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Chile




El lugar del artista en la sociedad

La informacin que sigue es representativa de la Novena Regin y la Regin
Metropolitana, en tanto forma parte de la publicacin ms actual respecto al tema: Los
Trabajadores del Sector Cultural en Chile. Estudio de Caracterizacin, CNCA &
Convenio Andrs Bello, 2004.


Existen artistas cuyas actividades relacionadas al mundo artstico-cultural constituyen
una ms de sus fuentes de ingreso y son denominados semiprofesionales, a diferencia
de quienes viven exclusivamente de ingresos generados por actividades culturales. Los
artistas denominados vocacionales son aquellos que no reciben ingresos por este tipo de
actividades.



Entre los artistas que reciben ingresos por actividades artstico-culturales (profesionales
y semiprofesionales) existen aquellos con multiactividad fuera del sector cultural y otros
sin multiactividad fuera del sector cultural, en la proporcin que sigue:





2

En trminos de ingreso, la relacin entre ingreso cultural e ingreso no cultural de los
trabajadores con pluriempleo fuera del sector cultural es la siguiente:











Si bien no existe informacin detallada respecto a las actividades ejercidas, es posible
acercarse al perfil de las actividades mediante la relacin entre el artista y su empleador,
informacin proporcionada tanto por la publicacin del CNCA & Convenio Andrs
Bello (Tabla 4.1) como por la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica CASEN
2000 (Tabla 4.2).































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MARCO JURIDICO e INSTITUCIONAL

Instrumentos internacionales en materia de cultura suscritos por Chile
Al respecto existe informacin completa en la Biblioteca del Congreso Nacional
(www.bcn.cl), cuya pgina contempla un buscador especfico para convenios o tratados
internacionales. En esta materia son muchos los instrumentos, tanto bilaterales como
multilaterales, que Chile ha suscrito a la largo de su historia. Sin perjudico de la
informacin que se puede recabar en la referida Biblioteca, los principales tratados
vigentes en Chile en materia cultural o relacionados, son:
o Declaracin Universal de los Derechos Humanos
o Convencin Americana sobre los Derechos Humanos
o Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
o Convencin sobre los Derechos del Nio.
o Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer.
o Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural
o Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las
expresiones culturales
o Convencin Interamericana sobre derecho de autor en obras literarias, cientficas
y artsticas
o Convencin de Roma sobre la Proteccin de los Artistas Intrpretes o
Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusin
o Convencin universal sobre derecho de autor
o Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas


rganos gubernamentales a cargo de :
a) la cultura:
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, creado por ley 19891, de 2003, cuyo
presidente tiene rango de Ministro de Estado.
b) elaboracin de las polticas culturales:
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
c) condiciones de trabajo de los artistas, incluidos los artistas discapacitados:
El Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, a travs de la Direccin del Trabajo.
d) formacin permanente de los artistas y de los otros agentes culturales:
Intervienen el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Ministerio de Educacin y,
en general, el sistema de educacin formal a travs de escuelas artsticas
municipalizadas, colegios particulares subvencionados y colegios privados. Tambin
cabe agregar el sistema de educacin superior, tanto privado como con aporte estatal,
que cuenta con carreras de pregrado y estudios de postgrados. Es posible sealar
tambin las lneas de becas y pasantas para perfeccionamiento que financia anualmente
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes bajo la modalidad concrsala a travs de
la gestin de sus 4 fondos de cultura: Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las
Artes; Fondo de Fomento de la Msica Nacional; Fondo Nacional de Fomento del Libro
y la Lectura y Fondo de Fomento Audiovisual.
e) investigacin en materias culturales:
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
f) polticas fiscales e impuestos en el mbito de la cultura:
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Ministerio de Educacin, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Servicio
Nacional de Impuestos Internos.
Polticas culturales

Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la cultura

Ao Grupo Monto

Presupuesto pblico nacional-Ejecutado (Millones de
pesos)
12.752.048
2005
Presupuesto pblico nacional en cultura-Ejecutado
(millones de pesos)
78.554

Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la cultura 0.61%

Presupuesto pblico nacional-Ejecutado (Millones de
pesos)
14.094.989
2006
Presupuesto pblico nacional en cultura-Ejecutado
(millones de pesos)
83.063

Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la cultura 0.58%

Presupuesto pblico nacional-Ejecutado (Millones de
pesos)
15.995.641
2007
Presupuesto pblico nacional en cultura-Ejecutado
(millones de pesos)
113.890

Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la cultura
0.71%
Fuente: Gastos clasificacin funcional (Direccin de Presupuesto)
"Cuentas Nacionales de Chile 2003-2007" (Banco Central)

Como se aprecia en el cuadro, y si se consideran los porcentajes de los ltimos cinco
aos, hay una tendencia al aumento en el porcentaje de recursos pblicos destinados a la
cultura.
En el perodo 2003 al 2008, este ha crecido un 164%, as como en el periodo 2005-2008
lo ha hecho a una tasa del 93.2%.

Polticas de promocin de las artes
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes orienta su quehacer a travs del
documento de Poltica Cultural Chile Quiere ms cultura 2005 -2010, cuyo primer
lineamiento estratgico hace referencia a la creacin artstica y cultural, donde se
plantea objetivos tendientes a la formacin de los artistas y de los nuevos talentos; al
fomento a la creacin nacional y regional; y al fortalecimiento de los derechos de los
artistas en la sociedad.
El objetivo parar este lineamiento estratgico es el siguiente:
Apoyar al artista en la creacin de sus obras. Una formacin de excelencia. Facilitar
los medios para producir y difundir sus trabajos y mejorar las condiciones para una
adecuada insercin en la sociedad.

Y las medidas propuestas para el logro de este objetivo son:
1. Incorporar la educacin artstica al sistema de acreditacin de la educacin
superior y objetivos fundamentales y contenidos mnimos en educacin artstica.
2. Desarrollar programas de estmulo, formacin y apoyo a nuevos talentos
3. Incorporar a los artistas al proceso de formacin a nivel escolar.
4. Identificar y fomentar polos de desarrollo artstico regional.
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5. Creacin del fondo Bicentenario para la subvencin de proyectos de excelencia.
6. Inscripcin del pas en el circuito artstico internacional
7. Adopcin de un seguro estatal para la exhibicin de obras extranjeras o chilenas
en el exterior.
8. Crear un Centro Nacional que contenga espacios para artes escnicas y msica.
9. Una nueva legislacin de derechos de autor que asegure la libertad de creacin y
proteccin de las obras.
10. Establecer mecanismos para el control y cumplimientos de la legislacin laboral
de los artistas tantos nacionales como extranjeros que trabajen en Chile.

Para dar cumplimiento con estas medidas de la poltica cultural, las reas Artsticas del
Departamento de Creacin del CNCA buscan preservar, difundir y fomentar la labor de
artistas, la investigacin, la docencia y el quehacer de los gestores culturales para
promover un mejor desarrollo en la cultura nacional. Cada una de ellas cuenta con
diferentes programas e instrumentos de apoyo directo e impacto regional.

En este contexto, las reas Artsticas ordenan su gestin dentro de las siguientes lneas
de trabajo:
Elaboracin e Implementacin de Polticas Sectoriales
Perfeccionamiento de los artistas y agentes culturales
Fomento a la asociatividad
Difusin de las disciplinas a la comunidad y acceso a los bienes culturales
Internacionalizacin de las disciplinas

Para el ao 2008, se han desarrollado plataformas zonales de intercambio y difusin de
expresiones artsticas y culturales entre regiones que comparten un territorio con
elementos comunes, teniendo como propsito promover la circulacin de las obras,
impulsar el debate entre los/as creadores, gestores, productores y administradores de
espacios locales destinados a la cultura.

Indicadores que permiten evaluar los resultados de las polticas culturales en
materia de promocin de:
(i) la creatividad
(ii) la condicin del artista
Si bien se cuenta con una serie de polticas orientadas a la promocin de la creatividad
en Chile, por ahora solo existen indicadores de avance en trminos de implementacin.
Una vez que las medidas se encuentren en gestin plena, se desarrollarn indicadores e
instrumentos de evaluacin de impacto. Por otra parte, tambin se producirn en el
mediano plazo cifras relativas a la nueva condicin del artista en virtud de las
transformaciones generadas por las polticas pblicas pertinentes.

Las polticas dedicadas a estas materias se agrupan en la lnea de fomento a la creacin
y produccin artstica. En ella se encuentran en accin o ya han sido finalizadas las
siguientes medidas:

Identificar y fomentar polos de desarrollo artstico regionales en donde
converjan condiciones polticas, econmicas, culturales y sociales, de
infraestructura y de fomento a la creacin. Establecer un sistema de
incentivos econmicos, incluidos los tributarios, y apoyar su formacin a
travs de fondos concursables que privilegien iniciativas artstico-
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culturales de calidad, asociadas a medidas estratgicas de desarrollo de
dichos polos.
Creacin del Fondo Bicentenario, destinado a subvencionar proyectos de
excelencia asociados a colectivos artsticos estables en todas las disciplinas,
con programas convenidos por perodos de tres a cinco aos y con alto
impacto a nivel de audiencias
Aprobacin de una nueva legislacin de derechos de autor y conexos que
asegure a los autores la libertad de creacin y la proteccin de sus obras y
realizaciones artsticas, en acuerdo a los desafos que imponen las nuevas
tecnologas y conforme a los estndares internacionales de proteccin.
Establecer mecanismos apropiados para el control y cumplimiento de la
legislacin laboral de los artistas, as como velar por el cumplimiento de las
normas que regulan el estatuto legal y laboral de artistas extranjeros en el
pas. En particular, se impulsar un programa especial de afiliacin de
artistas y trabajadores de al cultura a los sistemas de seguridad social.
Desarrollar un plan nacional de fomento de la micro, pequea y mediana
empresa cultural, a travs de programas e instrumentos de incentivo. El
apoyo y fomento dirigido a las empresas culturales nacionales debe cautelar
la independencia respecto de los consorcios internacionales, y volcarse con
especial nfasis en el mbito regional. Para ello se debern diversificar los
instrumentos financieros de apoyo a las diferentes etapas de la cadena
productiva de las industrias culturales, como las provenientes del la
CORFO, Sercotec y otras instituciones del Estado, de la Sociedad Civil y
privados.


Modificar la ley 17.336 de propiedad intelectual, garantizando que a futuro
contemple procedimientos y sanciones disuasivas efectivas que pongan
freno a la piratera y combata eficazmente a las organizaciones que lucran
con ella. Asimismo, desarrollar programas de difusin y de educacin en
torno al tema del derecho de autor.
Promover el desarrollo de un sistema abierto y exhaustivo de informacin
de las obras y producciones artsticas nacionales que haga disponible dicho
catastro a nivel mundial, en especial en las redes digitales, como Internet,
para asegurar la difusin y distribucin de la creacin artstica chilena en la
sociedad de la informacin. Este ser un esfuerzo conjunto de las
sociedades de gestin colectiva, integrando a las industrias culturales y los
centros de creacin y produccin artstica de la sociedad civil, de las
universidades y los centros de formacin.
Impulsar la reconversin tecnolgica, la modernizacin, la introduccin de
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y el desarrollo de
Internet en las industrias culturales locales, a travs de su participacin en
fondos de fomento tecnolgico existentes en el pas.
Perfeccionar los mecanismos tributarios para incentivar las donaciones de
personas naturales y jurdicas para la cultura, evitando su confusin y
competencia con otro tipo de donaciones (universitarias, educacionales,
deportivas o sociales) y ampliando los lmites de las mismas en cuanto a
monto y porcentajes de crdito tributario.
Crear mecanismos para facilitar las donaciones de obras de arte en pago por
impuestos de herencias, las que tendrn que engrosar el Fondo de
Adquisiciones Patrimoniales con el compromiso del Estado de ser
exhibidas en museos o en itinerancias.
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Estructuras que permitan asociar a los artistas a la elaboracin de las polticas
culturales locales y nacionales
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes es el rgano del Estado encargado de
implementar las polticas pblicas para el desarrollo cultural. Este modelo institucional
implica que este Consejo est compuesto por un Directorio Nacional integrado por 11
miembros, de estos algunos son representantes del gobierno y otros representativos de la
sociedad civil organizada y est presidido por la Ministra de Cultura; tiene entre sus
funciones estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar polticas culturales,
as como planes y programas del mismo carcter, con el fin de dar cumplimento a su
objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar y
difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover la participacin de las
personas en la vida cultural del pas.
As tambin la integra un Comit Consultivo Nacional formado por 15 miembros
representativos de de las distintas disciplinas artsticas del pas y tiene como objeto
asesorar al Directorio en lo relativo a polticas culturales, plan anual de trabajo, y
preparacin de proyectos de ley y actos administrativos relativos a la cultura. Como es
un organismo desconcentrado territorialmente, existen 15 Directorios regionales
presididos por los Directores Regionales de Cultura ms 15 Comits Consultivos
Regionales, en cada una de las quince regiones del pas, cuyas funciones se asemejan a
las de los respectivos rganos nacionales.

El documento de Poltica Cultural Chile quiere ms cultura, cont con la amplia
participacin de la ciudadana a travs de estos representantes en el Directorio Nacional
como en el Comit Consultivo. Adems de esta participacin, el proceso de formulacin
de la Poltica Cultural implic consulta a organizaciones y agrupaciones culturales y
personajes relevantes del mbito de las artes y la cultura.

Hoy en da, cuando el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes se encuentra en pleno
proceso de formulacin de sus polticas sectoriales para el teatro, danza, artes visuales y
fotografa, se han desarrollado Encuentros Nacionales con representantes de los
distintos mbitos de la cadena de valor de las artes, quienes han expresado sus opiniones
para la construccin del diagnstico y plan de gestin de estas nuevas polticas. La
metodologa de trabajo ha considerado tambin la aplicacin de entrevistas a
personalidades relevantes en cada mbito. Asimismo, y con el afn de formular polticas
participativas e inclusivas, tanto a nivel regional (Direcciones Regionales) como a nivel
nacional, se han ido creando mesas artsticas por disciplina, como la va ms expedita y
directa para el trabajo y articulacin de acciones con y desde la comunidad vinculada a
la creacin y entre otros, para la formulacin de las polticas sectoriales de cultura.

Fondos pblicos dedicados a trabajos artsticos y la creacin de fondos para las
artes
La poltica pblica de financiamiento para la cultura y las artes en el pas es el Concurso
Pblico y para ello se han creado distintos Fondos Concursables dependientes del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y de los Consejo Sectoriales, libro, msica y
audiovisual. El Fondo Nacional para la Cultura y la Artes (Fondart)
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que convoca
anualmente a concursos, concentra las reas artsticas que no constituyen industria, es

1
www.consejodelacultura.cl/fondosdecultura/
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decir, teatro, danza, artes visuales, fotografa y artesana, coordina el financiamiento,
total o parcial, de proyectos, programas, actividades e iniciativas de fomento, ejecucin,
difusin y conservacin de las artes, el patrimonio cultural y la infraestructura cultural.
Estos Fondos se han constituido en uno de los pilares fundamentales para el avance
cultural y creativo de Chile, siendo a su vez una ayuda sustantiva para el
perfeccionamiento de artistas, profesionales y gestores culturales.

El Fondart en el mbito nacional financia proyectos en las siguientes lneas:

Lnea Bicentenario financia el desarrollo institucional, el fortalecimiento de
elencos estables y fomenta la asociatividad artstica y cultural.
Lnea de Becas y Pasantas financia proyectos de perfeccionamiento ya sean
postgrados en disciplinas artsticas y culturales, como formacin especializada
como diplomados, pasantas y residencias tanto en Chile como en el extranjero.
Lnea Fomento de las Artes financia la creacin, investigacin y la produccin
de las disciplinas artsticas que no constituyen industria cultural, a saber:
fotografa, teatro, danza, arte circense, artes visuales y artes integradas.
Lnea de Comunicacin y Extensin para el Fomento de las Artes financia
proyectos de difusin, eventos, y apoyo a artistas chilenos y proyectos a
desarrollarse en el exterior, en las disciplinas artsticas que no constituyen
industria cultural, a saber: fotografa, teatro, danza, arte circense, artes visuales y
artes integradas.

En el mbito regional financia proyectos en las siguientes lneas:

Lnea de Desarrollo Cultural Regional financia proyectos de formacin y
capacitacin a travs de talleres, seminarios, entre otros; manifestaciones
culturales locales y difusin de la actividad cultural.
Lnea de Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural financia proyectos de
conservacin, recuperacin, investigacin y difusin de bienes patrimoniales
protegidos por la Ley 14.288.
Lnea de Conservacin y Promocin del Patrimonio Inmaterial financia
proyectos de conservacin, promocin, investigacin y difusin del patrimonio
inmaterial del pas tales como artesana, artes del espectculo, entre otros.
Lnea de Desarrollo de las Culturas Indgenas financia proyectos de
investigacin, rescate, preservacin y difusin de las distintas culturas indgenas
del pas.
Lnea de Infraestructura Cultural financia proyectos de mejoramiento,
habilitacin y reparacin en comunas de menos de 50.000 habitantes y proyectos
de equipamientos de centros o espacios culturales existentes.
Lnea de Comunicacin y Extensin para el Fomento de las Artes financia
proyectos de difusin, eventos y apoyo a artistas chilenos y proyectos a
desarrollarse en el exterior, en las disciplinas artsticas que no constituyen
industria cultural, a saber: fotografa, teatro, danza, arte circense, artes visuales y
artes integradas.

El Consejo Nacional del Libro y la Lectura
2
es la entidad encargada de convocar
anualmente a los concursos pblicos que asignan los recursos del Fondo Nacional de

2
http://www.consejodelacultura.cl/portal/index.php?page=menu&pos=5
9
Fomento del Libro y la Lectura. Este fondo est destinado principalmente al
financiamiento de proyectos, programas y acciones de apoyo a la creacin literaria,
fomento de la industria del libro y, en general, de promocin de la lectura y
fortalecimiento de las bibliotecas pblicas, as como tambin la premiacin y estimulo
de la creacin literaria.

El Consejo de Fomento de la Msica Nacional
3
anualmente convoca a concursos
pblicos para asignar los recursos del Fondo para el Fomento de la Msica Nacional
que tiene entre sus objetivos fomentar la interpretacin y ejecucin del repertorio de
msica nacional colaborando con festivales y certmenes. Fomentar, reconocer, apoyar
y estimular las actividades de instancias y personas que se destaquen en la difusin de la
msica nacional.

El Consejo del Arte y la Industria Audiovisual
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tiene la misin de desarrollar, fomentar,
difundir, proteger y preservar las obras audiovisuales nacionales y la industria
audiovisual, as como fomentar la investigacin y el desarrollo de nuevos lenguajes
audiovisuales. Para lograr estos objetivos cuenta con el Fondo de Fomento Audiovisual,
destinado al financiamiento de proyectos, programas, actividades y acciones de fomento
de la actividad audiovisual nacional, mediante concursos pblicos, licitaciones,
asignaciones directas y la entrega de premios anuales, que por medio del Fondo de
Fomento Audiovisual se encarga de financiar siete diferentes lneas concursables.

Fondos pblicos dedicados a subvenciones para instituciones artsticas
Desde el mbito nacional no existen subvenciones, slo hay algunos aportes
espordicos del CNCA (www.consejodelacultura.cl) para artistas fundamentalmente en
lo que dice relacin con apoyar giras, eventos relevantes para artistas que no cuentan
con recursos suficientes.
Los Fondos sectoriales del Audiovisual, de la Msica y del Libro cuentan con premios y
asignaciones directas, ambas decisiones de un jurado externo.
En el mbito local, a nivel de municipios, existe la subvencin para organizaciones
culturales sin fines de lucro.

Fondos pblicos dedicados a la organizacin de manifestaciones artsticas en los
planos local, regional o nacional
Existen programas del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes que organizan
actividades de difusin de manifestaciones artsticas en las distintas regiones, comunas
y localidades del pas. El objetivo de este Programa es generar un espacio de encuentro,
desarrollo, intercambio y goce de las diversas disciplinas artsticas y manifestaciones
culturales de y en las regiones; promover el acceso de la ciudadana a las expresiones de
arte y la valoracin de la cultura y, potenciar la inclusin de la diversidad en todas sus
formas.
Asimismo, anualmente se desarrolla la celebracin de los das de las Artes, con un
marcado acento ciudadano mediante celebraciones que cuenten con la participacin de
artistas e instituciones culturales del sector.

Medidas para mejorar las infraestructuras que favorecen la difusin de las artes

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http://www.consejodelacultura.cl/portal/index.php?page=menu&pos=6
4
http://www.consejodelacultura.cl/portal/index.php?page=menu&pos=7
10
En el Fondart, hay una lnea de postulacin. Infraestructura Cultural financia proyectos
de mejoramiento, habilitacin y reparacin en comunas de menos de 50.000 habitantes
y proyectos de equipamientos de centros o espacios culturales existentes.
Asimismo, en los Fondos Sectoriales del Libro y del Audiovisual hay una lnea de
postulacin para el financiamiento de equipamiento y mejoramiento de infraestructura
en esos mbitos.
Asimismo, en 2007 se cre en el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes el
Programa de Infraestructura Cultural con la premisa de que no es posible la
democratizacin de la cultura sin la existencia de espacios que aseguren una adecuada
circulacin de bienes culturales, esta oficina trabaja hoy desarrollando el Programa de
Centros Culturales, cuya meta es dotar a todas la comunas de ms de 50 mil habitantes
de un centro cultural de calidad. Ello equivale a que ms de dos tercios de nuestra
poblacin podr beneficiarse de estos espacios y participar en su programacin.
El programa se canaliza a travs de los municipios, a los cuales se les traspasan fondos
destinados al diseo y/o construccin de centros culturales. Conjuntamente, se les asiste
en la elaboracin de los planes de gestin necesarios para dichos espacios y se capacita
al personal municipal que cumple funciones culturales.

En cuanto a infraestructura propiamente tal, el apoyo ofrecido por el programa consiste
en inversin (1) en diseos arquitectnicos, (2) en compra de inmuebles, (3) en obras y
remodelaciones, (4) inversin para la contratacin de profesionales que elaboren
Programas Arquitectnicos -slo durante 2007- y (5) asesora tcnica para
implementacin y manejo de infraestructura cultural.

Para asegurar la sustentacin econmica y programtica de los futuros centros, esta
oficina concibe el mbito de la infraestructura y el de la gestin cultural como
estrechamente relacionados, por lo que el apoyo prestado a cada municipio cubre
obligadamente ambos aspectos, de acuerdo a las necesidades expresadas por las
administraciones comunales.
En 2007, previa evaluacin de las propuestas presentadas por los municipios
interesados, fueron financiados proyectos de infraestructura cultural en 25 comunas, con
una inversin total de 2 mil 70 millones de pesos.
En 2008, la inversin asciende a ms de cuatro mil millones de pesos, los que se
destinarn a la continuidad de las propuestas acogidas en 2007 y al financiamiento y
asesora de 22 nuevos proyectos municipales.

J unto con la formacin de pblico, el objetivo ltimo del Programa de Centros
Culturales es conformar una Red Nacional de Difusin Artstica para el ao 2010, con
centros habilitados en todas aquellas comunas que sern beneficiadas, articulando su
accionar de manera coordinada con el resto de los espacios culturales existentes en el
pas, ya sean grandes o pequeos, y con las organizaciones que trabajan en cultura,
como fundaciones, corporaciones y asociaciones sin fines de lucro.

Integracin de los artistas discapacitados
No se conocen medidas en este mbito especfico desde la poltica pblica en cultura,
slo se contemplan medidas pensadas en la ciudadana en general en el mbito de la
infraestructura cultural y su acceso. Esta seala Lograr que el 100% de la
infraestructura cultural cuente con programas de acceso que contemplen las necesidades
de la poblacin discapacitada y adultos mayores.

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Marco jurdico

Leyes y reglamentos que rigen el trabajo de los artistas en materia de:
a) Condiciones de empleo y de trabajo
- Cdigo del Trabajo, Ttulo II, Captulo IV Del Contrato de los Trabajadores de
Artes y Espectculos, artculos 145-A a 145-L. Incorporados por la ley n19.889, de
2003 (artculos 145-A a 145-K) y por la ley 20.219, de 2007 (artculo 145-L).
Tienen tambin aplicacin general las dems disposiciones del Cdigo del Trabajo.

b) Proteccin social (seguro de salud, accidentes laborales, invalidez, desempleo,
pensiones)
- Ley 16744 sobre seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales (ley general para todos los trabajadores)
- Ley 18.469. Regula el ejercicio del derecho constitucional a la proteccin de la
salud y crea un rgimen de prestaciones de salud (ley general).
- Decreto Ley 869, de 1975, establece rgimen de pensiones asistenciales para
invlidos y ancianos carentes de recursos (norma de aplicacin general)
- Decreto Ley 3500. Establece sistema de pensiones (norma de aplicacin general)
- Decreto ley 3.501. Establece sistema de cotizaciones provisionales.
- Ley 18.833. Estatuto General de las cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
(ley de aplicacin general)
- DFL n44, de 1978. Establece normas comunes para subsidios por incapacidad
laboral de los trabajadores dependientes del sector privado.
- DFL n90, de 1979. Establece rgimen provisional de asignacin por muerte.
- DFL n150, de 1982, fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de las
normas sobre sistema nico de prestaciones familiares y sistema de subsidios de
cesanta para los trabajadores de los sectores privado y pblico, contendidas en los
decretos n307 y 63, ambos de 1974.
- Ley 18.933. Crea la Superintendencia de Instituciones de salud previsional.
- Ley 19.728. Establece un seguro de desempleo.

Mayor informacin sobre esta normativa se encuentra en la Direccin del Trabajo,
servicio dependiente del Ministerio de Trabajo: www.dt.gob.cl.


LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Autorizacin de trabajo y estatuto de artista profesional
No existe autorizacin pero si un estatuto laboral especial para los trabajadores de artes
y espectculos contenido en los artculos 145-A a 145-L.

Proteccin en materia de salud
Existe un sistema de salud basado en la cotizacin mensual obligatoria para todos los
trabajadores contratados bajo las normas del Cdigo del Trabajo. No es un sistema
obligatorio, en cambio, para aquellos trabajadores que prestan sus servicios a
honorarios. Los fondos son administrados por las administradoras privadas
12
denominadas Isapres y tambin por el sistema pblico de Salud a travs de Fonasa
(Fondo Nacional de Salud: http://www.fonasa.cl/).

Este sistema de salud se aplica a todos los trabajadores, sin que exista un rgimen
especial para los artistas.

Existe un sistema privado de proteccin de proteccin de la salud a cuyo rgimen
pueden acceder los artistas.

Inspecciones administrativas de las condiciones de trabajo
La inspeccin se centra en las condiciones de trabajo de los artistas que estn indicadas
en el artculo 145 letras A, B, C, D, G, H, I, F, J del Cdigo de Trabajo y regulan los
aspectos referidos a la relacin de trabajo bajo dependencia o subordinacin, entre los
trabajadores de las artes y espectculos y su empleador, es decir, contrato de trabajo y
su duracin, jornada laboral, das de descanso y condiciones de higiene y seguridad.

El organismo que efecta la inspeccin es la Direccin del Trabajo en los distintos
territorios geogrficos del pas donde stas se ubican.

Sanciones previstas en caso de infraccin
Las sanciones estn indicadas en los artculos 477 y 478 del Cdigo del Trabajo y son
multas por incumplimiento que van desde una a veinte unidades tributarias mensuales,
segn la gravedad de la infraccin y aumentar tambin dependiendo de la cantidad de
trabajadores que se encuentren contratados. En casos especiales donde se constate que
se ha puesto en peligro la vida del artista, se ordena el cierre del establecimiento que lo
hubiere contratado.


LA PROTECCION SOCIAL

Regmenes de seguros
En Chile existen seguros por accidentes de trabajo, enfermedad, maternidad, invalidez,
pensiones, etc...

La proteccin social es obligatoria para todos aquellos que se encuentran sujetos a
contratos de trabajo.

Informacin completa de este aspecto la proporciona el Ministerio del Trabajo y
Previsin Social: www.mintrab.gob.cl

Para ms informaciones:
- Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS): www.oiss.org
- Fundacin Nacional de Salud: http://www.fonasa.cl
- Ministerio de trabajo y previsin social : http://www.mintrab.gob.cl


LAS REMUNERACIONES

Monto mnimo de remuneracin
Si, en Chile se encuentra regulado un monto mnimo mensual de remuneraciones.
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Los trabajadores del sector privado, entre ellos los artistas, reciben directamente sus
salarios.

EL DESEMPLEO

Sistema de seguro de desempleo
Si, existe un seguro de desempleo que es obligatorio. Se encuentra regulado por la ley
19.728. Establece un seguro de desempleo.

Organismo de gestin del sistema de seguro de desempleo
El Fondo de Seguro de Cesanta se financia con tres tipos de aportes:
Aporte Individual de los trabajadores/as que corresponde al 0,6 % de sus ingresos
imponibles, aporte que se deposita en la cuenta individual. Aporte de los empleadores
(empresa) asciende al 2,4% del ingreso imponible del trabajador. Este aporte se divide
en 2 partes: El 1,6% del sueldo imponible que va a la cuenta individual del trabajador y
un 0,8% del sueldo imponible que va al Fondo Solidario,
Aporte del Estado de $ 8.000 Millones que se depositan en el Fondo Solidario.
Cautelar el pago de las cotizaciones La ley busca que el empleador pague
adecuadamente las cotizaciones del Seguro de Cesanta. El sistema contempla diversos
mecanismos y sanciones a quienes incumplen esta obligacin:
Las cotizaciones impagas se reajustan segn IPC, ms los intereses penales.
La Sociedad Administradora del Fondo debe realizar la cobranza de las cotizaciones
impagas.
En caso que el trabajador cesante no pueda recibir sus beneficios porque la empresa no
cancel las cotizaciones, la ley obliga a la empresa deber cancelar directamente al
trabajador el monto de las cotizaciones.
Aquella empresa que no cumpla con estas obligaciones estar impedida de acceder a
recursos fiscales de fomento productivo y capacitacin.
Las instituciones y empresas pblicas estn facultadas a retener el monto de las
cotizaciones impagas de sus empresas contratistas que hayan incurrido en tal situacin,
descontarlas de los montos a pagar y cancelarlas directamente a la Sociedad
Administradora del Fondo.


Ms informacin:
- Centro de Consultas de la Direccin del Trabajo
- Seguro de Cesanta: www.estudio-juridico.cl/segurocesantia.htm#2


ESTATUTO FISCAL Y VENTAJAS FISCALES

Estatuto fiscal de los artistas
Los artistas no se encuentran sujetos o estn beneficiados por un estatuto fiscal
particular. Mucha de la informacin aqu solicitada puede encontrase en el Servicio
nacional de Aduanas.

Derecho de autor y rgimen fiscal
Respecto del derecho de autor, en Chile rige la Ley 17.336, de 1970, la que no contiene
un rgimen fiscal especfico para esta materia. Se puede obtener ms informacin
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general sobre materia de derechos autorales en la Direccin de Bibliotecas, Archivos y
Museos (www.dibam.cl), entidad que, entre muchas otras funciones, es la encargada de
llevar el registro de derechos de autor y conexos. Mantiene informacin actualizada
relativa a entidades de gestin colectiva, que tienen a cargo la gestin colectiva de
derechos de propiedad intelectual, en las distintas manifestaciones artsticas o afectas a
la proteccin del derecho de autor, entidades donde tambin se encuentra informacin
sobre esta materia.


MOVILIDAD INTERNACIONAL

Medidas para fomentar la movilidad
a) Becas y ayudas financieras a la movilidad de los artistas
El Fondart en el mbito nacional tiene dos lneas de apoyo para becas y pasantas en el
extranjero.
Lnea de Becas y Pasantas financia proyectos de perfeccionamiento ya sean
postgrados en disciplinas artsticas y culturales, como formacin especializada
como diplomados, pasantas y residencias tanto en Chile como en el extranjero.
Lnea de Comunicacin y Extensin para el Fomento de las Artes financia
proyectos de difusin, eventos, y apoyo a artistas chilenos y proyectos a
desarrollarse en el exterior, en las disciplinas artsticas que no constituyen
industria cultural, a saber: fotografa, teatro, danza, arte circense, artes visuales y
artes integradas.
El Fondo del Libro tiene una Lnea Formacin. Financia el incremento de los
conocimientos profesionales, el perfeccionamiento en el oficio y sus
competencias acadmicas, artsticas y culturales, en instituciones nacionales o
extranjeras.
El Fondo del Audiovisual cuenta con una Lnea Formacin Profesional. Financia
el perfeccionamiento de realizadores y tcnicos del sector audiovisual en el pas
y el extranjero.
El Fondo de la Msica cuenta con una Lnea Formacin. Financia la
capacitacin profesional y eventos formativos, incluyendo cursos de
capacitacin y perfeccionamiento as como encuentros pedaggicos.

c) Becas y ayudas financieras a la movilidad de las obras.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a travs del Fondart Nacional, abre una
posibilidad de postular a proyectos de circulacin de obras al extranjero.

El Consejo Nacional del Audiovisual cuenta con un Programa de Comercializacin de
Obras Audiovisuales Nacionales en el exterior: destinado a la organizacin, produccin
y promocin de acciones que contribuyan a la difusin y desarrollo del audiovisual
nacional fuera del pas.

Pro Chile, la Direccin de Promocin de Exportaciones, es una agencia que pertenece a
la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Chile, que desarrolla tareas con el fin de profundizar y
proyectar la poltica comercial del pas, tiene dentro de sus lneas de accin un
programa cuyo objetivo es contribuir a la promocin internacional de las empresas
chilenas a travs de una participacin masiva en las Ferias Internacionales ms
importantes del mundo. ProChile une su experiencia a la del empresariado y as define
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las ferias ms beneficiosas para los exportadores chilenos. Provee los servicios
adicionales que el expositor requiera, con el fin de que ste encuentre el ambiente y
servicio necesario para la concrecin de negocios. En este contexto, ProChile, convoca,
organiza y coordina la participacin del sector exportador chileno en diversas Ferias
Internacionales anualmente, entre ellos se encuentra el sector del libro y el audiovisual.


ORGANIZACIONES

a) Organizaciones gubernamentales que trabajan en el sector cultural
No existe un catastro integral de las organizaciones que aborden los temas culturales.
Sin embargo, existen instituciones que se concentran en mbitos relacionados:

DIBAM (Bibliotecas, Museos, Archivos, Consejo de Monumentos Nacionales,
Consejo Nacional de Conservacin y Restauracin): artes visuales, literatura,
patrimonio: http://www.dibam.cl/

Consejo de Monumentos Nacionales de Chile: http://www.monumentos.cl/

Corporaciones e Institutos Culturales patrocinadas por Municipios:
- Via del Mar http://www.culturaviva.cl/
- Valdivia http://www.ccm-valdivia.cl/
- uoa http://www.ccn.cl/
- Providencia http://www.proviarte.cl/
- La Florida http://corporacionculturaldelaflorida.cl/, etc.

Distintos servicios pblicos que ejecutan programas de desarrollo cultural:
- Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA): Senderos de Chile
http://www.senderodechile.cl/educacion/Ppatrimonial.html
- Ministerio de Salud (MINSAL): Unidad de Patrimonio Cultural de la Salud
http://patrimoniocultural.minsal.cl/
- Instituto Nacional de la J uventud (INJ UV): Acceso de los J venes a la Cultura
www.injuv.gob.cl, etc.

b) Ministerios, consejos y otros organismos gubernamentales a cargo de la cultura
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (http://www.consejodelacultura.cl/) es el
organismo pblico que, desde el ao 2003, se encuentra a cargo del desarrollo de las
artes y la cultura en Chile. En l se concentran, por ejemplo, consejos especficos del
libro, msica y audiovisual.

c) Organismos gubernamentales del sector cultural a cargo de la insercin de los
artistas discapacitados.
El Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS), dependiente del Ministerio de
Planificacin, es la institucin responsable de la vigencia de los derechos y la
participacin social de las personas discapacitadas en Chile.

A travs de sus lneas de accin, particularmente de acceso al trabajo y acceso a la
cultura, deporte y recreacin, este organismo genera fondos concursables para financiar
proyectos gestionados por artistas discapacitados y/o posibilitar el acceso de personas
discapacitadas a la cultura.
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Catastro de Artistas y Profesionales de la Cultura

El sistema de informacin cultural (SIC), dependiente del Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes, pone a disposicin del pblico bases de datos donde, entre otras
cosas, es posible acceder a informacin sobre artistas y profesionales de la cultura.
http://sic.cnca.cl/


Fuente: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, septiembre de 2008