PLANES DE PREVENCION Y DESCONTAMINACION

El Plan de descontaminacin es un instrumento de gestin ambiental que tiene por

finalidad recuperar los niveles sealados en las normas primarias y secundarias de
calidad ambiental en una zona saturada. El plan de prevencin por su parte es un
instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad evitar la superacin de una o
mas normas de calidad ambiental, primaria o secundaria en una zona latente
Una zona saturada es aquella en que una o mas norma de calidad ambiental se
encuentra sobrepasada.
Una zona latente es aquella en la medicin de la concentracin de contaminantes en
el aire, agua o suelo se sita entre el 80 al 100 % de la respectiva norma de calidad
ambiental.
Segn la ley 19-300 en su articulo 43 , el primer paso para el desarrollo de planes de
descontaminacin y de prevencin es la declaracin y delimitacin de zonas saturadas
y/o latentes. Dentro de los planes de descontaminacin y prevencin en nuestro pas
se tratara de identificar tomando en cuenta contaminacin de aire, agua y suelo.
1-CONTAMINACION DEL AIRE Toma en cuenta sus instrumentos de gestin: Planes
de descontaminacin y prevencin/ Normas de emisin / Informacin al consumidor /
Acuerdos voluntarios
EFECTOS: Daos a la salud: Las partculas y compuestos emitidos al aire en ciertas
cantidades pueden provocar efectos nocivos en la salud de las personas: infecciones
respiratorias, alergias, males pulmonares, cncer as mismo traer efectos como:
Disminucin en la visibilidad /Daos a materiales alterando propiedades fsicas y
qumicas/ Daos a ecosistemas acuticos /Daos en plantas y bosques.
DIAGNOSTICO: La contaminacin en nuestro suelo es una preocupacin por lo que
segn ltimos estudios realizados en los suelos de ciudades y campos determinan la
existencia de nocivos para la salud como son: dixido de azufre, dixido de nitrgeno,
monxido de carbono, existencia de plomo entre otros
PLANES: Para solucionar el problema de contaminacin del aire a nivel local y global,
se deben considerar aspectos tcnicos, sociales, geogrficos, econmicos y polticos.
En el desarrollo de estrategias de prevencin y control de la contaminacin del aire
deben trabajar conjuntamente el sector privado, el gobierno, el sector acadmico y la
sociedad.
Por ultimo las mejores estrategias deben estar enfocado no solo en cumplir los
estndares de calidad del aire sino reducir, mitigar o eliminar el riesgo de la poblacin
por exposicin aguda y crnica a los contaminantes de la atmosfera.
Aunque hubo grandes avances aun no hay un proceso o tecnologa que permita tener
cero emisiones en los procesos productivos o en el transporte a nivel generalizado,
pues muchas medidas implican exportar contaminacin a otras zonas o entornos.
Las ciudades o regiones con problemas de contaminacin grave, enfrentan un
problema de control, cuya solucin es muy costosa y requiere de muchos aos para
notar avances.
Por otro lado las ciudades o regiones con problemas incipientes o que puedan
presentarse en el futuro, pueden tomar la opcin de prevenir el problema, lo que
requiere un plan integrado de desarrollo urbano , econmico y ambiental.
2-CONTAMINACION DEL AGUA
INSTRUMENTOS DE GESTION: Ley 29338 ley de recursos hdricos La presente
ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos comprendiendo el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esto. Se extiende el agua martima y
atmosfrica en lo que resulta aplicable. La bsqueda de soluciones a problemas
existentes de calidad del aire y la prevencin de la contaminacin requiere de un
acuerdo equilibrado, entre el nivel de vida, proteccin del medio ambiente dentro del
marco de desarrollo sostenible. Es necesario considerar otras medidas a realizar:
Modernizar el transporte publico y privado a travs de planes/ Mejoramiento de la
calidad del combustible/ Poner normas de aplicacin sobre permisos de emisin.
REGLAMENTOS QUE AMPARAN: reglamento de proacionales del procedimiento
administrativos para otorgamiento de derechos de uso del agua/ reglamento de
operadores de infraestructura hdrica/ politica y estrategia del recurso nacional del
recurso hdrico/ reglamento para el otorgamiento de autorizacion de vertimiento y
recurso de aguas residuales tratadas.
PROBLEMTICA: De los diversos usos del agua el principal es la actividad agrcola,
que utiliza aproximadamente el 80% con un 35% en promedio para irrigar los cultivos.
En gran parte debido a diversos factores tales como la falta de mantenimiento de la
infraestructura de riego, uso desmedido del recurso, perdida de capacidad de las
reservorios, cultivos no adecuados el cual trajeron consigo problemas de salinidad y
drenaje. En cuanto al uso industrial esta representada por el 6% y tiene una eficiencia
de uso de agua del 45 al 50%, por lo que la mayora de los vertidos industriales se
realizan directamente y sin tratar a las fuentes de agua natural al alcantarillado
poblacional. En cuanto a la minera esta actividad utiliza el 2% del agua, donde
destaca la presencia de la minera artesanal informal, lo cual contamina las fuentes de
agua con metales pesados que son consumidos por la mayora de las poblaciones
rurales.
PLANES DE PREVENCION Y DESCONTAMINACION: Usar un tratamiento avanzado
de los desechos para remover los fosfatos provenientes de las plantas industriales y
de tratamiento antes de que lleguen a un lago/ Establecer limites bajos de fosfatos
para los detergentes/ A los agricultores se les puede pedir que planten arboles entre
sus campos y aguas superficiales/ Evitar excesivos nutrientes/ Retirar o eliminar el
exceso de maleza/ Controlar el crecimiento de plantas nocivas/ Bombear aire para
oxigenar lagos y rebalses/ Monitorear los acuferos/ Disponer controles mas estrictos
sobre la aplicacin de fertilizante y qumicos/ Requerir personal tcnico adecuado/
Reducir dependencias sobre el petrleo/ Los mtodos de prevencin son los mas
efectivos y los mas baratos a largo plazo
3-CONTAMINACION DEL SUELO
CAUSAS: Almacenamiento incorrecto de productos o residuos en la actividad
industrial/ Vertidos de residuos incontrolados (lixiviacin) /Escombros industriales/
Accidentes en el transporte de mercancas/ Fugas de qumicos/ Vertidos incontrolables
de aguas residuales/ Alcantarillado en mal estado (antigedad)/ Actividad artesanal
minera/ Estamos acostumbrados a considerar el suelo al que llamamos tierra, como
algo muerto, donde podemos colocar , acumular o tirar cualquier producto solido o
liquido que ya no es til y sabemos que es toxico/ Cuando en el suelo depositamos de
forma voluntaria diversos productos como papel, cartn, vidrio, plstico, materia
orgnica, materia fecal, solventes, plaguicidas, residuos peligrosos, sustancias
radioactivas, desencadena efectos sobre los seres vivos.
CONSECUENCIAS Muerte de la flora y la fauna de la regin del suelo contaminado/
Alteraciones de los ciclos biolgicos de los seres vivos/ Contaminacin de las capas
freticas/ Interrupcin de procesos biolgicos/ Otros.
NORMAS (MINAM) Las normas del MINAM permiten ejecutar acciones de prevencin
y remediacin ambiental en suelos contaminados y con pasivos ambientales en varios
lugares del pas/ Decreto supremo de los estndares de calidad ambiental para
suelo(ECA) conforma a resolucin ministerial 307-2012-MINAM, publicado el 10 de
noviembre del 2012
PREVENCIONES: Se aplicaran 2 tipos de tcnicas: 1- tcnicas de aislamiento, para
evitar que los suelos se sigan contaminando se propague el almacenamiento usando
impermeables y sectorizando las tierras curadas/ 2- tcnica de descontaminacin, el
cual se debern tomar en cuenta mtodos como son:
METODOS DE DESCONTAMINACION: metodo de extraccion/ metodo de tratamiento
quimico/ metodo electroquimico (electricidad)/ metodo termico ( destruccin de
contaminantes por el calor)/ metodo microbiologicos ( introducir nuevas especies para
favorecer acciones biticas para mejorar condiciones de los suelos (ph).
POLITICAS DE FOMENTOS DE PRODUCCION LIMPIA - EL BIOCOMERCIO
PROPOSITOS:1-Disear o implantar una estrategia de fomento para la gestin
ambiental y mtodos de produccin mas limpia especialmente en las pymes
2- adoptar practicas, mtodos y tcnicas orientados a: a)uso eficiente de insumos y
materia prima (agua, energa, materiales), que resultan de un mejor gerencial ismo de
los procesos productivos/ b- aumento de la productividad, reduciendo los residuos el
cual generaran mejor competitividad.
3- favorecer la realizacin ambiental sectorial, que permitan fijar prioridades en el
marco de acuerdos sectoriales aplicados de PL.(produccin limpia).
4- facilitar la obtencin de indicadores de sustentabilidad a nivel sectorial.
PRINCIPIOS El marco legal es el responsable para la definicin y alcances de la
poltica y considerando la ley general del ambiente que define adecuadamente para la
poltica ambiental a partir de los principios:1- congruencia entre la legislacin nacional,
provincial y municipal/ 2- prevencin de las causas y fuentes de problemas
ambientales que debern ser considerados en forma prioritaria e integras/ 3-
progresividad en la adecuacin a los requerimientos legales/ 4- solidaridad entre
nacin y las provincias para prevenir o mitigar riesgos ambientales/ 5- equidad
intergeneracional respondiendo equitativamente a las necesidades de las
generaciones presentes y futuras/ 6- sustentabilidad para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin descuidar las futuras/ 7-
responsabilidad de quien contamine en asumir los costos de los efectos sobre el
ambiente ocasionado/ 8- cooperacin entre las jurisdicciones a nivel nacional e
internacional/ 9- precautorio accionar en forma preventiva ante un peligro de dao
grave o irreversible/ 10- subsidiaridad del estado nacional ,colaborando para la
preservacin y proteccin ambiental as como la participacin cuando sea necesaria la
participacin de particulares.
LINEAMIENTOS
A-COOPERACION PUBLICA/PRIVADA: sistemas diseados basados en la
cooperacin, e interaccin permanente el cual permite mayor credibilidad, coherencia,
a la poltica limpia.
B- MEJORA COMPETITIVA Y EMPLEO: La produccin limpia tanto como los sistemas
de gestin son capacidades de los RRHH como instrumento de mejora y empleo la
utilizacin eficiente de recursos, los cuales gracias a esos elementos harn posible su
participacin en el mercado nacional e internacional: ELEMENTOS DE
PARTICIPACION: adopcion de tecnologas/ minimizacion de residuos/ conservacion
de uso de recursos/ adecuacion de requerimientos legales/ minimizacion de riesgos de
salud/ seguridad y garantia del producto
C- VINCULACION E INTEGRACION ENTRE DISTINTAS AREAS DEL GOBIERNO,
tomando en accin conjuntas en las reas del gobierno para optimizar la utilizacin de
los recursos pblicos tomando en cuenta la gestin dentro de las practicas en las PL.
D- VINCULACION DEL SECTOR PRODUCTIVO CON EL SISTEMA CIENTIFICO-
TECNOLOGICO: un sistema econmico que pretenda transitar el camino de la
produccin limpia hacia el desarrollo sostenible, trabajando para un adecuado
desarrollo de capacidades en el sector productivo
E- DIFUSION Y CAPACITACION: divulgar la informacin y promocionar la
participacin a travs del uso de canales formales como fuentes fundamentales para
lograr el manejo adecuado en base a los conocimientos referentes a la PL.
EL BIOCOMERCIO EN EL PERU:actividad de recoleccion, produccion,
transformacion y comercializacion de bs.y ss derivados de la biodiversidad nativa:
recursos naturales.-especies ecosistemas/ involucran la conservacin y uso
sostenible
ANTECEDENTES: pocas remotas del esclavismo/ Hoy en da existen niveles de
propuestas/ estmulos nacionales e internacionales/ Existencia de regmenes como:
UNCTAD (iniciativa biotrade)/ Regmenes que han desarrollado un conjunto de
principios y criterios que responden de modo conceptual al apoyo de convenios de
diversidad biolgico/ Estos consideran tambin a la proteccin del comercio de
especies y ecosistemas bajo la importancia dada por la convencin internacional de
especie y convencin de las naciones unidas La primera en defensa a las
amenazas de la fauna, flora y la segunda la lucha contra la desertificacin. A esto se
incluye la convencin de Ramsar que protege los humedales
PRINCIPIOS Y CRITERIOS: Determinado por las 3 convenciones: UNCTAD- iniciativa
bio trade/ RAMSAR/ ONU
Objetivo: promover el uso del biocomercio mediante el proceso de conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad.
P1-CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD: contribuir en las organizaciones a
contribuir en el mantenimiento de la biodiversidad/ Cuenta con criterios de
sostenibilidad: 1.1.Manten.de caractersticas de ecosistema y habitats naturales de
especies/ 1.2. manten.de variabilidad gentica de flora y fauna/ 1.3. manten.de
procesos ecolgicos/ 1.4. manten. De actividades de planes de manejo en reas
protegidas.
P2.USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD/ apoya convenios de diversidad
biolgica/ se desarrolla bajo sistemas que permiten y demuestran sostenibilidad en los
recursos/ las organizaciones debern definir instrumentos para aplicacin de buenas
practicas: criterios : 2.1-El uso de biodiversidad basarse en documentos.(sistema de
monitoreo) 2.2-aprovechamiento de la agrodiversidad deber incluir practicas
agrcolas/ 2.3-cumplimiento de standares tcnicos/ 2.4-generacion de informacin y
documentacin
P3.DISTRIBUCION JUSTA Y EQUITATIVA DE BENEFICIOS DERIVADOS DEL USO
DE BIODIVERSIDAD: Cubre la totalidad de comercio de Bs y Ss,requiere de
definiciones y metodologas apropiadas. Criterios:3.1.interaccion de la cadena de valor
con el biocomercio/ 3.2.La cadena de valor debe desarrollarse bajo condiciones sobre
posicionamiento de los productos en el mercado/ 3.3.informacion y conocimiento del
mercado
P4.SOSTENIBILIDAD SOCIOECONOMICO Lo producido deben de ser manejados
sosteniblemente en el mercado, con el fin de lograr beneficios esperados: criterios:
4.1.existencia del potencial de mercados/ 4.2.rentabilidad financiera/ 4.3.generacion de
empleo(calidad de vida)/ 4.4.presencia eventual de impactos negativos sobre practicas
culturales/ 4.5.capacidad organizativa y de gestin
P.5.CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL:
criterios:5.1.conocimiento y cumplimiento de la legislacin nacional y local (manejo de
vida silvestre/ 5.2.conocimineto y cumplimiento de la legislacin internacional.
P6.RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
BIOCOMERCIO: Se determina al respeto del capital, y agentes de desarrollo
econmico. Criterios: 6.1.respeto a los derechos humanos/ 6.2.respeto a los derechos
de la propiedad intelectual/ 6.3.respeto a los derechos de las comunidades, locales y
pueblos indgenas(territorio, cultura,practicas y conocimientos)/ 6.4.mantenimiento y
rescate de conocimientos y practicas tradicionales/ 6.5.seguridad laboral y condiciones
de trabajo
P7.CLARIDAD SOBRE LA TENENCIA DE TIERRA, EL USO Y ACCESO DE R.N
Dispone tener claridad sobre los derechos para el menejo y organizacin. Criterios:
7.1.tenencia de la tierra de acuerdo a la normativa/ 7.2.acceso a recurso biolgicos
para el uso sostenible con consentimiento y condicin/ 7.3.acceso al conocimiento
tradicional/ P.A.B: El programa andino biocomercio se ha orientado a promover la
inversin y comercializacin de productos biodiversos para contribuir el desarrollo
sostenible de la regin. En el ao 2002 la secretaria general de la comunidad andina(
SGCAN) y la UNCTAD establecieron coordinaciones con el fin de impulsar programas
nacionales de promocin del biocomercio. Participacion de Bolivia, Colombia, Peru,
Ecuador y venezuela. Se desarrolla la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible.
Sede : Johanesburgo donde 3 entidades firmaron acuerdos con el fin de implementar
programas para: Apoyar la adaptacin de la estrategia regional andina de
biodiversidad/ Apoyar programas nacionales/ Fomentar el desarrollo econmico de los
mercados/ Apoyar y desarrollar capacidades para la adaptacin de la tecnologa para
la conservacin del medio ambiente