Bases Convocatoria BOE PDF

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 166 Mircoles 9 de julio de 2014 Sec. II.B. Pg. 53802

II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DEL INTERIOR
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Orden INT/1179/2014, de 27 de junio, por la que se convoca proceso selectivo
para ingreso, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo Superior de
Tcnicos de Instituciones Penitenciarias, especialidades de Juristas y
Psiclogos.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 228/2014, de 4 de abril (Boletn
Oficial del Estado del 10), por el que se aprueba la oferta de empleo pblico para el ao
2014, y con el fin de atender las necesidades de personal de la Administracin Pblica,
este Ministerio, en uso de las competencias que le estn atribuidas en el artculo 13 de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado, previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin
Pblica, acuerda convocar proceso selectivo para ingreso por el sistema general de
acceso libre al Cuerpo Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias,
especialidades de Juristas y Psiclogos.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artculo
14 de la Constitucin Espaola, la Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, y lo previsto en el Acuerdo
de Consejo de Ministros de 28 de enero de 2011, por el que se aprueba el I Plan para la
igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General del Estado, y sus
Organismos Pblicos, y se desarrollar de acuerdo con las siguientes:
Bases comunes
Las bases comunes por las que se regir la presente convocatoria son las establecidas
en la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre (Boletn Oficial del Estado de 27 de
noviembre), modificada por Orden PRE/2061/2009, de 23 de julio.
Bases especficas
La presente convocatoria se har pblica, adems de en el Boletn Oficial del
Estado, en la pgina web www.institucionpenitenciaria.es y www.060.es.
1. Descripcin de las plazas.
Se convoca proceso selectivo para cubrir 10 plazas del Cuerpo Superior de Tcnicos
de Instituciones Penitenciarias (cdigo 0902), de las cuales 7 de la especialidad de
Juristas y 3 plazas de la especialidad de Psiclogos.
2. Proceso selectivo.
El proceso selectivo se realizar mediante el sistema de oposicin, con las
valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el Anexo I.
Incluir la superacin de un perodo de prcticas. Para la realizacin de este perodo
de prcticas, los aspirantes que hayan superado la fase de oposicin sern nombrados
funcionarios en prcticas por la autoridad convocante.
Se declara inhbil el mes de agosto a efectos del cmputo de plazos de la presente
convocatoria.
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3. Programas.
El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que se recoge en el Anexo II de
la presente convocatoria.
4. Titulacin.
Los aspirantes debern estar en posesin del ttulo de Licenciado o Grado en
Derecho, si optan a las plazas de Juristas, y el ttulo de Licenciado o Grado en Psicologa,
si optan a las plazas de Psiclogos. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero
se deber estar en posesin de la credencial que acredite su homologacin o
convalidacin en su caso. Este requisito no ser de aplicacin a los aspirantes que
hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificacin profesional en el mbito de las
profesiones reguladas al amparo de las Disposiciones de Derecho Comunitario.
5. Requisitos.
1. Conforme a lo dispuesto en el artculo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de
diciembre, sobre reestructuracin de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real
Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigir no haber sido condenado por delito
doloso a penas privativas de libertad mayores de tres aos, a menos que se hubiera
obtenido la cancelacin de antecedentes penales o la rehabilitacin.
6. Solicitudes.
1. Quienes deseen participar en este proceso selectivo debern cumplimentar a
mquina u ordenador el modelo oficial de solicitud de admisin a pruebas selectivas en la
Administracin Pblica, que se facilitar gratuitamente en Internet en la pgina web
www.060.es (Trabajo-Modelo 790).
La presentacin de solicitudes se realizar en el plazo de veinte das naturales
contados a partir del da siguiente al de la fecha de publicacin de esta convocatoria en el
Boletn Oficial del Estado. La solicitud se dirigir a la Secretara General de Instituciones
Penitenciarias. La no presentacin de sta en tiempo y forma supondr la exclusin del
aspirante.
2. La presentacin se realizar por cualquiera de los medios siguientes:
a) Los interesados podrn realizar el pago telemtico de las tasas y el registro
electrnico de su solicitud a travs de Internet en el Portal del ciudadano www.060.es
(Trabajo - Inscripcin en pruebas selectivas) o en el Portal de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas www.seap.minhap.gob.es (Procesos selectivos de empleo
pblico - Inscripcin en los procesos selectivos).
b) Igualmente, podrn presentarse en el Registro de la Secretara General de
Instituciones Penitenciarias (calle Alcal, 38. 28014-Madrid), as como en los Registros de
las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno de la Administracin General del
Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado duodcimo de la Orden
APU/3416/2007, de 14 de noviembre, por la que se establecen las bases comunes que
regirn los procesos selectivos para ingreso o acceso en cuerpo o escalas de la
Administracin General del Estado.
3. La solicitud se cumplimentar de acuerdo con las instrucciones del anexo IV
7. Tribunal.
El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figura en el anexo III de la
presente convocatoria.
El Tribunal, de acuerdo con el artculo 14 de la Constitucin espaola, velar por el
estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades de ambos sexos.
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Corresponder al Tribunal la consideracin, verificacin y apreciacin de las
incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto
las decisiones que estime pertinentes.
A efectos de comunicaciones y dems incidencias, el Tribunal tendr su sede en el
Ministerio del Interior, Subdireccin General de Recursos Humanos de la Secretara
General de Instituciones penitenciarias, calle Alcal, nmeros 38-40, planta segunda
28014 Madrid, telfono (91) 3354812, direccin de correo electrnico SGPIP_SSC@dgip.
mir.es
8. Desarrollo del proceso selectivo.
El orden de actuacin de los opositores se iniciar alfabticamente, por el primero de
la letra C segn lo establecido en la Resolucin de 5 de febrero de 2014, de la Secretara
de Estado de Administraciones Pblicas, (Boletn Oficial del Estado de 13 de febrero).
9. Norma final.
Al presente proceso selectivo le sern de aplicacin la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, el resto de la legislacin vigente en la materia y lo
dispuesto en la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria, se podr interponer, con carcter potestativo,
recurso de reposicin ante el Ministro del Interior, en el plazo de un mes desde su
publicacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo, o
bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicacin,
ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa,
significndose, que en caso de interponer recurso de reposicin, no se podr interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido la desestimacin presunta del mismo.
Madrid, 27 de junio de 2014.El Ministro del Interior, P.D. (Orden INT/50/2010, de 12
de enero), el Secretario General de Instituciones Penitenciarias, ngel Yuste Castillejo.
ANEXO I
Descripcin del proceso selectivo
El proceso de seleccin para ingreso en el Cuerpo Superior de Tcnicos de
Instituciones Penitenciarias, Especialidades de Juristas y Psiclogos, por el turno de
acceso libre se celebrar en Madrid y constar de dos fases:
A) Oposicin.
B) Periodo de prcticas.
A) Fase de oposicin: Constar de cuatro ejercicios, todos ellos eliminatorios.
Primer ejercicio:
Consistir en contestar por escrito a un cuestionario de 120 preguntas del programa
con cuatro respuestas mltiples siendo una sola correcta.
La duracin mxima de este ejercicio ser de una hora y cuarenta y cinco minutos.
El 40% de preguntas versar sobre el apartado A de la parte comn.
El 20% de preguntas sobre el apartado B de la parte comn.
El 20% de preguntas sobre la Especialidad, apartado A.
El 20% de preguntas sobre la Especialidad, apartado B.
Este ejercicio se calificar con una puntuacin mxima de 20 puntos, siendo necesario
obtener un mnimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente. El Tribunal
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determinar el nmero de preguntas necesarias para alcanzar los 10 puntos. Con el fin
de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y seguridad jurdica
que deben regir el acceso al empleo pblico, el rgano de seleccin deber publicar dicha
decisin con anterioridad a la realizacin del ejercicio.
De conformidad con lo previsto en el artculo 3.8 del Real Decreto 228/2014, de 4 de
abril por el que se aprueba la oferta de empleo publico para el ao 2014, el Tribunal har
pblica la plantilla correctora correspondiente a este primer ejercicio en el plazo mximo
de 48 horas a contar desde su finalizacin.
Segundo ejercicio:
Consistir para los opositores de ambas especialidades, en sacar a la suerte dos
temas de la Parte Comn a ambas especialidades, apartado B) (Penologa y Derecho
Penitenciario) y desarrollar uno de ellos oralmente; sacar a la suerte dos temas del
apartado A, de la parte especfica de la especialidad correspondiente y desarrollar uno de
ellos oralmente; y sacar al azar dos temas del apartado B, de la parte especfica de la
especialidad correspondiente y desarrollar uno de ellos oralmente.
Los aspirantes dispondrn para la exposicin oral de los tres temas de un mximo de
45 minutos. Previamente a la exposicin de los temas, el opositor dispondr de 15
minutos para su preparacin.
El Tribunal Calificador en este acto podr realizar preguntas a los aspirantes que
versen sobre los temas expuestos oralmente, durante un tiempo mximo de 15 minutos.
Cuando a juicio del Tribunal sea notorio o evidente la insuficiencia o falta de
adecuacin a los temas preguntados, ste podr invitar al opositor a que d por finalizada
la exposicin de los mismos.
obtener un mnimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente.
Tercer ejercicio:
Consistir en una traduccin directa, por escrito, al castellano y sin diccionario de un
documento redactado en el idioma seleccionado por el aspirante, en su instancia de
participacin, entre los oficiales de la Unin Europea y el rabe, habida cuenta del uso
que de l pueda hacer el candidato en su futuro desempeo profesional, y en cualquier
caso diferente al propio de su nacionalidad. La duracin mxima ser de 45 minutos.
El ejercicio ser ledo por el aspirante en sesin pblica ante el Tribunal, que podr
conversar con el opositor sobre el texto, en el idioma seleccionado.
obtener un mnimo de 5 puntos para superarlo.
Cuarto ejercicio:
De carcter prctico, consistir en la elaboracin, durante un tiempo mximo de
cuatro horas, de un informe acorde con las competencias atribuidas a los funcionarios del
Cuerpo Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias, en la especialidad concreta
a la que opten los aspirantes, en base a las cuestiones e informacin documental que les
facilite el Tribunal.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalizacin, cada opositor lo
firmar e introducir en un sobre que ser cerrado y firmado por el interesado y por un
miembro del Tribunal calificador. El ejercicio ser ledo en sesin pblica y en la fecha
que se seale ante el Tribunal, pudiendo ste debatir con el aspirante el contenido del
ejercicio.
obtener un mnimo de 10 puntos para superarlo.
La calificacin final de la fase de oposicin vendr determinada por la suma total de
las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.
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Finalizada la fase de oposicin, en caso de empate, el orden se establecer
atendiendo a los siguientes criterios:
1. Mayor puntuacin obtenida en el cuarto ejercicio.
2. Mayor puntuacin obtenida en el segundo ejercicio.
3. Mayor puntuacin obtenida en el primer ejercicio.
4. Mayor puntuacin obtenida en el tercer ejercicio.
Se adoptarn las medidas precisas para que los aspirantes con discapacidad gocen
de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la realizacin de los ejercicios.
En este sentido, para las personas con discapacidad que as lo hagan constar en su
solicitud, se establecern las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su
realizacin.
B) Periodo de prcticas.
El perodo de prcticas tendr una duracin total inferior a seis meses y se regular
por resolucin del Secretario General de Instituciones Penitenciarias en la que se fijar el
rgano encargado de efectuar la evaluacin, duracin de las fases, programa, en el que
se incluir un mdulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y otro en materia
de violencia de gnero, materias objeto de evaluacin y determinacin de los Centros
Penitenciarios en que se desarrollarn las prcticas.
El Periodo de Prcticas constar de las dos siguientes fases:
1. fase: Formativa.Consistir en la imparticin de un curso formativo sobre las
materias propias de la funcin asignada a los funcionarios del Cuerpo Superior de
Tcnicos de Instituciones Penitenciarias, segn su especialidad.
Esta fase ser calificada con Apto o No apto, siendo necesario obtener la
calificacin de Apto, para poder acceder a la segunda fase del perodo de prcticas.
Las sesiones de este periodo son de carcter obligatorio, y para obtener la calificacin
de Apto ser requisito imprescindible que el alumno haya realizado, al menos, el 80 por
100 del total de las jornadas lectivas de esta primera fase, con independencia de las
causas que hayan motivado la inasistencia.
2. fase: Prcticas en Centros Penitenciarios.Esta segunda parte del perodo de
prcticas ser calificada con Apto o No apto, siendo necesaria la calificacin de
Apto para superar esta fase y el perodo de prcticas completo.
Los centros elevarn propuesta de calificacin a la autoridad convocante, para su
aprobacin.
Los aspirantes, una vez finalizado y superado el perodo de prcticas, permanecern
en los Centros Penitenciarios desempeando todas las funciones inherentes al Cuerpo
Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias, hasta la publicacin en el Boletn
Oficial del Estado de su nombramiento como funcionarios de carrera.
Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de
embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situacin quedar condicionada
a la finalizacin del mismo y a la superacin de las fases que hayan quedado aplazadas,
no pudiendo demorarse stas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los
aspirantes a una resolucin del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deber ser
valorado por el Tribunal correspondiente, y en todo caso la realizacin de las mismas
tendr lugar antes de la publicacin de la lista de los aspirantes que han superado el
proceso selectivo.
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ANEXO II
Programa para el proceso selectivo correspondiente al Cuerpo Superior
de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias (Juristas y Psiclogos), turno libre
Parte comn a ambas especialidades, apartado A) Organizacin del Estado, Unin
Europea y Funcin Pblica
1. La Constitucin espaola de 1978: Caractersticas, estructura, principios y valores
fundamentales.
2. La Corona: Atribuciones y competencias. Sucesin y regencia. El refrendo.
3. Las Cortes Generales. Composicin y atribuciones del Congreso de los Diputados
y del Senado.
4. El Gobierno. Composicin, designacin, funciones y relaciones con el resto de los
poderes del Estado. La Ley del Gobierno. La Ley de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin del Estado.
5. La Administracin Pblica: Principios constitucionales. La organizacin territorial
del Estado. La Administracin General del Estado y su organizacin perifrica. Las
Comunidades Autnomas. Distribucin competencial. Los conflictos de competencias. La
coordinacin entre las distintas Administraciones Pblicas.
6. La Administracin Local. La Administracin Institucional. Especial referencia a las
competencias en materia penitenciaria: transferencias en materias penitenciarias y
previsiones estatutarias. Normas provisionales de coordinacin entre las diferentes
Administraciones penitenciarias.
7. El Poder Judicial. La Justicia en la Constitucin. El Tribunal Constitucional.
Naturaleza, organizacin y atribuciones.
8. rganos Constitucionales de Control al Gobierno. Tribunal de Cuentas. Defensor
del Pueblo. La funcin consultiva. Consejo de Estado.
9. El Ministerio del Interior: Estructura orgnica. Secretara General de Instituciones
Penitenciarias: Organizacin y competencias. Entidad Estatal de Derecho Pblico de
Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo.
10. La Unin Europea: Objetivos y naturaleza jurdica. El Derecho Comunitario y sus
fuentes: Tratados constitutivos y modificativos. Las relaciones entre Derecho Comunitario
y el ordenamiento jurdico de los Estados Miembros.
11. Las Instituciones de la Unin Europea. Poltica Exterior y de Seguridad Comn.
Cooperacin en los mbitos de justicia e interior
12. Rgimen jurdico del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. El
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, regulado por la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Rgimen transitorio. Clases de Personal al Servicio de la Administracin Pblica:
Derechos y deberes de los empleados pblicos. Cdigo de conducta.
13. El acceso al empleo pblico: Principios rectores y requisitos generales. La Oferta
de Empleo Pblico como instrumento de planificacin de los recursos humanos. Principios
y proceso selectivos. La adquisicin y prdida de la condicin de funcionario pblico.
14. La provisin de puestos de trabajo y la movilidad regulada en la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Rgimen transitorio. Procedimientos
de concurso y libre designacin. Otras formas de provisin.
15. Situaciones administrativas de los funcionarios. Servicio activo, servicios
especiales, servicio en otras Administraciones Pblicas. Excedencia. Suspensin de
funciones.
16. El sistema retributivo de los funcionarios. Indemnizaciones por razn del servicio.
Especial referencia a la evaluacin del desempeo.
17. Rgimen de incompatibilidades. tica del servicio pblico.
18. Rgimen disciplinario. Faltas y sanciones. Procedimiento sancionador.
Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios pblicos.
19. El Rgimen de Seguridad Social de los funcionarios pblicos. Clases pasivas.
Mutualismo Administrativo.
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20. La funcin directiva en las Administraciones Pblicas. Sus particularidades en la
gestin pblica. El directivo pblico.
21. Los procesos de modernizacin de las administraciones pblicas. La
Administracin al servicio del ciudadano. La gestin de calidad en la Administracin
General del Estado.
22. La gestin del cambio en las Administraciones Pblicas. El impacto de las
nuevas tecnologas. La Administracin electrnica.
23. Polticas Pblicas. Polticas sociales de igualdad de gnero. Polticas contra la
violencia de gnero. Polticas de integracin de las personas con discapacidad. Normativa
vigente. Rgimen jurdico de la Dependencia.
24. La evaluacin de las polticas pblicas. Tipos. Criterios. Indicadores y
estndares. La Agencia Estatal de Evaluacin de Polticas Pblicas.
25. El Presupuesto como instrumento de planificacin econmica. El Pacto de
Estabilidad Presupuestaria y la legislacin presupuestaria en Espaa. LO 2/2012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
26. El proceso de presupuestacin en la AGE: Elaboracin, aprobacin y
modificaciones. La Ley General Presupuestaria.
27. Control del gasto pblico en Espaa. El control interno de la gestin presupuestaria:
la Intervencin General del Estado. El control externo de la gestin presupuestaria: El
Tribunal de Cuentas. Funcin interventora, control financiero permanente y auditora
pblica.
28. Los contratos administrativos: estudio de sus elementos. Cumplimiento e
incumplimiento. Tipos de contratos. Fases de la contratacin y procedimientos de
adjudicacin.
29. El rgimen financiero de los organismos autnomos. Agencias estatales,
entidades pblicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y otros entes del
sector pblico estatal. Desarrollo del rgimen financiero de la Entidad Estatal de Derecho
Pblico Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo.
30. Fuentes del Derecho Administrativo. Clases. Jerarqua. La Ley: Concepto y
clases. Las disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Real Decreto-Ley y Real
Decreto Legislativo. El procedimiento para la elaboracin de las disposiciones de carcter
general.
31. El acto administrativo. Eficacia y validez del acto administrativo. Presuncin de
validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: causas y efectos. Anulabilidad: causa y
efectos. La conversin, conservacin y convalidacin de los actos administrativos.
32. La revisin de los actos en va administrativa. Revisin de oficio. Revocacin y
sus lmites. Recursos administrativos: concepto y principios generales. Clases: Recursos
de alzada y potestativo de reposicin. Recurso extraordinario de revisin.
33. El procedimiento administrativo comn: Concepto, naturaleza y caractersticas.
Iniciacin, ordenacin, instruccin y terminacin. Las reclamaciones previas al ejercicio
de las acciones en va judicial. La ejecucin de las resoluciones administrativas.
Parte comn a ambas especialidades, apartado B) Penologa y Derecho Penitenciario
1. Las consecuencias jurdicas del delito: penas y medidas de seguridad. Las penas:
Concepto y clases. Las penas a lo largo de la historia. Determinacin e individualizacin
de la pena. Las medidas de seguridad.
2. Las teoras sobre el fin de las penas. Anlisis crtico de las ideas de retribucin,
prevencin general y prevencin especial. Elaboraciones tericas actuales: especial
referencia a la prevencin integradora.
3. La pena privativa de libertad: concepto y elementos. Desarrollo histrico de la
pena privativa de libertad. Elaboraciones tericas sobre su origen y justificacin. Estudio
sistemtico crtico de los grandes sistemas penitenciarios.
4. El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El
rgimen internacional del Derecho penitenciario. La regulacin supranacional en materia
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penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas.
5. Evolucin histrica de la legislacin penitenciaria en Espaa. La normativa
penitenciaria vigente: Ley Orgnica General Penitenciaria. Reglamento Penitenciario.
Instrucciones, circulares, rdenes de servicio y normas de rgimen interior.
6. Lneas generales de la ejecucin penal en nuestro ordenamiento. Anlisis del
artculo 25.2 de la Constitucin. Fines y principios de la actividad penitenciaria.
7. La relacin jurdica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y lmites. Sistema de proteccin y rgimen de garantas. Proteccin de
los datos de carcter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.
8. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y servicios.
El establecimiento polivalente. El principio celular. Habitabilidad.
9. El ingreso en un establecimiento penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas
con hijos menores. Trmites de ingreso. Supuestos de incomunicacin. Separacin
interior. Modelos de intervencin y programas de tratamiento.
10. La clasificacin de los penados. El principio de flexibilidad. Grados. Variables y
criterios de clasificacin. Procedimiento de clasificacin inicial. Casos especiales.
Progresin, regresin y revisin de grado. La Central de Observacin.
11. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentacin de las rdenes de
autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios.
Medios y formas de la conduccin. Trnsitos e incidencias.
12. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales.
Comunicaciones ntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas.
Comunicaciones telefnicas. Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras
Autoridades y profesionales. Recepcin de paquetes y encargos.
13. Informacin, quejas y recursos. Plazos de resolucin y valor del silencio
administrativo. Participacin de los internos en las actividades del establecimiento.
Participacin y colaboracin de las Organizaciones no Gubernamentales.
14. Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior. La seguridad interior.
Medidas de seguridad interior. Principios generales de estas medidas. Los medios
coercitivos.
15. Rgimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y
medidas de proteccin personal. Rgimen ordinario. Rgimen de preventivos.
16. Rgimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios
del rgimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana.
17. Rgimen cerrado. Aplicacin y caractersticas. Modalidades de rgimen cerrado.
Traslado de penados a departamentos de rgimen cerrado.
18. Tratamiento penitenciario (1). La prisin como marco de tratamiento. Principios
inspiradores. Objetivos y elementos de tratamiento. Dificultades y obstculos. La
participacin del interno. Tratamiento en rgimen de Comunidad Teraputica.
19. Tratamiento penitenciario (2). El programa individualizado de tratamiento.
Contenido y seguimiento de resultados. Estrategias de intervencin. Actividades y
elementos auxiliares. Tratamiento en rgimen abierto.
20. El informe jurdico. Estructura y contenido. Valoracin de los datos del informe
jurdico en la apreciacin de la peligrosidad criminal.
21. El informe psicolgico. Estructura y contenido. Estudio de variables psicolgicas
y sociales determinantes de la actividad delictiva y su mantenimiento.
22. El pronstico: Mtodos y tcnicas. Pronstico inicial, confirmacin y modificacin
a partir de la evolucin del interno y su tratamiento. Pronstico final. Fuentes y Mtodos
de recogida de informacin.
23. Programas de tratamiento. Salidas programadas. Grupos en Comunidad
Teraputica. Programas de actuacin especializada. Medidas regimentales para la
ejecucin de programas especializados para internos de segundo grado.
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24. Formacin, cultura y deporte: criterios generales. Enseanza obligatoria y otras
enseanzas. Medios personales y materiales. Formacin profesional para el empleo y la
insercin laboral. La actividad socio-cultural y deportiva. La asistencia religiosa.
25. El trabajo penitenciario: Concepto y caracteres. El deber de trabajar. La relacin
laboral especial penitenciaria. Derechos y deberes laborales.
26. Duracin de la relacin laboral especial penitenciaria. Organizacin del trabajo
productivo. Promocin laboral. Remuneracin y tiempo del trabajo productivo. Suspensin
y extincin de la relacin laboral. Trabajos ocupacionales no productivos.
27. Los permisos de salida: Concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y
extraordinarios: su compatibilidad. El informe del Equipo Tcnico. Suspensin y
revocacin. Procedimiento de concesin.
28. Formas especiales de ejecucin. Centros de Insercin Social. Unidades
dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jvenes.
Unidades de madres. Unidades Extrapenitenciarias. Establecimientos o Unidades
Psiquitricas Penitenciarias.
29. La pena de localizacin permanente. Rgimen de cumplimiento. El trabajo en
beneficio de la comunidad, su procedimiento de ejecucin. Intervencin de la Institucin
Penitenciaria.
30. Las formas sustitutivas de la ejecucin penal: las suspensiones y sustituciones
de condenas de penas privativas de libertad y revocacin. Requisitos. Reglas de
conducta. Ejecucin de los programas impuestos. Rgimen del cumplimiento.
31. La accin social penitenciaria. Los Departamentos de Trabajo Social de los
establecimientos penitenciarios: concepto, adscripcin y funciones. Los Servicios de
gestin de Penas y Medidas Alternativas: concepto, adscripcin y funciones.
32. Asistencia sanitaria: La asistencia integral. Prestaciones sanitarias. El nuevo
modelo de atencin sanitaria. Recursos humanos y medios materiales. La historia clnica.
Rgimen de comunicaciones y visitas de los enfermos. Consulta e ingreso en hospitales
extrapenitenciarios. Higiene y alimentacin.
33. Rgimen disciplinario: mbito de aplicacin y principios. Faltas disciplinarias.
Sanciones y su determinacin.
34. Procedimiento disciplinario: iniciacin, instruccin y resolucin. El procedimiento
abreviado para faltas leves.
35. Ejecucin y cumplimiento de las sanciones. La sancin de aislamiento: su
rgimen jurdico. Prescripcin y cancelacin. Las recompensas.
36. Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y clases. Finalidad.
Procedimiento de concesin. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto
particular. La redencin de penas por el trabajo en el Derecho transitorio.
37. Libertad Condicional: Concepto, requisitos de concesin y cmputo de plazos.
El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: Extranjeros,
enfermos y septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocacin.
38. Libertad y excarcelacin. Libertad de los detenidos y presos. Libertad de los
penados: Distintos supuestos. Certificacin y ayuda a la excarcelacin.
39. El Juez de Vigilancia Penitenciaria: Origen y derecho comparado. Naturaleza
jurdica. Normativa vigente. El Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria. Cuestiones
procesales.
40. Funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria. Anlisis sistemtico. Lneas y
criterios de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria como marco de actuacin de la
Administracin Penitenciaria.
41. rganos colegiados. (1). Rgimen Jurdico. El Consejo de Direccin:
composicin y funciones. La Junta de Tratamiento: Composicin y funciones. Los Equipos
Tcnicos.
42. rganos colegiados (2). La Comisin Disciplinaria: Composicin y funciones. La
Junta Econmico-Administrativa: Composicin y funciones.
43. rganos unipersonales. El Director. Subdirectores. Administrador. Jefes de
Servicios.
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44. El personal de Instituciones Penitenciarias. Los distintos Cuerpos de
funcionarios. El Cuerpo Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias: creacin,
especialidades y funciones. Personal en rgimen de Derecho Laboral. Condecoraciones
penitenciarias. La formacin especializada.
45. Funciones generales atribuidas al personal dependiente de Instituciones
Penitenciarias en relacin con los diferentes puestos de trabajo en los Establecimientos
Penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos.
Parte especfica
Especialidad Psiclogos, apartado A)
1. Metodologa en las ciencias sociales. Relacin entre teora y mtodo. Mtodos
experimental y correlacional. Validez interna y externa de ambos mtodos. Criterios de
aplicabilidad.
2. Diseos de investigacin (1). Diseos preexperimentales, cuasi experimentales y
experimentales. Su aplicabilidad en las Instituciones Penitenciarias.
3. Diseos de investigacin (2). Diseos de grupo: De dos grupos, multigrupos y
factoriales. Diseos de un solo sujeto (n=1): Reversin y retirada, lnea base mltiple y
otros tipos. Su aplicabilidad en las Instituciones Penitenciarias.
4. La prediccin del comportamiento en Psicologa. Significado de la prediccin
estadstica. Probabilidad y tablas predictoras. Tcnicas variables y multivariables de
influencia. Interpretacin de resultados. Aplicacin a la prediccin de la conducta delictiva
y a los juicios-pronstico en el medio penitenciario.
5. Psicofisiologa. Funciones del S. N. Central en la organizacin de la conducta.
Atencin, percepcin y procesamiento de la informacin. Funciones del S.N. Autnomo.
Registros e ndices psicofisiolgicos y su utilidad para evaluar el comportamiento y sus
problemas.
6. Emocin. Las emociones y sus funciones. Principales emociones humanas.
Emocin y cognicin: Relaciones entre las mismas. Afecto negativo y afecto positivo.
Emociones y trastornos emocionales. Origen y desarrollo de las emociones: modelos
explicativos.
7. Motivacin. Caractersticas de las motivaciones humanas. Motivaciones primarias
y motivaciones aprendidas. Necesidades biolgicas y ambientales. Aspectos cognitivos y
motivaciones sociales. Adaptacin y conflicto.
8. Agresin y Violencia. Tipos de conducta agresiva y violenta. Modelos explicativos.
Variables determinantes, moduladoras e inhibidoras de la conducta agresiva y violenta.
Control y modificacin de la conducta agresiva y violenta.
9. Actitudes, estereotipos y prejuicios: Definicin y caractersticas. Teoras y modelos
explicativos. Formacin y cambio de las actitudes, los estereotipos y los prejuicios.
10. Personalidad (1). Modelos biolgicos de la personalidad: Caractersticas
generales. El estudio gentico y evolucionista de la personalidad. Modelos factoriales de
la personalidad: Caractersticas generales. Los modelos de Eysenck, Cattell y el modelo
pentafactorial de la personalidad. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
11. Personalidad (2). Modelos sociales de la personalidad (Bandura y Mischel). El
modelo interaccionista: Formas de interaccionismo. El estudio socio-cognitivo de la
personalidad: desarrollos. Ventajas y limitaciones de estos modelos.
12. Psicopatologa (1). Lo normal y lo patolgico. Concepto y caractersticas de la
anormalidad en Psicopatologa. Modelos de anormalidad. El Modelo Legal o jurdico.
Sistemas clasificatorios y de diagnstico de los trastornos mentales.
13. Psicopatologa (2). Los Trastornos de Ansiedad: Caractersticas generales.
Ansiedad normal y ansiedad patolgica. Clasificacin y diagnstico de los trastornos de
ansiedad. Principales modelos explicativos. Los trastornos de ansiedad en el mbito
penitenciario.
14. Psicopatologa (3). Los trastornos del estado de nimo. Trastornos unipolares:
Depresin y Distimia. Trastornos Bipolares y Trastorno Ciclotmico. Los trastornos
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psicticos: definicin y caractersticas. Esquizofrenia y Trastorno Delirante. Modelos
explicativos. Implicaciones en el mbito jurdico y penitenciario.
15. Psicopatologa (4). Adicciones: tipos de drogas y sustancias adictivas. El proceso
de gnesis de la dependencia y la adiccin. Herona, Cocana y Alcoholismo. Otras
adicciones: Las adicciones sociales. Caractersticas generales y principales modelos
explicativos.
16. Psicopatologa (5). Trastornos de personalidad: principales tipos y
caractersticas. Evaluacin y modelos explicativos. Trastorno Antisocial de la personalidad
y Psicopata. La agresin sexual. Agresiones en el mbito familiar y violencia de gnero.
17. Aprendizaje (1). Conductas adquiridas por Condicionamiento Clsico. Proceso
de adquisicin. Variables que intervienen en la adquisicin, el mantenimiento y la
extincin. Procedimientos para modificar y extinguir conductas por medio del
Condicionamiento Clsico. Ejemplos de aplicacin a conductas delictivas.
18. Aprendizaje (2). Condicionamiento Operante con estmulos positivos:
Adquisicin, encadenamiento y moldeado. Variables que intervienen en la adquisicin, el
mantenimiento y la extincin. Reforzamiento Positivo y Aprendizaje Discriminativo.
Aprendizajes complejos y cadenas de conducta.
Procedimientos de extincin. Ejemplos de aplicacin a conductas delictivas.
19. Aprendizaje (3). Condicionamiento operante con estmulos aversivos.
Aprendizajes de escape y evitacin. El Castigo: Tipos y caractersticas. Diferencias entre
el control de conductas mediante estmulos positivos y negativos. Ejemplos de aplicacin
a conductas delictivas.
20. Aprendizaje (4). Modelado y Aprendizaje por Imitacin. Variables implicadas en
este tipo de aprendizaje. Aprendizaje versus ejecucin. Modelos explicativos. Ejemplos
de aplicacin a conductas delictivas.
21. Modelos explicativos de la conducta delictiva (1). Teoras y modelos de tipo
biolgico: Teoras de las anomalas fsicas, somatotpicas y genticas o cromosmicas.
Teoras sociobiolgicas y etolgicas. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
22. Modelos explicativos de la conducta delictiva (2). Orientaciones psicodinmicas:
Teoras clsicas y formulaciones posteriores. Modelos humanistas y modelos sistmicos.
Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
23. Modelos explicativos de la conducta delictiva (3). La asociacin diferencial y la
subcultura. Teoras del naturalismo, fenomenologa y etnometodologa. El etiquetado
social. La teora del control social y el modelo de desarrollo social.
24. Delincuencia e inteligencia. Concepto de inteligencia. Evaluacin y medida de la
inteligencia. Desarrollo e influencias culturales. La inteligencia como variable moduladora
en el paso al acto delictivo y en el xito de los programas de reeducacin y tratamiento.
25. Delincuencia y diferencias psicolgicas en funcin del sexo: Importancia del
rol sexual y las diferencias de gnero. Reversin versus convergencia de roles.
Movimiento de liberacin de la mujer. Sexismo y violencia de gnero. Teoras y tendencias
actuales.
26. Delincuencia y diferencias psicolgicas en funcin de la edad: Perfiles
personales y tipos delictivos en funcin de la edad. La carrera delictiva. Delincuencia
juvenil. Teoras y tendencias actuales.
27. Delincuencia y diferencias psicolgicas en funcin de variables sociales y
culturales: Perfiles personales y tipos delictivos por clases sociales. Delincuencia
econmica. Delincuencia no habitual. Subcultura de la delincuencia. Tendencias actuales.
28. Poder e influencia en las prisiones. Atributos de poder: Legtimo, coercitivo, de
recompensa, de referencia, de experto y de persuasin. Influencia normativa e informativa.
Modelos explicativos.
29. Procesos de atribucin en las prisiones. El proceso de atribucin y sus
caractersticas. Modelos explicativos de los procesos de atribucin. Sesgos y errores
atribucionales.
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30. El liderazgo en el interior de la prisin. Modelos explicativos. El liderazgo y sus
caractersticas. Tipos y funciones del lder. Caractersticas de los lderes en prisin.
31. Conflicto entre grupos en el interior de la prisin. Enfoques individualistas.
Enfoques grupales. Enfoques cognitivos y motivacionales. Modelos integradores.
Estrategias y medidas para la superacin de conflictos.
32. Actividad y rendimiento de los internos en prisin: Definicin y tipos de tareas.
Procesos sociales y de grupo implicados en el rendimiento y en la motivacin grupal.
Importancia de la actividad en la reinsercin social.
33. Conformidad grupal y desviacin de las normas en el grupo de internos:
Procesos de normalizacin, conformidad, obediencia, innovacin y desindividuacin.
34. Organizacin social de la prisin: Control formal e informal. Cdigo del recluso,
jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Fenmenos de hacinamiento y conducta del
recluso.
35. Clima social de la prisin: Caractersticas y componentes del clima social.
Modelos explicativos. Medidas del clima social. Clima social e intervencin en el mbito
penitenciario.
36. Efectos psicolgicos de la reclusin. Factores determinantes. Consecuencias
fsicas y psicosociales. Prisionizacin y socializacin. Estrategias de adaptacin. El
rgimen cerrado.
Especialidad psiclogos, apartado B)
37. La evaluacin psicolgica en el mundo penitenciario. Diferencias y peculiaridades
debidas al ambiente de reclusin. Objetivos. Aspectos del comportamiento de los internos
a evaluar.
38. Anlisis Funcional del comportamiento: delimitacin, estructura y objetivos.
Modelos de anlisis de conducta. Tcnicas de recogida de informacin para realizar el
anlisis de conducta.
39. La entrevista: Caractersticas y objetivos. Entrevista estructurada y no
estructurada. Tipos de entrevista aplicables en el medio penitenciario. Gua bsica de la
entrevista inicial. Ventajas y limitaciones.
40. Las tcnicas proyectivas: Utilidad y caractersticas. Principales tcnicas
proyectivas. Ventajas y limitaciones en comparacin con otras tcnicas e instrumentos de
evaluacin.
41. Las tcnicas psicomtricas: Definicin y caractersticas. Principales instrumentos
utilizados para la medicin de la inteligencia, la personalidad, las actitudes, la motivacin,
el autocontrol, etc. Ventajas y limitaciones de las tcnicas psicomtricas.
42. Escalas de actitudes y otras medidas para evaluar cogniciones. Procedimientos
psicomtricos y sus modalidades. Principales tcnicas de evaluacin para las actitudes
relacionadas con el comportamiento delictivo. Ventajas y limitaciones.
43. La observacin del comportamiento: Tipos y modalidades de observacin.
Diseo y aplicacin del procedimiento de observacin. Problemas metodolgicos.
Ventajas y limitaciones.
44. La evaluacin psicolgica de las personalidades violentas. Principales
instrumentos de evaluacin y de diagnstico para agresores sexuales y psicpatas.
Tipologas y perfiles de agresores. Pronstico de riesgo de reincidencia.
45. El peritaje psicolgico en el mbito penitenciario: Iniciacin y proceso. La
evaluacin psicolgica forense. La evaluacin de la simulacin y el engao. La evaluacin
de la responsabilidad en el mbito penal. El informe pericial.
46. La evaluacin del ambiente penitenciario. Estudio del nivel de malestar del grupo
de internos y del de funcionarios. Indicadores de conflictividad y de aceptacin de nuevas
medidas o cambios especficos en el mbito penitenciario.
47. Estrs y adaptacin. Principales teoras y modelos sobre el estrs. Sucesos
vitales estresantes y molestias y estresores cotidianos. Recursos personales y sociales.
Afrontamiento y apoyo social. Estilos de afrontamiento. Vulnerabilidad y resistencia al
estrs del interno en una Institucin Penitenciaria.
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48. Estrs y salud. Componentes emocionales, cognitivos, fisiolgicos y
conductuales de la respuesta de estrs. Variables demogrficas y disposicionales.
Evaluacin y manejo del estrs. El estrs en contextos laborales: el Burnout o Estrs
Asistencial. El estrs en el contexto laboral penitenciario.
49. Orientacin educativa y laboral. Diseo curricular personal. Incentivacin de la
formacin en el mbito penitenciario. Programas de educacin compensatoria.
Reorientacin laboral y mercado de trabajo: Redes pblicas y privadas de empleo.
50. Psicologa del trabajo. Diseo y anlisis de puestos de trabajo en el mbito
penitenciario, con especial referencia a las tareas de intervencin. Evaluacin del
desempeo laboral. Relaciones laborales, clima organizacional y salud laboral.
51. La intervencin psicolgica en el medio penitenciario: Caractersticas, diferencias
y peculiaridades debidas al ambiente de reclusin. Modalidades y niveles de intervencin.
Objetivos. Principios deontolgicos.
52. La intervencin y el tratamiento psicolgico. Principales teoras o modelos de
tratamiento o psicoterapia existentes. Eficacia diferencial de los distintos modelos de
tratamiento. Modalidades de intervencin psicolgica aplicables para el tratamiento
individual del interno en el mbito penitenciario.
53. Mtodos grupales de intervencin: Caractersticas diferenciales. Grupos
teraputicos, grupos de tarea o de aprendizaje y grupos expresivos. Principales enfoques,
procesos y tcnicas utilizadas.
54. Tcnicas de retroalimentacin o de Biofeedback: Definicin y caractersticas.
Principales tcnicas o registros utilizados. Procedimiento bsico de aplicacin de la
tcnica y fases de la misma. Principales reas o problemas a los que puede aplicarse.
55. Tcnicas basadas en el control de contingencias (1). Tcnicas dirigidas a
desarrollar, mantener y aumentar conductas adecuadas. Tcnicas operantes de
Autocontrol.
56. Tcnicas basadas en el control de contingencias (2): Tcnicas dirigidas a
disminuir, extinguir, evitar o suprimir conductas indeseadas.
57. Tcnicas cognitivas. Control del dilogo interno y Autoinstrucciones. Terapias
racionales y de reestructuracin cognitiva. Solucin de problemas. Inoculacin de estrs.
Tcnicas de Autocontrol. Programa cognitivo de pensamiento prosocial.
58. Entrenamiento en comunicacin y habilidades sociales (1). Modelos explicativos.
Niveles de anlisis. Estrategias de evaluacin. Principales dficits en la comunicacin de
los internos. Entrenamiento Asertivo.
59. Entrenamiento en comunicacin y habilidades sociales (2). Diseo de programas
de entrenamiento. Seleccin de conductas clave. Principales componentes o tcnicas de
intervencin. Programas para el desarrollo de la competencia social en prisin.
60. Tratamiento de los trastornos de ansiedad. Principales tcnicas de evaluacin.
Tcnicas de tratamiento: Desensibilizacin Sistemtica, Exposicin e Inundacin,
Relajacin, Tcnicas Cognitivas.
Otras tcnicas y procedimientos de intervencin en los problemas de ansiedad.
61. Tratamiento de los Trastornos del Estado de nimo. Principales tcnicas e
instrumentos de evaluacin de la Depresin. Programas y tcnicas de tratamiento de la
Depresin: Tcnicas cognitivas, tcnicas conductuales, tcnicas de desactivacin
fisiolgica y psicofrmacos antidepresivos. Los Trastornos Bipolares: Evaluacin y
tratamiento. Programas de prevencin de suicidio en las Instituciones Penitenciarias.
62. Intervencin y tratamiento en los Trastornos Psicticos. Tcnicas e instrumentos
de evaluacin. Intervencin ante las crisis o recadas psicticas. Terapia de mantenimiento
de la Esquizofrenia. Estrs familiar, Emocin Expresada y Esquizofrenia. Principales
tcnicas de tratamiento utilizadas en la Esquizofrenia. Programas y tcnicas de prevencin
de recadas.
63. Tratamiento de las conductas adictivas (1). Consumo excesivo de alcohol, adiccin
a drogas y sustancias. Las adicciones sociales. Modelos, tcnicas y procedimientos bsicos
de evaluacin y tratamiento de las adicciones. Prevencin de las adicciones.
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64. Tratamiento de las conductas adictivas (2). Programas de intervencin aplicables
en Instituciones Penitenciarias. Programas de tratamiento individuales y grupales.
Programas libres de drogas y de reduccin de dao.
65. Programas de contingencias o de economa de fichas: utilidad y caractersticas.
Elementos y fases de un programa para la instauracin y mantenimiento de nuevas
conductas. Ventajas y limitaciones de estos programas. Contrato conductual. Sistemas
progresivos.
66. Programas de intervencin para el control de la ira y otras conductas violentas.
Modelo y contenidos bsicos. Principales tcnicas de intervencin. Aplicacin en centros
penitenciarios. Dificultades previsibles. Valoracin de resultados.
67. Programas de intervencin para el control del abuso y la agresin sexual.
Principales caractersticas de los agresores sexuales. Tcnicas de evaluacin y
tratamiento utilizadas en los agresores sexuales. Modelos y procedimientos bsicos de
intervencin.
68. Programas de intervencin para el control de la agresin en el mbito familiar.
Violencia de gnero y maltrato domstico. Perfil y caractersticas del maltratador
domstico. Modelos y procedimientos bsicos de intervencin en el mbito penitenciario.
69. Programas generales de intervencin en Psicologa Preventiva y de la Salud.
Programas de atencin e intervencin centrados en el contexto o el medio. Programas de
intervencin centrados en el individuo. Vulnerabilidad, Resiliencia y Personalidad
Resistente. La prevencin de las drogodependencias. La prevencin del Sida.
Aplicaciones en el mbito penitenciario.
70. Programas de modificacin de conducta utilizados en Instituciones
Penitenciarias: Caractersticas y objetivos. Principales modelos de programas. Efectos
directos sobre la conducta dentro de la institucin. Generalizacin de los efectos al medio
ordinario. Ventajas y limitaciones de estos programas.
71. Programas para la organizacin interna de una Institucin Penitenciaria:
Caractersticas y objetivos. Ejemplos de algunos programas y realizaciones aplicados en
el mbito penitenciario.
72. Programas dirigidos a facilitar el paso de la prisin a la vida cotidiana.
Organizacin de nuevos sistemas de vida, captacin de amigos, bsqueda de trabajo,
identificacin de situaciones que facilitan la aparicin de problemas. Prevencin de
reincidencias.
Especialidad Juristas, apartado A)
Derecho Penal:
1. Concepto de Derecho Penal. Las Escuelas Penales. Sistema de Derecho Penal.
La evolucin del Derecho Penal espaol. La codificacin en el siglo XIX y principios del
siglo XX.
2. El Cdigo Penal de 1995. Novedades introducidas por la L O. 7/2003, L. O.
15/2003 y L. O. 1/2004.
3. Los principios informadores del Derecho Penal; en especial, los principios de
legalidad, intervencin mnima y non bis in idem. Ley penal en el tiempo y en el espacio.
La interpretacin en Derecho Penal.
4. La teora jurdica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurdico de
delito en el Derecho Penal espaol. Clases de delitos. Sujetos del delito.
5. La accin. Causalidad e imputacin objetiva. Los supuestos de ausencia de
accin.
6. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teora del error en el Derecho Penal.
7. Antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulacin de los tipos. Exclusin de la
tipicidad y causas de justificacin. La adecuacin social. Relevancia del consentimiento.
8. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio
de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpacin.
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9. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de
la responsabilidad criminal.
10. El delito imprudente. El delito de omisin. Formas de ejecucin. Autora y
participacin criminal. Concurso de leyes y delitos.
11. La pena: concepto, clases y fines. Reglas generales para la aplicacin de la
pena. La pena privativa de libertad: prisin, localizacin permanente y responsabilidad
personal por impago de multa.
12. Penas privativas de derechos: Concepto, clases y fines. El trabajo en beneficio
de la comunidad. Las medidas de seguridad: Concepto, clases y fines. Las consecuencias
accesorias del delito.
13. La libertad condicional. De la responsabilidad civil derivada de los delitos y las
faltas. La responsabilidad criminal y sus efectos.
14. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: Concepto y clases. Violencia
fsica en el mbito domstico. Delitos relativos a la manipulacin gentica.
15. Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y secuestros. Amenazas.
Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.
16. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Agresin sexual, abuso sexual,
acoso sexual, exhibicionismo y provocacin. Delitos relativos a la prostitucin y corrupcin
de menores.
17. Omisin del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia
imagen y la inviolabilidad del domicilio. Descubrimiento y revelacin de secretos.
Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.
18. Delitos contra el honor. Injurias. Calumnias. Delitos contra las relaciones
familiares.
19. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico (1). Hurtos. Robo
con fuerza en las cosas. Robo con violencia o intimidacin en las personas. Extorsin.
Robo y hurto de uso de vehculos. Usurpacin.
20. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico (2).
Defraudaciones. Estafas. Apropiacin indebida y otras defraudaciones. Insolvencias
punibles. Alteracin de precios en concursos y subastas pblicas. Los daos. La
receptacin y otras conductas afines.
21. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico (3). Delitos
relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores. Delitos
relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del patrimonio histrico y del medio
ambiente: delitos sobre la ordenacin del territorio, delitos sobre el patrimonio histrico,
delitos contra los recursos naturales y medio ambiente, delitos relativos a la proteccin de
la flora, fauna y animales domsticos.
22. Delitos contra la Hacienda Pblica y contra la seguridad social. Delitos contra los
derechos de los trabajadores y delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros.
23. Delitos contra la seguridad colectiva. Delitos de riesgo catastrfico. Estragos.
Incendios. Delitos contra la salud pblica. Delitos contra la seguridad vial. De las
falsedades.
24. Delitos contra la Administracin Pblica. Prevaricacin. Abandono de destino y
omisin del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegacin de auxilio. Infidelidad
en la custodia de documentos y violacin de secretos. Cohecho. Trfico de influencias.
Malversacin. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios pblicos y
abusos en el ejercicio de su funcin.
25. Delitos contra la Administracin de Justicia. Prevaricacin. Omisin de los
deberes de impedir delitos o promover su persecucin. Encubrimiento. Acusacin y
denuncias falsas y simulacin de delitos. Falso testimonio. Obstruccin a la justicia.
Especial referencia al quebrantamiento de condena. Delitos contra la Administracin de
Justicia de la Corte Penal Internacional.
26. Delitos contra la Constitucin (1). Rebelin. Delitos contra la Corona y contra las
Instituciones del Estado y la divisin de poderes, de la usurpacin de atribuciones. Delitos
de traicin y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la Defensa Nacional.
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27 Delitos contra la Constitucin (2). Delitos relativos al ejercicio de los derechos
fundamentales y las libertades pblicas. Discriminacin. Reuniones y manifestaciones
ilcitas. Asociaciones ilcitas. Delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos
religiosos y el respeto a los difuntos. Delitos cometidos por los funcionarios pblicos
contra las garantas constitucionales: delitos contra la libertad individual, delitos contra la
inviolabilidad domiciliara y dems garantas de la intimidad y delitos contra otros derechos
individuales.
28. Delitos contra la Constitucin (3). Delitos contra el orden pblico. Sedicin,
atentados, resistencia y desobediencia. Desrdenes pblicos. Tenencia, trfico y depsito
de armas, municiones o explosivos. Delitos de terrorismo
29. Delitos contra la Comunidad Internacional. Delitos contra el derecho de gentes.
Delitos de genocidio y de lesa humanidad. Delitos contra personas y bienes protegidos en
conflicto armado.
Derecho Procesal Penal:
30. Jurisdiccin y competencia penal. rganos de la Jurisdiccin Penal. El proceso
penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal.
31. Los actos del proceso penal. Nociones generales. Actos de iniciacin: denuncia
y querella. Actos de averiguacin. Medidas cautelares. Especial referencia a la detencin,
la prisin provisional y la libertad provisional.
32. La prueba en el proceso penal. Medios de prueba, procedimiento probatorio,
valoracin de la prueba. Resoluciones judiciales. Providencias, autos, sentencias y
ejecutorias.
33. Teora general de los recursos en materia penal. Recursos de reforma y splica.
Recursos de apelacin y queja. Recurso de anulacin. Recurso de casacin. Recurso de
revisin. Recurso de casacin para la unificacin de doctrina en el mbito penitenciario.
34. El procedimiento ordinario por delitos graves: Principios fundamentales y mbito
de aplicacin. El sumario. El procesamiento. Conclusin del sumario. El sobreseimiento.
El juicio oral.
35. El procedimiento penal abreviado. Principios fundamentales y mbito de
aplicacin. Fases: Instruccin, preparacin del juicio oral, juicio oral, sentencia y ejecucin
de sentencia. El sistema de recursos. El procedimiento para el enjuiciamiento rpido de
determinados delitos.
36. El juicio ante el Tribunal del Jurado. Competencia. Composicin. Constitucin y
estatuto jurdico del Jurado. Procedimiento. Veredicto. Sentencia. Rgimen de recursos.
37. Procedimiento especial de respeto de los derechos fundamentales.
Procedimiento de Habeas Corpus. Procedimiento de los Juzgados de Menores.
Procedimientos de los Juzgados de violencia sobre la mujer.
38. El recurso de amparo. Jurisprudencia constitucional en materia penitenciaria. El
Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
39. Cooperacin judicial internacional. Extradicin. La orden europea de detencin y
entrega. Traslado de personas condenadas. Expulsin administrativa con autorizacin
judicial. El tratado de Schengen.
40. Acumulacin de condenas. El requisito de la conexidad, problemtica y recursos.
Efectos jurdico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.
Especialidad Juristas, apartado B)
Criminologa:
41. La Criminologa como ciencia. Relaciones con otras disciplinas. Funciones.
Mtodos y tcnicas de investigacin criminolgica.
42. Breve referencia al desarrollo histrico de la Criminologa. Los distintos modelos
explicativos del crimen. Especial referencia a las teoras integradoras.
43. El objeto de la Criminologa (1). El delito. El delincuente.
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44. El objeto de la Criminologa (2). La vctima y la Victimologia como disciplina. El
control social.
45. La delincuencia juvenil. Extensin, evolucin y estructura de la delincuencia
juvenil. Edad y delito: Explicaciones tericas a la mayor criminalidad de los jvenes. Las
bandas juveniles. La prevencin de la criminalidad juvenil.
46. Delincuencia organizada: Concepto y caractersticas. Organizaciones criminales:
evolucin y tipos. Principales manifestaciones delictivas del crimen organizado. La lucha
contra esta criminalidad. La criminalidad econmica: Principales manifestaciones
delictivas. La criminalidad de cuello blanco: Concepto, caractersticas y respuesta
penolgica.
47. Criminalidad violenta. Agresin y violencia en los delitos contra las personas y
contra el patrimonio. Caractersticas del delincuente violento. Prediccin y estrategias de
prevencin. La delincuencia terrorista: concepto, causas y estrategias preventivas.
48. Extranjera y criminalidad. Influencia del alcohol y las drogas en el delito.
Enfermedad mental y delito. Delincuencia sexual. Violencia de gnero y malos tratos en el
mbito domstico.
49. El delito en Espaa. Estadsticas oficiales. Encuestas de victimizacin. Estudios
de autoinforme. La evolucin de la delincuencia y de la reaccin pblica al delito.
50. La prevencin del delito. Los modelos tericos de prevencin del delito.
Evaluacin de los principales programas de prevencin.
Derecho Administrativo:
51. La Administracin Pblica y el Derecho. Las fuentes del ordenamiento jurdico:
La Constitucin. La Ley. Sus Clases. Las normas con fuerza de ley. Los Tratados
Internacionales y el derecho de la UE.
52. El Reglamento: Concepto y justificacin. Clases y lmites.
53. El acto administrativo. Concepto. Elementos: Sujeto, objeto, fin y forma.
Clasificacin de los actos administrativos. Motivacin y notificacin. El silencio
administrativo: naturaleza, clases y rgimen jurdico.
54. El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus
causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las
Administraciones Pblicas. La participacin en las Administraciones Pblicas.
55. Los principios de la organizacin administrativa. La competencia y sus tcnicas
de traslacin. La jerarqua. La coordinacin y el control.
56. La jurisdiccin contencioso-administrativa (I). Extensin. rganos y
competencias. Las partes. Las pretensiones.
57. La jurisdiccin contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y
abreviado. Recursos. Ejecucin de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas
cautelares.
58. La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn: Estructura, mbito de aplicacin y principios informadores
59. La responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica. Su regulacin en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el reglamento de desarrollo.
60. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Pblicas. Principios de la potestad sancionadora de la Administracin.
El procedimiento sancionador.
61. Los contratos del Sector Pblico: Concepto y clases. Estudio de sus elementos.
Su cumplimiento. La revisin de previos y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento
de los contratos del Sector Pblico.
62. Tipos de contratos: obras, gestin de servicios pblicos, suministros, servicios,
concesin de obras pblicas, colaboraciones entre el sector pblico y el sector privado.
Encomiendas de gestin.
63. El dominio pblico: Concepto, naturaleza jurdica y elementos. Los bienes
patrimoniales de las Administraciones Pblicas. El Patrimonio Nacional. Los bienes
comunales.
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64. Formas de actuacin administrativa. La actividad administrativa de fomento. La
actividad administrativa de servicio pblico. La actividad de polica o de limitacin.
65. La expropiacin forzosa: Naturaleza y justificacin. Sujetos, objeto y causas.
Contenido. El procedimiento expropiatorio en general. Garantas patrimoniales.
Expropiaciones especiales.
66. La libertad sindical. Derecho a la negociacin colectiva, representacin y
participacin institucional en el EBEP. El Acuerdo sobre asignacin de recursos y
racionalizacin de las estructuras de negociacin y participacin, de 29 de octubre de
2012. El derecho de reunin.
Derecho del Trabajo
67. El Derecho del trabajo: Concepto, origen y fuentes. El Estatuto de los
Trabajadores: Principios generales.
68. El contrato de trabajo en la Administracin Pblica. Partes. Capacidad para
contratar. Prestaciones del trabajador y del empresario. Modificacin, suspensin y
extincin del contrato de trabajo.
69. La jurisdiccin social en Espaa. El proceso laboral ordinario. Rgimen de
recursos.
70. El derecho de huelga y su ejercicio en el mbito de las Administraciones
Pblicas. Servicios Pblicos esenciales. Los conflictos colectivos y su negociacin.
71. El personal laboral de las Administraciones Pblicas: Rgimen jurdico. El III
Convenio nico de Personal Laboral de la Administracin General del Estado: estructura
y contenido.
72. La Seguridad Social. Evolucin. Caracteres generales del sistema espaol. El
rgimen general y los regmenes especiales. La accin protectora de la Seguridad Social.
Contingencias cubiertas. Prestaciones: Concepto y clases.
ANEXO III
Tribunal Especialidad Juristas
Tribunal titular:
Presidente: ngel Juan Nieto Garca. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Vocales:
Mara del Prado Torrecilla Collada. Magistrada-Juez de Vigilancia Penitenciaria.
Luis Ques Mena. Cuerpo Abogados del Estado.
Fernando Reviriego Picn. Cuerpo de Profesores Titulares de la Universidad.
Secretaria: Mara Rosario Ezquerra Serrano. Cuerpo Superior de Tcnicos IIPP.
Tribunal suplente:
Presidente: Juan Carlos Martn Navas. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Vocales:
Mercedes Fernndez Faraldo. Magistrada-Juez de Vigilancia Penitenciaria.
Paula Novo Garca. Cuerpo Abogados del Estado.
Jacobo Dopico Gmez- Aller. Cuerpo de Profesores Titulares de la Universidad.
Secretaria: Amelia Montalvo Jimnez. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Tribunal Especialidad Psiclogos
Tribunal titular:
Presidente: Fernando Javier Herranz Herranz. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
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Vocales:
Vctor Rubio Franco. Cuerpo de Profesores Titulares de la Universidad.
Mara Xesus Frojn Parga. Cuerpo de Profesores Titulares de la Universidad.
Mara ngeles Garca Olmos. Escala Tcnica de Gestin OOAA.
Secretaria: Ana Isabel del Valle Alonso. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Tribunal suplente:
Presidente: Jess Mara Gmez Prez. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Vocales:
Manuel de Juan Espinosa. Catedrtico de Universidad.
Juan Manuel Serrano Rodrguez. Cuerpo de Profesores Titulares de la Universidad.
Inmaculada Gonzlez Gonzlez. Cuerpo Superior de Tcnicos de la Administracin
de Seguridad Social.
Secretaria: Ana Fernndez Navarro. Cuerpo Superior de Tcnicos de IIPP.
Los Tribunales Calificadores podrn disponer la incorporacin a sus trabajos de
asesores especialistas para todas o alguna de las pruebas.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenar segn lo establecido en la solicitud de admisin a pruebas
selectivas en la Administracin Pblica y liquidacin de tasas de derechos de examen
(modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares. En la tramitacin de sus
solicitudes, los aspirantes tendrn en cuenta que constan de tres ejemplares: ejemplar
para la Administracin, ejemplar para el interesado y ejemplar para la entidad
colaboradora. El ejemplar para la Administracin, debidamente cumplimentado se dirigir
a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. Se aconseja su tramitacin
telemtica o bien su cumplimentacin a travs del portal antes de su registro.
En el recuadro 15, Cuerpo o Escala, se consignar Cuerpo Superior de Tcnicos
de Instituciones Penitenciarias.
En el recuadro 16, Especialidad, rea o asignatura, se consignar la especialidad
por la que se opta, bien sea la de Juristas o Psiclogos.
En el recuadro 17, Forma de acceso, se consignar L, sistema general de
promocin libre.
En el recuadro 18, Ministerio/rgano/Entidad convocante se consignar Ministerio
del Interior.
En el recuadro 19, se consignar la fecha del Boletn Oficial del Estado en el que
haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, Provincia de examen, se consignar Madrid.
En el recuadro 21, Grado Discapacidad, los aspirantes con discapacidad podrn
indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresndolo en
el recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realizacin de los
ejercicios en que esta adaptacin sea necesaria.
En el recuadro 24, Ttulos acadmicos oficiales, se consignarn los ttulos oficiales
que se poseen para participar en estas pruebas, en virtud de lo sealado en la base 4 de
esta convocatoria.
En el recuadro 25, Datos a consignar segn las bases de la Convocatoria, deber
consignarse el idioma elegido para la realizacin del tercer ejercicio.
La tasa por derechos de examen ser con carcter general de 29,59 euros, y para las
familias numerosas de categora general de 14, 80 euros.
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5
Pago de la tasa de derechos de examen. El ingreso del importe correspondiente a los
derechos de examen se efectuar, junto con la presentacin de la solicitud, en cualquier
banco, caja de ahorros o cooperativa de crdito de las que actan como entidades
colaboradoras en la recaudacin tributaria. En la solicitud deber constar que se ha
realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validacin de
la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a travs de certificacin mecnica,
o en su defecto, sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado a estos
efectos. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Ley 8/1989, de 13 de
abril, de Tasas y Precios Pblicos, proceder la devolucin de tasas por derechos de
examen cuando no se realice su hecho imponible por causas no imputables al sujeto
pasivo. Por tanto no proceder devolucin alguna de los derechos de examen en los
supuestos de exclusin de las pruebas selectivas por causas imputables al interesado.
En aquellos supuestos en los que se haya optado por realizar una presentacin de
solicitudes a travs del Registro Telemtico de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, el importe del ingreso se realizar en los trminos previstos en la Orden
HAC/729/2003, de 28 de marzo, del Ministerio de Hacienda, por la que se establecen los
supuestos y condiciones generales para el pago por va telemtica de las tasas que
constituyen recursos de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos,
as como en sus resoluciones de desarrollo.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrn cursarse a travs de las
representaciones diplomticas o consulares espaolas correspondientes. A las mismas
se acompaar el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen en
la cuenta corriente nmero 0182/2458/10/0200006043, abierta en el BBVA, IBAN ES10
0182/2458/10/0200006043. Oficina Institucional, ttulo de cuenta Tesoro Pblico.
Ministerio del Interior. Tasas recaudadas en el extranjero. El ingreso podr efectuarse
directamente en cualquier oficina del BBVA, mediante transferencia desde cualquier
entidad bancaria.
Las solicitudes se dirigirn a la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias,
calle Alcal, 38-40, 28014 Madrid.
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http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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Nm. 166 Mircoles 9 de julio de 2014 Sec. II.B. Pg. 53802

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