DERECHO AMBIENTAL

CLUBER FERNANDO ALIAGA LODTMANN

Doctor en derecho
Maestro en administracin
TF: 99721-0097
E-MAIL: cfal7@ hotmail.com
DERECHO INTERNACIONAL
EL DERECHO INTERNACIONAL
CONJUNTO DE NORMAS JURDICAS QUE
REGULAN LAS RELACIONES DE LOS SUJETOS
DE DERECHO INTERNACIONAL.
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL
1. Los Estados
2. Los Organismos Internacionales (PNUMA-
ONU)
3. El individuo
4. La Humanidad en su conjunto, porque los
derechos le pertenecen a toda la humanidad.
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL
Los Convenios Internacionales en materia
ambiental (mas de 140)
La Costumbre Internacional. (conducta de los
estados frente a cierto tipo de actos)
Las Conferencias, las recomendaciones,
declaraciones de la ONU.
Los Principios Generales.
La Doctrina en materia ambiental.
DERECHO DE LOS TRATADOS
SegnlaConvencindeViena Sobreel Derecho delosTratados. (Viena23de
mayode1969),seentiendepor:
"TRATADO, a un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y
regidoporel derechointernacional, yaconsteenuninstrumentonicooendos
omsinstrumentosconexosycualquieraqueseasudenominacinparticular.
"RATIFICACIN", "ACEPTACIN", "APROBACIN" Y"ADHESIN", segnel caso,
es el acto internacional por el cual un Estado hace constar en el mbito
internacional suconsentimientoenobligarseporuntratado.
"RESERVA, es la declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratadooal adherirseael, conobjetodeexcluiromodificarlosefectosjurdicos
deciertasdisposicionesdel tratadoensuaplicacinaeseEstado.
"Estadonegociador, esel Estadoquehaparticipadoenlaelaboracinyadopcin
del textodel tratado.
"Estadocontratante, esel Estadoquehaconsentidoenobligarsepor el tratado,
hayaonoentradoenvigorel tratado;
Parte,esel Estadoquehaconsentidoenobligarseporel tratadoyconrespectoal
cual el tratadoestaenvigor;
"TercerEstado"unEstadoquenoesparteenel tratado;
OrganizacinInternacional,esunaorganizacinintergubernamental.
Asimismo,seestablece:
Art. 26. "Pactasuntservanda". Todotratadoenvigorobligaalaspartesydebeser
cumplidoporellasdebuenafe.
Art. 27. Unapartenopodrinvocar lasdisposicionesdesuderechointernocomo
justificacindel incumplimientodeuntratado.
- Art. 34. Untratadonocreaobligacionesni derechosparauntercerEstado
sinsuconsentimiento.
- Art. 52. CoaccinsobreunEstadoporlaamenazaoel usodelafuerza. Es
nulotodotratadocuyacelebracinsehayaobtenidoporlaamenazaoel
usodelafuerzaenviolacindelosprincipiosdederechointernacional
incorporadosenlaCartadelasNacionesUnidas.
Art. 53. Tratadosqueestnenoposicinconunanormaimperativade
derecho internacional general ("juscogens"). Esnulo todo tratadoque,
en el momento de su celebracin. Est en oposicin con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la
presente Convencin, una norma imperativa de derecho internacional
general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma
ulteriordederechointernacional general quetengael mismocarcter.
Tratados Vinculantes:
Los principales tratados sobre el medio ambiente firmados desde la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Humano -Estocolmo 1972. incluyen:
Convenio de Viena sobre el control de movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos y su eliminacin.
Convenio de Viena y Montreal para el control de sustancias agotadoras
de la capa de Ozono.
Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Convencin Marco sobre Cambio Climtico.
La Convencin Internacional para la Prevencin de la Contaminacin por
Petrleo de los Mares (1954).
La Convencin de Pars sobre la responsabilidad de terceras partes en el
campo de la energa nuclear (1960).
Tratados Vinculantes:
Convencin Ramsar sobre humedales de importancia internacional (1971).
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y
Flora (1973).
Convencin para la Prevencin de la Contaminacin del Mar desde estaciones
situadas en tierra (1974).
La Convencin sobre la Contaminacin Transfronteriza a Larga Distancia (1979).
La Convencin para la Proteccin del Nivel de Ozono (1985).
Capa de Ozono y Control de Sustancias - Protocolo de Montreal.
Convencin para el Control de los Desplazamientos Transfronterizos de Residuos
Peligrosos y su eliminacin Viena (1989).
Tratados No Vinculantes:
DECLARACIN DE LA CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE: Estocolmo-Suecia05-16.06.1972
DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO: La Cumbre
de la Tierra. Ro de Janeiro-Brasil, 3-14.06.1992
LA AGENDA 21
DECLARACIN DE LA CUMBRE DE LA AMRICAS: Miami-Florida-EE.UU. 09-
11.12.1994
DECLARACIN DE LA CUMBRE PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: Santa Cruz de la
Sierra-Bolivia07-08.12.1996
CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE: Conferencia mundial
realizada entre el 26 de agosto y el 4 de septiembre de 2002 en la ciudad
sudafricana de Johannesburgo. (tambin es denominado Cumbre Ro +10)
ANLISIS DE LAS
PRINCIPALES NORMAS DEL DIA
DECLARACIN DE ESTOCOLMO 1972
(Primera Cumbre Ambiental Mundial)
Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972
Se di en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano,
contiene : (7 proclamas y 24 principios)
Proclama que:
1. El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el
sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral,
social y espiritualmente.
En la larga y tortuosa evolucin de la raza humana en este planeta se ha llegado a
una etapa en que, gracias a la rpida aceleracin de la ciencia y la tecnologa, el
hombre ha adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras y en
una escala sin precedentes, cuanto lo rodea.
Los dos aspectos del medio ambiente humano, el natural y el artificial, son
esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos
fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.
DECLARACIN DE ESTOCOLMO 1972
(Primera Cumbre Ambiental Mundial)
Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972
Proclama que:
2. La Proteccin y mejoramiento del medio ambiente humano en una cuestin
fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico del
mundo entero,
3. El hombre debe hacer constante recapitulacin de su experiencia y continuar
descubriendo, inventando, creando y progresando.
5. De todas las cosas del mundo, los seres humanos son lo ms valioso. Ellos
son quienes promueven el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la
ciencia y la tecnologa y, con su duro trabajo, transforman continuamente el
medio ambiente humano.
DECLARACIN DE ESTOCOLMO 1972
(Primera Cumbre Ambiental Mundial)
Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972
Principio1
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de
condicionesdevidaadecuadasenunmediodecalidadtal quelepermitallevar unavida
dignaygozar debienestar, ytienelasolemneobligacindeproteger ymejorar el medio
paralasgeneracionespresentesyfuturas.
Principio2
Losrecursosnaturalesdelatierra, incluidos, el aire, el agua, latierra, lafloraylafaunay
especialmentemuestrasrepresentativasdelosecosistemasnaturales, debenpreservarse
enbeneficiodelasgeneracionespresentesyfuturasmedianteunacuidadosaplanificacin
uordenacin,segnconvenga.
Principio17
Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de planificar,
administrar ocontrolar lautilizacindelosrecursosambientalesdelosEstadosconel fin
demejorarlacalidaddel medio.
DECLARACIN DE ESTOCOLMO 1972
(Primera Cumbre Ambiental Mundial)
Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972
Principio18
Comopartedesucontribucinal desarrolloeconmicoysocial, sedebeutilizarlacienciay
la tecnologa para descubrir, evitar y combatir los riesgos que amenazan al medio, para
solucionarlosproblemasambientalesyporel biencomndelahumanidad.
Principio21
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho
internacional, losEstadostienenel derechosoberanodeexplotar suspropiosrecursosen
aplicacindesupropiapolticaambiental ylaobligacindeasegurar quelasactividades
quesellevenacabodentrodesujurisdiccinobajosucontrol noperjudiquenal mediode
otrosEstadosodezonassituadasfueradetodajurisdiccinnacional.
Principio23
Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr, la oportunidad de
participar, individual ocolectivamente, enel procesodepreparacindelasdecisionesque
conciernendirectamenteasumedioambientey, cuandostehayasidoobjetodedaoo
deterioro,podrejercerlosrecursosnecesariosparaobtenerunaindemnizacin.
INFORME BRUNDTLAND: NUESTRO FUTURO COMUN.
Presentado en abril de 1987, por la Comisin Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, creada en 1983, auspiciado por las
naciones unidas
El Informe Nuestro Futuro Comn, presentado por la Comisin Mundial para el Medio
Ambiente y el Desarrollo de la ONU, tuvo como Presidenta a la doctora Gro Harlem
Brundtland, exprimeraministrade Noruega, yestuvo integradapor ungrupointernacional e
interdisciplinariodepersonas.
Estacomisinanalizlosgrandesproblemasdel ambienteydel desarrolloypropusoplanesy
mtodos para resolverlos o contribuir a solucionarlos, luego de trabajar tres aos de
audiencias pblicas y estudiar msde500comentariosescritos, por cientficosy polticos
provenientesde21pasesydistintasideologas.
LaComisinfueconformadaconel propsitodeencontrarmediosprcticospararevertirlos
problemasambientalesydedesarrollodel mundo.
Incorpor al lenguaje internacional el concepto de DESARROLLO SOSTENIBLE. Como el
desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la
capacidaddelasgeneracionesfuturasparasatisfacersuspropiasnecesidades.
INFORME BRUNDTLAND: NUESTRO FUTURO COMUN.
Presentado en abril de 1987, por la Comisin Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, creada en 1983, auspiciado por las naciones
unidas
Postula principalmente que la proteccin ambiental haba dejado de ser una tarea
nacional o regional para convertirse en un problema global. Todo el planeta deba
trabajar para revertir la degradacin actual.
Tambin seal que debamos dejar de ver al desarrollo y al ambiente como si
fueran cuestiones separadas. El Informe dice que ambos son inseparables y si lo
piensas bien existe desarrollo sin proteccin ambiental?
Que el desarrollo dejaba de ser un problema exclusivo de los pases que no lo
tenan. Ya no se trataba de que los "pobres" siguieran el camino de los "ricos".
Como la degradacin ambiental es consecuencia tanto de la pobreza como de la
industrializacin, ambos deban buscar un nuevo camino... ni el de unos ni el de los
otros. Uno nuevo al que llam desarrollo sustentable.
INFORME BRUNDTLAND: NUESTRO FUTURO COMUN.
Presentado en abril de 1987, por la Comisin Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, creada en 1983, auspiciado por las naciones
unidas
El concepto dedesarrollo sostenible sehaconvertido enuna
aspiracin internacional, dndole al mundo una perspectiva y
unobjetivocomnpor quetrabajar.
Ha servido para que los organismos nacionales e
internacionales recuerden a todos los ciudadanos su
responsabilidad de vivir su vida sin poner en peligro las
oportunidadesdelasgeneracionesfuturasparavivir lassuyas.
El InformeNuestroFuturo Comn, inspirlasreunionesdela
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (UNCED), conocida como la Cumbre de la Tierra,
quesecelebrenRoen1992.
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y EL DESARROLLO (CNUMAD). Ri de Janeiro-Junio1992.
(2da. Cumbre Ambiental Mundial)
Congreg a representantes de 179 pases, funcionarios internacionales, empresarios,
cientficos,investigadores,ONG,etc.
En esta Conferencia se cre la Comisin del Desarrollo Sustentable (CDS), para
supervisar el cumplimientodelaAgenda21, facilitar el apoyofinancieroytecnolgico
hacia los pases menos desarrollados y coordinar las acciones de las diferentes
entidadesdelasNacionesUnidasquetienencompetenciasambientales.
EnestaConferenciaseaprobaroncincoacuerdos:
Tres(03)sinfuerzavinculante:
DeclaracindeRosobreel MedioAmbienteyel Desarrollo.
LaDeclaracindePrincipiosrelativosalosBosques.
LaAgenda21
Dos(02)tratadosconfuerzavinculante:
LaConvencinMarcodelasNacionesUnidassobreel CambioClimtico.
El ConveniosobrelaDiversidadBiolgica.
DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
(Ro 03-14JUN1992 -No Vinculante)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
FUE EXPRESADO EN 27 PRINCIPIOS, QUE ESTABLECEN DERECHOS Y
RESPONSABILIDADES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA
ALCANZAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE:
Principio 1.-El derecho humano a la vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza.
Principio 3.-La proteccin ambiental debe constituir parte integrante del proceso
de desarrollo.
Principio 5.-La necesidad de erradicar la pobreza.
Principio 6.-La necesidad de dar un trato especial a los pases menos adelantados.
Principio 7.-El reconocimiento de responsabilidades comunes a todos los pases,
pero diferenciadas con mayor carga para los desarrollados.
Principio 8.-La necesidad de erradicar los sistemas de produccin y consumo
sostenibles.
PRINCIPIO 10
Fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin en temas
ambientales, dando acceso a la informacin jud. y adm.
DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
(Ro 03-14JUN1992 -No Vinculante)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
PRINCIPIO 13
Legislar respecto a la responsabilidad y la indemnizacin de las vctimas de la
contaminacin y otros daos ambientales
PRINCIPIO 15 (PRECAUTORIO)
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica
absoluta no deber utilizarse como razon para postergar la adopcin de medidas
eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio
ambiente.
PRINCIPIO 16 (CONTAMINADOR PAGADOR)
Fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en
PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin.
PRINCIPIO 17 (EIA)
Emprender una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente.
LA AGENDA 21
(Ro 1992 No Vinculante)
EsunPlandeAccin, fruto del consenso mundial ylavoluntadpoltica
del ms alto nivel, elaborado paraorientar atravs de un conjunto de
lineamientos de carcter econmico, ambiental y social, la estrategia
mundial del sigloXXI haciael desarrollosostenible.
Constituyeel principal instrumento del desarrollo sostenible, concerca
de 800 pginas, 4 secciones, 40 captulos y 115 reas de programas;
reconoce y define pautas para afrontar los problemas que dificultan
alcanzar el objetivodel desarrollosostenible.
Sealatrescomponentesdel desarrollosostenible: 1)Aspectosocial, 2)
Aspectoambiental y 3) Aspectoeconmico.
LA AGENDA 21
(Ro 1992 No Vinculante)
1. Aspecto ambiental:
Seala la degradacin de la tierra, aire y agua.
La necesidad de conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica
La necesidad de implementar procedimientos de Evaluacin de Impacto
Ambiental antes de iniciar proyectos que pudieran generar contaminacin.
2. Aspecto Social:
La necesidad de erradicar la pobreza y el consumismo.
Necesidad de mejorar la salud y educacin, tanto en reas urbanas como en
las rurales.
3. Aspecto Econmico:
Necesidad de regular el comercio, la industria y la empresa en general.
Valorizacin de los recursos naturales y la degradacin ambiental y su
incorporacin en el sistema de costos y en la contabilidad.
LA AGENDA 21
(Ro 1992 No Vinculante)
Adems:
Seconsideraqueesunadeclaracinrespectoalaagriculturayal desarrollo
rural.
Examin la capacidad de la Tierra para satisfacer las demandas de una
poblacinenconstantecrecimiento.
Recomienda importantes ajustes en materia de poltica agrcola,
medioambiental y macroeconmica con vistas a crear las condiciones
necesariasparafavorecerlaagriculturasostenibleyel desarrollorural (SARD).
Sugiereaumentar laproduccin, principalmenteenlastierrasyacultivadas,
as como evitar el abuso de las tierras aptas nicamente para el cultivo
marginal.
CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
(JOHANNESBURGO Sudfrica- (26AGO-04SET2002)
(No Vinculante)
Se aprobaron dos resoluciones :
RESOLUCION N1: Declaracin de Johannesburgo sobre
el Desarrollo Sostenible
5. Asumimoslaresponsabilidadcolectivadepromoveryfortalecer,enlos
planos, local, nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico,
desarrollo social y la proteccin ambiental, pilares interdependientes y
sinergticosdel desarrollosostenible.
RESOLUCION N2 : Plan de Aplicacin de las Decisiones de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible.
Postula la erradicacin de la pobreza como principal desafo y la
modificacindelasmodalidadesinsosteniblesdeconsumoyproduccin.
CONVENIO SOBRE LOS MARISMAS DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL
ESPECIALMENTE COMO HBITAT DE AVES ACUTICAS
Suscrito el 2/2/1971 en Ramsar - Irn. (VINCULANTE)
En 12 artculos, tiene como objetivo detener la invasin progresiva y la
prdidadetierrashmedasahorayenel futuro.
Reconocelasfuncionesecolgicasfundamentalesdeestetipo detierrasy
su valor econmico, cultural, cientfico y recreativo, mediante el
establecimiento de una Lista de Marismas de Importancia Internacional y
la provisin de que los pases adheridos a este Convenio establecern
reservas naturales de sus tierras hmedas y considerarn su
responsabilidad internacional con respecto a las aves acuticas
migratorias.
Define Humedales: extensiones de marismas, pantanos y turberas, o
superficies cubiertas de aguas, sean de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en
mareabajanoexcedadeseismetros. AVESACUTICAS: lasquedependen
ecolgicamentedeloshumedales.
CONVENIO SOBRE LOS MARISMAS DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL
ESPECIALMENTE COMO HBITAT DE AVES ACUTICAS
Suscrito el 2/2/1971 en Ramsar - Irn. (VINCULANTE)
CadaparteContratantedesignarhumedalesidneosdesuterritoriopara
ser incluidos en laListade Humedales de ImportanciaInternacional, que
mantienelaOficinapermanente.
CadaparteContratantetendrderechoaaadir alaListaotroshumedales
situados en su territorio, a ampliar los que ya estn incluidos o, por
motivos urgentes de inters nacional, a retirar de la Lista o a reducir los
lmites de los humedales ya incluidos, e informarn sobre estas
modificacioneslomsrpidamenteposiblealaorganizacinoal gobierno
responsabledelasfuncionesdelaOficinapermanente.
Se dispuso que la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales desempear las funciones de la
Oficina permanente en virtud de la presente Convencin.
CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES
AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES (CITES) (1973)
Washington-EE.UU, 03.03.1973
La CITES se redact como resultado de una resolucin aprobada en una reunin de los
miembros de la UICN(Unin Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto de la
Convencinfue finalmente acordado en una reunin de representantes de 80 pases
celebrada en Washington DC., Estados Unidos de Amrica, el 3 de marzo de 1973, y entr
en vigor el 1 de julio de 1975.
La CITES, es un acuerdo internacional, que tiene por finalidad velar porque el comercio
internacional de especimenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza
para su supervivencia y garantizar la sustentabilidad de su comercio.
Es jurdicamente vinculante para las Partes, que tienen que aplicar la Convencin,
incorporndola a su legislacin nacional.
El comercio de especies, es diverso, va desde los animales y plantas vivas hasta productos
derivados de los mismos, como alimentos, artculos de cuero de animales exticos,
instrumentos musicales fabricados con madera, artculos de recuerdo para los turistas y las
medicinas.
La explotacin de algunos animales y plantas son elevados y su comercio, junto con otros
factores, como la destruccin de sus hbitat, son capaces de mermar sus poblaciones hasta
llevarlos al borde de la extincin.
Muchas de las especies objeto de comercio no estn en peligro, pero la existencia de un
acuerdo encaminado a garantizar la sustentabilidad del comercio es esencial con miras a
preservar esos recursos para las generaciones venideras.
Alrededor de 5.000 especies de animales y 28.000 especies de plantas estn amparadas por
la CITES. Estn incluidas en los tres Apndices de la CITES. (agrupadas segn el grado de
amenaza debido al comercio internacional).
Un Estado puede "adherirse" a la Convencin, notificandolooficialmente por escrito y por
el conducto diplomtico al Gobierno Depositario (Gobierno de la Confederacin Suiza).
Luego, la Convencin entra en vigor para dicho Estado a los 90 das (Artculo XXI). Un
Estado Parte de la CITES puede retirarse de la Convencin en cualquier momento mediante
un proceso de denuncia (Artculo XXIV).
ESTRUCTURA DE LA CITES:
CONVENIO SOBRE LA CONSERVACIN DE LAS ESPECIES
MIGRATORIAS DE ANIMALES SILVESTRES (1979)
Convencin de Bonn-Alemania23.06.1979
Art. 1. Para los fines de la presente convencin:
a) "especie migratoria" significa el conjunto de la poblacin, o toda parte de ella
geogrficamente aislada, de cualquier especie o grupo taxonmico inferior de
animales silvestres, de los que una parte importante franquea cclicamente y de
manera previsible, uno o varios lmites de jurisdiccin nacional;
b) "estado de conservacin de una especie migratoria" significa el conjunto de las
influencias que actuando sobre dicha especie migratoria pueden afectar a la larga a su
distribucin y a su cifra de poblacin;
Artculo II Principios fundamentales
Art. 2. Las Partes reconocen la necesidad de adoptar medidas a fin de evitar que una especie
migratoria pase a ser una especie amenazada.
Artculo III Especies migratorias en peligro: Apndice I
El Apndice I enumera las especies migratorias en peligro.
El Apndice II enumera las especies migratorias cuyo estado de conservacin sea desfavorable y
que necesiten conservacin.
CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES
Ginebra-Suiza, 18/11/1983 (Vinculante)
Compromete a los Estados adheridos, a la explotacin sostenible de sus maderas
tropicales.
Art. 2. Definiciones: 1.-Por maderas tropicalesse entiende las maderas
tropicales para usos industriales de especies no conferas que crecen o se
producen en los pases situados entre el trpico de Cncer y el trpico de
Capricornio. La expresin incluye los troncos, las tablas, las chapas y la madera
contrachapada. Esta definicin tambin comprende la madera contrachapada
que contenga en parte maderas de conferas de procedencia tropical.
Artculo 6. Composicin del Consejo Internacional de Maderas Tropicales.
1. La autoridad suprema de la Organizacin ser el Consejo Internacional de las
Maderas Tropicales, que estar integrado por todos los miembros de la
Organizacin.
2. Cada miembro estar representado en el Consejo por un representante y
podr designar suplentes y asesores para que asistan a las reuniones del Consejo.
CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES
Ginebra-Suiza, 18/11/1983 (Vinculante)
3. Todo suplente estar facultado para actuar y votar en nombre del
represente en ausencia de ste o en circunstancias especiales.
Artculo 21. El Fondo de Cooperacin de Bal.
1. Se establece un fondo para la ordenacin sostenible de los bosques
productores de maderas tropicales con el fin de ayudar a los miembros
productores a efectuar las inversiones necesarias para alcanzar el objetivo
establecido en el apartado d) del artculo 1 del presente Convenio. (que
las maderas comercializadas lo sean de forma sostenible el ao 2000)
2. El Fondo estar dotado con:
Las contribuciones que donen los miembros;
El 50 % de los ingresos obtenidos por concepto de actividades
relacionadas con la Cuenta Especial;
Los recursos de otras fuentes, privadas y pblicas, que la Organizacin
acepte de conformidad con su reglamento financiero.
ANEXO A.
Lista de pases productores con recursos forestales tropicales y/o exportadores netos
de maderas tropicales en trminos de volumen, y asignacin de votos a efectos del
artculo 41
Bolivia 21
Brasil1 33
Camern 23
Colombia 24
Congo 23
Costa Rica 9
Costa de Marfil 23
Ecuador 14
El Salvador 9
Filipinas 25
Gabn 23
Ghana 23
Guinea Ecuatorial 23
Guyana 14
Honduras 9
India 34
Indonesia 170
Liberia 23
Malasia 139
Mxico 14
Myanmar 33
Panam 10
Papua Nueva Guinea 28
Paraguay 11
Per 25
Repblica Dominicana 9
Repblica Unida de Tanzania 23
Tailandia 20
Togo 23
Trinidad y Tobago 9
Venezuela 10
Zaire 23 Total1.000
EL CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIN DE LA CAPA DE
OZONO: (1985)
Acordado finalmente en Viena el 22 de Marzo de 1985, parece ser irreprochable
Defineenel Art. 1Definiciones: 1) laCapadeOzono, comolacapadeozonoatmosfrico
queseencuentraporencimadelacapadelatierra.
Las naciones convinieron en adoptar "medidas apropiadas ... para proteger la salud
humanayel medioambientecontralosefectosadversosresultantesoquepuedanresultar
delasactividadeshumanasquemodifiquenopuedanmodificar lacapadeozono; " pero
lasmedidasnoseespecifican.
Nosehacemencinasustanciasquepodrandaarlacapadeozono, ylosCFCsolamente
aparecenhaciael final del anexoal tratado,dondesemencionancomoproductosqumicos
quesedebenvigilar.
El principal cometido del Convenio eraalentar lainvestigacin, lacooperacinentrelos
pasesyel intercambiodeinformacin.Anas,tardcuatroaosprepararloyacordarlo.
VeintenacioneslofirmaronenViena, perolamayoranotuvoprisapararatificarlo. Enel
Convenioseestipulanfuturosprotocolosysedeterminanprocedimientosdeenmienday
desolucindecontroversias.
PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA
CAPA DE OZONO:(1989)
Entr en vigor, el 01ENE1989, cuando 29 pases y la CEE lo ratificaron.
Despus muchos otros pases lo han ratificado. El acuerdo se tomo en la Sede de
la Org. Internacional de la Aviacin Civil en Montreal.

El Protocolo es flexible de manera constructiva; puede aumentar su rigurosidad

sin necesidad de volverlo a negociarlo.
Se establece la "eliminacin" de las sustancias que agotan la capa de ozono como
su "objetivo final.
Las negociaciones fueron delicadas, lo que se ve reflejado en el acuerdo
definitivo, en el que figuran clusulas que abarcan a pases en desarrollo con
ndices de consumo bajos que no desean que el Protocolo obstaculice su
desarrollo.
Las nuevas pruebas cientficas revelaron que sera preciso adoptar mayores
controles y ms estrictos. Se recibi mas apoyo de lo esperado por los gobiernos,
industrias, etc.
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS
TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN
adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989 y que entr en vigor el 5 de mayo de
1992
1. Sern desechos peligrosos alos efectos del presente Convenio los siguientes desechos que
seanobjetodemovimientostransfronterizos:
a) Losdesechosquepertenezcanacualquieradelascategorasenumeradasenel AnexoI
b) Losdesechos, definidosoconsideradospeligrosospor lalegislacininternadelaParteque
seaEstadodeexportacin, deimportacinodetrnsito.
2. Losdesechosquepertenezcanacualesquieradelascategorascontenidasenel AnexoII yque
sean objeto de movimientos transfronterizos sern considerados otros desechos a los
efectosdel presenteConvenio.
3. Los desechos que, por ser radiactivos, estn sometidos a otros sistemas de control
internacional, incluidosinstrumentos internacionales, queseapliquenespecficamentealos
materialesradiactivos, quedarnexcluidosdel mbitodel presenteConvenio.
4. Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga est
regulada por otro instrumento internacional, quedarn excluidos del mbito del presente
Convenio.
1. Por desechos seentienden alas sustancias u objetos acuyaeliminacin
seprocede, seproponeproceder o se estobligado aproceder en virtud
delodispuestoenlalegislacinnacional.
2. Por manejo se entiende larecoleccin, el transportey laeliminacin de
los desechos peligrosos o de otros desechos, incluida la vigilancia de los
lugaresdeeliminacin.
3. Por movimiento transfronterizo se entiende todo movimiento de
desechos peligrosos o de otros desechos procedente de una zona
sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado y destinado a una zona
sometidaalajurisdiccinnacional deotroEstado, oatravsdeestazona,
o aunazonano sometidaalajurisdiccinnacional deningnEstado, o a
travs deestazona, siempre queel movimiento afecteados Estados por
lomenos.
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS
MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN
adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989 y que entr en
vigor el 5 de mayo de 1992
Establece las obligaciones para reducir los
movimientostransfronterisosdedesperdicios;
minimizar la cantidad y toxicidad de los
desechos peligrosos generados, y asegurar su
manejo desde el punto de vista ambiental;
asistir a los pases en desarrollo a un manejo
sanodelosdesperdiciospeligrosos.
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS
MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN
adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989 y que entr en
vigor el 5 de mayo de 1992
CONVENIO MARCO SOBRE
CAMBIO CLIMTICO :
(1992)
Convenio mundial firmado
en junio de 1992 por mas
de 150 pases durante la
Cumbre de la Tierra (Ro de
Janeiro en 1992) y esta
referido a los compromisos
mundiales sobre las
emisiones de gases que
causan el efecto
invernadero.
PROTOCOLO DE MADRID :
(1991)
Acuerdo firmado en Madrid
en 1991 por los 39 pases
que integran el Tratado
Antrtico, segn el cual se
proscribe la explotacin de
recursos minerales en la
Antrtica por un perodo de
50 aos y se limita la
exploracin a fines
cientficos.
PROTOCOLO AL TRATADO ANTRTICO
Acordado en Madrid en octubre de 1991
Este protocolo, complementa el Tratado Antrtico" hecho en Washington el 1 de
diciembrede1959. Fuefirmadopor39paisesmiembrosdel TratadoAntartico.
ARTICULO2- OBJETIVOYDESIGNACIONLasPartessecomprometenalaproteccinglobal
del medioambienteantrticoylosecosistemasdependientesyasociadosy, medianteel
presenteProtocolo,designanalaAntrtidacomoreservanatural,consagradaalapazyala
ciencia.
ARTICULO 7 - PROHIBICION DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS RECURSOS
MINERALES Cualquier actividad relacionada con los recursos minerales, salvo la
investigacincientfica,estarprohibida.
EnGeneral,seprohbelaexplotacinderecursosmineralesypetrolferosduranteal menos
50aos, seregulanaspectosmedioambientalescomo: laconservacindelafaunayflora;
laeliminacinytratamientoderesiduos; ylaprevencindelacontaminacinmarina, el
manejodelasreasprotegidasylaconductaquedebentener losturistasquevisitenel
continente.
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
Rio de Janeiro-Brasil, 05.06.1992
Convenio referido a la conservacin y
usos sustentable de la biodiversidad
mundial, fue firmado por 158 pases
asistentes a la Conferencia de Ro en
1992.
De conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas y con los principios
del derecho internacional, los
Estados tienen el derecho soberano
de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica
ambiental y la obligacin de asegurar
que las actividades que se lleven a
cabo dentro de su jurisdiccin o bajo
su control no perjudiquen al medio
de otros Estados o de zonas situadas
fuera de toda jurisdiccin nacional.
CONVENCIN DE LAS NACIONES
UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIN EN LOS PASES
AFECTADOS POR SEQUA GRAVE O
DESERTIFICACIN (1994)
Paris-Francia, 17.06.1994
Tiene como propsito la lucha contra
la desertificacin, particularmente en
frica.
TRATADOS NO VINCULANTES DE IMPORTANCIA:
DECLARACIN DE LA CUMBRE DE LA AMRICAS (1994)
Miami-Florida-EE.UU09-11.12.1994
Comprende una Declaracin de Principios y un Plan de Accin que fueron
firmados por los 34 Jefes de Estado y de Gobierno participantes. Entre los
principios, se estable un pacto para el desarrollo y la prosperidad basado
en la preservacin y el fortalecimiento de la comunidad de democracias
de las Amricas.
El objetivo del documento fue expandir la prosperidad a travs de la
integracin econmica y el libre comercio; erradicar la pobreza y la
discriminacin en el Hemisferio y garantizar el desarrollo sostenible y
proteccin medio ambiente.
En el Plan de Accin, se establecen Mandatos en 23 reas, entre las cuales
se puede citar, las relativas al: Uso sustentable de la energa Biodiversidad
Prevencin de la contaminacin
DECLARACIN DE LA CUMBRE PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE (1996)
Santa Cruz de la Sierra-Bolivia07-08.12.1996
Los Jefes de Estado y de Gobierno elegidos de las
Amricas, reunidos en Santa Cruz de la Sierra de
conformidad con lo acordado en la Cumbre de las
Amricas celebrada en Miami en 1994, reafirmamos
nuestra determinacin de avanzar hacia el desarrollo
sostenibleeimplementar lasdecisionesycompromisos
contemplados en laDeclaracin de Ro yen laAgenda
21, adoptadosenlaConferenciadelasNacionesUnidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro
deJaneiroen1992
CONVENIO DE RTTERDAM-HOLANDA, 10.09.1998
Procedimiento de consentimiento previo
fundamentado aplicable a ciertos plaguicidas
y productos qumicos peligrosos objeto de
comerciointernacional.
LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN
EL PER
LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL PER
El Estado Peruano est organizado en base a a
sectores y a una divisin de competencias.
El Cdigo del Medio Ambiente y los RRNN cre el
SISTEMA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE, que no
prosper por el D. Leg. N 757 que determina que los
Ministerios son las autoridades competentes para
aplicar las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente.
LaLeyN26410del 22dediciembrede1994, creel ConsejoNacional
del Ambiente(CONAN), asignndolelafuncinde:
FORMULAR, COORDINAR, DIRIGIR Y EVALUAR LA POLTICA NACIONAL
AMBIENTAL,AS COMOVELARPORSUESTRICTOCUMPLIMIENTO.
El CONAN se constituy en el rgano rector de la Poltica Nacional
Ambiental.
LEY 28245 -LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL) del 08JUNIO2004
AutoridadAmbiental Nacional
SECTORES: Ministerios: Produccin (Industria y Pesquera), Salud,
Agricultura, Comercio exterior y Turismo, de la Mujer y Desarrollo
Social, de Trabajo y Promocin del Empleo, Transportes y
Comunicaciones,Interior,RelacionesExteriores,EducacinyEconoma
y Finanzas; Vivienda, construccin y Saneamiento, Presidencia del
ConsejodeMinistros.
GobiernosRegionalesyMunicipalidades.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL (Art.2)
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local, que
ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del
sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las
entidades pblicas se organiza bajo el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.
SISTEMA REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL(SRGA)
SE CONSTITUYE SOBRE LA BASE DE LAS INSTITUCIONES
ESTATALES, ORGANOS Y OFICINAS DE LAS DISTINTAS
INSTITUCIONES PBLICAS DE NIVEL O IMPORTNCIA
REGIONAL QUE EJERZAN COMPETENCIAS Y FUNCIONES
SOBRE EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES,
CONTANDOCONLAPARTICIPACIONDELSECTORPRIVADOY
LASOCIEDADCIVIL.
SISTEMA LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL(SLGA)
CONSTITUYE UN CONJUNTO DE ELEMENTOS ADMINISTRATIVOS Y
NORMATIVOS QUE DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL
GOBIERNO LOCAL, LLEVAN A CABO LA FORMULACIN DE LA
PLANEACIN Y LA INSTRUMENTACIN, CONTROL, EVALUACIN Y
SEGUIMIENTODELASACCIONESDEPROTECCINYCONSERVACINDEL
AMBIENTEYDEMANEJOADECUADODELOSRECURSOSNATURALESEN
COORDINACIN CON LAS INSTANCIAS NACIONALES Y REGIONALES Y
CONLASOCIEDADCIVILLOCALORGANIZADA