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Motion de M. Jean-Luc Laurent : Pour une diminution des nuisances provoques par les
prostitues et leurs clients dans les environs de la rue de Genve et une scurit accrue pour
les travailleuses du sexe
Rapport
Membres de la commission : M
mes
et MM. Nicolas Gillard (PLR), rapporteur, Muriel
Chenaux Mesnier (Soc.), Anne-Franoise Decollogny (Soc.), Claude Nicole Grin (Les
Verts), Jean-Daniel Henchoz (PLR), Philippe Jacquat (PLR), Jean-Luc Laurent (UDC),
Natacha Litzistorf Spina (Les Verts), Stphane Michel (Soc.), Isabelle Paccaud (La
Gauche)
Municipalit : M. Marc Vuilleumier, municipal, Scurit publique et sports
Rapport polycopi de M. Nicolas Gillard (PLR), rapporteur :
La Commission s'est runie le mardi 10 janvier 2012, de 13 h 30 14 h 30, au btiment
administratif du FIon. Elle tait compose de M
me
Anne-Franoise Decollogny,
M
me
Muriel Cheneaux Mesnier ; M
me
Natacha Litzistorf Spina, M
me
Claude Grin et
M
me
Isabelle Paccaud, ainsi que de M. Jean-Daniel Henchoz (remplaant M
me
Christine
Blanc), MM. Philippe Jacquat, Stphane Michel, Nicolas Gillard (prsident) et du
motionnaire, Jean-Luc Laurent.
Etaient galement prsents M. Marc Vuilleumier, directeur de la scurit publique et des
sports, M. Jol Vincent, chef de la brigade des murs, M. Jean-Claude Nardin, chef de la
division police-secours, M
me
Morelia Frutiger, dlgue lobservatoire de la scurit et
M
me
Nathalie Bucher.
Pralablement aux discussions, le motionnaire indique que des changements sont
intervenus depuis le dpt de son initiative puisque la borne permettant de limiter la
circulation l'avenue de Svelin a t installe, ce que confirmeront les reprsentants de la
Ville de Lausanne ultrieurement. Le motionnaire voque ensuite les diffrents exemples
pratiques dont il a tir sa motion et indique qu'un projet identique a t abandonn en Ville
de Lucerne.
Dans la discussion qui suit, plusieurs commissaires insistent sur le fait que la diminution
des nuisances est un objectif, mais que la scurit des prostitues doit galement tre
recherche.
Le municipal donne ensuite des explications dtailles sur la prostitution Lausanne et sur
l'impact de la mesure qui a t prise rcemment (installation d'une borne) : une valuation
est en cours mais on constate dj une tranquillit plus grande dans la zone concerne,
puisque la circulation de nuit des vhicule n'est plus possible. Le municipal voque
galement les problmes qui pourraient tre lis la proposition du motionnaire (position
des CFF propritaires des terrains, financement des box, problmes thiques lis la mise
disposition par les pouvoirs publics dune sorte d'espace de prostitution). Il conclut en
indiquant que la Police des murs et les travailleurs sociaux qui s'occupent de la
prostitution sont plutt dfavorables l'installation de box.
La discussion se poursuit et plusieurs questions sont poses concernant le nombre de
prostitues uvrant Lausanne et l'effet que pourraient avoir les box proposs sur la
scurit des prostitues: on apprend que les prostitues sont environ et en moyenne entre
200 et 250 travailler Lausanne et que de l'avis des forces de l'ordre, les box
n'apporteraient pas de scurit supplmentaire. Au surplus, les reprsentants de la Ville
estiment que seules 15 20 travailleuses du sexe seraient concernes par l'initiative, car la
plupart des prostitues de rues ramnent leurs clients en studio et n'utiliseraient donc pas
les box.
Plusieurs commissaires reviennent sur le problme thique que reprsenterait pour eux
l'installation par l'autorit publique de ces espaces de prostitution. Certains estiment que le
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pragmatisme pourrait conduire examiner la solution s'il tait dmontr qu'elle reprsente
le moindre intrt en matire de scurit, ce qui ne semble apparemment pas tre le cas.
La question du recensement et de l'autorisation des prostitues est galement aborde.
Plusieurs commissaires appellent de leurs vux une discussion plus gnrale sur la
prostitution Lausanne eu gard au caractre sensible de la population concerne.
Au final, le sentiment de la plupart des commissaires est que mme si la motion a le mrite
de soulever le problme gnral de la prostitution et de la scurit des prostitues,
notamment dans un quartier d'habitations, la mesure propose n'apporterait probablement
pas grand-chose. Par ailleurs, il n'existe ce jour aucun recul concernant les autres
expriences de ce type et il parat ds lors peu opportun de se lancer dans la construction
de ce type d'installation.
Au vote, huit commissaires refusent la prise en considration de la motion et un
commissaire l'accepte.
Discussion
M. Jean-Daniel Henchoz (PLR), rapporteur remplaant : Je voudrais simplement
rappeler de quoi il sagit. Pour une diminution des nuisances provoques par les
prostitues et leurs clients dans les environs de la rue de Genve et une scurit accrue
pour les travailleuses du sexe .
La discussion est ouverte.
M. Jean-Luc Laurent (UDC) : Aprs un dbat intressant en commission, jai bien
compris quune motion sur ce thme tait beaucoup trop contraignante pour la
Municipalit, aussi je propose de la transformer en postulat. Par ailleurs, je relve dans les
conclusions du rapport de la commission, que cette motion a le mrite de soulever le
problme gnral de la prostitution Lausanne et de la scurit des travailleuses du sexe,
notamment dans un quartier dhabitation. Je rappelle dautre part quun tel projet a t
accept en Ville de Zurich 65 % des votants le 11 mars dernier. Il ne sagit pas de mettre
les prostitues en cage comme je lai entendu plusieurs fois. Mais simplement de leur offrir
un endroit pour travailler en dehors dune zone dhabitation. Peut-tre existe-t-il dautres
solutions que ce postulat pourrait mettre en lumire. De plus il faut savoir que le
propritaire de limmeuble N
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85 de la rue de Genve a pour projet de rsilier tous les baux
loyer des propritaires de salon afin de louer ces appartements aux Services sociaux de la
Ville. Alors je pose la question : o ces dames vont-elles pouvoir travailler dans des
conditions dhygine acceptables ? Il est vrai que la Municipalit a rig une borne au
dbut de la rue afin de stopper le flux des voitures et que les nuisances dues ce
phnomne se sont quelque peu attnues. Il est vrai aussi que la police a effectu plus de
patrouilles dans le quartier. Mais parlez avec les habitants de ce quartier, ils vous
rpondront que rien na vraiment chang, que la situation reste intolrable, a ne va pas
mieux, cest mme pire disent certains. Je me permets de vous montrer une photo de la
situation matinale aux abords des immeubles proches du site concern par la prostitution.
Chaque matin, devoir ramasser des prservatifs ou mouchoirs ensanglants pour ne parler
que de a, avant le dpart des enfants pour lcole nest pas acceptable. (M. Laurent remet
une photo qui est projete) Je mexcuse de la mauvaise qualit de la photo, cela a t pris
avec un tlphone de mauvaise qualit. Pour toutes ces raisons, je vous demande de
soutenir cette motion que je transforme en postulat afin doffrir la Municipalit la
possibilit de donner un cadre de vie meilleur aux habitants de cette partie de la rue de
Genve, en diminuant de manire significative les nuisances provoques par les
travailleuses du sexe et leurs clients. Je vous remercie de votre attention.
M
me
Anne-Franoise Decollogny (Soc.) : Comme la dit le motionnaire : diminution
des nuisances et scurit accrue , on peut se poser effectivement la question de savoir sil
y a diminution de nuisances. On nous a informs quune borne avait t pose, quelle
semblait apporter un certain nombre davantages mais quon manquait de recul pour
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vritablement savoir ce quil en tait au moment o la commission a sig. Ce qui nous a
plus particulirement interpells, cest la question de la scurit. Il apparat quil ny a
aucun lment qui permette daffirmer que la scurit serait accrue avec la mise
disposition de boxs, mme si nous reconnaissons quil y a un vritable problme la
cohabitation dans un quartier dhabitation, de la prostitution et des habitants. Il nempche
que lrection de boxes napporterait probablement pas grand-chose, ni en termes de
diminution des nuisances, ni en termes de scurit. Il semble que lensemble des avis
concorde pour dire que a nest pas un avantage et que a nen prsente pas beaucoup. Il
nous apparat galement que mme si la motion est transforme en postulat, les propos sont
relativement prcis sur ce quil sagit de faire. Cest la raison pour laquelle, nous ne
sommes pas prts soutenir la prise en considration de cette motion ou de ce postulat.
M. Jean Tschopp (Soc.) : Comme la dit ma propinante mais elle na fait que citer le
texte qui parle en termes particulirement choisis drection de boxs la motion, et le
motionnaire en particulier, parat trs soucieux de la satisfaction des besoins quil prte aux
clients : il est question de satisfaire les clients dans leur voiture , fin de citation. En ce
qui concerne la votation de Zurich, o il y a effectivement eu un rfrendum le 22 mars, je
nai pas les mmes chiffres que vous, M. Laurent. Daprs la dpche de lATS, cest
52 % que la proposition dintroduction de boxs a t accepte, et non pas 65 % comme
vous lavez dclar. Donc si vous parlez de 65 %, je serais intress de connatre la source
de vos chiffres. Etonnant aussi de voir que le rfrendum qui combattait ce projet dcoulait
la fois dassociations fminines et de votre propre parti, lUDC, oppos ce projet
principalement pour des raisons financires. Il faut savoir qu Zurich il tait question de
2 400 000 francs pour les cots dinstallation et de 270 000 francs annuels pour lentretien
de ces boxs. Donc vous laurez compris, un moment o certains, comme Benot Gaillard,
se soucie du logement pour les jeunes en formation, il sagit l dun tout autre projet de
socit dans une ville qui se dveloppe vers louest. Les terrains ont tendance se
densifier, donc les friches urbaines ne sont plus nombreuses. Les seules qui existent se
situent louest de la ville, et plutt que de construire des boxes, le parti Socialiste
prfrerait quon y construise des logements ou en tout cas quon ait un autre projet pour
valoriser lamnagement de louest de la ville. Voil, pour toutes ces raisons, vous laurez
compris, nous vous proposons de rejeter cette motion et dailleurs mme si cest un
postulat, a ne changera pas notre position ce sujet.
M. Jean-Luc Laurent (UDC) : Juste prciser que mes sources viennent de la police
cantonale zurichoise concernant les pourcentages pour les votations. Et puis il faut
comparer ce qui est comparable, les cots qui sont annoncs Zurich concernent toute une
zone en construction et non pas simplement la construction de boxs. Donc a na
strictement rien voir. Je vous remercie.
M. Marc Vuilleumier, municipal, Scurit publique et sports : Nous sommes ltat
de la prise en considration. Donc je me limiterai quelques remarques. Comme cela a t
dit en commission, la prostitution sexerce de deux manires Lausanne ; soit la
prostitution dans les salons, mais aussi au travers dune zone dlimite o sexerce la
prostitution de rue avec un horaire, bien sr, dlimit. En ce qui concerne spcifiquement,
ce qui a t appel la borne la route de Genve 85, cest la demande expresse des
habitants quelle a t pose. Nous avons t plusieurs fonctionnaires et autres magistrats
aller sur le balcon des locataires pour observer ce qui se passait en dessous. Et nous avons
pu observer un vritable capharnam de voitures qui allaient et venaient, si je puis dire,
dans cette rue sans pouvoir souvent tourner, avec beaucoup de nuisances. Donc
linstallation de la borne sest faite suite la requte des locataires de ces maisons et je
crois savoir que la circulation ntant plus possible, une certaine accalmie est revenue dans
ce secteur. Mais la prsence de nombreux salons dans cet immeuble pose un certain
nombre de problmes aujourdhui et va certainement poser des problmes supplmentaires
dans un avenir relativement proche puisquil est prvu de construire plusieurs dizaines,
voire centaines de logements juste en face. Je pense que la coexistence entre les
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appartements et cette activit-l va tre difficile oprer. Lautre problme, qui va se poser
dans un avenir relativement proche, viendra de la zone de prostitution elle-mme, o
sexerce, comme je lai dit tout lheure, la prostitution de rue vers Svelin. Une rflexion
doit avoir lieu, vu lurbanisation de ces parcelles. La construction certaine de logements et
limplantation dautres activits vont rendre cette parcelle peu adquate pour y laisser une
activit de prostitution. Lausanne devra rflchir si elle souhaite continuer davoir une
prostitution de rue et une zone dlimite pour cette activit ou sil faut la dplacer. Et sil
faut la dplacer, quel endroit ? Pour mmoire, elle est partie, il y a plusieurs annes, du
secteur de la rue Centrale, ensuite Montbenon, elle est descendue maintenant aprs la rue
de Provence, route de Genve avenue de Provence. Et bien sr maintenant on est au bout
du territoire lausannois, on arrive bientt sur les territoires dautres communes et je puis
vous affirmer quaucune commune ne nous tlphone pour rclamer cette activit et pour
offrir un terrain. Nous nous devrons donc dtre pragmatiques et de trouver une solution
ce problme. En ce qui concerne les boxs eux-mmes, les policiers spcialiss au sein de la
brigade des murs sont opposs ce genre de situation parce quelle ne sadresserait qu
un petit nombre de prostitues et vouloir limplanter sur un terrain qui nest pas le ntre,
nest srement pas utile et ni envisageable.
La discussion est close.
M. Jean-Daniel Henchoz (PLR), rapporteur-remplaant : Huit commissaires refusent
la prise en considration de la motion, transforme en postulat ce soir, et un commissaire
laccepte.
Le prsident : Merci nous allons donc passer au vote. Les personnes qui acceptent la
prise en considration du postulat sont pries de le faire voir par un lever de main. Merci.
Avis contraires ? Personnes qui sopposent. Abstentions ? Vous avez donc refus la prise
en considration de ce postulat, avec quelques abstentions. Je vous remercie. Je
remercie galement M. le rapporteur.
Le Conseil communal de Lausanne
vu la motion de M. Jean-Luc Laurent : Pour une diminution des nuisances
provoques par les prostitues et leurs clients dans les environs de la rue de Genve et
une scurit accrue pour les travailleuses du sexe ;
vu le rapport de la commission nomme pour examiner cette affaire ;
considrant que cet objet a t port lordre du jour,
dcide :
de refuser la prise en considration de cette motion.
_________________
Motion de M. Julien Sansonnens : Vers un soutien de la Ville lconomie sociale et
solidaire (ESS)
Rapport
Membres de la commission : M
mes
et MM. Nkiko Nsengimana (Les Verts), rapporteur,
Jean-Marie Chautems (Soc.), Xavier de Haller (PLR), Thrse de Meuron (PLR), Benot
Gaillard (Soc.), Philippe Jacquat (PLR), Galle Lapique (Les Verts), Andr Mach (Soc.),
Julien Sansonnens (La Gauche)
Municipalit : M. Daniel Brlaz, syndic

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