International symposium Angola on the Move: Transport Routes, Communication and History,

Berlin, 24-26 September 2003

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Angola: Movimentos migratrios e Estados precoloniais
Identidade nacional e autonomia regional

Lukonde Luansi

Introduo
A questo da unidade nacional constitui ainda hoje uma das preocupaes essenciais
nos pases africanos em geral e particularmente em Angola. Embora as fronteiras
herdadas da colonizao sejam respeitadas no quadro das convenes internacionais,
elas no deixam de ser artificiais pelo facto de ter separado arbitrariamente os povos e
destrudo deste modo os Estados precoloniais (naes tnicas) que foram constitudos
ao longo de vrios sculos de movimentos migratrios bantu. Como se sabe, Angola
neste contexto um mosaico de diferentes grupos tnicos e tipos humanos que antes da
penetrao europeia tinham diferentes estruturas de organizao poltica, cultural e
social.
A minha comunicao hoje, cuja temtica poder ser mal interpretada, no uma
exposio doutrinal ou catedrtica. Ela pretende apenas servir como um despertador de
conscincias, na esperana de que juntos possamos trilhar caminhos rumo restaurao
duma verdadeira paz, segurana e reconciliao entre os povos de Angola.
Essa exposio est dividida em trs partes:
A primeira parte trata de migraes dos povos bantu e da formao de Estados
precoloniais ao exemplo das Naes tnicas Kongo e Ovimbundu.
Na segunda parte abordar-se- a questo migratria como factor de expropriao e
ocupao colonial. A mestiagem cultural, como resultado do encontro e do choque de
vrias culturas ao longo de movimentos migratrios no actual territrio angolano,
possibilitou um intercmbio de bens, ideias e conhecimentos.
A terceira parte trata do projecto do Estado-Nao e da questo das Naes
tnicas. O Estado-Nao que tem o seu suporte ideolgico no conceito europeu da
nao em detrimento da realidade sociocultural provocou a crise identitria, que por sua
vez originou a longa e dolorosa guerra civil, cujas consequncias foram as permanentes
e sucessivas vagas migratrias de inmeros deslocados e refugiados desde a
independncia em 1975.


1. Movimentos migratrios e formao de Naes tnicas
1.1. Migrao, imigrao, emigrao
Para analisar as migraes bantu no actual territrio angolano parece-me imprescindvel
esclarecer o conceito de migrao tal como ele definido nas cincias sociais. O
Dicionrio da lngua portuguesa indica que a migrao o acto de migrar, a ida de um
2
pas para outro
1
. Falando de grupos humanos, essa mudana que provocada por
motivos diferentes, pode ser voluntria ou involuntria e tem por objectivo criar novas
possibilidades de existncia numa localidade escolhida. Neste contexto Germane Veyret
considera a migrao como uma peregrinao temporal ou definitiva de habitantes de
um pas ou de uma regio por motivos profissionais, sociais, econmicos ou
psicolgicos
2
.
Martin Buffil
3
que no seu estudo demogrfico dos tempos prehistricos fala de
deslocaes populacionais, v igualmente na formao de colnias fora do pas de
origem uma forma de migrao cujo objectivo o de se integrar numa outra terra
longnqua. Embora Borregon Ribes
4
, na sua anlise do acto migratrio, acentue o
carcter individual, voluntrio e internacional baseado nas razes econmicas, ilusrio
ver sempre na migrao um acto consciente e uma expresso da vontade livre do
migrante
5
. Na maior parte dos casos, so as presses econmicas, os problemas sociais,
culturais e ambientais, em conjunto com a estrutura da personalidade individual ou do
grupo social, que provocam os motivos inconscientes que levam migrao. Pode
dizer-se que uma crise social precede sempre uma migrao. Fala-se de crise social,
quando os acontecimentos levam a uma transformao social, para que o homem possa
continuar a viver ou possa sentir-se melhor. Uma crise social contem uma serie de
problemas que mudam ou interrompem o processo regular de desenvolvimento social,
ao ponto de levar o indivduo a procurar um novo meio social para o seu equilbrio.
No caso concreto de Angola, podem distinguir-se dois tipos de migrao: a interna
(imigrao) com os fenmenos de deslocados e do xodo rural, e a externa (emigrao)
com os refugiados nos pases estrangeiros.


1.2. Movimentos migratrios e formao de Naes tnicas
Como disse inicialmente, Angola um mosaico de diferentes grupos tnicos e tipos
humanos. Do ponto de vista sciolingustico, ela uma sociedade heterognea. Como
apontam os estudos demogrficos, essa sociedade heterognea o resultado de vrios
movimentos migratrios sucessivos.
Nos estudos sobre o desenvolvimento tnico em Angola, alguns autores
6
efectuam
uma classificao baseada na idade histrica do estabelecimento de cada grupo nesse
pas e distinguem, por conseguinte, de um lado o resto de uma populao Khoi no sul de
Angola e de outro lado o grupo bantu composto por etnias diferentes, espalhadas em
todo territrio. Enquanto outros
7
se referem s pesquisas levadas a cabo por Redinha e
Milheiros e classificam as populaes de ponto de vista sociocultural. A fundao do
reino do Kongo est relacionada com as migraes bantu, que segundo as hipteses
saram dum ncleo comum vindo do sudeste da actual Nigria ou ainda de perto do lago
Tchad no primeiro milnio da nossa era, e que prosseguem at hoje
8
. Segundo as
tradies orais recolhidas, esse reino descoberto por Diogo Co em 1482 teria sido
fundado entre os sculos XIV e XV por um migrante Nimi-a-Lukeni. De acordo com
Vansina
9
, o fundador do reino do Kongo seria de origem aristocrtica, de uma famlia


1
Dicionrio da lngua portuguesa, p. 1104.

2
In: Albaladejo y Fuertes 1987: 6.

3
Buffil: Nuevas soluciones al problema migratorio, p. 21.

4
Borregon 1952: 17.

5
Albaladejo y Fuertes 1987: 28; Sassen 2002.

6
Mildner-Spindler 1987: 18.

7
Kuder 1971: 36-39.

8
Mombo 1989: 170; Bakajika 1989: 197.

9
Vansina 1965: 36; Cornevin 1989: 45; Balandier 1965: 17-19.

3
real de Bungo ou Isangila, que ele abandonou em companhia dos seus adeptos por
razes diversas
10
, para se instalar do outro lado do rio, na regio ento habitada pelos
Ambundu
11
. Os primeiros contactos entre os migrantes e a populao autctone foram
sem atritos, dado que entre ambas as partes se criaram laos de amizade e, finalmente
acabaram por contrair laos matrimoniais
12
. Randles
13
afirma que Lukeni acabaria por
se casar com a filha do Mani-Cabunga e ordenou aos seus homens de seguir o seu
exemplo.
Lukeni pousa la fille du Mani-Cabunga et ordonna ses hommes de se marier avec les femmes du
pays, les nobles avec les nobles et les plbiens avec les plbiennes. Tous sappelleront dsormais
Moxicongos [Bakongo]
14
.
Como sublinham os cientistas que se dedicaram a essa matria, a grande obra
inovadora de Nimi-a-Lukeni foi a unificao de inmeros pequenos reinos num grande
Estado centralizado e governado por um monarca residente na capital, Mbanza-Kongo.
Essa obra de unificao s foi possvel, no apenas pelo facto do Ntotila ter sido
associado com poderes mgico-religiosos, mas sobretudo pela sabedoria do novo poder
poltico que soube associar as populaes autctones em matria de assuntos pblicos
na pessoa de Mani-Cabunga.
O Mani-Cabunga ou Mani-Vunda, como representante dos primeiros habitantes da
terra, defensor e guardio da tradio, dirigia o Conselho de Estado, cujo papel no
funcionamento institucional do reino foi muito importante. Antes da invaso
portuguesa, s depois da entronizao celebrada por Mani-Vunda o Rei poderia ter a
legitimidade
15
. Como se l na curta descrio sobre a evoluo das fronteiras de Angola
publicada pelo Arquivo Histrico Nacional, a expresso mxima do poder poltico no
Kongo esteve patente na eficcia administrativa que o caracterizou durante os perodos
ureos da sua vigncia
16
.
Os primeiros contactos estabelecidos entre Portugal e Kongo baseavam-se num
esprito de amizade e de ajuda mtua e apontam as diversas correspondncias
17
.
neste contexto que se pode interpretar a solicitao do rei Nzinga Kuvu do Kongo
em 1485 ao monarca portugus, para que este ltimo lhe enviasse pedreiros, carpinteiros
e padres para a edificao de igrejas. Na sequncia destes contactos foram introduzidas
a religio crist e a tcnica de construo. Se no se pode negar que tais aportes tiveram
os seus aspectos positivos no desenvolvimento scio-econmico do Kongo, tambm
importante realar que qualquer mudana traz consigo perigos capazes de perturbarem o
equilbrio poltico, econmico, ambiental e sociocultural de qualquer sociedade. Com
efeito, a ordem poltico-social sofreu algumas alteraes no Kongo. Com a
cristianizao da sociedade e as mudanas por ela provocadas ao longo do tempo, o
Mani-Vunda perdeu a sua posio institucional a favor do Enviado da igreja catlica
portuguesa no Conselho de Estado.
A partir do sculo XVI os ditames da poltica portuguesa em frica viram-se para a
guerra. Essas aces tiveram como objectivo a captura de escravos, para satisfazer a
procura de mo de obra barata relacionada com a descoberta das Amricas
18
.

10
Randles 1968: 18-19.
11
Randles 1968: 19.
12
Alexandre 1981: 31.
13
Randles 1968: 20.
14
Ibid.
15
Luansi 2001: 18.
16
Arquivo Histrico Nacional 1997: 14.
17
Randles 1968: 87-92.
18
Heintze 1981: 197-273.

4
Se porm verdade que as sociedades precoloniais africanas conheciam a
escravatura, pode tambm afirmar-se sem medo de errar, que esse sistema social se
diferenciava completamente do comrcio triangular do sculo XVI at sculo XIX.
A intensificao da presena portuguesa e holandesa na costa ocidental incentivou o
comrcio de escravos e instigou as rivalidades entre os reinos vizinhos do Kongo e
Ndongo. Essas rivalidades provocaram a batalha de Ambuila em 1665, na qual
participaram os portugueses e os J agas (Imbangala) e que terminou com a derrota
poltico-militar e a morte do Rei do Kongo.
La clbre bataille dAmbuila marque la fin du royaume du Congo tel quil avait exist jusqualors. A
partir de 1667, le pays va connatre trente ans danarchie et dinterminables guerres civiles
19
.
Depois desta batalha, Portugal intensificou as suas conquistas militares para ocupar o
reino de Ndongo, e melhor organizar o comrcio de escravos. De acordo com Heintze,
esse reino foi considerado como um dos principais fornecedores de escravos para o
Brasil, para onde foram embarcados 12 a 13.000 homens e mulheres anualmente
20
.
As consequncias dessa poltica de ocupao foram devastadoras, j que a caa ao
homem, que foi estendida s zonas do Interior, provocou novos movimentos migratrios
para o sul do rio Kwanza.
Essas populaes misturaram-se com os autctones do planalto central, para
formarem mais tarde as conhecidas dinastias Ovimbundu do sculo XIX.
Os Ovimbundu, que segundo Mildner-Spindler
21
, constituem a populao bantu mais
jovem do planalto central resultariam de sucessivas migraes de Imbangala tambm
conhecidos por J agas a partir do sculo XVI.
No seu estudo sobre os Hanya um subgrupo dos Ovimbundu Hauenstein
22
avana
dois motivos essenciais para esclarecer essas deslocaes populacionais:
1. Os permanentes saques organizados pelos Imbangala;
2. e a desintegrao do reino do Ndongo, depois da tomada de Pungo Andungo
pelos portugueses em 1671.
Como grupo aguerrido, os Imbangala
23
colaboraram com os portugueses na batalha
de Ambuila, na conquista do reino do Ndongo, bem como na caa aos escravos.
Depois de um sculo de aproximao tnica e associao de populaes autctones e
de Imbangalas, formaram-se entre doze e vinte reinos independentes e autnomos, que
at fins do sculo XVIII, estavam bem estabelecidos
24
. Entre eles, os reinos de Andulo,
Bailundo, Bi, Chiyaka, Galangue e Huambo foram os mais fortes e mais importantes.
Como factor decisivo e integrante na formao desse grupo macrotnico, apontam-se as
relaes econmicas entre as diferentes entidades ovimbundu, j que elas organizavam
grandes caravanas para poder vender as suas mercadorias noutras regies longnquas de
frica.
Servimo-nos desses dois exemplos para elucidar a formao de Naes tnicas
como resultado de movimentos migratrios bantu antes da invaso do continente
africano pelas potncias europeias. Apesar da colonizao portuguesa, que como
sabemos, levou destruio dos poderes polticos institudos nas diversas regies do
actual territrio angolano, os diferentes povos de Angola mantm ainda as suas
identidades culturais, cujos reflexos se podem identificar no actual xadrez poltico-
social do pas.

19
Randles 1968: 120.
20
Heintze 1981: 199.
21
Mildner-Spindler 1987: 70-98.
22
Hauenstein 1967: 6.
23
Decker 1939: 229-290.
24
Mildner-Spindler 1987: 73; Offermann 1988: 39; Baumann 1975: 504-505; Henderson 1990: 23.

5


2. Movimentos migratrios, ocupao colonial e expropriao
A nossa inteno no a de tratar a colonizao em Angola em toda a sua
complexidade. Apenas gostaramos de relembrar que o acto colonial, como
instrumento jurdico, definia os objectivos da poltica colonial portuguesa. Esse sistema
estava assente em trs pilares que so:
a explorao econmica atravs do trabalho obrigatrio e contratado;
a assimilao e aculturao;
e a emigrao organizada.
Uma das caractersticas da poltica colonial portuguesa foi a fundao de colonatos.
A emigrao dos portugueses foi sempre motivada por razes econmicas, j que
Portugal no podia absorver a mo de obra excedente devido ao seu fraco nvel de
desenvolvimento econmico. O desemprego, a misria social nas zonas rurais e a
presso exercida pelo regime fascista de Salazar a partir de 1930 foram, entre outros,
factores que fomentaram as tendncias migratrias em Portugal.
At fins do sculo XIX, o nmero dos migrantes portugueses em frica ao sul do
Saara foi muito insignificante. Quando os beres comearam a estabelecer-se em 1881
na regio da Humpata na Hula no sul de Angola, o governo portugus viu-se, por
consideraes polticas, obrigado a reagir.
Apesar da sua situao econmica desastrosa, Portugal empreendeu os esforos
necessrios que consistiam em recrutar as famlias mais pobres e analfabetas, num total
de 560 pessoas vindas da Madeira, que entre 1883 e 1885 foram emigradas para Angola,
com vista a isolar a comunidade ber da Humpata
25
. Esta primeira experincia que
poder ser considerada como o incio da emigrao organizada pelo Estado, no teve o
sucesso desejado, porque foi mal preparada. Se nos primeiros anos do sculo XX a
presena dos portugueses em Angola era temporria, j que na maior parte se tratava de
soldados ou membros da administrao colonial, que depois do servio cumprido,
regressavam terra natal, notou-se a partir de 1910 um claro acrscimo de migrantes
portugueses em Angola.

Ano Populao geral Populao europeia

1900 2.716.000 9.000
1910 2.921.500 12.000
1920 3.131.200 20.700
1930 3.343.500 30.000
1940 3.738.010 44.083
1950 4.145.266 78.826
1960 4.830.449 172.529
1970 5.673.046 574.000
1973 6.000.000 600.000

Tabela 1: Desenvolvimento populacional em Angola de 1900
at 1973. In: Kivouvou 1980: 101.


25
Anderson 1963: 63; Kuder 1985: 104.

6
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1973


Tabela 2: Crescimento da populao europeia em Angola de 1900
at 1973.

Entre os anos 1900 e 1910, a populao portuguesa em Angola estava estimada em
9.000, dos quais cerca de 1.200 (900 homens e 300 mulheres) eram presos. At 1932
Angola foi tambm considerada como uma colnia penal, em que os condenados
gozavam na realidade de plena liberdade.
Uma vez cumprida a pena, o recluso poderia estabelecer-se por conta prpria e
recebia do Estado todo o apoio necessrio
26
. A tabela mostra nitidamente que o nmero
de migrantes portugueses acrescia de forma permanente e, sobretudo depois da Segunda
Guerra Mundial, para atingir 10% da populao geral na vspera da descolonizao. At
1950 a populao branca estava ainda abaixo de 100.000 habitantes, e a partir de 1960
at 1973, a mesma passou de 172.529 para 600.000 habitantes ou seja um acrscimo de
mais de 300%. Portugal esforou-se para canalizar esses movimentos migratrios para
as suas provncias ultramarinas de Angola e Moambique. Deste modo foi dada aos
agricultores e desempregados portugueses a oportunidade de se instalarem nas colnias.
Esse acrscimo dos emigrantes explica-se por razes polticas, militares, sociais e
econmicas. A simplificao e a seduo do Regulamento sobre a Emigrao
27
, o
melhoramento das condies sociais dos portugueses em Angola e sobretudo o aumento
do rendimento da produo do caf a partir de 1950 foram os principais factores
estimulativos da emigrao portuguesa
28
.
Do ponto de vista poltico-militar, Portugal esperava por um lado estabilizar dessa
maneira o seu sistema colonial e por outro consolidar e cimentar a ideia de integrao e
de indivisibilidade do Estado nacional portugus.
Essa poltica baseava-se na ideia lusotropicalista de Gilberto Freyre
29
, segundo a qual
a sociedade brasileira representava um fenmeno social particular devido aos
importantes xitos culturais dos portugueses e a sua grande faculdade de adaptao nas
regies tropicais. Freyre sublinhou que os portugueses foram os nicos entre os povos
europeus que conseguiram criar uma civilizao tropical universalista.
30
Financeiramente subvencionada, a fundao de colonatos levou expropriao e ao
trabalho forado.
A ttulo de exemplo citamos aqui o colonato da Cela no ento distrito de Kwanza-Sul
onde foram instaladas em 1951 mais de 370 famlias portuguesas com uma totalidade de
2000 pessoas. Para esse efeito foram expropriados mais de 22.000 hectares
31
. No

26
Kuder 1985: 60-61.
27
O novo regulamento de 1956 aboliu o decreto de 1948 que proibia a emigrao da populao
analfabeta e modesta para as provncias ultramarinas.
28
Andrade 1971: 31; Kuder 1985: 63; Offermann 1988: 58.
29
Freyre 1965: 211.
30
Freyre 1965: 121.
31
Esses clculos foram feitos com base nos dados publicados por Manfred Kuder (Kuder 1971: 67).

7
colonato da Matala no distrito da Hula estabeleceram-se famlias vindas do Norte de
Portugal, da Madeira e dos Aores, que para alm das terras agrrias que lhes foram
distribudas, possuam igualmente boas possibilidades de irrigao atravs da barragem
hidroelctrica do mesmo nome no rio Cunene. Com a expropriao, muitos povos bantu
de Angola perderam as suas terras ancestrais para se refugiarem nos paises vizinhos ou
ainda foram obrigados a prestar servio nas fazendas cafecolas do Norte
32
. Embora o
governo colonial partisse do princpio de que a estrutura demogrfica nas zonas rurais
poderia ser modificada com a emigrao, constatou-se ao longo dos anos uma nova
tendncia migratria. Os novos migrantes abandonavam os colonatos para as zonas
urbanas, onde iam aumentando o nmero de desempregados no qualificados.


3. Estado-Nao e Naes tnicas
No se pode deixar de referir a imperfectibilidade do Estado africano quando se
compara o seu componente sociolgico e a sua forma poltico-administrativa. Essa
imperfectibilidade deve-se no s pelo facto do Estado africano ter sido concebido a
partir do exterior mas tambm pela interpretao errada por parte dos governantes da
chamada unidade nacional. No caso concreto de Angola, logo depois da
independncia proclamou-se a democracia popular como objectivo poltico
33
e como
meio suplementar, suposto de cimentar a unidade e a conscincia nacional.
Mas, ao longo dos anos, constatou-se que o marxismo-leninismo, como instrumento
da consolidao do poder, agudizou a crise identitria em Angola, j que foi um meio
para impr os objectivos polticos, restringir as liberdades fundamentais e negar
institucionalmente a diversidade social e cultural do pas.
Essa crise identitria global juntando-se aos factores exgenos esteve na origem
da guerra civil que provocou inmeros movimentos migratrios
34
internos e externos.
luz do acima exposto coloca-se a pergunta de saber, como que se pode ultrapassar a
crise identitria do Estado angolano, sem todavia pr em causa as fronteiras herdadas do
regime colonial. Qual o peso poltico da etnia como comunidade social, econmica e
cultural? Ser que a democracia da sociedade angolana e com isso o desenvolvimento
econmico possvel, sem ter em considerao a realidade socio-cultural?
Como sublinha Pambou Tchivounda no seu Essai sur lEtat africain postcolonial,
o Estado africano concebido do exterior imperfeito e por isso tem que ser refeito.
LEtat africain conu de lextrieur est contest non seulement parce quil est imparfait mais aussi
parce quil ne comporte pas dinstruments solides de perfectibilit. LEtat africain est refaire. Il ne
sagit pas, en cela, de nier le cadre trac par la Confrence de Berlin, mais de le dpasser en repensant
son contenu mme, par une intgration institutionnelle de sa diversit sociologique.
35
Com efeito, Angola um Estado por construir na prosperidade, na paz, na
reconciliao nacional, no respeito da vida e da sua diversidade etno-cultural. O refazer,
no sentido de Pambou Tchivounda, implica o reconhecimento ipso facto da diversidade
sociolgica como factor de enriquecimento, para poder integr-la institucionalemnte.
Neste contexto, sou de opinio que a regionalizao como teoria poltica fornece
algumas pistas de reflexo que podem ajudar na rehabilitao das diferentes naes
tnicas para que os povos de Angola se libertem da crise de conscincia e do conflito de
identidade.

32
Luansi 1995: 18-21; 2001: 24-32.
33
Neto 1975: 11.
34
Segundo alguns dados estatsticos, entre 2 e 4 milhes de angolanos so deslocados. In: Arbeitspapier
Deutsche Welthungerhilfe 2001: 18.
35
Pambou Tchivounda 1982: 20.

8
Antes de apresentar essas pistas, talvez importante definirmos o conceito de
regio. Segundo o Dicionrio da lngua portuguesa uma regio uma poro de
territrio que se distingue de outra pelo seu aspecto morfolgico, clima,
aproveitamento econmico, produes, costumes etc.
36
. Nas cincias polticas, para
alm das caractersticas geogrficas acima apontadas, juntam-se outros elementos a esta
definio tais como a lngua, a religio, um passado histrico comum e enfim uma
estrutura social e econmica particular
37
. de notar que quanto mais dessas
caractersticas se encontram numa determinada regio, tanto mais forte a identidade
regional. No contexto de Angola ns podemos qualificar as actuais provncias como
regies, j que elas cumprem todos os requisitos acima referenciados. O objectivo da
regionalizao a autonomia que deve ser iniciada pelo governo central atravs da
descentralizao. Essa descentralizao para ser efectiva deve abranger paulatinamente
todos os domnios administrativos, ambientais, culturais, econmicos, financeiros e
sociais.
Nesta ordem de ideias, todos os orgos representativos devem ser eleitos pelos
respectivos cidados, contrariamente actual legislao que prev a nomeao dos
governos provinciais e das administraes dos municpios e das comunas
38
. A
atribuio das competncias do poder central ao local exige deste maior competncia
por parte dos funcionrios encarregues da manuteno das autarquias locais.
A aldeia como comunidade de base, com uma autoridade tradicional, constitui a
primeira estrutura do poder local que deve ser rehabilitada. Se os usos e costumes
podem divergir num ou noutro ponto, existe no entanto uma percepo comum entre os
povos bantu de Angola em que se v na autoridade tradicional um chefe da
representao viva e activa da comunidade e dos antepassados que garante o elo de
ligao entre o mundo visvel e o dos antepassados
39
.
A rehabilitao da autoridade tradicional nas comunidades de base vai permitir uma
melhor mobilizao dos recursos e iniciativas locais. Tradio e modernidade devem
acompanhar o processo de democratizao e de descentralizao.
Isto quer dizer que os detentores do poder tradicional, como representantes das suas
comunidades a nvel local, devem submeter-se s regras da participao democrtica e
da tomada de deciso. No momento em que escrevemos essas linhas impossvel tecer
algumas consideraes sobre a futura lei fundamental angolana no que concerne os
orgos locais do poder de Estado. Contudo, notou-se que durante as discusses do
frum constitucional muitas foram as propostas constitucionais concretas apresentadas
pela sociedade civil e os partidos polticos.
Nesta ordem de ideias o Partido maioritrio em Angola sublinha no seu Projecto
submetido Comisso Constitucional o carcter unitrio e indivisvel da Repblica de
Angola, que na sua organizao respeita os princpios da autonomia dos orgos do
poder local
40
. Em linhas gerais, todas essas propostas exigem a participao activa dos
cidados, porque ela produz a emergncia de centros alternativos de poder ao longo da
estrutura social, como por exemplo a participao da Igreja, das ONG, das associaes
cvicas, dos clubes e das autoridades tradicionais. Outro factor importante a
distribuio da riqueza nacional. As autarquias locais s podem levar a cabo as tarefas
de que sero por lei incumbidas, se lhes forem atribuidas competncias em matrias
financeiras.

36
Dicionrio da lngua portuguesa, p. 1419.
37
Bttcher e Krawczynski 2000: 185.
38
Decreto-Lei Nr. 17/99 de 29 de Outubro de 1999. In: Dirio da Repblica 1999.
39
Viana: 2002: 15.
40
Projetos dos Partidos Polticos/Projecto de Constituio do MPLA (Art. 8 da Parte I).
<http://www.comissao-constitucional.gv.ao> (16.03.2004).

9
Quaisquer que sejam os nveis da administrao municipal, o poder local deve prever
e fornecer os seguintes servios populao: saneamento bsico, educao cvica,
ensino bsico e secundrio, sade, transportes pblicos, cultura, comrcio e
abastecimento pblico, agricultura, defesa e proteco ambiental, cultura, tempos livres,
desporto e turismo.
Angola no est ainda numa paz efectiva. Temos o depor das armas na parte
continental do espao nacional enquanto o enclave de Cabinda continua a viver as suas
mais desastrosas aces militares e noutras regies de Angola existem foras
centrfugas latentes
41
. Angola um Estado por construir na paz, na reconciliao
nacional, no respeito pela vida e sobretudo no respeito pela sua unidade na diversidade.
Contrariamente a certas correntes polticas que vem na diversidade tnica um perigo de
desintegrao e defendem a todo custo o principio de unicidade e indivisibilidade do
pas, deve esclarecer-se, que a descentralizao no pe em causa nem a integridade
territorial nem a sua unidade. Pelo contrrio, um processo de descentralizao, levado a
cabo de forma cautelosa, refora por um lado a cidadania, porque o soberano estar
mais prximo dos orgos do poder local de Estado e por conseguinte melhor
compreender o funcionamento do Estado, e por outro lado dar ao processo
democrtico um novo impulso.
As regies e as comunidades tm direito ao respeito, valorizao e preservao da
identidade cultural, lingustica e artstica. A regionalizao oferece uma grande
oportunidade para cimentar a unidade nacional na diversidade.


Concluses
Como acabamos de ilustrar, Angola um resultado de vrias vagas migratrias, quer
dos povos bantu, quer dos povos no bantu. Se bem que houve sempre troca de
conhecimentos e de informaes entre os diferentes povos bantu, a grande mudana do
ponto de vista cultural, econmico, social e tecnolgico ocorreu a partir do sculo XV
com a chegada dos europeus s costas africanas.
Ao longo do tempo nem sempre esses contactos foram vantajosos para os povos
bantu. Devido sua supremacia tecnolgica, os europeus submeteram-nos durante mais
de trs sculos escravatura seguida da colonizao como sistema de explorao e de
violao da dignidade humana.
De ponto de vista socio-cultural, a civilizao europeia dominante penetrou de forma
irreversvel na cultura bantu e transformou-a por exemplo no domnio religioso sem
portanto destru-la completamente. No campo lingustico alguns ttulos aristocrticos
portugueses foram bantuizados em lngua kikongo, a tal ponto que hoje nem so
reconhecveis (p. ex. Dom J oo Ndonzuau, Dom Afonso Ndofunsu, Dom Miguel
Ndomingiedi, Dom Manuel Ndomanuele, Dom Pedro Ndompetelo, Dom Garcia
Ndongala etc.). Esses vestgios lingusticos demostram, por um lado os laos profundos
e o intercmbio entre as culturas portuguesa e kongo, e por outro o dinamismo da lngua
kikongo que soube interiorizar os mesmos e adopt-los. Hoje esses nomes constituem o
patrimnio cultural Kongo.
Tal como no passado, a sociedade angolana confrontada com as influncias
estrangeiras conhece e conhecer novas transformaes que podero ter efeitos
positivos e negativos. Essas transformaes sero ainda acentuadas com as novas
tecnologias.

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Refiro-me nesse contexto aos movimentos autonomistas ou separatistas dos Bakongo, nomeadamente
o MAKO (Movimento para a Autodeterminao do Kongo) e a FLEC (Frente de Libertao do
Enclave de Cabina). Luansi 2001: 306-320; Gtz 2002.

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