SITUACIN DEL PROCESO DE

INTEGRACIN REGIONAL

ACUERDOS DE MXICO EN EL MARCO DE
LA ALADI






Secretara General de la ALADI
10 de AGOSTO de 2012
PRESENTACIN
ALADI Y EL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980.

LA SITUACIN ACTUAL DEL PROCESO DE
INTEGRACIN.

EL COMERCIO INTRARREGIONAL Y EL INTERCAMBIO
DE MXICO CON LA ALADI.

ACUERDOS DE MEXICO CON LOS PAISES DE ALADI
ALADI y el TM80
Pases y categoras
Objetivos
Principios
Mecanismos


PASES MIEMBROS Y CATEGORAS
13 pases miembros:
11 fundadores + Cuba (1999) + Panam (2012)
PASES DE MENOR
DESARROLLO ECONMICO
RELATIVO

PASES DE DESARROLLO
INTERMEDIO










OTROS PASES MIEMBROS


Un pas en proceso de adhesin: Nicaragua
NICARAGUA
Paraguay
Bolivia
Ecuador
Chile
Colombia
Cuba
Panam
Per
Uruguay
Venezuela
Argentina
Brasil
Mxico
ALADI: ANTECEDENTES
ALALC: Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (TM 60).
Espacio Multilateral de negociaciones.
Crear una Zona de Libre Comercio en un plazo de 12
aos (20 aos).
Finaliza el proceso: Creacin de ALADI (TM80).
Objetivo final: Mercado Comn Latinoamericano.


TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 (TM80)
Desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la
regin.
Alcanzar en el largo plazo un mercado comn latinoamericano.
OBJETIVOS
Cul es el FIN?
Pluralismo : diversidad poltica y econmica.
Flexibilidad: permitir concertar acuerdos de alcance parcial.
Mltiple: utilizar todos los instrumentos capaces de dinamizar
los mercados a nivel regional.
Convergencia: multilateralizacin progresiva de los Acuerdos.
Tratamientos diferenciales: derechos y obligaciones en base a
las categoras de pases (caractersticas econmico-
estructurales).
PRINCIPIOS
Cules los PILARES?
rea de Preferencias Econmicas.
MECANISMOS
Cul es el MEDIO?
REA DE PREFERENCIAS ECONMICAS
CULES SON LOS INSTRUMENTOS?
ACUERDOS DE ALCANCE
REGIONAL : participan
TODOS los pases miembros
Preferencia Arancelaria Regional
Los pases se otorgarn mutuamente
una preferencia arancelaria aplicada al
nivel del arancel que rija para terceros
pases.
Otros
Apertura de Mercados,
Cooperacin Cientfica y
Tecnolgica, Bienes Culturales,
Obstculos Tcnicos al Comercio
ACUERDOS DE ALCANCE
PARCIAL: participan
ALGUNOS pases miembros
Acuerdos de Complementacin
Econmica
Promover el aprovechamiento de los
factores de produccin y estimular la
complementacin econmica
Otros
(Comerciales, Agropecuarios,
promocin del comercio u otros)
TM80: RGANOS DE LA ASOCIACIN
ALADI
CONSEJO DE MINISTROS
rgano supremo
Conduccin Poltica
COMIT DE REPRESENTANTES
rgano permanente
Direccin Poltica
SECRETARA GENERAL
rgano Tcnico
Proposicin, Evaluacin y Gestin
CONFERENCIA DE EVALUACIN
Y CONVERGENCIA
Examinar marcha del proceso
Recomendar medidas correctivas
multilaterales
CMO SE INSERTA LA ALADI EN LA OMC?
OMC
Principio General: No discriminacin
Excepcin
Artculo XXIV GATT
(UA y ZLC)
Excepcin
Clusula de Habilitacin 1979
(trato diferenciado y ms favorable a los pases en
desarrollo)
ALADI se notifica en 1982
Ampara a todos los acuerdos firmados
en el marco de la ALADI
2. La situacin actual del proceso de
integracin
Red de Acuerdos
Acuerdos de Libre Comercio y Selectivos
Evolucin del comercio intrarregional
Situacin Actual
REA DE PREFERENCIAS ECONMICAS
72 Acuerdos Vigentes
7 AAR y 65 AAP
(33 ACE)
30 No Preferenciales
(2AAR y 28AAP)
42 Preferenciales
(5 AAR y 37 AAP)
27 Selectivos
- Cobertura Limitada
- Preferencias Fijas
15 Libre Comercio
- Amplia Cobertura
- Cronogramas de desgravacin automtica
- Establecer ZLC/ UA
Se ha conformado una RED DE ACUERDOS que constituye
un importante activo del proceso de integracin. A Junio
2012:
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Chile
Cuba
Ecuador
Mxico
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
ACE 58
ACE 59
ACE 36
ACE 41
ACE 60
ACE 18
ACE 33
ACE 38
ACE 65
ACE 24 ACE 66
ACE 23
ACE 35
CAN
ACE 67
ACE 47
SON 15 ALC (ALADI) +CAN
AMPARAN 50 DE LAS 66 RELACIONES BILATERALES POSIBLES
84% DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALADI (AO 2010)

RELACIONES BILATERALES NO AMPARADAS POR ALC
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Chile
Cuba
Ecuador
Mxico
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
Cuba y Resto de ALADI (10).
Mxico con Ar, Br, Py, Ec (4)
Chile y Bolivia (1).
REPRESENTAN 16% DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALADI (21 mil:)
GRADO DE AVANCE DEL PROCESO
DE INTEGRACIN COMERCIAL EN ALADI
Los Acuerdos han permitido un avance significativo en la
liberalizacin arancelaria e implican compromisos futuros
Porcentaje de tems totalmente liberados
21.8
63.8
75.7
28.7
80,6
96.4
20
40
60
80
100
Total (prom simple)
ALC
Fuente: Secretara de ALADI
10.5
47
146
107
132
161
0
45
90
135
180
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
2
0
1
0
M
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a
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EVOLUCIN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL
Fuente: Secretara General de ALADI en base a datos oficiales de los pases miembros
Nota: comercio medido por las importaciones
Crecimiento 2011 / 1980: Intrarregional x 15,1
Perodo
Crisis
(los 80s)
Crec.
(los 90s)
Crisis
(1999-03)
Crec.
(2004-08)
Crisis
(2009)
Crec.
(2010-11)
Crisis de la
deuda:
Dcada perdida
Integracin +
Ap. Unilateral
1/2
Dcada
perdida
Impulso
externo
(China)
Crisis internac. Recuperacin
PBI
1,2% aa 3,4% aa 1,5% aa 5,1% aa -2,3% 5,4% aa
PBI/h
-0,6% aa 1,6% aa 0,2% aa 3,9% aa -3,3% 4,3% aa
Com. Intra.
1,8% aa 18,0% aa -0,4% aa 26,1% aa -27,4% aa 21,7% aa
La evolucin del comercio intrarregional ha estado vinculada al crecimiento econmico
10
12
14
16
18
20
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
2
0
1
0
EVOLUCIN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL
Fuente: Secretara General de ALADI en base a datos oficiales de los pases miembros
Nota: comercio medido por las importaciones
Coeficiente de comercio intrarregional
Crecimiento 2011 / 1980: Intrarregional x 15,1
Resto del Mundo x 9,2
SITUACIN ACTUAL: DESAFOS
La Agenda Comercial
Negociaciones regionales en:
Reglas de Origen
Salvaguardias
Controversias
Servicios: negociacin flexible + cooperacin (servicios
profesionales y estadsticas de comercio de servicios)
Facilitacin del comercio: Certificacin de Origen Digital
(COD)

Existencia de variedad de iniciativas de integracin
regional al MERCOSUR, la CAN y ALADI se han
sumado en los ltimos 10 aos: ALBA, ALIANZA DEL
PACFICO, UNASUR, CELAC.
Importancia de la coordinacin entre los diversos mecanismos
de integracin
CELAC: ALADI como facilitador del dilogo sobre la dimensin
econmico-comercial.
Incorporar a la agenda temas estratgicos globales que
impactan en la regin:
Asia pacifico
Cambio climtico y comercio
Seguridad alimentaria

SITUACIN ACTUAL: DESAFOS
3. Comercio de Mxico con ALADI
Evolucin del comercio de MEXICO
con ALADI
Principales destinos
Principales productos

MXICO: COMERCIO CON ALADI

Importaciones desde ALADI: x 9
Exportaciones a la ALADI: x 19

Exportaciones e Importaciones a la ALADI
(millones de dlares)
2,9% de las Importaciones de Mxico tiene
origen en ALADI (2011)
5,8% de las Exportaciones de Mxico se
dirigen a ALADI (2011).

0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
Exportaciones Importaciones
MXICO: COMERCIO CON LA ALADI
EXPORTACIONES
2011 1990
ARGENTINA
11%
BOLIVIA
0%
BRASIL
16%
CHILE
9%
COLOMBIA
11%
CUBA
10%
ECUADOR
5%
PANAMA
7%
PARAGUAY
9%
PERU
6%
URUGUAY
3%
VENEZUELA
13%
ARGENTINA
10%
BOLIVIA
1%
BRASIL
24%
CHILE
10%
COLOMBIA
28%
CUBA
2%
ECUADOR
4%
PANAMA
5%
PARAGUAY
1%
PERU
6%
URUGUAY
1%
VENEZUELA
8%

MXICO: COMERCIO CON LA ALADI

IMPORTACIONES
2011 1990
ARGENTINA
26%
BOLIVIA
0%
BRASIL
30%
CHILE
3%
COLOMBIA
3%
CUBA
5%
ECUADOR
1%
PANAMA
12%
PARAGUAY
0%
PERU
5%
URUGUAY
3%
VENEZUELA
12%
ARGENTINA
10%
BOLIVIA
0%
BRASIL
45%
CHILE
21%
COLOMBIA
8%
CUBA
0%
ECUADOR
1%
PANAMA
1%
PARAGUAY
1%
PERU
6%
URUGUAY
3%
VENEZUELA
4%
MXICO: COMPOSICIN DEL COMERCIO
ALADI RESTO DEL MUNDO
Fuente: Secretara General de ALADI en base a datos oficiales de los pases miembros
Datos correspondientes al ao 2008
Alimentos y
bebidas
3%
Mat. Primas
Agrcolas
1%
Combustibles
0%
Minerales y
met.
4%
Manufacturas
72%
Otros
20%
Alimentos y
bebidas
6%
Mat. Primas
Agrcolas
0%
Combustibles
15%
Minerales y
met.
4%
Manufacturas
50%
Otros
25%
3. Acuerdos de Mxico con los pases
de la ALADI
Acuerdos de Libre Comercio
Acuerdos de cobertura selectiva
Situacin Actual por Acuerdo
REA DE PREFERENCIAS ECONMICAS
CULES SON LOS INSTRUMENTOS?
ACUERDOS DE ALCANCE
REGIONAL : participan
TODOS los pases miembros
Preferencia Arancelaria Regional
Los pases se otorgarn mutuamente
una preferencia arancelaria aplicada al
nivel del arancel que rija para terceros
pases.
Otros
Apertura de Mercados,
Cooperacin Cientfica y
Tecnolgica, Bienes Culturales,
Obstculos Tcnicos al Comercio
ACUERDOS DE ALCANCE
PARCIAL: participan
ALGUNOS pases miembros
Acuerdos de Complementacin
Econmica
Promover el aprovechamiento de los
factores de produccin y estimular la
complementacin econmica
Otros
(Comerciales, Agropecuarios,
promocin del comercio u otros)
RED DE ACUERDOS PREFERENCIALES
CON PASES DE ALADI (ACE)

Mxico
Acuerdo
Complementacin
Econmica
amplios
Otros Acuerdos de
Alcance Parcial
selectivos
Acuerdos Regionales
Colombia
ACE 33
Chile
ACE 41
Uruguay
ACE 60
Bolivia
ACE 66
ACE 6 (Argentina)
ACE 53 (Brasil)
ACE 51 (Cuba)

APR 29 (Ecuador)
APR 38 (Paraguay)
ACE 55 (MERCOSUR)
Per
ACE 67

PAR
NAM
Cientfico y Cultural
OTC
ACUERDOS DE
COMPLEMENTACION ECONOMICA
DE COBERTURA AMPLIA
ACE 33 MEXICO COLOMBIA




Estimular la expansin y diversificacin del
comercio; eliminar las barreras al comercio y
facilitar la circulacin de bienes y de servicios entre
las Partes




OBJETIVO

Libre comercio con excepciones:
Colombia puede mantener impuestos a bienes de
primera necesidad: aceites, lcteos, carnes de pollo,
cebollas, maz etc. (articulo 3.11)
Petrleo, gas natural, panela y carbn
Excepciones al PL con 12%


PROGRAMA DE
LIBERACION
Salto de clasificacin arancelaria o valor de
contenido nacional calculado sobre el valor de la
transaccin
Requisitos especficos de origen
REGIMEN DE
ORIGEN
ACE 60 MEXICO URUGUAY
Establecimiento de una zona de Libre Comercio

OBJETIVO
Desgravacin automtica del universo arancelario
85% liberado Mxico, 91% Uruguay.
Lista de Excepciones: algunos productos de Uruguay con
50% pp
Mxico: productos con 28% y otros con cupo
Comercio de petrleo exceptuado
Sector automotriz ACE 55
Eliminacin de mna excepto las del Anexo 3.08




PROGRAMA DE
LIBERACION
Salto de clasificacin arancelaria o valor de contenido
nacional calculado sobre el valor de la transaccin
Requisitos especficos de origen
Requisitos de origen Captulo IV
REGIMEN DE
ORIGEN
ACE 66 MEXICO BOLIVIA
Estimular la expansin y diversificacin del comercio
y eliminacin de barreras al comercio y facilitacin
de circulacin de bienes

OBJETIVO
Libre comercio con excepciones
Cada parte podr imponer derechos a un listado de
bienes, atn arroz, productos lcteos, caf.
Excepciones: Bolivia podr mantener gravmenes a:
Aceites de petrleo, gas de petrleo, hidrocarburos
(27), prenderia usada (6309), bienes usados del
sector automotor (87)

PROGRAMA DE
LIBERACION
Salto de clasificacin arancelaria o valor de contenido
nacional calculado sobre el valor de la transaccin
Requisitos especficos de origen
Requisitos de origen Captulo V

REGIMEN DE
ORIGEN
ACE 67 MEXICO PERU
Zona de Libre Comercio.
Sustituye al ACE 8
Vigente desde febrero de 2012

OBJETIVO
Mercancas liberadas a la entrada en vigencia, y
mercancas con cronogramas de desgravacin a 3,
5, 7 y 10 anos.
Mercancas excluidas del programa de liberacin.
Seccion 3 productos sujetos a cupos o
cronogramas especiales de desgravacion; frutas,
maiz, cacao, alcohol etilico, calzados,etc.





PROGRAMA DE
LIBERACION
Certificado otorgado por la autoridad competente
Secretaria Economia o MINCETUR.
Anexo al articulo 4.02 requisitos de especificos de
origen
REGIMEN DE
ORIGEN
ACUERDOS SELECTIVOS

ACE 06 CON ARGENTINA
APR 29 CON ECUADOR
APR 38 CON PARAGUAY
ACE 51 CON CUBA
ACE 55 CON MERCOSUR (AUTOMOTOR)
ACE 06 ARGENTINA MEXICO


Facilitar y diversificar el comercio reciproco.
Protocolo Decimo Quinto al ACE 06.


OBJETIVO
Argentina otorga listado de productos liberados
(100%) y otros 50 y 62 %
Productos principalmente agricolas
Sector automotor ACE 55


PROGRAMA DE
LIBERACION
Salto de partida arancelaria
Requisitos especficos de origen Apendice I y II
REGIMEN DE
ORIGEN
APR 29 - ECUADOR MEXICO

Renegociacion de los productos negociados en las
listas nacionales de la ALALC


OBJETIVO

Preferencias acordadas en los ANEXOS 1 y 2
Ecuador otorga preferencia a Mxico, principalmente
en bienes de la industria qumica, minerales,
vacunas y medicamentos, plaguicidas, productos del
caucho, papeles, maquinaria herramientas etc.





PROGRAMA DE
LIBERACION
Regimen de origen (ANEXO III)
Requisitos especificos de origen (Apendice 1 y 2)
Cambio de clasificacion arancelaria o 50% de
contenido regional
REGIMEN DE
ORIGEN
APR 38 - PARAGUAY - MEXICO
OBJETIVO
Preferencias otorgadas en Anexos I y II
Paraguay otorga preferencias a pescados y
mariscos, subproductos, frutas y hortalizas,
cereales, semillas, productos qumicos y
medicamentos, entre otros.





PROGRAMA DE
LIBERACION
Regimen de origen (ANEXO III)
Cambio de clasificacion arancelaria o 50% de
contenido regional

REGIMEN DE
ORIGEN
Renegociacion de los productos negociados en las
listas nacionales de la ALALC

ACE 51 MEXICO- CUBA
Intensificar el intercambio comercial entre ambos
paises.
OBJETIVO
Acuerdo selectivo con preferencias negociadas
segn Anexos I y II.
Cuba otorga preferencias del 100% a los frijoles,
garbanzos, minerales, productos quimicos,
plaguicidas, caucho, impresiones, textiles, etc.
PROGRAMA DE
LIBERACION
Regimen Regional de Origen - Resolucion 252 del
C. Representantes de ALADI
REGIMEN DE
ORIGEN
ACE 53 MEXICO- BRASIL
Intensificar las corrientes comerciales. OBJETIVO



Acuerdos selectivos, intento de negociar un Acuerdo
de Libre Comercio.
Preferencias negociadas en el Anexo I





PROGRAMA DE
LIBERACION
Requisitos especificos de origen Anexo II
REGIMEN DE
ORIGEN
ACE 55 MEXICO- MERCOSUR
SECTOR AUTOMOR
Inicialmente libre comercio de bienes automotores y
autopartes a partir del 2012
En 2012, Brasil pide renegociar el Acuerdo y Argentina lo
suspende.
OBJETIVO

Productos automotores detallados en el Anexo I
Con Uruguay, libre comercio y cupos para algunos
productos.
30 marzo 2012 entra vigor Cuarto Protocolo con Brasil
Renegociacion de productos de los literales a y b del
Anexo I cupos vigentes hasta el 2015.

PROGRAMA DE
LIBERACION

Regimen de origen Anexo II
Cambio de partida o VCR

REGIMEN DE
ORIGEN
CONCLUSIONES
SITUACIN EN EL PLANO REGIONAL

Si bien la RED DE
ACUERDOS es
un importante
ACTIVO del
proceso de
integracin
la suma de los
acuerdos NO
RESULTA EN UN
MERCADO
AMPLIADO
Proyecto de
creacin de un
ESPACIO DE
LIBRE
COMERCIO.
Negociaciones
regionales en:
Reglas de
Origen
Salvaguardias
Controversias
CONCLUSIONES
SITUACIN DE MEXICO

ACUERDOS
COMERCIALES
CON PAISES DE
LA REGION Y
EXTRA-REGION
5 ACUERDOS
QUE TIENEN
COMO
OBJETIVO LA
ZLC
6 ACUERDOS
SELECTIVOS DE
PREFERENCIAS
FIJAS
1 RELACION
COMERCIAL SIN
ACUERDOS DE
NINGUN TIPO
MEXICO
VENEZUELA
DESAFOS
Negociaciones regionales para completar el Espacio
de Libre Comercio en el continente.
Facilitacin del comercio: Certificacin de Origen
Digital (COD); simplificacin de tramites aduaneros.
Respeto a los Acuerdos pactados.
Diversificar exportaciones y mercados para evitar la
dependencia.
Eliminacin de trabas comerciales.



MUCHAS GRACIAS
Secretara General de la ALADI
sgaladi@aladi.org
www.aladi.org
Agosto de 2012