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Kilovatios
Mxima limitacin exigible
de separacin entre instalaciones
a proteger y antena del transmisor
Kilmetros
f 30 MHz
0,01 < P < 1 2
1 < P 10 10
P > 10 20
f > 30 MHz
0,01 < P 1 1
1 < P 10 2
P > 10 5
3. Las limitaciones de intensidad de campo elctrico se exigirn para aquellas
instalaciones cuyos equipos tengan una alta sensibilidad. Se entiende que utilizan equipos
de alta sensibilidad las instalaciones dedicadas a la investigacin:
a) Las estaciones dedicadas a la observacin radioastronmica, estas limitaciones
sern las siguientes:
Niveles mximos admisibles de densidad espectral de flujo de potencia en las estaciones
de observacin de Radioastronoma
(1) (2)
Frecuencia central
(MHz)
Anchura de banda
de canal
(kHz)
Densidad espectral
de flujo de potencia
(dB(W/(m
2
Hz)))
Observaciones
radioastronmicas
13,385 50 248 Continuo.
25,61 120 249 Continuo.
151,525 2950 259 Continuo.
325,3 6600 258 Continuo.
327 10 244 Rayas espectrales.
408,05 3900 255 Continuo.
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Frecuencia central
(MHz)
Anchura de banda
de canal
(kHz)
Densidad espectral
de flujo de potencia
(dB(W/(m
2
Hz)))
Observaciones
radioastronmicas
1413,5 27000 255 Continuo.
1420 20 239 Rayas espectrales.
1612 20 238 Rayas espectrales.
1665 20 237 Rayas espectrales.
1665 10000 251 Continuo.
2695 10000 247 Continuo.
4995 10000 241 Continuo.
10650 100000 240 Continuo.
15375 50000 233 Continuo.
22200 250 216 Rayas espectrales.
22355 290000 231 Continuo.
23700 250 215 Rayas espectrales.
23800 400000 233 Continuo.
31550 500000 228 Continuo.
43000 500 210 Rayas espectrales.
43000 1000000 227 Continuo.
76750 8000000 229 Continuo.
82500 8000000 228 Continuo.
88600 1000 208 Rayas espectrales.
89000 8000000 228 Continuo.
105050 8000000 223 Continuo.
132000 8000000 223 Continuo.
147250 8000000 223 Continuo.
150000 1000 204 Rayas espectrales.
165500 8000000 222 Continuo.
183500 8000000 220 Continuo.
215750 8000000 218 Continuo.
220000 1000 199 Rayas espectrales.
244500 8000000 217 Continuo.
265000 1000 197 Rayas espectrales.
270000 8000000 216 Continuo.
(1)
Los valores anteriores corresponden a una ganancia supuesta de la antena receptora de radioastronoma
de 0 dBi.
(2)
Para sistemas interferentes con condiciones de propagacin variables en el tiempo los niveles dados no
podrn ser excedidos en la medida en que la prdida de datos supere el 2%.
b) Para la proteccin de las instalaciones de observatorios de astrofsica, la
limitacin de la intensidad de campo elctrico, en cualquier frecuencia, ser de 88,8 dB
(V/m) en la ubicacin del observatorio.
4. Para un mejor aprovechamiento del espectro radioelctrico, la Administracin
podr imponer la utilizacin en las instalaciones de aquellos elementos tcnicos que
mejoren la compatibilidad radioelctrica entre estaciones.
Disposicin adicional tercera. Aplicacin de la legislacin reguladora de las
infraestructuras comunes en los edificios.
Las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de los edificios se
regulan por lo establecido en la presente Ley, por el real decreto-Ley 1/1998, de 27 de
febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de
telecomunicacin y sus desarrollos reglamentarios.
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Disposicin adicional cuarta. Informacin confidencial.
Las personas fsicas o jurdicas que aporten a alguna Autoridad Nacional de
Reglamentacin datos o informaciones de cualquier tipo, con ocasin del desempeo de
sus funciones y respetando la legislacin vigente en materia de proteccin de datos y
privacidad, podrn indicar, de forma justificada, qu parte de lo aportado consideran
confidencial, cuya difusin podra perjudicarles, a los efectos de que sea declarada su
confidencialidad. Cada Autoridad Nacional de Reglamentacin decidir, de forma
motivada y a travs de las resoluciones oportunas, sobre la informacin que, segn la
legislacin vigente, resulte o no amparada por la confidencialidad.
Disposicin adicional quinta. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Informacin.
1. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin,
presidido por el Ministro de Industria, Energa y Turismo o por la persona en quien
delegue, es un rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y sociedad
de la informacin.
2. Las funciones del Consejo sern de estudio, deliberacin y propuesta en materias
relativas a las telecomunicaciones y a la sociedad de la informacin, sin perjuicio de las
competencias que correspondan a los rganos colegiados interministeriales con
competencias de informe al Gobierno en materia de poltica informtica. Le corresponder,
igualmente, informar sobre los asuntos que el Gobierno determine o sobre los que, por
propia iniciativa, juzgue conveniente. La deliberacin de proyectos o propuestas
normativas en el seno del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de
la Informacin equivaldr a la audiencia a la que se refiere el artculo 24.1.c) de la
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
El Gobierno, mediante real decreto, establecer la composicin y el rgimen de
funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Informacin, cuyos miembros representarn a la Administracin General del Estado, a las
Administraciones autonmicas, a la Administracin local a travs de sus asociaciones o
federaciones ms representativas, a los usuarios, incluyendo en todo caso a las personas
con discapacidad a travs de su organizacin ms representativa, a los operadores que
presten servicios o exploten redes pblicas de comunicaciones electrnicas, a los
prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, a los prestadores de servicios de
la sociedad de la informacin, a las industrias fabricantes de equipos de
telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin, a los sindicatos y a los colegios
oficiales de ingeniera ms representativos del sector.
Disposicin adicional sexta. Multas coercitivas.
Para asegurar el cumplimiento de las resoluciones o requerimientos de informacin que
dicten, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo o la Comisin Nacional de los Mercados
y de la Competencia podrn imponer multas coercitivas por importe diario de 125 hasta
30.000 euros, en los trminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Las multas coercitivas sern independientes de las sanciones que puedan imponerse
y compatibles con ellas.
El importe de las multas coercitivas previstas en esta disposicin se ingresar en el
Tesoro Pblico.
Disposicin adicional sptima. Obligaciones en materia de acceso condicional, acceso a
determinados servicios de radiodifusin y televisin, televisin de formato ancho y
obligaciones de transmisin.
1. Mediante real decreto se podrn establecer las condiciones aplicables a los
operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas en materia de acceso
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condicional a los servicios de televisin y radio digitales difundidos a los telespectadores y
oyentes, con independencia del medio de transmisin utilizado. Asimismo, se regular
mediante real decreto el procedimiento de revisin de dichas condiciones por la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencia, en el supuesto de que el operador obligado
ya no tuviera poder significativo en el mercado en cuestin.
2. En la medida que sea necesario para garantizar el acceso de los usuarios finales
a determinados servicios digitales de radiodifusin y televisin, la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia podr imponer, en la forma y para los servicios que se
determinen mediante real decreto por el Gobierno, obligaciones a los operadores que
dispongan de interfaces de programa de aplicaciones (API) y guas electrnicas de
programacin (EPG) para que faciliten el acceso a estos recursos en condiciones
razonables, justas y no discriminatorias.
3. Las redes pblicas de comunicaciones electrnicas utilizadas para la distribucin
de servicios de televisin digital debern disponer de capacidad para distribuir programas
y servicios de televisin de formato ancho. Los operadores de dichas redes que reciban
programas o servicios de televisin de formato ancho para su posterior distribucin
estarn obligados a mantener dicho formato.
4. Mediante real decreto aprobado por el Consejo de Ministros podrn imponerse,
como obligaciones de servicio pblico, exigencias razonables de transmisin de
determinados canales de programas de radio y televisin, as como exigencias de
transmisin de servicios complementarios para posibilitar el acceso adecuado de los
usuarios con discapacidad, a los operadores que exploten redes de comunicaciones
electrnicas utilizadas para la distribucin de programas de radio o televisin al pblico, si
un nmero significativo de usuarios finales de dichas redes las utiliza como medio
principal de recepcin de programas de radio y televisin, cuando resulte necesario para
alcanzar objetivos de inters general claramente definidos y de forma proporcionada,
transparente y peridicamente revisable.
Asimismo, podrn establecerse mediante real decreto condiciones a los proveedores
de servicios y equipos de televisin digital, para que cooperen en la prestacin de
servicios de comunicacin audiovisual televisiva interoperables para los usuarios finales
con discapacidad.
5. Mediante Orden ministerial se regular el establecimiento de las obligaciones y
requisitos para los gestores de mltiples digitales de la televisin digital terrestre y la
creacin y regulacin del Registro de parmetros de informacin de los servicios de
televisin digital terrestre. La gestin, asignacin y control de los parmetros de
informacin de los servicios de televisin digital terrestre y la llevanza de dicho Registro
corresponde al Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Disposicin adicional octava. Mecanismo de notificacin.
Las medidas adoptadas por una autoridad nacional de reglamentacin de acuerdo con
los artculos 13, 14 y 16 y de la disposicin adicional sptima de esta Ley y de su normativa
de desarrollo, as como todas aquellas medidas que pudieran tener repercusiones en los
intercambios entre Estados miembros, se sometern a los mecanismos de notificacin a
que se refieren artculos 7, 7 bis y 7 ter de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador comn de las redes y
de los servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva Marco) y las normas dictadas al
efecto en desarrollo de las mismos por la Unin Europea.
Disposicin adicional novena. Informe sobre las obligaciones a imponer a operadores
de redes pblicas o de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al
pblico.
Cualquier medida normativa que vaya a aprobarse con posterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley o acto administrativo en ejecucin de dicha medida normativa
que tramite cualquier Administracin Pblica y que persiga imponer con carcter
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generalizado a los operadores de redes pblicas o de servicios de comunicaciones
electrnicas disponibles al pblico o a un grupo especfico de los mismos obligaciones de
servicio pblico distintas de las previstas en el artculo 28 de esta Ley, obligaciones de
supervisin de la informacin tratada o gestionada en dichas redes o servicios o de
colaboracin con los agentes facultados respecto al trfico gestionado, requerir el
informe preceptivo del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Dicha medida normativa o acto administrativo deber contemplar de manera expresa
los mecanismos de financiacin de los costes derivados de las obligaciones de servicio
pblico distintas de las previstas en el artculo 28 de esta Ley, obligaciones de carcter
pblico o cualquier otra carga administrativa que se imponga, que no podr ser a cargo
de los operadores de redes pblicas o de servicios de comunicaciones electrnicas
disponibles al pblico cuando se traten de obligaciones o cargas que no deriven
directamente del marco normativo de las comunicaciones electrnicas sino que respondan
a otras razones de polticas pblicas, salvo que concurran motivos de inters pblico que
lleven a la conclusin de que dichos operadores deban asumir dichos costes, aun cuando
sea parcialmente.
La solicitud del preceptivo informe del Ministerio de Industria, Energa y Turismo se
considera un requisito esencial en la tramitacin de la norma o acto administrativo.
Disposicin adicional dcima. Creacin de la Comisin Interministerial sobre
radiofrecuencias y salud.
Mediante real decreto se regular la composicin, organizacin y funciones de la
Comisin Interministerial sobre radiofrecuencias y salud, cuya misin es la de asesorar e
informar a la ciudadana, al conjunto de las administraciones pblicas y a los diversos
agentes de la industria sobre las restricciones establecidas a las emisiones radioelctricas,
las medidas de proteccin sanitaria aprobadas frente a emisiones radioelctricas y los
mltiples y peridicos controles a que son sometidas las instalaciones generadoras de
emisiones radioelctricas, en particular, las relativas a las radiocomunicaciones.
Asimismo, dicha Comisin realizar y divulgar estudios e investigaciones sobre las
emisiones radioelctricas y sus efectos y cmo las restricciones a las emisiones, las
medidas de proteccin sanitaria y los controles establecidos preservan la salud de las
personas, as como, a la vista de dichos estudios e investigaciones, realizar propuestas
y sugerir lneas de mejora en las medidas y controles a realizar.
De la Comisin interministerial formarn parte en todo caso el Ministerio de Industria,
Energa y Turismo, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y el Instituto
de Salud Carlos III por parte del Ministerio de Economa y Competitividad.
Dicha Comisin contar con un grupo asesor o colaborador en materia de
radiofrecuencias y salud, con participacin de Comunidades Autnomas, de la asociacin
de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin y un grupo de expertos
independientes, sociedades cientficas y representantes de los ciudadanos, para hacer
evaluacin y seguimiento peridico de la prevencin y proteccin de la salud de la
poblacin en relacin con las emisiones radioelctricas, proponiendo estudios de
investigacin, medidas consensuadas de identificacin, elaboracin de registros y
protocolos de atencin al ciudadano.
La creacin y el funcionamiento tanto de la Comisin como del Grupo asesor se
atendern con los medios personales, tcnicos y presupuestarios actuales asignados a
los Ministerios y dems Administraciones participantes, sin incremento en el gasto pblico.
Disposicin adicional undcima. Parmetros y requerimientos tcnicos esenciales para
garantizar el funcionamiento de las distintas redes y servicios de comunicaciones
electrnicas.
Los parmetros y requerimientos tcnicos esenciales que son indispensables para
garantizar el funcionamiento de las redes y servicios de comunicaciones electrnicas se
establecern mediante real decreto aprobado en Consejo de Ministros.
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Disposicin adicional duodcima. Aplicacin de la Ley General Tributaria.
Lo previsto en la presente Ley, se entender sin perjuicio de las competencias y
facultades que la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, atribuye a la
Administracin Tributaria, en particular, en relacin con el acceso a los datos con
trascendencia tributaria.
Disposicin adicional decimotercera. Publicacin de actos.
Los actos que formen parte de las distintas fases de los procedimientos que tramite el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo en el ejercicio de las competencias y funciones
asignadas en las materias a que se refiere la presente Ley se podrn publicar en el
Boletn Oficial del Estado, de conformidad con lo previsto en el artculo 60 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. Asimismo, todas aquellas resoluciones, actos
administrativos o actos de trmite dictados por el Ministerio de Industria, Energa y
Turismo en el ejercicio de las competencias y funciones asignadas en las materias a que
se refiere la presente Ley y que pudieran tener un nmero indeterminado de potenciales
interesados que requieran ser notificados, debern ser publicados en el Boletn Oficial del
Estado, de conformidad con lo previsto en la letra a) del artculo 59.6 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre.
Disposicin adicional decimocuarta. Coordinacin de las ayudas pblicas a la banda
ancha y al desarrollo de la economa y empleo digitales y nuevos servicios digitales.
Por real decreto se identificarn los rganos competentes y se establecern los
procedimientos de coordinacin entre Administraciones y Organismos pblicos, en
relacin con las ayudas pblicas a la banda ancha, cuya convocatoria y otorgamiento
deber respetar en todo caso el marco comunitario y los objetivos estipulados en el
artculo 3 de la presente ley y en relacin con el fomento de la I + D + I y a las actuaciones
para el desarrollo de la economa, el empleo digital y todos los nuevos servicios digitales
que las nuevas redes ultrarrpidas permiten, garantizando la cohesin social y territorial.
Disposicin adicional decimoquinta. Asignacin de medios a la Administracin General
del Estado e integracin de personal de la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia.
1. El Gobierno aprobar las modificaciones necesarias en el real decreto de
desarrollo de la estructura orgnica bsica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo
para garantizar el ejercicio de las funciones que, siendo competencia de la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencia hasta el momento de la entrada en vigor de
la presente Ley, sta atribuye al Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
La entrada en vigor de la modificacin del real decreto de estructura orgnica bsica
del Ministerio de Industria, Energa y Turismo no se producir hasta que el presupuesto
del Ministerio de Industria, Energa y Turismo no se adecue a la nueva distribucin
competencial y se haya llevado a cabo la asuncin de medios materiales, incluyendo, en
particular, sistemas y aplicaciones informticas, y la integracin de personal procedente
de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia que resulte necesario para
que el Ministerio de Industria, Energa y Turismo pueda ejercer las nuevas funciones
atribuidas.
2. El personal de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia que viene
ejerciendo las funciones que, siendo competencia de la citada Comisin hasta el momento
de la entrada en vigor de la presente Ley, sta atribuye al Ministerio de Industria, Energa
y Turismo, se integrar en la Administracin General del Estado en los trminos indicados
en la disposicin adicional sexta de la Ley de creacin de la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia.
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3. La fecha para el ejercicio efectivo de las nuevas funciones que esta Ley atribuye
al Ministerio de Industria, Energa y Turismo se determinar mediante orden del Ministro
de la Presidencia, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, del Ministro
de Economa y Competitividad y del Ministro de Hacienda y Administraciones pblicas.
En todo caso, todas las actuaciones a que se refiere la presente disposicin debern
haberse realizado en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin adicional decimosexta. La entidad pblica empresarial Red.es.
1. La entidad Red.es, creada por la disposicin adicional sexta de la Ley 11/1998,
de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, se configura como entidad pblica
empresarial, conforme a lo previsto en el artculo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril,
de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Dicha
entidad queda adscrita al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a travs de la
Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
2. La entidad pblica empresarial Red.es tiene personalidad jurdica propia, plena
capacidad de obrar y patrimonio propio y se regir por lo establecido en esta disposicin
adicional, en su propio Estatuto, en la citada Ley 6/1997 y en las dems normas que le
sean de aplicacin.
3. Constituye el objeto de la entidad pblica empresarial la gestin, administracin y
disposicin de los bienes y derechos que integran su patrimonio, correspondindole la
tenencia, administracin, adquisicin y enajenacin de los ttulos representativos del
capital de las sociedades en las que participe o pueda participar en el futuro. La entidad
pblica empresarial actuar, en cumplimiento de su objeto, conforme a criterios
empresariales.
Para el cumplimiento de su objeto, la entidad pblica empresarial podr realizar toda
clase de actos de administracin y disposicin previstos en la legislacin civil y mercantil.
Asimismo, podr realizar cuantas actividades comerciales o industriales estn
relacionadas con dicho objeto, conforme a lo acordado por sus rganos de gobierno.
Podr actuar, incluso, mediante sociedades por ella participadas.
La entidad pblica empresarial Red.es contar adems con las siguientes funciones:
a) La gestin del registro de los nombres y direcciones de dominio de internet bajo
el cdigo de pas correspondiente a Espaa (.es), de acuerdo con la poltica de registros
que se determine por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y en la normativa
correspondiente.
b) La participacin en los rganos que coordinen la gestin de Registros de
nombre y dominios de la Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y
Nmeros (ICANN), o la organizacin que en su caso la sustituya, as como el
asesoramiento al Ministerio de Industria, Energa y Turismo en el Comit Asesor
Gubernamental de ICANN (GAC) y, en general cuando le sea solicitado, el asesoramiento
a la Administracin General del Estado en el resto de los organismos internacionales y, en
particular, en la Unin Europea, en todos los temas de su competencia.
c) La de observatorio del sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la
informacin.
d) La elaboracin de estudios e informes y, en general, el asesoramiento de la
Administracin General del Estado en todo lo relativo a la sociedad de la informacin, de
conformidad con las instrucciones que dicte el Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
e) El fomento y desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
4. El rgimen de contratacin, de adquisicin y de enajenacin de la entidad se
acomodar a las normas establecidas en derecho privado, sin perjuicio de lo determinado
en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el real
decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
5. El rgimen patrimonial de la entidad pblica empresarial se ajustar a las
previsiones del artculo 56 de la Ley 6/1997. No obstante, los actos de disposicin y
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enajenacin de los bienes que integran su patrimonio se regirn por el derecho privado.
En especial, la entidad pblica empresarial Red.es podr afectar sus activos a las
funciones asignadas a la misma en la letra e) del apartado tercero de esta disposicin y a
financiar transitoriamente el dficit de explotacin resultante entre los ingresos y gastos
correspondientes a las funciones asignadas en las letras a), b), c) y d) del mismo
apartado.
6. La contratacin del personal por la entidad pblica empresarial se ajustar al
derecho laboral, de acuerdo con las previsiones contenidas en el artculo 55 de la
Ley 6/1997, debindose respetar, en cualquier caso, los principios de igualdad, mrito y
capacidad.
7. El rgimen presupuestario, el econmico-financiero, el de contabilidad, el de
intervencin y el de control financiero de la entidad pblica empresarial ser el establecido
en la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con lo previsto en el artculo 58 y en la
disposicin transitoria tercera de la Ley 6/1997.
8. Los recursos econmicos de la entidad podrn provenir de cualquiera de los
enumerados en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Entre los
recursos econmicos de la entidad pblica empresarial Red.es se incluyen los ingresos
provenientes de lo recaudado en concepto del precio pblico por las operaciones de
registro relativas a los nombres de dominio de Internet bajo el cdigo de pas
correspondiente a Espaa .es regulado en el apartado siguiente.
9. Precios Pblicos por asignacin, renovacin y otras operaciones registrales de
los nombres de dominio bajo el .es.
La contraprestacin pecuniaria que se satisfaga por la asignacin, renovacin y
otras operaciones registrales realizadas por la entidad pblica empresarial Red.es en
ejercicio de su funcin de Autoridad de Asignacin de los nombres de dominio de
Internet bajo el cdigo de pas correspondiente a Espaa tendrn la consideracin de
precio pblico.
Red.es, previa autorizacin del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, establecer
mediante la correspondiente Instruccin, las tarifas de los precios pblicos por la
asignacin, renovacin y otras operaciones de registro de los nombres de dominio bajo el
.es. La propuesta de establecimiento o modificacin de la cuanta de precios pblicos
ir acompaada, de conformidad con lo previsto en el artculo 26 de la Ley 8/1989, de 13
de abril, que regula el Rgimen Jurdico de las Tasas y Precios Pblicos, de una memoria
econmico-financiera que justificar el importe de los mismos que se proponga y el grado
de cobertura financiera de los costes correspondientes.
La gestin recaudatoria de los precios pblicos referidos en este apartado corresponde
a la entidad pblica empresarial Red.es que determinar el procedimiento para su
liquidacin y pago mediante la Instruccin mencionada en el prrafo anterior en la que se
establecern los modelos de declaracin, plazos y formas de pago.
La entidad pblica empresarial Red.es podr exigir la anticipacin o el depsito previo
del importe total o parcial de los precios pblicos por las operaciones de registro relativas
a los nombres de dominio .es.
Disposicin adicional decimosptima. Innovacin en el mbito de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.
El Gobierno desarrollar un plan con medidas para potenciar la innovacin en el
mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, que permitan asimismo
aprovechar el esfuerzo inversor que, en los prximos aos, se llevar a cabo en el
despliegue de las redes ultrarrpidas. El citado plan contemplar, entre otras, las
siguientes actuaciones:
a) Promover la puesta en marcha de un foro de colaboracin entre los operadores y
la industria para identificar y potenciar las oportunidades que, para la industria electrnica
y el resto de la industria, genere el despliegue de redes ultrarrpidas.
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b) Estimular las polticas de innovacin en el sector y la innovacin tecnolgica en el
tejido industrial en colaboracin con todos los agentes que intervienen en el desarrollo o
crecimiento.
c) El establecimiento de medidas para potenciar las compras innovadoras y el
mercado de demanda temprana para la puesta en marcha de proyectos de I + D + I
relacionados con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Disposicin adicional decimoctava. Universalizacin de la banda ancha ultrarrpida.
El Gobierno establecer una Estrategia Nacional de Redes Ultrarrpidas que tenga
como objetivo impulsar el despliegue de redes de acceso ultrarrpido a la banda ancha,
tanto fijo como mvil, de cara a lograr su universalizacin, as como fomentar su adopcin
por ciudadanos, empresas y administraciones, para garantizar la cohesin social y
territorial.
La Estrategia adoptar las medidas precisas para alcanzar los objetivos concretos
de cobertura y adopcin establecidos por la Agenda Digital para Europa e incorporados
a la Agenda Digital para Espaa y, en particular, para lograr la universalizacin de una
conexin que permita comunicaciones de datos de banda ancha que se extender
progresivamente, de forma que en el ao 2017 alcanzar una velocidad mnima de
Internet de 10 Mbps y antes de finalizar el ao 2020 alcanzar a todos los usuarios a
una velocidad mnima de Internet de 30 Mbps, y que al menos el 50% de los hogares
puedan disponer de acceso a servicios de velocidades superiores a 100 Mbps. En el
desarrollo de esta iniciativa de universalizacin de la banda ancha se evaluar la
actualizacin del mbito del servicio universal en relacin con este servicio,
atendiendo, en todo caso, a la normativa y orientaciones de la Unin Europea a este
respecto.
La Estrategia establecer la elaboracin de un informe de cobertura de banda ancha
ultrarrpida que permita conocer de forma precisa la situacin de provisin de los servicios
de comunicaciones electrnicas de banda ancha y que permita identificar aquellas zonas
donde existan brechas de mercado.
La Estrategia contemplar polticas para incrementar la adopcin y uso de la banda
ancha ultrarrpida entre ciudadanos, empresas y administraciones. En particular se
contemplarn las actuaciones necesarias para promover, de forma prioritaria, que los
Centros de Salud comarcales, las Universidades Pblicas, los Centros de Secundaria
pblicos y todas las Bibliotecas Pblicas en la ciudad y comarcales, tengan en el ao 2016
una conexin a la red pblica de comunicaciones con capacidad de acceso funcional a
Internet a una velocidad mnima de 30 Mpbs y de 100 Mbps en el ao 2020. Estas
medidas se articularn con la debida colaboracin y coordinacin con las Comunidades
Autnomas.
Al menos una vez al ao, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, informar al
Parlamento sobre la adopcin y cumplimiento de la Estrategia Nacional de Redes
Ultrarrpidas y, en especial, sobre la evolucin del despliegue de las redes ultrarrpidas y
el cumplimiento de los objetivos de universalizacin de este servicio.
Disposicin adicional decimonovena. Estaciones radioelctricas de radioaficionado.
En la instalacin de estaciones radioelctricas de radioaficionado se aplicar lo
establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de
medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios, sin perjuicio
de la aplicacin de la Ley 19/1983, de 16 de noviembre, sobre regulacin del derecho a
instalar en el exterior de los inmuebles las antenas de las estaciones radioelctricas de
aficionados, y su normativa de desarrollo.
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Disposicin transitoria primera. Normativa anterior a la entrada en vigor de esta Ley.
Las normas reglamentarias en materia de telecomunicaciones vigentes con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley o dictadas en desarrollo de la
Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones continuarn vigentes
en lo que no se opongan a esta Ley, hasta que se apruebe su normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los operadores controlados directa o
indirectamente por administraciones pblicas al rgimen previsto en el artculo 9.
Los operadores controlados directa o indirectamente por administraciones pblicas
habrn de ajustarse a lo dispuesto en el artculo 9, en un plazo mximo de un ao desde
la entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin transitoria tercera. Condiciones ligadas a las concesiones de uso de dominio
pblico radioelctrico.
Las condiciones ligadas a los ttulos habilitantes para la explotacin de redes o
prestacin de servicios de telecomunicaciones que implicaran el uso del dominio
pblico radioelctrico y que se hubieran otorgado con anterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley a travs de procedimientos de licitacin pblica, ya estuvieran
previstas en los pliegos reguladores de las licitaciones o en la oferta del operador,
pasan a estar ligadas a las concesiones de uso privativo de dominio pblico
radioelctrico.
Disposicin transitoria cuarta. Restricciones a los principios de neutralidad tecnolgica y
de servicios en los ttulos habilitantes para el uso del espectro radioelctrico para la
prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas.
1. Las condiciones establecidas en los ttulos habilitantes para el uso del espectro
radioelctrico para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas otorgados
con anterioridad al 25 de mayo de 2011 y que impliquen restricciones a los principios de
neutralidad tecnolgica y de servicios en los trminos establecidos en el artculo 66 de
esta Ley, seguirn siendo vlidas hasta el 25 de mayo de 2016.
2. No obstante lo anterior, los titulares de ttulos habilitantes para el uso del espectro
radioelctrico para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas cuyo
periodo de vigencia se extienda ms all del 25 de mayo de 2016, podrn solicitar a la
Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, antes
del 25 de mayo de 2016, una evaluacin de las restricciones a los principios de neutralidad
tecnolgica y de servicios en los trminos establecidos en el artculo 66 de esta Ley, que
tengan impuestas en sus ttulos habilitantes.
Antes de dictar resolucin, la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Informacin notificar al titular del ttulo habilitante su nueva evaluacin de
las restricciones, indicando el alcance de su ttulo a raz de ella y le conceder un plazo
de 15 das hbiles para retirar su solicitud.
Si el titular del ttulo desistiese de su solicitud, las restricciones a los principios de
neutralidad tecnolgica y de servicios establecidas en el ttulo habilitante permaneceran
sin modificar hasta el 25 de mayo de 2016, salvo que el ttulo se extinga con anterioridad.
3. A partir del 25 de mayo de 2016, los principios de neutralidad tecnolgica y de
servicios se aplicarn a todos los ttulos habilitantes para el uso del espectro para la
prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas otorgados con anterioridad al 25
de mayo de 2011, sin perjuicio de las restricciones que puedan establecerse en los
trminos establecidos en el artculo 66 de esta Ley.
4. En la aplicacin de esta disposicin se tomarn las medidas apropiadas para
fomentar la competencia leal.
5. Las medidas que se adopten en ejecucin de esta disposicin no tendrn en
ningn caso la consideracin de otorgamiento de un nuevo ttulo habilitante.
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Disposicin transitoria quinta. Prestacin de determinados servicios a los que se refiere
el artculo 28.
La Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S.A., prestar directamente los servicios de
tlex, telegrficos y otros servicios de comunicaciones electrnicas de caractersticas
similares, a los que se refiere el artculo 28.2 de esta Ley, ajustndose, en su caso, a lo
que prevea el real decreto previsto en el apartado 3 de dicho artculo.
Asimismo, se encomienda a la Direccin General de la Marina Mercante la prestacin
de los servicios de seguridad de la vida humana en el mar subsumibles bajo el artculo 28.1.
Disposicin transitoria sexta. Rgimen transitorio para la fijacin de las tasas
establecidas en el anexo I de esta Ley.
Hasta que por la Ley de Presupuestos Generales del Estado se fijen las cuantas de
la tasa prevista en el apartado 4 del Anexo I de esta Ley, se aplicarn las siguientes:
a) Por la expedicin de certificaciones registrales, 42,51 euros.
b) Por la expedicin de certificaciones de presentacin a la administracin de las
telecomunicaciones del proyecto tcnico de infraestructuras comunes de
telecomunicaciones, el acta de replanteo, el boletn de instalacin y el protocolo de
pruebas y, en su caso, el certificado de fin de obra y sus anexos, 42,51 euros.
c) Por la expedicin de certificaciones de cumplimiento de especificaciones tcnicas,
335,49 euros.
d) Por cada acto de inspeccin previa o comprobacin tcnica efectuado,
352,72 euros.
e) Por la presentacin de cada certificacin expedida por tcnico competente
sustitutiva del acto de inspeccin previa, 88 euros.
f) Por la tramitacin de la autorizacin o concesin demanial para el uso privativo
del dominio pblico radioelctrico, 68,46 euros.
g) Por la tramitacin de la autorizacin de uso especial del dominio pblico
radioelctrico por los radioaficionados, 111 euros.
h) Por la presentacin a los exmenes de capacitacin para operar estaciones de
radioaficionado, 22,98 euros.
i) Por inscripcin en el registro de empresas instaladoras de telecomunicacin,
104,54 euros.
j) Por la solicitud y emisin del dictamen tcnico de evaluacin de la conformidad de
equipos y aparatos de telecomunicacin, 345,82 euros.
Disposicin transitoria sptima. Solicitudes de autorizaciones o licencias administrativas
efectuadas con anterioridad.
1. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley, y que tengan por finalidad la obtencin de las licencias o autorizaciones de obra,
instalaciones, de funcionamiento o de actividad, o de carcter medioambiental u otras de
clase similar o anlogas que fuesen precisas con arreglo a la normativa anterior, se
tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de la presentacin de la
solicitud.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el interesado podr, con
anterioridad a la resolucin, desistir de su solicitud y, de este modo, optar por la aplicacin
de la nueva normativa en lo que sta a su vez resultare de aplicacin.
Disposicin transitoria octava. Registro de operadores.
A la entrada en vigor de la presente Ley, se mantiene la inscripcin de los datos que
figuren en el Registro de operadores regulado en el artculo 7 de la Ley 32/2003, de 3 de
noviembre, General de Telecomunicaciones.
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Disposicin transitoria novena. Adaptacin de la normativa y los instrumentos de
planificacin territorial o urbanstica elaborados por las administraciones pblicas
competentes que afecten al despliegue de las redes pblicas de comunicaciones
electrnicas.
La normativa y los instrumentos de planificacin territorial o urbanstica elaborados
por las administraciones pblicas competentes que afecten al despliegue de las redes
pblicas de comunicaciones electrnicas debern adaptarse a lo establecido en los
artculos 34 y 35 en el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la
presente Ley.
Disposicin transitoria dcima. Desempeo transitorio de funciones por la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencia.
En relacin con las funciones que eran competencia de la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia y que, conforme a lo establecido en esta Ley, se
atribuyen al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia las desempear hasta la fecha que se determine para el
ejercicio efectivo de las nuevas funciones que esta Ley atribuye al Ministerio de
Industria, Energa y Turismo conforme a lo establecido en la disposicin adicional
decimoquinta.
Disposicin transitoria undcima. Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada
en vigor de esta Ley.
Los procedimientos que versen sobre las funciones que eran competencia de la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y que esta Ley atribuye al Ministerio
de Industria, Energa y Turismo, y que se hayan iniciado con anterioridad a la fecha para
el ejercicio efectivo de las nuevas funciones a que se refiere la disposicin adicional
decimoquinta, continuarn tramitndose por dicho Ministerio una vez que se cumpla dicha
fecha.
Disposicin transitoria duodcima. Rgimen transitorio de las estaciones o
infraestructuras radioelctricas para la prestacin de servicios de comunicaciones
electrnicas disponibles para el pblico para cuya instalacin se hubiera presentado
solicitud de licencia o autorizacin.
Las estaciones o infraestructuras radioelctricas para la prestacin de servicios de
comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico para cuya instalacin se hubiera
solicitado la licencia o autorizacin previa de instalaciones, de funcionamiento, de
actividad, de carcter medioambiental u otras de clase similar o anlogas a las que se
refiere el artculo 34.6, podrn continuar instaladas y en funcionamiento, sin perjuicio de
que las administraciones pblicas competentes puedan ejercer las potestades
administrativas de comprobacin, inspeccin, sancin y, en general, de control, que
tengan atribuidas y que estn referidas en el citado artculo 34.6 as como en el artculo 5
de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Urgentes de Liberalizacin del
Comercio y Determinados Servicios.
No obstante, y de conformidad con lo prevenido en la disposicin transitoria de la
mencionada Ley 12/2012, de 26 de diciembre, los prestadores de servicios de
comunicaciones electrnicas para el pblico que hubieren solicitado las licencias o
autorizaciones anteriormente mencionadas, sin perjuicio de la continuidad y
funcionamiento de las respectivas instalaciones, podrn desistir de dichas solicitudes en
curso y optar por presentar declaraciones responsables o, en su caso, comunicaciones
previas de cambio de titularidad en los trminos previstos en la citada Ley.
El ejercicio de las potestades administrativas de comprobacin, inspeccin, sancin y,
en general, de control deber respetar los parmetros y requerimientos tcnicos
esenciales necesarios para garantizar el funcionamiento de las distintas redes y servicios
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de comunicaciones electrnicas mencionados en el artculo 34.4 y en la disposicin
adicional undcima.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones transitorias de esta Ley, quedan
derogadas las siguientes disposiciones:
a) La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.
b) La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
c) Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin
del juego.
La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, queda modificada como sigue:
Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 7, que queda redactado en los siguientes
trminos:
3. Cualquier entidad, red publicitaria, agencia de publicidad, prestador de
servicios de comunicacin audiovisual o electrnica, medio de comunicacin o
servicio de la sociedad de la informacin que difunda la publicidad y promocin
directa o indirecta de juegos o de sus operadores, deber constatar que quien
solicite la insercin de los anuncios o reclamos publicitarios dispone del
correspondiente ttulo habilitante expedido por la autoridad encargada de la
regulacin del juego y que ste le autoriza para la realizacin de la publicidad
solicitada, abstenindose de su prctica si careciera de aqul. La autoridad
encargada de la regulacin del juego, a travs de su pgina web, mantendr
actualizada y accesible la informacin sobre los operadores habilitados.
Se considera red publicitaria a la entidad que, en nombre y representacin de
los editores, ofrece a los anunciantes la utilizacin de espacios publicitarios en
servicios de la sociedad de la informacin y la optimizacin de los resultados
publicitarios al orientar los anuncios al pblico interesado por el producto o servicio
publicitado.
Dos. Se modifica el apartado 4 del artculo 7, que queda redactado en los siguientes
trminos:
4. La autoridad encargada de la regulacin del juego en el ejercicio de la
potestad administrativa de requerir el cese de la publicidad de las actividades de
juego, se dirigir a la entidad, red publicitaria, agencia de publicidad, prestador de
servicios de comunicacin audiovisual o electrnica, medio de comunicacin,
servicio de la sociedad de la informacin o red publicitaria correspondiente,
indicndole motivadamente la infraccin de la normativa aplicable.
La entidad, red publicitaria, agencia de publicidad, prestador de servicios de
comunicacin audiovisual o electrnica, medio de comunicacin, servicio de la
sociedad de la informacin o red publicitaria deber, en los tres das naturales
siguientes a su recepcin, comunicar el cumplimiento del requerimiento. En caso
de que el mensaje publicitario cuente con un informe de consulta previa positivo
emitido por un sistema de autorregulacin publicitaria con el que la autoridad
encargada de la regulacin del juego tenga un convenio de colaboracin de los
previstos en el apartado 5 del artculo 24 de esta Ley, se entender que se actu
de buena fe si se hubiese sujetado a dicho informe de consulta previa positivo,
para el supuesto de actuacin administrativa realizada en el marco de un
expediente sancionador.
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Tres. Se modifica el apartado 8 del artculo 21, que queda redactado en los
siguientes trminos:
8. Perseguir el juego no autorizado, ya se realice en el mbito del Estado
espaol, ya desde fuera de Espaa y que se dirija al territorio del Estado, pudiendo
requerir a cualquier proveedor de servicios de pago, entidades de prestacin de
servicios de comunicacin audiovisual, medios de comunicacin, servicios de la
sociedad de la informacin o de comunicaciones electrnicas, agencias de
publicidad y redes publicitarias, informacin relativa a las operaciones realizadas
por los distintos operadores o por organizadores que carezcan de ttulo habilitante
o el cese de los servicios que estuvieran prestando.
Cuatro. Se modifica el apartado 3 del artculo 36, que queda redactado en los
siguientes trminos:
3. En particular, los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual,
de comunicacin electrnica y de la sociedad de la informacin, los medios de
comunicacin, as como las agencias de publicidad y las redes publicitarias sern
responsables administrativos de la promocin, patrocinio y publicidad de los juegos
a los que se refiere la presente Ley cuando quienes los realicen carezcan de ttulo
habilitante o cuando se difundan sin disponer de la autorizacin para publicitarlos o
al margen de los lmites fijados en la misma o infringiendo las normas vigentes en
esta materia. No obstante, sern responsables de la infraccin prevista en el
artculo 40 d) las redes publicitarias que sirvan publicidad a prestadores de servicios
de la sociedad de la informacin. La responsabilidad de los servicios de la sociedad
de la informacin ser subsidiaria de la de las agencias y redes publicitarias,
siempre y cuando estas ltimas sean adecuadamente identificadas por el servicio
de la sociedad de la informacin, previo requerimiento de la autoridad encargada
de la regulacin del juego, y dispongan de un establecimiento permanente en
Espaa.
La competencia para instruir los procedimientos y sancionar a los prestadores
de servicios de comunicacin audiovisual corresponde a la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia, aplicndose en estos casos el rgimen sancionador
previsto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual,
salvo la excepcin prevista en el apartado anterior, respecto de las infracciones del
artculo 40, letra e).
Cinco. Se modifica el apartado e) del artculo 40, que queda redactado en los
siguientes trminos:
e) El incumplimiento de los requerimientos de informacin o de cese de
prestacin de servicios dictados por la autoridad encargada de la regulacin del
juego que se dirijan a los proveedores de servicios de pago, prestadores de
servicios de comunicacin audiovisual, prestadores de servicios de la sociedad de
la informacin o de comunicaciones electrnicas, medios de comunicacin social,
agencias de publicidad y redes publicitarias.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios
de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.
La Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de
comercio electrnico, queda modificada como sigue:
Uno. Se modifica el apartado 1 f) del artculo 10, que queda redactado en los
siguientes trminos:
f) Cuando el servicio de la sociedad de la informacin haga referencia a
precios, se facilitar informacin clara y exacta sobre el precio del producto o
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servicio, indicando si incluye o no los impuestos aplicables y, en su caso, sobre los
gastos de envo.
Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 18, que queda redactado como sigue:
1. Las administraciones pblicas impulsarn, a travs de la coordinacin y el
asesoramiento, la elaboracin y aplicacin de cdigos de conducta voluntarios, por
parte de las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales,
profesionales y de consumidores, en las materias reguladas en esta Ley. La
Administracin General del Estado fomentar, en especial, la elaboracin de
cdigos de conducta de mbito comunitario o internacional.
Los cdigos de conducta que afecten a los consumidores y usuarios estarn
sujetos, adems, al captulo V de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de competencia
desleal.
Los cdigos de conducta podrn tratar, en particular, sobre los procedimientos
para la deteccin y retirada de contenidos ilcitos y la proteccin de los destinatarios
frente al envo por va electrnica de comunicaciones comerciales no solicitadas,
as como sobre los procedimientos extrajudiciales para la resolucin de los
conflictos que surjan por la prestacin de los servicios de la sociedad de la
informacin.
Tres. Los apartados 1 y 3 del artculo 20 quedan redactados del siguiente modo:
1. Las comunicaciones comerciales realizadas por va electrnica debern
ser claramente identificables como tales, y la persona fsica o jurdica en nombre
de la cual se realizan tambin deber ser claramente identificable.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo
que dispongan las normativas dictadas por las Comunidades Autnomas con
competencias exclusivas sobre consumo.
Cuatro. El apartado 2 del artculo 21 queda redactado del siguiente modo:
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin cuando exista
una relacin contractual previa, siempre que el prestador hubiera obtenido de forma
lcita los datos de contacto del destinatario y los empleara para el envo de
comunicaciones comerciales referentes a productos o servicios de su propia
empresa que sean similares a los que inicialmente fueron objeto de contratacin
con el cliente.
En todo caso, el prestador deber ofrecer al destinatario la posibilidad de
oponerse al tratamiento de sus datos con fines promocionales mediante un
procedimiento sencillo y gratuito, tanto en el momento de recogida de los datos
como en cada una de las comunicaciones comerciales que le dirija.
Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electrnico,
dicho medio deber consistir necesariamente en la inclusin de una direccin de
correo electrnico u otra direccin electrnica vlida donde pueda ejercitarse este
derecho, quedando prohibido el envo de comunicaciones que no incluyan dicha
direccin.
Cinco. El artculo 22 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 22. Derechos de los destinatarios de servicios.
1. El destinatario podr revocar en cualquier momento el consentimiento
prestado a la recepcin de comunicaciones comerciales con la simple notificacin
de su voluntad al remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios debern habilitar procedimientos
sencillos y gratuitos para que los destinatarios de servicios puedan revocar el
consentimiento que hubieran prestado. Cuando las comunicaciones hubieran sido
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remitidas por correo electrnico dicho medio deber consistir necesariamente en la
inclusin de una direccin de correo electrnico u otra direccin electrnica vlida
donde pueda ejercitarse este derecho quedando prohibido el envo de
comunicaciones que no incluyan dicha direccin.
Asimismo, debern facilitar informacin accesible por medios electrnicos
sobre dichos procedimientos.
2. Los prestadores de servicios podrn utilizar dispositivos de almacenamiento
y recuperacin de datos en equipos terminales de los destinatarios, a condicin de
que los mismos hayan dado su consentimiento despus de que se les haya
facilitado informacin clara y completa sobre su utilizacin, en particular, sobre los
fines del tratamiento de los datos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal.
Cuando sea tcnicamente posible y eficaz, el consentimiento del destinatario
para aceptar el tratamiento de los datos podr facilitarse mediante el uso de los
parmetros adecuados del navegador o de otras aplicaciones.
Lo anterior no impedir el posible almacenamiento o acceso de ndole tcnica
al solo fin de efectuar la transmisin de una comunicacin por una red de
comunicaciones electrnicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario,
para la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin expresamente
solicitado por el destinatario.
Seis. Se modifica el apartado 1 del artculo 35, que queda redactado como sigue:
1. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo controlar el cumplimiento
por los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin de las obligaciones
establecidas en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, en lo que se refiere
a los servicios propios de la sociedad de la informacin.
No obstante, las referencias a los rganos competentes contenidas en los
artculos 8, 10, 11, 15, 16, 17 y 38 se entendern hechas a los rganos
jurisdiccionales o administrativos que, en cada caso, lo sean en funcin de la
materia.
Siete. El artculo 37 queda redactado como sigue:
Artculo 37. Responsables.
Los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin estn sujetos al
rgimen sancionador establecido en este ttulo cuando la presente Ley les sea de
aplicacin.
Cuando las infracciones previstas en el artculo 38.3 i) y 38.4 g) se deban a la
instalacin de dispositivos de almacenamiento y recuperacin de la informacin
como consecuencia de la cesin por parte del prestador del servicio de la sociedad
de la informacin de espacios propios para mostrar publicidad, ser responsable
de la infraccin, adems del prestador del servicio de la sociedad de la informacin,
la red publicitaria o agente que gestione directamente con aquel la colocacin de
anuncios en dichos espacios en caso de no haber adoptado medidas para exigirle
el cumplimiento de los deberes de informacin y la obtencin del consentimiento
del usuario.
Ocho. El apartado 3 c) del artculo 38 queda redactado como sigue:
c) El envo masivo de comunicaciones comerciales por correo electrnico u
otro medio de comunicacin electrnica equivalente, o su envo insistente o
sistemtico a un mismo destinatario del servicio cuando en dichos envos no se
cumplan los requisitos establecidos en el artculo 21.
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Nueve. El apartado 3 i) del artculo 38 queda redactado como sigue:
i) La reincidencia en la comisin de la infraccin leve prevista en el apartado
4 g) cuando as se hubiera declarado por resolucin firme dictada en los tres aos
inmediatamente anteriores a la apertura del procedimiento sancionador.
Diez. Se modifica el prrafo g) del artculo 38.4, que queda redactado como sigue:
g) Utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperacin de datos cuando
no se hubiera facilitado la informacin u obtenido el consentimiento del destinatario
del servicio en los trminos exigidos por el artculo 22.2.
Once. Se introduce un nuevo artculo 39 bis con el siguiente contenido:
Artculo 39 bis. Moderacin de sanciones.
1. El rgano sancionador establecer la cuanta de la sancin aplicando la
escala relativa a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad
a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando se aprecie una cualificada disminucin de la culpabilidad del
imputado o de la antijuridicidad del hecho como consecuencia de la concurrencia
significativa de varios de los criterios enunciados en el artculo 40.
b) Cuando la entidad infractora haya regularizado la situacin irregular de
forma diligente.
c) Cuando pueda apreciarse que la conducta del afectado ha podido inducir a
la comisin de la infraccin.
d) Cuando el infractor haya reconocido espontneamente su culpabilidad.
e) Cuando se haya producido un proceso de fusin por absorcin y la infraccin
fuese anterior a dicho proceso, no siendo imputable a la entidad absorbente.
2. Los rganos con competencia sancionadora, atendida la naturaleza de los
hechos y la concurrencia significativa de los criterios establecidos en el apartado
anterior, podrn acordar no iniciar la apertura del procedimiento sancionador y, en
su lugar, apercibir al sujeto responsable, a fin de que en el plazo que el rgano
sancionador determine, acredite la adopcin de las medidas correctoras que, en
cada caso, resulten pertinentes, siempre que concurran los siguientes presupuestos:
a) Que los hechos fuesen constitutivos de infraccin leve o grave conforme a
lo dispuesto en esta Ley.
b) Que el rgano competente no hubiese sancionado o apercibido con
anterioridad al infractor como consecuencia de la comisin de infracciones previstas
en esta Ley.
Si el apercibimiento no fuera atendido en el plazo que el rgano sancionador
hubiera determinado, proceder la apertura del correspondiente procedimiento
sancionador por dicho incumplimiento.
Doce. Se modifica el artculo 40, que queda redactado como sigue:
Artculo 40. Graduacin de la cuanta de las sanciones.
La cuanta de las multas que se impongan se graduar atendiendo a los
siguientes criterios:
a) La existencia de intencionalidad.
b) Plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infraccin.
c) La reincidencia por comisin de infracciones de la misma naturaleza,
cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
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d) La naturaleza y cuanta de los perjuicios causados.
e) Los beneficios obtenidos por la infraccin.
f) Volumen de facturacin a que afecte la infraccin cometida.
g) La adhesin a un cdigo de conducta o a un sistema de autorregulacin
publicitaria aplicable respecto a la infraccin cometida, que cumpla con lo dispuesto
en el artculo 18 o en la disposicin final octava y que haya sido informado
favorablemente por el rgano u rganos competentes.
Trece. Se modifica el artculo 43, que queda redactado como sigue:
1. La imposicin de sanciones por el incumplimiento de lo previsto en esta
Ley corresponder, en el caso de infracciones muy graves, al Ministro de Industria,
Energa y Turismo, y en el de infracciones graves y leves, al Secretario de Estado
de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
No obstante lo anterior, la imposicin de sanciones por incumplimiento de las
resoluciones dictadas por los rganos competentes en funcin de la materia o
entidad de que se trate a que se refieren los prrafos a) y b) del artculo 38.2 de
esta Ley corresponder al rgano que dict la resolucin incumplida. Igualmente,
corresponder a la Agencia de Proteccin de Datos la imposicin de sanciones por
la comisin de las infracciones tipificadas en los artculos 38.3 c), d) e i) y 38.4 d),
g) y h) de esta Ley.
2. La potestad sancionadora regulada en esta Ley se ejercer de conformidad
con lo establecido al respecto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, y en sus normas de desarrollo. No obstante, el plazo mximo de duracin
del procedimiento simplificado ser de tres meses.
Catorce. Se introduce un apartado Cinco bis en la disposicin adicional sexta, que
queda redactado de la siguiente forma:
Cinco bis. La autoridad de asignacin suspender cautelarmente o
cancelar, de acuerdo con el correspondiente requerimiento judicial previo, los
nombres de dominio mediante los cuales se est cometiendo un delito o falta
tipificado en el Cdigo Penal. Del mismo modo proceder la autoridad de asignacin
cuando por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se le dirija requerimiento
de suspensin cautelar dictado como diligencia de prevencin dentro de las 24
horas siguientes al conocimiento de los hechos.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 8, 11 y concordantes de
esta Ley, la autoridad administrativa o judicial competente como medida para
obtener la interrupcin de la prestacin de un servicio de la sociedad de la
informacin o la retirada de un contenido, podr requerir a la autoridad de
asignacin para que suspenda cautelarmente o cancele un nombre de dominio.
De la misma forma se proceder en los dems supuestos previstos legalmente.
En los supuestos previstos en los dos prrafos anteriores, slo podr ordenarse
la suspensin cautelar o la cancelacin de un nombre de dominio cuando el
prestador de servicios o persona responsable no hubiera atendido el requerimiento
dictado para el cese de la actividad ilcita.
En todos los casos en que la Constitucin, las normas reguladoras de los
respectivos derechos y libertades o las que resulten aplicables a las diferentes
materias atribuyan competencia a los rganos jurisdiccionales de forma excluyente
para intervenir en el ejercicio de actividades o derechos, slo la autoridad judicial
competente podr requerir la suspensin cautelar o la cancelacin. En particular,
cuando dichas medidas afecten a los derechos y libertades de expresin e
informacin y dems amparados en los trminos establecidos en el artculo 20 de
la Constitucin solo podrn ser decididas por los rganos jurisdiccionales
competentes.
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La suspensin consistir en la imposibilidad de utilizar el nombre de dominio a
los efectos del direccionamiento en Internet y la prohibicin de modificar la
titularidad y los datos registrales del mismo, si bien podr aadir nuevos datos de
contacto. El titular del nombre de dominio nicamente podr renovar el mismo o
modificar la modalidad de renovacin. La suspensin cautelar se mantendr hasta
que sea levantada o bien, confirmada en una resolucin definitiva que ordene la
cancelacin del nombre de dominio.
La cancelacin tendr los mismos efectos que la suspensin hasta la expiracin
del perodo de registro y si el tiempo restante es inferior a un ao, por un ao
adicional, transcurrido el cual el nombre de dominio podr volver a asignarse.
Quince. Se introduce una nueva disposicin adicional octava con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional octava. Colaboracin de los registros de nombres de
dominio establecidos en Espaa en la lucha contra actividades ilcitas.
1. Los registros de nombres de dominio establecidos en Espaa estarn
sujetos a lo establecido en el apartado Cinco bis de la disposicin adicional sexta,
respecto de los nombres de dominio que asignen.
2. Las entidades de registro de nombres de dominio establecidas en Espaa
estarn obligadas a facilitar los datos relativos a los titulares de los nombres de
dominio que soliciten las autoridades pblicas para el ejercicio de sus competencias
de inspeccin, control y sancin cuando las infracciones administrativas que se
persigan tengan relacin directa con la actividad de una pgina de Internet
identificada con los nombres de dominio que asignen.
Tales datos se facilitarn as mismo, cuando sean necesarios para la
investigacin y mitigacin de incidentes de ciberseguridad en los que estn
involucrados equipos relacionados con un nombre de dominio de los encomendados
a su gestin. Dicha informacin ser proporcionada al rgano, organismo o entidad
que se determine legal o reglamentariamente.
En ambos supuestos, la solicitud deber formularse mediante escrito motivado
en el que se especificarn los datos requeridos y la necesidad y proporcionalidad
de los datos solicitados para el fin que se persigue. Si los datos demandados son
datos personales, su cesin no precisar el consentimiento de su titular.
Diecisis. Se introduce una disposicin adicional novena con el siguiente contenido:
Disposicin adicional novena. Gestin de incidentes de ciberseguridad que
afecten a la red de Internet.
1. Los prestadores de servicios de la Sociedad de la Informacin, los registros
de nombres de dominio y los agentes registradores que estn establecidos en
Espaa estn obligados a prestar su colaboracin con el CERT competente, en la
resolucin de incidentes de ciberseguridad que afecten a la red de Internet y actuar
bajo las recomendaciones de seguridad indicadas o que sean establecidas en los
cdigos de conducta que de esta Ley se deriven.
Los rganos, organismos pblicos o cualquier otra entidad del sector pblico
que gestionen equipos de respuesta a incidentes de seguridad colaborarn con las
autoridades competentes para la aportacin de las evidencias tcnicas necesarias
para la persecucin de los delitos derivados de dichos incidentes de ciberseguridad.
2. Para el ejercicio de las funciones y obligaciones anteriores, los prestadores
de servicios de la Sociedad de la informacin, respetando el secreto de las
comunicaciones, suministrarn la informacin necesaria al CERT competente, y a
las autoridades competentes, para la adecuada gestin de los incidentes de
ciberseguridad, incluyendo las direcciones IP que puedan hallarse comprometidas
o implicadas en los mismos.
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De la misma forma, los rganos, organismos pblicos o cualquier otra entidad
del sector pblico que gestionen equipos de respuesta a incidentes de seguridad
podrn intercambiar informacin asociada a incidentes de ciberseguridad con
otros CERTs o autoridades competentes a nivel nacional e internacional, siempre
que dicha informacin sea necesaria para la prevencin de incidentes en su mbito
de actuacin.
3. El Gobierno pondr en marcha, en el plazo de seis meses, un programa
para impulsar un esquema de cooperacin pblico-privada con el fin de identificar y
mitigar los ataques e incidentes de ciberseguridad que afecten a la red de Internet
en Espaa. Para ello, se elaborarn cdigos de conducta en materia de
ciberseguridad aplicables a los diferentes prestadores de servicios de la sociedad
de la informacin, y a los registros de nombres de dominio y agentes registradores
establecidos en Espaa.
Los cdigos de conducta determinarn el conjunto de normas, medidas y
recomendaciones a implementar que permitan garantizar una gestin eficiente y
eficaz de dichos incidentes de ciberseguridad, el rgimen de colaboracin y
condiciones de adhesin e implementacin, as como los procedimientos de
anlisis y revisin de las iniciativas resultantes.
La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin coordinar las actuaciones que se pongan en marcha derivadas de
estos cdigos de conducta.
4. Conforme a los cdigos de conducta que se definan en particular, los
prestadores de servicios de la sociedad de la informacin debern identificar a los
usuarios afectados por los incidentes de ciberseguridad que les sean notificados
por el CERT competente, e indicarles las acciones que deben llevar a cabo y que
estn bajo su responsabilidad, as como los tiempos de actuacin. En todo caso, se
les proporcionar informacin sobre los perjuicios que podran sufrir u ocasionar a
terceros si no colaboran en la resolucin de los incidentes de ciberseguridad a que
se refiere esta disposicin.
En el caso de que los usuarios no ejerciesen en el plazo recomendado su
responsabilidad en cuanto a la desinfeccin o eliminacin de los elementos
causantes del incidente de ciberseguridad, los prestadores de servicios debern,
bajo requerimiento del CERT competente, aislar dicho equipo o servicio de la
red, evitando as efectos negativos a terceros hasta el cese de la actividad
maliciosa.
El prrafo anterior ser de aplicacin a cualquier equipo o servicio geolocalizado
en Espaa o que est operativo bajo un nombre de dominio .es u otros cuyo
Registro est establecido en Espaa.
5. Reglamentariamente se determinar los rganos, organismos pblicos o
cualquier otra entidad del sector pblico que ejercern las funciones de equipo de
respuesta a incidentes de seguridad o CERT competente a los efectos de lo
previsto en la presente disposicin.
6. La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin garantizar un intercambio fluido de informacin con la Secretara de
Estado de Seguridad del Ministerio del Interior sobre incidentes, amenazas y
vulnerabilidades segn lo contemplado en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que
se establecen medidas para la Proteccin de las Infraestructuras Crticas. En este
sentido se establecern mecanismos de coordinacin entre ambos rganos para
garantizar la provisin de una respuesta coordinada frente a incidentes en el marco
de la presente Ley.
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Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin.
Se introduce la disposicin adicional octava en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin, con el siguiente texto:
Disposicin adicional octava. Instalacin de infraestructuras de red o estaciones
radioelctricas en edificaciones de dominio privado.
Las obras de instalacin de infraestructuras de red o estaciones radioelctricas
en edificaciones de dominio privado no requerirn la obtencin de licencia de obras
o edificacin ni otras autorizaciones, si bien, en todo caso el promotor de las
mismas habr de presentar ante la autoridad competente en materia de obras de
edificacin una declaracin responsable donde conste que las obras se llevarn a
cabo segn un proyecto o una memoria tcnica suscritos por tcnico competente,
segn corresponda, justificativa del cumplimiento de los requisitos aplicables del
Cdigo Tcnico de la Edificacin. Una vez ejecutadas y finalizadas las obras de
instalacin de las infraestructuras de las redes de comunicaciones electrnicas, el
promotor deber presentar ante la autoridad competente una comunicacin de la
finalizacin de las obras y de que las mismas se han llevado a cabo segn el
proyecto tcnico o memoria tcnica.
Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 25/2007, de 18 de octubre, de
conservacin de datos relativos a las comunicaciones electrnicas y a las redes
pblicas de comunicaciones.
La Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservacin de datos relativos a las
comunicaciones electrnicas y a las redes pblicas de comunicaciones, queda modificada
como sigue:
Uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 6, que queda redactado en los siguientes
trminos:
2. La cesin de la informacin se efectuar mediante formato electrnico
nicamente a los agentes facultados, y deber limitarse a la informacin que resulte
imprescindible para la consecucin de los fines sealados en el artculo 1.
A estos efectos, tendrn la consideracin de agentes facultados:
a) Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando
desempeen funciones de polica judicial, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 547 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
b) Los funcionarios de la Direccin Adjunta de Vigilancia Aduanera, en el
desarrollo de sus competencias como polica judicial, de acuerdo con el apartado 1
del artculo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
c) El personal del Centro Nacional de Inteligencia en el curso de las
investigaciones de seguridad sobre personas o entidades, de acuerdo con lo
previsto en la Ley 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de
Inteligencia, y en la Ley Orgnica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control
judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia.
Dos. Se modifica el apartado 3 del artculo 7, que queda redactado en los siguientes
trminos:
3. El plazo de ejecucin de la orden de cesin ser el fijado por la resolucin
judicial, atendiendo a la urgencia de la cesin y a los efectos de la investigacin de
que se trate, as como a la naturaleza y complejidad tcnica de la operacin.
Si no se establece otro plazo distinto, la cesin deber efectuarse dentro del
plazo de 7 das naturales contados a partir de las 8:00 horas del da natural
siguiente a aqul en que el sujeto obligado reciba la orden. c
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Tres. Se modifica el artculo 10, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 10. Infracciones y sanciones.
1. Constituyen infracciones a lo previsto en la presente Ley las siguientes:
a) Es infraccin muy grave la no conservacin en ningn momento de los
datos a los que se refiere el artculo 3.
b) Son infracciones graves:
i) La no conservacin reiterada o sistemtica de los datos a los que se refiere
el artculo 3.
ii) La conservacin de los datos por un perodo inferior al establecido en el
artculo 5.
iii) El incumplimiento deliberado de las obligaciones de proteccin y seguridad
de los datos establecidas en el artculo 8.
c) Son infracciones leves:
i) La no conservacin de los datos a los que se refiere el artculo 3 cuando no
se califique como infraccin muy grave o grave.
ii) El incumplimiento de las obligaciones de proteccin y seguridad de los
datos establecidas en el artculo 8, cuando no se califique como infraccin grave.
2. A las infracciones previstas en el apartado anterior, a excepcin de las
indicadas en los apartados 1.b).iii y 1.c).ii de este artculo, les ser de aplicacin el
rgimen sancionador establecido en la Ley General de Telecomunicaciones,
correspondiendo la competencia sancionadora al Secretario de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que pudieran derivar del incumplimiento de la obligacin
de cesin de datos a los agentes facultados.
El procedimiento para sancionar las citadas infracciones se iniciar por acuerdo
del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin, pudiendo el Ministerio del Interior instar dicho inicio.
En todo caso, se deber recabar del Ministerio del Interior informe preceptivo y
determinante para la resolucin del procedimiento sancionador.
3. A las infracciones previstas en los apartados 1.b).iii y 1.c).ii de este artculo
les ser de aplicacin el rgimen sancionador establecido en la Ley General de
Telecomunicaciones, correspondiendo la competencia sancionadora a la Agencia
Espaola de Proteccin de Datos.
Cuatro. Se modifica el apartado 5 de la disposicin adicional nica, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Constituyen infracciones a lo previsto en la presente disposicin, adems de
la previstas en el artculo 10, las siguientes:
a) Es infraccin muy grave el incumplimiento de la llevanza del libro-registro
referido.
b) Son infracciones graves la llevanza reiterada o sistemticamente
incompleta de dicho libro-registro as como el incumplimiento deliberado de la
cesin y entrega de los datos a las personas y en los casos previstos en esta
disposicin.
c) Son infracciones leves la llevanza incompleta del libro-registro o el
incumplimiento de la cesin y entrega de los datos a las personas y en los casos
previstos en esta disposicin cuando no se califiquen como infracciones muy
graves o graves.
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Disposicin final quinta. Modificacin del real decreto-ley 1/1998, de 27 de febrero,
sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de
telecomunicacin.
Se modifica el apartado 1 del artculo 3 del real decreto-ley 1/1998, de 27 de febrero,
sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de
telecomunicacin, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, no se
conceder autorizacin para la construccin o rehabilitacin integral de ningn
edificio de los referidos en el artculo 2, si al correspondiente proyecto arquitectnico
no se une el que prevea la instalacin de una infraestructura comn propia. Esta
infraestructura deber reunir las condiciones tcnicas adecuadas para cumplir, al
menos, las funciones indicadas en el artculo 1.2 de este real decreto-ley, sin
perjuicio de los que se determine en las normas que, en cada momento, se dicten
en su desarrollo.
La instalacin de la infraestructura regulada en este real decreto-ley debe
contar con el correspondiente proyecto tcnico, firmado por quien est en posesin
de un ttulo universitario oficial de ingeniero, ingeniero tcnico, mster o grado que
tenga competencias sobre la materia en razn del plan de estudios de la respectiva
titulacin.
Mediante real decreto se determinar el contenido mnimo que debe tener
dicho proyecto tcnico.
Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma
electrnica.
El artculo 8.2 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica, queda
redactado como sigue:
2. El perodo de validez de los certificados electrnicos ser adecuado a las
caractersticas y tecnologa empleada para generar los datos de creacin de firma.
En el caso de los certificados reconocidos este perodo no podr ser superior a
cinco aos.
Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la
Comunicacin Audiovisual.
La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, se modifica
como sigue:
Uno. Se modifica el primer prrafo del apartado 2 del artculo 5 que queda redactado
del siguiente modo:
2. Para la efectividad de este derecho, los prestadores del servicio de
comunicacin televisiva de cobertura estatal o autonmica deben reservar a obras
europeas el 51 por ciento del tiempo de emisin anual de su programacin. A su
vez, el 50 por ciento de esa cuota queda reservado para obras europeas en
cualquiera de las lenguas espaolas. En todo caso, el 10 por ciento del tiempo de
emisin estar reservado a obras europeas de productores independientes del
prestador de servicio y la mitad de ese 10 por ciento debe haber sido producida en
los ltimos cinco aos. El tiempo de emisin a que se refiere este nmero se
computar con exclusin del dedicado a informaciones, manifestaciones deportivas,
juegos, publicidad, servicios de teletexto y televenta.
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Dos. Se modifica el artculo 17 que queda redactado del siguiente modo:
1. Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual tienen el
derecho a realizar a cambio de contraprestacin emplazamiento de productos en
largometrajes, cortometrajes, documentales, pelculas y series de televisin,
programas deportivos y programas de entretenimiento.
En los casos en que no se produzca pago alguno, sino nicamente el suministro
gratuito de determinados bienes o servicios, tales como ayudas materiales a la
produccin o premios, con miras a su inclusin en un programa, nicamente
constituir emplazamiento de producto y por tanto estar permitido, siempre que
estos bienes o servicios tengan un valor significativo.
2. Cuando el programa haya sido producido o encargado por el prestador del
servicio o una de sus filiales, el pblico debe ser claramente informado del
emplazamiento del producto al principio y al final del programa, y cuando se
reanude tras una pausa publicitaria.
3. El emplazamiento no puede condicionar la responsabilidad ni la
independencia editorial del prestador del servicio de comunicacin audiovisual.
Tampoco puede incitar directamente la compra o arrendamientos de bienes o
servicios, realizar promociones concretas de stos o dar prominencia indebida al
producto.
4. Queda prohibido el emplazamiento de producto en la programacin
infantil.
Tres. Se modifica el artculo 38 que queda redactado del siguiente modo:
Artculo 38. Libertad de recepcin de los servicios prestados dentro de la Unin
Europea.
1. Se garantiza la libertad de recepcin en todo el territorio espaol de los
servicios audiovisuales cuyos titulares se encuentren establecidos en un Estado
miembro de la Unin Europea, siempre que no interfieran tcnicamente en las
emisiones de los prestadores establecidos bajo jurisdiccin espaola. En el mbito
del Convenio Europeo sobre Televisin Transfronteriza y para canalizar el derecho a
la diversidad cultural y lingstica a nivel europeo, en todas las zonas limtrofes con
un pas de la Unin Europea se posibilitar la emisin y la recepcin de programas
difundidos mediante ondas hertzianas garantizando para ello una adecuada
planificacin del espectro radioelctrico en las zonas transfronterizas.
2. La autoridad audiovisual competente estatal, con carcter excepcional y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la Directiva 2010/13, podr limitar
dicha libertad de recepcin cuando los servicios audiovisuales televisivos
procedentes de un Estado miembro de la Unin Europea infrinjan de manera grave
y reiterada lo dispuesto en la legislacin espaola en materia de proteccin de
menores o contengan incitaciones al odio por razn de raza, sexo, religin o
nacionalidad, siempre que esos servicios hubieran incurrido en las conductas
anteriores al menos dos veces en los doce meses inmediatamente anteriores.
La autoridad audiovisual, en estos casos, y antes de adoptar las medidas de
limitacin, deber notificar al titular de los servicios audiovisuales y a la Comisin
Europea las infracciones alegadas y las medidas que tiene intencin de adoptar en
caso de que se produzca de nuevo dicha infraccin e iniciar consultas con sta
ltima y con el Estado miembro en el que el titular de los servicios audiovisuales
est establecido a fin de llegar a un arreglo amistoso.
Si las consultas con los sujetos mencionados en el apartado anterior no
hubieran resultado en acuerdo y persistieran las infracciones, en un plazo de
quince das a partir de la notificacin de las mismas, podrn adoptarse las medidas
previstas en el primer prrafo de este nmero.
En caso de decisin negativa por parte de la Comisin, se deber poner fin
urgentemente a las medidas de que se trate. c
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3. Adems, si el servicio de comunicacin audiovisual es a peticin, la libertad
de recepcin podr limitarse de forma proporcionada por razones de orden pblico,
seguridad pblica, proteccin de la salud pblica, o para proteger a los
consumidores e inversores. En este caso, antes de adoptar las medidas, la
autoridad audiovisual deber solicitar al Estado miembro de la Unin Europea a
cuya jurisdiccin est sujeto el prestador de servicios a peticin, que tome medidas
y notificar, caso de que este ltimo no las haya tomado, o no hayan sido suficientes,
a la Comisin Europea y al Estado miembro sealado su intencin de adoptarlas.
En casos de urgencia, la autoridad audiovisual podr adoptar estas medidas
notificando las mismas a la mayor brevedad a la Comisin Europea y al Estado
miembro a cuya jurisdiccin est sujeto el prestador de servicios, indicando las
razones de la urgencia.
En caso de decisin negativa por parte de la Comisin, la autoridad audiovisual
deber de abstenerse de adoptar las medidas propuestas o, en su caso, deber
poner fin urgentemente a las medidas de que se trate.
4. La acreditacin de las medidas referidas en los dos nmeros anteriores
deber efectuarse mediante la instruccin del correspondiente expediente por la
autoridad audiovisual competente estatal.
Cuatro. Se modifica el artculo 39 que queda redactado del siguiente modo:
1. La autoridad competente estatal de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 4 de la Directiva 2010/13 podr adoptar medidas de salvaguarda de la
legislacin espaola, de acuerdo con el procedimiento previsto en este artculo
cuando el prestador de un servicio de comunicacin audiovisual televisivo
establecido en otro Estado miembro de la Unin Europea dirija su servicio total o
principalmente al territorio espaol y se hubiera establecido en ese Estado miembro
para eludir las normas espaolas ms estrictas.
En este caso, la autoridad competente estatal podr ponerse, mediante peticin
debidamente motivada en contacto con el otro Estado miembro mencionado para
lograr una solucin de los problemas planteados que resulte mutuamente
satisfactoria.
2. Si en el plazo de dos meses desde la peticin no se alcanzase una solucin
satisfactoria, la autoridad competente estatal podr adoptar las medidas previstas
en el nmero uno de este artculo siempre que sean objetivamente necesarias y se
apliquen de manera no discriminatoria y proporcionadas a los objetivos que se
persiguen.
3. Con carcter previo a la adopcin de las citadas medidas, la autoridad
audiovisual deber notificar a la Comisin Europea y al Estado miembro en el que
se encuentre establecido el prestador del servicio de comunicacin audiovisual
televisivo, el proyecto de medidas a aplicar, al que se acompaar la justificacin
correspondiente. El proyecto de medida deber ser aprobado por la Comisin
Europea y en caso de decisin negativa por parte de sta, la autoridad audiovisual
se abstendr de adoptar las medidas propuestas.
Disposicin final octava. Regulacin de las condiciones en que los rganos o entes
gestores de infraestructuras de transporte de competencia estatal permitirn la
ocupacin del dominio pblico que gestionan y de la propiedad privada de que son
titulares.
A los efectos de lo previsto en los artculos 29 y 30 de la presente Ley, mediante real
decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del Ministerio de
Industria, Energa y Turismo y del Ministerio de Fomento, se determinarn las condiciones
en que los rganos o entes gestores de infraestructuras de transporte de competencia
estatal deben permitir el ejercicio del derecho de ocupacin del dominio pblico que
gestionan y de la propiedad privada de que son titulares, por los operadores de redes y
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servicios de comunicaciones electrnicas bajo los principios del acceso efectivo a dichos
bienes, la reduccin de cargas, y la simplificacin administrativa, en condiciones
equitativas, no discriminatorias, objetivas y neutrales.
Disposicin final novena. Fundamento constitucional.
Esta Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de
telecomunicaciones, prevista en el artculo 149.1.21. de la Constitucin. Asimismo, las
disposiciones de la Ley dirigidas a garantizar la unidad de mercado en el sector de las
telecomunicaciones, se dictan al amparo del artculo 149.1.1. de la Constitucin, sobre
regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y del
artculo 149.1.13. de la Constitucin, sobre bases y coordinacin de la planificacin
general de la actividad econmica.
Disposicin final dcima. Competencias de desarrollo.
El Gobierno y el Ministro de Industria, Energa y Turismo, de acuerdo con lo previsto
en esta Ley y en el mbito de sus respectivas competencias, podrn dictar las normas
reglamentarias que requieran el desarrollo y la aplicacin de esta Ley.
Disposicin final undcima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 9 de mayo de 2014.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
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ANEXO I
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
1. Sin perjuicio de la contribucin econmica que pueda imponerse a los operadores
para la financiacin del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 25
y en el Ttulo III, todo operador estar obligado a satisfacer una tasa anual que no podr
exceder el 1,5 por mil de sus ingresos brutos de explotacin y que estar destinada a
sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gestin, control y ejecucin, por la
aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta Ley, por las autoridades nacionales de
reglamentacin a que se refiere el artculo 68.
A efectos de lo sealado en el prrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el
conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotacin de las redes y
la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas incluidos en el mbito de
aplicacin de esta Ley. A tales efectos, no se considerarn como ingresos brutos los
correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los
usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten
servicios de comunicaciones electrnicas.
2. La tasa se devengar el 31 de diciembre de cada ao. No obstante, si por causa
imputable al operador, ste perdiera la habilitacin para actuar como tal en fecha anterior
al 31 de diciembre, la tasa se devengar en la fecha en que esta circunstancia se
produzca.
3. El importe de esta tasa anual no podr exceder de los gastos que se generen,
incluidos los de gestin, control y ejecucin, por la aplicacin del rgimen jurdico
establecido en esta Ley, anteriormente referidos.
A tal efecto, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo har pblico antes del 30 de
abril de cada ao una memoria que contenga los gastos en que han incurrido en el
ejercicio anterior las autoridades nacionales de reglamentacin a que se refiere el
artculo 68 por la aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta Ley.
La memoria contemplar, de forma separada, los gastos en los que haya incurrido la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia por la aplicacin del rgimen
jurdico establecido en esta Ley, que servirn de base para fijar la asignacin anual de la
Comisin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y garantizar la suficiencia
de recursos financieros de la Comisin para la aplicacin de esta Ley.
El importe de la tasa resultar de aplicar al importe de los gastos en que han incurrido
en el ejercicio anterior las autoridades nacionales de reglamentacin a que se refiere el
artculo 68 por la aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta Ley y que figura en la
citada memoria, el porcentaje que individualmente representan los ingresos brutos de
explotacin de cada uno de los operadores de telecomunicaciones en el ejercicio anterior
sobre el total de los ingresos brutos de explotacin obtenidos en ese mismo ejercicio por
los operadores de telecomunicaciones.
Mediante real decreto se determinar el sistema para calcular los gastos en que han
incurrido las autoridades nacionales de reglamentacin a que se refiere el artculo 68 por
la aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta Ley, el sistema de gestin para la
liquidacin de esta tasa y los plazos y requisitos que los operadores de telecomunicaciones
deben cumplir para declarar al Ministerio de Industria, Energa y Turismo el importe de
sus ingresos brutos de explotacin con el objeto de que ste calcule el importe de la tasa
que corresponde satisfacer a cada uno de los operadores de telecomunicaciones.
Si la referida declaracin no se presentase en plazo, se formular al sujeto pasivo
requerimiento notificado con carcter fehaciente, a fin de que en el plazo de 10 das
presente la declaracin. Si no lo hiciera, el rgano gestor le girar una liquidacin
provisional sobre los ingresos brutos de la explotacin determinados en rgimen de
estimacin indirecta, conforme a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria, incluyendo, el importe de la sancin y los intereses de
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demora que procedan. Respecto de la imposicin de la sancin se estar a lo dispuesto
en la citada Ley General Tributaria.
2. Tasas por numeracin, direccionamiento y denominacin
1. Constituye el hecho imponible de la tasa el otorgamiento de derechos de uso de
nmeros, direcciones o nombres.
Sern sujetos pasivos de la tasa las personas fsicas o jurdicas beneficiarias de
derechos de uso.
La tasa se devengar el 1 de enero de cada ao, excepto la del perodo inicial, que se
devengar en la fecha que se produzca el otorgamiento de los derechos de uso.
El procedimiento para su exaccin se establecer por real decreto. El importe de
dicha exaccin ser el resultado de multiplicar la cantidad de nmeros, direcciones o
nombres cuyos derechos de uso se hayan otorgado por el valor de cada uno de ellos, que
podr ser diferente en funcin de los servicios y planes correspondientes.
Con carcter general, el valor de cada nmero del Plan nacional de numeracin
telefnica para la fijacin de la tasa por numeracin, direccionamiento y denominacin
incluyendo a estos efectos los nmeros empleados exclusivamente para la prestacin de
servicios de mensajes sobre redes telefnicas, ser de 0,04 euros. A este valor se le
aplicarn los coeficientes que se especifican en la siguiente tabla, para los rangos y
servicios que se indican:
Coeficiente Servicio
Rango
(NXYA)
Longitud
(cifras)
0 Servicios de inters social. 0XY, 112, 10YA 3 y 4
0 Servicios armonizados europeos de valor social. 116 A (A = 0 y 1) 6
0 Uso interno en el mbito de cada operador.
12YA (YA= 00 - 19)
22YA
Indefinida.
2 Mensajes sobre redes telefnicas.
2XYA (X 2)
3XYA
79YA
99YA
5 y 6
3 Numeracin corta y prefijos.
1XYA (X1)
50YA
4, 5 y 6
1 Numeracin geogrfica y vocal nmada geogrfica.
9XYA (X0)
8XYA (X0)
9
1 Numeracin mvil.
6XYA
7XYA (X=1, 2, 3, 4)
9
1 Numeracin vocal nmada. 5XYA (X=1) 9
1 Numeracin de acceso a Internet.
908A
909A
9
10 Tarifas especiales.
80YA (Y=0, 3, 6, 7)
90YA (Y=0, 1, 2, 5, 7)
9
10 Numeracin personal. 70YA 9
30 Consulta telefnica sobre nmeros de abonado. 118 A (A= 1 - 9) 5
2 Comunicaciones mquina a mquina. 590 A 13
Nota: En la columna correspondiente a la identificacin de rango, las cifras NXYA representan las primeras 4
cifras del nmero marcado. Las cifras X, Y, A pueden tomar todos los valores entre 0 y 9, excepto en los casos
que se indique otra cosa. El guin indica que las cifras referenciadas pueden tomar cualquier valor comprendido
entre los mostrados a cada lado del mismo (stos incluidos).
El Plan nacional de numeracin telefnica y sus disposiciones de desarrollo podrn
introducir coeficientes a aplicar para los recursos de numeracin que se atribuyan con
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posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, siempre que aqullos no sobrepasen el
valor de 30, exceptuando los supuestos en que se otorguen derechos de uso de nmeros
de 9 cifras a usuarios finales, en cuyo caso el valor mximo resultante de la tasa no podr
superar los 100 euros.
A los efectos del clculo de esta tasa, se entender que todos los nmeros del Plan
nacional de numeracin telefnica, y los empleados exclusivamente para la prestacin de
servicios de mensajes sobre redes telefnicas pblicas, estn formados por nueve dgitos.
Cuando se otorguen derechos de uso de un nmero con menos dgitos, se considerar
que se estn otorgando derechos de uso para la totalidad de los nmeros de nueve
dgitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de stos el nmero cuyos
derechos de uso se otorgan. Cuando se otorguen derechos de uso de nmeros de mayor
longitud, se considerar que se estn otorgando para la totalidad de los nmeros de
nueve dgitos que se puedan formar con las nueve primeras cifras de aqullos.
Asimismo, se establecen las siguientes tasas por numeracin, direccionamiento y
denominacin:
Tipo de nmero Norma de referencia
Valor
de cada cdigo
(euros)
Cdigo de punto de sealizacin
internacional (CPSI).
Recomendacin UIT-T Q.708. 1.000
Cdigo de punto de sealizacin
nacional (CPSN).
Recomendacin UIT-T Q.704. 10
Indicativo de red de datos (CIRD). Recomendacin UIT-T X.121. 1.000
Indicativo de red mvil Tetra (IRM). Recomendacin UIT-T E.218. 1.000
Cdigo de operador de portabilidad
(NRN).
Especificaciones tcnicas de portabilidad. 1.000
Indicativo de red mvil (IRM). Recomendacin UIT-T E.212. 1.000
Estas nuevas tasas se aplicarn sin carcter retroactivo desde el 1 de enero del ao
siguiente a la aprobacin de la presente Ley.
El valor de la tasa por numeracin, direccionamiento y denominacin se fijar
anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. No obstante lo dispuesto en el epgrafe anterior, en la fijacin del importe a
satisfacer por esta tasa se podr tomar en consideracin el valor de mercado del uso de
los nmeros y nombres cuyos derechos de uso se otorguen y la rentabilidad que de
ellos pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el
artculo 19.
En este caso, en los supuestos de carcter excepcional en que as est previsto en
los planes nacionales o sus disposiciones de desarrollo y en los trminos que en stos se
fijen, la cuanta anual de la tasa podr sustituirse por la que resulte de un procedimiento
de licitacin en el que se fijar un valor inicial de referencia y el tiempo de duracin del
otorgamiento del derecho de uso. Si el valor de adjudicacin de la licitacin resultase
superior a dicho valor de referencia, aqul constituir el importe de la tasa.
3. Proceder la devolucin del importe de la tasa por numeracin que
proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelacin de la asignacin de
recursos de numeracin a peticin del interesado, durante el ejercicio anual que
corresponda. Para ello, se seguir el procedimiento establecido mediante real decreto.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar en el Tesoro Pblico
y se destinar a la financiacin de los gastos que soporte la Administracin General del
Estado en la gestin, control y ejecucin del rgimen jurdico establecido en esta Ley.
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3. Tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico
1. La reserva para uso privativo o para uso especial por operadores de cualquier
frecuencia del dominio pblico radioelctrico a favor de una o varias personas o entidades
se gravar con una tasa anual, en los trminos que se establecen en este apartado.
Para la fijacin del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos
obligados, se tendr en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y
la rentabilidad que de l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinacin del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida
por el beneficiario de la reserva se tomarn en consideracin, entre otros, los siguientes
parmetros:
a) El grado de utilizacin y congestin de las distintas bandas y en las distintas
zonas geogrficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si
ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio pblico recogidas en el Ttulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnologa que se empleen.
e) El valor econmico derivado del uso o aprovechamiento del dominio pblico
reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser el resultado de multiplicar la
cantidad de unidades de reserva radioelctrica del dominio pblico reservado por el valor
en euros que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para
el clculo de las unidades radioelctricas que se utilicen para la determinacin de la tasa
correspondiente se calcular excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre
la zona martima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad
de reserva radioelctrica un patrn convencional de medida, referido a la ocupacin
potencial o real, durante el perodo de un ao, de un ancho de banda de un kilohercio
sobre un territorio de un kilmetro cuadrado.
3. La cuantificacin de los parmetros anteriores se determinar por Ley de
Presupuestos Generales del Estado. La reduccin del parmetro indicado en el prrafo b)
del epgrafe 1 de este apartado de la tasa por reserva de dominio pblico radioelctrico,
que se determinar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser de hasta el 75
por 100 del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones
electrnicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio pblico de los artculos 25
y 28, apartados 1 y 2, de esta Ley, o para el dominio pblico destinado a la prestacin de
servicios pblicos en gestin directa o indirecta mediante concesin administrativa.
Asimismo, en la Ley a que se refiere el prrafo anterior se fijar:
a) La frmula para el clculo del nmero de unidades de reserva radioelctrica de
los distintos servicios radioelctricos.
b) Los tipos de servicios radioelctricos.
c) El importe mnimo a ingresar en concepto de tasa por reserva del dominio pblico
radioelctrico.
4. El pago de la tasa deber realizarse por el titular de la reserva de dominio pblico
radioelctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva
radioelctrica estarn excluidas del pago de la tasa. El importe de la exaccin ser
ingresado en el Tesoro Pblico.
5. El importe de la tasa habr de ser satisfecho anualmente. Se devengar
inicialmente el da del otorgamiento del ttulo habilitante para el uso del demanio y,
posteriormente, el da 1 de enero de cada ao.
6. El procedimiento de exaccin se establecer mediante real decreto. El impago
del importe de la tasa podr motivar la suspensin o la prdida del derecho a la ocupacin
del dominio pblico radioelctrico, salvo cuando, en el procedimiento de impugnacin en
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va administrativa o contencioso-administrativa interpuesto contra la liquidacin de la
tasa, se hubiese acordado la suspensin del pago.
7. Las administraciones pblicas estarn exentas del pago de esta tasa en los
supuestos de reserva de dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios
obligatorios de inters general que tenga exclusivamente por objeto la defensa nacional, la
seguridad pblica y las emergencias, as como cualesquiera otros servicios obligatorios de
inters general sin contrapartida econmica directa o indirecta, como tasas, precios pblicos
o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestacin, tales como los ingresos en
concepto de publicidad. A tal efecto, debern solicitar, fundamentadamente, dicha exencin
al Ministerio de Industria, Energa y Turismo. Asimismo, no estarn sujetos al pago los
enlaces descendentes de radiodifusin por satlite, tanto sonora como de televisin.
4. Tasas de telecomunicaciones
1. La gestin precisa para el otorgamiento de determinadas concesiones y
autorizaciones, inscripciones registrales, emisin de certificaciones, realizacin de
actuaciones obligatorias de inspeccin, emisin de dictmenes tcnicos y la realizacin de
exmenes darn derecho a la exaccin de las tasas compensatorias del coste de los trmites
y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los prrafos siguientes.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la gestin precisa por la Administracin
para la emisin de certificaciones registrales; para la presentacin de proyecto tcnico de
infraestructuras comn de telecomunicaciones y del certificado o boletn de instalacin
que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios;
de cumplimiento de las especificaciones tcnicas de equipos y aparatos de
telecomunicaciones; as como la emisin de dictmenes tcnicos de evaluacin de la
conformidad de estos equipos y aparatos; las inscripciones en el registro de empresas
instaladoras de telecomunicacin; las actuaciones inspectoras o de comprobacin tcnica
que, con carcter obligatorio, vengan establecidas en esta Ley o en otras disposiciones
con rango legal o la presentacin de certificaciones expedidas por tcnico competente
sustitutivas de dichas actuaciones inspectoras o de comprobacin; la tramitacin de
concesiones demaniales para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico y la
tramitacin de autorizaciones generales o individuales de uso especial de dicho dominio y
la realizacin de los exmenes de capacitacin para operar estaciones de radioaficionado.
3. Sern sujetos pasivos de la tasa, segn los supuestos, la persona natural o
jurdica que solicite la correspondiente certificacin o dictamen tcnico de evaluacin; que
presente al registro de empresas instaladoras de telecomunicacin la correspondiente
declaracin responsable; que solicite una certificacin de presentacin del proyecto
tcnico de infraestructuras comunes de telecomunicaciones, el acta de replanteo, el
boletn de instalacin y el protocolo de pruebas y, en su caso, el certificado de fin de obras
y los anexos; aqulla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de carcter
obligatorio o solicite la tramitacin o concesiones demaniales para el uso privativo del
dominio pblico radioelctrico o la tramitacin de autorizaciones, generales o individuales,
de uso especial del dominio pblico radioelctrico; la que se presente a los exmenes
para la obtencin del ttulo de operador de estaciones de aficionado, as como la que
presente certificaciones expedidas por tcnico competente sustitutivas de actuaciones
inspectoras o de comprobacin de carcter obligatorio.
4. La cuanta de la tasa se establecer en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado. La tasa se devengar en el momento de la solicitud correspondiente. El
rendimiento de la tasa se ingresar en el Tesoro Pblico. Mediante real decreto se
establecer la forma de liquidacin de la tasa.
La realizacin de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de
especificaciones tcnicas tendr la consideracin de precio pblico cuando aqullas
puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la
Administracin de cualquier Estado miembro de la Unin Europea, de la Administracin
espaola o en centros privados o ajenos a aqullas, cuando dichas pruebas sean
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solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la
normativa en vigor.
5. Estarn exentos del pago de la tasa de tramitacin de autorizaciones individuales
de uso especial de dominio pblico radioelctrico aquellos solicitantes de dichas
autorizaciones que cumplan 65 aos en el ao en que efecten la solicitud, o que los
hayan cumplido con anterioridad, as como los beneficiarios de una pensin pblica o que
tengan reconocido un grado de minusvala igual o superior al 33 por 100.
5. Gestin y recaudacin en perodo voluntario de las tasas
El Ministerio de Industria, Energa y Turismo gestionar y recaudar en perodo
voluntario las tasas de este anexo.
ANEXO II
Definiciones
1. Abonado: cualquier persona fsica o jurdica que haya celebrado un contrato con
un proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico
para la prestacin de dichos servicios.
2. Acceso: la puesta a disposicin de otro operador, en condiciones definidas y
sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios con fines de prestacin
de servicios de comunicaciones electrnicas, incluyendo cuando se utilicen para el
suministro de servicios de la sociedad de informacin o de servicios de contenidos de
radiodifusin. Este trmino abarca, entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a
elementos de redes y recursos asociados que pueden requerir la conexin de equipos por
medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye el acceso al bucle local y a recursos y
servicios necesarios para facilitar servicios a travs del bucle local); el acceso a
infraestructuras fsicas, como edificios, conductos y mstiles; el acceso a sistemas
informticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el acceso a sistemas
de informacin o bases de datos para prepedidos, suministros, pedidos, solicitudes de
mantenimiento y reparacin, y facturacin; el acceso a la conversin del nmero de
llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el acceso a redes fijas y mviles,
en particular con fines de itinerancia; el acceso a sistemas de acceso condicional para
servicios de televisin digital; as como el acceso a servicios de red privada virtual.
3. Agente econmico: el fabricante, el representante autorizado, el importador y el
distribuidor de equipos y aparatos de telecomunicacin.
a) Distribuidor: toda persona fsica o jurdica de la cadena de suministro distinta del
fabricante o el importador que comercializa un producto.
b) Fabricante: toda persona fsica o jurdica que fabrica un producto, o que manda
disear o fabricar un producto y lo comercializa con su nombre o marca comercial.
c) Importador: toda persona fsica o jurdica establecida en la Unin Europea que
introduce un producto de un tercer pas en el mercado comunitario.
d) Representante autorizado: toda persona fsica o jurdica establecida en la Unin
Europea que ha recibido un mandato por escrito de un fabricante para actuar en su
nombre en relacin con tareas especficas relativas a obligaciones de ste ltimo en
virtud de la legislacin comunitaria correspondiente.
4. Atribucin de frecuencias: la designacin de una banda de frecuencias para su
uso por uno o ms tipos de servicios de radiocomunicacin, cuando proceda, en las
condiciones que se especifiquen.
5. Asignacin de frecuencias: Autorizacin administrativa para que una estacin
radioelctrica utilice una frecuencia o un canal radioelctrico determinado en condiciones
especificadas.
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6. Autoridad Nacional de Reglamentacin: el Gobierno, los departamentos
ministeriales, rganos superiores y directivos y organismos pblicos, que de conformidad
con esta Ley ejercen las competencias que en la misma se prevn.
7. Bucle local o bucle de abonado de la red pblica de comunicaciones electrnicas
fija: el circuito fsico que conecta el punto de terminacin de la red a un dispositivo de
distribucin o instalacin equivalente de la red pblica de comunicaciones electrnicas fija.
8. Consumidor: cualquier persona fsica o jurdica que utilice o solicite un servicio de
comunicaciones electrnicas disponible para el pblico para fines no profesionales.
9. Datos de localizacin: cualquier dato tratado en una red de comunicaciones
electrnicas o por un servicio de comunicaciones electrnicas que indique la posicin
geogrfica del equipo terminal de un usuario de un servicio de comunicaciones
electrnicas disponible para el pblico.
10. Derechos exclusivos: los derechos concedidos a una empresa por medio de un
instrumento legal, reglamentario o administrativo que le reserve el derecho a prestar un
servicio o a emprender una actividad determinada en una zona geogrfica especfica.
11. Derechos especiales: los derechos concedidos a un nmero limitado de
empresas por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que, en una
zona geogrfica especfica:
a) Designen o limiten, con arreglo a criterios que no sean objetivos, proporcionales y
no discriminatorios, a dos o ms el nmero de tales empresas autorizadas a prestar un
servicio o emprender una actividad determinada, o
b) Confiera a una empresa o empresas, con arreglo a tales criterios, ventajas legales
o reglamentarias que dificulten gravemente la capacidad de otra empresa de prestar el
mismo servicio o emprender la misma actividad en la misma zona geogrfica y en unas
condiciones bsicamente similares.
12. Direccin: cadena o combinacin de cifras y smbolos que identifica los puntos
de terminacin especficos de una conexin y que se utiliza para encaminamiento.
13. Equipo avanzado de televisin digital: decodificadores para la conexin a
televisores o televisores digitales integrados capaces de recibir servicios de televisin
digital interactiva.
14. Equipo terminal: equipo destinado a ser conectado a una red pblica de
comunicaciones electrnicas, esto es, a estar conectado directamente a los puntos de
terminacin de aqulla o interfuncionar, a su travs, con objeto de enviar, procesar o
recibir informacin.
15. Especificacin tcnica: la especificacin que figura en un documento que define
las caractersticas necesarias de un producto, tales como los niveles de calidad o las
propiedades de su uso, la seguridad, las dimensiones, los smbolos, las pruebas y los
mtodos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro de la
citada categora las normas aplicables al producto en lo que se refiere a la terminologa.
16. Espectro radioelctrico: ondas electromagnticas, cuya frecuencia se fija
convencionalmente por debajo de 3.000 GHz, que se propagan por el espacio sin gua
artificial.
17. Explotacin de una red de comunicacin electrnica: la creacin, el
aprovechamiento, el control o la puesta a disposicin de dicha red.
18. Interconexin: la conexin fsica y lgica de las redes pblicas de comunicaciones
utilizadas por un mismo operador o por otro distinto, de manera que los usuarios de un
operador puedan comunicarse con los usuarios del mismo operador o de otro distinto, o
acceder a los servicios prestados por otro operador. Los servicios podrn ser prestados
por las partes interesadas o por terceros que tengan acceso a la red. La interconexin
constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes pblicas.
19. Interfaz de programa de aplicacin (API): la interfaz de software entre las
aplicaciones externas, puesta a disposicin por los operadores de radiodifusin o
prestadores de servicios, y los recursos del equipo avanzado de televisin digital para los
servicios de radio y televisin digital.
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20. Interferencia perjudicial: toda interferencia que suponga un riesgo para el
funcionamiento de un servicio de radionavegacin o de otros servicios de seguridad o que
degrade u obstruya gravemente o interrumpa de forma repetida un servicio de
radiocomunicacin que funcione de conformidad con la reglamentacin internacional,
comunitaria o nacional aplicable.
21. Llamada: una conexin establecida por medio de un servicio de comunicaciones
electrnicas disponible para el pblico que permita la comunicacin bidireccional de voz.
22. Nombre: combinacin de caracteres (cifras decimales, letras o smbolos) que se
utiliza para identificar abonados, usuarios u otras entidades tales como elementos de red.
23. Nmero: cadena de cifras decimales que, entre otros, pueden representar un
nombre o una direccin.
24. Nmero geogrfico: el nmero identificado en el plan nacional de numeracin
telefnica que contiene en parte de su estructura un significado geogrfico utilizado para
el encaminamiento de las llamadas hacia la ubicacin fsica del punto de terminacin de
la red.
25. Nmeros no geogrficos: los nmeros identificados en el plan nacional de
numeracin telefnica que no son nmeros geogrficos. Incluirn, entre otros, los
nmeros de telfonos mviles, los de llamada gratuita y los de tarificacin adicional.
26. Operador: persona fsica o jurdica que explota redes pblicas de comunicaciones
electrnicas o presta servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico y ha
notificado al Ministerio de Industria, Energa y Turismo el inicio de su actividad o est
inscrita en el Registro de operadores.
27. Operador con poder significativo en el mercado: operador que, individual o
conjuntamente con otros, disfruta de una posicin equivalente a una posicin dominante,
esto es, una posicin de fuerza econmica que permite que su comportamiento sea, en
medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y, en ltima instancia,
los consumidores que sean personas fsicas.
28. Punto de terminacin de la red: el punto fsico en el que el abonado accede a
una red pblica de comunicaciones. Cuando se trate de redes en las que se produzcan
operaciones de conmutacin o encaminamiento, el punto de terminacin de la red estar
identificado mediante una direccin de red especfica, la cual podr estar vinculada a un
nmero o a un nombre de un abonado.
29. Radiocomunicacin: toda telecomunicacin transmitida por medio de ondas
radioelctricas.
30. Recursos asociados: las infraestructuras fsicas, los sistemas, dispositivos, los
servicios asociados u otros recursos o elementos asociados con una red de
comunicaciones electrnicas o con un servicio de comunicaciones electrnicas que
permitan o apoyen la prestacin de servicios a travs de dicha red o servicio o tengan
potencial para ello. Incluirn, entre otros, edificios o entradas de edificios, el cableado de
edificios, antenas, torres y otras construcciones de soporte, conductos, mstiles, bocas
de acceso y distribuidores.
31. Red de comunicaciones electrnicas: los sistemas de transmisin y, cuando
proceda, los equipos de conmutacin o encaminamiento y dems recursos, incluidos los
elementos que no son activos que permitan el transporte de seales mediante cables,
ondas hertzianas, medios pticos u otros medios electromagnticos con inclusin de las
redes de satlites, redes terrestres fijas (de conmutacin de circuitos y de paquetes,
incluida Internet) y mviles, sistemas de tendido elctrico, en la medida en que se utilicen
para la transmisin de seales, redes utilizadas para la radiodifusin sonora y televisiva y
redes de televisin por cable, con independencia del tipo de informacin transportada.
32. Red pblica de comunicaciones: una red de comunicaciones electrnicas que se
utiliza, en su totalidad o principalmente, para la prestacin de servicios de comunicaciones
electrnicas disponibles para el pblico y que soporta la transferencia de seales entre
puntos de terminacin de la red.
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 114 Sbado 10 de mayo de 2014 Sec. I. Pg. 35938
33. Reserva de frecuencias: Porcin de espectro radioelctrico cuyos derechos de
uso se otorgan por la Administracin a una persona fsica o jurdica en condiciones
especificadas.
34. Servicios asociados: aquellos servicios asociados con una red de comunicaciones
electrnicas o con un servicio de comunicaciones electrnicas que permitan o apoyen el
suministro de servicios a travs de dicha red o servicio o tengan potencial para ello e
incluyen, entre otros, la traduccin de nmeros o sistemas con una funcionalidad
equivalente, los sistemas de acceso condicional y las guas electrnicas de programas, as
como otros servicios tales como el servicio de identidad, localizacin y presencia.
35. Servicio de comunicaciones electrnicas: el prestado por lo general a cambio de
una remuneracin que consiste, en su totalidad o principalmente, en el transporte de
seales a travs de redes de comunicaciones electrnicas, con inclusin de los servicios
de telecomunicaciones y servicios de transmisin en las redes utilizadas para la
radiodifusin, pero no de los servicios que suministren contenidos transmitidos mediante
redes y servicios de comunicaciones electrnicas o de las actividades que consistan en el
ejercicio del control editorial sobre dichos contenidos; quedan excluidos, asimismo, los
servicios de la sociedad de la informacin definidos en el artculo 1 de la Directiva 98/34/
CE que no consistan, en su totalidad o principalmente, en el transporte de seales a
travs de redes de comunicaciones electrnicas.
36. Servicio de televisin de formato ancho: el servicio de televisin constituido, total
o parcialmente, por programas producidos y editados para su presentacin en formato
ancho completo. La relacin de dimensiones 16:9 constituye el formato de referencia para
los servicios de televisin de este tipo.
37. Servicio telefnico disponible al pblico: el servicio disponible al pblico para
efectuar y recibir, directa o indirectamente, llamadas nacionales o nacionales e
internacionales a travs de uno o ms nmeros de un plan nacional o internacional de
numeracin telefnica.
38. Sistema de acceso condicional: toda medida tcnica o mecanismo tcnico que
condicione el acceso en forma inteligible a un servicio protegido de radiodifusin sonora o
televisiva al pago de una cuota u otra forma de autorizacin individual previa.
39. Telecomunicaciones: toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales,
escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo,
radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas electromagnticos.
40. Telfono pblico de pago: un telfono accesible al pblico en general y para
cuya utilizacin pueden emplearse como medios de pago monedas, tarjetas de crdito/
dbito o tarjetas de prepago, incluidas las tarjetas que utilizan cdigos de marcacin.
41. Usuario: una persona fsica o jurdica que utiliza o solicita un servicio de
comunicaciones electrnicas disponible para el pblico.
42. Usuario final: el usuario que no explota redes pblicas de comunicaciones ni
presta servicios de comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico ni tampoco
los revende.
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http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X