Siglo XX

17. Las crisis econmicas ms importantes en el siglo XX en el Per y el Mundo.
LAS CRISIS ECONMICAS DEL SIGLO XX.

1982. EJEMPLOS DE UN PROBLEMA GLOBAL
INTRODUCCIN
Durante el siglo XX se han sucedido grandes cambios nunca
antes visto en la historia de la humanidad. El hombre en su constante
lucha para vivir en armona y equilibrio a sido capaz de llevar adelante
grandes avances tecnolgicos y cientficos, los que en la mayora de
los casos les han reportado beneficios significativos, mientras en otros
tantos la solucin no ha sido la esperada. Entre estas bsquedas de
armona y equilibrio se cuenta el incesante sondeo por superar la
pobreza y lograr el desarrollo de los estados nacionales. ero esta
situacin m!s de algn problema a trado, pues la lucha econmica a
generado, en ocasiones el predominio econmico de Estados mayores
por sobre peque"os Estados, lo que ha llevado como secuela la lucha
b#lica, magnificada en las primeras d#cadas de la centuria$ inflacin,
desempleo, pobreza y desazn llevaron al surgimiento de verdaderos
totalitarismos enemistados con las polticas capitalistas de los pases
m!s democr!ticos.
Una vez terminadas las guerras mundiales se pensaba ue el avance econmico era
inminente! pues craso error! los problemas persistieron y soluciones como el "M# solo
vino a dar respuesta! las ms de las veces! a situaciones coyunturales y no as$ a situaciones
globales. Pero el problema econmico sigui viviendo y otra debacle mundial nos pondr$a
en alerta cuando pa$ses en v$as de desarrollo se declararon morosos no estando en
posibilidad de pagar su deuda e%terna como el caso de M&%ico en 1'() lo ue a*ect en
gran parte a la econom$a mundial y principalmente a pa$ses peue+os como el nuestro.
,l problema tuvo solucin al corto plazo! pues durante el a+o pasado y este ue termina
nos -emos visto envueltos en una nueva crisis econmica esta vez generada en el
sudeste asitico.
,n *in lo ue pretendemos abordar no es un gran tema de carcter general! ms bien nos
*i.arnos en /ciertas medidas0 tomadas por los grandes estados para solucionar este
/cncer0 del siglo XX ue -a sido el problema econmico! as$ pues luego de la gran
depresin de 1')'! pol$ticas econmicas impulsadas por 1ossvelt2 como el 3e4 5eal!
tuvieron la intencin de dar salida a un problema estructural! posteriormente
analizaremos el problema! vale decir cules *ueron las medidas impulsadas y cules
*ueron los problemas ue gener en el mundo est depresin. Posteriormente! en este
seguimiento noticioso! abordaremos la creacin del "M# ue vino a dar solucin a
distintos problemas y como! desde su perspectiva! se en*rent el problema econmico
6recesivo7 de 1'(). Para concluir con las pol$ticas econmicas del capitalismo durante el
siglo XX.
,n el curso de este traba.o -emos incorporado noticias importantes ue se generaron
durante los a+os de 1')' y 1'()! para saber ue suced$a en el conte%to internacional.
La Gran Depres!n
Crss e"#n!$"a $%n&a' n"a&a en #"(%)re &e 1929, a causa del
conocido como crac de 1929, y que se prolong durante los primeros aos de
1930, extendindose geogrfcamente desde Estados nidos al resto del mundo
capitalista! "urante la dcada de 1920, cuando los negocios prospera#an en
Estados nidos, la agricultura entra#a en recesin! En lo que respecta a la
situacin europea, la $iperin%acin se apoder de la econom&a alemana, no
pudiendo pagar las enormes reparaciones de guerra impuestas tras la ' (uerra
)undial! En otros pa&ses los con%ictos sociales i#an en aumento!
*uando los precios de las acciones se desmoronaron en *a'' S(ree( en
1929, los #ancos estadounidenses empe+aron a exigir el pago de los prstamos
que $a#&an concedido a otros pa&ses, al igual que a personas indi,iduales que no
pod&an de,ol,erlos! -l mismo tiempo, aquellas personas que ten&an depositado el
dinero en los #ancos perdieron la confan+a y empe+aron a retirarlo! -l no tener
dinero para de,ol,er los depsitos, muc$os #ancos empe+aron a que#rar! .a
escase+ de dinero implica#a que $a#&a menos dinero para in,ertir en las industrias
y menos dinero para comprar productos agr&colas e industriales! En 1932 la mayor
parte de los #ancos de Estados nidos $a#&an tenido que cerrar!
.a crisis pro,oc grandes tasas de desempleo y desocupacin/ catorce
millones de personas en Estados nidos, seis en -lemania y tres en el 0eino
nido! En -ustralia la tasa de desempleo era incluso mayor que en Estados nidos
y el 0eino nido 1untos! 2e estima que la quinta parte de la po#lacin #ritnica
,i,&a por de#a1o del um#ral de po#re+a a mediados de la dcada de los aos 30!
.a eleccin para presidente de +ran,'n D. R##se-e'( y el esta#lecimiento
del Ne. Dea' en 19/2 permiti recuperar la confan+a en Estados nidos y
marc el principio del fn de la "epresin! 2in em#argo, en -lemania, la
desaparicin de la fnanciacin exterior, a principios de la dcada de 1930, y el
consiguiente aumento de las difcultades econmicas, dieron lugar a la aparicin
del na+ismo y la llegada al poder de -dol3 4itler! En otros pa&ses, aparecieron
grupos pol&ticos de tendencia 3ascista o totalitaria que aca#aron por triun3ar
amparados relati,amente en la estela de la (ran "epresin!
2
En muchos pases la Gran Depresin provoc un cambio en las actitudes polticas y en la
actuacin de los gobiernos a favor de medidas promotoras del estado del bienestar. Pero la Gran
Depresin tambin cre las condiciones para que estallara la II Guerra Mundial
1
.
5er en 4istoria del siglo 66! 74E
7')E2! 7imes 8oo9s .td!, a di,isin o3
4arper *ollins, 1: edicin 199;
L#s 0Tres Gran&es1
De 23%er&a a &ere"4a5 e' '6&er s#-7("# I!s- S(a'n5 e'
pres&en(e &e Es(a&#s Un&#s +ran,'n D. R##se-e'( 8 e' pr$er
$ns(r# )r(9n"# sr *ns(#n C4%r"4'' re%n&#s en Te4er9n en
19:/ para e'a)#rar 'a es(ra(e;a $'(ar 8 'a p#'6("a e%r#pea &e
'a p#s;%erra5 en e' $#$en(# "%$)re &e 'a a'an2a en(re e' Es(e 8
e' Oes(e. Se &e"&! n-a&r +ran"a en 19::5 pese a 'a #p#s"!n
&e C4%r"4''. L#s &r;en(es &e es(as (res ;ran&es p#(en"as
pasar#n a ser "#n#"&#s "#$# '#s 0Tres Gran&es1.
Ne. Dea' <nue,o reparto=
1
3
P#'6("a ap'"a&a en Es(a&#s Un&#s p#r e' pres&en(e +ran,'n
De'an# R##se-e'( en 19//5 8 "#n"re(a$en(e 'as $e&&as
nn#-a&#ras a&#p(a&as &es&e ese a<# 4as(a 19/8 para
"#n(rarres(ar '#s e=e"(#s &e 'a Gran Depres!n >1929?.
Tan(# R##se-e'( "#$# e' C#n;res# &e Es(a&#s Un&#s
apr#)ar#n %n pr#;ra$a &e $e&&as e"#n!$"as 8 se "rear#n
n%e-#s #r;ans$#s =e&era'es para n(en(ar re&%"r e' &ese$p'e# 8
res(a)'e"er 'a pr#sper&a& $e&an(e %na sere &e n%e-#s ser-"#s5
re;%'a"#nes 8 s%)s&#s. +%e &se<a&# "#n 'a a8%&a &e'
&en#$na&# Brain Trust >;a)ne(e &e e@per(#s 3%e ases#r! a'
pres&en(e espe"a'$en(e en $a(era e"#n!$"a?.
Crack de 1929
Fue la cada del ndice
general de la Bolsa de Nueva York
ocurrida en 1929. En 1927, tras
un periodo de fuertes inversiones
en el extranero ! con una
econo"a creciente, los
#nancieros estadounidenses $ue
opera%an en &all 'treet se
centraron en el "ercado interior.
( "edida $ue co"pra%an valores
nacionales au"enta%an los
precios de las acciones ! los
ttulos valores estadounidenses.
)uanto "*s co"pra%an, "a!or
era la su%ida de los precios, lo
$ue atraa a un "a!or n+"ero de
inversores. ( "ediados de 1929
nueve "illones de
estadounidenses ,de una
po%laci-n de 122 "illones.
/a%an invertido sus a/orros en el
"ercado de valores. 0uc/os de
estos inversionistas /a%an
colocado todos sus a/orros en la
Bolsa, ani"ados por asesores
econ-"icos inco"petentes o
"alintencionados. 'e crearon
nuevas e"presas con #nes
especulativos !, de%ido a la fe
ciega $ue se tena en la
capacidad del "ercado para
crear rendi"ientos
espectaculares, sus acciones
au"entaron de precio con
rapide1. En "ar1o de 1929
2er%ert 2oover fue no"%rado
presidente. 'u antecesor, )alvin
)oolidge a#r"a%a $ue el precio
de las acciones era todava "u!
%ao. 3ero algunos e"pe1aron a
te"er $ue, co"o todas las
%ur%uas de a%-n, ta"%i4n 4sta
tendra $ue explotar. El %anco de
la 5eserva Federal
estadounidense au"ent- en un
16 el tipo de inter4s ! aconse- a
sus %ancos $ue no concediesen
cr4ditos para invertir en la Bolsa
7conseo del $ue se retract-
poco despu4s de%ido a $ue uno
de los directores de la 5eserva
tena intereses en el "ercado de
valores
2
.
Con el tiempo algunos profesionales financieros pensaron
que tal vez fuera ms rentable invertir en otros activos
fuera de la Bolsa, por lo que empezaron a vender sus
activos burstiles. Se inici un fuerte movimiento vendedor.
El 23 de octubre se vendieron seis millones de acciones, a
precios cada vez menores. l d!a siguiente, el denominado
"#ueves negro$, se vendi el doble. El lunes se vendieron
nueve millones de acciones% el precio de &stas 'ab!a ca!do
en ms de ().*** millones de dlares en menos de una
semana. En el "martes negro$ se colaps la Bolsa% el precio
2
>ernnde+, -ntonio! 4istoria del mundo
contemporneo! Editorial 5icen?5i,es, 2:
impresin, Espaa, 199@! Ag 330!
4
de las acciones de las ma+ores empresas, como ,eneral
Electric o -ool.ort', tambi&n ca+. Ese d!a se vendieron
ms de (/ millones de acciones, con una p&rdida de valor
superior a los (*.*** millones de dlares. 0o ocurrido en
-all Street se reprodu#o de una forma vertiginosa en las
dems bolsas de Estados 1nidos, desde C'icago 'asta San
2rancisco.
Fue un triste #nal para un
decenio "arcado por el
opti"is"o, el alto nivel de
e"pleo ! la prosperidad. )o"o
es o%vio, a partir de esta crisis
desapareci- la con#an1a en la
%anca, los %an$ueros, la Bolsa !
los agentes #nancieros. 'e
generali1aron las di"isiones ! las
$uie%ras. El i"pago ! la
"orosidad en las /ipotecas se
dispar-. 8a clase "edia se reduo.
0uc/as personas $uedaron sin
tra%ao9 au"ent- el dese"pleo
en "*s de dos "illones de
personas en "enos de seis
"eses. (un$ue "uc/os analistas
pensaron al principio $ue se
trata%a de un auste pasaero del
"ercado, el crack de &all 'treet
"arc- el inicio de la :ran
;epresi-n de la d4cada de 19<=,
sentando las %ases para la
adopci-n del progra"a del Ne>
;eal por Franklin ;. 5oosevelt en
19<<. (si"is"o, este crack
in?u!- de for"a "u! negativa en
econo"as puantes co"o la
argentina, la "exicana o la
%rasile@a
<
.
3
3! 4istoria del siglo 66! Bp! *it! Ag! C0
8as pri"eras "edidas

.a a#rumadora ,ictoria de 0oose,elt en las elecciones de 1932, unida a
la peor crisis econmica de la $istoria de Estados nidos, a#ri el camino
para la aplicacin de una nue,a legislacin en 1933! .a E"ergenc! Banking
(ct <.ey de Emergencia 8ancaria= esta#lec&a inspecciones 3ederales en los
#ancos para contri#uir a resta#lecer la confan+a de la po#lacin en las
instituciones fnancieras tras la quie#ra generali+ada de estas entidades! .a
segunda ley dicta#a normas #ancarias muc$o ms rigurosas y o3rec&a un
seguro a los depositantes a tra,s de la 2ociedad de 2eguros de "epsitos
>ederales! "os leyes, una de 1933 y otra de 193D, esta#lec&an reglamentos
detallados para el mercado #urstil, controlados por una nue,a *omisin de
8olsa y 5alores! El pro#lema de la ,i,ienda se trat en ,arios proyectos de ley
que suministra#an ayudas $ipotecarias a los agricultores y propietarios de
inmue#les y o3rec&an garant&as de prstamo a los compradores de casas a
tra,s del 'nstituto >ederal de la 5i,ienda
D
! El 'nstituto de -yudas de
Emergencia >ederal extendi la concesin de 3ondos de socorro a los estados
y el *uerpo de *onser,acin *i,il proporciona#a empleos a los $om#res
1,enes #a1o una cierta disciplina militar! El *ongreso cre la Aennessee
Balle! (ut/orit! <75-, -dministracin del 5alle de 7ennessee= para explotar
las posi#ilidades de na,ega#ilidad del r&o 7ennessee, aplicar medidas para
controlar sus inundaciones y surtir de energ&a elctrica a una amplia +ona del
sureste de Estados nidos!
.as leyes ms importantes de 1933 a3ecta#an a los principales sectores
econmicos! *omo culminacin de una dcada de disputas, el *ongreso
promulg en 1933 un nue,o y comple1o decreto so#re la agricultura, la
(gricultural (dust"ent (ct <.ey de 0egulacin de la -gricultura=! En ella se
esta#lec&an ,arios mecanismos para aumentar los precios de los productos
agr&colas, pero el ms extendido consisti en la reduccin pactada del
excedente de las cosec$as a cam#io de su#,enciones del go#ierno! .a
National Cndustrial 5ecover! (ct <E'0-, .ey de 0ecuperacin 'ndustrial
Eacional= 3ue la medida ms inno,adora de la primera etapa del Ne> ;eal.
*onsta#a de dos programas principales
@
/ una gran la#or de o#ras pF#licas,
lle,ada a ca#o por la -dministracin de B#ras AF#licas y un complicado
programa destinado a regular el 3uncionamiento de las empresas
estadounidenses y garanti+ar una competencia leal! El 'nstituto de
0ecuperacin Eacional apro# y aplic un con1unto de cdigos so#re
competiti,idad en cada sector!
E' se;%n&# New Deal
)uc$os de los anteriores decretos 3ueron declarados inconstitucionales
por la *orte 2uprema de Estados nidos! Estos contratiempos, unidos a una
creciente oposicin a la pol&tica de 0oose,elt, moti,aron la promulgacin de
una nue,a legislacin que comen+ a aplicarse en 193@, y a la que algunos
analistas denominaron segundo Ne> ;eal! Estas son algunas de las medidas
4
>ernnde+! Bp! *it! Ag 332!
'#idem! Ag 33D!
adoptadas/ se aumentaron los impuestos de las clases adineradas, se
ela#oraron normas estrictas para controlar las empresas de ser,icios
pri,ados, se asignaron ayudas para el 'nstituto de Electrifcacin 0ural, y se
cre el equi,alente a una declaracin de derec$os de las 3uer+as sindicales!
.a National 8a%or 5elations (ct <.ey de 0elaciones .a#orales= de 193@
otorga#a proteccin 3ederal al proceso de negociacin sindical y se esta#leci
un con1unto de normas la#orales 1ustas! .a Fair 8a%or 'tandards (ct <.ey de
Eormas .a#orales Gustas= de 193H f1a#a el nFmero mximo de $oras de
tra#a1o y el salario m&nimo de la mayor&a de las categor&as pro3esionales!
(racias a una enorme asignacin de ayuda ofcial de casi @!000
millones de dlares se re3or+aron los di,ersos planes y se inaugur un nue,o
programa 3ederal de ayuda al tra#a1o dirigido por el 'nstituto de "esarrollo del
7ra#a1o! En 193@, el *ongreso promulg la .ey de 2eguridad 2ocial, que
recog&a tres proyectos 3undamentales/ un 3ondo de pensiones, un seguro de
desempleo y su#sidios para el #ienestar social de distri#ucin local! Estos
programas, unidos a un nue,o plan de ,i,ienda pF#lica su#,encionada,
representaron el comien+o en Estados nidos de lo que algunos autores $an
califcado como el Estado del 8ienestar!
.a necesidad de ela#orar nue,as leyes disminuy despus de 193C y la
oposicin a la prrroga del Ne> ;eal aument rpidamente, so#re todo en el
2ur! 4acia 1939, la atencin de la opinin pF#lica se centra#a principalmente
en la pol&tica exterior y en la de3ensa nacional! El periodo Ne> ;eal $a#&a
concluido, pero su aplicacin ampli de modo defniti,o el papel del go#ierno
3ederal, especialmente en lo re3erente a la normati,a econmica, el desarrollo
de recursos y el mantenimiento de los ingresos! A%n3%e n# "#ns;%!
es($%'ar %na re"%pera"!n e"#n!$"a "#$p'e(a, proporcion al
go#ierno 3ederal un mayor control so#re la o3erta monetaria y los criterios de
la 0eser,a >ederal, adems de una nue,a perspecti,a so#re las
consecuencias econmicas de su propio sistema de impuestos, prstamos y
gastos, lo que permiti reducir las repercusiones de posteriores pocas de
recesin! Aor otro lado, la coalicin 3a,ora#le a esta legislacin, reunida en
torno al Aartido "emcrata, ,enci en las elecciones de los aos siguientes!
"E2E)A.EB
Esta depresin produ%o catorce millones de desempleados en
Estados &nidos, seis en 'lemania y tres en (ran )reta"a. En 'ustralia la
crisis fue especialmente dura, con m!s de un *+, de la fuerza laboral
desempleada a principios de la d#cada de -.*/ y muchas de estas
personas siguieron sin traba%o hasta la 0egunda (uerra 1undial. 2as
distorsiones sociales, la migracin generalizada en busca de empleo y el
e3tremismo poltico se hicieron habituales y la muerte por enfermedades
relacionadas con la malnutricin aument considerablemente en todo el
mundo industrializado.
.a (ran "epresin pro,oc importantes cam#ios en el comportamiento
que se ten&a 3rente al desempleoI esta nue,a actitud se expresa#a en las
pol&ticas del EeJ "eal del presidente estadounidense >ran9lin "! 0oose,elt,
quien introdu1o en su pa&s durante su go#ierno la seguridad social, el seguro
de desempleo y programas de tra#a1o pF#lico para utili+ar el excedente
la#oral
;
! .a recuperacin econmica producida gracias a estas medidas
demostr que el desempleo, de $ec$o, empeor la depresin al reducir la
demanda, y que el pago del seguro de desempleo era una carga muc$o
menor para la econom&a que la prdida de poder adquisiti,o que padec&an los
tra#a1adores desempleados! .a depresin tam#in inspir a Go$n )aynard
Keynes que escri#i su o#ra maestra, 8a teora general del e"pleo, el inter4s
! el dinero <193;=, en la cual esta#lec&a que una econom&a deprimida
continuar a no ser que se re,italice gracias al gasto pF#lico! "e esta manera
persuadi a los go#iernos occidentales para que disminuyeran el desempleo
mediante grandes dfcit presupuestarios!
EL +MI
4ras su creacin en -.56, el 718 hizo una importante reforma en
-.69, cuando se firm el 'cuerdo (eneral de r#stamos. 'l principio, el
7ondo pretenda limitar las fluctuaciones de los tipos de cambio de las
monedas de los pases miembros a un -, por encima o por deba%o de
un valor central establecido respecto al dlar estadounidense que a su
vez tena un valor fi%o respecto al patrn oro$ el 9+, de las aportaciones
de los miembros deba hacerse tambi#n en oro. 2a primera reforma
permiti la creacin del 'cuerdo (eneral de r#stamos, firmado en -.69
al hacerse evidente que haba que aumentar los recursos del 7ondo. En
-.6:, la reunin del 718 en ;o de <aneiro cre los derechos especiales
de giro como unidad de cuenta internacional.
En 19C1 el sistema de cam#ios del >)' se re3orm, de,aluando el dlar
en un 10L y ampliando al 2,2@L el margen de ,ariacin de los tipos de
cam#io! El 3uerte aumento de los precios del petrleo en 19C3 in%uy de
3orma negati,a so#re la #alan+a de pagos de los pa&ses miem#ros y rompi el
sistema de tipos de cam#io f1os creado en 8retton Moods! .a modifcacin de
los estatutos en 19C; termin con el papel del oro como e1e del sistema de
cam#ios del >)', 3or+ando al a#andono del patrn oro que ya en 19CH $a#&a
sido sustituido por el dlar estadounidense!
!
4istoria del siglo 66! Bp! *it! Ag @@!
A par(r &e 19825 e' +MI &e&"! 'a $a8#r par(e &e s%s re"%rs#s a
res#'-er 'a "rss &e 'a &e%&a e@(erna ;enera&a p#r e' e@"es-#
en&e%&a$en(# &e '#s pa6ses $en#s n&%s(ra'2a&#s! -yud a los
endeudados a disear programas de a1uste estructural, respaldando esta
ayuda con nue,a fnanciacin! -l mismo tiempo, anim a los #ancos
comerciales a incrementar sus l&neas de crdito! - medida que se $ac&a
patente que los pro#lemas de los pa&ses miem#ros se de#&an a desa1ustes
estructurales, el >)' cre nue,os instrumentos fnancieros y utili+ 3ondos
pro,enientes de los pa&ses en me1or situacin para 3acilitar liquide+ a largo
pla+o a los que estu,ieran dispuestos a re3ormar sus econom&as!
El 718 tiene nuevas competencias desde finales de la d#cada de
-.=/, debido al colapso del comunismo en Europa y a la demanda de los
pases e3>comunistas para convertir sus economas en economas
capitalistas. ara poder ayudar a estos pases se crearon nuevos fondos
para reformar las economas planificadas de los pases de Europa central
y oriental.
El >)' $a perdido en gran medida su estructura y sus o#1eti,os inicialesI
los tipos de cam#io se determinan a$ora en 3uncin de las 3uer+as del
mercado! .os actuales sistemas de control de cam#ios, como el mecanismo
de tipos de cam#io del 2istema )onetario Europeo <2)E=, estn ,inculados a
programas de con,ergencia diseados para poder crear una moneda
internacional, pero la crisis del 2)E en 1992 demostr la impotencia relati,a
del >ondo para $acer 3rente a los pro#lemas cam#iarios de las actuales
econom&as desarrolladas! .a crisis fnanciera de )xico en 199@ de1 patente
una ,e+ ms que los 3ondos del >)' no son sufcientes para controlar los %u1os
de capitales pri,ados de la econom&a mundial! Eo o#stante, sigue teniendo un
papel importante para el desarrollo econmico de los pa&ses menos
desarrollados al 3acilitar la transicin $acia una econom&a mundial integrada!
El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una agencia de la
?rganizacin de las @aciones &nidas A?@&B fundada %unto con el )anco 8nternacional
para la ;econstruccin y el Desarrollo A)8;DB durante la Conferencia de )retton
Doods A@eE Fampshire, Estados &nidosB celebrada en -.55.4iene como ob%etivo
promocionar la cooperacin monetaria internacional y facilitar el crecimiento
equilibrado del comercio mundial mediante la creacin de un sistema de pagos
multilaterales para las transacciones corrientes y la eliminacin de las restricciones al
comercio internacional. El 718 es un foro permanente de refle3in sobre los aspectos
relativos a los pagos internacionales$ sus miembros tienen que someterse a una
disciplina de tipos de cambio y evitar las pr!cticas restrictivas del comercio. 4ambi#n
asesora sobre la poltica econmica que ha de seguirse, promueve la coordinacin de
la poltica internacional y asesora a los bancos centrales y a los gobiernos sobre
contabilidad, impuestos y otros aspectos financieros. Cualquier pas puede pertenecer
al 718, que hoy cuenta con -:. miembros.
.os miem#ros se comprometen a in3ormar al >)' so#re sus pol&ticas
econmicas y fnancieras que a3ecten al tipo de cam#io de su unidad
monetaria nacional para que el resto de los miem#ros puedan tomar las
decisiones oportunas! *ada socio tiene asignada una cuota de derec$os
especiales de giro <"E(s=, la unidad de cuenta del >ondo desde
19;9I su ,alor depende del promedio ponderado del ,alor de cinco
monedas <en mar+o de 199D un "E( equi,al&a a 1,D1 dlares
estadounidenses=! Este sistema sustituye al anterior que o#liga#a a los pa&ses
a depositar el C@L de su cuota en moneda nacional y el 2@L restante en oro!
.as cuotas totales a fnales de 199D supon&an 1DD!H00 millones de "E(s! .a
cuota de cada miem#ro corresponde a su posicin relati,a en la econom&a
mundial! .a principal econom&a, la de Estados nidos, tiene la mayor cuota,
en torno a 19!000 millones de "E(sI la ms pequea asciende a unos 2
millones de "E(s! .a cantidad de la cuota esta#lece el poder de ,oto de cada
miem#ro en las reuniones del >)', cuntas di,isas pueden o#tener del >ondo
y cuntos "E(s reci#ir! -s&, la nin Europea posee el 2@L de los ,otos y
Estados nidos en torno al 20 por ciento!
.os miem#ros con desequili#rios transitorios en su #alan+a de pagos
pueden acudir al >ondo para o#tener di,isas de su reser,a, creada con las
aportaciones Nen 3uncin de la cuotaN de todos los miem#ros! El >)'
tam#in puede pedir dinero prestado de otras instituciones ofcialesI *on el
-cuerdo (eneral de Arstamos de 19;2 se autori+ al >ondo a acudir a la
fnanciacin del denominado *lu# de Aar&s que concedi un crdito de $asta
;!@00 millones de dlares <ms tarde se aument el crdito a 1C!000
millones=! 7odo pa&s miem#ro del >)' puede acudir a esta fnanciacin con un
l&mite temporal <cinco aos= para resol,er sus desequili#riosI despus de#e
de,ol,er las di,isas al >)'! El prestatario paga un tipo de inters reducido
para utili+ar los 3ondos de la institucinI el pa&s prestamista reci#e la mayor
parte de estos intereses, el resto lo reci#e el >)' para su3ragar sus gastos
corrientes! El >)' no es un #anco, sino que ,ende los "E(s de un pa&s a
cam#io de di,isas
C
!
El >)' tam#in ayuda a los pa&ses a 3omentar su desarrollo econmico,
por e1emplo, a los estados que integraron el Aacto de 5arso,ia <disuelto en
1991= para re3ormar sus econom&as y con,ertirlas en econom&as de mercado!
Aara ello, en 1993 se cre una partida especial transitoria que ayuda a estos
pa&ses a equili#rar sus #alan+as de pago y a mitigar los e3ectos del a#andono
del sistema de control de precios! .os instrumentos de a1uste estructural del
>)' permiten a los pa&ses menos desarrollados emprender re3ormas
econmicas/ a fnales de mar+o de 199D se $a#&an concedido D!300 millones
de "E(s a DD pa&ses! Estos prstamos del >)' suelen incluir clusulas
relati,as a la pol&tica econmica nacional del pa&s receptor de la ayuda, que
$an generado tensiones entre el >)' y los pa&ses ms endeudados!
CONCLUSIN
"urante casi todo el siglo 66, el capitalismo $a tenido que $acer 3rente
a numerosas guerras, re,oluciones y depresiones econmicas! .a ' (uerra
)undial pro,oc el estallido de la re,olucin en 0usia! .a guerra tam#in
3oment el nacionalsocialismo en -lemania, una per,ersa com#inacin de
capitalismo y socialismo de Estado, reunidos en un rgimen cuya ,iolencia y
ansias de expansin pro,ocaron un segundo con%icto #lico a escala mundial!
- fnales de la '' (uerra )undial, los sistemas econmicos comunistas se
extendieron por *$ina y por toda Europa oriental! 2in em#argo, al fnali+ar la
(uerra 3r&a, a fnales de la dcada de 19H0, los pa&ses del #loque so,itico
empe+aron a adoptar sistemas de li#re mercado, aunque con resultados
am#iguos! *$ina es el Fnico gran pa&s que sigue teniendo un rgimen
marxista, aunque se empe+aron a desarrollar medidas de li#erali+acin y a
a#rir algunos mercados a la competencia exterior! )uc$os pa&ses en ,&as de
desarrollo, con tendencias marxistas cuando lograron su independencia, se
tornan a$ora $acia sistemas econmicos ms o menos capitalistas, en
#Fsqueda de soluciones para sus pro#lemas econmicos!
En las democracias industriali+adas de Europa y Estados nidos, la
mayor prue#a que tu,o que superar el capitalismo se produ1o a partir de la
dcada de 1930! .a (ran "epresin 3ue, sin duda, la ms dura crisis a la que
se en3rent el capitalismo desde sus inicios en el siglo 65'''! 2in em#argo, y a
pesar de las predicciones de )arx, los pa&ses capitalistas no se ,ieron
en,ueltos en grandes re,oluciones! Aor el contrario, al superar el desa3&o que
represent esta crisis, el sistema capitalista mostr una enorme capacidad de
"
'#idem! Ag! ;D!
adaptacin y de super,i,encia! Eo o#stante, a partir de ella, los go#iernos
democrticos empe+aron a inter,enir en sus econom&as para mitigar los
incon,enientes y las in1usticias que crea el capitalismo!
-s&, en Estados nidos el Ne> ;eal de >ran9lin "! 0oose,elt
reestructur el sistema fnanciero para e,itar que se repitiesen los
mo,imientos especulati,os que pro,ocaron el crac9 de Mall 2treet en 1929!
2e emprendieron acciones para 3omentar la negociacin colecti,a y crear
mo,imientos sociales de tra#a1adores que difcultaran la concentracin del
poder econmico en unas pocas grandes corporaciones industriales! El
desarrollo del Estado del #ienestar se consigui gracias al sistema de la
2eguridad 2ocial y a la creacin del seguro de desempleo, que pretend&an
proteger a las personas de las inefciencias econmicas in$erentes al sistema
capitalista!
El acontecimiento ms importante de la $istoria reciente del capitalismo
3ue la pu#licacin de la o#ra de Go$n )aynard Keynes, 8a teora general del
e"pleo, el inter4s ! el dinero <193;=! -l igual que las ideas de -dam 2mit$ en
el siglo 65''', el pensamiento de Keynes modifc en lo ms pro3undo las ideas
capitalistas, crendose una nue,a escuela de pensamiento econmico
denominada 9eynesianismo!
Keynes demostr que un go#ierno puede utili+ar su poder econmico,
su capacidad de gasto, sus impuestos y el control de la o3erta monetaria para
paliar, e incluso en ocasiones eliminar, el mayor incon,eniente del
capitalismo/ los ciclos de expansin y depresin! 2egFn Keynes, durante una
depresin econmica el go#ierno de#e aumentar el gasto pF#lico, aun a costa
de incurrir en dfcits presupuestarios, para compensar la ca&da del gasto
pri,ado! En una etapa de expansin econmica, la reaccin de#e ser la
contraria si la expansin est pro,ocando mo,imientos especulati,os e
in%acionistas!
"urante los 2@ aos posteriores a la '' (uerra )undial, la com#inacin
de las ideas 9eynesianas con el capitalismo gener una enorme expansin
econmica! 7odos los pa&ses capitalistas, tam#in aquellos que perdieron la
guerra, lograron un crecimiento constante, con #a1as tasas de in%acin y
crecientes ni,eles de ,ida! 2in em#argo a principios de la dcada de 19;0 la
in%acin y el desempleo empe+aron a crecer en todas las econom&as
capitalistas, en las que las 3rmulas 9eynesianas $a#&an de1ado de 3uncionar!
.a menor o3erta de energ&a y los crecientes costos de la misma <en especial
del petrleo= 3ueron las principales causas de este cam#io! -parecieron
nue,as demandas, como por e1emplo la exigencia de limitar la contaminacin
medioam#iental, 3omentar la igualdad de oportunidades y salarial para las
mu1eres y las minor&as, y la exigencia de indemni+aciones por daos
causados por productos en mal estado o por accidentes la#orales! -l mismo
tiempo el gasto en materia social de los go#iernos segu&a creciendo, as& como
la mayor inter,encin de stos en la econom&a!
Es necesario enmarcar esta situacin en la perspecti,a $istrica del
capitalismo, destacando su enorme ,ersatilidad y %exi#ilidad! .os
acontecimientos ocurridos en este siglo, so#re todo desde la (ran "epresin,
muestran que el capitalismo de econom&a mixta o del Estado del #ienestar $a
logrado afan+arse en la econom&a, consiguiendo e,itar que las grandes
recesiones econmicas puedan prolongarse y crear una crisis tan gra,e como
la de la dcada de 1930! Esto ya es un gran logro y se $a podido alcan+ar sin
limitar las li#ertades personales ni las li#ertades pol&ticas que caracteri+an a
una democracia!
.a in%acin de la dcada de 19C0 se redu1o a principios de la dcada de
19H0, gracias a dos $ec$os importantes! En primer lugar, las pol&ticas
monetarias y fscales restricti,as de 19H1?19H2 pro,ocaron una 3uerte
recesin en Estados nidos, Europa Bccidental y el 2ureste -sitico! El
desempleo aument, pero la in%acin se redu1o! En segundo lugar, los precios
de la energ&a cayeron al reducirse el consumo mundial de petrleo! )ediada
la dcada, casi todos las econom&as occidentales se $a#&an recuperado de la
recesin! .a reaccin ante el 9eynesianismo se tradu1o en un giro $acia
pol&ticas monetaristas con pri,ati+aciones y otras medidas tendentes a
reducir el tamao del sector pF#lico! .as crisis #urstiles de 19HC marcaron el
principio de un periodo de inesta#ilidad fnanciera! El crecimiento econmico
se ralenti+ y muc$os pa&ses en los que la deuda pF#lica, la de las empresas
y la de los indi,iduos $a#&an alcan+ado ni,eles sin precedente, entraron en
una pro3unda crisis con grandes tasas de desempleo a principios de la dcada
de 1990! .a recuperacin empe+ a mitad de esta dcada, aunque los ni,eles
de desempleo siguen siendo ele,ados, pero se mantiene una pol&tica de
cautela a la ,ista de los excesos de la dcada anterior!
El principal o#1eti,o de los pa&ses capitalistas consiste en garanti+ar un
alto ni,el de empleo al tiempo que se pretende mantener la esta#ilidad de los
precios! Es, sin duda, un o#1eti,o muy am#icioso pero, a la ,ista de la
%exi#ilidad del sistema capitalista, no slo resulta ra+ona#le sino, tam#in,
asequi#le!
BIBLIOGRA+AA
#$ntonio %ern&nde'. (istoria del mundo )ontempor&neo. Editorial *icen+ *ives, Espa-a, 1...
O 7imes 8oo9s .td! 4istoria del 2iglo 66! - di,isin o3 4arper *ollins, 1: edicin,
199;!
Las crisis econmicas ms
importantes de la historia
1. Crisis econmica espaola de 2008-2012
Se conoce como crisis econmica espaola de 2008 al deterioro que ese ao se empez a advertir en los principales
indicadores macroeconmicos y cuyas consecuencias se han extendido en el tiempo hasta la actualidad no slo en el
plano econmico sino tam!i"n en el pol#tico y el social. $sta crisis se enmarca dentro de la Crisis econmica de 2008
que a%ecta a todos los pa#ses del mundo y en especial a los pa#ses desarrollados. $l comienzo de esta crisis mundial
supuso para $spaa la explosin de otros pro!lemas& el %inal de la !ur!u'a inmo!iliaria la crisis !ancaria de 2010 y
%inalmente el aumento del desempleo en $spaa lo que se tradu'o en el sur(imiento de (randes movimientos sociales
encaminados a cam!iar el modelo econmico y productivo as# como cuestionar el sistema pol#tico exi(iendo una
renovacin democr)tica. $l movimiento social m)s importante es el denominado *ovimiento 1+-* sur(ido en mayor
medida por la precariedad y las condiciones econmicas de la clase media y !a'a, dos consecuencias de la Crisis
%inanciera de 2008.
$l ori(en de esta crisis enmarcada en el contexto de una crisis econmica-%inanciera a nivel mundial (ira en torno al
%uerte a'uste de la industria de la construccin tras el pinchazo de la !ur!u'a inmo!iliaria. -a dr)stica disminucin del
cr"dito a %amilias y pequeos empresarios por parte de los !ancos y las ca'as de ahorros al(unas pol#ticas de (asto
inadecuadas llevadas a ca!o por el (o!ierno central el elevado d"%icit p.!lico de las administraciones autonmicas y
municipales la corrupcin pol#tica el deterioro de la productividad y la competitividad y la alta dependencia del petrleo
son otros de los pro!lemas que tam!i"n han contri!uido al a(ravamiento de la crisis.
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2. $l *artes ne(ro 213234
$l 23 de octu!re de 1323 10.000 millones de dlares 2unos 3+.000 millones actuales4 desaparecieron. $n los aos
previos al martes ne(ro el 5o6 7ones hizo millonarios a miles de personas. -a 8olsa se convirti en un ho!!y para
muchos inversores i(norantes que no sa!#an nada so!re cmo %unciona!a el mercado de valores pero que aun as#
esta!an dispuestos a volcar todo su dinero en acciones de empresas 2muchas %raudulentas4 de las que no sa!#an nada.
Cuando el (o!ierno intervino para intentar calmar las cosas su!iendo los tipos de inter"s cundi el p)nico. -os
inversores esta!an desesperados por liquidar sus acciones pero el dinero era una ilusin que cre inmediatamente una
po!reza inima(ina!le. 5es(raciadamente los !ancos tam!i"n invirtieron en acciones lo que provoc una masiva
demanda de %ondos de!ido al p)nico lo que sumi a los !ancos en la insolvencia y la quie!ra. $l pa#s %ue (olpeado por
la 9ran 5epresin y tras "l (ran parte del mundo.
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0. -a crisis ar(entina 2conocido tam!ien como el cacerolazo y corralito4
-os ochenta %ueron un per#odo muy di%#cil para el pa#s (aucho, la dictadura la (uerra de las *alvinas el colapso
econmico y una masiva in%lacin. Su deuda creci a lo lar(o de la d"cada de los 30 y todo esto unido a la (ran
corrupcin existente en este pa#s :r(entina entr en una (ran... /er mas
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1. ;iperin%lacin alemana
<uvo lu(ar entre 1321 y 1320 en la =ep.!lica de >eimar nom!re histrico con el que se identi%ica a :lemania durante
el per#odo de entre(uerras. ?o %ue la primera ni la m)s %uerte de la serie de hiperin%laciones que azotaron $uropa en los
aos 1320 pero es el caso m)s destacado de la historia ya que en ella se sucedieron situaciones como& aumento de
los precios de los tipos de inter"s modi%icaciones del tipo de cam!io y a!andono de la moneda como unidad de
intercam!io.
-a principal causa imputa!le a tal hecho %ue la necesidad que ten#a la =ep.!lica de >eimar de hacer %rente a las
indemnizaciones %i'adas por los vencedores de la 9ran 9uerra 2tratado de versalles4.
-a mayor parte de los pa(os se e%ectuaron emitiendo dinero sin l#mite. $n 1320 %ranceses y !el(as invadieron el =uhr
una de las zonas m)s industrializadas de :lemania como medida de presin para que "sta reiniciase los pa(os que
ha!#a suspendido unilateralmente. $l (o!ierno alem)n incit a la resistencia pasiva y como compensacin a los
industriales alemanes que se ha!#an visto o!li(ados a paralizar su produccin se emiti (ran cantidad de moneda. -os
!illetes puestos en circulacin por el $stado hicieron su!ir los precios y la moneda su%ri un incremento de su valor
nominal sin la menor correspondencia con su poder de compra real. $n 1320 se lle(aron a emitir !illetes con un valor
terico de cientos de millones de marcos.
7ulio de 1311 1
$nero de 1313 2@
7ulio de 1313 01
$nero de 1320 12@
$nero de 1321 111
7ulio de 1321 110
$nero de 1322 0@A
7ulo de 1322 100@
$nero de 1320 2.A8+
7ulio de 1320 131.000
?oviem!re de 1320 A2@.000.000.000
:unque la in%lacin remiti a partir de 1321 la ruina de los pequeos ahorradores el empo!recimiento de los
asalariados y el desempleo provocaron serios pro!lemas sociales y el descr"dito de la =ep.!lica de >eimar
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+. $l error de diciem!re 2tam!ien conocido como el e%ecto tequila4
-a crisis econmica de *"xico de 1331 tuvo repercusiones mundiales. Bue provocada por la %alta de reservas
internacionales causando la devaluacin del Ceso durante los primeros d#as de la presidencia de $rnesto Dedillo. :
unas semanas del inicio del proceso de devaluacin de la moneda mexicana el entonces presidente de los $stados
Enidos 8ill Clinton solicit al Con(reso de su pa#s la autorizacin de una l#nea de cr"dito por F20 mil millones de
dlares para el 9o!ierno *exicano que le permitieran (arantizar a sus acreedores el cumplimiento ca!al de sus
compromisos %inancieros denominados en dlares.
-a noche del 13 de diciem!re de 1331 -apenas tres semanas despu"s de que $rnesto Dedillo tom posesin como
presidenteG hu!o una reunin nocturna en -os Cinos de lo que entonces se llama!a el Cacto de Solidaridad
$conmica un (rupo cupular de or(anizaciones sindicales y empresariales. $n esa reunin se tom la determinacin
de Hampliar la !anda de %lotacinI del peso de un techo de 0.+0 a cuatro pesos por dlar. $sa medida equival#a a una
devaluacin de poco menos del 1+ por ciento. Cero el peso a(uant slo dos d#as en su nuevo nivel antes de que el
8anco de *"xico tuviera que retirarse de%initivamente del mercado cam!iario y el peso se desplomara.
:l tratar de limitar la depreciacin a 1+ por ciento el 9o!ierno de' el peso su'eto a presiones especulativas. $n
retrospectiva queda claro que ha!r#a sido mucho me'or retirar al 8anco de *"xico desde un principio del mercado
cam!iario de'ando que el p)nico corriera y el peso alcanzara su verdadero valor de mercado despu"s de cierto tiempo.
Cero por supuesto siempre es muy %)cil lidiar los toros desde la !arrera. Se dice que al(unos de los empresarios y
l#deres sindicales que participaron en la reunin del 13 de diciem!re aprovecharon la in%ormacin que reci!ieron para
realizar compras de dlares y !ene%iciarse de la devaluacin. $sta acusacin la ha reiterado recientemente el propio ex
presidente Salinas. -a verdad sin em!ar(o es que los participantes de esa reunin no tuvieron %orma de adelantarse a
la apertura del mercado en la maana del 20 de diciem!re. -as compras masivas de dlares que se realizaron el 20 y el
21 de diciem!re no parecen ha!er sido consecuencia de una in%ormacin privile(iada sino del p)nico (enerado por la
devaluacin.
$l hecho de que la devaluacin haya sido mal realizada sin em!ar(o no explica toda la crisis del 3+. $l d"%icit de
cuenta corriente que alcanz en 1331 los 23 mil millones de dlares u ocho por ciento del producto interno !ruto era
muy elevado. Si !ien hasta %e!rero de 1331 este d"%icit se ha!#a %inanciado sanamente con %lu'os de capital desde el
asesinato del candidato presidencial -uis 5onaldo Colosio en marzo la inversin a!ri paso a una %u(a intermitente de
capitales que redu'o las reservas internacionales de 23 mil millones de dlares a 10+00 millones para el 13 de
diciem!re.
$l Cacto de Solidaridad $conmica que en un momento ha!#a sido un e%icaz instrumento para darle esta!ilidad a la
econom#a mexicana se convirti en el 31 en una camisa de %uerza por su control del tipo de cam!io. : %inal de cuentas
Salinas cometi el mismo error que -uis $cheverr#a y 7os" -pez Cortillo antes de las devaluaciones de 13A@ y 1382&
trat de oponerse a una tendencia %undamental del mercado.
$videntemente s# hu!o un error de diciem!re. -a devaluacin una vez que "sta se volvi necesaria se llev a ca!o con
torpeza. Cero la cadena de errores se inici con anterioridad. $l (o!ierno de Salinas no supo entender que la %u(a de
capitales no era un simple p)nico temporal por el asesinato de Colosio sino una respuesta de los inversionistas a una
preocupacin m)s %undamental& la percepcin de que el d"%icit de cuenta corriente era demasiado elevado en vista de
las di%icultades pol#ticas que el pa#s esta!a en%rentando.
$l dao que caus la devaluacin %ue enorme. Si !ien las di%icultades de la !anca empezaron desde antes el desplome
del peso y el aumento de las tasas de inter"s se convirtieron en el (olpe realmente mortal para el sistema !ancario el
cual su%ri un aumento espectacular de su cartera vencida. $l costo de la quie!ra !ancaria lo pa(aremos los mexicanos
durante d"cadas.
;ay responsa!ilidad de lo ocurrido en el 9o!ierno de Dedillo y tam!i"n en el de Salinas. Cero tam!i"n hay lecciones
positivas. $l hecho de que el peso se haya mantenido desde entonces en una li!re %lotacin ha sido muy positivo para la
econom#a. : %uerza de (olpes los pol#ticos han entendido que nadie ni siquiera un presidente poderos#simo puede
oponerse a la %uerza del mercado.
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@. $l -unes ne(ro 2138A4
Sucedi el lunes 13 de octu!re de 138A. JCmo pudieron desaparecer +00.000 millones de dlares de la 8olsa de
?ueva KorLM *uchos aos despu"s no hay a.n una respuesta clara !)sicamente porque hu!o muy pocos indicadores
de lo que i!a a pasar. Cualquiera que %uera la causa los mercados !urs)tiles de todo el mundo tuvieron que tra()rselo&
a %inales de octu!re de 138A la 8olsa australiana cay un 118N la de Canad) se hundi un 22+N la de =eino Enido
un 2@1N y la de ;on( Oon( cay un 1+8N. Ena conocida teor#a achaca el desplome a la contratacin pro(ramada
inmediata y a la creciente in%luencia de los ordenadores en >all Street pero si(ue ha!iendo un acalorado de!ate. -o
que es se(uro es que mucha (ente se arruin de manera repentina.
$l 2+ de a(osto de 138A el 5o6 7ones marca!a m)ximos en 2A1@ puntos.
$l 28 de octu!re marca!a m#nimos de una (ran ca#da en 1A@A puntos.
$n menos de dos meses el #ndice m)s %amoso del mundo perdi un @1N de su valor.
En d#a en especial el lunes 13 de octu!re de 138A conocido como P!lacL mondayP el #ndice perdi un 11 N a!riendo
con un (ran hueco a la !a'a que no se cerrar#a hasta el 18 de enero de 1383.
-os m)ximos del 2+ de a(osto de 138A no se recuperaron hasta septiem!re de 1383.
$n aquella "poca se ha!l de los pro(ramas de tradin( para 'usti%icar el P!alcL mondayP lo que lue(o %ue
cient#%icamente desmentido al analizarse el volumen y las operaciones que ha!#an disparado las m)quinas.
5esde el punto de vista t"cnico el m#nimo de toda la ca#da se correspondi con un soporte el de los m#nimos del 23 de
septiem!re de 138@ donde ha!#a comenzado una serie alcista de + ondas que e%ectivamente %inaliz en los m)ximos
de 2A1@ puntos.
$s decir la serie completa de ondas de $lliott di paso a una correccin. $l retroceso 2ca#das4 recort el 100N de la
estructura alcista previa.
;ay distintas %ormas de explicar los hechos. -os (randes elliottistas pudieron predecir e%ectivamente el crash.
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A. -a crisis petrolera de 13A0
<ras aos de ha!er sido rearmado por Qccidente por su petrleo los miem!ros modestos de la QC$C se espa!ilaron&
en medio de la (uerra del Kom Oippur que en%renta!a a Siria y $(ipto con Rsrael la QC$C utiliz el petrleo como arma
contra aquellos que apoya!an a Rsrael esta!leciendo un em!ar(o del crudo )ra!e.
$l precio del petrleo su!i mientras que la produccin se detuvo especialmente a $$.EE. y ;olanda. $l em!ar( slo
dur cinco meses pero los e%ectos a.n perduran& los estados miem!ros de la QC$C alcanzaron un nivel de riqueza
inalcanza!le unos pocos aos antes, en seis semanas las acciones de la 8olsa de ?ueva KorL perdieron 3A.000
millones de dlares, los %a!ricantes de coches 'aponeses empezaron a responder a los Hderrocha-(asolinaI americanos
con coches m)s pequeos d)ndoles una (ran porcin del mercado, $$.EE. limit por ley la velocidad a ++ millas por
hora 2unos 30 LmSh4 en un es%uerzo para ahorrar petrleo, y en 13AA el presidente Carter cre la Secretar#a de
$ner(#a que r)pidamente desarroll la reserva
estrat"(ica de petrleo de $$EE 2explotada por 9eor(e >. 8ush cuando el precio del petrleo se dispar4
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8. 1@01. -os tulipanes enloquecieron a ;olanda
: principios del si(lo T/R los holandeses se volvieron locos con la %lor que les har#a pasar a la historia& el tulip)n. $l
em!a'ador holand"s en <urqu#a ha!#a puesto de moda estos !ul!os y sus compatriotas lle(aron a pa(ar hasta @.000
%lorines por una sola %lor, una millonada de la "poca ya que el salario medio esta!a entre 200 y 100 %lorines.
-a paranoia lle( en 130Acon el esta!lecimiento de un mercado de %uturos. -o !autizaron como el ne(ocio de viento y
en "l ya no se compra!an !ul!os reales sino promesas de !ul!os que se plantar#an en la si(uiente primavera. $sta %ue
la primera !ur!u'a !urs)til de la historia.
En producto estrella una pasin desatada precios de esc)ndalo ruptura de la con%ianza y por supuesto explosin& $l
0 de %e!rero de 130A los rumores y las suspicacias provocaron una venta masiva y la ruina de millones de holandeses.
-a receta de las crisis mundiales esta!a servida.
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3. 2001. -a !ur!u'a de las punto com y los ataques terroristas machacan
los mercados %inancieros
En si(lo despu"s de que la humanidad se volviera loca por los %errocarriles la historia se repet#a con una di%erencia& en
los al!ores del si(lo TTR el nuevo invento o!'eto de deseo se llama!a Rnternet. ?uevas compa#as de apellido punto
com aparec#an como setas.
Se desarroll una l#nea de prensa especializada 2tam!i"n ha!#a ocurrido con los %errocarriles4& revistas li!ros
pel#culasU la pasin por lo di(ital parec#a desterrar todo conocido hasta entonces. $mpresas reci"n creadas como <erra
val#an en !olsa mucho m)s que una vetusta <ele%nica lue(o prota(oniz uno de mayores descala!ros en $spaa de
las tecnol(icas.
$n 1333 :lan 9reenspan entonces presidente de la =eserva Bederal $stadounidense y hom!re muy ducho en la
historia econmica dio la voz de alarma. -os in(redientes de una !ur!u'a esta!an so!re la mesa pero su advertencia
tuvo escaso "xito. -os errores humanos ser repiten y los inversores si(uieron comprando. En ao despu"s la
presti(iosa ?8C anunci el cierre de su p)(ina 6e!. $ra el comienzo de %in& detr)s de muchas punto com slo ha!#a
aire.
-a ca#da de las !olsas en esta ocasin parec#a escalonada hasta el 11 de septiem!re. $se d#a los atentados contra las
<orres 9emelas en ?ueva KorL dieron la puntilla a los mercados.
-as !olsas de $stados Enidos cerraron tras los ataques $l ?iLLei perdi un @20N y !a' a un m#nimo que no se
re(istra!a en 1A aos. -os #ndices europeos cayeron a su nivel m)s !a'o desde diciem!re de 1338. $l B<S$ 100 perdi
un +AN en su mayor ca#da diaria desde la PcrisisP de octu!re de 138A lo que evapor 38.000 millones de dlares de
valor del mercado. $n esta ocasin lo que las autoridades americanas ha!#an conse(uido amorti(uar lo aniquilaron los
terroristas.
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10. 1A20. -a locura de $l 5orado americano
;acerse rico en poco tiempo no es una pr)ctica de los tiempos modernos. Ka en el si(lo T/RR los europeos de todas las
clases sociales (ana!an dinero a espuertas comprando participaciones en las llamadas compa#as de acciones&
*ississippi Company en Car#s y South Sea Company en -ondres eran los !lue chips de la "poca. *ientras estas
compa#as invert#an al otro lado del :tl)ntico en $uropa se lle(aron a emitir !illetes supuestamente avalados por su
valor en oro y se concedieron miles de cr"ditos para compra sus acciones.
Cero el ne(ocio real al otro lado del oc"ano no era su%iciente para compensar los altos precios de las acciones. 5e
nuevo la %alta de con%ianza desat la cat)stro%e %inanciera. Comenz la venta masiva y se sucedieron situaciones
dantescas& 1+ personas perdieron a vida ante el 8anque =oyale de Car#s y el propio Rsaac ?e6ton perdi m)s de
20.000 li!ras de la "poca.
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11. $l p)nico de 130A
Bue una crisis que tuvo lu(ar en $$. EE. cuando la 8olsa de ?ueva KorL cay cerca de +0N. $l p)nico ocurri durante
un momento de recesin cuando hu!o varias corridas en !ancos 2se retira el dinero en masa4 y en sociedades
%iduciarias. $l p)nico se extendi por todo el pa#s cuando muchos !ancos nacionales y locales y ne(ocios entraron en
!ancarrota. -as causas %undamentales del p)nico incluyeron una retraccin de la liquidez en el mercado por parte de
varios !ancos de ?ueva KorL una p"rdida de con%ianza entre los depositantes exacer!ada por la %alta de re(ulacin y
la ausencia de un prestamista de .ltima instancia.
no es demasiado conocida 2la ca#da de la 8olsa y su!si(uiente 9ran 5epresin de los aos treinta hacen som!ra a
todos los dem)s episodios de este tipo4 tuvo una consecuencia aplazada de primer orden& la creacin seis aos m)s
tarde de la =eserva Bederal que e'erce de !anco central en $stados Enidos.
-os acontecimientos se produ'eron durante la presidencia de <eodoro =oosevelt un presidente que acumul activos tan
contradictorios como ha!er sido extremadamente !elicista en la (uerra de Cu!a y ha!er reci!ido aos despu"s el
Cremio ?o!el de la Caz 2en 130@ el mismo ao en que Santia(o =amn y Ca'al reci!#a el suyo de medicina4 por sus
!uenos o%icios para poner %in a la (uerra que ha!#a en%rentado a rusos y 'aponeses en 130+.
$l llamado p)nico de 130A lo provoc la retirada masiva de dinero y consi(uiente quie!ra de un tipo de !anco sometido
a pocas re(lamentaciones que con el nom!re (en"rico de trust desarrolla!a actividades de %ideicomiso 2herencias
le(ados etc"tera4.
Si hu!iera que !uscar un equivalente contempor)neo de al(una de las actividades de los trusts pro!a!lemente el
candidato ideal ser#an los hed(e %unds o %ondos de inversin li!re que es como se les ha re!autizado en $spaa.
:m!os presentados en numerosas ocasiones como inversiones li!res de ries(o tienen en com.n el recurrir a un
endeudamiento muy alto ampli%icando as# la ma(nitud tanto de las (anancias como de las p"rdidas resultado de sus
inversiones.
-os hed(e %unds ahora como los trusts en 130A son entidades que est)n sometidas a poca o nin(una re(lamentacin,
con domicilio en muchos casos en para#sos %iscales y por tanto a res(uardo de cualquier entidad o%icial que quisiera
supervisarlos, que se comportan cada vez m)s como los !ancos tradicionales pero sin estar sometidos a las normas e
inspecciones que mantienen a estos .ltimos estrechamente vi(ilados y que carecen por tanto de la red de se(uridad
que para los pequeos ahorradores supone la existencia del Bondo de 9arant#a de 5epsitos.
K no slo eso. :l i(ual que los !ancos pod#an en 130A promover y ser accionistas de los trusts los !ancos actuales son
promotores de hed(e %unds a veces con escaso "xito 2E8S ha tenido por esa causa %uertes p"rdidas este ao4 cuando
no se convierten ellos mismos en cuasi hed(e %unds 2tal es el caso del !anco de ne(ocios norteamericano 9oldman
Sachs4. 5e ah# que desde los )m!itos m)s variados se est" reclamando con insistencia la re(lamentacin de este tipo
de veh#culos de inversin citando como aviso para nave(antes los pro!lemas en los que un hed(e %und meti al
sistema %inanciero norteamericano y mundial en 1338.
Cero con independencia de la actividad de los hed(e %unds el centenario de la crisis de 130A coincide con otro
elemento inquietante& la desaceleracin del ciclo alcista inmo!iliario en di%erentes pa#ses entre ellos $spaa. 5e hecho
la prensa extran'era se ha llenado recientemente de art#culos titulados Pla !ur!u'a espaolaP entre an"cdotas m)s o
menos coloristas que hacen recordar episodios de crisis anteriores& desde las operaciones de compraventa entre la
inmo!iliaria :stroc y su presidente hasta la construccin de los rascacielos en la anti(ua ciudad deportiva del =eal
*adrid todo parece evocar los pro!lemas conta!les de al(unas empresas americanas en 2002 o el exceso de o%erta de
espacio de o%icinas en el Canary >har% de -ondres en 1332 un exceso de o%erta que lle( al mercado 'usto cuando el
ciclo alcista esta!a a punto de terminar. -o que a 100 aos de 130A contri!uye al %olclore de una crisis altamente
de!atida que no aca!a de hacerse presente.
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12. Crisis en el Sudeste :si)tico
$l llamado mila(ro econmico asi)tico se convirti en un desastre en 7ulio de 133A cuando los inversores perdieron la
con%ianza en su moneda.
-as altas tasas de rendimiento de las inversiones en el mercado asi)tico eran muy atractivas para los dem)s
continentes. Cero cuando los $stados Enidos al intentar detener su propia recesin !a'ando los tipos de inter"s el
mercado americano se volvi m)s atractivo que el asi)tico el cual se volvi demasiado arries(ado para los inversores.
-a crisis comenz en <hailandia y un e%ecto domin hizo que le si(uiesen las Bilipinas ;on( Oon( Rndonesia *alasia
y dem)s pa#ses asi)ticos lo cual provoc una crisis econmica en este continente sin precedentes.
-a crisis comenz adentro <ailandia con el derrum!amiento %inanciero del 8aht tailand"s causado por la decisin del
(o!ierno tailand"s a %lotador el !aht cortando su clavi'a a ES5 despu"s de es%uerzos exhaustivos de apoyarlo %rente a
un overextension %inanciero severo que esta!a en parte propiedades inmo!iliarias conducido. Cuando <ailandia ha!#a
adquirido una car(a de deuda exterior eso hizo el pa#s con e%icacia arruinado incluso antes del derrum!amiento de su
modernidad. -as (anancias dr)stico reducidas de la importacin que resultaron de la devaluacin %orzada despu"s
hicieron una recuperacin r)pida o a.n a medio plazo imposi!le sin la intervencin internacional necesaria. Como la
extensin de la crisis la mayor parte de :sia Sur-Qriental y 7apn modernidades del slumpin( de la sierra !olsas
devaluadas y activo precios y una su!ida empinada adentro deuda privada
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10. 180@- 18+A. $l %errocarril la especulacin a toda m)quina
:o 1800. Ena m)quina de hierro llamada %errocarril consi(ui recorrer +@ Lilmetros en a penas hora y media. $l
lo(ro parec#a incre#!le a o'os de unos in(leses acostum!rados a recorrer ese mismo camino en tres horas en dili(encia.
$l reci"n inventado %errocarril desat todas las pasiones. -a rail6ayman#a ha!#a comenzado.
-os empresarios que se dedicaron a montar este tipo de compa#as sin pensar en las millonarias inversiones que
requer#an y los especuladores que compra!an acciones a espuertas en !usca de !ene%icios estratos%"ricos. K as# %ue
por un tiempo. -os aos si(uientes %ueron una "poca de eu%oria para la econom#a mundial y las acciones de las
compa#as de %errocarril repart#an dividendos del 10N. <odo el mundo quer#a estar all#.
Cada semana se conoc#an nuevos proyectos y se vend#a m)s acciones. Cero ni todos eran tan renta!les y todas las
acciones tan reales. $n 'unio de 131+ un in%orme del Carlamento !rit)nico desvel que 20.000 especuladores ha!#an
suscrito acciones %erroviarias por valor de 2.000 li!ras cada uno con la intencin de vendarlas al d#a si(uiente. $s %)cil
adivinar las consecuencias de la noticia& ca#da en picado de los valores inversores arruinados %amilias en la calle.
/talo&
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11. Crisis de Ou6ait 213324
$l mercado de valores SouL :l-*anaLh de Ou6ait era una 8olsa alternativa y no del todo le(al so!re todo comparada
con la 8olsa o%icial del pa#s. Sin em!ar(o muchos nuevos inversores no ten#an apenas acceso al mercado le(al que
esta!a controlado en (ran medida por las (randes %amilias adineradas as# que empezaron a invertir en el SouL :l-
*anaLh. -as transacciones se hac#an !)sicamente mediante cheques pos%echados, hecho que cre un castillo en el
aire que pronto se derrum!ar#a. *iles de inversores pose#an cr"dito li!re en %orma de cheques pos%echados o
pendientes de co!ro que ascend#a a unos 31.000 millones de dlares. $n realidad el dinero nunca existi y slo dos
!ancos 2uno comercial4 so!revivieron al desplome.
EL PER EN EL SIGLO XX:
,n la parte *inal del proceso -istrico peruano! encontramos un per$odo plagado de golpes
de estado! intentos de re*orma y violencia prcticamente generalizada. Las contradicciones
pol$ticas se mani*iestan con la alternancia en el poder de las diversas *acciones de la gran
burgues$a! todas coludidas con el imperialismo norteamericano! y con las luc-as de las clases
dominadas cuya agudizacin conduce al radicalismo ms e%tremo. ,n menos de medio siglo
se desacreditan los partidos pol$ticos! al punto tal ue *inalizando la centuria el ,stado cae en
manos de una banda de delincuentes ue corrompe -asta l$mites impensados todas las
es*eras del poder! -ec-o sin precedentes a nivel mundial.
LOS AOS TERRIBLES
La -istoria ue va de 1'89 a 1'88 constituye el per$odo ms violento de la vida peruana en la
primera mitad del siglo XX. "actores internos! e%plicados en la pr&dica de :os& ;arlos
Maritegui y <$ctor 1al =aya de la >orre! y e%ternos! principalmente la gran crisis mundial
de los a+os 89! parecieron vislumbrar una situacin pre?revolucionaria! sobre todo con el
crecimiento de un partido popular con un programa ue *inalmente recog$a las aspiraciones
de las grandes mayor$as! el aprista. Por entonces! no e.erc$a mayor in*luencia el partido
;omunista! ue tras la muerte de Maritegui pareci entrar en letargo. Pero vastos sectores
no politizados! sobre todo las gentes pobres de las ciudades! votaron masivamente por el
golpista @nc-ez ;erro! l$der ue *ue catapultado por la oligaru$a ansiosa de mantener el
control del estado.
Auiso el aprismo llegar por la v$a electoral al poder y *racas. Peor *racaso an! segn
algunos analistas! *ue ue no aceptara el triun*o de @nc-ez ;erro! pues al *in y al cabo &ste
-ubiera gobernado slo cinco a+os! luego de los cuales el partido de =aya de la >orre!
captando mayores ad-erentes a su trinc-era de oposicin! no -ubiese tenido problemas
para llegar por la v$a legal a palacio! en 1'8B. Participando de un peligroso .uego dual! a la vez
ue proclam desconocer la eleccin de @nc-ez ;erro el aprismo tuvo representantes en la
Csamblea ;onstituyente de 1'88. Clgunos sectores se radicalizaron entonces! sin ue sus
l$deres pusiesen apaciguarlos. 3o slo integraban esos sectores los cuadros provenientes del
proletariado urbano y rural y la intelectualidad progresista2 tambi&n simpatizaban y -asta
militaban en el aprismo radical .e*es! o*iciales y clases de la "uerza Crmada. 5e all$ ue en
estos a+os terribles! como los de*ine ,nriue ;-irinos @oto! las protestas populares *ueran
apare.adas con sublevaciones dirigidas por militares.
Uno de ellos puso ser cabeza de revolucin! el Dorro :im&nez! ue alzado en armas y
derrotado termin asesinado! o se suicid segn di.o la versin o*icial. E el punto culminante
de la insurgencia *ue la revolucin aprista de >ru.illo! el a+o 1'8)! con derramamiento de
sangre sin precedentes! de apristas y militares. =aya! prisionero a la sazn en Lima! *ue tal
vez a.eno a ella! pero su -ermano Cgust$n *igur como l$der. >ropas de aire! mar y tierra
terminaron con un movimiento ue pretendi! a decir de sus proclamas! la *or.a de un nuevo
Per. @e la busc por la v$a de las armas! es cierto! pero no -ay cambio de esa $ndole ue no
-aya necesitado de la violencia desde aba.o para terminar con la violencia desde arriba!
aserto avalado por ;&sar <alle.o! la ms grande personalidad coetnea. 5espu&s de esa
e%periencia la dirigencia aprista se apart de*initivamente de esa v$a! sepultando para
siempre los mensa.es aurorales del aprismo.
,p$logo de la anaru$a pol$tica! ue nadie uiso evitar y ue todos ms bien azuzaron! *ue el
asesinato del presidente @nc-ez ;erro! -ec-o del ue se responsabiliz a un militante
aprista. ,l magnicidio dio prete%to a los oligarcas para demandar mano *&rrea en el poder! y
entonces volvi a la presidencia el general Fscar 1. Genavides! inaugurando un nuevo
/per$odo de paz0 en nuestra -istoria republicana.
VIRAJE DEL APRISMO A LA DERECHA
,ntre 1'8' y 1'H( la -istoria republicana del Per registra un -ec-o inusual. @e suceden
gobiernos civiles! /elegidos0! uno con escandaloso *raude! el de Manuel Prado Ugartec-e!
otro entronizado por terceros! el de :os& Luis Gustamante y 1ivero. 5os acontecimientos
internacionales consolidaron al primeroI La segunda Juerra Mundial y la guerra con ,cuador.
Cliados en el con*licto internacional los ,stados Unidos y la Unin @ovi&tica! el aprismo -abl
de la /vocacin americanista0 y el Partido ;omunista dio prueba *e-aciente de *idelidad a
Mosc. Cmbos partidos! populares entonces! prestaron apoyo al presidente Prado! uien
audazmente rompi relaciones con los pa$ses del ,.e y les declar la guerra! con lo ue
acrecent el respaldo del imperialismo yanui a su gobierno. ,l triun*o de los aliados le
permiti gobernar sin problemas. Lo de ,cuador tambi&n le *ue *avorable2 encaus la lgica
/co-esin nacional0 *rente a la agresin e%terna y! vestido de uni*orme militar! comparti los
laureles de la victoria con la "uerza Crmada. Fbtuvo as$ el apoyo civil y castrense! de todos
los estratos. E se le de. -acer lo ue uiso. Prado! con entera libertad! a*ianz el poder del
grupo al ue representabaI la burgues$a agro?e%portadora y *inanciera ue durante su
gobierno increment notoriamente sus *abulosas ganancias.
Pero al cabo! en 1'HK! debi convocar a elecciones2 pudo -aberlas manipulado! pero opt
por veri*icarlas sin ingerencia directa aunue s$ con especiales restricciones. Por ello =aya de
la >orre! ue -ab$a salido de las /catacumbas0! no pudo ser candidato y el aprismo tuvo ue
endosar su caudal electoral a *avor de :os& Luis Gustamante y 1ivero! un ilustre desconocido
en cuestiones pol$ticas! ue present como nico m&rito Lsi cabe el t&rmino? el -aber
redactado lo ue *ue el /Mani*iesto 1evolucionario0 de @nc-ez ;erro! en 1'89. Cs$! pues!
Gustamante sali elegido sin ser popular! y contra lo ue =aya de la >orre -ab$a proyectado!
no se de. manipular. Pretendi gobernar de manera independiente y entonces el aprismo le
uit su *rgil apoyo. >ampoco lo uisieron secundar los grupos de poder ue vieron en &l a
un Gilling-urst redivivo.
,n el Per 1ural! entretanto! resurgieron las luc-as campesinas2 en las -aciendas costeras se
-izo notoria la presencia del aprismo! mientras ue en los lati*undios y en las comunidades
de la sierra cobr *uerza la propaganda comunista! *ruto de la cual se *und en 1'H7 la
combativa ;on*ederacin de ;ampesinos del Per! con el liderazgo de :uan =iplito P&vez.
5e manera ostensible =aya de la >orre *ue distancindose de sus originales planteamientos.
Gusc clientela.e pol$tico! o por lo menos consentimiento! en los estratos sociales menos
con*lictivos y en 1'HK puso *in a su pr&dica revolucionaria! auella donde -ablara de acabar
con los grupos de poder acusndolas de -aberse coludido con el imperialismo
norteamericano para sumir a las grandes mayor$as en la ms inicua miseria. ,l vira.e de =aya
a la derec-a del espectro pol$tico *ue de 1(9 grados. ,n la plaza @an Mart$n! ante un
compacto mitin popular! su discurso *ue para el gusto de los amos del Per ue -ab$an salido
a verlo desde los aristocrticos balcones del ;lub 3acional! pues el claudicante l$der di.o
entoncesI /,l aprismo no viene a uitar la riueza a uien la tiene! sino a crearla para uien
no la tiene0. Pero no todo el aprismo consinti tal cambio! tctico o estrat&gico a decir de los
l$deres tradicionales2 y se prepar una vez ms la revolucin por la v$a de las armas! en la
creencia ue la direccin del partido! ue no se opuso a tales aprestos! la asumir$a a la -ora
decisiva.
,n 1'H( nadie uer$a a Gustamante! y los grupos de poder! sin dar la cara! como siempre!
buscaban a*anosamente un general golpista. @abi&ndolo *ue ue los sectores radicales del
aprismo desataron la revolucin el 8 de octubre de ese a+o! utilizando cuadros civiles y
militares. 3o los apoy ni la direccin ni el grueso del partido y una cruenta represin marc
el triste *inal del movimiento! de.ando pro*undos resentimientos ue cambiar$an el panorama
pol$tico del Per. Cpenas unos d$as despu&s! carente de todo apoyo! Gustamante *ue
depuesto. Los sectores ms reaccionarios -ab$an encontrado lo ue buscaban2 y as$! para
desdic-a de las grandes mayor$as! el pa$s /volvi a la normalidad0.
LA DICTADURA DEL OCHENIO
,n e*ecto! el )7 de octubre de 1'H(! slo unos d$as despu&s de reprimida la asonada
subversiva popular del radicalismo aprista! un nuevo golpe de estado puso t&rmino a la corta
/primavera democrtica0. E apareci en escena el general Manuel Cpolinario Fdr$a!
instrumento del imperialismo norteamericano y de la oligaru$a agroe%portadora y *inanciera.
@e asegura ue los oligarcas compraron con crecidas sumas de dinero a los militares
golpistas2 pero *ue tambi&n por ese tiempo ue surgi al interior de la "uerza Crmada un
sector ue se pregunt -asta cundo iba a servir &sta los intereses de los due+os del Per.
Mientras tanto! soterradamente! germinaba otra insurgencia! la de auellos grupos ue
desencantados con el aprismo optaron por los ideales comunistas.
Fdr$a e.erci la presidencia de 1'H( a 1'KB! cuando a nivel internacional se suced$an -ec-os
cruciales. La segunda guerra mundial 61'HK?1'H'7 en*rent a las potencias imperialistas y
provoc un nuevo reparto del mundo! siendo los ,stados Unidos el pa$s ms *avorecido pues
ampli sus zonas de in*luencia en ,uropa! Csia y el Mediterrneo. La luc-a de clases a nivel
internacional! ue -asta los primeros a+os de post?guerra se -ab$a dado agudamente en los
pa$ses capitalistas de ,uropa! traslad su e.e de gravedad a los pueblos y naciones oprimidas
del Csia ! M*rica y Cm&rica Latina. @e produ.o el triun*o de la 1evolucin ;-ina conducida por
Mao >se >ung! ue in*luy en el desencadenamiento de las luc-as de liberacin nacional en
las colonias y semicolonias de Csia! M*rica y Cm&rica Latina. ,l imperialismo *ranc&s perdi
su in*luencia en #ndoc-ina y M*rica. 5e otro lado! la superproduccin en los ,stados Unidos
increment la e%portacin de capitales -acia los pa$ses y naciones oprimidas! *enmeno ue
con el per*eccionamiento cient$*ico y tecnolgico permiti al imperialismo e%portar
mauinarias para *omentar la llamada industria bsica en los pa$ses su.etos a su dominio.
,llo posibilit en el Per la paulatinas evolucin de la sociedad semi*eudal! con mayor
presencia del capitalismo burocrtico.
La penetracin del capital imperialista bene*icia a uienes tienen el control del ,stado! se liga
a los intereses de la *eudalidad! introduce algunas rasgos capitalistas! pero la base de la
econom$a peruana sigue siendo predominantemente natural. Los campesinos! ue entonces
constitu$an ms del K9N de la poblacin peruana! produc$an muc-o ms para el consumo
679N7 ue para el intercambio. Ms an! en algunas regiones del pa$s! como Cyacuc-o! la
*eudalidad sigue campeando con *uerza.
5$az Mart$nez e%plica as$ el procesoI /,se capital comprador y *eudal tambi&n penetra en el
campo sin romperse las propiedad terrateniente! y sin abandonarse las relaciones serviles de
la -acienda se van introduciendo aperos! euipos y t&cnicas capitalistas! poco a poco!
*undamentalmente en la agricultura coste+a de e%portacin y en la produccin de lana en la
sierra central y sur. @in embargo! en regiones como la de Cyacuc-o sigue imperando la
*eudalidad ms persistenteI 1B8( -aciendas de distintos tama+os mantienen sus relaciones
serviles de traba.o y su tecnolog$a primitiva. @lo las -aciendas productoras de aguardiente
introducen el trapic-e y alguno ue otro tractor0.
Por otra parte! las ci*ras o*iciales mostraron un incremento del comercio! tanto e%portador
como importador! pero el capital monopolista se asent principalmente en la produccin
minera y agr$cola! a la ue se sum luego la produccin de -arina y aceite de pescado.
Lectura
EN MANOS DE LA OLIGARQUA
Por: De!" G!#$ert%
,l dirigente civil del golpe *ue Pedro Geltrn! un -acendado! director de La Prensa!
antigobiernista! y .e*e de la Clianza 3acional. Ol y otras *iguras oligruicas estaban en
contacto con el general Manuel Fdr$a! .e*e militar del golpe. Los participantes oligruicos
-icieron una colecta entre ellos para *inanciar el intento. ,ste dinero *ue necesario para
sobornar a ciertas *iguras claves. ,ntre los mayores contribuyentes estaba Mariano Prado =.!
presidente del Ganco Popular. Pero la mayor$a de los participantes eran -acendados
azucareros y algodoneros uienes a*rontaron graves problemas laborales cuando el CP1C
permiti la libertad de organizacin y se vieron severamente a*ectados por las regulaciones
cambiarias de GustamanteI entre ellos se contaban miembros de las *amilias Jildemeister!
Csp$llaga! Pardo y GercPemeyer.
3ort- -ace -incapi& en ue el per$odo de Gustamante en el Per presenta un *enmeno
pol$tico t$picamente latinoamericano. Un partido con ideas re*ormistas asume el poder y a
pesar de ue modera su programa! uienes ten$an el poder econmico subvierten las
re*ormas con env$os de dinero *uera del pa$s y absteni&ndose de invertir! creando as$ una
crisis de con*ianzaI /@in inversiones y con algunos incrementos salariales! dados los
movimientos laborales irrestrictos! comienza el espiral in*lacionario! los e*ectos del cual a
menudo se agudizan al incrementar el desempleo. ;on*orme se agudiza la crisis! el partido
re*ormista es desacreditado por la prensa de derec-a2 al agravarse el con*licto y el
descontento! intervienen los militares. ,ste *ue! en lo esencial! el ciclo de acontecimientos
entre 1'HK y 1'H( en el Per0. Los oligarcas demostraron con el golpe de 1'H( y los
acontecimientos conducentes a &l ue! an cuando un gobierno re*ormista logre obtener el
poder! ellos estn en capacidad de derrocar a ese gobierno. ,l reconocimiento de este -ec-o
*orz a la dirigencia del CP1C a -acer una nueva y seria apreciacin de la estrategia pol$tica
del partido.
,l .e*e del golpe de 1'H(! Manuel Fdr$a! ser$a presidente del Per durante oc-o a+os. Fdr$a!
al igual ue @nc-ez ;erro antes ue &l! proven$a de la clase media de provincia! esto es! de
un mundo sumamente ale.ado del mundo de la oligaru$a. 3o parece! sin embargo! ue
Fdr$a obtuviera la precipitada aceptacin social ue @nc-ez ;erro recibi de los oligarcas.
Por e.emplo! nunca se le -izo socio del ;lub 3acional. @in embargo! las estrec-as relaciones
con los Cyulo Pardo y el Ganco de ;r&dito parece ue nacieron del corte.o a la sencilla y
cr&dula esposa de Fdr$a por parte de la so*isticada ;ecilia Pardo de Cyulo! esposa del
presidente del Ganco.
,l r&gimen de Fdr$a recibi el respaldo uni*icado de la oligaru$a. <arias *iguras oligruicas
desempe+aron papeles importantes en el nuevo gobierno! ya *uera de manera o*icial o
in*ormal. Pedro Geltrn! uien -ab$a encabezado a los conspiradores civiles! se trans*orm
en presidente del Ganco ;entral! cargo desde el cual presidi un duro programa de
estabilizacin monetaria. :ulio de la Piedra era el .e*e del partido o*icial del r&gimen y se
desempe+ como presidente del @enado en el sumamente controlado ;ongreso de Fdr$a. La
*amilia Prado mantuvo estrec-os v$nculos con el r&gimen! particularmente a trav&s de la
rama Pe+a Prado. :uan Manuel Pe+a Prado *ue presidente de la ;mara de 5iputados. Los
Csp$llaga y los Mir Auesada tambi&n estaban cerca de Fdr$a! al menos en los primeros a+os
de su mandato.
Ga.o Fdr$a el Per volvi al tipo de r&gimen militar reaccionario. 5urante los oc-o a+os
siguientes se trat al CP1C con mayor dureza ue ninguna otra &poca desde @nc-ez ;erro.
@e suprimi la actividad sindical y en ninguna parte se -izo tan brutalmente como en las
-aciendas de la oligaru$a. ,l pa$s retorn a la econom$a pol$tica de laissez *aire. Fdr$a
proclam las glorias de un /un r&gimen de econom$a liberal para ue .uegue ampliamente la
ley de la o*erta y la demanda ue traern como natural consecuencia... la revalorizacin! la
riueza y el bienestar general0.
Pero mientras sosten$a esta pol$tica y sus v$nculos con muc-as *iguras oligruicas
importantes! Fdr$a busc cierto grado de independencia para su gobierno. 5urante el
per$odo inicial! cuidadosamente elimin de los cargos con in*luencia a auellos ue pens
pod$an controlarlo. Por lo tanto! pronto Geltrn *ue apartado de su cargo. Fdr$a -all una
base de respaldo adicional para su gobierno al margen de la oligaru$a. @u actitud
e%tremadamente liberal -acia el capital e%tran.ero atra.o nuevas inversiones del e%terior. Un
-ombre de negocios peruano coment posteriormenteI /Fdr$a abri las puertas tan
ampliamente ue saltaron las bisagras0. Un generoso cdigo minero! promulgado en 1'K9!
basado en los modelos estadounidenses! con amplias garant$as para las compa+$as
e%tran.eras! atra.o al inversin estadounidense masiva -acia las minas de -ierro y cobre.
Fdr$a estableci lazos e%tremadamente $ntimos con algunos *uncionarios de las *irmas
mineras estadounidenses. ,stos nuevos intereses casi nunca en con*licto con la oligaru$a.
5e -ec-o! algunos oligarcas se aprovec-aron del cdigo de miner$a de Fdr$a! ya *uese
individualmente o asocindose al capital e%tran.ero. @in embargo! la e%istencia de un gran
sector minero tan en deuda con el r&gimen! ciertamente proporcion a Fdr$a una alternativa
de *uentes de apoyo.
;on la nueva actividad minera y las condiciones *avorables imperantes en el mercado
internacional durante la guerra de ;orea! la econom$a de e%portacin del Per *loreci a lo
largo de gran parte de la presidencia de Fdr$a. Los -acendados! uienes adicionalmente se
vieron bendecidos por la en&rgica represin a la actividad sindical por parte del r&gimen!
dis*rutaron de gran prosperidad durante este per$odo. #rnicamente la prspera econom$a
nacional le permiti a Fdr$a corte.ar el respaldo de la clase ms ba.a a trav&s de un
programa de obra pblicas a gran escala. 5ic-os proyectos tambi&n bene*iciaron por lo
menos a algunos de los ricos2 por e.emplo! los Pe+a Prado recibieron lucrativos contratos de
obras pblicas.
@lo -acia el *inal de sus oc-o a+os de gobierno! Fdr$a comenz a perder respaldo entre los
oligarcas. ,n 1'KH! las relaciones del r&gimen con los Mir Auesada se agriaron cuando Fdr$a
permiti ue =aya de la >orre pusiera *in a sus a+os de asilo en la emba.ada de ;olombia y
partiera al e%ilio. ;arlos Mir Auesada! emba.ador de Fdr$a en 1$o de :aneiro! renunci en
protesta al enterarse de las noticia. La *inalizacin de la Juerra de ;orea por entonces
present un colapso para el alza e%portadora! y el comienzo de un per$odo de di*icultades
para la econom$a peruana. Fdr$a ?probablemente porue esperaba ser reelegido? insisti en
mantener un e%tenso programa de obras pblicas! a pesar de los ataues de Geltrn desde
/La Prensa0 a los gastos del gobierno. @lo despu&s de la ca$da de la tasa de cambio y de lo
ue ;-irinos @oto describe como una /crisis de con*ianza0! Fdr$a nombr un nuevo ministro
de -acienda! uien cort los gastos del gobierno y cancel los proyectos ms comple.os.
,l apartamiento de Fdr$a de la econom$a ortodo%a parece marcar el comienzo de un serio
desa*ecto oligruico. ;on*orme se acercaban las elecciones de 1'KB! ciertos sectores
oligruicos comenzaron a reaccionar ante los signos de ue Fdr$a intentaba perpetuarse
en el poder. C mediados de 1'KK apareci en /La Prensa0 un mani*iesto contrario a Fdr$a.
,ntre los *irmantes estaban Geltrn! 1omn Csp$llaga y Manuel Mu.ica Jallo. Mu.ica y
Geltrn se contaban entre los dirigentes de un movimiento pol$tico de anc-a base! la
;oalicin 3acional! ue brot de este gesto inicial y comenz a sostener reuniones contra el
r&gimen en todo el pa$s. La participacin de Geltrn *ue e%trao*icial! pero segn uno de sus
directivos bastante importante. La ;oalicin atra.o considerable respaldo popular! el ue
slo aument las medidas represivas tomadas por el gobierno.
;uando estall una revuelta en #uitos la oligaru$a misma sinti la represin. @ospec-ando
ue el grupo de /La Prensa0 -ab$a tenido ingerencia! al polic$a de Fdr$a invadi las o*icinas
del peridico y se llev a cuarenta empleados ue iban desde linotipistas -asta el mismo
Geltrn. E sucedi lo incre$ble! se invadi el augusto ;lub 3acional. ,ntre los encarcelados
estaba el presidente del ;lub! Miguel Mu.ica Jallo. ;iertamente la oligaru$a no -ab$a
e%perimentado nada parecido desde Legu$a! incluso &ste nunca -izo nada tan poco
caballeroso! pero entonces Legu$a era socio del ;lub mientras Fdr$a no lo era.
La desercin de :ulio de la Piedra y otros dirigentes del partido o*icialista de Fdr$a slo
con*irm lo ue ya era obvio. Cl -aber perdido muc-o del respaldo de la oligaru$a y de
algunos elementos militares! Fdr$a no pod$a continuar en el cargo y tendr$a ue permitir
elecciones libres.
CONVIVENCIA & NUEVO GOLPE
1epudiado por el pueblo! abandonado por la oligaru$a! sin respaldo de la "uerza Crmada y!
*inalmente! en*ermo! Fdr$a tuvo ue ceder el mando a Manuel Prado Ugartec-e! el rey de la
convivencia. Fligarca de sangre! prominente banuero y miembro de una poderosa *amilia
conservadora! Prado lleg de Par$s y triun* en /elecciones normales0I *ue elegido por una
minor$a de la poblacin del pa$s y con un evidente *raude ue consinti Fdr$a. 1esucit
Prado la calesa virreinal y los modales aristocrticos! para gobernar el Per por segunda vez!
de 1'KB a 1'B).
,l aprismo! a cambio de recuperar la legalidad! apoy el nuevo encumbramiento
presidencial de Manuel Prado Ugartec-e! uien derrot en la lid electoral a =ernando de
Lavalle y "ernando Gelande >erry. ,se pacto! ue se dio en llamar ;onvivencia! no apare.
una presencia *ormal del aprismo en el gobierno! pero s$ *ue notoria su in*luencia en el
;ongreso! donde los parlamentarios *iloapristas se aliaron con los del Movimiento
5emocrtico Peruano! el partido de Prado. "igura principal de la ;onvivencia *ue el dirigente
aprista 1amiro Prial&! autor de la tan mentada *raseI /;onversar no es pactar02 en la prctica
actu como un superministro! reuni&ndose *recuentemente con Prado para coordinar las
acciones del gobierno. La ;onvivencia permiti al aprismo participar libre y activamente en
la pol$tica y la organizacin sindical! teniendo en /La >ribuna0 su vocero period$stico.
<olvieron a -acerse *uertes los gremios apristas! especialmente en las -aciendas azucareras.
C la larga! el permitir tal libertad al aprismo! como pago por su apoyo! result
contraproducente para Prado. Clgunos prominentes oligarcas como los Mir Auesada! los
Cyulo! los Picasso y los 5e la Piedra! se opusieron a la ;onvivencia! ante el temor de ue el
aprismo as$ resurecto triun*ase en las elecciones de 1'B). Pero Prado procur sostenerse
estrec-ando sus lazos con otras poderosas *amilias! como los Pardo! y entregando la
conduccin de la econom$a a Pedro Geltrn! uien aplic un programa de re*ormas ue
incluy la eliminacin de los subsidios a los alimentos bsicos y el alza del costo de la
gasolina! medida ue bene*ici a la empresa norteamericana #nternational Petroleum
;ompany. Por otra parte! Prado no cedi un pice en la t$mida demanda de re*orma agraria
ue esboz el aprismo! ya ue para analizar los problemas del campo convoc
e%clusivamente a los ms conspicuos terratenientes *eudales. 5$az Mart$nez menciona ue
/en 1'KB! por primera vez! se plante o*icialmente la 1e*orma Cgraria! claro est! como la
necesidad de seguir desarrollando el camino terrateniente. ,n un in*orme o*icial se dec$aI
/=ay ue recurrir a la e%propiacin de tierras acaparadas! pero mal traba.adas2 es decir!
esencialmente las tierras de la sierra0. ;lara alusin a ue las tierras deb$an estar
tecni*icadas! aunue acaparadas0.
,n su ob.etivo de alcanzar el poder en 1'B)! el aprismo mostr especial preocupacin por
apaciguar los con*lictos laborales! esmerndose en predicar tambi&n la ;onvivencia entre los
traba.adores y sus patrones! sobre todo en las -aciendas del norte. @e negociaron me.oras
salariales! ue los barones del azcar aceptaron toda vez ue la progresiva mecanizacin
redu.o los reuerimientos de mano de obra2 y -asta -ubo -acendados ue decidieron militar
en el aprismo. Cl respecto 5ennis Jilbert anotaI Los sindicatos controlados por el aprismo
buscaron ob.etivos econmicos limitados y no planearon cuestiones pol$ticas
*undamentales. /La >ribuna0 esperaba el surgimiento de un nuevo esp$ritu entre patrones y
traba.adores 6convivencia econmica7 llamndolos a la /responsabilidad comn de
aumentar la produccin y la riueza nacional0.
Fstensiblemente! el aprismo procur no c-ocar con los intereses de la oligaru$a! al punto
ue un l$der como Manuel @eoane se mostr como apasionado apologista de la iniciativa
privada! -aciendo tabla rasa de la plani*icacin econmica ue antes predicara el aprismoI
/3ecesitamos Ldi.o? un torrente de inversiones y miles de inversionistas. @i se nos ocurriese
-acer dirigismos econmicos! se a-uyentar$a al capital e%tran.ero0. ,l propio =aya de la
>orre! ue estuvo varios a+os dictando con*erencias en el e%tran.ero! se mostr de acuerdo
con la pol$tica *iscal de Geltrn y con sus puntos de vista sobre la cuestin agraria. Por ello
*ue ue en 1'B) los grupos oligruicos a*ines a Prado y Geltrn apoyaron la candidatura de
=aya de la >orre a la presidencia de la repblica. =ubo entusiastas como Cugusto >-orndiPe
Lrecuerda 5ennis Jilbert? ue vaticinaron *ebrilmente una ;onvivencia de cincuenta a+os.
Pero les *allaron los clculos por menospreciar a la "uerza Crmada! a la ue creyeron tener
ba.o control con la simple manipulacin de miembros claves de la alta o*icialidad. @oslayaron
tambi&n el rol de las capas medias! ue se organizaban en partidos pol$ticos de nuevo tipo. E
lo ue es ms importante! ignoraron las contradicciones ue se agudizaban al interior de la
propia oligaru$a! y los nuevos intereses del imperialismo norteamericano.
La "uerza Crmada desconoci el proceso electoral de 1'B) en los ue aparentemente triun*
el aprismo. Una :unta Militar de Jobierno! sucesivamente presidida por los generales 1icardo
P&rez Jodoy y 3icols Lindley Lpez convoc a nuevas elecciones! surgiendo victorioso
"ernando Gelande >erry! l$der de Cccin Popular! partido emergido de un sector de la
burgues$a ue capt con su demagogia el respaldo de las capas medias. Pero el gobierno
pretendidamente re*ormista de Gelaunde tuvo su contrapeso en el ;ongreso! donde los
partidos mayoritarios! el CP1C y la Unin 3acionalo Fdri$sta! sirvieron puntualmente los
intereses de la oligaru$a.
"ue el tiempo de la creciente migracin del campo a la ciudad! con el consiguiente
crecimiento de la proletarizacin y subproletarizacin! y la presencia de miles de
desocupados y subocupados poblando las barriadas ue cercan las urbes. >ambi&n *ue el
tiempo de la agudizacin del con*licto social! en el campo! en las minas y en las urbes.
Gelande tuvo ue con*rontar la violencia desde los inicios de su gobierno! porue la
concentracin terrateniente y la pro*undizacin del capitalismo burocrtico dieron cauce a
una impresionante movilizacin de la clase campesina ue reivindic muc-as de las tierras
ue otrora le perteneciera! luc-a ue tuvo por principales escenarios el ;uzco! Cyacuc-o!
:un$n! Pasco! Cncas- y ;a.amarca. C la par ue sectores radicales de los grupos mar%istas
in*luenciados por la 1evolucin ;ubana! optaron por la insurgencia armada. ,n 1'BK se
alzaron el Movimiento de #zuierda 1evolucionaria! ue lider Luis de la Puente Uceda y el
,.&rcito de Liberacin 3acional! donde milit el laureado poeta :avier =eraud.
Lectura
BELA'NDE LO TUVO TODO & TODO LO DESAPROVECH(
Por: Pa$#o Macera%
5e 1'KB a 1'B( aumentaron los *actores de ruptura! insatis*accin y con*licto. ,l CP1C sigui
dominando el escenario pol$tico! pero perdi irremediablemente a las .uventudes
universitarias y a las clases medias pro*esionales ms radicalizadas. @u apoyo a Manuel
Prado 61'KB?1'B97! prominente banuero y miembro de una poderosa *amilia
conservadora! as$ como sus posteriores pactos con el general Fdr$a! ue -ab$a sido su
ms encarnizado rival! *ueron denunciados como una desviacin derec-ista del vie.o
partido re*ormista! por ms ue sus m%imos l$deres presentaron esas concesiones
como manipulaciones de tctica pol$tica.
La crisis interna del CP1C y su corresponsabilidad en los gobiernos ue se sucedieron entre
1'KB y 1'B(! ocasionaron tres series de *enmenos correlativos. ,n primer t&rmino abrieron
paso a movimientos nuevos de e%trema izuierda! entusiasmados por el e.emplo
revolucionario cubano! encabezado por -ombres como "idel ;astro y el ;-e Juevara. ,l
Partido ;omunista Peruano 6l$nea moscovita7 perdi el liderazgo monoplico ue -ab$a
e.ercido en la izuierda peruana. Cntiguos l$deres .uveniles del CP1C *ormaron agrupaciones
muc-o ms radicales de tendencias trostsPistas! castristas y mao$stas. C pesar de sus
pro*undas di*erencias! todos ellos coincid$an en e%igir una revolucin /a-ora y au$0! por la
v$a de la luc-a armada.
"ue el tiempo de las guerrillas! un tiempo -eroico y desesperado ue vino a terminar con una
gran *rustracin. Las guerrillas *ueron derrotadas por el e.&rcito regular readiestrado en la
guerra no convencional y ue pudo triun*ar solamente porue las grandes masas
campesinas y obreras no se identi*icaron con los nuevos l$deres revolucionarios. ;omo en la
&poca de la independencia de 1()1 *allaba el sistema de comunicacin con las masas! y la
-istoria volvi a repetirse.
"rente a la izuierda revolucionaria y .uvenil se en*rent el re*ormismo moderado de las
clases medias! ue -ab$an encontrado en "ernando Gelande >erry un l$der y una
alternativa entre el CP1C y la derec-a de un lado! y del otro! la revolucin pura y simple. Una
vez en el gobierno! Gelande y su clase media *racasaron. ;reyeron ue era su*iciente
emprender grandes obras pblicas! sin advertir el alto costo econmico del endeudamiento
e%terior y la in*lacin interna. @in reparar! tampoco! en ue los sectores populares e%ig$an
medidas muc-o ms radicales. Por otra parte! Gelande no pudo ni uiso en*renarse al
poder internacional! simbolizado en la compa+$a petrolera #nternational Petrolum ;ompany!
ni tampoco al poder interior! representado por los grandes terratenientes.
;uando cay en la madrugada del 8 de octubre de 1'B(! derrumbado sin gloria por un golpe
militar encabezado por el general :uan <elasco Clvarado! todos entendieron ue con
Gelande la clase media y el sistema demoliberal -ab$an! tal vez! perdido su oportunidad
-istrica. Gelande lo tuvo todo 6pueblo! e.&rcito! iglesia! pr&stamos! simpat$a internacional7
y todo lo desaprovec-.
E)MERAS RE)ORMAS & NUEVA )RUSTRACI(N
@i -ubiera ue sintetizar en pocas palabras lo ue *ue el proceso ue condu.o entre 1'B( y
1'7K el general :uan <elasco Clvarado! presidente del Jobierno 1evolucionario de la "uerza
Crmada! ue tal *ue su nombre o*icial! cabr$a citar las siguientesI Luc-a Cntioligruica!
Petrleo para el Per! 1e*orma Cgraria! @oberan$a! 5ignidad! 3acionalismo! 1e*orma
#ndustrial! ;omunidad Laboral! Pol$tica ,%terior #ndependiente! 1e*orma del ;digo de
Cguas! Ministerio de ;omercio! Ministerio de #ndustrias! Ministerio de <ivienda! Ministerio
,nerg$a y Minas! F*icina 3acional de #ntegracin! Ministerio de transportes y
;omunicaciones! Ministerio de ,conom$a y "inanzas! Ministerio de Climentacin! 1eversin
de ;oncesiones Mineras! ,%plotacin de 1ecursos Mineros! Minero?Per! Petro?Per!
,lectro?Per. ,statizacin de la Pesca. Pesca?Per. 1e*orma Cdministrativa! #nstituto
3acional de Plani*icacin. "errocarriles Peruanos. 1adiodi*usin ,statal. 3acionalizacin de
las ;omunicaciones. ;ompa+$a Peruana de >el&*onos. Plani*icacin ,conmica. 1e*orma de
la Ganca. Peruanizacin de la Ganca. 1e*orma =acendaria. ;ontrol de ;ambios. Frganizacin
de las "inanzas. @olidez ,conmica. ,stabilidad de la Moneda. Ganca Csociada. ;aptacin de
1ecursos ,%ternos. #nversiones. ,mpresas ,statales. Cero Per. ,mpresa 3acional de
Puertos. 1e*orma de la ,ducacin. Participacin ,ducativa. #nstituto 3acional de ;ultura.
;ooperativas Magisteriales. @istema 3acional de Cpoyo a la ;omunicacin @ocial. @istema
3acional de #ndustrias. @iderrgica. 1e*orma del Poder :udicial. #ndustria 3aval. Petrleo en
la @elva. #nversiones Petroleras. Fleoducto. ;entrom$n?Per. =ierro?Per. 3acionalizacin
de ,mpresas ,%tran.eras. Propiedad @ocial. ,stabilidad Laboral. Cutonom$a y
>ercermundismo. "uerza Crmada Poderosa. ,n *in! sue+os en su mayor$a! realizaciones unas
pocas! obras ue dieron *orma a /la estructuracin de un nuevo Per! pro*undamente
nacionalista! camino al progreso y a la verdadera independencia! incluso al socialismo0! a
decir de sus l$deres.
La situacin internacional! la contradiccin entre los ,stados Unidos de 3orteam&rica y la
Unin @ovi&tica! superpotencias ue se repart$an el mundo! permiti de algunos gobiernos
de nuevo tipo en Cm&rica Latina! donde las corrientes de izuierda ganaron e%pectantes
posiciones. ,n el Per el gobierno de <elasco -abl de una tercera v$a 6ni comunismo ni
capitalismo7! aunue con un lengua.e socialistoide ue le sirvi para ganar el apoyo de casi
todos los grupos de izuierda. 3o era para sorprenderse! luego ue los militares uebraran la
espina dorsal del poder de los terratenientes *eudales y en*rentaran a una de las *acciones de
la burgues$a 6la burocrtica compradora7. La pol$tica de nacionalizaciones a*ect los
intereses del imperialismo norteamericano! y <elasco lo pudo -acer porue cont con el
mani*iesto apoyo sovi&tico. Pasaron a primer plano las organizaciones obreras y campesinas2
y varios de sus l$deres! incluso algunos sobrevivientes de las guerrillas de 1'BK! como
tambi&n algunos sectores apristas! *ueron captados para dirigir la *rondosa burocracia ue
engendr el gobierno. Un considerable sector de la intelectualidad se aline por igual con el
gobierno velasuista! acusando de ultras a los grupos de izuierda ue se opon$an a &l! entre
ellos el Partido ;omunista del Per 6l$nea mao$sta7 ue lo tipi*ic de *ascista. Lo ue en
realidad se intent con <elasco *ue la *or.a de un capitalismo de estado! conducido por una
de las *acciones de la burgues$a burocrtica! ue se a*ianz considerablemente en este
per$odo.
La l$nea progresista *ue de duracin e*$mera. Cl interior del r&gimen las *ricciones se dieron
desde un primer momento! porue -ubo sectores militares contrarios a <elasco! con cuyo
consentimiento crec$an las organizaciones mar%istas. ;ambiando slo de rubro! parte de la
antigua oligaru$a recuper posiciones y adems de conspirar al interior del gobierno
moviliz en su contra a los partidos tradicionales. ,l aprismo tom las calles y anunci la
ca$da de <elasco! uien en*ermo de gravedad *ue derrocado en 1'7K por el general "rancisco
Morales Germdez. Cunue en su primera proclama di.o ue insurg$a para /pro*undizar los
cambios revolucionarios0! el nuevo mandatario! ue tuvo ue soportar la protesta de las
masas en sendos paros nacionales! se encarg de desmontar casi todas las re*ormas ue
impulsara su antecesor! allanando el camino para ue por la v$a electoral resucitara el
antiguo r&gimen.
DEBACLE DE LOS PARTIDOS TRADICIONALES
;on*irmando una vez ms ue en el Per puede ms el carisma ue las ideas! en 1'(9 el
aruitecto "ernando Gelande >erry obtuvo abrumadora victoria en elecciones generales!
alcanzando su partido Cccin Popular la mayor$a en el ;ongreso! ue luego! aliada con la
representacin del partido Popular ;ristiano le permiti e.ercer un gobierno civil dictatorial.
;on el segundo belaundismo el Per soport una severa crisis. =ubo un reordenamiento a
nivel de la clase dominante y se -izo ms notoria la presencia del imperialismo
norteamericano. La burgues$a importadora pas a controlar el ,stado y el /de.ar -acer! de.ar
pasar0 sign todo el per$odo. ;ampe liberalismo econmico en su m%ima e%presin!
mientras la miseria se -izo cada vez ms creciente a nivel de las clases populares! cuyas
protestas dieron lugar a violentas represiones. La crisis econmica corri pare.a a la
corrupcin! ue se evidenci en escandalosos negociados! contrabando a gran escala e
incremento del narcotr*ico. Pero de mayor repercusin *ue el desarrollo de la guerra
subversiva ue en 1'(9 inici en Cyacuc-o el Partido ;omunista del Per! ba.o el liderazgo
de Cbimael Juzmn 1eynoso! provocando ue varias zonas del pa$s *ueron puestas ba.o
control de la "uerza Crmada.
"ue e*$mero el apoyo popular al segundo belaundismo! porue -acia 1'(8 era irreversible su
debacle. @egn datos o*iciales en 1'(1 la produccin -ab$a subido 8.)N en el Per2 en 1'()
subi slo 9.7N y en el primer trimestre de 1'(8 cay -asta el L'.7N. ,l sector agropecuario
creci 1).(N en 1'(12 luego slo 8.KN en 1'() y cay a 9.'N en 1'(8. La pesca se -undi a L
1).8N en 1'(12 dio unos manotazos y ba. a slo L)N en 1'() y se *ue a piue con L8'.HN en
1'(8. La miner$a cay LH.HN en 1'(12 los precios la re*lotaron a un B.1N en 1'() y cay a L
1H.8N en 1'(8. La manu*actura creci un rid$culo 9.1N en 1'(12 cay ?).7N en 1'() y se
desmoron a L11.K en 1'(8. La construccin civil creci a 11N en 1'(12 en 1'() a ).8N y
decreci en 1'(8 se puso a L)'.8N. La produccin agro?e%portadora tambi&n disminuyeI de
'9 mil toneladas de algodn ue se obten$an en 1'()! se ba. a 7B mil en 1'(82 el azcar! en
esos mismos a+os! cay de BK9 mil a HK9 mil toneladas. 5e otro lado! aument el costo de
vida. La in*lacin de mayo de 1'() a mayo de 1'(8 pas del 199N por primera vez. ,s decir
ue el dinero perdi el $ntegro de su valor en doce meses.
,sos indicadores empeoraron dramticamente en los a+os siguientes! en ue la violencia
prosigui incontenible. Pas tambi&n a la luc-a armada el Movimiento 1evolucionario >pac
Cmaru! liderado por <$ctor Polay ;ampos. Mientras ue a nivel /legal0 la protesta *ue
asumida por el CP1C y la #zuierda Unida. Lo ue un observador bien pod$a decir a esas
alturas era ue la /democracia representativa0 se -allaba en e%tremo deteriorada! pareciendo
incluso anacrnica. Un creciente ausentismo se -ab$a notado en las elecciones de 1'7(! 1'(9
y 1'(8! y -ubo algunos! unos cuantos! ue supusieron ue ello signi*icaba una desesperanza
en la v$a electoral. Pero en 1'(K se produ.o un -ec-o impredecible! por su contundencia!
cual *ue el triun*o abrumador! por mayor$a absoluta! sin precedentes y en elecciones con
masiva concurrencia! del .oven y carismtico l$der aprista Clan Jarc$a P&rez. Le bast decir
ue su compromiso /era con todos los peruanos0 y -acer a promesa de /un *uturo di*erente0.
1eto ue asumi en un pa$s con inmensas di*icultades ue se esperanz en superar una
secular crisis.
Promesas incumplidas! crisis econmica! in*lacin galopante! corrupcin y narcotr*ico!
crecimiento de la subversin! *rustracin generalizada a nivel de las masasI tal la s$ntesis de
lo ue *ue ese per$odo. Clan Jarc$a *ue incapaz de poner en prctica sus promesas! y sumido
en la debacle econmica intent la estatizacin de la banca. :aueado entonces por los
grupos de poder se declar en derrota y concluy su mandato con creciente impopularidad.
,n 1''9! en medio de una pro*unda crisis econmica y con una e%plosiva situacin social!
desacreditados los partidos pol$ticos tradicionales alcanz el poder! v$a las elecciones! el
ingeniero peruano?.apon&s Qenya "u.imori "u.imori.
#nicialmente! "u.imori no crey ni en sue+os ue llegar$a a la presidencia de la repblica2 por
eso candidate tambi&n por una curul en el ;ongreso! en un grupo ue denomin
simplemente ;ambio?'9. @u contendiente! el prestigioso escritor Mario <argas Llosa! a uien
apoyaban grupos de centro?derec-a nucleados en el "rente 5emocrtico! cometi el error
de ser muy *ranco en la e%posicin de un programa de gobierno ue anunci una severa
pol$tica econmica. ,l aprismo y la izuierda /legal0! por igual devaluados! apostaron
entonces por lo ue consideraron un mal menor! y con ese apoyo *ue ue "u.imori alcanz la
presidencia.
Lo dems es -istoria reciente! de la cual somos protagonistas. @lo cabe decir ue el proceso
-istrico peruano no registra un gobierno ms corrupto ue el recientemente *enecido. Una
*rustracin ms y de impredecibles consecuencias! pues la democracia recuperada en*renta
los problemas de siempre! agravados a tal punto ue la eclosin social pudiera desbordar el
diue. ,n medio de creciente desencanto y desesperanza! dos candidatos populistas se
disputan en segunda vuelta la presidencia para el per$odo )991?)99BI el economista
Cle.andro >oledo cuya *rgil organizacin pol$tica! Per Posible! es un conglomerado
ecl&ctico ue va desde la izuierda /legal0 -asta la ultra derec-a2 y Clan Jarc$a P&rez!
redivivo porue encarna otra vez las esperanzas de vastos sectores del pueblo ue -an
apostado por un partido pol$tico septuagenario! el CP1C.
Para e# *e$ate:
CRISIS DE )INALES DEL MILENIO
La pro*undizacin de la crisis econmica y social del Per caracteriza en t&rminos generales
la situacin de nuestro pa$s en las ltimas d&cadas. Para 1''8 la pobreza absoluta alcanz al
H'.KN de la poblacin! es decir casi la mitad de los peruanos Rsobreviv$anR sin satis*acer sus
necesidades bsicas de alimentacin! salud! vivienda! educacin y traba.o. ,n 1''H la
>ercera ,ncuesta 3acional sobre Medicin de los niveles de vida arro. ue el H'.BN de la
poblacin no alcanzaba a cubrir el valor total de la ;anasta "amiliar Gsica! siendo ue el
)9N de dic-a poblacin percibe ingresos in*eriores a los reuerimientos alimenticios.
@egn algunas investigaciones el Per tiene una de las distribuciones ms desiguales de
ingreso en Cm&rica Latina! ue no -a variado signi*icativamente en las ltimas d&cadas! el
)9N de la poblacin ms pobre percibe menos del KN del ingreso nacional! mientras ue el
19N ms rico retiene el H9N del ingreso nacional. ,l nivel de desempleo es creciente! en la
capital 6Lima Metropolitana7! el desempleo lleg al 19N en 1''8! siendo mayor ue el
registrado en 1'') 6'.HN7 y el ue se dio entre 1'(K y 1''9 ue era del B.BN.
@egn el #n*orme Cnual 1'') de la U3#;," la tasa de mortalidad in*antil 6entre 9 ? K a+os7!
era de ') por mil! en el a+o 1''H la tasa segu$a siendo una de las ms altas! solamente
superada por Golivia y =ait$ en Cm&rica2 el mismo in*orme se+ala ue el 8B.KN de los ni+os
en el mismo rango de edades su*ren de malnutricin crnica. ,l Primer ;enso 3acional de
>alla de ,scolares 6realizado por la U3#;," y el Ministerio de ,ducacin7 registr ue el
H(N de la poblacin escolar su*re de algn grado de desnutricin crnica.
,n el a+o 1''8 murieron en el Per 87!999 ni+os de en*ermedades curables como el t&tano y
la diarrea! segn los datos di*undidos por esta entidad internacional. Las en*ermedades
in*ectocontagiosas constituyen una de las principales causas de muerte2 el clera se
estableci en *orma end&mica en el pa$s y se incrementaron alarmantemente el nmero de
en*ermos de tuberculosis y malaria ue *ueron ms de (9 mil casos solamente en 1''H. La
*alta de atencin del ,stado a los problemas de la salud es signi*icativaI el gasto pblico
alcanza apenas a S1) dlares per capita anuales y la mercantilizacin de los servicios de
atencin pblica es una pol$tica ue se pro*undiza diariamente.
,l nivel de anal*abetismo *ue registrado por el ;enso de 1''8 en 18N de la poblacin mayor
de 1K a+os2 comparativamente a la situacin registrada por el ;enso de 1'(9! durante ese
per$odo la reduccin del anal*abetismo *ue de 1K mil personas! lo ue da un ritmo ue de.a
abierta la posibilidad de ue rec!+ e e# a,o -./00 "e "u1ere *!c2o 1ro$#e3a% Pese a la
inauguracin propagand$stica de colegios 6algunos con centros computacionales en lugares
del pa$s donde no e%iste ni *luido el&ctrico7 la desercin escolar y la inasistencia es igual al
nivel ue se ten$a en 1'(9 y la pol$tica del ,stado pretende insistentemente trasladar esa
obligacin -acia las autoridades locales buscando dar un paso en la privatizacin de este
servicio. ,n la actualidad se considera o*icialmente ue en el Per 1) millones de -abitantes
viven en situacin de pobreza y H millones en e%trema pobreza...
La consolidacin cada vez ms abierta de un sistema de gobierno propio de los reg$menes
absolutistas! la preponderancia y control de casi todas las #nstituciones del ,stado
6Parlamento! Poder :udicial! :urado 3acional 5e elecciones por e.emplo7! la negacin a la
consulta popular garantizada por la ;onstitucin! sobre la pretendida re?releccin del
Presidente "u.imori e inclusive el control de las instituciones de la sociedad civil por parte de
agentes del ,stado! principalmente del @ervicio de #nteligencia 3acional2 de.aron al
descubierto la ausencia de garant$as y derec-os ue se consideran esenciales en todo
sistema de Jobierno 5emocrtico! pintando al r&gimen como *ascista.
,%iste adems un *enmeno al ue nos re*eriremos en t&rminos generales lo llamamos
Rmigracin *orzadaR. ,nti&ndase por este concepto tanto las situaciones de e%ilio y
Rautoe%ilioR! ue comprenden la de*inicin clsica de 1e*ugio dada por la ;onvencin de
Jinebra de 1'K1 y su Protocolo de 1'77! as$ como el concepto se+alado en la 5eclaracin de
;artagena de #ndias en 1'(H2 a la vez ue debe e%tenderse a los casos de la llamada
migracin por motivos econmico?sociales ue dado el conte%to peruano antes descrito es
tambi&n *orzada. ,ste *enmeno -a registrado ms de B99!999 personas desplazadas! a partir
del con*licto interno iniciado en 1'(9. ,l *lu.o migratorio peruano -acia otros pa$ses -a
mostrado un crecimiento cada vez mayor. C+o a a+o decenas de miles de peruanos salen de
la patria -acia otros pa$ses. @e calculaba en 1''1 ue alrededor de un milln de peruanos
viv$an en el e%tran.ero! de ellos alrededor de H99 mil en los ,stados Unidos. ,sta corriente
migratoria pensamos ue a su vez contiene un nmero signi*icativo de casos de persecucin
pol$tica y social no develada por mltiples motivos! tanto sub.etivos por parte de los mismos
perseguidos! como por los propios de los parmetros normativos impuestos por el ,stado y
las entidades gubernamentales.
BIBLIOGRA)A
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#old$n, Julio. Per# nsayos de "istoria poltica. Madrid, 1995.
2' (a gran depresin de ,161
7u4erada la crisis de 1899 "u3o algunas 3re%es co?unturas de en,riam
iento de los
negocios en las 4rimeras dcadas del siglo %einte, "asta la gran de4resi'n in
iciada en
1929
12
. Esta tu%o un ma?or im4acto en la economa en la medida en @ue, 4r
ecisamente
a raz del auge eA4ortador ? la eA4ansi'n del trans4orte ? la educaci
'n im4ulsados
4or los go3iernos desde 19==, el grado de com4romiso del 4as con el comerci
o "a3a
crecido signiBcati%amente. La crisis de 1929 se mani,est' 4ara el )er* 3aCo l
a ,orma
de una im4ortante cada en el 4recio de las eA4ortaciones, en la interru4ci'n
del DuCo
de 4rstamos desde el eAterior 4ara el go3ierno ? en el cese de las in%ersione
s ,or$neas,
"asta el 4unto de llegar a la desin%ersi'n ? la consiguiente li@uidaci'n de la i
n%ersi'n
4re%ia. !omo en una reacci'n en cadena, los 4recios internos tam3in se der
rum3aron,
al 4unto de @ue en 1999 se "a3an reducido en 4romedio en Lima en un 28E
res4ecto
al aFo 1920
19
. .na deDaci'n as no se conoca en Lima desde los tiem4os de l
a 4os(
guerra con !"ile. La cada del 4rolongado rgimen de Augusto Legua ;1919
(199=<
,ue, 4or lo menos, 4reci4itada 4or la crisis mundial. Esta tam3in 4roduCo la
@uie3ra
del Banco del )er* ? Londres, @ue era el m$s antiguo de los @ue eAistan ent
onces en
el )er*, ? el @ue conta3a con el ma?or n*mero de oBcinas en el 4as ;>uiroz,
1989<.
El elemento m$s im4resionante de la recu4eraci'n de la economa 4eruan
a en el
4eriodo corrido desde la )az de Anc'n "a3a sido el crecimiento del sector eA
4ortador.
En li3ras 4eruanas, las eA4ortaciones crecieron de un 4romedio anual de dos
millones
en el trienio 189=(1892 ;el m$s cercano a la )az de Anc'n @ue cuenta con ci,
ras 4ara
los tres aFos consecuti%os< a uno de %eintinue%e millones en el trienio 1920(
1929
18
.
Bruno 7eminario ? Arlette Beltr$n llegaron a una ci,ra similar, cuando calcul
aron un
crecimiento de las eA4ortaciones de catorce %eces entre 189 ? 1929
15
. .n ri
tmo de
incremento @ue su4er' largamente al de la 4o3laci'n ? al del resto de la eco
noma.
12
>uiroz ;1989, ca4tulo 9< detect' las cadas en la eA4ortaci'n en 19=2, 19=0 ? 1912.
19
&er el ndice de 4recios de Lima ;Ministerio de Hacienda, 1980, 4. 99=<.
18
Las autoridades del Ministerio de Hacienda GrectiBcaronH en los aFos treinta las ci,ras
dadas 4or las
autoridades de aduanas de la 4oca. Los datos sin rectiBcar "a3ran dado un 4romedio de 92,
1 millones
de li3ras 4eruanas 4ara el trienio 1920(1929 ;MH!, 1999, 4. 211<.
15
)ara el c$lculo em4learon los 4recios de las eA4ortaciones corres4ondientes a 1929, @u
e, desde
luego, eran mu? su4eriores a los @ue rigieron en los aFos de 19==. 7u estimaci'n es Bel al cre
cimiento
,sico de las eA4ortaciones, 4ero eAagera su crecimiento en %alor ;7eminario ? Beltr$n, 1998,
44. 118(115<.
En d'lares constantes de los Estados .nidos de 1958 el crecimiento "a3ra sido de 58 a 222
millones
;!ontreras, 1990<.
9=
La crisis mundial de 1929 ? la economa 4eruana
7iguiendo los c$lculos de estos autores, el 4eso de las eA4ortaciones dentr
o del )roducto
Bruto Interno 4eruano 4as' del 12,8E en 189, al 20,9E en 1929
;7eminario J
Beltr$n, 1998, 44. 220(228<.
La crisis del 29 4ro%oc' un derrum3e de los 4recios de casi todas las m
aterias 4ri(
mas, sal%o el oro, en el comercio mundial ;:a,unel, 2==5<. Entre los 4rodu
ctos cu?o
4recio se %io m$s castigado Bguraron los mineros, como el co3re ? la 4lata
, @ue tenan
un lugar im4ortante en el comercio eAterior 4eruanoK tam3in a,ect
aron al az*car
? el algod'n, @ue eran otras im4ortantes eA4ortaciones ;%ase cuad
ro 8< ;:"or4 J
LondoFo, 1988, 4. 119<. En el aFo 1999 los 4recios comenzaron a recu4er
arse, 4ero
al cerrar la dcada en ning*n caso "a3an regresado al ni%el de 1929.
7uadro 2# Precios de algunas de las principales e0portaciones peruana
s, ,1618,12-
9n centa:os de dlar por libra de peso, sal:o en el caso de la pl
ata,
)ue es dlares por onza;
/uenteL Bardella, 1989, 4. 208.
)ara 1992 las eA4ortaciones se "a3an contrado tanto en %alor co
mo en %olumen,
re4resentando entonces solamente un 28 ? un 05 4or ciento res4ecti%ame
nte del ni%el
!os Plat
a
7obr
e
Plom
o
<inc !zc
ar
!lgod
n
1929 =,59
9
18,1 ,0 ,5 2 1,
199= =,98
8
19 5,8 8, 1,8 9,
1992 =,28
2
5, 9 9 =,8 0,2
1999 =,98
0
0 9,0 9,0 =,8 1=,8
1995 =,8
2
8, 9,9 9,9 =,8 11,
1990 =,88
8
19 5,9 5,9 1,1 8,0
1999 =,9
9
1=,0 8,9 8,9 1=,1
198= =,9
8
1=,8 5 5 11
de 1929 ;%ase cuadro 5<. Aun@ue 4ara 1999(1998 ?a se "a3a recu4erad
o el %olumen
de eA4ortaciones de antes de la crisis, recu4erar su %alor tardara muc"os
aFos m$s.
91
!risis internacionalL im4actos ? res4uestas de 4oltica econ'mica en el )er*
7uadro =# (a crisis de ,161 y las e0portaciones peruanas
M )ara estos aFos consideramos las ci,ras no rectiBcadas 4osteriormente. A 4artir de los aFos cuarenta los EAtractos Esta
dsticos ;@ue
4asaron a llamarse Anuarios< deCaron de GcorregirH las ci,ras 4ara estos aFos, como lo "a3an %enido "aciendo durante l
os aFos treinta,
con el a4arente inters de disminuir la cada de la economa 4eruana a raz de la crisis mundial.
/uentesL MH!, 1951 ? 1950. )ara la con%ersi'n de las ci,ras en soles a d'lares, tomamos el ti4o de cam3io de !arlos Bol
oFa, 1998,
44. 295(29.
!os >alor e0po
rtado
en millon
es de
soles corr
>alor e0po
rtado
en millo
nes
de dlar
ndice de
:alor
e0portad
o en
millones d
>olume
n
e0porta
do
en miles
ndice
de
:olume
n
e0porta
1920 912M 11,8 80 1019 09
1928 915,9M 125,8 98 1099 89
1929 995,1M 198 1== 2150 1==
199= 29 89,8 2 2=21 98
1991 190,8 55 81 10=8 89
1992 108,5 98,1 28 11= 05
1999 250 88,8 9 2128 98
1998 9=5,1 0=,9 52 252 110
1995 9=8,8 09,0 55 291 122
199 995,8 89,5 2 2058 128
1990 95,8 92,9 9 200 129
1998 982,1 0,5 50 2989 1=9
1999 981,8 9 51 2=88 90
198= 8=5,8 5,8 89 100= 82
1981 898,1 0 50 1900 98
1982 895 0,2 50 2=19 98
1989 8=,9 0=,8 59 1950 91
1988 580,9 88,2 9 19=9 88
1985 08,5 1=9,8 00 1899 88
198 989, 185,0 1=9 102 82
1980 1==2,9 8= = 1589 09
1988 1=55,8 05,1 5 102 8=
1989 21=0,5 115,8 8 1051 81
195= 288,8 180,1 18= 18=1 89
92
En la "istoriogra,a so3re los e,ectos de la crisis mundial de 1929
en la economa
4eruana, 4redomina la tesis de @ue el gol4e ,ue contundente 4ero 3re%eL
GN a 4esar
de la gra%edad de le +e4resi'n 4ara el )er*, sta ,ue de corta duraci'n, O
NPH, dicen
4or eCem4lo #osemar? :"or4 ? !arlos LondoFo ;1988, 4. 12=<. )or su 4art
e, &ctor
Bulmer(:"omas cita al )er* entre los 4ases latinoamericanos de Grecu4e
raci'n r$4i(
daH tras la crisis mundial ;1998, 44. 289(25=<
1
. El cuadro 5 nos deCa, sin
em3argo,
otra im4resi'n. 7olo en trminos de soles corrientes 4odemos decir
@ue el ni%el de
las eA4ortaciones, 4or eCem4lo, "a3a retornado en 199 a los ni%el
es anteriores al
crack. &alorizadas en d'lares estadounidenses las eA4ortaciones no
se recu4eraron
"asta terminada la 7egunda 1uerra Mundial, ? sera recin a 4artir de 19
5= @ue esta
recu4eraci'n se %io consolidada. A*n m$sL si consider$semos la 4rdida d
e %alor ad(
@uisiti%o del d'lar des4us de 1929 ? el crecimiento demogr$Bco del )er*
a lo largo de
los aFos treinta ? cuarenta ;con tasas de alrededor del 2E anual<, 4odra
mos concluir
en @ue la recu4eraci'n del %alor eA4ortado 4or "a3itante de Bnales de los
aFos %einte
no ocurri' "asta mediados de los aFos cincuenta
10
. As, "a3ra sido un cu
arto de siglo
? no un la4so de corta duraci'n lo @ue tom' a la economa 4erua
na retornar a los
ni%eles anteriores a la crisis.
7in em3argo, la aBrmaci'n de #osemar? :"or4 tiene @ue %er co
n Gel %alor de
retornoH de las eA4ortaciones. Qo todas tenan el mismo signiBcado 4ara
la economa
4eruana. Algunas, como el 4etr'leo, 4ertenecan a4enas nominalmente al
)er*, 4uesto
@ue sus e,ectos eran mu? 4e@ueFos so3re la 4roducci'n regional, la in%ers
i'n, el em4leo
o la recaudaci'n tri3utaria. !orres4ondan al modelo del Gencla%eH 3os@u
eCado 4or
la teora de la de4endencia. -tras, en cam3io, @ue se caracteriza3an 4or
4ertenecer a
em4resarios nacionales, desarrolla3an e,ectos multi4licadores m$s am4li
os ;:"or4 J
LondoFo, 1988, 44. 118(12=<. La com4osici'n de las eA4ortaciones "a3a i
do cam(
3iando durante los aFos transcurridos desde 19==. La 4lata, des4us de "
a3er sido la
4rimera eA4ortaci'n 4eruana a lo largo del 4eriodo colonial, ? la segunda
durante el
siglo RIR, desa4areci' del elenco de las cinco 4rimeras eA4ortaciones del
4as en el
siglo RR. El az*car ,ue el 4roducto @ue domin' las eA4ortaciones desde 18
95 "asta
192=, 4ero 4erdi' ,uerza durante el oncenio leguista. El cauc"o ,ue im4o
rtante "asta
el inicio de la )rimera 1uerra Mundial, 4ero se derrum3' a 4artir de ese
momento.
El 4etr'leo, el algod'n ? el co3re ,ueron, en cam3io, los 4roductos @ue do
minaron
1
A4licando, em4ero, las ci,ras del )BI reconstruidas 4or 7eminario ? Beltr$n ;1998<,
el )er* caera
;aun@ue 4or 4oco< dentro del 3lo@ue de recu4eraci'n media ? no r$4ida.
10
En cierta ,orma a esta conclusi'n llegan tam3in :"or4 ? Bertram cuando seFalan G
Qo ,ue sino
"asta Bnes de la dcada de 198= ? "asta el auge de 195=, resultante de la guerra de !ore
a, @ue el dina(
mismo de la in%ersi'n eAtranCera ? la orientaci'n eA4ortadora resucitaron 4lenamenteH ;1
985, 4. 215<.
99
las eA4ortaciones 4eruanas en %s4eras de la gran crisis del ca4italismo mun
dial ;%ase
cuadro <.
7uadro ?# Principales productos de las e0portaciones peruanas ,16@8
,1=-#
porcenta4e dentro del :alor total, por trienios
/uenteL +irecci'n de Estadstica del MH!, EAtracto Estadstico del )er*, 1991(1999, 44. 0 ? 110K Anuario Estadstico d
el )er*
1988(1989 ? Anuario Estadstico del )er* 1951. Ela3oraci'n 4ro4ia. !uando los casilleros est$n en 3lanco @uiere decir @
ue el 4or(
centaCe re4resentado era menor al del *ltimo 4roducto @ue Bgura en el cuadro, o @ue, 4or lo mismo, no Bgura3a en los
Anuarios
Estadsticos oBciales.
La minera del 4etr'leo ? el co3re "a3an su,rido un im4ortante 4roceso de d
esnacio(
nalizaci'n en las 4rimeras dcadas del siglo %einte. 7us 4rinci4ales 4ro4ieta
rios eran
em4resas transnacionales dominadas 4or ca4itales norteamericanos. El algo
d'n ? el
az*car 4ermanecan en cam3io en manos de terratenientes nacionales,
a des4ec"o
de @ue muc"os de ellos ,ueran de origen inmigrante. El "ec"o de @ue
los sectores
eA4ortadores m$s gol4eados 4or la crisis ,ueran de 4ro4iedad eAtranCera dis
minu?' el
gol4e reci3ido 4or la economa 4eruana, ?a @ue ,ueron las ganancias de dic"
as em4re(
Productos ,16
@861
,15
-856
,15
585=
,15
?85A
,15
182,
,12
6822
,12
=82@
,12
A8=-
)etr'leo ? deri%a
dos
28,
2
92,
8
98,
2
98,
1
25,
9
2=,
0
1=,
9
19,
9
Algod'n 2=,
0
10,
8
25,
29,
1
21,
2
12,
1
2,
1
91,
8
!o3re 2=,
1
1,
9
11,
0
15,
8
10,
9
1
5
8,
8

Az*car ? deri%ad
os
19,
5
1
9
9,
9
0,
9
11,
9
29,
0
9=,
8
1,
8
Lanas 9,
5
9 9,
1
9,
8
8,
9
9 1,
8
9
)lomo 8,
8
5,
9
9,
1
)lata 2,
9
Sinc 2,
5,
1
)esca 2,
8
-tros 1
8
10,
5
11,
5
15,
0
2
=
2=,
0
18,
1
9
sas ,or$neas las @ue lo a3sor3ieron en alguna 4arte. :"or4 ? Bertram calcul
aron @ue
unos cinco 4untos 4orcentuales de los setenta 4untos de cada @ue su,ri' el c
omercio
eA4ortador ,ueron asumidos 4or el ca4ital eAtranCero ? no 4or la economa 4e
ruana
;1985, 44. 221(222<.
Am3os autores tam3in "an destacado @ue la crisis mundial ? la retracci
'n de la
in%ersi'n eAtranCera a3rieron nue%as o4ortunidades a la clase em4resarial n
ati%a. Esto
ocurri' es4ecialmente en la minera. &arias minas de mediano tamaFo ,uero
n reasu(
midas 4or ca4italistas nacionalesK es4ecialmente en los casos de la minera d
el oro, el
4lomo, el mercurio, el zinc ? el estaFo. Aun@ue las cuatro grandes em4resas
mineras
98
norteamericanas 4resentes en el 4as desde antes de la crisis, a sa3erL la
International
)etroleum !om4an?, la !erro de )asco Mining !or4oration, la Qort"ern
)eru Mi(
ning ? la &anadium !or4oration, 4ermanecieron en l, su 4artici4aci'n d
entro de la
4roducci'n minera total disminu?' entre 1995 ? 195=. En el caso de las *
ltimas tres
;es decir, eAclu?endo el caso del 4etr'leo< la 4roducci'n de metales ? con
centrados
4roducidas 4or ellas res4ecto del total nacional ca?' del 8 al 59 4or cien
to, mientras
en el caso de la eAtracci'n de mineral 3ruto 4as' del 51 al 82 4or ciento ;
:"or4 J
Bertram, 1985, 4. 220<. Es m$s, durante los aFos de la 7egunda 1uerra
Mundial di(
c"as em4resas se concentraron en las o4eraciones de reBnado ? ,undici'
n, deCando la
o4eraci'n eAtracti%a a los mineros nacionales
18
. 7eg*n )aul +raTe GLa 4r
o4orci'n de
las eA4ortaciones 4eruanas generadas 4or Brmas eAtranCeras ca?' de =
E a Bnes de los
aFos de 192= a menos del 9=E 4ara Bnes de los de 198=H ;+raTe, 1980, 4
. 2<.
A lo largo del 4eriodo de crisis ? estancamiento, la com4osici'n de las e
A4ortaciones
,ue su,riendo %ariaciones. El co3re ? el algod'n ,ueron en 4rinci4io los m$
s a,ectados.
El algod'n se recu4er' a 4artir de 1999 ? todos los autores "an destacado
su 4a4el
,undamental en sacar al )er* de la crisis ;%ase cuadros ? 0<. :ras la 7e
gunda 1uerra
Mundial los 4rimeros 4uestos en el ranTing de las eA4ortaciones 4e
ruanas "a3an
su,rido %ariaciones, a ,a%or de los sectores controlados 4or el ca4ital naci
onal. Eran
a"ora el algod'n ? el az*car los 4rinci4ales animadores de las eA4ortacio
nes, asomando
adem$s de ,orma im4ortante nue%os 4roductos con 4resencia de ca4ital n
acional, como
el 4lomo, el zinc ? la 4esca ;%ase el cuadro <.
=' (os e&ectos de la crisis en el empleo y la demanda interna
&arias ,ueron las %as 4or las @ue la crisis del comercio mundial se traslad
' a la economa
de los sectores 4o4ulares del 4as. .na ,ue el desem4leo en los sectores d
e eA4ortaci'n.
Este ocurri' 4rinci4almente en la mineraL en 1992 este sector "a3a des
em4leado a
m$s o menos la mitad de la ,uerza la3oral @ue ocu4a3a cuatro aFos atr$s.
:am3in se
registr' desem4leo en el caso de las 4lantaciones ? reBneras azucareras,
con cadas de
un 2=E en el caso de los 3raceros de cam4o entre las mismas ,ec"as. Qo
tenemos ci,ras
del em4leo en la agricultura del algod'n en %s4eras de la crisis, 4ero 4or
lo @ue 4uede
%erse en el cuadro 0, 3$sicamente mantu%o su n*mero de tra3aCadores, @
ue era el m$s
grande del sector eA4ortador. A 4artir de 1999(1998 lo increment' r$4ida
mente, "asta
el 4unto @ue en 199 m$s @ue du4lica3a la cantidad de "om3res em4lead
os.
18
En 1982 ? 1985 la 4artici4aci'n de las tres grandes em4resas eAtranCeras de miner
a met$lica ,ue
de solo 91 ? 29 4or ciento res4ecti%amente ;:"or4 J Bertram, 1985, 4. 220<.
95
7uadro @# :olucin del nmero de traba4adores en el Per en renglo
nes
econmicos de e0portacin, antes y despu3s de la crisis de ,161
M !orres4onde a 1929.
/uenteL MH! 195=, 44. 988(985 ? 85=(858.
Algod'n ? az*car eran culti%os 4roducidos en la regi'n de la costa 4or grand
es "a(
ciendas o, en el caso del algod'n, tam3in medianos 4ro4ietarios @ue
%endan su
cosec"a a los grandes esta3lecimientos, @ue conta3an con m$@uinas d
esmotadoras.
La 4o3laci'n de los de4artamentos serranos aledaFos sola G3aCarH a tra3aCa
r estacio(
nalmente a las 4lantaciones costeras, siguiendo el mtodo del enganc"e, lo @
ue crea3a
un %nculo entre la economa de eA4ortaci'n ? las economas cam4esinas del
interior.
Mientras la agricultura azucarera o4era3a 3aCo un modelo de G4lantaci'nH,
en el @ue
4redomina3a una numerosa mano de o3ra de 3aCa caliBcaci'n ? 3aCa remune
raci'n,
en la del algod'n ,unciona3a el modelo de colonato o ?anaconaCe, mediante
el cual
el 4ro4ietario encarga3a a una ,amilia cam4esina el culti%o ? cuidado de una
4arcela.
Esta ,amilia sola contratar, al menos e%entualmente, el tra3aCo adicional de
4eones o
Cornaleros ;:"or4 J Bertram, 1985K )eloso, 1999<
19
. Este sistema 4ermita u
na m$s
am4lia redistri3uci'n de las ganancias. El ge'gra,o italiano Antonello
1er3i, @ue
4re4ar' algunas o3ras so3re la realidad 4eruana con ocasi'n del cincuenten
ario de la
Ramo ,162 ,16A ,156 ,15? ,12-
!aFa de az*car 25.5
1
25.09
2
2=.5=
2=.85
8
29.88
8
Ela3oraci'n de az*ca
r
8.89
=
8.81
9
8.=5
8
8.==
8.91
8
Algod'n 8=.55
0M
n.d
.
8=.9
=
1=5.8
50
110.02
Minera ;o3reros< 2=.29

8
25.89
=
19.==
8
29.82
8
95.88
Minera ;em4leados< 2.82

=
9.=8
5
1.19
9
1.58
9
2.18
,undaci'n del Banco Italiano ;1999<, reseF' @ue la mitad de la 4o3laci'n de l

a costa
del 4as %i%a del algod'n ;:"or4 J Bertram, 1985, 4. 2=<.
La 4roducci'n minera, en cam3io, se localiza3a en la sierra. Las u
nidades 4ro(
ducti%as eran so3re todo grandes em4resas, aun@ue tam3in eAistan o
tras de todo
tamaFo, @ue %endan a las grandes su 4roducci'n, al no contar con un siste
ma 4ro4io
de concentraci'n o reBnaci'n de los minerales. La mano de o3ra era tanto BC
a como
estacional. Esta *ltima 4redomina3a so3re todo en las 4e@ueFas em4resas.
El 4roceso de 4roletarizaci'n en el sector de eA4ortaci'n del 4as era rela
ti%amen(
te reciente. Ha3a comenzado "acia 19==, 4redominando "asta los aFos %ein
te una
19
En las 4rimeras dcadas del siglo %einte muc"os de estos ?anaconas ,ueron inmigrante
s Ca4oneses,
@ue alcanzaron 3uena ,ama como cuidadosos "ortelanos en los ,undos algodoneros.
9
estructura en la cual a*n coeAistan tra3aCadores esta3les ? asalariados,
con una masa
de o4erarios e%entuales ? estacionales @ue mantenan la ma?or 4arte de
su economa
dentro de la 'r3ita cam4esina. !on ocasi'n de la crisis de 1899, se 4udo c
ontar con
@ue la ma?or 4arte de los tra3aCadores del sector eA4ortador tena
n la o4ci'n de
retornar a su economa cam4esina de 4rocedencia, as como con el "ec"o
de @ue su
remuneraci'n no consista 4rinci4almente en monedas de %alidez interna
cional, sino
en %%eres a3astecidos 4or la misma unidad 4roducti%a ? en monedas Gne
grasH, @ue
solamente tenan %alidez en el circuito local. 7i este 4atr'n "u3iese mante
nido su curso
"asta los aFos treinta, el desem4leo en el sector eA4ortador "u3iera 4odid
o ser resuelto
o, al menos amortiguado.
7in em3argo, la di,usi'n de las escuelas ?, con ellas, de normas de "igi
ene ? salu(
3ridad GoccidentalesH, desde los inicios del siglo %einte, "izo @ue el retorn
o a la condi(
ci'n cam4esina no ,uese 4ara todos los desem4leados una o4ci'n %$lida o
ace4ta3le.
)or lo general, las unidades 4roducti%as de eA4ortaci'n se u3ica3an cerc
a de %illas o
4e@ueFas ciudades, a las @ue no 4ocas %eces ellas "a3an dado %ida. Esto
,acilita3a la
Gur3anizaci'nH de la masa la3oral ?, en tal sentido, su 4roletarizaci'n. La
regi'n serrana
%ena ?a dando seFales de agotamiento de tierras de culti%o, lo @ue se ma
ni,esta3a en la
restauraci'n de los andenes @ue "a3an 4ermanecido 4or siglos a3andona
dos ;/errero,
1998<. Los 4ue3los cam4esinos de la regi'n "a3an comenzado 4or ello a
eA4ulsar 4o(
3laci'n, de modo @ue carecan de ca4acidad 4ara rea3sor3er a los desem
4leados 4or la
crisis. Estos 4reBrieron emigrar a las grandes ciudades de la costa, donde
desde 1991 el
go3ierno instal' restoranes 4o4ulares ? Cuntas 4ro desocu4ados, @ue ten
an la ,unci'n
de dar em4leos tem4orales en tra3aCos %inculados a la construcci'n de ca
rreteras ? el
saneamiento ? ornato ur3ano.
+e otro lado, la uniBcaci'n monetaria em4rendida en el 4as desde los
aFos Bna(
les del siglo RIR "a3a ido a%anzando. A 4artir de 1890 se "a3a ado4tado
el 4atr'n
oro, creando la Li3ra 4eruana de oro como signo monetario nacional, con
un %alor
e@ui%alente a diez soles, acuFados en monedas de 4lata. Los 3illete
s Bscales ,ueron
desa4areciendo, en la medida @ue el go3ierno introduCo los im4uestos al c
onsumo de
3ienes de uso masi%o, @ue de3an 4agarse en la *nica moneda nacional r
econocida. La
dualidad monetaria U@ue consista en %ender al eAterior a cam3io de mo
neda ,uerte
? 4agar a la mano de o3ra ? los 4ro%eedores locales con moneda d3ilU c
on @ue los
eA4ortadores "a3an 4odido salir de la crisis de 1899, no 4oda re4etirse.
El go3ierno de Luis M. 7$nc"ez !erro, @ue derroc' a Legua en agosto
de 199=,
4ro"i3i' la reducci'n de salarios ? los des4idos mediante decreto del 10 d
e octu3re
del mismo aFo. .n nue%o intento de recortar los salarios de los tra3aCador
es 4*3li(
cos 4ro%oc' la cada del ministro de Hacienda, Manuel -laec"ea, en ener
o de 1991
;Basadre, 198(199, t. RI&, 44. 98 ? ss.<. La serie de salarios reales @ue
reconstru?'
90
7"ane Hunt ;198=< muestra @ue los salarios en el sector de eA4ortaci'n no s
u,rieron
merma durante los aFos de la crisis, sal%o en el caso del algod'n ;%ase cua
dro 8<. +e
acuerdo a EdVin Wemmerer, un o3ser%ador de la crisis en tiem4o real
, los salarios
"a3an su3ido en %arias naciones latinoamericanas desde los aFos %einte, co
mo e,ecto
de las am3iciosas o3ras 4*3licas em4rendidas en esa dcada, 4roducindose
durante
la de4resi'n un Ge,ecto retnH @ue "a3a im4edido su aCuste "acia a3
aCo ;:"or4 J
LondoFo, 1988, 4. 129<. El desem4leo tam3in ocurri' 4or la sus4ensi'n de d
ic"as
o3ras 4*3licas @ue, con Bnanciamiento eAterno, "a3an %enido "acindose e
n los aFos
4re%ios a la crisis.
7uadro A# :olucin de los salarios reales en la agricultura de la cos
ta
y la minera peruanas 9obreros;, ,1628,12- 9,162 B ,--;
/uenteL Hunt, 198=.
La contracci'n de las eA4ortaciones ,ue acom4aFada, de ,orma incluso am4li
Bcada,
4or la del comercio 4asi%o, eA4resando la 4rdida de la ca4acidad im4ortado
ra de la
economa ? el em4o3recimiento del sector comercial del 4as. La reduc
ci'n de las
im4ortaciones im4lic' la disminuci'n de la acti%idad del trans4orte ? la del c
omercio
ma?orista ? minorista ;Basadre, 198(199, t. RI&, 4. 98<. )ara 1992
las im4orta(
!os 7ampo
s
7ampo
s
/iner
a
Cotal indu
strias
1925 99 91 91
1928 98 119 1=9
1992 1=1 0 180
199 118 88 12
198= 1=9 09 121
ciones se "a3an reducido al 21E ? no retornaron ;en d'lares corrientes< a lo
s ni%eles
de 1929 "asta los aFos de la 7egunda 1uerra Mundial ?, si tom$ramos en cu
enta el
crecimiento demogr$Bco ? la de%aluaci'n del d'lar, "asta des4us de ella ;%
ase cuadro
9 ? gr$Bco 1<.
98
7uadro 1# 7omercio de importacin en el Per, ,16@8,1=-
/uenteL MH!, 1951, 4. 881.
99
!os >alor e
n
millones
de
>alor e
n
millone
s
ndice de
:alor
en millon
es de
>olume
n
importad
o, en
ndice
de
:olume
n
1920 199, 02,8 95 2= 1=9
1928 10,9 9,8 92 559 99
1929 189,9 0 1== =8 1==
199= 18=,9 89,5 5 820 01
1991 1=2,5 28,8 90 910 52
1992 0,9 1,2 21 298 99
1999 1=0,8 2=,2 20 259 89
1998 101,9 99,8 52 985 8
1995 181,1 89,2 50 5=2 89
199 2==,5 89,9 555 92
1990 29,2 59, 08 50= 98
1998 2=,2 58,2 00 551 91
1999 255,8 8,9 1 5== 89
198= 918,0 51,0 8 808 08
1981 950,8 55,1 09 892 02
1982 998,0 52,2 9 980 8
1989 889,8 9,1 91 98= 9
1988 518,8 09,1 1=8 5= 88
1985 589,8 88, 111 89 08
198 8=2,9 118,8 15 581 9=
1980 1=92,9 80,1 115 50 95
1988 1=9=, 00,0 1=2 5=8 88
1989 292,1 188 195 =2 1==
195= 280,8 185,8 288 81 1=
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
d
l
a
r
e
s
M
i
l
e
s
d
e
t
o
n
e
l
a
d
a
s
m
t
r
i
c
a
s
Gr+.co ,# Dalanza comercial peruana' ,16@8,1=-
200
180
1@0
110
120
100
80
@0
10
20
0
132A

1323

1301

1300

130+

130A

1303

1311

1310

131+

131A

1313
Aos
Rmportaciones en dlares
corrientes
$xportaciones en dlares
corrientes
Es interesante com4ro3ar @ue el %olumen de las im4ortaciones no ca?' tanto c
omo su
%alor, lo @ue indica @ue los 4recios de los 3ienes im4ortados tam3in disminu?
eron,
aun@ue menos @ue el %alor de las eA4ortaciones, con la consiguiente 4rdida d
e los
trminos de intercam3io ;%ase gr$Bco 2<
2=
.
Gr+.co 6# >olmenes del comercio e0terior peruano, ,16@8,1=-
0000
2+00
2000
1+00
1000
+00
0
132A 1328

1323 1300 1301 1302 1300 1301 130+ 130@ 130A 1308 1303 1310 1311 1312 1310 1311 131+ 131@ 131A 1318 1313
Aos
$xportaciones Rmportaciones
2=

+e acuerdo a #osemar? :"or4 ;1998, 4. 959<, los trminos de intercam3io 4ara el )er* c
a?eron
de 198 a 1=9 ;3ase cien 4ara 190=< entre 1919(1921 ? 1929(1991. )ara el trienio 1999(1981 "a
3an
seguido ca?endo, "asta llegar a 80.
8=
?' (a reaccin de la poltica econmica
La o4ini'n de los 4rinci4ales estudiosos de la 4oltica econ'mica del go3ier
no durante
la gran de4resi'n no es uni,orme. #osemar? :"or4 Cuzg' @ue dic"a reacci'
n ,ue 4asi%aL
G)er* reaccion' m$s @ue accion', ? deC' esencialmente @ue la recu4eraci'
n %iniera 4or
cuenta 4ro4ia, %a los 4recios internacionalesH ;:"or4 J LondoFo, 1988, 4
. 198<. .na
consecuencia de ello "a3ra sido @ue GONP la reorientaci'n de la economa
4eruana en los
aFos @ue siguieron a la de4resi'n ,ueOseP mnima, en com4araci'n con la d
e otros 4ases
latinoamericanosK ONPH ;:"or4 J Bertram, 1985, 4. 21<. Entre los aFos %
einte ? treinta
"u3o m$s continuidad @ue ru4tura. )aulo +rinot consider' @ue los 4rinci4
ales e,ectos de
la crisis so3re la 4oltica 4eruana no ,ueron de ti4o econ'mico, antes en ca
m3io de orden
social ? 4olticoL el Estado 4eruano ,ue estimulado a desarrollar G4olticas s
ocialesH, Ca@ueado
de un lado 4or el desem4leo 4ro%ocado 4or la crisis internacional ?, 4or otr
o, 4or los nue%os
4artidos no olig$r@uicos, como el A)#A ? el comunista ;2==9, 4. 1=(11<
21
.
#oAanne !"eesman mostr' en cam3io una 4oltica m$s acti%a de los g
o3iernos
4eruanos, es4ecialmente en el 4eriodo de los 4residentes 7$nc"ez !erro
? 7amanez
-cam4o ;199=(1999<. !onsider' @ue la crisis se %io am4liBcada en el )er*
4or la 4o(
ltica Bnanciera de GeAagerado crecimiento del gasto 4*3licoH del go3ier
no de Legua.
!on el cracT se cortaron los crditos al go3ierno, lo @ue aFadi' m$s leFa
al ,uego de la
crisis. )ara la recu4eraci'n conclu?' @ue un 4unto im4ortante ,ue el conD
icto entre las
recomendaciones GortodoAasH de la misi'n Wemmerer ? las demandas 4or
de%aluaci'n,
eA4ansi'n monetaria ? sus4ensi'n del 4ago de la deuda eAterna @ue recla
ma3an %arios
actores de la escena nacional. Ha3ra sido el triun,o de esta *ltima 4ostur
a el ,actor @ue
ali%i' los e,ectos de la crisis internacional ? meCor' las 4osi3ilidades de re
acti%aci'n a
4artir de 1999 ;!"eesman, 198, 4. 29(298<.
Los ingresos del go3ierno ,ueron sin duda una de las grandes %ctimas
de la de(
4resi'n iniciada en 1929. +urante el rgimen del -ncenio el dBcit Bscal
creado 4or
el gasto en o3ras de irrigaci'n, caminos ? el em3ellecimiento de Li
ma ,ue resuelto
con endeudamiento eAterno ;!"eesman, 198<. Ese ,ue el canal @ue desa
4areci' r$(
4idamente con la crisis mundial ;%ase cuadro 1=<. !onsecuentemente, el
go3ierno
decidi' la sus4ensi'n del ser%icio de la deuda eAterna en a3ril de 1991. )e
ro tam3in se
erosionaron los ingresos Bscales. Medidos en d'lares estos ca?eron de 5
a 19 millones
de d'lares entre 1929 ? 1992K es decirL se reduCeron a una tercera 4arte.
7in em3argo,
trat$ndose de ingresos tri3utarios destinados a ser gastados internament
e, lo correcto es
tomar en cuenta el ndice de 4recios local, lo @ue disminuira la cada de e
stos ingresos
a solamente un 29E ;de 18= a 1=5 millones de soles<. #ecin en 198 se
conseguira
recu4erar el ni%el de los ingresos 4*3licos de antes de la de4resi'n, medi
dos en d'lares
21
La numeraci'n de las 4$ginas corres4onde a la %ersi'n manuscrita ;agradezco a )a
ulo +rinot
"a3erme ,acilitado este artculo antes de su a4arici'n<.
81
estadounidensesK aun@ue %arios aFos antes ;?a 4ara 1998< aCustados al 4ode
r de com4ra
de la moneda local. Lo im4ortante, sin em3argo, es @ue 4ara entonces la est
ructura
de los ingresos "a3a cam3iado, 4uesto @ue descansa3an casi eAclusi%a
mente en los
ingresos tri3utarios 4re%istos en el 4resu4uesto.
7uadro ,-# Ingresos pblicos en el Per, ,16@8,1=2 9en millones de s
oles;
M El total no coincide siem4re con la suma de las dos columnas anteriores, ?a @ue no "emos considerado una tercera cat
egora de
ingresos, @ue era la de a@uellos @ue no consistiendo en o4eraciones de crdito, tam4oco 4ro%enan de la le? de 4resu4ue
stoK es decir,
!os Ingreso
s
e&ecti:o
s de
Ingresos
por
operacio
nes de
Cotal
de
ingres
osE
Cotal e
n
dlares
F'S#
Cotal aplican
do el
Indice de Pre
cios de
1920 1=0 180 258 95 29=
1928 122 1=2 228 89 219
1929 18= 1= 15 15
199= 119 18 188 52 151
1991 1== 1 129 9 189
1992 80 2 91 19 1=5
1999 1=9 ((( 1=0 2= 125
1998 12 ((( 120 29 18
1995 18= 1 181 98 11
199 1= 9 2=2 5= 221
1990 109 2 199 89 2=1
1998 185 22 222 5= 229
1999 18= 10 2=8 98 21
198= 185 2 219 95 212
1981 229 92 28 81 29
1982 205 28 91= 88 299
1989 98 ((( 951 58 221
1988 98 10 81= 9
1985 891 1 895 0
198 =9 85 2 98
1980 99= 5 95 0
1988 1=21 8 1122 8=
1989 1105 1 1108 5
195= 1028 ((( 1028 112
ingresos e%entuales o eAtraordinarios no 4re%istos ? @ue no genera3an tam4oco endeudamiento.
/uenteL MH!, 1951, 44. 8(80 ? 1950, 12. La con%ersi'n a d'lares se "izo so3re la 3ase de la tasa de cam3io
o,recida 4or BoloFa,
1998. El ndice de 4recios de Lima se tom' de MH!, 1980, 4. 99=.
82
.na consecuencia de la crisis ,ue reducir la de4endencia del crdito eAter
no 4ara las
Bnanzas 4*3licas. Ello se consigui' so3re la 3ase de eAtender la tri3utaci'
n de ti4o
directo, @ue 4r$cticamente "a3a desa4arecido en el )er* desde @ue se a3
oli' la con(
tri3uci'n indgena en el siglo diecinue%e ;+az 1$l%ez, 2==0<. En e,ecto, l
os ingresos
tri3utarios "asta 1929 descansa3an ma?oritariamente en los im4uest
os indirectosL
derec"os de aduana e im4uestos al consumo. Los im4uestos directos cons
istan en los
derec"os de eA4ortaci'n ? en un recin im4lantado ;1920< im4uesto a la r
enta. )ara el
4rimer lustro de los aFos cincuenta, en cam3io, los derec"os de eA4ortaci
'n, m$s los
im4uestos a las utilidades ? al ingreso 4ersonal %irtualmente iguala3an e
n im4ortancia
a los im4uestos indirectos ;%ase cuadro 11<.
7uadro ,,# 7omposicin de los ingresos .scales peruanos, ,16=8
,1=2,
en ci&ras porcentuales
/uenteL BoloFa, 1998, 44. 1=9, 12= ? 120. Ela3oraci'n 4ro4ia.
Los derec"os de eA4ortaci'n ,unciona3an en la 4r$ctica como un im4uest
o a las ga(
nancias, 4uesto @ue se desconta3an del im4uesto a las utilidades @ue al B
nalizar el aFo
de3a 4agar el contri3u?ente.
$uentes del ingre
so
,16=
861
,15-
852
,15=
851
,12-
822
,12=
821
,1=-
8=2
+erec"os de im4orta
ci'n
2,
1,
8
21,
0
18,
9
9,
8
21,
5
+erec"os de eA4ortac
i'n
,
0
9 9,
9
15,
5
21,
8
1,
1
-tros derec"os de ad
uana
2,
9
1,
1,
1=,
(((
-tros im4uestos indir
ectos
98,
2
99,
8=,
99,
5
20,
8
20,
2
-tros im4uestos dire
ctos
1
=
9,
8
11,
8
11,
1
11,
2
29,
1
-tros ingresos 1,
2
29,
18,
8
1
5
18,
,
1
:otal 1=
=
1=
=
1=
=
1=
=
1=
=
1=
=
El gasto del go3ierno tam3in im4lic' una ,uerte contracci'n. En trm
inos reales
se reduCo de 2=5 a 118 millones de solesK esto es, de ,orma a*n m$s dram
$tica @ue los
ingresos. Mientras estos ca?eron al 8E del ni%el de 1929, a@uellos lo "ic
ieron "asta
el 5E ;%ase cuadro 12<. Entre los aFos 1999(98 se desarroll' una 4olti
ca eA4ansi%a
de gasto, con egresos de 29 ? 99 4or ciento 4or encima de los ingresos. Es
o detu%o la
cada de los 4recios, como 4uede com4ro3arse en el cuadro 12.
89
7uadro ,6# :olucin de los egresos pblicos en el Per, en millones de
soles,
,16@8,1=-
M El signo menos signiBca @ue "u3o ma?or egreso @ue ingresoK si no "a? signo, @uiere decir @ue es 4ositi%oL @ue "u3o su
4er$%it
Bscal.
/uenteL MH!, 1959, 4. 90. El ndice de 4recios se tom' de MH!, 1980, 4. 99=.
!os Cotal d
e
greso
s
%3.cit G res
pecto
del total
de
Cotal de egre
sos
a4ustados al
ndice
Indice del c
osto
de :ida en (
ima,
1920 185 20,2 10 198
1928 250 (18,0 251 181
1929 2=5 (28,2 2=5 100
199= 189 (=,0 152 19
1991 19 (5,8 151 158
1992 99 (8,8 118 151
1999 192 (29,8 158 180
1998 19 (99,1 198 15=
1995 199 1,8 158 152
199 195 9,5 218 1=
1990 198 (2, 2= 10=
1998 25 (19,8 209 189
1999 29 (19,5 285 198
198= 21= 8,1 2=9 222
1981 928 (22,8 289 289
1982 8=9 (91,9 9=0
1989 828 (2=,8 20
1988 5=8 (29,9
1985 59 (29,2
198 99 (5,
1980 901 (1,
1988 1=98 2,5
1989 1189 9
195= 101 =,5
88
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
s
o
l
e
s
Gr+.co 5# :olucin de los ingresos y egresos pblicos en el Per, ,16
@8,1=-
000
2+0
200
1+0
100
+0
0 132A

1328

1323

1300

1301

1302

1300

1301

130+

130@

130A

1308

1303

1310
Aos
<otal de $(resos <otal de in(resosV
La com4osici'n del gasto 4*3lico no su,ri' grandes cam3ios con la crisis. L
a ma?or
no%edad ,ue la sus4ensi'n del ser%icio de la deuda eAterna en marzo de 19
91, como
res4uesta al cierre de crditos desde el eAterior, aline$ndose as el )er* con
lo @ue ,ue
una corriente general en Amrica Latina. Al comienzo de la crisis el gasto e
n o3ras
4*3licas de3i' reducirse, 4ero des4us se reinici' la 4oltica de construcci'
n de caminos
? saneamiento ur3ano, como una ,orma de ali%io al desem4leo ;%ase cuadr
o 19<.
7uadro ,5# %escomposicin del gasto pblico por grandes rubros, ,16
=8,151
Rubros ,16=8
,161
,15-8
,152
,15=8
,151
Hacienda 99,8 9=,9 28,9
-rden interno ? de,ensa milit
ar
99,8 8= 99,8
Justicia, Educaci'n ? 7alud 18,5 15,2 1=,8
/omento ? o3ras 4*3licas 11,8 9 11,5
-tros ,1 8,9 1=,8
:otal 1== 1== 1==
/uenteL MH!, 1950, 44. 28(29. Ela3oraci'n 4ro4ia. )ara el ru3ro de "acienda "emos considerado el 4resu4uesto
gastado dentro
de la le? de 4resu4uesto 4or el Ministerio de HaciendaK 4ara el ru3ro de orden interno ? de,ensa militar, "emos consi
derados los 4re(
su4uestos gastados 4or los ministerios de 1o3ierno, 1uerra ? MarinaK 4ara el ru3ro de Custicia, educaci'n ? salud "e
mos considerado
lo gastado 4or dic"os ministerios ;los de educaci'n ? salud ,uncionaron a 4artir de 199<. )or *ltimo, en ,omento ? o3
ras 4*3licas
consideramos lo gastado 4or ese Ministerio.
El gasto en Hacienda disminu?' a raz de la sus4ensi'n de 4agos de la deu
da eAterna,
@ue no se reiniciara "asta 198. Los a4restos 4ara la guerra con !olom3ia
en 1999,
85
? la re4resi'n ? %irtual guerra ci%il contra el A)#A en 1992(1995 ele%aron el
gasto en
de,ensa ? orden interno. Qo se a4recia, en cam3io, una ele%aci'n en el ru3ro
GsocialH,
como "a3a 4ostulado +rinot ;2==9<
22
.
La 4oltica cam3iaria ,ue el terreno m$s $lgido del de3ate so3re la 4oltic
a eco(
n'mica a 4artir de 199=. En l se en,rentaron los intereses de los eA4ortador
es, @ue
4ugna3an 4or la de%aluaci'n del sol, ? el resto de agentes econ'mico
s, como 4or
eCem4lo los comerciantes agru4ados en la !$mara de !omercio de Lima, a @
uienes
no les con%ena un d'lar caro ;Basadre J /errero, 199, 4. 1= ? ss.<. En %ar
ias otras
naciones latinoamericanas la crisis del 29 ,ue una ocasi'n 4ara montar reg
menes de
control cam3iario, @ue de 4aso 4ermitan al go3ierno una nue%a %a de ingre
sos. En el
)er* no llegaron a im4lementarse medidas de control, 4ero la eAistencia de
un Banco
!entral desde 1922, ? con ,unciones re,orzadas a 4artir de la Misi'n Wemmer
er, en
1991, 4ermiti' al go3ierno inter%enir acti%amente en el esta3lecimiento del t
i4o de
cam3io. En 199=, toda%a con Legua en el 4oder, se a3andon' la Li3ra 4eru
ana como
unidad monetaria, sm3olo de los aFos de esta3ilidad de la oligar@ua
eA4ortadora,
retornando al sol, ?a no de 4lata, sino de oro. Este tena, sin em3argo menor
4eso,
4or lo cual el cam3io de la moneda nacional %ino en 4a@uete con una de%alu
aci'n
@ue desliz' el cam3io desde los 2,5= soles 4or d'lar, %igente en 1929, "asta l
os 9,20
en diciem3re del aFo siguiente ;!"eesman 198, 4. 20<.
Aun@ue el go3ierno de 7$nc"ez !erro retir' algunas cargas Bscales so3re
la agricul(
tura de eA4ortaci'n, los costos de los eA4ortadores no 4odan disminuir al mi
smo ritmo
@ue los 4recios internacionales. La @uie3ra del Banco del )er* ? Londres en
199= "a3a
em4eorado las 4osi3ilidades de crditoK so3re todo 4ara este sector, @ue "a3
a reci3ido
4rstamos de dic"o 3anco ?, 4or lo mismo, "a3a 4ro%ocado su desa4arici'n
al incum(
4lir con los 4agos. Las medidas del go3ierno 4ara a4o?ar a este sector consi
stieron en
crear al aFo siguiente un Banco Agrcola de ,omento, con ca4itales tomados
del Banco
!entral, ? 4ro4iciar una ma?or de%aluaci'n del sol, al declarar su incon%erti
3ilidad al
oro en ma?o de 1992. )roducido este "ec"o el sol ca?' "asta los 5,89 soles 4
or d'lar
en diciem3re del mismo aFo, aun@ue en los aFos siguientes se recu4er' "ast
a u3icarse
en torno a los cuatro soles 4or d'lar ;!"eesman, 198, 4. 29<.
El ni%el de 4recios interno 4adeca la recesi'n de la demanda interna ocas
ionada
4or la crisis ? no aument' con el ritmo de la de%aluaci'n, 4ermitiendo a los e
A4orta(
dores am4liar la 3rec"a entre sus costos ? sus %entas. El cuadro 18 nos mue
stra @ue
en %erdad los costos internos 3aCaron entre 1920(1999 alrededor de una cua
rta 4arte,
mientras el cam3io @ue los eA4ortadores reci3an 4or sus %entas meCor' en el
mismo
22
El go3ierno dict' en cam3io di%ersas le?es de 4rotecci'n al tra3aCo, @ue trasladaron a l
os em4lea(
dores %arios gastos GsocialesH, como el seguro de desem4leo, de salud ? las 4ensiones de reti
ro.
8
la4so casi al do3le. +es4us de 1999, la moneda nacional meCor' su estim
aci'n, al
tiem4o @ue los 4recios internos retomaron una moderada tendencia al alz
a, desmeCo(
rando la 4osici'n de los eA4ortadores. /ue esta 4oltica de de%aluaci'n ?
simult$nea
contenci'n o "asta re4resi'n de los 4recios internos la @ue de%ol%i' la 4uC
anza a las
eA4ortaciones con relati%a ra4idez.
7uadro ,2# :olucin del costo de :ida en (ima y del precio del dlar
9en soles;
,16@8,12,
/uenteL MH!, 1980, 4. 99=K BoloFa, 1998, 4. 295(29.
!os Precio del dla
r F'S'
ndice de preci
o del
ndice del costo
de :ida
1920 2,8 1=0 11=
1928 2,52 1=1 1=2
1929 2,5 1== 1==
199= 2,89 119 95
1991 9,59 188 89
1992 8,9 188 85
1999 5,91 212 89
1998 8,98 108 85
1995 8,19 18 8
199 8,=2 11 9=
1990 9,9 158 9
1998 8,80 109 90
1999 5,59 221 9
198= ,10 280 1=9
1981 ,5 259 112
80
Gr+.co 2# Precio del dlar y del costo de :ida en (ima, ,16@8,12,
000
2+0
200
1+0
100
+0
0
132A 1328 1323 1300 1301 1302 1300 1301 130+ 130@ 130A 1308 1303 1310 1311
Aos
Rndice del precio del dlar Rndice del costo de vida
+ic"a 4oltica ,ue 4osi3le 4or@ue los 4recios internos 4arecan 4ender 4oco de l
os 3ienes
im4ortadosK en el caso de los alimentos los 4recios en el mercado internacional
de los
artculos im4ortados 4or el )er* tam3in "a3an cado, de modo @ue com4ensa
ron la
ele%aci'n en el 4recio del d'lar.
@' (a recuperacin del crecimiento
La reconstrucci'n del )roducto Bruto Interno ;)BI< 4eruano 4ara la 4rimera m
itad del
siglo %einte realizada 4or Bruno 7eminario ? Arlette Beltr$n ;1998< 4ermite e%
aluar el
e,ecto de la gran de4resi'n de 1929 so3re el conCunto de la economa nacional.
El )BI
4er c$4ita ca?' de 9,5 a 02 soles ;con el 4oder de com4ra del aFo 1909< entre
1929(
1992, una contracci'n del 25E. Qo o3stante, el ni%el de 1929 %ol%i' a recu4er
arse
relati%amente 4rontoL en 199 ;%ase cuadro 15<. Esto re,uerza la tesis de #os
emar?
:"or4 de un gol4e contundente 4ero relati%amente 3re%e de la crisis mundial d
el 29
en la economa 4eruanaL el descenso del )BI se mantu%o GsoloH durante tres a
Fos. +e
cual@uier ,orma, la tendencia de crecimiento econ'mico de la 4roducci'n 4or "
a3itante
@ue eAista antes de la crisis no retorn' al )er* "asta des4us de la 7egunda 1
uerra
Mundial, im4ulsada 4or una ola de 4recios de las materias 4rimas en ascenso.
88
7uadro ,=# :olucin del PDI y del PDI per c+pita en el Per, en soles
de ,1@1,
,16@8,12,
/uenteL 7eminario JBeltr$n, 1998 44. 15 ? 12. Ela3oraci'n 4ro4ia.
Gr+.co =# ndice del PDI peruano, ,16@8,12,
110
120
100
80
@0
10
!os PDI en millo
nes de
soles
ndice del
PDI
9,161B,-
PDI p'c
'
ndice del PDI
p'c'
9,161B,--;
1920 889 85 88,5 88
1928 801 9= 88,01 92
1929 521 1== 9,8 1==
199= 81 88 88,1 80
1991 828 81 0,=5 09
1992 8=0 08 01,90 05
1999 859 80 08,08 82
1998 515 99 88,=2 91
1995 59 1=8 98,02 98
199 59= 119 90,8 1=1
1990 598 115 90,81 1=1
1998 =0 110 90,9 1=1
1999 1= 110 9,91 1==
198= 22 119 9,9 1==
1981 29 12= 95,1 99
20
0
132A

1328

1323

1300

1301

1302

1300

1301 130+

130@

130A

1308

1303

1310

1311
Aos
Rndice del C8R 21323W1004

Rndice del C8R p.c. 21323W1004
89
7eminario ? Beltr$n conclu?eron en @ue ,ue el sector de eA4ortaci'n de la ec
onoma
el m$s a,ectado 4or la de4resi'n, es4ecialmente el $m3ito de la minera met
$lica, aun(
@ue su estudio, como los de todos @uienes "an tratado de reconstruir el )BI 4
eruano
anterior a 1982 ;cuando el Estado comenz' a 4u3licar in,ormaci'n oBcial<, tr
o4ez'
con el 4ro3lema de la escasez de datos 4ara estimar la 4roducci'n del $m3it
o de la
economa interna o GdomsticaH ;%ase cuadro 1<.
7uadro ,?# 7omposicin del PDI por sectores en el Per,
porcenta4es respecto del total, ,1618,12,
M Inclu?e 4etr'leo.
MM Inclu?e 4esca, construcci'n, energa, comercio, trans4orte, go3ierno, %i%ienda ? ser%icios no es4eciBcados.
/uenteL 7eminario J Beltr$n, 1998, 4. 1=. Ela3oraci'n 4ro4ia.
La crisis de 1929 no traCo cam3ios im4ortantes en la estructura del )BI 4eru
ano. La
minera sigui' siendo el ru3ro indi%idual m$s im4ortante, sal%o en los crtico
s aFos
!os !gricul
tura
de H
!gricul
tura
intern
/iner
aE
Indust
ria
Otro
s
sector
PDI
tota
l
1929 8,8 18,1 18,2 1=,8 88,
1
1==
199= 9,1 15,8 18,8 1=,2 8,
5
1==
1991 9,2 1 1,8 11,9 80,
1
1==
1992 9,0 10,8 18,8 1=,8 80,
0
1==
1999 9,0 1,8 15,9 11,2 8,
8
1==
1998 9,5 15,5 10,9 11,8 85,0 1==
1995 9,8 15,2 10,9 11,5 85, 1==
199 8,9 18,9 18,9 11 8,9 1==
1990 8,5 18,8 18, 1=,9 80, 1==
1998 8,9 15,1 18,8 1=,8 80,8 1==
1999 8,5 15 1,9 11,0 88,5 1==
198= 8, 15,5 15,0 12,1 88,1 1==
1981 8 15 18,9 12,0 89,8 1==
1992(1999, en @ue ,ue su4erada 4or la agricultura 4ara el consumo interno.
7u re(
4liegue en los aFos de la 7egunda 1uerra Mundial ;a 4artir de 1999< tu%o @u
e %er con
la decisi'n del go3ierno 4eruano de acatar el 4edido de los Estados .nidos 4
ara @ue
no se %endiesen materias 4rimas a los 4ases Gdel eCeH ni se su3iesen los 4re
cios de las
materias 4rimas a los 4ases GaliadosH. La industria a4enas meCor' su 4eso d
entro de la
5=
economa. En ella ,ue ma?or el e,ecto de la 7egunda 1uerra Mundial @ue
la de4resi'n
de los aFos treinta. Los sectores eAtracti%os de la economa a4enas "a3a
n 4erdido un
4unto 4orcentual dentro del )BI total entre 1929 ? 1990(1999, la agricult
ura 4ara
el mercado interno "a3a ganado un 4unto ? la industria, tres dcimas. El
lo ,ue una
clara di,erencia con lo sucedido con naciones latinoamericanas como Arge
ntina, Brasil
? MAico, @ue dieron durante los aFos treinta un salto cualitati%o
en el 4roceso de
industrializaci'n, e incluso con naciones de tamaFo demogr$Bco m$s simi
lar al )er*,
como !olom3ia ? !"ile ;Bulmer(:"omas, 1998, 4. 2<.
A' ReIe0in .nal
En conclusi'n, la crisis de 1929 traCo una se%era disminuci'n de las eA4or
taciones ?
los ingresos Bscales. En ninguno de ellos se consigui' retornar a los %alor
es en d'lares
4or "a3itante anteriores a los aFos cincuenta. 7in em3argo, el "ec"o de @
ue la mitad
de las eA4ortaciones ,uese 4ro4iedad de em4resas eAtranCeras ? consisties
e en 3ienes
4rimarios @ue no genera3an muc"os e,ectos multi4licadores en la e
conoma local,
atenu' el gol4e transmitido al resto de la economa. +e otro lado, la de%a
luaci'n del
sol administrada 4or un re4otenciado Banco !entral de #eser%a, 4ermiti'
tanto a los
eA4ortadores como al Estado minimizar ? maneCar la de4resi'n ;!am4ru3
, 198<.
El cam3io m$s im4ortante @ue se introduCo en la 4oltica econ'mic
a ocurri' en el
as4ecto tri3utario, im4uls$ndose una dosis de 4rogresi%idad @ue no "a3a
eAistido en
las 4rimeras dcadas del siglo %einte. Lleg' a su Bn el reino 4er,ecto de la
oligar@ua,
en @ue esta 4oda go3ernar sin ri%ales a la %ista, ? eA4ortar ? acumular g
anancias sin
tener @ue tri3utar.
El clima de la crisis 4ermiti' al go3ierno introducir nue%as "erramient
as de control
de la acti%idad econ'mica interna, como la 7u4erintendencia de Banca ?
7eguros ? el
Banco !entral de #eser%a. Estas medidas ,ueron 4ro4uestas 4or la Misi'
n Wemmerer,
com4uesta 4or economistas norteamericanos @ue conta3an con eA4erienc
ia en 4ases
latinoamericanos ? @ue goza3a del res4aldo del go3ierno de los Estados
.nidos. Aun
cuando sus recomendaciones de car$cter tri3utario no ,ueron ace4ta
das, otras tres,
relacionadas a la 3anca, el 3anco central ? la moneda, ,ueron a4ro3adas
de inmedia(
to, 3aCo la legitimidad @ue ins4ira3a el 4restigio de la misi'n ? el con%enc
imiento en
la o4ini'n 4*3lica de @ue Gde3a "acerse algoH ;+raTe, 1980K !am4ru3,
198<. La
creaci'n de los ministerios de Educaci'n ? de 7alud, en 199, com4lemen
taron la tarea
de dotar al Estado de nue%os instrumentos, concentrando en el go3ierno
central la
acci'n en estos cam4os, @ue antes "a3a estado en manos de las munici4
alidades o las
Cuntas de4artamentales. +ic"os ministerios daran ca3ida en los aFos sig
uientes a un
numeroso 4ersonal, com4itiendo con las ,uerzas 4oliciales ? militares en c
antidad de
51
e,ecti%os. La ca4acidad del go3ierno 4ara inDuir en el ni%el del salario creci'
, a lo @ue
se sum' la creaci'n de la 3anca de ,omento, ?a @ue a la ,undaci'n del Banco
Agrcola
le siguieron en los aFos siguientes la del Banco Industrial ;199< ? el Banco
Minero
;1981<. La crisis di,undi' la idea de @ue el go3ierno de3a tener tanto una ca
4acidad
de o3ser%aci'n como de acci'n so3re la economa, ma?or @ue "asta entonces
.
7i la crisis de 1809 tu%o como consecuencia sacar al Estado de la econom
a, la de
1929 tu%o en cierta ,orma la consecuencia in%ersa. La crisis econ'mica se %i
o acom4a(
Fada de una crisis 4oltica, @ue 4arece "a3er sido la caracterstica com*n a l
os e4isodios
re%isados en este artculo. Esta crisis 4oltica no era solamente la con
secuencia del
desem4leo 4ro%ocado 4or la de4resi'n, ?a @ue a ella se aFadieron el desgast
e 4oltico
del leguismo ? las demandas de los sectores medios ? o3reros 4or un cierto
ni%el de
4rotecci'n social, 4ero sin duda ,ue atizada 4or ella, ? lle%' a un 4eriodo de d
ictadura
militar @ue de%ol%i', en 1999, el maneCo del Estado a la lite econ'mica.
En suma, la economa 4eruana 4ro3' a lo largo de la segunda mitad del si
glo RIR
? la 4rimera mitad del RR ser una %ctima sensi3le a las grandes crisis intern
acionales.
:anto a tra%s del desem4leo en los sectores de eA4ortaci'n ? a@uellos a l %i
nculados,
como a tra%s del recorte en los ingresos del Estado ;? consecuentemente en
su gasto<,
la de4resi'n del comercio ? las Bnanzas mundiales se transmitieron 4or la ec
onoma
interna. EAoner$ndose de tri3utar o consiguiendo una 3rusca de%aluaci'n de
la mo(
neda nacional, la lite econ'mica ;de ordinario 4rendida del sector eA4ortad
or ? sus
sectores su3sidiarios< manio3r' 4ara es@ui%ar los e,ectos de la crisis, 4ero en
la medida
@ue la economa de los sectores no olig$r@uicos 4as' a %incularse al comerci
o mundial
;es4ecialmente a tra%s del consumo de alimentos im4ortados<, tales estrate
gias ,ueron
cada %ez m$s di,cil de a4licar.
.na di,erencia con las crisis econ'micas m$s recientes radicara en
@ue la 4ro(
4orci'n de la 4o3laci'n nacional com4rometida con los contratos en d
'lares ? los
crditos 3ancarios, siendo antes 4e@ueFa, "a 4asado a ser "o? signiBcati%a.
)or lo @ue
la de%aluaci'n de la moneda nacional no es una medida a la @ue 4ueda a4ela
rse en la
misma medida. Asimismo, "o? eAiste un sector de eA4ortaci'n no 4rimario, @
ue no
eAista antes, @ue tam3in es a,ectado 4or la de4resi'n ? deCa en el desem4le
o a muc"os
tra3aCadores. En am3os sentidos 4odemos decir @ue la economa 4erua
na est$ m$s
eA4uesta @ue antes. )ero otros rasgos no "an cam3iado, como las eA4ortacio
nes 4rima(
rias 3aCo control eAtranCero ? un go3ierno de4endiente de los im4uestos @ue,
directa
o indirectamente, deCan dic"as eA4ortaciones. Miradas 3aCo una 4ers4ecti%a
de largo
4lazo, las crisis originadas en las grandes de4resiones del comercio mundial
4arecen
ine%ita3les 4ara las economas @ue, como la 4eruana, carecen de un mercad
o interno
suBcientemente grande como 4ara ser%ir de 3ase 4ara la acumulaci'n de ri@
ueza. La
di%ersiBcaci'n de la 4roducci'n, de modo @ue esta no de4enda tanto de los r
ecursos
52
eAtracti%os, ? el ro3ustecimiento de dic"o mercado, de3eran ser as las
metas de la
4oltica econ'mica contem4or$nea.
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17. Las crisis econmicas ms importantes en el siglo XX en el Per y el Mundo.

LAS CRISIS ECONMICAS DEL SIGLO XX.

8as pri"eras "edidas

Minera ;o3reros< 2=.29

Minera ;em4leados< 2.82

,undaci'n del Banco Italiano ;1999<, reseF' @ue la mitad de la 4o3laci'n de l

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