CULTURA y POLTICA / Publicacin del Instituto PRISMA y PLURAL editores / N 124 / 2da.

quincena de mayo 2013 / Bs 5

Contrapuntos
Juan Carlos Salazar: De la Doctrina Monroe a la
enmienda Penn, 4
Ariel Prez Castelln: Derechos de la Madre Tierra:
Quin tiene capacidad para defenderlos?, 5
Arturo D. Villanueva Imaa: Insurgencia y potencia
plebeya, 6-7
Jorge Luna Ortuo: Evo Morales no lector, 7
Jorge G. Len Trujillo: Bolivia, el mar y Ecuador, 8
Comentario de Juan Pablo Lira, embajador de Chile
en el Ecuador. Respuesta de Jorge Len Trujillo al
embajador de Chile, 9
Debate / Vecindario / Ideas
Aitor Iraegui: La tentacin de quedarse: Eleccin o
reeleccin?, 10-11
Boaventura de Sousa Santos: Hay alternativa, 11
H.C.F. Mansilla: Apuntes sobre el populismo en otras
latitudes latinoamericanas, 12
Manuel De La Fuente: Bolivia y sus vecinos andinos, 13
Eduardo Gudynas: Brasil, el extractivista ms grande
del continente, 14
Jos Orlando Peralta B.: Pensar ms all de los
supuestos: Del anlisis poltico al oportunismo
meditico, 15
Historia / Memoria / Libros
Eduardo Machicado Saravia: Humberto Vzquez
Viaa, buscador de verdades, 16
Norma Klahn y Guillermo Delgado-P.: Jess
Urzagasti, por l mismo. II: La obra, 17
Adolfo Cceres Romero: Los deshabitados, novela
fundacional, 18-19
Artista invitado: Ral Lara.
El supervit incentiva la presin redistributiva
La revuelta del corporativismo rentista
Convertida en poltica de
Estado, la redistribucin
prebendal de los recursos fiscales
incentiva la confrontacin entre
las corporaciones sindicales,
gremiales e institucionales que
conforman el nuevo bloque social
en el poder. Todos aspiran a una
tajada mayor de la renta de los
recursos naturales. En el Estado
corporativo instaurado por el MAS,
la pugna no reconoce lmites legales
o institucionales: los conflictos se
resuelven a favor del que detenta
mayor poder de movilizacin en
las calles. Las instituciones pblicas
y las empresas estatales son
gestionadas como bienes privados
por la confederacin corporativa y
su instrumento poltico. Asoma
una crisis del Estado corporativo,
ms compleja que la del Estado
precedente que dio origen al
proceso de cambio.
Reeleccin transitoria
La aprobacin de la Ley de Aplicacin Normativa
que modific la Constitucin por simple mayora de
votos en una sesin bochornosa que mostr el grado
de degradacin del debate y la funcin parlamenta-
ria, autoriza la segunda reeleccin de Evo Morales
en 2014. Uno de los argumentos esgrimidos por la
bancada oficialista es que las disposiciones transito-
rias como la que prohbe la reeleccin de Morales
por un tercer periodo son eso: transitorias, es decir,
no valen despus de haber sido aprobadas.
Otro argumento recurri a la profeca auto-
cumplida: si la re-reeleccin de Evo Morales no
fuese viable constitucionalmente por qu un grupo
de opositores pidi conformar un frente nico para
enfrentarlo? Algunos apelaron a la larga duracin
histrica: si los indgenas estuvieron excluidos del
poder por ms de 500 aos y Evo es indgena, por
qu no puede gobernar transitoriamente cinco aitos
ms? Etctera.
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2da. quincena de mayo 2013
/ 3
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Disputas dentro del Estado corporativo
E
n Guatemala el general Jos Efran
Ros Montt acaba de ser juzgado y
condenado a 80 aos de prisin por
la matanza de indgenas durante la dic-
tadura que presidi entre 1982 y 1983. Y
en la Argentina el general Jorge Rafael
Videla fue sentenciado recientemente a
cadena perpetua por delitos de lesa hu-
manidad cometidos entre 1976 y 1979.
Videla estaba siendo adems juzgado por
su participacin en el Plan Cndor, que
involucr a varios pases de Amrica del
Sur. Acaba de morir en una celda comn
del penal de Marcos Paz. Distinto fue el
caso de Augusto Pinochet, otro de los
responsables de numerosos crmenes de
lesa humanidad, violacin sistemtica de
derechos humanos y participacin ac-
tiva en el Plan Cndor. Despus de su
detencin en Londres en 1999 por una
demanda interpuesta por el juez espaol
Baltasar Garzn, el gobierno de Eduar-
do Frei logr su extradicin a Chile,
donde muri en 2006, sobresedo en
varios casos de violaciones de derechos
humanos, y sin sentencia en los juicios
por enriquecimiento.
El general Hugo Bnzer, por su
parte, logr soslayar el enjuiciamiento
por los crmenes y violaciones cometidos
durante su ejercicio dictatorial del poder
entre 1971 a 1978, mediante la creacin
de un partido poltico y el establecimien-
to de alianzas con el MNR, primero, y el
MIR, despus, que le permitieron regre-
sar a la presidencia por la va constitucio-
nal. El general Garca Meza, en cambio,
fue sentenciado a 30 aos de prisin sin
indulto, en un juicio que sent un prece-
dente en toda la regin.
Dictadores con condena y otros con perdonazo
Este breve recuento de las dife-
rentes maneras en que se ha tratado en
Amrica Latina a los dictadores milita-
res que cometieron genocidio, viola-
ron gravemente los derechos humanos
y cancelaron la vigencia del Estado de
Derecho en el anterior ciclo militar-
autoritario, no proporciona una posi-
cin ejemplar de nuestro pas, donde se
ha impedido el establecimiento de una
comisin de la verdad, no se ha resarci-
do a las vctimas de las dictaduras entre
1971 y 1982, tampoco se ha entregado el
cuerpo de Marcelo Quiroga Santa Cruz
y menos se permite que investigadores
imparciales accedan a los archivos mili-
tares. En cambio, el presidente Morales
por s y ante s ha devuelto a los militares
todos sus privilegios y los ha premiado
con cargos pblicos de relevancia.
L
iderizada por los mineros de Huanuni, la huelga general in-
definida convocada por la COB logr la adhesin de otros
asalariados que esperan una mejor jubilacin que la que les
ofrece el sistema de pensiones recientemente reformado. El con-
flicto sac a luz los privilegios otorgados a los funcionarios de
las FFAA, que perciben una jubilacin equivalente al 100% del
ltimo salario, o a los mineros de Huanuni,
muchos de los cuales reciben ingresos su-
periores al sueldo del Presidente.
A las movilizaciones se sumaron los
trabajadores de salud, que tras un largo y
ruidoso conflicto en 2012 hicieron retro-
ceder al gobierno en su decisin de in-
crementar de seis a ocho horas la jornada
laboral en ese sector; los empleados univer-
sitarios, que fueron afectados en sus ingre-
sos por la decisin de que nadie debe ganar
ms que el presidente Morales; los policas,
que exigen una jubilacin similar a la que se
les otorg a los militares en gobiernos pasa-
dos; y los maestros que, no contentos con la
prerrogativa constitucional que les otorga
inamovilidad en su carrera docente, exigen
tambin una mejor jubilacin.
Como sucedi ya en otras moviliza-
ciones sociales, el gobierno del MAS de-
nunci que detrs de estas demandas hay
una vasta conspiracin destinada a impedir la continuidad del
proceso de cambio, que consiste bsicamente en la reeleccin
inconstitucional de Evo Morales y Garca Linera. El Presidente
acus a la COB de haberse convertido en un partido de oposicin:
si no son de este proceso, si no quieren aparecer como oficialis-
tas, entonces son gonistas, banzeristas, son neoliberales sostuvo
Morales, y llam a sus bases sindicales a movilizarse contra los
golpistas.
Pero lo que parece estar ocurriendo es ms bien un nuevo
episodio de la consabida querella del excedente, protagonizado esta
vez por las corporaciones que conforman el nuevo bloque social
en el poder, a cuya imagen y semejanza se viene organizando el
llamado Estado plurinacional comunitario, constatacin que
requiere algunas precisiones conceptuales.
En ausencia de las naciones indgenas que conformaran
el Estado pluri-nacional ningn pueblo indgena est organiza-
do como nacin poltica o cultural el Estado realmente exis-
tente a partir de 2006 es de naturaleza corporativa. Los sindi-
catos cocaleros, los cooperativistas mineros o los colonizadores
campesinos conforman corporaciones de pequeos y grandes
propietarios cuyo instrumento es el MAS, que opera no como
un partido poltico sino como una confederacin de gremios
privados denominados impropiamente movimientos sociales.
Frente a ese bloque poltico, las dems corporaciones sindicales,
patronales e institucionales como los
trabajadores mineros, las juntas vecinales,
los agroindustriales cruceos o las FFAA y
la Polica presionan para lograr una mayor
participacin en la redistribucin preben-
dal de los ingresos fiscales particularmen-
te de la renta petrolera y minera converti-
da en poltica de Estado por el MAS. Lo que
el proceso de cambio ha conformado es
un Estado corporativo en el que compiten
grupos de inters privados que van desde
lo informal o ilegal, hasta lo formal o ins-
titucional. En un Estado corporativo, todas
las organizaciones sociales e instituciones
pblicas se comportan bajo la misma lgica
del inters privado, en desmedro de la insti-
tucionalidad republicana y del bien comn.
Esa conducta impregna incluso a las enti-
dades territoriales que tambin compiten
por la captura de rentas. La distribucin de
las regalas que beneficia a los departamen-
tos productores de hidrocarburos es un claro ejemplo de la cor-
porativizacin que impregna hoy a todo el cuerpo social y estatal.
Incluso los mineros de Huanuni perciben unos ingresos que co-
rresponden ms a un reparto de dividendos entre los dueos de
una empresa que a un salario otorgado a la clase trabajadora.
Este modelo de gestin es sustentable en la medida en
que existan excedentes fiscales suficientes para distribuir entre las
corporaciones y mientras las pugnas entre ellas no desborden los
mrgenes del orden que por inercia se sigue llamando pblico,
cuando se vive en realidad la privatizacin ampliada de la sociedad
y del Estado. Este populismo corporativo no tiene nada de socia-
lista o de comunitario y, por el contrario, entrega el patrimonio del
Estado al apetito insaciable de las corporaciones con mayor capa-
cidad de movilizacin o presin. Los ciudadanos sin adscripcin
corporativa, es decir la mayora silenciosa de este pas, queda iner-
me frente a las violentas disputas de los que detentan hoy el poder
y las riquezas. Una nueva crisis de Estado, esta vez del corporativo,
asoma tras la creciente conflictividad social.
2da. quincena de mayo 2013
4 /
CONTRAPUNTOS
De la Doctrina Monroe a la enmienda Penn
Juan Carlos Salazar*
Como lo hizo durante el gasolinazo y la marcha del TIPNIS de 2011, el gobierno acus a USAID de mover todos sus hilos e influencias para
desbarrancar el proceso de cambio. Tambin apel al expediente de la intervencin estadounidense para neutralizar las consecuencias
polticas del escndalo de la red de extorsionadores.
Goldberg y de la agencia de lucha contra
el narcotrfico (DEA). Por tanto y hasta
nuevo aviso, parece que la relacin con
el poderoso pas del norte seguir en un
segundo nivel y sin intercambio de em-
bajadores, concluy el diario El Deber.
Como lo hizo durante el gasolina-
zo de diciembre de 2010 y la marcha in-
dgena del TIPNIS de 2011, el mandatario
acus a USAID de mover todos sus hilos
e influencias para desbarrancar el pro-
ceso de cambio. Tambin haba apelado
al expediente de la intervencin esta-
dounidense para neutralizar las conse-
cuencias polticas del escndalo de la red
de extorsionadores. El 1 de Mayo afirm
que la agencia norteamericana otorgaba
limosnas a lderes de organizaciones
sociales campesinas e indgenas para ha-
cerlos funcionales a sus intereses.
Alejandro Almaraz, un librepen-
sante que ocup un importante cargo en
los primeros aos de la administracin de
Evo Morales, dijo que abundan los ante-
cedentes de la intervencin estadouni-
dense en los asuntos internos de Bolivia,
pero que ello no exime al Gobierno de
la elemental responsabilidad de demos-
trar la injerencia concreta de la que acusa
a USAID, por cierto, con alguna seriedad
mayor que la de la lista de Quintana, casi
tan cinematogrfica como la de Schind-
ler, pero bastante menos virtuosa.
Se refera, obviamente, a la lista
de analistas e intelectuales crticos del
Gobierno, a quienes el ministro Juan
Ramn Quintana, ariete de la ofensiva
masista antiestadounidense, acusa de es-
tar al servicio del imperio por haber
trabajado para programas de USAID.
Al igual que en la fbula del pastor
y el lobo, la opinin pblica ha comen-
zado a tomarse a broma las advertencias
gubernamentales sobre la supuesta inter-
vencin estadounidense. Al nico grin-
go que hemos visto en todo este relajo
es a Sean Penn, ironiz un twittero, en
alusin al protagonismo del famoso actor
estadounidense en el caso Ostreicher y
el destape de la red de extorsionadores.
Como documenta la monumental
Cronologa de las intervenciones extranjeras
en Amrica Latina, del periodista argen-
tino Gregorio Selser, Estados Unidos ha
intervenido en su patio trasero desde
1904, cuando el presidente Theodore
Roosevelt introdujo la enmienda o co-
rolario Roosevelt en la famosa Doc-
trina Monroe (sintetizada en la frase
Amrica para los americanos), que
supuso una carta blanca para la inter-
vencin en los pases latinoamericanos
y caribeos que supuestamente amena-
zaban o ponan en peligro los derechos
o propiedades de ciudadanos o empresas
estadounidenses.
No est distante el da en que tres
estrellas y tres franjas en tres puntos
equidistantes delimiten nuestro terri-
torio: una en el Polo Norte, otra en el
Canal de Panam y la tercera en el Polo
Sur. El hemisferio completo de hecho
ser nuestro en virtud de nuestra supe-
rioridad racial, como es ya nuestro mo-
ralmente, haba proclamado el presi-
dente republicano William Howard Taft
en 1912, ao en que los marines entra-
ron a Nicaragua para quedarse 21 aos.
Posteriormente, las tropas esta-
dounidenses invadieron Mxico, Re-
pblica Dominicana, Cuba, Granada,
Panam, intervenciones que legaron,
entre otras cosas, el trmino gringo
como resultado de la conjuncin de las
palabras inglesas green-go. El dicta-
dor mexicano Porfirio Daz (1884-1910)
se haba lamentado alguna vez: Pobre
Mxico, tan lejos de Dios, tan cerca de
Estados Unidos.
Los marines pisaron por ltima vez
tierra latinoamericana en diciembre de
1989, cuando invadieron Panam para
derrocar al dictador Manuel Antonio
Noriega, pero lo cierto es que Estados
Unidos no slo ha organizado expedi-
ciones militares, sino tambin interven-
ciones polticas, como la orquestada por
la CIA en 1973 para derrocar al presi-
dente socialista chileno Salvador Allen-
de al calor de la Guerra Fra.
A pesar de los nuevos aires demo-
crticos de fines del siglo XX y principios
del siglo XXI y con Washington mirando
a todas partes menos a Amrica Latina
a causa de los viejos y nuevos conflic-
tos internacionales, los gobiernos de
izquierda de la regin han apelado con
frecuencia al fantasma de la interven-
cin para encubrir errores o desviar la
atencin de problemas irresueltos.
As lo hizo el presidente Morales a
propsito de la red de extorsionadores.
El imperio convierte el caso extorsin
en una agresin netamente poltica,
afirm en plena cresta del escndalo.
El propio mandatario puso nombre al
supuesto agente al servicio de Estados
Unidos, el ex asesor Boris Villegas, y
acus al abogado defensor de Jacob Os-
treicher, Jimmy Montao, de ser asesor
de la Embajada.
La frmula a la que el Primer
Mandatario ha vuelto a recurrir es muy
sencilla y ha sido ya tantas veces utilizada
que es de lo ms conocida. Consiste en
atribuir todos los males que aquejan al
rgimen gobernante a una conspiracin
contra el proceso de cambio, urdida por
la embajada de Estados Unidos y ejecuta-
da por sus servicios de inteligencia; la CIA
nunca deja de ser protagonista principal
con el apoyo de unos cuantos infiltrados
y otros tantos resentidos, opin al res-
pecto el diario Los Tiempos.
Analistas independientes ven detrs
de la expulsin de USAID razones polti-
cas internas, concretamente electorales.
Si pudisemos hacer una encuesta, po-
dramos verificar que tal vez seis o siete
de cada 10 bolivianos estn de acuerdo
con la expulsin de USAID. Por tanto,
pudo haber primado un clculo electo-
ral, escribi a su vez el politlogo Car-
los Cordero Carafa. Las banderas an-
tiimperialistas todava generan votos,
admiti un dirigente opositor.
Lo cierto es que en siete aos de
gobierno masista el nico diplomtico
estadounidense que se ha movido en Bo-
livia como pez en el agua, al punto de
haber sacado a luz un escndalo mays-
culo de corrupcin, es Sean Penn, de-
signado por el presidente Morales em-
bajador especial para la reivindicacin
martima, la defensa del acullico y la ex-
tradicin de Snchez de Lozada, aunque
se desconoce el tipo de gestiones que ha
realizado desde su nombramiento.
Sean Penn entr a Palmasola para
rescatar a su compatriota Jacob Ostrei-
cher con la misma facilidad con la que su
amigo Hugo Chvez le abri las puertas
del Palacio Quemado. El actor cumpli
su misin al mejor y ms limpio estilo
intervencionista, pero, como se ha visto,
si la intervencin viene de un hermano
bolivariano, no es tal. Es la enmienda
Penn a la Doctrina Monroe.
* Periodista.
J
ames D. Nealson, el experimentado
diplomtico propuesto por el presi-
dente Barack Obama como embaja-
dor de Washington en La Paz, fue
virtualmente expulsado antes de recibir
el plcet de estilo. El presidente Evo
Morales declar a la televisin rusa en
febrero pasado, que a su gobierno no le
interesa que Estados Unidos reponga a
su representante, porque los embajadores
gringos slo planifican cmo acabar con
Gobiernos antiimperialistas, hasta con
golpes de estado. Bolivia no aceptar
a embajadores que tengan, por ejemplo,
denuncias de intromisin en Amrica
Latina, haba dicho un mes antes la mi-
nistra de Comunicacin, Amanda Dvila.
Con el mismo argumento, el de la
supuesta conspiracin contra el proce-
so de cambio, el mandatario boliviano
orden el 1 de Mayo la expulsin de
USAID. Estados Unidos sigue cons-
pirando. Por eso, aprovechando esta
concentracin, hemos decidido expulsar
a USAID de Bolivia. Se va. Nunca ms
USAID, que va manipulando y utilizando
a nuestros hermanos dirigentes, dijo al
formular el anuncio. Morales admiti
que su decisin era una represalia por
las declaraciones del secretario de Esta-
do, John Kerry, quien se haba referido
a Amrica Latina como el patio trase-
ro de Estados Unidos (US backyard).
Slo vamos a nacionalizar la dignidad
del pueblo boliviano, afirm, demos-
trando por lo dems que siempre tendr
algo que nacionalizar, as no quedara
ninguna empresa extranjera, para satis-
facer las expectativas de cada Da del
Trabajo.
La decisin afectar, en primer lu-
gar, a las relaciones bilaterales con Es-
tados Unidos, virtualmente congeladas
desde la expulsin del embajador Philip
2da. quincena de mayo 2013
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CONTRAPUNTOS
Derechos de la Madre Tierra:
Quin tiene capacidad para defenderlos?
Ariel Prez Castelln*
La Ley de la Madre Tierra niega el derecho colectivo al medio ambiente, y de modo expreso, a la legitimacin activa para protegerlo.
A
lgunos antecedentes
La Ley del Medio Ambiente N
1333 de 27/04/1992 reconoci
por primera vez el derecho al
ambiente sano en favor de las personas
y seres vivos en la legislacin boliviana.
Ello signific un paso muy importante
en trminos de jerarquizacin legal de
este derecho de tercera generacin. No
obstante, el derecho se qued corto al
no prever vas adecuadas para que las
personas puedan tutelar por la va ju-
dicial, administrativa o de la Justicia
Constitucional este nuevo derecho.
La Ley 1333 prevea nicamente
una accin indemnizatoria, cuando la
esencia del derecho ambiental reside en
la prevencin del dao al ambiente (pues
en muchos casos este dao es irreversible
o difcil de recomponer pensemos en un
derrame de petrleo). Por otra parte, y
ya entrando en el objeto de este artcu-
lo, la ley de referencia prevea que quien
estaba facultado para plantear la accin
judicial era el representante de la colecti-
vidad afectada. Lo que resultaba restric-
tivo del derecho colectivo al ambiente de
cualquier persona, y de su capacidad para
actuar en defensa del mismo.
Hay que recordar que la Ley del
Medio Ambiente se insertaba en un en-
tramado jurdico, pero tambin de valo-
res y prcticas, de raz eminentemente ius
privatista, donde primaba el derecho sub-
jetivo, individual. Por tanto, quien tena
facultad para presentar acciones judicia-
les, administrativas, etc., (esto es, legiti-
macin activa) era la persona directamen-
te afectada, perjudicada o agraviada en su
derecho individual a la salud o a la propie-
dad, principalmente. Visin del derecho
y de la legitimacin activa que era incon-
gruente con la tutela del ambiente como
bien jurdico per se y de carcter colectivo,
respecto al cual nadie puede demostrar
una relacin exclusiva y excluyente.
Como queda claro, el derecho al am-
biente sano es un derecho esencialmente
colectivo, transindividual, e incluso trans-
generacional (esto es, que genera derechos
y responsabilidades con las generaciones
presentes y futuras); y de all, que en Bo-
livia dicho derecho haba nacido con una
camisa de fuerzas afincada en el derecho
privado, que lo enervaba e inviabilizaba.
La Constitucin Poltica del
Estado de 2009
La Constitucin de 2009 introduce un
salto epistemolgico en cuanto al reco-
nocimiento de los derechos colectivos, y
de modo particular, en relacin al derecho
al ambiente, que por vez primera se reco-
noce con rango constitucional en el pas.
Pero la norma constitucional va ms all,
y establece que cualquier persona () est
facultada para ejercitar las acciones legales en
defensa del derecho al medio ambiente. Enton-
ces, no slo reconoce el derecho colectivo
al ambiente, sino que, de modo coheren-
te con la naturaleza del mismo, contem-
pla una legitimacin amplsima para que
cualquier persona en el pas, pueda plan-
tear acciones judiciales, administrativas o
constitucionales para tutelarlo.
En este sentido, el/la Constituyente
entendi que no se pueden aplicar reglas
de derecho privado a los derechos colec-
tivos, y que por tanto los titulares del am-
biente en Bolivia (todos sus habitantes),
no requieren demostrar una afectacin o
dao particular en su patrimonio o salud
para defenderlo, ni demostrar una espe-
cfica relacin de vecindad con el mismo
para estar legitimados. Cada persona es ti-
tular de una cuota parte del derecho al am-
biente, la que no es exclusiva ni excluyente
del idntico derecho de las dems perso-
nas. Por tanto, un residente de Villa zn
tiene tanta legitimacin para plantear una
accin contra la tala de bosques en el Par-
que Nacional Ambor, como un pandino
puede plantear una accin que busque la
descontaminacin del Ro Pilcomayo.
La Constitucin (CPE) ha creado
la Accin Popular como herramienta
esencial para la tutela de los derechos
colectivos, a travs de la Justicia Consti-
tucional. Una accin hecha a la medida
de la tutela ambiental, por cuanto, tiene
una faz preventiva, ya que puede operar
ante la existencia de un riesgo amena-
za que pueda comprometer al ambiente.
Tiene tambin una faz suspensiva, que
ante la existencia de la violacin o el dao
ambiental busca detenerlo rpidamente,
para que no se contine propagando o
agravando. Y tiene por otra parte, una faz
de recomposicin, que busca la restaura-
cin del bien jurdico a su estado ante-
rior al dao, lo que en materia ambiental
constituye una obligacin prioritaria, ya
que se persigue reestablecer el bien am-
biental afectado a su statu quo ante.
El Tribunal Constitucional Pluri-
nacional ha generado una lnea de juris-
prudencia homognea en torno a la legi-
timacin amplsima para la interposicin
de acciones populares destinadas a la tu-
tela de los derechos colectivos, lo que es
plenamente coherente con la letra y esp-
ritu de la CPE. As la Sentencia Consti-
tucional 1979/2011-R, establece: la accin
popular puede ser presentada por cualquier
persona cuando se alegue lesin a derechos o
intereses difusos; legitimacin amplia que se
justifica por la naturaleza de dichos derechos
resguardados por la accin popular, que debe
su nombre precisamente a esa caracterstica.
Contemplan un criterio similar sobre
la legitimacin amplsima: la Sentencia
Constitucional 1977/2011-R; la Sen-
tencia Constitucional 1018/2011-R; y la
Sentencia Constitucional 1982/2011-R.
La Ley Marco de la Madre Tierra
y Desarrollo Integral para Vivir
Bien N 300
En octubre de 2012 se promulg la Ley
Marco de la Madre Tierra (aunque sta
todava no se encuentra en vigencia, sien-
do que entrar en vigor 120 das despus
de la publicacin del Reglamento de la
Ley, que an est pendiente de aproba-
cin). Probablemente, uno de sus avances
ms importantes es el de haber recono-
cido a la Naturaleza el carcter de sujeto
de derechos, en la lnea del artculo 33 de
la CPE que reconoce a los seres vivos el
derecho a desarrollarse de manera normal
y permanente. Este reconocimiento de un
nuevo sujeto de derechos significa tam-
bin el otorgamiento del carcter de bien
jurdico per se a los diferentes elementos de
la naturaleza, independientemente de que
stos sean de ms o menos utilidad para
las personas, o que estn entroncados con
los derechos a la salud o la propiedad de
las mismas. El nuevo estatus jurdico de
la naturaleza, permite a las personas que
como es natural siempre deben interme-
diar para efectivizar su tutela realizar una
proteccin integral del ambiente, y tran-
sitar del antropocentrismo del derecho
clsico, al biocentrismo de los derechos de
la naturaleza y de los derechos colectivos.
No obstante, de modo incongruen-
te con el derecho-deber al ambiente de
todos los habitantes del pas, la Ley de
la Madre Tierra establece que los encar-
gados de proteger los derechos de la madre
tierra () son nicamente, las autorida-
des pblicas administrativas y jurisdiccionales
en funcin a sus competencias (Cfr. artculo
34 de la Ley Marco de la Madre Tierra).
Ello, sin reparar en que uno de los prin-
cipales cuellos de botella de la efectividad
de las normas ambientales es su escasa
apropiacin, cumplimiento e implemen-
tacin por parte de los ciudadanos/as. La
Ley N 300, no se queda all, si no que
tambin asume un criterio restrictivo
y ius privatista en el reconocimiento de
legitimacin activa a favor de las perso-
nas. Establece que tienen legitimacin
para plantear acciones administrativas o
judiciales para proteger los derechos de la
madre tierra, de modo adicional a las au-
toridades pblicas, las personas individua-
les o colectivas, directamente afectadas. Esta
ltima formulacin nos retrotrae al de-
recho individual clsico del siglo XIX, ya
que el sujeto legitimado debera demos-
trar nuevamente una afectacin directa a
su salud o propiedad para poder invocar
dicha legitimacin (Cfr. artculos 34 y 39
de la Ley Marco de la Madre Tierra).
Va de suyo, que dicho criterio res-
trictivo de legitimacin activa es palma-
riamente inconstitucional, ya que la CPE
de 2009 ha reconocido el derecho colec-
tivo al medio ambiente, y de modo expre-
so, legitimacin activa para protegerlo a
travs de acciones legales a favor de todas
las personas (Cfr. artculo 34 de la CPE).
En trminos temporales, el recono-
cimiento de los derechos colectivos es su-
mamente reciente en el pas. Y este debe
batallar con valores y prcticas de fuerte
raigambre en los derechos individuales de
muchos actores pblicos y privados en el
pas (entre ellos: jueces, fiscales, abogados,
profesores universitarios, ciudadanos en
general, legisladores, etc.). No obstante
ello, la CPE plantea un derrotero claro
para la exigibilidad de los derechos colec-
tivos y de la Naturaleza, y una co-respon-
sabilidad de todos/as para mantenerlos en
plena vigencia. En este sentido, nos parece
inaplazable desarrollar una tarea de amplia
sensibilizacin a los diferentes actores es-
tatales, la sociedad civil, la academia, las
empresas, etc., sobre esta nueva visin de
los derechos colectivos y de la naturale-
za. Est en juego la construccin de una
sociedad ms justa, respetuosa y sensible
a la capacidad de carga y la resiliencia de
la Naturaleza, de la que formamos parte.
* Profesor de derecho ambiental y derecho
de hidrocarburos. Universidad Simn I. Patio.
2da. quincena de mayo 2013
6 /
CONTRAPUNTOS
Insurgencia y potencia plebeya
Arturo D. Villanueva Imaa*
El autor analiza los motivos, la fuerza y los lmites de la insurgencia plebeya, con el objeto de perfilar las alternativas y el potencial
transformador (o regresivo y retrgrado) que quedan a futuro en el marco del proceso de cambio y transformacin nacional.
ciales que la componen, as como la base
donde se asienta la conformacin y orga-
nizacin de los sectores y movimientos
sociales, cuya potencia expresiva e inter-
peladora se manifiesta recurrentemente.
Dejando al margen el primer gru-
po protoburgus que a pesar de su peso
econmico e influencia poltica, tam-
bin constituye una clase dominada y
sometida a los intereses capitalistas y
transnacionales (lo que en determinadas
coyunturas y condiciones puede desper-
tar un impulso por la recuperacin de la
soberana y la liberacin nacional); segu-
ramente coincidiremos en la tipificacin
por la cual las denominadas clases me-
dias, el proletariado y los dems sectores
explotados a los que se hizo referencia
ms arriba, constituyen el sujeto plebeyo
(aunque no homogneo y s popular) de
nuestra sociedad y al que dedicaremos el
anlisis que sigue en este artculo.
Origen y lmites de la potencia
insurgente de la plebe
Se ha discutido mucho y tambin se han
efectuado importantes aportes al cono-
cimiento sobre la insurgencia plebeya
y los motivos que originan su moviliza-
cin y levantamiento en diverso tipo de
circunstancias. Sea como resultado de
momentos de conflicto y crisis social o
como expresin de coyunturas de cambio
y transformacin que han seguido a la
detonacin de revueltas populares, movi-
lizaciones sociales, o luchas de larga du-
racin; o sea como expresin de la pugna
por intereses que en unos casos pueden
limitarse a demandas y reivindicaciones
sectoriales, inmediatistas y coyunturales,
o como expresin de luchas por el inters
mayor y los objetivos nacionales; con se-
guridad encontraremos que junto a estos
momentos de rebelda y movilizacin so-
cial, los actores protagnicos sern preci-
samente aquellos actores plebeyos, com-
puestos por aquella diversidad de sectores
sociales mencionados ms arriba, que en
algunos casos se movilizarn de forma
aislada y, en otros, de forma conjunta en
una lucha popular de mayores alcances.
En la generalidad de los casos,
como una constante que a medida que
pasa el tiempo se va mostrando cada vez
ms agresiva e intransigente, la movili-
zacin y adopcin de diversas medidas
parece constituir su caracterstica ms
importante. Parece como si hubiesen
comprendido que cuanto ms agresiva y
violenta sea la medida de presin adop-
tada (bloqueos, crucifixiones, tapiados,
huelgas de hambre), mayores posibili-
dades de xito tendrn para cumplir sus
objetivos y alcanzar sus demandas. Se
ha llegado al punto de bloquear carre-
teras principales y paralizar el trnsito
interdepartamental, para expulsar au-
toridades locales indeseadas, para cons-
truir una pequea obra comunitaria, o
demandar algn servicio que eventual-
mente constituyen aspectos que podran
ser resueltos localmente, pero que inva-
riablemente exigen la presencia de auto-
ridades nacionales o al menos departa-
mentales para abrir espacios de dilogo.
En todo caso, lo que aqu se quiere
llamar la atencin, no es solamente por
aquellas caractersticas de predisposicin
insurgente, potencia movilizadora y rebel-
da plebeya que histrica y cotidianamente
se puede verificar en los conflictos y movi-
lizaciones sociales de diversa envergadura;
sino sobre las causas que originan dicha
predisposicin, potencia y rebelda.
En otras palabras, se ha insistido mu-
cho respecto de los mviles y los objetivos
que explican la insurgencia y predisposi-
cin plebeya para involucrarse en diversos
momentos de movilizacin y rebelda.
Es ms, tambin se ha hecho nfasis en
aquella potencia y fuerza que, muy espe-
cialmente en nuestro pas, suelen emplear
los sectores plebeyos cuando deciden
comprometerse con una causa y luchar
por alcanzar sus objetivos. Sin embargo y
aunque pudiera parecer un hecho obvio,
no se ha prestado la misma atencin, ni se
ha utilizado el mismo nfasis para referirse
a las condiciones de sometimiento, explo-
tacin y discriminacin que constituyen
una constante en su vida. Es decir, se ha
olvidado prestar atencin a las causas que
originan su constante predisposicin a la
lucha, la movilizacin o la insurgencia.
Desde esa perspectiva, lo que po-
dra decirse de una buena parte de los
anlisis efectuados, es que han destaca-
do una especie de vocacin innata por
la lucha y la movilizacin social, como
si ella explicase al fin sus alcances y pro-
yecciones. Es decir, importa ms inda-
gar acerca de los efectos y consecuencias
que dan como resultado la insurgencia y
movilizacin popular, que establecer las
causas y los lmites de esas luchas.
En el primer caso, sobre el origen de
esa predisposicin plebeya, la explicacin
se encuentra en las mseras condiciones de
vida y trabajo, la falta de acceso a los ms
elementales servicios bsicos y, principal-
mente, a las condiciones de explotacin,
sometimiento y exclusin social, tnico
cultural y econmica; pero que adems,
en nuestro caso, atraviesa los planos indi-
vidual, colectivo (es decir como pueblos
y culturas con identidad propia y como
sectores sociales) y nacional (en tanto de-
pendencia y sometimiento neocolonial e
imperialista sobre el pas).
Al observar de esta manera el asun-
to y su complejidad, en realidad lo que se
busca es desentraar los lmites de la in-
surgencia y la potencia plebeyas. Por eso
se ha hecho una referencia global y for-
zadamente homognea a lo plebeyo, para
entender el por qu de su predisposicin
a la insurgencia, movilizacin y lucha; sin
embargo, al incorporar los factores cau-
sales que los originan, estamos buscando
identificar el tipo de reaccin que esas
mismas causas tienen en cada uno de los
sectores que componen al sujeto plebeyo.
Ahora bien, establecidas las causas
de la belicosidad y la furia plebeyas, as
como de los motivos que impulsan su
recurrente predisposicin a movilizarse
y luchar, es importante volcar la vista a
la composicin social y los intereses que
defienden cada uno de los sectores que
componen ese sujeto plebeyo al que ha-
cemos referencia. Al hacerlo encontramos
tambin los lmites de sus luchas; es de-
C
omposicin social de lo
plebeyo
Sociedades como la boliviana,
caracterizadas por su condicin
neocolonial donde an persisten econo-
mas y sistemas de produccin precapita-
listas que se encuentran junto a modernas
tecnologas y mtodos capitalistas de ex-
plotacin de la fuerza de trabajo y la na-
turaleza, tambin albergan y condensan
un conglomerado social muy heterog-
neo y abigarrado como su economa.
En este tipo de sociedad es posible
identificar desde pequeas (pero econ-
mica y polticamente influyentes) capas
de terratenientes, agroindustriales, ban-
queros y tecncratas dependientes de
grandes empresas transnacionales (que
constituyen una especie de burguesa
fracasada que no ha logrado constituirse
como clase ni como proyecto poltico),
pasando por una muy amplia y diversa
clase media compuesta por artesanos, co-
merciantes, pequeos propietarios agr-
colas y campesinos, funcionarios pblicos
como maestros, empleados de salud, etc.,
transportistas y choferes, trabajadores por
cuenta propia, albailes y mineros coope-
rativistas, todos ellos que, dependiendo de
la situacin econmica nacional, las con-
diciones de explotacin y las relaciones
de produccin y trabajo que prevalecen
en sus respectivas actividades econmicas,
generalmente fluctan entre su crnico
empobrecimiento (que ha sido una cons-
tante en el pasado) y la posibilidad de acu-
mular ingresos y constituirse en una clase
media enriquecida, que refleja la pulsacin
natural de sus aspiraciones e intereses.
A esta tipologa social se incluye una
reducida clase obrera y proletaria (que so-
cial y polticamente ha sido dispersada y
prcticamente anulada como resultado de
las medidas de relocalizacin neoliberal
y, especialmente, por la violenta represin
y hostigamiento militar que se produjo a
la Marcha Minera por la Paz del ao 1986,
que termin desarticulando y debilitando
al extremo aquella otrora poderosa COB y
FSTMB que constituan el smbolo social
y nacional de la combatividad y la con-
ciencia poltica en el pas), junto a sectores
desocupados, empleados temporales en
diversas actividades, trabajadores ambu-
lantes y poblacin rural depauperada y
empobrecida que subsiste en condiciones
extremas tanto en las ciudades como en las
propias comunidades de origen.
Esta escueta caracterizacin social
de nuestra sociedad, nos permite apreciar
por una parte la diversidad, amplitud y
complejidad de sectores y estamentos so-
* Socilogo, boliviano.
2da. quincena de mayo 2013
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CONTRAPUNTOS
cir, hasta dnde son capaces de llevar su
rebelda. Desde esa perspectiva, es claro
que las luchas emprendidas por mineros
y obreros asalariados respecto de lo que
defienden comerciantes o transportistas,
efectivamente no tendrn el mismo pro-
psito. Tampoco habr plena coincidencia
si se trata de campesinos y colonizadores,
respecto de lo que pueden demandar arte-
sanos o pequeos empresarios. En fin, lo
que se busca destacar es que si bien como
conjunto aquel sujeto plebeyo sufre casi
por igual las condiciones de sometimien-
to, explotacin y discriminacin y, consi-
guientemente, en forma coyuntural tiene
condiciones para establecer alianzas entre
sectores sociales y emprender luchas por
objetivos comunes, pero circunstanciales;
a la larga y en perspectiva, cada uno de
ellos tender especficamente a defender
sus intereses sectoriales, en corresponden-
cia a la relacin que guarda con la propie-
dad, los medios de produccin y la forma
de trabajo de su clase. Los lmites y el con-
tenido de las luchas sociales y populares,
entonces, estn marcadas por el tipo de la
clase social que las emprenda y abandere.
Implicaciones y salidas
Esta argumentacin que podra ser cri-
ticada por entenderse como una traduc-
cin de manuales elementales del mar-
xismo, en realidad tiene una profunda
significacin a la hora de entender asun-
tos de mayor envergadura. Por ejemplo,
por qu se produce una proliferacin
de conflictos que se limitan y terminan
secuestrados por la lucha inmediatista
y sectorial, cuando en realidad existen
condiciones y potencial de cambio o, lo
que es an mucho peor, que movimientos
sociales dirigidos por clases vanguardistas
y revolucionarias, o por sectores popula-
res y plebeyos que tienen potencial de
cambio y se plantean tareas de transfor-
macin, terminen siendo caldo de cultivo
para procesos regresivos y restauradores,
en vista de que solo se limitan a resolver
problemas nacionales rezagados, o senci-
llamente se plantean demandas coyuntu-
rales o corporativas, con lo cual contribu-
yen a retornar a kilmetro cero, procesos
que ofrecan condiciones para transfor-
maciones ms profundas.
Es ms, en coyunturas de cambio y
transformacin como la que vive nuestro
pas, este tipo de situaciones de conflicto
y confrontacin, donde se ponen a la luz
los verdaderos intereses en pugna, indu-
dablemente surge el debate acerca del fu-
turo de la nacin y cules son los caminos
para superar aquella condicin de nacin
atrasada que se ha convertido en una es-
pecie de identificativo. Es decir, se vuelve
a reproducir aquel dilema permanente
por el cual la disyuntiva consiste en supe-
rar esa nacin atrasada que es asociada
a la idea de pobreza, hambre, baja cober-
tura de servicios, falta de integracin na-
cional, bajo uso de energa, etc., frente a
otra manera de entender el atraso, como
rezago histrico y capacidad transforma-
dora, que ha sido lcidamente traducida
como aquella condicin de posibilidad
que Ren Zavaleta planteaba.
El sucesivo e histrico desperdicio
de este tipo de coyunturas, nos ha re-
tornado a ese crculo vicioso de lamen-
taciones por el que no ha sido posible
avanzar en la superacin de esa condi-
cin de atraso y, peor an, se ha tenido
que retroceder o retornar a la condicin
conservadora inicial (sea por la va de la
traicin o la restauracin de los proce-
sos emprendidos), que al final de cuen-
tas nos lleva tambin a esa recurrente
pregunta que suele ser planteada como
recriminacin, del por qu los sectores
populares y los movimientos sociales se
entrampan y limitan en demandas secto-
riales e inmediatistas.
En este punto, sera oportuno in-
corporar aquella variable del lugar que
cada sector social ocupa en el proceso
productivo y las relaciones que establece
con los medios de produccin, porque
por ms elemental que pudiera parecer,
puede constituir la llave maestra que im-
pida estancar y/o retroceder a procesos
de transformacin como el que se encara
en Bolivia.
En la medida en que los procesos
sociales y polticos que se han puesto en
marcha, sean acompaados paralela y
simultneamente por la transformacin
de las relaciones de produccin y la for-
ma de apropiacin de los medios de tra-
bajo, para establecer y desarrollar inicia-
tivas comunitarias, asociativas y sociales;
entonces efectivamente se estar contri-
buyendo a completar el circuito virtuoso
de transformaciones que repercutirn en
la conformacin de esa conciencia pol-
tica extraada en los sectores plebeyos y
populares. No debe olvidarse que la ma-
yora de los sectores sociales plebeyos y
mientras conserven su actual condicin
de clase, sus luchas correspondern a in-
tereses conservadores y hasta reacciona-
rios, que con seguridad van a continuar
reproduciendo los ciclos de conflicto y
rebelda (contribuyendo inclusive a pro-
cesos regresivos y reaccionarios), mien-
tras no logren realizarse como clase y/o
no se resuelvan las contradicciones que
originan su malestar.
Salvo el riesgo de continuar transi-
tando en medio de conflictos y convul-
siones sociales hacia ese espejismo que
supone batallar estrilmente por reducir
o minimizar las carencias que correspon-
den a un concepto desarrollista de nacin
atrasada, cuando en verdad se puede dar
el paso y potenciar la condicin de po-
sibilidad transformadora; la actual co-
yuntura nacional presenta condiciones
inmejorables para producir este salto en
la transformacin y establecimiento de
nuevas relaciones de produccin comu-
nitarias y asociativas, que transformen la
condicin social y productiva de los sec-
tores populares y plebeyos, superen los
intereses sectoriales y la naturaleza con-
servadora que caracteriza a la mayora
de estos actores sociales, y conduzca a la
construccin de aquel socialismo comu-
nitario para Vivir Bien en armona con la
naturaleza que se plante como horizon-
te de posibilidad al aprobar la Constitu-
cin Poltica del Estado.
Evo Morales no lector
Jorge Luna Ortuo*
Al no tener Evo especial inclinacin por la lectura, menos an lo
tendr por la escritura, y entre ambas se pierde un mundo, sin
que por ello este mundo deba ser ajeno a sus aventuras.
E
l presidente Evo Morales volvi a hacer noticia a partir de una de sus afir-
maciones medio despistadas, medio acertadas. O tal vez sea ms correcto
decir que los medios de prensa nacionales se sirven de una de sus afirma-
ciones para convertirlo en lnea de primera plana. Lo concreto es que hace
unos das se encontraba promulgando la nueva Ley del libro y la lectura scar
Alfaro (366), ocasin en la que confes que tiene problemas para leer, que a lo
mucho ve los ttulos o unas pginas de los libros que le regalan. Se critica su
sentido de la ubicacin y del momento, pero tal vez aquel acto haya sido el ms
idneo para plantear el problema.
Breve rodeo: Al no tener Evo especial inclinacin por la lectura, menos an
lo tendr por la escritura, y entre ambas se pierde un mundo, sin que por ello este
mundo deba ser ajeno a sus aventuras. Resulta curioso que en los ltimos aos
haya sorprendido por la publicacin de libros donde oficiaba como el prologuis-
ta. El primero del que tuve conocimiento fue El fin de la prehistoria. Un camino
hacia la libertad, de Toms Hirsch. Si Evo Morales hablara como aparece redac-
tando en ese texto, seguramente no habra llegado a ser el primer presidente
indgena, pues sera uno ms del montn. Para no caer en la monotona hay que
saber tomar cuenta de la singularidad de un personaje. El que escribe ese prlogo
lo hace de la manera ms uniforme, no patea al castellano en ningn momento,
respeta las reglas de puntuacin obedientemente, no se sale, no rompe nada, no
provoca ni una fuga ni una risa. Es tan rectito que termina por ser olvidable.
Pero firma Evo Morales. Desconozco el valor que pueda tener ese texto aunque
l lo firme, pues no corresponde con la relacin que Morales mantiene con el
idioma castellano. El autor Toms Hirsh lo vio de otra manera, cosa suya.
Adems de ste, se sabe tambin que hizo el prlogo del libro Abya Yala:
una visin indgena (2012), pero ese lo desconozco.
Volvamos a referirnos a las palabras de Evo respecto de la Ley scar Alfa-
ro. Una reflexin un poco ms acuciosa de sus palabras nos llevar a evitar los
juicios, y ms bien a reparar en las implicaciones. Alguien ya dijo, Evo Morales
no es un ser que pas a pertenecer a alguna realeza por haberse convertido
en Presidente; su victoria electoral no lo exime de su pasado; en realidad es
tambin un producto de las deficiencias y virtudes de la evolucin de nuestro
sistema educativo. En nuestro pas se habla fcil de incentivar la lectura, pero
es como un eslogan vaco. La lectura es una actividad subestimada, y se la suele
relacionar con los hbitos, como cuando se ensea a los nios a que tiendan
su cama. Pero la lectura habra que relacionarla mucho ms con el juego que
con los deberes. Dicho esto, es una falacia pretender que la palabra Presidente
equivalga a decir hombre ledo, no por definicin, sino por las muestras que
nos brinda nuestra realidad.
Algunos comedidos le increparon velozmente por sus palabras. Sealaron
que les da un mal ejemplo a los nios. Carlos Cordero, segn una nota de M-
nica Salvatierra en El Deber (5-5-2013), entiende que el mensaje condenable
que se extrae de las palabras del primer mandatario sera que sin importar que
no se lea, igual se puede llegar a ser presidente. Pero eso slo asumiendo que
los nios o cualquier otro ser que siente el paso del tiempo, desee ser presiden-
te. Hay muchas cosas ms importantes y deseables que entrar en la poltica y
convertirse en presidente. De hecho, nos resulta familiar la noticia de que los
polticos leen poco, o apenas leen, slo de ese modo pueden moverse a gusto
en sus aguas. Esto tambin va acorde con la idea del actual gobierno, que con-
siste en quitarle relevancia a la formacin acadmica, y valorar mucho ms la
experiencia de trabajo sindical.
Lo que no debe olvidarse es que la aventura de la lectura le sucede a cada
uno de diversas formas, un poco gracias a la formacin, al espacio geogrfi-
co que se ocupa, a las posibilidades de la casa paterna, pero otro gran trecho
gracias a la valenta de cada uno para asumir su mundo, y elegir sus pasos en
concordancia con sus asombros e interrogaciones ms recnditas. No se lee
gracias al colegio, la universidad o el precio alto o bajo de los libros, ms bien
se lee a pesar de todo ello.
* Filsofo y gestor cultural.
2da. quincena de mayo 2013
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CONTRAPUNTOS
Bolivia, el mar y Ecuador
Jorge G. Len Trujillo*
Lo que la Corte Internacional de Justicia decida no puede ser la ltima salida. Difcilmente la Corte podra resolver el problema,
a lo mejor podr invitar a las partes a renegociar una salida. Ya eso sera una victoria para la causa boliviana ante un Chile que
por lgica de conquista quiere convencerse que la otra parte no puede tener razn.
E
cuador sabe lo que es perder terri-
torio y ser derrotado en el campo
de batalla, y si bien el tiempo re-
ciente fue bondadoso en darle vic-
torias militares seguidas de derrotas diplo-
mticas es ya historia resuelta; aunque mal
concebida. Su disputa de lmites y de de-
finicin de su espacio, algo indispensable
para definir un Estado y ser pas, es cosa de
un pasado que los ecuatorianos no quieren
ni recordar. Bolivia, en cambio, no logra
resolver una herida profunda e injustifi-
cada pues fue fruto de una conquista del
vecino sin pretexto justificable. Pura y
simple conquista de esas que construyen
lo injustificable y que el tiempo no puede
darle razones, fue y es inadmisible, a pesar
de histricas inconsistencias de las lites
bolivianas en la defensa de sus derechos.
Perder territorio, lo sabemos, es in-
aceptable, y es an ms, privarle a un pas
de la vital salida al mar. Desde luego, esos
territorios a los que aludimos nunca fue-
ron plenamente establecidos a partir del
pasado boliviano, ya que la frontera de
Per con Chile fue establecida desde su
independencia mutua; Bolivia nace pues
sin salida al mar. Pero Bolvar, busc una
salida al mar para Bolivia y el pas dispuso
de ella hasta 1878. La guerra del Pacfico
en que Chile define nuevos lmites con
Per y Bolivia termina por enviarle a la
condicin actual de mediterraneidad.
Bolivia ha cambiado de espacio
de diplomacia para reivindicar lo que
le corresponde en razn y por cuestio-
nes prcticas, no recuperar la salida que
dispona, sino una bsica salida al mar,
no una de consolacin y de pena ante el
hecho de ser vctima, sino una salida so-
berana, es el mnimo para ser una salida
aceptable. Ahora plantea el problema a
la Corte Internacional de Justicia, lue-
go de reiterados y constantes, aunque
cambiantes demandas, cuasi solicitudes,
a Chile para que le otorgue la salida al
mar, una soberana, inclusive ofrecindo-
le compensaciones territoriales.
Chile que ha confirmado su con-
quista militar con tratados ante Per y
Bolivia, quiere santificar lo conquistado
con lo que las firmas dicen, argumenta
que no se puede ver los tratados de ini-
cios del XX (1904), con pautas morales
sino como decisiones soberanas. An-
tes ya fue difcil de no ver el problema
evidente para Bolivia y que mal puede
desaparecer por esas firmas, por eso
Chile podr tener esa legalidad pero no
puede no saber que no le da legitimidad
ni menos razn para privar a los bolivia-
nos de la indispensable salida al mar. La
cuestin es que en derecho Chile gana
y tienen derechos, pero hay un pas que
no puede seguir como est privado del
mar, lo cual mientras no se lo resuelva
no habr plena seguridad para Chile.
Ha habido diversos acercamientos
con Chile en el pasado para resolver el
problema pero han quedado todos trun-
cos, unos por inconsistencias de la li-
te boliviana, otros por la chilena, pero
tambin por la peruana que persiste en
que una solucin de este tipo debe ser
integral, digamos en concreto en que
Chile devuelva territorio a Per, y blo-
quea una salida que pueda implicar un
cambio de fronteras con Chile. Los tra-
tados y las posiciones implican as una
salida tripartita de Per, Bolivia y Chile.
Alguna vez Pinochet propuso a
Banzer una salida al mar soberana para
Bolivia con compensaciones territoriales
para Chile, pero Per objetara la salida,
pues quera que ese espacio del litoral sea
trinacional. El problema en toda su com-
plejidad est en este caso bien retratado.
Bolivia plantea ahora retomar el
problema y buscar soluciones pacficas.
No habr soluciones milagro y cualquie-
ra de ellas tomar mucho tiempo, den-
tro del cual es de esperar que Bolivia, sus
elites polticas mantengan o persistan en
su estrategia.
A los bolivianos les corresponde ha-
cer causa colectiva ante este cambio de
estrategia de ir a la Corte Internacional
y no volverla funcional a sus disputas in-
ternas. Un pas debe saber que hay cau-
sas que rebasan sus diferendos internos;
ms an, debe aprender que su causa
internacional no se libra siguiendo sus
problemas internos sino una lgica inter-
nacional, que tiene otras pautas, ritmos
y razones. Su discurso interno no ser
necesariamente til en el campo interna-
cional si quiere ganar ventajas a su causa.
Lo que la Corte decida no puede
ser la ltima salida. Difcilmente la Cor-
te podra resolver el problema, a lo me-
jor podr invitar a las partes a renegociar
una salida. Ya eso sera una victoria para
la causa boliviana ante un Chile que por
lgica de conquista quiere convencerse
que la otra parte no puede tener razn.
Estamos ante un problema que no
se resolver sino con la salida al mar de
modo soberano para Bolivia. Nada ser
definitivo si Bolivia no tiene salida al
mar. De las mltiples posibilidades de
concretar esta necesidad, con las impli-
cancias tripartitas, ventajas y desventajas
a sopesar para cada cual, es previsible
que se requiera largas negociaciones.
Para simplificar entonces, la solucin
es un rompecabezas difcil de resolver
pero exige replanteos no slo por cues-
tiones de seguridad a lograr para Chile y
Per, sino tambin para zanjar un diferen-
do que envenena las relaciones de los pue-
blos, y por cuestiones prcticas evidentes
de hacer justicia a Bolivia; pero adems
conviene repensar el problema en funcin
de la nueva condicin de Amrica Latina
que ha consolidado sus Estados, no hay
riesgos ya de cuestionar su existencia y a
cada vez avanza a tener lmites definitivos,
el diferendo mayor que queda es este en-
tre Bolivia, Chile y Per. Si pensamos en
el futuro de Amrica del Sur, en la dinmi-
ca de integracin, estos diferendos deben
desaparecer, no discursivamente sino pre-
cisamente con soluciones a la par realistas,
justas y de satisfaccin para todos. Chile
vive ya una redefinicin de su histrico
aislamiento, y la integracin regional le
llevar a mayores redefiniciones, la exi-
gencia mayor en el marco de este proceso
para que le sea ms ventajoso de lo que ya
es, proviene de la dimensin geopoltica,
su seguridad a la postre empieza por no
tener diferendos con los vecinos e incre-
mentar la buena vecindad.
As, de un modo o de otro, al me-
nos dos consecuencias nos quedan a los
latinoamericanos, las cuales no podemos
no asumirlas.
Por un lado, Amrica Latina tiene
como deuda de ayudar colectivamente
y Amrica del Sur inclusive tiene ahora
responsabilidad institucional, con UNA-
SUR (Unin de Naciones de Amrica del
Sur), de coadyuvar a encontrar la mejor
salida. Por lo mismo, Amrica del Sur
debe tomar la iniciativa en UNASUR y
otras instancias latinoamericanas para
promover una salida honorable para las
partes, Chile, Per y Bolivia. La madu-
rez actual de Amrica Latina que hace su
propio camino para ser, para insertarse
en otro tiempo de la historia, con una
historia plenamente suya, debera llevarla
a resolver estos diferendos por sus pro-
pias iniciativas, con el esfuerzo de todos,
con otros parmetros que los del pasado,
como ya lo mencionamos. Amrica del
Sur, en particular, si quiere reafirmar la
regin como una zona de paz y que se
encamina a una nueva poca de bsqueda
colectiva de bienestar y buen vivir debe
garantizar el fin de estos diferendos que
desvan los esfuerzos, emociones y sue-
os de los pueblos de estos fines.
Ecuador que ya resolvi su diferendo
con Per y alimenta buenas relaciones con
Chile bien puede cumplir un rol de pro-
motor para que colectivamente los pases
de la regin asuman esta responsabilidad
y puede ser mediador para incentivar en
Chile una indispensable apertura para un
cambio en sus posiciones y encontrar una
salida que sea honorable para su sociedad,
para Bolivia as como para el Per. Una
diplomacia discreta, sin elocuentes y radi-
cales discursos, que trabaje en la regin y
con la sociedad chilena debe ser comparti-
da por otros pases que Bolivia.
En segundo lugar, en efecto, lo se-
guro tambin es que la causa boliviana
requiere de un trabajo ms sutil con la
sociedad chilena para que, desoyendo el
ego colectivo chileno de los laureles de sus
victorias de conquistas, comprenda la im-
portancia de resolver este problema y ter-
mine por aceptar una salida soberana para
Bolivia cediendo territorios, sin escudarse
en tratados de otras circunstancias, pues
eso le garantizar seguridad a largo plazo.
* Cientista social.
2da. quincena de mayo 2013
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CONTRAPUNTOS
Comentario de Juan Pablo Lira,
embajador de Chile en el Ecuador
H
ace pocos das se public un ar-
tculo del Sr. Jorge Len T. titu-
lado Bolivia, el mar y Ecuador,
mismo que contiene apreciaciones que
requieren ser precisadas.
Primero, no es efectivo que Boli-
via carezca de una salida al mar como se
afirma. La vigencia ininterrumpida del
Tratado de Paz y Amistad de 1904, por
medio del cual Chile se obliga a otorgar
a Bolivia el ms amplio y libre derecho
de trnsito comercial por su territorio y
puertos del Pacfico refuta tal aserto.
El libre trnsito ha sido escrupu-
losamente respetado por mi pas y nin-
gn anlisis serio puede desconocerlo,
al punto que el 70% del comercio ex-
terior boliviano se lo hace por puertos
chilenos.
24 de Abril, Bolivia demand a
Chile ante la Corte Internacional de
Justicia, para solicitar que se falle y de-
clare que m pas tiene la obligacin de
negociar un acuerdo que otorgue a Bo-
livia una salida soberana al mar. Para el
Gobierno de Chile la accin emprendida
por Bolivia es carente de fundamentos
de hecho y de derecho, y su presenta-
cin obedece a normas constitucionales
internas de dicho pas de 2009, que son
inoponibles a Chile y contrarias al Dere-
cho Internacional.
El articulista plantea que Chile de-
fiende una legalidad que no le da legi-
timidad ni razn para privar a los boli-
vianos de la indispensable salida al mar.
Esta afirmacin es riesgosa porque su
implementacin en nuestro continen-
te retrotraera las relaciones vecinales
a situaciones caticas. En dos palabras:
Sudamrica quedara sin fronteras.
Adems, subyace a la afirmacin
efectuada un desprecio preocupante por
algunas nociones bsicas de ciertos prin-
cipios que regulan la convivencia entre
los pases. Entre ellos el ms importante
es aquel que dice que lo pactado obliga.
Otro planteamiento del citado ar-
tculo, es la exhortacin a que Amrica
Latina resuelva estos diferendos con el
esfuerzo de todos. As se nos sugie-
re todo el continente debe abocarse a
renegociar las fronteras existentes entre
nuestros pases, pero como dice Truji-
llo usando otros parmetros respecto de
los que se usaron otrora. Nuevamente el
autor equivoca el criterio que informa su
pensamiento, por cuanto las diferencias
que puedan existir entre Chile y Bolivia,
son una cuestin que compete exclusi-
vamente a los dos pases, sin que haya
ningn espacio para que terceros o algn
foro regional o mundial pueda cumplir
un papel mediador. Es por ello que lo
planteado en orden a que Ecuador debe
tomar iniciativa en instancias latinoame-
ricanas para promover una salida honora-
Respuesta de Jorge Len Trujillo
al embajador de Chile
E
l embajador Juan Pablo Lira se cie al libreto de Chile
sobre el tema, mal poda ser de otra manera. Reitera
los argumentos sobre los acuerdos sellados en 1904, en
condiciones en que Bolivia estaba a la defensiva. Los gana-
dores con las armas definen as una victoria.
Chile insiste en que cumple el tratado de 1904 porque
garantiza el acceso del comercio boliviano al mar, pero est
claro que es un permiso dado y mantenido no precisamente
lo que Bolivia considera indispensable, por mltiples razo-
nes, una soberana salida al mar. Es el mnimo a esperar de
Chile que cumpla con ofrecer esta circulacin y un puerto,
es el primer interesado para no incrementar el conflicto y
legitimar el tratado.
Desde luego, reitero, en derecho Chile tendra razn
con la exigencia de que se cumpla lo firmado, pero no as en
relacin a los hechos prcticos y a la imperiosa necesidad en
el continente de lograr un real reconocimiento de fronte-
ras con acuerdos que ahora resuelvan el pasado cuando este
no fue bien resuelto. He dado el ejemplo de Ecuador, que
a pesar de una victoria militar reciente acept finalmente
una frontera que le fue impuesta, error o no, pero es ahora
problema resuelto precisamente porque se logr un nuevo
acuerdo.
No es verdad que poner en tela de juicio este tratado de
1904 sera levantar el avispero de las fronteras en el continen-
te. Es obvio que hemos avanzado en definir las fronteras y
consolidar los Estados, pero persisten pocos casos no an re-
sueltos adecuadamente y que alimentan una inseguridad que
no contribuye a una sana relacin entre Estados, la cual es en
cambio indispensable para construir un futuro compartido
positivo para todos. Chile ganara si lograra un nuevo acuer-
do en que cedera poco territorio, o nada si hay compensa-
cin, en relacin a todo lo que gan en una conquista militar.
Pero definitivamente, su seguridad estara mejor garantizada.
ble para Chile y Bolivia, carece de todo
fundamento jurdico y prctico.
Una reflexin final del articulista
llama a ser comentada. Especialmente
cuando el lector pertenece a audiencias
fuera de mi pas respecto de la situacin
que se genera con la demanda de Bolivia
ante la CIJ. Me refiero a la idea de que
la causa boliviana requiere de un tra-
bajo ms sutil con la sociedad chilena.
Otro error, porque la sociedad chi-
lena ha apoyado de manera decidida y
transversal, la forma en que sucesivos
go biernos democrticos incluyendo
uno lar go autoritario han abordado la
aspiracin martima boliviana. Otra cosa
es pretender que por graciosa concesin
Chile se desprenda de parte de su terri-
torio, cuestin muy hermanable y hasta
emocionante, pero que ningn pas del
mundo ha hecho y que por supuesto
Chile tampoco har.
Amrica Latina est en otro momento y podr cumplir
un rol de mediacin en este caso para que la razn permita
comprender la importancia prctica de enfrentar el proble-
ma por encima de lo firmado hace ms de un siglo. Si en
tanto tiempo el problema no ha dejado de existir, es ms que
claro que no ha sido resuelto.
Hay momentos en la vida, de las personas como de los
pueblos, que deben dejar de lado aquellas razones que les
han dado afirmacin y ventajas para incorporar otras din-
micas y realidades que a la postre les permitirn reconsti-
tuirse con nuevos bros y renovadas razones para enfrentar
un futuro.
Poco a poco este argumento har su camino, pues,
felizmente para todos, Amrica Latina est adquiriendo
madurez en conjunto. Ya era hora. Resolver estos litigios
para permitir que los Estados no tengan cuestionamientos
en su existencia y espacios es un paso a mayor madurez.
Constancia y paciencia son sin embargo necesarias ya que
estos problemas requieren de tiempo para que precisa-
mente razones y razones hagan su camino para llegar a
terceras razones.
2da. quincena de mayo 2013
10 /
DEBATE
La tentacin de quedarse: Eleccin o reeleccin?
Aitor Iraegui*
Si entendemos el autoritarismo como la disposicin del gobernante a modificar arbitrariamente las reglas de juego en beneficio propio,
debemos aceptar entonces que es una actitud autoritaria tratar de cambiar, forzar o incumplir las leyes para lograr el objetivo de ser reelecto.
E
n Amrica Latina ha existido tradicionalmen-
te una amplia corriente de opinin claramente
contraria a las reeleccin inmediata, tendencia
que durante mucho tiempo se manifest en la
existencia de artculos rechazndola en casi todas las
constituciones de la regin. As, salvo algunas excep-
ciones generalmente vinculadas a gobiernos no demo-
crticos (como por ejemplo la enmienda de 1977 a la
constitucin paraguaya de 1967), la posicin contraria
a la reeleccin inmediata se mantuvo inclume desde
la independencia y la mayor parte de la vida republica-
na, se consolid durante el proceso de democratizacin
de los aos ochenta y no comenz a variar hasta los
ltimos aos del siglo pasado y la primera dcada de
ste siglo en que, coincidiendo con una oleada
de gobiernos populistas, un nmero creciente
de pases (como Costa Rica, Per, Brasil, Ni-
caragua, la Repblica Dominicana, Ecuador,
Colombia o Bolivia) aprobaron la reeleccin
inmediata y en algunos casos (por ejemplo en
Venezuela) la reeleccin ilimitada.
En realidad, podra decirse que el cambio
no fue ni bueno ni malo, porque la existencia
de la reeleccin o su ausencia no es positiva ni
negativa en s misma. De hecho, algunas de las
seudo-democracias ms perversas, por ejem-
plo la mexicana del largo periodo del monopo-
lio del PRI, no contemplaban (ni contemplan)
ningn tipo de reeleccin; mientras que en
muchas de las democracias ms solventes del
mundo (por ejemplo Suiza o Suecia) los gober-
nantes se pueden reelegir indefinidamente sin
que eso suponga mayor inconveniente. Enton-
ces, la cuestin no es tanto si la reeleccin es posible o
no, sino la forma en la que se llega a ella y el modo en
el que se mantiene. Es decir, que como en tantas otras
cosas de esta vida, el problema est en cmo se utiliza.
El principal argumento de los que se oponen a
la reeleccin inmediata es la conviccin de que sta es
especialmente peligrosa en un contexto de democra-
cias poco consolidadas en las que los pesos y contrape-
sos estn precariamente apuntalados, mxime cuando
predominan regmenes presidencialistas en los que el
gobernante cuenta con una amplia gama de atribucio-
nes junto a escasos y dbiles controles institucionales.
Es decir, se entiende que alargar en el tiempo las fun-
ciones del gobernante le permiten a ste consolidar
estructuras de poder que pueden promover prcticas
autoritarias. Por lo tanto, la preocupacin no estriba en
la posibilidad de que un presidente democrtico vaya a
terminar por volverse un dictador slo por estar en el
poder varias gestiones, sino en que un presidente con
tendencias autocrticas pueda aprovechar los periodos
sucesivos para crear redes de poder autoritarias. Esta
preocupacin por limitar el poder y por prevenir el
autoritarismo procede, sin ningn lugar a dudas, del
pensamiento liberal y no es extrao que prevaleciera
despus de las independencias americanas, consideran-
do que las ideas liberales guiaron a prcticamente to-
dos los prceres de la independencia. En este sentido,
merece la pena recordar al cubano Jos Mart cuando
escribi que todo hombre es la semilla de un dspota.
Otro alegato contra la reeleccin, directamente
relacionado con el anterior, es que inevitablemente re-
duce la competencia electoral. Los candidatos que al
mismo tiempo gobiernan cuentan con recursos econ-
micos, polticos y simblicos de los que carecen el resto
de aspirantes. Pese a que para paliar este problema casi
todos los regmenes electorales prohben a los presi-
dentes-candidatos hacer uso de esa ventaja durante la
campaa (se prohbe, por ejemplo, utilizar recursos es-
tatales o inaugurar obras pblicas durante el periodo
electoral) en la prctica suele ser muy difcil conseguir
que el candidato-gobernante no use las ventajas que le
permite su posicin (ms difcil cuanto ms dbiles son
los controles y menos rigurosa la separacin de pode-
res) lo que reduce objetivamente el carcter competiti-
vo del proceso. Quizs a ello se deba que una popular
mxima poltica, que casi siempre se cumple, establezca
que no son los opositores los que ganan las elecciones,
sino los oficialistas las que las pierden. Para certificarlo
basta con ver la situacin latinoamericana reciente: en
los pases en los que se promovi un cambio normativo
para permitir la reeleccin inmediata, todos los presi-
dentes que llevaron adelante la reforma fueron efecti-
vamente reelectos en la siguiente eleccin, con la nica
excepcin (que es la que confirma la regla) de Hiplito
Meja en la Repblica Dominicana.
Los que se oponen a la reeleccin inmediata tam-
bin sostienen que sta termina por volverse en un ob-
jetivo prioritario y que tarde o temprano llega el mo-
mento en el que la urgencia por obtener la reeleccin
se impone sobre la necesidad de gobernar para promo-
ver el inters general, lo que provoca que los gobernan-
tes se dediquen a aplicar medidas con un alto impacto
positivo sobre su electorado, dejando de lado, o en el
mejor de los casos postergando, aquellas acciones que
tienen un mayor costo electoral o que estn dirigidas
a sectores sociales que no les votan. Adems, la expe-
riencia emprica muestra que, en demasiadas oportuni-
dades, se termina producindose un periodo de vaco
poltico-administrativo en el que los gobernantes dejan
de lado sus obligaciones gubernamentales para dedi-
carse a tiempo completo a la campaa electoral. Ese
periodo es ms largo y abarca a ms instituciones en
la medida que es menor la institucionalidad del pas,
por lo que en democracias donde el Estado est muy
perforado por el prebendalismo y el clientelismo no es
extrao observar cmo durante la campaa gran par-
te de los los funcionarios pblicos estn abocados al
trabajo electoral y las instituciones no funcionan, los
trmites administrativos no avanzan y los ciudadanos
se ven abandonados a su suerte hasta la conclusin del
periodo proselitista.
Sin embargo, es cierto que a favor de la reeleccin
consecutiva existen tambin importantes argumen-
tos que deben ser considerados. El ms importante es
quizs tambin el ms intangible y tiene que ver con la
posicin del demos (el pueblo) en la democracia, porque
no ser que vetar la reeleccin es ms una necesidad
de los polticos de promover la circulacin del poder al
interior del sistema que una consideracin real hacia las
necesidades del soberano? Si honestamente creemos que
es efectivamente cierto que la soberana reside
en la ciudadana (si no lo creemos, todo este
artculo est de ms) entonces el pueblo debe
tener la posibilidad de decidir, libremente y en-
tre todos los candidatos posibles, quin quiere
que le gobierne, incluyendo, por supuesto, el
presidente en ejercicio. Reducir la lista de can-
didatos imponiendo restricciones innecesarias,
no slo limita notablemente la capacidad real
de los ciudadanos para pronunciarse y para
elegir, sino que parece provenir de una visin
elitista y paternalista, que cuestiona la madurez
de los electores, su capacidad para discernir lo
que les conviene y para elegir adecuadamente
entre las distintas opciones. En este sentido, la
reeleccin inmediata tiene un valor democrti-
co intrnseco muy poderoso.
Otro factor a favor de la reeleccin in-
mediata se relaciona con el famoso concepto
de accountability o responsabilidad de los gobernantes
frente a los gobernados. Las elecciones son una de
las formas ms importantes de rendicin de cuentas
en la medida que con sus votos el ciudadano castiga o
premia las distintas opciones que se le presentan. Sin
embargo, la ausencia de reeleccin inmediata impide
que los gobernantes rindan cuentas y bloquea el reco-
nocimiento o la sancin por parte de los gobernados.
Es decir, que el gobernante que no puede acceder a la
reeleccin no tiene (polticamente) mucho que perder
cuando lo hace mal ni mucho que ganar cuando lo hace
bien. El resultado puede ser la falta de incentivo para
llevar adelante la gestin pblica, pero tambin que el
sentido de la responsabilidad tienda a relajarse, lo que
promueve, en el peor de los casos, corrupcin y mala
praxis y en el mejor, ineficiencia y desinters. Los parti-
darios de la reeleccin consecutiva consideran que sta
tambin promueve efectivamente la continuidad de las
polticas pblicas: en naciones donde tradicionalmente
es difcil establecer estrategias a largo plazo y donde
los nuevos gobernantes pretenden comenzar de cero
tras cada eleccin, la reeleccin garantiza periodos ms
largos de estabilidad y provee al gobernante el tiempo
suficiente para que pueda llevar adelante sus planes y
sus proyectos. Es cierto que esta continuidad de las po-
lticas pblicas debera poderse lograr por otras vas,
por ejemplo, promoviendo la institucionalizacin, lo-
grando pactos de Estado respecto a temas centrales de
la agenda poltica o dndole continuidad a las acciones
positivas de las gestiones previas, lo que conlleva elimi-
nar el arraigado prejuicio de que todo lo que han hecho
2da. quincena de mayo 2013
/ 11
DEBATE
los que nos preceden es, por definicin, un desastre.
Sin embargo, mientras eso no se logre o se logre insu-
ficientemente, la reeleccin puede ser un paliativo a los
permanentes cortes en la gestin pblica.
Por lo tanto, como ya habamos advertido, tanto
la reeleccin como su ausencia tienen sus virtudes y sus
defectos y no son malas ni buenas en s mismas. Lo que
s es tremendamente malo es que el gobernante caiga
en la tentacin de quedarse en el gobierno ms all del
tiempo que le corresponde y que lo haga atropellando a
sus ciudadanos. Por ello, la reeleccin debera, a nuestro
juicio, ajustarse a algunos principios bsicos. El primero
debe ser que la reeleccin se produzca exclusivamente
dentro de la legalidad, es decir, dentro de un marco jur-
dico claro y establecido previamente. Ejemplos como el
de Nicaragua, donde la legalidad se fuerza para permitir
la reeleccin de Ortega; o el de Bolivia, donde ninguna
norma jurdica de la que se tenga noticia contempla una
tercera reeleccin consecutiva y sin embargo parece que
va a producirse, muestran que el apego al poder puede
superar la inclinacin al cumplimiento de la ley. Si en-
tendemos el autoritarismo como la disposicin del go-
bernante a modificar arbitrariamente las reglas de juego
en beneficio propio, debemos aceptar entonces que es
una actitud autoritaria tratar de cambiar, forzar o incum-
plir las leyes para lograr el objetivo de ser reelecto. En
este sentido, durante una entrevista a Michelle Bachelet,
la en aquel momento presidenta saliente de Chile reco-
noci que al final de su gestin, cuando contaba con una
popularidad extraordinariamente alta, algunas personas
le aconsejaron que modificara la Constitucin para faci-
litar su reeleccin inmediata. Ella se neg rotundamen-
te, por tica y por esttica y aadi: Me parece que dar
pasos de esa naturaleza es, en esencia, un espritu antide-
mocrtico, un espritu de ordenar las cosas a la medida
de quien est ah.
La segunda condicin es que la reeleccin debe
provenir de un altsimo grado de consenso social, es
decir, que el conjunto de la sociedad debe entender que
el momento, la forma y los objetivos de la reeleccin
son los adecuados. Es bueno no olvidar que algo puede
ser legal y contar con un respaldo numeroso (incluso
mayoritario) y, al mismo tiempo, ser poco democrtico,
generar conflictividad social y promover la ruptura de
la ciudadana en bandos enfrentados. Si la reeleccin se
vuelve ms importante que la paz y que la cohesin so-
cial, algo no est funcionando bien y el gobernante est
mostrando que sus prioridades estn ms relacionadas
con la reproduccin del poder personal que con la pro-
mocin democrtica de una representacin adecuada
de los ciudadanos.
El tercer elemento es que cuando existe la reelec-
cin inmediata, el Estado debe ser especialmente cui-
dadoso a la hora de promover la competitividad del
acto electoral. Una caracterstica central de muchas de
las nuevas democracias que han florecido en Amrica
Latina en los ltimos aos, incluyendo la boliviana, es
que se basan en la existencia de una fuerte legitimidad
electoral junto a una deficiente administracin de los
derechos y las libertades. Si la reeleccin termina por
promover tambin la erosin de la competencia electo-
ral, la democracia caer en una depreciacin en la que
ya ser difcil encontrar argumentos para seguir dn-
dole ese nombre. Por lo tanto, cuando la reeleccin es
un hecho, se debe ser an ms prolijo en la honesti-
dad y en la lealtad hacia el sistema democrtico; y eso
significa, entre otras cosas, cumplimiento de las leyes,
transparencia en el uso de los recursos pblicos, rigor
en la separacin de poderes, despolitizacin total de las
instituciones electorales, respeto a los opositores, pro-
mocin de la libertad de expresin y apoyo irrestricto
a toda forma de fiscalizacin, especialmente, por su-
puesto, la proveniente de los medios de comunicacin.
* Politlogo. Autor de La democracia en Bolivia.
Hay alternativa
Boaventura de Sousa Santos*
Estaremos condenados a slo cuestionar la nueva ortodoxia cuando los jvenes europeos
asistan al funeral de Merkel y la degradacin social haya alcanzado el nivel de catstrofe?
L
a muerte de Margaret Thatcher
sirvi de motivo para revisitar y de-
batir el eslogan que la hizo famosa:
TINA (There Is No Alternative), o sea,
no hay alternativa al capitalismo neoli-
beral. Mucho se discuti sobre lo que
podra y debera haber sido hecho de
otro modo y solamente los conservado-
res (y tal vez ni todos) permanecieron
fieles a la bondad absoluta del eslogan.
Los indicadores de bienestar de Ingla-
terra tienen hoy valores muy inferiores
a los de la poca en que Thatcher lleg
al poder.
Nada de esto tuvo relieve en la Eu-
ropa continental y la razn es sencilla: la zona del euro
vive de forma aguda una nueva versin de la TINA, las
polticas de austeridad impuestas por Alemania. El
dao social que la nueva ortodoxia puede causar en
Europa es muy superior al que caus en Inglaterra,
pero tenemos una moneda que, a pesar de comn, es
administrada apenas por un pas, porque no tenemos
un mar del Norte para descubrir petrleo y porque
el nivel de bienestar del que se parte es ya bajo en
algunos pases, como es el caso de Portugal. Esta-
remos condenados a slo cuestionar eficazmente la
nueva ortodoxia cuando los jvenes europeos asistan
al funeral de Angela Merkel y la degradacin social
haya alcanzado el nivel de catstrofe?
Para responder negativamente a esta pregunta
son necesarias dos condiciones:
a) identificar las alternativas y
b) disponer de actores polticos capaces de luchar
por ellas.
En este momento, en Portugal como en otros
pases europeos, la reflexin seria sobre estas con-
diciones fue relegada a los mrgenes de la sociedad
poltica, sean ellos los jvenes indignados y las masas
de desempleados decididos a luchar en la calle para
huir del abismo del suicidio, o los grupos de activis-
tas e intelectuales forajidos de la mediocridad par-
tidaria para poder pensar crticamente y actuar de
manera que no contradiga el pensamiento. En esos
mrgenes reside la esperanza.
El pasado 11 de mayo, los forajidos de la medio-
cridad partidaria se reunieron en Lisboa en el coloquio
Vencer la crisis con el Estado Social y con la Democracia.
Me refiero a la iniciativa del Congreso Democrtico
de las Alternativas. Los participantes saben que se en-
frentan a un enorme desafo: identificar, a partir de
los mrgenes, alternativas que sean menos marginales
que ellos mismos. O sea, crear una contra-hegemona
creble entre los ciudadanos y las organizaciones so-
ciales como condicin previa a cambiar los partidos
existentes o, en caso de que fuese inviable, a crear nue-
vos partidos. He aqu los ocho desafos.
Primero, vencer la barrera de comunicacin
social, hoy dominada por intereses y comentaristas
que, como mximo, quieren que todo cambie para
que todo siga igual.
Segundo, explotar la idea de que, en la lucha
social, la renovacin de la izquierda puede venir de
los que saben que estn en el lado de la dignidad sin
distinciones marcadas por los pasados de izquierda
y/o de derecha.
Tercero, no renunciar a concebir la cohesin
social en el nico terreno en el que no es la pci-
ma milagrosa de los discursos presidenciales: en la
disminucin de las desigualdades sociales y en la eli-
minacin de las discriminaciones sexuales, raciales,
religiosas.
Cuarto, mostrar que la democracia necesita ser
constantemente democratizada so pena de ser se-
cuestrada por dictaduras varias, sean stas el capital
financiero, la corrupcin endmica, los autarcas dino-
saurios, los legisladores que legislan en defensa pro-
pia por el encanto de un corto viaje entre los escaos
parlamentarios y el bufete de abogados, o los dueos
de supermercados que ensean educacin cvica a los
portugueses como si estos fuesen una oferta ms.
Quinto, convencer sobre todo a los jvenes de
que la apata social es tan antidemocrtica como el
terrorismo y que hay ms activismo ms all de Fa-
cebook y Twitter.
Sexto, hacer las cuentas de manera que quede
claro que los portugueses nunca vivieron por encima
de sus posibilidades, excepto el 1% que hizo fortuna
en parasos fiscales, en las sociedades pblico-priva-
das, en los fraudes bancarios, en comisiones ilegales
de obras pblicas innecesarias, en premios de ges-
tin que, al final, fue ruinosa, en honorarios astro-
nmicos de gestores entrenados para dar beneficios
a patrones chinos extorsionando los ltimos cnti-
mos a consumidores empobrecidos tambin por el
recibo de la luz.
Sptimo, dar voz a la leccin de la historia eu-
ropea de que el Estado Social no es un peso o una
grasa sino un msculo imprescindible de la cohe-
sin social, del desarrollo y de la democracia.
Octavo, prestar atencin especial a los tc-
nicos de la administracin pblica y a las fuerzas
de seguridad, mostrndoles que la otra cara de la
austeridad es el desprecio por la condicin de ciu-
dadana y la represin de la protesta social, y que se
deben mirar en el espejo de cada vctima que hayan
provocado.
* Socilogo del derecho y activista social. Portugal.
Fuente: Alice News.
2da. quincena de mayo 2013
12 /
DEBATE
Apuntes sobre el populismo en otras latitudes
latinoamericanas
H.C.F. Mansilla*

Rasgos distintivos de los regmenes populistas en Ecuador, Nicaragua y Venezuela, y sus diferencias y similitudes con el sistema boliviano.
D
urante largos siglos las altas montaas del oc-
cidente boliviano han protegido a la poblacin
de influencias extranjeras perniciosas, pero
tambin han impedido, as sea de manera sim-
blica, un contacto fructfero con otras culturas y otros
valores de orientacin. Pudiendo equivocarme, creo que
hasta ahora el inters por los modelos civilizatorios fo-
rneos es relativamente limitado. Existe, por supuesto,
una inclinacin muy grande por adoptar vidamente
cualquier cachivache tcnico y por imitar modelos de
organizacin econmica, pero en el campo cultural y
poltico el anhelo de comprender lo alcanzado en otras
latitudes es muy restringido. Por ello me permito men-
cionar algunos rasgos distintivos de los regmenes popu-
listas en Ecuador, Nicaragua y Venezuela, para percibir
las diferencias y las similitudes con el sistema boliviano.
El rgimen populista venezolano (a partir de
1999) cultiva una visin maniquesta que contrapone la
democracia meramente formal, basada en los derechos
polticos clsicos, a la democracia directa y sustantiva,
que se expresara principalmente en los derechos vita-
les a la salud, a la educacin y a la vivienda. De acuerdo
a la ideologa oficial esta democracia sustantiva hace
bien en crecer aunque se vulneren algunas normas de la
democracia meramente formal. Los cientistas polticos
partidarios del chavismo admiten la mediocridad y el
desorden en el desempeo del aparato estatal, consta-
tan tambin un incremento de incoherencia institucio-
nal, critican a menudo la falta de transparencia y la co-
rrupcin desbordada y hasta reconocen el clientelismo
prevaleciente en casi todos los vnculos con el Estado
venezolano, pero aseveran al mismo tiempo que lo ge-
nuinamente importante de la poltica chavista reside en
que esta ha devuelto a los pobres de Venezuela la voz, la
dignidad, la esperanza y una nueva auto-estima.
La ideologa oficialista supone que la mera existen-
cia de la constitucin chavista asegura una ciudadana
social basada en una universalizacin de los derechos
sociales, excluyente de toda forma de discriminacin.
Esta constitucin habra producido una autntica jus-
ticia social como primera meta del orden econmico y
tambin la formacin de un espacio participativo para
todos los ciudadanos. Las corrientes afines al chavismo
presuponen que la constitucin y los programas elec-
torales tienen efectos reales inmediatos e insoslayables,
olvidando, de modo sintomtico, la diferencia y la dis-
tancia entre teora y praxis que gener el pensamiento
crtico en los albores de la reflexin filosfica.
El actual rgimen ecuatoriano no posee una espe-
cificidad que lo diferencie sustancialmente de los otros
modelos contemporneos de populismo, y tampoco de
las prcticas polticas anteriores del propio pas. La fi-
gura del caudillo representa el aspecto claramente pre-
dominante, justificada por medio de la argumentacin
convencional de que l representa la unidad de la nacin,
la integracin de las masas oprimidas y la esperanza de
los explotados. El indigenismo ecuatoriano y la exalta-
cin de las culturas aborgenes se mantienen dentro de
lmites rutinarios, es decir retricos. La defensa de los
recursos naturales y la inclinacin ecologista del nuevo
texto constitucional tienen, en el mejor de los casos,
una funcin programtica, que no interfiere en las ac-
tividades sociales y econmicas de la vida cotidiana. En
el Ecuador los especialistas en relaciones pblicas han
asumido posiciones estratgicas en los aparatos estata-
les, cuyas actuaciones polticas estn acompaadas por
encuestas de opinin pblica y por campaas focales de-
dicadas a ganar influencia sobre grupos sociales y tnicos
de relevancia para el gobierno respectivo.
En lo que respecta a la esfera de la poltica cotidiana,
el modelo populista ecuatoriano exhibe una fuerte ten-
dencia a transformar la actividad pblica en una escenifi-
cacin fcilmente comprensible de una lucha permanen-
te entre el caudillo bien intencionado y bien encaminado
y los turbios opositores que se hallaran permanentemen-
te en afanes conspirativos. Se trata de un gobierno que
aprovecha con virtuosismo los progresos tcnicos en la
esfera de las relaciones pblica. Al vender exitosamen-
te su propia imagen, el gobierno populista denigra a los
opositores, simplifica todos los temas en debate e impul-
sa a un plebiscito permanente sobre la persona del lder.
Esta situacin de un proceso electoral perenne conlle-
va una especie de confrontacin maniquesta entre lo a
priori bueno que representa el gobernante populista y lo
malo per se que encarna la oposicin neoliberal.
Esta confrontacin es tolerada y aprobada por una
buena parte de la ciudadana porque simultneamente
se establece la ilusin de una comunicacin directa y es-
pontnea entre el caudillo y la poblacin, comunicacin
que no es mediada ni por los desprestigiados partidos
polticos ni por complicados canales institucionales.
Pero este vnculo directo tiene sus aspectos problem-
ticos: se trata de una relacin asimtrica, en la cual el
caudillo adoctrina y ensea a las masas y estas aprenden
y asimilan lo que viene de arriba. El presidente Rafael
Correa, por ejemplo, es como el profesor que da ctedra
a todos los ecuatorianos, el preceptor de la nacin que
est muy por arriba de las masas que lo adoran, pero que
no tienen la capacidad de iniciar un debate con el primer
mandatario. l es el ser superior aunque de origen mo-
desto que de manera privilegiada maneja los cdigos
que conducen a la modernidad y al desarrollo, es decir
a las metas normativas que anhelan los ecuatorianos,
aunque estas metas provengan del detestado modelo ci-
vilizatorio de Occidente. Estos caudillos son percibidos
como si fuesen de extraccin popular, pero superiores a
la media del pueblo a causa de sus facultades carismti-
cas, su sabidura innata y su astucia poltica.
El ms convencional y rutinario de los regmenes
populistas es el que prevalece en Nicaragua. El pri-
mer periodo gubernamental del Frente Sandinista de
Liberacin Nacional (1979-1990) termin en la usual
reparticin de activos materiales y espacios de poder
entre los funcionarios de la lite estatal, es decir en la
privatizacin de bienes y funciones estatales y, por con-
siguiente, en la reproduccin de los giros ms habitua-
les y detestables de la historia latinoamericana.
Desde 2001, aun antes de comenzar su segundo pe-
riodo gubernamental, el FSLN ha promovido un siste-
ma de distribucin de cargos, prebendas y favores entre
los antiguos adversarios acrrimos (liberales y sandinis-
tas), un sistema que, de un lado, asegura la continuidad
en el disfrute del poder a los partidos asociados en estas
actividades y, por otro, garantiza la impunidad a los servi-
dores pblicos de estos partidos que se hayan propasado
en el ejercicio de sus cargos. El resultado en el segundo
periodo gubernamental (a partir de 2007) ha sido una
presidencia matrimonial, en el fondo una monarqua
teologal, como asevera el distinguido socilogo nicara-
gense Jos Luis Rocha Gmez. Esta presidencia matri-
monial (el presidente Daniel Ortega y su todopoderosa
esposa y ministra) recurre a un providencialismo de tin-
tes religiosos para legitimar su posicin y sus decisiones.
Mediante argumentos y sentimientos religiosos este pro-
videncialismo es instrumentalizado con mucha destreza
por el rgimen sandinista para justificar un gobierno y
unas polticas pblicas que han cado en creciente des-
crdito. Este providencialismo enaltece la figura del
gobernante fuerte y sabio que no est limitado en sus
atribuciones por el Estado de derecho y por mezquinas
regulaciones de origen liberal-democrtico. Estas lti-
mas se manifiestan adems como fuera de lugar si el pro-
videncialismo apela a una instancia superior para validar
sus decisiones: la esfera divina como fuente de autoridad
y legitimidad. El presidente Daniel Ortega es conside-
rado como el intermediario entre la voluntad divina y la
esfera de la praxis poltica cotidiana. Entonces la libertad
de criticar y disentir aparece como un detalle secundario
que no merece la proteccin legal-constitucional.
El presidente oficia de telogo-instructor de las
masas, afirma Rocha Gmez. Es superfluo aadir que
el providencialismo prctico es manejado por polticos
generalmente agnsticos o ateos que se han distinguido
por un comportamiento distanciado o cnico con respec-
to al mbito de las ideas. El aspecto pragmtico reside en
el hecho de que la ideologa actual del sandinismo se ha
revelado en la praxis cotidiana como una doctrina rela-
tivamente simple para tomar y consolidar el poder pol-
tico. El sandinismo actual no se comporta segn princi-
pios ideolgicos o programticos, sino de acuerdo a una
lgica muy convencional de corte particularista-familiar
para controlar porciones de territorio e ingresos.
En el fondo los regmenes populistas se revelan
como conservadores, es decir como sistemas socio-
polticos que preservan exitosamente las rutinas y las
convenciones ms arraigadas y ms deplorables de la
sociedad respectiva. Ren Zavaleta Mercado nos brind
una interesante huella para comprender estos modelos
al afirmar que el nacionalismo revolucionario de 1952 a
1964 pretenda, en el fondo, un patiismo ms amplio
y con mayor participacin del Estado, y no algo real-
mente diferente con respecto al anterior rgimen oli-
grquico. Manfred Mols asever que los nacionalistas y
los revolucionarios latinoamericanos no luchan por esta-
blecer un genuino mundo nuevo, sino por aprovecharse
personalmente del antiguo. Hace ms de dos mil aos,
cuando feneca la Repblica Romana, se contrapusieron
por primera vez dos corrientes polticas organizadas en
partidos. Las guerras civiles terminaron con el triunfo
del Partido Popular (sobre el entonces Partido Senato-
rial) y con el establecimiento del imperio. Y, como se
deca entonces, los populares acariciaban metas muy
prosaicas: dinero, poder y prestigio. Parece que estos
valores normativos tienen una larga vida.
* Doctor en filosofa y escritor boliviano.
2da. quincena de mayo 2013
/ 13
VECINDARIO
Bolivia y sus vecinos andinos
Manuel De La Fuente*
Dos de los socios de la CAN, Bolivia y Ecuador, junto con Venezuela y otros pases, estn abocadas a la construccin de la ALBA, mientras que
los otros dos, Colombia y Per, junto con Chile y Mxico, participan de la Alianza del Pacfico. Dos procesos de integracin opuestos.
A
principios de los setenta del siglo XX la actual Co-
munidad Andina de Naciones estaba conformada
por seis pases. Y los seis aunque con matices te-
nan orientaciones polticas similares y estaban
abocados a lo que podra llamarse el ms ambicioso pro-
yecto de integracin econmica del continente. Ahora
la CAN solo cuenta con cuatro naciones. Dos de ellas:
Bolivia y Ecuador junto con Venezuela y otros pases
estn abocados a construir la Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA). Y las otras dos
naciones: Colombia y Per junto con Chile y Mxico,
ms bien estn implementando la Alianza del Pacfico.
Dos procesos de integracin opuestos por lo me-
nos en lo que se refiere a sus polticas comerciales. El
ALBA es muy crtica de los tratados de libre comercio
(TLC), mientras que los pases de Alianza del Pacfico
tienen TLC entre ellos y con EEUU y otros pases. De
la misma manera, su acercamiento a las inversiones ex-
tranjeras directas (IED) es diferente. En efecto, mien-
tras que en Bolivia el crecimiento de las IED es mnimo
y en Ecuador y Venezuela las IED estn en franco re-
troceso; en los pases de la Alianza del Pacfico las IED
van viento en popa. Particularmente es el caso del Per
que ha conocido un incremento de ms del 270% de
las IED en su territorio, entre el primero y el segundo
quinquenio de este siglo (ver cuadro N 1).
Cuadro N 1: Inversin extranjera directa
(Flujo promedio anual de los aos indicados)
2000-2005 2006-2011 Variacin
(Porcentajes)
Bolivia 349,6 496,2 41,9
Ecuador 583,4 419,9 -28,0
Venezuela 1.737,3 -184,5 -110,6
Chile 3.058,8 6.130,6 100,4
Colombia 2.526,6 5.231,8 107,1
Per 1.581,4 5.915,0 274,0
Fuente: Jemio
1
(2012: 7) con datos de la CEPAL.
En otros temas econmicos las diferencias no son
tan grandes como se podra imaginar. Por ejemplo a
todos, en estos momentos de crisis en Europa y en
EEUU, les est yendo bien, salvo a Venezuela que est
reaccionando de manera menos feliz a las turbulen-
cias internas y mundiales. Si se toma como referencia
el crecimiento del Producto Interno Bruto, los otros
cinco pases estn creciendo a tasas muy interesantes
del orden del 5% anual. Per nuevamente destaca por
su crecimiento mayor en los tres primeros aos de esta
dcada y en cuanto a las proyecciones para este 2013 y
para el 2014 (ver cuadro N 2).
Este crecimiento se debe en gran medida, segn
el FMI, a un contexto internacional favorable, donde
las condiciones del financiamiento externo son relati-
vamente propicias y los precios de las materias primas
siguen sumamente elevados
2
, sobre todo por la ince-
sante demanda por estos bienes por parte de la actual
1 Jemio, JC (2012): Bolivia y la regin latinoamericana: comporta-
miento econmico regional durante la bonanza econmica (2006-
2011), Coloquios Econmicos N 24, diciembre, Fundacin
Milenio: La Paz.
2 FMI (2013): Las Amricas. Tiempo de reforzar las defensas ma-
croeconmicas. Perspectivas econmicas, mayo, Washington,
D.C.: Fondo Monetario Internacional.
locomotora mundial que es la China. Si bien esta si-
tuacin tiene su lado positivo: mayores recursos para
pagar la deuda social. Tambin tiene su lado negativo,
a saber que todos los pases andinos estn conociendo
una reprimarizacin de sus economas.
Cuadro N 2: Crecimiento del PIB
(en porcentaje)
2010 2011 2012 2013 2014 Promedio
Bolivia 4,1 5,2 5,2 4,8 5,0 4,86
Ecuador 3,3 8,0 5,0 4,4 3,9 4,92
Venezuela -1,5 4,2 5,5 0,1 2,3 2,12
Chile 5,8 5,9 5,5 4,9 4,6 5,34
Colombia 4,0 6,6 4,0 4,1 4,5 4,64
Per 8,8 6,9 6,3 6,3 6,1 6,88
Fuente: FMI (2013: 26).
En cuanto a la pobreza, gracias a estos ingentes re-
cursos que ha recibido la regin los niveles de pobreza
han disminuido en todos los pases. Reduccin que ha
sido mayor en Venezuela, Chile y Per. En estos pases,
si se creen las cifras oficiales, el nmero de pobres ha
disminuido estos ltimos aos en un 43%. En Bolivia la
disminucin de la pobreza ha sido del orden del 32%.
Mayor que la que ha conocido Colombia y Ecuador. Sin
embargo los niveles de pobreza, particularmente en Bo-
livia, Colombia y Ecuador, siguen muy elevados y habr
que redoblar esfuerzos para erradicar este mal que ha
afectado a la regin desde siempre (ver cuadro N 3).
Cuadro N 3: Personas en situacin de pobreza
(Porcentaje del total de personas)
Alrededor del
2002
Alrededor
del 2010
Disminucin
entre los dos
periodos
Bolivia 62,4 42,4 32 %
Ecuador 49,0 37,1 24 %
Venezuela 48,6 27,8 43 %
Chile 20,2 11,5 43 %
Colombia 49,7 37,3 25 %
Per 54,7 31,3 43 %
Fuente: CEPAL
3
(2013: 18). Elaboracin propia.
Pero lo que es ms alarmante es el hecho que los
pases andinos que estaban diversificando su produc-
cin e incrementando sus exportaciones de bienes in-
dustriales, ahora estn conociendo un proceso de repri-
marizacin de sus economas. Un indicador de ello es
el hecho que el valor de las exportaciones de productos
primarios representa un porcentaje cada vez mayor en
el valor total de las exportaciones, llegando en el caso
de los pases andinos, menos Colombia, a un 90% del
valor total de las exportaciones (ver cuadro N 4).
No es muy sencillo cambiar el modelo primario ex-
portador. Los principales actores econmicos, encabeza-
dos por el Estado, no son muy propensos a dicho cambio.
Los diferentes gobiernos necesitan los recursos que pro-
vienen de la extraccin de las materias primas, en primer
lugar para mantenerse en el poder. Las diferentes polticas
clientelares e inclusive las polticas sociales les permiten
3 CEPAL (2013): Panorama Social de Amrica Latina 2012. Santia-
go de Chile, Naciones Unidas.
legitimarse. Lo de bueno de ello es que estn dando frutos
como vimos en el caso de la disminucin de la pobreza.
Cuadro N 4: Exportaciones de productos primarios segn
su participacin en el total
(en porcentajes)
2003 2010
Bolivia 83,9 92,6
Ecuador 88,0 90,2
Venezuela 87,3 92,7
Chile 83,8 89,6
Colombia 67,5 77,9
Per 83,0 89,1
Fuente: CEPAL
4
(2011: 97).
Igualmente necesitan de estos recursos para poten-
ciar, en el caso de los pases de la Alianza del Pacfico, a
los grupos empresariales ya existentes, sin importar su
asociacin con las empresas transnacionales. Y en el caso
de los pases del ALBA necesitan ese dinero para finan-
ciar obras y ms obras, lo que indirectamente favorece
a las antiguas oligarquas y directamente a las nuevas
lites econmicas, como la conocida boliburguesa en
Venezuela o la nueva burguesa indgena, originaria,
campesina de Bolivia. En estas condiciones las buenas
intenciones industrializadoras de los diferentes gobier-
nos tardan en implementarse o se ven truncadas.
En lo que respecta a los empresarios privados na-
cionales y extranjeros, tampoco estn interesados en
la industrializacin. Oportunidades de negocios ms
rentables se encuentran en los sectores primarios, en
la construccin, el comercio de importacin y en otros
servicios y no necesariamente en la industria.
Estamos pues, en todos los pases de la regin andi-
na en un proceso de renovado extractivismo, en el que el
capitalismo a pesar de muchos discursos goza de buena
salud. Siendo grave que en muchas zonas exista un ca-
pitalismo, ni siquiera a la usanza de la socialdemocracia,
sino un capitalismo salvaje y depredador. Esto se pro-
duce en varios territorios andinos, y en muchas explo-
taciones, particularmente mineras. Adems los nuevos
emprendimientos mineros, madereros, de extraccin de
hidrocarburos y de construccin de represas y caminos
estn afectando los territorios y las culturas de los pue-
blos indgenas, suscitando conflictos en todos los pases
de la regin. Siendo los ms emblemticos en Bolivia el
del TIPNIS y el de Mallku Khota, y en el vecino Per el
de Conga.
5
Parece que la maldicin de los recursos na-
turales nos sigue persiguiendo y que la bsqueda de un
nuevo paradigma de desarrollo est cada vez ms lejano.
El Vivir bien se est quedando en el discurso y muy
poco se est haciendo para implementarlo.
* Docente de la Facultad de Ciencias Econmicas y Director del
Centro de Estudios Superiores Universitarios de la Universidad
Mayor de San Simn
4 CEPAL (2011): Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe,
Santiago de Chile, Naciones Unidas.
5 Por un anlisis de los conflictos en Bolivia ver UNIR (2012):
Conflictividad y visiones de desarrollo. Recursos naturales, territorio y
medio ambiente, La Paz, Fundacin UNIR; y por un seguimiento
de los conflictos en el resto de los pases andinos ver Observato-
rio Latinoamericano de Conflictos Ambientales, http://www.
olca.cl/oca/index.htm
2da. quincena de mayo 2013
14 /
VECINDARIO
Brasil, el extractivista ms grande del continente
Eduardo Gudynas*
Cuando se habla de extractivismo se piensa en primer lugar en la minera, y en segundo lugar en ejemplos destacados, como Chile,
Per o Bolivia, pero el mayor extractivista de Amrica del Sur es Brasil.
Si bien Brasil es actualmente es un productor pe-
trolero de nivel medio (ocupando el tercer lugar en
Amrica Latina), y se enfoca en su propio consumo,
tambin es cierto que se est preparando para explotar
yacimientos marinos. Su gobierno espera ubicar al pas
entre las primeras potencias petroleras mundiales.
Los nuevos yacimientos se encuentran en la pla-
taforma costera, a enormes profundidades, condiciones
exigentes de perforacin, y altas temperaturas. Esa ex-
traccin es de un enorme riesgo ambiental, tal como ha
dejado en claro el accidente de la plataforma de BP en
el Golfo de Mxico en 2010. A pesar de esa catstrofe y
de la evidencia sobre esos riesgos, la discusin brasilea
est mucho ms enfocada en los niveles de las regalas o
su distribucin, que en sopesar si no sera ms sensato
una moratoria en ese tipo de extractivismo.
Esto es muy diferente de lo que sucede, por ejem-
plo, en varias localidades amaznicas, donde la expe-
riencia ciudadana frente a distintos impactos sociales y
ambientales, no est dispuesta a aceptar ms compen-
saciones econmicas, sino que reclama moratorias.
Finalmente, Brasil tambin es el lder en el extrac-
tivismo agrcola. Actualmente es el primer productor
mundial de soya; en la zafra 2011-12 super los 66 mi-
llones de toneladas mtricas (en nuestro continente le
sigue Argentina con 40 millones ton. m.). Es tambin
el primer exportador mundial, y buena parte de lo que
comercializa lo hace sin procesamiento.
Este fenmeno va de la mano con un enorme au-
mento del rea de cultivo, que ha superado los 24 mi-
llones de hectreas.
De esta manera, el extractivismo avanza en Brasil
en varios frentes. Si se agrupan la extraccin de recur-
sos naturales mineros, hidrocarburferos y agrcolas, el
nivel de apropiacin es de recursos naturales en Brasil es
escalofriante, y deja muy atrs a cualquier pas sudameri-
cano. Ese estilo de desarrollo genera presiones ambien-
tales y sociales fortsimas, que van desde los conflictos en
el medio rural al drama ecolgico que se observa en el
Cerrado o la Caatinga, ecoregiones que pueden desapa-
recer al convertirse en tierras agrcola-ganaderas.
El extractivismo exagerado hace que la economa
brasilea sea muy dependiente de exportaciones como
las de hierro o soya para crecer. La proporcin de pro-
ductos primarios aumenta en el comercio exterior y
caen las manufacturas. El pas se vuel-
ve muy dependiente de las condiciones
globales, tales como los precios interna-
cionales de las materias primas o la lle-
gada de inversores extranjeros.
Por estos motivos, un examen ri-
guroso muestra que la economa brasi-
lea se est pareciendo ms a la de los
pases andinos de lo que usualmente
asumen analistas convencionales, que
una y otra vez dicen que es un ejemplo
de industrializacin. Es ms, durante las
dos administraciones de Lula da Silva,
la economa se primariz en lugar de
industrializarse.
A diferencia de lo que sucede en
otros pases sudamericanos, esta ex-
pansin del extractivismo no se debe
solamente a las inyecciones de capital
internacional, sino a los propios fondos internos esta-
tales. El gobierno brasileo empuja decididamente este
extractivismo, por medidas directas o financieras (en
especial desde su banco de desarrollo BNDES).
Hay varios ejemplos. Petrobrs es una corpora-
cin petrolera mixta. Vale, la segunda empresa minera
ms grande del mundo, si bien es formalmente priva-
da, aproximadamente la mitad de sus acciones depende
de los fondos de pensin de los funcionarios del Banco
de Brasil, y su principal fuente es el BNDES. Por esos
y otros canales, el gobierno tiene amplios poderes de
control sobre esa corporacin.
Entretanto, el extractivismo agrcola tambin es
apoyado directamente por el gobierno. Este se benefi-
cia del ms grande paquete de ayuda financiera estatal
del continente (el llamado Plan Agrcola y Pecuario),
que para los aos 2012/13, totaliz 115,2 miles de mi-
llones de reales destinados al crdito, lo que favorece
directamente la expansin de la agroindustria exporta-
dora en lugar de los pequeos agricultores.
Esta es una situacin de enormes paradojas: una
parte nada despreciable del dinero recaudado por el
Estado se utiliza en fomentar, apoyar e incluso subsi-
diar el extractivismo, el que alimenta en primer lugar
la globalizacin antes que las necesidades internas del
propio Brasil. En cambio, quedan dentro del pas aque-
lla mochila ecolgica y otros impactos ambientales, y
un amplio abanico de efectos sociales, polticos y eco-
nmicos.
Son estas medidas de apoyo del extractivismo, la
persistencia de una insercin internacional funcional a
la globalizacin, y la contencin de la protesta social,
las que explican que el gobierno brasileo sea una y
otra vez presentado como ejemplo econmico a seguir
para la economa convencional. All se originan las fe-
licitaciones que se encuentran en las pginas de The
Economist o en los foros de Davos. Pero si la perspec-
tiva se coloca en la sociedad civil o en la Naturaleza,
est claro que Brasil debera dejar de ser el campen del
extractivismo, y comenzar cuanto antes a discutir una
estrategia postextractivista.
* Eduardo Gudynas es analista en CLAES
(Centro Latino Americano de Ecologa Social).
www.ambiental.net Twitter: @EGudynas
E
xtractivismo es la apropiacin de
enormes volmenes de recursos
naturales o bajo prcticas inten-
sivas que, en su mayor parte, son
exportados como materias primas a los
mercados globales. Parece estar pasan-
do desapercibido que, segn esta defini-
cin, el mayor extractivista de Amrica
del Sur es Brasil.
Esa situacin no siempre es reco-
nocida, ya que cuando se habla de ex-
tractivismo en primer lugar se piense en
la minera, y en segundo lugar se dir
que los ejemplos destacados son pases
como Chile, Per o Bolivia. Las imge-
nes populares conciben a esas naciones
andinas como los lderes mineros conti-
nentales, e incluso globales.
La realidad de los ltimos aos es
otra. Brasil se ha convertido en el ms grande produc-
tor y exportador minero del continente. Este pas extra-
jo ms de 410 millones de toneladas de sus principales
minerales en 2011, mientras que todas las dems nacio-
nes sudamericanas sumadas, se apropiaron de poco ms
de 147 millones de toneladas. Estos indicadores se ba-
san en la extraccin en Amrica del Sur de cobre, cinc,
plomo, estao, bauxita, carbn y hierro (que expresan a
los principales minerales por su volumen de extraccin
y exportacin). Es impactante advertir que Brasil extrae
casi el triple que la suma de todos los dems pases sud-
americanos que tienen minera de relevancia (Argenti-
na, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Per,
Suriname y Venezuela).
Esos enormes volmenes brasileos se deben es-
pecialmente a la apropiacin de hierro y bauxita. Pero
este pas es tambin el que tiene una de las canastas mi-
neras ms diversificadas (adems es un importante pro-
ductor de carbn, plomo, algunos tierras raras, etc.).
Que Brasil sea el mayor minero continental tampoco es
un hecho reciente, y ya en el ao 2000 extraa el doble
de volumen que todos los dems pases sudamericanos.
Como se sabe, por cada tonelada de mineral ex-
trado existen distintas proporciones de una mochila
ecolgica, que representa todo el material no apro-
vechado. Al sumar esa mochila las cifras de recursos
naturales apropiados aumentan todava ms. Este es un
indicador importante para el caso del oro, ya que su
volumen final es pequeo para incidir en los indicado-
res de arriba, pero tiene una altsima mochila ecolgica
(un kilogramo de oro requiere remover 540 toneladas
de materia, segn el promedio de referencia global), y
en muchos casos se lo obtiene por procedimientos muy
contaminantes y destructivos (tales como deforestacin
asociada y uso de mercurio). En este rubro el primer
productor sudamericano en 2011 fue Per (188 tone-
ladas), pero Brasil fue el segundo (con 67 ton.), y por
detrs le siguieron Argentina y Chile.
El extractivismo en su sentido estricto es mucho
ms que la minera. La apropiacin de grandes vol-
menes de recursos naturales o bajo procedimientos
intensivos, para alimentar las exportaciones, se repi-
te en otros sectores, destacndose los hidrocarburos
y la agricultura. En esos rubros Brasil tambin es un
campen.
2da. quincena de mayo 2013
/ 15
IDEAS
Pensar ms all de los supuestos:
Del anlisis poltico al oportunismo meditico
Jos Orlando Peralta B.*
La coyuntura poltico-electoral del 2014-2015 que se avecina, demandar liderazgos nacionales y territoriales con la conviccin ideolgica
de que la libertad poltica es un valor innegociable, porque es el antdoto natural contra los absolutos ideolgicos y los atropellos polticos.
D
espus de los actos electorales del 20 de ene-
ro desarrollados en el departamento del Beni,
diversos puntos de vista de analistas polticos,
expresados a travs de la prensa oral y escrita,
constituyen una suerte de deducciones tericas-ideol-
gicas que resaltan y concuerdan en la vocacin demo-
crtica de los benianos. Podemos decir que stas tienen
como trasfondo constituirse en una potencial semilla
ideolgica direccionada hacia un proyecto poltico al-
ternativo de carcter nacional.
La necesidad poltica de generar una creencia co-
lectiva triunfalista con miras al 2014, sobre la base de
dicho fenmeno poltico, como oposicin a los supues-
tos ideolgicos de los intelectuales orgnicos al gobier-
no central y de sus estrategas polticos que se asumen
electoralmente imbatibles, es comprensible. En el con-
texto de la democracia los anhelos y sentimientos en
discordia son legtimos.
No obstante, partiendo de la idea de que la reali-
dad es una unidad compleja en constante movimiento
(Zemelman, 1992; 231), el devenir poltico-electoral
boliviano 2014 todava no est escrito y, por lo tanto,
cualquier deduccin hipottica que pretenda dibujar
un escenario futuro (2014) triunfalista desde la emoti-
vidad emanada de una coyuntura determinada por un
espacio-tiempo, como fue lo del 20-1-2013 en el Beni,
o predecir una victoria indiscutible del MAS porque
el liderazgo de Evo Morales no tiene parangn y por
consecuencia lgica es el seguro ganador, es un trabajo
intelectual demasiado simple, flojo y acadmicamente
irresponsable.
Lo nico concreto hasta hoy en da es la mani-
fiesta intuicin poltica del ex-gobernador beniano
para desplegar espacial y temporalmente su estructura
poltica a nivel local, pues devela que es un estratega
con experiencia y olfato poltico porque siempre crey
en su proyecto, por lo menos eso se evidencia en los
resultados, y que Evo Morales tiene an msculo po-
ltico para aglutinar masas donde emitir sus discursos
antiimperialistas.
Lo que sugiero es la complejidad de los procesos
polticos cuando los actores, los intereses econmicos
que representan, sus prcticas discursivas y sus medios
de poder se articulan en un espacio-tiempo determinado
(ej. momento electoral del ao 2014) de tal manera que
es posible cualquier alianza pragmtica insospechada; por
ende, una lectura pretensiosa desde el presente sobre las
posibles articulaciones futuras es hueca. No olvidemos
que ningn analista previno que Jessica Jordan perdera.
El movimiento de los escenarios polticos es dinmico
porque deviene de una secuencia de coyunturas donde
constantemente se generan variables inimaginables.
La problematizacin de la realidad como movi-
miento es el paso inicial para cualquier anlisis polti-
co, luego, es pertinente valerse de un corpus terico-
ideolgico para alcanzar cierta abstraccin del campo
de observacin seleccionado. En este sentido, la re-
flexin crtica es un ejercicio necesario para no caer en
la inercia intelectual, teniendo siempre en cuenta que
los espacios y tiempos polticos contienen estructuras
y procesos dinmicos y complejos, al contrario de la
lgica causa-efecto.
Despus del aluvin de anlisis y perspectivas
triunfalistas no viene mal pensar en sentido contrario
y replantear las cosas para no caer en especulaciones
apresuradas, que a larga pueden constituirse en ilusio-
nes electorales y ser altamente perjudiciales cuando lle-
gue el momento oportuno para generar una alternativa
poltica viable. Por ello, es intelectualmente saludable
pensar ms all de los supuestos que vienen de la vereda
de la oposicin y del oficialismo, y no fungir de futu-
rlogo ante la oportunidad meditica anticipndose a
los hechos en la lgica del blanco o negro, lo cual me
parece una irresponsabilidad intelectual con el ciuda-
dano que escucha o lee a dichos analistas polticos de
moda, ya sea mediante el twitter, el facebook, la prensa
escrita o la Tv, y que en cierta medida gua su conducta
poltica bajo esta lgica.
La libertad poltica es indiscutiblemente un valor
innegociable pero existen demasiadas evidencias que
demuestran su privacin en el campo poltico bolivia-
no. Por ende, es imperiosa la emergencia de una pro-
yeccin poltica-ideolgica que recoja y represente el
mencionado valor, como forma de instaurar un equili-
brio poltico donde las voces disidentes tambin tengan
poder de direccin sobre la cosa pblica.
La posibilidad de alcanzar el mencionado equili-
brio desde el 2014, depende de la seriedad del trabajo
poltico de las fuerzas opositoras, a saber: el terico-
abstracto de donde deviene lo ideolgico como con-
tenido del discurso alternativo, y el tcnico-operativo
que se traduce en la habilidad tctica para contactarse
con el ciudadano votante en la calle y generar alianzas.
Considero que los lderes de opinin que fungen
de analistas polticos deben partir de la idea de que la
realidad est en constante movimiento y que es una
unidad compleja. Luego, hacer una lectura ms deteni-
da, profunda y sin apasionamientos, antes que emotiva
y triunfalista. De esta manera, es ms posible que los
comentarios y anlisis polticos sirvan de orientacin
ciudadana en pro de constituir una cultura poltica to-
lerante e inclusiva.
La coyuntura poltico-electoral del 2014-2015 que
se avecina, demandar liderazgos nacionales y territo-
riales con la conviccin ideolgica de que la libertad
poltica es un valor innegociable, porque es el antdoto
natural contra los absolutos ideolgicos y los atropellos
polticos. Los consejeros-analistas de moda que les com-
pete pensar al respecto tienen mucha responsabilidad en
el juego poltico prximo, por ello, deben estar prepa-
rados para autorreflexionar, liberarse y traspasar ciertos
supuestos que privan la agudeza y el tino poltico.
Referencia bibliogrfica:
Zemelman, Hugo (1992). Los horizontes de la razn: dia-
lctica y apropiacin del presente, Mxico, Anthropos.
* Politlogo UAGRM.
2da. quincena de mayo 2013
16 /
MEMORIA
Humberto Vzquez Viaa, buscador de verdades
Eduardo Machicado Saravia*
Crtico de la lucha armada, Humberto Vzquez Viaa, quien falleci el 1 de mayo en Suecia, document en varios libros el proceso
guerrillero encabezado por Ernesto Che Guevara en Bolivia.
H
ay hermanos que difcilmente podrn ser ami-
gos, mientras que hay amigos que son verda-
deramente hermanos. Esto me sucedi con
Humberto Vzquez Viaa, que al margen de
ser mi primo, fue para m como un hermano. Su padre,
Humberto Vzquez Machicado, era camba, y el mo,
Flavio Machicado Viscarra, colla. Sin embargo, ambos
fueron hermanos en la Patria y en las ideas, socialis-
tas a su manera.
Don Humberto Vzquez Machicado fue partcipe
de la nacionalizacin del petrleo y uno de los prime-
ros directores de YPFB. Conocido como historiador
y portavoz de la lucha por las regalas de Santa Cruz,
muri de un ataque cardaco en 1958, a los 54 aos,
pocos meses despus de despedir a sus hijos, Jorge y
Humberto, en el puerto de Arica, con destino a Ham-
burgo (Alemania). Dos hermanos que fueron uno. La
muerte de Jorge, detenido en Monteagudo y asesinado
en Camiri, cercen el alma de Humberto.
Jorge Vzquez Viaa, el
Loro o Bigotes, fue asesinado
por pensar diferente y exigir una
revolucin verdadera. No se le per-
miti defensa alguna y se le aplic la
ley de fuga, estando preso por los
militares en una guerra declarada.
Sus ejecutores todava se pasean por
las calles de La Paz. No se ha rea-
lizado investigacin alguna. El se-
creto est guardado en los archivos
militares de la Seccin Segunda. Su
cadver fue lanzado al monte desde
un helicptero. Segn Humberto,
fue encontrado por un campesino y
enterrado all mismo.
Humberto y Jorge se encon-
traban en el bando crtico de la Re-
volucin del 52, la revolucin trai-
cionada, como decan ambos, pero
al mismo tiempo eran admiradores
de la Revolucin cubana. Pertene-
cieron a la generacin de jvenes de
Alemania y Europa que cambiaron
el libro por el fusil bajo los principios de la lucha ar-
mada, influidos por la experiencia china de Mao y la
cubana de Fidel Castro.
Para ambos fue una sorpresa encontrar a Ernesto
Che Guevara como lder y jefe. Lo conocieron perso-
nalmente. Jorge lo llev al campamento del oso en
ancahuaz y Humberto lo visit varias veces, llevan-
do a cubanos combatientes. Aunque nadie lo quiera
reconocer, Coco Peredo y Loro Vzquez fueron las
piezas fundamentales del guerrillero legendario. Eran
los ojos de los mapas y los nicos que verdaderamente
conocan la regin. Con la muerte de ambos, la guerri-
lla perdi la vista. Con la cada de Coco, el Che qued
ciego en un territorio que no conoca.
Jorge muri al inicio, buscando la forma de llegar
a La Paz para dar aliento a la lucha. Era el oxgeno
necesario para continuar la campaa. Tena escondida
la radio de largo alcance en su casa y contaba con su
hermano Humberto como compaero incondicional
para realizar su trabajo. Lo dicho en el diario del Che
resulta contradictorio. Primero dice se perdi, y das
despus que est en camino a La Paz puede cumplir
su cometido. El Loro fue enviado por el Che. l le
encomend algunas tareas. Conoca el partido y a su
gente, adems de gozar de una amplia aceptacin social
al tener un hermano empresario, el Chicha Vzquez,
aunque no estuviera de acuerdo con sus ideas.
Humberto fue perseguido no tanto por ser gue-
rrillero, sino porque la polica quera saber dnde tena
escondida la radio, la misma que el Chato Peredo
abandonara luego en la playa de Teoponte.
Humberto es crtico de este proceso histrico, un
buscador de verdades, un razonador de la lucha arma-
da. Sus libros transcriben hechos que no son simples
y requieren de mayor meditacin, porque hay quienes
buscan esconder lo sucedido, fabricar una verdad a
medias que confunde y destruye un pensamiento sano
que pretende una revolucin moral ante todo.
Ambos tuvieron compaeras. Jorge, primero a
Rosita, una alemana con la que tuvo dos hijos, Tupac
Lenin y Yana, y despus a una joven crucea, con la
que procre un hijo. Humberto se cas primero con
Daniela, una economista francesa, con la que tuvo dos
hijos, Humberto y Ricardo Len, y luego tuvo como
compaera a una pacea, con quien tuvo un hijo. Todas
comprometidas en pensamiento y en la misma lucha,
porque ambos transparentaron su compromiso y su
consecuente pensamiento socialista.
La muerte de Jorge mutil el alma de Humberto.
De ah su intransigencia en buscar la verdad, porque
hubo culpables de su muerte y posiblemente de am-
bos bandos. Slo una investigacin imparcial y limpia
puede dar luces de lo ocurrido y descubrir los hechos
que tuvieron como desenlace su ejecucin. Cual fue
la razn de su eliminacin rpida? Hubo presos como
Rgis Debray y Ciro Bustos que an estn vivos y va-
rios combatientes bolivianos, que finalmente sirvieron
de guas y delatores.
Humberto era un hombre de meditacin. Jorge,
puro nervio, ms audaz y decidido, muri a los 28 aos.
Humberto le sobrevivi 47 aos.
Humberto estaba desesperado por encontrar la
verdad y se senta impotente ante el muro de false-
dades que todava oculta lo sucedido. Se encontraba
entre ambos bandos. Unos lo buscaban por guerrille-
ro, los otros lo castigaban por exigir transparencia y
la verdad. Escribi un primer manuscrito que no fue
publicado: Bolivia: una experiencia de revolucin
continental. Lo hizo en 1969 despus de la muerte
de Inti Peredo y tena como coautor a Braulio Aliaga
Saravia.
La razn para no volver a Bolivia fue la misma que
tuvieron Pombo y Benigno: La muerte del Inti. Los
suyos lo echaron de sus filas, bajo la amenaza de eje-
cutarlo. No poda volver a Cuba ni a Bolivia. Su retor-
no se concretar con la apertura democrtica de 1978.
Estuvo exilado voluntariamente 10 aos. Volvi a salir
nuevamente en 1980 y buscar refugio en Suecia por el
golpe militar de Garca Meza.
A su retorno, Humberto se convierte en un ciu-
dadano boliviano, clasificado bajo el
rtulo de buscador de vida, con-
sultor por tiempo limitado. Su libro
Capitalizacin, editado en 1999, es
un pequeo manual y aporte expli-
cativo de la capitalizacin de Gon-
zalo Snchez de Lozada, en el que
denuncia el significado de esa pol-
tica y la prdida de 4.590 millones
de dlares.
Su segundo empeo fue la his-
toria de guerrilla. En 2000 publica
Una guerrilla para el Che, libro en el
que analiza la aventura de Guevara,
con una segunda edicin corregida
y aumentada en 2008. En la pre-
sentacin del libro me enter del
delicado estado de su salud a cau-
sa de un aneurisma, primero en un
ojo y luego en el otro, que lo llev
a perder la vista. Sin embargo, cie-
go, continu su investigacin para
dar a conocer nuevos detalles de la
guerrilla.
En el 2011 y gracias a su esposa Lola, Hum-
berto publica Dogmas y herejas de la guerrilla del Che.
Fi nalmente, el 2012 edita tres libros: Del Churo a
Teoponte, el traumtico nacimiento del ELN, Mi campaa
junto al Che, atribuida a Inti Peredo, es una falsificacin y
Cambas, collas y chiriguanos en la guerrilla del Che, este
ltimo de una conferencia realizada en Suecia. Estas
tres ltimas obras fueron entregadas por su hermana
menor Mara Luisa (Luchita), en diciembre del 2012,
cuando recib la noticia de que Humberto tena un
cncer terminal.
Defensor del cambio de estructuras, guerrillero,
enlace urbano y consecuente revolucionario, conocido
por su transparencia y honradez ideolgica, muri en
Suecia, casualmente, el 1 de mayo, Da de los Trabaja-
dores. Prcticamente ciego, el 2008 me dedic su libro:
A mi querido primo y compaero de ilusiones y
utopas de dos generaciones. Paz en su tumba.
* Autor del libro Exijamos lo imposible-Un pensamiento para
el Che, publicado en Alemania.
2da. quincena de mayo 2013
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MEMORIA
Jess Urzagasti, por l mismo. II: La obra
Norma Klahn y Guillermo Delgado-P.*
El escritor chaqueo Jess Urzagasti, uno de los narradores y poetas centrales de la literatura boliviana, falleci la madrugada del pasado
27 de abril. En estas lneas, lo recordamos recordando su voz: transcribimos fragmentos, inditos, de las charlas que Urzagasti ofreci el ao
2003 en Universidad de California. En esta segunda parte, Urzagasti habla de algunas de sus obras.
E
n el mes de abril de 2003,
gracias a una beca de viaje
otorgada por LASA (Latin
American Studies Associa-
tion), Jess Urzagasti (Gran Chaco,
Bolivia, 1941-2013) visit las varias
sedes (Berkeley, Davis, Santa Cruz)
de la Universidad de California para
ofrecer charlas sobre su obra. Josefa
Salmn, Norma Klahn y Guiller-
mo Delgado P. organizamos estas
visitas. En esta segunda parte de la
transcripcin de esas charlas y dilo-
gos, Urzagasti habla de su obra.
Sobre Tirinea
Tirinea es mi primera obra narrativa,
mi primera novela. La escrib el 67,
de febrero a junio, en tres meses y
algo. Estbamos con la Guerra del
Golfo de Akaba. En ese tiempo, to-
dos estbamos dolidos con los los del Estado de Israel
con los palestinos. Tirinea fue publicada en Buenos Ai-
res gracias a la gestin de un amigo argentino que apa-
reci por La Paz. Me estoy refiriendo a H.A. Murena,
un gran ensayista, un gran narrador de mucho peso en
ese tiempo.
Hay un homenaje en De la ventana al parque [1992]
a H. A. Murena bajo el nombre de Hctor lvarez. Mu-
rena es un pez del Ro de La Plata que es muy difcil de
agarrar. Es un pseudnimo, porque Murena no apellida-
ba Murena. Ese hecho ya me familiariz del todo con
el uso metafrico. En lugar de quedarse como Hctor
lvarez, prefiri H.A. Murena, un pez difcil que va en
busca de la fuente. Va saltando, segn me llegu a ente-
rar por la propia experiencia. Y segn tambin un aforis-
mo polaco, que dice que quien quiere llegar a la fuente
tiene que navegar contra la corriente. Eso es lo que hizo
Murena. Desde la frontera, llegar al centro.
Cuando lleg el momento de escribir Tirinea,
estoy hablando del ao 1967, en febrero, estaban en
auge una serie de escritores latinoamericanos, los del
famoso boom. Los bolivianos tambin queramos sa-
ber qu representaba ese estallido para nosotros. No
era cuestin de alcanzar la fama, una masa de lectores,
pues esas cuestiones son de suyo difciles para cualquier
autor boliviano, sino de plantearse una nueva manera
de encarar la realidad, una nueva manera de traducirla
en palabras. Al menos eso me propuse yo, un provin-
ciano que estaba tratando de hallar un sitio en la gran
ciudad que era, para m, La Paz. Tirinea el nombre me
vino en un sueo trata, entre otras cosas, del afn de
un autor de asumirse como individuo, como ser, como
existencia en este mundo; por otro lado, de asumirse
como escritor. Esa es la alternancia, es el contrapunto
que se da en el libro. Creo que al final est ms o me-
nos tal como yo lo quera. Hay una ligersima adver-
tencia a los antroplogos del temor del personaje de
ser un misterio y de que un antroplogo lo use para
describir los ciclos evolutivos de las primeras tribus del
Chaco boliviano. Pero la cuestin esencial no es sa,
sino la escritura.
Y claro que s, para m el lenguaje es fundamental,
tratndose de Bolivia, un pas dependiente, quiero de-
cir, donde las palabras se degradan con mayor facilidad.
Muchas gentes lcidas lo han dicho y yo tambin lo
he sentido y lo he dicho a mi modo, o sea que las pa-
labras que no cumplen su enunciado pierden poder.
Entonces, si es as la cosa, es natural que desde muy
temprano me hubiera dado cuenta de que el famoso
lenguaje directo es un peligro. El lenguaje directo es el
que est empobrecido, el lenguaje poderoso nunca es
directo, es simbitico, es metafrico. Eso me lo ense
mi colectividad, me lo ense mi propio pas. Ya esta-
mos cansados de decir: hay que ser honrados, hay que
manejar bien los recursos forestales, bla, bla. Eso no
dice nada, la verdad es otra.
Sobre la poesa
Tengo dos libros de poesa, Yerubia (1978) y La colina
que da al mar azul (1993). Casi siempre he escrito poe-
mas sueltos, o sea no he escrito poemas en funcin de
un libro. Eso tiene sus ventajas y tambin sus desventa-
jas, porque no hay una supuesta organicidad, una cohe-
rencia aparente. Pero los poemas son as. Yo desde muy
temprano, quiere decir 1972, 1973, empec a caminar
por dos caminos simultneamente, por un lado la poe-
sa y por otro lado la prosa. Los primeros poemas son
poemas al Chaco, sobre todo La alabanza nmero dos
al Gran Chaco. Siempre me preguntaron y qu fue
de la nmero uno? Les digo que yo no poda escribir la
nmero uno y que me conform con la segunda.
Sobre En el pas del silencio
En el pas del silencio [1987] fue una novela escrita de
febrero de 1981 a diciembre de 1982. O sea empec en
plena dictadura de Garca Meza y termin ya cuando
Bolivia llevaba tres meses de democracia con Siles Zua-
zo. Este libro refleja un agobio, un acoso, pero tambin
las seales de la liberacin. Dicho sea de paso, yo habra
trajinado el ttulo que no es el ttulo que me vino en
sueos, mas el nmero de pginas que me dio alguien
en ese sueo; perd todo, menos ese nmero de pgi-
nas. Manej este sueo que me vino
el 78 o 77, pero el libro lo empec a
escribir el 81. En realidad, como se
ha sealado ya en varias ocasiones,
es la historia de un da, lo que ocurre
un da. Adems de eso, son tres los
personajes. Gregory Rabassa ha se-
alado que hay ciertas reminiscen-
cias de Fernando Pessoa, que es un
poeta que admiro mucho pero que
no tom en cuenta con sus heter-
nimos. Lo que a m me interesaba
era ver la misma realidad desde tres
perspectivas. La realidad vista por
Jursaf, que es una suerte de inte-
lectual, la realidad vista por El Otro,
que es la otra cara de Jursaf. El
Otro es un personaje y el Muerto es
un personaje tambin, intemporal,
que ya no est influido por los avata-
res de la vida, es una suerte de gur,
de maestro, de sabio. Ese gur que de algn modo to-
dos nosotros llevamos en nuestro cuerpo, en nuestro
organismo. El Otro no lleva nombre porque todava
en nuestras tierras hay gentes que no tienen nombre.
El Otro es eso: Muri Pedro Fernndez, Jos Quispe,
Juan Perelman y cuatro indios. Los cuatro indios no
tienen nombre as es la cosa todava o cuatro rurales
o campesinos que viene a ser lo mismo en mi pas. Son
individuos que no tienen nombre.
Este libro tiene una distribucin aparentemente
caprichosa, pero ese capricho tiene su sentido. Son
cinco cuadernos, en un cuaderno hay textos aparen-
temente inconexos pero en realidad esos textos breves
tienen que ver con el conjunto de la narracin. Alguna
vez di esta explicacin: ves en general esta pgina pero
de pronto puedes acercar un lente de aumento ac a la
letra d para verla de cerca. El libro es todo esto pero
puedes acercar la lente de aumento ac, para verlo ac.
Es como un tejido.
De la ventana al parque
Despus de En el pas del silencio, escrib un libro breve
que se llama De la ventana al parque [1992]. Es una
historia de muertos pero no de esqueletos. Son muer-
tos, personas que yo conoc en mi provincia, personas
que conoc en la ciudad. Como ya me ocasionaron un
enorme y doloroso disgusto al morirse, lo que hice fue
hacerlos conocerse en la literatura porque en la vida
no se haban conocido. Son como cincuenta y cuatro
personajes, en cien pginas. Mi pas en muchas co-
sas es bellsimo, pero es sumamente complicado. La
prueba es que esas personas que no se conocieron, si
volvieran a vivir, tampoco se conoceran. Todava no
estamos en condiciones de decir que se podran cono-
cer esas personas. En este libro se cruzan agricultores,
ociosos, poetas, cineastas, jinetes, de todo. Es decir,
los hago cruzarse yo porque en la vida jams se topa-
ron. Y ac aparece Hctor lvarez, que es mi amigo
H.A. Murena.
* Catedrticos de la Universidad de California, Santa Cruz.
Jess Urzagasti, 1982. (Foto de Guillermo Delgado)
2da. quincena de mayo 2013
18 /
LIBROS
Los deshabitados, novela fundacional
Adolfo Cceres Romero*
E
structura y tema:
Por referencias que nos brinda el autor en la pri-
mera edicin, esta novela habra sido concluida en
invierno de 1957 y recin publicada en enero de
1959; lo cual la sita en los comienzos del boom latinoa-
mericano. Onetti ya haba publicado varias de sus prin-
cipales novelas, especialmente La vida breve (1950); Alejo
Carpentier acababa de publicar Guerra del tiempo (1958) y
anunciaba El siglo de las luces; Carlos Fuentes haba publica-
do La regin ms transparente (1958) y Las buenas conciencias
(1959); Julio Cortzar Las armas secretas (1959), cuentos;
Mario Vargas Llosa Los jefes (1959), cuentos; Jos Dono-
so, su novela galardonada con el Premio de la Fundacin
William Faulkner, Coronacin (1958). Los deshabitados se
disputara ese mismo galardn, luego de dejar de lado a La
Chascaawi (1947) de Carlos Medinaceli, en una preselec-
cin que hubo en Bolivia; Oscar Cerruto haba publicado
sus cuentos de Cerco de penumbras (1958).
Los deshabitados es una novela secuencial, tcnica-
mente inspirada en la narrativa de Joyce, especialmente
en el Ulises y sus diversas formas de fabular. No se divi-
de por captulos subtitulados, tampoco enumerados. En
ella lo que interesa no es tanto la accin de los protago-
nistas, sino el anlisis subjetivo de lo que el autor llama
algunas almas, con la siguiente explicacin de su gnesis:
Comenz a vivir dice bajo la forma de una extraa
sensacin de melancola. Un poco despus y a pesar mo
empezaron a tomar forma, como incubadas en esa luz
tediosa y potica, algunas figuras humanas y un perro.
Tuve que ponerles un nombre y despus seguirlos con
una culpable aunque deliciosa docilidad. Eso es todo.
Su estructura secuencial nos lleva a descubrir a los dis-
tintos protagonistas en una especie de cadena que em-
pieza con el padre Justiniano, en su parroquia, hasta la
llegada de Ducort, que nos conducir al parque de Los
Cerezos, donde se halla Mara Bacaro, su novia; y sta
luego nos introduce en el mundo soledoso de las herma-
nas Pardo: Flor y Teresa. A travs de estas hermanas lle-
gamos al internado donde est su sobrino Pablo Pardo,
de 12 aos de edad; con Pablo pasamos a Luisa, la nia
a quien ama. La cadena se integra cuando descubrimos
a sus padres, los esposos Garland. En todas estas vidas
existe un enorme vaco; de ah que podramos decir que
el tema de esta novela es el proceso de una soledad sui-
cida, tediosa e irremediable.
En consecuencia, esta novela nos introduce en la
pattica visin de unas vidas frustradas que culminan
con la muerte de Flor, personaje que presuntamente
acaba con la vida de su hermana Teresa. El instinto
de muerte se hace evidente en el dilogo de Flor con
el padre Justiniano, que se da cuenta de ello, pero se
muestra incapaz de neutralizarlo. Este sacerdote arras-
tra su vida, evocando el pasado, sin asidero seguro, al
igual que Durcot, escritor frustrado: Inmovilizado por
el miedo, con el lpiz en la mano, que se engaa re-
pasando un prrafo que escribiera hace mucho tiempo.
Con esta obra la novelstica boliviana deja de reflejar
el paisaje y se sumerge en el yo del narrador, proyecta-
do magistralmente en cada uno de sus personajes. Deja
de ser documental, social, para ser el testimonio de la
soledad, con proyecciones metafsicas. Es reflexiva, por
cuanto indaga las situaciones humanas extremas. Vida y
muerte compendian la cotidianidad de sus protagonistas.
Escenario de la obra:
Los deshabitados, como estudio de las pasiones del hom-
bre sumido en la soledad de su destino, no requiere de
un escenario localista. Esta obra se aleja del costumbris-
mo, no propiamente con el afn de universalizar sus si-
tuaciones, sino por su visin humana tediosa y cansina;
as sus motivaciones concuerdan con una tcnica perfila-
da en un plano estrictamente existencial, donde la odisea
del tiempo y la nada definen la realidad de unos seres
alejados de todo valor absoluto, divino.
Lenguaje narrativo:
Con esta obra nos hallamos en presencia de un narrador
omnisciente por excelencia. Su tcnica descriptiva, barro-
ca en el detalle que caracteriza la actitud de sus persona-
jes, tiene mucho de las secuencializaciones de Joyce y del
esplendor potico de Bernanos y Proust; as nos esboza
una atmsfera apropiada al tema. Las introspecciones
constituyen un recurso hbilmente asimilado de los se-
guidores de Joyce, especialmente de Faulkner y Svevo,
sobre todo en la anticipacin de los acontecimientos y la
reversa del tiempo evocado, como acontece con el padre
Justiniano, que se muestra especialmente estimulado por
el silln donde reposa. La imagen simblica prefigura la
vacuidad de esas vidas, como ocurre con el canario ciego
que, no obstante su fragilidad, sobrevive a las hermanas
que lo cuidan. La accin, lenta, subjetiva las ms de las ve-
ces, se da con un perspectivismo cinematogrfico que nos
recuerda a Antonioni, dejando que los objetos expliquen
por s mismos su presencia inanimada, significativa para
su ambientacin. Esta tcnica implica una visin expre-
sionista de la realidad.
Marcelo Quiroga Santa Cruz, si bien asimila cui-
dadosamente los recursos de sus modelos, sobre todo
de Joyce y Proust, se halla ms cerca del detallismo rei-
terativo de Faulkner y Juan Carlos Onetti, sobre todo
en la descripcin de sus personajes y las reacciones de
stos ante los estmulos que provocan su accionar. Sus
comparaciones e imgenes son notables, como lo pode-
mos apreciar en el siguiente pasaje: Los dedos de Mara
subieron y bajaron, sobando el lomo de una vena azulosa, hin-
chada y blanda como un intestino. La vena ofreca su cuerpo
al masaje o hua de l voluptuosamente, como el cuerpo de un
pez bajo el agua.
Personajes:
Todos los personajes de esta novela cobran vida con ex-
traordinario realismo, siendo una de las pocas obras
junto a Felipe Delgado de Jaime Saenz que procura, ante
todo, crear a sus personajes por encima de los otros ele-
mentos novelsticos que tradicionalmente se han dado en
la narrativa boliviana. A excepcin de los nios Pablo y
Luisa, que en cierto modo tambin se hallan privados de
afecto, los dems protagonistas son vctimas de la inco-
municacin y sucumben a la soledad, con similares reac-
ciones, sustancialmente negativas. As, el padre Justinia-
no, con su fe vacilante, se refugia en sus recuerdos; por el
ascendente intelectual que tiene en Durcot y su conducta
con las hermanas Pardo, nos recuerda al abate Cenabre
de La impostura, novela de Georges Bernanos; pues, as
como ese personaje, es tambin un suicida en potencia.
Fernando Durcot, de 35 aos de edad, que se con-
sidera escritor, al no salir de su diletantismo intelectual,
se refugia en un trozo escrito (vanidosamente traducido
al francs por un amigo) hace mucho tiempo. Asimismo,
es incapaz de una comunicacin ms amplia y sincera
con su novia, Mara Bacaro, enfermera diplomada, que
tambin se debate en la soledad, tratando de convencer-
se de que en Durcot encontrar la tabla de su salvacin,
a pesar de las desventajas que percibe en esa relacin.
El romance que los une es fro y anodino, totalmente
opuesto al de Pablo y Luisa. Mara concibe el amor con
estas palabras: La mismo comprensin que de la salud tie-
nen los enfermos, tengo yo del amor.
Teresa Pardo, viuda de Snchez, es el personaje que
mejor sobrelleva el vaco de su existencia, pues al menos
ha tenido un marido y un hijo tambin fallecido, cuya
memoria hace ms positiva su existencia, frente a la de su
hermana Flor, que la envidia y odia hasta el extremo de
arrastrarla a compartir su muerte. Ambas hermanas caen
en la tediosa rutina de los das que, en parte, es rota por
la llegada de Pablo, sin que empero la presencia saludable
del nio logre neutralizar las frustraciones que las ago-
bian. El hogar de las hermanas Pardo se completa con
la presencia de dos seres, ms simblicos que reales: el
canario ciego y el viejo perro Muoz, que vive y piensa
como ser humano.
Finalmente, en el mbito de Luisa, tampoco los es-
posos Garland, sus padres, comparten su vida al margen
del hasto que ha signado la experiencia de casi todos los
protagonistas de esta singular novela.
El autor:
Marcelo Quiroga Santa Cruz se constituye, en el mo-
mento actual, por su vida, obra y muerte, en la mxima
expresin de la bolivianidad, siendo ms conocido por su
actividad poltica que por sus escritos literarios que, en
suma, se reducen a unos cuantos poemas y sus novelas
Los deshabitados (1959) y Otra vez marzo (1990), de edi-
cin pstuma. Naci en Cochabamba, el 13 de marzo de
1931, y muri en La Paz, asesinado por los paramilitares
de Garca Meza y Arce Gmez, el 17 de julio de 1980.
Su vida es modelo de virtudes y sacrificio. Concluido su
bachillerato, en 1949, realiz sus estudios universitarios
de Derecho y Filosofa y Letras, en Santiago de Chile.
En 1954 contrajo matrimonio con Mara Cristina Trigo
Viaa y tuvo dos hijos: Mara Soledad y Pablo Rodrigo.
Posteriormente fue catedrtico titular de la Universidad
Mayor de San Andrs, en La Paz, en las ctedras de Cien-
cia Poltica e Historia Universal de la Literatura. Exiliado
por la dictadura del gral. Banzer, su actividad acadmica
prosigui en la Universidad Nacional de Buenos Aires,
con la ctedra de Economa Poltica, al igual que en la
Universidad Autnoma de Mxico, siendo adems Ca- * Escritor y crtico literario.
2da. quincena de mayo 2013
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LIBROS
tedrtico Jefe de los cursos de especializacin para los
graduados de Economa Poltica, en la UNAM. Tambin
dict cursos de actualizacin docente para profesores uni-
versitarios en la Universidad Nacional de Buenos Aires.
La representatividad que lleg a cobrar su persona,
lo llev como delegado de Bolivia a varios eventos in-
ternacionales, entre ellos el Congreso Continental de la
Cultura, llevado a cabo en Santiago de Chile, en 1953;
luego estuvo presente en el Congreso Intercontinen-
tal de Escritores, tambin en Chile, en 1969. En 1976,
fue invitado, en calidad de Director, al simposio sobre
el Poder Poltico en Amrica Latina, por el Congreso
Centenario de Americanistas, en la Sorbona de Pars.
Asimismo, fue delegado invitado de Amrica Latina
para el Anlisis Crtico de la Poltica hemisfrica del
Gobierno Norteamericano, en Washington, en 1977;
luego asisti, como Delegado de la Tribuna Internacio-
nal del Socialismo, para el Anlisis terico del Socialis-
mo Cientfico, a Cavtat, Yugoslavia, en 1979.
Entre otras actividades descollantes de su vida po-
demos citar que fue miembro fundador del Instituto
de Economistas del Tercer Mundo, en Mxico (1976);
al igual que miembro fundador del Seminario Perma-
nente para Latinoamrica, SEPLA, Mxico (1976). Fue
fundador y Director del semanario Pro Arte, dedicado a
las artes y letras, en La Paz (1952); fundador y Director
del quicenario Guin, en La Paz (1959). En el mbito
periodstico, fue fundador y Director del diario El Sol,
en La Paz, de 1964 a 1965; igualmente fue columnista
editorial del diario El Da, de Mxico, de 1975 a 1977.
Como dignatario de Estado y poltico, fue Minis-
tro de Minas y Petrleo, en 1969, con el gobierno del
Gral. Ovando, habiendo nacionalizado la Gulf Oil; as
como tambin Primer Ministro de Estado. En 1966 fue
Diputado independiente y, como tal, demand un Juicio
de Responsabilidades contra el gral. Barrientos. El 1 de
mayo de 1971, en La Paz, fue fundador y Primer Secre-
tario del Partido Socialista 1. Exiliado del banzerismo,
a partir de agosto de 1971, retorn al pas clandestina-
mente en 1977, reorganizando su partido. Candidato a
la Presidencia de la Repblica, por el partido Socialista
1, en los comicios de 1978-79 y de 1980, sin integrar
ninguna coalicin de partidos de izquierda, su electo-
rado aument considerablemente, sobre todo luego de
haber sido Diputado Nacional en 1979 y reelegido en
1980, presentando en el Congreso una demanda de Jui-
cio de Responsabilidades contra el exdictador Banzer.
Ese mismo ao 80, crucial y definitivo para Quiroga
Santa Cruz, debi renunciar su mandato al Parlamento
por la inoperancia de sus miembros y la complicidad de
algunos parlamentarios con el sangriento golpe de Na-
tusch, en noviembre de 1979; as pues, ese 80, la bota del
dictador narcofascista, gral. Luis Garca Meza, al tomar
el poder, lo asesin, haciendo desaparecer sus restos has-
ta nuestros das.
Un hombre paradigmtico como Marcelo Quiro-
ga Santa Cruz no poda haber muerto de otra manera;
sus ideales eran demasiado elevados para un medio tan
estrecho como el nuestro, pues prometa ms de lo que
sus verdugos le iban a permitir realizar. Nunca ignor el
peligro que corra su vida; sin embargo, siempre estuvo al
frente, denunciando a los militares y polticos corruptos
que se hicieron del poder esos ltimos aos. Precisamen-
te ese 17 de julio de 1980, se hizo inmortal. Su pueblo,
sumido en la congoja de su ausencia, lo revive y rememo-
ra con devota prosternacin, recordndolo en colegios,
calles y plazas. Desde luego que nos queda su palabra; nos
habla en sus obras y escritos, como: La victoria de Abril
sobre la Nacin, ensayo publicado en 1960; Desarrollo y so-
berana (1967); Lo que no debemos callar (1968); El sa-
queo de Bolivia (1972); Hablemos de los que mueren, artculos
periodsticos publicados entre 1975 y 1977; Oleocracia o
Patria, ensayo (1982). Aparte de su novela Los deshabitados,
es autor del poemario indito Un arlequn est murien-
do (1952) y de la novela pstuma Otra vez marzo (1990),
que era parte de una triloga que qued inconclusa.
Modos del encuentro amoroso
Juan Carlos Indart y Jorge Chamorro
Plural editores / Coleccin Psicoanlisis
La acupuntura (con gua prctica)
Hans Benner
Art Entreprise /A la venta en Libreras Plural
Enfermedad de Alzheimer y otras demencias
Andrea Slachevsky et al.
Lom / A la venta en Libreras Plural
Atlas de idiomas y pertenencia a pueblos indgenas
originarios de Bolivia
Ramiro Molina Barrios y Xavier Alb
Ibis-UCB / A la venta en Libreras Plural
Sociedades comerciales. Doctrina y legislacin
nacional
Jorge Ovando Ovando
Plural editores / Coleccin Derecho
Saqapa (El cascabel)
Jins Cornejo Endara
Plural editores / Coleccin Narrativa
Este atlas ofrece una interpretacin
espacial de una de las bases de la
identidad de los pueblos indgenas,
el idioma. A la vez, informa
sobre la diversidad de este pas
multicultural donde una cultura
andina relativamente homognea se
contrasta, en las tierras bajas del Chaco
y la Amazona, con una pluralidad de
identidades e idiomas. Se registran 522
pueblos indgenas y 422 idiomas, ya
que se refiere a pueblos, incluyendo
algunos que no hablan su lengua
originaria.
Es adems un libro que se ha
concebido, entre otros fines, como
una herramienta para el diseo
y puesta en marcha de polticas
pblicas a todos los niveles, desde una
perspectiva tnicamente pertinente. Al
poner en evidencia la diversidad y su
distribucin espacial, refleja el entorno
sociocultural en el que se desenvuelve
el Estado. (Carlos C. Nassar)
Segunda y reciente edicin de un libro
que estaba agotado. Su autor, Jorge
Ovando, resumi as su propsito al
escribir este completo tratado de casi
900 pginas: La ausencia o exigidad
de literatura jurdica boliviana en
el campo del Derecho Comercial
me impuls a proyectar un material
de consulta destinado a estudiantes
avanzados de las Facultades de
Derecho del pas, a colegas de otras
especialidades, a asesores empresariales
y a personas o instituciones que
requieran de un texto que les permita
acercarse a un tema: la sociedad
comercial. Esta inquietud se tradujo
en esta obra, que confo sea til y
didctica sobre una materia central en
el mbito jurdico y comercial. Desde
la aparicin de este libro en 2008, la
confianza de Ovando fue ratificada por
los hechos: es hoy ineludible material
de consulta, de enseanza universitaria
y referente en el tema.
La narrativa escrita es un gnero
literario nuevo para la lengua quechua.
Este modo de expresin es, por
supuesto, una invencin de la literatura
europea, pero en muchas partes del
mundo ha contribuido a la afirmacin
y el desarrollo de otras culturas. Saqapa
(El cascabel), de Jins Cornejo Endara,
es una de las manifestaciones ms
logradas de esta naciente narrativa
quechua.
El autor naci en el pueblo de Amarete
(departamento de La Paz) en 1952, en
una familia de mestizos campesinos,
y vivi all hasta la edad de 19 aos.
Durante esos aos, en que particip
en todos los aspectos de la vida de los
ayllus, qued contagiado para siempre
por los relatos de la oralidad quechua.
Pero lo que ha logrado Jins Cornejo
al escribir Saqapa es mucho ms que
un artefacto para la conservacin de la
memoria de un pueblo: es la primera
novela corta en quechua. (Csar Itier)
Pese a las insinuaciones de su ttulo,
este breve tomo no es ni un manual de
autoayuda ni un tratado antropolgico.
Pertenece ms bien a otra disciplina,
el psicoanlisis (que, quiz, podra
pensarse como una combinacin de
las pulsiones de la autoayuda y de la
antropologa). Se exploran en el texto
esos modos del encuentro amoroso,
entre hombres y mujeres, madres e
hijos. Adems, entre esos modos,
se discute la peculiar relacin que
se establece en la transferencia
psicoanaltica (i.e.: la camotera por el
doctor) que determina el trayecto de
la cura. En realidad, son dos los textos
incluidos: Con qu se encuentran los
hombres? (en las relaciones amorosas)
de Indart, que responde a partir de
Freud, Lacan y Miller a la pregunta
de su ttulo y El deseo del analista y
el amor de Chamorro, que discute las
vicisitudes de la transferencia y del
deseo del analista.
Si el divn del psicoanalista no
le funciona, puede que el del
acupunturista s. Aunque, pese a su
brevedad, ste sea un libro que incluye
una gua prctica que seala los puntos
donde uno debe ensartarse las agujas
para intentar curarse de diversos males.
Es decir, es un libro que parecera que
sugiere que esto lo de clavarse agujas
se puede hacer por cuenta propia.
Sobre qu es exactamente la
acupuntura, el libro aclara, con
poca claridad, que est basada en
la filosofa taosta de la unidad y
del movimiento, que establece en
nuestro organismo una comunicacin
continuada que relaciona las causas
de un malestar y su planificacin
visceral. Y aade que es una terapia
con miles de aos de experiencia.
Lo cual, claro, no quiere decir mucho:
tambin la clitorotoma forzosa es un
tipo de violencia con miles de aos de
experiencia.
Esta es una Gua para familiares y
ciudadanos sobre las enfermedades
que anuncia su ttulo: el Alzheimer
y otras demencias. Explica todo lo
siguiente: qu es una demencia
y sus principales causas; qu es
el Alzheimer, en sus etapas leve,
moderada y severa; cmo se
puede mejorar la comunicacin
con el familiar afectado; cules
son las mejores estrategias en
el acompaamiento diario del
paciente; las maneras de enfrentar
comportamientos difciles; las
formas ms adecuadas en el uso del
tiempo libre, la organizacin de una
rutina diaria y en los ejercicios de
estimulacin cognitiva; la necesidad y
maneras del autocuidado del cuidador.
El libro, en general, est organizado de
manera que los interesados encuentren
una respuesta a sus preguntas. El
objetivo: mejorar la calidad de vida del
cuidador y, con ello, del paciente.
2da. quincena de mayo 2013
20 /
La otra orilla Ral Lara, artista invitado
[
Recordemos el] triste mi-
lagro evanglico en el que,
con cinco o seis panes y
una docena de pescados, se
dio de comer a mil personas,
y todos comieron y saciaron el
hambre, y an recogieron sie-
te espuertas llenas de restos.
Aqu el milagro slo est en
la cantidad, una muchedum-
bre que come y se harta, pero
cada uno de ellos solamente
comi pescado y pan, pan y pescado.
Acaso no es lo mismo que coman to-
dos los das en sus casas, sin necesidad
de que sucediera un milagro?
Si una poesa sobre la tristeza no
persiguiera otro fin que contagiarnos
la tristeza del autor, ello sera muy
triste para el arte. El milagro del arte
nos recuerda ms bien otro milagro
evanglico, la conversin del agua
en vino, y la verdadera naturaleza del
arte lleva en s siempre algo que trans-
forma, que supera el sentimiento or-
dinario, y el mismo miedo, el mismo
dolor, la misma emocin, cuando los
suscita el arte, encierra algo adems
de lo que contienen. Y ese algo supe-
ra los sentimientos, los ilumina, con-
vierte su agua en vino y de este modo
se realiza la finalidad ms importante
del arte. El arte es a la vida, lo que el
vino es a la uva, dijo un pensador, y le
asista toda la razn, al indicar que el
arte toma su material de la vida, pero
ofrece a cambio algo que no se halla
entre las propiedades de este material.
Resulta, de este modo, que el
sentimiento es originariamente in-
dividual y que, a travs de la obra de
arte, se transforma en social o se gene-
raliza. Y aqu las cosas se presentan de
tal modo, como si el arte no aportara
nada a ese sentimiento, y en tal caso
se hace incomprensible para nosotros
el hecho de que el arte se considere
como un acto de creacin, en qu se
distingue entonces de un simple grito
o del discurso de un orador y dnde
est ese estremecimiento del que ha-
blaba Longuin, si slo se le reconoce el
derecho a contagiar? Debemos admitir
que la ciencia no se limita a contagiar
sus pensamientos a un hombre, sino a
toda la sociedad, la tcnica no se limita
a alargar la mano de un hombre, del
mismo modo el arte es una especie de
sentimiento social ampliado, o tcnica
de los sentimientos []
Plejnov acert al afirmar que
las relaciones entre el arte y la vida
son extraordinariamente complejas.
Citaba un ejemplo tomado de Taine,
El valor del arte
Lev Vigotsky (1896-1934)
quien analizaba el problema de porqu
el arte del paisaje se haba desarrolla-
do nicamente en la ciudad. Si el arte
efectivamente se limitara a contagiar-
nos aquellos sentimientos que nos
comunica la vida, en tal caso el paisa-
je debera haber muerto en la ciudad,
sin embargo la historia nos muestra lo
contrario. Taine dice: Tenemos ra-
zn al admirar un paisaje salvaje, del
mismo modo que ellos tenan razn,
al experimentar tedio ante un paisaje
as. Para los hombres del siglo XVII no
exista nada ms feo que una montaa
de verdad; sta suscita en ellos abun-
dantes imgenes desagradables, ya que
estaban hartos de barbarie, del mismo
modo que nosotros nos sentimos har-
tos de civilizacin. Estas montaas nos
ofrecen la posibilidad de descansar de
nuestras aceras, oficinas y tiendas, y un
paisaje agreste nos agrada nicamente
por este motivo.
[] Es al parecer esta posibili-
dad de superar mediante el arte las
ms grandes pasiones que no han ha-
llado salida en la vida normal, lo que
constituye la base del dominio biol-
gico del arte. Toda nuestra conducta
no es ms que un proceso de estable-
cimiento de equilibrio entre nuestro
organismo y el medio ambiente. []
Basta observar a un nio para com-
probar que en l existe un nmero
de posibilidades de vida mayor al que
se realiza. Frank dice que si el nio
juega al soldado, al bandido o al caba-
llo, es porque en l estn contenidos
realmente el soldado, el caballo, el
bandido. El principio, establecido por
Sherrington, de la lucha por el cam-
po locomotor general demostr que
nuestro organismo est organizado de
tal modo que sus campos receptores
nerviosos superan en mucho sus neu-
ronas eferentes, y como consecuencia
de ello nuestro organismo percibe
muchas ms atracciones, y excitacio-
nes de las que puede realizar.
Cf. Lev Vigotsky (2005). Psicologa del
arte, Mxico, Fontamara, pp. 298-302.
El itinerario inslito
de Ral Lara
E
sta extraordinaria muestra nos per-
mite abordar la obra grfica de Ral
Lara (Oruro, 1940 - Cochabamba,
2011) desde diferentes aspectos. Pode-
mos as reconstruir el proceso de trabajo
que segua el artista, desde los apuntes
tomados con prisa para fijar sobre el pa-
pel una idea repentina, pasando por los
bosquejos ms elaborados, que repiten
obsesivamente algn motivo y que luego
seran plasmados en el lienzo. Hay tam-
bin dibujos hechos por el puro gusto
de dibujar, de instinto, para transmitir la
impresin de un instante irrepetible, de
un afecto, de una sensacin.
En sus esquisses y en todas las etapas
del proceso creativo reconocemos un
complejo bagaje de referencias y de tc-
nicas. Sobre diferentes soportes de papel
lbumes, cuadernos, hojas sueltas,
emplea la tinta china, el lpiz y el car-
bn; en algunos casos, hasta el bolgra-
fo o tcnicas mixtas, que pueden incluir
color en acuarela, pastel, marcadores. Las
obras que conforman la muestra revelan
tambin hasta qu punto el dibujo estuvo
integrado a la vida cotidiana del artista.
La lnea diversa, en ocasiones fina
y continua, en otras, hecha un ovillo en-
maraado, o perfilada en trazos gruesos,
se resuelve en composiciones picassia-
nas, en las cuales las formas se sobre-
ponen repetidamente, mientras que en
los perfiles desdoblados se manifiesta la
descomposicin analtica de las figuras.
La exposicin propone al pblico
un itinerario inslito, paralelo y subya-
cente al consabido recorrido pictrico
del artista, sealando las sendas por las
que transit Ral Lara, dibujante.
Michela Pentimalli
Mara Isabel lvarez Plata
El artista y la exposicin
Ral Lara (Oruro, 1940 - Cochabamba,
2011) se inici al arte en su ciudad natal,
en el taller de su hermano Gustavo. En
1953 viaj a la Argentina, integrndose
en los aos siguiente al movimiento cul-
tural porteo. En 1961, obtuvo una beca
del Fondo Nacional de las Artes y pudo
as estudiar en la Academia Superior de
Bellas Artes Ernesto de la Crcova. A
lo largo de su carrera artstica, mereci
importantes premios y distinciones. Se-
alamos, entre otros: Primer Premio
de Pintura, XVIII Saln Municipal de
Tucumn (Argentina), en 1974; Primer
Premio, II Bienal de Arte INBO, La Paz,
en 1977; Primer Premio, Concurso In-
ternacional Iberoamericano de Pintura,
Bicentenario del nacimiento del Liber-
tador Simn Bolvar, CORPOANDES,
Mrida (Venezuela).
La muestra actual podr ser visitada
en la Sala de Exposiciones del Espacio
Patio hasta el viernes 7 de junio, de
lunes a viernes, hrs. 09:00 - 12:30; 15:00
20:00.