CONSRCIO DE EMPRESAS

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2009. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE
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i-Comunicao Integrada
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SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................ 5
O QUE CONSRCIO DE EMPRESAS? ........................................................ 8
Denio ................................................................................................... 8
O CONSRCIO SIMPLES DO ARTIGO 56 DA LEI GERAL ........................... 10
O CONSRCIO SIMPLES DO ARTIGO 50 DA LEI GERAL ........................... 12
VANTAGENS DE SE CRIAR UM CONSRCIO ............................................. 14
ASPECTOS TRIBUTRIOS DOS CONSRCIOS ........................................... 16
EMBASAMENTO LEGAL .............................................................................. 18
FUNCIONAMENTO DE UM CONSRCIO .................................................... 23
SUGESTO DE ROTEIRO PARA CRIAR UM CONSRCIO ........................... 24
1
a
Fase: Sensibilizao .......................................................................... 24
2
a
Fase: Constituio ............................................................................. 25
3
a
Fase: Pr-operacional ....................................................................... 26
4
a
Fase: Operacional .............................................................................. 26
CASOS DE SUCESSO ................................................................................... 27
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................... 29
CONSRCIOS DE EMPRESAS
5
INTRODUO
O cenrio atual reserva muitas oportunidades para os empresrios em
nosso pas: aumento de renda da populao, em especial das classes c e d;
e estabilidade e crescimento econmico, o que gera condies favorveis
para o desenvolvimento das empresas. Ao lado das oportunidades residem
inmeros desaos que exigem muito cuidado: a alta carga tributria, a
informalidade em vrios setores e a carncia em infraestrutura. De todos
esses o mais estimulante est no prprio cerne do ambiente empresarial:
a competitividade entre as empresas.
Como se manter ou se tornar competitivo para aproveitar o momento e
construir o futuro a busca frentica de executivos e empresrios de todos
os setores. Para as MPEs esse momento particularmente rico e perigoso.
preciso conquistar novos mercados, ampliar a participao no mercado
em que atuam, fortalecer suas marcas e enfrentar os concorrentes. Gerar
respostas ecazes para as questes acima pode signicar o sucesso no
negcio.
As respostas no so simples e exigem cada vez mais criatividade e inovao
para serem encontradas, quer no campo gerencial e tecnolgico quer na
relao das empresas com o mercado.
Nesse contexto, a cooperao entre as empresas tem se destacado como um
meio capaz de torn-las mais competitivas. Fortalecer o poder de compras,
compartilhar recursos, combinar competncias, dividir o nus de realizar
pesquisas tecnolgicas, partilhar riscos e custos para explorar novas
oportunidades, oferecer produtos com qualidade superior e diversicada
so estratgias cooperativas que tm sido utilizadas com mais frequncia,
anunciando novas possibilidades de atuao no mercado.
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Vrias dessas estratgias cooperativas ganham um carter formal de
organizao e caracterizam-se como Empreendimentos Coletivos.
A legislao brasileira possibilita vrias modalidades de formalizao
desses empreendimentos. Destacam-se as Associaes, as Cooperativas,
as Centrais de Negcios, os Consrcios de Empresas, as Empresas
de Participao Comunitrias, as Sociedade de Propsito Especco, a
Sociedade Garantidora de Crdito, entre outras.
Os desaos so muito grandes e as oportunidades tambm. cada vez
mais bvia a concluso de que as empresas que se mantiverem isoladas,
agindo sozinhas, tero maiores diculdades em enfrent-los e em se
manterem competitivas. Isso particularmente verdade para as MPEs, que
acessam com mais diculdade as linhas de crdito e apresentam carncias
nos campos gerenciais e tecnolgicos.
Aprender a trabalhar em conjunto, estabelecendo e mantendo relaes de
parceria, passa a ser uma nova fronteira para ampliar a competitividade
das MPEs.
O Sebrae estabeleceu para si a misso de promover a competitividade e
o desenvolvimento sustentvel de empreendedores individuais, micro
empresas e empresas de pequeno porte. E, para cumpri-la, mantm-se
atualizado sobre as tendncias locais e mundiais que afetam os negcios
e gera solues que contribuam para o fortalecimento desses negcios no
pas.
Consciente da importncia da cooperao para o sucesso no cenrio atual o
Sebrae prioriza a cultura da cooperao e investe em solues que possam
promov-la. E, para disseminar conhecimentos sobre as possibilidades
que a cooperao gera, lana a Srie Empreendimentos Coletivos.
Escrita de modo a permitir uma consulta objetiva e obter respostas simples
CONSRCIOS DE EMPRESAS
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para as perguntas mais comuns sobre empreendimentos coletivos, a srie
no tem a pretenso de ser um compndio sobre o assunto, nem de se
aprofundar nele. Pretende, sim, ser uma ferramenta bsica de consulta
para todos aqueles que desejam obter informaes sobre as temticas
relacionadas com a cultura da cooperao: Associao, Central de Negcio,
Cooperativa, Cooperativa de Crdito, Consrcio de Empresa, Empresa
de Participao Comunitria, OSCIP, Sociedade de Propsito Especco,
Cultura da Cooperao e Sociedade Garantidora de Crdito, fascculos
iniciais da srie.
O Sebrae acredita que a cooperao uma nova cultura que poder
revolucionar os negcios. Conhea na Srie Empreendimentos Coletivos
alguns modelos de unio de esforos e inspire-se para utilizar a
estratgia que pode ampliar, de forma inovadora, a competitividade dos
empreendedores individuais, das micro empresas e empresas de pequeno
porte: a cooperao!
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O QUE CONSRCIO DE EMPRESAS?
A ideia de consrcio j antiga na cultura brasileira. Na poca da inao
alta e da pouca oferta de crdito uma das melhores alternativas que as
pessoas tinham para adquirir bens durveis, tais como motos, automveis,
eletrodomsticos e at mesmo imveis, era participar de um consrcio de
compras. Essa modalidade se popularizou rapidamente no Brasil, passou
a ser scalizada pelo Banco Central do Brasil e at hoje ainda representa
uma boa forma de poupana e crdito.
H tambm a gura do consrcio de grandes empresas, tradicionalmente
utilizado para grandes projetos de engenharia como, por exemplo, na
construo de usinas hidroeltricas, redes de transmisso, rodovias,
portos, plataformas de petrleo ou nos projetos de Parcerias Pblico-
Privadas (PPP) ainda em evoluo no Brasil
Recentemente, aps a Lei Geral das MPEs de 2006, surgiu tambm
o Consrcio Simples, com vistas ao aumento da competitividade das
empresas por meio de Centrais de Compras, Centrais de Vendas e
Consrcio Exportao. Porm, a regulamentao mostrou-se falha e
foi necessrio fazer vrias alteraes, como se ver adiante, para a real
viabilidade de se utilizar o Consrcio Simples como forma associativista de
micro e pequenas empresas.
Denio:
Consrcio empresarial a unio de vrias empresas com a nalidade de
realizar um empreendimento ou efetuar negociaes geralmente maiores
do que a capacidade individual de cada participante.
Assim, por meio dessa modalidade de associativismo, possvel realizar
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obras, participar de licitaes, assumir concesses pblicas, realizar servios,
criar centrais de compras, vendas e promoo para negociaes comerciais
no mercado interno e externo. Uma srie de negcios em que a unio torna-se
vantajosa sem a necessidade de constituio de uma nova empresa.
O consrcio empresarial formado a partir de um contrato entre as
empresas consorciadas. Da a denominao de Consrcio Contratual em
contraponto ao Consrcio Societrio representado pelas Sociedades de
Propsito Especco SPE.
Por ser somente um contrato, o consrcio no tem personalidade jurdica
prpria, ou seja, ele no ser uma empresa. Apesar disso, tem capacidade de
negociao e judicial; logo, pode participar de aes na Justia. O consrcio
tambm no tem capacidade patrimonial, pois seus bens pertencem a um
ou mais de seus scios.
Geralmente, uma empresa-lder eleita para tomar frente dos assuntos e
representar o consrcio.
Por ser primordialmente contratual, um dos maiores desaos justamente a
elaborao de um contrato que contenha as obrigaes e responsabilidades
de cada consorciado, a diviso das tarefas, receitas, custos e despesas,
diviso de resultados (lucros/prejuzos), as condies para realizao de
negcios em comum, enm, o combinado entre as partes.
A constituio de um consrcio est prevista na Lei das Sociedades Annimas
(Lei n 6.404/76), que determina que as companhias e quaisquer outras
sociedades, sob o mesmo controle ou no, podem constituir consrcio
para executar determinado empreendimento. importante observar
que, apesar de previsto na Lei das S/As, quaisquer outras sociedades, as
empresas limitadas, por exemplo, podem se associar e formar consrcios.
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O CONSRCIO SIMPLES DO ARTIGO 56
DA LEI GERAL
Para compreender o Consrcio Simples constitudo por MPEs preciso
analisar as mudanas que ocorreram na Lei Geral.
No incio dos anos 2000 j se discutia a necessidade de uma regulamentao
para que as MPEs pudessem melhor se organizar sob a forma de consrcios.
Porm, esperava-se uma ampla reforma tributria e a regulamentao no
aconteceu.
Com a Lei Geral das MPEs (LC n 123/06), o assunto ainda no estava
pacicado, mas era importante introduzir uma forma de associao que
facilitasse s MPEs o acesso a mercados nacionais e internacionais,
reduo de custos, divulgao, ou seja, aumento da competitividade.
O artigo 56 da Lei Geral previa a criao do Consrcio Simples a ser
constitudo exclusivamente por MPEs optantes pelo regime tributrio
Simples Nacional com vistas ao aumento de competitividade e a sua
insero em novos mercados internos e externos, por meio de ganhos
de escala, reduo de custos, gesto estratgica, maior capacitao,
acesso a crdito e a novas tecnologias. H vrias possibilidades para
esse m, tais como, consrcio de compras, vendas, exportao, promoo,
monossetoriais, multissetoriais etc.
Alguns consrcios chegaram a ser constitudos na poca, mas a insegurana
jurdica ainda era grande. Havia vrios problemas relacionados com falta
de personalidade jurdica, responsabilidade solidria dos participantes
nas questes trabalhistas e de defesa do consumidor. Um artigo apenas
no resolvia a questo tributria e restou ainda a previso que o Poder
Executivo federal deveria regulament-la.
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Na tentativa de resolver a questo, o Governo editou o Decreto n 6.451/08,
com o intuito de regulamentar o Consrcio Simples previsto no artigo 56
da LC n 123/06.
Por ele, o Consrcio Simples poderia ser constitudo por tempo
indeterminado com objeto de compra e venda de bens e servios para os
mercados nacionais e internacionais.
Entretanto, esse decreto tambm no resolveu a questo da personalidade
jurdica, das notas scais para prestadoras de servios entre outros entraves
para sua utilizao e a soluo foi modicar a LC n 123/06, buscando outra
forma associativista, outra estrutura, para atender a essa necessidade das
MPEs.
Em dezembro de 2008 foi promulgada a Lei Complementar n 128,
eliminando a gura do Consrcio Simples no artigo 56 da Lei Geral e
introduzindo a Sociedade de Propsito Especco SPE constituda
exclusivamente de MPEs optantes pelo Simples Nacional.
Com efeito, as novas iniciativas tendem a seguir este novo modelo. Porm,
ainda prevalecem os consrcios eventualmente constitudos durante a
vigncia da redao antiga do artigo 56 da Lei Geral e regulamentados
pelo Decreto n 6.451/08, atuando basicamente em compras, vendas e
exportao.
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O CONSRCIO SIMPLES DO ARTIGO 50
DA LEI GERAL
Apesar de toda a mudana no artigo 56 da Lei Geral, com a alterao
para Sociedade de Propsito Especco, o Consrcio Simples no cou
totalmente eliminado. Ele j constava do artigo 50 da Lei Geral, porm
com nalidade completamente distinta do artigo 56.
O artigo 50 da Lei Geral est inserido no captulo que fala sobre simplicao
das relaes de trabalho, mais especicamente na seo de Segurana e da
Medicina do Trabalho. Sua redao original objetivava facilitar o acesso de
microempresas (ME) a servios especializados em segurana e medicina
do trabalho por meio da criao de Consrcio Simples.
A LC n 127/07 ampliou o artigo 50 da Lei Geral incluindo as empresas de
pequeno porte (EPP) como possveis participantes desta modalidade de
Consrcio Simples.
A redao nal do artigo simples conforme se pode vericar a seguir:
Artigo 50. As microempresas e as empresas de pequeno porte sero
estimuladas pelo poder pblico e pelos Servios Sociais Autnomos
a formar consrcios para acesso a servios especializados em
segurana e medicina do trabalho. (Redao dada pela Lei
Complementar n 127, de 2007).
Por Servios Sociais Autnomos pode se entender o SEBRAE, SESC, o
SENAI, SENAT, SENAR etc., enm, entidades tradicionalmente ligadas ao
desenvolvimento econmico e social.
Aps a CLT Consolidao das Leis Trabalhistas da dcada de 40, muito
se evoluiu em termos de legislao de amparo e proteo ao trabalhador.
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Um dos destaques foi a questo de segurana e medicina do trabalho
como forma de preservar a sade e a integridade do trabalhador. Com
esse objetivo, foram editados vrios normativos sobre insalubridade,
periculosidade, exames pr-admissionais e demissionais, comunicao de
acidentes de trabalho etc.
O Ministrio do Trabalho e Emprego publicou vrias Normas
Regulamentadoras relativas Segurana e Medicina do Trabalho como,
por exemplo, as listadas abaixo:
NR 1 Disposies Gerais.
NR 2 Inspeo Prvia.
NR 4 Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho
SESMT.
NR 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA.
NR 6 Equipamento de Proteo Individual EPI.
A Norma Regulamentadora 4 apresenta a obrigatoriedade por parte
das empresas de manter ou contratar estes servios especializados,
constitudos por prossionais como mdicos, enfermeiros, auxiliar de
enfermagem, de medicina do trabalho e engenheiros ou tcnicos de
segurana do trabalho.
O nmero de prossionais varia de acordo com critrios que consideram,
principalmente, o nmero de funcionrios e o risco da atividade.
Obviamente, a contratao de prossionais com essa formao representa
elevados custos para as MPEs, da o incentivo para a criao de Consrcios
Simples para atender a essas exigncias e melhorar as condies de sade
e segurana dos trabalhadores.
Por m, vale ressaltar que no h a exigncia que as MPEs participantes do
Consrcio Simples com essa nalidade sejam optantes pelo Simples Nacional.
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VANTAGENS DE SE CRIAR UM CONSRCIO
Como toda forma de associao, a criao de um Consrcio objetiva
o aumento da competitividade, o crescimento, a sustentabilidade e a
lucratividade das microempresas e empresas de pequeno porte.
A principal vantagem do consrcio a liberdade de contratar e de pactuar
os deveres e obrigaes de cada participante, respeitando os limites da
Lei.
Outra vantagem a possibilidade de participao como consorciadas de
empresas que no so optantes pelo Simples Nacional, para constituio
de Centrais de Compras, de Vendas, de Exportao e de Promoo.
A reduo de custos, por exemplo, torna-se uma obsesso nos mercados
mais competitivos Por isso, a Central de Compras apresenta as seguintes
vantagens, entre outras:
Aumento do poder de barganha nas negociaes junto aos fornecedores
com possibilidade de se obter melhores preos e prazos de entrega e
pagamentos.
Possibilidade de acesso direto a fornecedores que possuem polticas de
volumes mnimos de venda.
Eliminao de intermedirios que, muitas vezes, manipulam preos e
volumes.
Reduo de despesas com frete, seguro, inspeo de qualidade.
Reduo de despesas administrativas relacionadas ao processo de
oramentos e compras.
No ambiente competitivo de uma economia globalizada, as MPEs precisam
unir foras, sem perder a sua individualidade, para criar vantagens em
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relao aos concorrentes, principalmente nas vendas para o Governo e
para o exterior. Isto pode ser obtido com algumas das vantagens que a
Central de Vendas apresenta a seguir:
Reduo de custos com fretes e seguros quando a entrega por conta
do Consrcio.
Possibilidade de armazenamento em conjunto e regularidade na
logstica de entrega.
Participao em processos com volumes mnimos de aquisio.
Reduo de custos com processo de exportao.
Maior competitividade nas licitaes e preges nas compras
governamentais.
Participao em exposio, feiras e eventos, inclusive no exterior.
Possibilidade de venda de kits ou produtos que trazem sinergia entre
si, provenientes de scias distintas do Consrcio.
Conquista de novos clientes ou mercados.
Especicamente com relao ao Consrcio Simples do artigo 50, as
vantagens de se constituir um consrcio so a reduo de custos e a
possibilidade de se montar uma estrutura melhor, com prossionais mais
qualicados e com dedicao exclusiva para as empresas consorciadas
para as questes de Segurana e Medicina do Trabalho.
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ASPECTOS TRIBUTRIOS DOS CONSRCIOS
J foi dito que os consrcios em geral no possuem personalidade jurdica
prpria. Por esse motivo, as questes tributrias sempre envolveram
o rateio, a distribuio, a contabilizao de receitas, impostos, custos,
despesas, resultados entre seus participantes.
A prpria Lei das S/As determina que os contratos de formao de
consrcios devem prever os critrios de recebimento de receitas e partilha
de resultados, a contribuio de cada consorciado para as despesas comuns
(se houver) e a forma de contabilizao.
Os consrcios so obrigados a se registrar no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas CNPJ, mas nem por isso adquirem personalidade jurdica ou se
tornam sujeitos de obrigaes tributrias. Deste modo, no esto obrigados
entrega da Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa
Jurdica (DIPJ), Declarao de Dbitos e Crditos de Tributos Federais
(DCTF) e da Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF).
A emisso de nota scal pode, de acordo com o contrato, ser feita em
nome do consrcio ou proporcionalmente em nome das consorciadas ou,
ainda em nome da empresa lder, especicando na nota as respectivas
participaes.
Com o intudo de esclarecer e pacicar o assunto tributrio dos consrcios,
a Receita Federal do Brasil publicou em 2008 a Instruo Normativa 834
(aperfeioada pela IN 917 de 2009) regulamentando questes relativas ao
IR, CSSL, PIS/Pasep, Cons e IPI. Nestas INs, cam claras as exigncias de
rateio e contabilizao de forma que o total das partes contabilizadas nas
empresas participantes do consrcio seja igual ao total contabilizado pelo
consrcio ou a empresa lder.
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Quanto ao Consrcio Simples do artigo 56 da Lei Geral, o poder Executivo
publicou o Decreto n 6.451/08 que regulamentava o artigo com denies,
forma de constituio e vrios aspectos tributrios e contbeis acerca de
dbito e crdito de impostos, rateio e emisso de notas scais pelo consrcio
para ns de ICMS.
Quanto ao Consrcio Simples do artigo 50, no h regulamentao
especca de constituio e tributao relacionada ao Simples Nacional,
prevalecendo a IN 834 da Receita Federal para os Consrcios em geral
constitudos com base na Lei das S/As.
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EMBASAMENTO LEGAL
A base da regulamentao dos Consrcios em geral no Brasil so os
artigos 278 e 279 da Lei n 6.404 de 1976, a Lei das Sociedades Annimas.
Logo de incio, o artigo 278 apresenta a possibilidade de quaisquer outras
sociedades constiturem consrcios, o que inclui as micro e pequenas
empresas independentemente de serem optantes pelo Simples Nacional.
Artigo 278. As companhias e quaisquer outras sociedades, sob o mesmo
controle ou no, podem constituir consrcio para executar determinado
empreendimento, observado o disposto neste Captulo.
1. O consrcio no tem personalidade jurdica e as consorciadas
somente se obrigam nas condies previstas no respectivo contrato,
respondendo cada uma por suas obrigaes, sem presuno de
solidariedade.
2. A falncia de uma consorciada no se estende s demais,
subsistindo o consrcio com as outras contratantes; os crditos que
porventura tiver a falida sero apurados e pagos na forma prevista
no contrato de consrcio.
Artigo 279. O consrcio ser constitudo mediante contrato aprovado
pelo rgo da sociedade competente para autorizar a alienao de bens
do ativo no circulante, do qual constaro:
I A designao do consrcio se houver.
II O empreendimento que constitua o objeto do consrcio.
III A durao, endereo e foro.
IV A denio das obrigaes e responsabilidade de cada sociedade
consorciada, e das prestaes especcas.
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V Normas sobre recebimento de receitas e partilha de resultados.
VI Normas sobre administrao do consrcio, contabilizao,
representao das sociedades consorciadas e taxa de administrao,
se houver.
VII Forma de deliberao sobre assuntos de interesse comum, com
o nmero de votos que cabe a cada consorciado.
VIII Contribuio de cada consorciado para as despesas comuns,
se houver.
Pargrafo nico. O contrato de consrcio e suas alteraes sero
arquivados no registro do comrcio do lugar da sua sede, devendo a
certido do arquivamento ser publicada.
Especicamente com relao aos Consrcios Simples constitudos de
micro e pequenas empresas, a legislao baseada nas seguintes leis:
Lei Complementar n 123/06 Lei Geral das MPEs que, originalmente,
criou no seu artigo 50 o Consrcio Simples para ns de Segurana e
Medicina do Trabalho e tambm o do artigo 56 para ns de compra, vendas
e promoo nos mercados interno e externo.
Decreto n 6.451/08 Regulamentou o Consrcio Simples do artigo 56,
mas agora no tem eccia para os novos consrcios.
A Lei Complementar n 127/07 Alterou a constituio do Consrcio
Simples do artigo 50 da Lei Geral, incluindo as empresas de pequeno porte
como possveis consorciadas.
Lei Complementar n 128 de dezembro de 2008 Fez vrias alteraes
na Lei Geral, principalmente no artigo 56 substituindo o Consrcio Simples
pela Sociedade de Propsito Especco constituda por MPEs.
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Alm destas leis bsicas, correlacionados com consrcios de empresas
destacam-se os seguintes normativos:
Decreto n 3.000/99 Regulamento do Imposto de Renda.
Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil n 834 de 2008
alterada pela IN RFB 917 de 2009 dispe sobre procedimentos scais
dispensados aos consrcios constitudos com base nos artigos 278 e 279
da Lei n 6.404/76.
Normas Regulamentadora 4 do Ministrio do Trabalho e Emprego
Dispes sobre Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho
SESMT. Veja a seguir alguns de seus artigos referentes obrigatoriedade
dos SESMT:
4.1 As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao
direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT,
mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a nalidade de promover
a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
4.14 As empresas cujos estabelecimentos no se enquadrem no Quadro
II, anexo a esta NR, podero dar assistncia na rea de segurana
e medicina do trabalho a seus empregados atravs de Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho comuns, organizados pelo sindicato ou associao da categoria
econmica correspondente ou pelas prprias empresas interessadas.
4.14.1 A manuteno desses Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho dever ser feita pelas
empresas usurias, que participaro das despesas em proporo ao
nmero de empregados de cada uma.
CONSRCIOS DE EMPRESAS
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4.14.2 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho previstos no item 4.14 devero ser
dimensionados em funo do somatrio dos empregados das
empresas participantes, obedecendo ao disposto nos Quadros I e II e
no subitem 4.2, desta NR.
Como se pode observar nos itens acima da NR, existe a previso de unio de
empresas para atender as exigncias de SESMT, com rateio das despesas,
conforme a losoa do consrcio.
Uma questo importante que no poderia deixar de ser informada a
solidariedade entre as empresas consorciadas prevista no Cdigo de Defesa
do Consumidor, conforme transcrito adiante.
Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Artigo 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da
sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de
direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao
dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser
efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento
ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.
3. As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis
pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
Essa teoria da desconsiderao da Pessoa Jurdica ou das disposies
contratuais nas decises judiciais vem se expandindo para outros ramos do
Direito no Brasil e surpreendendo muitas empresas com a solidariedade
das empresas consorciadas nos assuntos ligados Justia do Trabalho,
execues scais e causas cveis.
vedada a constituio de consrcios que visem ao domnio de mercado,
prejudicando a livre concorrncia entre empresas.
SRIE EMPREENDIMENTOS COLETIVOS
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Por m, importante destacar no contrato e realmente atuar de acordo com a
nalidade especca combinada. Caso contrrio, poder haver o entendimento
de constituio de uma sociedade de fato entre empresas, o que traz vrias
consequncias jurdicas e responsabilidades para seus scios.
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FUNCIONAMENTO DE UM CONSRCIO
O funcionamento de um consrcio segue as clusulas contratuais
determinadas na sua constituio original e eventuais alteraes. Mais
uma vez enfatiza-se que uma relao fortemente contratual.
Via de regra, monta-se uma estrutura para a administrao do consrcio.
Pode-se tambm eleger uma empresa-lder com poderes para representar
as outras empresas consorciadas.
No caso dos consrcios empresariais para criao de uma central de
compras, deve-se avaliar a real capacidade nanceira de cada participante
para no comprometer a imagem do consrcio.
Cada um deve fazer sua programao de compras ou vendas e volumes
necessrios para evitar desperdcios, perdas de prazo de validade dos
produtos e problemas de estocagem/armazenagem.
Caso uma ou mais empresas consorciadas faa negcios por conta prpria
com clientes ou fornecedores da Central de Compras ou de Vendas dever
comunicar s demais para evitar desconana e desunio do grupo.
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SUGESTO DE ROTEIRO PARA CRIAR UM
CONSRCIO
1 Fase: Sensibilizao
A cultura do associativismo e cooperao um desao inicial para todos os
empreendimentos coletivos. Por isso, nesta fase, devem ser observadas as
necessidades da empresas participantes e desenvolvidas as seguintes aes:
Contato Inicial: O objetivo dessa etapa identicar empresas interessadas
na organizao do Consrcio. importante dar aos empresrios envolvidos
o maior nmero possvel de informaes sobre o tema, tentando j
identicar com o grupo o interesse por avanar no processo. Caso seja
positivo o interesse, deixar como tarefa para o grupo mobilizar um nmero
de micro e pequenas empresas com anseios em comum para participar de
uma palestra de sensibilizao sobre Consrcios.
Palestra de Sensibilizao: Como o nome sugere, o objetivo dessa
palestra o de sensibilizar as pessoas para o tema. J com o grupo reunido
a partir da tarefa da etapa anterior, esse o momento de aprofundar a
discusso sobre associativismo, empreendedorismo, competitividade,
ampliao de mercados, importaes e exportaes, segurana e
medicina do trabalho, enm assuntos que podem ser potencializados com
a constituio de um Consrcio.
importante esclarecer que, para que uma central de compras ou vendas
se torne efetivamente competitiva, necessrio um nmero mnimo de
participantes com capacidade produtiva ou de consumo que possa negociar
um lote signicativo de produtos.
fundamental nessa etapa tentar nivelar os anseios das pessoas frente ao
Consrcio. O que elas pensam que um Consrcio. O que elas esperam
conseguir com ele. Se esto dispostas a assumir riscos. Caso o grupo
CONSRCIOS DE EMPRESAS
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concorde em avanar com o trabalho importante organizar entre o
grupo, pessoas que caro responsveis por levantar informaes sobre
a legalizao do Consrcio, outras que se responsabilizem por estudar a
viabilidade econmica do negcio e as necessidades de infraestrutura e
recursos nanceiros para viabiliz-lo.
Apresentao dos resultados da etapa anterior: Caso o trabalho tenha
transcorrido conforme o acordado na fase anterior, o grupo ter levantado
informaes importantes para decidir se constitui ou no o Consrcio.
Ter conseguido tambm informaes sobre a documentao e tramitao
legal para constituir o Consrcio e, principalmente, feito um estudo da
viabilidade econmica do negcio.
2 Fase: Constituio
A constituio e legalizao de um Consrcio no so complicadas. O maior
desao a elaborao do contrato com os deveres e as responsabilidades
de cada empresa consorciada. Assim, devem ser seguidos os seguintes
passos:
Documentao das empresas scias (contratos sociais, procuraes
etc.).
Elaborao do contrato de consrcio contendo, no mnimo:
- O nome que ser dado ao consrcio.
- Seu objeto, ou seja, sua funo primordial.
- A durao prevista do empreendimento ou de realizao das atividades.
- As obrigaes e responsabilidades de cada participante.
- Os critrios de rateio de receitas, despesas e resultados e sua
respectiva contabilizao.
- A forma de deliberao para os assuntos de interesse comuns.
SRIE EMPREENDIMENTOS COLETIVOS
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Arquivamento do contrato na Junta Comercial.
Obteno de CNPJ.
Vale salientar a importncia de se denir com muita clareza os objetivos
do consrcio em clusula destacada no contrato social para que no haja
dvidas quanto ao seu objeto social, problemas com a tributao ou com
aspectos ligados defesa da concorrncia.
3 Fase: Pr-operacional
a fase da Estruturao: Denio de localizao, aquisio de mveis
e equipamentos, contratao de funcionrios, contadores, elaborao do
plano de contas contbil com os critrios de rateio, licenas e alvars etc.
4 Fase: Operacional
Incio das atividades do Consrcio: A partir daqui comeam os desaos
reais do Consrcio. As fases anteriores serviro no apenas como forma
de levantar informaes para constituir ou no o Consrcio, mas tambm,
como laboratrio para os empresrios da sua capacidade de trabalhar
juntas em torno de um objetivo comum. A expectativa a de que esse senso
j tenha sido criado at aqui, o que diminuir as tenses no dia a dia do
negcio. Caso no tenha sido ainda desenvolvido, deve-se estar atento para
acompanhar o processo, pois ele provavelmente ainda estar muito frgil.
A partir deste ponto, o Consrcio dever atuar no mercado sendo el
ao seu propsito (objeto social) para realmente trazer vantagens para as
MPES participantes.
CONSRCIOS DE EMPRESAS
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CASOS DE SUCESSO
Assintecal (extrado do site www.assintecal.org.br em agosto de 2009)
A Associao Brasileira de Empresas de Componentes para Couro,
Calados e Artefatos (Assintecal), uma entidade sem ns lucrativos
que tem como objetivo principal a integrao da indstria brasileira de
fornecedores da cadeia coureiro-caladista, ampliando a competitividade
do segmento e garantindo aes que beneciem todo o setor.
Com mais de 320 empresas associadas, concentradas nos diversos
arranjos produtivos locais do Brasil, a Associao detm abrangncia
mais signicativa nos estados do Rio Grande do Sul e de So Paulo,
onde se localizam os maiores fabricantes de calados e fornecedores de
componentes do pas.
Buscando ampliar a atuao em todos os estados brasileiros envolvidos na
atividade produtiva, acredita-se que a expertise adquirida pela Assintecal no
desenvolvimento de projetos inovadores, alm das parcerias estabelecidas
com o Sebrae, Sindicatos locais e demais organizaes, contribua para o
sucesso dos resultados projetados. Outros objetivos, como a capacitao
empresarial, a internacionalizao das empresas, a valorizao das micro e
pequenas empresas e o incremento de inovaes tecnolgicas so alcanados
pela Assintecal atravs de iniciativas conjuntas com seus apoiadores.
Para atingir seus objetivos a ASSINTECAL promoveu a formao dos
Consrcios by Brasil que so basicamente agrupamentos de empresas
que, juntas, formam uma nova entidade, com o objetivo de aumentar sua
competitividade a partir da reduo dos custos e riscos de qualquer ao
mercadolgica. No setor de componentes, pioneiro na formao desses
grupos, os consrcios esto especialmente focados no mercado externo.
SRIE EMPREENDIMENTOS COLETIVOS
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Atualmente, existem dez grupos formados, alguns com mais de cinco anos
de atividades e vrios resultados j obtidos.
O consrcio Compex by Brasil rene empresas fabricantes de
componentes e uma diversidade de produtos que engloba todas as fases
da construo do calado.
O consrcio Components & Machinery tem como objetivo promover a
imagem das empresas no mercado nacional e internacional apresentando
solues para a fabricao de calados e artefatos, compartilhando
conhecimento de mercado, tecnologias, tendncias de moda e oportunidades
de negcios.
Formado por empresas do setor de componentes coureiro-caladista de
Santa Catarina, o Consrcio Estilo by Brasil, que atua atravs da Assintecal
com apoio da Apex-Brasil, realiza a promoo comercial deste polo em
diversas regies estratgicas do Brasil e no exterior.
Baseado em conforto e qualidade, o consrcio ErgoShoe by Brasil
trabalha na criao de componentes para calados funcionais, atravs
de empresas capacitadas para atender mercados especcos de todo o
mundo.
Shoe Solution um consrcio formado por empresas brasileiras de
componentes e mquinas, que atuam de maneira interativa com seus
clientes, oferecem solues para a produo de calados, mquinas e
componentes, fabricados em uma das maiores zonas produtoras de couro
e calado do planeta.
CONSRCIOS DE EMPRESAS
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Sebrae www.sebrae.com.br
Fiscosoft www.scosoft.com.br
Assintecal www.assintecal.org.br
Legislao www.presidencia.gov.br
Receita Federal www.fazenda.gov.br