Segunda-feira, 16 de Janeiro de 2008

I SRIE Nmero 3

BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE
AVISO
A matria a publicar no Boletim da Repblica
deve ser remetida em cpia devidamente autenticada,
uma por cada assunto, donde conste, alm das indicaes necessrias para esse efeito, o averbamento
seguinte, assinado e autenticado: Para publicao no
Boletim da Repblica.

SUMRIO
Assembleia da Repblica:

ARTIGO 3
(Autonomia financeira e patrimonial)

1. As autarquias locais gozam de autonomia administrativa,

financeira e patrimonial, possuindo finanas e patrimnio prprios
geridos autonomamente pelos respectivos rgos.
2. O regime de autonomia financeira e patrimonial das autarquias
locais compreende, nomeadamente, os poderes de:
a) elaborar, aprovar, alterar e executar planos de actividade
e oramentos;
b) dispor de receitas prprias e arrecadar quaisquer outras
que por lei lhes sejam destinadas;
c) ordenar e processar as despesas oramentais;
d) realizar investimentos pblicos;
e) elaborar e aprovar as respectivas contas de gerncia;

Lei n. 1/2008:

f) gerir o patrimnio autrquico;

Define o regime financeiro, oramental e patrimonial das autarquias

locais e o Sistema Tributrio Autrquico.

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 1/2008

g) contrair emprstimos, nos termos da Lei.

3. A autonomia patrimonial das autarquias locais, consiste em
ter patrimnio prprio para a prossecuo das suas atribuies.
4. A tutela administrativa que recai sobre a gesto patrimonial
e financeira das autarquias locais exercida em conformidade
com os princpios e normas estabelecidos na lei da tutela
administrativa, bem como nos termos da presente Lei.

de 16 de Janeiro

Havendo necessidade de reformular o sistema tributrio

autrquico e harmonizar com a Lei de Bases do Sistema Tributrio,
Lei n. 15/2002, de 26 de Julho, bem como introduzir alteraes
com vista observncia da Lei n. 9/2002, de 12 de Fevereiro, Lei
que aprova o Sistema da Administrao Financeira do Estado, a
Assembleia da Repblica, nos termos e ao abrigo do disposto no
n. 1, na alnea o) do n. 2 e no n. 3 todos do artigo 179 da
Constituio, determina:
CAPTULO I

Disposies Gerais
ARTIGO 1
(Objecto)

A presente Lei tem por objecto definir o regime financeiro,

oramental e patrimonial das autarquias locais e define o Sistema
Tributrio Autrquico.
ARTIGO 2

ARTIGO 4
(Garantias gerais do sujeito passivo)

Constituem garantias gerais do sujeito passivo:

a) no pagar impostos, taxas, contribuies especiais
e demais tributos que no tenham sido estabelecidos
de harmonia com a Constituio;
b) apresentar reclamaes ou recursos hierrquicos, solicitar
revises ou apresentar recursos contenciosos de
quaisquer actos ou omisses dos rgos autrquicos
lesivos dos seus direitos ou interesses legalmente
protegidos, nos prazos, nos termos e com os
fundamentos previstos nos termos da Lei n. 2/2006,
de 22 de Maro e na demais legislao pertinente;

(mbito)

c) poder ser esclarecido, pelo competente rgo autrquico,

acerca da interpretao das leis tributrias autrquicas
e do modo mais cmodo e seguro de as cumprir;

A presente Lei aplicvel s autarquias locais definidas no

artigo 273 da Constituio.

d) poder ser informado sobre a sua concreta situao

tributria.

I SRIE NMERO 3
ARTIGO 5
(Deveres do sujeito passivo)

dever do contribuinte autrquico da correspondente autarquia

contribuir, nos termos da lei, para as receitas das autarquias locais.
ARTIGO 6
(Obrigaes do sujeito passivo)

1. O pagamento, no prazo e nos termos legalmente estabelecidos,

dos impostos, taxas, contribuies especiais e demais tributos
autrquicos a obrigao principal do sujeito passivo.
2. So obrigaes acessrias a apresentao pelo sujeito
passivo, de declaraes e outros documentos fiscalmente
relevantes, no prazo e nos termos legalmente estabelecidos.
ARTIGO 7
(Legalidade e competncia tributria das autarquias locais)

1. Para alm dos princpios da igualdade, da generalidade, da

equidade e da justia material, no exerccio da respectiva actividade
tributria, os rgos autrquicos devem pautar a sua actuao em
estreita obedincia Constituio, Lei e demais legislao, dentro
dos limites dos poderes que lhes sejam atribudos e em
conformidade com os fins para que os mesmos foram conferidos.
2. Na determinao do valor das tarifas e taxas a cobrar, os
rgos autrquicos competentes devem actuar com equidade,
sendo interdita a fixao de valores que, pela sua dimenso,
ultrapassem uma relao equilibrada entre a contrapartida dos
servios prestados e o montante recebido.
ARTIGO 8
(Colaborao interautrquica)

As autarquias locais podem associar-se entre si para a realizao

de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum,
incluindo a criao de empresas pblicas de mbito interautrquico
ou a designao de concessionrio nico de servios comuns.
CAPTULO II

Oramento e Patrimnio
SECO I

Elaborao, publicidade e gesto do oramento

ARTIGO 9
(Princpios gerais)

aprovado e de qualquer das suas revises, disposio do pblico,

para informao e consulta, em local apropriado do edifcio-sede
da autarquia.
ARTIGO 12
(Modelo oramental a adoptar)

1. O regime financeiro das autarquias deve observar os

princpios gerais vigentes para elaborao e execuo do
Oramento do Estado e para a organizao da contabilidade
pblica.
2. Em conformidade com o disposto no nmero anterior as
autarquias devem:
a) observar na programao, gesto, execuo e controlo
do oramento das autarquias locais as regras e
procedimentos estabelecidos pela Lei n. 9/2002, de 12
de Fevereiro;
b) obedecer no oramento autrquico a estrutura,
classificaes e definies idnticas s do Oramento
do Estado, sem prejuzo da especificidade que lhe so
inerentes;
ARTIGO 13
(Preparao, aprovao do oramento e informao
estatstica)

1. As autarquias locais apresentam at 31 de Julho de cada ano

ao Ministrio que superintende a rea das Finanas, a proposta
do respectivo oramento necessria elaborao do Oramento
do ano seguinte.
2. O Conselho Municipal ou de Povoao apresenta
assembleia correspondente a proposta oramental at 15 de
Novembro do ano anterior ao da sua vigncia.
3. A Assembleia Municipal ou de Povoao delibera sobre
a proposta do respectivo oramento at 15 de Dezembro do ano
anterior ao da sua vigncia.
4. A aprovao do oramento da autarquia est sujeita
ratificao pelo Ministro que superintende a rea das Finanas,
podendo este delegar ao Governador Provincial.
5. Aprovado o oramento da autarquia, a Assembleia Municipal
ou de Povoao no pode tomar iniciativas que envolvam o
aumento das despesas ou a diminuio das receitas.
ARTIGO 14
(Atrasos na aprovao do oramento)

1. Os oramentos das autarquias locais so elaborados com

observncia dos princpios da anualidade, unidade,
universalidade, especificao, no compensao, no
consignao e equilbrio.
2. O ano financeiro coincide com o ano civil.
3. Deve ser dada publicidade ao oramento das autarquias,
publicando-o no Boletim da Repblica, depois de aprovado pelo
rgo deliberativo competente.

1. Ocorrendo atraso na aprovao do oramento, mantm-se

em vigor o oramento do ano anterior com as alteraes que nele
tenham sido introduzidas.
2. No ms seguinte data da aprovao do oramento sero
efectuados acertos de verbas a que porventura haja lugar.
3. A no aprovao do oramento at 31 de Maro do ano em
que o exerccio tenha lugar, pode implicar a perda de mandato nos
termos do n. 2 do artigo 98 da Lei n. 2/97, de 18 de Fevereiro.

ARTIGO 10

ARTIGO 15

(Consignao de receitas)

(Revises e redistribuies oramentais)

Nos casos expressamente previstos na lei, h lugar a

consignao de receitas.
ARTIGO 11

1. As revises do oramento autrquico obedecem, em tudo o

que no contrarie o disposto nos nmeros seguintes, aos
princpios e regras vigentes para o Oramento do Estado e esto
sujeitos ratificao pelo Ministro que superintende a rea das
Finanas.
2. Em nenhum caso so permitidos:
a) mais que 3 revises do mesmo oramento anual;

(Consultas pblicas ao oramento aprovado)

Para efeitos do disposto no nmero 3 do artigo 9, e sem prejuzo

de outras formas adequadas de publicao, deve-se manter
permanentemente um mnimo de trs cpias do oramento

16 DE JANEIRO DE 2008

b) transferncia de verbas de despesas correntes para

despesas de investimento e vice-versa;
c) transferncia de verbas de despesas de bens e servios
para despesas de pessoal e vice-versa.

3. As receitas referidas na alnea g) do n. 1 quando consignadas

para os objectivos definidos pelo doador, deixam de constituir
receita prpria da autarquia.
ARTIGO 18

ARTIGO 16

(Princpios sobre o regime de crdito)

(Regras de financiamento para transferncias de funes)

1. Em complemento das receitas prprias, os oramentos

autrquicos podem beneficiar da contraco de emprstimos.
2. Salvaguardado o disposto nos artigos seguintes, o recurso
a emprstimos tem sempre carcter extraordinrio e destina-se:
a) aplicao em investimentos reprodutivos e em
investimentos de carcter social ou cultural;
b) a atender a despesas extraordinrias necessrias
reparao de prejuzos ocorridos em situao de
calamidade pblica;
c) a satisfazer necessidades de saneamento financeiro das
autarquias locais, em resultado da execuo de contrato
de reequilbrio financeiro previamente celebrado.
3. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores os servios
autnomos e empresas pblicas autrquicas podem recorrer ao
crdito nos termos de regulamentao especial a estabelecer por
Decreto do Conselho de Ministros.

1. O financiamento para transferncia de funes deve obedecer

as seguintes regras:
a) sempre que tal se revele necessrio, o Oramento do
Estado deve prever a verba necessria para o exerccio
das funes a transferir para as autarquias locais, a
partir do ano em que tal transferncia deva operar-se,
devendo o plano de distribuio da correspondente
dotao constar da Lei Oramental;
b) a verba global assim considerada distribuda pelas
autarquias interessadas, tendo em conta a previso
das despesas que a cada uma delas devam caber no
exerccio das novas atribuies ou competncias;
c) as importncias assim transferidas para as autarquias
locais so exclusivamente destinadas ao exerccio da
atribuio ou competncia respectiva, devendo
inscrever-se, obrigatoriamente, nos oramentos
autrquicos, as correspondentes dotaes.
2. O disposto no nmero anterior, com as devidas correces,
mantm-se enquanto as autarquias no dispuserem de recursos
prprios para o efeito.
SECO II

Receitas e acesso a emprstimos

ARTIGO 17
(Receitas prprias)

1. Constituem receitas prprias das autarquias locais:

a) o produto da cobrana dos impostos e taxas autrquicas
a que se refere a presente Lei;
b) o produto de um percentual de impostos do Estado, que
por lei lhe sejam atribudos;
c) o produto da cobrana das contribuies especiais que
por lei lhes sejam atribudas;
d) o produto de cobrana de taxas por licenas concedidas
pelos rgos autrquicos;
e) o produto de cobrana de taxas ou tarifas resultantes da
prestao de servios;
f) o produto de multas que, por lei, regulamento ou postura,
caibam autarquia local;
g) o produto de legados, doaes e outras liberalidades;
h) quaisquer outras receitas estabelecidas por lei a favor
das autarquias locais.
2. So igualmente receitas prprias das autarquias locais,
especialmente afectas ao financiamento de despesas de
investimento, incluindo grandes reparaes e reabilitaes das
infra-estruturas a seu cargo:
a) o rendimento de servios pertencentes autarquia local,
por ela administrados, dados em concesso ou
explorao;
b) o rendimento de bens e direitos prprios, mveis e imveis,
por ela administrados, dados em concesso ou
explorao;
c) o produto da alienao de bens e direitos prprios;

ARTIGO 19
(Emprstimos de curto prazo)

1. As autarquias locais podem contrair emprstimos a curto

prazo junto de instituies de crdito nacionais para acorrer a
dificuldades ocasionais de tesouraria, no podendo, todavia, o
montante ultrapassar, em qualquer circunstncia ou caso, o
equivalente a trs duodcimos da verba que a cada uma delas
couber nas transferncias do Fundo de Compensao.
2. Os emprstimos contrados nos termos do nmero anterior
devem obrigatoriamente amortizar-se at ao termo do exerccio
respectivo.
ARTIGO 20
(Contraco de emprstimos plurianuais)

A contraco de emprstimos de amortizao plurianual

depende de ratificao do Ministro que superintende a rea das
finanas.
SECO III

Despesas e investimento
SUBSECO I

Aspectos gerais

ARTIGO 21
(Classificao econmica das despesas)

1. As despesas das autarquias locais dividem-se em correntes

e de capital.
2. So despesas correntes as que se destinam ao custeio da
actividade corrente dos rgos autrquicos, nomeadamente:
a) fundo de salrios;
b) bens e servios.
3. Entende-se por despesas de capital as que implicam alterao
do patrimnio autrquico, incluindo os respectivos activos e
passivos financeiros.

10

I SRIE NMERO 3
ARTIGO 22
(Princpio da legalidade das despesas)

1. S permitida a efectivao de quaisquer despesas ou

assumpo de encargos desde que tenham cobertura legal e para
as quais exista adequada previso e cabimento oramental.
2. Incorre em responsabilidade disciplinar, civil e criminal aquele
que efectuar ou autorizar despesas contrariando o disposto no
nmero anterior.
ARTIGO 23
(Remunerao dos titulares e membros dos rgos
autrquicos)

1. As remuneraes dos titulares e membros dos rgos

autrquicos elegveis so estabelecidas pela assembleia autrquica
dentro de parmetros fixados por lei.
2. Os proventos referidos no n.1 so os escriturados a ttulo
de salrios, senhas de presena, verbas de representao ou
qualquer outro.
3. As remuneraes a que se refere o presente artigo s podem
ser suportadas pelas receitas prprias da autarquia e, em nenhum
caso, podem exceder 40 % das mesmas.
SUBSECO II

Investimento

ARTIGO 24
(mbito do investimento pblico nas autarquias locais)

aco constantes dos planos de mdio e longo prazo e, ainda,

nos termos dos planos anuais reguladores da actividade da
administrao central e da administrao autrquica.
2. Compete especialmente s autarquias locais:
a) elaborar os planos de ordenamento, em colaborao com
as entidades competentes da administrao central;
b) submeter os planos contendo o diagnstico da situao
actual, as propostas dos planos e as propostas das
normas regulamentares aprovao das Assembleias
Municipais ou de Povoao;
c) enviar ao Ministro que superintende a rea de
administrao local do Estado os planos de
ordenamento, para a ratificao, no prazo de 30 dias
aps a sua aprovao.
3. Compete tambm s autarquias a delimitao e aprovao de
reas prioritrias de desenvolvimento urbano e de construo,
com respeito pelos planos nacionais e regionais e pelas polticas
sectoriais de mbito nacional.
4. A competncia referida no nmero anterior exercida com
observncia do disposto no artigo 27 e com a aprovao dos
planos de desenvolvimento da autarquia local e do ordenamento
do territrio, carecendo de ratificao pelo Governo, cujo acto
publicado no Boletim da Repblica.
5. Compete ao Governo a aprovao de normas e regulamentos
gerais relativos realizao de investimentos pblicos e respectiva
fiscalizao, sem prejuzo do exerccio da competncia
regulamentar prpria dos rgos autrquicos.

A realizao de investimentos pblicos compreende:

a) a identificao, a elaborao e a aprovao de projectos;
b) o financiamento e a execuo de empreendimentos;
c) a gesto, a manuteno e o funcionamento dos projectos
e do equipamento.
ARTIGO 25
(Regime de delimitao e coordenao de actuaes)

1. O regime de delimitao e de coordenao das actuaes do

Estado e da administrao autrquica, em matria de investimento
pblico nas autarquias locais, compreende:
a) a identificao dos investimentos pblicos cuja execuo
cabe, em regime de exclusividade, s autarquias locais;
b) a articulao do exerccio das competncias, em matria
de investimentos pblicos, pelos diferentes nveis de
administrao, quer sejam exercidas em regime de
exclusividade, quer em regime de colaborao.
2. A definio de reas de investimento pblico, da
responsabilidade das autarquias locais no prejudica o carcter
unitrio da gesto de recursos pela Administrao Pblica, na
prossecuo dos fins comuns que lhe so impostos pela
comunidade.
3. O regime de delimitao de competncias que agora se
estabelece no afecta igualmente a actividade das entidades
privadas e cooperativas que actuem em qualquer dos domnios
nele indicados, nem a colaborao e o apoio que por parte das
entidades pblicas lhes possam ou devam ser prestados.
ARTIGO 26
(Atribuio de competncias)

1. As competncias em matria de investimento pblico que,

por lei, sejam atribudas aos diversos nveis de administrao,
so exercidas tendo em conta os objectivos e os programas de

ARTIGO 27
(Competncias prprias das autarquias locais)

1. competncia prpria das autarquias locais o investimento

pblico nas seguintes reas:
a) Infra-estruturas rurais e urbanas:
i. espaos verdes, incluindo jardins e viveiros da
autarquia;
ii. rodovias, incluindo passeios;
iii. habitao econmica;
iv. cemitrios pblicos;
v. instalaes dos servios pblicos da autarquia;
vi. mercados e feiras;
vii. bombeiros.
b) Saneamento bsico:
i. sistemas autrquicos de abastecimento de gua;
ii. sistemas de esgoto;
iii. sistemas de recolha e tratamento de lixo e limpeza
pblica.
c) Energia:
i. distribuio de energia elctrica;
ii. iluminao pblica, urbana e rural.
d) Transportes e comunicaes:
i. rede viria urbana e rural;
ii. transportes colectivos que se desenvolvam
exclusivamente na rea da respectiva autarquia.
e) Educao e ensino:
i. centros de educao pr-escolar;
ii. escolas para o ensino primrio;
iii. transportes escolares;

16 DE JANEIRO DE 2008

11

iv. equipamento para educao de base de adultos;

v. outras actividades complementares da aco
educativa, designadamente nos domnios da aco
social, escolar e da ocupao de tempos livres.
f) Cultura, tempos livres e desportos:
i. casas de cultura, bibliotecas e museus;
ii. patrimnio cultural, paisagstico e urbanstico da
autarquia;
iii. parques de campismo;
iv. instalaes e equipamentos para a prtica
desportiva e recreativa.
g) Sade:
i. unidades de cuidados primrios de sade;
h) Aco social:
i. actividade de apoio s camadas de populao
vulnervel;
ii. habitao social.
i) Gesto ambiental:
i. proteco ou recuperao do meio ambiente;
ii. florestamento, plantio e conservao de rvores;
iii. estabelecimento de reservas municipais.
2. A vocao autrquica de investimento nas reas indicadas
no prejudica iniciativas de investimentos nas mesmas reas por
parte do Estado, as quais devem, todavia, desenvolver-se sempre
em coordenao com a autarquia interessada, numa base de
acordo prvio indispensvel.
3. ainda da competncia das autarquias locais aprovar
projectos de obras e infra-estruturas sociais relativas a entidades
particulares de interesse para a autarquia e assegurar, na sua
execuo, o apoio tcnico que tenham por conveniente, de acordo
com as disposies legais aplicveis.
ARTIGO 28
(Novas competncias das autarquias em matria
de investimentos pblicos)

1. O exerccio pelas autarquias locais das novas competncias

em matria de investimentos pblicos a que alude artigo anterior
progressivo, devendo o Oramento do Estado indicar, em cada
ano, as responsabilidades a transferir nesse ano e os
correspondentes meios financeiros.
2. At a passagem em cada ano das competncias em matria
de investimentos pblicos para as autarquias locais, nos termos
do nmero anterior, os servios do Estado so responsveis pela
sua execuo, devendo fornecer s autarquias locais todos os
planos, programas e projectos que respeitem ao respectivo
territrio, bem como o conveniente apoio tcnico, durante o
perodo de transio que em cada caso se revelar necessrio.
ARTIGO 29
(Competncias exercidas em regime de colaborao)

1. As aces relativas a investimentos pblicos no referidos

no artigo anterior podem ser executadas, quer pelos competentes
servios do Estado, quer pelas autarquias locais, neste ltimo
caso mediante acordo prvio a celebrar com o Governo ou ainda
em regime de colaborao, nos termos dos nmeros seguintes.
2. A actuao dos rgos autrquicos, no exerccio de quaisquer
competncias em regime de colaborao, objecto de
regulamentao que constar de contratos-tipo a serem celebrados
entre os servios competentes da administrao central do Estado
e das autarquias locais.

3. Prevendo-se a eventualidade de o montante disponvel para

o respectivo programa se revelar insuficiente para atender a todas
as necessidades, so fixados, concomitantemente com a
divulgao do contrato-tipo, os critrios de seleco das autarquias
interessadas.
4. Os acordos de que resulte o exerccio de competncias, em
regime de colaborao com uma ou mais autarquias locais,
compreendem o modo da participao destas na elaborao dos
planos nacionais e na gesto dos equipamentos ou dos servios
pblicos correspondentes, bem como as formas de informao
recproca sobre o desenvolvimento das aces envolvidas.
ARTIGO 30
(Urbanismo e poltica de solos)

1. Os planos referidos no nmero 2 do artigo 26 so elaborados

em colaborao com as entidades competentes da administrao
central do Estado.
2. A delimitao de zonas de proteco urbana e de reas crticas
de recuperao e reconverso urbanstica, compreendendo a
aprovao dos planos de renovao urbana de reas degradadas
e de recuperao de centros histricos e culturais, da
competncia dos rgos executivos da autarquia, sempre que os
correspondentes projectos estiverem previstos no programa de
desenvolvimento urbanstico ou no faseamento do plano de
estrutura, urbanizao geral, parcial ou de pormenor, devidamente
aprovados e ratificados.
3. Na falta de planos, a aprovao compete s assembleias
autrquicas, mediante proposta do rgo executivo, instruda com
os pareceres que a lei tornar obrigatrios, quando for caso disso.
4. igualmente da competncia dos rgos executivos da
autarquia a aprovao dos planos de pormenor e das operaes
de loteamento, independentemente da sua localizao e dimenso,
sempre que:
a) os mesmos se mostrem de conformidade com o plano de
desenvolvimento da autarquia ou com o plano geral
de estrutura vigente;
b) estando tais planos em elaborao, existam normas
provisrias legalmente aprovadas.
5. Fora dos casos previstos no nmero anterior ou sempre que,
pela sua dimenso ou localizao, as obras a desenvolver
impliquem alteraes significativas das condies ambientais e
das infra-estruturas existentes na rea da prpria autarquia ou em
reas de outras circunscries territoriais vizinhas, as
correspondentes operaes de loteamento ficam sujeitas
ratificao do Governo.
ARTIGO 31
(Expropriao)

1. Sem prejuzo do nmero seguinte, da ratificao prevista

no n. 4 do artigo 26 e no n. 5 do artigo anterior, resulta:
a) a declarao de utilidade pblica urgente de expropriao
dos prdios e direitos a eles relativos, necessrios
realizao dos planos;
b) a autorizao para a posse administrativa dos mesmos
pela autarquia.
2. A declarao e a autorizao referidas no nmero anterior
ocorrem se, no prazo posterior s ratificaes a previstas, a
estabelecer em regulamento prprio, se verifique estarem
esgotadas as negociaes para a aquisio extrajudicial.
3. A faculdade conferida s autarquias locais nos termos dos
nmeros anteriores caduca se, no prazo de dois anos a contar da
publicao do acto de ratificao, no tiver sido concretizado o
acordo efectuado.

12

I SRIE NMERO 3

4. A renovao das declaraes de utilidade pblica de

expropriao que hajam caducado por fora do decurso do prazo
indicado no nmero anterior, assim como quaisquer outras
declaraes de utilidade pblica de expropriao e respectiva posse
administrativa, que se mostrem necessrias ao desenvolvimento
normal da actividade das autarquias locais, carecem da ratificao
do Governo.
5. Sempre que os prdios ou os direitos expropriados no forem
aplicados ao fim que determinou a expropriao e ainda no caso
de ter cessado a aplicao a esse fim, dar-se- a respectiva
reverso a favor do expropriado, tendo este direito a ser
indemnizado nos termos da Constituio e da Lei.

inqurito administrativo e a propor, se for caso disso, a competente

aco disciplinar, civil e criminal contra qualquer servidor, sempre
que forem apresentadas denncias ou acto de notcia relativos ao
extravio ou dano de bens a seu cargo.
2. Nenhum servidor da autarquia pode ser rescindido ou
denunciado, transferido ou exonerado, ter rescindido ou
denunciado o seu contrato, sem que o sector competente dos
servios ateste que o mesmo devolveu em boa ordem os bens do
patrimnio autrquico que a ele estiveram confiados.
SECO V

Obras e servios pblicos

SECO IV

ARTIGO 36

Patrimnio das autarquias locais

(Responsabilidade das autarquias locais)

ARTIGO 32
(mbito e administrao do patrimnio autrquico)

1. Constituem patrimnio da autarquia local todas as coisas

mveis e imveis, direitos e aces que a qualquer ttulo lhe
pertenam ou venham a pertencer.
2. A administrao do patrimnio autrquico compete ao
presidente do Conselho Municipal ou de Povoao com
observncia das disposies legais aplicveis, salvaguardadas
as competncias da assembleia respectiva relativamente aos bens
utilizados ao seu servio.
ARTIGO 33
(Aquisio, alienao e abate de bens)

1. A aquisio de bens pelas autarquias locais faz-se por

concurso pblico e respeita legislao geral relativa aquisio
de bens e servios.
2. A alienao de bens ou direitos do patrimnio das autarquias
locais apenas poder ter lugar em situaes de comprovado
interesse pblico e respeita legislao geral relativa alienao
de bens e direitos.
3. Em caso algum podem ser alienados bens imveis cedidos
pelo Estado sem a concordncia prvia deste.
4. O abate carga de quaisquer bens, mveis e imveis, deve
respeitar os prazos e demais preceitos legais aplicveis.
ARTIGO 34
(Cedncia de direito de uso)

1. A cesso de direitos de uso ou explorao de bens do

patrimnio autrquico a favor de terceiros pode ter lugar mediante
concesso, permisso ou autorizao, consoante se revele mais
adequado ao interesse pblico, devendo sempre ser dada
adequada publicidade do correspondente acto.
2. Cabe ao Governo regulamentar o regime a observar,
consoante a natureza dos bens e os fins da cedncia, bem como
as formas de publicidade a observar em cada caso, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
3. Quando incida sobre bens imveis e sempre que no se
revista de forma precria, a cedncia de direitos faz-se por
concurso pblico.
ARTIGO 35
(Extravio ou dano de bem do patrimnio autrquico)

1. O sector dos servios que tenha sob sua a responsabilidade

o controlo dos bens do patrimnio da autarquia obrigado, sem
dependncia de despacho de qualquer outra entidade, a abrir

da responsabilidade das autarquias locais, tendo em devida

considerao os interesses e as necessidades das respectivas
populaes, prestar servios pblicos, bem como realizar obras
pblicas, podendo adjudic-las a particulares, mediante concurso.
ARTIGO 37
(Execuo de obras pblicas)

1. Salvo os casos de extrema urgncia, devidamente justificados,

a execuo de obras pblicas precedida da elaborao e
aprovao do:
a) respectivo projecto;
b) oramento dos seus custos;
c) plano de financiamento, com indicao da origem dos
correspondentes recursos financeiros e das condies
da sua mobilizao;
d) estudo de viabilidade do empreendimento, com
identificao da sua convenincia e oportunidade para
o interesse pblico;
e) cronograma de execuo dos trabalhos, com explicao
dos prazos para o seu incio e concluso;
f) concurso pblico, nos casos em que no sejam por
administrao directa.
2. As condies gerais dos concursos para execuo de obras
pblicas, as regras obrigatrias em matria de formao e controle
de preos, bem como o regime de fiscalizao a adoptar so os
mesmos que esto fixados pelo Governo para as entidades
pblicas, salvaguardando as adaptaes especificidade das
autarquias.
ARTIGO 38
(Servios autnomos e empresas pblicas autrquicas)

1. As autarquias locais podem criar servios autnomos ou

empresas pblicas autrquicas para satisfao de necessidades
colectivas das respectivas populaes, quando tais necessidades
sejam de interesse relevante para a colectividade e/ou a gesto
autnoma se mostre a soluo mais eficiente.
2. Compete Assembleia Municipal ou de Povoao deliberar
sobre a autonomizao de servios e a criao de empresas pblicas
autrquicas nos termos do nmero anterior, mediante proposta
fundamentada do competente rgo executivo, devendo tal
proposta ser acompanhada das necessrias demonstraes da
respectiva viabilidade nos aspectos econmico, tcnico e
financeiro, e instruda com os pareceres que a lei tornar obrigatrios.
3. Os servios autnomos a que se referem os nmeros
anteriores so geridos em termos empresariais, por conta e risco
das autarquias, gozando de autonomia administrativa e financeira.

16 DE JANEIRO DE 2008

13
ARTIGO 39

(Concesso da explorao de servios pblicos)

1. A Assembleia Municipal ou de Povoao pode autorizar a

concesso de servios pblicos pelos rgos executivos das
autarquias locais, desde que o interesse pblico se mostre
devidamente assegurado.
2. A escolha do concessionrio tem lugar mediante concurso
pblico a realizar com observncia da legislao em vigor.
3. So nulas e de nenhum efeito as concesses ou qualquer
outra forma de autorizao para a explorao de servios pblicos
com desrespeito do presente artigo.
ARTIGO 40
(Regulamentao, fiscalizao e tarifas)

1. Os servios cuja explorao seja objecto de concesso esto

sujeitos regulamentao e fiscalizao da administrao
autrquica, cabendo igualmente aos rgos executivos
autrquicos aprovar a respectiva poltica tarifria.
2. O presidente do conselho municipal ou de povoao pode
rescindir os contratos de concesso ou de explorao, sempre
que se verifique actuao em desconformidade com as clusulas
contratuais, lesiva do interesse pblico, ou quando os servios
venham funcionando em condies manifestamente insatisfatrias
de atendimento das necessidades dos utentes.
ARTIGO 41
(Representao e participao dos utentes)

1. Os utentes podem ter representao assegurada nas

entidades prestadoras de servios pblicos de mbito autrquico,
na forma e nos termos estabelecidos em postura local, participando
das decises relativas a:
a) planos e programas de expanso dos servios;
b) reviso da base de clculo dos custos operacionais;
c) poltica tarifria;
d) nvel de atendimento da procura, em termos, quer
quantitativos, quer qualitativos;
e) mecanismos de atendimento de peties e reclamaes
dos utentes incluindo os relativos a apuramento de
responsabilidades por danos causados a terceiros.
2. Tratando-se de empresas concessionrias, as obrigaes a
que se refere o nmero anterior devem constar do contrato ou
dos termos da autorizao.
ARTIGO 42
(Informaes pblicas obrigatrias)

As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas

a dar ampla publicidade das suas actividades, pelo menos uma
vez por ano, informando em especial sobre planos de expanso,
aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de
trabalho.
CAPTULO III

Transferncias Oramentais
SECO I

Fundo de Compensao Autrquica

ARTIGO 43
(Dotao e fins)

1. O Fundo de Compensao Autrquica um fundo destinado

a complementar os recursos oramentais das autarquias.

2. O montante do Fundo de Compensao Autrquica objecto

de uma dotao prpria a inscrever no Oramento do Estado e
constitudo por 1,5% das receitas fiscais previstas no respectivo
ano econmico.
3. O produto das transferncias desse Fundo de afectao
livre pelas autarquias beneficirias, sem prejuzo do disposto no
n. 3 do artigo 23.
ARTIGO 44
(Regras de distribuio do Fundo de Compensao
Autrquica)

1. A distribuio do Fundo de Compensao Autrquica, por

cada autarquia, a ser inscrita anualmente na Lei Oramental
determinada pela aplicao de uma frmula, que atenda
simultaneamente, entre outros, aos seguintes factores:
a) o nmero de habitantes da correspondente autarquia;
b) a respectiva rea territorial.
2. A frmula a que se refere o nmero anterior determinada da
seguinte forma:
FCAa = NHa/NHT x 75% FCA + Ata/ATT x 25%FCA
FCAa - Fundo de Compensao Autrquica para cada
Autarquia;
NHa - Nmero de Habitantes da Autarquia;
NHT - Nmero de Habitantes Total do conjunto das
Autarquias;
FCA - Fundo de Compensao Autrquica;
Ata - rea Territorial da Autarquia;
ATT - rea Territorial Total do conjunto das Autarquias.
3. Compete aos Ministros que tutelam as autarquias assegurar
a correcta aplicao dos critrios de distribuio a que alude os
nmeros anteriores, bem como garantir a regularidade da
efectivao das transferncias, para as autarquias locais, das
importncias que a cada uma delas caibam na dotao do Fundo.
ARTIGO 45
(Formas das transferncias do Fundo de Compensao
Autrquica)

Ocorrendo qualquer atraso nos prazos de aprovao do

Oramento do Estado que obste o conhecimento em tempo
oportuno das dotaes do Fundo para esse ano, as transferncias
a que se refere o nmero anterior processam-se transitoriamente
com base nos duodcimos correspondentes do ano anterior
procedendo-se, no ms seguinte aprovao do novo oramento,
os acertos que porventura sejam necessrios.
SECO II

Desenvolvimento autrquico e investimento pblico

ARTIGO 46
(Responsabilidade especfica do Governo
no desenvolvimento autrquico)

Compete ao Governo a especial responsabilidade de

implementar mecanismos operativos de apoio ao desenvolvimento
autrquico, devendo os respectivos princpios e regras
orientadoras ser objecto de publicao por decreto do Conselho
de Ministros.

14

I SRIE NMERO 3
ARTIGO 47
(Dotaes especficas para projectos de investimentos
nas autarquias)

1. Anualmente sero inscritas no Oramento do Estado de forma

discriminada, verbas especficas para o financiamento de projectos
de investimento nas autarquias locais, com as seguintes
caractersticas:
a) compreendidos em programas integrados de
desenvolvimento econmico e social;
b) que sejam objecto de contratos-programa de
desenvolvimento a celebrar com as autarquias
interessadas, preferentemente no quadro da
cooperao inter autrquica;
c) includos em qualquer outro tipo de programas,
nomeadamente no caso de projectos para os quais haja
sido celebrado contrato-tipo, nos termos previstos no
n. 2 do artigo 29.
2. Cabe ao Ministrio que superintende a rea das Finanas
emitir as instrues necessrias para a disponibilizao das
dotaes oramentais inscritas nos termos do nmero anterior.
ARTIGO 48
(Investimentos de iniciativa local)

1. Adicionalmente s dotaes referidas no artigo anterior, o

Oramento do Estado poder contemplar, anualmente, uma
dotao global para o financiamento de projectos de iniciativa e
deciso local, em complemento dos recursos prprios das
autarquias.
2. A distribuio pelas diferentes autarquias da dotao definida
no nmero anterior deve ser indicada na Lei Oramental.
ARTIGO 49
(Outros investimentos)

O Governo pode, depois de avaliao prvia das respectivas

necessidades, prever no Oramento do Estado, dotao para:
a) correco dos efeitos negativos de investimentos ou
outras aces de responsabilidade da administrao
central que afectem significativamente as autarquias,
em especial na construo de estradas, auto-estradas,
portos, aeroportos e barragens;
b) implementao de programas de expanso e renovao
urbana, quando o seu peso relativo transcenda a
capacidade ou responsabilidade das autarquias.
SECO III

Transferncias extraordinrias

ARTIGO 50
(Transferncias extraordinrias)

1. No so permitidas quaisquer transferncias extraordinrias

sob forma de subsdios ou comparticipaes financeiras por parte
do Estado, institutos pblicos ou fundos autnomos a favor das
autarquias locais, salvo nos casos especialmente previstos na lei.
2.O Conselho de Ministros pode, no obstante, proceder
excepcionalmente a transferncias oramentais extraordinrias
visando a concesso de auxlio financeiro s autarquias locais
nas seguintes circunstncias:
a) ocorrncia de situaes de calamidade pblica;
b) resoluo de situaes graves, que afectem anormalmente
a prestao de servios pblicos indispensveis.

3. O Conselho de Ministros define, por decreto as condies

em que haver lugar concesso de auxlio financeiro nas
situaes previstas no presente artigo.
4. As provises oramentais a que se refere o n. 2 podem
correr por conta da dotao provisional do Oramento do Estado.
CAPTULO IV

Sistema Tributrio Autrquico

SECO I

Impostos e taxas autrquicas

SUBSECO I

Disposies gerais

ARTIGO 51
(Enumerao)

1. O sistema de impostos e taxas autrquicas compreende:

a) imposto Pessoal Autrquico;
b) imposto Predial Autrquico;
c) imposto Autrquico de Veculos;
d) Imposto Autrquico de Sisa;
e) contribuio de Melhorias;
f) taxas por Licenas Concedidas e por Actividade Econmica;
g) tarifas e Taxas pela Prestao de Servios.
2. Os residentes das autarquias locais em nenhuma
circunstncia esto sujeitos dupla tributao, devendo o
Conselho de Ministros, nos termos da lei, aprovar os cdigos
tributrio autrquico e de posturas para a aplicao dos impostos
e taxas referidos no n. 1 do presente artigo.
SUBSECO II

Imposto Pessoal Autrquico

ARTIGO 52
(Incidncia)

1. O Imposto Pessoal Autrquico substitui, nas autarquias, o

Imposto de Reconstruo Nacional e incide sobre todas as
pessoas nacionais ou estrangeiras, residentes na respectiva
autarquia, quando tenham entre 18 a 60 anos de idade e para elas
se verifiquem as circunstncias de ocupao, aptido para o
trabalho.
2. Para efeitos de incidncia do imposto, consideram-se
residentes na autarquia as pessoas que a tenham domiclio fiscal.
3. Os novos residentes na autarquia ficam sujeitos ao
pagamento de imposto na nova autarquia, desde que no provem
ter satisfeito a obrigao no local onde anteriormente estavam
domiciliados.
ARTIGO 53
(Isenes)

1. Ficam isentos do Imposto Pessoal Autrquico:

a) os indivduos que, por debilidade, doena ou deformidade
fsica, estejam temporria ou permanentemente
incapacitados de trabalhar;
b) os cidados no cumprimento do Servio Militar Efectivo
Normal, compreendendo o ano da incorporao e o
ano da passagem disponibilidade;

16 DE JANEIRO DE 2008

15

c) os estudantes que frequentem, em regime de tempo inteiro,

curso de nvel mdio ou superior, abrangendo o ano
em que perde essa qualidade, at completarem 21 ou
25 anos de idade, respectivamente, consoante se trate
do ensino mdio ou superior, incluindo os estudantes
moambicanos no estrangeiro;
d) os pensionistas do Estado, das autarquias locais, da
Segurana Social ou de outras formas de penso,
quando no tenham outros rendimentos alm das
respectivas penses;
e) os estrangeiros ao servio do pas da respectiva
nacionalidade, quando haja reciprocidade de
tratamento.
2. Podem gozar ainda de iseno deste imposto, em determinado
ano, os indivduos que devido a calamidades naturais ou outras
circunstncias excepcionais no se encontrem em condies de o
satisfazer, quando tal situao seja reconhecida pela Assembleia
Municipal ou de Povoao, mediante proposta fundamentada do
executivo autrquico.
3. As isenes previstas no n. 1 deste artigo s produzem
efeitos com reconhecimento do Presidente do Conselho
Municipal ou de Povoao requerimento dos interessados.
ARTIGO 54
(Taxa)

O valor do Imposto Pessoal Autrquico a vigorar anualmente

em cada autarquia, determinado atravs da aplicao das taxas
abaixo indicadas, conforme a classificao das autarquias locais,
sobre o salrio mnimo nacional mais elevado em vigor em 30 de
Junho do ano anterior:
a) 4% para o nvel A;
b) 3% para o nvel B;
c) 2% para o nvel C;
d) 1% para o nvel D.
SUBSECO III

Imposto Predial Autrquico

ARTIGO 55
(Incidncia objectiva)

1. O Imposto Predial Autrquico incide sobre o valor patrimonial

dos prdios urbanos situados no territrio da respectiva autarquia.
2. Para efeito do disposto no n. 1 do presente artigo entendese por valor patrimonial dos prdios urbanos o constante nas
matrizes prediais e, na falta destes, o valor declarado pelo
proprietrio, a no ser que se afaste do preo normal do mercado
e, por prdio urbano, qualquer edifcio incorporado no solo, com
os terrenos que lhes sirvam de logradouro.
3. Os edifcios ou construes, ainda que mveis por natureza,
so considerados como tendo carcter de permanncia quando
se acharem assentes no mesmo local por um perodo superior a
seis meses.
4. Para determinao do preo normal de mercado, os rgos
competentes da autarquia devero promover aces de
comprovao e fiscalizao, considerando as operaes realizadas
entre compradores e vendedores independentes, dos prdios com
caractersticas semelhantes, tais como antiguidade, dimenses e
localizao.

ARTIGO 56
(Incidncia Subjectiva)

1. O imposto incide sobre os titulares do direito de propriedade

31 de Dezembro do ano anterior a que o mesmo respeita,
presumindo-se como tais as pessoas em nome de quem os mesmos
se encontrem inscritos na matriz predial ou que deles tenham
posse a qualquer ttulo naquela data.
2. Nos casos de co-propriedade ou de mais de um possuidor
directo ou indirecto, o imposto devido por qualquer um deles
sem prejuzo de direito de regresso.
3. No caso de herana indivisa os sucessores so responsveis
pelo pagamento do imposto incidente sobre os imveis que
pertenciam ao de cujus.
4. A massa falida responsvel pelo pagamento do imposto
incidente sobre os imveis de propriedade do falido.
ARTIGO 57
(Isenes)

1. Ficam isentos de Imposto Predial Autrquico:

a) o Estado;
b) as associaes humanitrias e outras entidades que, sem
intuito lucrativo, prossigam no territrio da autarquia
actividades de relevante interesse pblico,
relativamente aos prdios urbanos afectos realizao
desses fins;
c) os Estados estrangeiros, relativamente aos prdios
urbanos destinados exclusivamente sede da misso
diplomtica ou consular ou residncia do chefe da
misso diplomtica ou do cnsul, quando haja
reciprocidade de tratamento;
d) a prpria autarquia e qualquer dos seus servios, ainda
que personalizados, relativamente aos prdios que
integrem o respectivo patrimnio.
2. As isenes previstas nas alneas b) e c) do nmero anterior
sero reconhecidas pelo Presidente do Conselho Municipal ou
de Povoao requerimento dos interessados.
3. Os prdios urbanos construdos de novo, na parte destinada
habitao sero isentos por um perodo de 5 anos a contar da
data da licena de habitao, requerimento do interessado
dirigido ao Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao.
ARTIGO 58
(Taxa)

1. As taxas do Imposto Predial Autrquico so as seguintes:

a) prdios destinados a habitao: 0.4%;
b) prdios destinados actividades de natureza comercial,
industrial ou para exerccio de actividades profissionais
independentes bem como os destinados a outros
fins: 0.7%.
2. Nos casos em que o imvel esteja destinado a mais de que
um fim, o imposto ser calculado na base daquele que tenha a taxa
mais gravosa.
3. As taxas do Imposto Predial Autrquico aplicam-se sobre o
valor patrimonial determinado nos termos do artigo 55 da presente
Lei.
SUBSECO IV

Imposto Autrquico da SISA

ARTIGO 59
(Incidncia real)

1. Imposto Autrquico da Sisa incide sobre as transmisses,

ttulo oneroso, do direito de propriedade ou de figuras parcelares
desse direito, sobre bens imveis.

16
2. Para efeitos de incidncia deste imposto consideram-se bens
imveis, os prdios urbanos situados em territrio nacional.
3. Ficam compreendidos no n. 1 a compra e venda, a dao em
cumprimento, a renda perptua, a renda vitalcia, a arrematao, a
adjudicao por acordo ou deciso judicial, a constituio de
usufruto, uso ou habitao, a enfiteuse, a servido e qualquer
outro acto pelo qual se transmita a ttulo oneroso o direito de
propriedade sobre prdios urbanos.
4. O conceito de transmisso de prdios urbanos referido nos
nmeros anteriores integra ainda:
a) a promessa de aquisio e de alienao de prdios
urbanos logo que verificada a tradio para o
promitente adquirente ou quando este esteja a usufruir
os referidos bens;
b) a promessa de aquisio e alienao de prdios urbanos
em que seja clausulado no contrato que o promitente
adquirente pode ceder a sua posio contratual a
terceiro, ou consentida posteriormente tal cesso de
posio;
c) a cesso de posio contratual pelos promitentes
adquirentes de prdios urbanos seja no exerccio de
direito conferido por contrato-promessa ou
posteriormente celebrao deste, salvo se o contrato
definitivo for celebrado com terceiro nomeado ou com
sociedade em fase de constituio no momento em
que o contrato-promessa celebrado e que venha a
adquirir o imvel;
d) a resoluo, invalidade ou extino, por mtuo consenso,
do contrato de compra e venda ou permuta de prdios
urbanos e a do respectivo contrato-promessa com
tradio, em qualquer das situaes em que o vendedor,
permutante ou promitente vendedor volte a ficar com
o prdio urbano;
e) a aquisio de prdios urbanos por troca ou permuta, por
cada um dos permutantes, pela diferena declarada de
valores ou pela diferena entre os valores patrimoniais
tributrios consoante a que for maior;
f) o excesso da quota-parte que ao adquirente pertencer,
nos prdios urbanos, em acto de diviso ou partilhas,
por meio de arrematao, licitao, acordo, transaco
ou encabeamento por sorteio, bem como a alienao
da herana ou quinho hereditrio;
g) a outorga de procurao e o subestabelecimento de
procurao, que confira poderes de alienao de prdio
urbano, em que por renncia ao direito de revogao
ou clusula de natureza semelhante, o representado
deixe de poder revogar a procurao;
h) o arrendamento com a clusula de que os prdios urbanos
arrendados se tornam propriedade do arrendatrio
depois de satisfeitas todas as rendas acordadas;
i) o arrendamento ou subarrendamento de prdios urbanos
por um perodo superior a vinte anos cuja durao seja
estabelecida no incio do contrato por acordo expresso
dos interessados.
5. So tambm sujeitas ao Imposto Autrquico da Sisa,
designadamente:
a) a transmisso onerosa do direito de propriedade sobre
prdios urbanos em que o adquirente reserve o direito
de nomear um terceiro que adquira os direitos e assuma
as obrigaes provenientes desse contrato;
b) os actos da constituio de sociedade em que algum dos
scios entrar para o capital social com prdios urbanos;

I SRIE NMERO 3
c) as transmisses de prdios urbanos por fuso ou ciso
de sociedades;
d) a remisso de prdios urbanos nas execues judiciais e
nas fiscais administrativas.
ARTIGO 60
(Conceito de prdio urbano)

1. Para efeitos deste imposto e sem prejuzo do regime de

propriedade da terra, previsto na Lei de Terras, entende-se por
prdio urbano qualquer edifcio incorporado no solo, com os
terrenos que lhes sirvam de logradouro.
2. Considera-se que cada fraco autnoma, no regime de
propriedade horizontal ou em outras formas de condomnio,
constitui um prdio urbano.
ARTIGO 61
(Incidncia subjectiva)

O Imposto Autrquico da Sisa devida pelas pessoas,

singulares ou colectivas, a quem se transmitem os direitos sobre
prdios urbanos, sem prejuzo do disposto nas alneas seguintes:
a) nos contratos para pessoa a nomear, o imposto devido
pelo contraente originrio, sem prejuzo de os prdios
urbanos se considerarem novamente transmitidos para
a pessoa nomeada se esta no tiver sido identificada
ou sempre que a transmisso para o contraente
originrio tenha beneficiado de iseno;
b) nas situaes das alneas b) e c) do n. 4 do artigo 59, o
imposto devido pelo primitivo promitente adquirente
e por cada um dos sucessivos promitentes adquirentes,
no lhes sendo aplicvel qualquer iseno ou reduo
de taxa;
c) nos contratos de troca ou permuta de prdios urbanos,
qualquer que seja o ttulo por que se opere, o imposto
devido pelo permutante que receber os bens de maior
valor, entendendo-se como de troca ou permuta o
contrato em que as prestaes de ambos os
permutantes compreendem prdios urbanos, ainda que
futuros;
d) nos contratos de promessa de troca ou permuta de prdios
urbanos com tradio, apenas para um dos
permutantes, o imposto ser desde logo devido pelo
adquirente dos bens, como se de compra e venda se
tratasse, sem prejuzo da reforma da liquidao ou da
reverso do sujeito passivo, conforme o que resultar
do contrato definitivo, procedendo-se, em caso de
reverso, anulao do imposto liquidado ao
permutante adquirente;
e) nas divises e partilhas, o imposto devido pelo
adquirente dos prdios urbanos cujo valor exceda o
da sua quota nesses bens;
f) nas situaes previstas na alnea g) do n. 4 do artigo 59,
o imposto devido pelo procurador ou por quem tiver
sido substabelecido, no lhe sendo aplicvel qualquer
iseno ou reduo de taxa.
ARTIGO 62
(Isenes)

1. Ficam isentos do Imposto Autrquico da SISA:

a) o Estado;
b) as autarquias locais;

16 DE JANEIRO DE 2008

17

c) as associaes ou federaes de municpios quanto aos

prdios urbanos destinados, directa e imediatamente,
realizao dos seus fins;
d) as instituies de segurana social e bem assim as
instituies de previdncia social legalmente
reconhecidas quanto aos prdios urbanos destinados,
directa e imediatamente, realizao dos seus fins;
e) as associaes de utilidade pblica a que se refere a Lei
n. 8/91, de 18 de Julho, devidamente reconhecidas
quanto aos prdios urbanos destinados, directa e
imediatamente, realizao dos seus fins estatutrios;
f) os Estados Estrangeiros pela aquisio de prdios urbanos
destinados exclusivamente sede da respectiva misso
diplomtica ou consular ou residncia do chefe da
misso ou do cnsul, desde que haja reciprocidade de
tratamento;
g) as associaes humanitrias e outras entidades
legalmente reconhecidas que, sem intuito lucrativo,
prossigam no territrio nacional fins de assistncia
social, sade pblica, educao, investigao cientfica,
culto, cultura, desporto e recreao, caridade e
beneficncia, relativamente aos prdios urbanos
afectos realizao desses fins;
h) os museus, bibliotecas, escolas, instituies e
associaes de ensino ou educao, de cultura
cientfica, literria ou artstica e de caridade, assistncia
ou beneficncia, quanto aos prdios urbanos
destinados, directa ou indirectamente, realizao
desses fins;
i) os adquirentes de prdios urbanos para habitao social
construdos pelo Fundo para o Fomento de Habitao,
criado pelo Decreto n. 24/95, de 6 de Junho.
2. Ficam ainda isentas:
a) A remisso nas execues judiciais e nas fiscais
administrativas, de prdios urbanos, quando feitas
pelo prprio executado;
b) As transmisses de prdios urbanos por fuso ou ciso
de sociedades comerciais.
ARTIGO 63
(Base Tributria)

1. O Imposto Autrquico da Sisa incide sobre o montante

declarado da transmisso ou do valor patrimonial do prdio
urbano, consoante o valor mais elevado, a no ser que este se
afaste do preo normal de mercado.
2. Para a determinao do preo normal de mercado, o Presidente
do Conselho Municipal ou de Povoao da situao dos prdios
urbanos dever promover as aces de comprovao e
fiscalizao, considerando as operaes realizadas entre
compradores e vendedores independentes, de prdios com
caractersticas semelhantes, tais como antiguidade, dimenses e
localizao.
3. A correco efectuada ao abrigo dos nmeros anteriores
automtica e no implica a comprovao da existncia de
transgresso ou crime fiscal, sendo notificada ao sujeito passivo,
podendo este reclamar ou impugnar contenciosamente o valor
fixado, nos termos admitidos pela lei fiscal.
4. O disposto neste artigo ser complementado por
regulamentao especfica, que se mostrar necessria.
Artigo 64
(Taxas)

A taxa do Imposto Autrquico da Sisa de 2% e incide sobre o

valor patrimonial determinado nos termos do artigo 63.

SUBSECO V

Imposto Autrquico de Veculos

ARTIGO 65
(Incidncia objectiva)

1. O Imposto Autrquico de Veculos substitui, nas autarquias,

o Imposto sobre Veculos.
2. O Imposto Autrquico de Veculos incide sobre o uso e
fruio dos veculos a seguir mencionados, matriculados ou
registados nos servios competentes no territrio Moambicano,
ou, independentemente, de registo ou matrcula, logo que,
decorridos cento e oitenta dias a contar da sua entrada no mesmo
territrio, venham a circular ou a ser usados em condies normais
da sua utilizao:
a) automveis ligeiros e automveis pesados de antiguidade
menor ou igual a vinte e cinco anos;
b) motociclos de passageiros com ou sem carro de
antiguidade menor ou igual a quinze anos;
c) aeronaves com motor de uso particular;
d) barcos de recreio com motor de uso particular.
3. A matrcula ou o registo a que se refere o n. 2 o que,
conforme o caso, deva ser efectuado nos servios competentes
de viao, de aviao civil, ou de marinha mercante.
4. Consideram-se potencialmente em uso os veculos
automveis que circulem pelos seus prprios meios ou
estacionem em vias ou recintos pblicos e os barcos de recreio e
aeronaves, desde que sejam detentores dos certificados de
navegabilidade devidamente vlidos.
5. Os reboques com matricula prpria esto includos no grupo
dos automveis pesados referidos na alnea a) do n. 2.
ARTIGO 66
(Incidncia subjectiva)

1. So sujeitos passivos do imposto os proprietrios dos

veculos, quer sejam pessoas singulares ou colectivas, de direito
pblico ou privado, residentes na respectiva autarquia,
presumindo-se como tais, at prova em contrrio, as pessoas em
nome dos quais os mesmos se encontrem matriculados ou
registados.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, so equiparados
a proprietrios os locatrios financeiros e os adquirentes com
reserva de propriedade.
ARTIGO 67
(Isenes)

Esto isentos do Imposto Autrquico de Veculos:

a) o Estado e qualquer dos seus servios, estabelecimentos
e organismos, ainda que personalizados;
b) as autarquias locais e suas associaes e ou federaes
de municpios;
c) os Estados Estrangeiros, quando haja reciprocidade de
tratamento;
d) o pessoal das misses diplomticas e consulares nos
termos das respectivas convenes;
e) as organizaes estrangeiras ou internacionais, nos termos
de acordos celebrados pelo Estado moambicano.

18

I SRIE NMERO 3
ARTIGO 68
(Taxas)

As taxas do Imposto Autrquico de Veculos so as constantes das tabelas seguintes:

Automveis Ligeiros
Combustvel Utilizado
GRUPOS

Gasolina

Movidos a Electricidade

Outros Produtos

Cilindrada

Voltagem Total

(Cilindrada)

Imposto Anual Segundo a Antiguidade

1 Escalo
At 6 anos

2 Escalo

Mais de 6 anos at Mais de 12 anos at

(centmetros cbicos)
A

At 1000

Mais de 1000 at 1300

Mais de 1300 at 1750

Mais de 1750 at 2600

E
F

3 Escalo

12 anos
Ate 1500

25 anos

At 100

200 MT

100 MT

50 MT

Mais de 100

400 MT

200 MT

100 MT

-------------------

600 MT

300 MT

150 MT

Mais de 3000

-------------------

1 600 MT

800 MT

400 MT

Mais de 2600 at 3500

----------

-------------------

2 400 MT

1200 MT

600 MT

Mais de 3500

----------

-------------------

4 400 MT

2 200 MT

1 100 MT

Mais de 1500 at
2000
Mais de 2000 at
3000

Automveis Pesados de Carga

Imposto Anual Segundo a Antiguidade

Capacidade de carga em
GRUPOS

Kg

1 Escalo

2 Escalo

3 Escalo

At 6 anos

Mais de 6 anos at 12 anos

Mais de 12 anos at 25 anos

180 MT

120 MT

60 MT

240 MT

120 MT

At 5000

Mais de 5000 at 10000

Mais de 10000 at 16000

1080 MT

720 MT

360 MT

Mais de 16000

2160 MT

1440 MT

720 MT

360 MT

16 DE JANEIRO DE 2008

19

Automveis Pesados de Passageiros

Imposto Anual Segundo a Antiguidade
Grupos

Lotao de passageiros Lugares

1 Escalo

2 Escalo

3 Escalo

At 6 anos

Mais de 6 anos at 12 anos

Mais de 12 anos at 25 anos

180 MT

120 MT

60 MT

240 MT

120 MT

De 10 a 25

De 26 a 40

De 41 a 70

1080 MT

720 MT

360 MT

Mais de 70

2160 MT

1440 MT

720 MT

360 MT

Motociclos
Imposto Anual Segundo a Antiguidade do Motociclo
Grupos

Cilindrada
(centmetros cbicos)

1 Escalo

2 Escalo

3 Escalo

At 5 anos

Mais de 5 anos at 10 anos

Mais de 10 anos at 15 anos

At 50

50 MT

-------------------

-------------------

Mais de 50 at 100

75 MT

37,50MT

------------------

Mais de 100 at 500

150 MT

75 MT

37,50MT

Mais de 500

500 MT

250 MT

125 MT

Aeronaves
Peso Mximo Autorizado a Descolagem (Kg)

Imposto Anual

At 600

800 MT

Mais de 600 at 1000

2 400MT

Mais de 1000 at 1400

6 400 MT

Mais de 1400 at 1800

11 200 MT

Mais de 1800 at 2500

17 600 MT

Mais de 2500 at 4200

32 000 MT

Mais de 4200 at 5700

64 000MT

Mais de 5700

160 000MT

Grupos

20

I SRIE NMERO 3

Barcos de Recreio
Imposto Anual Segundo a Antiguidade do Barco
Barcos de Recreio

1 Escalo

2 Escalo

Indicadores

At 15 anos

Mais de 15 anos

Grupos
Tonelagem de
arqueao bruta
(toneladas)

At 2

Mais de 2 at 5

Potncia de propulso
(HP)

Por cada tonelada ou

fraco de
arqueao bruta

Por cada 10 HP ou
fraco da
potncia total da
propulso

Por cada 10 HP ou
Por cada tonelagem

fraco da

ou fraco de

potncia total da

arqueao bruta

propulso

Mais de 25

180 MT

100 MT

120 MT

80 MT

At 50

230,40 MT

112 MT

147,60 MT

93,60 MT

Mais de 50

255,60 MT

123 MT

160,80 MT

93,60 MT

At 100

282,60 MT

123 MT

172,80 MT

93,60 MT

Mais de 100

333 MT

149 MT

187,20 MT

106,40 MT

At 100

345,60 MT

149 MT

199,20 MT

106,40 MT

Mais de 100

410,40 MT

174 MT

225,60 MT

118,40 MT

At 100

421,20 MT

174 MT

225,60 MT

118,40 MT

Mais de 100

484,20 MT

186 MT

252 MT

131,20 MT

At 100

498,60 MT

186 MT

265,20 MT

131,20 MT

Mais de 100

561,60 MT

235 MT

292,80 MT

158,40 MT

Mais de 5 at 10

Mais de 10 at
20

Mais de 20 at
50

Mais de 50

16 DE JANEIRO DE 2008

21

SUBSECO VI

Contribuio de Melhoria

ARTIGO 69
(Incidncia)

1. A Contribuio de Melhoria uma contribuio especial

devida pela execuo de obras pblicas de que resulte valorizao
imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como
limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para
cada imvel beneficiado.
2. A Contribuio de Melhoria cobrada pela autarquia sempre
que o imvel, situado na zona de influncia da obra, for
beneficiado por quaisquer das seguintes obras pblicas, realizadas
pela autarquia por administrao directa ou indirecta:
a) abertura, alargamento, iluminao, arborizao de praas
e vias pblicas;
b) construo e ampliao de parques e jardins;
c) obras de embelezamento em geral.
3. Para efeitos de incidncia da Contribuio de Melhoria no
esto abrangidas a pavimentao de vias e logradouros pblicos
executadas pela autarquia e que directamente valorizem os imveis
em causa ou adjacentes, bem como a simples reparao e
recapeamento de pavimento, de alterao de traado geomtrico
de vias e logradouros pblicos e colocao de guias e sarjetas.
4. O facto gerador considera-se ocorrido no momento de incio
de utilizao da obra pblica para os fins a que se destinou.
ARTIGO 70
(Incidncia subjectiva)

O sujeito passivo da Contribuio de Melhoria o proprietrio

ou o possuidor a qualquer ttulo do imvel beneficiado pela obra.
ARTIGO 71
(Isenes)

1. Esto isentos da Contribuio de Melhoria:

a) o Estado;
b) a prpria autarquia e as associaes ou federaes de
municpios ou povoaes, quando exeram actividades
cujo objecto no vise a obteno de lucro,
relativamente aos prdios que integrem o seu
patrimnio;
c) as associaes humanitrias e outras entidades que, sem
intuito lucrativo, prossigam no territrio da autarquia
actividades de relevante interesse pblico,
relativamente aos prdios urbanos destinados, directa
e imediatamente, realizao dos seus fins;
d) os Estados Estrangeiros, relativamente aos prdios
adquiridos para as instalaes diplomticas ou
consulares, quando haja reciprocidade de tratamento.
2. Cabe ao Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao
indicar o servio competente para o reconhecimento das isenes
acima descritas.
ARTIGO 72
(Requisitos)

1. As obras pblicas a que se refere o n. 2 do artigo 69 so da

iniciativa da autarquia, podendo, tambm, ser determinadas por
iniciativa de pelo menos 2/3 (dois teros) dos proprietrios ou
possuidores a qualquer ttulo de imvel situado na zona de
influncia da obra a realizar .

2. Nos casos em que a obra seja da iniciativa da autarquia, o

plano das obras deve ter o acordo prvio de pelo menos 2/3 dos
proprietrios ou possuidores, qualquer ttulo, do imvel a ser
beneficiado pela obra.
3. Aprovado o plano de obras pela Assembleia Municipal ou
de Povoao, e antes do lanamento do tributo, a autarquia dever
publicar um edital com os seguintes elementos:
a) descrio da finalidade da obra;
b) memorial descritivo do projecto;
c) oramento do custo da obra;
d) delimitao da rea beneficiada e relao dos imveis
nela compreendidos;
e) critrio de clculo da Contribuio de Melhoria.
4. A Contribuio de Melhoria deve ser calculada tendo em
conta a despesa realizada com a obra, que ser repartida entre os
imveis beneficiados.
5. Os interessados podem, querendo, no prazo de 30 dias a
contar da data da fixao do edital, se este no estiver em
conformidade com o acordado, impugnar, cabendo a estes o nus
de prova.
6. Tendo em conta o valor dever estipular-se a possibilidade
de pagamento em prestaes, sendo o mximo de doze prestaes.
7. Ocorrendo atraso no pagamento de trs prestaes, todo o
dbito considerado vencido e o crdito tributrio cobrado de
forma coerciva.
8. O contribuinte que pagar a Contribuio de Melhoria de uma
s vez gozar de um desconto de 15% sobre o valor total da
quota-parte devida.
SECO II

Outras receitas tributrias

ARTIGO 73
(Taxas por licenas concedidas e por actividade econmica)

1. As autarquias locais podem cobrar taxas por:

a) realizao de infra-estruturas e equipamentos simples;
b) concesso de licenas de loteamento, de execuo de
obras particulares, de ocupao da via pblica por
motivo de obras e de utilizao de edifcios;
c) uso e aproveitamento do solo da autarquia;
d) ocupao e aproveitamento do domnio pblico sob
administrao da autarquia e aproveitamento dos bens
de utilizao pblica;
e) prestao de servios ao pblico;
f) ocupao e utilizao de locais reservados nos mercados
e feiras;
g) autorizao da venda ambulante nas vias e recintos
pblicos;
h) aferio e conferio de pesos, medidas e aparelhos de
medio;
i) estacionamento de veculos em parques ou outros locais
a esse fim destinados;
j) autorizao para o emprego de meios de publicidade
destinados a propaganda social;
k) utilizao de quaisquer instalaes destinadas ao
conforto, comodidade ou recreio pblico;
l) realizao de enterros, concesso de terrenos e uso de
jazigos, ossrios e de outras instalaes em cemitrios
mantidos pela autarquia;

22

I SRIE NMERO 3

m) licenciamento sanitrio de instalaes;

n) qualquer outra licena da competncia das autarquias
cuja tramitao no esteja isenta por lei;
o) registos determinados por lei;
p) comrcio por vendedores ambulantes nas ruas ou outros
lugares pblicos;
q) comrcio em feiras e mercados sem lugar marcado;
r) quaisquer outras actividades de natureza artesanal ou de
prestao de servios quando exercidos sem
estabelecimento ou em regime de indstria domstica;
s) taxa por actividade econmica incluindo o exerccio de
actividades tursticas.
2. Esto igualmente abrangidas pelo disposto no nmero
anterior outras imposies constantes dos actuais cdigos de
posturas.
3. Compete assembleia autrquica fixar, mediante proposta
do Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao, os valores
das taxas a que se referem os nmeros anteriores.
ARTIGO 74
(Tarifas e taxas pela prestao de servios)

1. Aplicam-se tarifas ou taxas de prestao de servios nos

casos em que as autarquias tenham sob sua administrao directa
a prestao de determinado servio pblico, e nomeadamente,
nos seguintes casos:
a) abastecimento de gua e energia elctrica;
b) recolha, depsito e tratamento de lixo, bem como a ligao,
conservao e tratamento de esgotos;
c) transportes urbanos colectivos de pessoas e mercadorias;
d) utilizao de matadouros;
e) manuteno de jardins e mercados;
f) manuteno de vias.
2. Cabe assembleia autrquica a fixao das tarifas a que se
refere o nmero anterior e, sempre que possvel, na base da
recuperao de custos.
ARTIGO 75
(Multas)

1. A violao do cdigo de posturas e de regulamentos de

natureza genrica e execuo permanente das autarquias constitui
transgresso sancionada com multa.
2. As multas a prever nas posturas e nos regulamentos
autrquicos no podem ser superiores a dez vezes o salrio mnimo
nacional dos trabalhadores da indstria, nem exceder o montante
das que forem impostas pelo Estado para contra-ordenao do
mesmo tipo.
3. A competncia para a instruo dos processos de
transgresso e aplicao das multas pertence aos rgos
executivos autrquicos, podendo ser delegada em qualquer dos
seus membros.
4. As autarquias locais beneficiam ainda, total ou parcialmente,
das multas fixadas por lei a seu favor.
ARTIGO 76
(Liquidao e cobrana dos impostos autrquicos)

A liquidao e a cobrana dos impostos e demais tributos

autrquicos so realizados pelos servios competentes da
autarquia.

CAPTULO V

Contabilidade Autrquica, Prestao de Contas

e Inspeces
ARTIGO 77
(Contabilidade autrquica)

1. A contabilidade autrquica efectuada de acordo com o

Plano Bsico de Contabilidade e tem como objectivo o registo
contabilstico, de forma uniforme e sistematizado, de actos e factos,
de modo a constituir um instrumento de gesto econmico-financeira e permitir a apreciao e o julgamento da execuo
oramental e patrimonial.
2. O regime da contabilidade dos servios autnomos o
previsto para os institutos pblicos.
3. A contabilidade das empresas autrquicas e interautrquicas
regido por lei prpria.
4. Em condies a regulamentar, a contabilidade das povoaes
pode limitar-se ao simples registo de receitas e despesas.
ARTIGO 78
(Gesto de tesouraria)

1. As receitas e as despesas do oramento da autarquia so

movimentadas atravs de um sistema de caixa nica, regularmente
institudo.
2. A autarquia tem tesouraria prpria, pela qual so
movimentados os recursos que lhe forem destinados.
3. As disponibilidades de tesouraria da autarquia e de qualquer
dos seus servios, ainda que personalizados, so mantidas em
depsito em instituies financeiras nacionais ou em cofre,
quando na autarquia no existam essas instituies.
4. Podem constituir-se fundos de maneio, com os limites
legalmente permitidos, para acorrer a pequenas despesas a pronto
pagamento.
ARTIGO 79
(Exactores)

1. So sujeitos prestao de contas os agentes da

administrao autrquica responsveis pela arrecadao ou guarda
de quaisquer bens e valores pertencentes ou confiados
autarquia.
2. O tesoureiro da autarquia ou o funcionrio que exera essa
funo fica obrigado apresentao de um boletim, dirio de
tesouraria, a afixar em local prprio na sede da autarquia.
3. Os demais agentes autrquicos apresentam as respectivas
contas nos primeiros dez dias do ms subsequente quele em que
tenham sido recebidos os valores a que a prestao de contas
respeitar.
ARTIGO 80
(Tutela inspectiva)

1. Cabe ao Governo fiscalizar a legalidade da gesto financeira

e patrimonial das autarquias locais.
2. As autarquias com a categoria de municpio devem ser
inspeccionadas ordinariamente pelo menos duas vezes no perodo
de cada mandato dos respectivos rgos.
3. O Governo pode ordenar inquritos e sindicncias, mediante
queixas ou participaes devidamente fundamentadas.
ARTIGO 81
(Apreciao e julgamento das contas)

1. O Conselho Municipal ou de Povoao deve elaborar e

remeter ao Ministro que superintende a rea das Finanas,
trimestralmente, at ao ltimo dia til dos meses de Abril, Julho,

16 DE JANEIRO DE 2008

23

Outubro e Janeiro, de cada ano, o balancete de execuo do

oramento correspondente s receitas, despesas e saldo da
execuo oramental.
2. O Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao deve
apresentar, at 31 de Maro do ano seguinte quela a que respeita,
a conta de gerncia, Assembleia respectiva.
3. As contas anuais da autarquia so apreciadas pela assembleia
municipal ou de povoao, reunida em sesso ordinria at ao
final do ms de Abril do ano seguinte quele a que respeitam.
4. As contas das autarquias so enviadas pelo Presidente do
Conselho Municipal ou de Povoao ao Tribunal Administrativo,
com conhecimento do Ministrio que superintende a rea das
Finanas, at 31 de Maio do ano seguinte quele a que respeitam,
independentemente da sua aprovao pela Assembleia Autrquica.
5. O Ministrio que superintende a rea das Finanas deve
elaborar um parecer sobre as contas recebidas e enviar ao Tribunal
Administrativo at 31 de Julho do ano seguinte quele a que
respeitam.
6. O Tribunal Administrativo julga as contas at 31 de Outubro
de cada ano e remete o seu acrdo aos rgos autrquicos,
igualmente com cpia para o Ministro que superintende a rea
das Finanas.
7. O no cumprimento pela autarquia das obrigaes estipuladas
pelo presente artigo pode implicar:
a) a aplicao das sanes estabe1ecidas pelo nmero 1 do
artigo 98 da Lei n. 2/97, de 18 de Fevereiro; e
b) impedimento de recandidatura para a reeleio como
Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao
at regularizao da situao.
ARTIGO 82

b) acordos celebrados com o Estado, relativos ao

financiamento de projectos e outras aces no mbito
da autarquia;
c) prestao de contas por transferncias recebidas e a
receber do Oramento do Estado e outros apoios
financeiros;
d) contratos celebrados ou em negociao relativos
execuo de obras ou de fornecimento de bens e
servios, com informao do que haja sido realizado
ou executado e pago e do que esteja por executar e/ou
pagar, bem como indicao dos respectivos prazos e
formas de pagamento;
e) situao dos contratos com concessionrios e outros
operadores de servios pblicos na esfera da autarquia;
f) situao dos funcionrios ou servidores da autarquia,
com indicao dos respectivos custos, efectivos e
sectores de afectao;
g) informao detalhada sobre a execuo do oramento da
autarquia do ano em curso.
2. O Presidente do Conselho Municipal ou de Povoao deve
igualmente apresentar o inventrio dos bens patrimoniais, referido
ao ms anterior ao termo do mandato, conjuntamente com o termo
de entrega.
3. Salvo nos casos excepcionais expressamente previstos na
lei, vedado aos responsveis dos rgos autrquicos assumir,
no ltimo ano do respectivo mandato, quaisquer compromissos
com a execuo de programas ou projectos que se traduzem em
criao de encargos para alm do perodo da sua gerncia.

(Exame pblico e reclamaes)

CAPTULO VI

1. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, as contas das

autarquias locais ficam disposio dos cidados at 31 de Maio
de cada ano, para consulta dentro do horrio normal de
funcionamento dos servios, em local de fcil acesso ao pblico,
no edifcio sede da autarquia.
2. A consulta prevista no nmero anterior pode ser feita por
qualquer interessado, sem dependncia de qualquer requerimento,
autorizao ou despacho.
3. A consulta s pode ser feita no recinto municipal destinado
a esse fim, onde deve haver sempre, pelo menos, trs cpias do
processo de contas disposio do pblico.
4. Dentro do prazo indicado no n. 1 do presente artigo, qualquer
interessado pode apresentar reclamao ou queixa, por escrito,
devendo a mesma:
a) conter a identificao e a qualidade do reclamante ou
queixoso;
b) incluir os elementos ou provas em que se fundamente.

1. Compete ao Governo criar condies para a transferncia de

funes actualmente exercidas por qualquer dos rgos do Estado
para as autarquias locais.
2. A transferncia a que se refere o nmero anterior deve operarse de forma gradual, e acompanhada da consolidao dos
necessrios requisitos de capacitao tcnica, humana e financeira,
dos rgos autrquicos.
3. Cabe ao Governo regulamentar e apoiar as autarquias de
forma a capacit-las para, no prazo mximo de trs anos,
procederem cobrana directa de todos os impostos autrquicos.
4. A liquidao e cobrana dos impostos assegurada pelos
servios do Estado at estarem criadas as condies mencionadas
no nmero anterior.

Disposies finais
ARTIGO 84
(Capacitao das autarquias)

ARTIGO 83

ARTIGO 85

(Relatrio especial de termo do mandato)

(Atribuio de competncias ao Governo)

1. At trinta dias antes das eleies autrquicas, o presidente

do Conselho Municipal ou de Povoao deve ter preparado, para
entrega ao seu sucessor e publicidade imediata na forma
determinada pela assembleia autrquica, um relatrio detalhado
da situao da administrao da autarquia, o qual contm
obrigatoriamente, entre outros elementos pertinentes, informao
actualizada sobre:

Compete ao Conselho de Ministros proceder regulamentao

da presente Lei no prazo de noventa dias, aps a data da
publicao da Lei.

a) dvidas da autarquia, com a relao dos respectivos

credores e dos prazos e formas de pagamento;

ARTIGO 86
(Revogao)

1. revogada a Lei n. 11/97, de 31 de Maio, os artigos 20 a 24

da Lei n. 2/97, de 18 de Fevereiro, e demais legislao que contrarie
a presente Lei.

24

I SRIE NMERO 3

2. Mantm-se em vigor os impostos autrquicos da Lei n. 11/

/97 de 31 de Maio, at a entrada em vigor do Cdigo Tributrio,
Autrquico a aprovar nos termos da presente Lei.
ARTIGO 87

Aprovada pela Assembleia da Repblica, 1 de Novembro de

2007.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Eduardo Joaquim
Mulembw.

(Entrada em vigor)

Promulgada em 14 de Janeiro de 2008.

A presente Lei entra em vigor na data da sua publicao, sendo

aplicvel na elaborao e aprovao do Oramento do Estado
para 2008.

Publique-se.
O Presidente da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA.

Preo 9,00 MT
IMPRENSA NACIONAL

DE

MOAMBIQUE