SPTIMO LINEAMIENTO

PROCEDIMIENTO DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
2014
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SECRETARA GENERAL DE LA ALCALDA MAYOR DE BOGOT
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor de Bogot D. C.
MARA SUSANA MUHAMAD G.
Secretaria General
RAMN EDUARDO VILLAMIZAR MALDONADO
Director Distrital de Desarrollo Institucional
MARTHA ELMY NIO VARGAS
Subdirectora Tcnica
Elaborado por Direccin Distrital de Desarrollo Institucional:
Equipo de trabajo Sistema Integrado de Gestin Distrital
Mara Cristina Quecano Poveda
Flix Castillo Mosquera
Equipo de tica y transparencia
Orlando Gallo Cubillos
Revisado por:
Equipo de trabajo Sistema Integrado de Gestin Distrital
Norha Carrasco Rincn
Jomir Esneider Sotelo Rojas
Marysol Vargas Fernndez
Magda Patricia Gmez Torres
Andrs Felipe Castro Figueroa
Johan Briceo
Comisin Intersectorial del Sistema Integrado de Gestin
Entidades que colaboraron en la elaboracin y revisin:
Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal (IDPAC)
Alfonso Alberto Pea Z. / JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
Enrique Romero Garca / PROFESIONAL OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
Yolanda Pinilla Moscoso / PROFESIONAL SUBDIRECCIN DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN
Veedura Distrital
Marta Luca De La Cruz Federici / VEEDORA DELEGADA PARA LA PARTICIPACIN Y LOS PROGRAMAS ESPECIALES
Gloria Ins Osorio / ASESORA DE DESPACHO
Sandra Castro / PROFESIONAL DE LA VEEDURIA DISTRITAL
Vladimir Garzn / CONTRATISTAS VDPPE
Sandra Ximena Olaya / CONTRATISTAS VDPPE
Eric Restrepo Soto / CONTRATISTAS VDPPE
Diseo y diagramacin
Diego Andrs Forero Hernndez / Direccin Distrital de Desarrollo Institucional
Correccin de texto
Laura Mercedes Arjona / Direccin Distrital de Desarrollo Institucional
Bogot D. C.
Mayo de 2014
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Contenido
1. Propsito del documento 4
2. Caractersticas del producto
Procedimiento de participacin ciudadana
segn matriz de anlisis de los productos 4
3. Qu es la participacin ciudadana? 5
4. Sobre los espacios e instancias
de participacin ciudadana 7
5. Recomendaciones para la implementacin
del procedimiento de participacin ciudadana
en su entidad 10
6. Modelo de procedimiento de participacin
ciudadana 13
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1. Propsito del documento
Con este documento se busca, en primer lugar, contextualizar a las entidades u organismos distritales sobre
lo que signifca la participacin ciudadana, teniendo en cuenta las defniciones existentes y relacionando
algunos de los espacios o instancias de participacin ciudadana que se establecen desde la normatividad.
En segundo lugar, se busca orientar a las entidades sobre la forma de promover la participacin ciudadana al
interior de las organizaciones, mediante la implementacin de un procedimiento modelo que se construy
participativamente
1
, as como algunas recomendaciones que deben ser atendidas.
Adicionalmente, busca que las entidades, a travs de la implementacin del procedimiento, contribuyan al
desarrollo de la poltica pblica de participacin y al Sistema Distrital de Participacin.
2. Caractersticas del producto Procedimiento de participacin
ciudadana segn matriz de anlisis de los productos
En atencin a la matriz de anlisis de productos que se defni desde la Direccin Distrital de Desarrollo
Institucional de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, que hace referencia a los productos
que dan aplicabilidad a los requisitos de la NTD-SIG 001:2011 y que fue entregada a las entidades distritales
en septiembre de 2013, es importante que al momento de elaborar el procedimiento, cada entidad tenga en
cuenta lo siguiente.
Cul es el enfoque u objetivo del procedimiento?
Es promover de forma permanente la participacin ciudadana incidente en los asuntos pblicos y en la gestin
institucional.
Qu tener en cuenta para la implementacin?
Los tems que aqu se mencionan corresponden a los requisitos que establece la norma NTD SIG 001:2011, por
lo cual es el punto de partida para elaborar este procedimiento.
Documentar un procedimiento de participacin ciudadana, segn numeral 4.2.7, literal c y numeral 5.1 literal
k (16).
El procedimiento debe estar articulado con la normatividad vigente.
1. El procedimiento de participacin ciudadana se construy participativamente entre servidores(as) pblicos representantes de la
Veedura Distrital, el Instituto Distrital de Participacin y Accin Comunal, la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional de la
Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot y con representantes de las Comisiones Locales Intersectoriales de Participacin
(CLIP) de Sumapaz y Bosa.
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La entidad debe incorporar los resultados de la participacin ciudadana en sus procesos estratgicos,
misionales, de apoyo y evaluacin, segn numeral 4.2.7, literal d.
Adoptar ofcialmente el procedimiento.
Socializar el procedimiento a los(as) servidores(as) pblicos de la entidad.
Qu resultados se quieren obtener con la implementacin del procedimiento?
Mejorar los canales y/o mecanismos de participacin ciudadana.
Incentivar la participacin ciudadana y medir el nivel de participacin.
Desarrollar con la ciudadana acuerdos incidentes en la gestin institucional.
Contribuir al fortalecimiento de los procesos permanentes de peticin/rendicin de cuentas.
3. Qu es la participacin ciudadana?
El tema de participacin ciudadana tiene una gran amplitud de conceptos e interpretaciones, debido a las
diversas formas o mecanismos mediante los cuales se puede materializar. En consecuencia, con el fn de facilitar
el conocimiento, la comprensin y aplicabilidad por parte de los(as) servidores(as) pblicos(as) de las entidades
u organismos distritales, es necesario abordar el tema desde la normatividad existente.
La Constitucin Poltica de 1991 en su artculo 1 defne a Colombia como un Estado Social organizado en forma
de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del inters general
2
. De igual forma, en el documento de la Ruta de control social
de la Veedura Distrital, se menciona que con la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1991, las y los
ciudadanos adquirieron el poder de participar y hacer control a la gestin y a los asuntos pblicos en todos
aquellos mbitos, aspectos y niveles en los que de forma total o mayoritaria se empleen recursos pblicos,
siendo esa posibilidad la base de la democracia participativa, caracterstica de nuestro rgimen poltico,
como se plasma en el artculo 1 de la Constitucin cuando se defne Colombia. En virtud de lo anterior, el
constituyente defni como fnes esenciales del Estado facilitar la participacin de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin
3
; asimismo, el artculo 270
determina que La ley organizar las formas y los sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la
gestin pblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados
4
.
2. Colombia (2011). Constitucin Poltica. Bogot, Legis.
3. Colombia (2011). Constitucin Poltica. Bogot, Legis, Articulo 6.
4. Ibd.
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En el Distrito Capital, la participacin ciudadana inici su desarrollo legal en el artculo 6 del Decreto Ley
1421 de 1993, el cual establece que Las autoridades distritales promovern la organizacin de los habitantes y
comunidades del Distrito y estimularn la creacin de las asociaciones profesionales, culturales, cvicas, populares,
comunitarias y juveniles que sirvan de mecanismo de representacin en las distintas instancias de participacin,
concertacin y vigilancia de la gestin distrital y local
5
; adicionalmente, se crea la Ley 134 de 1994 sobre
mecanismos de participacin ciudadana, la Ley 850 de 2003 sobre Veeduras Ciudadanas y la Ley 1474 de 2011
que dict normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de
corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica. Vale la pena sealar que se encuentra en control
de constitucionalidad desde el 2012, una nueva Ley Estatutaria de Participacin ciudadana
6
.
Posteriormente, el artculo 2 del Decreto Distrital 503 de 2011 Por el cual se adopta la Poltica Pblica
de Participacin Incidente para el Distrito Capital, establece: Entindase la participacin ciudadana como el
derecho al ejercicio pleno del poder de las personas que en condicin de sujetos sociales y polticos, y de manera
individual o colectiva transforman e inciden en la esfera pblica en funcin del bien general y el cumplimiento de los
derechos civiles, polticos, sociales, econmicos, ambientales y culturales, mediante procesos de dilogo, deliberacin
y concertacin entre actores sociales e institucionales, para materializar las polticas pblicas, bajo los principios de
dignidad humana, equidad, diversidad, incidencia. La participacin se realizar sin discriminacin por situacin de
discapacidad, ciclo vital, sexual, poltica, econmica, tnica, cultural, o de cualquier otra ndole.
La connotacin ciudadana signifca hacer efectivo el derecho a la participacin para desarrollar y ejercer la capacidad
de gestin, movilizacin, incidencia, control social en los procesos de planeacin, implementacin, evaluacin de las
polticas pblicas y en la resolucin de los problemas sociales, contribuyendo con ello a afanzar lazos de identidad
y sentido de pertenencia, para avanzar en el logro de una cultura democrtica y la consolidacin de una sociedad
ms justa basada en la construccin colectiva de lo pblico.
Dentro de los conceptos importantes por mencionar, se cuenta con el establecido en la Gua de Participacin
Ciudadana de la Procuradura General de la Nacin, la cual menciona que La participacin ciudadana tiene que
ver con vivir la democracia. Es ejercer el derecho a elegir y ser elegido, el derecho a opinar, a participar en plebiscitos,
referendos y consultas populares, constituir partidos y movimientos polticos, la posibilidad de revocatoria del
mandato, la iniciativa legislativa y el cabildo abierto, etc..
Desde lo que describe la Veedura Distrital, en su Gua para la formacin de servidores pblicos el concepto de
participacin alude al proceso mediante el cual una persona o un grupo interviene en una situacin dada para incidir en
su desarrollo y destino fnal. En tal sentido, se habla de formar parte de o tomar parte en. Cuando esa participacin
opera en la esfera pblica (es decir, en escenarios donde los que diferentes actores se encuentran para deliberar,
confrontar sus ideas, construir reglas de juego sobre dimensiones especfcas de la vida colectiva y/o construir
acuerdos) en funcin de intereses especfcos (sociales, territoriales, institucionales, etc.), se la denomina
participacin ciudadana
7
; establece tambin que La participacin ciudadana puede ser entendida como el proceso
5. Colombia, Ministerio de Gobierno (1993): Decreto nmero 1421 del 21 de Julio de 1993, por el cual se dicta el rgimen especial para
el Distrito Capital de Santaf de Bogot en Diario Ofcial, nm. 40958 de 22 de Julio de 2013. Artculo 6. Participacin comunitaria y
Veedura Ciudadana.
6. Colombia, Proyecto de ley: 134/2011 Cmara, 227/2012 Senado, Acumulado con: PL 133/11 Cmara (2012). Por la cual se dictan
disposiciones en materia de promocin y proteccin del derecho a la participacin ciudadana, transparencia en la contratacin pblica
y rendicin de cuentas, en control constitucional desde el 14 de junio de 2012.
7. Veedura Distrital y Universidad del Valle 2005, pgina 18.
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mediante el cual diferentes actores (sociales, econmicos, polticos), en funcin de sus necesidades, intereses, recursos y
motivaciones, intervienen en el escenario pblico con la intencin de obtener bienes y servicios pblicos o de incidir en
la defnicin de los asuntos colectivos y, por esa va, mantener, reformar o transformar su propio entorno.
La participacin es la accin de individuos o grupos, para conocer, decidir, acompaar y vigilar los asuntos pblicos
de una sociedad a travs de la manifestacin de problemas, el diseo, discusin, proposicin y prctica de soluciones,
el control y la vigilancia de las acciones y la defensa y promocin del inters general
8
.
Finalmente, como resultado del ejercicio de construccin participativa del procedimiento modelo de participacin
ciudadana entre los(as) servidores(as) pblicos(as) de la Veedura Distrital, el Instituto Distrital de Participacin y
Accin Comunal (IDPAC) y la Direccin Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretara General, se presenta la
siguiente defnicin de participacin ciudadana: Contribucin de manera incidente que se puede dar por consensos,
disensos y debates, a travs de los sujetos polticos (el sujeto poltico como objeto del control social), colectivos y
activos de derecho, expresando clara y contundentemente su voluntad, aportando con su opinin y sus acciones
(propositiva, participativa y de aprendizaje continuo, en doble va), conocimientos, saberes experiencias, propuestas
e iniciativas, para que se tenga en cuenta lo que digan en la construccin de lo pblico y colectivo.
4. Sobre los espacios e instancias de participacin ciudadana
De acuerdo con la normatividad vigente sobre la poltica de participacin ciudadana incidente, que en sus
objetivos especfcos establece que se debe Articular, fomentar y fortalecer las instancias y mecanismos de
participacin en los mbitos distrital y local, con el fn de aumentar su capacidad incidente en los procesos de gestin
pblica, este documento pretende mostrar algunos de los mecanismos, espacios e instancias, sin desconocer
que existen otros, para que sean referentes de las entidades en su quehacer.
Cabe resaltar que la Veedura Distrital en su documento de la Ruta del Control Social
9
, menciona que Bogot
cuenta con un marco normativo amplio para el fomento de estas expresiones de participacin y control social,
traducido en un entramado de instancias de participacin que intervienen en diferentes niveles territoriales y
sectoriales cuyo total sumara ms de 230, por mencionar solo las de carcter institucional y que en igual sentido
existen formas de participacin no institucionales, que vienen ganando espacio y se suman a las anteriores.
Dicho documento tambin describe que de las prcticas y experiencias participativas, por ejemplo de control social
y rendicin/peticin de cuentas, se han derivado lecciones y aprendizajes, y se han puesto en evidencia limitaciones
que le restan capacidad de incidencia, efectividad, sostenibilidad y autonoma a los ejercicios ciudadanos relacionados
con temas de calidad, oportunidad y acceso a la informacin, escasas posibilidades de dilogo e interlocucin entre
la ciudadana y los actores pblicos, falta de incentivos, desconfanza entre los actores pblicos y la ciudadana,
entre otras. La consecuencia de estas limitaciones es la no incidencia efectiva, en la gestin pblica debido al
8. Ibid. pgina 19, recuadro 15.
9. Ruta para el fortalecimiento del Control Social, Documento de Estudio, Veedura Delegada para la Participacin y los Programas
Especiales. Agosto 13 de 2013, Bogot.
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desconocimiento, desconfanza o desinters por parte de los servidores(as) pblicos(as) en los mecanismos y/o
instancias disponibles para tal fn, as como, aspectos relacionados con la normatividad, la estructura institucional
de las entidades, la cultura ciudadana, entre otros.
En consecuencia, es importante que los servidores y servidoras tengan en cuenta que el Instituto Distrital de
la Participacin y Accin Comunal (IDPAC) y la Veedura Distrital son entidades distritales competentes para
brindarles asesora en estas temticas, y que as mismo existe normatividad que describe y regula los espacios
e instancias de participacin ciudadana.
Cabe sealar que el IDPAC
10
prestar el apoyo que se requiera para la implementacin de la Poltica Pblica Distrital
de Participacin y el Sistema Distrital de Participacin Ciudadana, para su efcaz funcionamiento y ejecucin
11
a las
entidades distritales, teniendo en cuenta tambin que dentro de sus funciones estn algunas como fomentar la
cultura democrtica y el conocimiento y apropiacin de los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria,
y disear y promover la estrategia que garantice la informacin sufciente para una efectiva participacin.
As pues, a continuacin se describen algunas de las instancias:
Descripcin de algunas instancias o espacios de participacin
TEMTICA NORMATIVIDAD INSTANCIAS
Veeduras
Ciudadanas
Acuerdo 142 de 2005
Decreto 053 de 2007
Decreto 278 de 2008
Mecanismos por defnir
segn normatividad
Se entiende por veedura ciudadana el mecanismo democrtico de representacin que le permite a los
ciudadanos o las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestin pblica,
respecto a las autoridades administrativas, polticas, judiciales, electorales, legislativas y rganos de
control, as como de las entidades pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carcter
nacional o internacional que operen en el pas, encargadas de la ejecucin de un programa, proyecto,
contrato o de la prestacin de un servicio pblico.
Rendicin de
cuentas
Acuerdo 181 de 2004
Acuerdo 380 de 2009
Rendicin de
cuentasnormatividad
Por el cual se establecen informes de rendicin de cuentas de la gestin contractual y administrativa a
cargo del distrito, sus localidades y entidades descentralizadas, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se establecen informes de rendicin de cuentas de la gestin contractual y administrativa de
las entidades pblicas y localidades.
La Administracin Distrital, a travs del Alcalde Mayor, presentar en el mes de marzo de cada ao, un
informe de Rendicin de Cuentas de la Gestin Contractual y Administrativa a la ciudadana en general,
contentivo del balance de resultados de los objetivos, polticas, programas y estrategias adelantadas en el
marco del Plan de Desarrollo Distrital, en trminos de efciencia, efcacia y efectividad en el desempeo de
cada uno de los sectores.
Planeacin
Acuerdo 12 de 1994
Acuerdo 495 de 2012
Acuerdo 13 de 2000
Consejo Territorial de
Planeacin Distrital
Consejo de Planeacin
Local
El Consejo Territorial de Planeacin del Distrito Capital (CTPD) es un cuerpo consultivo que fue creado
por norma, en desarrollo del principio de la democracia participativa ligada al concepto de la planeacin.
En este sentido el CTPD tiene funciones respecto al Plan de Desarrollo Distrital, al Plan de Ordenamiento
Territorial (POT), indicadores, Sistema Distrital de Presupuesto Participativo, Sistema Distrital de
Participacin, entre otros.
Se reglamenta la participacin ciudadana en la elaboracin aprobacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control del Plan de Desarrollo Econmico y Social para las diferentes Localidades que
conforman el Distrito Capital. Se establecen encuentros ciudadanos para que la comunidad tenga
la oportunidad de dialogar con las autoridades y la instancia de planeacin local, en la defnicin de
los planes y programas de inters pblico de su respectivo sector para ser tenidos en cuenta en la
elaboracin del plan de desarrollo local.
Ambiental Decreto 575 de 2011
Comisin Ambiental
Local y Comit Local de
educacin ambiental
Estas comisiones son las instancias de coordinacin que articulan las acciones de los actores estratgicos
de la localidad hacia el fortalecimiento de la gestin ambiental local, bajo el principio de sostenibilidad,
buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales y, por lo tanto, el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes.z
Educacin Decreto 293 de 2008
Consejo Consultivo
Distrital de Poltica
Educativa
Se crea el Consejo Consultivo Distrital de Poltica Educativa como la instancia consultiva de la
Administracin Distrital, cuyo objeto es la discusin, el anlisis y la construccin de recomendaciones y
propuestas relacionadas con el diseo y desarrollo de la Poltica Pblica Educativa Distrital. Esta instancia
ser presidida y coordinada por la Secretara de Educacin del Distrito (Art.1).
10. El Acuerdo 257 de 2006, defne al IDPAC como una entidad adscrita a la Secretara Distrital de Gobierno con autonoma
administrativa y fnanciera.
11. Segn Decreto 503 de 201, articulo 8, literal f.
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Salud
Decreto 1757 de 1994
Decreto 1616 de 1995
Asociaciones
de Usuarios de
Salud y Comits
de Participacin
Comunitaria en Salud
(COPACOS), Comits
de tica Hospitalaria,
Veedura en salud
Se organizan y se establecen las modalidades y formas de participacin social en la prestacin de
servicios de salud. Defne la participacin social en salud como un proceso de interaccin social a travs
del cual los ciudadanos intervienen en la gestin, direccin, control social y toma de decisiones en el
sector salud, en la bsqueda de bienestar humano y desarrollo social. La participacin social comprende
la participacin ciudadana y comunitaria.
Deporte y
recreacin
Acuerdos locales
Consejo Local de
deportes, recreacin y
aprovechamiento del
tiempo libre
Tiene como objeto actuar como organismo asociado a la alcalda local y la junta administradora local de la
localidad para propiciar y garantizar espacios de recreacin y deporte para el aprovechamiento del tiempo
libre y de los espacios encaminados a la actividad fsica, benefciando a la comunidad en actividades
saludables y recreativas, propiciando espacios de integracin.
Hbitat
Decreto Distrital 364 de
2013
Decreto 121 de 2008
Actividades de
construccin
participativa
Se defnen programas de desarrollo rural sostenible, el cual buscar la proteccin ambiental, el control del
crecimiento urbano y la consolidacin de la red de asentamientos rurales en articulacin con la regin.
Servicios
Pblicos Acuerdo 21 de 2001
Comits de Desarrollo
y Control Social de los
servicios pblicos
En este se promueve la conformacin de los comits de desarrollo y control social de los servicios
pblicos domiciliarios en Bogot.
Espacio
Pblico
Decreto 263 de 2003
Comits Locales de
Control Social de los
parques metropolitanos,
zonales y vecinales del
Sistema de Parques
Los Comits Locales de Control Social de los parques metropolitanos, zonales y vecinales del Sistema
Distrital de Parques constituyen espacios de participacin ciudadana, encargados de velar por el cabal
cumplimiento de la administracin y el desarrollo de actividades en los parques metropolitanos, zonales y
vecinales que integran el Sistema Distrital de Parques (Art. 1).
Seguridad
ciudadana
Decreto 064 de 2006 /
Decreto 657 de 2011
Consejo Local de
Seguridad
Se reestructuran los Consejos Locales de Seguridad y Convivencia de las 19 Localidades de Bogot
D. C., con el fn de que analicen y evalen peridicamente la presencia de factores que afectan la
convivencia pacfca en su jurisdiccin y adopten planes, programas y medidas tendientes a su control y
prevencin.
Por el cual se adopta la Poltica Pblica Distrital de Convivencia y Seguridad Ciudadana y se armonizan
los procedimientos y mecanismos para la formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control de los planes integrales de convivencia y seguridad ciudadana PICS- del Distrito Capital y se
dictan otras disposiciones.
Atencin a
desastres
Decreto 332 de 2004
Comit Distrital para la
Prevencin y Atencin
de Emergencias
Comit Local de
Emergencias
Se organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de Emergencias en Bogot Distrito
Capital.
Para los efectos previstos en el Decreto Extraordinario 919 de 1989 y en el Decreto 332, funcionar como
mxima instancia de coordinacin y consulta del SDPAE, el Comit Distrital para la Prevencin y Atencin
de Emergencias.
En cada una de las localidades del Distrito funcionar, como instancia de coordinacin y consulta de la
administracin local, un Comit Local de Emergencias.
Poltica Social Decreto 460 de 2008
Consejos Distrital y
Locales de Poltica
Social
El Consejo Distrital de Poltica Social es la instancia consultiva para la construccin conjunta de agendas
estratgicas, de participacin y control social, en el proceso de formulacin y desarrollo de las polticas
pblicas que en materia social adopte la ciudad; su carcter es mixto, contando con representacin de
organismos o entidades estatales y la participacin de representantes del sector privado y organizaciones
sociales y comunitarias (Art. 1).
Adulto Mayor
Acuerdo local 003 de
2013 Fontibn
Consejo Local Adulto
Mayor
El Consejo Local del Adulto Mayor, segn el Acuerdo local 003 de 2013, se integra como un organismo
colegiado social voluntario y autnomo, conformado por 12 personas de las cuales una ser la alcaldesa
local y otra, un delegado de la Junta de Accin Local (JAL), los otros 10 consejeros y consejeras con sus
respectivos dos suplentes, que sern elegidos por voto popular.
Jvenes
Acuerdo 033 de 2001
Decreto Distrital 687 de
2011
Consejo Distrital de
Juventud y Consejos
Locales de Juventud
El Consejo Distrital de Juventud y los Consejos Locales de Juventud sern organismos asesores y
consultivos vlidos de la Administracin Distrital y Local, respectivamente, en las polticas, Planes de
Desarrollo, proyectos e iniciativas que involucren los temas concernientes a la poblacin juvenil bogotana
(Art 2).
Infancia Acuerdo 110 de 2003
Consejos Tutelares de
los derechos de los
nios y de las nias
Cranse los Consejos Tutelares de los derechos de los nios y de las nias como organizaciones de
carcter cvico y comunitario, con el fn de promover la defensa de los derechos de la niez, mediante
la participacin, concertacin, control social y vigilancia, a travs de acciones solidarias de la familia, la
sociedad y las autoridades e instituciones locales (Art. 1).
Poblacin con
discapacidad
Acuerdo 505 de 2012
Consejo Distrital de
Discapacidad
Consejos Locales de
Discapacidad
El Consejo Distrital de Discapacidad (CDD), es la instancia consultiva, de asesora y gestin del Sistema
Distrital de Discapacidad para la coordinacin, planifcacin, concertacin, adopcin y evaluacin de
polticas, planes, programas y proyectos relacionados con la discapacidad en el Distrito Capital (Art. 4).
Los Consejos Locales de Discapacidad son la instancia local encargada de coordinar las polticas en lo
local, acciones y procesos que promuevan la inclusin social y el mejoramiento de la calidad de vida de
las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores (Art. 15).
Vctimas Acuerdo 2 de 1998
Consejo Distrital para
la Atencin Integral de
la poblacin desplazada
por la violencia
Por el cual se crea el Consejo Distrital para la Atencin Integral de la Poblacin Desplazada por la
Violencia a Santa Fe de Bogot D. C.
Comunicacin Decreto 149 de 2008
Mesa de trabajo de la
Poltica Pblica Distrital
de Comunicacin
Comunitaria
En la formulacin, promocin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica Distrital de
Comunicacin Comunitaria, la Mesa de Trabajo ser una instancia asesora de la Alcalda Mayor de
Bogot D. C. (Art. 1).
Turismo Decreto 327 de 2008
Mesas Locales de
Competitividad Turstica
y Comit Distrital de
Competitividad Turstica
Las Mesas Locales de Competitividad Turstica estarn lideradas y sern reglamentadas por cada Alcalda
Local, con la participacin y asistencia tcnica del Instituto Distrital de Turismo, mediante su gestin
general, y apoyadas en la asignacin de un Promotor de Competitividad Turstica, para las localidades
que, de acuerdo con su potencial turstico, se clasifquen como prioritarias (Art. 7).
El Comit Distrital de Competitividad Turstica, a travs de la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico
y del Instituto Distrital de Turismo, coordinar los planes y acciones a nivel regional y nacional (Art. 7).
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5. Recomendaciones para la implementacin del procedimiento de
participacin ciudadana en su entidad
El procedimiento que se propone en este documento se desarrolla en tres etapas: planeacin y/o diseo,
ejecucin y evaluacin, para lo cual internamente cada entidad u organismo distrital deber tener en cuenta
los siguientes mnimos para su implementacin e institucionalizacin, los cuales complementan la informacin
que contiene el modelo de procedimiento que se describe en el numeral 6.
Asociar el procedimiento de participacin ciudadana a los procesos estratgicos de la entidad, toda vez
que los resultados que se obtengan de estos ejercicios servirn como insumo de manera incidente para la
planifcacin, el mejoramiento y/o decisiones de la gestin institucional.
Lo anterior se concluy del ejercicio de construccin participativa del procedimiento modelo, teniendo en
cuenta las siguientes razones:
Porque facilita la aplicacin de las polticas pblicas, normas, leyes, etc.
Porque sirve como insumo para planear frente a las necesidades de la ciudadana, y
actuar en lo misional.
Porque genera insumos o elementos para decidir.
Porque tiene un carcter vinculante en todos los niveles.
Porque se da una relacin que genera confanza entre la ciudadana y el estado.
Nota: Dado que hay entidades que tienen como proceso misional lo relacionado con
participacin ciudadana, lo anterior no aplicara para las mismas.
Designar como administrador del procedimiento preferiblemente a la Ofcina Asesora de Planeacin o
quien haga sus veces, que tambin ser responsable de desarrollar las actividades del procedimiento
de participacin (segn modelo), junto con los Jefes de rea o Direccin y los lderes de las temticas
especfcas que se hayan identifcado en la entidad para posibilitar los espacios e instancias de participacin.
Es de resaltar que si en la entidad existe una responsabilidad claramente asignada frente al
tema, en cabeza de dependencias de carcter misional, esta se debera mantener y fortalecer.
La ofcina responsable deber tener, entre otros, el rol de articular las diferentes reas involucradas con las
actividades de participacin, coordinar espacios de dilogo, gestionar herramientas y mecanismos de acceso
a la informacin con las reas encargadas.
Nota: De acuerdo a una encuesta realizada en enero de 2014 desde la Direccin Distrital de Desarrollo
Institucional (DDDI), a las entidades distritales sobre el tema de participacin ciudadana, dio como resultado
que 35 de las entidades contestaron que cuentan con una dependencia, programa o proyecto que trabaje el
tema de participacin ciudadana, sin embargo, se encontr que no existe una misma denominacin para estas
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dependencias, puesto que en algunas entidades se defnen de acuerdo a su misionalidad, e incluso la participacin
ciudadana se asocia con atencin al usuario.
Priorizar temticas en las que la entidad considera pertinente la participacin y opinin de la ciudadana,
entre las cuales pueden estar las siguientes: la elaboracin de normatividad; la formulacin de la planeacin;
la formulacin de polticas, planes y proyectos; ejercicios de innovacin abierta para la solucin de problemas
relacionados con sus funciones; apertura de datos, control social, rendicin de cuentas, entre otros
12
.
Identifcar a los actores que se convocarn a los ejercicios de participacin, entre ellos estn las partes
interesadas, por ejemplo, academia, gremios empresariales, institucionales, rganos de control, organizaciones
no gubernamentales, organizaciones sociales, ciudadana. Para determinar estos elementos puede consultar la
respectiva caracterizacin de usuarios y partes interesadas
13
, con la que ya debe contar la entidad.
Determinar si la entidad debe presentar ante el Comit Sectorial o la Comisin Intersectorial, la necesidad
o temtica priorizada. Un ejemplo de esta necesidad es cuando una entidad de un determinado sector
considera que se debe defnir una poltica y, por lo tanto, debe ser trabajada en consenso con la entidad
cabeza de sector y sus entidades adscritas para garantizar una mejor coordinacin y articulacin en
la construccin, as como para aunar esfuerzos y optimizar recursos. All se deber plantear que para
dicha construccin es necesario hacer efectiva la participacin ciudadana de tal manera que esta sea
incidente en la defnicin de la poltica, por lo cual se debern presentar posteriormente ante la Comisin
Intersectorial de la Participacin del Distrito Capital
14
los acuerdos y propuestas correspondientes.
Es de mencionar que dichas instancias ya estn establecidas por norma, por lo tanto, lo que se pretende es
que las entidades acudan a ellas para mejorar su articulacin y se busquen acuerdos que faciliten el ejercicio
de espacios e instancias de participacin con resultados efectivos para impactar a la ciudadana. Dichas
instancias estn establecidas mediante el Decreto 505 de 2007, artculos 4, 5 y 6 y el Decreto 546 de 2007,
artculos 11 y 12, respectivamente.
Estructurar un Plan Institucional de Participacin Ciudadana, teniendo en cuenta lo siguiente:
El alcance se debe defnir de acuerdo a la(s) temtica(s) y a la forma en que quieren que la ciudadana
participe, que puede ser de carcter vinculante, cuando los actores participan de manera incidente en la
gestin pblica e institucional o informativa o de consulta cuando la entidad solo quiere conocer de los
actores la opinin sobre determinadas temticas. Adicionalmente, esto involucra el establ eci mi entode
criterios mnimos (reglas de juego) sobre los cuales se desarrollar el ejercicio de participacin.
Los objetivos deben establecer lo que se espera de la participacin, lo que se busca obtener haciendo el
ejercicio de participacin, el por qu se quiere involucrar e invitar a la ciudadana o a los actores identifcados.
El objetivo deber corresponder a cada instancia o mecanismo que se vaya llevar a cabo.
En cuanto a los recursos involucrados se encuentran: el recurso humano, que relaciona el o los servidores(as)
responsable(s) de liderar desde la planeacin hasta la puesta en marcha y evaluacin del ejercicio
de participacin, as como el grupo de personas necesarias para apoyarlo; los recursos informticos,
12. Formulario de reporte al avance de Gobierno en lnea Territorial. Gobierno de Colombia, Ministerio de las TIC.
13. Consultar el lineamiento No. 6 Caracterizacin y Portafolio de Bienes y Servicios, de la Secretara General Alcalda Mayor de
Bogot, Direccin Distrital de Desarrollo Institucional, pgina 7, numeral 3.2 Caracterizacin de los usuarios y partes interesadas.
14. A la CIP, direccin, coordinacin de la implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica Distrital de Participacin
Incidente.
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tecnolgicos de informacin y comunicaciones, necesarios para garantizar la publicacin de la informacin,
las convocatorias, el manejo de la informacin y el desarrollo del espacio o instancia de participacin; y los
recursos para capacitacin de los actores identifcados cuando sea necesaria, as como de los servidores(as)
que se deben involucrar en estas actividades.
De acuerdo al alcance, objetivo y tipo de espacio o instancia de participacin que se va a realizar, el
cronograma debe contener actividades, responsables y fechas. Entre las actividades deberan involucrarse,
entre otras, las siguientes: formar a los servidores de la entidad y/o a los actores (si se requiere); consolidar
y organizar la informacin que se dar a conocer a los actores sobre la problemtica o temtica; publicar la
informacin en la pgina web de la entidad; realizar convocatoria a los actores.
Importante para la construccin del Plan: Recuerde que si las temticas priorizadas requieren de la
articulacin entre entidades a nivel sectorial o intersectorial, el documento deber incluir el objetivo, el
alcance y el tipo de instancia o espacio de participacin que all se decida, tanto en el Comit Sectorial
como en la Comisin Intersectorial de la Participacin del Distrito Capital.
Formar a los(as) servidores(as) como sujetos pblicos en ejercicio pleno de derechos. Esto facilita que la entidad
en desarrollo de sus funciones organice, promueva y adelante actividades de participacin ciudadana que
permitan incidir en la gestin institucional y el fortalecimiento de sus procesos. Para ello, la entidad puede
contar con el apoyo del IDPAC y de la Veedura Distrital.
Posibilitar los espacios donde se construyan conjuntamente soluciones institucionales, para ello
es importante contar con un lugar adecuado fsicamente que cuente con buen sonido, recursos
para proyeccin de imgenes, medios de comunicacin, redes sociales, etc. Si la entidad no cuenta
con el espacio, podr coordinar y aunar esfuerzos con otras entidades que dispongan del mismo.

Asimismo, habilitar espacios institucionales con las instancias de participacin para analizar situaciones
problemticas y defnir conjuntamente propuestas de trabajo, estableciendo compromisos y haciendo
seguimiento peridico.
Cualifcar a la ciudadana, a los actores o partes interesadas identifcadas cuando ello se requiera, para que se
asuman como sujetos polticos en ejercicio pleno de sus derechos y participen de forma activa en el espacio
o instancia de participacin ciudadana, y poder garantizar su incidencia en la gestin de la institucin.

Si las entidades lo requieren, podrn articularse con entidades como el IDPAC y la Veedura Distrital, que por
su misionalidad cuentan con lineamientos y un Plan de formacin a la ciudadana.
Informar a la ciudadana de las oportunidades (derechos y responsabilidades) con que cuenta para incidir
en la gestin, para lo cual debe avanzar en sistemas consolidados de informacin y comunicacin, contar
con medios de comunicacin efectivos que le permitan a la entidad hacer las respectivas convocatorias y
publicacin de la informacin clara y actualizada a los ciudadanos de manera oportuna, para el desarrollo de
los espacios e instancias de participacin.
Homologar los mnimos que toda entidad debe tener para promover la participacin ciudadana, como es,
por ejemplo, la Rendicin de Cuentas.
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Incorporar dentro de su pgina web un banner exclusivo para la participacin ciudadana de manera que
incluya como mnimo, por ejemplo:
1 ) Plan institucional de participacin.
2 ) Actores (partes interesadas y usuarios, entre otros).
3 ) Documento de trazabilidad de la participacin ciudadana (Documento registro que resulta del modelo
Procedimiento de Participacin Ciudadana).
4 ) Avances de la gestin participativa.
6. Modelo de procedimiento de participacin ciudadana
A continuacin se presenta el modelo de procedimiento de Participacin Ciudadana que se construy de forma
participativa y colectiva entre servidores(as) representantes de la Veedura Distrital, el IDPAC, de las Comisiones
Locales Intersectoriales de Participacin (CLIP) de Sumapaz y Bosa, en coordinacin con la Direccin Distrital
de Desarrollo Institucional de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, el cual surti la revisin por
parte de la Comisin Intersectorial del Sistema Integrado de Gestin
15
, para que cada entidad lo pueda adecuar
a sus particularidades y lo adopte para su socializacin e implementacin.
En dicho procedimiento se describen actividades que podran ser aplicadas por cualquier entidad, pero no
se describe el paso a paso que conlleva cada espacio o instancia de participacin ciudadana en particular,
teniendo en cuenta que la utilizacin de uno o de otro depende de la necesidad de cada entidad u organismo
distrital. Por ello, se sugiere que si cada entidad cuenta con algn documento que describa el paso a paso de
un determinado espacio o instancia de participacin, lo asocie a este procedimiento.
15. La Comisin Intersectorial del Sistema Integrado de Gestin se crea mediante el Decreto 651 de 2011, artculo 4, como la instancia
de coordinacin encargada de la articulacin, implementacin y seguimiento de las polticas, estrategias, planes y programas que se
formulen en la materia. Est conformada por un representante de la Subdireccin de Informtica y Sistemas de la Secretara General
de la Alcalda Mayor, Direccin Archivo de Bogot de la Secretara General de la Alcalda Mayor, Direccin de Salud Pblica de la
Secretara Distrital de Salud, Direccin de Desarrollo de Servicios de la Secretara Distrital de Salud, Secretara Distrital de Planeacin,
Secretara Distrital de Ambiente y Veedura Distrital.
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1. NOMBRE DEL PROCESO
Este procedimiento podra estar asociado a los procesos estratgicos de la Entidad u Organismo Distrital (Ver ms en
documento de Word).
2. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Participacin Ciudadana
3. OBJETIVO
Promover de forma permanente la participacin ciudadana incidente en los asuntos pblicos y en la gestin institucional.

4. ALCANCE
Inicia con la identifcacin de temticas asociadas a la gestin institucional que requieran ejercicios de participacin ciudadana
incidente y termina con la evaluacin del cumplimiento del objetivo(s) y alcance(s) propuesto(s) en el plan institucional de
participacin.
5. NORMATIVIDAD ASOCIADA
Decreto 371 de 2010: Por el cual se establecen lineamientos para preservar y fortalecer la transparencia y para la prevencin
de la corrupcin en las Entidades y Organismos del Distrito Capital.
Decreto 448 de 2007: Por el cual se crea y estructura el Sistema Distrital de Participacin Ciudadana.
Decreto 503 de 2011: Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Participacin Incidente para el Distrito Capital.
Decreto 652 de 2011: Por medio del cual se adopta la Norma Tcnica Distrital del Sistema Integrado de Gestin para las
Entidades y Organismos Distritales.
Decreto 505 de 2007: Por el cual se reglamenta el Consejo de Gobierno Distrital y los Comits Sectoriales.
Decreto 546 de 2007: Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital.
Ley 134 de 1994: Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana.

6. DEFINICIONES
1. Comisin Intersectorial de la Participacin en el Distrito Capital: esta Comisin tendr por objeto coordinar y articular la
accin de la Administracin Distrital en materia de Participacin (Dto. 546 de 200, artculos 11 y 12).
2. Comit Sectorial: sern la instancia de articulacin para la adopcin y formulacin de polticas y estrategias de los Sectores
Administrativos de Coordinacin, y el escenario para el seguimiento a su ejecucin (Decreto 505 de 2007, Art. 4.).
3. Incidencia: intervencin proactiva en las decisiones que afectan la gestin de las polticas pblicas, a travs de la cual se
consiguen canalizar los aportes de la comunidad y dems actores que contribuyen al enriquecimiento y optimizacin de los
recursos y benefcios para todas y todos en el ejercicio de la construccin colectiva y democrtica de las decisiones de poltica
pblica (Decreto 503 de 2011, Art. 3, lit.).
4. Mecanismo o instancia de participacin: se llama instancia de participacin a un mecanismo establecido orgnicamente
en la institucionalidad pblica, que se ofrece como un espacio generado y regulado ofcialmente para la participacin de
representantes de la ciudadana o de diversos sectores en la gestin pblica. Estos pueden tener una vigencia indefnida o ser
constituidos para una tarea precisa en un plazo determinado. Ejemplo: Presupuesto participativo, etc.
5. Participacin ciudadana: entindase la participacin ciudadana como el derecho al ejercicio pleno del poder de las personas
que en condicin de sujetos sociales y polticos, y de manera individual o colectiva transforman e inciden en la esfera pblica
en funcin del bien general y el cumplimiento de los derechos civiles. polticos, sociales, econmicos, ambientales y culturales,
mediante procesos de dilogo, deliberacin y concertacin entre actores sociales e institucionales, para materializar las
polticas pblicas, bajo los principios de dignidad humana, equidad, diversidad, incidencia. La participacin se realizar sin
discriminacin por situacin de discapacidad, ciclo vital, sexual, poltica. econmica, tnica, cultural, o de cualquier otra ndole
(Decreto 503 de 201, Art. 2).
6. Plan institucional de participacin: documento que resume y consolida los principales aspectos que se deben llevar a cabo
en la entidad, para el desarrollo de la participacin ciudadana, el cual incluye las temticas priorizadas, el objetivo, el alcance,
el cronograma de trabajo, entre otros.
7. LINEAMIENTOS O POLTICAS DE
OPERACIN
- Aplicar las polticas y normas establecidas para articular el derecho a la participacin ciudadana incidente con otras entidades
y organismos distritales y del nivel local.
- Debe haber publicacin y difusin permanente del desarrollo del procedimiento, en lenguaje ciudadano.
- El plan de accin que se defna en este procedimiento debe estar articulado con los planes operativos de la entidad.
- La divulgacin de los espacios de participacin se realizar de acuerdo a las caractersticas del pblico objetivo.
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8. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
No. Actividad Descripcin de la actividad Tiempo en das Cargo Responsable
rea
Responsable
Documento/
Formato y/o
Registro
1
Identifcar temticas
asociadas a la gestin
institucional que
requieran ejercicios de
participacin ciudadana
incidente.
Realiza un anlisis frente a los diferentes procesos de la
entidad, identifcando las temticas o los aspectos sobre
los que se quisiera contar con la opinin y participacin
de los ciudadanos y ciudadanas, para que este insumo
sea incidente en el desarrollo de los procesos y la gestin
de la organizacin.
Para esto, se debe establecer al interior de la entidad el
nivel de avance y el estado actual de la participacin de
los ciudadanos en la generacin de valor pblico para la
entidad y la ciudadana, tener en cuenta la normatividad
vigente, los resultados de anteriores ejercicios de
participacin ciudadana; polticas pblicas, normatividad,
aspectos presupuestales, resultados del PQRS,
proyectos existentes y por crear, entre otros.
Prioriza las temticas teniendo en cuenta el impacto que
ellas generaran en la ciudadana.
Acorde a los plazos
establecidos para
la elaboracin de
los planes anuales
de la Entidad u
Organismo Distrital
Jefe del rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
2
Identifcar los actores
(partes interesadas y
usuarios, ciudadana,
entre otros) que deben
participar.
Establezca los actores que deben participar en el
ejercicio de participacin. Para ello tenga en cuenta las
temticas priorizadas, los actores que ya la entidad ha
identifcado en la caracterizacin de sus usuarios y partes
interesadas, sus intereses pblicos y particulares, y que
stos pueden ser internos o externos a la entidad.
Tenga en cuenta la participacin de grupos poblacionales
como actores importantes en la defnicin e
implementacin de polticas.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
3 Las temticas
priorizadas requieren
de la articulacin
entre entidades
a nivel sectorial o
intersectorial?
Si la entidad requiere de la articulacin entre entidades
a nivel sectorial o intersectorial, contine en la siguiente
actividad. De lo contrario, contine con la actividad 5.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Acta de Comit
4
Convocar y llevar
a cabo el Comit
Sectorial y la Comisin
Intersectorial.
Convoca la mesa de trabajo de acuerdo a los
reglamentos establecidos por cada Comit Sectorial y por
la Comisin Intersectorial de la Participacin del Distrito
Capital, para presentar la propuesta de acuerdo a la
temtica priorizada y acordar que se debe llevar a cabo
un espacio o instancia de participacin ciudadana.
Jefe de rea
o Direccin y
describir el cargo
de los lderes de los
temas especfcos /
Representantes al
Comit y la Comisin
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Plan
Institucional de
Participacin
5
Formular el plan
institucional de
participacin.
Defna el objetivo y el alcance de acuerdo a los
resultados que se quieren obtener de las temticas
priorizadas, sobre ello defna el(os) espacio(s) o
instancia(s) de participacin ms conveniente (ver ms
informacin sobre instancias en el lineamiento). De
acuerdo al mecanismo, determine los recursos que se
requieren para llevar cabo el ejercicio de participacin
ciudadana, asimismo, el cronograma con sus actividades,
fechas y responsables.(Ver mas informacin en el
numeral 5 del documento Word).
Con lo anterior consolide en un documento el plan
institucional de participacin (para desarrollar a un ao)
y presntelo al Comit del Sistema Integrado de Gestin
para su socializacin y aprobacin.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Plan
Institucional de
Participacin
6
Difundir y/o socializar
el plan institucional de
participacin.
Realice la difusin o socializacin del plan institucional
de participacin a los actores, a travs de los medios de
comunicacin interna y externa defnidos en la entidad.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Plan
Institucional de
Participacin
7
Desarrollar las
actividades defnidas
en el cronograma del
plan institucional de
participacin.
Desarrolla y pone en marcha el espacio o instancia
defnido previamente, para concretar la participacin
ciudadana. Para ello, implementa el cronograma
establecido en el plan institucional de participacin.
Aplica instructivo o metodologa (escriba el nombre
del documento con el que cuenta la entidad para
determinado espacio o instancia de participacin).
De acuerdo al
cronograma
establecido en el
Plan Institucional
de Participacin.
Jefe de rea o
Direccin y describir
el cargo de los
lderes de los temas
especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Acta de la
actividad,
fotografas,
grabaciones,
etc.
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8. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
No. Actividad Descripcin de la actividad Tiempo en das Cargo Responsable
rea
Responsable
Documento/
Formato y/o
Registro
8
Analizar los resultados
obtenidos en el ejercicio
de la participacin.
Se renen los responsables de llevar a cabo el espacio
o instancia de participacin de acuerdo a la temtica
priorizada para analizar los resultados obtenidos y las
decisiones acordadas, frente al objetivo que se tena.
Regstrelos en un documento para llevar la trazabilidad
del ejercicio.
De acuerdo al
cronograma
establecido en el
Plan Institucional
de Participacin.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Documento de
trazabilidad de
la participacin
ciudadana
(memorias,
resultados y
seguimiento)
9
Incluir los resultados en
la gestin institucional
de la entidad.
Se renen los(as) servidores(as) que analizaron los
resultados del ejercicio de participacin y determinan si
se incluirn a travs de programas, planes, proyectos
o acciones de mejora de los procesos de la entidad.
Registre en el documento de trazabilidad la forma en que
los resultados incidirn en la gestin institucional.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Documento de
trazabilidad de
la participacin
ciudadana
(memorias,
resultados y
seguimiento)
10
Difundir y publicar
informacin a los
actores.
Los(as) servidores(as) que vienen llevando a cabo el
ejercicio de participacin, su anlisis y documentacin,
entregarn a la ofcina de comunicaciones la informacin
pertinente para su publicacin y socializacin a los
actores.
El profesional de comunicaciones comunica y/o socializa
a los actores a travs de los medios defnidos, sobre lo
que se realiz internamente para la gestin, teniendo
en cuenta el documento de trazabilidad generado
anteriormente.
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos/
Profesional
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
/ Ofcina de
Comunicaciones
Documento de
trazabilidad de
la participacin
ciudadana
(memorias,
resultados y
seguimiento)
11
Evaluar el cumplimiento
del (de los) objetivo(s) y
alcance(s) propuesto(s)
en el plan institucional
de participacin.
Evala si se cumpli con el objetivo planeado mediante la
realizacin del espacio(s) o instancia(s) de participacin
y su efectividad. Se realimentan los resultados para tener
en cuenta en la planeacin de los prximos ejercicios.
Registre los resultados en el documento de trazabilidad
de la participacin ciudadana. Presentar los resultados
en el Comit del Sistema Integrado de Gestin.
Acorde a los plazos
establecidos para
la evaluacin de
los planes anuales
de la Entidad u
Organismo Distrital
Jefe de rea
o Direccin y
descripcin del cargo
de los lderes de los
temas especfcos
reas de
la entidad
involucradas en
el ejercicio de
participacin
Tiempo total del
procedimiento
Debe defnirlo la
entidad segn los
tiempos anteriores
9. PUNTOS DE CONTROL
No Actividad Mtodo de control Frecuencia Responsable Registro
5
Formular el plan institucional
de participacin.
Consolide en un documento el plan
institucional de participacin (para desarrollar
a un ao) y presntelo al Comit del Sistema
Integrado de Gestin para su socializacin y
aprobacin.
Presentacin del
documento al Comit
cuando se requiera su
aprobacin.
Jefe de rea o Direccin y
descripcin del cargo de
los lderes de los temas
especfcos
Plan Institucional de
Participacin / Acta de Comit

S

P
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I
M
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A
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-

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D
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17

Bogot D. C.
Colombia
2014