AO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Estudo de Caso: Mina Tecpedra, Porto Velho(RO)
UNIR Fundao Universidade Federal de Rondnia Porto Velho 2004 LUIZ ANTONIO DA COSTA PEREIRA
MINERAO DE GRANITO PARA BRITAGEM: UMA CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Estudo de Caso: Mina Tecpedra, Porto Velho(RO)
Dissertao apresentada como exigncia parcial para obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento Regional e Meio Ambiente, Banca Examinadora da Universidade Federal de Rondnia, sob a orientao do Prof. Dr. Vanderlei Maniesi.
UNIR Fundao Universidade Federal de Rondnia Porto Velho 2004
iii AGRADECIMENTOS
Aos meus pais, minha esposa Luzineire e aos meus filhos Felipe e Iasmin, pelo carinho, apoio e incentivo. CPRM especialmente ao colega Rommel e a todos os colaboradores, pelo apoio e incentivo. UNIR especialmente ao Reitor Ene Glria, aos idealizadores, realizadores e coordenadores do mestrado. Ao meu orientador Professor Doutor Vanderlei Maniesi pela pacincia, e a todos os professores desse mestrado, especialmente ao Carlos Santos, Arneide, Maringela, Moret e Josu. Aos colegas do DNPM de Porto Velho, Ranlson, Arton e Deolindo pelas valiosas informaes. Aos colegas mestrandos pela colaborao e discusses na realizao deste trabalho. Finalmente e no menos importante TECPEDRA, ao Manoel Teixeira, ao gelogo Carlos Alberto e a todos os funcionrios, pela preciosa colaborao e informaes.
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NDICE
AGRADECIMENTOS ........................................................................................... iii LISTA DAS TABELAS ......................................................................................... vi LISTA DAS FIGURAS .......................................................................................... vii LISTA DAS FOTOGRAFIAS ................................................................................ viii LISTA DAS SIGLAS ............................................................................................. ix RESUMO ............................................................................................................. x ABSTRACT .......................................................................................................... xii 1. INTRODUO.................................................................................................. 1 2. OBJETIVOS E JUSTIFICATIVAS ................................................................... 3 3. METODOLOGIA............................................................................................... 6 4. MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO ................................................... 8 4.1. Meio Fsico ............................................................................................... 10 4.2. Racionalizao do Uso do Meio Ambiente ............................................... 11 4.3. Meio Ambiente e Desenvolvimento Desigual ............................................ 12 4.4. Homem, Meio Ambiente e Desenvolvimento Harmonizados .................... 14 5. MINERAO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ................................ 16 5.1 Empreendimentos e Atividades Scio-Econmicas ................................... 24 5.1.1. A Atividade de Minerao e a Sociedade ...................................... 26 5.1.2. A Importncia dos Bens Minerais para a Sociedade ...................... 30 5.2. Amaznia, Minerao e Desenvolvimento Sustentvel ........................... 31 5.2.1. O Meio Ambiente da Amaznia ...................................................... 33 5.2.2. O Homem e a Ocupao da Amaznia ........................................... 38 5.2.3. A Minerao na Amaznia Brasileira .............................................. 40 5.2.4. A Construo da Minerao Fundamentada no Desenvolvimento Sustentvel .................................................................................. 43 5.3. Panorama Mineral de Rondnia ............................................................. 47 5.3.1. A Minerao de Agregados em Rondnia .................................... 51 5.3.1.1. O Crescimento Urbano e a Necessidade de Materiais Agregados ......................................................................... 52
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5.3.1.2. Aspectos da Legislao Mineral e Ambiental para a Minerao de Agregados ................................................ 53 5.4. A Minerao de Granito para Britagem em Rondnia e o Desenvolvimento Regional ....................................................................... 56 5.4.1. Contribuio ao Desenvolvimento Regional .................................. 62 6. RESULTADOS E DISCUSSO ...................................................................... 64 6.1. A Mina Tecpedra ....................................................................................... 64 6.1.1. Consideraes Gerais ..................................................................... 64 6.1.2. Localizao e Acesso....................................................................... 65 6.1.3. O Meio Fsico e a Vegetao........................................................... 69 6.1.4. A Explotao de Granito para Britagem........................................... 72 6.1.5. Dados de Produo e Econmicos.................................................. 77 6.1.6. Alteraes Ambientais Produzidas pela Minerao de Granito para Britagem ................................................................................ 78 6.1.7. Condies Ambiental e de Trabalho do Pessoal Envolvido no Empreendimento ............................................................................ 85 6.1.8. Contribuio da Mina Tecpedra ao Desenvolvimento Regional ..... 86 6.1.9. Consideraes Finais....................................................................... 88 7. CONCLUSES E RECOMENDAES .......................................................... 90 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................. 95
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LISTA DAS TABELAS
1. Quantidade e valor da produo mineral brasileira (PMB) - 2000 .................... 28 2. Participao das substncias minerais no valor da produo mineral brasileira - 2000 ............................................................................................... 29 3. Valor da produo mineral brasileira e da Regio Norte - 2000 ..................... 42 4. Quantidade e valor da produo dos minerais metlicos/Rondnia - 2000..... 48 5. Reservas das substncias minerais metlicas de Rondnia - 2000 ................ 48 6. Reservas das substncias minerais no-metlicas de Rondnia - 2000 ........ 49 7. Quantidade e valor da produo dos minerais no-metlicos de Rondnia - 2000 ................................................................................................................. 49 8. Principais tributos e encargos de incidncia geral ............................................ 55 9. Encargos especficos das empresas de minerao ........................................ 55 10. Incidncia de icms sobre bens minerais ......................................................... 56 11. Compensao financeira pela explorao de recursos minerais-alquotas vigentes ......................................................................................................... 56 12. Minas de granito em Rondnia - uso: pedras britadas .................................. 61
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LISTA DAS FIGURAS
1. Minas de Granito em Rondnia ................................................................... 60 2. Localizao e Acesso da Mina Tecpedra .................................................... 66 3. Localizao Detalhada da Mina Tecpedra .................................................. 67 4. Croqui da rea da Mina Tecpedra .............................................................. 68 5. Imagem de Satlite do Entorno da rea de Estudo .................................... 70 6. Mapa Geolgico da Regio de Porto Velho ................................................ 71
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LISTA DAS FOTOGRAFIAS
Foto 1 - Rio das Garas, nas proximidades da Mina Tecpedra ........................ 65 Foto 2 - Frente de lavra, ao fundo cobertura de solo e de vegetao .............. 72 Foto 3 - Solo decapeado e armazenado com possibilidade de uso posterior. . 73 Foto 4 - Poro da frente de lavra em preparao para desmonte. ................. 74 Foto 5 - Frente de lavra em bancada (desmonte para nvel inferior). ............... 74 Foto 6 - Vista geral da planta de beneficiamento do minrio. ........................... 75 Foto 7 - Vista parcial da planta de beneficiamento e rebritador. ...................... 76 Foto 8 - Vista parcial da planta de beneficiamento e esteira com material britado. ................................................................................................. 76 Foto 9 - Vista parcial da planta de beneficiamento com os produtos finais. ..... 77 Foto 10 - Vegetao destruda pelo ultra-lanamento da frente de lavra. ......... 79 Foto 11 - Barragem de decantao com presena de fauna. ............................ 79 Foto 12 Vista parcial do despejo do efluente no igarap das Garas. ............. 80 Foto 13 - Despejo de efluente do final do processo de britagem no igarap das Garas. ....................................................................................... 81 Foto 14 - Eroso carreando solo para reas mais baixas prximas ao rio das Garas. .............................................................................................. 82 Foto 15 - rea de pastagem na regio de entorno da mina. ............................. 83
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LISTA DAS SIGLAS
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral MERCOESTE - Bloco econmico dos estados de: Rondnia, Acre, Tocantins, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e Distrito Federal UNIR Fundao Universidade Federal de Rondnia WCED The World Commission on Environment and Development
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RESUMO
O atual modelo scio-econmico regional de produo privilegia a prioridade de acumulao de bens e de renda. Seja em qualquer atividade econmica empreendida dos setores primrio, secundrio ou tercirio. Na Amaznia Brasileira a explorao de recursos naturais tem sido mantida como fonte de acumulao de riqueza ao longo de todo o processo histrico. Isso tem favorecido aqueles grupos sociais mais organizados, e com maior poder, em detrimento de outras partes da populao, ocasionando um desenvolvimento de forma desigual na regio. A atividade de minerao contribui destacadamente para o fortalecimento econmico da regio amaznica e conseqentemente para o seu desenvolvimento, entretanto ainda h muito o que se realizar na gesto ambiental dessa atividade, principalmente no cuidado com o meio ambiente, buscando estreitar a proximidade com o desenvolvimento sustentvel. Na execuo dessa pesquisa levantou-se os principais dados acerca da produo mineral brasileira, da Amaznia e de Rondnia, especificamente das substncias minerais no-metlicas e a contribuio que a atividade de minerao traz ao desenvolvimento regional. Destacou-se tambm como o setor mineral est buscando se adequar aos parmetros do desenvolvimento sustentvel, apresentando suas principais dificuldades, necessidades e desafios. No presente trabalho buscou-se mostrar a contribuio ao desenvolvimento regional e os danos ambientais causados pela atividade de extrao mineral, particularmente a extrao de granito para britagem na Pedreira Tecpedra,
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localizada a cerca de 21 km, sudeste, do centro da cidade de Porto Velho. Essa contribuio tem um significado econmico inicial intrnseco ao prprio empreendimento, vindo a integrar posteriormente seu produto (pedra britada) indstria da construo civil. A indicao do consumo de brita define a contribuio ao desenvolvimento regional por parte desse segmento econmico. As alteraes ambientais decorrentes da minerao de granito no so poucas, sendo tambm significativas, mais perceptveis no interior e entorno muito prximo da Mina Tecpedra, o que vem enfatizar a caracterstica de sua localizao pontual. H a necessidade da adequao de alguns processos produtivos, visando um maior controle ambiental, para se evitar a intensificao das alteraes ambientais e a gerao de novas reas degradadas.
Palavras-Chave: Regio de Porto Velho, Processo de Ocupao, Meio Ambiente, Minerao, Alterao Ambiental, Desenvolvimento Regional.
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ABSTRACT
The current regional social-economical model of production benefits the accumulation of profits. In any economical activities done by the primary, secondary and terciary sectors. The exploration of resources on the Brazilian Amazonia has been kept as a source of resource gathering throughout the historical process. This has favored the more organized groups, at the cost of others parts of the population, making an uneven development in the region. The mining activity contributes to strengthen the economy of the amazonic region, and as a consequence its development, however, there is still much to be done about the nature management of this activity, mainly in what concerns the preservation of the enviroment, trying to bring it closer to the sustainable development. Throughout this research, important data is available about the brazilian mineral production, from the Amazon and Rondonia, specially on non-metallic mineral substances and the contribution that the mining activity brings to the regional development. Important is how the mineral sector is searching to adequate itself to the sustainable development parameters, presenting its main difficulties, necessities and challenges. In this current work it has been tried to show the contribution done by mineral extraction to the regional development and the environmental damage, particularly the granite extraction in the Pedreira Tecpedra, localized around 21 km, southeast, from Porto Velhos town center. This contribution has an intrinsic initial economical
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meaning to the undertaking, coming later to integrate its product to the industrial construction. The consumption rating of their product defines the contribution to regional development from this economical segment. The environmental alterations caused by the granite mining are not just a few and very significant too, more perceptible in the countryside and around the Tecpedra Mine, which emphasizes its localization characteristics. Its necessary to adequate some productive procedures, aiming a wider environmental control, to avoid the intensification of environmental alteration and the generation of new degraded areas.
Key Words: Porto Velho Region, Occupational Process, Environment, Mining, Environmental Alteration, Regional Development
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1 INTRODUO
Aps a deflagrao do processo de ocupao da regio de Porto Velho no incio do sculo passado, essa tem experimentado de forma semelhante a outras regies brasileiras a intensificao dessa ocupao e utilizao de seu meio fsico, no se isentando tambm dos conseqentes impactos ambientais negativos. A partir da implementao e intensificao de projetos governamentais infraestruturais e dos projetos privados industriais, extrativistas e agro-pecurios, principalmente, toda a regio passou a obter os resultados do progresso econmico, entretanto com a decorrente gerao de impactos negativos ao ambiente caracterstico da regio. Nessa regio a degradao inicial se deu atravs do desmatamento, corte de rvores, uso inadequado do solo, extrao mineral, poluio dos cursos d'gua, alm da alterao biodiversidade. A rea urbana e o entorno de Porto Velho que recebeu significativo nmero de imigrantes, expandiu-se rapidamente, principalmente nas dcadas de 1970 e 1980 e at meados da dcada de 1990, com a criao de novos bairros e conjuntos residenciais para o assentamento daquela populao. Como resultado dessa intensa presso antrpica, alm dos impactos ambientais gerados pela implantao das atividades econmicas, apareceram os problemas de crescimento desordenado, relacionados ao dficit infraestrutural necessrio para a consolidao daquele espao urbano principalmente a carncia de saneamento bsico. Atualmente o estgio da qualidade ambiental precrio, avolumando-se vrias situaes impactantes aos meios fsico e scio-econmico,
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abordadas em algumas pesquisas anteriores desenvolvidas na regio de Porto Velho. Os danos causados pelo desmatamento, extrao de rvores para a indstria, extrao mineral, abertura de novos loteamentos residenciais e pela gerao de resduos industriais, certamente so os malefcios trazidos pela implantao dos processos de desenvolvimento - estes a essncia de toda a atividade econmica. Naturalmente que esses efeitos danosos podem ser amenizados se se fizer de maneira racionalizada a ocupao de qualquer regio; com a definio de reas de preservao, reas agrcolas, residenciais, industriais, alm da gesto ambiental, o que certamente evitaria enormes desperdcios de toda sorte, evitando tambm altos dispndios financeiros com as recuperaes de reas degradadas. Os danos causados pela atividade de extrao mineral, particularmente a extrao de granito para britagem e a sua contribuio ao desenvolvimento de Porto Velho ainda no foram devidamente dimensionados e avaliados. Pretende-se com esta pesquisa trazer os dados referentes rea minerada e entorno afetado da Pedreira Tecpedra, indicando as alteraes ambientais e ainda sua contribuio ao desenvolvimento, sugerindo ao final algumas medidas para minimizao dessas alteraes.
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2 OBJETIVOS E JUSTIFICATIVAS
O interesse principal deste trabalho apresentar a questo das alteraes ambientais referentes minerao de granito para britagem e a contribuio dessa atividade econmica ao desenvolvimento regional, tendo como estudo de caso a Pedreira Tecpedra em Porto Velho. Especificamente o presente estudo tem como objetivos: 1. caracterizar o meio fsico local e de entorno da Mina Tecpedra; 2. caracterizar as alteraes ambientais resultantes da atividade de extrao de granito para britagem, tanto no local da Pedreira quanto em suas proximidades; 3. descrever os impactos incidentes sobre a populao das proximidades no que diz respeito a rudos, trfego de caminhes e poeira; 4. identificar as relaes com outras formas de uso e ocupao do solo no entorno da pedreira; 5. traar o perfil scio-econmico dos trabalhadores envolvidos no empreendimento; 6. verificar a importncia scio-econmica da Mina Tecpedra no mbito do desenvolvimento regional e a opinio da sociedade do entorno dessa Mina;
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Nos ltimos trinta anos a cidade de Porto Velho e regio de entorno tem sido palco do desenvolvimento de variados tipos de atividade econmica, como agro- pecuria, extrativismo vegetal, expanso urbana e industrial e extrativismo mineral. Tais atividades embora inerentes e imprescindveis ao processo ocupacional de qualquer regio, vm afetar de uma maneira ou de outra ao ambiente natural, seja ele fsico ou bitico. A minerao de rochas para produo de pedras britadas dentre as variadas atividades scio-econmicas levadas a efeito em Porto Velho por exemplo, extrativismo vegetal, expanso urbana e industrial, agro-pecuria, construo civil, obras de engenharia, comrcio e servios vem desempenhando seu papel no contexto do desenvolvimento regional, afluindo com o aporte desse insumo para a construo civil e para as obras de engenharia. Semelhantemente s outras atividades referidas, alm da gerao do produto final dessa atividade, observou-se que promove alteraes no modelado original do terreno, favorecendo em instncia final a outras alteraes no meio ambiente. O presente trabalho se justifica pela necessidade de uma sntese de dados e informaes para a definio de uma dimenso qualitativa e quantitativa da atividade scio-econmica minerao de rocha para produo de pedra britada em Porto Velho, alm de seus aspectos ambientais. A par da relevncia intrnseca da definio de tal quadro, este trabalho procura mostrar aspectos relacionados da importncia dessa atividade como contribuidora do desenvolvimento regional, referindo-se aos dados de sua participao na economia regional. Da mesma maneira percebeu-se como necessrio a elaborao de um estudo de caso que viesse mostrar o modo de realizao da extrao de rocha para produo de pedra britada, alm de observar alguns aspectos sociais, econmicos e ambientais, e sua insero na economia local e regional e no uso e ocupao do solo da rea de entorno. Dentre as minas de rocha para a produo de brita, situadas no municpio de Porto Velho, a Mina Tecpedra e a do 5 o Batalho de Engenharia de Construo so as mais prximas da cidade de Porto Velho, entretanto no se caracterizando como minerao urbana/periurbana, por se localizarem na zona rural do municpio. A Mina Tecpedra est localizada num segmento de atividade rural relativamente prximo da cidade de Porto Velho, tem um relacionamento com esse entorno no que diz respeito
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a provveis alteraes ambientais, alm da circulao dos caminhes de transporte de pedra britada no segmento urbano. Foi escolhida para estudo por essas caractersticas e tambm pelo relacionamento econmico com a cidade de Porto Velho e regio. Os danos causados pela atividade de extrao mineral, particularmente a extrao de granito para britagem em algumas pedreiras da regio, ainda no foram devidamente pesquisados, bem como sua contribuio ao desenvolvimento de Porto Velho ainda no foi devidamente dimensionada e avaliada. Pretende-se com esta pesquisa mostrar a condio ambiental da rea minerada e de seu entorno afetados pela Pedreira Tecpedra, e ainda delinear sua contribuio ao desenvolvimento local/regional.
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3 METODOLOGIA
Para a consecuo da proposta dessa pesquisa, atendo-se aos seus principais objetivos, estabeleceram-se os seguintes passos componentes do processo metodolgico: definio e delimitao do tema e do problema a ser estudado, reviso bibliogrfica focalizada, levantamento dos dados de campo (aspectos econmicos, sociais e ambientais), definio dos dados econmicos relevantes, definio das alteraes ambientais decorrentes da lavra e definio da insero da atividade scio-econmica no desenvolvimento regional. As referncias bibliogrficas foram inicialmente selecionadas a partir do banco de dados da biblioteca da CPRM de Porto Velho, consultando-se o contexto geral do tema minerao e meio ambiente e a seguir o tema do estudo de caso. Foi consultada e usada referncia bibliogrfica disponvel na biblioteca da Secretaria de Planejamento de Rondnia. Adicionalmente foi utilizada bibliografia indicada pelo corpo docente desse curso de mestrado. A reviso bibliogrfica possibilitou sintetizar-se as vrias reflexes acerca do tema meio ambiente e desenvolvimento e traar um panorama acerca da minerao e desenvolvimento sustentvel. Especificamente se focalizou os aspectos econmicos e ambientais da minerao de rochas para produo de pedras britadas e seus reflexos para o desenvolvimento regional. Inicialmente para a caracterizao do meio fsico da rea de estudo e auxlio sua interpretao e anlise utilizou-se imagens de satlite, realizando-se tambm trabalhos de campo. Esses trabalhos consistiram basicamente na delimitao das
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vias de acesso da rea, definio dos littipos, rede de drenagem e observaes dos processos de lavra e aspectos das alteraes ambientais promovidas pela frente de lavra da Mina Tecpedra, bem como dos relacionamentos de entorno com outras atividades de uso e ocupao do solo. Para o levantamento dos dados econmicos se utilizou o Anurio Mineral Brasileiro (2001), alm de entrevista com Engenheiro de Minas do DNPM de Porto Velho e com o Gerente da Mina Tecpedra, procurando se apreender a forma e a dimenso da contribuio dessa atividade ao desenvolvimento local e regional. No trabalho de campo tambm buscou-se a apreenso das observaes da populao local acerca desse trabalho de minerao, buscando-se auscultar sua viso sobre os benefcios e alteraes ambientais gerados pela Mina Tecpedra. Foram aplicados questionrios (Apndice 1) em cinco residncias no entorno da Mina, buscando sua percepo acerca dos incmodos ambientais e/ou benefcios dali advindos. Tambm foram aplicados questionrios (Apndice 2) para quatro funcionrios da Mina, para conhecer suas percepes sobre as dificuldades, condies de trabalho e benefcios. A metodologia permitiu o estudo do problema localizadamente, entretanto sem perder a sua contextualizao para isso tendo-se delineado o quadro regional da atividade scio-econmica estudada buscando gerar um modelo aplicvel a futuros estudos de pesquisa, no intuito de dimensionar a real importncia da atividade em seus aspectos sociais, econmicos e ambientais e sua contribuio ao desenvolvimento regional.
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4 MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
O planeta Terra, um multicomplexo corpo celeste do sistema solar, existente a cerca de 4,5 bilhes de anos, tem passado por intrnsecas e variadas mudanas e vem se alterando significativamente nesse perodo. Desde o surgimento das suas pores lquidas (massas ocenicas) e das suas pores slidas (massas continentais) e do estabelecimento da atmosfera e dos primeiros organismos vivos, essas modificaes tm sido intensas e convergentes para a definio da face natural desse planeta. Atualmente alguns dos processos inerentes sua dinmica interna mais notveis so por exemplo, os sismos e o vulcanismo. Externamente podemos nos referir aos processos erosivos naturais, como a eroso marinha, a eroso elica e a eroso fluvial; relacionados tambm a essa dinmica esto os processos de deslizamento de terras de encostas, por exemplo, as subsidncias e as inundaes. V-se que por si s a Terra teve sua prpria evoluo no contexto temporal, representada pela atuao de seus processos de elevada magnitude alm daqueles prprios do sistema ao qual est integrada; portando no estgio atual um modelamento facial bastante longnquo do original Big-Bang. As pores mais externas do planeta Terra so a litosfera, a hidrosfera, a atmosfera, alm da biosfera, que formam um sistema interativo estreitamente relacionado. Mais especificamente, em sua superfcie, ocorrem os solos, os sedimentos, os afloramentos de rochas, as guas e toda a biodiversidade vegetal ou animal.
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O Homem como o ser mais inteligente na superfcie terrestre, alm de ser parte integrante e interativa do sistema ambiental da Terra, pode estudar e interpretar as vrias fases de evoluo pretrita desse planeta, compreendendo aqueles grandes processos intrnsecos naturais e os seus resultados que originaram o seu modelado atual. medida que os seres humanos foram se multiplicando e interagindo com o meio fsico terrestre, essa interao passou a ter importncia, j que de certa forma interferia nos processos naturais da dinmica externa, responsveis pela evoluo do planeta; por exemplo, interferncia nos processos erosivos naturais, na qualidade do solo, do ar e da gua. Pode-se dizer que o planeta Terra est em permanente evoluo e que o Homem tem parte nessa evoluo, no que se refere sua interao com os variados ecossistemas criando a transformao do ambiente natural: superficial, sub-superficial e areo. Dentre variados conceitos acerca do meio ambiente, pode-se destacar o seguinte:
........ o ambiente natural, que compreende o mundo fsico e biolgico que existe fora da sociedade; o ambiente social, que surge da matriz da populao e sua cultura, as quais devem coexistir dentro dos limites da comunidade; e o ambiente construdo, que compreende as estruturas feitas pelo homem e que fornecem um local para trabalho e vida da populao. (Dominguez, 1994).
Singular tambm esse conceito de meio ambiente, expresso de maneira simples mas bem fortalecido de sntese,
O meio ambiente compreende uma totalidade de processos, em permanente interao, e, por isto, no podemos destacar nenhuma de suas partes, para estudo em separado, por um determinado especialista. (Leite, 1994)
Alm das definies gerais explicitadas acima, legalmente tambm se conceitua o meio ambiente, como o conjunto de condies, leis, influncias e
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interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite abriga e rege a vida em todas as suas formas ........, (Lei N o 6.938/1981,Artigo 3 o , Inciso I).
4.1. Meio Fsico
O meio fsico da Terra, parte integrante do meio ambiente, tem sua importncia intrnseca na viabilizao de suporte vida e relativamente sofre transformaes na medida em que o homem e todos os outros seres vivos esto interagindo permanentemente nesses espaos. O meio fsico composto pela superfcie terrestre, gua e ar. Esse meio funciona como um sistema interrelacionado de acordo com suas caractersticas constitutivas e estruturais (Leite et al., 1990). Por exemplo, a eroso do solo pela gua em que esto tambm atuando a energia gravitacional e o solo, a gua atua como o agente de transformao (Bitar et al., 1990a). Essa parte do planeta onde o Homem vive e intervm de variadas maneiras seja utilizando ou ocupando esse espao natural, como se descreveu acima tem seu equilbrio dinmico certamente alterado, em conseqncia dessas intensivas e extensivas intervenes humanas. A dinmica interativa presente no meio fsico, envolve sua materialidade, alm da energia e dos agentes que possibilitam o funcionamento dos interrelacionamentos (Fornasari Filho et al., 1990). No meio fsico esto presentes os componentes materiais (solos, rochas, gua e ar) e variados tipos de energia naturais, como por exemplo (gravitacional, solar, energia interna da Terra etc.) (Fornasari Filho et al., op. cit.). necessrio se compreender o conceito de processo do meio fsico quando se pretende lidar com a avaliao da qualidade desse meio; esse se d atravs de fenmenos sucessivos interrelacionados, como resultado da combinao material e energtica, sendo desencadeada por intermdio de agentes fsicos, qumicos, biolgicos ou humanos (Fornasari Filho et al., op. cit.).
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4.2. Racionalizao do Uso do Meio Ambiente
Similarmente aos cuidados que se deve ter com o meio ambiente, assim tambm se deve agir com uma das partes dele o meio fsico. Dessa forma se deve racionalizar as formas de uso e ocupao desse meio, agindo no sentido de evitar vrios problemas de uso inadequado do meio fsico. Em detrimento da prpria sade e sobrevivncia humanas se refletem os problemas causados ao meio ambiente como um todo e ao meio fsico em particular. Os mais notveis nesse aspecto so as doenas de veiculao hdrica, os acidentes por deslizamento de terras e inundaes e as intoxicaes e doenas respiratrias causadas pela m qualidade do ar. No decorrer de todos os processos de uso e ocupao do solo em variadas regies do mundo, derivados da gerao e institucionalizao das atividades econmicas sempre movidos pela interveno humana estar-se- afetando o meio fsico. Qualquer setor da economia seja ele primrio, secundrio ou tercirio, por exemplo os processos de industrializao, extrativismo de recursos naturais, assentamentos residenciais urbanos ou rurais, atividades governamentais, atividades rurais, comrcio em geral de produtos bsicos ou de produtos mais sofisticados como o dinheiro ou as telecomunicaes no est isento de parcela de responsabilidade na transformao do meio fsico natural. O meio fsico natural certamente afetado negativamente caso no se considerem medidas racionalizadas de planejamento ambiental e ao contrrio propiciando uma ocupao humana intensa e desordenada; em virtude da falta desse planejamento podero advir problemas como: eroso, assoreamento, inundaes, reas mineiras degradadas, disposio inadequada de resduos, poluio hdrica, desmatamento indiscriminado, usos inadequados de solos, aterros inadequados, conflitos ocupacionais, a instalao de edificaes residenciais e plantas industriais em reas inadequadas, a ausncia de proteo dos mananciais dgua, a delimitao de locais inadequados para a disposio de resduos, a delimitao de locais inadequados para cemitrios. Ento, considerando o meio fsico como o sustentculo primeiro de toda a atividade humana, principalmente, h que se monitorar constantemente a sua
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qualidade, nesse caso modificada pelas alteraes produzidas com a interveno humana, para que no sobrevenham os prejuzos econmicos e ambientais e tambm segurana da vida humana e de outros seres vivos. Compreende-se como atividade modificadora do meio ambiente toda atividade humana (obra civil, atividade agrcola ou de minerao, e outras formas de uso e ocupao do solo) que altera processos, propriedades ou caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas, ou interferem em usos preexistentes de um determinado ambiente. (Fornasari Filho et al., 1990). Toda a atividade scio-econmica desenvolvida em uma determinada extenso territorial, ou seja as formas de uso e ocupao estabelecidas nessa regio, iro consistir o meio scio-econmico sobre o qual se projetaro os impactos atuantes no meio fsico em primeira instncia. O sentido de meio scio-econmico aqui colocado refere-se estritamente dinmica das formas de uso e ocupao do solo, que o que mais se adapta abordagem ambiental oriunda dos estudos de impacto ambiental, no estando relacionado com estudos de processos de dinmica social, econmica e poltica, e impactos especficos intrnsecos a essas reas de conhecimento e prprios de pesquisas de outros especialistas. (Bitar et al., 1990b).
4.3. Meio Ambiente e Desenvolvimento Desigual
A variada composio ecossistmica dos espaos possibilitou ao homem a utilizao de seus recursos naturais, biticos e abiticos, nem sempre sabiamente, para a satisfao de suas necessidades materiais. As suas incipientes necessidades de alimentao e abrigo, inicialmente, dos primeiros tempos exerciam uma presso relativa pequena. Quando dos acrscimos populacionais significativos em algumas regies do planeta Terra, tornou-se necessria a implantao de assentamentos urbanos, aumentando em muito a necessidade de alimentos, gua e material para construo de moradias, alm da necessidade da disposio de dejetos e resduos em geral. Estava iniciada ento uma forte presso antrpica sobre o meio ambiente. Era ento necessria uma mnima ordenao acerca dos processos de produo e de consumo para a sobrevivncia das populaes. Ao longo desse perodo evolutivo
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tem-se aplicado variadas vises de modelos de desenvolvimento, buscando a melhoria da condio humana, pelo menos no que se refere ao aspecto material. O modelo aplicado nas duas ltimas dcadas promoveu uma dramtica reestruturao do espao, tendo como resultantes: desindustrializao e declnio regional, gentrificao e crescimento extrametropolitano, industrializao do Terceiro Mundo, nova diviso internacional do trabalho, intensificao do nacionalismo e nova geopoltica de guerra, como aes de desenvolvimento integrado demonstrando profunda transformao espacial, como premissa do capitalismo (Smith, 1988). O resultado desse modelo foi o desenvolvimento desigual com padres geogrficos determinados e peculiares; expressando a sistemtica das contradies inerentes prpria construo e estrutura do capital; por sua vez derivada da diferenciao e simultnea igualizao dos nveis e condies de produo do capitalismo (Smith op. cit.). A procura de expanso do capital provoca o seu deslocamento constante, resultando em desenvolvimento desigual do capitalismo, expressando geograficamente a contradio entre valor de uso e valor de troca (Smith op. cit.). O capitalismo realiza a produo do espao, integrando mais completamente sociedade e espao na teoria do desenvolvimento desigual, nas reais escalas espaciais, gerando a coerncia desse desenvolvimento; tambm realiza a produo da natureza como resultado da aplicao desse modo de produo; em conseqncia disso os problemas da natureza, do espao e do desenvolvimento desigual so colocados juntos pelo prprio capital; o desenvolvimento desigual o processo e o padro concreto da produo da natureza sob o capitalismo (Smith, op. cit.). Essa anlise dramtica e realista nos leva a pensar que alternativas teramos alm do modelo capitalista, para diminuir a presso sobre a utilizao dos recursos naturais e reduzir o sofrimento das pessoas excludas dessa geografia de desenvolvimento.
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4.4. Homem, Meio Ambiente e Desenvolvimento Harmonizados
Ento o que fazer para o atendimento s variadas necessidades de desenvolvimento para variadas regies com parcimoniosa presso ao meio ambiente e ao homem? Tem-se escrito bastante acerca do denominado desenvolvimento sustentvel do qual o maior problema a correta anlise e dimensionamento da varivel intergeracional; outro aspecto relevante por sinal descurado no desenvolvimento sustentvel a questo econmico-espacial. O desenvolvimento sustentvel singulariza-se por consideraes temporais, dando nfase s relaes intergeracionais. Privilegia, territorialmente o mbito do global, desconsiderando a sua variada abrangncia, com imbricaes que envolvem todas as escalas geogrficas: desde a mundial, passando pela nacional, at a regional e a urbana. Quando objetiva voltar-se para o regional, procede apenas casustica e pontualmente. Seus pontos fortes servem para complementar programas de valorizao regional (Costa, 1997). Neste sentido, possvel identificar pelo menos quatro importantes utilidades derivadas do desenvolvimento sustentvel: servir de referncia circunscritiva avaliao de impactos scio-ambientais potencialmente deflagrveis por projetos de atividades diretamente produtivas e de infra-estrutura econmica, detectando a necessidade de medidas e investimentos adicionais compensatrios e de minimizao dos efeitos negativos e maximizao das externalidades positivas; estabelecer diretrizes de orientao elaborao de projetos econmicos; particularizar reas adequadas ou no implantao de deteminadas atividades econmicas (zoneamento econmico-ecolgico); criar incentivos para projetos ambientalmente recomendveis (Costa, op. cit.). Outras alternativas so colocadas para novos modelos de desenvolvimento que venham a harmonizar homem e meio ambiente, considerando a necessidade de ir alm da histria natural da sociedade, produzindo uma autntica histria social, evitando assim a completa obliterao da natureza e da sociedade, e da natureza com ela. Apesar da idia de controle do capitalismo sobre a natureza, isto apenas
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um sonho (dele capitalismo). Focalizado no humano e no verdadeiro, o controle social sobre a produo da natureza, seria a realizao do socialismo (Smith, 1988). Nessa mesma linha se alterna modelo semelhante, visando se libertar do poder e da violncia, do domnio das empresas multinacionais, da lgica fatal e guerreira, de vitria possvel sobre a natureza; e tambm uma reavaliao das posies relativas dos trabalhadores nos processos de produo rural e urbano. Implcito a esse modelo estaria o respeito diversidade dos ecossistemas e diversidade das capacidades e das necessidades humanas; e uma socializao efetiva da energia [ou qualquer outro produto] e no a sua privatizao (Hmery et al., 1993). Proposta mais moderna, Ps-Queda-do-Muro, mas tambm considerando a valorizao humana como imprescindvel para essa realizao; se caracteriza pelo estabelecimento de nova ordem, qual seja aquela que contemple as polticas de valorizao da vida, as polticas emancipatrias, a politizao do local e a politizao do global; a participao democrtica, a humanizao da tecnologia, a desmilitarizao e o sistema ps-escassez; o que conduziria conforme o modelo, a uma ordem global coordenada, a um sistema de cuidado planetrio, a uma organizao econmica socializada e transcendncia da guerra (Giddens, 1991). Ou a sociedade se decide a trabalhar as possveis alternativas de desenvolvimento para todos ou optemos a enfrentar os riscos de alta-conseqncia: o crescimento do poder totalitrio, a deteriorao ou desastre ecolgico, o colapso do crescimento econmico e o conflito nuclear ou guerra de grande escala. Esse alerta serve para aquela diretriz de acumulao indefinida, e as exterioridades que os mercados ou no tocam ou influenciam adversamente - tais como as aborrecidas desigualdades globais - que podem revelar implicaes socialmente explosivas (Giddens, op. cit.).
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5 MINERAO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
A longo tempo vem sendo desenvolvida pela humanidade a atividade de extrair substncias minerais do sub-solo para o atendimento de suas necessidades de vida. Por exemplo, j se fazia uso do sal [mineral] pelas populaes primitivas, quando o uso dos metais e dos combustveis fsseis era ainda incipiente (Abreu, 1973). Dos primeiros blocos retirados e empilhados pelo homem para a construo de um abrigo ou do uso do barro na construo de habitaes primitivas de adobe, o uso de pigmentos nos tempos pr-histricos (Abreu, op. cit.) elaborao da primeira ferramenta de pedra, seguindo-se a descoberta do ferro e depois Idade do Cobre e do Bronze: 2000 a 2750 a.C., Europa Central (Abreu op. cit.), ficou marcado o incio de uma grande relao de dependncia entre o homem e a natureza e nesse caso, que se est tratando mais especificamente, a extrao e o uso dos minerais. Se na Antiguidade os minerais eram buscados ao acaso, conforme aqueles de maior ateno, foi-se depois organizando observaes para fundamentar as exploraes, acumulando experincia com o surgimento da minerao europia na Idade-Mdia (Abreu, op. cit.). Inicialmente essas necessidades humanas no eram to diversificadas, bem como as quantidades de substncias minerais requeridas para seu atendimento eram reduzidas em relao oferta ambiental existente e tambm em relao quantidade da populao humana. Consistiam basicamente em algum material de
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construo, em algum recurso combustvel para aquecimento e cozimento, na gua potvel e alguma outra substncia para a criao de utenslios e armas. A partir da conforme os crescimentos populacionais realizados e a diversificao cultural de cada sociedade, alm da oferta de recursos naturais ocorrente, foram se avolumando outras alm daquelas necessidades bsicas, tanto qualitativa quanto quantitativamente. Hoje com a existncia de variadas e complexas sociedades suas necessidades so bem diversificadas, longnquas daquelas como apenas o fogo, a gua, algumas pedras, animais e vegetais. De maneira geral, hoje em dia o homem consome variados tipos de energia, por exemplo hidrulica, nuclear, dos combustveis fsseis, como petrleo e carvo. Uma infinidade de produtos industriais so requeridos pelas sociedades atuais, como o automvel, o avio, modernos edifcios equipados com redes de computadores, os satlites, as naves espaciais, uma enorme quantidade e variedade de alimentos, enfim todas as necessidades modernas sem as quais os atuais seres humanos no podem viver. No caso especfico da produo de bens minerais para o atendimento das necessidades das sociedades atuais, esta bastante ampla e diversificada como ser mostrado nas sees mais especficas desse trabalho. E para isso h que se empreender a atividade de minerao que nos moldes atuais de consumo e quantidades requeridas pelas sociedades, certamente vem pressionar a oferta ambiental existente que finita, alm de produzir algumas alteraes no ambiente que podem ser negativas. A atividade de minerao em compasso com a evoluo da cultura humana e os avanos do conhecimento cientfico vem tambm se modernizando visando no s o incremento da produtividade, para o atendimento das necessidades das sociedades, mas para um melhor aproveitamento das substncias minerais extradas e que reduza tambm a presso sobre a oferta ambiental existente. Os recursos minerais devem ser utilizados mais eficientemente e conservados, fazendo- se tambm uma recirculao dos materiais empregados e a substituio dos escassos pelos mais abundantes, em prol das geraes futuras (Abreu, 1973). A par disso h a criao dos chamados novos materiais que tambm acabam contribuindo obrigatoriamente para uma menor retirada de substncias
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minerais da base natural do planeta Terra, nesse caso especfico das variadas minas. Certamente essas novas tecnologias possibilitaro o uso parcimonioso dos nossos recursos minerais, vindo a contribuir para a conservao dos mesmos em benefcio das futuras geraes de seres vivos. Vemos aqui o conhecimento cientfico contribuindo para o desenvolvimento sustentvel. Colocado diante do dilema de produo de bens materiais para o seu uso e para o denominado crescimento econmico o homem se v atualmente s voltas com a discusso da gerao de riquezas e ao mesmo tempo com o uso parcimonioso do meio ambiente para a sua conservao para as futuras geraes. Com uma maior amplitude do que o crescimento econmico est o desenvolvimento econmico como um processo dinmico de longo prazo, envolvendo alm do crescimento econmico propriamente dito, transformaes estruturais e institucionais de vulto (Costa, 1997). Conforme definido pelo Relatrio Bruntdland desenvolvimento sustentvel , aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. Alm disso, salienta que satisfazer as necessidades e as aspiraes humanas o principal objetivo do desenvolvimento (WCED, 1987). A definio do Relatrio Brundtland de desenvolvimento sustentvel preconizou, ao fim e ao cabo, crescimento com conservao, incorporando ao desenvolvimento os vetores econmico, ecolgico, social, espacial e cultural estabelecendo funcionalidade no que at ento era dicotmico (Costa, op. cit.). Chega-se ao ponto de concordar, ento que alm do crescimento econmico gerado pela produo de bens minerais para uso da sociedade, h que se ter o cuidado da conservao desses recursos minerais para as sociedades do futuro e que tambm necessria a prtica do desenvolvimento sustentvel na atividade de minerao. Mas como isso vem sendo feito na prtica, possvel, provvel, realizvel? Vamos relatar algumas preocupaes e informaes sobre este tema. Algumas severas crticas tem sido feitas operacionalizao do desenvolvimento sustentvel, (Costa, op. cit.) das quais ressaltamos alguns pontos: Exeqibilidade;
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Economia relegada a mero subsistema do sistema ecolgico desconsiderando a racionalidade dominante do desenvolvimento capitalista ou do moderno sistema de mercado; Evidncia de uma dimenso de eqidade temporal complexa: a da intergeracionalidade; Inadmissibilidade da manuteno dos atuais nveis de vida desfrutados nas Economias Desenvolvidas, onde o consumo mdio de um cidado 25 vezes superior ao de um habitante dos pases mais pobres (Gazeta Mercantil, 07.05.96); Deficincia mais grave carecer de arcabouo analtico logicamente estruturado; Rtulo utpico, com uma desassociao entre significado e ao, um singelo ponto de vista que no possui suporte cientfico e nem contedo prtico concreto; Incuo para estabelecer instrumentos quantitativos e qualitativos de poltica macroeconmica apropriados para intervir na realidade concreta; As Economias Desenvolvidas e Economias de Industrializao Emergente, centram a poltica econmica na globalizao da economia considerando demandas mais preocupantes do que inquietaes de exclusivo cunho ambientalista; Pouco considera a questo econmico-espacial preferindo dar nfase s relaes intergeracionais; Privilegia, territorialmente o mbito do global, sem considerar as escalas geogrficas: desde a mundial, passando pela nacional, at a regional e a urbana. Quando objetiva voltar-se para o regional, procede apenas casustica e pontualmente; O mesmo autor considera tambm alguns pontos positivos incorporados no bojo do conceito de desenvolvimento sustentvel, quais sejam: Contra inconseqentes e imediatistas dilapidaes de recursos naturais ou agresses desnecessrias ao meio ambiente que podem ampliar as dimenses dos problemas sociais;
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Servir de referncia circunscritiva avaliao de impactos scio- ambientais detectando a necessidade de medidas e investimentos adicionais compensatrios e de minimizao dos efeitos negativos e maximizao das externalidades positivas; Estabelecer diretrizes de orientao elaborao de projetos econmicos; Particularizar reas adequadas ou no implantao de determinadas atividades econmicas (zoneamento econmico-ecolgico); A concluso desse mesmo autor no muito animadora: ........ o desenvolvimento sustentvel veio para suprir a lacuna deixada pela Economia do Desenvolvimento. Desafortunadamente, empacado em suas inerentes contradies ........ teoricamente bem mais frgil ........ para a formulao de polticas de desenvolvimento regional, muito mais precrio que o original. Apesar da relevncia de muitos dos pontos apontados por Costa (1997), cr- se como fundamental, como ele prprio admite, que o consumo dos recursos naturais seja realizado de forma parcimoniosa ou que seja mesmo reduzido para nveis diferentes dos atuais; acrescente-se que seja melhor reavaliada a distribuio dos resultados do aproveitamento desses recursos. Os desafios da minerao e do setor mineral brasileiro devem ser conduzidos nos parmetros do desenvolvimento sustentvel, incorporando as dimenses diretamente relacionadas essa atividade quais sejam, as dimenses econmica, institucional (poltica e reguladora), social e ambiental (Barreto, 2001). Desde a dcada de 1970 e principalmente nos anos de 1980 o setor mineral, integrado viso do desenvolvimento nacional, recebia os reflexos das preocupaes com o meio ambiente; inicialmente nos primrdios dos anos 1960 tinha-se cuidados com a sade humana, com as condies do ambiente de trabalho e com algumas espcies da fauna e flora; em 1970 e 1980 passa-se a lidar com questes mais amplas, como poluio ambiental, crescimento de cidades e posteriormente uma viso ecossistmica global; com o paradigma do desenvolvimento sustentvel se apresenta o desafio de equacionar desenvolvimento econmico e social com conservao de todo o sistema ambiental do planeta Terra (Barreto, op. cit.).
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Com o intuito de obter uma imagem atualizada e relevante da minerao e do desenvolvimento sustentvel no pas, alm de obter uma ampla viso de todo o setor mineral, identificando futuros enfoques de planejamento,capacitao e polticas pblica e empresarial no pas, foi necessrio desenvolver ampla discusso, em que a atividade de minerao e o setor mineral fossem considerados e tratados em seus aspectos econmicos, ambientais, sociais e institucionais. Essa discusso organizada por Barreto (2001), que teve como base metodolgica o processo participativo, buscou apreender perspectivas e as propostas de todos os atores do setor mineral. Dentre os variados temas sugeridos para discusso foram selecionados os seguintes: Instrumentos e capacidade de gesto pblica; Desempenho tcnico, socioeconmico e ambiental da minerao; Pequena minerao e garimpagem; Desenvolvimento local (social, econmico, cultural e ambiental); mbitos, mecanismos e capacidades da sociedade civil para participar nas decises do setor mineral e acesso, uso e gerao de informao pertinente minerao; Minerao em territrios indgenas e minerao em reas naturais protegidas e zonas de alta biodiversidade; Direitos e gesto de recursos naturais; Planejamento e gesto de impactos sociais e ambientais do fechamento de minas; Heranas ambientais e sociais da minerao passada (passivos ambientais e sociais); Desenvolvimento cientfico e tecnolgico; Minerao em reas urbanas; Imagem publica da minerao.
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Como resultado dessa radiografia do setor mineral e fundamentadas nos temas discutidos foram definidas as agendas: de polticas pblicas e empresariais, de pesquisa e de capacitao. Finalmente com a percepo e fundamentao dos temas discutidos por Barreto (2001), chegou-se aos principais desafios a serem enfrentados pelo setor mineral brasileiro com o intuito claro de compatibilizar atividade de minerao ao novo paradigma de desenvolvimento realizado de forma sustentvel: Viabilizar a efetiva participao da sociedade civil nos processos decisrios e gerenciais no nvel das polticas pblicas, tanto minerais como ambientais; Otimizar a legalizao do empreendimento mineral pela simplificao dos processos e diminuio do nmero de rgos licenciadores; Capacitar os rgos fiscalizadores do setor mineral visando orientao e resgate da informalidade principalmente das pequenas empresas; Inserir a minerao na questo do ZEE - Zoneamento Scio-Econmico e Ecolgico e no contexto dos comits de bacias, nos planos diretores das regies metropolitanas e municipais, bem como em outros instrumentos nos quais ela se encontra ausente; Proteo dos ecossistemas naturais, conciliando preservao e desenvolvimento, enfrentando o tema da minerao em terras indgenas; Gerao e disseminao de novas tecnologias, denominadas de tecnologias limpas e sustentveis, para qualquer tipo de empreendimento, seja pequeno, mdio ou grande; essas tecnologias devem incorporar os desafios de minimizao energtica; minimizao do uso dos materiais; minimizao do impacto ambiental e maximizao da satisfao social; Verificar a questo das condies de trabalho e seus problemas, sua origem, amplitude e avaliar efetivamente o impacto social, j que os trabalhadores do setor formal apresentam, em termos nacionais, o mais elevado ndice de mortalidade e incapacidade permanente. Conforme Barreto (op. cit.), a imagem da minerao negativa, levando ao desgaste e conflito com a sociedade civil, devido, entre outros fatores,
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complexidade na compreenso dos benefcios da minerao, percepo imediata dos aspectos negativos, s prticas inadequadas e mesmo predatrias de algumas mineraes e, principalmente pela repercusso negativa dos acidentes ambientais e de trabalho; o setor mineral brasileiro precisa se relacionar com a sociedade, com transparncia abrindo formas de participao na definio de polticas, legislao e fiscalizao. Ainda, gerar informaes quantitativas e qualitativas do setor mineral e divulg-las para a sociedade civil. Atuar quanto informalidade da pequena minerao e da minerao urbana, com a legalizao; a simplificao dos processos de atribuio dos ttulos minerrios e do licenciamento ambiental; instrumentos e programas de apoio tcnico a essas mineraes; assim como um acurado estudo geolgico. Enfrentar o tema fechamento de minas que novo no Brasil, com a elaborao de normas para instituir garantias reais de recuperao; de procedimentos e processos de licenciamento; e de planos de fechamento que contemplem os diversos interesses e expectativas. Finalmente, criar mecanismos institucionais independentes que gerem entidades certificadoras do setor empresarial, com critrios de sustentabilidade (social, econmica, ambiental, educacional e cultural). Como se percebeu nos resultados dessa detalhada discusso da qual se transcreveu as principais concluses acerca do tema minerao e desenvolvimento sustentvel no Brasil, os desafios so inmeros, complexos e requerero certamente mais do que a participao de todos os atores do desenvolvimento nacional, mais ainda o seu real comprometimento para enfrent-los e contribuir sinrgicamente para a conservao do meio ambiente, da nossa vida e a das geraes futuras. O conceito de desenvolvimento sustentvel deve ser estendido e aplicado minerao pois no se trata de contradio, dado o carter da no-renovabilidade dos minerais, assim se realizando acentuaria as decises de aproveitamento estratgico dos minerais, melhoria nos processos de explorao e lavra, evitando o desperdcio e a poluio, fazendo-se a reciclagem de minerais e melhoria do consumo de energia; em suma uma focalizao na eco-eficincia, o que possibilitaria, com base no resultado econmico, se fazer uma gesto integrada da minerao com foco no desenvolvimento sustentvel. A minerao causa prejuzos
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ao meio ambiente, mas que podem ser evitados ou corrigidos, sendo interessante economicamente se adotar uma postura preventiva (Andrade, 1997).
5.1. Empreendimentos e Atividades Scio-Econmicas
Desde os primrdios de seu surgimento quando os seres humanos necessitavam ir caa e pesca de animais e coleta de vegetais estes j desenvolviam o seu esprito empreendedor, logicamente para a satisfao de suas necessidades bsicas. Com a evoluo da humanidade essa relao de consumo da oferta ambiental foi tambm mudando e mais importante do que isso as relaes entre as pessoas tambm mudaram, com o surgimento de novas necessidades, alm daquelas bsicas, como alimentao, vesturio e moradia. Em princpio eram as relaes baseadas em trocas de mercadorias e depois com o surgimento dos excedentes foi surgindo um modelo de monetizao e ento se desenhava a lgica da acumulao j que no se podia acumular apenas excedentes de bananas ou arroz por exemplo as pessoas ento os trocavam por outras mercadorias ou por algo que tivesse valor. Hoje em dia, a se observar os atuais modelos de desenvolvimento e as necessidades de consumo e de melhoria de qualidade de vida da populao, apesar de centrados num regime scio-econmico cuja lgica a da acumulao em que se privilegia o valor de troca das mercadorias - bastante extensa a lista de atividades econmicas empreendidas pelos variados grupamentos humanos ao redor do mundo. O empreendimento dessas atividades tem tido sua expresso conforme as variadas culturas regionais. Por exemplo, em regies onde vivem populaes tradicionais apresentam um formato de menor porte baseado em suas necessidades de subsistncia e nos relacionamentos de trocas com os vizinhos. Se inseridas em sistemas scio-econmicos de maior escala as atividades scio-econmicas estaro direcionadas para atender maiores contingentes populacionais, alm de operar com uma maior diversificao de produtos tanto para consumo como para trocas ou vendas.
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Particularmente na regio que se est focalizando ocorrem ambos os modos de produo, aqueles de formato mais artesanal em que as populaes tradicionais tm uma relao de menor presso sobre a natureza e outro modo mais extensivo que visa alm do atendimento das necessidades bsicas a gerao de excedentes para trocas visando a acumulao monetria final. Na regio os grandes segmentos das atividades scio-econmicas de maior expresso so: agropecuria, assentamentos urbanos, assentamentos rurais, extrativismo, obras de engenharia, comunicaes, comrcio, servios, indstria e transporte. Todas essas atividades, obviamente exercidas no meio ambiente e exercendo ou ocupando uma certa espacialidade, direta ou indiretamente, apresentam graus de inter-relacionamento e integrao que iro configurar variados e complexos ecossistemas. Aqui se est referindo-se a composio de ecossistemas, aqueles remanescentes da natureza, os da atividade agro-pecuria, por exemplo e aos sistemas urbanos; o espao total compreende os agroecossistemas, os ecossistemas urbanos e os remanescentes da natureza que so os ecossistemas para os eclogos e bilogos (Ab Saber, 1994). Assim considerando estar-se- compreendendo que nenhum elemento ou componente do meio ambiente independente e opera por si prprio, todos os elementos esto se relacionando uns com os outros de maneiras mais, ou menos diretas. Hoje com a intensificao das variadas atividades scio-econmicas produzidas pelo homem e que apresentam relaes e resultados no meio ambiente, estes podem ser monitorados visando o acompanhamento das alteraes ambientais produzidas sejam estas positivas ou negativas. De maneira geral os benefcios gerados pelo desenvolvimento das atividades scio-econmicas relacionam-se a produo de alimentos, de moradias, de gerao de matrias-prima para indstria, de melhorias infra-estruturais de saneamento, transporte e comunicaes, visando o fortalecimento dos segmentos de comrcio, servios e indstria, para que possam atender as necessidades da sociedade. Implicitamente nesse exerccio ocorre o avano do conhecimento cientfico, representado pela gerao de novas tecnologias que enfim estaro contribuindo para a melhoria da qualidade de vida das pessoas. Deve-se tambm se referir qualidade do meio ambiente como um todo, que na regio focalizada tem tambm sofrido os resultados negativos da presso
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antrpica exercida sobre ele; estes esto relacionados principalmente ao desmatamento da vegetao original, poluio hdrica, ao uso inadequado do solo, e a outros efeitos indiretos como assoreamento e eroso, alm daqueles realizados diretamente sobre a sade da populao, como doenas de veiculao hdrica e poluio area.
5.1.1. A Atividade de Minerao e a Sociedade
Como se observou, so bem diversificadas as atividades scio-econmicas referidas acima e esto mais relacionadas com os empreendimentos exercidos no meio ambiente na regio de Porto Velho; mais particularmente o que se prope nessa pesquisa est diretamente ligado atividade de minerao exercida nessa regio e mais ainda estreitamente ligada minerao de granito para britagem, seus benefcios e seus impactos negativos. Entretanto abordar-se- o tema, primeiro mais generalizadamente e depois todos os aspectos especficos do foco da pesquisa. O termo minerao de maneira geral compreende aquelas operaes realizadas para extrao de substncias minerais de determinado depsito mineral. Logicamente e anterior a essa fase esto a pesquisa geolgica bsica e a prospeco mineral para a busca desse depsito e em caso de sucesso, so efetuados os estudos de viabilidade econmica para a caracterizao da jazida e em caso de seu valor econmico positivo inicia-se a extrao do minrio. Outro termo tcnico utilizado no linguajar minerador explotao que se refere nada mais nada menos lavra da jazida mineral. Para uma definio mais abrangente e atual a minerao uma forma de uso e ocupao do solo e traz vrios desdobramentos e implicaes; compreendendo as seguintes fases: procedimentos tcnicos-administrativos preliminares; prospeco mineral e pesquisa mineral; implantao de infra-estrutura; lavra, extrao ou explotao; beneficiamento ou tratamento de minrios; transporte interno e externo de minrios e rejeitos; disposio transitria e final de minrios e rejeitos; recuperao e reabilitao de reas mineradas; desativao, paralisao e abandono de jazidas, minas e reas mineradas. Mais amplamente e considerando a sua importncia social e econmica a minerao depende das situaes histricas
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das solicitaes de mercado, realizando um papel de fornecedora e consumidora, o que lhe confere um potencial de transformao do meio ambiente (Bitar, 1990c). Legalmente empresa de minerao uma firma individual ou sociedade organizada conforme a lei brasileira e domiciliada no pas, qualquer que seja a sua forma jurdica, com o objetivo principal de realizar explorao e aproveitamento de jazidas minerais no territrio nacional (Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 1987). Desde o incio da colonizao brasileira a atividade de minerao vem acompanhando e contribuindo com o desenvolvimento econmico e social do pas. Com a descoberta de ouro em Vila Rica no final do sculo XVII, houve uma grande movimentao de pessoas, inclusive imigrantes de Portugal, ativando o crescimento de outras atividades, como a criao de gado para fornecimento de produtos derivados aos centros minerais ....... entre 1700 e 1800, em Minas Gerais, se produziram 1.000 toneladas de ouro e 3 milhes de quilates de diamantes (Barboza & Gurmendi, 1995). Inicialmente com os ciclos do ouro e pedras preciosas das minas gerais, que se estendeu por todo o territrio em busca das riquezas, e posteriormente com as grandes jazidas de ferro e mangans para exportao e carvo para siderurgia que se configuraram em fortes marcos da minerao no pas. Particularmente no que se refere minerao de ouro, influenciava eventos no Brasil e na Europa; em 1703 Portugal comprava produtos ingleses pagando com ouro de origem brasileira, que assim ajudava a financiar, indiretamente, a Revoluo Industrial (Barboza & Gurmendi, op. cit.). Atualmente o pas tem se destacado mundialmente com a produo de minrio de ferro, ouro, bauxita, mangans, caulim, gemas, estanho e tntalo e posicionando-se entre os dez primeiros produtores de rocha fosftica, cromo, ilmenita, grafita, diamante, nquel, terras raras, fluorita, rochas ornamentais, asbestos e quartzo (Barboza & Gurmendi, op. cit.). Contudo no se deve esquecer da participao das substncias minerais usadas como materiais de construo e geralmente consideradas de menor importncia. Ao longo da histria do pas podemos verificar as grandes construes de pedras de talhe, os calamentos de paraleleppedos, as pedras e cascalhos das
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fundaes, a areia, a argila; toda essa produo quase sem registros da extrao, do uso e da comercializao. Tomando como referncia o ano de 1993 a produo denominada informal, ou seja no regular e no declarada e registrada, alcanava um valor algo perto de US$ 2 bilhes (Barboza & Gurmendi, 1995) parte desse perodo histrico e lendrio da minerao, ao longo do tempo essa atividade vem se consolidando como uma das mais importantes para o crescimento do pas. O atual ciclo de minerao industrial com as minas de ouro do sudeste e nordeste e mais recentemente as jazidas de Carajs, vem fortalecendo essa atividade como participante ativa do PIB (Produto Interno Bruto) nacional. Alm dos setores industriais mais tradicionais que lidam com os minerais metlicos, outros como os de minerais industriais, os de uso na construo, as guas minerais, os combustveis fsseis slidos, rochas betuminosas e pirobetuminosas, gemas e pedras ornamentais, fertilizantes, sem falar no petrleo, gases e substncias nucleares, vm se consolidando fortemente, concretizando a produo mineral e afirmando a minerao como uma das atividades scio econmicas de grande suporte ao desenvolvimento do pas (Tabelas 1 e 2).
Tabela 1 QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO MINERAL BRASILEIRA 2000. QUANTIDADE PRODUZIDA (t) CLASSE/SUBSTANCIAS MINERAIS BRUTA BENEFICIADA VALOR EM R$ VALOR EM US$ NO METLICOS 5.557.072.037 3.036.319.619 PEDRAS BRITADAS 102.999.703 (2) 107.357.232 (2) 1.432.371.322 782.631.054 FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001. TAXA MDIA CAMBIAL PARA COMPRA (R$/US$) = 1,8302 (2) Unidade expressa em metros cbicos
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Tabela 2 PARTICIPAO DAS SUBSTNCIAS MINERAIS NO VALOR DA PRODUO MINERAL BRASILEIRA 2000. CLASSE SUBSTNCIAS VALOR DA PRODUO R$ SUBSTNCIA MINERAL/PMB (%) SUBSTNCIA MINERAL/CLASSE (%) NO-METLICOS 5.557.072.037 16,37 100.00 PEDRAS BRITADAS 1.432.371.323 4,22 25,78 FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001.
O resultado dos produtos da minerao tem contribudo com algo em torno de 2% do PIB (Produto Interno Bruto), destacando-se a participao da indstria de transformao mineral (minerais no metlicos, metalurgia e petroqumica) com cerca de 26% do PIB (Produto Interno Bruto) industrial. Economicamente a fora do setor mineral aparece tambm nas exportaes, com 27%, entre produtos primrios, semimanufaturados e manufaturados (Barboza & Gurmendi, 1995). Apesar de todos esses aspectos positivos ressaltados a minerao de uma maneira geral parece no gozar de uma boa imagem no seio da sociedade, atualmente; mesmo considerando a imprescindibilidade do uso dos bens minerais pela sociedade, que propicia e tem propiciado sua evoluo e o avano do conhecimento cientfico. At h poucos anos a minerao era geradora de progresso, desenvolvimento, empregos e renda; com o advento da conscientizao ecolgica da sociedade passou a ser a grande vil, geradora de grandes buracos, poluidora das guas e dos ares. Por que isso aconteceu? A partir de certo momento com a preocupao ambiental, totalmente procedente, comeou-se a se notar no apenas os benefcios trazidos pela minerao mas tambm os malefcios e passou a se perguntar quais os projetos sociais deixados ao encerramento de grandes empreendimentos mineiros. Atualmente com o conceito de desenvolvimento sustentvel disseminado por toda a sociedade pode-se ter uma maior clareza a respeito da elaborao de um projeto empreendedor que venha beneficiar a sociedade mantendo o equilbrio entre crescimento econmico, conservao do meio ambiente e qualidade de vida. Como em toda e qualquer atividade scio-econmica h sempre que se destacar as vantagens e desvantagens de sua execuo. Vai-se realmente explorar
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um recurso natural que queremos; ento devemos fazer a escolha mais adequada para o bem de todos os componentes do sistema ambiental. E quando isso no possvel ou interpretado de variadas formas por diversas racionalidades? possvel a minerao sustentvel? Ao longo desse trabalho estaremos apresentando dados e interpretaes que podem trazer mais luz a essa discusso.
5.1.2. A Importncia dos Bens Minerais para a Sociedade
Como qualquer outra atividade scio-econmica a minerao busca o cumprimento de sua importante funo social, qual seja a de atender as necessidades da sociedade em relao ao consumo de variados bens minerais. Desde aquelas substncias minerais mais comuns utilizadas no nosso cotidiano, como as empregadas como material de construo e de certa forma consumidos in natura at a outras que sofrem maiores graus de transformao indo compor sofisticados materiais de amplo uso industrial. Como exemplos das mais comuns pode-se citar as areias, argilas e cascalhos que so extradas de suas jazidas e so utilizadas na construo de variadas edificaes, sem passar por grandes transformaes. Outro exemplo desses materiais so as rochas extradas de seus depsitos naturais que passam por alguma transformao, gerando as pedras britadas, da mesma forma usadas como material de construo. As denominadas rochas ornamentais usadas para revestimento, tambm em construo, como granitos, gnaisses e mrmores, por exemplo, j dependem de processos de beneficiamento de maior amplitude. Assim por diante, aquele ouro ocorrendo juntamente com cascalho, ou disseminado numa rocha ou incrustado num veio de quartzo vai ter que passar por processos de beneficiamento e transformao industrial at que seja criada uma jia ou venha a compor algum outro produto industrial. Variadas ligas de metais especiais usadas em espaonaves, ou os tijolinhos de slica do nibus espacial que possibilitam sua reentrada na atmosfera terrestre, ou a produo de ferramentas mais simples como uma enxada at modernos
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equipamentos utilizados em medicina ou construo de sofisticados computadores, todos dependem do uso de substncias minerais para sua fabricao. Depois de passar por alguma transformao os minrios tem sido o suporte bsico da civilizao, sendo imprescindveis ao desenvolvimento nacional e o ncleo sustentador das indstrias qumicas, farmacuticas, eletroeletrnicas, de transportes e de comunicaes e de outras atividades que garantem o atual padro de vida da sociedade (Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 1985). Como se pode perceber o uso das substncias minerais varia desde os mais bsicos, at os mais complexos dependendo dos estgios e dos avanos do conhecimento cientifico, e esses usos formam uma complexa cadeia dentro da sociedade que as vezes escapa um maior discernimento acerca da origem dessas substncias e como elas chegaram at ns, transformadas em variados produtos que contribuem para a nossa qualidade de vida.
5.2. Amaznia, Minerao e Desenvolvimento Sustentvel
Ao retomar agora ao tema principal desse captulo focalizar-se- um segmento mais regional: a Amaznia Brasileira. J se pode perceber a importncia da minerao para o contexto social conjugada com a necessidade da conservao da oferta ambiental, tendo se apreendido o panorama atual do setor mineral brasileiro. Como resultado da discusso dos principais temas afeitos minerao e desenvolvimento sustentvel foram sintetizados os principais desafios do setor para a mudana do estgio atual para esse desenvolvimento. O empreendimento de qualquer atividade scio-econmica em determinado ecossistema natural, requer um planejamento prvio, se este ecossistema for um dos mais ricos em biodiversidade no planeta Terra, haveramos de supor que a execuo do empreendimento fosse cercada de muito maior rigor em seu planejamento, ser que assim, ser que foi assim? A Amaznia um mundo, um gigantesco ecossistema dentro do sistema ambiental da Terra. Dentro dessa vasta extenso de terra, gua, vegetao e toda a diversidade faunstica, ocorrem outras sees de ecossistemas particulares, como
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as vrzeas, as reas de relevo mais acidentado, os igaps, os plats. Mas abordemos esse complexo ecossistema no que ele pode representar como um todo vivo e dinmico uma verdadeira usina da vida. Originria do perodo quaternrio mais recente a floresta tropical, com cerca de 10.000 anos, se desenvolveu associada s mudanas climticas, suportadas pela abundncia de umidade e de gua. Isto, mais as caractersticas de clima tropical, solo e relevo possibilitou a rica conservao das espcies vegetais e animais. Os segmentos que formam o sistema ambiental amaznico, apesar de didaticamente serem divididos e estudados como unidades independentes, e por diferentes profissionais, sendo: solos, relevo, rochas, guas, vegetao, fauna, mais as condies climticas e a ocupao humana, em realidade se comportam como uma unicidade que produzida pelos relacionamentos entre suas partes. As condies climticas estabelecem um perodo de abundncia de chuvas e um perodo de seca, que vo influenciar, nas temperaturas ambientes, no escoamento das guas nos solos e na infiltrao de guas para o subsolo, que por sua vez dependem de sua composio mineralgica, se mais argiloso ou mais arenoso, que por sua vez vo influenciar no armazenamento da gua no subsolo que vai fornecer gua para os rios em perodo de recesso, o clima influencia no crescimento dos vegetais, na reproduo dos animais, o relevo e as rochas condicionam o desenvolvimento de determinadas espcies de vegetais e de animais, a umidade do ar , os perodos de cheia e seca controlam a reproduo dos peixes, enfim tudo se relaciona e interage dentro de um equilbrio regular e natural, isto assim a alguns milhares de anos. A floresta faz parte do sistema ambiental, ela est nisso, aprofundada, entrelaada com a chuva-rio-lago-lama-solo-debaixo-do-solo-gua-em-cima-do- solo-gua-debaixo-do-solo-luz-calor-encosta-topo-arvoredo-rvore-arvorezinha-fruto- casa-arbusto-gramnea-bichos, tudo funcionando e fabricando e cantando e fazendo msica de mato de floresta de Amaznia, de vida, eles nem sabem se esto na Amaznia nem sabem se so meio ambiente todos funcionam e se relacionam e nem conversam e nem precisam j se entendem a muito tempo, msica assobiando, a grande usina de vida e vem o ndio, pequeninos-bichos-grandes-bichos s da terra-bichos s da gua bichos s do ar, a comida, a chuva, o rio, a terra, a lama, o top o baixo, o furo, o brao, o igarap, o ndio, depois vem mais msica do meio
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ambiente, da natureza do ndio, do no-ndio, vem o homem e sua ocupao e sua acumulao e sua fome e sua plantao e sua queimada e sua derrubada e a modificao, da msica do mato da poesia da mata da terra do ambiente amaznico, que necessitar de novo equilbrio, de incorporar ao grande corao verde no meio da mata milhares e milhes de coraes de gentes que so meio ambiente tambm meio poesia meio ambiente tudo interligado compondo a vida no planeta Terra.
5.2.1. O Meio Ambiente da Amaznia
Conforme Caldeiron (1993), o meio ambiente na Amaznia apresenta as seguintes caractersticas gerais: a maior extenso de floresta quente e mida do mundo, quase a metade do territrio brasileiro, apresenta quatro sistemas de circulao atmosfrica: ventos de NE a E dos anticiclones tropicais do Atlntico Sul e dos Aores com tempo estvel; sistema de ventos de O da mEc; sistema de ventos de N da CIT; e sistema de ventos de S do Anticiclone Polar, os trs ltimos causam instabilidades e chuvas. A temperatura mdia anual varia entre 24 o e 26 o , temperatura mdia inferior a 24 o ocorrem nas serranias setentrionais e na Chapada dos Parecis; reas dos mdio e baixo curso do rio Amazonas ultrapassam os 26 o ; a nebulosidade e a umidade contribuem para no se registrar mximas dirias altas, entretanto entre o mdio Amazonas e o sudeste do Par, j se registraram mximas de 40 o ; o Anticiclone Polar controla o fenmeno da friagem, registrando no perodo relacionado ao inverno do Hemisfrio Sul, temperaturas mnimas mais baixas, no Acre, Rondnia e sul do Amazonas onde j se registraram mnimas de 8 o . A ocorrncia de chuvas menos homognea variando de 3000 mm na foz do rio amazonas, no setor ocidental e no litoral do Par, at 1500-1700 mm em Roraima e leste do Par; o perodo chuvoso se concentra nos meses de vero- outono, exceto em Roraima e norte do Amazonas onde a concentrao de chuvas acontece no perodo de inverno e a seca no vero, caracterstica climtica associada do regime do Hemisfrio Norte; o perodo seco se estende por 1 a 3 meses em grande parte da regio, menos em Belm sem sequer 1 ms seco; no leste de Roraima sua durao de 4 a 5 meses (Caldeiron, op. cit.).
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O relevo da Amaznia tambm apresenta algumas variaes, diferentemente do senso comum que o imagina como uma grande plancie. composto pelas seguintes unidades: Plancies e Baixos Planaltos da Amaznia, de extenso respeitvel, cerca de 2 milhes de km 2 , limitada pelo Escudo das Guianas e pelo Escudo Brasileiro; com altitudes at 200 m, sedimentar; as reas marginais aos rios correspondem s plancies de inundao; os baixos planaltos so sedimentares, do Tercirio e recobrem a maior extenso da Bacia Sedimentar Amaznica, destacam-se formas de relevo como amplos interflvios tabulares e colinas (Caldeiron, 1993). A sub-unidade Litoral Norte, englobada na unidade Plancies Litorneas Tabuleiro e Colinas, e diretamente interessada Amaznia, representa pela zona costeira do Par e do Amap; geomorfologicamente essa subunidade ainda dividida nos trechos, Plancies de Esturios e Deltas do Amap, Plancies de Esturios do Amazonas e Plancies de Rias; as primeiras contm sedimentos flvio- marinhos; as segundas so reas de acumulao flvio-marinhas e de plancies; as terceiras contm sedimentos holocnicos onde predominam as rias. Depresso de Boa Vista, extensa superfcie de aplainamento,com reas conservadas e dissecadas em rochas do Complexo Guianense; mais sedimentos inconsolidados que representam o nvel mais baixo, 80-160 m; destacam-se ainda os inselbergs de granitos e/ou gnaisses. Depresso do Guapor, com sedimentos inconsolidados e rochas do Complexo Xingu e Grupo Costa Marques; alm de efusivas bsicas e ultrabsicas. Depresses do Xingu e Araguaia, com relevo dissecado em interflvios tabulares, crostas laterticas e plancies aluviais de sedimentao holocnica. Depresses com Residuais da Amaznia, apresenta duas regies a primeira ao norte do rio Amazonas, uma extensa superfcie rebaixada com colinas de rochas do Complexo Guianense e macios de rochas gneas e sedimentos proterozicos formando vrias serras; a segunda regio, ao sul do rio Amazonas, uma superfcie baixa e aplainada em rochas pr-cambrianas mostrando-se como macios residuais de topo aplainado e ainda um conjunto de cristas e picos; altitudes esto entre 500- 600 m, atingindo at 700 m na serra dos Carajs (Caldeiron, op. cit.).
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O Planalto dos Parecis, constitui o divisor de guas das Bacias do Amazonas e do Paraguai, elaborado em terrenos paleozicos e cenozicos; relevo dissecado de formas tabulares amplas e elevaes residuais limitados por escarpas estruturais escalonadas; altitudes em torno de 550 m, com cobertura concrecionria trcio-quaternria; a chapada est sendo dissecada em anfiteatros erosivos, unidos e formando vales amplos e profundos e escarpados em seus limites (Caldeiron, 1993). A Amaznia em sua regio mais central e atravessando-a na direo NE-SW apresenta extensa rea sedimentar, compartimentada por altos estruturais formando as bacias do Acre, Solimes e Amazonas; contm sedimentos paleozicos, terrenos cretcicos e tercirios; contm variados littipos como arenitos, siltitos e argilitos, folhelhos, calcrios, dolomitos, carapaas ferruginosas, manganesferas e aluminosas relacionadas aos depsitos bauxitferos; contm ainda camadas de halita, anidrita, gipsita. Ao norte daquela regio central est o denominado Escudo das Guianas, ambiente geolgico totalmente diverso da grande rea sedimentar, composto por variados littipos metamrficos, magmticos, vulcnicos, intrusivos e vulcanossedimentares; este escudo contm principalmente rochas orto e paraderivadas, metamorfizadas a mdio e alto graus, a exemplo de granitos, granodioritos, adamelitos, migmatitos, gnaisses, anfibolitos, granulitos, dioritos, tonalitos, kinzigitos quartzitos e xistos; ocorrem tambm outras seqncias bsicas- ultrabsicas; greenstone belt, a ele esto associados os jazimentos de mangans da serra do Navio; seqncias de natureza vulcanossedimentar, com xistos, anfiblios- xistos, quartzitos, anfibolitos, hematita quartzitos e granada quartzitos; contm tambm os sedimentos como arenitos, siltitos, folhelhos, rochas piroclsticas e conglomerados, a distribuio dessas rochas e unidades geolgicas se d desde o Arqueozico at o Mesozico. Do lado sul da extensa bacia sedimentar do centro da Amaznia, ocorre o denominado Escudo Brasileiro com ampla exposio de variados littipos, com dataes que so relacionadas desde o Arqueozico at o Mesozico; semelhantemente ao Escudo das Guianas apresenta variados littipos metamrficos, magmticos, vulcnicos, intrusivos, sedimentares e vulcanossedimentares; ocorrem granitos, granodioritos, adamelitos, dioritos,
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anfibolitos, gnaisses, migmatitos, granulitos, como as rochas mais antigas desse segmento geolgico da Amaznia; seguem-se outros littipos como: anortositos, meta-gabros, xistos, granulitos e formao ferrifera; rochas verdes do Super Grupo Andorinhas; Grupo Gro Par com mineralizaes de ferro; outras rochas de natureza sedimentar e piroclstica; sutes intrusivas como as da Serra da Providncia e a Rondnia; seqncias sedimentares do Grupo Rio Fresco; complexos magmticos cidos e bsicos do Proterozico Superior; rochas cidas da sute intrusiva Guap; Grupo Pimenta Bueno, Grupo Parecis e finalmente os depsitos sedimentares do Cenozico (Caldeiron, 1993). Dentro do intrincado do sistema ambiental o solo tem importantes funes que vo depender de suas caractersticas originais, se mais ou menos argiloso, se mais desenvolvido, se mais ou menos arenoso, se com horizonte menos ou mais profundo, se desenvolvido em rea plana ou com relevo variado. Entre essas funes esto, por exemplo, escoamento e infiltrao dgua, evapotranspirao, desenvolvimento de vegetais, funes essas relacionadas e integradas aos variados ecossistemas, em seus segmentos biticos e abiticos. As caractersticas originais dos solos dependem dos elementos que contriburam para a sua formao, como a rocha matriz, o relevo, o clima, os seres vivos, o tempo e tambm as aes humanas (Caldeiron, op. cit.); As principais ordens de solos, presentes na regio norte do Brasil, so: solos com horizonte B latosslico, solos com horizonte B textural, solos com horizonte B ntrico, solos com horizonte B espdico, solos com horizonte slico, solos com horizonte B incipiente ou cmbico, solos com horizonte plntico e solos pouco desenvolvidos. Os primeiros tm entre suas caractersticas serem profundos a muito profundos, bem drenados, boa porosidade e baixa relao textural; ainda, so solos minerais e no hidromrficos. Os solos com horizonte B textural, apresentam dentre suas vrias caractersticas serem solos minerais, hidromrficos ou no, profundos a pouco profundos e bem a mal drenados. Os do terceiro tipo, solos com horizonte B ntrico, so minerais, alcalinos, rasos a pouco profundos e imperfeitamente a mal drenados. Os solos com horizonte B espdico, so solos minerais, hidromrficos ou no, pouco profundos a profundos e imperfeitamente a mal drenados. Os solos com horizonte slico so minerais e mal drenados. Os solos como horizonte B incipiente ou cmbico so solos minerais, no
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hidromrficos, moderadamente drenados, pouco profundos ou rasos; com pouco desenvolvimento pedogentico. Os solos com horizonte plntico apresentam horizonte de plintita, com as classes plintossolo e solos petroplnticos; os da primeira classe so minerais, imperfeitamente drenados a mal drenados; os petroplnticos so minerais, rasos a medianamente profundos e bem moderadamente drenados. Os pertencentes ordem dos solos pouco desenvolvidos so minerais, podendo ser hidromrficos ou no, pouco evoludos, horizonte A sobrejacente a camadas, a rochas ou a horizonte C (Caldeiron, 1993). Componente fundamental do ecossistema amaznico a vegetao regional se desenvolveu suportada principalmente pela variao dos fatores climticos, principalmente no Tercirio-Quaternrio. Nos perodos interglaciais surgia densa floresta, em funo da umidade do clima, ocorrendo tambm intemperismo qumico e gerao de espessa formao superficial (manto regoltico). No clima seco a floresta retrocedia e o cerrado se expandia. Aps a mais recente glaciao a floresta se expandiu a cerca de 10.000 anos (Adamy & Pereira, 1991). Seja funcionando como uma proteo ao solo, contra a erosividade e na regulao de sua temperatura, ou trabalhando sistemicamente no seu relacionamento com o ciclo da gua e com as massas de ar, favorecendo uma amenizao nessas temperaturas tropicais, abrigando e sustentando a fauna regional ou na produo e consumo de oxignio e dixido de carbono essa exuberante massa vegetal, muito provavelmente, no pode ser simplesmente substituda por extensos ambientes modificados. Caso em que se estar dando decisivo passo para seu desaparecimento e comprometendo toda a existncia do sistema ambiental regional. Na regio amaznica brasileira ocorrem principalmente os tipos vegetais classificados como, floresta ombrfila densa (floresta tropical fluvial), floresta ombrfila aberta (faciaes da floresta ombrfila densa), savana (cerrado), campinarana (campinas do rio Negro), savana estpica (campos de Roraima), e reas de tenso ecolgica (Caldeiron, op. cit.). A vegetao tem influncia preponderante sobre a fauna controlando a sua distribuio conforme as caractersticas dos variados tipos que vo configurar
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fitofisionomias e composies florsticas. No Brasil podem ser distinguidas faunas adaptadas s florestas densas, s formaes florestais abertas, aos campos, aos manguezais, que por sua vez esto refletindo condies de pluviosidade, temperatura, relevo e outros fatores do meio (Caldeiron, 1993). A Amaznia em sua chocante vastido de sistemas fsicos, qumicos e biolgicos tem na gua um dos seus elementos de maior suporte. Super abundante em determinados perodos de concentrao das precipitaes pluviomtricas, presente na forma de vapor, armazenada nos rios e noutros compartimentos superficiais, absorvida pelas plantas, contida pelo subsolo, escassa nos perodos secos, vital para o funcionamento de todo o sistema: fsico, bitico e scio- econmico. A configurao fisiogrfica da regio a distribuiu em variadas bacias hidrogrficas, sendo suas caractersticas tambm determinadas pela variabilidade do meio ambiente. Relevo, quantidade de precipitao e recepo do subsolo condicionam os variados tamanhos das bacias hidrogrficas, alm de sua origem geolgica. A qualidade natural da gua da bacia tambm depender do seu contedo sedimentar, qumico e biolgico. A par de sua funo ambiental, a ocorrncia e permanncia da gua nas variadas bacias e aquferos vai propiciar sua utilizao mltipla para consumo humano, animal, industrial, agrcola, para a navegao, a recreao e a pesca. No caso amaznico a ocorrncia de grandes vias de gua estendidas por toda a regio e centralizada pelos rios Amazonas e Solimes, propicia um sentido de integrao natural entre variadas pores favorecendo seu reconhecimento (Caldeiron, op. cit.).
5.2.2. O Homem e a Ocupao da Amaznia
Os primeiros habitantes dessas paragens j h alguns milhares de anos, tiveram um formato de interao no meio ambiente menos intenso e extenso do que o dos dias atuais, relacionado certamente com o seu modo de compreender e viver no meio ambiente. Entretanto mesmo considerando o contingente populacional humano de outrora comparado ao da atualidade, cr-se no ser este o determinante para a intensificao da presso sobre os recursos naturais. As diferenciaes
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culturais entre o europeu que chegava a essa regio amaznica, eram bem claras e ficaram definidas ao longo da histria e com todos os seus resultados positivos e negativos se assim podemos nos expressar. A lgica europia da poca das grandes navegaes buscava alm do atendimento s necessidades de consumo da sua sociedade no que se referia a todo o conjunto do seu modo de vida, descobrir novas fontes de recursos naturais e a ampliao de seus domnios territoriais. Com a consolidao da proto-indstria os possuidores de capital podiam investir nas inovaes tecnolgicas como a navegao martima, propiciada pela apropriao de energia barata (vento) utilizando-a para o transporte de mercadorias, e a conseqente expanso de seus negcios, beneficiando-se ainda das desigualdades de preos e salrios regionais (globais). As relaes entre o progresso agrcola europeu e a sua produo industrial, possibilitaram o desenvolvimento do mercado colonial a partir do sculo 16 (Hmery et al. 1993). Com o estabelecimento do modelo explorador de recursos naturais do colonizador europeu em terras amaznicas, para o abastecimento das sociedades centrais, estava iniciado a interao modificadora do homem sobre o meio ambiente. A princpio buscavam-se ouro, prata e outros metais, alm de especiarias vegetais. Com a expanso do modelo colonizador foram surgindo os primeiros ncleos populacionais que baseavam seu crescimento numa base maior de recursos naturais, como a extrao de madeira, a pesca e extrao de essncias e leos florestais. Passando posteriormente por ciclos extrativistas mais intensos, alm dos intercmbios comerciais com a Europa, aqueles ncleos populacionais se expandiram, alm do surgimento de novos povoados na bacia amaznica, resultando ainda naquele perodo histrico: cidades como Belm e Manaus. Por muitos anos ao longo dos ltimos trs sculos esse modelo de desenvolvimento prosseguiu pressionando a base da oferta ambiental, sendo essa presso mais intensificada recentemente j na segunda metade do sculo 20, com o uso massivo das tecnologias disponveis para a denominada ocupao da Amaznia. Assim foi intensificada a navegao comercial e de passageiros, veio o ciclo de abertura de grandes rodovias entre essa e as outras regies do pas, o incentivo ou exortao governamental para a migrao de novos colonos para expanso da denominada fronteira agrcola e tambm vieram os primeiros projetos
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de minerao associados s grandes empreiteiras de construo, dentro do ento, novo pulso expansivo. Grandes projetos agro-pecurios, indstria da madeira e os assentamentos rurais e urbanos de expressivos contingentes colonizadores migrantes, distribudos e implementados no meio natural amaznico, certamente deixaram marcas em todo o ecossistema regional, modificando seu modelado facial e influindo expressivamente em todos os seus inter-relacionamentos. Os primeiros resultados dessas aes modificadoras do homem no ambiente amaznico vem crescendo gradativamente, provocando a conseqente alterao do seu equilbrio natural. As primeiras marcas observadas so os grandes desmatamentos, a reduo da biodiversidade, a poluio das guas e do ar, o assoreamento a degradao do solo, os conseqentes efeitos nocivos sade humana; primeiramente os indgenas e em seguida as populaes tradicionais tiveram sua cultura e existncia afetados no relacionamento com outros modos de vida e de produo estranhos a eles, o que causou o desaparecimento, a reduo e a marginalizao de vrias dessas culturas originais, j que aqueles modelos de colonizao e desenvolvimento pretenderam impor sua crena ideolgica aos seus novos colonizados.
5.2.3. A Minerao na Amaznia Brasileira
No caso particular da minerao na Amaznia Brasileira esta teve incio em sua maior expresso pelos meados da dcada de 1950 principalmente com os garimpos de ouro do rio Tapajs no estado do Par, mas desde os sculos XVII e XVIII j se registrava a presena de ouro em territrio paraense com exploraes mais intensas em 1888, mais tarde expandindo-se pelos rios Tocantins e Xingu (Lima & Bezerra, 1995). Posteriormente grandes depsitos minerais foram descobertos como os de ouro, ferro e cobre da serra dos Carajs. Antes disso o garimpo de serra Pelada em 1979, em 1976 a serra das Andorinhas, e outros ncleos garimpeiros do norte do rio Amazonas se destacam, como os dos rios Paru-Jari e rio Carecuru desde a dcada de 1950 (Lima & Bezerra, op. cit.). Outros exemplos so, o mangans da serra do Navio no territrio federal do Amap, a cassiterita do territrio federal de Rondnia; calcrio em Rondnia; mais
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recentemente na dcada de 1980 os garimpos de ouro de Rondnia e ouro e diamantes no territrio federal de Roraima. Em Rondnia o garimpo de cassiterita Bom Futuro, o de diamantes em Vilhena so descobertas mais recentes. No Amazonas a cassiterita de Presidente Figueiredo. Isso sem falar nas mineraes prximas de reas urbanas de materiais in natura para uso na construo; no petrleo e no gs natural alm das guas minerais. Atualmente na Amaznia esto cadastradas 103 minas, de maior importncia, com a explotao de variadas substncias a saber: ouro, prata, cobre, chumbo, nquel, mangans, estanho, tungstnio, nibio, topzio, alumnio, ferro, cromo, zircnio, tntalo, trio, terras raras, granito, brita, argila, areia, seixo, calcrio, gs natural, gnaisse, laterito, basalto e petrleo. Outras 127 minas, com uma menor importncia, tambm foram cadastradas recentemente, contemplando as seguintes substncias: quartzito, granito, granodiorito, estanho, ouro, alumnio, mangans, seixo, areia, argila, cascalho, brita, gnaisse, calcrio, laterito e basalto (CPRM, 2002). Tambm foram cadastrados 348 garimpos, de maior importncia, referentes s seguintes substncias: diamante, ametista, turmalina, ouro e gua marinha. Ainda foram cadastrados 322 garimpos, com menor importncia, com as seguintes substncias: diamante, ametista, cristal de rocha, malaquita, granada, estanho, ouro e gata. Desse importante volume numrico de jazimentos minerais, 900, a grande maioria se refere a minas e garimpos de ouro, cassiterita e materiais agregados in natura de uso na construo como areia, brita, argila, seixo e cascalho (CPRM, op. cit.). Apesar desse significativo nmero de minas e garimpos de variadas substncias espalhadas por toda a Amaznia isto no necessariamente os classifica a todos como empreendimentos economicamente rentveis, muito provavelmente s as maiores e mais bem geridas estariam num grupo assim, por exemplo: os garimpos de ouro do rio Tapajs, a mina da serra dos Carajs, o garimpo de cassiterita em Bom Futuro, a mina de cassiterita de Presidente Figueiredo e a mina de petrleo e gs natural de Urucu no Amazonas . Isto sem retirar a importncia de todos os outros empreendimentos mineiros que pequenos mas em grande nmero, vem compor a produo mineral da regio.
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Configurando-se como um plo atrativo para investimento suportado por suas reservas minerais e pelo valor de sua produo mineral, com expresso nacional e internacional, a Amaznia em 1999 contribuiu com 22% da produo mineral brasileira, estes originrios de suas minas ativas de mdio e grande porte; as mais diversas atividades se desenvolvem na regio desde o extrativismo at a indstria eletrnica, importadora e deficitria; ao contrrio o segmento mineral da regio exportador e superavitrio. No setor mineral amaznico vem se destacando o estado do Par (Tabela 3) que recebeu mais da metade dos investimentos em pesquisa mineral, se comparados totalidade nacional, no perodo de 97 a 99. Resultado do conjunto histrico de polticas e aes implementadas na regio, o setor mineral foi beneficiado com a integrao, ocupao e desenvolvimento, decorrendo tambm impactos ambientais e sociais. Apesar das restries e impedimentos, a via da atividade mineira organizada deve ser a preferencial para o desenvolvimento sustentvel (Jorge Joo, 2001). Como se pode depreender a atividade mineira na Amaznia atualmente bastante expressiva, pode se acentuar ainda mais a depender do crescimento populacional, das necessidades bsicas e complementares da sociedade e do perfil produtivo da decorrente.
Tabela 3 VALOR DA PRODUO MINERAL BRASILEIRA E DA REGIO NORTE- 2000. METLICOS NO METLICOS GEMAS E DIAMANTE PROD. ENERGTICOS TOTAL UNIDADES DA FEDERAO VALOR R$ 1.000 % VALOR R$ 1.000 % VALOR R$ 1.000 % VALOR R$ 1.000 % VALOR R$ 1.000 VALOR US$ 1.000 % POR UF TOTAL 6.884.819 100,0 5.557.072 100,0 198.438 100,0 21.308.498 100,0 33.948.802 18.549.231 100,0 NORTE 2.234.635 32,5 491.869 8,9 1.025.732 4,8 3.752.235 2.050.178 100,0 AC 3.266 0,7 3.266 1.784 0,1 AM 70.298 3,1 22.389 4,6 1.025.732 100,0 1.118.419 611.091 29,8 AP 21.166 0,9 152.060 30,9 173.226 94.649 4,6 PA 2.100.788 94,0 264.284 53,7 2.365.072 1.292.248 63,0 RO 35.559 1,6 22.408 4,6 57.967 31.673 1,5 RR 2.777 0,6 2.777 1.517 0,1 TO 6.823 0,3 24.685 5,0 31.508 17.216 0,8 FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001. TAXA MDIA CAMBIAL PARA COMPRA (R$/US$) = 1,8302
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Atualmente o setor oficial federal responsvel pela pesquisa geolgica bsica e o setor privado conduz as etapas de explorao, desenvolvimento e explotao, compondo assim a cadeia da indstria extrativa mineral (Jorge Joo, 2001). Certamente um dos fatores fundamentais para conduo do desenvolvimento sustentvel na regio, focalizado na atividade mineira, o inter-relacionamento dos setores governamentais e privados visando a construo de polticas scio- econmicas adequadas e ambientalmente corretas. A tarefa no das mais simples, mas necessria, sob o risco de se perder o controle sobre prticas produtivas excessivamente informalizadas que visam lucros imediatos, sem a preocupao com resultados ambientais negativos. Esses resultados atuais incorporados ao passivo ambiental existente, certamente iro penalizar a toda a sociedade, com a necessidade da aplicao de recursos financeiros para a recuperao dos ambientes por ventura degradados seria uma prtica injusta dos empreendedores mineiros, tal como uma privatizao dos lucros e socializao dos prejuzos.
5.2.4. A Construo da Minerao Fundamentada no Desenvolvimento Sustentvel
Conforme Macedo (2000), a minerao traz positiva contribuio economia nacional, entretanto a parte negativa so os impactos ambientais. Os modelos presentes na minerao brasileira atualmente so: minas pequenas com tecnologia inadequada, minas grandes com tecnologia inadequada, minas com adequada tecnologia de extrao mas sem controle ambiental e minas com controle ambiental. Considera-se tecnologia de extrao adequada a que inclui, avaliao econmica do depsito mineral, projeto de minerao com conhecimentos geolgicos e de engenharia. Quase inexistente na dcada de 1980 e ainda incipiente o controle ambiental ainda no eficientemente aplicado. Entretanto a minerao organizada que disponibiliza melhores condies de trabalho, vem progressivamente adotando controle ambiental e recuperao de reas degradadas; outra forma de minerao que a garimpagem apresenta variados aspectos negativos, como explorao de
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trabalhadores, destruio de reservas minerais, degradao ambiental e freqentemente associao com crime. A persistncia do uso de tecnologias obsoletas conduzem lavra predatria mesmo em minas organizadas e legalizadas. Os impactos produzidos pela minerao esto espalhados pelo Brasil e embora os empreendimentos sejam de localizao pontual podem causar: desmatamento e suas conseqncias para a biodiversidade e para o solo; extensas reas escavadas e abandonadas; poluio da gua, com sedimentos, efluentes txicos e mercrio; alterao da qualidade das guas subterrneas; poluio area e impactos sociais a culturas tradicionais (Macedo, 2000). No que diz respeito legislao mineral e ambiental ainda complicada no contribuindo diretamente para soluo dos problemas. Parte da legislao, por exemplo o artigo 23 da Constituio Federal, que contempla proteo ambiental, fiscalizao, recuperao de reas degradadas, incluso da minerao no planejamento municipal, regulamentao de minerao em reas de reservas nativas, ainda no foi regulamentado (Macedo, op. cit.). Cr-se ter observado at aqui a importncia da minerao para a sociedade brasileira, especialmente a da Amaznia, e os impactos ambientais e sociais por ela ocasionados. Entretanto ao par do crescimento da minerao como atividade scio- econmica, vindo ao encontro das necessidades de uma populao crescente, num pas com carncia de infra-estrutura e mais alm atender a exportao, coloca-se como necessrio uma eficiente e ampla gesto ambiental de todos os seus processos. A contribuio da minerao ao desenvolvimento sustentvel est relacionada com um consumo de bens minerais igual ou menor do que a gerao de seus substitutos e se controlar os resduos de sua produo e uso (Macedo, op. cit.). As principais linhas de atuao para um favorecimento de condies na busca da minerao sustentvel foram criadas pelo Ministrio do Meio Ambiente, baseadas na Agenda 21. Essas orientaes podem apoiar as mineraes que venham a aplic-las. Resumidamente so as seguintes: manuteno de legislao gil, integrada e eficiente; mecanismos normativos e institucionais para licenciamento, monitoramento e fiscalizao
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ambiental no Setor Mineral; assimilao dos conceitos da gesto ambiental e tecnologias ambientalmente compatveis, nos processos de extrao, tratamento e uso dos recursos minerais; manuteno de base de conhecimento, formao e conscientizao dos recursos humanos que viabilizem o planejamento ambiental e a gesto no Setor Mineral. Variados programas, aes e recomendaes so derivadas das orientaes do Ministrio do Meio Ambiente, originrias dos Princpios da Agenda 21: definio de competncias, unificao e organizao dos processos de licenciamento ambiental no setor mineral; estabelecimento de garantias reais para a recuperao de reas degradadas; implementao de instrumentos econmicos apropriados aos modernos sistemas de gesto ambiental; implementar maneiras de apoiar a reciclagem; encorajar, difundir e induzir o uso de novas tecnologias para controle ambiental e recuperao em minerao; projetos modelos para a regulao das atividades de garimpo e de extrao de areia; implementao de campanhas de fiscalizao em reas mineiras fechadas; implementao de aes conjuntas para a reduo da clandestinidade (Macedo, 2000). Apesar da validade das propostas e de serem consenso no setor mineral, nota-se que a sua aplicabilidade depende da correo de algumas situaes, como coordenao inexistente entre os vrios nveis governamentais e entre esses e o setor privado; indefinio das fontes de recursos financeiros para a implementao das aes; desregulamentao da extrao de areia pode ser desastroso para as
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reas urbanas; ausncia da comunidade acadmica na discusso e elaborao do planejamento do setor mineral (Macedo, 2000). A prtica do desenvolvimento sustentvel na minerao est associada a reduo da exausto dos recursos e dos impactos ambientais, isto dependendo tambm de um decrscimo de seu uso, da produo de bens mais durveis, do reuso e da reciclagem, da racionalizao do uso e da sua substituio por recursos renovveis. Especificamente nos processos de minerao se deve lavrar mais racionalizadamente, com a correta avaliao do depsito, com o controle dos impactos ambientais e a recuperao das reas afetadas. Isto racionaliza o uso dos recursos minerais e propicia a integrao da minerao com outros diferentes usos do solo e com outros setores econmicos, sempre no sentido da sustentabilidade (Macedo, op. cit.). Para o atingimento dessa sustentabilidade do desenvolvimento na atividade de minerao ser necessrio que se avalie a situao da minerao brasileira e se planeje seu desenvolvimento; se demonstre a importncia da minerao e da pesquisa geolgica e ambiental, num esforo de comunicao com a sociedade para retirar a pecha da minerao ser apenas uma atividade degradadora do meio ambiente, esquecendo-se dos benefcios advindos da produo e consumo de bens minerais (Macedo, op. cit.). Algumas medidas so necessrias e realizveis, enquanto se configura uma total reorganizao do setor mineral brasileiro. Essas so: racionalizao da legislao melhorando sua aplicabilidade, orientando o minerador quanto ao patrimnio mineral e ao meio ambiente, dando assistncia tcnica e facilitando a legalizao da atividade; orientao na elaborao dos planos de controle ambiental para que contenham dados reais que venham a facilitar a lavra e a gesto ambiental; incentivar a minerao considerando o risco e maturao dos resultados; criar garantias reais de recuperao de reas degradadas, cobrando um depsito financeiro antecipado, devolvendo-o aps a recuperao; insero da minerao no planejamento municipal, aps definio da potencialidade (Macedo, op. cit.).
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Finalmente ser necessria uma postura profissional que contemple o conhecimento da natureza, aplicao desse conhecimento para uso dos recursos que ela oferece e uma integrao com a natureza, com esse conhecimento servindo para manter a humanidade na Terra em bases sustentveis. O conjunto da sociedade deve apoiar a minerao racional j que dela depende a produo mineral para o atendimento de suas necessidades, sem destruir o meio ambiente (Macedo, 2000). A atividade de minerao desenvolvida na regio amaznica ou em qualquer outra regio do planeta Terra, necessria, suprindo o consumo das necessidades da sociedade moderna com produtos minerais in natura, at outros transformados industrialmente resultando em produtos de alta sofisticao. Como atividade econmica traz resultados positivos e muito significativos economia da regio e do pas, com gerao de emprego e renda; por outro lado tratando-se de atividade que requer alterao do modelado do solo, do subsolo, dos leitos dos rios, das encostas, enfim da superfcie terrestre pode vir a modificar a condio natural de parte desses ecossistemas, ficando a caracterizado o lado negativo resultante tambm desse tipo de empreendimento. No entanto, se tal atividade for conduzida de forma adequada, considerando a natureza dos ecossistemas com os quais ir interagir como atividade modificadora, sua capacidade de suporte, e controlando todos os processos geradores de rejeitos evitando seu aporte direto ao meio ambiente, enfim considerando diretamente a aplicao de todos os parmetros para uma aceitvel gesto ambiental, certamente estar-se- construindo a adequada sustentabilidade ambiental na minerao.
5.3. Panorama Mineral de Rondnia
As primeiras referncias ocorrncia de mineralizaes na atual Rondnia vm do incio do sculo XIX relacionadas ao ouro na bacia do rio Madeira; garimpeiros em busca de ouro e diamante tambm trabalharam na bacia do rio Ji- Paran; em 1952 se descobriu a cassiterita no rio Machadinho (Lobato et al., 1966). Atualmente as mineralizaes conhecidas em Rondnia e que definem os
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jazimentos de maior importncia distribuem-se nas classes de metais preciosos, metais bsicos, gemas, rochas para uso industrial e minerais usados em construo. Ouro, cassiterita, columbita-tantalita, ilmenita, ametista, diamante, granito ornamental, pedras britadas, calcrio, argilas, areias, cascalhos e gua mineral, so os minerais e rochas representantes daqueles segmentos (Tabelas 4 a 7). Da cassiterita se extrai o estanho, da columbita-tantalita se extrai o nibio e o tntalo e da ilmenita o titnio.
Tabela 4 QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO DOS MINERAIS METLICOS 2000. UNIDADE DA FEDERAO/ QUANTIDADE (t) VALOR VALOR SUBSTNCIAS MINERAIS BRUTA BENEFICIADA EM R$ EM US$
FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001. TAXA MDIA CAMBIAL PARA COMPRA (R$/US$) = 1,8302(2) Unidade expressa em metros cbicos (3) Unidade expressa em quilogramas
Tabela 5 RESERVAS DAS SUBSTNCIAS MINERAIS METLICAS - 2000. QUANTIDADE (t) MEDIDA UNIDADE DA FEDERAO/ SUBSTNCIAS MINERAIS MINRIO CONTIDO INDICADA INFERIDA TEOR MDIO PONDERADO DA RESERVA MEDIDA
FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001. (1) Unidade expressa em metros cbicos
Tabela 7 QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO DOS MINERAIS NO-METLICOS 2000. QUANTIDADE (t) UNIDADE DA FEDERAO/ SUBSTNCIAS MINERAIS BRUTA BENEFICIADA VALOR EM R$ VALOR EM US$
FONTE: Anurio Mineral Brasileiro-2001. TAXA MDIA CAMBIAL PARA COMPRA (R$/US$) = 1,8302 (1) Unidade expressa em litros (2) Unidade expressa em metros cbicos
A minerao de ouro se restringe atualmente a alguma atividade garimpeira no rio Madeira e provavelmente em outras regies interioranas como nos municpios de Ariquemes, Jaru, Colorado e Nova Brasilndia. Entretanto sem um controle efetivo dessas reas de produo fica-se impossibilitado acerca de qualquer dimensionamento quantitativo. No perodo de 1979 a 1995 foi registrada oficialmente a produo de 51.479 kg. Paralelamente se estimou em 69.600 kg a quantidade produzida no perodo de 1979 a 1989 (Carvalho Neto,1998). De l para c, mais de 10 anos, os registros e estimativas da produo so escassos e incompletos. As reservas desse minrio foram avaliadas em: 116.034.606 t, 2.283.000 t e 3.848.000 t, representando as reservas medida, indicada e inferida, respectivamente. O metal contido foi avaliado em 12.763.807 g e o teor mdio ponderado da reserva medida em 0,11 g/t (Anurio Mineral Brasileiro, 2001).
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No perodo de 1959 a 1997 foram produzidas 388.178 t de cassiterita, sendo cerca de 54% proveniente da produo garimpeira; entre 1970 e at o momento estiveram em operao 19 minas de cassiterita (Carvalho Neto, 1998); atualmente a cassiterita ainda est sendo extrada do garimpo de Bom futuro, principalmente e em menor quantidade da mina de Santa Brbara, nica mina remanescente; provavelmente possa ainda existir outras lavras garimpeiras, j que foram muitas as minas e regies produtoras em passado recente. Obteve-se informao da existncia de atividade garimpeira tambm em regio produtora, outrora minas Macisa e So Loureno e provavelmente na regio da antiga mina Massangana. As reservas medida, indicada e inferida para esse minrio foram avaliadas em: 106.359.072 m 3 , 65.806.092 m 3 e 13.038.043 m 3 , respectivamente. O contedo em estanho de 188.651.549 kg e o teor mdio ponderado da reserva medida de 1.773 g de Sn/m 3 (Anurio Mineral Brasileiro, 2001). O mineral e tambm minrio, nesse caso, columbita-tantalita ocorre associado s mineralizaes de cassiterita. Suas reservas medida e inferida, respectivamente, foram avaliadas em: 1.009 t e 395 t, contendo 2 t de metal a um teor mdio ponderado da reserva medida de 0,198 % de Nb 2 O 5 (Anurio Mineral Brasileiro, op. cit.). Com muito menor expresso est registrado um valor de produo em R$ 5.700,00 de 81 t de ilmenita (Anurio Mineral Brasileiro, op. cit), que um xido de ferro e titnio. Os minrios metlicos com maior volume de produo e expresso comercial so a cassiterita e a columbita-tantalita. Desde o ano de 2001 vem se desenvolvendo garimpagem de diamantes no municpio de Vilhena, em rea indgena, no entanto no se dispe de dados de produo. Pode-se citar tambm antigas reas de garimpagem de diamante nos rios Comemorao e Roosevelt. A extrao de granito ornamental realizada por duas empresas uma no municpio de Ji-Paran e outra no municpio de Machadinho. A extrao de granito e outras rochas para produo de pedras britadas executada em 21 minas, localizadas em alguns municpios do estado (Tabela 12). Outro importante jazimento mineral, o de calcrio dolomtico (para uso agrcola), est situado no municpio de Pimenta Bueno, sendo representado por uma
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mina em produo. Tambm se desenvolve garimpagem de ametista na regio da antiga mina de So Loureno, e h alguns anos tambm se garimpou esse minrio no municpio de Costa Marques. Provavelmente ocorre garimpagem de outras gemas como gua-marinha, no entanto sem registro efetivo dessa produo. Topzio foi produzido pela mina de Massangana e posteriormente apenas produo garimpeira. Os jazimentos de argila, areia e cascalho, vo configurar variados depsitos espalhados por quase todos os municpios do estado. De largo uso na construo civil e em outras obras de engenharia, exercem importante papel na economia mineral do estado. As areias associam-se geralmente a depsitos aluvionares recentes, oriundas da sedimentao fluvial. As argilas tambm se associam em sua formao aos processos de sedimentao, ocorrendo em reas mais deprimidas. Os cascalhos associam-se em sua origem aos seixos fluviais e tambm aos lateritos, das pores colunar e psoltica, tratando-se essas rochas como sendo produtos de atuao do intemperismo. A gua mineral produzida a partir de 2 fontes, localizadas nos municpios de Porto Velho e Pimenta Bueno. Apesar de no representar extensa pauta em importncia qualitativa e quantitativa os produtos minerais de Rondnia tm certo significado econmico e social indo compor a partir de sua transformao e consumo, parcela de contribuio ao desenvolvimento regional.
5.3.1. A Minerao de Agregados em Rondnia
Materiais ptreos resultantes de fragmentao natural ou artificial so denominados de agregados. Suas dimenses nominais esto entre 152 mm (mxima inferior) e 0,075 mm (mnima superior); funcionam como elemento inerte nas argamassas e concretos. Tm largo uso na indstria de construo; sendo a grande maioria produzida por britagem de macios rochosos ou proveniente de ocorrncias de areia, pedregulho e conglomerado (Mineropar S/A, 1997). Substncias minerais como areias, cascalhos, gnaisses e granitos so
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exploradas em Rondnia para uso na construo civil e para o preparo de agregados. De maneira geral espalhadas pelos vrios municpios do Estado encontram- se frentes de extrao de cascalho em leito de rios e em reas de ocorrncia de laterito. As reas de extrao de areia tambm esto posicionadas nos leitos dos rios. A extrao de rochas efetuada de algumas dessas massas aflorantes, sendo litotipos geralmente granticos. As empresas operantes nesse segmento de extrao mineral so geralmente de pequeno porte, podendo se destacar algumas que produzem tijolos e telhas. As empresas de extrao de rochas para produo de pedras britadas tambm so de pequeno porte destacando-se por um maior investimento. A reserva medida de pedra britada da ordem de 3.377.026 m 3 ; e as reservas indicada e inferida so da ordem de 1.167.009 m 3 e 655.884 m 3 , respectivamente (Anurio Mineral Brasileiro, 2001). No Brasil com relao s pedras britadas foi produzida uma quantidade bruta de 102.999.703 m 3 e uma quantidade beneficiada de 107.357.232 m 3 , importando num valor de R$ 1.432.371.322,00 (Anurio Mineral Brasileiro, op. cit.). Isto representa cerca de 4,2 % do valor da produo mineral total no ano 2000. Em relao ao valor da produo total dos no-metlicos o valor da produo de brita vai representar cerca de 25%. O valor da produo dos no-metlicos vai representar cerca de 16% da produo mineral total do pas. O valor da produo mineral de no-metlicos em Rondnia no ano 2000, foi de R$ 22.408.000,00, representando cerca de 4,6% do total da regio norte do Brasil, sendo R$. 3.975.847,00 (698.900 m 3 ) de areia e cascalho; R$ 313.601,00 (60.250 t) de argilas comuns e plsticas; e R$ 16.067.090,00 (482.000 m 3 ) de pedras britadas, (Anurio Mineral Brasileiro, op. cit.)
5.3.1.1. O Crescimento Urbano e a Necessidade de Materiais Agregados
Considerados os ltimos 30 anos vrias cidades de Rondnia vem
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apresentando considervel crescimento populacional e econmico, associado originalmente s imigraes das dcadas de 1970 e 1980, principalmente. Essas por sua vez motivadas pelos modelos de expanso espacial de colonizao agro- pecuria e mineral j bastante discutidos no presente texto. Hoje o estado de Rondnia abriga populaes considerveis em vrias cidades, desde as menores com 5.000 habitantes, 10.000 habitantes at aquelas de mais de 100.000 habitantes, como Ariquemes e Ji-Paran, culminando com a cidade de Porto Velho, com cerca de 400.000 habitantes. O consumo de material agregado para uso na construo civil foi bem significativo naquele perodo histrico mais recente, devido premente necessidade de abrigar a populao migrante em edificaes residenciais de qualidade, alm da construo de estabelecimentos comerciais, institucionais e industriais. Com a economia atual diversificada em outros segmentos, alm daqueles da fase de ocupao e expanso, o ritmo de crescimento econmico apresenta certa estabilidade. O segmento da construo civil em sua evoluo natural requer novas edificaes de melhor qualidade e de maior porte e as edificaes antigas tendem a passar por reformas e ampliaes. Alm disso so necessrias novas obras de engenharia para infra-estrutura, como vias urbanas, estradas, pontes, dutos, etc. o que renova continuamente a necessidade dos materiais agregados, configurando-se ento um importante segmento scio-econmico de produo no contexto do desenvolvimento regional.
5.3.1.2. Aspectos da Legislao Mineral e Ambiental para a Minerao de Agregados
Conforme Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral (2000), a exigncia legal inicial para a pesquisa e lavra de qualquer substncia mineral que se faa a solicitao formal ao DNPM, alm dessa tambm se faz necessrio a licena ambiental fornecida pelos rgos afins. Para a explorao e o aproveitamento dos recursos minerais dispe-se dos
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regimes de autorizao de pesquisa e de concesso de lavra, licenciamento, permisso de lavra garimpeira e monoplio. Para o caso da explorao e aproveitamento de agregados e rochas para britagem, o regime de explorao tanto pode ser o de autorizao de pesquisa e de concesso de lavras quanto o de licenciamento. No caso do regime a ser utilizado for o de autorizao de pesquisa e de concesso de lavra, obtendo-se o alvar de autorizao, este vlido por trs anos e sendo renovvel uma vez, sendo transfervel para terceiros com prvia concordncia do DNPM. Em se obtendo resultado positivo, a viabilidade econmica de uma jazida, requer-se a concesso de lavra ou pode se negociar o direito com terceiros. necessrio que uma empresa de minerao exera o direito da lavra. No regime de licenciamento - aplicvel a materiais de uso imediato na construo civil, rochas para pavimentao e outros usos imediatos, argilas para cermica vermelha, rochas para brita e calcrio para corretivo de solo necessrio licena do prefeito e registro dessa junto ao DNPM, sendo o requerente proprietrio do solo ou pessoa autorizada. O prazo da licena dado pela autoridade local, sendo renovvel e a rea mxima permitida de 50 ha. Tambm no regime de autorizao de pesquisa e de concesso de lavra, para as substncias acima referidas, a extenso mxima de 50 ha. Ao superficirio garantida renda pela ocupao do terreno e indenizao por danos propriedade na fase de pesquisa. Na fase de lavra tem direito a participao nos resultados, bem como indenizao pelas servides necessrias (Barboza & Gurmendi, 1995). O cuidado com o meio ambiente no que se relaciona atividade de explorao mineral, est referido desde os princpios constitucionais, no artigo 225 da constituio, passando pela legislao federal, com as resolues do CONAMA sendo tambm contemplado pelos regulamentos estaduais e municipais. As resolues trazem a normatizao para a obteno da licena ambiental para a extrao de minerais, inclusive os critrios especficos para a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil; dispondo tambm sobre a compensao de danos ambientais decorrentes de empreendimentos de grande impacto.
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Para o licenciamento ambiental exige-se o estudo de impacto ambiental (EIA). No caso especfico da extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil, conforme o empreendimento, poder ser dispensada a apresentao do estudo de impacto ambiental; devendo a empresa de minerao apresentar o relatrio de controle ambiental (RCA), conforme as exigncias do rgo ambiental estadual. Do EIA decorre o RIMA relatrio de impacto ambiental a ser apreciado pelo rgo competente e inclusive pela comunidade local. S aps a aprovao do EIA/RIMA a empresa pode pleitear o licenciamento ambiental para o seu projeto. Quando da apresentao do EIA/RIMA, tambm se submete o PRAD, que o Plano de Recuperao de rea Degradada ao rgo ambiental competente, que mostra a soluo tcnica para a recuperao do solo degradado pela extrao de substncia mineral. Os principais impostos e encargos incidentes sobre a atividade de minerao so mostrados nas Tabelas 8 a 11.
Tabela 8 PRINCIPAIS TRIBUTOS E ENCARGOS DE INCIDNCIA GERAL. COMPETNCIA TRIBUTO/ENCARGO BASE DE CLCULO Imposto de Renda de Pessoa Jurdica (IRJP) Lucro lquido Tributvel Encargos Sociais Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL) Lucro Lquido Contribuio para o Programa de Integrao Social (PIS) Receita Operacional Bruta Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (CONFINS) Faturamento Federal Outros Encargos Sociais (FGTS e INSS) Folha de Pagamento Estadual ICMS Venda do Produto Fonte: Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral 2000.
Tabela 9 ENCARGOS ESPECFICOS DAS EMPRESAS DE MINERAO. COMPETNCIA ENCARGO BASE DE CLCULO Federal Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais Faturamento Lquido Fonte: Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral 2000.
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Tabela 10 INCIDNCIA DE ICMS SOBRE BENS MINERAIS. OPERAO ALQUOTA MXIMA Intraestadual 18% Interestadual-Contribuinte 12% Interestadual-Consumidor Final 18% Exportao 13% (*) Importao 18% Fonte: Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral 2000. (*) Para alguns produtos, a base de clculo pode ser reduzida at zero.
Tabela 11 COMPENSAO FINANCEIRA PELA EXPLORAO DE RECURSOS MINERAIS ALQUOTAS VIGENTES. PRODUTO ALQUOTA Bauxita, minrio de mangans, sal-gema e potssio 3% Minrio de Ferro, fertilizantes, carvo mineral e demais substncias minerais 2% Ouro 1% (*) Pedras preciosas, coradas, lapidveis, carbonados e metais nobres 0,2% Fonte:Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral 2000. (*) O ouro produzido em garimpo isento.
5.4. A Minerao de Granito para Britagem em Rondnia e o Desenvolvimento Regional
Intuitivamente quando se fala a respeito de minerao ou dos depsitos minerais de uma regio geralmente se associa o termo mina a um mineral ou minrio metlico como ouro, prata, chumbo e cobre. Tambm de maneira geral se recorre a exemplos das pedras preciosas como uma mina de diamantes ou de esmeraldas; pode-se referir tambm a outros exemplos mais comuns como uma mina dgua, ou uma mina de sal ou para usar um ou dois exemplos mais prximos do cotidiano regional a mina de calcrio, no municpio de Espigo dOeste ou a mina de cassiterita de Bom Futuro no municpio de Ariquemes.
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Raramente se ouve algum falar a mina de areia, mina de rocha, mina de cascalho, esses materiais de uso bastante comum no dia-a-dia, tambm so substncias minerais de grande importncia. Apesar de sua ocorrncia comum, talvez devido a isso no sejam associados imediatamente ao termo mina, por exemplo mina de granito, mina de basalto, mina de gnaisse, mas tm grande importncia e no devem ser relegados a status inferior como minerais, considerando seus variados usos o que vem mostrar sua verdadeira dimenso scio-econmica. O termo mina definido legalmente como uma jazida em lavra, mesmo que a lavra esteja suspensa. Jazida conceituada como toda massa individualizada de substncia mineral ou fssil de valor econmico, aflorando superfcie ou existente no interior da terra. Legalmente as jazidas so classificadas em oito segmentos a saber: metais, fertilizantes, combustveis fsseis slidos, rochas betuminosas e pirobetuminosas, gemas e pedras ornamentais, minerais industriais (no includos nos segmentos anteriores) e jazidas de guas minerais. Nessa classificao no se inclui as jazidas de guas subterrneas, petrleo, gases naturais e outros hidrocarbonetos fluidos e ainda os gases raros e as substncias minerais de uso na energia nuclear. A classificao legal da substncia mineral tambm depende de sua aplicao predominante conforme a quantidade e o valor econmico. Cada classe tem sua especificao detalhada. Por exemplo no caso especfico que estamos tratando, a substncia mineral granito, est posicionada na classe II, juntamente com as ardsias, areias, cascalhos, gnaisses, quartzitos e saibros; essa classificao condiciona o uso in natura, desses materiais, para o preparo de agregados, pedra de talhe ou argamassa e que no se destinem como matria prima para a indstria de transformao (Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 1987). Os materiais agregados como areias e pedras britadas so de uso intensivo na construo civil e em outras obras de engenharia como pontes, estradas e usinas; esses naturalmente ocorrentes no meio ambiente so denominados genericamente de recursos minerais no-metlicos. Como em qualquer outro tipo de explorao de recurso natural, se requer um conhecimento prvio para a sua
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localizao, delimitao e aproveitamento. O seu consumo vai expressar pelo menos um indicador de desenvolvimento em determinada regio. No Brasil a segmentao do consumo de brita se d da seguinte forma: 40% pavimentadoras e rgos pblicos; 17% concreteiras; 16% revendedoras e varejo; 15% construtoras (edificaes); 7% indstria de pr-fabricados; 5% outros (lastros, enroncamentos, etc) (Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 2003). A produo de pedras britadas a partir do granito, na regio de Porto Velho, favorece o crescimento do setor de edificaes e outras obras de engenharia, colaborando diretamente com o desenvolvimento regional na medida em que supre a industria da construo civil e esta as demandas por habitaes e obras de infra- estrutura. A cidade de Porto Velho tem atingido nveis elevados de expanso urbana nos ltimos vinte anos, tendo necessitado portanto de amplo consumo daquele material agregado. As aplicaes mais comuns para as pedras britadas nmeros 1 (de dimenses entre 4,8 mm-12,5 mm) e 2 (entre 12,5 mm e 25 mm) so: concreto estrutural e no estrutural; a nmero zero (0,05-4,8 mm) e o p-de-pedra (<0,075 mm) so aplicados em blocos de concreto e pr-moldados, pavimentao e massa asfltica (Pedreira Sargon, 2003). Atualmente na regio norte de Rondnia, existem cerca de 10 pedreiras (Figura 1) produzindo granito para britagem, o que vem colaborando para a melhoria da qualidade e segurana das edificaes e outras obras de engenharia, alm de favorecer o desenvolvimento dessa atividade do setor mineral, resultando na criao de empregos e gerando movimentao na economia local. Entretanto, mesmo se considerando a indiscutvel necessidade do bem mineral granito para a indstria da construo civil e para as obras de engenharia em geral, prope-se conhecer de que forma vem sendo feita a extrao do granito, como vem se dando os resultados produtivos na economia local e regional e se a extrao desse bem produz significativos danos ao meio ambiente. Em Rondnia existem 21 minas que fazem a extrao de rocha para uso como pedra britada (Tabela 12). Dessas minas, 9 esto situadas no municpio de Porto Velho e o restante em outros municpios (Figura 1). Das minas localizadas no municpio de Porto Velho so extrados tipos rochosos granticos.
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Esses litotipos se definem como, granitos e gnaisses do embasamento cristalino mais antigo, do Paleoproterozico-Mesoproterozico, at granitos intrusivos do Mesoproterozico (Adamy & Romanini, 1990). Na regio da Ponta do Abun esto situadas duas minas a Rondacre e a Fazenda Lajeado. As minas Vista Alegre, Fortaleza e Santo Antonio esto situadas tambm na regio da Ponta do Abun, a cerca de 240 km a sudoeste da cidade de Porto Velho. As minas Grota Seca e 5 o BEC situam-se em rea periurbana da cidade de Porto Velho, com a mina Brita Norte situando-se a cerca de 40 km a sudoeste dessa mesma cidade. Das outras 11 minas restantes situadas em outros municpios tambm se extraem tipos rochosos classificados em semelhantes segmentos geolgicos, ou seja desde granitos e gnaisses do embasamento at granitos intrusivos de idades mais recentes.
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01 05 04 12 15 18 16 20 10 07 08 02 03 06 09 11 13 14 17 19 PORTO VELHO CANDEIAS ITAPU D'OESTE ARIQUEMES RIO CRESPO JARU O. PRETO JI-PARAN P. MDICI CACOAL PIMENTA BUENO ROLIM DE MOURA VILHENA MACHADINHO D'OESTE GUAJAR MIRIM COSTA MARQUES MATO GROSSO Estrada pavimentada Estrada sem pavimentao Rio, igarap Mina em atividade Mina paralisada LEGENDA Figura 1 - MINAS DE GRANITO EM RONDNIA- (uso: pedras britadas) 40 40 80 100 Km 0 Escala Grfica AMAZONAS BOLIVIA FONTE: Brasil. Departamento Nacional da Produo Mineral / CPRM, 2002. 63 62 8 9 10 61 60 11 12 13 60 61 62 63 13 64 65 12 11 10 66 66 65 9 64 8
61 Tabela 12 MINAS DE GRANITO EM RONDNIA USO: PEDRAS BRITADAS. MINA PROCESSO MUNICPIO OPERAO SUBSTNCIA COORDENADA GEOGRFICA RAZO SOCIAL RONDACRE 880194/96 Porto Velho Paralisada Granito 9 o 49 9,4 S 66 o 1324,9 W C. R. Almeida Minerao S/A VISTA ALEGRE 886066/96 Porto Velho Ativa Gnaisse M.S.M. Construes e Comrcio Ltda FAZENDA LAJEADO 880129/90 Porto Velho Ativa Gnaisse EDITEC - Edificaes e Desenhos Tcnicos Ltda FORTALEZA 880129/91 Porto Velho Ativa Granito 9 o 4419,0 65 o 3127,0 Pedreira e Extrao Fortaleza Imp.e Exp. Ltda. SANTO ANTONIO 886103/00 Porto Velho Ativa Granito 9 o 3953,5 65 o 3000,0
BRITA NORTE 880320/97 Porto Velho Ativa Granito 5 o BEC Porto Velho Ativa Granito 8 o 4935,89 63 o 5757,23
TEC PEDRA 886207/01 Porto Velho Ativa Granito 8 o 52 56,9 63 o 49 56,2
GROTA SECA 886063/99 Porto Velho Ativa Granito CONCREMAX Candeias do Jamari Paralisada Granito 8 o 4642,98 63 o 3013,4
SAMUEL 880529/89 Candeias do Jamari Ativa Granito IMS Construtora Ltda. SANTA BRBARA 980343/89 Itapu dOeste Ativa 9 o 1427,6 63 o 321,5 Cesbra S/A PLANURB 886123/97 Rio Crespo Ativa Granito NOVA MINA 880332/92 Ariquemes Ativa Granito MZ Construtora Minerao Ind. E Com. Ltda. MARPLEN 886111/01 Ariquemes Ativa Charnoquito 9 o 5830,7 63 o 0211,6
REALENGO 880109/99 Ouro Preto dOeste Ativa Gnaisse Pedreira Realeza REALEZA 880231/87 Ativa Gnaisse KM 18 886174/96 Presidente Mdici Ativa Granito Minerao Com. e Britagem do km 18 PRESIDENTE MDICI 880111/86 Presidente Mdici Ativa 11 o 916,3 61 o 5259,4 Termaza Terrapl. Martins da Amaznia Ltda. SITIO PRIMAVERA 886135/00 Cacoal Ativa Granito Construtora Castilho FAZENDA NOVA APARECIDA 880198/91 Pimenta Bueno Ativa Fonte: Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral - 2002
62 5.4.1. Contribuio ao Desenvolvimento Regional
O segmento industrial de produo de pedras britadas se define basicamente pela atividade de extrao dessa substncia mineral e sua britagem conforme suas aplicaes, considerando-se, tambm, as fases que delimitam a atividade de minerao conforme explicitado anteriormente. Essa atividade especfica envolve uma gama de investimentos diversificados, seja nas fases iniciais de prospeco e pesquisa da substncia mineral seja at em fases anteriores de pesquisa geolgica bsica com a delimitao inicial das unidades litolgicas regionais. A parte da atividade que envolve maior quantidade de investimentos e absoro de pessoal a da implantao da mina (por exemplo:obras de infra- estrutura, construes, aquisio de equipamentos e materiais necessrios aos processos produtivos e treinamento de pessoal.) e posteriormente a sua operao propriamente dita que consiste na extrao, no beneficiamento, transporte, armazenamento e comercializao do produto final. Essa atividade mineira configurada em si mesma apresenta um perfil scio- econmico delimitado com sua importncia individual e especfica de contribuio ao desenvolvimento regional, mas no estando desatrelada da cadeia produtiva maior (a da construo civil), e que por isso mesmo a razo da sua existncia. O produto final dessa atividade vai se integrar diretamente cadeia produtiva da construo civil, compondo papel importante nos diversos produtos oriundos dessa cadeia. No Brasil h a presena de mais de 500 empresas do segmento produtivo de matrias primas minerais. No caso especfico do produto pedra britada, este vai abastecer primeiramente ao elo do comrcio de materiais de construo e em seguida o segmento de edificaes e de construo pesada (Mercoeste, 2002). O mercado da construo civil dispe de cerca de 100 empresas de mdio porte e 400 microempresas. Este concentra-se em Porto Velho, com 30%, Ji-Paran, com 15% e Cacoal e Vilhena, com 10% cada. As obras pblicas compem 90% desse mercado, com a construo pesada e a construo predial, e o restante sendo construes prprias e incorporaes. No segmento dos materiais de construo em geral o potencial de consumo do mercado local da ordem de R$
63 197,4 milhes/ano, entretanto a maior parte desse potencial atendida por empresas de fora de Rondnia, j que aqui no se produz a maior parte dos insumos (Mercoeste, 2002). A cadeia produtiva uma das mais importantes do Estado de Rondnia, e com boas chances de continuidade, considerando a destinao de verbas para obras pblicas pelo Estado at 2005 como algo da ordem de US$ 300 milhes. Nessa cadeia se destacam como pontos fortes, entre outros, sua grande relevncia social e econmica para o Estado, mercado regional com bom potencial (destaque- se o incio de construes verticalizadas nas cidades), um dos maiores plos da regio em nmero de empresas e em recursos para investimento, alm de ser uma cadeia tradicional no Estado com empresas consolidadas e de bom porte (Mercoeste, op. cit.). A partir dessa anlise e avaliao do mercado da construo civil em Rondnia se pode depreender a importncia relativa do elo industrial da produo de pedra britada. Conforme informaes, referentes a 2001, obtidas no DNPM de Rondnia 1 , considerando a produo de 11 minas, essa foi da ordem de 252.629 m 3 . Desse total foram movimentados 243.133 m 3 , sendo que 69% foram vendas para clientes e o restante foi consumido pelo prprio produtor. O faturamento referente s vendas foi de R$ 8.383.722,92. A parcela consumida, em obras de engenharia executadas pelos produtores, teve um valor de R$ 801.269,00. O estoque foi de 9.426 m 3 , com um valor aproximado de R$ 471.300,00. Alm da distribuio da pedra britada realizada para o prprio municpio produtor, houveram outras destinaes para os municpios de Rio Branco-AC, Cuiab-MT, Buritis, Alta Floresta e Ji-Paran em Rondnia; Boca do Acre-AM e tambm para a Repblica da Bolvia.
1 Informaes fornecidas pelo Engenheiro de Minas Ranilson M. Cmara - NOV/2002
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6 RESULTADOS E DISCUSSO
6.1. A Mina Tecpedra
Na Mina se faz a extrao de granito que usado para a produo de pedra britada. As operaes foram iniciadas em 1984 tendo prosseguido ininterruptamente at o momento.
6.1.1. Consideraes Gerais
A rea de terreno desmontada e que delimita a frente de lavra configura uma extenso aproximadamente circular, com dimetros variando entre 400 m e 500 m e altura de 15 m, sendo 5 m de solo e 10 m de rocha. Nesse perodo foram extrados aproximadamente 200.000 m 3 da rocha. As atividades de extrao de granito, na primeira fase dessa mina, tiveram incio em meados da dcada de 1970 em um local prximo ao atual, uma outra frente de lavra, posteriormente abandonada. Houve alguns perodos de produtividade reduzida e outros em que se intensificou a atividade produtiva guardando relao com a realizao de ciclos intensos de construo civil em Porto Velho. O desmonte inicial se processou a partir da margem esquerda do igarap das Garas e se estendeu para nordeste, conforme o nvel da rocha aflorante. A
65 frente de lavra atingiu uma larga extenso, cerca de 15 ha, no se realizando o aprofundamento da frente com a construo de bancadas. Hoje a mina tem seu ritmo produtivo regular da ordem de 100 a 120 m 3 / dia fornecendo brita para clientes privados principalmente, como empresas construtoras e depsitos de material de construo.
6.1.2. Localizao e Acesso A mina est localizada ao lado do rio das Garas (afluente do rio Candeias), (Foto 1) na parte final de seu curso, margem esquerda. Localizada em rea rural de pequenas propriedades, dista cerca de 20 km do centro da cidade de Porto Velho, posicionada ao sul da cidade (Figuras 2, 3 e 4). Foto 1 - Rio das Garas, nas proximidades da Mina Tecpedra. Luiz Antonio-nov/2002 Partindo-se do Trevo do Roque percorre-se o trecho inicial do acesso, 2,3 km, pela BR 364, sentido da cidade de Candeias do Jamari, depois saindo para sul (tomando como referncia o final da avenida Guapor), para a estrada Colnia 13 de Setembro seguindo por esta por mais 6 km e depois entrando esquerda (leste) para a estrada da Colnia Viosa, percorre-se mais 5 km e chega-se a essa localidade, e da a mais 5 km (sudeste) chega-se Mina Tecpedra.
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A M A Z O N A S R i o M a d e i r a BR-319 B R- 36 4 BR-364 Candeias R i o
C a n d e i a s PORT O VELH O 64 00' 9 00' 64 00' 8 30' 8 30' 63 30' 63 30' 9 00' Permetro urbano de Porto Velho Estrada pavimentada Estrada no pavimentada Limite estadual Limite intermunicipal Cidade Aeroporto Drenagem Ilha Mina Tecpedra Mina TECPEDRA R i o
d a s
G a r
a s L E G E N D A Figura 2 - LOCALIZAO E ACESSO DA MINA TECPEDRA. Escala Grfica 5 0 10 15 20 25 Km
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Colnia Viosa Ranchinho do Fernando Mina TECPEDRA Chcara So Pedro RANCHO RONDOLAR Co ln ia Ga r as R
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G a r s 9016 9018 9020 9014 9016 9018 9020 406 408 410 412 406 408 410 412 85 5'2 0.4 4" 6351'58.37" 85 0'5 2.4 3" 6347'27.67" Estrada sem pavimentao LEGENDA Caminho Rio, igarap Edificao rural Mina Povoado Lotes rurais Figura 3 - LOCALIZAO DETALHADA DA MINA TECPEDRA. Escala Grfica 500 0 500 1000 1500 2000 m
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LAVRA DEPSITO DE EXPLOSIVOS BENEFICIAMENTO ADMINISTRAO ACESSO E s t r a d a
C o l n i a
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S Ig. das Garas Figura 4 - CROQUI DA REA DA MINA TECPEDRA.
69 6.1.3. O Meio Fsico e a Vegetao
O meio fsico da regio de entorno da Mina Tecpedra (Figura 5) apresenta- se naturalmente diversificado, destacando-se o rio das Garas que atravessa essa rea, na direo geral sudoeste-nordeste, recebendo como afluentes o igarap das Garas pela margem esquerda e o igarap Joo Romeu e mais dois outros de menor porte pela sua margem direita. Nessa rea o vale do rio delimitado nos lados noroeste e sudeste por elevaes de cotas prximas a 100-140 m; essas elevaes tm um alongamento geral aproximado norte-sul. As pores mais elevadas da margem esquerda do rio das Garas so representadas pelas partes aflorantes de granitides do Complexo Jamari, do Paleoproterozico, e por conjuntos faciolgicos de coberturas detrticas e residuais. Essas coberturas detrticas oriundas do perodo Quaternrio (Holoceno) foram classificadas como sedimentos aluviais recentes e detrito laterticos neognicos contendo sedimentos detrticos malselecionados com cascalhos, areia, silte e argila inconsolidados; na rea de estudo predominante a presena das coberturas detrito-laterticas neognicas. Na rea de estudo esto presentes, ainda, sedimentos da Formao Jaciparan tratando-se de pediplanos antigos com argilas, silte e areias heterogneas incipientemente consolidados, podendo ser ou no individualizados. As coberturas residuais destacam-se com cotas topogrficas mais elevadas sendo representadas por lateritos imaturos da unidade estratigrfica homnima, estes se desenvolveram sobre distintos littipos e so constitudos por horizontes concrecionrio e mosqueado (Adamy & Romanini, 1990). O tipo de solo presente na rea o cambissolo lico, Tb plntico, A moderado, textura mdia, fase floresta tropical aberta, relevo plano (Brasil. Ministrio de Minas e Energia, 1996). A vegetao original remanescente predominantemente do tipo Floresta Tropical Aberta (Brasil. Departamento Nacional de Produo Mineral, 1978), mais alguma vegetao secundria e pastagem.
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Figura 5 - Imagem de Satlite do Entorno da rea de Estudo - Ano 1999.
Frente de Lavra
R i o
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a s Escala Grfica 1 0 1 2 3 4 Km Vegetao original rea antropizada rea da Mina Tecpedra LEGENDA I g a r a p
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G a r a s
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Figura 6 Mapa Geolgico da Regio de Porto :Velho Fonte: CPRM/1996
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Conforme a classificao de Kppen o clima da regio de Porto Velho do tipo Am clima de florestas tropicais, com uma estao seca pouco pronunciada, temperatura mdia acima de 26 o e pluviosidade acima de 2000 mm/ano. Podem ser distinguidas duas estaes, denominadas regionalmente de inverno e vero. A estao chuvosa apresenta elevados ndices pluviomtricos, ocorrendo nos meses de novembro a abril. A estao seca que ocorre de maio a outubro tem baixa precipitao pluviomtrica (Morais, 1998).
6.1.4. A Explotao de Granito para Britagem
O trabalho de extrao de granito numa frente de lavra (Foto 2) envolve algumas etapas com seus processos bem delimitados e interrelacionados. Aps a delimitao do corpo mineral e do seu dimensionamento, pelo menos para a etapa inicial da explotao, requer-se a remoo da cobertura vegetal e o decapeamento do solo (Foto 3).
Foto 2 - Frente de lavra, ao fundo cobertura de solo e de vegetao. Luiz Antonio-nov/2002.
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Foto 3 - Solo decapeado e armazenado com possibilidade de uso posterior. Luiz Antonio-nov/2002
Feito isso necessrio a perfurao do corpo rochoso, da poro que se quer desmontar, a colocao dos explosivos, na malha dimensionada (Foto 4) desejada, e a detonao. Como resultado da detonao se desmonta parte da frente de lavra em fragmentos do tamanho de blocos. Esses sero recolhidos por p mecnica e transportados por caminhes do tipo caamba at a planta de britagem. A perfurao rotativa e realizada com marteletes hidrulicos e hastes de ao (denominadas minas) de 6,40 m de comprimento; a malha da perfurao de 0,80 m x 1,30 m e o dimetro do furo de 7/8 de polegada. Aps o trabalho de perfurao na poro que se quer desmontar faz-se o carregamento dos furos com explosivos e prepara-se a detonao. O material explosivo utilizado : dinamite, nitron, cordel detonante, retardo e espoleta. Geralmente se tem um estoque de 250 kg de dinamite, 1.500 m de cordel detonante e 1.000 kg de nitron.
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Foto 4 - Poro da frente de lavra em preparao para desmonte. Luiz Antonio-nov/2002
Atualmente est sendo desmontada uma nova frente de lavra (Foto 5) em forma de bancada, onde j foram consumidos 150 kg de dinamite, 750 m de cordel detonante e 6 sacos de nitron.
Foto 5 - Frente de lavra em bancada (desmonte para nvel inferior). Luiz Antonio-nov/2002
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O processo de britagem utiliza um britador 6240 (primrio) e um britador 9026 (secundrio), mais um cone (rebritador 60 S) para a separao em pedrisco (0,05-4,8 mm), pedra nmero 1(4,8 mm-12,5 mm) e pedra nmero 2 (entre 12,5 mm e 25 mm). Nessa planta de beneficiamento (Foto 6) os blocos so inicialmente descarregados no britador, sendo ento reduzidos a tamanhos menores (pedra britada) e separados. Aps esse processo de beneficiamento (Fotos 7, 8 e 9) so armazenados, sendo ento recolhidos e distribudos pelos caminhes.
Foto 6 - Vista geral da planta de beneficiamento do minrio.Luiz Antonio-nov/2002
Os outros equipamentos utilizados so os seguintes: 2 compressores XA 120, 1 compressor XA 80, 2 marteletes hidrulicos, 2 ps carregadeiras e 6 caminhes caamba.
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Foto 7 - Vista parcial da planta de beneficiamento e rebritador. Luiz Antonio-nov/2002
Foto 8 - Vista parcial da planta de beneficiamento e correia transportadora com material britado. Luiz Antonio-nov/2002
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Foto 9 - Vista parcial da planta de beneficiamento com os produtos finais. Luiz Antonio-nov/2002
6.1.5. Dados de Produo e Econmicos
A mdia de produo dessa mina da ordem de 8.000 m 3 a 10.000 m 3 por ano, com variaes de produtividade entre 800 m 3 , 1200 m 3 e 1.600 m 3 por ms. No perodo chuvoso anual essa produo sofre reduo de 15% a 20%. Em mdia so realizadas 4 detonaes por ms, produzindo no limite superior cerca de 2.000 m 3
de pedra britada nesse perodo. A produo resultante principalmente de pedra nmero 1 (4,8 mm-12,5 mm), cerca de 70% a 80%, com o restante se dividindo igualmente entre as outras fraes de pedra britada, a nmero 2 (entre 12,5 mm e 25 mm) e a nmero zero (0,05-4,8 mm), mais o p de pedra (<0,075 mm). O faturamento atual da ordem de R$ 35.000,00 a R$ 45.000,00 por ms. Atualmente o preo da pedra britada nmero 1 varia entre R$ 25,00 a R$ 37,00 por metro cbico. Todo o processo de beneficiamento do minrio roda com energia eltrica, consumindo atualmente R$ 2.400,00 por ms. Apenas os compressores consomem 300 l de leo diesel por dia, com o restante dos equipamentos consumindo 800 l de leo diesel por semana.
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So transportados cerca de 100 m 3 por dia, cada caminho faz 5 viagens de 10 m 3 . Eventualmente caminhes caamba com capacidade para 25 m 3 tambm fazem o transporte de brita para a cidade. O peso (ou massa) correspondente a esse volume da ordem de 35 toneladas. No caso do transporte de p de pedra, cada metro cbico equivale a 1.500 kg-1.600 kg, e no caso da pedra nmero 1 a cerca de 1.300 kg.
6.1.6. Alteraes Ambientais Produzidas pela Minerao de Granito para Britagem
As alteraes ambientais decorrentes dessa atividade mineira tm sua representao mais direta no meio fsico e tambm no meio bitico. Alguns inconvenientes esto presentes para os trabalhadores da mina, como poeiras e o risco das operaes com material explosivo. Originalmente o desmatamento produzido j havia sido iniciado com a ocupao inicial da rea do stio para a agropecuria. Para a implantao das operaes de lavra da mina o desmatamento foi sendo acentuado localmente e de maneira especfica para os propsitos da extrao do granito (Foto 10). O desmatamento e a alterao da qualidade do solo tm uma extenso bastante restrita que representada pela extenso da cava de extrao do granito e pelas reas contguas onde se processam as outras operaes da mina. A alterao da qualidade da gua pode ter uma maior extenso j que o efluente do beneficiamento do minrio alcana o igarap das Garas e este por sua vez afluente do rio das Garas. No entanto essa alterao certamente minimizada considerando o tratamento do efluente com a barragem de decantao (Foto 11).
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Foto 10 - Vegetao destruda pelos ultra-lanamentos da frente de lavra. Luiz Antonio-nov/2002
Foto 11 - Barragem de decantao com presena de fauna. Luiz Antonio nov/2002.
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Como resultado das operaes de extrao do granito para britagem, o p de pedra est disposto ao ar livre em partes da rea da mina escoando inicialmente para os canais de drenagens abertos pelo escoamento de gua de chuva e depois atingindo o igarap das Garas (Foto 12); dessa maneira podendo afetar a qualidade da gua desse igarap e provavelmente tambm a do rio das Garas (Foto 13).
Foto 12 - Vista parcial do despejo do efluente no igarap das Garas. Luiz Antonio nov/2002
Outros efluentes provenientes da atividade mineira, de processos secundrios como manuteno de veculos e esgotamento sanitrio, podem tambm contribuir para afetar a qualidade da gua do igarap e do rio. A depender da quantidade do material slido proveniente de escoamento superficial ou transporte areo, resultante do beneficiamento do minrio, e que atinge o igarap, esse pode ser afetado ao longo do tempo, tambm por assoreamento.
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Foto 13 Despejo de efluente do final do processo de britagem no igarap das Garas. Luiz Antonio nov/2002
Nas operaes especficas da lavra o solo decapeado e armazenado, aproveitando-se inclusive camadas de areia associadas. Posteriormente o solo poder ser reposto e aproveitado para pastagem. Nas reas adjacentes mina o solo afetado pela poeira e pelo desmatamento podendo se tornar vulnervel a processos de escoamento dgua e conseqente eroso. H a presena de resduos slidos no solo, embora em pequena quantidade, e isto tambm podem afetar a qualidade do solo. A incidncia das vibraes promovidas pelas detonaes no afeta os moradores do entorno e nem as edificaes. Ha tambm o cuidado com a segurana dos trabalhadores da mina no que concerne ao trabalho com explosivos, com equipamentos, com a movimentao de terras das encostas, escavaes a verificao da estabilidade dos taludes para se evitar o deslizamento de terras Basicamente a qualidade do ar pode ser afetada pelos efluentes de poeira e gases oriundos das detonaes em menor quantidade e periodicidade, e principalmente pela presena permanente de poeira no beneficiamento do minrio e poeira do trfego de caminhes.
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Em relao biodiversidade sua generalizada reduo foi promovida no especificamente pela atividade mineira, mas gradativa e regularmente ao longo do tempo, deve ter acompanhado o ritmo da ocupao daquela rea e imediaes, afetando o ecossistema em que se inseria o elemento faunstico, reduzindo-o, destruindo-o ou afastando-o, forando a sua migrao para reas de menor presso antrpica. O rudo do britador pode ser ouvido a 500 m da mina, sentido Porto Velho, a 1000 m no se ouviu. H produo de bastante poeira no 2 o britador. Produo de poeira na perfurao. Outras situaes de alterao ambiental observadas foram: rea alterada prxima ao rio das Garas, com vrios montes de solo, eroso grande nas bordas carreando para a margem do rio (Foto 14).
Foto 14 -Eroso carreando solo para reas mais baixas prximas ao rio das Garas. Luiz Antonio nov/2002
montes de pedrisco e p acumulado margem do igarap, so atingidos por escoamento pluvial que alcana o leito do igarap. dois depsitos de material para exploso da rocha. lixo domstico principalmente embalagens de alumnio espalhado prximo administrao.
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algum lixo plstico e embalagens plsticas (pet) de refrigerante grande na rea da praia prxima. poeira e rudo no britador. poeira e rudo na lavra. eroso nas bordas dos montes de solo armazenados. O uso e ocupao do solo existente no entorno da mina refere-se a propriedades rurais, utilizadas para atividades agrcola e pecuria (Foto 15) e tambm para lazer. A configurao geomtrica das propriedades predominantemente quadriltera e de pequena extenso, destacando-se as propriedades de maior extenso apenas a sudeste e sul da margem direita do rio das Garas e o Rancho Rondolar no extremo centro-oeste da rea de estudo. Foto 15 - rea de pastagem na regio de entorno da mina. Luiz Antonio nov/2002
A atividade mineira no apresenta relaes diretas com essa atividade agro- pecuria e de lazer do entorno da regio da mina, no que se refere a processos produtivos, no entanto algumas relaes indiretas adviriam de alguns resultados das operaes da minerao. Desmatamento, remoo de terras, detonaes, vibraes, poeiras, rudos e o deslocamento dos caminhes de transporte da brita,
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podem de alguma maneira estar afetando o meio ambiente circundante mina. O desmatamento restringido apenas rea da mina no teria alguma relao direta para vir a afetar as outras formas de uso e ocupao do solo do entorno, no entanto se considerarmos a migrao da fauna desta para outras reas florestadas ou no, contguas, ter-se-ia estabelecido uma relao indireta entre o ecossistema da mina e aquele dessas reas. O material de cobertura removido drenado por canais de escoamento que atingem em seguida o igarap das Garas, certamente aumentando sua carga de sedimentos, apenas no seu curso extremo final, contribuindo tambm de certa forma para a alterao do contedo de sedimentos do rio das Garas. As poeiras geradas tanto pelas detonaes, quanto pelas escavaes e beneficiamento do minrio tm um curso delimitado pelas condies de temperatura e presso do ar que definem sua ascendncia ou precipitao e a direo e sentido dos ventos que as carreia variadamente, podendo atingir locais contguos frente de lavra. A intensidade da exploso afeta o meio circundante, mas bastante rpida, cerca de 1 segundo, podendo ser ouvida at um raio de 10 km. As vibraes decorrentes das detonaes atingem determinado raio, vindo a causar vibrao no solo at uma distncia de 3 km. Os rudos provenientes do beneficiamento do minrio atingem at a uma distncia de 3 km, segundo o pessoal da mina. Numa medida de campo apenas usando a audio normal o rudo do britador pode ser ouvido a 500 m da mina, sentido Porto Velho, a 1000 m no se ouviu; entretanto ocorrem variaes dessa propagao conforme o sentido dos ventos. As pessoas que moram no entorno do empreendimento a distncias de 500 m at 3000 m referiram-se apenas alterao ambiental representada por vibraes do solo, decorrentes do momento da exploso da rocha, sem entretanto causar danos s edificaes. A qualidade do ar alterada pela produo de poeira no processo de beneficiamento do minrio e pela poeira da estrada no transporte da brita. Na realidade a relao mais direta que poderia haver entre o trabalho da mina com os moradores da regio se refere ao uso da estrada comum ao trfego de veculos de todo o tipo pelos caminhes que transportam a brita para a cidade de Porto Velho. Esses caminhes em nmero de dois, perfazem 10 viagens cada um
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por dia nos 16 km da estrada vicinal at chegar BR 364. Os caminhes afetam a segurana dos moradores com seu trfego e a qualidade de vida local com a gerao de rudos e poeiras do seu deslocamento. No entanto cr-se de maneira geral que se trata de uma alterao ambiental perfeitamente aceitvel e compatvel no afetando sobremaneira outros usos e ocupaes do solo circundantes, exceo de percepes individuais que poderiam estar sendo afetadas. H a freqncia de nibus na estrada e outros veculos mdios e leves, de outros usurios envolvidos com outras atividades diferentes da minerao, que tambm geram poeira, rudos, e alterao das condies de segurana. O relacionamento em nvel pessoal dos diversos moradores considerando as variadas atividades, sejam em propriedades particulares, sejam no povoado, no tem expressado conflitos crticos em relao atividade da minerao, estabelecendo uma convivncia pacfica e de aceitao acerca do desenvolvimento da minerao nesse meio scio-econmico. Os habitantes do entorno da mina se referem a ela como uma atividade produtiva normal no lhes afetando a rotina diria, nem lhes causando prejuzos ou riscos s suas seguranas. Tm relacionamento amistoso com o pessoal da mina, inclusive utilizando-se eventualmente de oferta de transporte para a cidade nos caminhes da mina e eventuais utilizaes da sua oficina mecnica. De fato a mina tem seu papel como atividade produtiva se destacando como empregadora e geradora de renda e contribuindo diretamente com a indstria da construo civil e por via de conseqncia com o desenvolvimento regional.
6.1.7. Condies Ambiental e de Trabalho para o Pessoal Envolvido no Empreendimento
A rotina dos trabalhadores no que concerne s operaes da mina bastante dura e estressante. No incio dos trabalhos de desmontagem da rocha necessria a perfurao com marteletes hidrulicos para a introduo do material explosivo. Esse trabalho executado individualmente em condies difceis que requerem bastantes energia e habilidade fsica. H ainda o aspecto insalubre dessa tarefa que consiste no p gerado pela perfurao e no forte rudo. Em seguida vai se
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lidar com material explosivo caracterizando tambm condies de insalubridade e de alta periculosidade. Aps a detonao da poro dimensionada do macio rochoso, faz-se o carregamento e transporte do material dos blocos rochosos para a planta de britagem; isso requer a movimentao por variadas vezes da mquina carregadeira e dos caminhes. Algumas vezes necessria a quebra manual de alguns blocos, que no foram suficientemente reduzidos no desmonte com explosivos. Nessa planta as condies de trabalho estressantes e difceis so representadas pelo ambiente com muita poeira e rudos decorrentes do trabalho do britador, bastante esforo fsico dos trabalhadores, alm das condies atmosfricas decorrentes do clima tropical, apresentando altas temperatura e insolao. Para o ambiente externo da mina tambm h a rotina do transporte (viagens de ida e volta) do minrio para a cidade, alm das condies em que o mesmo realizado, com equipamentos desconfortveis e inseguros e por via desprovida de pavimentao asfltica nos primeiros 13 quilmetros. Alm dessas operaes da lavra propriamente dita, h ainda a execuo das operaes auxiliares para a manuteno dos equipamentos, como reparos executados na oficina mecnica, troca de leos e combustvel. Os trabalhadores da mina, em nmero de 16, trabalham com boas condies e recebem uma remunerao mdia de R$ 500,00, resultado de um intervalo entre R$ 300,00 e R$ 1.200,00. Tm vnculo empregatcio, recebem horas- extras e benefcios como assistncia mdica, almoo, lanche e transporte de ida e volta. Todos tm famlia (com dependentes diretos), estando satisfeitos com as condies de trabalho. Moram na cidade, menos o vigia que mora na rea da mina. Quanto segurana do trabalho dispem de equipamentos de proteo individual como, uniforme, luvas, tapa-ouvidos, culos, capacete e botas; alm de pessoal treinado no uso de explosivos.
6.1.8. Contribuio da Mina Tecpedra ao Desenvolvimento Regional
O objetivo bsico de alinhar a gesto econmica do empreendimento gesto ambiental (ecoeficincia), visando uma otimizao da lavra em contribuio
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ao desenvolvimento sustentvel algo difcil de ser alcanado. Nem por isso esses objetivos e metas devem ser abandonados. A explotao de granito nessa mina para produo de pedra britada apresenta aquelas vantagens relacionadas movimentao econmica local pelo menos para determinado segmento social, mas traz as desvantagens da produo das alteraes ambientais relatadas. Difcil mensurar o valor dessa contribuio ao desenvolvimento regional sem, no entanto, considerar a interao que ocorre com o meio ambiente. Considerando o aspecto estritamente econmico, ficou claro que essa atividade produtiva contribui diretamente como fornecedora do setor de construo civil e no seu mbito exclusivo gera renda para seus trabalhadores diretos, alm de gerar renda tambm para os fornecedores de insumos necessrios s diversas fases dessa atividade mineradora. Por exemplo, fornecedores de mquinas e equipamentos, material explosivo, combustvel e energia eltrica. Essa integrao economia local e regional vem certamente contribuir com o desenvolvimento da regio de Porto Velho. No que tange aos ecossistemas afetados pelo desenvolvimento dessa atividade produtiva, no se dispe de uma medida desse valor. Por exemplo quanto significou economicamente a reduo da biodiversidade no local da mina, a poluio da gua, do ar, em suma as alteraes ambientais promovidas. O que pode ser feito nesse caso especfico se ter alguns cuidados nos vrios processos produtivos realizados nas operaes da mina, para que estas venham a impactar de maneira mais reduzida ao meio circundante; especificamente, controlar o despejo de efluente do beneficiamento do minrio, bem com leos e graxas no igarap das Garas, reduzir a poeira no processo de britagem, reduzir os nveis de rudos de mquina e equipamentos. Dessa forma, controlando os malefcios ao meio ambiente resultantes dos processos produtivos e otimizando seus consumos de energia, estar-se- dando importante passo em prol da ecoeficincia e em ltima instncia do desenvolvimento regional sustentvel.
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6.1.9. Consideraes Finais
Em Rondnia atuam 20 empresas de minerao de granito produzindo especificamente pedra britada. A forma e a dimenso dessa atuao na economia regional se d primeiramente com a conduo da prpria atividade de extrao de granito, no que concerne aos investimentos necessrios sua execuo como mquinas, equipamentos e outros materiais alm da ocupao das pessoas nessa atividade, representando a gerao de emprego e renda para a regio. Em segundo lugar ao ter o produto de sua atividade atrelado cadeia produtiva da construo civil, abrangendo tambm outras obras de engenharia, vem contribuir diretamente com a oferta da pedra britada em locais relativamente prximos das reas consumidoras, vindo ento esse insumo a refletir no barateamento do custo de construo. De uma maneira geral seja qual for a atividade produtiva (agro-pecuria, assentamentos urbanos, assentamentos rurais, extrativismo, obras de engenharia, comrcio, servios e indstria) realizada em qualquer regio, de uma maneira ou de outra o meio fsico, as pessoas e a biodiversidade estaro sendo afetadas em maior ou menor grau pelas alteraes ambientais decorrentes daquela atividade. Especificamente naquilo que concerne atividade de extrao de granito, desta decorrem alteraes que afetam a qualidade da gua, qualidade do solo, sade e segurana das pessoas, qualidade do ar e reduo da biodiversidade. A minerao de granito para produo de pedra britada efetuada pela empresa Tecpedra traz resultados positivos e resultados negativos, considerando a mdia dos resultados dir-se-ia que uma atividade representativa na economia local. Causa algumas alteraes ambientais certamente de alguma significncia principalmente ao meio fsico e sade do trabalhador da mina, podendo, entretanto, ser melhorada a gesto ambiental de seus processos produtivos para que seja reduzida a presso do potencial alterativo, tanto sobre as pessoas quanto sobre os meios fsico e bitico. Quanto sade e a segurana das pessoas as mais afetadas so aquelas que lidam diretamente com os processos da extrao do minrio, pois so afetadas
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pela poeira, rudos e vibraes de equipamentos, radiao solar, risco de acidentes com equipamentos, alm do risco e da tenso emocional decorrentes da necessidade de trabalhar com material explosivo. Esses trabalhadores utilizam equipamentos de proteo individual e seguem procedimentos de segurana visando a minimizao dos impactos negativos. As pessoas que moram no entorno do empreendimento a distncias de 5000m at 3000 m referiram-se apenas alterao ambiental representada por vibraes do solo, decorrentes do momento da exploso da rocha, sem entretanto causar danos s edificaes. A qualidade do ar alterada pela produo de poeira no processo de beneficiamento do minrio e pela poeira da estrada no transporte da brita. Por ser uma rea originalmente florestada e que ainda apresenta alguns fragmentos em seu entorno este segmento do meio ambiente foi um dos mais afetados, com a remoo da vegetao e em conseqncia da fauna. Ainda ocorre fauna relativamente abundante, principalmente aves, anfbios, rpteis e insetos. Apesar da localizao pontual da mina, os efluentes oriundos de todas as suas operaes afetam parte do igarap das Garas e do rio das Garas. Essa presso antrpica tem um nvel atual estvel e definido, no entanto se faz necessrio a aplicao de algumas precaues e melhorias quanto aos processos realizados nas operaes da mina para que se alcance uma melhor gesto ambiental. Essa deve se relacionar a uma menor interao dos efluentes com o meio fsico e inclusive com o dimensionamento da suportabilidade desse meio quantidade de efluentes por ele assimiladas. Certamente sero necessrios alguns ajustes quanto a gesto ambiental dos processos nesse empreendimento mineiro de modo a ser conduzida uma reduo nos seus efluentes e uma minimizao dos impactos dos mesmos ao meio ambiente, visando se alcanar melhores condies de sustentabilidade.
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7 CONCLUSES E RECOMENDAES
Minerao e meio ambiente no so intrinsecamente incompatveis desde que se observem as premissas do desenvolvimento sustentvel, se utilizando dos necessrios instrumentos da gesto ambiental nos diversos empreendimentos dessa atividade, no sentido de se obter um melhor aproveitamento dos bens minerais e se reduzir a importncia do dano ambiental. O engajamento da sociedade para a compreenso do significado da importncia da produo e do consumo dos bens minerais pode ser atravs da componente educao ambiental que deve permear por todos os meios sociais, para que se instale a compreenso homognea do significado do meio ambiente e da minerao sustentvel. A contribuio da vertente empresarial do setor mineral deve se dar na gesto ambiental de seus processos produtivos, ao que por si s representar o cuidado com o meio ambiente, evitando a gerao de custos adicionais para a sua recuperao posterior. Particularmente o estudo de caso aqui realizado, trata-se da Mina Tecpedra, localizada na rea rural, a cerca de 20 km ao sul do centro da cidade de Porto Velho, margem esquerda do rio das Garas. O material para a produo de brita, proveniente de rochas granitides do paleoproterozico, pertencentes ao Complexo Jamari; o material de cobertura constitudo de cambissolo lico e sedimentos detrticos-laterticos malselecionados
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com cascalhos, areia, silte e argila inconsolidados do Quaternrio; na Formao Jaciparan tambm do Quaternrio ocorrem sedimentos: argilas, silte e areias heterogneas incipientemente consolidados e terraos antigos de composio dominantemente arenosa (Adamy & Romanini, 1990). A dimenso da insero do segmento produtivo extrao de granito para pedra britada na economia local de Porto Velho, se d pela participao direta na cadeia da construo civil e em outras obras de engenharia. O volume de pedra britada produzido pela Mina Tecpedra da ordem de 10.000 m 3 /ano, variando at a um pouco mais, o que tem propiciado, conforme as oscilaes de mercado um faturamento mensal da ordem de R$ 35.000,00 a R$ 45.000,00. O porte da participao da Mina Tecpedra nos resultados econmicos locais da ordem de R$ 540.000,00 de faturamento anual. Essa atividade propicia emprego e renda para seus trabalhadores, gerando qualidade de vida para eles e suas famlias e refletindo positivamente para a economia local. Para a produo da pedra britada necessrio o consumo de variados insumos e servios desde combustvel, equipamentos, material explosivo, manuteno de veculos, alimentao do pessoal e energia eltrica o que vem tambm contribuir favoravelmente com a economia regional. Ficou bastante claro que a atividade de produo de pedra britada concorre favoravelmente para a melhoria da qualidade da construo civil, gera emprego e renda dentro do seu segmento especfico, e tambm contribui para o fortalecimento e ampliao da produo na cadeia produtiva da construo civil. Ainda mais pode melhor contribuir com a produo de pedra britada em locais prximos dos centros consumidores o que vem baratear esse insumo e refletir numa melhor produtividade e custo na cadeia produtiva da construo civil. Entretanto so produzidas alteraes ambientais na operao dessa atividade. As alteraes ambientais produzidas de forma direta pelo trabalho na mina restringem-se espacialmente s reas de operaes, que so: a cava da frente de lavra, os acessos e reas ocupadas pela mina (reas de servido). As principais alteraes ambientais so o desmatamento, o decapeamento do solo, o desmonte do corpo rochoso, os rudos, vibraes e poeiras das exploses, rudos, vibraes e poeiras provenientes da extrao e do
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beneficiamento do minrio e tambm os rudos, vibraes e poeiras produzidos pelos equipamentos e mquinas. De forma indireta ocorrem a propagao das poeiras, rudos e vibraes para o entorno da mina, alm da poeira produzida pelo trfego dos caminhes para Porto Velho. As vibraes decorrentes das detonaes causam vibraes no solo at uma distncia de 3 km, sem entretanto causar danos s edificaes. Os rudos provenientes do beneficiamento do minrio atingem at a uma distncia de 3 km, segundo o pessoal da mina. Numa medida de campo apenas usando a audio normal o rudo do britador pode ser ouvido a 500 m da mina, sentido Porto Velho, a 1000 m no se ouviu; entretanto ocorrem variaes dessa propagao conforme o sentido dos ventos. Certamente houve influncia na reduo da biodiversidade local, observando-se, ainda, aves, insetos e anfbios principalmente. Diretamente ainda ocorre o despejo de efluentes no curso extremo final do igarap das Garas, alterao ambiental minimizada pela barragem de decantao. margem esquerda do rio das Garas e margem esquerda do igarap das Garas em seu curso extremo final pouco antes de atingir esse rio, apesar de no serem alarmantes e crticas, as alteraes ambientais produzidas pela minerao de granito para produo de pedra britada pela Mina Tecpedra, so significativas, afetando principalmente o meio ambiente local, que consiste na rea da mina e um entorno de no mximo 500 m. O p-de-pedra acumulado (para venda posterior) nas proximidades das margens do igarap das Garas atingido pelo escoamento das guas de chuvas que carreia parte desse material para esse igarap, provavelmente comprometendo sua qualidade da gua. H tambm o efluente proveniente do beneficiamento do minrio que despejado no igarap das Garas, o que ao longo do tempo pode ocasionar acumulaes significativas para o curso final do leito desse curso dgua, e refletir em problema semelhante para partes jusantes do rio das Garas. Parte do material de cobertura (proveniente dos desmontes), atinge tambm esse igarap aumentando sua carga de sedimento no seu curso final, contribuindo tambm para a alterao da qualidade da gua. H que se considerar a existncia de uma barragem no igarap das Garas
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para a decantao dos efluentes particulados, o que vem minimizar a alterao da qualidade da gua nas pores jusante. A localizao pontual da Mina Tecpedra no garante que os efluentes dos processos de aproveitamento do minrio no vo se propagar pelo menos pelo entorno prximo ao empreendimento. necessrio que sejam aplicadas algumas precaues e melhorias nas operaes da mina para se minimizar a extenso da propagao dos efluentes, principalmente o sedimento fino carreado para o igarap das Garas. necessrio se medir o volume de efluente despejado ao longo do tempo, visando sua reduo e melhor dimensionamento, e inclusive medir a suportabilidade do meio receptor (igarap das Garas) desse efluente, evitando seu colapso. Indiretamente os efeitos negativos gerados pela propagao de poeiras, rudos e vibraes, apesar de significativos, no tem afetado a populao humana do entorno da mina. Os efeitos nocivos interagem mais diretamente com os trabalhadores da mina, sendo minimizados, no entanto, pela manuteno de procedimentos de segurana e de equipamentos de proteo individual. Certamente a fauna local foi reduzida e afetada com a instalao desse empreendimento mineiro, mudando hbitos e provavelmente se adaptando s novas condies ecossistmicas, ou de outra forma migrando para outras regies de melhor adaptabilidade. Algumas medidas de melhoria dos processos produtivos so necessrias, como: Implementar medidas de proteo e combate poeira. Melhorar condies de armazenamento do material fino. Esse material fino (p-de-pedra) produto final do beneficiamento armazenado de um lado da planta de beneficiamento, sendo que parte desse material alcana o igarap das Garas; necessrio armazenar mais distante do igarap e colocar uma cobertura para se evitar o carreamento do material pela gua de chuva. Melhorar sinalizao na mina e entorno visando segurana. Para isso necessrio se colocar placa indicativas, na estrada de acesso ela, acerca de sua localizao e proximidade; importante informar tambm a freqncia e horrios das detonaes populao das proximidades, alm de informar sobre a circulao
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dos caminhes que transportam o minrio. Avaliar qualidade da gua do igarap das Garas aps a recepo de efluentes. Controlar parmetros que afetam a sade do trabalhador. Controlar funcionamento da barragem de decantao. Recomposio ambiental. Nesse sentido pode-se recuperar o modelado original, pelo menos das reas de servido da mina, fazendo-se a recuperao do solo e revegetao; monitoramento da qualidade da gua do igarap das Garas e do rio das Garas; monitoramento da qualidade da gua subterrnea; limpeza, nivelamento e revegetao do fundo da frente de lavra. Alguns processos nas operaes da mina podem ser melhorados, principalmente no que se refere ao tratamento dos efluentes e nos cuidados com a sade do trabalhador, procurando se adequar aos princpios de gesto ambiental e a parmetros de ecoeficincia. Apenas com essa poltica empresarial convergir-se- aos propsitos do desenvolvimento sustentvel. O consumo de brita no Brasil da ordem de 1t/ano/habitante, em So Paulo de 2 t/ano/habitante, nos Estados Unidos e Canad da ordem de 10 t/ano/habitante e na Frana de 7 t/ano/habitante. As regies sul e sudeste do Brasil produzem e consomem 70% da produo de brita, o que vem mostrar uma estreita associao entre desenvolvimento social e econmico e o consumo de brita. O Brasil apresenta demandas reprimidas nos setores habitacionais e de infra- estrutura, como por exemplo rede de transporte, sistemas de captao e abastecimento dgua, de coleta e tratamento de esgotos e obras pblicas, significando que assegurar o suprimento de brita fator crtico para o desenvolvimento nacional, alm da correta gesto ambiental e uso otimizado das minas de produo de pedra britada, principalmente aquelas mais prximas dos centros consumidores (Bacci, 2001). No caso especfico de Rondnia o consumo de brita ainda bastante baixo, algo perto de 0,5 t/ano/habitante, e considerando as grandes necessidades de obras e infra-estrutura nesse estado da federao, fica bem claro o quanto o segmento produtivo da minerao de granito pode ainda contribuir para o desenvolvimento regional, nas suas dimenses social e econmica.
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