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Boletn Galpagos Junio 2009

Galpagos
Junio 2009
Boletn
Carta a los lectores
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Crditos de fotos. Portada: Lobo marino de Galpagos - WWF-
US / Steve Morello. Contraportada: Lauren Spurrier - WWF. Pgina 2:
Grupo de turistas japoneses visitando las Islas Galpagos, Ecuador -
WWF-Japan / Ozaki Haruko / WWF-Canon. Pgina 3: Lauren
Spurrier (WWF), Gustavo Palacios (Petroecuador) y Bill Reinert
(Toyota) en el terminal de combustibles de Baltra, Islas Galpagos,
Ecuador - WWF / Eunice Park. Pgina 4: Taller de capacitacin a
bordo de un barco palangrero - Liliana Rendn; Tortuga marina
liberada de anzuelo a bordo de barco palangrero - Liliana Rendn;
Anzuelos J - Liliana Rendn. Pgina 5: Grupo de pescadores,
cientcos y autoridades de manejo de la Reserva Marina de
Galpagos durante una reunin para desarrollar el nuevo Plan de
Manejo Pesquero - Mauricio Castrejn.Pgina 6: Cardumen de
roncadores de Galpagos (Orthopristis forbesi, Haemulidae), pez
endmico de las Islas Galpagos, que habita en las aguas cercanas a
la isla Floreana, Galpagos, Ecuador - Carlos Drews / WWF-Canon.
Contenido
Trabajando Hacia un
Nuevo Modelo de Turismo
para Galpagos pg 2
Terminal de Combustibles
de Galpagos Obtiene
Certicacin Ambiental pg 3
Enfrentando la Pesca
Incidental Rumbo a las
Pesqueras Sustentables pg 4
Grandes Resultados de
Colaboracin en Nuevo
Plan de Manejo Pesquero pg 5
Nuestra Visin para
Amrica Latina pg 6
Estimados Amigos de Galpagos:
Conforme avanza el ao 2009, el futuro de la
conservacin de las Islas Galpagos parece
prometedor. Tenemos dos buenas noticias en
dos frentes importantes: la aprobacin de la
nueva Constitucin del Ecuador, que incorpora
temas ambientales y de biodiversidad, y la
reeleccin del Presidente Rafael Correa, que
ha brindado tanto apoyo a la conservacin de
las islas.
Otro avance importante tambin es que en abril el Programa
Galpagos de WWF y sus socios organizaron el primer evento
cientco para evaluar la vulnerabilidad de Galpagos ante el cambio
climtico. El taller cont con el apoyo y participacin del gobierno
del Ecuador y del Servicio del Parque Nacional Galpagos.
Aunque Galpagos es vulnerable al cambio climtico, es uno
de los lugares mejor protegidos del planeta. La biodiversidad de
las islas ha mostrado capacidad de recuperacin ante cambios
variables en precipitaciones y temperatura cuando una tormenta
de El Nio ha azotado la regin. Sin embargo, los participantes del
taller conrmaron la necesidad de minimizar el estrs ambiental
a travs de la adopcin de medidas de manejo que mejoren la
resiliencia de ecosistemas y especies.
El taller produjo la Declaracin de Santa Cruz, en la cual la Ministra
de Ambiente de Ecuador y algunos socios y participantes acordaron
invertir en investigacin de cambio climtico para Galpagos.
La declaracin incluy un acuerdo sobre la necesidad de
transformar las recomendaciones del taller en acciones de manejo
adaptativo que protejan a la biodiversidad y a las comunidades de
Galpagos.
Este fue un gran inicio de una nueva fase de trabajo de conservacin
que se ha tornado ms urgente a medida que las presiones del
cambio climtico aumentan. WWF est listo para avanzar junto a
otros socios para cumplir este reto en el extraordinario ambiente
de las Islas Galpagos.
Lauren Spurrier
Gerente, Programa Galpagos
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Boletn Galpagos Junio 2009
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La fama mundial de las Islas Galpagos las ha convertido en uno
de los destinos tursticos ms solicitados. Mientras el turismo se
convierte en la principal fuente econmica de las islas, tambin
ha trado nuevos desafos: mayor demanda de alimentos
importados y de combustibles fsiles, alto riesgo de introduccin
de especies exticas, ms demanda de mano de obra calicada
(que en su mayora proveniente del Ecuador continental), ms
migracin, y ms necesidades de infraestructura.
En el pasado, el manejo del turismo en las islas tena
muchas fortalezas y una historia de cambios exitosos.
Desafortunadamente, los empresarios tursticos que operan
en Galpagos han adaptado cada vez ms sus negocios a
la demanda del mercado, desplazando las visitas de larga
duracin por otras de mayor impacto y menor tiempo de visita
(por ejemplo, cruceros). Esto tambin signica que la mayora
de los productos adquiridos por los turistas vienen de negocios
de fuera de las islas, lo que est llevando hacia una creciente
descapitalizacin de Galpagos.
Por todas estas razones, es urgente hacer cambios drsticos
para lograr un verdadero ecoturismo que apoye la conservacin
de las islas y mejore la calidad de vida. Actualmente, WWF tiene
una importante oportunidad de ayudar a travs de las reformas
que se introduzcan en la Ley Especial de Galpagos, que rige
desde 1998 pero que ahora debe ser adaptada a la nueva
Constitucin vigente aprobada en el 2008.
Oportunidades para un Turismo Sustentable
Personal de WWF en Galpagos est aprovechando esta
oportunidad para ayudar a elaborar un buen modelo de gestin
turstica basado en tres objetivos: conservacin del capital
natural de Galpagos; participacin de la comunidad local en
los benecios socio-econmicos y ambientales que genera el
turismo; y, satisfaccin de las expectativas de los turistas.
Hasta la fecha, WWF y otras organizaciones han apoyado al
gobierno del Ecuador a construir un nuevo modelo de turismo
mediante un ordenamiento territorial y planicacin urbana, y
ordenando las distintas actividades tursticas bajo estndares
ambientales. El apoyo demostrado a dichas iniciativas por los
Municipios de Galpagos, la Cmara de Turismo de Galpagos
y el Servicio del Parque Nacional Galpagos indica que s existe
inters en hacer un turismo sustentable.
Para avanzar, se requiere modicar las normativas vigentes y
crear nuevas para promover un turismo de bajo impacto que
incentive estadas ms largas e implemente un sistema de
concesiones. Es esencial fortalecer a las instituciones que
manejan el turismo y desarrollar incentivos para procesos de
certicacin, buenas prcticas y estndares de calidad. Adems
se debe establecer mecanismos de nanciamiento que cubran
los costos reales de conservacin de las islas y hacer un control
ms efectivo de las inversiones a travs del establecimiento de
condiciones de participacin para los residentes locales.
Para avanzar con esto, WWF y el proyecto BID-FOMIN
(apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo) nanciaron
tres estudios para entender la capacidad de carga total y los
fundamentos econmicos de los diferentes modelos de turismo.
Un grupo interinstitucional de trabajo fue creado para analizar los
estudios y desarrollar los elementos del nuevo modelo. Adems,
WWF contrat un consultor para ayudar al Parque Nacional a
disear el nuevo modelo un proceso que est en marcha.
Trabajando Hacia un Nuevo Modelo de Turismo para Galpagos
Elicer Cruz, M. Sc., Director Ecorregional Director, Programa Galpagos-WWF
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Boletn Galpagos Junio 2009
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El 15 de diciembre de 2008, el terminal de combustibles de
Baltra obtuvo ocialmente su certicacin ambiental. El terminal
tuvo renovaciones extremas para cumplir con los estndares de
certicacin, que son parte de un plan de 10 aos desarrollado
por WWF y Toyota, en conjunto con el gobierno del Ecuador, para
transformar los sistemas de energa altamente contaminante en
fuentes de energa renovable y sustentable. Es uno de los pocos
terminales en Amrica Latina que tiene esta certicacin.
Este logro demuestra el enorme impacto que entidades
pblicas, privadas y de conservacin pueden tener cuando unen
sus fuerzas para un n comn, dijo Lauren Spurrier, Gerente del
Programa Galpagos de WWF. La nalizacin de este proyecto
y su certicacin son hitos en nuestro esfuerzo por proteger una
de las ecorregiones ms preciadas e histricamente signicativas
y preservar el sustento de mucha gente que depende de estas
islas para sobrevivir.
Este resultado se alcanz poco menos de dos meses antes del
200 aniversario del nacimiento de Charles Darwin, un cientco
famoso por su trabajo en especies y evolucin en las Islas
Galpagos. Las islas han experimentado cambios drsticos
desde la exploracin de Darwin, con un gran crecimiento
poblacional y una industria turstica en expansin.
Luego de que un buque-tanquero derramara 240.000 galones
de combustible en las aguas alrededor de las islas en el 2001,
WWF y Petroecuador, empresa petrolera estatal ecuatoriana,
identicaron el transporte de combustible y su almacenamiento
como un asunto ambiental importante que necesitaba ser
abordado inmediatamente. WWF y Toyota trabajaron juntos para
desarrollar una evaluacin tcnica y disear las renovaciones
para el terminal de Baltra.
La renovacin inclua remplazar los tanques viejos y agujereados
e instalar un sistema de computadores de vanguardia para
monitorear los niveles de los tanques y las operaciones del
terminal. Petroecuador destin fondos para la implementacin
y construccin de acuerdo con los ms altos estndares
ambientales que fue completada en Diciembre de 2004. En el
2008, una inversin nal de $1 milln de dlares perfeccion el
sistema de manejo ambiental del terminal, permitiendo obtener
la certicacin ocial.
El terminal recibi la certicacin ISO 14001 que verica que
el terminal es ambientalmente amigable- de Bureau Vritas
Certication, una empresa certicadora privada.
Las Galpagos ahora tienen uno de los terminales de
combustible ms seguros y modernos de Amrica Latina, dijo
Bill Reinert, Gerente Nacional de Tecnologas Avanzadas de
Toyota Motor Sales. La experiencia en conservacin de WWF y
la destreza en ingeniera de Toyota son la combinacin perfecta
para una verdadera transformacin en Galpagos y esperamos
seguir trabajando con el gobierno de Ecuador para modicar
los sistemas energticos de las islas y guiar a la regin hacia un
futuro ms sustentable.
Asegurar que el desarrollo es sustentable y que no perjudica al
ambiente es esencial para proteger los lugares que atesoramos
en Galpagos. Esperamos que este esfuerzo sirva como ejemplo
para el resto del mundo, dijo el Comandante Brummel Vsquez,
Vicepresidente Corporativo Ambiental de Petroecuador.
Terminal de Combustibles de Galpagos Obtiene Certicacin Ambiental
Irma Larrea, Ocial de Programa Senior, Programa Galpagos
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Boletn Galpagos Junio 2009
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La pesca incidental de especies marinas ocurre cuando los
pescadores, en busca de sus especies objetivo, capturan de
manera no intencional a otras especies marinas. Su impacto en
las poblaciones de tortugas marinas es preocupante, debido a
que las cinco especies de tortugas se encuentran en situacin
vulnerable en el Ocano Pacco Oriental, siendo el estatus de
las tortugas lad, caguama y carey el ms crtico. Sin embargo,
la mayora de este impacto negativo puede evitarse con
modicaciones relativamente menores en los equipos y en las
prcticas pesqueras.
El Programa de Reduccin de Captura Incidental de Tortugas
Marinas, una iniciativa de las autoridades pesqueras y WWF,
inici en Ecuador en el 2004. Los socios son la Asociacin de
Exportadores de Pesca Blanca (ASOEXPEBLA), la Comisin
Interamericana del Atn Tropical, la Administracin Nacional
Ocenica y Atmosfrica de Estados Unidos, el Consejo de
Ordenacin Pesquera Regional del Pacco Occidental, y la
Fundacin para la Cooperacin en Pesqueras de Ultramar
de Japn.
El programa est basado en el uso de anzuelos circulares
que reducen la captura incidental de tortugas marinas hasta
en un 90 por ciento y no afectan la captura de las especies
comerciales objetivo. La estrategia de implementacin est
basada en sustituir los anzuelos J con otros anzuelos circulares
menos dainos, desarrollando experimentacin voluntaria,
entrenamiento de pescadores en la aplicacin de mejores
prcticas pesqueras, y recopilacin de informacin por parte
de observadores a bordo de barcos palangreros. Recorridos
de prueba se han hecho desde diversos puertos del Ecuador,
incluyendo Manta, Santa Marianita, San Mateo y Esmeraldas.
Una base de datos ha sido diseada. Se espera realizar un anlisis
de los datos para vericar las ventajas de los anzuelos circulares
y otras modicaciones de los equipos, que al nal lleven hacia
soluciones para la captura incidental de tortugas marinas en las
pesqueras que utilizan palangre. Hasta ahora, los observadores
a bordo han recolectado datos en 435 viajes, con un total de
2.089 lances que representan 330.569 anzuelos en el agua.
Enfrentando la Pesca Incidental Rumbo a las Pesqueras Sustentables
Pablo Guerrero, M. Sc., Coordinador Ecorregional, Programa Galpagos-WWF
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Boletn Galpagos Junio 2009
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Al nal de un proceso de colaboracin entre varios tomadores
de decisiones, un nuevo Plan de Manejo Pesquero (PMP,
llamado localmente Captulo de Pesca) para las Islas Galpagos
fue aprobado en enero de 2009. Durante tres aos, WWF
proporcion asesora tcnica clave al Parque Nacional Galpagos
mientras este importante plan era desarrollado.
Este logro es parte del trabajo permanente que se ha realizado
para alcanzar un manejo sustentable de las pesqueras de
acuerdo con los principios de la Ley Especial de Galpagos,
que cre la Reserva Marina de Galpagos (RMG) en 1998. En
esa poca, un sistema de co-manejo basado en los principios
de participacin, enfoque precautorio y manejo adaptativo fue
institucionalizado.
Este sistema trabaja a travs de la Junta de Manejo Participativo
(JMP), conformada por representantes de los tomadores de
decisiones locales, y la Autoridad Interinstitucional de Manejo
(AIM), conformada por ministerios, el sector pesquero y el sector
turstico. Por tanto, los usuarios locales estn representados
en ambos foros de toma de decisiones y comparten la
responsabilidad del manejo de la RMG con el Parque Nacional
Galpagos (PNG).
A inicios de la creacin de la reserva, diversas herramientas
fueron desarrolladas para mejorar el manejo pesquero.
Estas incluan el Plan de Manejo para la Conservacin y Uso
Sustentable de la RMG, la zonicacin costera, el Calendario
Pesquero Quinquenal (2002-2006) y el Registro Pesquero. Sin
embargo, a pesar de estos esfuerzos positivos, es claro que el
sistema de co-manejo de la RMG an no alcanza su objetivo
principal: la sustentabilidad. Los dos principales recursos de la
RMG las pesqueras de pepino de mar y langosta espinosa-
muestran signos de sobrexplotacin y colapso. El desempleo y
la inestabilidad social han crecido, y la credibilidad y participacin
en el sistema de co-manejo ha disminuido.
En mayo de 2005, los miembros de la JMP consideraron la
situacin crtica y solicitaron una evaluacin del sistema de co-
manejo. Propusieron desarrollar un modelo ms sustentable
para diversicar el uso de los recursos y asignar esfuerzo
pesquero de acuerdo a la capacidad de los recursos. Una vez
que esta accin fue raticada por la AIM, la JMP fue designada
para llevarla a cabo.
En septiembre de 2006, una comisin tcnica fue creada
por la JMP para desarrollar una propuesta de Plan de Manejo
Pesquero (PMP). El plan fue creado a travs de un proceso
participativo que involucr al PNG, representantes de la Unin
de Cooperativas Pesqueras Artesanales de Produccin de la
Provincia de Galpagos, el Instituto Nacional Galpagos y el
Instituto Nacional de Pesca. Dicho grupo se bas en la evaluacin
realizada por WWF, la Fundacin Charles Darwin, la Fundacin
Futuro Latinoamericano y FUNDAR-Galpagos.
Despus de casi tres aos de trabajo y dilogo, la AIM aprob por
unanimidad el plan en enero de 2009. Esto reeja el consenso
de los usuarios sobre la forma de manejar sus pesqueras en los
prximos aos.
A corto plazo, los procesos participativos usados para desarrollar
el PMP fortalecieron la interaccin entre pescadores y cientcos,
y tambin reforzaron las comunicaciones interinstitucionales.
Esto ha producido una relacin de trabajo ms cercana entre el
PNG y el INGALA, dos de las instituciones ms importantes de
manejo en Galpagos.
A largo plazo, esperamos que la implementacin del PMP reduzca
el nivel de conicto; fortalezca la capacidad de planicacin del
PNG, JMP y AIM; incremente la participacin y credibilidad del
sistema de co-manejo; y contribuya a alcanzar los objetivos de
manejo acordados por los tomadores de decisiones locales.
WWF continuar dando asistencia tcnica para ayudar a los
usuarios de la Reserva Marina de Galpagos a alcanzar su meta
de las pesqueras sustentables.
Grandes Resultados de Colaboracin en Nuevo Plan de Manejo Pesquero
Mauricio Castrejn, M. Sc., Consultor de Pesqueras, Programa Galpagos-WWF
Boletn Galpagos Junio 2009
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El ao 2009 se mantendr en nuestras memorias y ser
conocido por las futuras generaciones a travs de los libros de
Historia principalmente por la eleccin de Barack Obama como
Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica y tambin
por la peor crisis econmica global experimentada desde la
Gran Depresin.
En el futuro, el 2009 ser recordado como el ao que combin
cambios y retos, el ao en el que los lderes mundiales tuvieron
que trabajar juntos para encontrar soluciones creativas para
superar la grave crisis. Pero tambin, el 2009 ser evocado
como el momento de las oportunidades para analizar, evaluar,
ajustar y mejorar nuestros estilos de vida, nuestros esfuerzos y
nuestro trabajo.
En estos tiempos cruciales, el Secretariado para Amrica Latina
y El Caribe de WWF ha decidido ser proactivo y ha hecho una
revisin interna de su enfoque estratgico. Mediante este anlisis,
queremos promover acciones, apoyar esfuerzos y mejorar
nuestro rendimiento para alcanzar los objetivos de conservacin
de WWF en Amrica Latina. Nuestro propsito es desarrollar
capacidades en los lugares correctos para lograr un cambio de
largo plazo para una conservacin duradera, y cultivar nuevas y
ms fuertes asociaciones y alianzas estratgicas.
Las prioridades marinas sern el centro de nuestro trabajo,
a medida que abordamos los retos de conservacin en las
pesqueras sustentables y miramos a sus complejos impactos
en economas y ecosistemas marinos en toda Amrica Latina
y El Caribe. Basados en una visin estratgica para varios
aos, buscaremos inuir en los procesos que estn afectando
positiva o negativamente a la diversidad marina; denir vnculos
entre ambientes marinos y cambio climtico; y transformar los
mercados para promover pesqueras sustentables as como
consumo y produccin sustentables de mariscos.
Nuestras aspiraciones son ambiciosas pero realistas. Con la
adopcin de estos cambios, esperamos continuar haciendo
una gran diferencia en las vidas de la gente y en la salud de los
ecosistemas de la regin.
Nuestra Visin para Amrica Latina
Roberto Troya, Vicepresidente y Director Regional, Amrica Latina y El Caribe
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Director Ecorregional
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Asistente Administrativa Senior
202-495-4368
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Gerente Administrativa-Financiera
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Coordinador Ecorregional /Pesqueras
593-2-227-1520
pablo.guerrero@wwfgalapagos.org
Ulf Hardter
Oficial de Programa,
Energas Removables y Manejo de Desechos
593-5-252-6053
ulf.hardter@wwfgalapagos.org
Jadira Larrea
Asistente Administrativa
Ocina Galpagos
593-5-252-6053
jadira.larrea@wwfgalapagos.org
Irma Larrea
Ocial de Programa Senior,
Coord. Boletn
202-495-4644
irma.larrea@wwfus.org
Lauren Spurrier
Gerente
202-495-4449
lauren.spurrier@wwfus.org
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