LA AMAZONIA Y SU PROYECCION

1. Introduccin






La Amazona Continental esta compuesta por los llamados pases de la Cuenca
hidrogrfica de la Amazona constituida por Bolivia, Brasil , Colombia, Ecuador,
Guyana, Per y Venezuela, completada por los pases del Domino Amaznico
integrada por Surinam y Parte de Guyana Francesa. Todos ellos se encuentran en
una Cuenca con 7. 584. 421 Km2 y conteniendo una poblacin de 21.853.000
habitantes.
Del total de kilmetros de la cuenca el mayor territorio pertenece a Brasil con el
67.79% del territorio, seguido por Per con el 13, 02 %, Bolivia con 11.20%, Colombia
con 5.52%, Ecuador 1.67%, Venezuela 0.72% y Guyana con 0.08%.
La Poblacin amaznica de la Cuenca se distribuye de la siguiente manera
17.000.000 en Brasil, 2.400.000 en Per, Guyana 798.000, Colombia 450.000,
Ecuador 410.000, Surinam 352.000, Bolivia 344.000 y Venezuela 9.000.

El explorador espaol Francisco de Orellana fue el primer europeo en recorrer el Ro
Amazonas en 1542. Orellana parti desde el Cusco, Per en 1541, llegando a Quito
desde donde a fines de dicho ao parte por el ro Napo, llegando hasta su
desembocadura, cerca de la actual ciudad de Iquitos, hasta que en agosto de 1542
alcanz la desembocadura del Amazonas en el Ocano Atlntico.
Orellana inform que la zona estaba densamente poblada, sugiriendo niveles de
poblacin que exceden incluso los que se presentan hoy da. A pesar de que es
posible que Orellana haya exagerado el nivel de desarrollo de los amaznicos, sus
descendientes seminmadas tienen la extraa particularidad entre las sociedades
primitivas de una aristocracia hereditaria, aunque sin tierras, una anomala histrica
para una sociedad sin una cultura agraria sedentaria.

Esto sugiere que estas culturas fueron anteriormente sociedades agrarias ms
civilizadas, pero que, despus de la catstrofe demogrfica en Amrica tras la llegada
de los europeos en los siglos XVI y XVII, revirtieron a modos de existencia menos
complejos aunque manteniendo ciertas tradiciones. Adems, muchos pueblos
indgenas se vieron forzados a adaptarse a una vida nmada para protegerse del
colonialismo. Esto pudo hacer menos atractivos algunos beneficios de la terra preta,
como se conoce a la Amazona en Brasil, como su capacidad para auto renovarse,
debido a que los granjeros deban mudarse para estar seguros. Talar y quemar pudo
entonces haber sido una adaptacin a esas condiciones.
El primer ascenso del ro Amazonas por un europeo se efectu en 1638 por Pedro
Texeira, portugus, quien invirti la ruta de Orellana y alcanz Quito a travs del ro
Napo. Regres en 1639 con los padres jesuitas Acuna y Artieda, delegados del virrey
del Per para acompaar a Texeira.

A principios del siglo XX, Manaos viva intensamente de la denominada Fiebre del
caucho. Considerada la ciudad brasilea ms desarrollada y entre las ms prsperas
del mundo, Manaos era la nica ciudad del pas en tener luz elctrica y sistema de
agua por caos y alcantarillas. El apogeo del ciclo del Caucho se dio entre los aos
1890 y 1920, poca en que la ciudad gozaba de tecnologas que otras ciudades del
sur de Brasil an no tenan, como tranvas elctricos, avenidas construidas sobre
pantanos, y edificios imponentes y lujosos, como el Teatro Amazonas, el Palacio de
Gobierno, el Mercado Municipal y el predio de la Aduana.

El Ferrocarril Madeira-Mamor fue construido entre 1907 y 1912 en el estado de
Rondonia, este ferrocarril tambin conocido como el ferrocarril del diablo, debido a las
miles de muertes ocurridas durante su construccin, fue inaugurado con la llegada del
primer tren a la ciudad de Guajar Mirim, ltimo trecho de la va, la ciudad Guajar
Mirim fue fundada en esa misma fecha, el ferrocarril tena como propsito principal,
transportar la produccin de caucho de Bolivia y Brasil hacia el puerto de Belm. La
lnea frrea fue parcialmente desactivada en los aos 1930 y totalmente desactivada
en 1972. Volvi a funcionar en 1981 en un trecho de apenas siete kilmetros de los
364 del total original y solamente para fines tursticos.

2. La Cuenca del ro Amazonas


El trmino de Amazona aparece como un concepto poco preciso y recin a mediados
del siglo pasado es utilizado por los brasileos. A partir de los aos 1950 el Brasil
desarrolla polticas de estado como pas con mayor dominio soberano sobre la cuenca
amaznica. A partir de 1964, el Estado Brasileo utiliza las tierras bajas de la Cuenca
para asentar excedentes poblacionales.

Para Bolivia, el concepto de Cuenca amaznica, an hoy es irrelevante. Los
asentamientos poblacionales se realizaron, a partir de 1920, en tres polos de
colonizacin territorial Santa Cruz, Chapare y Alto Beni.

A continuacin, presentamos dos definiciones de lo que se debe entender como
Cuenca Hidrogrfica: Para la CEPAL, cuenca es un instrumento para la formulacin
de programas de manejo y define como:
Zona de captacin (catchment) o recepcin del agua (watershed), ms los elementos
y recursos naturales y artificiales que la constituyen y/o el agua o los recursos hdricos
que comprenden los cursos de agua y las obras hidrulicas y conexas construidas por
el hombre (CEPAL/LC/61749/1992 p.3).

El Gobierno de Colombia, en el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y
de Proteccin al Medio Ambiente (1981), da la definicin siguiente: Entindase por
cuenca y hoya hidrogrfica un rea fsico geogrfica debidamente delimitada, donde
las aguas superficiales y subterrneas vierten a una red natural mediante uno o varios
cauces de caudal continuo o intermitente que confluyen a su vez en un curso mayor
que desemboca o puede desembocar a un ro principal, en un depsito natural de
aguas, en un pantano o directamente al mar. Una cuenca geogrfica se delimita por la
lnea de divorcio de las aguas. Se entiende por lnea de divorcio, la cota o altura
mxima que divide dos cuencas contiguas. Cuando los lmites de las aguas
subterrneas de una cuenca no coinciden con la lnea superficial de divorcio, sus
lmites se extienden subterrneamente hasta incluir la de los acuferos que confluyan
hacia la cuenca deslindada por las aguas superficiales. (Gobierno de Colombia,
Decreto N 2857, 13 de Octubre, 1981 p.198).

En la dcada de los 40, la existencia de petrleo en reas fronterizas entre Ecuador y
Per puso en relevancia el tema amaznico pero sin mayor preocupacin sobre la
Cuenca como fenmeno geogrfico y ecolgico. Slo en las dos ltimas dcadas, a
raz de una militante corriente conservacionista, en los pases industrializados, es que
despierta un inters mundial en la Cuenca del Amazonas y en su ro principal. Los
grupos ecolgicos consideran que la Amazona y su bosque hmedo constituyen el
ltimo pulmn del universo.

La Cuenca del Amazonas es un gran ecosistema sin un ente regulador para su
manejo.
Los ocho pases sudamericanos que tienen territorio soberano en la cuenca, son:
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guayana, Per, Surinam y Venezuela. Estos
optaron por definir su accin en la Cuenca a travs de un simple mecanismo de
coordinacin: un convenio marco limitado a acuerdos parciales. El Tratado de
Cooperacin Amaznica (TCA) fue suscrito en 1978 con el objetivo de realizar
esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo de sus respectivos
territorios amaznicos, de manera que estas acciones conjuntas produzcan resultados
equitativos mutuamente provechosos para la preservacin del medio ambiente y para
la utilizacin racional de los recursos naturales de esos territorios (OES;TCA 1984).

El objeto del Tratado no es la Cuenca amaznica en si, sino el territorio amaznico
que podra concebirse como Amazona. Esta figura refleja la posicin de algunos
pases contratantes de no permitir que la Amazona sea objeto de planificacin
conjunta, o sea, internacionalizarla.

Los temas sujetos a coordinacin incluyen: salud, recursos naturales y pesqueros,
recursos minerales, hidrologa, climatologa, poblacin, desarrollo urbano,
saneamiento bsico y qumica de los productos naturales.
La cuenca amaznica se form por efecto de un ro principal y sus tributarios, es un
sistema hidrogrfico que por confluencia y precipitacin crea, a travs de un
ordenamiento geolgico, el curso mayor o central del ro. En el caso amaznico, el ro
nace en la Cordillera de Los Andes y desemboca en el Atlntico.
La cuenca amaznica cuenta con un territorio de aproximadamente 7000 000 de km
2
,
se encuentra en el Hemisferio Sur del planeta y al Oeste del Meridiano de Greenwich,
por lo tanto tiene Latitud Sur y Longitud Occidental entre 2 N y 20 S y 50 O y 70 E
en el centro de Sudamrica. Es considerada como la ms importante del mundo. Sus
lmites son arcifinios como: la Cordillera de Los Andes, cuyas vertientes se vuelcan por
el este al Ocano Atlntico, y los escudos guayans y brasileo. El primero separa a la
cuenca amaznica, por el norte, de los llanos venezolanos adyacentes al ro Orinoco.
El segundo la separa por el sur de las vas fluviales que drenan por el ro Paran. (Los
escudos son formaciones geolgicas cuaternarias tambin llamados macizos sin
gran altura).

Si bien la Cuenca del Amazonas no es en si una regin donde se pueda planificar por
las limitaciones del Tratado de Cooperacin Amaznica de 1978, algunos pases con
territorio amaznico han aplicado sistemas de regionalizacin desde la dcada de
1960. El Brasil tiene inters porque ocupa ms del 70% de la cuenca amaznica y ha
hecho efectivas polticas nacionales en el marco regional. Al finalizar la dcada de los
60, el Gobierno del Brasil instituy un rea en el sistema amaznico nacional para que
sea regin sujeta a planificacin con criterios especiales. La regin brasilea se
denomina Amazona legal y cubre 5000 000 de km
2
en nueve estados federales.

Los casos de planificacin regional sobre la Amazona demuestran fenmenos y
resultados diferentes; el caso del Brasil seala la incompatibilidad entre los objetivos
ecolgicos y objetivos polticos relacionados con la relacin hombre tierra. Ms
importante an, prueba que la deforestacin del Bosque tropical Hmedo, en la
prctica, no es un asunto nacional y ms bien constituye un tema explosivo en las
relaciones con los pases industrializados. En los ms de 25 aos de planificacin
regional de Brasil, cabe preguntar, los impulsos polticos de conquista territorial
crearon una necesidad de planificacin o es que esta ltima fue un ejercicio
irresponsable que promovi la invasin del bosque hmedo? Se debe cuestionar los
objetivos y metodologa de la regionalizacin o las decisiones polticas y econmicas
que se relacionan con negocios de asignacin de tierras? Lo cierto es que cabe mucho
por estudiar sobre el proceso de regionalizacin brasilea en la Amazona, peor el
tratar de socializar con los ocho pases que tienen amazona.

El caso boliviano, en sus dos variantes (OEA y DHV), seala el desinters del Estado
en recoger los estudios y poner en prctica un sistema mnimo que garantice la
continuidad de la investigacin. Ambos dan la impresin de que los organismos
internacionales partieron de una iniciativa propia y no de un inters institucional del
gobierno.

Como en muchos temas y conceptos ecolgicos, lo relacionado con el Bosque
Tropical Hmedo an no encuentra una sola definicin. Bilogos y eclogos, botnicos
y gelogos proponen clasificaciones diferentes para un mismo fenmeno. En la ltima
dcada, imgenes de satlite dan precisa informacin sobre los recursos naturales y
suelos. A pesar de ello, los criterios para clasificacin de la vegetacin difieren segn
aspectos biticos, la fisonoma, fenomenologa y factores abiticos, geogrficos, clima,
sustratos de agua y piso altitudinal. Muchas de las diferencias en la clasificacin
obedecen a la naturaleza de la roca madre, bosque hmedo del escudo precmbrico,
bosque hmedo premontano tropical, bosque tropical denso, bosque de latifoliados
densos, bosque amaznico, bosque siempre verde en tierras bajas, etc. La variedad
de nombres para reas comunes es confusa para el lector no especializado.
Geomorfolgicamente, la cuenca se ubica bsicamente en la llanura ondulada o
plana, a una altura que oscila entre 100 y 250 metros. Esta llanura se compone de
pleniplanicies de sedimentos terciarios y cuaternarios disectadas por ros anchos de
poca profundidad. Las precipitaciones varan entre 1 800 a 3 500 mm por ao, con una
temperatura promedio entre 25 y 27 C.

Clima de la Amazona

La Cuenca del Amazonas es considerada una cuenca continental ecuatorial. En
trminos generales, esto significa que por su mayor temperatura frente a la del mar
atrae de ste masas de aire cargadas de humedad, con lo que compensa la prdida
por evacuacin de agua al Ocano Atlntico. La temperatura oscila entre una media
diaria de 24 a 28 C. La precipitacin media oscila entre 1500 a 2500 mm ao, de
noviembre a mayo y la estacin seca es de junio a octubre. El aire mantiene casi
siempre su nivel de saturacin hmeda; las temperaturas son uniformes, pero su
viabilidad anual aumenta en la medida en que se distancia de la zona ecuatorial. Eso
tambin induce a que distintos puntos de la cuenca se produzcan diferencias en el
volumen de las lluvias: La mayor precipitacin se da en las partes centrales y
occidentales del rea de captacin (catchment) que se calcula en aproximadamente
1900 000 de km
2
; en la zona del alto ro Negro territorio brasileo, aproximadamente
un rea de 50 000 km
2
se registra 3 000 mm y en el sector entre los ros Putumayo y
Japura registra 3 500 mm de precipitacin anual; en el rea sudoeste prxima al valle
de Acre, la precipitacin media baja drsticamente hasta 1 700 mm ao (Frnzle 1979
p. 88-117).

El rgimen de lluvias se caracteriza en un da normal por el siguiente ciclo:
Cielo despejado con temperaturas en acenso.
Evapotranspiracin y aumento de la capacidad de saturacin del aire
Nubosidad creciente hasta que se llega al nivel de tolerancia de humedad
Descenso de la temperatura
Precipitacin copiosa y de carcter tormentoso
El proceso es permanente, se acenta en periodos equinocciales y disminuye en los
solsticios. En el rea central se calcula que la evaporacin real es de 1100 mm/ao.

El ecosistema de la cuenca Amaznica

La cuenca tiene varios ecosistemas; el primero corresponde a ms de la mitad del
territorio, es la llanura amaznica, y el resto, al bosque tropical hmedo.
El espacio de llanura se encuentra enmarcado por los escudos guayans y el escudo
brasileo, que en otra poca geolgica constituyeron una sola unidad.
Posteriormente, los empujes tectnicos la quebraron y deformaron. La parte ocupada
hoy por los llanos se fue hundiendo, tomando mayor profundidad en las zonas
prximas a los Andes. La topografa irregular de otras pocas produce pequeos
relieves en la llanura actual que no supera los cien metros de altura relativa y
trescientos de altura absoluta.
La amazona es un gran ecosistema y tiene la composicin orgnica siguiente:

Materiales no vivientes (orgnicos e inorgnicos).
Organismos productores que se componen fundamentalmente de plantas
fotosintticas, encargadas de fijar el carbono inorgnico y la energa solar.
Organismos consumidores que tpicamente consumen parte de la biomasa procedente
de los organismos productores.

Detritus que se producen por el catabolismo de los organismos consumidores.
Organismos degradadores. Son hongos y bacterias que utilizan para su metabolismo
productos de la descomposicin de organismos muertos.

La importancia gentica est ligada a su gran biodiversidad. Se considera que el 75%
de las especies de la tierra estn ubicadas en l. La conservacin de los recursos de
la biodiversidad representa una inversin en productos de uso potencial, mientras que
la preservacin de los recursos genticos enfatiza la necesidad de caracterizar y usar
productos de importancia inmediata.

El desarrollo general de un ecosistema depende de la conservacin y el uso sostenible
de la variabilidad en los recursos genticos, que a su vez son productos de la
biodiversidad.


Flora y fauna

La falta de drenaje en la llanura produce grandes espacios inundados. Casi
permanentemente, produce vegetacin frondosa. La variedad vegetal en el medio
climtico ecuatorial es extraordinaria y se le denomina selva, bosque tropical hmedo.
En este ecosistema de da una densa masa arbrea que permite la existencia de una
gran variedad de especies distribuidas en varios niveles de altura. La variedad de
especies arbreas en el bosque amaznico supera las 1500 y esto da vida a mas de
40 mil especies de flora.

La masa de copas es densa y menos del 5% de la luz superior llega a las partes
inferiores del bosque, donde los rebrotes pugnan por espacio. En las sombras debajo
de las copas viven muchas especies, que han desarrollado grandes hojas. La
densidad del sotobosque es muy baja. Sin embargo, en l crecen las lianas,
estranguladoras, bromelias y orqudeas. Las lianas disponen de una anatoma
especial que les permite cumplir la funcin de bombeo de agua a las alturas de las
copas. Las bromelias y los helechos utilizan una estructura foliar que facilita la
acumulacin de agua y materia orgnica. Tambin albergan un charco permanente
que se convierte en un miniecosistema, que atrae gusanos, ranas, insectos y
salamandras.

La diversidad botnica significa que no domina ninguna especie. Sobreviven por su
fortaleza y no por las condiciones genticas de la especie. Las especies sobrevivientes
de la selva virgen hacen llegar al suelo gran cantidad de materia muerta. Se estima
que en el bosque primario caen aproximadamente siete toneladas por hectrea/ao.
Esta es la clave para el reciclaje, la cual, al talar la selva, queda eliminada.

El bosque es siempre verde con estructuras compuestas de 3 y ms estratos. Los
rboles tienen una altura de hasta de 50 metros y un dimetro puede llegar a un metro
con facilidad. Las lianas y epifitas son comunes. Dentro de las familias vegetales de
mayor presentacin se encuentran las siguientes:


Laguminosae Rubiaceae
Moraceae Malestomatacae
Palmae Myristacaceae
Lauraceae Anmonceae

En la cuenca amaznica existen varios tipos de bosque determinados por diferencias
de fisonoma, edad, periodos de luz y sombra. Las limitaciones de luz y espacio
inducen a que las plantas desarrollen variadas estrategias anatmicas y fisiolgicas; la
cuenca contiene los siguientes tipos de bosque: Bosque alto sobre tierra firme. Est
ubicado en las planicies antiguas. Tiene una estructura compleja con alta
biodiversidad.

Bosque de varsea. Situado en los valles anchos a lo largo de los principales ros y en
las zonas de inundacin crnica (ms de seis meses del ao). Contiene menos
diversidad pero cobija abundantes lianas.

Sotobosque. Es muy tapado con grandes claros y manchas de vegetacin secundaria.

Bosque de Bamb. Es identificado por pastos altos que crecen hasta 20 metros.
Forman matas densas en las orillas de los ros o aparecen como manchas en medio
del bosque de tierra firme.

Bosque de palmeras. Tiene una baja diversidad. Son muy comunes las palmeras de
palma real. Se encuentran en reas permanentemente inundadas o muy prximas a
lagunas o meandros de los ros.

Bosque montano. Frecuentemente se lo clasifica aparte del BTH por su proximidad a
la montaa y por tener mayor precipitacin pluvial (provincia Iturralde). Aqu lo
incluimos por ser parte del territorio de la ABE y porque sus variantes son mnimas. Se
presenta con abundancia de lianas y epifitas. Estas ltimas, especialmente musgos y
lquenes, forman colchones verdes que cubren desde el suelo hasta las copas de los
rboles. Las palmeras no son comunes y la comunidad vegetal ms comn es de
rboles enanos que se desarrollan en lomas expuestas a los vientos con lluvias y
neblina (pillen et al., 1993 p. 21).

El Bosque Tropical Hmedo, como cualquier masa forestal, cumple mltiples
funciones, mencionamos solo algunos:

Constituye la cubierta protectora de los suelos, manteniendo estabilidad y fertilidad.
Regula la escorrenta de las aguas, evitando la erosin de los suelos y los extremos de
anegamiento y desertificacin.
Proporciona un efecto moderador entre la temperatura y la humedad del aire.
Es una principal fuente de recursos genticos, para la perpetuidad de las especies.

Imgenes de satlite proporcionadas por el gobierno del Brasil y consultores externos
indican que la tasa histrica anual de deforestacin en la amazona (0.85%) aument
vertiginosamente al nivel regional amaznica de 0.95% en 1985 y 4.5% en 1990. La
interpretacin de imgenes ms recientes permite concluir que en 1997 las tasas de
deforestacin oscilan entre 7.0 y 10 %.

La explotacin de la madera es selectiva. Como regla, las empresas madereras
extraen hasta el 28% de los rboles, quemando el 45% de reas especficas sujetas a
erosin inmediata. La prctica de tala y quema de bosque, para ampliar la frontera
agrcola, representa el 20% de las reas deforestadas (FAO, 1993).

Segn informe del World Resources Institute de Washington DC, Bolivia representa el
9% del rea mundial deforestada en el periodo 1981-1990. La deforestacin en la
regin de la Amazona Boliviana Estratgica (ABE) se debe fundamentalmente a la
ausencia del estado en las zonas fronterizas, las que son colonizadas por contingentes
de desocupados de los pases vecinos. Gran parte de la madera talada sale del pas
va contrabando. El rea del Bolsn de Rapirrn, en el departamento de Pando,
presentan extensas zonas de depreciacin y la existencia de cuatro aserraderos en la
frontera del ro Abun. El lado brasileo, queda el camino Epitanolandia- Trbol-
Plcido de Castro- Fortaleza da Abun- Manoa. Desde l se extienden sendas que
penetran territorio boliviano hasta los aserradores citados. Esta es la principal va para
el contrabando de la madera boliviana.

Toda la fauna de la selva tropical hmeda sudamericana est presente en la Selva
Amaznica.

Existen en ella innumerables especies de plantas todava sin clasificar, miles de
especies de aves, innumerables anfibios y millones de insectos.

Desde los insectos hasta los grandes mamferos como el jaguar, el puma, la danta y
los venados. Reptiles como tortugas, caimanes, babillas y serpientes, como la famosa
anaconda, tambin lo habitan. Hay aves entre las que se destacan el guacamayo, el
tucn, el guila arpa, loros, etc. y peces de todas las especies, plumajes y escamas,
tambin en sus aguas vive el Delfn Rosa o rosado. En las lagunas a lo largo del Ro
Amazonas florece la planta Victoria amaznica, cuyas hojas circulares alcanzan ms
de un metro de dimetro.

El aporte de la Amazona en especies de peces y plantas acuticas es mayor al de
Asia y Africa juntos.

Para los aficionados al acuarismo, se trata de la fuente que provee la mayor cantidad
de especies pisccolas que hoy en da pueblan los comercios y acuarios del planeta.
Un 20% de las especies mundiales de aves y plantas se halla en el bosque
amaznico, cada ao desaparecen ms de 2000 especies.


Hidrografa

El Amazonas es el ro ms importante del mundo por su caudal y el tercero ms
importante por su longitud. Bsicamente, es un ro de llanura con un desnivel
relativamente bajo a lo largo de su recorrido. Nace en la confluencia de los ros Ucayali
y Maraon, a 90 kms aguas arriba de Iquitos (Per). El ro Amazonas echa sus aguas
en el Ocano Atlntico a la altura del Ecuador.

Datos Ro Amazonas
Caudal en desembocadura 225 000 m
3
/ segundo
Longitud 6 300 km
Arrastre de materia en desembocadura 3 TM/ por segundo
Desnivel en recorrido 85 metros
Profundidad promedio 5 a 10 metros
Red navegable (barcos marinos) 14 000 km
Red navegable (pequeas embarcaciones) 40 000 km
Ancho 1 a 5 km (en el tramo bajo)


El ro Amazonas tiene un rgimen de afluentes complejo en el cual cada uno vierte sus
aguas mximas en poca distinta, lo que hace que se completen y le den al ro un
caudal regular a lo largo del ao. Por ello, el rgimen es diferente en distintos tramos
de su curso. Los ros afluentes de la izquierda tiene su mximo caudal de mayo a
octubre; los de la derecha, de noviembre a abril; y los del sur vacan su mximo caudal
de noviembre a marzo como producto del verano austral. Las crecidas no se
transmiten con rapidez y la circulacin es muy lenta. En la llanura, sta ltima es
menor a 5 km/hora durante la crecida. Por cada kilmetro de recorrido slo desciende
3,05 m.

Los principales afluentes, por la izquierda, son los ros Napo, Putumayo, Ica, Yapura y
Negro; por la derecha son los ros Huallaga, Ucayali, Jurua, Purs, Madeira, Tapajoz y
Xingu. Al margen del estuario, tambin es afluente el ro Par o Tocontins.

En el sistema amaznico existen ros blancos y negros. Los blancos presentan una
turbidez blanquecina producida por silicios; el color de las aguas de los ros negros se
debe al contenido de material orgnico, humus bruto y xido de hierro. Las cantidades
en suspensin son menores que en los blancos; en general, los ros negros tienen
proximidad a los escudos guayanence y brasileo, que son formaciones altamente
mineralizadas.

Estructura Geolgica

Geolgicamente, la regin ha sido poco estudiada. Las investigaciones recientes, en
ese territorio, han sido dirigidas al descubrimiento y la explotacin de recursos
petrolferos y de minera aluvional. La falta de investigacin tambin se debe a la
inaccesibilidad de la regin; la nica manera de cubrir grandes extensiones es por los
ros. El mismo bosque, por su densidad no permite la interpretacin de reas que
contienen depsitos superficiales. Finalmente, sin conocimiento tcnico es sumamente
difcil entender la jerga especializada.

Segn el estado de la ciencia, el planeta tierra tiene aproximadamente 4 500 millones
de aos. El conocimiento de los primeros 4 mil millones son escasos o nulos. Recin
desde los ltimos 500 millones de aos se tiene una idea aproximada por la aparicin
y deteccin de hominides. En la prctica, solo son relevantes los periodos Terciario y
Cuaternario.

El terciario esta compuesto por sedimentos que constituyen el relleno entre dos
depresiones o cuencas. Se identifica por la aparicin de los mamferos y porque la
flora presenta caractersticas semejantes a las actuales; el sector superior coincide
con el empeoramiento del clima que condujo a los glaciares. El cuaternario es el
periodo ms reciente de la historia geolgica y esta compuesto por el pleistoceno y el
holoceno; durante el pleistoceno, se presento un deterioro general del clima con un
cambio rtmico de estaciones fras y moderadas. El holoceno es un periodo postglacial
y aluvial, durante el cual el clima y la fauna surgieron grandes transformaciones. Al
retirarse los glaciales se formaron importantes ros y se crearon grandes depsitos
detritos (Ahlfeld, 1972).

Segn imgenes de satlite en la regin se identifican dos corrientes reposicinales:
la Corriente de la Sierra y la Corriente del Monte. En ambas, los depsitos son
cuaternarios y tienen unidad de arcillas con numerosos canales basales y dos
unidades superiores compuestos por arcillas limosas y arcillas finas. Los depsitos
geolgicos son la evidencia que sustenta la hiptesis de una inundacin a gran escala
durante el holoceno. Para explicar varios rasgos geolgicos, se propone que la
deposicin fue causada por una inundacin catastrfica y el repentino drenaje del lago
glacial del Titicaca.

La razn para incluir este corto pero denso aporte sobre la geologa y sobre los
depsitos del cuaternario sirve para determinar la edad del bosque tropical, tal como lo
conocemos actualmente. Las viejas tesis dicen que stos tienen una antigedad de
millones de aos, nuevas hiptesis sugieren que algunas reas del bosque son viejas
al haber sobrevivido intactas al periodo del pleistoceno. El bosque se conoce como
bosque tropical refugia y es sujeto de gran inters para los botnicos que usan
criterios geolgicos para su delimitacin y conservacin. Constituyen el comienzo de
estudios multidisciplinarios para el mejor entendimiento de la ecologa amaznica y
para la elaboracin cientfica de programas de conservacin (Prance, 1982 y Campbell
L., 1985).

Estructura Productiva

La falta de presencia de estado de los ocho pases de la regin amaznica hace casi
imposible cuantificar el producto global econmico. No existen registros o informes de
las autoridades que jurdicamente dependen del Poder Ejecutivo de cada pas. El pago
de impuestos es irrisorio y, en general, las transacciones econmicas son de carcter
informal, primando las relaciones polticas.

Existen pocos medios de comunicacin escritos, radiales y televisivos, los pocos son
peruanos o brasileos. Debido a la poca presencia de medios, la informacin e
investigacin sobre la economa regional es mnima. Solo Brasil y Per tienen
presencia de medios en la Amazona el resto de los pases no se tiene informacin.

Potencial econmico

La Amazona ofrece grandes posibilidades econmicas siempre que se ejecute un
programa de inversiones que responda a criterios de desarrollo sostenido y
competitividad. Los programas de desarrollo econmico deberan ser integrados por
los ocho pases que componen el Amazonas y se deben ejecutar los proyectos
prioritarios. La experiencia muestra esfuerzos aislados, estudios parciales, y pequeos
proyectos de cooperacin tienen poco impacto y es ms la informacin que se extrae
de la regin que las inversiones. El programa integral y simultneo evitara acciones
aisladas y la dispersin de esfuerzos.

La cuenca amaznica es una regin con perspectiva y no debe ser considerado como
territorio marginal. El ordenamiento territorial que puedan establecer los pases
afectar, o inducir al fomento financiero de programas de desarrollo.


3, GEOPOLITICA DE LA AMAZONIA CONTINENTAL

3.1 INTERNACIONALIZACION DE LA AMAZONIA

La Amazonia, dentro de una visin geopoltica para Amrica del Sur, aborda cuatro
elementos de inters por las grandes potencias mundiales:
1.- Propuesta de integracin fluvial;
2.- Los territorios estratgicos;
3.- Los megaproyectos y
4.- Los territorios como mercancas financiables.

Estos cuatro elementos confluyen en una visin de integracin territorial y son los
retos prioritarios de la problemtica actual de la Amazonia.

Debido a su gran extensin territorial y biodiversidad la Amazonia es codiciada
internacionalmente al afirmar que los bosques tropicales se constituyen en un "bien
pblico mundial". La visita de la secretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza
Rice, a Brasil, el 2005 confirm el inters de Estados Unidos sobre la Amazonia, una
regin que sufre una presin internacional muy grande, pues no slo se constituye en
una de las grandes reservas de agua para el futuro, sino en un depsito de materias
primas indispensables para su industria. Por medio de satlites, toda la riqueza natural
de Latinoamrica est catalogada y estudiada. "La Amazonia es sin duda, un objetivo
de los EE.UU y de otras potencias mundiales como la Unin Europea y el Japn.

La hipottica declaracin de una parte del territorio amaznico como regin de
soberana especial, tomando como argumento el inters de la humanidad, puede ser
uno de los elementos claves en el desencadenamiento de una crisis internacional. Los
Estados Unidos de Amrica parecen preparar a la opinin pblica nacional e
internacional mientras da firmes pasos para alcanzar ese objetivo.

Primer factor de inters: 1.- Propuesta de integracin fluvial

La expresin natural del territorio amaznico, se define por sus grandes cuencas
hidrogrficas y sus posibilidades de interconexin, a travs de sus grandes y
caudalosos ros, carreteras, ferrocarriles, puertos fluviales y martimos. Todos estos
elementos constituyen el sistema nter modal sobre los cuales se proyectan y definen
los grandes megaproyectos e intereses en la amazonia.

La Gran Cuenca del Ro Amazonas, se integra con las otras cuencas de la Amrica
del Sur ganando importancia no slo por su ubicacin sino por las conexiones con las
cuencas del Ro de La Plata, del Orinoco del ro San Francisco y la Cuenca del
Magdalena en Colombia.

El segundo factor de inters: 2.- Los territorios estratgicos

Las rutas de intercambio como la fluvial y martima son de inters de otras naciones,
debido a que pueden conectar, los territorios amaznicos, desde el Putumayo en
Colombia, hasta Ro de Janeiro en Brasil. De esta manera, tambin gana fuerza el
inters de las riquezas de este territorio como son petrleo, gas, minerales como el
oro, esmeraldas; productos agrcolas y pecuarios; la riqueza y variedad biogentica,
energtica e hdrica y obviamente la posicin geoestratgica de la amazonia,
generndose un inters mundial de carcter poltico y comercial, de gran atractivo para
los inversionistas privados y las transnacionales.

De igual manera la posicin geoestratgica de la amazonia, es de gran valor ante los
ojos de intereses del gobierno estadounidense y el capital financiero internacional.

El Tercer factor de inters 3.- Los megaproyectos

Por sus caractersticas la Amazonia se constituye en un territorio donde se pueden
aplicar grandes megaproyectos de desarrollo como de produccin de alimentos,
produccin continua de energa solar, reserva productora de oxigeno y agua potable
subterrnea.

Si se considera los grandes problemas del futuro, el control y posesin del agua, la
propiedad e informacin biogentica y las telecomunicaciones, tienen gran importancia
por la real dimensin y potencialidad de los grandes reservorios de agua.

As mismo la interconexin de sus ros y cuencas hace posible el pensar en
desarrollar una gran hidrovia que una los dos ocanos, el Pacfico y el Atlntico. Todo
esto ya fue ampliamente analizado y discutido, habiendo referencias en documentos
del Club de Roma.

La mayor parte de este territorio es plano, surcado de occidente a oriente por el Ro
Amazonas, compartiendo su recorrido con varios pases de la regin como ser
Guyana, Venezuela, Ecuador, Colombia, Per, Bolivia y Brasil. As mismo Surinam se
ve favorecida por sus afluentes.

Por las caractersticas de tener 365 das de sol perenne, este territorio garantiza una
fotosntesis continua, lo que es ideal para cultivos de largo ciclo, haciendo pensar en
proyectos de estas caractersticas.

Los megaproyectos estn inmersos en todas las escalas, planeacin local, nacional e
internacional, aspecto que en la Amazonia es de inters marcado por las grandes
potencias.

Ya desde 1904 haba intereses en la Amazona con la formulacin de algunos
megaproyectos por la Fundacin Rockefeller. En la segunda guerra mundial la
amazona ya fue saqueada con la extraccin de grandes cantidades de alimentos y
otros recursos as como su territorio se us para las telecomunicaciones, el dominio
de los pueblos amaznicos, sus culturas y la religiosidad de estos asentamientos
humanos.

Grandes programas de investigacin agrcola fueron desarrollados en las dcadas
del 50, formando lo que actualmente se conoce como la Isla Continental brasilera,
ampliamente explotada.

En el ao de 1956, ya haba inters por interconexiones ferroviarias, a travs de
corredores nter modales Centro Norte y Nordeste de Brasil y la Gran Red Fluvial Sur
Americana, conectando el Atlntico con el Pacfico.

La Amazonia tambin ha despertado el inters de las grandes transnacionales para
establecer un Sistema Integral de Telecomunicaciones, ya que desde los aos 50 , en
el Sur de Per se instalaron 44 observatorios electromagnticos, donde se encuentra
uno de los ms grandes centros de magnetismo y energa de la regin, que
conectados con la ciudad de Curitiva y el departamento de la Arauca , en Colombia,
conforman un triangulo que al proyectarse en un punto orbital fuera del planeta,
conforman una pirmide de mayor poder para la telecomunicacin. Esta integracin
de telecomunicaciones, se complementa con otra red grande terrestre y martima de
cableado ptico, subterrneo y submarino.

El cuarto factor de inters: 4.- Los territorios como mercancas financiables

Desde las dcadas de los sesenta y setentas grandes financieras han acumulado
enorme cantidad de fondos en continuo crecimiento, con diferentes denominaciones
como petrodlares, eurodlares o prstamos financieros internacionales, generando
intereses de compra o venta de acciones y divisas, alcanzando en la actualidad el
sofisticado mercado de control, exploracin y explotacin de territorios. Con esto se
configuran acuerdos o pactos internacionales que buscan el control de territorios
como los existentes en la amazonia opercionalizando acuerdos sobre propiedad y
patentes, concesiones de construccin, administracin de infraestructura comercial y
vial; planes y proyectos de interdiccin e intervencin policial y militar. De esta
manera se generan acuerdos y pactos internacionales sobre la propiedad, control y
explotacin de recursos ambientales.

3.2 Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica OTCA

El Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA) fue suscripto el 3 de julio de 1978 por
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela, este Tratado
compromete a los 8 pases miembros a realizar esfuerzos y acciones conjuntas para
promover el desarrollo armnico de sus territorios amaznicos, por medio de la
conservacin y uso racional de los recursos naturales con resultados equitativos y
mutuamente provechosos.

La OTCA tiene la conviccin de que la Amazona, por poseer uno de los ms ricos
patrimonios naturales del Planeta, es estratgica para impulsar el futuro desarrollo de
nuestros pases y de la regin, un patrimonio que debe ser preservado, pero,
esencialmente, promovido, en consonancia con los principios del desarrollo sostenible.
El futuro del Tratado de Cooperacin Amaznica y el manejo adecuado de la regin
dependen de la decidida voluntad poltica y el apoyo irrestricto de las Partes
Contratantes en el fortalecimiento del Tratado y las instancias establecidas en su
marco. En este complejo proceso se destaca la necesidad de fomentar la cooperacin
horizontal entre los pases para favorecer los intercambios institucionales, as como
una mayor integracin del Tratado con otros organismos regionales e internacionales.
La Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica estimula la cooperacin
internacional no solamente entre los Pases Miembros sino tambin entre stos y otras
naciones, adems de los organismos internacionales.

La estrategia de la Organizacin a partir de la creacin de la Secretara Permanente
es fomentar la cooperacin internacional en el sentido ms amplio posible a partir de
una agenda de programas y proyectos que garantice la sostenibilidad de la
cooperacin y de los compromisos asumidos. La adopcin del Plan Estratgico debe
permitir una interlocucin comprehensiva de la cooperacin para el desarrollo
sostenible de la Amazona, que permita superar las demandas puntuales que no
siempre alcanzan los mejores resultados en trminos de eficacia y cobertura.

La OTCA cuenta con limitados recursos, especialmente destinados a servir de
contrapartida de proyectos regionales. Los fondos de la cooperacin internacional no
reembolsable podrn coadyuvar a la complementacin estos recursos. Establecer
vnculos duraderos con organismos multilaterales tales como la OPS/OMS, UNCTAD,
PNUMA, UNESCO, FAO, OMM, OEA, CAN, Banco Mundial, BID, BIRD, CAF, Unin
Europea, agencias nacionales de cooperacin de Holanda, Japn, Alemania, Canad,
Francia, Finlandia y Estados Unidos, entre otras, e iniciativas multilaterales como el
GEF e IIRSA, y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales,
tales como la WWF y la UICN.

Como cada Pas Miembro mantiene su propia poltica nacional de cooperacin
internacional en la regin Amaznica, se intenta coordinar en la mayor medida posible
estas polticas con las estrategias definidas por la OTCA para la regin a fin de evitar
conflictos o la duplicacin de esfuerzos. Para ello, se busca un dilogo constante con
las agencias nacionales y con los principales actores nacionales de la cooperacin
internacional adems de las Comisiones Nacionales Permanentes.

Con el propsito de reconfirmar la soberana de la Amazona, los pases miembros
de la regin sudamericana que conforman la subregin amaznica, se juntan para
sumar esfuerzos para el desarrollo y proteccin de este territorio y contribuir de esta
manera al alivio de la pobreza y al mejoramiento de las condiciones de vida de las
poblaciones locales. Los avances que los pases han venido realizando permite la
consolidacin de la Regin con la constitucin de una Organizacin del Tratado de
Cooperacin Amaznica, con una Secretara Permanente de la OTCA, con sede en
Brasilia desde el ao 2003.

Contenido del OTCA
Las Repblicas de Bolivia, del Brasil, de Colombia, del Ecuador, de Guyana, del Per,
de Surinam y de Venezuela, conscientes de la importancia que para cada una de las
partes tienen sus respectivas regiones amaznicas como parte integrante de sus
territorios, animadas del comn propsito de conjugar los esfuerzos que vienen
emprendiendo, tanto en sus respectivos territorios como entre s mismas, para
promover el desarrollo armnico de la Amazona, que permita una distribucin
equitativa de los beneficios de dicho desarrollo entre las Pases Firmantes, para elevar
el nivel de vida de sus pueblos y a fin de lograr la plena incorporacin de sus territorios
amaznicos a las respectivas economas nacionales. Convencidas de la utilidad de
compartir las experiencias nacionales en materia de promocin del desarrollo regional,
Considerando que para lograr un desarrollo integral de los respectivos territorios de la
Amazona es necesario mantener el equilibrio entre el crecimiento econmico y la
preservacin del medio ambiente, conscientes de que tanto el desarrollo
socioeconmico como la preservacin del medio ambiente son responsabilidades
inherentes a la soberana de cada Estado, y que la cooperacin entre las Partes
Contratantes servir para facilitar el cumplimiento de estas responsabilidades,
continuando y ampliando los esfuerzos conjuntos que estn realizando en materia de
conservacin ecolgica de la Amazona, seguras de que la cooperacin entre las
naciones latinoamericanas en materias especficas que les son comunes contribuye al
avance en el camino de la integracin y solidaridad de toda la Amrica Latina,
persuadidas de que el presente Tratado significa la iniciacin de un proceso de
cooperacin que redundar en beneficio de sus respectivos pases y de la Amazona
en su conjunto, resuelven suscribir el presente Tratado:

ARTCULO I
Las Partes Contratantes convienen en realizar esfuerzos y acciones conjuntas para
promover el desarrollo armnico de sus respectivos territorios amaznicos, de manera
que esas acciones conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente
provechosos, as como para la preservacin del medio ambiente y la conservacin y
utilizacin racional de los recursos naturales de esos territorios.
Pargrafo nico: Para tal fin, intercambiarn informaciones y concertarn acuerdos y
entendimientos operativos, as como los instrumentos jurdicos pertinentes que
permitan el cumplimiento de las finalidades del presente Tratado.
ARTCULO II
El presente Tratado se aplicar en los territorios de las Partes Contratantes en la
Cuenca Amaznica, as como tambin en cualquier territorio de una Parte Contratante
que, por sus caractersticas geogrficas, ecolgicas o econmicas, se considere
estrechamente vinculado a la misma.
ARTCULO III
De acuerdo con y sin detrimento de los derechos otorgados por actos unilaterales, de
lo establecido en los tratados bilaterales entre las Partes y de los principios y normas
del derecho Internacional, las Partes Contratantes se aseguran mutuamente sobre las
base de reciprocidad la ms amplia libertad de navegacin comercial en el curso del
Amazonas y dems ros amaznicos internacionales, observando los reglamentos
fiscales y de polica establecidos o que se establecieran en el territorio de cada una de
ellas. Tales reglamentos debern, en lo posible, favorecer esa navegacin y el
comercio y guardar entre s uniformidad.
Pargrafo nico: El presente artculo no ser aplicable a la navegacin de cabotaje.
ARTCULO IV
Las Partes Contratantes proclaman que el uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales en sus respectivos territorios es derecho inherente a la soberana
del Estado y su ejercicio no tendr otras restricciones que las que resulten del Derecho
Internacional.
ARTCULO V
Teniendo presente la importancia y multiplicidad de funciones que los ros amaznicos
desempean en el proceso de desarrollo econmico y social de la regin, las Partes
Contratantes procurarn empear esfuerzos con miras a la utilizacin racional de los
recursos hdricos.
ARTCULO VI
Con el objeto de que los ros amaznicos constituyan un vnculo eficaz de
comunicacin entre las Partes Contratantes y con el Ocano Atlntico, los Estados
ribereos interesados en un determinado problema que afecte la navegacin expedita
emprendern, segn el caso, acciones nacionales, bilaterales o multilaterales para el
mejoramiento y habilitacin de esas vas navegables.
Pargrafo nico: Para tal efecto se estudiarn las formas de eliminar los obstculos
fsicos que dificultan o impiden dicha navegacin, as como los aspectos econmicos y
financieros correspondientes a fin de concretar los medios operativos ms adecuados.
ARTCULO VII
Teniendo presente la necesidad de que el aprovechamiento de la flora y de la fauna de
la Amazona sea racionalmente planificada, a fin de mantener el equilibrio ecolgico de
la regin y preservar las especies, las Partes Contratantes deciden:
a. Promover la investigacin cientfica y el intercambio de informaciones y de personal
tcnico entre las entidades competentes de los respectivos pases, a fin de ampliar los
conocimientos sobre los recursos de la flora y de la fauna de sus territorios
amaznicos y prevenir y controlar las enfermedades en dichos territorios.
b. Establecer un sistema regular de intercambio adecuado de informaciones sobre las
medidas de conservacin que cada Estado haya adoptado o adopte en sus territorios
amaznicos, los cuales sern materia de un informe anual presentado por cada pas.
ARTCULO VIII
Las Partes Contratantes deciden promover la coordinacin de los actuales servicios de
salud de sus respectivos territorios amaznicos y tomar otras medidas que sean
aconsejables, con vistas a mejorar las condiciones sanitarias de la regin y a
perfeccionar los mtodos tendientes a prevenir y combatir las epidemias.
ARTCULO IX
Las Partes Contratantes convienen en establecer estrecha colaboracin en los
campos de la investigacin cientfica y tecnolgica, con el objeto de crear condiciones
ms adecuadas para acelerar el desarrollo econmico y social de la regin.
Pargrafo Primero: Para los fines del presente Tratado, la cooperacin tcnica y
cientfica que ser desarrollada entre las Partes Contratantes podr asumir las
siguientes formas:
a. Realizacin conjunta o coordinada de programas de investigacin y desarrollo;
b. Creacin y operacin de instituciones de investigacin o de centros de
perfeccionamiento y produccin experimental;
c. Organizacin de seminarios y conferencias, intercambio de informaciones y
documentacin, y organizacin de medios destinados a su difusin.
Pargrafo Segundo: Las Partes Contratantes podrn, siempre que lo juzguen
necesario y conveniente, solicitar la participacin de organismos internacionales en la
ejecucin de estudios, programas y proyectos resultantes de formas de cooperacin
tcnica y cientfica definidas en el Pargrafo Primero del presente Artculo.
ARTCULO X
Las Partes Contratantes coinciden en la conveniencia de crear una infraestructura
fsica adecuada entre sus respectivos pases, especialmente en los aspectos de
transporte y comunicaciones. Por consiguiente, se comprometen a estudiar las formas
ms armnicas de establecer o perfeccionar las interconexiones viales, de transportes
fluviales, areos y de telecomunicaciones, teniendo en cuenta los planes y programas
de cada pas para lograr el objetivo prioritario de incorporar plenamente esos territorios
amaznicos a sus respectivas economas nacionales.
ARTCULO XI
Con el propsito de incrementar el empleo racional de los recursos humanos y
naturales de sus respectivos territorios amaznicos, las Partes Contratantes
concuerdan en estimular la realizacin de estudios y la adopcin de medidas conjuntas
tendientes a promover el desarrollo econmico y social de esos territorios y a generar
formas de complementacin que refuercen las acciones previstas en los planes
nacionales para los referidos territorios.
ARTCULO XII
Las Partes Contratantes reconocen la utilidad de desarrollar en condiciones equitativas
y de mutuo provecho el comercio al por menor de productos de consumo local entre
sus respectivas poblaciones amaznicas limtrofes, a travs de acuerdos bilaterales o
multilaterales adecuados.
ARTCULO XIII
Las Partes Contratantes cooperarn para incrementar las corrientes tursticas,
nacionales y de terceros pases, en sus respectivos territorios amaznicos, sin
perjuicio de las disposiciones nacionales de proteccin a las culturas indgenas y a los
recursos naturales.
ARTCULO XIV
Las Partes Contratantes cooperarn en el sentido de lograr la eficacia de las medidas
que se adopten para la conservacin de las riquezas etnolgicas y arqueolgicas del
rea amaznica.
ARTCULO XV
Las Partes Contratantes se esforzarn en mantener un intercambio permanente de
informaciones y colaboracin entre s y con los rganos de cooperacin
latinoamericanos, en las esferas de accin que se relacionan con las materias que son
objeto de este Tratado.
ARTCULO XVI
Las decisiones y compromisos adoptados por las Partes Contratantes en la aplicacin
del presente Tratado no perjudicarn a los proyectos e iniciativas que ejecuten en sus
respectivos territorios, dentro del respeto al Derecho Internacional y segn la buena
prctica entre naciones vecinas y amigas.
ARTCULO XVII
Las Partes Contratantes podrn presentar iniciativas para la realizacin de estudios
destinados a la concrecin de proyectos de inters comn, para el desarrollo de sus
territorios amaznicos y en general que permitan el cumplimiento de las acciones
contempladas en el presente Tratado.
Pargrafo nico: Las Partes Contratantes acuerdan conceder especial atencin a la
consideracin de iniciativas presentadas por pases de menor desarrollo que impliquen
esfuerzos y acciones conjuntas de las Partes.
ARTCULO XVIII
Lo establecido en el presente Tratado no significar limitacin alguna a que las Partes
Contratantes concreten acuerdos bilaterales o multilaterales sobre temas especficos o
genricos, siempre y cuando no sean contrarios a la consecucin de los objetivos
comunes de cooperacin en la Amazona, consagrados en este instrumento.
ARTCULO XIX
Ni la celebracin del presente Tratado, ni su ejecucin tendrn efecto alguno sobre
cualesquiera otros Tratados o Actos Internacionales vigentes entre las Partes, ni sobre
cualesquiera divergencias sobre lmites o derechos territoriales que existan entre las
Partes, ni podr interpretarse o invocarse la celebracin de este Tratado o su
ejecucin para alegar aceptacin o renuncia, afirmacin o modificacin, directa o
indirecta, expresa o tcita, de las posiciones e interpretaciones que sobre estos
asuntos sostenga cada Parte Contratante.
ARTCULO XX
Sin perjuicio de que posteriormente se establezca la periodicidad ms adecuada, los
Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes Contratantes realizarn reuniones
cada vez que lo juzguen conveniente u oportuno, a fin de fijar las directrices bsicas
de la poltica comn, apreciar y evaluar la marcha general del proceso de Cooperacin
Amaznica y adoptar las decisiones tendientes a la realizacin de los fines propuestos
en este instrumento.
Pargrafo Primero: Se celebrarn reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores
por iniciativa de cualquiera de las Partes Contratantes siempre que cuenten con el
apoyo de por lo menos otros cuatro Estados Miembros.
Pargrafo Segundo: La primera reunin de Ministros de Relaciones Exteriores se
celebrar dentro de los dos aos siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente
Tratado. La sede y la fecha de la primera reunin sern fijadas mediante acuerdo entre
las Cancilleras de las Partes Contratantes.
Pargrafo Tercero: La designacin del pas sede las reuniones obedecer al criterio de
rotacin por orden alfabtico.
ARTCULO XXI
Representantes diplomticos de alto nivel de las Partes Contratantes se reunirn
anualmente integrando el Consejo de Cooperacin Amaznica con las siguientes
atribuciones:
Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado.
Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en las reuniones de Ministros de
Relaciones Exteriores.
Recomendar a las Partes la conveniencia u oportunidad de celebrar reuniones de
Ministros de Relaciones Exteriores y preparar la agenda correspondiente.
Considerar las iniciativas y proyectos que presenten las Partes y adoptar las
decisiones que correspondan, para la realizacin de estudios y proyectos bilaterales o
multilaterales cuya ejecucin, cuando fuere el caso, estar a cargo de las Comisiones
Nacionales Permanentes.
Evaluar el cumplimiento de los proyectos de inters bilateral o multilateral.
Adoptar sus normas de funcionamiento.
Pargrafo Primero: El Consejo podr celebrar reuniones extraordinarias por iniciativa
de cualquiera de las Partes Contratantes con el apoyo de la mayora de las dems.
Pargrafo Segundo: La sede de las reuniones ordinarias se rotar por orden alfabtico
entre las Partes Contratantes.
ARTCULO XXII
Las funciones de Secretara sern ejercidas pro-tempore por la Parte Contratante en
cuyo territorio haya de celebrarse la siguiente reunin ordinaria del Consejo de
Cooperacin Amaznica.
Pargrafo nico: La Secretara pro-tempore enviar a las Partes la documentacin
pertinente.
ARTCULO XXIII
Las Partes Contratantes crearn Comisiones Nacionales Permanentes encargadas de
la aplicacin en sus respectivos territorios de las disposiciones de este Tratado, as
como de la ejecucin de las decisiones adoptadas por las reuniones de los Ministerios
de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Cooperacin Amaznica, sin perjuicio de
otras actividades que les encomiende cada Estado.
ARTCULO XXIV
Siempre que sea necesario, las Partes Contratantes podrn constituir comisiones
especiales destinadas al estudio de problemas o temas especficos relacionados con
los fines de este Tratado.
ARTCULO XXV
Las decisiones adoptadas en reuniones que se efecten de conformidad con los
Artculos XX y XXI, requerirn siempre del voto unnime de los Pases Miembros del
Presente Tratado. Las decisiones adoptadas en reuniones que se efecten de
conformidad con el Artculo XXIV requerirn siempre del voto unnime de los Pases
Participantes.
ARTCULO XXVI
Las Partes Contratantes acuerdan que el presente Tratado no ser susceptible de
reservas o declaraciones interpretativas.
ARTCULO XXVII
El presente Tratado tendr duracin ilimitada, y no estar abierto a adhesiones.
ARTCULO XXVIII
El presente Tratado ser ratificado por las Partes Contratantes y los instrumentos de
ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil.
Pargrafo Primero: El presente Tratado entrar en vigor treinta das despus de
depositado el ltimo instrumento de ratificacin de las Partes Contratantes.
Pargrafo Segundo: La intencin de denunciar el presente Tratado ser comunicada
por una Parte Contratante a las dems Partes Contratantes por lo menos noventa das
antes de la entrega formal del instrumento de denuncia al Gobierno de la Repblica
Federativa del Brasil. Formalizada la denuncia, los efectos del Tratado cesarn para la
Parte Contratante denunciante, en el plazo de un ao.
Pargrafo Tercero: El Presente Tratado ser redactado en los idiomas espaol,
holands, ingls y portugus, haciendo todos igualmente fe.
EN FE DE LO CUAL los Cancilleres que suscriben firmaron el presente Tratado.
HECHO en la ciudad de Brasilia, en 3 de julio de 1978, el cual quedar depositado en
los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil, que facilitar copias
autnticas a los dems pases firmantes.
Por El Gobierno De La Repblica De Bolivia:
OSCAR ADRIAZOLA VALDA
Por El Gobierno De La Repblica Federativa Del Brasil:
ANTONIO F. AZEVREDO DA SILVEIRA
Por El Gobierno De La Repblica De Colombia:
INDALECIO LIVANO AGUIRRE
Por El Gobierno De La Repblica Del Ecuador:
JOS AYALA LASSO
Por El Gobierno De La Repblica Cooperativista De Guyana:
RASHLEIGH ESMOND JACKSON
Por El Gobierno De La Repblica Del Per:
JOS DE LA PUENTE RADBILL
Por El Gobierno De La Repblica De Suriname:
HENCK ALFONSUS EUGENE ARRON
Por El Gobierno De La Repblica De Venezuela:
SIMN ALBERTO CONSALVI

4.- Intereses y Amenazas Transnacionales
La regin en su conjunto se encuentra enfrentada a graves procesos de degradacin
ambiental derivados del proceso de "desarrollo" impulsado durante las ltimas
dcadas por los distintos gobiernos. Una gran parte de los bosques originales han
desaparecido y otra esta sufriendo degradacin en diversos grado, y que en
ocasiones son propensas a gigantes y devastadores incendios.

La Amazonia est en peligro y pese a esto los diferentes gobiernos insisten en aplicar
un modelo de desarrollo que slo puede conducir a su destruccin final, con los
consiguientes y graves impactos sociales y ambientales que ello implicara tanto a
nivel local como global. Aunque existen semejanzas y diferencias en los procesos de
deforestacin y degradacin de bosques en los distintos pases, es posible identificar
una serie de causas, que estn por detrs de actividades que resultan en procesos de
deforestacin, tales como los cultivos agrcolas a gran escala (banano, caf, soja,
coca, palma aceitera, eucaliptos, etc.), la ganadera, la explotacin maderera, la
minera, la explotacin petrolera, las grandes represas hidroelctricas, etc.

El origen de este problema se debe a la actividad de una explotacin irrestricta de la
totalidad de los recursos del planeta, con el objetivo de alimentar un siempre creciente
mercado consumidor, en particular en los pases del Norte industrializado.
1


La desigualdad entre los pases denominados desarrollados y los denominados en
vas de desarrollo, ha generado una creciente e impagable deuda externa, que obliga
a extraer y exportar cada vez ms recursos, slo para pagar sus intereses y como
resultado tenemos pases cada vez ms pobres y con su base de recursos ms
degradada (en particular los ecosistemas selvticos) y pases cada vez ms ricos a
expensas del ambiente y la sociedad de los primeros.

El paradigma de desarrollo est siendo impulsado por organismos internacionales
como por ejemplo el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el BID y la
Organizacin Mundial de Comercio. Estos organismos van impulsando y apoyando
financieramente desde la construccin de carreteras y de represas hidroelctricas,
hasta forzando a los gobiernos a centrar sus esfuerzos en orientar la produccin hacia
la exportacin, con el objetivo de poder cumplir con el servicio de la deuda externa.

Al mismo tiempo, han sido activos promotores del ingreso a la regin amaznica de
empresas transnacionales, muchas de las cuales (como madereras, mineras,
palmicultoras, forestadoras) son directamente responsables de procesos de
deforestacin. Pero a su vez es necesario tener en cuenta que estos organismos
internacionales no actan por si y para si, sino que son gobernados fundamentalmente
por las naciones econmicamente ms poderosas, que buscan beneficiar a sus
propias economas a travs de la accin de los mismos.

Esos gobiernos (que pblicamente reprochan a Brasil y otros pases de la regin por la
destruccin del bosque amaznico), deben ser por tanto considerados tan
responsables como stos por de destruccin de la Amazona. Asumir esa
responsabilidad implicara en primer lugar ayudar a la remocin de las causas
subyacentes de la deforestacin, entre las que quiz las principales sean la bsqueda
de soluciones al tema de la deuda externa y al establecimiento de relaciones
equitativas en materia de intercambio comercial.

Las organizaciones no gubernamentales interesadas en el Amazonas, que reflejan,
para bien o para mal, una preocupacin muy extendida. Segn estimaciones se cree
que hay unas 100.000 ONGs en accin sobre el tema, pero varias prefieren que el
verdugo ofrezca una almohada donde apoyar la cabeza antes de dejar caer la
guillotina.
2


Otras de las causas subyacentes, no menos importantes, que tienen que ver con la
aplicacin de ese modelo por parte de las elites nacionales para obtener beneficios
para s y para sus socios transnacionales a expensas de la mayora de la poblacin y
del ambiente. Una de ellas es la configuracin social del poder poltico en el mbito
nacional, que permite que esa elite tome decisiones tales decisiones. En la regin
amaznica, las ms importantes son
3
:


1
www. invasin Sigilosa en la Amazonia.com
2
articulo de jos da cruz el futuro de la Amazonia
3
Programa Panamericano de Defensa y Desarrollo de la Diversidad biolgica, cultural y social, asociacin
civil

El desconocimiento de los derechos tradicionales de pueblos indgenas y otras
comunidades a sus territorios por parte del Estado que, asumiendo la posicin
de propietario de esos territorios, los asigna a procesos de "desarrollo" cuyos
resultados locales son la destruccin social y ambiental.
La injusta distribucin de la tierra, donde unos pocos son propietarios de la
mayor parte de las tierras agrcolas, en tanto que la mayora no dispone ni de
tierra suficiente ni de apoyo estatal para asegurar su supervivencia. En varios
pases, frente a una creciente presin social, los gobiernos optaron por abrir
como vlvula de escape la Amazona a la colonizacin, iniciando as un
proceso de deforestacin a gran escala. A esas se suman otras medidas
impulsadas por las elites locales, entre las que se cuentan:
Represin contra quienes intentan proteger los bosques
Sistema judicial favorable a los grandes propietarios
Inoperancia policial y judicial frente a actos criminales por parte de los grandes
propietarios.
Sistema impositivo y de subsidios que beneficia exclusivamente a los grandes
inversionistas.
Asimismo, las polticas macroeconmicas aplicadas generan una creciente
desigualdad social que se convierte en causal de deforestacin. Si bien esto se
manifiesta en distintas formas en los diferentes pases y regiones, algunos
ejemplos podran ser:
El creciente nivel de corrupcin en el mbito de funcionarios pblicos por la
conjuncin de niveles de remuneracin cada vez ms bajos y actores
econmicos y polticamente poderosos con gran capacidad para corromper.
Entre otras cosas, ello explica el auge en la explotacin y comercio ilegales de
madera en varios pases y la violacin sistemtica de los planes de manejo
forestal por parte de las empresas madereras.
Actividades de maderero y caza ilegales por parte de poblaciones
empobrecidas, orientadas a la obtencin de ingresos monetarios para asegurar
su subsistencia.
El desarrollo de cultivos ilcitos en algunos pases, como nica salida para
campesinos empobrecidos y endeudados por polticas agrcolas y comerciales
que juegan en su contra.

4.1 Ejemplos de amenazas por regiones

En Surinam y Guyana, las actividades mineras y madereras son el principal motivo de
preocupacin y la extraccin del petrleo es en menor grado.
En Ecuador, Per y Bolivia, los incendios forestales se constituyen en grave factor de
destruccin de bosques, en particular en Brasil y son a su vez el resultado de la
apertura de carreteras y de actividades madereras comerciales.

En Bolivia, Colombia y Per, es claro que la produccin de los llamados cultivos de
uso ilcito (coca, marihuana, amapola) constituye el punto de partida de agudos
procesos de deforestacin y degradacin de bosques. Como en el caso de esos tres
pases, el tema central es el de identificar y abordar las causas subyacentes de los
procesos de destruccin del bosque, pero ni los gobiernos nacionales ni los
organismos regionales o internacionales han tomado ninguna medida significativa en
ese sentido.


5. Proyeccin Boliviana sobre la Amazonia

En enero de 2007, el Gobierno Nacional, a travs del Decreto Supremo 28998, crea la
Unidad de Desarrollo Integral Amaznico (UDIA) bajo dependencia directa del
Ministerio de la Presidencia. Esta unidad tiene como finalidad la formulacin de un
Plan de Desarrollo Regional para la amazonia boliviana, y cuenta con oficinas
regionales en Riberana (Beni), Cobija (Pando) y San Buenaventura (La Paz); tiene la
responsabilidad de coordinar, sistematizar las propuestas y estrategias de desarrollo
junto a otros ministerios.

En las oficinas de la UDIA, todas las demandas y propuestas de la Amazonia, podrn
ser canalizadas directamente, pudiendo entregarse todo tipo de sugerencias,
informacin y proyectos ya elaborados por las organizaciones, instituciones y la
poblacin de esta regin. Esta dinmica se viene manifestando con la inquietud,
inters y participacin protagnica de los diferentes actores de la amazonia desde el
proceso iniciado con el I Foro Amaznico de Guayaramern en el ao 2007.

El proceso de construccin del Plan Estratgico Regional Amaznico, se desarrolla a
travs de talleres y Foros en distintas modalidades tomando en cuenta todas las
visiones surgidas de la regin amaznica y en estrecha coordinacin con los sectores
del Gobierno Nacional. Este plan tendr como momento fundamental el III Foro
Amaznico que se realizar en el mes de noviembre de 2008, donde ser validado
socialmente.

5.1 Primer Foro Amaznicos

En junio de 2007 se realiz el Primer Foro Amaznico que titul "Amazonia: Identidad
y Desarrollo Macrorregional en el que se trabajaron las visiones del Desarrollo, desde
la perspectiva, por un lado de la Sociedad Civil tomando en cuenta actores sociales,
institucionales y pueblos indgenas; por otro lado, del Estado con Gobiernos
Municipales, Prefecturas y Gobierno Nacional; y se concluy que el Desarrollo
Amaznico se asienta en los siguientes compromisos:

Promover el desarrollo integral amaznico en armona con la naturaleza, con la
riqueza cultural de los pueblos indgenas, con un adecuado manejo del territorio y la
identidad amaznica.

La cualidad amaznica del pas y su enorme importancia para contribuir al desarrollo
equilibrado de Bolivia debiendo constituirse en poltica de Estado.


La integracin de lo ambiental y social con su desarrollo productivo, asentado en el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en la generacin de valor
agregado, en la distribucin equitativa de la riqueza y su articulacin con el mercado
nacional.

La armona de la relacin sociedad-naturaleza. (Respeto a la naturaleza).

El respeto y puesta en valor de la riqueza cultural de los pueblos indgenas. La
Identidad Amaznica, que tiene como fuente vital a institucin de las identidades
indgenas se expresa desde las comunidades urbanas y campesinas sustentada en el
respeto y la valoracin de los que entendido como fuente de vida

5.2 Plan Estratgico de Desarrollo Regional Amaznico

Como resultados del Primer Foro, fueron la base para el impulso al proceso de
construccin del Plan de Desarrollo Regional Amaznico (EDRA), que paralelamente
ya cuenta con una serie de proyectos que implican una inversin que nunca antes se
haba dado para esta regin siempre postergada y olvidada.

El inicio de asfalto de la carretera Riberalta Guayaramern, la conformacin de la
Unidad de Desarrollo Integral Amaznico, que tiene la misin de coordinar e impulsar
los planes y proyectos de esta regin dndoles prioridad.

5.3 II FORO AMAZNICO

Otro momento trascendental para la conclusin de este plan, constituye el Segundo
Foro Amaznico realizado en Cobija los das 25 y 26 de julio de 2008, se socializaron
los proyectos programados, que ya se estn realizando o estn concluidos, para ser
evaluados por los participantes, y as poder generar estrategias sustentables que
permitan un Desarrollo que cuide la biodiversidad y forestacin de los bosques.


El II Foro Amaznico, se desarroll con la participacin activa de alrededor de 400
personas que llegaron del norte de La Paz, norte del Beni y todo el Departamento de
Pando. En un esfuerzo por hacer de este espacio lo ms participativo posible, se
dividieron los actores segn sus intereses en cinco mesas de trabajo enmarcadas en
el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en base a los resultados del Primer Foro
Amaznico, stas fueron:

Amazonia Productiva
Mesa 1: Por el Desarrollo Productivo de la Amazonia
Mesa 2: Por el Desarrollo Energtico Sustentable de la Amazonia.

Amazonia Democrtica
Mesa 3: Por el Ordenamiento Territorial de la Amazonia.

Amazonia Soberana
Mesa 4: Por la Integracin fronteriza de la Amazonia

Amazonia Digna
Mesa 5: Por un servicio social integral e intercultural

Con los resultados obtenidos de la participacin activa y plural de los participantes,
que son la base para la construccin del Plan Estratgico de Desarrollo Regional
Amaznico (EDRA), la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico tiene un riguroso
cronograma de trabajo para terminar de planificar estrategias, proyectos y programas,
para comenzar a actuar, todo ello en coordinacin de todos los Ministerios.

Este Segundo Foro Amaznico, no fue ms que un espacio deliberativo, una
oportunidad en la que todos aportaron, Es importante aclarar, que no se esta
comenzando de cero, hay que reconocer, de la manera ms sincera, que existen
muchas iniciativas que se han ido trabajando a lo largo de los ltimos aos, de los
ltimos gobiernos, de las ltimas gestiones, tanto del Gobierno Nacional, de las
prefecturas, de los municipios, de las organizaciones sociales.

Existen muchas iniciativas, existe mucho trabajo antes de estos emprendimientos
reflexivos y colectivos, antes de iniciar esta aventura fascinante de pensar el desarrollo
integral de la Amazonia.

La visin que tiene el Gobierno sobre el desarrollo, se forja sobre la base de la
integracin fsica. Sobre tres escenarios de integracin que son los siguientes, en la
estrategia del desarrollo:

Primero, Integracin fsica interna nacional, que permita integrar esta regin, Norte de
La Paz, parte de Beni y todo el departamento de Pando a la vida nacional. Es decir, se
tiene que nacionalizar la Amazonia. La Amazonia ha sido y es un territorio localizado,
fragmentado e invertebrado. Para garantizar su integracin al pas y a una Amazonia
ms amplia se esta trabajando en el Corredor Norte, una carretera de integracin
interocenica como parte de un compromiso, vocacin y visin geoestratgica. Lo que
se pretende es que con una visin fundamentalmente de transformacin econmica,
vamos a llevar adelante esta gran revolucin amaznica que pasa por la integracin
fsica.

El desafo de transformar la amazonia no depende exclusivamente del Gobierno, el
Gobierno Nacional puede desplegar la mayor cantidad energa, creatividad y voluntad
poltica, pero siempre ser limitada e insuficiente si no participan todos.

En trminos de gestin, el Gobierno Nacional va a realizar en los prximos aos la
mayor inversin pblica en esta regin amaznica, de la mano de todas las
instituciones y las organizaciones, porque es la nica forma de volcar esa pgina
dolorosa de marginacin, de exclusin y de discriminacin de esta regin. Ya los
pueblos indgenas, las comunidades campesinas, los pequeos productores, han
sufrido suficiente, es hora de cancelar esa historia.
El II Foro Amaznico, fue divido en cinco mesas de trabajo enmarcadas en el Plan
Nacional de Desarrollo, stas, a su vez fueron divididas en temas especficos de
trabajo, que salieron de los resultados del I Foro Amaznico, de la siguiente manera:

Amazonia Productiva
Mesa 1. Por el Desarrollo Productivo de la Amazonia
La transformacin productiva.
El aprovechamiento sustentable de la biodiversidad para beneficio social.
El Desarrollo Eco turstico en la Amazonia.
Integracin caminera.
Desarrollo y fomento agropecuario.

Mesa 2. Por el Desarrollo Energtico Sustentable de la Amazonia
Soluciones energticas sustentables para el desarrollo productivo (Energas
alternativas).
Recursos Hdricos y sistema de cuencas.
Otros recursos naturales: minera, hidrocarburos, etc.

Amazonia Democrtica
Mesa 3. Por el Ordenamiento Territorial de la Amazonia
Ordenamiento Territorial y reas protegidas
Saneamiento de tierras. Autonomas y Descentralizacin (regionales,
indgenas).
Gestin de Riesgos (prevencin y atencin a desastres, etc.).

Amazonia Soberana
Mesa 4. Por la Integracin fronteriza le la Amazonia
Consolidacin de asentamientos y migracin fronteriza.
Consolidacin de la presencia estatal en las fronteras (fuerzas armadas,
polica: contrabando, narcotrfico y seguridad de fronteras).
Acuerdos internacionales y binacionales, servicios fronterizos conjuntos
(Aduana, Migracin y Senasag, CAN, MERCOSUR).
Polticas de defensa (prevencin y atencin a desastres, etc.) Gestin de
riesgos Seguridad Ciudadana Relaciones econmicas

Amazonia Digna
Mesa 5. Por un servicio social integral e intercultural
Programas integrales de salud y educacin.
Educacin productiva y Currculas diferenciadas. Medicina tradicional.
Infraestructura educativa y de salud. Servicios Bsicos (urbano y rural).

Cada una de las mesas cont con un mximo de 50 personas inscritas, de manera
que la participacin fuera atendida ms fcilmente por los especialistas de cada
Ministerio designados como facilitadores para cada tema de trabajo. La informacin
dada por los participantes, fue llenada en tablas, de manera que se llegue a un
consenso con todos los participantes de la mesa de trabajo. As la mesa 1,
denominada, Por el desarrollo productivo de la Amazonia., segn los temas
identificados y propuestos para esta mesa, se lleg a las siguientes conclusiones:

Mesa 1 Por el Desarrollo Productivo dla Amazonia
Goma: Los complejos productivos de la goma estn en etapa de reinicio despus de
treinta aos; por lo que se debe realizar una investigacin actual y real de mercados
de exportacin y proyectos a diseo final para una planta procesadora de goma.
Castaa: Se identific la ausencia de Polticas Estatales en este tema, la produccin
de castaa se encuentra en riesgo muy alto por daos biolgicos. El Estado deber
apoyar, fortalecer y consolidar las iniciativas productivas de comunidades indgenas,
campesinas, cooperativas, adems de instalar de manera prioritaria un programa de
investigacin preventiva de daos biolgicos de los rboles de castaa.
Frutos: Existe frutos amaznicos promisorios (asai, copoaz, majo, cayo, palma real,
cacao silvestre variedad marfil).
Existen estudios de mercado de referencia que reflejan una demanda interna y externa
de estos frutos. Para lograr producir y exportar, debemos establecer una alianza
productores - gobierno - universidades; ejecutar el plan de desarrollo de
transformacin de los frutos amaznicos, propuesto por la Asociacin de
Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia (AOPEB). Por otro lado, se
recomend que se incluyan estos frutos como parte del desayuno escolar por su
riqueza nutritiva.
Plantas medicinales: La ausencia de polticas pblicas para el aprovechamiento de la
flora amaznica deber ser afrontada mediante el desarrollo de investigaciones al
respecto y la ejecucin de programas para su aprovechamiento.
Parque Industrial: Se realizar un evento de consulta correspondiente, en el que se
convocar a todos los actores econmicos del sector para definir la vocacin del
parque industrial.
Madera: Modificar la ley 1700 para que se cumpla y tambin se beneficien las
comunidades, para ello, el Gobierno deber organizar un evento en la Amazonia, para
encarar adecuadamente este tema con actividades preparatorias en los tres
departamentos en coordinacin con todos los actores. Existe gran debilidad en la
normativa forestal con respecto a patentes forestales, sta debera ser ajustada.
Adems deber programarse la capacitacin a nivel comunitario. Existe una debilidad
en el control del aprovechamiento de la madera, por lo que deber haber mejor
coordinacin con las instancias competentes. Existe una falta de conocimiento en la
temtica forestal, por lo que se debern generar procesos de capacitacin a nivel
comunal en el manejo forestal. Con respecto a la explotacin de recursos maderables,
se debern encontrar alternativas de aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.

La inexistencia de cadenas productivas provocan pobreza, por lo que se deber
comenzar a comercializar los recursos con valor agregado de manera que se
potencien emprendimientos de comunidades indgenas y campesinas de acuerdo a
usos y costumbres.

Desarrollar forestara comunitaria en lugares donde no se realizan mediante la
creacin de una estructura de apoyo y capacitacin. Fortalecer la Unidad de
Desarrollo Amaznico con planes de manejo en fauna, cacao, castaa, copoaz, majo
y plantas perenes.

Considerar los servicios ambientales haciendo nfasis a lo referente a cambios
climticos.

Turismo: No hay infraestructura caminera ni hotelera y no existe cultura del turismo.
Existe un Plan departamental del turismo pero se deben priorizar los proyectos y
buscar financiamiento para su ejecucin. Realizar convenios interinstitucionales,
nacionales e internacionales para fomentar y promocionar el turismo. Se deben
generar proyectos de turismo en reas protegidas con participacin de las
comunidades. Se debe incentivar la participacin de la comunidad en el turismo.

Mesa 2. Por el Desarrollo Energtico Sustentable de la Amazonia Minera,
Hidrocarburos.
Brindar informacin clara y real sobre los recursos que cuenta la regin cumpliendo
toda la normativa vigente, en cuanto a derechos indgenas y campesinos en la
participacin en la toma de decisiones. Llevando adelante procesos de coordinacin y
consenso en torno a una participacin equitativa, permitiendo que sectores
anteriormente discriminados se informen claramente sobre las ventajas y desventajas
de la ejecucin de proyectos de aprovechamiento de recursos naturales no
renovables. Gestionar talleres-seminarios sobre aprovechamiento de Minera e
Hidrocarburos. Gestionar apoyo del gobierno en crditos, formacin y capacitacin.
Dar a conocer a los campesinos e indgenas sobre el control y tributos de la minera
en los Ros Madre de Dios y Madera del territorio boliviano. Generar polticas
energticas que provean alimento-proteccin y sostenibilidad.

Mesa 3 Saneamiento de Tierras.
La falta de saneamiento de tierra acarrea muchos conflictos a las comunidades y est
dando pie al latifundio. El gobierno deber canalizar y destinar recursos a la
constitucin, fortaleciendo las instituciones de control y sancin del Estado. Las
solicitudes de concesiones de tierra fiscal en el rea rural debern tener el control de
las organizaciones sociales.

Mesa 4. Por la Integracin fronteriza le la Amazonia
Instruir al Instituto Geogrfico Militar Y Fuerzas Armadas que realicen el control
peridico de las fronteras. Desarrollar polticas de asentamientos humanos en las
fronteras. Creacin de ms Unidades Militares y policiales fronterizas. Construccin y
mejoramiento de caminos vecinales. Realizar Acuerdos internacionales y
binacionales, servicios fronterizos conjuntos. Definir polticas de Estado en temas
fronterizos. Fortalecer las relaciones amaznicas con Per y Brasil. Seguimiento de los
acuerdos por parte de la cancillera y otras instituciones. Mayor control de
extranjeros que ingresan al pas, de parte de las instituciones pertinentes.
Revisin del acuerdo de transporte y si es necesario negociar un acuerdo especfico.
Difusin de los acuerdos y convenios. Mayor control y fiscalizacin de las instituciones
pertinentes. Apoyar a los empresarios bolivianos en sus emprendimientos en el
territorio Brasilero. No firmar ningn acuerdo hasta que no se hagan los estudios
necesarios con los pueblos involucrados. Fortalecer iniciativas de integracin desde la
sociedad civil. Apoyar asentamientos humanos en la frontera. Crear una poltica de
incentivo en los asentamientos humanos fronterizos.


Mesa 5. Por un servicio Integral e Intercultural

Alfabetizacin: Poco avance en el rea rural, por lo que se necesita un seguimiento
continuo. Operacin Milagro. Deber llegar a todas las localidades.
Salud. Gestionar mayor financiamiento para que el SUM cubra medicamentos
adecuados para la Amazonia.
La salud deber estar incorporada en la currcula educativa.
La Medicina Tradicional est subestimada, debe sistematizarse, y promoverse.
La educacin actual no es pertinente, deber haber ms capacitacin docente, y que
el Ministerio de Educacin prevea el requerimiento de tems.
Deber desconcentrarse la elaboracin de materiales educativos para que partan
del contexto sociocultural.
Deber existir un currculo diversificado de acuerdo a las regiones.
Deben difundirse experiencias de educacin productiva rescatando conocimientos
y tecnologas productivas ancestrales.
Equipamiento con transporte escolar.
Generar ms investigaciones que sean reconocidas, con respecto a naciones
originarias.
Gnero: Difundir la ley y los derechos de la mujer. Crear la casa de la Mujer en todos
los municipios
Salud: Fortalecer los recursos humanos para los servicios de salud de primer nivel.
Sensibilizar para que haya buen trato a los pacientes. Gestionar equipamiento mdico
para la atencin. Aprobar los crditos a iniciativas productivas lideradas por
mujeres. Aprobar la ley de acoso y violencia poltica contra la mujer. Respeto a la
alternancia y paridad en agrupaciones ciudadanas. Que los ttulos de propiedad salgan
a nombre de hombre y mujer.




6.- Conclusiones

Desarrollar conclusiones sobre la proyeccin de la Amazona es tocar el tema
de la afeccin al medio ambiente de esta nica zona que tan slo nueve pases
la comparten en un mundo tan poblado y con tanta demanda de recursos, pero
tambin es importante recordar que existen alrededor de 27 millones de
personas que viven en la amazona y requieren sobrevivir y desarrollarse,
entonces debemos recordar la definicin de desarrollo Sostenible, "El
Desarrollo Sostenible es un desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades, as tambin debemos recordar que la
tecnologa y la globalizacin necesarias para el desarrollo implican igualmente
grandes problemas y grandes oportunidades. Todo esto, conduce a la
necesidad de una visin integral, global y sistmica sobre la Amazona, y el
concepto de desarrollo. Se debe poner nfasis a la problemtica del Desarrollo
Sostenible del medio ambiente al rea social, cuando se dice "satisfacer
necesidades" en el centro de su percepcin de desarrollo. El concepto de
necesidades, deben referirse en particular a las necesidades esenciales de
los ms pobres.

El anlisis se torna bastante complejo por cuanto se analiza lo social, lo
medioambiental y lo econmico. En lo que s se puede concluir es que el
deterioro de uno de los factores afectar a los otros dos restantes. Los
requerimientos del Desarrollo Sostenible nos llevan a indicadores y criterios en
tres dimensiones: la ecolgica, la econmica y la social, en tal sentido, todo
proyecto que se emprenda en la amazona debe mantener este equilibrio.

En lo que respecta a la amazona de nuestro pas la colonizacin amaznica,
en general, se hizo con una mentalidad andina. Las avanzadas colonizadoras y
los asentamientos provienen casi todos de la Bolivia Andina con tradiciones
culturales diferentes al ecosistema amaznico, estas migraciones dirigidas por
el Estado o espontneas de aymaras, quechuas y relocalizados, llevaron a la
Amazona usos y costumbres inapropiados, los cuales gestaron un "modelo de
desarrollo" que se ha convertido en una amenaza contra la diversidad
biolgica, social y cultural regional. El "modelo" se basa en las siguientes
actividades: agricultura migratoria y ganadera extensiva. Economa extractiva
de la biodiversidad. Explotacin minera. Economa ilcita con cultivos de coca y
actividades de narcotrfico en pequeas y grandes extensiones, por todo ello la
Proyeccin de la Amazona se vislumbra oscura y desoladora y requiere de
pactos sociales que manejen estos recursos con nuevas alternativas como ser:
ganadera intensiva; incremento de actividades agroforestales y
agroindustriales con frutos amaznicos; aumento de la actividad hidrobiolgica
con acuicultura y piscicultura, fomento del ecoturismo; sustitucin de cultivos de
coca y una agroindustria con tecnologas limpias.

Los colonizadores y las pocas comunidades originarias deben ser partcipes de
toda iniciativa y accin que realicen el estado o privados en lo social, lo
ecolgico y lo econmico, de ah la importancia de invertir en la educacin y la
concientizacin de estos grupos humanos a fin de hallar lderes autnticos y
defensores del Desarrollo Sostenible.


7.- Bibliografa