UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE Extensin Socop Municipio Antonio Jos de Sucre - Edo. Barinas
Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos Aldea Universitaria: Alberto Arvelo Torrealba Municipio: Antonio Jos de Sucre
ASESORA: AUTORA: Abogada: Xiomara Chvez. Vivas Balza , Jaclyn C.I: V- 17.358.423 ESTUDIOS JURDICOS SEMESTRE: IX
SOCOP JUNIO 2014. NDICE -DEDICATORIA. Pg. -INTRODUCCIN. CAPITULO I.......................................................................................5 -Marco Constitucional5 -Cdigo de Comercio.5 - El cdigo de comercio venezolano ha experimentado reformas que se llevaron a cabo en 1938, 1942, 1945 y 1955.6 -El cdigo de comercio como representacin del pensamiento de una sociedad libre..................................................................7,8 -El cdigo de comercio como el marco del derecho de la economa8,9,10 -Estructura del Cdigo de Comercio Venezolano11 -La reforma del Cdigo de Comercio en el ao 2007.11,12,13 - CAPITULO II..14 -Reglamento EPS el reglamento parcial de la ley del sistema econmico comunal promulgado en gaceta oficial nro. 39.856 02- 02 - 2012...14,15,16 - Alternativas para una reforma mercantil..16,17,18,19 -CONCLUSIONES. -BIBLIOGRAFA.
DEDICATORIA
Principalmente quiero dar gracias a Dios, por estar conmigo en todo momento en cada paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compaa durante todo el periodo de estudio.
De igual manera agradecer hoy y siempre a mi familia por el esfuerzo realizado por ellos. El apoyo en mis estudios, de ser as no hubiese sido posible. a mis padres, esposo e hijas y dems familiares ya que me brindan el apoyo, la alegra y me dan la fortaleza necesaria para seguir adelante. Asimismo la enseanza que nos regala da con da muchas gracias.
Por otra parte un agradecimiento especial a la Facilitadora Xiomara Chavez, por la colaboracin, paciencia, apoyo y sobre todo por esa gran sabidura que me brinda y por escucharme y aconsejarme siempre.
De igual manera a mis compaeros y amigos mil gracias a pesar de las disputas se les quiere mucho, eso es parte del ser estudiante.
INTRODUCCIN
El Estado se propone rescatar las funciones econmicas y sociales que haban sido despojadas por el mercado e insertar a los individuos en la toma de decisiones en los asuntos pblicos y econmicos La idea es fortalecer la independencia y soberana del pas construyendo una red nacional de produccin que reduzca las importaciones fundamentalmente en el sector alimentario. Bajo esta ideologa el estado venezolano crea nuevas formas de produccin social, entre ellas las empresas de produccin social. No existe legislacin especial que defina las EPS. Sin embargo, se presentan como unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. Al respecto, Azzellini (2010) plantea que dichas empresas tienen como propsito crear una nueva forma de empresa, que inicialmente deba ser. l fundamento de la transicin hacia un modelo social de produccin. Las EPS tienen que valorar ms el beneficio social que el beneficio privado y orientar su produccin hacia las necesidades sociales en vez de guiarlas a lgicas de comercializacin y de acumulacin capitalista. Con base en lo sealado, Vsquez y Nohely (2008), sealan que El propsito fundamental es suplantar la propiedad privada por la propiedad social de los medios de produccin. Se trata por tanto, que la propiedad sea colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni privado ni estatal. CAPITULO I MARCO CONSTITUCIONAL
El marco constitucional juega un papel fundamental es por eso que los Artculos 299,305, 308 (CRBV) ; artculo 299 Establece que el Rgimen, Socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela donde el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa. Asimismo el Artculo 308: Reitera que el Estado promover y proteger, la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo. Adems de asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
CDIGO DE COMERCIO
El 23 de junio de 1919, el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela sancion el Cdigo de Comercio vigente, cuyas reformas ms importantes fueron: la adopcin del Reglamento Uniforme de La Haya de 1912 en materia de letra de cambio; la introduccin de la reglamentacin de la cuenta corriente bancaria, tomada del Cdigo de Comercio argentino de 1862; la acentuacin de la influencia del derecho italiano de sociedades, presente en el Cdigo de Comercio italiano de 1882.
5 ES EL CDIGO DE COMERCIO VENEZOLANO HA EXPERIMENTADO REFORMAS QUE SE LLEVARON A CABO EN 1938, 1942, 1945 Y 1955
Es el cdigo vigente, el cual ha sufrido las reformas en 1938, sobre requisitos para el funcionamiento de compaas extranjeras en el pas; 1942, sobre eliminacin de las normas sobre sociedades cooperativas, las cuales se trasladaron a una ley especial; en 1945, para adaptar el Cdigo a la Ley Orgnica del Poder Judicial, que no entr en vigencia; y en 1955, para eliminar la autorizacin a la mujer casada para comerciar; adoptar un rgimen de publicidad para la enajenacin del fondo de comercio; establecer sanciones penales en materia de emisin de cheques sin fondos o de frustracin de su pago e introducir la sociedad de responsabilidad limitada. El Cdigo de Comercio venezolano fue decretado como ley el 26 de Julio de 1955, bajo el gobierno del General Marcos Prez Jimnez, sin embargo su vigencia se mantiene, por otra parte se han tenido que dictar diversas leyes que regulan determinados aspectos de la vida mercantil e incluso derogando algunos artculos del Cdigo. Art. 1.- El Cdigo de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Art. 10.- Son comerciantes las personas que tienen capacidad para contratar y hacen del comercio su profesin habitual, y las sociedades mercantiles. En Venezuela han sido elaborados varios anteproyectos de reforma del Cdigo de Comercio preparados por comisiones designadas por el Poder Ejecutivo Nacional e integradas por profesores universitarios de la materia comercial. 6 Un anteproyecto es de reforma integral y los otros anteproyectos son de reforma parcial:
En 1.978, el Profesor Ren De Sola presidi una comisin que elabor un anteproyecto de reforma parcial del Cdigo de Comercio, el Anteproyecto de Ley de Ttulos Valores, que estara destinada a sustituir los ttulos IX, X y XI del Cdigo de Comercio (regulacin de la letra de cambio, del pagar y del cheque). El Ejecutivo Nacional nunca remiti al Congreso este Anteproyecto.
En 1.984, una Comisin presidida por el Profesor Alfredo Morles culmin una reforma parcial y entreg al Ejecutivo Nacional un Anteproyecto de Ley General de Ttulos Valores. El Ejecutivo lo envi al Parlamento, pero ste nunca discuti el anteproyecto. En 1.988, la misma Comisin presidida por el Profesor Alfredo Morles entreg al Ministro de Justicia un Anteproyecto de Ley de Sociedades Mercantiles. El Ejecutivo Nacional nunca envi al Congreso este Anteproyecto. En 1.988, el Profesor Leopoldo Borjas elabor un Anteproyecto de Ley de Quiebra Venezolana que entreg a la Comisin de Economa de la Cmara de Diputados del Congreso de la Repblica. Este anteproyecto nunca fue introducido a las cmaras ni discutido.
El cdigo de comercio como representacin del pensamiento de una sociedad libre.
En los pases de Amrica, en el contexto del repudio a las metrpolis coloniales del siglo XIX, se produjo un rechazo al derecho heredado de la Colonia y tanto norteamericanos como iberoamericanos abominaron inicialmente el sistema jurdico recibido como legado. 7 Don Andrs Bello deca que en el acervo jurdico colonial haba poco de aprovechable. En ese ambiente propicio, el Cdigo Civil francs de 1804, obra de La Ilustracin, apareci ante los legisladores venezolanos como un modelo que partiendo de los principios de libertad, igualdad y fraternidad y del reconocimiento de la propiedad, reduca el derecho a la unidad, a tener una naturaleza estrictamente racional y a ser perdurable. El xito del Cdigo Civil francs fue fulminante y en algunos pases se le puso en vigencia sin modificacin alguna. Otro tanto ocurri con el Cdigo de Comercio francs de 1807, el instrumento que despus que haban sido eliminados los privilegios consagr la libertad de todos los ciudadanos de ser parte en actos de comercio; defini al comerciante como al que practicaba habitualmente actos de comercio, es decir, al que haca del comercio su profesin; le asign derechos y obligaciones y le atribuy responsabilidades al sujeto que luego se llamara empresario.
El Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio inician, desde el punto de vista jurdico, la transformacin de la sociedad colonial (una sociedad de vasallos y esclavos) en una sociedad republicana (una sociedad libre).
El cdigo de comercio como el marco del Derecho de la Economa.
El objeto del Cdigo de Comercio es el de suministrar las normas que regulan la produccin, el transporte, el depsito, la distribucin y la comercializacin de los bienes y servicios (la industria y el comercio son los contenidos del Cdigo de Comercio). Para poder atender las actividades econmicas, los individuos se agrupan en empresas. Los intercambios econmicos se producen diariamente a todos los niveles de la vida social. La vida cotidiana se desenvuelve dentro de un marco de relaciones jurdicas cuyo eje es el Cdigo de Comercio.
8
El simple hecho de encender la luz, al levantarnos, constituye el disfrute de un derecho que nos acuerda nuestro contrato comercial con la empresa elctrica que presta el servicio; el uso de otras facilidades instaladas en el propio hogar (el telfono, el gas, la televisin por cable) o en la oficina (el fax o la conexin a Internet); la utilizacin de los medios de transporte pblico (el bus, el metro, el taxi); las compras que hacemos en el mercado, en la tienda o en la farmacia; el depsito que realizamos en el banco, el retiro de dinero que hacemos del cajero automtico o el pago que hacemos con las tarjetas de dbito o de crdito; la colocacin de nuestro vehculo en el estacionamiento abierto al pblico y muchas otras actividades ms son relaciones reguladas por el Cdigo de Comercio y por sus leyes complementarias.
Quienes caminan por las calles de las grandes ciudades se abren paso entre miles de personas que estn realizando actos de comercio, que no otra cosa es la compraventa de bienes de la economa formal e informal. Esta actividad, la actividad comercial, ocupa un lugar preponderante en la vida ordinaria de los seres humanos.
As como el Cdigo de Comercio y sus leyes complementarias suministran las reglas de derecho de la vida ordinaria, proveen tambin las reglas de derecho de las grandes operaciones de la economa capitalista: de las operaciones de banco, de las operaciones de cambio, de la colocacin pblica de emisiones de acciones o de obligaciones, del transporte areo, martimo o terrestre, de los seguros, de la bolsa, de los almacenes generales de depsito y de la industria.
9 Prcticamente todas las grandes transacciones comerciales se realizan por empresas que adoptan la forma de sociedades, de modo que la regulacin de estas organizaciones ocupa parte significativa del texto legal, como ocupa parte importante tambin el rgimen de los ttulos valores o instrumentos financieros, los cuales llegaron a ser considerados como la contribucin ms importante del derecho mercantil a la vida moderna, pero cuyo uso masivo ha obligado a "desmaterializarlos", es decir, a eliminarlos fsicamente o, en el mejor de los casos, a "inmovilizarlos", a pesar de que la circulacin fue considerada esencial a su concepto mismo.
El manejo imprudente o malicioso de los negocios o situaciones adversas pueden dar origen a una crisis de la actividad del empresario, para la cual estn previstos mecanismos de liquidacin colectiva (quiebra y atraso) requeridos de una revisin, en favor de la preservacin de la empresa como ente productivo y generador de empleo, conforme a las ms modernas tendencias. Para las empresas bancarias y de seguros, las leyes respectivas suministran un rgimen, muy defectuoso por cierto, de intervencin y liquidacin sustitutivas de la quiebra y del atraso.
El Cdigo de Comercio ha permanecido inclume y, al mismo tiempo, ha sufrido cambios constantes. Esta aparente paradoja se explica as: ha permanecido constante en su funcin de marco general y bsico de la economa de mercado, cuyo protagonista es el empresario; ha sufrido cambios constantes (en Venezuela, a travs de leyes especiales) por virtud de las transformaciones del mercado, tanto en su complejidad como en su dimensin: el mercado se ha transformado y ha dejado de ser un mercado local para pasar a ser un mercado global y virtual, despus de haber sido nacional e internacional. 10
Estructura del Cdigo de Comercio Venezolano.
Su estructura est compuesta por cuatro (4) libros, el Primero refiere del Comercio en General; el Segundo concerniente del Comercio Martimo (este libro ha sido reemplazado por la Ley de Comercio Martimo); el Tercero, de Atrasos y Quiebras; y el Cuarto de la Anulacin y de la Rescisin del Convenio. DISPOSICIONES GENERALES
* LIBRO PRIMERO DEL COMERCIO EN GENERAL
* LIBRO SEGUNDO. DEL COMERCIO MARTIMO (DEROGADO POR LEY DE COMERCIO MARTIMO).
* LIBRO TERCERO. DE LOS ATRASOS Y QUIEBRAS.
* LIBRO CUARTO. DE LA JURISDICCIN COMERCIAL.
La reforma del Cdigo de Comercio en el ao 2007.
El anuncio de una reforma del Cdigo de Comercio es el anuncio de una reforma compleja que tiene implicaciones enormes en la actividad de todos los ciudadanos de los doce millones de empleos que existen en el pas, la mayora pertenece a empleos del sector privado, ms de diez millones. 11 De esos diez millones, la mayor proporcin corresponde al comercio y a la industria. La variedad de los contenidos del Cdigo de Comercio va desde el derecho de las obligaciones hasta el derecho procesal mercantil, pasando por los contratos y garantas mercantiles, las sociedades mercantiles, los ttulos valores (letra de cambio, pagar, cheque, carta de crdito, bonos u obligaciones), la quiebra y el atraso. El tratamiento de la materia mercantil que procura el Cdigo de Comercio, en concordancia con los postulados de libertad empresarial que han alcanzado rango constitucional, responde a un modelo de economa de mercado o de economa mixta, modelo en el cual se reconoce como legtimo que los empresarios, bien individualmente o asociados en empresas, obtengan un lucro razonable.
Si la reforma se orienta en el sentido de sustituir ese modelo por otro de economa colectivista, en concordancia con lo que parece ser la orientacin de la modificacin constitucional, desaparecer el empresario individual, porque todos los medios de produccin estarn en manos del Estado. Desaparecer el comerciante individual y el comerciante social (el organizado en empresas), porque el nico productor, distribuidor y comercializador de bienes ser el Estado. Desaparecido el comercio, tal como lo conocemos, desaparecer el comerciante. Ese es el modelo que existi en la ex Unin Sovitica, en los pases de Europa Occidental hasta la cada del Muro de Berln en 1989, en China desde 1945 hasta 1975; y que todava existe en Corea del Norte y en Cuba. Esto coloca la reforma del Cdigo de Comercio en un mbito esencialmente poltico.
Como no se han hecho anuncios concretos respecto al contenido de la reforma, solamente se pueden formular hiptesis sobre lo que podra ser reformado.
12 Por ejemplo, en cuanto concierne a las sociedades mercantiles, formas de organizacin que dejaran de tener todo sentido, puesto que ya nadie tendr libertad para asociarse con fines productivos o de intercambio, es posible que la propuesta de reforma regule las nuevas formas asociativas que han venido siendo utilizadas en aplicacin de leyes y decretos recientes: Probablemente se desarrollarn las normas correspondientes al modelo de empresas de produccin social (EPS), las cuales, segn el acuerdo marco que las rige, deben incorporar hombres y mujeres de las misiones, y tienen, entre sus caractersticas, de un lado, que la propiedad es colectiva, en beneficio de las comunidades.
Los trabajadores o comunidades son los dueos del patrimonio de la empresa, no existiendo una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de trabajo asalariado; del otro, que establecen precios de venta solidarios de sus productos y servicios, y no regidos por las leyes del mercado. Estas empresas han sido definidas alternativamente como unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En todo caso, esas unidades econmicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible
13 CAPITULO II REGLAMENTO EPS EL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL PROMULGADO EN GACETA OFICIAL NRO. 39.856 02- 02 2012
Este reglamento tiene como finalidad fortalecer el trabajo que se viene realizando en la organizacin de sociedades socio- productivas de propiedad social la orientacin y difusin de la ley con su reglamento parcial contribuye a generar condiciones para una mayor participacin protagnica
De las comunidades, as como el impulso de una estructura organizativa que nos permita una fuerza de trabajo organizada, donde en la cual existan nueva forma de produccin Decreto 3.895 Gaceta Oficial N 38.271 de 13 de septiembre de 2005 o como entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico; no existe discriminacin social en ningn tipo de trabajo, ni privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica, y pueden funcionar bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas.
Por otra parte, las Empresas de Produccin Social (EPS) asumirn compromisos que generen beneficios en las comunidades en que se desenvuelven (Instructivo Interno del Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, Gaceta Oficial N 38.462 de 20 de junio de 2006).
14 La figura de la EPS responde a una declarada poltica de facilitar el acceso de materias primas e insumos elaborados por las empresas pblicas, especialmente las empresas bsicas, y privadas, a los artesanos organizados en cooperativas, consorcios y cualquier otra forma asociativa, constituidos y domiciliados en el territorio nacional que requieran materias primas e insumos para su transformacin y agregacin de valor, donde las empresas bsicas se constituyen en la fuerza motriz y dinamizadora del desarrollo integral de las comunidades al tiempo que promueven el desarrollo aguas abajo de sus cadenas productivas.
Se est aqu en presencia de empresas constituidas sin capital, pero con auxilio financiero y privilegios de contratacin con el Estado; que no persiguen la rentabilidad ni la ganancia, es decir, el lucro, lo cual significa que aparentemente nunca podrn acumular reservas para expansiones, investigacin o mejora; bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas, con expresa exclusin de la propiedad privada. Son empresas para una economa colectivista. Aunque las cooperativas disponen de una ley especial (la nueva ley, por cierto, est redactada con un lenguaje deplorable y con una gran imprecisin jurdica), el favor que ltimamente le han merecido al Estado es probable que lleve a que se dicten nuevas normas sobre stas en la reforma del Cdigo de Comercio. Lo mismo puede decirse de las pequeas y medianas empresas; es probable que se consagre definitivamente la sociedad de un solo socio, porque esta figura sera ideal para el Estado como accionista nico de PDVSA, de CANTV, de las empresas de Guayana, de CADAFE, de la Electricidad de Caracas (hoy CORPOELECT) y dems empresas estatales. Los soviticos utilizaron las formas empresariales para sus negocios con el exterior. Lo mismo hacen los cubanos (Cubana de Aviacin, por ejemplo).
15 Pudiera ser que se adoptara una frmula para la constitucin y funcionamiento de los bancos comunales, nueva figura creada conforme a la Ley de Consejos Comunales, un intermediario financiero de caractersticas muy peculiares que no est sometido a la Ley General de Bancos, pero puede captar recursos del pblico, realizar inversiones y otorgar crditos; promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables, promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales (trueques), y prestar asistencia social; no tiene capital social sino acceso al manejo de los recursos pblicos asignados al consejo comunal; debe adoptar la forma de cooperativa de la cual son socios todos los ciudadanos del mbito definido por la Asamblea de Ciudadanos; pertenece a un consejo comunal o a una confederacin de consejos comunales; y es gestionado por un rgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos por la Asamblea de Ciudadanos. Estos bancos comunales se diferencian de los microbancos establecidos en otros pases en que en stos el capital es aportado por los accionistas.
Alternativas para una reforma mercantil.
Existen dos orientaciones fundamentales para abordar la reforma de un cdigo de comercio: dictar un nuevo cdigo o dictar leyes que sustituyan partes integrales del mismo, las cuales son derogadas.
-La primera alternativa consiste en elaborar un Cdigo de Comercio completo, integrando en l el contenido que aparece disperso en diversas leyes, pero este trabajo es de unas dimensiones extraordinarias, por decir lo menos.
16 -La segunda corriente, ms pragmtica, es el camino andado por los espaoles, los alemanes y los franceses. Se han dictado leyes de sociedades, leyes de comercio martimo, leyes de seguros, leyes de bancos, leyes de mercado de capitales, leyes de defensa de la competencia, leyes de contratacin a distancia, leyes de ttulos valores, leyes de cooperativas, leyes de quiebras, y se ha dejado al cdigo de comercio con un contenido residual y bsico (es el estatuto del empresario, define su figura y sus obligaciones profesionales).
Este es, adems, el curso que se ha venido siguiendo en Venezuela, las distintas comisiones de reforma que han existido en el pas han elaborado anteproyectos de leyes de sociedades, de leyes de ttulos valores y de leyes de quiebras, pero estas iniciativas nunca encontraron eco en el parlamento. Sin embargo, una comisin de la Universidad Central de Venezuela elabor un proyecto de Ley de Comercio Martimo que tuvo la fortuna de convertirse en ley recientemente, el ao 2001, y comenz a regir el ao 2002. -Hay una tercera alternativa: se incorpora la materia propia del cdigo de comercio en el cdigo civil y se elabora un cdigo nico de derecho privado. Es lo que hicieron los italianos el ao 1942, acaban de hacer los brasileos el ao 2002 para que comenzara a regir a partir del 2003 y han tratado infructuosamente de hacer los argentinos. Esta es una obra gigantesca, extraordinariamente compleja y poco recomendable por el tiempo que llevara. Si desapareciera el contenido esencial del Cdigo de Comercio, el de ser el instrumento que desarrolla la libertad de empresa dentro de un modelo de economa de mercado, se puede afirmar que habra desaparecido la sociedad que hasta la fecha hemos conocido, sustituida por otra con una economa colectivista.
17 No slo desapareceran los grandes empresarios (banqueros, aseguradores, propietarios de grupos econmicos, propietarios de cadenas de supermercados), sino tambin los medianos comerciantes (los dueos de toda la diversidad de tiendas y negocios), hasta llegar a los lugares ms modestos de la comercializacin (la que se realiza en puestos de mercados y en plena calle por la economa informal). En una sociedad con economa colectivista todos los agentes econmicos son siempre sustituidos por el Estado, nico propietario de los medios de produccin y los ciudadanos pasan a ser todos dependientes, empleados y obreros de un nico gran patrn: el Estado. En el proceso de transicin hacia el socialismo del siglo XXI, que en trminos econmicos no es otra cosa que un modelo de economa colectivista, es dable esperar que se adopten medidas de intimidacin y se dicten leyes constitucionales como el Decreto- Ley de 16 de febrero de 2007 de Defensa Popular contra el Acaparamiento, la Especulacin, el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el Consumo de los Alimentos o Productos sometidos a Control de Precios.
Tal como lo han sealado los constitucionalistas, este decreto-ley constituye una suspensin de hecho de las garantas econmicas cuando declara la utilidad pblica y somete a expropiacin todos los bienes y servicios necesarios para la produccin y comercializacin de productos bsicos por el solo hecho de estar sometidos a control de precios. Esta medida slo es posible mediante una declaratoria de emergencia econmica y un decreto de restriccin de garantas. La preservacin de la libertad de empresa fue celebrada por los franceses en el ao 2007, al conmemorar el bicentenario de su Cdigo de Comercio de 1807, decano de los cdigos de comercio del mundo, el mismo bicentenario que tambin celebrarn los espaoles y los alemanes, cuyos pases muestran un desarrollo econmico que es envidia del mundo. 18 Paradjicamente, en Venezuela existe la posibilidad de que el nuevo modelo econmico que defina la reforma constitucional sustituya el sistema de propiedad compartida de los medios de produccin propia de una economa mixta por otro modelo de economa colectivista, en la cual desaparecer la propiedad privada de los medios de produccin. En una economa de ese talante no se requiere la existencia de un Cdigo de Comercio.
Para Llerena (2008), sostiene que las EPS persiguen un inters social, ms all del econmico, pudiendo incursionar en mercados donde las empresas privadas no tengan presencia por no existir incentivos econmicos.
En este orden, Morn (2009), plantea que en el contexto de la construccin de un nuevo sistema productivo y econmico, las EPS son elementales al constituirse en la clula primordial del nuevo modelo; por lo tanto, le corresponder fortalecer la economa popular, optimizar la distribucin del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo, producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales mediante la participacin comunitaria y, generar beneficios colectivos gestionados y controlados democrticamente. Sin embargo, Alonso (2007) seala que las EPS presentan limitaciones significativas, entre ellas menciona:
19 CONCLUSIONES
La eliminacin de la plusvala, esto significa la no acumulacin de capital, ya que el principal objetivo es producir para satisfacer la demanda social y no obtener ganancias, con lo cual la EPS cumplen la responsabilidad social. En cuanto a la organizacin de la produccin, se propone sustituir la organizacin del trabajo, por el dilogo de saberes, lo que implica valorizar el conocimiento y experiencia obtenida a travs de la educacin y de la emprea de cada uno de los trabajadores, que al ponerse en prctica se alcanza el saber colectivo. Un tercer lineamiento se enfoca hacia la Democratizacin del Conocimiento; es decir estructurar la produccin y organizacin con base en los conocimientos, cualidades e intereses de cada uno de los trabajadores y de las necesidades de produccin. El colectivo de trabajadores participar y decidirn en qu se produce, cmo se produce, calidad de los productos, distribucin de las ganancias, condiciones de trabajo, entre otros, estimulando la participacin democrtica en el control y gestin de la EPS. Lo anterior conduce a implantar en la organizacin la rotacin de cargos, cuarto lineamiento que pretende erradicar el mecanicismo en los puestos de trabajo y la segmentacin del proceso productivo. Por consiguiente, el propsito es rotar a los trabajadores para que puedan aprender las diferentes tareas o actividades que se realizan, as como incidir en las transformaciones o cambios en el proceso productivo. El quinto lineamiento est referido a la formacin, concebida como un espacio de reflexin donde se discuten las estrategias a seguir en las EPS, creacin de nuevos modelos, rectificacin de errores, y cambios en el modo productivo y organizacional.
Con respeto a los derechos laborales, los lineamientos que orientan las EPS, se refieren a garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes en materia de beneficios de los trabajadores, tales como: Salario justo, prestaciones sociales, seguridad social, condiciones adecuadas de seguridad e higiene y ambiente de trabajo, derecho a huelga, convencin colectiva y libertad sindical.
La organizacin horizontal requiere un grupo mnimo de ejecutivos de elevado rango en la cima de las funciones de apoyo tradicionales, tales como finanzas y recursos humanos. Pero el resto de la gente trabajara en conjunto en equipos multidisciplinarios que realizan procesos claves. Por otra parte, la organizacin horizontal prescinde de la mayora de las tareas que realizan las empresas tradicionales en cuanto a establecer relaciones departamentales y transmisin de informacin de arriba hacia abajo dentro de la jerarqua. Su centro de atencin es satisfacer las necesidades de las comunidades y poblacin en general de acuerdo a su radio de accin.
BIBLIOGRAFAS
- Catacora, Fernando (2001) Contabilidad la base para las decisiones gerenciales. Caracas: Editorial Mc Graw-Hill interamericana de Venezuelas.a.
- Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela (2002) Declaracin de principios de contabilidad (DPC) de aceptacin general en Venezuela. Caracas: Fondo Editorial del Contador pblico Venezolano.
- Freites R; Ivn A. (2003) El Estado de flujo del Efectivo aplicando el ajuste Por inflacinl. (2da. Ed.) Barquisimeto- Venezuela: Papeles Barquisimeto c.a .
- Garay, J. Cdigo Orgnico Tributario comentado (2002). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 37.305 (Extraordinario) Octubre 17, 2001.
- Garay, J. Reglamento de la Ley de Impuesto Sobre La Renta comentado (2005) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.662 (Extraordinario) Septiembre 24, 200 Meigs, R. y otros. (2000) Contabilidad la base para las decisiones gerenciales. (11ma. Ed.) Colombia: Editorial Mc Graw-Hill.