24 TIEMPO ARGENTINO | ARGENTINA | ao 5 | n 1507 | | domingo 20 de julio de 2014

Florencia Solari
Para Tiempo Argentino
D
esde el 14 de noviembre
de 2012, los oyentes y te-
levidentes de todo el pas
tienen un lugar donde
reclamar si sus derechos comuni-
cacionales se ven vulnerados. Y ese
lugar es la Defensora del Pblico.
S, las audiencias en la Argentina ya
no son receptoras pasivas de lo que
ven en la televisin o escuchan en la
radio, ms bien todo lo contrario: son
sujetos de derecho con una activa
participacin a la hora de llamar la
atencin acerca del funcionamiento
de los medios audiovisuales.
De esta manera lo demuestran
los nmeros del ltimo organismo
pblico creado por la Ley de Servi-
cios de Comunicacin Audiovisual
(LSCA), en su primer ao y medio
de gestin. En casi 600 das de tra-
bajo, recibi 2355 denuncias, con-
sultas y reclamos del pblico, que
representan 3095 planteos, de los
cuales el 70% se resolvi de manera
positiva a travs del dilogo.
Bajo el lema "nadie reclama
un derecho que no conoce", la De-
fensora se propuso ser un puente
entre las audiencias que exigen
reparacin de derechos y los licen-
ciatarios.
As lo resume la titular del orga-
nismo, Cynthia Ottaviano, al refe-
rirse al enorme desafo que implica
"comprender que los medios de co-
municacin son servicios, de inte-
rs pblico, que la informacin es
un derecho y ya no una mercanca,
que tampoco es de unos pocos, si-
no de todas las personas por igual.
Este cambio de paradigma supone
que tanto los trabajadores de los
medios como los licenciatarios de
las radios y los canales de televi-
sin tienen que asumir responsabi-
lidades sociales y entender que es
necesario no vulnerar el derecho
humano de las personas a dar y re-
cibir informacin, ideas y opinio-
nes, a buscarlas y difundirlas."
Pero, qu reclama el oyente y
el televidente en nuestro pas? Los
ejemplos son mltiples y provie-
nen de todos los puntos de la Ar-
gentina.
En l a mayor a de l os casos
(75,5%) las denuncias son por no
acceder a determinados canales y
seales de TV y por incumplimien-
to en la provisin de servicios. El
24,5% restante se relaciona con los
discursos ofensivos, lesivos o dis-
criminatorios; el incumplimiento
del horario apto para todo pblico,
etctera.
Una mam que vive en Posadas,
por ejemplo, se comunic con el
organismo porque ella y su hijo no
tenan acceso a un canal que les
interesaba y que deba figurar en la
grilla de su abono bsico. Despus
de hacer el reclamo en la web del
organismo <www.defensadelpubli-
co.gob.ar>, se sorprendi cuando
al otro da recibi una respuesta de
la Defensora. A las pocas semanas,
se la convoc a una reunin con
representantes del cableoperador
que haba contratado. Firmaron un
acta, la empresa se comprometi a
solucionarles el problema y todo
concluy con la instalacin de los
codificadores.
En la misma lnea, un caso que
hizo mucho ruido: en apenas cinco
das la Defensora recibi 184 re-
clamos de televidentes que denun-
ciaron a una empresa de televisin
por cable por quitar un canal de
noticias internacional de su paque-
te bsico y trasladarlo a un servicio
con costo adicional. La gestin del
organismo logr que el servicio se
normalizara a las pocas horas.
Algunas de esas presentacio-
nes fueron colectivas, como por
ejemplo la que se realiz por la
imposibilidad de ver la Televisin
Digital Abierta en la provincia de
Crdoba. Luego de las denuncias,
la Defensora comenz a trabajar
en el caso y hoy, alrededor de 300
mil habitantes de Ro Cuarto pu-
dieron hacer valer sus derechos
como audiencias al quedar habili-
tada la puesta en funcionamiento
de la antena.
En febrero del ao pasado, el
jardn de infantes Tribiln de San
Isidro fue denunciado por maltra-
tos gravsimos a nias y nios. Un
canal de noticias por cable difun-
di la foto de una maestra de jar-
dn de infantes. La obtuvieron de
Facebook. Pero la persona que all
figuraba no era la del jardn Tribi-
ln. S, las dos compartan nombre
y profesin. La acusada de maltra-
tar a los nios se desempeaba en
un jardn de infantes privado de la
provincia de Buenos Aires y la de
las imgenes de Facebook en uno
pblico de la Ciudad y su imagen
se vio afectada. Al verse en televi-
sin recurri a la Defensora, que
de inmediato se comunic con las
autoridades de la seal. Adems, la
Unin de Trabajadores de la Edu-
cacin (UTE) tambin llev el caso
al organismo, que de inmediato
inici conversaciones con la seal.
Pocos das despus, a intervalos re-
gulares y durante toda una jorna-
da, el canal de noticias difundi un
comunicado para aclarar el error:
reconocieron al aire que reprodu-
jeron fotos de maestras, nias y
nios que nada tenan que ver con
la informacin.
La Defensora del Pblico ya recibi ms de
3000 planteos de las audiencias argentinas
w La mayora son por no acceder a determinados canales y seales de TV, por discursos ofensivos y no respetar el horario apto para todo pblico.
Por qu otros pases quieren tener una Defensora como la argentina. Para el relator especial de la ONU, Frank La Rue es un baluarte del pueblo.
El 70% se resolvi de manera positiva a travs del dilogo
Un compromiso - La Defensora del Pblico tiene como uno de sus principales ejes de trabajo la capacitacin a los pueblos originarios de todas las provincias argentinas.
"un baluarte para el pueblo argentino"
En su primera visita a la sede de la De-
fensora del Pblico, el relator especial
de la Organizacin de las Naciones Uni-
das (ONU) para la Promocin y Proteccin
del Derecho a la Libertad de Expresin y
Opinin, Frank La Rue, tuvo palabras de
elogio para el trabajo del organismo:
"Una institucin como la Defensora es
un baluarte para el futuro del pueblo ar-
gentino y de paso para la democratiza-
cin del manejo de los medios como una
respuesta a lo que son los derechos de
informacin de una poblacin." Y detall:
"Cuando el Estado como Estado asume
la defensa de los Derechos Humanos de
su poblacin es ms importante. Esta
Defensora es uno de los grandes pasos
que se ha dado en Amrica Latina y en el
mundo entero."
Tambin destac el trabajo que la
Defensora viene realizando para difun-
dir los derechos comunicacionales de
los nios, nias y adolescentes. En esa
lnea, La Rue expres: "Veo las consultas
que se estn haciendo con la niez. Me
parece genial, es preparar a las futuras
audiencias, es preparar a un pueblo
entero para interpretar la informacin,
para saber cmo tener un pensamiento
crtico y cmo recibir la informacin de
los medios, cmo contrastarla y tener un
pensamiento propio."
Elogios - El relator de la ONU Frank La Rue destac el trabajo de Ottaviano.



En slo cinco das
hubo 184 reclamos
contra una empresa
de TV por cable porque
haban levantado
un canal de noticias
internacional.
domingo 20 de julio de 2014 | | ARGENTINA | ao 5 | n 1507 | TIEMPO ARGENTINO 25
Otra de las demandas de las
audiencias estuvo vinculada a la
cosificacin de las mujeres y la es-
tigmatizacin de los colectivos de
la diversidad sexual en los medios.
Hasta el momento se recibi un
total de 323 denuncias sobre este
tema y se declar a 2014 como el
"Ao de lucha contra la violencia
de gnero y la violencia meditica
hacia las mujeres" (ver recuadro).
"Podemos decir que tenemos
audiencias activas y sensibiliza-
das con los estereotipos discrimi-
natorios de las mujeres explica
Ottaviano, con la sexualizacin
y cosificacin en la radio y la te-
levisin. En este punto no somos
la excepcin en Latinoamrica,
sino que al contrario, la imagen
de la mujer cosificada en los me-
dios de comunicacin es una rea-
lidad en la Argentina, Uruguay y
Brasil, por ejemplo. La diferencia
es que aqu, a partir de la ley de
proteccin integral para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y la propia LS-
CA, hay una conciencia clara de
que existe la violencia meditica
y la Defensora puede contribuir
en la transformacin de la matriz
patriarcal imperante. Por eso, es
fundamental la tarea pedaggica
que hacemos."
Esa tarea educativa se realiza
en todo el pas, en escuelas, en
sindicatos, canales de televisin,
universidades, comunidades ind-
genas y en la inclusin de la inter-
pretacin en lengua de seas. Slo
en el primer semestre de este ao
7086 personas participaron de las
actividades que demandaron un
total de 684 horas de trabajo, su-
madas a las 11.387 personas que se
capacitaron el ao pasado, durante
524 horas en distintas provincias.
La l abor del organi smo f ue
elogiada en foros internaciona-
les y cont con el reconocimien-
to, entre otros, de Frank La Rue,
relator especial de Libertad de
Expresin para Naciones Unidas
(ver recuadro). Al mismo tiempo,
con la firme vocacin de promo-
cionar el debate permanente, se
organizaron 14 mesas de trabajo
con participacin de periodistas,
comunicadoras y comunicadores,
sindicatos, organismos pblicos y
organizaciones de la sociedad ci-
vil. Y de esos encuentros surgi la
Gua para Cobertura de Desastres y
Catstrofes, para que los hombres
y mujeres de la comunicacin ten-
gan ms herramientas a la hora de
informar sobre acontecimientos
dramticos que se convertirn en
noticia. En el mismo sentido, ya se
encuentran en proceso de elabora-
cin dos nuevas guas para abordar
las problemticas vinculadas a sa-
lud mental y casos policiales.
"Escuchar a las audiencias e in-
centivar la participacin ciudada-
na es otra de las prioridades, desde
el primer minuto de gestin ase-
gura la defensora. El ao pasado
hicimos seis audiencias pblicas
en cada una de las regiones de la
Argentina en las que participaron
1670 personas y expusieron 278.
Recuperamos la tradicin oral y
participativa de construccin co-
lectiva del nuevo paradigma co-
municacional. Esta vez no ya para
preguntar cmo se est aplicando
la LSCA en todo el pas. Esas au-
diencias son espacios de enriqueci-
miento mutuo, de transmisin de
inquietudes y de experiencias."
La Defensora se convirti en el
primer organismo pblico del mun-
do que convoca sistemticamente
a audiencias pblicas para evaluar
el funcionamiento de la radio y la
televisin a lo largo y ancho de la
Argentina. Esas transmisiones se
pueden seguir va streaming por
la web del organismo y con inter-
pretacin en lengua de seas para
las personas sordas.
Este ao se repite la dinmica,
pero enfocada en los derechos co-
municacionales de nios, nias
y adolescentes. En el primer en-
cuentro expusieron 108 jvenes
y participaron 250 personas. En
el segundo, una cantidad similar
de adolescentes y 153 pidieron la
palabra. Previo a cada una de esas
jornadas se realizaron talleres: en
total fueron 1233 personas y se tra-
baj durante 115 horas.
"Se trata de defender a las au-
diencias, empoderndolas, con la
plena conciencia de que los medios
de comunicacin pueden ser in-
clusivos, pueden reflejar distintas
formas de ver la vida y el mundo
y evitar la discriminacin, estig-
matizacin y exclusin. La profun-
dizacin democrtica es tarea de
todas y todos por igual. Slo de esa
manera podemos llegar a la tan an-
siada soberana comunicacional",
concluy Ottaviano.
Tal vez por eso, en otras regio-
nes del mundo se busca promover
defensoras como la argentina. As
ocurri el 21 de mayo de este ao
con cuatro defensores de radio y
televisin mexicanos que le propu-
sieron al Senado de su pas tomar
en cuenta el modelo argentino:
"La creacin de una figura similar
en Mxico podra ser un aporte
muy valioso en el nuevo modelo
comunicacional que se necesita
construir."
La Defensora del Pblico ya recibi ms de
3000 planteos de las audiencias argentinas
w La mayora son por no acceder a determinados canales y seales de TV, por discursos ofensivos y no respetar el horario apto para todo pblico.
Por qu otros pases quieren tener una Defensora como la argentina. Para el relator especial de la ONU, Frank La Rue es un baluarte del pueblo.
El 70% se resolvi de manera positiva a travs del dilogo
Un compromiso - La Defensora del Pblico tiene como uno de sus principales ejes de trabajo la capacitacin a los pueblos originarios de todas las provincias argentinas.
Ejemplo para la regin - Cynthia Ottaviano fue invitada por la OEA a disertar en Mxico.
Ley de Medios - La Defensora lleva entregados ms de 10 mil ejemplares de la LSCA.
violencia meditica hacia las mujeres
Durante 2013, una de las principales
demandas de las audiencias estu-
vo vinculada a la cosicacin de las
mujeres y la estigmatizacin de los
colectivos de la diversidad sexual en
los medios.
Es por ello que la Defensora
del Pblico, en coordinacin con la
Autoridad Federal de Servicios de
Comunicacin Audiovisual (AFSCA),
el Instituto Nacional contra la Dis-
criminacin, la Xenofobia y el Racis-
mo (INADI) y el Consejo Nacional de
las Mujeres, declar a 2014 como
el "Ao de lucha contra la violencia
de gnero y la violencia meditica
hacia las mujeres".
El convenio suscripto prev que
los organismos trabajen en la ela-
boracin, publicacin y distribucin
de materiales informativos sobre la
temtica y la realizacin de talleres
de capacitacin y campaas de di-
fusin y concientizacin en todo el
pas para promover los derechos de
la igualdad de gneros y la protec-
cin de las mujeres en los medios
audiovisuales.
Dando cumplimiento a este l-
timo compromiso, la Defensora
puso en marcha diversas mesas de
trabajo de equidad de gnero en la
radio y la televisin y organiz dis-
tintos debates y reexiones durante
114 horas con 1796 comunicadores,
estudiantes, periodistas y especia-
listas en las provincias de Mendo-
za, Ro Negro, La Pampa, Misiones,
provincia de Buenos Aires, Chubut,
Corrientes, Crdoba, Entre Ros y
San Luis.
Por otra parte, la Defensora del
Pblico otorg 24 becas para cursar
el Diploma Superior de Comunica-
cin y Gnero que dicta la Facultad
de Ciencias Sociales de la Universi-
dad de Buenos Aires (UBA) en articu-
lacin con el organismo.
denuncias,
paso a paso
Cmo denunciar: ingresar en
<www. defensadelpublico. gob.
ar> y clickear en "Haga aqu su
reclamo". Completar los datos per-
sonales y detallar el motivo del re-
clamo. O se puede hacer personal-
mente en la sede del organismo:
Alsina 1470, CABA. Para informes:
0800-999-3333.
Qu denunciar: si no pods ac-
ceder a un canal de TV o a una ra-
dio. Si percibs violencia simblica
contra las mujeres o trato discrimi-
natorio. Si no se respeta el horario
apto para todo pblico (de 6 a 22).



La nueva Gua para
Cobertura de Desastres
y Catstrofes da ms
herramientas a la hora
de informar sobre
acontecimientos
dramticos.