Virginia Fontes Brasil Capital Imperialismo

O B R AS I L E O
CAP I TAL - I MP E RI AL I S MO
15
Fundao Oswaldo Cruz
Presidente
Paulo Ernani Gadelha Vieira
Escola Politcnica de Sade Joaquim
Venncio
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Virgnia Fontes
Vi rg ni a Font es
O B R AS I L E O
CAP I TAL - I MP E RI AL I S MO
T E OR I A E HI S T R I A
2 edio
Ministrio da Sade / Fundao Oswaldo Cruz
Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
Editora UFRJ
Rio de Janeiro
2010
Copyright @ 2010 by Virgnia Fontes
Catalogao na fonte
Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
Biblioteca Emlia Bustamente
F683b Fontes, Virgnia
O Brasil e o capital imperialismo: teoria e histria. / Virgnia Fontes. - 2. ed.
Rio de Janeiro: EPSJV/Editora UFRJ, 2010.
388 p. : il. ; - (Pensamento Crtico, 15)
1. Imperialismo. 2. Cincias Polticas. 3. Sociedade Civil. 4. Movimentos
Sociais. 5. Conflito de Classes. 6. Brasil. I. Ttulo. II. Srie.
CDD 325.32
ISBN 978-85-98768-52-6 (EPSJV)
978-85-7108-354-7 (Editora UFRJ)
Reviso
Luciana Duarte
Capa, Projeto Grfico
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Editorao Eletrnica
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SUMRI O
Apresentao 7
Introduo 11
Captulo 1 Para pensar o capital-imperialismo contemporneo: 21
concentrao de recursos sociais de produo e expropriaes
Marx concentrao de capitais e expanso das relaes sociais 22
capitalistas: as bases do capital-imperialismo
O lado oculto da concentrao as expropriaes 39
Debates tericos 62
1 David Harvey: espoliao ou expropriao? 62
H lado de fora do capital?
2 Qual o papel histrico da expropriao? 74
3 Expropriao como anseio proletrio? 80
Expropriaes, proletarizao e semiproletarizao 84
na Amrica Latina
Captulo 2 O imperialismo, de Lenin a Gramsci 99
A conturbada aurora do sculo XX monoplios, crise social 99
e imperialismo
Gramsci e a organizao sciopoltica da dominao 115
capital-imperialista
Estado e sociedade civil na tradio liberal 123
Crticas ao par ambivalente Estado e sociedade civil 128
Gramsci e o Estado ampliado - dos interesses imediatos aos 131
aparelhos privados de hegemonia
Captulo 3 A espiral capital-imperialista 145
Capital-imperialismo 147
Da unio ntima condensao da pura propriedade 155
Forjando o capital-imperialismo 164
A teia capital-imperialista 170
As encruzilhadas das lutas de classes e dos movimentos sociais 176
Reconfigurao capital-imperialista, velhos e novos problemas 191
Anotaes sobre o parasitismo e o rentismo 200
Capital-imperialismo: alguns desdobramentos e questes 204
Captulo 4 - Contra a ditadura: luta de classes e sociedade civil 215
no Brasil capitalista (1970 - 1980)
Um Estado ampliado e seletivo 218
Sociedade civil, lutas de classes e luta terica 222
Lutas de classes e aparelhos privados de hegemonia: 230
ONGs e converso mercantil-filantrpica
Sociedade truculenta, Estado seletivo, servios pblicos truncados 244
Sociedade civil e corporativismo
Captulo 5 - Lutas de classes e sociedade civil na dcada de 1990: 255
o que muda da Abong s Fasfil?
Preparando o terreno 258
Da cidadania da misria misria da cidadania 267
Da desigualdade pobreza excluda - a nova pobretologia 273
no Brasil
Abertura internacional e cosmopolitismo 278
Que Estado e que democracia? 280
A Abong reduzida a uma ponta do iceberg Fasfil 283
Empreendedorismo e expropriaes: cidado pobre 290
e voluntrio oferece trabalho
Capital-imperialismo e suas contradies na existncia social 298
Captulo 6 O Brasil capital-imperialista 303
Burguesia nacional? 309
Revolues passivas e fuga para a frente: lutas de classes 315
e democracia
Dependncia, concentrao de capitais e mercado externo 327
Capital-imperialismo brasileiro: manifestaes 339
No compasso da poltica capital-imperialista apassivamento 346
e democracia
Captulo 7 - Capital-imperialismo brasileiro controvrsias 351
e novos dilemas
Ruy Mauro Marini - tributo e polmica 351
Novos dilemas e desafios 359
A luta continua 368
Referncias bibliogrficas 371
APRESENTAO
Este livro resulta de vrios anos de pesquisa e docncia pro-
fissional, sempre atuando numa dupla interface: Teoria e Filosofia da
Histria e Histria do Brasil contemporneo. Sou grata s institui-
es que favoreceram este trabalho, como a Escola Politcnica de
Sade Joaquim Venncio (EPSJV), da Fiocruz, primeira instituio
pblica (e j trabalhei em diversas delas) onde me sinto vontade e
como um peixe ngua, na luta comum em defesa de princpios
universais e pblicos. Isabel Brasil Pereira, Ctia Guimares, Marcela
Pronko e, desde h muito, Lucia Neves foram interlocutoras impres-
cindveis, assim como contei com a enorme pacincia e amizade do
Grupo de Pesquisa em Epistemologia. Sou tambm grata Ps-
Graduao em Histria da Universidade Federal Fluminense (UFF),
principalmente atravs das turmas nas quais se iniciaram os debates
fundamentais para este trabalho, que contaram com a participao de
vrios colegas que, como eu, perseveram na militncia acadmica e
intelectual. Reunimo-nos no Ncleo Interdisciplinar de Estudos e
Pesquisas sobre Marx e Marxismo (NIEP-MARX) da UFF, espao
privilegiado de interlocuo rigorosa e amistosa. Aos pedacinhos, este
livro foi debatido no Grupo de Pesquisa e Orientao (GTO), e nele
recolhi preciosas contribuies. Os amigos Sara Graneman, Ana
Garcia e Pedro Campos, do Grupo de Pesquisas sobre o Imperialismo,
fornecem o alento e a seriedade intelectual da qual espero estar
altura.
No poderia faltar meno especial ao Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), que h vrios
anos apoia os desdobramentos complexos desta pesquisa.
Tenho, entretanto, uma dvida e gratido fundamentais com os
movimentos sociais, a comear pelo Movimento dos Trabalhadores
Rurais sem Terra (MST) e a Via Campesina, alm de inmeros
movimentos populares urbanos e rurais, assim como alguns partidos
que, teimosamente, resistem de maneira anticapitalista. Com eles e
8 N VIRGNIA FONTES
por seu impulso, ousei ir alm dos limites nos quais tendem a se
encerrar as carreiras universitrias, experimentando no apenas
fermentar uma rea de estudos com a outra, mas uni-las de forma
decidida com minha prpria existncia. A aproximao com a
militncia de movimentos sociais, de sindicatos combativos, de
partidos de esquerda anticapitalistas e de inmeros amigos e amigas
(inclusive os da famlia) que continuam vivendo de maneira coerente
um alento raro, gerador de sentidos mltiplos e densos, ao lado de
uma permanente e vivificante tenso entre o pensar, o agir e o ser,
alm de fonte de amizades eternas.
As ideias aqui expressas so de minha responsabilidade. As
hipteses adotadas no contam com o beneplcito ou a concordncia
de tais instituies, movimentos, partidos e amigos imprescindveis.
Com eles, vivi o debate franco entre companheiros; a capacidade de
discordar frontalmente, mas esgrimindo argumentos srios e no
apenas citaes de autoridade ou solues rebaixadas em funo de
alguma premncia institucional ou de preguia intelectual. Em
suma, reencontrei com eles a militncia intelectual e prtica como
uma enorme exigncia de rigor, de dever, de seriedade e de prazer.
Meu compromisso, neste trabalho, cooperar para a luta mais ampla
que resulta muitas vezes de um grande conjunto de reivindicaes,
de aces parciais e por vezes fragmentadas , mas que, mesmo
ocasionalmente confusa, se volta para a emancipao da humanidade,
aberta para sua plena historicidade. Tenho a plena convico de que o
capital-imperialismo uma tragdia para a humanidade e, em espe-
cial, para esse cantinho da humanidade que a Amrica Latina e, nela,
para o povo brasileiro. Procurar desvendar suas origens e modos de
funcionamento o objetivo deste livro.
Grande parte do material que constitui a base deste livro j foi
publicada , porm de forma bastante diferente da que aqui figura. Esta
pesquisa, rdua e inquietante, teve vrios de seus momentos publi-
cados; entretanto, no ficava necessariamente claro para os leitores o
quanto cada um desses artigos ou captulos levados a pblico con-
servava estreita relao com o conjunto de minhas averiguaes.
Agora, todos os artigos foram retomados e profundamente modi-
ficados, em alguns casos totalmente reconstitudos, de maneira que
O BRASIL E O CAPITAL-IMPERIALISMO N 9
o fio que conduzia a pesquisa original se tornasse explcito e tradu-
zisse no apenas o extenso percurso das inquietaes, mas sua
interconexo. Os materiais de pesquisa previamente publicados, que
em razo de sua divulgao parcial deixavam sombra o tema funda-
mental que me animava, constituem a base, mas se encontram agora
dissolvidos no interior de uma pesquisa maior que une todos os
captulos do livro. Essa a aposta desta pesquisa e do trabalho que
venho empreendendo h vrios anos. Espero que este livro seja capaz
de explicit-lo.
Finalmente, agradeo aos que editaram os materiais prvios,
agora modificados, e que gentilmente autorizaram sua republicao,
sabedores das profundas alteraes a que foram submetidos: os amigos
e editores da revista Crtica Marxista (n. 26, 2008) e da revista Outubro
(n 17, 2008). Agradeo, tambm Escola Politcnica de Sade
Joaquim Venncio e Editora Fiocruz, que permitiram a retomada dos
captulos que integravam os livros resultantes de dois formidveis
seminrios promovidos pela EPSJV, o primeiro organizado por Jlio
Lima e Lcia Neves, Fundamentos da Educao Escolar no Brasil
Contemporneo, em 2006, e o segundo organizado por Gustavo Matta e
Jlio Lima, Estado, Sociedade e formao Profissional em Sade, em 2008.
Fundao Rosa Luxemburgo, que aceitou de bom grado as
modificaes e republicao do captulo que integrou o livro Empresas
transnacionais brasileiras na Amrica Latina: um debate necessrio,
editado em 2009. Isabel Monal, de quem tenho o enorme orgulho de
me considerar amiga, que no ops obstculos publicao das
transformaes realizadas em artigo encaminhado para a revista Marx
Ahora, La Habana, em 2009.
INTRODUO
Um dos motes provocadores da pesquisa que gerou este livro se
traduzia em dramtica disjuntiva: a crise social, que se prolonga e
intensifica h trs dcadas no Brasil, expressa a crise do capitalismo ou
pode ser um ponto a partir do qual, aprofundando ainda mais as
desigualdades e iniquidades, se expandem relaes capitalistas? Em
que medida a expanso do capitalismo na atualidade pode ocorrer
sem estar impregnado de capital-imperialismo? A anlise dos
processos econmicos articulados a seus efeitos sociais e s lutas de
classes no Brasil contemporneo indica que no pode haver uma
escolha abstrata ou uma hiptese elaborada a frio. A crise social agua
e exacerba contradies que podem impulsionar a luta contra o
capitalismo; porm, tambm suscita contratendncias procurando
ofuscar e impedir tais lutas. Para tanto, as burguesias ainda que
subalternas precisam continuamente expandir suas formas de
encapsulamento dos trabalhadores, ao mesmo tempo em que
expandem suas fontes de extrao de mais-valor.
Convocados para fundamentar o desafio de compreender a
forma especfica do capitalismo e do imperialismo contemporneos
e, neles, o papel desempenhado pelo Brasil, este livro est entremeado
de um retorno aos grandes clssicos do pensamento crtico, em espe-
cial Marx, Lenin e Gramsci. Procurei realizar, sobretudo nos dois
primeiros captulos, uma operao complexa: compreender o
contexto histrico no qual conceitos fundamentais do marxismo fo-
ram elaborados, mostrar a vivacidade de tais conceitos centrais e evitar,
cuidadosamente, aplic-los de maneira mecnica aos processos
histricos atuais. Isso porque a tarefa que esses autores nos legam a
de capturar o movimento histrico do capital, que sem cessar altera as
condies da vida social, exacerba contradies e promove novas
tragdias socioambientais ao procurar expandir-se ilgica e absurda-
mente.
As ltimas dcadas do sculo XX e o incio deste novo milnio
evidenciaram a urgncia da retomada destes clssicos, de maneira a
permitir o deciframento das novas conexes entre a gigantesca
12 N VIRGNIA FONTES
expanso do capitalismo e o imperialismo. Mais de 90 anos nos
separam da redao do formidvel opsculo de Lenin. Para evitar a
reduo poltica do conceito de imperialismo, o que Lenin combateu
vivamente, tornou-se fundamental averiguar a ntima ligao entre as
caractersticas socioeconmicas prprias dos momentos de mxima
concentrao do capital e a capilarizao de suas bases sociais
(expropriaes e mercantilizaes), tema que atravessa boa parte da
obra de Marx. Esse o tema do primeiro captulo deste livro, que
apresenta detidamente a importncia de se compreender a dinmica
capitalista da concentrao de capitais, atravs do movimento
ambivalente do capital portador de juros que, contraditoriamente,
afasta-se da produo de mais-valor e a impulsiona, assim como
promove novos e profundos processos de expropriao. Em seguida, o
captulo debate com alguns autores sobre o teor contemporneo
dessas expropriaes e seu papel na dinmica capitalista.
Com esta primeira aquisio, enveredo o segundo captulo na
identificao das determinaes fundamentais trazidas por Lenin e
Gramsci para a anlise do imperialismo. O contexto histrico dessas
anlises tericas fundamental, pois expressa momentos e situaes
bastante diversas Lenin escreve no decorrer da Primeira Guerra
Mundial, antes, portanto, da ecloso da Revoluo Russa; Gramsci
produziu grande parte de sua obra num crcere, sob a ditadura fascista,
antes da ecloso da Segunda Guerra Mundial e de seu desfecho
atmico. Os momentos histricos imediatamente posteriores ao
trabalho de ambos tiveram enorme impacto, modificando a prpria
sociabilidade sob o capital.
Se o imperialismo no se resume a um tipo de poltica, ao se
disseminar ele promove e resulta em formatos polticos que com-
plexificaram posteriormente as lutas de classes. O aporte de Gramsci
revelou-se precioso para apreender o engendramento dessas novas
formas polticas, incorporando nossa anlise sua contribuio sobre
as peculiaridades da organizao da dominao burguesa sob as
condies do Estado ampliado: com ele aprendemos que a luta de
classes penetra e fustiga novos mbitos da vida social, como os
aparelhos privados de hegemonia e o Estado.
No terceiro captulo abordamos o fulcro conceitual que estru-
tura esta obra: o capital-imperialismo. Seguem breves argumentos
para a adoo desse conceito, que est apresentado no livro histrica e
teoricamente. Em primeiro lugar, adjetivos acrescentados ao termo
imperialismo revelam-se frgeis ou incompletos, pois se limitam a
retomar o conceito leniniano sem integrar as demais determinaes
tericas possibilitadas pela anlise gramsciana da luta de classes em
diferentes nveis e instncias, fruto da generalizao de aparelhos
privados de hegemonia, estreitamente imbricados no Estado. A ideia
de capital-imperialismo procura recuperar os conceitos clssicos para
explorar um presente forosamente diverso do perodo no qual
nasceram, mas que representa a continuidade e o aprofundamento da
mesma dinmica do capital.
Este conceito procura no esquecer que abordamos uma
realidade histrica, expansiva e totalizante e, por essa razo,
precisamos abarcar as modificaes ocorridas no imperialismo no
curso dos 90 anos que nos separam de Lenin. Brilhantemente, este
autor mostrou que a escala de acumulao atingida na virada do
sculo XIX para o XX alterou o teor do capitalismo, que passou a
realizar-se sob a forma do imperialismo. Como pensar, de maneira
fiel sua exigncia, os saltos gigantescos de escala na acumulao
capitalista iniciados aps a Segunda Guerra Mundial? Novas
determinaes resultaram da prpria disseminao do imperialismo,
quando, para alm de dominar o planeta, intensificaram-se tanto as
lutas sociais quanto a penetrao difusa e desigual porm
estreitamente conectada das relaes sociais prprias do capitalismo,
a ponto de o capitalismo tornar-se a forma da vida social, de maneira
generalizada e profundamente assimtrica. Essa uma diferena
expressiva com relao ao incio do sculo XX, quando a grande
maioria da populao do planeta vivia no mundo rural e controlava
em grande parte seus recursos diretos de existncia.
O capital-imperialismo no nega sua origem conceitual e
alerta para o fato de que a j secular durao temporal do imperialismo
no implicou seu congelamento; ao contrrio, envolveu modificaes
profundas na sua forma de organizao e de atuao econmica, so-
cial e poltica. As lutas de classes, ora mais evidentes, ora mais sub-
reptcias, tambm sofreram importantes inflexes, permanecendo,
porm, o fulcro da contradio essencial da dinmica capitalista, a
14 N VIRGNIA FONTES
que ope a concentrao da propriedade socializao expandida e
internacionalizada da produo.
A expresso capital-imperialismo permite capturar o movi-
mento peculiar ocorrido aps a Segunda Guerra Mundial que
aprofundou e alterou os traos fundamentais do imperialismo tal
como formulado por Lenin. Novas caractersticas resultariam
exatamente de sua dilatao em nova escala. A perpetuao da
violncia de classes se duplica pela disseminao de envolventes
malhas tecidas por entidades cosmopolitas voltadas para o convenci-
mento, tentando dissuadir a classe trabalhadora pela repetio ad nau-
seam de que este o nico modo de existncia possvel. Violncia e
convencimento seguem conjugados, na disseminao de verdadeiros
exrcitos compostos por tanques de pensamento (think tanks). Nunca
foi dispensvel, entretanto, a violncia clssica do imperialismo, com
repetidas e devastadoras agresses militares e imposio de ditaduras
contra inmeras revoltas populares em diferentes pases.
Imperialismo e capital-imperialismo, ainda que fortemente
dominados por alguns pases no primeiro momento, pela Gr-
Bretanha e em seguida pelos Estados Unidos , no podem ser com-
preendidos se limitamos a anlise atuao voluntarista de algum
pas e de suas escolhas polticas e militares, mesmo quando pases
dominantes formulam explicitamente polticas de predomnio.
Ainda que seja fundamental considerar as expresses conscientes do
predomnio capital-imperialista, preciso tambm levar em conta
que uma expanso mundial da concentrao de capitais, em sua
desesperada corrida pela acumulao cega, gera uma complexa teia de
embates e lutas da qual o processo histrico a resultante.
Nas contradies de sua expanso, o capital-imperialismo
adentra o sculo XXI sob formidvel crise, exasperando o sofrimento
social e agravando as expropriaes que constituem sua condio de
existncia. nesse contexto que assistimos a um processo peculiar de
luta pelo acesso de pases retardatrios (e de suas burguesias)
condio de pases capital-imperialistas. Neste livro, proponho a tese
de que esse caminho capital-imperialista subalterno vem sendo
trilhado pelo Brasil contemporneo.
Para percorrer e fundamentar essa ideia, os dois captulos
seguintes dedicam-se a analisar as condies das lutas de classes na
sociedade civil no Brasil contemporneo, comeando pela forma do
Estado brasileiro e de sua represso seletiva sobre as organizaes de
luta popular, ao mesmo tempo em que se nutriu das entidades
empresariais, fomentando-as. Apresentamos o crescimento de um
exrcito de aparelhos privados de hegemonia que intentam um
verdadeiro apagamento retrico das classes sociais, permitindo
identificar a absoro desigual e assimtrica das condies
sociopolticas do capital-imperialismo, reproduzidas internamente.
ainda intuito desses captulos quatro e cinco mostrar como se
disseminaram internamente as mltiplas formas de expropriao,
acopladas a um intenso apassivamento da classe trabalhadora.
O captulo seis retoma os elementos apontados nos anteriores,
para analisar como o aprofundamento das relaes capitalistas no
Brasil ocorreu sobre um pano de fundo de expropriaes intensi-
ficadas, de concentrao exacerbada de capitais, de ampliao do
Estado com fortssimo peso de aparelhos privados de hegemonia de
tipo empresarial, em intensa atuao que objetivava reduzir a enorme
riqueza dos movimentos populares a formas de conscincia social de
tipo corporativa e limitada. Averiguamos, nesse captulo, o processo
de conjunto das lutas de classes e alguns de seus mais importantes
efeitos. Intensas lutas populares impuseram a alterao das formas
polticas baseadas meramente na truculncia, mas se defrontam
doravante com a mudana de escala da concentrao de capitais
sediados no Brasil e com a incorporao interna dos atributos do capi-
tal-imperialismo. Quero com isso mostrar que este capital-imperia-
lismo brasileiro, que, como j dito, emerge subalterno, resulta tanto
das condies internas da dominao burguesa quanto das contradi-
es mais amplas que atravessam o capital-imperialismo mundial,
mas carrega consigo as tradies prepotentes (autocrticas) que
acompanharam a histria da dominao burguesa no Brasil.
Finalmente, no ltimo captulo, este livro presta um tributo
ainda que atravs de uma polmica a Ruy Mauro Marini, pensador
brasileiro da Teoria da Dependncia, que afirmou a emergncia de
uma modalidade subalterna de imperialismo brasileiro. As
divergncias explicitadas nesse captulo com relao tese de Marini
so o fruto do debate de aprendiz com o mestre, do qual ousa discordar,
porm sem perder a ternura.
16 N VIRGNIA FONTES
Este exerccio de reflexo crtica parte do reconhecimento de
que no h um ponto acima ou ideal a partir do qual podemos des-
cortinar o processo scio-histrico ou produzir conhecimento. Ao
contrrio, mergulhando nele que o conhecimento se enriquece das
inmeras determinaes que compem o real, evidenciando as
asperezas e contradies, e no as ocultando. Baseia-se, portanto, na
compreenso de que a vida social composta por bilhes de seres que,
no agir, produzem sua existncia. Somos seres -concretos, de carne e
osso. Precisamos continuar concretos, para produzirmos alimentos,
casas, roupas, bens variados, festas, cultura, amizade, mltiplas
linguagens. Somos seres annimos, que encontramos um mundo
organizado de uma dada maneira, que nos parece natural. Nele, nos
tornamos o que somos, ora satisfeitos, ora enraivecidos com nossa
sorte. Sabemos que a vida social histrica e pode se modificar, mas
nem sempre sabemos como fazer para que isso ocorra. Este livro
pretende socializar um conhecimento que, adquirido em instituies
pblicas, refinado e polido nas lutas sociais, procura partir do mundo
real, de seres sociais concretos e manter-se nele. Se puder contribuir
para que as lutas emancipatrias tornem-se mais aguadas, ter
atingido seu objetivo.
Uma querida amiga, leitora de parte dos originais deste livro,
alertou-me de que, por momentos, a histria contempornea parecia
desprovida de vontades e de sujeitos, como um mecanismo cego. Na
poltica, por exemplo, onde estariam estes seres sociais concretos?
Minha resposta ser talvez insuficiente: ao procurar identificar os
elementos principais que explicam processos complexos, a ateno
precisa, muitas vezes, enfatizar mais a resultante do que as razes
especficas, singulares, daqueles que engajaram os mltiplos embates
que conduziram a tais resultados. Sabemos que processos histricos
derivam de aes sociais efetivas, impulsionadas por conscincias
singulares e conscincias coletivas, forjadas no interior de entidades
com objetivos claros, mas tambm abarcam embates e resistncias
difusas; envolvem uma normalidade para a qual a prpria conscincia
escassamente convocada, no porque seja inexistente, mas porque
essa normalidade se apresenta como natureza das coisas ou natureza
humana, mesmo quando dramtica.
Estudos sobre processos sociais exigem dois movimentos
simultneos e que tensionam em direes opostas. Em um mo-
vimento, preciso explicitar o fio de conjunto que une o processo,
para cuja resultante no possvel identificar um sujeito especfico,
mas lutas e conflitos movidos por sujeitos concretos, em imensa
variedade. Mas se necessrio evitar a tentao de estabelecer um
sujeito oculto, que a tudo definiria, tal temor no deve impedir a
compreenso das determinantes centrais. O capital em muito se
assemelha a um deus ex machina, pois se converteu, por obra social,
em uma entidade exteriorizada existncia humana. A organizao
da existncia de bilhes de seres concretos, de tal forma que se
viabilize para alguns uma acumulao supostamente infinita, expele
um comportamento de tipo automtico, mercantil, cegando os seres
sociais de seu prprio protagonismo. A mo invisvel do mercado
sua expresso corriqueira, banalizada e sacralizada. O conjunto da
existncia social impelido a crer, como nos fetiches, que aquilo que
a prpria humanidade construiu a ela se impe, de maneira inumana,
como leis eternas. A esse mecanicismo dramtico, sob o qual
seguimos vivendo, se acrescentou, com o capital-imperialismo, a
exigncia de que toda a conscincia se resuma a expandi-lo, de forma
cooperativa, ou proativamente. Explicando melhor, a extensa rede
de produo de conhecimento e de entidades de sustentao do capi-
tal-imperialismo, voltada consciente ou inconscientemente para
assegurar a permanncia dessa forma social, agora solicita nossa
ateno integral, full time, sem limites de tempo, envolvendo todas as
nossas fibras e energias para a sua manuteno. Procura convencer-
nos de que no h escolhas histricas, no h alternativas sociais e
todas as opes se reduzem a formas distintas de colaborao com o
capital. Tanto mais importante, para o conhecimento crtico, no
perder de vista esse sujeito oculto, estabelecendo a relao funda-
mental que liga essa impessoalizao e cegueira da vida social s
massivas expropriaes que se abatem, como se fossem naturais, sobre
a grande maioria da populao do planeta. Nelas, reside nossa
concretude fundamental.
Em outro movimento, porm, preciso trazer tona uma
infinidade de sujeitos, coletivos e singulares, protagonistas efetivos
18 N VIRGNIA FONTES
desses processos e sabemos que no desprezvel o papel do
indivduo na Histria. As conscincias singulares no so formatadas
como se fossem mdulos isolados; so to sociais quanto os seres que
as sustentam. Para nosso objetivo, so fundamentais desde o
protagonismo dos sujeitos coletivos, como Estados e Sociedade Civil,
at o protagonismo cotidiano de massas annimas, que em sua exis-
tncia concreta, ultrapassam os estreitos e enquadrados limites das
formas caricaturais, nas quais inmeros aparelhos privados de
hegemonia pretendem conserv-las. Caricaturas, pois o mosaico do
senso comum difundido pela grande mdia mescla enviesadamente
uma irredutvel e isolada singularidade a uma cultura congelada e a-
histrica, agregando retalhos de solidariedade impotente, em uma
costura na qual se destaca um fio grosseiro de competio exacerbada.
Na falsa subjetividade das imagens capturadas por milhares em
entrevistas feitas por empresas de marketing e televises, no h
classes sociais ou uma forma organizada sob a qual existimos. H
apenas somatrios de indivduos, isoladamente apresentados como se
fossem a realidade. Agregam-se a isso classificaes numericamente
empoleiradas, como classes A, B, C, ou de renda, que, sendo nmeros
que expressam uma certa realidade, ocultam a mais importante delas:
a forma como se d a relao entre esses grupos e o fato de a
desigualdade e a concentrao de riquezas do mundo continuarem
crescendo mesmo quando, em alguns contextos especficos, cresce,
ao mesmo tempo, um consumismo exacerbado. Em sondagens mais
detalhadas, pedem-nos que sejamos a expresso tpica da mediocri-
dade que consideram que somos. Mas desconsideram a concretude de
nossa existncia, a funda angstia de termos a cada dia de vender o
invendvel, de vermos convertidos em mercadorias os mais profundos
valores ticos e as mais elementares das necessidades. Desconsideram
a enorme ciso entre nossas vidas efetivas e a maneira como se
apresenta o mundo no qual existimos.
Essas so nossas exigncias e provavelmente no estarei altura
delas. Respondo minha querida amiga com franqueza: este livro
procura alcanar esse duplo movimento. Porm, a capacidade de faz-
lo no ser obra singular, mas coletiva, em trabalho paciente e nervoso,
ao qual minha grande amiga tambm se dedica. Impus-me, como
condio, pesar e repesar nossos prprios conceitos, aguados no
apenas pelo fio de sua repetida aplicao e uso, mas tambm pelas
derrotas e frestas crescentes expressas por contradies fermentadas
pela expanso do capital-imperialismo. nessas contradies que se
concentra minha pesquisa, pois da tenso entre a vida efetiva e o
modo que ela nos apresentada, que podemos afiar o gume para a
superao dessa forma inqua de existncia social.
CAPTULO I
PARA PENSAR O CAPITAL-IMPERIALISMO CONTEMPORNEO:
CONCENTRAO DE RECURSOS SOCIAIS DE PRODUO
E EXPROPRIAES
Este captulo apresenta as duas faces da tendncia expanso
do capital, tendncia que lhe inerente e revela-se incontrolvel: a
concentrao de recursos sociais e a recriao permanente das expro-
priaes sociais. Retomamos a reflexo marxiana para integr-la
anlise do capital-imperialismo contemporneo, procurando escapar
do equvoco da dissociao entre o econmico e o social. preciso
sempre atentar que a autonomizao de uma esfera econmica a
forma pela qual se obnubilam as relaes sociais capitalistas. A
extrao de mais-valor
1
, atravs do trabalho livre, a prpria forma
social concreta da existncia do capital; nela reside a relao social que
sustenta todo o imenso edifcio da concentrao capitalista a per-
manente produo de valor pelo trabalho, e sua recorrente subalter-
nizao atravs do suposto pagamento pelo trabalho, o que obscurece
o sobretrabalho acaparado pelo capital sob a forma do mais-valor. Esta
relao se oculta sob uma aparncia puramente econmica, coisifi-
cada e quantificada abstratamente, fazendo com que as taxas de ex-
plorao sejam travestidas de lucratividade. Essa forma socialmente
dominante, de fato, traduz a atividade do capital (ou a extrao de
mais-valor). Supe a existncia abstrata, de um lado, de trabalhadores
e, de outro, de recursos sociais concentrados. No entanto, muitas vezes
se deixa de lado o fato de que a existncia de trabalhadores livres
constitui a base social primordial para que seja possvel instaurar-se a
relao social que imbrica capital e trabalho. Com isso, corremos o
risco de deslizarmos da evidenciao da condio social na qual se
baseia o capital para a atividade predominante da qual depende sua
prpria reproduo enquanto forma de vida social, a acumulao
ampliada, ou o mais-valor, que somente podem existir conjuntamen-
te, ainda que no sejam idnticos. Arriscamos deixar na sombra o fato
de que o capital baseia-se na permanente ampliao e exasperao de
22 N VIRGNIA FONTES
uma certa base social a disponibilizao massiva, tendencialmente
atingindo toda a populao, dos seres singulares convertidos em
necessidade, em disposio nica para a venda de fora de trabalho sob
quaisquer condies, base social para que um mercado econmico
supostamente livre possa se generalizar. A expropriao massiva , por-
tanto, condio social inicial, meio e resultado da explorao capitalista
(FONTES, 2009, p.217).
Este um captulo que, partindo de um vis mais terico, volta-
do para a apresentao de alguns pontos centrais para a nossa reflexo,
j presentes na obra de Marx, incorpora contrapontos, debatendo
argumentos e textos contemporneos. Pretende sublinhar os
elementos conceituais, para, nos prximos captulos, conect-los com
alguns elementos do processo histrico que desemboca no capital-
imperialismo contemporneo.
Marx concentrao de capitais e expanso das relaes
sociais capitalistas: as bases do capital-imperialismo
Marx no formulou diretamente o conceito de imperialismo,
embora tenha apontado, com nitidez, ao menos desde 1848, que a
necessidade de mercados sempre crescentes para seus produtos
impele a burguesia a conquistar todo o globo terrestre. Ela precisa
estabelecer-se, explorar e criar vnculos em todos os lugares (MARX,
1998, p. 11). Ao longo dO Capital, Marx demonstra exausto a
dinmica permanentemente ampliada do capital, condio social-
mente trgica da sua reproduo (MARX, 1985). Especialmente no
Livro III de O Capital
2
, desenvolve uma sofisticada argumentao
sobre o processo de concentrao de capitais j ento em curso, e
esmiua como atua a tendncia capitalista concentrao da pura
propriedade. Desafiando o senso comum, aponta as enormes contra-
dies desse processo: o relativo isolamento dos grandes proprietrios
de capital monetrio (portador de juros) diante do capital funcionante
(extrator de mais-valor) no significa a reduo deste ltimo, mas sua
maior expanso. Como veremos a seguir, diferencia, neste captulo, a
propriedade dos recursos sociais de produo da propriedade dos meios
diretos de produo, identificando precisamente como o processo de
concentrao tende a adquirir uma nova forma, sob a qual a proprie-
dade da capacidade potencial da produo se torna central no
capitalismo monopolista. De forma alguma isso significa uma
reduo da importncia da propriedade dos meios de produo, mas
demonstra o quanto, na expanso monoplica do capital, o funda-
mental a propriedade sobre o trabalho morto
3
, sob forma monetria,
capaz de permitir a propriedade direta ou indireta sobre os meios de
produo.
Paremos um pouco no captulo 21 - O capital portador de juros
do livro III dO Capital, no qual apresentada a dinmica da
expanso das relaes sociais capitalistas no momento de maior
concentrao de recursos sociais de produo. Marx j abordara o
tema nas Teorias da Mais Valia (MARX, 1978) e nos Grundrisse
(MARX, 1968), mas retoma o conjunto das anlises anteriores,
direcionado para o fenmeno em seu mais pleno desenvolvimento,
em finais do sculo XIX, observando as profundas transformaes j
ento perceptveis (ROSDOLSKY, 2001, Cap. 27). Vale lembrar a
interrogao central do captulo de Marx: que implicaes decorrem
do momento histrico a partir do qual o capital se converte, ele
prprio, numa mercadoria?
Marx relembra, previamente, que toda a riqueza social provm
do trabalho. Os juros, ou a remunerao do capital que se converte em
mercadoria, correspondem a uma parcela do mais-valor extrado por
outros capitalistas, cuja atividade destina-se a extrair sobretrabalho.
Os juros so uma parte do lucro produzido:
a parte do lucro que lhe paga chama-se juro, o que, portan-
to, nada mais que um nome particular, uma rubrica par-
ticular para uma parte do lucro, a qual o capital em
funcionamento, em vez de pr no prprio bolso, tem de
pagar ao proprietrio do capital. (MARX, 1985, p.256)
Ele no denomina a concentrao de recursos sob forma
monetria de capital bancrio, utilizando os termos capital portador
de juros, prestamista ou capital monetrio
4
para designar os
proprietrios de capital cuja valorizao aparece como se se resumisse
a D-D
5
; marcando que se trata de capital que resulta da expanso do
capital industrial ou funcionante e que, por seu turno, a impulsiona.
24 N VIRGNIA FONTES
O papel das instituies concentradoras dessas enormes massas
monetrias se altera quer sejam elas bancos ou outras instituies
para assegurar sob diversas modalidades o processo de venda de capi-
tal, venda que impe a condio de que seus compradores o
convertam em capital ativo, isto , que os muturios atuem
socialmente como extratores de mais-valor. Isso significa que massas
crescentemente concentradas de recursos impem ao conjunto da
vida social uma extrao acelerada e intensificada de mais-valor.
O valor de uso do capital portador de juros (ou capital que
imagina se manter permanentemente sob forma monetria) o de
ser utilizado como capital, impulsionando a produo de valor
atravs do capitalista funcionante, termo empregado por Marx para
designar a personificao do capital que produz o mais-valor, ao
realizar o percurso d-m-d: fungierenden Kapitalisten. O proprietrio
de capital monetrio exige do capitalista funcionante crescente
eficcia nessa extrao, de maneira a remunerar tanto o prprio
capital funcionante como o capital monetrio, ou, ainda, o capital
tornado mercadoria. Nessas condies,
B [o capital funcionante, o muturio] tem de entregar a
A [o capital portador de juros, o prestamista] parte do lucro
obtido com essa soma de capital sob o nome de juro, pois A
s lhe deu o dinheiro como capital, isto , como valor que
no apenas se conserva no movimento, mas cria mais-valor
para seu proprietrio. Permanece nas mos de B apenas
enquanto capital funcionante. (Id., p. 257)
O movimento de separao entre a propriedade e a gesto
(processo que assegura a extrao de mais-valor) se evidencia atravs
da imposio, pela magnitude da propriedade do capital monetrio,
da extrema intensificao dessa extrao. O capital monetrio
converte seus muturios em agentes funcionantes para a extrao de
mais-valor: mesmo quando se concede crdito a um homem sem
fortuna industrial ou comerciante isso ocorre confiando que ele
agir como capitalista: com o capital emprestado, se apropriar de
trabalho no pago. Ele recebe crdito na condio de capitalista em
potencial. (ROSDOLSKY, 2001, p. 324)
Podemos visualizar o processo explicitado por Marx atravs da
frmula D-d-M-d-D, apresentada abaixo de maneira detalhada:
D (capital-portador-de-juros, ou dinheiro nas mos de
detentores de grandes massas monetrias, bancos ou outros)
convertido em capital atravs de emprstimo (ou outras formas
de aplicao) para >
d (dinheiro nas mos de quem vai extrair sobretrabalho,
capitalista funcionante, quer seja ou no proprietrio dos
meios de produo) >
M- processo de produo, realizado atravs da compra de fora
de trabalho e de meios de produo, quando o dinheiro d se
imobiliza durante o processo de produo >
d aps o processo produtivo, ocorre a venda das novas
mercadorias produzidas e reconverso em dinheiro, com um
lucro () >
D - pagamento de juros ou remunerao ao capital-portador-
de-juros ou capital monetrio (), como parcela do lucro gerado
no processo produtivo.
Do ponto de vista do detentor de dinheiro D, que o converte em
mercadoria-capital, esta deve ser valorizada, isto , vendida a quem
precisar investi-la em fora de trabalho e meios de produo, no
circuito d-M-d, no qual ocorre a extrao do sobretrabalho. Para D,
isso representa apenas tempo que medeia entre o emprstimo e o
retorno. De seu ponto de vista, o movimento se limita a D-D, que
corresponde aos seus interesses diretos e que lhe aparece como sendo
sua nica relao real a venda mercadoria-capital inicia-se e se
conclui como troca de dinheiro, apenas tendo como intermediao,
sempre de seu ponto de vista, um certo tempo, maior ou menor, e uma
certa taxa.
Na perspectiva da reproduo do capital portador de juros,
como detentor de recursos sociais de produo sob forma monetria,
todo o processo subsequente no lhe interessa e, portanto, a atividade
especfica da extrao de sobretrabalho no lhe diz respeito. Seu
problema assegurar a venda do capital monetrio, tendo como
contrapartida sua reproduo ampliada. O capital funcionante
permanente , pois, fundamental, uma vez que a especulao, a fraude
ou o saque, outras tantas atividades a que se dirige o capital monetrio,
se limitam a puncionar, sem produzir ampliada e regularmente mais-
valor.
26 N VIRGNIA FONTES
Essa representao, referenciada no ponto de vista do capital
monetrio, implica um fetiche potencializado, ao espelhar a experin-
cia imediata dos proprietrios de capital monetrio para o conjunto da
vida social. Se a existncia de grandes proprietrios de massas mo-
netrias real, se a imagem que constroem lhes corresponde, sua
generalizao unilateral, descolada do substrato efetivo do conjunto
da vida social que lhes d existncia. Em outros termos, dissemina a
suposio de que haja atividades puramente monetrias, sem
envolvimento com os processos produtivos, como um puro produto
da multiplicao do capital.
O predomnio atual do capital monetrio em escala interna-
cional se acompanha, pois, da generalizao de dois mitos, ambos
resultantes de sua percepo unilateral: o de que na atividade da
gesto intelectual (sobretudo na complexa gerncia de riscos e de
taxas, na gesto internacionalizada de capital monetrio) que se
produz o lucro e o segundo mito, seu complemento, o de que o
trabalho vivo no mais teria qualquer funo na vida social.
Em captulos precedentes, Marx apresentara como o processo
de crescimento do capital bancrio o capital de comrcio de dinheiro
na sua configurao de emprestadores de capital, derivou da prpria
expanso capitalista
6
. Os bancos existiam antes da generalizao do
capitalismo, porm com uma funo, sobretudo usurria, baseada no
emprstimo a juros. A reproduo do capital usurrio e a do capital
monetrio parecem similares. As duas frmulas so idnticas, mas a
relao social de que fazem parte e que fomentam totalmente distinta.
Ambas existem como D-D, como dinheiro que se multiplicaria em
mais dinheiro.
Para o capital usurrio anteriormente dominante, D resultava
de uma puno exercida por um determinado setor sobre outros
grupos sociais. Ele poderia e o fazia alterar as relaes de fora
entre grupos sociais, mas raramente se imiscua diretamente no
processo produtivo. Assim como o agiota, a funo usurria realiza
uma puno no valor j criado e, em geral, depende do uso direto da
coero para assegurar sua remunerao. O lucro auferido convertia-
se em entesouramento ou em consumo sunturio, e a puno
usurria incidia principalmente sobre nobres esbanjadores ou sobre
produtores que controlavam suas prprias condies de trabalho
(ROSDOLSKY, 2001, p. 323).
Na medida em que a acumulao ampliada do capital produ-
tivo (de mais-valor) favoreceu a generalizao dos bancos, estes, sem
jamais eliminar totalmente esse vis usurrio, passaram a cumprir
uma nova funo, a de crdito para o processo produtivo, ou de capi-
tal de comrcio de dinheiro. Os bancos, pontos de reunio de capitais
dos demais capitalistas, passavam a depender, de maneira estreita-
mente associada, da expanso da extrao de mais-valor e de sua
realizao (comrcio). Esse novo papel, em mdio prazo, alterou
completamente o sentido e a abrangncia anteriores dos bancos e
constituiu um sistema bancrio propriamente capitalista, um dos
pilares da acumulao. Isso no significou a eliminao de prticas
usurrias, mas as reduziu a um papel subordinado em face da potncia
multiplicadora da extrao permanente de valor.
Cada capitalista singular, originalmente proprietrio dos meios
de produo, precisava extrair, cada vez mais, mais-valor, empurrado
pela concorrncia. E o faz seja ampliando/diversificando o processo
produtivo, seja aumentando o tempo de trabalho, seja intensificando a
produtividade do trabalho, seja ainda com uma combinao entre
elas. Para ampliar a escala de sua produo, precisava aguardar um
ciclo (ou vrios ciclos de venda de suas mercadorias e, portanto, de
realizao de seu lucro), reunindo recursos at conseguir expandir o
processo produtivo ou diversificar sua base produtiva. Precisava, pois,
reservar parcela de seus lucros e aguardar que atingissem uma
proporo suficiente para a nova inverso. A transformao do papel
usurrio, puncionador, dos bancos em crdito, caracteristicamente
capitalista, cujo papel social torna-se assegurar adiantamento de
dinheiro que dever converter-se em capital, decorreu tambm dos
crescentes depsitos dos prprios lucros capitalistas. Mas no apenas
porque os bancos tenderam a reunir crescentemente todos os recursos
monetrios existentes na sociedade. De entesouradores usurrios, os
bancos converteram-se em coadjuvantes da explorao capitalista.
Tornaram-se simultaneamente intermedirios (ou depositrios) para
os grandes proprietrios capitalistas e proprietrios de capital mone-
trio. Igualmente dependem, pois, de uma parte do mais-valor (o
lucro) produzido.
28 N VIRGNIA FONTES
O crescimento exponencial da acumulao que essa nova
caracterstica bancria favoreceu estar na base de outra transfor-
mao, ainda mais significativa: a converso dos grandes proprietrios
capitalistas (qualquer que tenha sido a origem de sua fortuna, se
comercial, bancria, industrial ou fraudulenta) em proprietrios de
capital sob forma monetria, cuja valorizao parece decorrer do
prprio capital, de um acrscimo de mais dinheiro ao dinheiro, de
juros. Historicamente, isso impulsionou expanso ainda mais
acirrada e acelerada da forma valor e da dinmica propriamente
capitalista, que a extrao de mais-valor do trabalho livre. Essa
converso no , como imaginam alguns, atributo apenas do capital
bancrio, mas torna-se uma tendncia permanente para todos os
grandes proprietrios
7
, cuja extenso e alcance das atividades
produtivas (de mais-valor) ultrapassa e muito a capacidade indi-
vidual ou familiar de controle do processo de extrao de mais-valor.
Retomemos algumas caractersticas de tal converso: em primeiro
lugar, a expanso bancria deriva da expanso da acumulao
capitalista; em segundo lugar, a assegura; finalmente, a autono-
mizao do capital monetrio, originrio de diferentes atividades de
produo de valor, dirige e impulsiona o conjunto da atividade de
extrao de mais-valor, o que pode ocorrer atravs dos bancos (como
locais de reunio dessas massas de capitais, cujos proprietrios podem
ou no ser banqueiros) ou de outras formas de reunio e controle de
tais massas de capitais.
Para Marx, a existncia de grandes proprietrios de capital
monetrio, ou portador de juros, com ou sem a orquestrao de seus
administradores (quer sejam bancos ou outras formas jurdicas)
converte o capital numa fora social annima, ao mesmo tempo
concentrada e extremamente difusa. O capital monetrio no se limita
a puncionar: precisa expandir relaes sociais capitalistas. O capital as-
sume uma configurao diretamente social, por vrias razes: no
mais um proprietrio controlando a sua produo, mas proprietrios
unidos apenas pela prpria propriedade, e que precisam converter seu
dinheiro, atravs de quaisquer mos, em mais-valor. Essa reunio
difusa de proprietrios, pois no precisam sequer estar prximos,
realizada sob auspcios de profissionais de intermediao, condensa
volumes faranicos de recursos com o fito de valoriz-lo e, portanto,
dissemina dinheiro a quem o valorize, o converta em capital, em
funo de diferenciais de taxas de retorno e de sua velocidade de
valorizao. O controlador primeiro, o dono do capital, no consegue
mais tom-lo de maneira unvoca e direta, supervisionando, ele
prprio, a extrao de mais-valor, pois o montante de seus capitais
extrapola sua prpria capacidade de faz-lo. O capital, a massa de
trabalho morto acumulado sob a forma dinheiro, controla seus
controladores. A propriedade hiperconcentrada do capital produz
tanto a concentrao da produo (em grandes conglomerados)
quanto sua difuso e disperso em mirades de empreendimentos.
Aprofundam-se as formas sociais aberrantes, como o capital fictcio.
Esse processo torna a explorao da fora de trabalho totalmente so-
cial ou, para ser mais precisa, torna a integralidade da sociedade
totalmente dependente de sua irrigao de capitais para que ela toda
e cada um possa subsistir.
Marx insiste, como se adivinhasse que exatamente isso seria
esquecido: o juro uma cota-parte do mais-valor, uma parcela do
mais-valor! Resulta dela, depende dela e, portanto, est a cada dia mais
estreitamente ligado extrao de mais-valor. Procura impedir que
esqueamos o cho social, a relao social na qual segue enraizado o
capital monetrio. Enfatiza o quanto os bancos, apesar de terem se
constitudo historicamente antes do capital industrial, dele derivam
em sua configurao moderna. Mas Marx no est mais tratando, no
captulo 21, apenas do setor bancrio, mas de uma forma do capital, de
sua forma mais desenvolvida. Essa nfase marxiana mostra o quanto
preciso lutar contra a suposio ingnua de que o juro derivaria de um
acordo entre os capitalistas, atravs do qual decidiriam quanto custa o
dinheiro. Ou, ainda, que o juro derivaria de uma imposio do
Estado, definindo abstratamente quanto deveria custar o dinheiro.
Os governos intervm no processo? Certamente, uma vez que se
constituem sempre procurando assegurar um equilbrio, ainda que
instvel, entre os diferentes setores capitalistas. No entanto, o excedente
numa sociedade capitalista fruto do trabalho humano, trabalho vivo
que fertiliza as imensas massas de capital monetrio, que trabalho
morto. A extrao desse excedente torna-se distante dos olhos dos
30 N VIRGNIA FONTES
grandes proprietrios, e sua partilha entre eles depende sobremaneira
da escala da concentrao do capital monetrio e de seu grau de
autonomizao. Em todos os casos, resulta da mesma base social e,
para ambos, quanto maior a extrao de mais-valor, melhor o
resultado final. Que seja mais ou menos complicado esse processo de
diviso, que gere tenses e conflitos como em alguns momentos
ou, ao contrrio, que as reclamaes contra as taxas de juros se tornem
uma ladainha coletiva quase unnime da qual os prprios bancos
participam, outro desafio a compreender. O que no se pode
esquecer a base social desse processo.
Algumas mediaes importantes merecem destaque. O mais-
valor gerado no processo produtivo
8
dever ser dividido entre o capital
que o extrai, d-M-d, e o capital que no s o permitiu, mas o
estimulou (D-D). A intensificao da extrao de mais-valor atravs
do capital funcionante, com o consequente aumento do excedente,
impulsiona a concentrao e a centralizao monetria (o capital
monetrio) e este, por seu turno, difunde, impe e generaliza a
extrao de mais-valor, ou seja, expande as diferentes formas de capi-
tal funcionante, numa espiral tensa e socialmente avassaladora.
evidente que tanto D-D quanto d-d so investidores de
dinheiro almejando mais dinheiro ao final de um certo tempo. O
capitalista monetrio vive o sonho dourado da pura reproduo do
dinheiro, D-D; o outro vive o mesmo sonho, porm intermediado
pelo processo de transformao do dinheiro em capital, que precisa
agenciar, agregando trabalho vivo ao trabalho morto, d-m-d. O sonho
dourado D-D depende da transfuso permanente que resulta da
atividade da fora de trabalho, concatenada por d-m-d.
Estamos acostumados a pensar nos bancos como o local por
excelncia do capital monetrio. De fato, foram seus principais
intermediadores e, em alguns casos, tambm grandes proprietrios de
capital monetrio. Nunca foram os nicos proprietrios do capital
monetrio e no so necessariamente os mais importantes. Ao longo
do sculo XX, importantes modificaes ocorreram, desde a unio
entre capitais bancrios e industriais, apontada por Lenin que
veremos no prximo captulo , at uma intensa especializao de
inmeras funes do capital monetrio, sobretudo a partir da segunda
metade do sculo, envolvendo e mesclando atividades como crdito,
seguros, corretagem, cmbio, investimentos, dvidas pblicas, etc. A
escala da concentrao contempornea impulsionou a ascenso de
formas no bancrias (fundos de penso ou fundos mtuos, Bolsas de
Valores, etc.). J no sculo XIX, Marx assinalava como a expanso do
capital de comrcio de dinheiro (propriamente definido como capital
bancrio) implicara uma extensa diviso tcnica do trabalho para a
gerncia do capital:
h uma diviso do trabalho em duplo sentido. Torna-se [o
capital de comrcio de dinheiro, ou bancrio] um negcio
especfico e, porque executado como negcio especfico
para o mecanismo monetrio da classe toda, passa a ser
concentrado, exercido em larga escala; e ento ocorre
novamente uma diviso do trabalho dentro desse negcio
especfico, tanto por diviso em diferentes ramos, inde-
pendentes entre si, quanto pelo aperfeioamento da oficina
dentro desses ramos (grandes escritrios, cobrana, acerto
dos balanos, operao de contas correntes, guarda do di-
nheiro, etc.), separados dos atos pelos quais essas operaes
tcnicas se tornam necessrias, convertem o capital adian-
tado nessas funes em capital de comrcio de dinheiro.
(MARX, 1985, L. III, v. IV, p. 238)
Ao agigantar-se a massa de capitais sob forma monetria em
busca de valorizao, os bancos tornavam-se os intermedirios entre
os diferentes grandes proprietrios de capital monetrio e as diversas
maneiras possveis de faz-lo valorizar-se atravs de seu direciona-
mento aos capitalistas funcionantes. Marx sublinha, ento, o papel
que os bancos exerceram como os administradores do capital
monetrio, mas o fizeram enquanto mediadores-partcipes da
concentrao:
Em correspondncia com esse comrcio de dinheiro,
desenvolve-se o outro aspecto do sistema de crdito, a
administrao do capital portador de juros ou do capital
monetrio como funo particular dos comerciantes de
dinheiro. Tomar dinheiro emprestado e emprest-lo torna-
se seu negcio especial. Aparecem como intermedirios en-
tre o verdadeiro prestamista e o muturio de capital
monetrio. Em termos gerais, o negcio bancrio, sob esse
32 N VIRGNIA FONTES
aspecto, consiste em concentrar em suas mos o capital
monetrio emprestvel em grandes massas, de modo que,
em vez do prestamista individual, so os banqueiros, como
representantes de todos os prestamistas de dinheiro que
confrontam os capitalistas industriais e comerciais. Tornam-
se os administradores gerais do capital monetrio. (Id., p. 303,
grifos meus).
A especificidade fundamental do capital portador de juros (ou
monetrio) a converso do prprio capital em mercadoria (e no
simplesmente em capital de crdito) e seu papel social de impor a
converso de massas crescentes de dinheiro em capital:
Qual ento o valor de uso que o capitalista monetrio
aliena durante o prazo do emprstimo e cede ao capitalista
produtivo, o muturio? o valor de uso que o dinheiro
adquire pelo fato de poder ser transformado em capital, de
poder funcionar como capital e assim produzir em seu
movimento determinado mais-valor, o lucro mdio (o que
est acima ou abaixo deste aparece aqui como fortuito),
alm de conservar sua grandeza original de valor. No caso
das demais mercadorias, consome-se, em ltima instncia,
o valor de uso e com isso desaparece a substncia da
mercadoria, e com ela seu valor. A mercadoria capital, ao
contrrio, tem a peculiaridade de que, pelo consumo de seu
valor de uso, seu valor e seu valor de uso no s so
conservados, mas multiplicados. esse valor de uso como
capital a capacidade de produzir o lucro mdio que o
capitalista monetrio aliena ao capitalista industrial pelo
perodo em que cede a este a disposio sobre o capital
emprestado. (Id. ibid., p. 266, grifos meus)
Essa configurao permite aos detentores dessas crescentes
massas de dinheiro encarnar de maneira abstrata a prpria figura do
capital, como se toda a vida social se encontrasse descarnada. A
propriedade dos recursos sociais de produo afasta-se do processo de
produo imediato. Esse distanciamento, entretanto, no significa
que este capital torne-se ausente ou que tenha sua eficcia reduzida
enquanto capital (enquanto dinheiro a valorizar-se atravs da extrao
de mais-valor). Ao contrrio, tambm o momento de sua maior
expanso e maior controle sobre a extrao de mais-valor. O capital-
monetrio (ou capital-mercadoria) torna-se no apenas aquele que
possibilita o processo, mas o que exige e impe que outros, os capitalistas
funcionantes, extraiam mais-valor em ritmo sempre acelerado (no nvel
mdio, no nvel que eles prprios, os grandes proprietrios, con-
tribuem para determinar) para reembols-lo e assegurar sua prpria
reproduo enquanto extrao de mais-valor.
O capitalista funcionante no precisa mais ser um grande
proprietrio e nem mesmo ser o proprietrio efetivo dos recursos
sociais de produo, detendo, porm, o controle dos meios de
produo, cumprindo o papel social do capitalista. Aprofunda-se a
separao entre a propriedade e a gesto dos empreendimentos. O
capitalista funcionante tem o papel social de extrair mais-valor, o que
lhe permite realizar um excedente com o qual aspira a converter-se
em capital monetrio. A funo de extrator direto de mais-valor
permanece ao mesmo tempo central e subalternizada: O dinheiro
assim emprestado tem nessa medida certa analogia com a fora de
trabalho em sua posio em face do capitalista industrial.(Id., ibid.,
p. 264, grifos meus). A analogia traduz uma tenso no interior de uma
unidade. Expressa os conflitos existentes entre dois setores, ou fraes
de proprietrios, contrapondo funcionantes a proprietrios de
dinheiro que pretendem convert-lo em capital. No entanto, tal
tenso somente existe no interior de uma unidade complexa, pois:
a) ambos aspiram ao mesmo resultado, o lucro, expresso em d.
Observe-se que, nos dois movimentos, o resultado similar: d-m-d
ou D-D. Vistos na frmula completa D-d-m-d-D, pode-se observar
que constituem de fato uma unidade, a do dinheiro que se converte
em capital;
b) para ambos, o tempo despendido no processo de produo
aparece como um desperdcio (desqualificao do trabalho vivo e do
processo produtivo) ainda que, para ambos, esse processo seja ine-
liminvel. A rigor, o objetivo comum reduzir o tempo de valorizao
do valor, de modo a aproximar-se de um impossvel D-D sem a
intermediao do trabalho vivo;
c) o crescimento do capital funcionante a acumulao
ampliada de mais-valor tende a converter o proprietrio exitoso de
meios de produo em proprietrio de capital monetrio, assim que
sua escala de acumulao o permita. Em outros termos, o capital in-
34 N VIRGNIA FONTES
dustrial (ou funcionante) transforma-se em capital monetrio quan-
do a acumulao atinge determinados patamares;
d) a transformao do capital em mercadoria (a expanso do
capital monetrio) impulsiona a atividade de inmeros capitalistas
funcionantes, quer sejam ou no proprietrios dos meios de produo.
O capital monetrio se fantasia da aparncia da pura potncia
do dinheiro em si, que se valorizaria a si mesmo apenas atravs do
tempo.
Como mercadoria de natureza peculiar, o capital possui
tambm um modo peculiar de alienao. O retorno [o lucro,
repartido na forma do juro] no se expressa aqui portanto
como conseqncia e resultado de determinada srie de atos
econmicos, mas como conseqncia de um acordo jurdico
especial entre comprador e vendedor. O prazo do refluxo
depende do decurso do processo de reproduo; no caso do
capital portador de juros, seu retorno como capital parece
depender do simples acordo entre prestamista e muturio.
De modo que o refluxo do capital, com respeito a essa
transao, j no aparece como resultado determinado pelo
processo de produo, mas como se o capital emprestado nunca
tivesse perdido a forma de dinheiro. (Id., ibid., 262, negritos
do autor, Marx; itlicos meus)
Vale relembrar que o capital monetrio j no pode ser
apresentado como realizando uma mera puno, tal como ocorre
com a funo usurria, que ele tambm pode, alis, paralelamente,
seguir realizando. O capital monetrio expressa e resulta da expanso
do capital industrial ou funcionante e a impulsiona numa escala
muito superior. Se pode afastar-se da propriedade direta dos meios
de produo e das atividades que envolvem a extrao da mais-
valor, exatamente porque concentra a pura propriedade das
condies e recursos sociais da produo.
A determinao social antagnica da riqueza material
seu antagonismo ao trabalho enquanto trabalho assalaria-
do j est, independentemente do processo de produo,
expressa na propriedade de capital enquanto tal. (Id., ibid.,
p. 267, grifos meus).
No momento em que o capital monetrio se autonomiza
perante o trabalho, se distancia dos trabalhadores concretos aos quais
segue impondo a explorao e se beneficiando da valorizao que
acrescentam ao trabalho morto. No momento, portanto, em que a
pura propriedade do capital se evidencia, a determinao social
antagnica, do comando sobre trabalho alheio, est colocada de forma
generalizada. Ademais, a propriedade doravante incide no apenas
sobre os meios especficos de produo, de forma imediata, mas
converte-se em potncia social acumulada (capital), como capacidade
de transferir de uma a outra massa de meios de produo a capacidade
social de faz-los existir enquanto tais, isto , de faz-los atuar para a
extrao de mais-valor. Longe de se reduzir, a contradio central en-
tre trabalho e capital torna-se mais aguda, generalizando massas
indistintas de diferentes tipos de trabalhadores em meros produtores
de valor e de mais-valor, contrapostos a todos os tipos de capital.
Retornaremos a esse aspecto um pouco adiante, ao tratarmos das
expropriaes.
A lgica absolutamente irracional da reproduo do capital
tende a apresentar o capital monetrio como a principal mercadoria
do capitalismo. Expande as relaes sociais que permitem a extrao
de mais-valor ao passo que se descola ficticiamente das condies
reais da prpria vida social. Podemos atribuir ao termo fictcio um
duplo sentido: expressa a existncia de enormes massas de capital
especulativo ou fraudulento, como veremos mais frente (quando
trataremos do capital fictcio); e exerce a mais exacerbada presso
sobre o trabalho, embora aparentemente totalmente apartado dele (ou
seja, ficticiamente distanciado do trabalho). O capital monetrio s
pode se realizar expandindo a atuao funcionante, a extrao do
mais-valor que o nutre. O aparente descolamento entre os dois momentos
do capital funcionante e monetrio - expressa sua mais estreita e ntima
imbricao. A aparente dissociao existente entre eles , de fato, uma
interpenetrao crescente resultante da concentrao da propriedade
de recursos sociais de produo e exige expandir formas brutais de
extrao de mais-valor. Essa fuso real entre capitalistas monetrios e
funcionantes, entretanto, tende a ser secundarizada pelos grandes
proprietrios de capital monetrio e de seus prepostos, que se
imaginam existir isoladamente da totalidade do processo produtivo.
No se trata simplesmente da subordinao de capitalistas
industriais a capitalistas bancrios ou agiotas. Trata-se do ponto
36 N VIRGNIA FONTES
mximo da concentrao da propriedade capitalista, isto , quando o
capital monetrio, resultante do retorno, sob formas diversas de
massas enormes de mais-valor, extrapola o capital bancrio, enquanto
capital de crdito a servio dos grandes proprietrios diretos de meios
de produo, e se converte na ponta mais concentrada da propriedade
capitalista, propriedade das condies sociais de produo a cada dia
envolvendo dimenses mais extensas dispondo de maiores volumes de
inverses para extrair o mais-valor. O capital monetrio subordina o
conjunto do processo de extrao do mais-valor, ao mesmo tempo
impulsionando e exigindo no apenas a extrao de mais-valor, mas
que seja realizada mais intensa e mais rapidamente e, simultanea-
mente, distanciando-se aparentemente do processo efetivo de
produo do valor.
A concentrao do capital monetrio, ou portador de juros,
favorece ainda o crescimento exponencial do que Marx denomina
capital fictcio
9
, forma extremamente complexa e que deriva
exatamente da condensao dessas enormes massas de recursos
monetrios em poucas mos de proprietrios ou de seus administra-
dores. H algumas ressalvas a fazer quando abordamos o capital
fictcio: 1. a existncia de capital fictcio integra a normalidade
aberrante da reproduo capitalista; 2. o fato de se denominar fictcio,
e de constituir de fato um capital fictcio (especulativo, promotor de
bolhas), no significa que no tenha implicaes reais e dramticas
na vida social; 3. ambos, capital portador de juros e capital fictcio, se
apresentam como se derivassem unicamente da frmula D-D; ambos
partem e resultam de enorme concentrao da propriedade sob forma
monetria; e, finalmente; 4. embora analiticamente cumpram papis
diferenciados, o capital sob a forma dinheiro que precisa valorizar-se
(dinheiro a converter-se em capital, extraindo mais-valor direta ou
indiretamente, ou assegurando ganhos atravs de formas fraudulen-
tas) o mesmo nas mos concentradas de alguns poucos proprietrios
podendo, portanto, deslocar-se de uma situao para outra
10
.
A expanso do crdito e das trocas comerciais atravs de papis
(e das posteriores compensaes entre papis) difundiu a possibilida-
de da utilizao de recursos para os quais inexiste lastro, ou equiva-
lente geral correspondente a trabalho morto passado, cristalizado sob
a forma de metal precioso ou sob a forma da moeda papel. Em outros
termos, com a mesma soma de recursos realmente existente, um
banqueiro ou outro centralizador qualquer de capitais pode disponi-
bilizar mais emprstimos do que o montante de que formalmente
dispe. Isso equivale ao privilgio de fazer dinheiro, como lembra
Marx (1985, L. III, v. IV, p. 304). sabido que, se todos os depositantes
tentassem retirar simultaneamente seus recursos dos bancos ou dos
fundos de investimento nos quais aplicaram seu dinheiro, essas
instituies se volatilizariam. Isso porque elas no conservam esses
recursos; apenas os empregam, procurando valorizao, contando,
nominalmente, com muito mais do que os depsitos efetivamente
realizados. O crdito uma das formas corriqueiras da formao de
capital fictcio, qual vale incorporar as demais formas, como a
circulao de letras de cmbio como meio de pagamento (uma vez
que no se sabe se a produo que lastreiam ou a venda que afirmam
efetivamente se realizou); e a dvida pblica, a qual designa original-
mente um comprometimento futuro do Estado com a produo de
recursos inexistentes no presente e que lastreiam a emisso dos ttulos
da dvida. Para alm disso, tais ttulos passam tambm a ser negociados
diretamente, com razovel independncia do teor e das condies que
lhes deram origem, de maneira similar s aes de empresas que, de
garantia da propriedade de uma parcela do capital ativo, que explora
mais-valor, ao se converterem em ttulos negociveis sem relao com
a efetiva situao da explorao do trabalho, expressam tambm capi-
tal fictcio. Evidentemente, tal processo enseja e estimula todo tipo de
fraudes e especulaes, como, por exemplo, tomar emprstimos sob
cobertura inexistente ou futura ou, ainda, comprometer recursos do
prprio negcio para maior ganho em emprstimo a terceiros,
ensejando a necessidade de novos emprstimos (Id., ibid., p. 309-
311). Quanto mais se centraliza e concentra o capital, mais se abrem
oportunidades para o uso fraudulento e especulativo que, relem-
bramos, integra a dinmica corriqueira do capital, a partir do
momento em que o crdito se expande e que a concentrao enseja a
formao em larga escala do capital portador de juros.
A monopolizao do capital enquanto pura propriedade, ou
propriedade dos recursos sociais de produo, expressando o
38 N VIRGNIA FONTES
predomnio social do capital-portador-de-juros ou capital-monetrio
tambm o momento em que mais se impulsiona o capital fictcio
(GRANEMAN, 2006; SABADINI, 2009; NAKATANI e MARQUES,
2009). Interessa-nos, sobretudo, o significado social dessa expanso
conjunta do capital-monetrio e fictcio. Qualquer que seja a origem
dos recursos, ao conseguir convert-los socialmente em capital, quem deles
se apossa existe socialmente enquanto capitalista e, portanto, precisa
atuar de maneira a valoriz-lo.
Massas crescentes e concentradas de capitais de qualquer
origem, capital sob forma monetria que se converte em capital
portador de juros ou em capital fictcio, apesar de parecerem
totalmente distanciadas do mundo da produo, precisam contribuir
direta e, sobretudo, indiretamente, para a explorao da fora de
trabalho que, por seu turno, geraro o mais-valor que sustenta a base
de todo o processo. Decerto, a distino entre capital monetrio e capi-
tal fictcio por vezes parece esfumaar-se ou, ao contrrio, uma nfase
excessiva colocada no capital fictcio parece diluir a base social da
extrao de mais-valor que a prpria existncia do capital fictcio
precisa expandir. preciso, portanto, lembrar que o volume de criao
arbitrria de capital (especulaes, fraudes, sob variadas modalidades,
alm de inmeras operaes financistas contemporneas) pode
descolar-se do terreno imediato da produo de valores, gerando as
famosas bolhas.
A existncia do capital fictcio, de maneira similar do capital-
monetrio ao qual est acoplado, impe um resultado social
dramtico: no apenas aprofunda as expropriaes e intensifica as
maneiras de subalternizao dos trabalhadores, como tambm impele
a comprometer o futuro da integralidade da vida social, transfor-
mando-a em mera condio para a reproduo do capital. Se
importante ressaltar as especificidades do capital fictcio, supor tanto
uma imbricao quanto uma separao absoluta entre ele e os demais
capitais segue problemtica, uma vez que, resultante da extrema
concentrao e derivado do capital portador de juros, juntamente com
ele impulsiona a produo da base social necessria para a explorao
do mais-valor, de maneira a abrir espaos para a valorizao de vol-
umes de capitais muito alm das condies das quais partiram. Vale
dizer que o conjunto do processo segue tendo como solo a expanso
da extrao de valor, ou, melhor dizendo, de sobretrabalho sob a forma
do mais-valor, mesmo se uma parte da remunerao do capital fictcio
est descolada de maneira imediata dessa produo.
11
O capital portador de juros e sua derivao, o capital fictcio,
impem um aprofundamento alucinado das exigncias tirnicas da
extrao de sobretrabalho, a toda velocidade e sob quaisquer meios,
sem pejo de comprometer para tanto no apenas a vida (e a morte) de
milhares de trabalhadores, mas o conjunto das geraes futuras. Se a
forma da remunerao do capital portador de juros e do capital fictcio
diferenciada e no entraremos nesse debate, por mais relevante
que seja , seu efeito social similar: impor a ferro e fogo a subordi-
nao geral do conjunto da populao, reduzindo e aplastrando todas
as resistncias pura mercantilizao de todas as relaes sociais.
Entretanto, quanto mais tais capitais expandem, de maneira
descontrolada, a possibilidade de explorar a fora de trabalho, mais
abrem espaos para crises econmicas, crises do prprio capital, pois
ao acelerarem as condies da concentrao e da acumulao, colo-
cam-se na posio de acirradores de todas as contradies do capital,
de maneira simultnea, tornando-se potencializadores de crises
crescentemente incontrolveis. Fomentam simultaneamente mais
produo e mais massa monetria procurando aplicao rentvel:
abrem-se crises exatamente pelo excesso de concentrao, seja pela
superproduo de bens que no mais so realizveis no mercado, seja
pela prpria superacumulao de capitais, que no encontram mais
como rentabilizar-se na mesma proporo anterior. Pela destruio
de parcela dos capitais, podem reconstituir-se novos equilbrios
intercapitalistas, embora custa de enormes e crescentes sofrimentos
sociais e ambientais.
O lado oculto da concentrao as expropriaes
Uma tal concentrao de capitais sob a forma monetria
impulsiona as mais variadas e perversas expropriaes. Marx jamais
perde de vista os mltiplos nveis da realidade social, associando-os e
expondo os nervos centrais, determinantes, do processo histrico sob
40 N VIRGNIA FONTES
o capitalismo. Apresenta simultaneamente o eixo estrutural das
condies da reproduo do capital as imposies lgicas da
acumulao de capital, s quais est submetido o conjunto do sistema
capitalista e seu sentido histrico, dinmico, uma vez que essa
estrutura existe e se organiza atravs da luta de classes e da
concorrncia (conflito intercapitalista). O capitalismo e a dinmica
da reproduo do capital envolve uma aparente autonomizao da
economia, que passa a se apresentar como dotada de uma lgica
prpria. Sobre ela incide a crtica central de Marx, ao enfatizar no
apenas a dimenso fetichista que substitui as relaes humanas por
relaes entre coisas (a comear pela coisificao do prprio capital
ou de sua acumulao), mas, ao longo de todos os seus trabalhos sem
exceo , ao evidenciar que as relaes capitalistas dependem de
condies sociais que, cunhadas de certa maneira, permitem que tais
fetiches sigam obliterando suas reais razes. Assim, se importan-
tssimo demonstrar o fetiche, porque ao faz-lo devem emergir as
relaes humanas, sempre sociais, que sustentam todo o processo.
preciso incorporar tanto os elementos objetivos do processo quanto
seus aspectos subjetivos, aqueles que nos conformam como se fs-
semos moldados pela matria contraditria da lgica dominante e
destinados a viver em funo dela quando, ao contrrio, somos seres
sociais, histricos e podemos assenhorear-nos do que produzimos.
Nos dois primeiros livros de O Capital so exaustivamente
trabalhadas, e de maneira simultnea, a dimenso histrica e a
dimenso lgica da expanso do capitalismo. O livro I enfatiza o
processo de produo do capital. Nele, Marx reitera inmeras vezes o
eixo de sua anlise: compreender histrica e logicamente o capitalis-
mo exige no perder jamais de vista a base da vida real, o conjunto das
atividades que asseguram a reproduo da existncia, objetiva e
subjetivamente. A produo material da vida social o solo concreto
no qual se enrazam as mais diversificadas prticas remete, nos
termos de Marx, a um conjunto de relaes sociais dominantes, nas
quais se embebem todas as cores e que marcam, objetiva e subjetiva-
mente, o conjunto dos seres sociais para os quais tais prticas, muitas
vezes, aparecem como se fossem naturais ou como se derivassem das
coisas.
O conceito de modo de produo no se limita atividade
econmica imediata, mas remete produo da totalidade da vida
social, ou ao modo de existncia. Longe de ser um tratado de
economia, como imaginam alguns, O Capital desmonta a suposio
burguesa de uma natureza humana mercantil e apresenta de maneira
minuciosa o conjunto das relaes sociais que sustentam o capitalis-
mo. A materialidade crucial que est em questo no a das coisas,
mas a dos seres sociais concretos, imersos na historicidade que os
constitui.
Nos dias atuais, o termo capital parece bvio ao senso comum,
como sinnimo imediato de dinheiro. Refere-se, entretanto, a um
dinheiro especial, que se transforma em algo que produz mais
dinheiro, ou seja, capital. A definio, de evidente, revela-se circular e
tortuosa. Dinheiro, de maneira imediata, no capital. Ora, que
processo permite tal metamorfose? possvel isolar uma situao
especfica e analisar singularmente um ciclo da produo de lucro, ou
ciclo de atividade do capital, ou ainda, de extrao de mais-valor. Este
ciclo depende da utilizao (por contrato, gerando relaes formais
ou no, por salrio mensal, por peas, tarefa ou ainda por outros tipos
de ajuste) da fora de trabalho por um proprietrio ou controlador de
meios de produo, que produz mercadorias e, ao vend-las no
mercado, realiza um lucro.
A Economia Poltica Clssica isolava o processo imediata-
mente produtivo de valor e, em seguida, dele derivava leis gerais da
produo, convertidas em leis econmicas, naturais
12
. De fato, o
momento produtivo constitui o processo imediato de transformao
do dinheiro, que consiste em massas concentradas de equivalente
geral, resultante de processos de trabalho anteriores ou trabalho morto,
em capital. Nesse processo, ao produzir mercadorias, ocorre a
explorao do trabalho vivo, colocado em contato com as demais
mercadorias (trabalho morto) que constituem os meios de produo
sob controle do capitalista. Isso significa que o processo de produo
capitalista supe um mercado e, nele, mercadorias. Dentre estas, uma
incontornvel a fora de trabalho como mercadoria, fora viva de
todo o processo, e que precisa disseminar-se.
A converso de dinheiro em capital se torna incompreensvel
se sua anlise for limitada apenas atividade de explorao imediata
42 N VIRGNIA FONTES
dos trabalhadores, ou a um momento econmico direto. Embora o
lucro de cada movimento singular do capital decorra da explorao do
trabalhador livre pelo proprietrio (de meios de produo e/ou de
recursos sociais de produo), a converso de dinheiro em capital
envolve toda a vida social numa complexa relao que repousa sobre a
produo generalizada e catica de trabalhadores cada vez mais
livres, expropriados de todos os freios sua subordinao mercantil.
Somente em presena dessas condies sociais o processo produtor de
mercadorias, no qual reside a extrao do mais-valor, pode se realizar.
por obscurecer, por velar tal base social, que a produo capitalista,
ou o momento da atividade produtiva de valorizao do capital se
apresenta como meramente econmico, apesar de envolver toda a
existncia social. A condio fundamental para transformar o
conjunto da existncia social numa forma subordinada ao capital a
expropriao dos trabalhadores e sua separao das condies (ou
recursos) sociais de produo, que corresponde a um processo
histrico ao qual se superpe, na atualidade, a exasperao dessas
expropriaes, atravs de uma disponibilizao crescente da
populao mundial ao capital. Refiro-me simultnea produo da
base social que nutre o capital.
Por que a insistncia e em que consiste a expanso da base social
do capital? A razo da insistncia sobre o tema simples: o fato de a
lgica capitalista lanar a humanidade em crises sucessivas e cada vez
mais profundas no significa que o capitalismo esteja em processo de
recuo ou de estreitamento de suas bases sociais; nem mesmo a
recorrncias de crises propriamente capitalistas o indica. Se o
predomnio mundial do capital conduz a crises cada vez mais
incontrolveis do capital e arrasta a humanidade para a catstrofe
(MSZROS, 2001), tal predomnio somente pode ocorrer expandin-
do exatamente sua contradio central, com a prpria humanidade
crescentemente convertida em mera fora de trabalho. O crescimento
da concentrao do capital corresponde a um incremento desigual e
difuso, porm avassalador das massas de trabalhadores, que consti-
tuem sua base social contraditria e tensa.
Para explicar em que consiste tal base social, comecemos por
explorar alguns termos que, usados corriqueiramente, no dimensio-
nam plenamente o conjunto da sociabilidade (objetiva e subjetiva)
que implicam. Por exemplo, a subsuno real do trabalho no capital.
A palavra subsuno significa que um indivduo, ou uma espcie, se
define por um gnero ou famlia mais extenso. A subsuno real
ocorre quando as mltiplas atividades de trabalho, em toda a sua ex-
trema variedade concreta, passam a ser definidas duplamente pela
relao social capitalista: em primeiro lugar, pela aparente naturalida-
de que reveste a necessidade dos trabalhadores (os agentes reais e
concretos de qualquer processo produtivo) de venderem sua fora de
trabalho ou sua atividade produtiva no mercado, sob variadas
condies, uma vez que dependem integralmente do acesso ao
mercado para sua existncia. Em segundo lugar, pelo fato de que passa
a ser o capital, ou a lgica capitalista socialmente dominante, que de-
termina quem ou no trabalhador, e trabalhador produtivo, posto
que no se trata de uma produo voltada para a satisfao das
necessidades sociais (escapando, assim, da imediaticidade da percep-
o prtica e do senso comum) e sim de uma economia (e o prprio
termo economia tende a apagar a vida social que a constitui) cujo
fito a prpria produo de valor, sob qualquer forma.
A subsuno real significa que o capital tende a subordinar,
definir, circunscrever a atividade mais propriamente humana o
trabalho sob qualquer modalidade concreta que este se apresente,
alterando incessantemente a maneira especfica de seu exerccio,
modificando suas caractersticas, em prol da acumulao ampliada de
capital.
A produo social de trabalhadores livres (expropriados)
sempre condio para e resultado da ampliao das condies sociais
de cunho capitalista. Essa liberdade real, pois os seres sociais esto
defrontados de maneira direta sua prpria necessidade, e ilusria,
pois vela as condies determinadas que subordinam os seres sociais
e, portanto, as condies sob as quais o trabalho precisa se exercer.
Uma intensa e permanente produo de trabalhadores livres
permitiu a constituio de um trabalho abstrado, genrico, definido
por sua capacidade de valorizar capital. A intensificao da produtivi-
dade tecnolgica em determinados ramos de produo ocorreu
historicamente, e segue ocorrendo, em paralelo ao reforo e recriao
44 N VIRGNIA FONTES
de formas aparentemente paradoxais, arcaicas, em outros planos e
espaos sociais, que se conectam estreita e desigualmente com as
primeiras.
Expandir relaes sociais capitalistas corresponde, portanto,
em primeiro lugar, expanso das condies que exasperam a
disponibilidade de trabalhadores para o capital, independentemente
da forma jurdica que venha a recobrir a atividade laboral de tais seres
sociais. A expropriao primria, original, de grandes massas
campesinas ou agrrias, convertidas de boa vontade (atradas pelas
cidades) ou no (expulsas, por razes diversas, de suas terras, ou in-
capacitadas de manter sua reproduo plena atravs de procedimentos
tradicionais, em geral agrrios) permanece e se aprofunda, ao lado de
expropriaes secundrias, impulsionadas pelo capital-imperialismo
contemporneo, que trataremos mais adiante.
Esse solo social a expropriao pode parecer a muitos como
excessivamente simples, at mesmo simplrio, para compreender o
capitalismo. De fato, mesmo insuficiente para explicar a totalidade
das relaes capitalistas, , entretanto, sua condio necessria.
O capitalismo no pode ser reduzido ao movimento de
expropriao: estas podem decorrer de situaes naturais, como
cataclismos, ou de conflitos que no dizem respeito diretamente s
relaes capitalistas (por exemplo, tribais). Em alguns casos, as
expropriaes no se convertem em capital (isto , na explorao do
trabalho vivo dos expropriados pelos recursos sociais concentrados
dos acaparadores), limitando-se a rapinas variadas. No obstante, o
predomnio do capital no plano mundial tende a exigir e impulsionar
constantes expropriaes, alm de nutrir-se, como as aves de rapina,
da concentrao de recursos que a desgraa alheia favorece.
Esquecer que das expropriaes emanam as condies de
possibilidade do capital embute riscos severos. O primeiro deles
olvidar que populaes expropriadas em meio a uma situao social
mercantil precisam objetivamente subsistir sob o mercado e, por-
tanto, objetiva e subjetivamente, demandam mercado e emprega-
bilidade (isto , acesso venda da fora de trabalho). Essas populaes,
qualquer que seja a extenso de seu consumo, de luxo ou de
necessidades elementares, constituem a base de um mercado de fora
de trabalho ou de qualquer mercado interno, ou do mercado tout court.
Desiguais segundo os pases e regies nos quais nasceram, forjadas
segundo direitos e costumes tradicionais diversos, constituem extensa
massa de fora de trabalho desigualmente liberada para o capital
internacional, diferenciadamente formada, mas igualmente dispo-
nvel (e necessitada) para as variadas formas de explorao de mais-
valor e para as mais diversas modalidades de concorrncia entre os
prprios trabalhadores.
Em razo desse esquecimento, frequentemente o tema das
expropriaes relegado condio de acumulao primitiva
13
,
como episdico, tendo ocorrido previamente na Inglaterra e se
reproduzido como complemento da modernizao nos demais
pases, espcie de seu corolrio, na maioria das vezes indesejvel. Essa
interpretao nutriu inmeras peroraes contra o xodo rural, em
prol de fixar as populaes no campo para impedir a pobreza ur-
bana, mas que no passam de declaraes de intenes, totalmente
incuas por desejarem um capitalismo despido de sua forma social
prpria
14
. A suposio de que a acumulao primitiva tenha sido
algo de prvio, anterior ao pleno capitalismo leva ainda suposio
de que, no seu amadurecimento, desapareceriam as expropriaes
brbaras de sua origem, sob uma azeitadssima expanso da
explorao salarial, configurando uma sociedade massivamente
juridicizada sob a forma do contrato salarial e civilizada. Se Marx
criticava a origem idlica do capital, aqui se trata de uma figurao
idlica da historicidade regida pelo capital.
Ora, a condio social para a extrao do mais-valor no pode
se limitar a um momento prvio ou anterior ao pleno domnio do
capital, embora seja correto dizer que a plena expanso do mercado
pressuponha populaes extensamente expropriadas. As expropria-
es constituem um processo permanente, condio da constituio
e expanso da base social capitalista e que, longe de se estabilizar,
aprofunda-se e generaliza-se com a expanso capitalista. Vejamos
como Marx recoloca o tema, no Livro III de O Capital, quando trata
do papel do crdito e do capital portador de juros na produo
capitalista, em seu ponto de concentrao mxima:
O sucesso e o insucesso levam aqui simultaneamente
centralizao dos capitais e, portanto, expropriao na
escala mais alta. A expropriao estende-se aqui dos pro-
46 N VIRGNIA FONTES
dutores diretos at os prprios capitalistas pequenos e m-
dios. Essa expropriao constitui o ponto de partida do modo
de produo capitalista; sua realizao seu objetivo; trata-se
em ltima instncia de expropriar todos os indivduos de
seus meios de produo, os quais, com o desenvolvimento
da produo social, deixam de ser meios da produo priva-
da e produtos da produo privada e s podem ser meios de
produo nas mos dos produtores associados, por
conseguinte sua propriedade social, como j so seu produ-
to social. Essa expropriao apresenta-se, porm, no interior
do prprio sistema capitalista como figura antittica, como
apropriao da propriedade social por poucos; e o crdito d a
esses poucos cada vez mais o carter de aventureiros puros.
(MARX, 1985, L. III, v. IV, Tomo 1, p. 334, grifos meus)
A concentrao do capital sob a forma monetria, configu-
rando a generalizao do capital portador de juros, e a intensificao
das expropriaes impulsionadas pelo capital no so as nicas
manifestaes relevantes para identificar a expanso contempornea
brutal do capitalismo. Como se trata de uma totalidade social em
constante ampliao, fundamental compreender as formas
especficas de extrao de mais-valor diretamente ligadas ao
predomnio de determinadas fraes do capital sobre as demais, as
modalidades polticas que possibilitam maneiras de extrao de
sobretrabalho diversificadas, ainda que acopladas ao predomnio do
capital, formas culturais e ideolgicas das quais esse tipo de
dominao se recobre, resultante de lutas sociais especficas, os
combates intestinos entre fraes do capital e, sobretudo, as
desesperadas lutas de classes que se travam nesse terreno.
Verificar as condies atuais do processo de expropriao,
como base da relao-capital, constitui, a meu juzo, o passo
preliminar a partir do qual pode-se compreender a contradio fun-
damental e insolvel, nos quadros da apropriao privada dos recursos
sociais de produo que caracteriza o capital: a socializao crescente
nos mbitos nacionais e internacionais da produo e das formas de
existncia, contraposta maior agudizao da concentrao da
propriedade que j ocorreu na histria da humanidade.
A relao social fundamental, a relao-capital por excelncia,
repousa sobre uma expropriao originria dos trabalhadores, porm
no se limita a ela. Exige a conservao e reproduo em escala sempre
crescente de uma populao dependente do mercado, disponvel para
a venda da fora de trabalho de forma integral ou necessitando
integrar-se ao mercado, total ou parcialmente, para subsistir. No se
trata apenas de uma extenso linear do mercado, mas de um processo
variado que redunda na transformao da capacidade de trabalho em
mercadoria, impulsionada pela necessidade econmica (a subsistn-
cia) e que reatualiza e converte permanentemente essa necessidade
em disponibilidade voluntariamente assumida para o mercado.
Vejamos como o coloca Marx:
Dinheiro e mercadoria, desde o princpio, so to pouco
capital quanto os meios de produo e de subsistncia. (...).
A relao-capital pressupe a separao entre os trabalhadores
e a propriedade das condies da realizao do trabalho. To
logo a produo capitalista se apie sobre seus prprios ps,
no apenas conserva aquela separao, mas a reproduz em
escala sempre crescente. Portanto, o processo que cria a
relao-capital no pode ser outra coisa que o processo de
separao de trabalhador da propriedade das condies de seu
trabalho. (MARX, 1985: L. I, T.2, p. 262, negritos no original,
itlico meu)
Menos, portanto, do que um retorno a formas arcaicas, as no-
vas expropriaes (somadas permanncia das expropriaes
primrias) demonstram que, para a existncia do capital e sua repro-
duo, necessrio lanar permanentemente a populao em con-
dies crticas, de intensa e exasperada disponibilidade ao mercado.
Em que pesem as intervenes de neoconservadores ou de ps-mo-
dernos, que consideraram terminada a poca do trabalho, a velo-
cidade e extenso das expropriaes dizem o contrrio. Essa nova
escala de disponibilizao de trabalhadores, entretanto, modificou o
conjunto do processo de trabalho no mundo, e o fez de maneira
profundamente desigual, porm sob a gide concertada e combinada
da grande propriedade concentrada.
Comecemos por observar tanto a permanncia quanto o
aprofundamento contemporneo das expropriaes que incidem
sobre os trabalhadores da terra, com a continuidade do xodo rural em
direo s cidades. Os dados da urbanizao da populao mundial
48 N VIRGNIA FONTES
no expressam se ocorreu acesso ou no ao mercado regular de
trabalho, ou alterao (melhoria ou piora) de condies de vida;
indicam apenas que massas crescentes da populao mundial
encontram-se a cada dia mais direta e quase completamente
subordinadas dinmica mercantil, precisando, pois, vender, em
parte ou totalmente, sua fora de trabalho e, em muitos casos, sob
quaisquer condies. Em 1950, a populao urbana do mundo
representava menos de 30% do total, chegando, em 2007, a 50% da
populao mundial. Vale acrescentar que, ainda segundo o clculo de
probabilidades desenvolvido por Vern (2007), em 2030 (dentro de
pouco mais de 20 anos) a populao urbana estaria na ordem de 61%
perante a populao rural.
Populao total e taxa de urbanizao
nos diferentes continentes do mundo
Populao total em Populao total em
Continente milhes de habitantes e milhes de habitantes e
taxa de urbanizao 1950 taxa de urbanizao 2007
Amrica do Norte 172 - 64% 339 - 81%
Amrica Latina e 167 - 42% 572 - 78%
Caribe
Europa 547 - 51% 731 - 74%
Oceania 13 - 61% 34 - 73%
frica 221 - 15% 965 - 41%
sia 1.398 - 15% 4.030 - 41%
Mundo - Total 2.535 - 29% 6.671 - 50%
Fonte: J. Vron, Population & Socits, n. 435, Ined, juin 2007, a partir de
dados da ONU.
O quadro no descreve, sequer numericamente, as expro-
priaes dos trabalhadores rurais dos recursos sociais de produo,
item que no figura nas estatsticas mundiais. No obstante, o processo
de urbanizao reflete ainda que com limitaes esse processo. O
processo concreto de expropriao ocorre por inmeras razes
imediatas, que abrangem infindvel leque de situaes especficas,
questes econmicas, culturais, religiosas, regionais e locais, j
analisadas em infinidade de estudos sobre urbanizao, xodo rural,
migraes e imigraes, nos mais diferentes pases.
Interessa-nos destacar alguns pontos:
a) a expropriao primria histrica ocorrida nos pases
centrais, ou a disponibilizao de extensas parcelas da populao para
o mercado de trabalho, foi um fenmeno ao mesmo tempo intenso e
de longa durao. Com exceo da Inglaterra, cujo perfil social se
modificou precocemente, com uma populao urbana mais do que
duplicada entre 1500 e 1700, o mundo europeu era, ainda em meados
do sculo XIX, majoritariamente agrrio. Na Inglaterra e Pas de
Gales, em 1850, a populao urbana perfazia em torno de 40,8% do
total, na Frana atingia apenas 14,4% e na Alemanha, 10,8% (WOOD,
2001, p. 105). Em 1848, afora a Inglaterra,
em nenhum outro lugar, exceto Frana, Blgica, Saxnia,
Prssia e Estados Unidos, mais de 1% da populao vivia em
cidades de 10 mil ou mais habitantes. Por meados e pelo
final da dcada de 1870, a situao havia substancialmente
se modificado, mas com algumas poucas excees a
populao rural ainda prevalecia em grande nmero sobre a
urbana. (HOBSBAWM, 1977, p. 189)
b) para alm da expropriao primria que ocorreu nos pases
centrais, nos quais se expandiam, em paralelo, a industrializao e o
mercado, a segunda metade do sculo XIX assistiu a intensas
expropriaes primrias, sob formatos variados, de trabalhadores nos
demais pases perifricos o que, por vias indiretas, acrescentou novas
levas de trabalhadores disponveis ao capital e necessitados de
mercados;
c) esses processos violentos de expropriao causaram
instabilidades e revoltas, o que permite compreender as formidveis
emigraes que partiram do mundo europeu, tanto para atuar na
administrao e ocupao coloniais (capital-imperialista), como para
escapar de variadas formas de perseguio ou, simplesmente, fugir da
pobreza expropriada. Essas emigraes persistiram at as vsperas da
Segunda Guerra Mundial;
50 N VIRGNIA FONTES
d) a populao mundial, bastante diversificada em sua
composio, atingia em 1950 a cifra de 29% de urbanizao. O salto
entre 1950 e 2007 extremamente elevado e, mantidas as condies
atuais, h escassa condio de retorno a situaes rurais caso persista o
predomnio do capital. A generalizao de uma massa de trabalha-
dores disponveis para o mercado ocorreu, apesar da dramaticidade de
que se revestiu no mundo europeu, com um ritmo bem menos
intenso do que vem ocorrendo na atualidade, sobretudo nos ltimos
50 anos. necessria e urgente a luta contra tais expropriaes,
embora exija uma verdadeira revoluo na produo agrria, que
precisaria estar voltada para as populaes e no para o lucro. No que
concerne s migraes, o
World Economic and Social Survey 2004 assinalava 175
milhes de pessoas vivendo fora do pas em que nasceram, o
que significa um migrante em cada 35 pessoas, atingindo
2,9% da populao mundial [e a durao e] a intensidade do
fenmeno pode ser elucidada levando em conta que, em
1910 [perodo de intensa migrao europeia], o nmero de
emigrantes era de 33 milhes, ou seja, 2,1% da populao
planetria. (MARINUCCI e MILESI, 2005)
e) Em todo o mundo, um contingente ligeiramente superior a
50% da populao mundial depende na atualidade integral ou
parcialmente do mercado para subsistir. Isso se traduz em profundas
transformaes no entorno fsico nas cidades, no meio ambiente e
nas relaes sociais. Extensas faixas populares disponveis para o
mercado com maior ou menor possibilidade de encontrar alguma
forma de ocupao regular constituem uma populao livre (sem os
laos do patronato rural tradicional), despossuda dos meios para
assegurar sua sobrevida e em competio acirrada para garantir sua
subsistncia, em condies fortemente desiguais entre os pases e en-
tre os diferentes segmentos dos trabalhadores, internamente a cada
pas;
f) sabemos, finalmente, que nem toda a populao rural
composta de camponeses ou de trabalhadores com acesso aos recursos
sociais de produo necessrios para sua prpria reproduo, assim
como de suas famlias. Assim, verifica-se que o dado bruto da urba-
nizao no d conta da situao efetiva da produo social de
expropriados ou de trabalhadores disponibilizados para o mercado
que deve ser quantitativamente muito mais expressiva.
Infelizmente, no podemos nos dedicar a uma pesquisa
demogrfica, alis, necessria. Menos do que explorar os desloca-
mentos populacionais cuja compreenso, pela enorme variedade
que envolve, permanece importantssima , queremos ressaltar
estarmos diante de uma formidvel expanso das bases primrias
sobre as quais assenta a relao social capittalista, ainda que essa
populao disponibilizada seja extremamente desigual e no
encontre imediatamente colocao em mercados formais de fora de
trabalho. A proporo entre populaes urbanas e rurais nos indica
quantidades, mas nem de longe expressam as modificaes qualita-
tivas que essa expanso da populao disponibilizada pode provocar.
A expropriao, ora sob aspecto unicamente econmico, ora
demogrfico, abrange praticamente todas as dimenses da vida. Incide
sobre direitos tradicionais, como uso de terras comunais, direitos
consuetudinrios, relao familiar mais extensa e entreajuda local,
conhecimento sobre plantas e ervas locais, dentre outros aspectos, e
envolve profundas transformaes culturais, ideolgicas e polticas. A
comear pelo fato de que essa populao e parcela daquela que
persiste no campo depende crescentemente do mercado para
subsistir e, quer se configure em disciplinada massa trabalhadora, (ou
seja apresentada) quer como populao sobrante (pobretariado,
como chegaram a dizer alguns), depende, para sua existncia, de
relaes mercantis. Como j ressaltado por inmeros autores, no h
lado de fora do mundo mercantil, ou excluso do mercado, como foi
repetidamente empregado o termo (FONTES, 2005, p. 19-50). Uma
vez incorporado ao mercado expropriado, disponibilizado ao
mercado a reproduo da prpria vida passa a dele depender, ainda
que em graus diferenciados, desiguais. Empurrada ainda mais pela
dinmica capitalista ao puro mercado, esses expropriados precisam,
rapidamente, a ele se adequar e sobreviver sob suas imposies.
As contribuies so mltiplas, pois a suposta homogenei-
zao do mercado sempre produtora de profundas desigualdades.
Tais massas humanas disponveis para o mercado, mesmo quando se
mantm em seus territrios nacionais de origem, mesclam-se com
52 N VIRGNIA FONTES
populao j urbana, competem com ela de maneira mais ou menos
indistinguvel dos demais, e devero defrontar-se com a instaurao
de novas barreiras fsicas, sociais e culturais. So segregados atrs dos
muros, destacados em guetos, favelas ou bairros distantes. Erguem-se
novas barreiras sociais, que reatualizam antigas discriminaes e
inventam novas opresses tnicas, lingusticas, sexuais, culturais,
bairristas, geogrficas, religiosas, etc. Apesar de serem os mais
fragilizados, sua existncia contribui para o reforo da subordinao
do conjunto, pela presso que exercem sobre os demais trabalhadores.
Encontram-se movidos por sua prpria vontade de integrar-se, de
incorporar-se nova vida (seja ela nova por ser urbana, por estar em
outra cidade ou em outro pas), de ter direito cidade e, na
contraface, so empurrados s atividades ilegais, a suprir de mo de
obra as variadas mfias. Vivem sob violncia aberta, de inmeras
procedncias vizinhos, concorrentes, policiais e justia, emprega-
dores informais e/ou ilegais, milcias variadas (DAVIS, 2006).
Em princpio contidas no mbito nacional, circunscritas pelas
legislaes de cada pas, essas populaes disponveis procuraro
escapar, atravs de imigrao, desenraizadas fora ou desenraizando-
se em busca de melhores condies de existncia e formaro base
dos novos imigrantes econmicos, reencontrando segregaes
similares acrescidas das dificuldades de acesso lngua, aos costumes
e, pela distncia, aos contatos de proximidade nos pases de origem.
Novas e poderosas contradies residem nesse processo de
expropriao intensa e acelerada. Segment-las, tratando-as como se
fossem fenmenos isolados ou casuais, ou reduzi-las a um resduo
arcaico pode bloquear nossa compreenso, diluindo a amplido do
conjunto do processo. A segmentao isto , o tratamento de cada
tipo ou grupo de (i)migrantes em separado, por pas, por regio, etc.
pode ser importante para o estudo das condies efetivas, sempre
peculiares, nas quais se realiza cada processo. O mergulho na
especificidade de cada caso em geral, extremamente doloroso e a
percepo de sua complexidade no devem obscurecer o fato de que
inmeras especificidades similares vm ocorrendo em todo o mundo
e precisamos alcanar ambas as dimenses a compreenso de cada
singularidade e a sua conexo com a totalidade do processo.
Uma extrema reduo (ou simplificao) de tais contradies
ocorreu a partir dos anos 1960, ao se difundirem procedimentos de
quantificao da pobreza enquanto se naturalizavam suas precondi-
es. A explicitao do nmero de pobres no planeta agiu para ocultar
que no se tratava mais de uma pobreza de tipo tradicional, mas
tipicamente resultante da expanso capitalista (PEREIRA, 2009,
p.136). Durante a gesto de McNamara no Banco Mundial (1968-
1981), foi constituda uma poltica de base estadunidense, rapida-
mente convertida em poltica internacional voltada para a pobreza,
em especial a partir dos anos 1970. Tal poltica, alis, direcionou-se
em primeiro lugar pobreza rural e impulsionou projetos de aumento
do crescimento da produtividade rural, atravs de financiamentos
destinados camada superior dos pequenos agricultores. Como se
pode imaginar, derivou da afinidade ntima do Banco Mundial com a
Revoluo Verde, cujo nome demonstra o intuito de barrar qualquer
revoluo vermelha, e que impulsionou a extenso em diversos
pontos do planeta de uma agricultura capitalizada, fortemente
mecanizada e dependente de pesticidas, promovendo um salto na
escala de concentrao de terras e, por extenso, nas expropriaes
primrias. A atuao internacional contra a pobreza destinava-se a,
em curto prazo, incentivar as expropriaes agrrias de posseiros,
parceiros, meeiros e arrendatrios. (Id., p. 137 et seq.)
Qualquer anlise que desconsidere a magnitude das expro-
priaes e sua correlao direta com a concentrao de capitais tende
a velar enorme ampliao de relaes sociais capitalistas atravs do
mundo, um dos elementos mais fundamentais da atualidade, e
tornar-se impotente diante das gigantescas e complexas contradies
que elas envolvem. O fato de tais disponibilizaes de trabalhadores
(expropriaes) significarem imediatamente um aprofundamento
das desigualdades entre os prprios trabalhadores expressa no apenas
a insensibilidade diante da existncia humana do processo de con-
centrao da propriedade tout court, como ainda desvenda a inten-
cionalidade de muitas dessas expropriaes. A massa profunda-
mente desigual de trabalhadores disponveis urbanos assim constituda,
por um lado, abriu formidvel manancial de explorao da fora de
trabalho para capitais e capitalistas de porte variado, ao mesmo tempo
54 N VIRGNIA FONTES
em que grande parte dessa populao anseia compreensivelmente
pela integrao ao mundo do trabalho regular. Entretanto, sua magni-
tude agudiza as tenses intercapital imperialistas e certamente
impulsionar lutas sociais com escopos variadssimos.
H outros processos que precisam ser levados em considerao,
ainda no terreno das expropriaes no mundo contemporneo. Se a
proposio de Marx estava correta, precisamos observar de que
maneira a relao capital no apenas conserva aquela separao [entre
o trabalhador e os recursos sociais de produo], mas a reproduz em escala
sempre crescente (MARX, 1985, p. L. I, T.2, p. 262). O contexto de
expropriaes primrias da terra massivas e de concentrao inter-
nacionalizada do capital em gigantescas propores, ao alterar sua
escala atua da mesma maneira que a concentrao de capitais,
alterando a prpria qualidade do capital-imperialismo: as expropria-
es passaram a ter uma qualidade diversa e incidem tambm sobre
trabalhadores j de longa data urbanizados, revelando-se incontrol-
veis e perigosamente ameaadoras da humanidade tal como a co-
nhecemos.
Estas expropriaes, que estou denominando disponibilizaes
ou expropriaes secundrias, no so, no sentido prprio, uma perda
de propriedade de meios de produo (ou recursos sociais de pro-
duo), pois a grande maioria dos trabalhadores urbanos dela j no
mais dispunha. Porm, a plena compreenso do processo contem-
porneo mostra terem se convertido em nova e fundamental forma
de exasperao da disponibilidade dos trabalhadores para o mercado,
impondo novas condies e abrindo novos setores para a extrao de
mais-valor. Este ltimo o ponto dramtico do processo.
Os novos processos em parte se assemelham ao que ocorreu na
Inglaterra entre os sculos XVI e XVII, com a extino de direitos
comunais e consuetudinrios que, na poca, envolveu uma com-
pleta redefinio do prprio significado da propriedade, que passaria
doravante a ser exclusiva, consolidando o predomnio da propriedade
caracteristicamente capitalista. Num primeiro momento (sc. XVI) o
processo ocorreu atravs do cercamento violento, j no sculo XVIII,
interviriam os cercamentos parlamentares, com a extino da
propriedade camponesa sendo realizada atravs de decretos (WOOD,
2001, p. 91-92).
Nas ltimas dcadas do sculo XX, ocorreu um extenso
desmantelamento de direitos sociais e trabalhistas que contou com
forte apoio parlamentar. De maneira surpreendente, uma verdadeira
expropriao de direitos se realizou, mantidas as instituies de-
mocrticas, conservados os processos eleitorais e com a sustentao de
uma intensa atuao miditica e parlamentar. Num duplo movi-
mento de coero pela ameaa de demisses, de deslocamentos de
empresas, de eliminao de postos de trabalho em geral e de coero
concretizada, pela efetivao parcelar de tais ameaas ou pelo enfren-
tamento de resistncias sindicais, intensificaram-se as formas de
convencimento, em geral lastreadas em tticas comuns empregadas
em diferentes pases, evidenciando no apenas a imposio de
polticas formuladas em polos comuns de dominao como o famo-
so Consenso de Washington mas tambm como um aprendizado
comum, uma vez que tais tticas foram tambm utilizadas no interior
dos pases predominantes, seja nos Estados Unidos ou nos pases
europeus.
Tratou-se de introduzir uma nova normalidade: segmentar
cada situao ou direito tornado alvo imediato (como aposentadoria,
servios pblicos como sade e educao, direitos ligados ao trabalho,
ambiente, mulheres, racismo) e deter-se nela exaustivamente, por
todos os meios miditicos, sempre de forma singularizada. Com isso,
abriam-se formalmente enormes debates pblicos ao mesmo tempo
em que se encapsulava cada questo, isolando-a das demais e do
contexto geral, sobretudo da dinmica processual no plano interna-
cional. O plano internacional, alis, era somente apresentado como
modelar, tanto para o melhor (o bom exemplo, a boa e nica
poltica) quanto para o pior (a tragdia, a catstrofe anunciada aos
desobedientes ou ignorantes). Sobretudo, silenciavam-se as razes
causadoras do conjunto de fenmenos, consideradas como ideolgi-
cas, e centravam-se na urgncia, ou no o que podemos fazer imedia-
tamente?. Cada questo isolada era sempre apontada como a mais
urgente e rapidamente reconvertida em clculos e planilhas de custos,
desconsiderado o contexto abrangente no qual se tornava compreen-
svel.
Permito-me uma breve digresso, para comentar apenas um
exemplo dramtico: a elevao das idades mnimas para aposenta-
56 N VIRGNIA FONTES
doria. Vejamos alguns aspectos da questo e como foi apresentada.
Com algumas nuances de diferena, o processo foi mistificado de
maneira similar em pases de capital-imperialismo consolidado, em
que a maioria da populao tinha tais direitos e em pases onde isso
no chegara a ocorrer
15
.
A aposentadoria, que um direito e no uma imposio, nada
mais do que o momento em que o trabalhador pode cessar a venda de
sua fora de trabalho. Nada impede, pois, o uso de sua capacidade de
trabalho, mas ela significa que o aposentado no est mais obrigatoria-
mente impelido sua venda. Em outros termos, ele pode se liberar do
constrangimento da subordinao imediata e direta ao capital. Se o
fizer, deixa de ser um concorrente no mercado de trabalho; passa a
fazer jus a uma parcela da renda nacional, para a qual, em geral,
contribuiu ao longo da vida, salvo raras excees.
Ora, como essa questo foi apresentada? Vrios elementos de
verdade se mesclaram enorme manipulao nos debates sobre esse
tema, e no apenas no Brasil. De fato, houve um aumento da
expectativa de vida na maioria dos pases; ademais, no h nenhuma
razo genrica para que pessoas em plena posse de suas capacidades e
com longa experincia e disposio, sejam obrigadas a cessar suas
atividades; e, finalmente, ocorreu simultaneamente um aumento do
nmero de pessoas atingindo a idade da possibilidade da aposenta-
doria e uma reduo do nmero de empregos com direitos para os
jovens (o que reduzia as contribuies em muitos pases). A primeira
mescla redutora foi a urgncia dessa expropriao, apresentada como
o salvamento do conjunto das aposentadorias. O financiamento
pblico dos custos das aposentadorias em pases com populao em
processo de envelhecimento foi apresentado como um risco
catastrfico para os prprios trabalhadores. Decerto, quase sarcstico
que poucos anos depois de haver elevado enormemente as idades de
aposentadoria, por no se admitir o dispndio de alguns milhes de
dlares com a populao, se tenha volatilizado trilhes de dlares para
assegurar os grandes proprietrios de capital, com seus recursos
depositados em bancos e em financeiras, como no ano de 2008, em
todo o mundo. No passo seguinte, a partir de clculos atuariais,
quantificava-se como a reduo da base de contribuintes (novos
empregos) levaria ao estrangulamento das aposentadorias (e a falncia
das entidades) em curto lapso de tempo. Desconsiderava-se por
completo o elemento do ingresso estrangulado de trabalhadores no
sistema e naturalizava-se o desemprego e, sobretudo, o crescimento das
ocupaes sem direitos ento em curso. O desemprego crescente no era
sequer mencionado como uma das causas da reduo dos recursos
previdencirios, mas apresentado como consequncia natural dos
novos tempos. tristemente evidente que o aumento da concorrn-
cia no mercado de trabalho entre jovens e velhos apenas aprofundava
ainda mais o desemprego e forava para baixo o conjunto das
remuneraes de todos os trabalhadores, em todas as faixas etrias,
contribuindo pois para o rebaixamento geral das contribuies.
Retomava-se a questo por outro lado, como se a elevao da
idade da aposentadoria correspondesse a um anseio popular por
permanecerem jovens e em atividade, mesmo aqueles com direito
aposentadoria. Inventaram-se novos termos, como terceira idade ou
melhor idade. Vale relembrar que, em primeiro lugar, no eram
obrigados aposentadoria, exceto em idade bem mais adiantada do
que a da aquisio do direito. Ora, a cessao da venda da fora de
trabalho em nada significa a cessao de seu uso! Pode-se mesmo
supor que aqueles que o desejarem podero permanecer nas mais
variadas tarefas ao longo de toda a sua vida. Aqui, porm, a confuso
implantada sugeria serem oportunistas todos os que, tendo
adquirido um direito, o exercessem, pois sua capacidade de trabalho
provaria a necessidade de sua disponibilidade para o mercado de
trabalho! O anseio pela juventude era, assim, convertido em
imposio de permanecer disponvel para o mercado, aprofundando
os estragos objetivos e subjetivos da exacerbao da concorrncia
intergeracional.
A elevao das idades de aposentadoria tendeu a se centrar,
sobretudo, no mbito parlamentar, evitando-se cuidadosamente
consultas eleitorais especficas, doravante apresentadas como
populistas. Nada mais do que uma das formas atuais de expropria-
o, incidindo sobre direitos conquistados para eliminar um anteparo
historicamente posto plena disponibilidade de trabalhadores, tanto
para os que j estavam prximos de usufruir o direito, quanto para os
58 N VIRGNIA FONTES
demais, cujo direito anteriormente existente desapareceu: todos, mais
ou menos jovens, foram convertidos em seres plenamente disponveis
ao capital, em situao de maior competio entre eles. Termino aqui
o comentrio mais detalhado sobre uma das formas de expropriao
de direitos.
O tema das expropriaes se liga diretamente, porm, con-
centrao e centralizao: tratava-se de capturar recursos crescentes,
de origem salarial, e de convert-los em capital. Realizava-se um
duplo movimento, de ameaa diante das aposentadorias e do estmulo
s agncias privadas de previdncia (fundos de penso e similares),
entidades convertidas em gestoras no bancrias de capital portador
de juros e de seu complemento, o capital fictcio.
As expropriaes contemporneas mantm uma forte homo-
logia com a permanncia e expanso da clssica expulso do campo
dos trabalhadores rurais, violenta e/ou por via parlamentar, mas, por
resultarem de uma situao quantitativa e qualitativamente nova,
apresentam tambm aspectos originais. J assinalei as caractersticas
dessas novas expropriaes em outros trabalhos, enfatizando como a
prpria generalizao do comando do capital sobre o conjunto da vida
social (a subsuno real do trabalho sob o capital) o impelia a destruir
toda e qualquer barreira interposta sua urgncia de reproduo
ampliada. Assinalei, ento, a importncia da expropriao contratual,
ou a tendncia explorao da fora de trabalho desprovida de
vnculos geradores de direitos, como o trabalho por venda de projetos,
a constituio de empregadores de si mesmo, como as pessoas
jurdicas singulares; a quebra da resistncia tradicional dos traba-
lhadores decorrente de sua unificao em grandes espaos pelas
desterritorializaes; as flexibilizaes de contrato, precarizaes e
assemelhados, todas elas agindo no sentido da expropriao da nova
capacidade cooperativa dos trabalhadores atravs de segmentaes
implementadas por novas tecnologias de controle hierrquico
distanciado, etc (FONTES, 2005, p. 96-106).
Tais expropriaes incidem tambm sobre o controle direto
dos Estados capital-imperialistas sobre matrias-primas estratgicas.
Anteriormente, ocorriam sob a forma da colonizao ou do controle
poltico e militar direto; na atualidade, ocorrem sob mltiplas formas,
a comear pela recorrncia do controle militar, desvinculado, entre-
tanto, dos elos polticos que configuravam a colonizao, tal como
vem ocorrendo com o Iraque, com a expropriao das fontes de
petrleo realizada sobre uma nao inteira, assegurada pelas foras
militares estadunidenses.
As expropriaes contemporneas tornaram-se extremamente
agressivas e revelam-se potencialmente ilimitadas, ainda que
colocando em risco a existncia humana. Evidenciam que a prpria
dinmica capitalista impe converter caractersticas humanas, sociais
ou elementos diversos da natureza em formas externalizadas
existncia humana, erigindo-as em barreira ao capital de maneira a
elaborar um discurso da urgncia, moldar argumentos de persuaso e,
finalmente, consolidar apetrechos coercitivos para destruir/expropriar
tais caractersticas, apropriando-se de novos elementos, seja para
monopoliz-los, ou para produzir novas atividades capazes de
produzir valor, resultando numa mercantilizao inimaginvel de
todas as formas da vida social e humana. O fato, porm, de cindir, de
externalizar tais caractersticas, no significa de forma alguma que
tais elementos expropriados no sejam plenamente integrantes das
condies scio-humanas da existncia (internos, pois) e, sobretudo,
de que respondam a uma necessidade interna da lgica capitalista.
Expropriaes primrias seguem extirpando os recursos sociais
de produo das mos dos trabalhadores rurais, incidindo diretamente
sobre os recursos sociais de produo, em especial sobre a terra.
Processo em curso h mais de quatro sculos, experimenta nos
ltimos anos uma acelerao impactante e vem reduzindo a margem
de sobrevivncia de semiproletarizados em praticamente todas as
regies do planeta. Mas expropriaes secundrias se abatem tambm
sobre conhecimentos (como j ocorreu no sculo XIX, na introduo
das grandes indstrias e no sculo XX, com o fordismo), sobre a bio-
diversidade, sobre tcnicas diversas, desde formas de cultivo at formas
de tratamento de sade utilizadas por povos tradicionais. Somente de
maneira muito cautelosa poderamos supor que tais populaes
mantm-se externas ao capitalismo, quando boa parte delas j
depende parcialmente, ao menos de relaes mercantis plena-
mente dominadas pelo grande capital-imperialismo. No obstante,
60 N VIRGNIA FONTES
populaes organizadas em escala internacional, por exemplo, na Via
Campesina, lutam para conservar as condies sociais rurais de
sobrevida (ainda que parciais), e opem barreiras plena relao so-
cial do capital, produo massiva de seres sociais disponibilizados.
Boa parte dos procedimentos de privatizao de empresas
pblicas experimentados nas ltimas dcadas assemelha-se s
expropriaes primrias, pois incidiram sobre bens coletivos, simi-
lares s terras comunais; porm, ocorriam tambm em mbitos
internos, em sociedades nas quais j vigoravam plenamente relaes
capitalistas, diferindo das primeiras que at ento avanavam sobre
populaes e sociedades no integralmente capitalistas. As expro-
priaes sobre bens coletivos ocorreram como violncia e como
extino de direitos, at ento consolidados atravs de privatizaes de
instituies pblicas, industriais ou destinadas a prover educao,
sade, previdncia social, transporte, etc. As expropriaes contem-
porneas no pararam por a e devoraram tambm bens naturais sobre
os quais at ento no incidia propriedade exclusiva de tipo capitalista,
como as guas doces e salgadas, o patrimnio histrico e cultural
(convertido em mercadoria atravs do turismo), o patenteamento de
cdigos genticos, a qualidade do ar. Um dos elementos a considerar
a sistemtica retirada do direito ao contrato de trabalho, ou a
expropriao de direitos associados atividade de produo de valor.
Novas modalidades contratuais escassamente portadoras de direitos
se generalizam, como subcontrataes, terceirizaes e, o mais
impactante, trabalhadores vendendo fora de trabalho desprovidos de
qualquer contrato ou direito como, por exemplo, atravs de bolsas de
variados tipos ou de voluntariados organizados por grandes empresas.
Talvez a forma mais impactante das expropriaes internas seja
o amplo terreno cientfico tomado genericamente como o setor da
sade, que constitui na atualidade um dos mais importantes setores
de investimentos mundiais. A rea da sade envolve, em muitas de
suas prticas, a inveno de novos procedimentos de expropriao
capazes de, eventualmente, permitir a expanso da extrao de mais-
valor ainda que pela destruio de relaes humanas e de modifi-
caes na relao entre humanidade e a natureza biolgica que podem
levar devastao da prpria humanidade, como sustenta Mszros.
No terreno da sade, certamente difcil e doloroso imaginar tais
expropriaes, uma vez que procuramos pensar a vida humana na sua
totalidade complexa, envolvendo suas mediaes com a natureza e
com os demais seres humanos na produo social de sua existncia e
de vidas dignas. No entanto, essas expropriaes vm ocorrendo de
forma massiva, apresentando-se como pura natureza, atravs, por
exemplo, da expropriao do prprio corpo como fenmeno de novo
tipo.
Estou assinalando algo diferente das formas de sua mercanti-
lizao que j conhecemos, como a prostituio, a venda de pessoas ou
a venda de rgos, as quais lastreiam-se na suposio de cunho liberal,
de uma propriedade do corpo, argumento forjado na aurora do capi-
talismo. Edgardo Lander (2006) designou o fenmeno como cincia
neoliberal, outros o denominam biocapitalismo (GARCIA, 2006);
porm, ambos os termo so insuficientes para dar conta do fenmeno,
no qual a prpria vida biolgica humana expropriada, passando a
constituir propriedade privada. Apresent-lo como mera mercan-
tilizao oculta o processo social de expropriao que o constitui.
Como se pode ver a seguir, trata-se de uma transformao veloz e que
envolve retirar da humanidade o domnio de sua prpria natureza:
O primeiro animal patenteado foi a ostra Allen, cuja
alterao cromossmica lhe conferia uma maior dimenso
e um sabor mais intenso. No mbito dos seres vivos, em
1988, o US Patent and Trademarrk Office (USPTO) admitiu
o primeiro registro da patente de um mamfero, um rato
transgnico o chamado rato Harvard dotado de um
gene humano passvel de desenvolver um cncer. Este caso,
que foi precedido de quatro anos de polmica muito
alargada, acabou por ser tambm aceite pela Agncia
Europia de Patentes. Trilhado o caminho da apropriao
privada da vida biolgica, esta estendeu-se em pouco tempo
biologia humana. Em 1998, cerca de 8000 patentes sobre genes
humanos, tcnicas e mtodos relativos ao seu isolamento e
manipulao tinham sido concedidas pelo USPTO. Em
outubro de 2000, tinham sido entregues 160.000 pedidos de
patentes relativos a sequncias de ADN por firmas sediadas
nos EUA, na Europa ocidental e no Japo, sendo que 70%
partiram de um grupo de apenas 10 empresas e s a francesa
62 N VIRGNIA FONTES
Genset concorria a 36.000 patentes. Em 2001, tornou-se
possvel a concesso de patentes relativas a clulas estami-
nais humanas e a embries de mamferos desenvolvidos em
laboratrios, sem recurso a esperma, que poderiam ser utili-
zados, por exemplo, para a clonagem de animais. (GARCIA,
2006, p. 985, grifos meus)
Menos do que enfrentar os grandes problemas de sade
coletiva e pblica, derivados estreitamente da lgica social imposta
pelo capital, tais expropriaes seguem a linha j predominante da
produo de remdios-mercadorias para doenas e/ou sofrimentos
forjados tambm pela dinmica da vida social imposta pelo capital,
enveredando ainda mais decididamente na hierarquizao do acesso a
produtos e tcnicas destinados aos segmentos sociais potencialmente
capazes de consumi-los, como cosmticos, medicamentos para deter
o envelhecimento ou para doenas que acometem mais frequen-
temente setores mais abastados da populao. Porm, o precedente
envolve elementos muitos mais dramticos do que simplesmente o
lucro e a desigualdade: o controle privado das condies da existncia
biolgica, expropriadas da populao, pode reverter na prpria
produo de novas e trgicas enfermidades ou necessidades de sade,
derivadas do imperativo do lucro ao qual esto submetidos tais
controladores de patentes.
Debates tericos
1 David Harvey: espoliao ou expropriao? H lado de fora
do capital?
O gegrafo marxista David Harvey formulou tese aparente-
mente idntica que estamos defendendo neste livro (HARVEY,
2004). No entanto, h algumas diferenas importantes, que merecem
ser ressaltadas, em especial a contraposio entre expropriao e
espoliao por ele realizada e, em seguida, o tema da produo de
externalidades. Harvey forjou o termo acumulao por espoliao
(dispossession, em ingls
16
), contraposta por ele acumulao por
reproduo expandida
17
.
Para Harvey, a acumulao por despossesso indica o renasci-
mento modificado, no mundo contemporneo, de uma forma arcaica
(acumulao primitiva), que volta a se expandir, incidindo, inclusive,
nos pases j plenamente capitalistas, e que implica a eliminao
(espoliao) de direitos e o controle capitalista de formas de proprie-
dade coletiva (como natureza, guas, conhecimento) e, com isso, po-
tencializa sua acumulao. Ressalta como essa expanso atual rea-
tualizou o roubo, pecado original da acumulao primitiva, para
que a acumulao atual, sobreacumulada, no cesse (Id. ibid., p. 119).
Mantm-se a expropriao de trabalhadores do campo, mas volta-se
agora para espoliar bens e direitos em situaes plenamente urbanas e
j capitalistas.
Vejamos de perto alguns pressupostos de seu argumento que
me parecem problemticos. Harvey supe que Marx trata a expro-
priao como um momento original (primitivo), que desaguaria
em seguida na acumulao ampliada, normalizada, embora sujeita a
crises. Por essa razo nomeia a situao atual de acumulao por
espoliao, pois seria qualitativamente diferente da forma tradicional,
produtiva e ampliada, do capital: a implicao disso que a acu-
mulao primitiva que abre caminho reproduo expandida bem
diferente da acumulao por espoliao, que faz ruir e destri um
caminho j aberto (Id. ibid., p. 135). Disso decorre que o capitalismo
normalizado abrandaria as caractersticas especulativas e fraudulentas
dos momentos primitivos (Id. ibid., p. 123).
Ora, Marx de fato considera que, uma vez realizada a violenta
expropriao camponesa, a coao econmica normalizada sobre os
trabalhadores agora livres substitui a violncia aberta. No entanto,
em inmeras passagens dO Capital, como j mostrado anterior-
mente, reafirma que a expanso das relaes sociais capitalistas pres-
supe sempre sucessivas expropriaes, para alm daqueles trabalha-
dores j liberados (inclusive mencionando a expropriao de capi-
talistas menores).
Alm disso, a expanso histrica do capitalismo jamais corres-
pondeu a uma forma plenamente normalizada, pois nunca dispen-
sou a especulao, a fraude, o roubo aberto e, sobretudo, as expro-
priaes primrias, todos, ao contrrio, impulsionados. A maior
produtividade, ou a intensificao de uma explorao judicializada
(contratual e com direitos) de fora de trabalho nos pases centrais, foi
64 N VIRGNIA FONTES
acompanhada de permanente expropriao a par da recriao de
formas mais ou menos compulsrias de trabalho nas periferias que,
no obstante, no podia mais ser considerada como externa ao capital.
A passagem para a grande indstria, no sculo XIX, imps a
colonizao brutal da sia; a intensa tecnologizao da produo, j
em plena etapa monopolista caracterizada pelo fordismo, exigiu
violentas lutas de partilha do mundo, com o recrudescimento da
colonizao, e foi atravessado por duas guerras mundiais. Finalmente,
os chamados anos gloriosos do Welfare State em alguns pases
conviveram com a imposio de ditaduras ferozes nos mais distantes
pontos do planeta: Oriente Mdio, Amrica Latina (com especial
truculncia na Amrica Central), na prpria Europa Grcia, Portu-
gal e Espanha e na sia, sendo o mais dramtico o caso da Indonsia.
Em muitos pases, a subalternizao de trabalhadores foi realizada sob
condies extremas, com o decidido apoio militar dos pases centrais
e, em especial, dos Estados Unidos Assim, a dualidade entre um
capitalismo normalizado e um capitalismo predatrio no parece se
sustentar, e sim formas de conexo peculiares a cada momento
histrico, no qual as foras capitalistas dominantes (quer tenham
origem em pases centrais ou nos demais) aproveitam-se de situaes
sociais, histricas e culturais dspares, subalternizando populaes
sob relaes desiguais, mas imbricadas, utilizando ou recriando
formas tradicionais como trampolim para sua expanso. A violncia
primordial do capital permanente e constitutiva: a produo em
massa da expropriao, sob formas variadas, em funo da escala da
concentrao de capitais, jamais se reduziu ou normalizou em
escala mundial. Mais ainda: esse fenmeno no resulta necessaria-
mente de uma coexistncia entre pases capitalistas (normalizados)
e no capitalistas (primitivos), mas, ao contrrio, das formas histricas
da expanso desigual do capitalismo, tanto no interior de cada pas,
quanto entre os pases. Todos, porm, respondem crescentemente a
uma mesma dinmica social. Em outros termos, a normalizao das
relaes capitalistas corresponde expanso sempre mais truculenta
de expropriaes, tornando normalizada a existncia de massas cres-
centes da populao do planeta necessitadas da venda de sua capa-
cidade de trabalho e, deste ponto de vista, disponveis sem a utilizao
de coero direta pelo capital que as explora.
Harvey distingue ainda uma acumulao produtiva de uma
acumulao predatria, embora assinale sua imbricao: A
acumulao do capital tem de fato carter dual. Mas os dois aspectos, o
da reproduo expandida e o da acumulao por espoliao, se acham
organicamente ligados, entrelaados dialeticamente (Id. ibid., p. 144,
grifos meus). Esta ltima predominaria sobre a primeira no perodo
atual, estando no cerne das prticas imperialistas neoliberais e
neoconservadoras. Essa dualizao conduz Harvey a enfatizar a
separao entre as lutas de classes (que perderiam relevncia na
atualidade) e as mltiplas e dispersas identificaes, que decorreriam
das formas difusas, fragmentrias e contingentes que a acumulao
por espoliao assume (Id. ibid., p. 142), propondo, entretanto, sua
aproximao. A concepo de classe social subjacente ao texto desliza
de uma forma de organizao fulcral do conjunto da vida social, a
qual somente pode se expressar conscientemente a partir da
elaborao de experincias comuns, para uma modalidade identitria
ou cultural. A contraposio entre as formas de acumulao leva
Harvey a no correlacionar as mltiplas expropriaes ao gigantesco
crescimento da disponibilizao de trabalhadores para o capital
(livres como pssaros como expressou Marx) expandindo-se a
classe trabalhadora, cuja unificao atual, ao ocorrer sob o jugo do
capital, se d sob a forma da fragmentao e da competio, na disputa
por melhores condies, em situao social dramtica.
Esse fenmeno contemporneo, ao converter massivamente a
populao em meros indivduos ofertadores de sua capacidade de
trabalho, de maneira mundial, permite supor, ao contrrio, o
acirramento da luta social atualmente dispersa. A contraposio est a
cada dia mais evidente entre a concentrao do capital, de forma direta
e brutal, e a disperso que impe a seus oponentes. possvel
compreender o espanto, para Harvey, entre capitalismo normalizado
e espoliativo. A grande diferena atual que fraudes e roubos
cometidos pelos pases imperialistas, sobretudo, fora de seu territrio
passaram agora a fazer parte do seu prprio cotidiano. Por essa razo,
66 N VIRGNIA FONTES
muitos consideravam que os pases centrais tinham alguma virtude
especfica, enquanto os demais sofreriam de algum dficit: de
capitalismo, de capacidade organizativa popular, de democracia. Raros
os que derivavam a virtude dos primeiros existncia dos segundos.
No este o caso de Harvey, crtico feroz do imperialismo.
Para ele tambm, entretanto, essa nova caracterstica interna-
mente predatria parece pesar. Na atualidade, a distncia se reduz
velozmente e as mesmas prticas tornam-se corriqueiras em todos os
pases, com fraudes eleitorais, manipulaes grosseiras das opinio
pblica, sindicatos pelegos, mfias diversificadas e escndalos de
corrupo no mais limitados ao que se convencionou chamar de
periferias. A ameaa recorrente do desemprego aprofunda-se nos
pases centrais por meio da expropriao de direitos que limitavam a
disponibilizao da fora de trabalho; modificaes perversas nas
modalidades de contratao de fora de trabalho intensificam-se
indiscriminadamente. Aprofunda-se a disponibilidade permanente,
livre, de enorme parcela da fora de trabalho, e o fenmeno vem
ocorrendo tambm entre estratos de trabalhadores que se acreditavam
protegidos de tal eventualidade. Recompem-se duras hierarquias no
processo de trabalho, de maneira a sobrepor j acirrada concorrncia
imposta pelo capital de forma difusa e esparsa, como necessidade
natural, uma concorrncia interna, entre trabalhadores com direitos
contratuais profundamente diversos e, mesmo, desprovidos de direi-
tos associados ao trabalho.
O segundo ponto que destacaremos da hiptese de Harvey
refere-se s dimenses interna e externa dos movimentos do capital.
Sendo um processo histrico, a criao de um mercado mundial
assinalado por Marx ocorria alterando desigualmente a maneira de
viver de boa parcela da populao mundial, o que no queria dizer que
a socializao da produo atingisse homogeneamente a maioria da
populao mundial. Havia e segue havendo, embora em muito
menor escala situaes sociais nas quais preservam-se modalidades
de existncia distintas daquelas promovidas pelo capital. Ao lado da
predominncia capitalista plena no interior de alguns pases, seguia
existindo uma extensa maioria no capitalista. A expropriao da
terra, expropriao primria e fundamental para a explorao do
mais-valor, seguiria ocorrendo mesmo nos pases capitalistas ao passo
que se dilatava com intensidade varivel para os demais pases,
subordinados aos primeiros, resultando em modalidades e ritmos de
expropriao diversos, pelo entrelaamento de formas variadas de
extrao de sobretrabalho com a modalidade propriamente capitalista,
a do mais-valor. Como vimos anteriormente, h ainda enorme parcela
da populao em atividades agrrias e pode-se supor que, em muitos
casos, sua existncia constitua uma espcie de fronteira externa ao
capital, mesmo se, em outros tantos casos, j estejam inseridos em
relaes mercantis e integrando cadeias internacionais de socializao
da produo, como os produtores indianos de algodo, por exemplo
que, proprietrios ainda de seus meios diretos de produo,
experimentam sucessivas crises que resultam em expropriaes
ligadas ao uso de sementes transgnicas (CARTA CAPITAL, 2008). De
qualquer forma, a fronteira externa se reduziu significativamente ao
longo do sculo XX.
Rosa Luxemburgo, em tese polmica, considerava a existncia
de fronteiras de expanso para o domnio do capital, compostas por
relaes no plenamente capitalistas como elemento essencial para a
expanso do capital e do capitalismo, por impossibilidade da
realizao mercantil no contexto estrito das sociedades capitalistas
(LUXEMBURGO, 1985, p. 227-252). Baseando-se nesse pressuposto,
David Harvey (2004) sugere a existncia da produo de novas
externalizaes (ou fontes de espoliao, segundo seus termos) pelo
prprio capital. Harvey mantm, como Rosa, a pressuposio da
necessidade de uma exterioridade para o capital, porm modifica a
formulao original. Harvey considera que, se para Rosa Luxem-
burgo, o capitalismo sempre precisa de um fundo de ativos fora de si
mesmo para enfrentar e contornar presses de sobreacumulao, na
atualidade se evidencia que, caso esses ativos no estejam mo, o
capitalismo tem de produzi-los de alguma maneira (HARVEY, 2004, p.
119, grifos meus), segunda e crucial caracterstica apontada por ele
para definir a forma atual como acumulao por espoliao.
A investida dos pases capitalistas nos primrdios do sculo
XX, como apontou Rosa Luxemburgo (e que envolviam expropria-
es das populaes do campo) ocorria de forma externa, abrangendo
68 N VIRGNIA FONTES
regies no capitalistas, enquanto a principal tendncia contem-
pornea seria exatamente essa dimenso interna, atravs da qual todas
as atividades humanas tendem a ser submetidas valorizao do capi-
tal. Harvey considera que o prprio capital passou a produzir
externalidades, assegurando terreno para sua expanso, sendo este um
dos elementos distintivos da acumulao primitiva (que considera
como sendo para fora de relaes capitalistas) da acumulao por
espoliao. Sua tese fundamental e contribui para evidenciar a per-
manncia do processo de expropriao, porm tambm incorpora
dificuldades, em especial sobre a existncia de um lado de fora (uma
externalidade) e sobre uma qualidade diferente entre as formas de
acumulao.
Para dimensionar a amplitude do tema, e compreender o teor
da polmica, precisamos recuar no tempo, identificando algumas
polmicas tericas sobre a existncia de mbitos ou setores sociais
externos ao capital. Para tanto, anteciparemos rapidamente o debate
que veremos no captulo seguinte, opondo Lenin a Kautsky sobre o
teor do imperialismo, quando reaparece em Kautsky a suposio da
existncia de setores econmicos mais ou menos refratrios, por sua
natureza, ao capital. Este no se limitaria a um fenmeno histrico de
transformao, ou transfigurao, de formas pr-capitalistas de
produo da existncia o termo fazia, ento, mais sentido do que
hoje, pois se tratava das formas histricas pr-existentes e que estavam
sendo intensamente modificadas por variadas modalidades de
subordinao ao capitalismo. O tema complexo e apenas aflorare-
mos aqui um de seus aspectos. Kautsky foi um dos mais importantes
pensadores marxistas sobre a correlao entre a produo agrria e a
industrial, sendo a Questo Agrria o ttulo de uma de suas mais
relevantes contribuies (KAUTSKY, 1986). No bojo de exacerbados
debates no interior da social-democracia no sculo XIX, Kautsky
redige formidvel estudo procurando identificar as caractersticas
prprias da transformao histrica concreta no mundo agrrio, em
especial na Alemanha. Inclua a suposio de que a agricultura no
se desenvolve, em absoluto, como cpia fiel da indstria, mas de
acordo com suas prprias leis (Id., p.15), levando-o a estabelecer uma
diferena qualitativa entre a produo de base urbana e a produo
agrria, de tal forma que
todo o trabalho aparece pleno e dominado pela sensao de
que o mundo campons algo peculiar e irredutvel aos es-
quemas da clssica descrio socialista da economia mo-
derna. (PROCACCI, 1988, p. 112)
Ressalte-se que esta descrio, em muitos casos, por enfatizar
os traos legalizantes da produo capitalista, descurava dos processos
histricos, dos matizes e contaminaes contidos nos processos
histricos concretos, permitindo assim compreender o passo
kautskyano. Em 1914, em O Imperialismo e a guerra, Kautsky (2008)
retomaria o tema, sublinhando a distino entre a atividade agrcola e
a atividade industrial. Aqui, distante do longo trabalho anterior de
pesquisa, o tema ressaltado de maneira bem mais unilateral. A
agricultura (mesmo capitalista) sofreria pela limitao das terras, pela
limitao de seus produtos (menor variedade), pela tendncia
permanente a esvaziar-se de mo de obra, por maiores dificuldades
tcnicas em aumentar a produtividade. No obstante, apesar de
oferecer menos atrativos para o capital do que a indstria, seguiria
sendo fundamental para esta ltima, ao fornecer-lhe os insumos
necessrios. A anlise de Kautsky no se aprofunda nas relaes sociais
predominantes em cada ramo de atividade, ou nas conexes entre
elas, e enfatiza a singularidade de cada atividade, insistindo na
diferena qualitativa entre o trabalho na terra e o trabalho industrial.
Nessa linha de raciocnio, ao menos uma parcela da agricultura seria
um peso para o capitalismo (que, para ele, fundamentalmente
sinnimo de indstria urbana), seria algo de quase permanentemente
externo ao capitalismo. A oposio cidade-campo, caracterstica dos
primrdios do capitalismo, longe de diluir-se no predomnio geral do
capital, se aprofundaria e uma das razes residiria na natureza do
agrrio, independentemente das relaes sociais de trabalho que nele
se instaurassem.
Kautsky realiza uma generalizao problemtica, embora
derivada de atenta observao emprica. De fato, o ritmo de trans-
formao do conjunto das relaes sociais no campo no o mesmo
do vigente nas regies urbanas. Relaes de trabalho de formatos
variados seguiram e continuam existindo na agricultura, seja
como persistncia de formas anteriores, seja como modalidades
hbridas, resultantes de modulaes variadas de dominao direta do
70 N VIRGNIA FONTES
capital na produo. Kautsky ressalta que a expanso industrial (no
sentido da atividade urbana e fabril) resultou em presses para a
ampliao da produo agrria (minerao e agricultura) para
assegurar a dinmica industrial e, nesse sentido, sua sugesto
pertinente, quando sublinha a importncia da incorporao de terras
(colonizao) para a expanso industrial, quaisquer que fossem as
relaes sociais ali dominantes, contanto que se assegurasse o
aprovisionamento de bens para as indstrias dos pases capitalistas.
Admitia assim uma necessidade de expanso do capital para fora dos
seus prprios limites, para um mbito geograficamente externo. A
coexistncia ainda hoje persistente entre diversas formas sociais de
produo agrria o reafirma. No entanto, supor que o imperialismo
derivava centralmente de uma contradio entre indstria desen-
volvida e produo agrria especificamente a agricultura refratria
(ou incapaz de capitalizar-se na velocidade necessria) desconsiderava
as profundas transformaes (inclusive de produtividade) que a
prpria produo agrcola poderia experimentar, ainda que nela
subsistindo uma pluralidade de formas sociais de trabalho e produo.
Entretanto, essa pluralidade jamais foi prerrogativa unicamente
agrria, uma vez que, tambm nas regies diretamente urbanas,
pliades de atividades se desenvolveram, crescentemente submetidas
ao predomnio mercantil (artesanatos e pequenos empreendimen-
tos), regularmente subsumidas ao capital, de maneira formal ou
direta. Processos similares atingiram populaes rurais e urbanas.
Muitos trabalhadores, em diferentes atividades, tentaram (e seguem
tentando, como os camponeses) preservar suas formas histricas de
existncia. Submetidos intensa mercantilizao e a sucessivas
expropriaes, muitas dessas atividades tradicionais foram contradi-
tria e simultaneamente preservadas, modificadas e mutiladas.
Embora Kaustsky admita, em A Questo Agrria, que se trata de um
processo histrico que imbrica formas produtivas diversas, o texto
posterior deixa em aberto a suposio de uma externalidade per-
manente constituda pela agricultura.
Rosa Luxemburgo preocupou-se com fenmeno similar,
porm com outro registro. Enquanto para Kautsky a relao entre
indstria (urbana) e campo (sobretudo a agricultura, a minerao
tendo outra configurao) resultava numa questo agrria exterioriza-
da por sua natureza, para Rosa o mesmo problema apresentava-se sob
a forma da relao entre sociedades capitalistas e no capitalistas e,
portanto, no avano das relaes sociais capitalistas para um espao
social que lhe seria exterior, porm condio para seu desenvolvimento.
Para ela, a realizao da mais-valor se encontra ligada, de antemo, a
produtores e consumidores no capitalistas. (LUXEMBURGO, 1985,
p. 251), o que impulsionava necessariamente a expanso do capital
para alm dos limites nos quais a existncia social j estava plena-
mente dominada por relaes capitalistas.
Apesar da enorme diferena entre os dois casos, o que se
instaura como problema a necessidade de um lado de fora do
capitalismo, seja pela natureza da atividade agrria, em Kautsky, ou
pelas relaes sociais no capitalistas, em Rosa Luxemburgo. Em
incios do sculo XX, este aspecto era impactante, dado o predomnio
em todo o planeta de formas de vida e de relaes sociais de tipo no
capitalista, isto , populaes fortemente rurais, fracamente
expropriadas e em pases no industrializados.
Tal argumento dificulta, porm, compreender como a din-
mica interna da expanso capitalista promove e exacerba as prprias
condies sociais que esto na sua base, seja atravs da incorporao
subalternizada de outros setores da produo, de outras regies ou
pases, modificando e subordinando as relaes que ali encontrou,
seja pela sua expanso direta, como, por exemplo, atravs de
industrializaes de novas reas. Em todos os casos, a imbricao
sempre desigual, porm tende a eliminar qualquer externalidade,
medida que impe sua dominao, subalternizando e mutilando as
relaes sociais precedentes. As expropriaes, condio social de sua
plena expanso foram realizadas de maneiras, ritmos e graus diversos,
acoplando formas de produo diversificadas sob o controle do capi-
tal, ainda que custa de uma enorme brutalidade social, poltica e
cultural.
A proposio de Lenin, ao supor uma transformao qualita-
tiva da totalidade do processo, derivada do prprio crescimento e
concentrao do capital, admite a tendncia eliminao de tal
exterioridade, vigente vigorosamente em incios do sculo XX (como
72 N VIRGNIA FONTES
resqucios feudais em quase toda a Europa e, sobretudo, na Rssia)
incorporada desigual e subalternamente a uma dinmica de cunho
totalizante e planetria, sob modalidades diversas, mas que envolvem,
regularmente, o uso do controle militar. O que at outrora fora exte-
rior tornava-se, doravante, incorporado, internalizado, ainda que de
maneira profundamente desigual.
A enorme expanso capitalista no sculo XX no reduziu a
complexidade do tema: de fato, impossvel desconsiderar a
persistncia de setores cujas relaes internas no espelham
mecanicamente um conjunto das relaes capitalistas tomado como
modelar, em especial setores camponeses que resistiram, sob formas
variadas, expropriao e s formas polticas, sociais e culturais que a
acompanham. Pode-se admitir que ainda constituam uma fronteira
externa para o capital, na medida em que detm ainda a propriedade
da terra (no todo ou em parte) e a de seus meios diretos de produo,
conservando-se num modo de produo de mercadorias no
plenamente capitalista. No obstante, torna-se cada dia mais difcil
consider-los como alheios dinmica capitalista e, portanto, como
externalidades, inclusive porque, em muitos casos, tornaram-se alvo
das novas expropriaes, como das guas. Parece-nos haver um
estreitamento avassalador de fronteiras externas ao capital, ao passo
que os procedimentos fundamentais, que constituem a relao social
fundante do capital as expropriaes se intensificam de maneira
apavorante.
Vale lembrar que mesmo no terreno mais obviamente
capitalista, como a prpria generalizao de monoplios, no ocorreu
a supresso integral da existncia de setores menores e concorrenciais
que, eventualmente, foram at estimulados, como as subcontrataes
entre empresas. Fenmenos como a diviso de enormes conglomera-
dos em mirades de empresas concorrentes entre si, as quais podem
continuar a pertencer aos mesmos proprietrios, demonstram a
imposio de formas diversificadas, porm acopladas de extrao de
mais-valor. A permanncia de campesinato ou de semicamponeses
em muitos pases; a recriao de mirades de empresas menores e
altamente competitivas, embora sob o controle eventual de propriet-
rios de capital monetrio; a sofrida e legtima conquista de grupos
indgenas de suas terras ancestrais e sua converso em guardies de
extensas reas naturais (biodiversidade) podem resultar em
combinaes contraditrias. A tendncia permanente a tudo englobar
pelo capital modifica formas histricas diversas e, mesmo quando
permite a manuteno ou incita sua reproduo, as converte em
modalidades alteradas de subordinao ao capital, obstaculizando a
possibilidade de sua reproduo plena nos formatos pr, no ou
anticapitalistas. A imposio de traos sempre mais desigualitrios
favorece, contraditoriamente, que se reconstituam, ou mesmo se
reconstruam, os elementos mais fortemente contrastantes das
tradies anteriores, em especial os elementos igualitrios, em sua
oposio dissoluo mutilada dos vnculos comunitrios imposta
pela constante expanso expropriadora do capitalismo. Constituem, a
meu juzo, no externalidades ou resqucios, mas lutas plenamente
internas, que incluem a capacidade renovada de contrapor tradies
diversas forma aniquiladora da imposio generalizada do capital.
Reagem abertamente s caractersticas fortemente desiguais da
subordinao expropriadora capitalista, que no se amainaram e, ao
contrrio, se aprofundaram. Movimentos populares de base campe-
sina vm atuando com carter fortemente anticapitalista, luta
caracteristicamente interna, e no apenas com vis romntico, de re-
torno a um tempo anterior mitificado, desde uma posio externa-
lizada. Tais movimentos sociais podem aportar uma caracterstica
essencial, ao recriar e reconstruir dinmicas sociais em parte preser-
vadas, em parte modificadas e ampliadas em seu alcance, que reconfi-
guram, no prprio cotidiano, a oposio lgica do capital. Suscitam,
como lembrou Edward P. Thompson, no memorvel artigo Tempo,
disciplina de trabalho e capitalismo industrial (THOMPSON, 1995,
p. 395-452) uma memria fundamental a da historicidade que nos
recobre que no atua apenas em vagas lembranas, mas em prticas
e formas sociais que, estas, podem se disseminar e, sobretudo, po-
tencializar a luta contra uma suposio de que no h alternativas.
O argumento de Harvey, de uma nova produo de externalida-
des qualitativamente distinta das expropriaes, no parece convin-
cente, exatamente num perodo em que a tendncia mais dramtica
a subordinao de todas as formas de existncia ao capital. O conceito
74 N VIRGNIA FONTES
de expropriao, como base fundante da relao social que sustenta a
dinmica capitalista, permite melhor apreender a dinmica interna
da lgica do capital, como ponto de partida, meio e resultante da
concentrao de capitais.
A aparncia de uma agregao ou produo de externalidades,
ou ainda de uma atuao unilateral, como a apropriao ou
mercantilizao, no deve encobrir o fato de que, em todos os casos,
trata-se de uma intensificao das caractersticas mais fundamentais
da reproduo do capital (que no se reduz a uma forma econmica
aparentemente normalizada em alguns perodos) e que envolve o
conjunto das relaes sociais. Por exemplo, a investida sobre reas ou
setores at ento escassamente controlados pelo capital como, por
exemplo, os mares e oceanos somente pode ser compreendida
enquanto relao social se lembrarmos que corresponde a uma brutal
expropriao do conjunto da humanidade de um bem natural at
ento socialmente disponvel.
Isso torna possvel compreender as novas caractersticas das
expropriaes no perodo do capital-imperialismo multinacionali-
zado, pois recoloca a contradio entre expanso do capital-mone-
trio hiperconcentrado e a correlata imposio de mltiplas, e at
ento impensveis, expropriaes sobre o conjunto da vida social, de
maneira a converter todas as atividades humanas em formas de
valorizao do valor, ainda que desigualmente. A extrao de mais-
valor, voltada para valorizar tais massas crescentes de recursos
concentrados, sob uma propriedade abstrata, associa trabalhadores
em condies as mais diversas, desde a mais alta cincia at o trabalho
infantil e/ou compulsrio em condies degradantes, dos megacon-
glomerados a mfias diversas, ocorrendo em pontos diversos do
planeta ou na mesma cidade, elos da mesma produo de mais-valor
para o capital, mas totalmente segmentados. No se trata de um desvio,
ou de uma situao inusitada, mas da prpria dinmica perversa e
socialmente dramtica do capital.
2 Qual o papel histrico da expropriao?
Ellen Wood, em seu livro A origem do capitalismo, apresenta
vrias hipteses polmicas. A primeira, de fundo propriamente
histrico, defende que o capitalismo originou-se apenas na Inglaterra
(e no na figura do burgus), tendo como fulcro as caractersticas
especficas do campo ingls, lastreadas na trade assinalada por Marx,
composta por latifundirios que viviam da renda capitalista da terra,
arrendatrios capitalistas que viviam do lucro e trabalhadores que
viviam do salrio (WOOD, 2001, p. 102), o que corresponde especial-
mente ao leste e sudeste das Inglaterra. A segunda, a de que a origem
do capitalismo rural e no urbana, e resulta da imposio de uma
compulsoriedade ao aumento da produtividade (compulsion
18
),
principalmente sobre os arrendatrios grandes ou pequenos que
gerou profunda transformao das relaes sociais de trabalho e de
propriedade. Em que pese a relevncia do tema, no me estenderei
sobre essas duas hipteses, que envolvem debate com a historiografia
contempornea sobre as origens do capitalismo.
Sua terceira hiptese interessa diretamente ao tema que estou
tratando: Wood sugere que a expropriao decorre das relaes sociais
capitalistas, no sendo sua condio prvia, enquanto estamos
considerando neste livro que as expropriaes so simultaneamente
condio e decorrncia. Eis a hiptese de Ellen Wood:
Mas importante ter em mente que as presses competi-
tivas, assim como as novas leis de movimento que as
acompanharam, dependiam, em primeiro lugar, no da
existncia de um proletariado de massa, mas da existncia de
arrendatrios-produtores dependentes do mercado. Os
trabalhadores assalariados, especialmente os que depen-
diam inteiramente do salrio para sobreviver, e no apenas
como um suplemento sazonal (...) continuaram a ser mino-
ria na Inglaterra do sculo XVII. (WOOD, 2001, p. 102-103,
grifos meus )
Acompanhemos seu argumento. As presses competitivas
exigncias mercantis de aumento da produtividade para assegurar a
manuteno dos arrendamentos, ou seja, produzirem por um custo
mais eficiente, em concorrncia direta com outras pessoas no mesmo
mercado (WOO, 2001, p.79) afetaram tanto arrendatrios que
assalariavam quanto fazendeiros produtores diretos, com suas fam-
lias, mesmo sem contratar mo de obra.
As pessoas podiam ser dependentes do mercado depen-
der dele para as condies bsicas de sua auto-reproduo
76 N VIRGNIA FONTES
sem serem completamente desprovidas de propriedades. (...)
Em outras palavras, a dinmica especfica do capitalismo j
estava instaurada na agricultura inglesa antes da proletarizao
da fora de trabalho. (WOOD, 2001, p.103, grifos meus )
Wood introduz duas variveis significativas para nossa reflexo:
na primeira, a de que no foi a contraposio entre cidade e campo o
que originou as relaes sociais capitalistas, mas uma total subordina-
o do capital e do trabalho, no prprio mbito rural, aos imperativos
da concorrncia mercantil entre produtores:
Praticamente tudo, numa sociedade capitalista, merca-
doria produzida para o mercado. E, o que ainda mais fun-
damental, o capital e o trabalho so profundamente depen-
dentes do mercado para obter as condies mais elementares
de sua reproduo. (...) [O mercado torna-se] o determi-
nante e regulador principal da reproduo social. A emer-
gncia do mercado como determinante da reproduo so-
cial pressups sua penetrao na produo da necessidade
mais bsica da vida: o alimento. (WOOD, 2001, p.78)
A segunda varivel: sua hiptese parece contestar o que expus
anteriormente sobre a importncia da expropriao como base social
da relao capitalista. De fato, para perscrutar as origens, ou o nasci-
mento da relao social tipicamente capitalista, Wood enfatiza que a
compulsividade produtivista para o mercado, iniciada no sculo XVI
na Inglaterra, embora j incorporasse assalariados, no tinha neles o
lastro fundamental, que incidia, principalmente, sobre os proprie-
trios arrendatrios e suas famlias. A preocupao de Wood no di-
minuir o fato de que as expropriaes se tornaro a forma central e
dramtica da produo de trabalhadores, assegurando a expanso da
relao social capital, mas a de enfatizar que nessa relao h um
elemento original a exigncia do crescimento de produtividade sob
condies mercantis, alterando a prpria forma da propriedade. Essa
nfase se esclarece quando compreendemos o objetivo central de sua
polmica: de um lado, opor-se queles que apresentam o mero
crescimento do mercado como resultando, por acrscimo, em
capitalismo, desconsiderando as especificidades desse modo de pro-
duo e, portanto, reduzindo o papel da profunda ruptura que o capi-
talismo significou diante das formas sociais precedentes. Wood
prioriza o aspecto das relaes sociais de produo e, por isso, em
segundo lugar, ope-se resolutamente ao determinismo tecnolgico,
o qual pretende explicar as transformaes sociais com base na
introduo de novas tcnicas ou tecnologias, que figuram como
externalidades, como deus ex machina, e no como resultado de
exigncias sociais e histricas para sua elaborao e implementao.
Porm, se seu objetivo no contraditrio com as teses que
estamos trabalhando, Wood introduz um elemento apenas aparente-
mente perturbador, pois, segundo ela, a proletarizao massiva da
fora de trabalho teria ocorrido posteriormente implementao de
uma dinmica produtiva e proprietria especificamente capitalista,
ainda que circunscrita, num primeiro momento, a certas localidades
inglesas.
Wood afirma que uma vez posta em marcha tal dinmica
relacional impulsionadora do aumento da produtividade, ela rapida-
mente foi capaz de absorver e de transformar o conjunto da vida so-
cial, em sua totalidade, ainda que no transformasse o processo de
trabalho em assalariamento de maneira homognea. Esse o primeiro
ponto a ressaltar: a dinmica capitalista, ao transformar o mago das
relaes na produo, incorporando o que Wood chama de compulsion
(compulsoriedade), abre as comportas para que um polo no qual
predominam relaes de produo altamente produtivas/competi-
tivas domine e transforme todo o conjunto da vida social.
Ademais, a hiptese de Wood sugere que o cercamento dos
campos, ou a expulso dos camponeses direta ou parlamentar no
visava apenas remoo de trabalhadores por parte dos arrendatrios
ou empresrios, mas tornou-se uma necessidade crescente para todos
os que precisavam atualizar suas propriedades sob o novo formato, o da
exclusividade capitalista. Aqui h um segundo ponto a ressaltar: uma
vez implantado o regime de propriedade e de produo competitiva/
produtivista capitalista, os demais setores e fraes de classes
dominantes anteriormente predominantes precisaram, mais ou
menos rapidamente, a ele adequar-se, no necessariamente integran-
do o conjunto das relaes de explorao do trabalho de tipo capita-
lista, mas assegurando que suas propriedades originadas em outras
bases sociais se tornassem plenamente conversveis propriedade
78 N VIRGNIA FONTES
capitalista
19
. Em outros termos, isso significa a incorporao dos
demais setores dominantes lgica do capital.
A sada das terras mostrou-se imperiosa tambm para os
camponeses. Estes, embora lutassem para nelas permanecer e garantir
a perpetuao de suas tradies, tornavam-se cada vez menos capazes
de competir com o avano da propriedade e com a produtividade dos
arrendatrios. A compulsoriedade produtiva favorecia a rpida
converso dos arrendatrios bem-sucedidos em grandes proprietrios
e permitia a permanncia dos grandes proprietrios anteriores. Esse
um terceiro elemento a ressaltar, pois o processo de expropriao,
embora tenha um pano de fundo violento, se apresenta tambm como
resultado da necessidade de subsistncia dos prprios camponeses.
Na Inglaterra dos primrdios do capitalismo, ao lado do
assalariamento, teria coexistido uma parcela de trabalhadores no
integralmente expropriada da propriedade agora exclusiva sobre
um pedao de terra, porm no mais capaz de prover integralmente o
sustento familiar. Assim, o assalariamento, como prtica social
originria, apoiava-se tanto na expropriao tout court, mais visvel
como seu resultado nas reas urbanas, quanto, sobretudo na expro-
priao da propriedade comunal agrria, impondo aos camponeses
um complemento salarial para sua subsistncia.
Essa caracterstica originria reduziria a importncia das
expropriaes no mundo contemporneo? O assalariamento
complementar de pequenos proprietrios ou de camponeses no
invalidaria a hiptese com a qual trabalhamos, de que a expropriao
condio central para a implantao e expanso da relao-capital?
Seria a relao social especificamente capitalista a compulsoriedade
da competio e no a correlao entre expropriao e concentrao
da propriedade?
Para Wood, a questo se coloca de maneira bastante clara a
origem da relao social capitalista uma profunda ruptura com as
formas da relao mercantil simples, e no sua continuidade. essa
origem, ou essa relao de transformao das relaes sociais de
propriedade e essa nova forma de sujeio do processo de trabalho ao
mercado (compulsion) que impulsionaro e exigiro a expropriao
massiva da populao. Nesse sentido e apenas nele a expropriao
deriva dessa transformao, no sendo sua causa original. No ob-
stante, uma vez iniciado, impe a expropriao como condio para
sua expanso.
Wood frisa ainda que no possvel identificar essas origens s
demais formas de transformao ao capitalismo de outros pases, pois,
uma vez deslanchado o processo, este passaria a integrar-se a lgicas
distintas e a formas histricas com outras peculiaridades. Depois que
o capital imps-se pela competitividade, pelo baixo preo de suas
mercadorias cotidianas (e no por produtos de luxo) nenhuma
entrada na economia capitalista pde ser igual s anteriores, j que
todas ficaram sujeitas a um sistema capitalista maior e cada vez mais
internacional (WOOD, p. 75). Para Ellen Wood, pois:
As foras competitivas do mercado [compulsion],
portanto, foram um fator fundamental na expropriao
dos produtores diretos. Mas essas foras econmicas foram
auxiliadas, sem dvida, pela interveno coercitiva direta
para expulsar os ocupantes da terra ou extinguir seus
direitos consuetudinrios. (WOOD, 2001, p. 86)
Na peculiaridade rural inglesa diante do mundo europeu, os
mercados aceleraram a polarizao entre proprietrios de terra cada
vez maiores e multides de no proprietrios. O resultado foi a
famosa trade composta por latifundirios, arrendatrios capitalistas e
trabalhadores assalariados, com uma agricultura altamente
produtiva, capaz de sustentar um grande populao no dedicada
produo agrcola. (WOOD, 2001, p. 86).
A proletarizao, que representou a transformao completa
da fora de trabalho em mercadoria, viria a conferir poderes
coercitivos novos e mais extensos ao mercado, criando uma classe
trabalhadora completamente dependente dele e completamente
vulnervel disciplina do mercado, sem nenhuma mediao e sem
recursos alternativos. (WOOD, 2001, p. 101-102)
Parece-me, pois, que, longe de contrapor-se centralidade das
expropriaes, Wood procura interrogar-se sobre um momento in-
augural, que permitiria explicar a mercantilizao da fora de trabalho
como correspondendo plenamente emergncia de novas relaes
sociais de propriedade e de subalternizao do processo de trabalho
80 N VIRGNIA FONTES
aos imperativos de competitividade, eficincia, lucratividade; numa
palavra, melhoramento, ou improvement, base da dinmica capitalis-
ta. Deste impulso resultaria a converso massiva da fora de trabalho
em mercadoria, atravs das expropriaes. Mas Wood no oculta a
importncia da existncia prvia de uma grande cidade, como
Londres, a maior da Europa, j composta por trabalhadores urbanos,
dependentes da produo agrria que, se no resultavam de uma
expropriao clssica, j demonstravam modificaes significativas
na composio demogrfica inglesa.
3 Expropriao como anseio proletrio?
Se Wood faz decorrer as expropriaes das relaes sociais de
propriedade e de uma nova imposio compulsria a produtividade
e a competitividade Wallerstein (1987)
20
, em texto publicado
originalmente em 1983, ao contrrio, considera que a proletarizao
resulta da presso dos trabalhadores, mais do que da imposio dos
empresrios capitalistas. Estes ltimos seriam favorecidos pela
permanncia das households, ou das unidades domsticas e sua
economia complementar, que rebaixavam o valor da fora de trabalho
masculina pelo trabalho no pago do restante da famlia, em especial
das mulheres. Wallerstein admite, como Wood, que a proletarizao
europeia no significou, de maneira imediata, a total expropriao
dos trabalhadores, tendo ocorrido tambm de maneira parcial e
parcelar. Diferentemente de Wood, entretanto, Wallerstein deixar de
lado o processo de expropriao, para enfatizar a semiproletarizao.
Segundo Wallerstein, o pleno assalariamento seria mais caro
para os capitalistas, pois deveria assegurar a manuteno integral da
famlia operria (Id. ibid., p. 28). Ora, se foi a luta dos trabalhadores
quem imps o assalariamento, reduzindo os lucros, como explicar
que tenha ocorrido proletarizao contra o capital e que este, ainda
assim, tenha se expandido? A esse paradoxo, nosso autor responde
sugerindo que se estabeleceram mecanismos de compensao para
a proletarizao que ocorria nos pases centrais. Em primeiro lugar,
atravs de uma ampliao geogrfica permanente do capitalismo. Para
explic-la, critica a tese de que o expansionismo capitalista decorre da
procura de novos mercados, uma vez que as periferias constituiriam
maus clientes (tanto por no necessitarem de tais produtos, como por
no disporem dos meios de pagamento). A razo central do
expansionismo seria a procura de fora de trabalho barata:
A expanso geogrfica do sistema-mundo capitalista
tinha como funo contrabalanar os efeitos sobre o lucro
do processo de intensificao da proletarizao, integrando
ao sistema novas foras de trabalho, limitadas semi-
proletarizao. (Id. ibid., p. 40)
Observe-se, previamente, que Wallerstein est considerando o
assalariamento como uma relao contratual e no resultante de uma
expropriao, de um processo social de largo espectro (e que ocorre de
maneira aparentemente natural, atravs de fenmenos diversos e
dspares entre si, atingindo enormes massas populares) do qual resulta
uma disponibilizao de trabalhadores para o mercado, quer
encontrem ou no contratos regulares de trabalho
21
.
Seu livro procura a espessura histrica da formao do
capitalismo. Porm h uma dissociao entre os dois processos: a
produo social de trabalhadores disponveis, parcelar ou integral-
mente subordinados ao mercado e, de outro lado, as modalidades
diferenciadas de contratao desses trabalhadores. Wallerstein centra-
se apenas no aspecto das relaes contratuais entre os trabalhadores e
os empregadores, deixando de lado o outro fenmeno, quando esto
intimamente imbricados. Esse recorte o leva a considerar que a
reivindicao dos trabalhadores europeus de pleno assalariamento
(ou seja, de remunerao equivalente ao valor de sua fora de trabalho,
o que significa a subordinao voluntria extrao de mais-valor)
encontrava eco apenas nos grandes empresrios, capazes de assegurar
tais salrios e de expandir-se para fora das fronteiras europeias.
Assim, desconsidera que, nos prprios pases centrais, a presso
por melhores salrios (e a reduo da importncia da household) no se
deu apenas porque os trabalhadores procuravam converter em
trabalho assalariado as fraes de processo de produo domstica que
lhes traziam escassas rendas reais... (Id. ibid., p. 37), mas porque a isso
se viam impelidos pela presso crescente de novas levas migrantes
nacionais, nos prprios pases centrais, que transbordariam mundo
afora, atravs de imigraes significativas nos sculos XIX e XX. Fo-
ram impelidos tambm pela crescente mercantilizao do conjunto
82 N VIRGNIA FONTES
dos bens necessrios existncia, como frisa Wood, o que inclusive
impulsionar mulheres e crianas venda da fora de trabalho
(assalariamento).
Wallerstein retoma, por conta prpria e de maneira peculiar, a
tese de Lenin sobre a formao de uma aristocracia operria nos pases
dominantes do capitalismo, recuando-a para a prpria formao do
proletariado na Europa. O equvoco que, agora, toda a classe operria
europeia torna-se, desde seus primrdios, e como resultado de suas
prprias lutas, uma aristocracia branca, europeia, plenamente
assalariada em contraposio s demais classes trabalhadoras no
mundo, apenas semiproletarizadas. A questo das classes sociais nos
pases centrais se desvanece, substituda pelo eurocentrismo levado a
efeito, de maneira conjunta, pelo operariado pleno europeu e seus
capitalistas. A prpria e crescente miscigenao
22
da classe
trabalhadora europeia se dilui, numa suposio homogeneizadora.
Sem dvida, Wallerstein toca num fenmeno importante: a
dispora europeia de trabalhadores imigrantes atravs do mundo
reforou preconceitos de toda a ordem nos pases perifricos, em que
empregadores capitalistas davam preferncia aos trabalhadores
brancos, de origem europeia, contrapostos aos trabalhadores
nacionais locais, frequentemente desqualificados e, muitas vezes,
integrados ao mercado oficial de trabalho de forma precria ou
sazonal. Alm disso, como Wood, mostra que a semiproletarizao
isto , a expropriao parcelar constituiu-se em forma histrica
efetiva de subordinao de trabalhadores, integrados (e no externa-
lizados) ao capitalismo.
Aponta, ainda, para a origem eurocntrica de racismos e
sexismos que se generalizaram no mundo. Sua contribuio, porm,
traz problemas graves. Dissocia o processo geral de expropriao das
formas de remunerao e contratao da fora de trabalho e
desconsidera a intensidade crescente e internacional da urbanizao,
resultante de expropriaes brutais e sistemticas de massas de
trabalhadores em todo o mundo (inclusive nos pases centrais). Ao
analisar de maneira unilateral as lutas dos trabalhadores europeus,
homogeneiza abstratamente uma classe trabalhadora que, em alguns
momentos, foi extremamente combativa. Com isso, desloca para a
classe trabalhadora o peso da produo dos preconceitos das quais,
decerto, foi (e ainda) tambm portadora , peso que, de fato,
incumbe a uma dinmica social altamente competitiva sob a qual
devem sobreviver tais trabalhadores. Confunde assalariamento com
uma relao contratual (jurdica), desconsiderando que as extensas
massas expropriadas integram o enorme contingente assalariado,
independentemente das formas contratuais (jurdicas) sob as quais
exercem suas atividades. Reduz, pois, o conjunto das contradies
existentes nos diferentes pases e no cenrio internacional a uma
contradio em bloco, que ope pases centrais a perifricos e,
sobretudo, trabalhadores machos brancos aos demais. Finalmente,
embora assinale corretamente, a meu juzo a importncia da
semiproletarizao (sobre a qual voltaremos adiante), no enfatiza o
fato de que, a rigor, uma semiproletarizao implica expressiva
expropriao dos recursos sociais de produo, uma vez que significa
que os trabalhadores ainda que proprietrios de formas tradicionais
(terra, outros recursos, conhecimento, etc.) no mais possam
garantir sua plena subsistncia a partir desses recursos. A expro-
priao capitalista no uma relao entre coisas, ainda que incida
sobre coisas (como a terra), nem entre pessoas e coisas (ainda que as
envolva), mas uma relao social, entre classes, atravs da qual grupos
crescentes de trabalhadores so incapacitados de assegurar sua plena
existncia, impedidos de recuar para as antigas formas, mesmo
quando no se lhes oferece condies para assegurar sua subsistncia
nas novas modalidades sociais.
O livro de Wallerstein integra extensa produo na qual parece
emergir uma espcie de culpa nos pases centrais, a ser purgada por
seus intelectuais no combate, legtimo e necessrio, ao eurocentrismo.
Em muitos casos, uma espcie de remorso expressou-se atravs de
formulaes ps-modernas (Cf. AHMAD, 2002), das quais desapa-
recia a prpria existncia de uma classe trabalhadora europeia ou dos
pases centrais, substituda pela dominao entre pases centrais e
demais pases, capitalistas ou no. Sob o peso de uma dominao
entificada de tais pases, desapareciam os variados processos de
extrao de mais-valor e, sobretudo, desapareciam os elos que persis-
tem e se aprofundam desfigurados ou no entre trabalhadores dos
84 N VIRGNIA FONTES
mais diferentes pases. Assim, esse peculiar remorso ressaltava as
razes da desigualdade, mas extinguia toda possibilidade de sua
superao. Expiao peculiar, que eternizava as consequncias da
colonizao, contribuindo para obstaculizar toda ao comum.
Expropriaes, proletarizao e
semiproletarizao na Amrica Latina
Alguns anos depois, o argumento de Wallerstein reaparece,
agora em outro contexto, latino-americano:
Mais de cem anos depois da Independncia, uma parte
ampla da servido indgena era obrigada a reproduzir sua
fora de trabalho por sua prpria conta. (...) A inferioridade
racial dos colonizados implicava que sequer eram dignos do
pagamento do salrio (QUIJANO, 2005, p. 234, grifos
meus).
Anibal Quijano no pode a no ser de maneira leviana ser
includo no rol de ps-modernos ou dos que quererem ocultar
contradies. Ao contrrio, um dos autores que mais suscita os
elementos contraditrios com os quais se depara em suas anlises,
demonstrando ser seguidor da via aberta por Jos Carlos Maritegui.
Quijano busca as especificidades da situao dos pases latino-
americanos, em especial do Peru, identificando uma peculiaridade:
aqui, a reproduo dos trabalhadores nacionais seria impositivamente
realizada atravs das formas tradicionais, sendo reservados aos brancos
(criollos ou imigrantes) os postos assalariados.
Essa tese retoma claramente a temtica de Wallerstein, agora
por outro ngulo. A hiptese de que os trabalhadores teriam imposto
sua proletarizao nos pases europeus tinha como contrapartida a
extenso colonizadora europeia e a reproduo internacional de
padres racistas e sexistas. Assim, para Quijano, o ponto de vista da
Amrica Latina exige localizar a contraface desse fenmeno, na qual
identifica um tipo de controle constitutivamente colonial, baseado
em primeiro lugar na adscrio de todas as formas de trabalho no
remunerado s raas colonizadas (ndios, negros, mestios, depois
olivceos e amarelos) e, segundo, na adscrio do trabalho pago,
assalariado, raa colonizadora, os brancos. (Id. ibid., p. 235).
A primeira discriminao seria exatamente a de estar ou no
diretamente sob o controle do capital, isto , ser ou no assalariado por
um empregador, estar numa atividade socialmente reconhecida e
remunerada. Para Quijano,
o controle do trabalho no novo padro de poder mundial
constituiu-se, assim, articulando todas as formas histricas de
controle do trabalho em torno da relao capital-trabalho
assalariado e, desse modo, sob o domnio desta. (Id. ibid., p. 235,
grifos meus)
Observe-se agora que no mais o capital o polo central da
relao, contra o qual se dispem os diferentes e segmentados tipos
de trabalhadores, mas a relao entre capital e trabalho assalariado, a
prpria relao trabalho-capital constituindo o cerne da dominao
sobre os demais. No h, pois, brecha ou movimento histrico contido
nos trabalhadores regularmente contratados nos pases perifricos,
pois da mesma forma como o proletariado branco e eurocntrico
apresentado por Wallerstein, esto soldados ao capital. De maneira
similar, exercem um colonialismo interno, seno branco, ao menos
mais branco e menos olivceo ou amarelo, para conservar a expresso
de Quijano. No h espao comum de luta entre trabalhadores sob o
capital, pois o assalariamento contratual converteu estes trabalhadores
em garantidores da ordem vigente e ponta de lana das discriminaes
e opresses.
A expropriao, parcelar ou total, como condio comum, ao
mesmo tempo prvia e expandida, de subordinao ao capital,
desaparece. Ela mencionada, mas incidindo principalmente sobre
os saberes originrios, desqualificados e espezinhados. Assim, o
sentido nico da expropriao a perda de dimenses sociais e
culturais relevantes, mas no o da subordinao ao capital.
Retomemos a questo da semiproletarizao. Ser que, na
Amrica Latina teriam se expandido majoritariamente expropriaes
parciais (semiproletarizaes), no apenas forando os trabalhadores
nativos a uma remunerao mais baixa, mas impondo uma dupla
jornada a tradicional, no mercantil e outra, capaz de assegurar
algum rendimento em dinheiro, totalmente sub-remunerada? Nesse
86 N VIRGNIA FONTES
sentido, esses trabalhadores nativos no integrariam o mundo do valor
capitalista, mas um mundo misto, no qual o valor da fora de trabalho
de alguns seria permanentemente rebaixado exatamente em funo
de sua no expropriao integral. Essa hiptese sustenta a tese de uma
superexplorao, e merece ser investigada mais a fundo em outra
ocasio.
Ora, parece-nos que as sugestes de Quijano envolvem as
mesmas dificuldades que apontamos na anlise de Wallerstein,
apresentadas agora sob outro prisma. De fato, tanto um autor como o
outro deixam na penumbra o tema das expropriaes/disponi-
bilizaes, assim como as condies scio-histricas concretas do
valor da fora de trabalho. Wallerstein, pois, enfatiza a household e
supe que a luta operria pelo assalariamento integral (pelo
pagamento do valor da fora de trabalho) a teria levado a um
compromisso com o capital expansionista, enquanto Quijano, de
maneira prpria, considera que na Amrica Latina, ou ao menos em
alguns de seus pases, teria ocorrido o movimento contrrio, em que o
capital teria imposto uma fixao dos trabalhadores locais (indgenas
ou olivceos) s condies sociais previamente encontradas pelo capi-
tal e pelo capitalismo (ainda que por eles modificadas), de forma a
poupar o custo do assalariamento ao capital e a produzir novas formas
de subalternizao das populaes originrias. Nos dois casos, a
expropriao dos trabalhadores dos recursos sociais de produo seria
irrelevante e, mesmo, contraprodutiva para o capital. Ou, ainda, a
expanso do capitalismo, ao deparar-se com inmeras formas
originrias distintas e tendo de enfrentar diversas contradies,
produziu formas hbridas de explorao da fora de trabalho, tornando
a expropriao um momento secundrio. Correlatamente tese de
Wallerstein, os assalariados teriam sido privilegiados com relao aos
demais, privilgio demarcado fisicamente pela cor da pele e origem.
Minha principal objeo tese de Quijano lastreia-se no fato
de que considera que o processo histrico teria sido idntico (o
assalariamento contratual homogneo da fora de trabalho) ou, ento,
constituiu-se em algo totalmente distinto, ainda que a existncia do
capital permeie as duas formaes a dos pases centrais e a dos
perifricos. Do ponto de vista da Amrica Latina, essa disjuno
idntico vs outro impossvel, pois a colonizao produziu formas
originais, embora com a substncia comum da subalternizao ao
capital.
Ora, a totalidade da forma capital em sua potncia
expropriadora, base da subordinao das foras de trabalho no
homognea e move-se atravs de procedimentos histricos variados,
hbridos, desiguais. Promove fraturas profundas no interior das classes
subalternas e, se tais fraturas forem recobertas de preconceitos e
segregaes diversas, ainda permitem que apenas o prprio capital se
apresente como universal (e, neste caso, com forte cunho
eurocntrico), enquanto todas as demais relaes seriam apenas
formas especficas e insuperveis, marcas culturais sempiternas, culpa
inexpivel dos segmentos mais frgeis. A forma desigual, combinada e
potencializada pelas discriminaes que a expanso do capital
envolve, torna-se menos importante para Quijano, diante da
necessidade de as populaes originrias se defrontarem tanto contra
o capital, que as estigmatizou por sua cor de pele ou origem tnica
(branca), histrica, regional ou cultural, quanto contra os demais
trabalhadores, que endossariam tais estigmas. Ora, o tema dos pre-
conceitos intraclasse trabalhadora no irrelevante e, se como o
mostra Quijano, fermentou a segregao entre trabalhadores machos
brancos e trabalhadores olivceos, pode assumir inmeras outras
facetas racistas ou sexistas. Mas no pode e no deve apagar o fato de
que tais preconceitos eclodem reforando uma ciso entre traba-
lhadores igualmente subordinados ao capital, ainda que desigual-
mente aquinhoados. Manter ou aprofundar esta ciso entre trabalha-
dores permanece um objetivo a cada dia mais consciente do capital
para garantir sua dominao.
O que similar na expanso do capital no a maneira pela
qual o assalariamento contratual se realiza, sempre extremamente
variado, mas a produo expropriatria da base social criada para
assegurar sua expanso, qualquer que seja a condio prvia na qual
se encontra tal populao. Semiexpropriaes (ou a semiprole-
tarizao) indicam que parcela maior ou menor da fora de trabalho
conservou, preservou (provavelmente, de forma contraditria, como
uma imposio e, em parte, devido sua prpria capacidade de
88 N VIRGNIA FONTES
resistncia) o controle sobre uma parte da reproduo de sua
existncia, sendo, pois, hibridamente submetida ao capital. A
desqualificao que incide sobre derrotados ou resistentes resulta em
formas de subalternizao, pelas discriminaes sucessivas das quais
foram vtimas. Decerto, h ainda aqui outro fator: nos pases
colonizados, a imbricao entre classes dominantes locais e
internacionais foi bastante variada, sendo o caso apresentado por
Quijano o da perpetuao intergeracional de colonizadores brancos
como classe dominante, transmutando-se apenas a forma de sua
dominao.
A expropriao no pode ser considerada como um fenmeno
apenas econmico, uma vez que propriamente social, mesmo se
parcial ou limitada. Trata-se da imposio mais ou menos violenta
de uma lgica da vida social pautada pela supresso de meios de
existncia ao lado da mercantilizao crescente dos elementos
necessrios vida, dentre os quais figura centralmente a nova
necessidade, sentida objetiva e subjetivamente, de venda da fora de
trabalho. Essa venda o assalariamento no est previamente
regulada ou regulamentada por algum tipo especfico de contrato
jurdico, cujas clusulas dependem de relaes de fora bastante
complexas, embora condies coloniais e imperialistas, decerto,
promovam uma desigualdade suplementar ao favorecer trabalhadores
estrangeiros ou brancos nativos, desqualificando os demais nacionais.
Neste ltimo caso, estamos lidando com as formas contratuais
especficas e mltiplas, nas quais uma certa relao social o trabalho
livre subordinada simultaneamente ao capital e ao direito (ou
sua ausncia, que tambm uma forma de direito). No caso que nos
interessa, o mbito das expropriaes, da constituio de uma nova
forma de ser social que se espraia, atingindo, ainda que desigualmente,
todas as populaes.
Se procuramos compreender como se expande a produo de
valor tipicamente capitalista, o texto de Quijano permite inferir um
elemento essencial a expropriao limitada resulta numa sobrevida
hbrida entre formas tradicionais e formas mercantis, ao mesmo
tempo em que refora as discriminaes sobre os que conservam suas
caractersticas originais, apontadas como atraso ou arcasmos no
mais condizentes com o mundo moderno, no qual os segmentos
totalmente expropriados se encontram, regidos ou no por contratos
regulares ou regulamentados de trabalho. Assim, para alm da
contraposio entre criollos, brancos ou embranquecidos e nativos,
realizada certamente com apoio ou a omisso de assalariados mais
bem aquinhoados no processo, novas contraposies se implantam
na atualidade, segmentando os que detm contratos regulares com
mais direitos, enquanto os demais, qualquer que seja a cor da pele ou
a origem, sero identificados aos tradicionais, aos derrotados, aos
precarizados, aos portadores de contratos com menos (ou sem)
direitos.
A expanso da expropriao dos recursos sociais de produo
no diz respeito apenas expropriao da terra, de forma absoluta,
mas supresso das condies dadas da existncia dos trabalhadores, e
sua consequente insero, direta ou mediada pela tradio, nas
relaes mercantis (e no mercado de fora de trabalho). As expro-
priaes no se expandem sozinhas, de maneira mecnica, segundo
leis abstratas do funcionamento geral do capital, ainda que sejam uma
condio geral de sua expanso. Como j lembramos anteriormente,
nem sempre a expropriao resulta imediatamente na relao capital-
trabalho, podendo tambm descambar para modalidades hbridas ou
mesmo meramente de rapina. Varia segundo a capacidade, possibi-
lidade, interesse ou necessidade de extrao de sobretrabalho sob a
forma mais-valor das classes dominantes e, portanto, de sua prpria
subordinao, cada vez mais plena, a um mercado concorrencial e
regido pela produtividade. Se no abstrata e conduzida por um
mecanismo rgido e cego, , entretanto, difusa e generalizada, ocor-
rendo, em cada pas ou caso concreto, sob presses diversas. Resulta,
contudo, em seu conjunto, na produo de levas crescentes de
populaes disponveis para e necessitadas de vender fora de
trabalho, para assegurar sua existncia, crescentemente dependente
de mercados.
A possibilidade de extrair sobretrabalho sob outras formas
jamais desaparece totalmente em nenhuma sociedade capitalista, cen-
tral ou no. Quijano sugere que, na Amrica Latina,
90 N VIRGNIA FONTES
o capital existe apenas como o eixo dominante da articulao
conjunta de todas as formas historicamente conhecidas de
controle e explorao do trabalho, configurando assim um
nico padro de poder, histrico-estruturalmente hetero-
gneo, com relaes descontnuas e conflitivas. (QUIJANO,
2005, p. 271, grifo meu)
23
Considero a formulao instigante, embora sua generalizao
para o conjunto da Amrica Latina possa ser algo apressado. Em
muitos pases latino-americanos, o capital no existe apenas como
eixo dominante, como forme de poder, o que sugere uma certa
distncia de seu predomnio imediato, mas existe, sobretudo, como
conexo de todas as formas de explorao do trabalho historicamente
conhecidas. A formulao de Quijano admite que a dominao do
capital no plano internacional no significa converter todo o
conjunto das relaes sociais em cada pas em relaes tipicamente
capitalistas, inclusive pela conexo imperialista, que limita ou
bloqueia determinados desenvolvimentos em extensas regies, sem,
entretanto, reduzir seu predomnio.
A questo dramtica se coloca exatamente nos perodos em
que se intensificam processos de expropriao, que podem configu-
rar-se como portas de expanso mesmo se socialmente trgicas
para o conjunto da reproduo do capital. Apesar de parecer
antiquada, a discusso retorna a um ponto que apenas aparentemente
foi superado: em que consistem as sociedades capitalistas? Se, como
estou sugerindo neste trabalho, a expropriao originria um dos
no o nico, mas um dos mais significativos indicadores da
expanso do conjunto das relaes sociais capitalistas, a permanncia
de semiexpropriados pode indicar diferentes fenmenos.
Em primeiro lugar, sugere, como lembrou Wood, que polos
produtivos (agrrios ou urbanos) puderam se desenvolver de forma
capitalista antes dos processos massivos de proletarizao, que resultam de
sua generalizao. Assim, e foi possvel a coexistncia entre
formas produtivas diversas, ainda que sob o predomnio do capital.
Nesse contexto, as formulaes de Wallerstein e de Quijano adquirem
um novo sentido, na medida em que trabalhadores submetidos
dupla situao de trabalho incorporaram necessidades e valores da
forma mercantil predominante e, portanto, tendem a reivindicar
atividades com remunerao monetria, ao mesmo tempo em que
passam a ter dplice relao com suas prprias atividades anteriores,
ora idealizadas como formas livres de toda a contaminao derivada
do capital, ora desqualificadas como arcaicas, tendo em vista que sua
existncia depende crescentemente do mercado e do acesso a bens
decorrentes de uma socializao mais extensa da fora de trabalho.
Em segundo lugar, indica que na maioria dos pases, com
exceo dos primeiros pases industrializados, o processo duplo, de
formao de uma classe capitalista (que no se resume concentrao
de recursos, mas dela depende) e de uma extensa massa de disponi-
bilizados para o mercado foi extremamente desigual. Mesmo nos
casos em que ambas as condies foram cumpridas, isso no
significou historicamente a garantia da generalizao da produo de
tipo industrial, com intensificao da produtividade, generalizao
massiva da produo de mercadorias, seja por lutas intestinas entre
diferentes segmentos das classes dominantes (oligarquias terrate-
nientes, burguesias compradoras, etc.), seja porque pases imperia-
listas interferem direta ou indiretamente na consolidao de formas
puramente capitalistas de produo nos demais pases, bloqueando-
as em certos setores ou acelerando-as em outros, segundo suas
prprias necessidades e interesses, que nada tm a ver com necessi-
dades ou interesses das populaes locais.
Em terceiro lugar, aponta para uma enorme resistncia de
formas tradicionais ou originrias, mesmo submetidas aos mais
diversos e brutais constrangimentos cujas populaes, incorporadas
subalternamente ao mercado, mantm, reproduzem ou reconstroem
formas de propriedade e de sociabilidade diversas da capitalista, ainda
que plenamente submersas pela dominao do capital. A defesa e
preservao de processos comunitrios (que inclui a conservao de
lnguas, costumes e tradies), a luta pela preservao de outras formas
de propriedade, defrontam-se com a permanente tendncia a reduzi-
las a um tipo de propriedade uniforme e nica, caracterstica do capi-
tal, expropriando no apenas a terra, mas todo um conjunto de pr-
ticas e conhecimentos, assim como sua prpria existncia social.
Muitas sociedades tradicionais ou originrias, por terem preservado
92 N VIRGNIA FONTES
formas de trabalho cooperativo e uma base igualitria, podem
propulsar lutas para alm da mera demanda de incorporao do
trabalho ao capital, lutas que tm como base de sustentao sua
prpria semiproletarizao, uma vez que mantm a garantia da
subsistncia para alm da subalternizao direta ao capital
24
. Nas
condies contemporneas, nas quais ondas ainda mais intensas,
violentas e rpidas de expropriao se descortinam, essas lutas podem
se traduzir em enfrentamento direto ao capital, se abalarem as formas
generalizadas da sujeio do trabalho e de sua subordinao e no
apenas reivindicarem sua incorporao plena enquanto assalariados
para o capital, ou ainda se limitarem a demandar uma preservao
pontual, distanciada das vicissitudes dos demais trabalhadores
25
.
Em quarto lugar, a persistncia de semiexpropriaes permite
supor sua replicao em outros terrenos da vida social. Peguemos dois
exemplos opostos. As grandes favelas que se expandem no mundo
exibem relaes de propriedade irredutveis de maneira imediata
propriedade capitalista, embora resultem da expanso do capital.
Ocupaes de terra urbana, construo por acrscimos e superposio
da propriedade (em muitos casos, familiar) so formas de uso do
territrio distinta da propriedade capitalista. Isso alis, gera
regularmente tentativas de regularizao da propriedade favelada,
visando acalmar tais populaes e impedir novas ocupaes. Sem
dvida, esse pode ser mais um mecanismo de expropriao mercantil,
com os ttulos de propriedade tornando vendveis parcelas de terra
urbana, levando os prprios ocupantes a vend-las... Para alm desse
exemplo, outras formas de freio historicamente interpostos integral
disponibilidade das pessoas ao capital vm sendo celeremente
suprimidas, demonstrando que, mesmo sob o predomnio amplo da
relao capital-trabalho, inmeras modalidades jurdicas, familia-
res, de vizinhana, etc. de relaes sociais produziram formas de
autodefesa que, do ponto de vista do capital, reconstituem situaes de
semiproletarizao e, portanto, fronteiras a avanar para a mercantili-
zao de novas atividades sociais, no mesmo passo em que se
aprofunda a redisponibilizao plena dessas populaes ao mercado.
No outro extremo, a permanncia de direitos para determinados
segmentos de trabalhadores, contrapostos generalizao de
ofertantes de trabalho desprovidos de direitos, parece replicar a
semiproletarizao em novas condies, totalmente submetidas
relao-capital. O fenmeno atinge mais brutalmente os grupos com
menores rendimentos que so, portanto, obrigados a ampliar ou
dobrar suas jornadas de trabalho para diversos empregadores; mas
atinge tambm certos setores de trabalhadores de remunerao
elevada, autoconvertidos em pessoas jurdicas e, portanto,
desprovidos de direitos de trabalho; assim como uma faixa de
trabalhadores sob contratos de tipo bolsas ou atuando por projeto.
Se, no primeiro exemplo, trata-se de redisponibilizar populaes
renitentes para o mercado, no segundo exemplo trata-se de apresentar
a condio de desprovidos de direitos como modelo de liberdade do
trabalhador (para o capital), contribuindo para a expropriao dos
direitos ainda persistentes.
A extrema variedade do emprego das populaes expropriadas
e disponibilizadas ou mesmo o seu desemprego no deve desva-
necer ou eliminar de nossas mentes o fato de que essa expanso, em
sua profunda desigualdade, constitui o solo social sobre o qual se
implanta a necessidade do mercado e, por extenso, a necessidade
forjada do mercado capitalista e, sobretudo, da venda da fora de
trabalho sob qualquer modalidade ou formato.
NNN
Procurei mostrar, neste captulo, que as expropriaes so a
contraface necessria da concentrao exacerbada de capitais e que,
menos do que a produo de externalidades, so a forma mais
selvagem da expanso (e no do recuo) do capitalismo. No se trata de
um processo de retorno a modalidades anteriores, primitivas, mas de
um desenvolvimento do capital que , ao mesmo tempo, o aprofunda-
mento da tragdia social. Essa a marca original do capital seu
desenvolvimento propulsa a socializao da existncia em escala
sempre ampliada, mas somente pode ocorrer impondo processos
dolorosos de retrocesso social. A socializao dos processos produtivos
se aprofunda e expande sob o comando do capital, mas no promove
por si mesma nem homogeneizao, nem identidade imediata dos
trabalhadores, que precisa ser por eles construda. Em si, ela encerra,
sobretudo, gigantescas contradies.
94 N VIRGNIA FONTES
As expropriaes no ocorrem de maneira homognea e, ao
contrrio, ainda que incidindo sobre elementos similares (como a
terra, as guas, direitos, etc.) em diferentes pases, ocorrem de maneira
extremamente desigual e contribuem para aprofundar desigualdades,
tambm no interior das classes trabalhadoras. Mesmo na atualidade,
quando algumas dessas expropriaes so quase idnticas, e podero
vir a ter consequncias igualmente desastrosas para todos, em especial
as que vm incidindo sobre as condies biolgicas da reproduo, ou
sobre bens coletivos (como as guas), atuam sobre situaes concretas
muito variadas e podem resultar em segregaes e conflitos internos
entre trabalhadores.
Notas
1
Em criterioso trabalho de traduo de obra de Marx, Mario Duayer assinala
que a traduo apropriada para mehrwert seria mais-valor, e no a difundida
expresso mais-valia, provavelmente derivada da primeira traduo francesa
dO Capital, feita por J. Roy.
2
Doravante, estarei me referindo ao Livro III, volume IV, Seo V, Diviso
do Lucro em juro e lucro do empresrio. O capital portador de juros, em
especial ao captulo XXI O capital portador de juros (MARX, 1985).
3
Toda a riqueza fruto do trabalho vivo, da atividade humana criadora.
Assim, aquela riqueza cristalizada em produtos ou coagulada na forma do
dinheiro resulta de trabalho pretrito ou trabalho morto.
4
Klagsbrunn lembra que o termo adequado para identificar tais capitais
portador de juros, embora o original alemo, Geldkapital, ora seja
traduzido por capital-dinheiro, ora por capital monetrio. Relembra ainda
que o termo capital-dinheiro remete a uma das formas em que o capital,
inclusive o industrial, em sua circulao, deve se transformar necessaria-
mente, para abandon-la em sua reproduo, mas nunca como forma
autnoma de capital. (KLAGSBRUNN, 2008, p. 30). Entretanto, podemos
ponderar que o capital portador de juros representa exatamente esse
momento da concentrao na qual o capital sob forma monetria (ou
portador de juros) parece autonomizar-se, impondo a expanso das relaes
de extrao de mais-valor (funcionantes), das quais se distancia de maneira
imediata, embora as fomente. Por essa razo, reservaremos o termo capital-
dinheiro para o momento dinheiro das metamorfoses do capital,
empregando o termo capital monetrio como equivalente ao capital
portador de juros.
5
Para melhor compreenso, ver a reproduo do esquema de Marx nas
pginas 26 e 27 deste livro.
6
Ver especialmente os captulos XIX (O capital de comrcio de dinheiro), p.
237-242 e o XX (Consideraes histricas sobre o capital comercial), p. 243-
252 (MARX, 1985).
7
A funo de capital portador de juros no exclusiva do capital bancrio
nem mesmo dos capitais na esfera financeira. Ao contrrio. Toda e qualquer
empresa, ao acumular capital na forma de dinheiro que, por algum tempo,
no necessrio em seu campo especfico de valorizao, busca aplic-lo
mesmo que por curto espao de tempo. O mesmo fazem indivduos com
sua poupana... (KLAGSBRUNN, 2008, p. 32)
8
Vale sempre relembrar que produtivo para o capital apenas o que permite
a extrao de mais-valor, como esmiua, comenta e debate, em cuidadosa
anlise, DIAS (2006, p. passim).
9
Ver especialmente o captulo XXV - Crdito e capital fictcio. Livro III,
Tomo I, vol IV (MARX, 1985, p. 301-313).
10
H diversas polmicas a respeito do conceito de capital fictcio, escassamente
tratado por Marx, e de suas formas de imbricao ou no com o capital
portador de juros ou com setores diretamente produtores de mais-valor. Em
trabalho recente, Maurcio Sabadini, apoiado em estudos de Paulo Nakatani
e Reinaldo Carcanholo, sustenta que enquanto o capital portador de juros
executa uma funo til e indispensvel circulao do capital industrial,
no pode ser considerado parasitrio. Em contrapartida, o capital fictcio
totalmente parasitrio (SABADINI, 2009, p. 88); dele resultariam lucros
fictcios, que no podem ser identificados apenas a um jogo de soma zero
(Id., p. 92). Carcanholo e Sabadini sugerem, ainda, uma dialtica real-
fictcia para dar conta do fenmeno (Id., p.85). Sobre lucros fictcios, ver
tambm Carcanholo (2003, p.93). O raciocnio que esses autores
desenvolvem de fato permite compreender melhor a formao de enormes
bolhas financeiras. No entanto, parece-me que a separao analtica que
realizam necessria para a compreenso do fenmeno corre o risco de
no perceber a imbricao social complexa e o trnsito entre as diversas
formas do capital e, com isso, de deixar sombra seus efeitos sociais, em
especial a virulncia das expropriaes sociais reais que essa massa conjunta
de capitais promove.
11
Ver, no citado L. III, os captulos 25. Crdito e capital fictcio e, especial-
mente, 27, O papel do crdito na produo capitalista (MARX, 1985).
12
A tendncia da assim chamada cincia econmica posterior, com rarssimas
e honrosas excees, foi abandonar a origem e a razo da produo do valor,
consagrando-se tarefa de contribuir para a multiplicao da lucratividade.
13
Vale lembrar que Marx, alis, critica diversas vezes a noo idlica de que
ocorrera uma acumulao primitiva, que legitimaria a concentrao da
riqueza social em algumas mos. Ele demonstra, ao contrrio, que o processo
expropriador condio de existncia do capital (MARX, 1985: L. I,
captulo XXIV). O tema das expropriaes e da base social do capital (a
96 N VIRGNIA FONTES
produo do trabalhador livre) atravessa todo O Capital e justifica a consigna
expropriar os expropriadores.
14
Este ponto um dos mais dramticos da atualidade, dada a intensificao,
nas ltimas dcadas, das expropriaes de enormes contingentes
populacionais, em especial na sia, na Amrica Latina e na frica, que
foram analisadas como produo de populaes excedentesou sobrantes
e sem sentido, gerando um reforo de argumentos de cunho humanitrio
e filantrpico. Ainda mais inquietante o fato de que o ritmo de
expropriaes no parece amainar, mas, ao contrrio, intensificar-se.
15
No deixa de ser estarrecedor o quo recorrente vem sendo tal imposio:
a recentssima crise europeia de maio de 2010, ocorrida quando j estava
redigido este livro, tem como alvo a intensificao das expropriaes nos
pases europeus, a comear por mais um aumento das idades mnimas para
aposentadoria.
16
O termo dispossession no figura na traduo inglesa de O Capital, v. 1,
disponvel em www.marxists.org. Na mesma edio, em contrapartida, h
41 menes a expropriation. Consulta em 30/06/2009.
17
Na edio brasileira, o termo foi traduzido literalmente do ingls, quando
o uso generalizado reproduo ampliada.
18
A tradutora brasileira optou por compulso, mas creio que o termo
compulsoriedade torna mais claro o sentido impresso por E. Wood, de
imposio que introjetada, e no de uma origem psquica ou psicolgica,
ainda que contenha tambm este sentido.
19
Sobre o tema, ver tambm Hirschmann, 1979.
20
Todas as citaes foram retiradas da traduo francesa. O livro foi publicado
no Brasil com o ttulo Capitalismo histrico e Civilizao capitalista. Rio de
Janeiro: Contraponto, 2001.
21
Podemos encontrar, sob outro formato, esse tipo de abordagem tambm na
obra de Castel (1995).
22
A miscigenao aqui tomada como o ingresso crescente de populaes no
europeias na socializao do processo de trabalho, o que de fato parece estar
ausente de muitas reflexes. A imigrao tratada como um fato parte;
da mesma forma que a integrao crescente de processos de trabalho entre
pases europeus e os demais.
23
Quijano combate duas teses polticas, nessa passagem: a que se limita a
defender uma revoluo democrtica, uma vez que qualquer democratizao
na Amrica Latina, para ele, exige descolonizao interna e redistribuio
radical do poder, pois as classes sociais aqui tm cor. Primorosamente,
relembra que a classificao das pessoas no se realiza somente num mbito
de poder, a economia, por exemplo, mas em todos e em cada um desses
mbitos. A dominao o requisito da explorao, e a raa o mais eficaz
instrumento de dominao que, associado explorao, serve como o
classificador universal no atual padro mundial de poder capitalista. Em
segundo lugar, combate a miragem eurocntrica das revolues sociais,
consideradas como controle do Estado e como estatizao do controle do
trabalho/recursos/produtos, da subjetividade/recursos/produtos, do sexo/
recursos/produtos, [pois] essa perspectiva funda-se em duas suposies
tericas radicalmente falsas. Primeiro, a idia de uma sociedade capitalista
homognea, no sentido de que s o capital como relao social existe e
portanto a classe operria industrial assalariada a parte majoritria da
populao(...). Aqui, a meu juzo, Quijano confunde classe social, ou a forma
da distribuio social dos recursos sociais de produo, com a forma especfica
da explorao industrial. Assim, ao sugerir uma luta prvia de soluo dos
racismos impregnados na vida social, precisar apartar-se da luta
anticapitalista. Segue sua argumentao enumerando a outra suposio
problemtica: Segundo, a idia de que o socialismo consiste na estatizao
de todos e cada um dos mbitos do poder e da existncia social. (QUIJANO,
2005, p. 271-273). Esta segunda tese enuncia algo importante, que poderia
recolocar a luta contra o capital e contra o Estado que o sustenta em posio
central. A conexo entre ambas, entretanto, a meu juzo, supe a
capacidade de aglutinar a massa de trabalhadores contra todas as segregaes
historicamente produzidas, socializando o conjunto da existncia e
enfrentando a prpria forma-Estado. Embora relevante, no poderemos
desenvolver aqui este debate.
24
O tema clssico e foi tratado por Marx, em resposta a Vera Zassoulitch,
que o interrogava sobre a possibilidade de uma revoluo permitir a passagem
do enorme campesinato russo diretamente a formas de produo socializada.
O tema permanece de extrema atualidade. (Cf. Marx, K. Projet de rponse
la lettre Vra Zassoulitch, de 1881. In: Marx, K . e Engels, 1970, p. 159.)
25
Como j mencionado, Thompson assinalava quo importante para os tra-
balhadores conhecer as formas histricas que precederam sua subalternizao
ao capital (ou que a ele resistem, acrescento), de maneira a compreenderem
as enormes possibilidades abertas para o futuro, sem reduzi-las aos estreitos
limites impostos pela dinmica da vida social sob o capitalismo, lembrando
que trata-se de combinar em uma nova sntese elementos do antigo e do
novo, encontrando imagens que no surgem nem nas estaes nem no
mercado, e sim dos acontecimentos humanos. (Thompson, 1995, p. 450.)
CAPTULO II
O IMPERIALISMO, DE LENIN A GRAMSCI
Este captulo aprofunda leituras e debates tericos e polticos
de dois autores cujas obras agregam enorme contribuio para que
possamos estabelecer condies bsicas para iniciar uma explorao
sobre as caractersticas do capital-imperialismo contemporneo. O
intuito trazer algumas reflexes de Lenin e de Gramsci, sublinhando
o contexto histrico no qual as elaboraram, que nos parecem
fundamentais para qualquer anlise das condies contemporneas.
No h nenhuma pretenso de exaurir o tema ou a bibliografia desses
autores. Procuro entender o problema que se colocaram, no contexto
de poca no qual produziram suas obras. Ao elencar as determinaes
fundamentais que agregaram ao imperialismo, precisamos no
perder de vista que suas concluses necessitam ser interrogadas
quanto sua plena validade no capital-imperialismo contemporneo.
Ainda que se constituam em pontos de partida necessrios, isso no
significa que possamos simplesmente nos limitar a aplicar de maneira
imediata suas contribuies, o que nos faria trair o mago de seu
pensamento e de sua prtica. Ambos os autores, cuja filiao ao
marxismo indiscutvel, tm clareza da historicidade de suas anlises
e do carter desigualmente transformador do capitalismo, pois em sua
expanso imperiosa e avassaladora, ele precisa revolucionar-se para
manter-se o mesmo, como j havia apontado Marx na clebre
passagem do Manifesto.
A conturbada aurora do sculo XX
monoplios, crise social e imperialismo
Se a anlise de Marx que vimos anteriormente incidia
principalmente sobre as caractersticas sociais da concentrao do
capital e sobre as contradies que portava, com Lenin ela se
enriquecer com as novas determinaes histricas que os quase 50
anos decorridos entre as duas obras trouxeram, perodo no qual
100 N VIRGNIA FONTES
ocorreu a monopolizao capitalista e uma brutal guerra inter-
imperialista, a Primeira Guerra Mundial. Vale relembrar que a po-
pulao mundial era ento massivamente agrria e que a expanso da
industrializao atravs do mundo assumia seus primeiros e
importantes contornos, capitaneada pela emergncia da produo
de massa, do taylorismo e do fordismo a partir da dcada de 1920.
Antes de abordarmos a contribuio de Lenin, porm,
conveniente compartilhar da sensibilidade socioliterria de Jack Lon-
don, militante socialista estadunidense, que interpretou a virada do
sculo XIX para o XX nos Estados Unidos como uma hecatombe so-
cial, no livro O Taco de Ferro (LONDON, 2003), escrito em 1907,
antes portanto da publicao do livro de Rudolf Hilferding, O Capital
Financeiro (1973), e de O Imperialismo, fase superior do capitalismo, de
Lenin (1975). O Taco de Ferro foi traduzido em diversas lnguas e teve
entusistico prefcio de Anatole France na edio francesa de 1923,
recebendo, posteriormente, elogios de Trotsky.
1
Tocou fundo na
sensibilidade da poca. Por que trazer tal obra literria aqui? Por vrias
razes: em primeiro lugar, por expressar uma percepo aguda de uma
situao social catastrfica, muito similar que vem imperando h
algumas dcadas; em segundo lugar, por apresentar de maneira forte
como os dois movimentos, a expanso e a concentrao monoplica
de capitais e a tragdia social que promovem, esto entrelaados; em
terceiro, dada a distncia de um sculo que nos separa, para nos ajudar
a dimensionar que as crises sociais no so necessariamente um
obstculo ao capital, podendo ser dramticos trampolins para sua
expanso e concentrao; e, em quarto lugar, por sabermos que, apesar
do aparentemente esmagamento imposto aos trabalhadores, poucos
anos depois ocorreram formidveis sublevaes, culminando na
Revoluo Russa e no impacto que teve para importantes conquistas
dos trabalhadores em muitos pases.
O Taco de Ferro descreve processos de cores fortssimas: o
esmagamento da concorrncia pelos monoplios, a formao de uma
oligarquia plutocrtica todo-poderosa, a destruio da democracia,
substituda por uma fachada representativa, a corrupo sindical pelo
grande patronato, a existncia de massas crescentes de trabalhadores
sem direitos, a generalizao da barbrie, a configurao paramilitar
da vida social. A sensibilidade de Jack London produz uma fico
cientfica trgica, expondo os horrores contidos nas entranhas da
monopolizao plutocrtica.
As grandes greves e lutas dos trabalhadores eram segmentadas
e fragmentadas pelo capital monopolista, o qual oferecia melhorias a
setores dos trabalhadores, para amortecer os sindicatos e torn-los
cmplices do grande capital. London antev a construo de bairros
medianos e isolados para conter os trabalhadores medianos,
estritamente apartados da grande maioria, frequentando escolas e
lojas separadas dos demais. A associao entre essa aristocracia
operria (o termo de London) e a plutocracia monopolista
apontava para a emergncia do pior dos mundos. Quanto mais
excedente a valorizar, mais tal aristocracia operria teria a ganhar e
mais colaboraria para reduzir a maioria dos trabalhadores a uma
massa informe, desprovida de sentido social. Os sindicatos e grupos
mais fortes passavam a explorar os sindicatos mais fracos e os
trabalhadores sem sindicatos, a cada dia mais numerosos. Sua fico
apresenta uma luta cerrada dos trabalhadores, atacados tambm pela
traio de seus companheiros e pela violncia paramilitar de milcias
a soldo da oligarquia. A liberdade e a poltica tornavam-se uma fico
retrica. Um Congresso e um Parlamento expurgados reuniam os
oligarcas ou seus prepostos, capazes de tudo comprar e dispostos a
todos os golpes, elaborando listas nacionais sujas, armando milcias
assassinas e garantindo salvo conduto e liberdade para os traidores.
Um passaporte nacional (as carteiras de identidade) foi im-
plantado, impedindo o livre trnsito dos demais trabalhadores.
O que nos importa aqui destacar sua descrio da grande
massa da populao, que perdia o sentido do trabalho e da
humanidade, convertia-se em enorme submundo, subnutrido e
subumano, massa de manobra disponvel para qualquer iniciativa,
ora rastejante e submissa, ora raivosa e devastadora, incapaz,
entretanto, de produzir um outro projeto de mundo. Tornavam-se as
feras do abismo:
a grande massa desesperada da populao, o povo do abis-
mo, estava afundando em uma apatia brutal, satisfeita
com a misria. Sempre que surgiam operrios de valor em
meio s massas, os oligarcas os transformavam em
membros das castas operrias ou em Mercenrios. Assim,
os descontentes se acalmavam e o proletariado era
despojado de suas lideranas naturais. (...) Viviam como
animais em grandes e esqulidos guetos operrios, exas-
perados em meio misria e degradao. Todas as suas
antigas liberdades haviam desaparecido. Eram escravos do
trabalho. No havia, para eles, escolha de servio. Da mesma
forma, era-lhes negado o direito de se mudarem de um local
para o outro, ou de portarem ou possurem armas. No
eram servos da gleba como os agricultores, eram servos das
mquinas e servos do trabalho. Quando surgiam necessi-
dades espordicas, como a construo de estradas e linhas
areas, de canais, tneis, passagens subterrneas e fortifica-
es, trabalhadores eram recrutados nos guetos operrios e
vrios milhares deles, por bem ou por mal, eram transpor-
tados para o canteiro de obras. Um verdadeiro exrcito deles
trabalha agora na construo de Ardis, alojado em barracas
miserveis onde a vida familiar no pode existir, e onde a
decncia substituda por uma degradante bestialidade. Na
verdade, nos guetos operrios que vivem as feras do
abismo, feras que o prprios oligarcas criaram, mas cujo
rugido eles tanto temem. (LONDON, 2003, p. 226-227)
No se trata de um livro de histria e o que nos interessa
recuperar a sensibilidade e a existncia de um sentimento que,
difusamente, existia h exato um sculo. Esse mundo estadunidense
retratado por London que havia viajado bastante seria, como
sabemos, a ponta da renovao do capitalismo. London assinalava
como a acumulao de excedentes a cada dia mais gigantescos os
tornava devoradores dos capitalistas que, em tese, os controlavam. A
fome de remunerao que tais excedentes impunham aos seus
proprietrios no tinha mais limites humanos. Citando David Gra-
ham Phillips, escritor radical do perodo, London transcreve o Satur-
day Evening Post de 04/10/1902:
Ele [Rockfeller] havia atingido o limite de investimentos
lucrativos com os lucros da indstria petrolfera. Essas somas
enormes em dinheiro proporcionavam mais de dois milhes
por ms apenas para John Davison Rockefeller. O problema de
reinvestir tornou-se srio. Virou um pesadelo. Os rendimentos
do petrleo estavam aumentando cada vez mais e o nmero
de grandes investimentos tornou-se limitado, ainda mais
limitado do que hoje. No foi a avidez por maiores lucros que
fez com que os Rockefellers comeassem a diversificar a sua
indstria petrolfera para outros ramos de atividade. Eles foram
obrigados, tragado por essa onda envolvente de riqueza o seu
monoplio atraa irresistivelmente como um m. Eles
desenvolveram um grupo de investidores e investigadores.
(...) A primeira incurso e excurso digna de nota dos
Rockefellers foi no negcio ferrovirio. Por volta de 1895,
eles controlavam um quinto da malha ferroviria do pas.
(...) Mas apenas as ferrovias no podem absorver com
rapidez suficiente essas grandes torrentes de ouro. (...) Os
Rockefellers entraram no negcio de gs e eletricidade quando
essas indstrias atingiram uma etapa segura de desenvol-
vimento. (...) Os agricultores passaram a hipotecar suas
terras. Diz-se que, h alguns anos, quando uma certa prospe-
ridade permitiu aos agricultores livrarem-se de suas hipotecas,
John D. Rockefeller quase chegou s lgrimas: oito milhes, que
ele pensava que durante anos renderiam uma boa soma em
juros, foram de repente lanados na soleira da sua porta e ali
gritavam por um novo destino.Esse inesperado acrscimo s
suas preocupaes em encontrar um lugar onde investir o
dinheiro do seu petrleo para que esse negcio proliferasse
cada vez mais, era demais para a equanimidade de um
homem que no conseguia digerir... Os Rockefellers entraram
para as minas: ferro, carvo, cobre e chumbo; para outras
companhias industriais; para o transporte urbano, nacional,
estadual: bonde e trens; para o transporte martimo de carga
e passageiros; para o telgrafo; para o ramo imobilirio:
arranha-cus, residncias, hotis e conjuntos comerciais; no
ramo de seguros de vida e bancrio. Logo, no havia ramos
da indstria onde seus milhes no estivessem em ao.O
banco dos Rockefellers, o National City Bank, , de longe, o
maior banco dos Estados Unidos. No mundo inteiro perde
apenas para o Banco da Inglaterra e o Banco de Frana. (Id.
ibid., p. 123-124, grifos meus)
A contribuio de Jack London permite sublinhar ao mesmo
tempo a impulso cega acumulao e a catstrofe social sobre a qual
se construa o capital-imperialismo estadunidense em ascenso. A
catstrofe, a tragdia social e a hecatombe foram alm de suas pre-
vises, e as duas guerras mundiais nas quais se enfrentaram soldados
e populaes civis em prol dos monopolistas de diferentes pases na
partilha do mundo o comprovou. London no antecipou, entretanto,
nem a guerra mundial, nem o advento da Revoluo Russa: em seu
romance as lutas eram intestinas, e a revoluo deveria aguardar
centenas de anos. No quero avaliar erros e acertos de Jack London, o
que no faz o menor sentido diante de uma obra literria, mas
sublinhar o quanto uma situao socialmente catastrfica pde ser, ao
mesmo tempo, um momento de extenso planetria da dominao
capitalista e de expanso de relaes sociais capitalistas muito alm
das fronteiras nas quais at ento se restringia. A pena de Jack London
parece relatar a misria do mundo na dcada neoliberal de 1990 que,
como h cem anos, suscitou relatos desesperados. No podemos saber
se e quanto ainda poder se expandir o capital-imperialismo
contemporneo sem comprometer a prpria existncia de toda a
humanidade. Mas sabemos que essa expanso se acompanha de
contradies a cada dia mais profundas, e que longos e rduos anos de
derrotas e de resistncia podem trazer tambm mais clareza para os
processos de luta contra o predomnio do capital.
Difcil apresentar com mais nitidez o quadro social com que se
defrontava Lenin em 1916. Para redigir seu opsculo, que difundiu
internacionalmente uma reflexo consistente sobre as caractersticas
do imperialismo, contou com a elaborao anterior de Hilferding e de
Bukharin, que havia redigido o livro A Economia Mundial e o
Imperialismo em 1915, que seria publicado somente em finais de 1917
(BUKHARIN, 1986). Tratava-se para Lenin de correlacionar a
avassaladora avalanche dos monoplios que se expandiam pelo
mundo a tudo subordinando com o impacto que exercia sobre o
movimento operrio, convertendo seus intelectuais mais prximos.
A II Internacional havia sido derrotada, a Guerra Mundial repartia o
mundo, consolidava monoplios, dizimava massas populares num
confronto sanguinrio. Seu livro sobre o imperialismo foi redigido
durante a guerra, perodo em que Lenin, no exlio, estudaria Hegel,
releria Marx, mantendo o acompanhamento dos processos histricos
em curso sem distanciar-se da militncia. A catstrofe parecia
duradoura, mas o polo central de suas investigaes residia na
explicitao das contradies que tal processo continha.
Para Lenin, a nova configurao do capitalismo aprofundava
inmeras contradies, a comear por procurar fracionar os que
nutrem de seiva o capital, os trabalhadores, mas atravessavam
fortemente os diferentes setores do capital. Seu desafio, identificar as
principais modificaes resultantes da prpria expanso capitalista,
que aprofundavam a explorao internacional dos trabalhadores e
intensificava a extrao do mais-valor, ao lado das novas modalidades
de apassivamento dos trabalhadores. Seu intuito, auxiliar para que os
prprios trabalhadores e seus partidos compreendessem as novas
condies sob as quais deveriam enfrentar o domnio do capital. A
democracia representativa, recm-conquistada pelos prprios
trabalhadores em alguns pases (que no eliminava nem a violncia
nem a corrupo, como vimos com Jack London), sofria seus
primeiros reveses, com a substituio dos debates parlamentares
explcitos por apelos eleitorais fortemente hipcritas, conduzindo
sua domesticao (MARCPHERSON, 1978, p.70). As possibilidades
eleitorais exerciam forte seduo, sobretudo para partidos com fortes
bases sindicais, como a social-democracia, que, rompendo com os
setores revolucionrios, passava a confiar na prpria expanso do capi-
tal-imperialismo para melhorar as condies da classe trabalhadora. A
atuao desses partidos contribura para soldar as organizaes da
classe trabalhadora s burguesias nacionais dos pases imperialistas,
isolando-as dos demais trabalhadores e das demais naes, de cuja
explorao se tornariam cmplices. As reivindicaes democrati-
zantes e igualitrias esbarravam agora na prpria barreira de
institucionalizao representativa.
Vale destacar que a situao apontada por Lenin enfatiza duas
situaes ento em curso: de um lado, o crescimento dos monoplios
e sua expanso, com um cortejo de transformaes na vida social e, de
outro, as guerras entre pases imperialistas para o controle direto ou
semidireto de territrios dos demais pases. A luta de classes se
multiplicava com o enfrentamento entre trabalho e capital, a luta en-
tre pases centrais e entre eles e os demais pases; estes ltimos
reduzidos a colnias ou semicolnias. O cerne coerente e central de
seu argumento procurava o fio da luta de classes que permitia explicar
a guerra entre pases.
Sem meias palavras, Lenin apontou que a escala da expanso
de capitais, em incios do sculo XX, transformara qualitativamente o
capitalismo, sendo o imperialismo monopolista o seu resultado e
aprofundamento, introduzindo novos traos e nova complexidade
luta de classes.
Retomemos algumas das mais importantes caractersticas
assinaladas por Lenin (1975), comeando pelas transformaes
internas da prpria dinmica da reproduo capitalista.
em primeiro lugar, destacou o fim do capitalismo concorren-
cial, com a transformao da luta concorrencial e anrquica que
opunha os capitalistas numa organizao de enormes empresas
combinadas, que centralizavam e controlavam diversos ramos
tcnicos da produo, impulsionavam a cincia e intensificavam a
socializao do processo produtivo. A constituio dos monoplios
o primeiro trao distintivo do imperialismo;
a fuso entre capitais industriais e capitais bancrios dava
origem ao capital financeiro e a uma oligarquia financeira, sob
predomnio do capital bancrio, estreitamente ligados aos Estados.
Inaugurava-se uma nova funo dos bancos, a de centralizar num
nico organismo os recursos de mirades de capitalistas dispersos,
convertendo-os em capitalistas coletivos, cujo controle e manipula-
o do crdito permitia expandir ou estrangular determinados setores
da produo:
unio pessoal dos bancos das grandes empresas industriais e
comerciais, a fuso de umas e de outras pela aquisio de
aes, pela entrada dos diretores de banco nos conselhos de
controle (ou de administrao) das empresas industriais e
comerciais e vice-versa. [Essa unio pessoal se completava
pela] (...) unio pessoal de ambas com o governo. (...)
Disso resulta, de um lado, uma fuso cada vez mais completa,
ou segundo a feliz frmula de Boukharine, uma interpene-
trao do capital bancrio e do capital industrial e, de outro
lado, a transformao dos bancos em estabelecimentos
apresentando no sentido mais exato do termo um carter
universal. (LENIN, 1975, p. 58-62, grifos meus)
o processo de concentrao monoplica agudizava a sepa-
rao entre a propriedade do capital e suas formas de gerncia:
O prprio do capitalismo , em regra geral, separar a
propriedade do capital de sua aplicao produo; separar o
capital-dinheiro do capital industrial ou produtivo; separar
o rentista, que s vive da renda que retira do capital-
dinheiro, do industrial, assim que de todos os que
participam diretamente gesto dos capitais. O imperia-
lismo, ou a dominao do capital financeiro, esta etapa
suprema do capitalismo onde esta separao atinge vastas
propores. A supremacia do capital financeiro sobre todas
as outras formas de capital significa a hegemonia do rentista
e da oligarquia financeira; ela significa uma situao
privilegiada para um pequeno nmero de Estados financei-
ramente poderosos, com relao a todos os demais. (Id.
ibid., p. 87, grifos meus)
o predomnio da exportao de capitais sobre a exportao de
bens aprofundava o desenvolvimento desigual em prol de um
punhado de pases;
assinalava a tendncia a uma unificao nacional (com fortes
tinturas nacionalistas) dos pases dominantes, facilitada pelos
sobrelucros advindos da expanso colonial e visando a assegur-la;
essa unificao se traduzia em corrupo de estratos superiores
operrios (aristocracia operria);
insistia nas contradies do processo de monopolizao:
utilizao crescente de relaes pessoais (associao entre industriais,
banqueiros e Estados) em lugar da concorrncia ou da luta poltica;
intensificao da concorrncia entre pases; expanso de trabalhadores
tcnicos e da produo cientfica mas bloqueio a certos avanos
tecnolgicos que poderiam melhorar as condies reais de existncia;
excedentes de capitais no se destinavam a melhoria real (como o
desenvolvimento da ento atrasadssima agricultura), mas ao
enriquecimento de um punhado de oligarcas e de pases.
Todos esses processos culminavam na modificao das relaes
entre os pases, nas quais alguns Estados financeiros (nos quais a
associao entre capital industrial e bancrio se impunha) domina-
vam todos os demais. Inglaterra, Frana, Estados Unidos e Alemanha
detinham, ento, 80% do capital financeiro mundial, verdadeiros
banqueiros do mundo, transformando os demais pases em seus
devedores e tributrios. Conclua-se a partilha do mundo entre os
pases exportadores de capitais, tanto atravs do controle do mercado
(e da produo) mundial, quanto como da partilha direta do mundo
(LENIN, 1975, p. 89), o que no eliminava a tendncia exacerbao
das lutas interimperialistas por novas partilhas.
A poca do capitalismo moderno nos mostra que se
estabelecem entre os grupos capitalistas certas relaes
baseadas na partilha econmica do mundo e que, paralela e
consequentemente, se estabelece entre os grupos polticos,
entre os Estados, relaes baseadas na partilha territorial do
mundo, na luta pelas colnias, na luta pelos territrios
econmicos. (LENIN, 1975, p. 111, grifos do autor)
Lenin identifica claramente o crescimento das investidas
militares expansionistas, diretamente coloniais, dos pases imperia-
listas, o que no somente levava guerra entre os pases imperialistas,
como conduzia eliminao da condio efetiva de independncia
poltica mesmo entre pases formalmente independentes, e a uma
escala de subordinao variada, desde a posio de colnias, de
subcolnias e a de pases dependentes, embora no controlados
politicamente de maneira direta.
Quanto aos Estados semi-coloniais, oferecem um
exemplo de formas transitrias que se encontra em todos os
domnios da natureza e da sociedade. O capital financeiro
um fator to poderoso, to decisivo, podemos dizer, em
todas as relaes econmicas e internacionais, que ele capaz
de subordinar e subordina efetivamente at mesmo Estados
que detm uma completa independncia poltica. O que d
ao capital financeiro as maiores comodidades e as maiores
vantagens uma submisso tal que implica, para os pases e
os povos em causa, a perda de sua independncia poltica.
Os pases semi-coloniais so tpicos, a esse respeito,
enquanto soluo mdia [ou mediana]. (Id. ibid., p. 120)
2
Para alm da identificao dos traos fundamentais do
imperialismo, um embate durssimo atravessa boa parte do livro: a
crtica a Kautsky. O fio central da crtica de Lenin reside no abandono
por Kautsky de uma perspectiva revolucionria, admitindo alianas e
coligaes com o setor mais avanado do capitalismo, objetivando
avanos nas foras produtivas que, num futuro distante, levassem a
transformaes no interior do capitalismo. Esta divergncia crucial
no o eximiu de uma crtica bastante detalhada de diversos
argumentos de Kautsky, para quem o
imperialismo um produto do capitalismo industrial
altamente evoludo [e] consiste na tendncia de cada nao
capitalista industrial a anexar ou a subordinar regies
agrrias cada vez maiores, quaisquer que sejam as naes
que as povoam. (KAUTSKY, 1914, p. 909, apud LENIN,
1975, p. 133, grifos do autor)
Para Lenin, essa definio reduz o imperialismo: pela supo-
sio de que a anexao se limitaria a regies agrrias; por consider-
lo como uma poltica, no percebendo que no se trata de uma poltica
entre outras (a preferida), mas que a violncia anexionista
necessria para esse capital; por no perceber que a caracterstica cen-
tral o capital financeiro e, portanto, uma modificao qualitativa do
capitalismo.
Segundo Kautsky, pela democracia pacfica, e no pelos
mtodos violentos do imperialismo, que as tendncias do capital para
a expanso podem ser mais bem favorecidas (KAUTSKY, 1915, p. 70,
apud LENIN, 1975, p.167), o que confortava a possibilidade de um
superimperialismo, um ultraimperialismo, no qual predominaria a
unio e no a luta dos imperialismos do mundo inteiro, uma fase de
cessao das guerras em regime capitalista, uma fase de explorao
em comum do universo pelo capital financeiro unido em escala
internacional (KAUTSKY, 1914, p. 921, apud LENIN, 1975, p.138).
Sobre esse ponto, e apenas para efeito de raciocnio, Lenin
admitia que a livre concorrncia pudesse desenvolver melhor o
capitalismo.
Porm quanto mais rpido o desenvolvimento do
comrcio e do capitalismo, mais forte a concentrao da
produo e do capital, a qual engendra o monoplio. E os
monoplios j nasceram sados, precisamente, da livre
concorrncia! (LENIN, 1975, p. 169)
Quanto ao ultra ou superimperialismo ou alianas interimpe-
rialistas, Lenin considerava possvel que alguns pases centrais se
unissem ou que, mesmo, todos se unissem durante algum perodo,
em especial para a partilha de grandes naes, como a China. No
entanto, afirmava ser inconcebvel que tais alianas fossem
duradouras:
Ora, as foras respectivas desses participantes na partilha
variam de maneira desigual, pois no pode haver, sob re-
gime capitalista, desenvolvimento uniforme das empresas,
dos trustes, das indstrias, dos pases. (...) Assim, as
alianas interimperialistas ou ultra-imperialistas, na
realidade capitalista, e no na mesquinha fantasia pequeno
burguesa de padres ingleses ou do marxista alemo
Kautsky, so inevitavelmente, quaisquer que sejam as
formas dessas alianas, quer se trate de uma coalizo
imperialista armada contra uma outra, ou de uma unio
geral abarcando todas as potncias imperialistas, apenas
trguas entre guerras. As alianas pacficas preparam as
guerras e, por seu turno, nascem da guerra. Elas se
condicionam umas s outras, engendram alternativas de
luta pacfica e de luta no pacfica sobre uma nica e mesma
base, a dos laos e das relaes imperialistas da economia
mundial e da poltica mundial. Kautsky separa os dois anis
de uma nica e mesma cadeia; ele separa a unio pacfica (e
ultra-imperialista, at mesmo ultra-ultra-imperialista)
atual de todas as potncias para pacificar a China do
conflito no pacfico de amanh, o qual preparar para
depois de amanh uma nova aliana universal pacfica
com vista partilha, por exemplo, da Turquia. (Id. ibid., p.
178-179)
Kautsky foi retomado em tempos recentes por alguns autores
que recuperavam sua hiptese de um ultraimperialismo pacfico e a
aplicaram s condies do predomnio estadunidense aps a Guerra
Fria e, em especial, ao perodo imediatamente posterior derrocada da
Unio Sovitica, no que chamaram de unipolaridade. Ressaltavam
duas proposies de Kautsky: a) as guerras seriam excessivamente
onerosas para o capital, que precisaria conter as despesas militares e b)
a expanso anexionista era apenas uma das polticas possveis para o
capital, sendo a democracia sua forma poltica mais conveniente.
Essas leituras atuais de Kautsky limitaram-se a selecionar
recortes pontuais sem analisar a integralidade do argumento do
prprio autor. Parecia que a dcada de 1990 e os primeiros anos do
sculo XXI apagavam, juntamente com o predomnio inconteste dos
EUA, boa parte da experincia histrica do sculo XX, olvidando o
astronmico crescimento permanente de gastos militares, inclusive
aps a derrocada da Unio Sovitica. Depois das duas guerras
mundiais devastadoras, se no se seguiram conflitos blicos entre as
principais potncias imperialistas, as razes so diferentes do que
sups Kautsky em 1914. O papel que deveria cumprir o ultraim-
perialismo para a reduo das despesas militares jamais ocorreu.
A possibilidade tragicamente real de aniquilao total
inaugurada na Segunda Guerra Mundial limitou a ecloso de guerras
mundializadas. No obstante, os pases imperialistas, isolados ou
coligados (com maior ou menor unidade) envolveram-se em guerras
praticamente permanentes. Nos ltimos anos, as mais violentas fo-
ram a partilha da Iugoslvia, a invaso do Iraque, do Afeganisto e, em
seguida, nova invaso, com a devastao e ocupao do Iraque.
A democracia, ao lado das formas sociopolticas de dominao
voltadas para esteriliz-la, cada vez mais difundidas, tambm no
eliminou as polticas de controle territorial. Os formatos do controle
imperialista sobre territrios foram modificados e, em muitos casos,
atuam a partir de sanes econmicas (e no diretamente pela
ocupao poltica), persistindo, porm, a clssica ocupao territorial
(Palestina, Iraque e Haiti so exemplos significativos). Retomaremos
o tema das condies do perodo posterior Segunda Guerra Mundial
no prximo captulo. Por ora, nos limitamos a apresentar com alguns
detalhes o argumento de Kautsky, lembrando apenas que seu
argumento o impediu de sequer imaginar a Segunda Guerra Mundial.
Menos do que uma leitura consistente de Kautsky, muitos
idelogos atuais fizeram uma repescagem de algumas citaes,
sobretudo com o intuito de op-lo a Lenin, considerado ultra-
passado. O rigor e a clareza de Lenin dispensam defesas apologticas.
Retomemos pois o argumento de Kautsky expresso em O Imperia-
lismo (KAUTSKY, 2002) e O imperialismo e a guerra, ambos de 1914
(KAUTSKY, 2008). Kautsky analisa a expanso capitalista de um
ponto de vista estritamente econmico, considerando existir uma
permanente escassez de terras e de bens agrrios para o capital indus-
trial. O imperialismo, para ele, resultaria do impulso industrial a
ocupar terras. Por essa razo, aborda o imperialismo como uma forma
poltica, recoberta eventualmente de cunho militar, que poderia ser
transitrio. Lastreado numa segmentao entre economia (acumu-
lao do capital atravs da indstria) e poltica (incluindo a ocupao
militar de territrios), considerava que a poltica imperialista, com
seus custos, prejudicaria, em curto e mdio prazos, a acumulao de
capital.
A concepo de Lenin distinta. Para ele, o imperialismo no
poderia ser reduzido a um nico aspecto, econmico ou poltico, mas
remetia ao conjunto da vida social, uma vez que expressava uma nova
dimenso na prpria dinmica capitalista. O nvel de concentrao
atingido, expresso na monopolizao e no capital financeiro (fuso
entre capitais de procedncia industrial e de procedncia bancria),
configurava um novo patamar histrico, uma mudana qualitativa no
capitalismo at ento existente. Para ele, o imperialismo envolvia no
apenas a partilha (e eventuais redivises) do mundo, mas uma nova
conexo entre cincia e processo produtivo, o crescimento da
exportaes de capitais (com uma subsequente capitalizao desigual
do mundo), uma nova correlao entre a classe trabalhadora dos
pases imperialistas e suas burguesias, a modificao das relaes
entre capital financeiro e Estado. Lenin apontava para transformaes
substantivas no conjunto da vida social, implicando novos desafios
para as lutas de classes.
Lastimando dedicar-se prioritariamente aos aspectos econ-
micos, Lenin sublinha a alterao qualitativa resultante da expanso e
concentrao dos capitais. Para permanecer o mesmo (assegurando a
extrao ampliada de mais-valor), o capitalismo fora obrigado a
revolucionar-se e abria uma nova era, na qual o controle do mundo
passava a ser elemento fundamental. Uma vez que estava realizada a
partilha do mundo, este se tornava agora inteiramente subordinado
expanso capitalista. Assinalava ainda elementos de apodrecimento
das relaes sociais, sem que isso entretanto, significasse um
enfraquecimento do capital e do capitalismo.
Kautsky considerava o imperialismo como a necessidade
permanente da indstria para apoderar-se de terras, necessidade
resultante de um desequilbrio constitutivo entre produo agrria e
industrial. Em outros termos, analisava o fenmeno como mantendo
relaes idnticas, territorialmente mais extensas, mesmo incorpo-
rando um processo complexo de industrializao. Admitia que o
processo poderia dar lugar implantao do capitalismo em pases at
ento agrrios, mas para ele isso expandiria, por seu turno, ainda mais
a tenso entre agricultura e indstria.
Para Lenin, diferentemente, a concentrao ampliada de
capitais alterava qualitativamente as relaes sociais, impondo novas
e mais perversas formas econmicas, sociais, polticas e ideolgicas
de carter mundial. A monopolizao expressava que, para manter-se
o mesmo, isto , como forma de acumulao ampliada, o capital
precisara efetuar uma efetiva transformao qualitativa.
Para Kautsky o mesmo processo se refaz sem cessar, am-
pliando-se geograficamente e agudizando os mesmos problemas. Para
Lenin, o mesmo processo ao ampliar-se sofre e impe profundas
modificaes, desiguais segundo o posicionamento dos diferentes
pases (e das diferentes classes sociais) diante do capital financeiro.
Novas contradies emergiam e impunham novas formas de luta.
Com relao portanto s caractersticas do imperialismo, a abordagem
de Lenin implica a admisso de uma historicidade capitalista muito
mais complexa do que a apresentada por Kautsky. Assim como na
leitura de Jack London, nos invade uma sensao de extrema
atualidade nas observaes de Lenin
3
. Isso pode nos conduzir
enganosa suposio de que o imperialismo, a ltima etapa em 1916,
seja ainda exatamente o mesmo, em todas as suas determinaes.
Entre o momento da redao de seu opsculo e a poca atual
transcorreram pouco mais de 90 anos, ao longo dos quais ocorreram
significativas lutas de classes e aprofundou-se ainda mais o extremado
impulso concentrador de capitais. A humanidade vivenciou enormes
transformaes histricas, a comear pela Revoluo de 1917 e, na
virada da dcada de 1980 para 1990, sua derrocada. Tal como na
passagem do sculo XIX para o XX, preciso averiguar de que maneira
a dimenso gigantesca da concentrao monoplica de capitais gera,
na atualidade, modificaes qualitativas naquele imperialismo
analisado por Lenin.
Lenin apontava as consequncias concretas efetivas do
aguamento da concentrao de capitais no mundo, partindo da
consolidao do capitalismo em pases de extensa base agrria, como
a prpria Rssia. Em seu conjunto, as teses leninianas tiveram
praticamente ampla validade at o final da Segunda Guerra Mundial e
sua leitura permanece basilar para a reflexo contempornea. Muitos
dos diversos aspectos assinalados por Lenin, todavia, remetem a
condies que se modificaram. A unio ntima entre industriais e
banqueiros, sob a gide dos segundos, ainda seguia muito marcada
pela presena direta dos grandes proprietrios, em especial dos grandes
banqueiros. A separao entre a propriedade e a gesto devia-se
incapacidade da gesto direta pelos proprietrios de gigantescas
empresas monopolistas e prenunciava a chamada era dos managers
(ou gerentes), na qual a empresa, doravante um conglomerado
envolvendo mltiplas atividades e incluindo os bancos, predominava sobre
a figura singular do proprietrio, embora a ele estreitamente associado.
Tambm a expanso colonial direta se modificaria ao final da Segunda
Guerra Mundial, temas que sero abordados no prximo captulo. As
determinaes, embora muito resumidas anteriormente, formuladas
por Marx e Lenin, impem a verificao atual de como o aprofunda-
mento da escala da concentrao capital-imperialista aporta novas
determinaes e altera as anteriores.
Antes, porm, vale ressaltar que Lenin, em seu opsculo,
lamentava sua impossibilidade de deter-se com mais calma sobre a
totalidade do fenmeno, sendo obrigado a concentrar-se, sobretudo,
sobre seu aspecto econmico. Apesar da brevidade da apresentao
dos traos principais do panfleto de Lenin, j ali pode-se observar que
abrange bem mais do que fenmenos econmicos: pincela em traos
rpidos, mas firmes, questes tericas centrais, como a organizao
contraditria dos monoplios, o novo papel dos Estados e sua
centralidade, aponta temas sociais dramticos como a formao da
aristocracia operria e assinala modificaes significativas nas
condies de vida e na subjetividade de parcela da classe trabalhadora
europeia. Seria outro militante comunista, Antonio Gramsci, quem
desenvolveria com extrema argcia uma enorme e nuanada palheta
das caractersticas da dominao capitalista.
Gramsci e a organizao sociopoltica
da dominao capital-imperialista
De maneira similar a Lenin, Gramsci inicia sua militncia
numa Itlia predominantemente rural, porm com uma crescente
base industrial. Diferentemente da Rssia, historicamente um
enorme imprio czarista, assentado em tradies feudais, que
estendera a agonia da servido at a segunda metade do sculo XIX e
que representava o atraso e a barbrie, com uma organizao social e
poltica autocrtica, a Itlia recm unificada integrava historicamente
o ncleo medular do mundo europeu ocidental, bero de muitas de
suas tradies. Ambos os pases vinham de experincias expansio-
nistas, com dimenses e caractersticas extremamente diversas. O
Imprio Russo ocupava grande parte do continente, sustentado em
seus enormes exrcitos, e procurava conservar toda a sua extenso,
ainda que ao soldo das grandes potncias, enquanto a Itlia ingressara
na fase expansionista colonizadora no Oriente Mdio, conquistando
a Somlia em 1888, a Eritreia em 1890, experimentando fragorosa
derrota na Etipia em 1896 e, finalmente, dominando a Lbia, em
1911. Enquanto a Rssia procurava manter seu imprio arcaico, a
Itlia tentava incorporar-se partilha do mundo capitaneada pelo
novo imperialismo, no qual figurava como o pas mais frgil. Assim
como a Alemanha, tambm unificada na segunda metade do sculo
XIX, a Itlia integrava o grupo das naes europeias de capitalismo
retardatrio. No obstante, enquanto a Alemanha demonstrava um
pujante avano econmico ao lado do expansionismo colonial, o
processo italiano era mais lento e complexo.
Surpreendentemente, o imperialismo no constitui uma
temtica central em Gramsci, ao menos de maneira direta: no h
entrada para o conceito no ndice temtico geral da traduo brasileira
dos Cadernos do Crcere, que figura no volume seis. Embora
mencionado algumas vezes ao longo dos Cadernos do Crcere, o termo
figura em Gramsci mesclado de diversas outras consideraes, em
especial de cunho cultural. Pontuei, no obstante, algumas
caractersticas marcantes de seu raciocnio, que nos auxiliam a
problematizar nosso objeto. Em primeiro lugar, o alerta de Gramsci
quanto ao risco da perverso terica que implicava o deslizamento
conceitual da luta de classes para uma luta entre naes, j visvel na
Primeira Guerra Mundial e que se tornaria central no argumento
ultranacionalista do nazifascismo, posteriormente. Em 1916, mesmo
ano da redao do opsculo de Lenin, Gramsci apontava a transfigu-
rao ento em curso:
Corradini
4
saqueou Marx, depois de t-lo vituperado.
Transporta da classe para a nao os princpios, as cons-
tataes e as crticas feitas pelo estudioso de Trier; fala de
naes proletrias em luta contra naes capitalistas, de
naes jovens que, pelo desenvolvimento da histia mundial,
devem substituir as naes decrpitas. E diz que essa luta se
explicita na guerra, afirma-se na conquista dos mercados,
na subordinao econmica e militar de todas as naes a
uma s (...). Por isso, no plano verbal, Corradini no se
ope luta de classe. Suprimir a luta de classe, diz ele
[Corradini], seria o mesmo que suprimir a guerra. No
possvel. Ambas so vitais, uma no interior das naes,
outra fora delas. Servem para movimentar o mundo e
fornecer-lhe material humano fresco, classes, naes.
(GRAMSCI, EP
5
, 2004, v. 1, p. 67-69)
O intuito de Corradini em nada se assemelhava luta na qual
estava engajado Gramsci, cujo objetivo seria o fim das classes sociais e
a emancipao humana e social; Corradini propunha subordinar o
proletariado produo, ao capitalismo nacional, com o fito de
socializar a explorao; enquanto para Gramsci
os proletrios no fazem a luta de classe somente para
aumentar os salrios (...) mas sobretudo para substituir
pela prpria classe que trabalha aquela dos capitalistas que
a fazem trabalhar. (Id. ibid., p. 69)
No toa Gramsci mostrava-se profundamente atento s
questes nacionais italianas e luta poltica interna, na qual setores
dominantes e seus intelectuais procuravam mobilizar populaes
atravs da corroso e adulterao de programas de luta efetivamente
populares com um projeto ao mesmo tempo nacionalista, expansio-
nista e colonizador. Contrapondo-se formulao e divulgao de
uma longa histria redutora e linearizada de conquistas italianas, que
remontava antiguidade clssica dos Csares, em que se ressaltava o
papel de bero da latinidade e de origem da cultura ocidental, atravs
de obras de uma expresso intensa e transbordante para toda a Europa
como as do Humanismo, Gramsci analisa o mesmo perodo por outro
vis, como marcado pelo cosmopolitismo medieval, por no expressar
uma unidade nacional-popular (como o caso da Revoluo Francesa)
e por demonstrar a incapacidade em reduzir a histrica distncia entre
dirigentes e dirigidos na Itlia. Reconstitui os elos da formidvel
historicidade latina, porm a partir das massas trabalhadoras. Enfatiza
o longussimo divrcio entre intelectuais e povo-nao na pennsula
itlica; entre a massa camponesa, grande maioria da populao e as
classes dominantes. Esse divrcio se expressara em todos os mbitos
da existncia social, tendo sido permanentemente reforado pelo
papel desempenhado pela Igreja, sua abrangncia medieval cosmo-
polita e sua centralidade na vida italiana.
Partindo, pois, de um internacionalismo dos trabalhadores,
Gramsci denuncia e se distancia fortemente do cosmopolitismo, que
fornecia a base para um peculiar nacionalismo italiano. Para Gramsci,
a difuso da cultura italiana na Europa por muitos sculos no passara de
(...) uma iluso verbal. Onde estava a base dessa cultura
italiana? No estava na Itlia: essa cultura italiana a
continuao do cosmopolitismo medieval ligado tradio
do Imprio e Igreja, concebidos como universais com sede
geogrfica na Itlia. Os intelectuais italianos eram
funcionalmente uma concentrao cultural cosmopolita;
eles acolhiam e elaboravam teoricamente os reflexos da mais
consistente e autctone vida do mundo no italiano. V-se
essa funo tambm em Maquiavel, embora Maquiavel
tente dirigi-la para fins nacionais (sem xito e sem
continuadores em nmero aprecivel): com efeito, o
Principe uma elaborao dos eventos espanhis, franceses,
ingleses no empenho pela unificao nacional, unificao
que, na Itlia, no tem foras suficientes e nem interessa
muito. (GRAMSCI, C C, v. 1, 2001, p. 429-430)
O cosmopolitismo, uma forma de expresso caracterstica do
mundo medieval (e da Roma enquanto sede do Papado), se esmerava
por se apresentar como se no tivesse um ponto de ancoragem
histrico e social, o qual residia no poderio papal e no profundo
distanciamento entre as classes dominantes e o povo. A longussima
dominao antipopular revelava sua perversa face social na persistente
inexistncia de uma lngua comum e se mantinha, pois, mesmo a
difuso generalizada do italiano expressava um carter de casta :
(...) de 600 d. C., quando se pode presumir que o povo no
mais compreenda o latim dos doutos, at 1250, quando
comea o florescimento do vulgar, isto , durante mais de
600 anos; o povo no compreendia os livros e no podia
participar no mundo da cultura. O florescimento das
Comunas faz com que as lnguas vulgares se desenvolvam, e
a hegemonia de Florena empresta unidade ao vulgar, isto ,
cria um vulgar ilustre. Mas o que esse vulgar ilustre? o
florentino elaborado pelos intelectuais da velha tradio:
florentino no vocabulrio e tambm na fontica, mas um
latim na sintaxe. De resto, a vitria do vulgar sobre o latim
no era fcil: os doutos italianos, com exceo dos poetas e
dos artistas em geral, escreviam para a Europa crist [em
latim] e no para a Itlia, eram uma concentrao de
intelectuais cosmopolitas e no nacionais. A queda das
Comunas e o advento do principado, a criao de uma casta
de governo separada do povo, cristalizam esse vulgar, do
mesmo modo que se havia cristalizado o latim literrio. O
italiano novamente uma lngua escrita e no falada, dos
eruditos e no da nao. Existem na Itlia duas lnguas
eruditas, o latim e o italiano, e este ltimo termina por
preponderar e por triunfar completamente no sculo XIX,
com a separao entre os intelectuais laicos e os eclesisticos
(...). (GRAMSCI, CC, v. 2, p. 81)
Longe da histria unvoca e altissonante de uma grandeza
nacional perene, Gramsci destaca a anacionalidade dos intelectuais
italianos (CC, v. 2, p. 69), o que no os impedia entretanto, que do
interior de tal cosmopolitismo anacional, alimentassem prticas de
xenofobia e de chauvinismo:
(...) na Itlia, ao lado do cosmopolitismo e do apatriotismo
mais superficial, sempre existiu um chauvinismo arreba-
tado, que se relacionava com as glrias romanas e das re-
pblicas martimas, bem como com o florescimento indi-
vidual de artistas, literatos, cientistas de fama mundial.
(GRAMSCI, CC, v. 5, p. 174-175).
Contra o cosmopolitismo abstrato e antipopular que estimu-
lava um nacionalismo xenfobo e arriscava desembocar num
imperialismo militarista (GRAMSCI, CC, v. 5, p.41), Gramsci
contrapunha um cosmopolitismo de outro tipo, o internacio-
nalismo proletrio, que permitiria a realizao histrica plena
italiana, assegurando um reencontro histrico da nao com os
trabalhadores que a forjaram. Gramsci subverte o ponto de vista do
cosmopolitismo tradicional, transformado em internacionalismo na
medida em que deveria se subordinar experincia das grandes
massas camponesas italianas subsistindo em precrias condies,
experincia operria em expanso no norte da Itlia e, ainda,
incorporar a dispora resultante das massivas expropriaes que
disseminara massas de trabalhadores italianos pelo mundo.
O cosmopolitismo tradicional italiano deveria se tornar
um cosmopolitismo de tipo moderno, ou seja, capaz de
assegurar as condies melhores de desenvolvimento ao
homem-trabalho italiano, no importa em que parte do
mundo ele se encontre. (...) Colaborar para reconstruir o
mundo economicamente de modo unitrio est na tradio
do povo italiano e da histria italiana, no para domin-lo
hegemonicamente e apropriar-se do fruto do trabalho
alheio, mas para existir e desenvolver-se justamente com o
povo italiano: pode-se demonstrar que Csar est na origem
desta tradio. (...) Que seja nao proletria (...); proletria
como nao, porque constituiu o exrcito de reserva dos
capitalismos estrangeiros, porque forneceu operrios para
todo o mundo, ao lado dos povos eslavos. Precisamente por
isto deve se inserir na moderna frente de luta para
reorganizar at o mundo no-italiano, que contribuiu para
criar com seu trabalho, etc. (GRAMSCI, CC, v. 5, p. 41-42)
Pode-se compreender a relutncia gramsciana em tratar do
imperialismo, quando observamos seu cuidado ao explicitar as
condies especficas do capitalismo italiano que, j predominando
sobre o conjunto da vida social, econmica e poltica na Itlia, era,
entretanto, subalterno perante as demais potncias imperialistas, das
quais dependia, e prepotente no trato com as massas trabalhadoras.
Para Gramsci, o expansionismo colonizador desde finais do sculo
XIX, ainda que de cunho burgus e, portanto, imperialista, revelava
uma Itlia subalterna. A expanso para o exterior respondia s
dificuldades de poltica interna, acomodao entre as exigncias
camponesas de terra, deslocadas para a conquista de novos territrios,
e ao impulso de centralizao capitalista. A Itlia no lograra, como a
Frana ou a Inglaterra, atravs de brechas escancaradas tanto pelas
lutas entre a nova propriedade capitalista e a herana latifundiria,
quanto pelas lutas operrias e camponesas, a plena emergncia das
massas populares e dos trabalhadores na histria nacional. A Europa
capitalista, riqussima, enveredava pela expanso de seus investimen-
tos rentveis; assim se criaram depois de 1890 os grandes imprios
coloniais.
Mas a Itlia, ainda imatura, no s no tinha capitais
para exportar, como devia recorrer ao capital estrangeiro para
suas prprias e limitadssimas necessidades. Faltava, pois, um
impulso real ao imperialismo italiano, que foi substitudo
pela passionalidade popular dos trabalhadores rurais
cegamente voltados para a propriedade da terra: tratou-se
de uma necessidade de poltica interna a resolver, cuja soluo
foi desviada para o infinito. (GRAMSCI, CC, v. 5, p. 62)
Gramsci complementa seu raciocnio ao analisar o gosto popu-
lar italiano pela literatura francesa, ao lado do gosto europeu pela
msica operstica italiana. Compreendendo a cultura como elemento
fundamental, imersa na situao histrica italiana, Gramsci aponta
como as tendncias monopolistas e expansionistas podiam expressar
formas de subordinao:
Todo povo tem sua literatura, mas ela pode vir-lhe de
um outro povo, isto , o povo em questo pode ser
subordinado hegemonia intelectual e moral de outros
povos. este, com freqncia, o mais gritante paradoxo de
muitas tendncias monopolistas de carter nacionalista e
repressivo: o de que, enquanto se constroem grandiosos planos
de hegemonia, no se percebe que se objeto de hegemonias
estrangeiras; do mesmo modo como, enquanto se fazem planos
imperialistas, na realidade se objeto de outros imperialismos,
etc. (GRAMSCI, CC, v. 6, p. 127-128, grifos meus).
No tendo sido um pensador central do imperialismo, as
contribuies de Gramsci revelam-se duplamente importantes, pois
assinalam as diferenas particulares entre a Itlia e a Rssia ambas
com grande populao camponesa, porm em condies econmicas,
culturais e sociais muito diversas e permitem complementar e trazer
novas determinaes s caractersticas apontadas por Lenin. Ambos
observavam, de ngulos e de pases diversos, a expanso imperialista
que, nos dois casos, procurava ocultar sob o nacionalismo a luta de
classes em seu interior. Em Gramsci, porm, outros elementos so
relevantes: diferentemente da Rssia reacionria e brbara,
mencionada por Lenin em A guerra e a social-democracia da Rssia
(LENIN, 1977, v. 1, p.560), a Itlia sob plena expanso capitalista,
ainda que subalterna, pretendia ostentar seu vis cultural e civiliza-
trio. No entanto, sua expanso colonizadora expunha novas
contradies do processo de expanso do imperialismo, a comear
pelo impulso imperialista subalterno, maquiado de cosmopolitismo
que, trao marcante de intelectualidades distantes do mundo real do
trabalho, se traduzia em trgica e paradoxal anacionalidade xenofbica.
Longe de reiterar a contraposio entre naes proletrias e naes
oligrquicas, Gramsci se dedicaria a uma srie de estudos interligados
visando a compreender a forma precisa da dominao capitalista nas
primeiras dcadas do sculo XX, tanto na prpria Itlia, como em seus
traos mais gerais. Em seu roteiro de estudos fur ewig (para sempre),
que pretendia ter teor diferente de seus estudos pr-carcerrios,
voltados para o dia a dia, Antonio Gramsci trabalhou exaustivamente
em 33 cadernos grandes temas, que abrangiam o estudo da filosofia,
da poltica e do Estado, da histria italiana, da cultura em seus mais
amplos e diversificados aspectos (como os intelectuais e a formao da
vontade social, literatura, imprensa, Igreja, fordismo, etc.) e do
marxismo (COUTINHO, 2001). As condies histricas para a
revoluo no contexto da complexificao capitalista constituam o
fio condutor de toda a sua reflexo, que se encontra banhada de
histria e de historicidade.
Compreendemos assim a importncia da ateno gramsciana
s formas da transio capitalista dos pases retardatrios na Europa,
como a Alemanha da via prussiana e, em especial, o caso italiano.
Seu empenho se desdobrou na ateno a todas as direes cruciais do
fenmeno, a comear pela reconceituao entre Oriente e Ocidente e,
sobretudo, pelo conceito de revoluo passiva, dotado de extrema
complexidade. De certa forma, portanto, por um vis diverso, e quase
20 anos depois, Gramsci complementaria os aspectos que Lenin
deplorava no poder realizar, em 1916, quando analisou o imperia-
lismo. Gramsci abordou as condies sociopoltico-cultural-
ideolgicas de expanso do capitalismo e concedeu especial ateno
para suas condies internas de sustentao, polticas e culturais, num
contexto contraditrio onde, de um lado, havia crescentes reivindica-
es populares em prol de uma socializao da poltica e, de outro, tais
reivindicaes sofriam processos de modificao, de mutilao e
mesmo de manipulao, de maneira a serem convertidas em
sustentculos da prpria dominao que procuravam denunciar.
Falecido em 1937, como resultado das dramticas condies
carcerrias, Gramsci no viveu a experincia da Segunda Guerra
Mundial e a converso da Itlia em pas capital-imperialista, apesar de
sua dependncia e mesmo de seu aprofundamento. Suas indicaes
so preciosas exatamente por apontarem as contradies que
atravessaram esse processo.
A extensa obra de Antonio Gramsci autoriza que seja
considerado como um pensador da poltica, do poder e do Estado
(COUTINHO, 1999; COUTINHO e TEIXEIRA, 2003; BIANCHI,
2008), mas no maneira do pensamento politicista, com o qual se
defrontou permanentemente. Em Gramsci, h um permanente
esforo em pensar as condies do exerccio do poder poltico, desde a
coero at as mais variadas modalidades de persuaso, sempre em
sua estreita mas no mecnica conexo com as relaes sociais de
produo, jamais delas apartadas ou separadas. Rigoroso crtico do
economicismo e de mecanicismos diversos que se disseminavam no
marxismo, Gramsci se dedicou a pensar os elementos culturais,
polticos, sociais e organizativos da vida social nas condies do
mundo europeu e, em especial, da Itlia, sem descurar da emergncia
de novas formas, como o americanismo. Partia da anlise ancorada no
contexto imperialista e, por considerar a Itlia como um Estado
perifrico (GRAMSCI, 1978, p. 121-122, apud Bianchi, 2008, p.
211), isso aumentava a complexidade de sua anlise, uma vez que se
tratava de analisar as condies multifacetadas da dominao
capitalista. Seus escritos carcerrios realizam estudo sistematizado das
formas da dominao burguesa nos pases capitalistas (hegemonia),
condio para a compreenso das condies da luta operria e
comunista (a contra-hegemonia).
Concentraremo-nos, doravante, na arguta percepo de
Gramsci sobre a generalizao de aparelhos privados de hegemonia,
fundamentais a meu juzo para compreender os desdobramentos
posteriores do capital-imperialismo, conceito que somente pode ser
plenamente compreendido atravs da reformulao gramsciana do
conceito de sociedade civil. Para nossos propsitos, nos deteremos
apenas no conceito de sociedade civil, relembrando porm que foi
elaborado no apenas atravs da observao das novas modalidades de
fortificao do Estado capitalista nas condies da expanso do
sufrgio universal, mas tambm da anlise das novas formas de
convencimento que emergiam nos Estados Unidos no perodo do
fordismo e que abrangiam o conjunto da existncia, ou as condies
psicofsicas dos trabalhadores.
Antes, porm, de entrarmos na apresentao da reflexo
gramsciana, nos deteremos nas origens do conceito no pensamento
liberal, juntamente com seu par inseparvel, o Estado. O item a seguir
retoma os argumentos liberais fundamentais, no apenas para fazer
justia ao enorme trabalho empreendido por Gramsci, mas porque
eles permanecem como a base contraditria na qual se procura
justificar a dominao capital-imperialista. Por essas razes,
retomamos as origens da controvertida categoria de sociedade civil,
assim como os desdobramentos que experimentou, para em seguida
acompanharmos mais detidamente o novo conceito gramsciano de
sociedade civil, estreitamente coligado ao de aparelho privado de
hegemonia.
Estado e sociedade civil na tradio liberal
Originalmente, a noo de sociedade civil deriva do pensamen-
to contratualista de base anglo-saxnica, que explicou de maneira
inovadora as instituies polticas, o Governo (o Estado), conside-
rando-o como uma conveno humana (MANENT, 1990). Seu maior
expoente foi Hobbes (1588-1679). Abandonando as formas saturadas
de pensamento religioso que perduravam na reflexo sobre a origem
do poder poltico (embora j existissem diversas manifestaes de
pensamento laico sobre o exerccio do poder, como Maquiavel),
Hobbes a explicaria a partir dos dolorosos atributos que definiu
como naturais da humanidade, e que a impeliriam a conter-se, a
dominar-se atravs de um acordo to ou mais violento do que a
violncia que o pacto deveria conter. Tratando-se de um contrato, era,
portanto, realizado entre homens e sem intervenincia de princpios
ou agentes externos humanidade. Esse acordo, decorrendo de uma
natureza humana agressiva e marcada pela escassez (a fome e a
insegurana), outorgaria a um dentre os homens (o Soberano) o
atributo singular do exerccio da violncia e deveria assegurar a
pacificao entre eles pela demarcao ntida de um nico poder que
deveria pairar e exercer-se sobre todos.
Partindo da suposio de que poderes iguais no reino da
natureza sempre conduziriam os homens a uma situao de
isolamento, selvageria e barbrie, de guerra de todos contra todos,
considerava o Estado como a instaurao de um poder desigual, no
natural, humano, que deveria assegurar a pacificao, pela entrega das
armas ao Soberano e pela obedincia total que a ele teriam de prestar,
por serem os responsveis pelo pacto.
Alguns pontos a comentar. Em primeiro lugar, esse pacto,
derivado do sofrimento da natureza humana, no natural ou, mais
propriamente, antinatural. Ele um acordo entre os homens contra a
natureza humana. A impossibilidade de viver de acordo com sua
natureza os levaria a concluir um contrato que a limita, a reduz, a
controla. A vida social seria, portanto, algo de antinatural. Introduz-se
uma cesura entre o indivduo, que permanece considerado como
pura natureza e o mundo da poltica, como o local de conteno
dessa mesma natureza.
Em segundo lugar, este contrato antinatural derivaria
diretamente de uma natureza humana m (genericamente faminta e
cruel). Nesse sentido, ele reuniria em si prprio o pior da natureza
humana, sendo, por isso mesmo, um permanente monstro a espreitar
cada um, mas um monstro necessrio, capaz de conter, pela prpria
exacerbao de sua monstruosidade, as pequenas monstruosidades
que habitariam cada um. O terceiro ponto a considerar que os
indivduos resultantes desse pacto seriam, ao mesmo tempo, seres
naturais, no sentido forte do termo (e, enquanto natureza, inalter-
veis), e seres de natureza contida, controlada, domesticada. A
pacificao exigiria o emprego das armas, ou da violncia (antes
comum a todos) tornada privilgio apenas do Soberano ou daqueles
investidos de tal poder.
O Estado o contrato, o pacto, o Soberano erguia-se, pois,
como a antinatureza que, de fato, deveria regular, dirigir, controlar a
natureza humana. E, ainda que paradoxalmente, competiria a esse
Estado exatamente assegurar direitos cuja origem derivaria da
natureza (vida, liberdade, propriedade). Do pacto decorreria a
sociedade civil, como uma entidade antittica ao estado de natureza.
Os termos sociedade civil, Governo e Estado seriam quase equivalen-
tes (BOBBIO, 1992, p. 38).
Por ser resolutamente um acordo entre homens, poderia
tambm ser uma instncia de pura racionalidade, uma vez que os
elementos irracionais presentes na natureza estariam agora retirados
de seu interior. Como o pacto se expressaria por leis escritas, suas
regras, conhecidas, poderiam pautar-se pela racionalidade (sendo esta
reduzida a uma relao entre meios e fins). Assim, uma espcie de
pirueta converteria o Estado de pura violncia em expresso da Razo:
a pior expresso da natureza humana teria produzido sua melhor
forma
6
.
Obedecendo lgica desse argumento, alguns momentos de
vida humana teriam carter poltico ou civil, isto , recobertos pelo
direito, que se diferenciavam daquela outra conteno da natureza
humana assegurada por regras religiosas (o direito civil se sobrepunha
ao direito cannico). Estes momentos socialmente contidos
coexistiriam com espaos naturais, como a famlia, as relaes
afetivas e, finalmente, com o momento econmico ou privado, onde
prevaleceriam os apetites naturais. Nestes, permaneceria reinando a
natureza, na qual incluam a propriedade, a famlia e todas as relaes
no mencionadas pelo pacto.
Esta reflexo contm momentos extremamente tensos e coloca
questes inquietantes. Em primeiro lugar, para consolidar a potncia
humana (o acordo poltico) reduz a natureza humana a elementos e
sentimentos isolados, como se em algum perodo fosse possvel
conceber tais sentimentos de maneira exterior s formas de
sociabilidade que constituem, necessariamente, os seres singulares.
Em segundo lugar, contrape de forma rgida um mundo natural,
terrvel de sofrimento e de medo, a um outro mundo de medo (o pacto
e a violncia instituda), que seria sua contraparte inescapvel. Em
outros termos, o Estado era apresentado como ineliminvel, caso
contrrio se expandiria a barbrie e a selvageria. O Estado figurava
como uma necessidade terrvel, mas derivada da prpria natureza
humana. Finalmente, considera haver uma permanente tenso entre
os apetites naturais e, portanto, intransformveis, no modificveis
e os cdigos (leis, direito, em suma, a coero do Estado) que devem,
simultaneamente, mant-los e cont-los. Se o Estado era apresentado
como resultado histrico, a historicidade no abarcava a prpria
humanidade, que somente conheceria dois estgios c o da barbrie e o
da barbrie contida.
Essa concepo de Estado desconsidera a existncia tanto da
capacidade formativa da sociedade, que instaura e produz indivduos
singulares com paixes e escalas de valores diferentes segundo os
perodos histricos e as suas formas sociais de ser, quanto secundariza
a capacidade transformadora da prpria humanidade. Nesse sentido,
cristaliza tanto um ser humano perverso quanto sua contraparte
violenta e racional, o Estado. Num passo contraditrio, um
argumento brilhante naturaliza e deshistoriciza as prprias relaes
sociais que permite entrever.
Essas contradies internas ao raciocnio, grvidas de inquieta-
es, foram secundarizadas, uma vez que a concepo contratualista
do Estado permitia enveredar pelo caminho dplice ento aberto o
da contraposio entre uma natureza humana esttica e necessria
(constituda de paixes vis, como a do interesse e a da salvaguarda da
propriedade) (HIRSCHMANN, 1979, passim) e uma instituciona-
lidade encarada como necessria, incontornvel e, portanto, obriga-
tria.
Desse conceito de pacto decorria logicamente algo para alm
do Estado, mas que dele difere uma sociedade composta de homens
naturais que, entretanto, no mais se encontra em estado de natu-
reza. Em outros termos, a existncia do pacto supe uma modificao
desse conjunto de homens agora sob o domnio poltico (ou civil),
que passariam do isolamento original, de uma situao selvagem ou
brbara para uma situao contida, legal, com regras conhecidas.
Aqui, a noo de sociedade civil desliza para o seu segundo sentido,
tornando-se o par dicotmico do Estado, o que a ele se contrape.
Locke (1632-1704) parte da reflexo hobbesiana, mas sua
nfase na propriedade o leva a ampliar (de forma ambivalente) o
conceito de sociedade civil. De um lado, todos os homens integram
essa associao (sociedade civil); de outro somente os detentores de
propriedade so dela integralmente membros.
Ora, essa ambiguidade permite a Locke afirmar que
todos os homens so membros da sociedade, quando se
trata de serem governados, e que somente a integram os pro-
prietrios, quando se trata de governar. (MACPHERSON,
2004, p. 406)
7
Uma tendncia forte do pensamento liberal seria alternar-se
entre o ponto de vista da sociedade civil (os interesses privados,
naturais) e o da sociedade poltica, ou o Estado. A rigor, a maioria da
reflexo de cunho liberal toma a primeira questo como axioma (a
natureza humana seria o local da sociedade civil) e se dedica a
organizar o Estado, as formas do governo, a modelar as instituies,
para que exeram a funo proposta garantia da vida e da
propriedade. Assim, os pensadores liberais devotam-se cada vez mais a
instaurar razes tcnicas para o funcionamento do Estado, instau-
rando o que Nicos Poulantzas viria a denominar, de maneira arguta,
como Estado Sujeito, portador de uma razo prpria (POULANTZAS,
1980).
Com amplo uso na tradio anglo-saxnica, com Ferguson e os
escoceses, o termo sociedade civil passaria a ser empregado como
expresso similar de progresso, ganhando mais um significado: civi-
lis no mais adjetivo de civitas, no sentido de pertencente ao coletivo,
ao equivalente latino do grego polis, mas de civilitas. Sociedade civil
significaria tambm sociedade civilizada (Adam Smith de fato
emprega o adjetivo civilized), que encontra um quase sinnimo em
polished (BOBBIO, 1992, p. 47).
Crticas ao par ambivalente Estado e sociedade civil
Conservando as marcas anteriores, o conceito de sociedade civil
adquiriria ainda outros atributos, de procedncia francesa e alem. Na
vertente francesa, a crtica vigorosa de Rousseau, admitindo a lgica
do contrato, contestava seus fundamentos. Mantendo-se no terreno
da suposio de uma natureza humana ptrea, reveste-a, porm, de
uma valorao positiva. Para ele, o advento da propriedade privada
perverteu e deseducou os homens, ressaltando seus piores instintos,
os egostas. O termo sociedade civil adquiria com ele uma conotao
negativa, ao expressar a propriedade privada como elemento de
corrupo da natureza humana.
Na linhagem alem em Hegel e, posteriormente, em Marx
o termo incorpora outras conotaes, uma vez que a mesma expresso
brguerliche Gesellschaft pode assumir tanto o significado de sociedade
civil (como uma base genrica da vida material e privada), quanto um
significado mais preciso, da forma social, caracterstica da existncia
burguesa. Esse duplo sentido j limita a forma genrica ou abstrata do
conceito, introduzindo uma profunda historicidade. A concepo de
Estado e de sociedade civil ou sociedade burguesa de Hegel bem
mais complexa e sobre suas interpretaes h inmeras controvrsias
(LOSURDO, 1998). Assim, nos limitaremos a algumas indicaes.
Hegel debate com os principais pensadores de seu tempo, com Kant,
com os contratualistas, com Rousseau, com os historicistas e suas
tendncias irracionalistas.
Para Jean Hyppolite (1971), Hegel ataca exatamente essa
duplicidade entre o indivduo (que seria natureza ou, mais
propriamente, pura subjetividade) e o Estado, entidade objetiva,
racional, que expressaria o momento superior da vida social. Para
Hegel, enquanto o Estado no se realizasse como eticidade, momento
superior, ele restaria apenas como potencialidade. O Estado, em Hegel,
figuraria como um ideal a atingir, como uma possibilidade, como um
momento tico que deveria incorporar a liberdade individual,
concebida no como um atributo isolado, mas como plena integrao
no todo social. Uma integrao que, para ele, deveria ser ainda mais
profunda do que a que a sugerida no mundo platnico, quando a
liberdade era exatamente o pleno pertencimento coletividade, mas
quando a noo de indivduo ainda era frgil e incipiente. Assim, o
mundo moderno descortinaria uma nova possibilidade tica e
coletiva, uma vez que, nele, a subjetividade o indivduo j estaria
constituda historicamente (fruto do cristianismo).
Ao mesmo tempo, Hegel percebia que no Estado moderno,
entre o indivduo e o Estado se interpe necessariamente um mbito
que ele denomina a sociedade civil (Die brguerliche Gesellschaft). Nos
cursos de 1805-1806, assinalava a existncia dessa sociedade civil,
constituda pelo conjunto dos homens privados desde que se separam
do grupo natural, a famlia, mas que ainda no tm conscincia ntida
de querer diretamente a sua unidade social substancial, o Estado
enquanto eticidade. Em 1821,
a sociedade civil ser mais nitidamente caracterizada como
um dos momentos da ideia do Estado no sentido amplo (o
primeiro momento a famlia, o segundo a sociedade civil, o
terceiro o Estado no sentido restrito do termo, isto , a
vontade geral consciente de si mesma). (HYPPOLITE, 1971,
p. 101)
A aspirao liberdade individual, tal como o liberalismo a
expressava, implicaria uma profunda limitao a uma eticidade plena.
Se o Estado (a associao) limitar-se a unicamente assegurar a
proteo da propriedade; se o Estado se circunscrever sociedade civil,
sociedade burguesa (Die brguerliche Gesellschaft), se se limitar
segurana e liberdade pessoal, o interesse individual passa a figurar
como o nico interesse efetivo, reduzindo e limitando o prprio
indivduo, que no mais reconhece seus laos efetivamente histricos
e sociais.
(...) o indivduo em si s ter objetividade, verdade e mora-
lidade se for um membro dele [Estado]. A associao, como
tal, ela prpria o verdadeiro contedo e o verdadeiro fim,
e a destinao dos indivduos levarem uma vida coletiva; e
sua outra satisfao, sua atividade e as modalidades de sua
conduta tm esse ato substancial e universal como ponto de
partida e como resultado. (HEGEL apud HYPPOLITE,
p. 102)
Com Hegel, portanto, a sociedade civil torna-se, primeiro,
burguesa, com uma localizao histrica e social precisa. Em seguida,
conserva uma valorao negativa, como expresso dos interesses
particulares e, finalmente, mantm uma relao tensa com o Estado.
parte dele, mas o limita, posto que sua universalidade permaneceria
inconclusa enquanto a sociedade civil (Die brguerliche Gesellschaft)
no fosse por ele absorvida. a partir dessas alteraes introduzidas
por Hegel no conceito de sociedade civil que se encontram as
referncias de Marx a esse conceito.
A crtica de Marx e Engels modifica a definio de Estado
hegeliana, que conservava um cunho sobremaneira filosfico.
Trazem-na para o mbito do processo histrico efetivo. O Estado
conceituado como elemento histrico, coligado existncia de classes
sociais, no expressando um momento de universalidade efetiva.
Embora se apresente como universal, reduz-se de fato a uma
parcialidade travestida de universalidade, quando uma generalizao
do interesse dominante deve assumir a forma de ser de todos. Se, em
Hegel havia um horizonte prospectivo, momento da eticidade cujo
polo seria o Estado (a associao), em Marx a base tica, histrica (e
ontolgica) a partir da qual se poderia erigir a universalidade efetiva
passa a ser o mundo da produo da existncia, o mundo da atividade
propriamente coletiva dos homens, o mundo do trabalho. Ambos
conservam, todavia, a clareza de que a associao plena e consciente
de todos os trabalhadores seria a condio (e o objetivo) de uma
humanidade no mais cindida em classes. Entretanto, para Marx e
Engels, atingir uma plena associatividade humana exigiria superar o
Estado.
A sociedade civil (Die brguerliche Gesellschaft) continuava a
ser concebida como o terreno dos interesses. Estes, entretanto,
ultrapassavam (e explicavam) os apetites individuais, compreendidos
como interesses de classes, forjados no terreno da produo da vida
material. Longe de ser o momento de universalizao efetiva, o Estado
para Marx e Engels expressa a generalizao dos interesses domi-
nantes. Estado e sociedade civil, separados pelo pensamento liberal,
estariam aqui tambm reunidos, mas de forma distinta da reflexo
hegeliana. A sociedade civil burguesa, entendida como o conjunto das
relaes econmicas, isto , relaes sociais de explorao, imbrica-se
no Estado por ser este indissocivel das relaes sociais de produo.
Seu papel , exatamente, assegur-las. Por isso precisa se apresentar
sob a forma de bem comum:
(...) cada nova classe que passa a ocupar o posto da que
dominou antes dela se v obrigada, para poder levar adiante
os fins que persegue, a apresentar seu prprio interesse
como o interesse comum de todos os membros da
sociedade, quer dizer, expressando-o em termos ideais,
imprimindo a suas idias uma formulao generalizante,
apresentando suas ideias como as nicas racionais e dotadas
de vigncia absoluta. (MARX e ENGELS, 1974, p. 52)
Chegados a este ponto, Marx e Engels praticamente abando-
nam o conceito de sociedade civil. Ainda que substantivamente
modificado, ele conservava a ideia de contraposio entre sociedade e
Estado (ou governo), obstaculizando a expresso do vnculo interno e
necessrio entre as relaes sociais que produziam a vida e as formas
de vivenci-las.
Gramsci e o Estado ampliado dos interesses
imediatos aos aparelhos privados de hegemonia
Antes de Gramsci, o conceito de sociedade civil admitia um
sentido mais ou menos comum entre os diversos autores designava,
sobretudo, o mbito dos apetites incontrolveis, naturais, traduzidos
atravs dos interesses, do mercado, da concorrncia, do mbito
privado. Para uns, valorizado como instncia central a ser preservada,
figurando a propriedade mencionada , inclusive, da vida. Por esse vis,
a propriedade e o mercado eram equiparados prpria civilizao.
Para outros, como a expresso do predomnio, numa sociedade
histrica precisa e delimitada, da sociedade burguesa moderna, de um
individualismo que limitava e reduzia a prpria individualidade,
fazendo-a perder a conscincia de seu pleno sentido, o do pertenci-
mento a um processo histrico e social.
O conceito de sociedade civil , portanto, recriado por Gramsci
e, se retoma elementos precedentes, o faz de maneira radicalmente
modificada. Como o assinala Carlos Nelson Coutinho, Gramsci
empreender um desenvolvimento original a partir dos conceitos
bsicos de Marx, Engels e Lenin, pois toda a sua obra se filia a essa
tradio revolucionria (COUTINHO, 1999, p. 83). Conhecedor dos
diversos usos dessa categoria, utiliza-se deles como uma plataforma
para retomar as contribuies filosficas precedentes, das quais se
nutre o marxismo, e para identificar os problemas centrais da situao
concreta e histrica, no apenas da Itlia, mas das sociedades
capitalistas desenvolvidas de seu tempo.
O fato de ter sido pelas circunstncias obrigado a
recaracterizar vocbulos para designar categorias j clssicas talvez
tenha contribudo, inclusive, para que se libertasse do peso cristaliza-
do (e banalizado) de certos conceitos, auxiliando-o a discernir o nervo
central ao qual se referiam. Ao enfrentar abertamente, ademais, as
derivaes mecanicistas e simplificadores do marxismo, potencia-
lizava o alcance de sua inovao.
Gramsci se interroga triplamente sobre a sociedade civil como
se organiza e se exerce a dominao de classes nos pases de capitalismo
desenvolvido; sob que condies os setores subalternos (dominados,
explorados) empreendem suas lutas de forma a direcion-las para a
superao do capitalismo; e, finalmente, retomando inquietaes a
partir de sua peculiar leitura de Hegel, reaproxima a reflexo sobre o
Estado das formas da organizao social, num projeto poltico que
almeja a uma eticidade (que no se limita moral), portanto a uma
plena realizao dos indivduos, exatamente porque passariam a
perceber e a viver intensamente sua participao na vida social, o que
remete ao tema da socializao plena, to central em Marx.
8
A sociedade civil, em Gramsci, inseparvel da noo de
totalidade, isto , da luta entre as classes sociais (COUTINHO, 1994,
p. 91-101) . O conceito liga-se ao terreno das relaes sociais de
produo, s formas sociais de produo da vontade e da conscincia e
ao papel que, em ambas, exerce o Estado. Liguori justamente insiste
que, ainda que muitos autores apontem o conceito de sociedade civil
como central na obra de Gramsci, a rigor o momento terico mais
denso e que permite a compreenso sociedade civil o de Estado
ampliado (LIGUORI, 2003, p. 173-188).
Parece-me que uma pista para compreender a profundidade da
distncia do conceito de sociedade civil e, portanto, tambm de
Estado ampliado formulado por Gramsci, e suas origens liberais,
remete relao entre Gramsci e Lenin. Este ltimo havia fortemente
enfatizado a partir de Hobson e de Hilferding o alcance da
transformao pela qual passara o capitalismo na virada do sculo
XIX para o sculo XX. O imperialismo o predomnio do capital
bancrio sobre o capital industrial demonstrava ser, numa de suas
facetas, uma nova capacidade de organizao contraditria da prpria
burguesia (organizao empresarial em larga escala, expanso da
cincia possibilitada pela concentrao monoplica; esquadrinha-
mento do mundo e das fontes de matrias-primas, etc.). Gramsci
aprofunda o tema das formas de organizao, e se sua reflexo incide
diretamente sobre a organizao da dominao, o faz incorporando o
processo da luta de classes, de conquistas democratizantes e de suas
limitaes no mbito do Estado capitalista.
Ainda que o uso do mesmo termo possa induzir algumas
dificuldades, o contedo conceitual da sociedade civil, em Gramsci,
se afasta resolutamente de sua origem liberal, quando era contraposto
ao Estado ou centrado no terreno do interesse, da propriedade e do
mercado. Em Gramsci, o conceito de sociedade civil procura dar conta
dos fundamentos da produo social, da organizao das vontades
coletivas e de sua converso em aceitao da dominao, atravs do
Estado.
O fulcro do conceito gramsciano de sociedade civil e dos
aparelhos privados de hegemonia remete para a organizao e,
portanto, para a produo coletiva, de vises de mundo, da conscin-
cia social, de formas de ser adequadas aos interesses do mundo burgus
(a hegemonia) ou, ao contrrio, capazes de opor-se resolutamente a
este terreno dos interesses (corporativo), em direo a uma sociedade
igualitria (regulada) na qual a eticidade prevaleceria, como o
momento eticopoltico da contra-hegemonia)
9
.
Os aparelhos privados de hegemonia so a vertebrao da
sociedade civil, e se constituem das instncias associativas que,
formalmente distintas da organizao das empresas e das instituies
estatais, apresentam-se como associatividade voluntria sob inmeros
formatos. Clubes, partidos, jornais, revistas, igrejas, entidades as mais
diversas se implantam ou se reconfiguram a partir da prpria
complexificao da vida urbana capitalista e dos mltiplos sofrimen-
tos, possibilidades e embates que dela derivam. No so homogneos
em sua composio e se apresentam muitas vezes como totalmente
descolados da organizao econmico-poltica da vida social. Clubes,
associaes culturais ou recreativas tendem a considerar-se como
desconectados do solo social no qual emergem e como distantes da
organizao poltica do conjunto da vida social. Certamente, os
sindicatos patronais ou de trabalhadores sendo tambm formas
associativas desse jaez enfatizam sua proximidade econmica e sua
caracterstica mais direta de defesa de interesses de tipo corporativo.
Porm muitos partidos polticos e jornais na maioria das vezes
diretamente comprometidos com determinados segmentos de classe
tendem a apagar tal comprometimento, apresentando-se seja como
a expresso da unidade nacional ou como porta-vozes de uma
neutralidade informativa inexistente. Todos, porm, so formas
organizativas que remetem s formas da produo econmica (a
infraestrutura) e poltica (ao Estado), embora sua atuao seja
eminentemente de cunho cultural.
Em suas pesquisas carcerrias, Gramsci comparava as formas
de obteno da adeso ou obedincia social entre os diversos perodos
histricos europeus, perscrutando as diferenas entre o papel da Igreja
Medieval, cuja adeso era solicitada na sua prpria institucionalidade
paraestatal e o desempenhado posteriormente pela maonaria, em seu
combate contra o clericalismo, mas que teve influncia reduzida com
a ascenso das foras operrias (GRAMSCI, CC. v. 5, p.126). Ressaltava
assim tanto o papel da organizao quanto daqueles que eram seus
esteios, os intelectuais, apontando simultaneamente como se
estruturava o convencimento para a dominao e onde era necessrio
agir para a ao contra-hegemnica. Procurava apreender as formas
ento em expanso nas quais uma extensa e complexa mediao se
espraiava, parecendo pairar acima das condies diretas da produo
capitalista, do que resultava um Estado ao mesmo tempo mais denso
e mais poroso.
A relao entre os intelectuais e o mundo da produo
no imediata, como ocorre no caso dos grupos sociais
fundamentais, mas mediatizada, em diversos graus, por
todo o tecido social, pelo conjunto das superestruturas, do
qual os intelectuais so precisamente os funcionrios.
(GRAMSCI, CC, v. 2, p.20)
Na luta de classes, para que o Pensamento seja uma fora (e s
assim poder criar para si uma tradio), deve criar uma organizao
(...) essa organizao deve nascer na sociedade civil (GRAMSCI, CC,
v. 4, p.188).
Em Americanismo e fordismo, Gramsci observou a hbil
combinao entre fora e persuaso, que lograva centrar toda a vida
do pas na produo. (GRAMSCI, CC, v. 4, p. 247) Uma abrangente
teia associativa envolvia a sociedade estadunidense , com entidades
como Lyons Club, Rotary, Associao Crist de Moos, Maonaria, ao
lado de formas de controle direto, como a proibio do consumo de
bebidas alcolicas. Delineava-se o que nosso autor considerava como
um momento inicial de uma elaborao de um novo tipo humano,
numa adaptao psicofsica nova estrutura industrial de tipo
fordista (id., p. 248), que atingia o papel da mulher, da famlia e da
prpria sexualidade (GRAMSCI, CC, v. 4, p.239-282).
Uma obra de literatura ajuda a compreender o fenmeno: Bab-
bitt, de Lewis Sinclair, escritor estadunidense, livro, alis, lido por
Gramsci (cf. CC., v. 4, p.303). O personagem Babbitt delineado como
um americano mdio, medocre e safado corretor imobilirio, presa e
joguete de igrejas, de pequenos grupelhos e, sobretudo, do Clube dos
Boosters, controlado pelas grandes empresas, que fornecia a
Babbitt um sentimento de lealdade, de importncia.
Incorporava-o ao grmio dos Bons Rapazes, entre homens
corretos, de boa companhia, e importantes nas rodas co-
merciais. (LEWIS, 1982, p.19)
a esse conformismo de aparncia voluntria, pois a associao
resulta da iniciativa individual, mas extremamente controlador de
todos os passos do personagem e finalmente, um dos mais fortes
esteios de sua prpria personalidade, a que Gramsci nos convida a
perceber, analisar e identificar seu sentido poltico e cultural.
A luta de classes atravessa, para Gramsci, todo o conjunto da
vida social e, difusa pelos aparelhos privados de hegemonia no mbito
da Sociedade Civil, encontra no Estado um ponto de aparente
resoluo, ainda que gerador de novas tenses. No h, pois, oposio
entre sociedade civil e Estado, em Gramsci. Este seria o erro terico
liberal:
dado que sociedade civil e Estado se identificam na realidade
dos fatos, deve-se estabelecer que tambm o liberismo
10

uma regulamentao de carter estatal, introduzida e
mantida por via legislativa e coercitiva: um fato de vontade
consciente dos prprios fins, e no a expresso espontnea,
automtica do fato econmico. (GRAMSCI, CC, v.3, p. 47-
48, grifos meus)
Ao contrrio, sociedade civil duplo espao de luta de classes,
intra e entreclasses, atravs de organizaes nas quais se formulam e
moldam as vontades e a partir das quais as formas de dominao se
irradiam como prticas e como convencimento. Tal como Lenin,
Gramsci procura compreender o duplo movimento caracterstico do
capitalismo imperialista: uma expanso concomitante ao aumento
da concorrncia (e da tenso) interna s classes dominantes, com os
seus embates entre diferentes grupos e fraes. Nas novas condies
derivadas da conquista do sufrgio universal, Gramsci procura
explicar a forma encontrada pelas classes dominantes para se
assegurar da adeso dos subalternos. O convencimento, a persuaso e
a pedagogia se tornam, doravante, tarefas permanentes e cruciais. No
dispensam, entretanto, as formas coercitivas, exatamente por estar a
sociedade civil entremeada ao Estado.
Nessa relao ampliada entre Estado e sociedade civil, o
convencimento se consolida em duas direes dos aparelhos
privados de hegemonia em direo ocupao de instncias estatais e,
em sentido inverso, do Estado, da sociedade poltica, da legislao e da
coero, em direo ao fortalecimento e consolidao da direo
imposta pelas fraes de classe dominantes atravs da sociedade civil,
reforando a partir do Estado seus aparelhos privados de hegemonia.
No h um isolamento entre o terreno do consenso e do convenci-
mento, ou uma sociedade civil idealizada, e o mbito da coero e da
violncia. Ambas encontram-se estreitamente relacionadas.
Como oportunamente relembra Sonia Regina de Mendona,
Cabe ao pesquisador verificar quem so os atores que
integram esses sujeitos coletivos organizados, a que classe
ou frao de classe esto organicamente vinculados e,
sobretudo, o que esto disputando junto a cada um dos
organismos do Estado restrito, sem jamais obscurecer que
Sociedade Civil e Sociedade Poltica encontram-se em
permanente inter-relao. Pensar o Estado significa,
portanto, verificar, a cada momento histrico, que eixo cen-
tral organiza e articula a Sociedade Civil enquanto matriz
produtiva e, ao mesmo tempo, como essas formas de
organizao da sociedade Civil articulam-se no e pelo
Estado restrito, atravs da anlise de seus agentes e prticas.
(MENDONA, 2007, p. 15)
A dominao de classes se robustece com a capacidade de
dirigir e organizar o consentimento dos subalternos, de forma a
interiorizar as relaes sociais existentes como necessrias e legtimas.
O vnculo entre sociedade civil e Estado explica como a dominao
poreja em todos os espaos sociais, educando o consenso, forjando
um ser social adequado aos interesses (e valores) hegemnicos e
formulando, inclusive, as formas estatais da coero aos renitentes.
No h tambm isolamento da sociedade civil com relao ao
mundo da produo. Este constitui o solo da sociabilidade a partir da
qual se produzem interesses e antagonismos, se forjam as agregaes
de interesses e vontades, se produz a subordinao fundamental. A
sociedade civil o momento organizativo a mediar as relaes de
produo e a organizao do Estado, produzindo organizao e
convencimento.
A sutileza de Gramsci reside em perscrutar as formas pelas
quais se constroem, socialmente, essas vontades e como estas se
generalizam, atravs de processos de luta social:
o partido poltico, para todos os grupos, precisamente o
mecanismo que realiza na sociedade civil a mesma funo
desempenhada pelo Estado, de modo mais vasto e mais
sinttico, na sociedade poltica, ou seja, proporciona a sol-
dagem entre intelectuais orgnicos de um dado grupo, o
dominante, e intelectuais tradicionais; e esta funo desem-
penhada pelo partido precisamente na dependncia de sua
funo fundamental, que a de elaborar os prprios compo-
nentes, elementos de um grupo social nascido e desenvolvido
como econmico, at transform-los em intelectuais polticos
qualificados, dirigentes, organizadores de todas as atividades e
funes inerentes ao desenvolvimento orgnico de uma
sociedade integral, civil e poltica. (GRAMSCI, CC, v. 2, 2001,
p . 24, grifos meus)
Ainda que muito conhecida, a prxima citao resume de
forma clara o contedo do conceito gramsciano, apontando para a
caracterstica especfica da sociedade civil como um dos planos
superestruturais, distanciando-se, portanto, das concepes ante-
riores. A sociedade civil conecta o mbito da dominao direta (a
produo), atravs de sua organizao e de seus intelectuais, ao terreno
da direo geral e do comando sobre o conjunto da vida social, atravs
do Estado.
Por enquanto, podem-se fixar dois grandes planos
superestruturais: o que pode ser chamado de sociedade
civil(isto , o conjunto dos organismos designados
vulgarmente como privados) e o da sociedade poltica ou
Estado, planos que correspondem, respectivamente,
funo de hegemonia que o grupo dominante exerce em
toda a sociedade e quela de domnio direto ou de
comando, que se expressa no Estado e no governo jurdico.
Estas funes so precisamente organizativas e conectivas.
Os intelectuais so os prepostos do grupo dominante para
o exerccio das funes subalternas da hegemonia social e do
governo poltico. (Id., p. 20-21)
A sociedade civil o momento da formulao e da reflexo, da
consolidao dos projetos sociais e das vontades coletivas. Sua
imbricao no Estado assegura que a funo estatal de educao o
Estado educador atue na mesma direo dos interesses dirigentes
e dominantes, atravs da mediao dos partidos polticos, tanto os
oficiais como os que, extraoficialmente, difundem e consolidam as
vises de mundo, como a imprensa ou a mdia.
Dada a extenso da socializao da existncia e a intensificao
de lutas sociais nos aparelhos privados de hegemonia, em diferentes
nveis de organizao e de conscincia, Gramsci observou que o
Estado podia agregar em sua prpria estrutura elementos oriundos
das reivindicaes das classes dominadas, ampliando-se tambm na
direo da incorporao de demandas dos grupos subalternos e em
peculiar democratizao, na qual a incorporao ampliava a poltica,
mas mantinha a subalternizao de classes. Sua superao, para
Gramsci, demandaria enorme esforo organizativo das classes
dominadas para contrapor-se, em todos os mbitos, s mltiplas e
reiteradas modalidades de subalternizao promovidas pelas
cambiantes formas da hegemonia burguesa.
A democratizao alcanada pelas lutas populares ocorreu,
entretanto, no contexto de uma dada dominao de classes que,
mantida, reconstitui em novos patamares e com novas com-
plexidades, as formas hegemnicas de dominao. Como lembra
Poulantzas, a ascenso de setores populares e de suas organizaes a
determinados postos de poder decerto implica uma possibilidade
importantssima de transformao dos aparelhos de Estado, porm,
com frequncia, tal acesso induz os setores dominantes a deslocarem
o poder real para outros aparelhos, reduzindo o ingresso de
organizaes populares nas instncias pblicas a mero poder formal.
Lembra, ainda, que esse procedimento tende a ocorrer no apenas
pelo deslocamento do poder real a um poder apenas formal entre
diversos aparelhos, mas no prprio interior de cada aparelho. Por isso,
Poulantzas acrescenta que a transformao socialista supe sempre a
tomada do poder de Estado. (POULANTZAS, 1980, p. 159)
O refinamento da anlise gramsciana do Estado, em sua
estreita articulao com os aparelhos privados de hegemonia, permite
analisar processos distintos e imbricados. O primeiro, a importncia
da ampliao do Estado e da constituio de uma extensa rede de
associatividade para a consolidao do capitalismo no perodo
monopolista. Embora em Gramsci essa reflexo partisse sobre-
maneira dos embates entre classes, sua argcia permite analisar
tambm as modalidades interburguesas de associatividade e de
organizao, atravs de aparelhos privados de hegemonia que, em geral
resultando de conflitos ou divergncias no interior da classe
dominante, precisam espraiar-se para alm dos limites estreitos da
prpria classe, envolvendo de maneira educativa e formadora setores
subalternos e ampliando o Estado, no sentido de conter distintos
projetos burgueses.
Em segundo lugar, e aqui sugiro algo que no est explicitado
no texto gramsciano, a forma da transio retardatria ao capitalismo
que Gramsci aborda para o caso italiano, a revoluo passiva ou
revoluo-restaurao, realizada no contexto de reconfigurao
imperialista, j evidenciava que malgrado a subordinao econ-
mica italiana s grandes potncias ela se traduzia num duplo
movimento, interno e externo. Internamente, a revoluo passiva
expressava a necessidade de conter a extenso revolucionria que
marcara as transies clssicas, inglesa e, sobretudo, francesa, cuja
memria era permanentemente reativada, ora como possibilidade
popular, ora como antema a exorcizar. As lutas intestinas entre
setores das classes dominantes, que classicamente opuseram os
grandes proprietrios fundirios aos industriais, precisavam
doravante ser contidas sob o risco de permitirem a ecloso de processos
revolucionrios mais profundos. Os acordos pelo alto entre fraes da
classe tpicos de revolues passivas, como o Risorgimento e a via
prussiana prpria da trajetria alem foram a condio do
amadurecimento capitalista de pases europeus retardatrios no
sculo XIX, ao lado de um aspecto renovador, na medida em que
muitas demandas populares so assimiladas e postas em prtica pelas
velhas camadas dominantes (COUTINHO, 1999, p.198). Tais acordos
passariam a ser ainda mais cruciais aps a Revoluo Russa de 1917.
no bojo e na sequncia de tais revolues passivas que processos
transformistas, ou a converso de grandes camadas de intelectuais ou
militantes populares para aderir aos setores dominantes, passaria a
constituir um fenmeno regular, apontado por Lenin na grande ciso
da social-democracia e sua adeso ao nacionalismo blico da Primeira
Guerra Mundial e em sua formulao mais econmica da aristocracia
operria. Gramsci, de maneira detalhada e minuciosa, procurou
apreender seus determinantes histricos e culturais, atravs do
transformismo. Os aparelhos privados de hegemonia assumiam uma
nova centralidade, de maneira a estabelecer pontos de luta precoces
em diferentes reas da atuao e organizao popular, para impedi-la,
modific-la, corromp-la. Ao mesmo tempo, isso significava que a
luta de classes se expandia para todos os setores da vida social.
Certamente, no foi pequena a influncia exercida pelos Estados
Unidos, pelo americanismo e por seu padro associativo. Os partidos
polticos formais, ainda que conservando papel fundamental, se
multiplicavam em diversas outras entidades associativas cumprindo
o mesmo papel, informalmente, como a imprensa.
Alm desse trao interno, fortemente ressaltado por Gramsci, a
transio ao capitalismo nos pases retardatrios europeus, em
primrdios do sculo XX, ocorreu concomitantemente simultnea
expanso conflitiva e blica para o exterior, atravs do controle territo-
rial colonizador, condio imperialista que se evidenciou mesmo para
pases que, como a Itlia, permanecia em condio dependente do
aporte de capitais externos. Em outros termos, a transio capitalista
de primrdios do sculo XX foi, ao mesmo tempo, uma luta pela
extenso imperialista desigual dos pases retardatrios.
Notas
1
Em 1937, Leon Trotsky fez um longo comentrio sobre o livro, em carta
enviada a Joan London (filha de Jack), convertido em 1945 em artigo
publicado no New Internacional (o artigo figura como posfcio na edio
brasileira). Trotsky se espanta com a sagacidade da viso poltica de London,
lembrando que o romancista de 31 anos de idade enxergou muito mais
claro e mais longe do que todos os lderes social-democratas daquela poca
juntos. Mas no estamos falando apenas dos reformistas: pode-se dizer com
segurana que em 1907 nenhum dos marxistas revolucionrios, nem mesmo
Lenin e Rosa Luxemburgo, imaginaram de maneira to completa a
ameaadora perspectiva da aliana entre o capital financeiro e a aristocracia
trabalhista. Isso basta para determinar o peso especfico desse romance.
Trotsky, L. Posfcio (LONDON, 2003).
2
Importante relembrar que Lenin rompera com ex-companheiros da II
Internacional que votaram os crditos de guerra para a Segunda Guerra
Mundial e que, em nome do nacionalismo, engolfavam-se na guerra
imperialista, no cansando de enfatizar, em inmeros escritos, a diferena
entre o expansionismo burgus e o orgulho nacional proletrio. Assim se
expressara ele em 1914, em Acerca do orgulho nacional gro-russo: Estamos
penetrados pelo sentimento de orgulho nacional, e precisamente por isso
odiamos particularmente o nosso passado de escravos (quando os
latifundirios nobres levavam para a guerra os mujiques para estrangular a
liberdade da Hungria, da Polnia, da Prsia, da Chia) e o nosso presente
de escravos, quando os mesmos latifundirios, apoiados pelos capitalistas,
nos levam guerra para estrangular a Polnia e a Ucrnia, para esmagar o
movimento democrtico na Prsia e na China (...). (Lenin, 1977, vol. 1,
p. 566, grifos do autor)
3
H uma caracterstica apontada por Lenin que no se verificou, ao menos
da forma sugerida. Ele considerava como trao do imperialismo o
desenvolvimento de Estados rentistas, ou de um capitalismo parasitrio, que
repousaria sobre a produo colonial: Longe de impulsionar a civilizao
universal, ela [uma federao europia das grandes potncias poderia]
significar um perigo de parasitismo ocidental chegando a constituir um
grupo parte de naes industriais avanadas, cujas classes superiores
receberiam um tributo da sia e da frica e manteriam, com a ajuda desse
tributo, grandes massas domesticadas de empregados e de servidores, no
mais ocupados em produzir em grandes quantidades produtos agrcolas e
industriais, mas prestando servios privados ou realizando, sob o controle da
nova aristocracia financeira, trabalhos industriais de segunda ordem. (Lenin,
1975, p. 153. grifos meus). Ora, sobretudo aps a Segunda Guerra Mundial,
houve permanente intensificao da explorao do trabalho nos pases
imperialistas, atravs de constantes aumentos da produtividade e de intensa
explorao da fora de trabalho tambm nos pases centrais.
4
Corradini foi um dos mais influentes idelogos do nacionalismo italiano,
desde 1910, e formulou a ideia de naes proletrias em contraposio a
naes plutocrticas, ulteriormente utilizadas tanto pelo fascismo quanto
pelo nazismo (COUTINHO, C.N. Notas. In; GRAMSCI, E P, vol. 1,
p. 464).
5
Os Escritos Polticos de Gramsci sero doravante notados como EP; os
Cadernos do Crcere, como CC.
6
Essa caracterizao permite compreender como, posteriormente, o mesmo
argumento reaparecer na suposio de uma mo invisvel do mercado
capaz de transformar vcios privados em benefcios pblicos.
7
Ver notadamente o captulo intitulado Ambigidades da sociedade civil, p.
407-412.
8
Este tema reiteradas vezes expresso nas cartas escritas por Gramsci a partir
da priso, inclusive expondo um terreno delicado, o da configurao
psicolgica. (Cf. GRAMSCI, 2005, passim).
9
Pode-se argumentar que em Gramsci a categoria eticopoltico expressa dois
momentos com qualidades opostas: o patamar de generalizao do interesse
de uma frao dirigente das classes dominantes, consolidando um bloco
histrico dominante e hegemnico, e seu oposto, a condio de superao
do mundo dos interesses atravs da contra-hegemonia, a qual descortina a
plena individualidade exatamente por integrar-se a uma plena socializao
da existncia. Essa dupla percepo no reduz, a meu juzo, o descortino
e a validade dos conceitos gramscianos, uma vez que demonstra a enorme
capacidade de perceber as condies concretas (a hegemonia burguesa e sua
sociabilidade restrita) e de apontar para formas contrapostas (a luta de
classes) no sentido de sua superao. Ver, a respeito do duplo uso das
categorias gramscianas, Perry Anderson (1986).
10
Em italiano, a partir de uma distino introduzida por B. Croce, liberismo
refere-se defesa da liberdade de mercado, enquanto o termo liberalismo
aplica-se sua conotao mais poltica.
CAPTULO III
A ESPIRAL CAPITAL-IMPERIALISTA
Este captulo, de perfil ensastico, pretende submeter ao debate
hipteses sobre o capital-imperialismo contemporneo, pontuando
algumas questes histricas luz das problematizaes que
assinalamos precedentemente. Proponho uma interpretao ainda
inicial e, em muitos pontos hesitante sobre alguns traos
fundamentais do capital-imperialismo atual, que, devedora da leitura
de muitos autores, discrepa aqui e acol de muitas interpretaes.
Carece ainda realizar dois passos necessrios e que no puderam ser
includos neste livro: um amplo comentrio bibliogrfico, trazendo
tona as contribuies de muitos autores e um detalhamento mais
abrangente do longo perodo abordado, o que ser tarefa de trabalhos
subsequentes. A proposta deste captulo , ao mesmo tempo, modesta
e provocativa. Modesta, pois apoiando-se em referncias clssicas de
grande porte, se limita a recuperar alguns de seus elementos para uma
melhor compreenso da configurao atual do capitalismo, esperando
contribuir para sua superao, que permanece mais urgente e
necessria do que nunca. Provocativa, por procurar sacudir
interpretaes, evitar sacralizaes e socializar esboos de interpreta-
o em construo.
Algumas hipteses norteiam esta reflexo, mesmo que a
argumentao subsequente seja ainda provisria. Compartilho da
perspectiva de Lenin, baseada em Hilferding, de que ocorreu, na virada
do sculo XIX para o XX, uma alterao substantiva que converteu o
capitalismo concorrencial em imperialismo, ou capitalismo
monopolista. Interessa-me sobremaneira o modo pelo qual ocorrem
transformaes no mesmo processo histrico, o de expanso do capital,
que, impulsionado por sua prpria dinmica interna e pelas
contradies que potencializa, modifica-se ao mesmo tempo em que
perpetua suas clivagens fundamentais. O crescimento do imperialis-
mo, de forma no linear e atravessado de lutas sociais e contradies,
tambm conduziu a um novo salto no patamar de acumulao de
capital, impulsionado por um salto escalar no processo de expropria-
es sociais, primrias e secundrias, que altera quantitativa e
qualitativamente, mais uma vez, seu teor ao longo dessa expanso. O
aumento da concentrao e centralizao do capital agudizou de
maneira extrema e contraditria o papel da pura propriedade
capitalista diante de qualquer outra injuno social, humana ou
ambiental. Estamos diante da mais extrema potencializao da
propriedade capitalista tout court, que se torna abstrata, desiguali-
tariamente socializada e extremamente destrutiva. Propriedade
abstrata, pois o volume de concentrao de capital supera as
dimenses das empresas e de qualquer empreendimento singular,
configurando-se como o fetiche mximo de uma potncia cega da
pura forma monetria. Socializao desigualitria, pois grupos
interpenetrados de proprietrios concorrentes defendem a proprieda-
de do dinheiro de maneira colegiada, promovendo novas hierarquias
no interior de uma prpria classe dominante que se torna difusa,
aprofundando a desigualdade em todas as esferas da vida social.
Capturam recursos monetrios de todas as instncias sociais para
imperativamente convert-los em capital, tambm de maneira difusa.
Por mais terrvel que seja o adjetivo com que procuremos qualificar o
capital-imperialismo atual, parecem todos plidos atributos perante o
processo em curso que, apesar das gigantescas crises sociais que
provoca, segue em expanso.
As trs caractersticas do capital-imperialismo que assinalamos
anteriormente o predomnio do capital monetrio, expressando a
dominao da pura propriedade capitalista e seu impulso avassalado-
ramente expropriador resultaram em modificaes profundas do
conjunto da vida social, que atravessam o universo das empresas, o
mundo do trabalho, a forma da organizao poltica, a dinmica da
produo cientfica, a cultura; enfim, o conjunto da sociabilidade. No
entanto, aprofundam um trao intrnseco, permanente e devastador
do capital, desde seus primrdios: sua necessidade imperativa de
reproduo ampliada, sua expanso em todas as dimenses da vida
social.
Categorias como capitalismo tardio, especulao, parasitismo,
horror econmico, incontrolabilidade ou senilidade expressam
muitas de suas determinaes, mas talvez no sejam suficientemente
fortes para nos fazer compreender a extenso contempornea da
tragdia social dominada pelo capital-imperialismo que, tendencial-
mente devastando o conjunto da natureza, segue reinventando-a para
novas devastaes, ainda mais danosas, ao mesmo tempo que se volta
resolutamente para a prpria vida humana e social como espaos para
sua expanso lucrativa. Sua destrutividade no apenas no impede o
crescimento potencializado de suas exigncias de acumulao, como
ainda refora a sua expanso. So transformaes escalares da mesma
dinmica social expanso do capital, extrao de valor, socializao
do processo de produo contraposta mais extrema concentrao da
propriedade dos recursos sociais de produo que, no prprio curso
de seu evolver, introduzem modificaes qualitativas.
Capital-imperialismo
A primeira razo para optarmos por conceitu-lo como capi-
tal-imperialismo sugere retornar s determinaes cruciais desse
processo, incorporando as definies clssicas, que enfatizam as
caractersticas contraditrias exacerbadas pela expanso do capitalis-
mo e de seu desdobramento imperialista. Assim, tentamos evitar
truncar conceitos ou sobrecarreg-los de adjetivos.
Ao longo do sculo XX, o termo imperialismo foi utilizado de
maneiras diversas, das quais destacaremos duas, e que alteraram em
direes diferentes o conceito proposto por Lenin. Na primeira, o
conceito foi expandido e levou suposio de que o capitalismo
sempre fora imperialista (DUMNIL e LVY, 2005, p. 4, passim). Para
alguns, os primrdios da colonizao mercantil j so conside-
rados como imperialismo e este apenas mudaria de alcance e de
formato, no mais se relacionando a um perodo no qual a ao das
foras desatadas pela dinmica capitalista alterou as condies de
existncia do prprio capitalismo. O alargamento temporal do
conceito admite, ainda, que imprios e imperialismo se confundam,
como descritores de um processo expansivo genrico, quer seja
comercial, capitalista ou no, quer seja resultante de formas variadas
de controle territorial ou militar. A dilatao esvazia de sentido
prprio o conceito de imperialismo. Na segunda direo, o conceito
de imperialismo foi muitas vezes empregado de maneira contrada,
como quase sinnimo da expanso imperialista de um nico pas, os
Estados Unidos. Esse uso, bastante corrente na Amrica Latina, chegou
a ponto de o termo imperialismo identificar unicamente as prticas e
as polticas dos Estados Unidos.
Excessivamente dilatado ou restritivamente reduzido, o
conceito perde a agudeza de sua definio, como patamar de expanso
do capitalismo, do qual foi um desdobramento. O imperialismo, na
acepo leniniana, incorporou a anterior dominao econmica
capitalista numa nova dinmica mais concentrada, e abrangendo o
mundo, superpondo-se forma concorrencial do capital. No
eliminava a concorrncia, mas a deslocava sob o peso dos monoplios.
Seu novo alcance nos mbitos nacionais e na esfera internacional
tenderia a estabelecer formas sociais similares nos demais pases
imperialistas, porm jamais idnticas, de dominao poltica,
ideolgica e at mesmo cultural. A transmutao do conceito de
imperialismo inclusive pela sua enorme popularizao, mas
tambm, em muitos casos, por sua deformao foi paulatinamente
deixando na sombra o fato de que a expanso do capitalismo em
outras partes do mundo, desde finais do sculo XIX, passou a ocorrer
pela via do imperialismo, no sentido especfico de uma extenso de
extrao de mais-valor interna e externa, estreitando os elos
hierrquicos entre diferentes formaes sociais, modificando-as e,
simultaneamente, alterando-se o prprio teor dos pases centrais.
Os pases chamados retardatrios, da primeira metade do
sculo XX, como a Alemanha, Itlia e o Japo, tornaram-se capitalistas
atravs do predomnio da industrializao sobre as formas produtivas
tradicionais, da forte imbricao entre indstrias, bancos e governos
para sua realizao, de um violento processo de expropriaes, e do
ingresso sangrento na disputa por territrios na expanso
colonizadora. No perodo da vida de Lenin (1870-1924), mas tambm
da vida de Trotsky (1879-1940), os pases centrais submeteram o resto
do mundo, de base predominantemente agrria, convertido numa
extensa periferia, a intenso processo de colonizao e de reduo
condio semicolonial daqueles formalmente independentes. Os
processos histricos subsequentes, que apresentaremos mais adiante,
tornaram esse quadro mais complexo.
O perodo que medeia do final da Segunda Guerra Mundial at
a dcada de 1980 foi marcado por uma situao histrica nica, na
qual a diviso do mundo entre pases ps-revolucionrios e pases
capitalistas imps modificaes substantivas no ritmo, na extenso e
na forma da expanso do imperialismo, e trouxe uma sobrecarga
retrica e ideolgica que dificulta a percepo real das transformaes
ento em curso.
Falar, pois, de capital-imperialismo, falar da expanso de uma
forma de capitalismo, j impregnada de imperialismo, mas nascida sob o
fantasma atmico e a Guerra Fria. Ela exacerbou a concentrao
concorrente de capitais, mas tendencialmente consorciando-os. Derivada
do imperialismo, no capital-imperialismo a dominao interna do capi-
tal necessita e se complementa por sua expanso externa, no apenas de
forma mercantil, ou atravs de exportaes de bens ou de capitais, mas
tambm impulsionando expropriaes de populaes inteiras das suas
condies de produo (terra), de direitos e de suas prprias condies de
existncia ambiental e biolgica. Por impor aceleradamente relaes
sociais fundamentais para a expanso do capital, favorece contradito-
riamente o surgimento de burguesias e de novos Estados, ao mesmo
tempo que reduz a diversidade de sua organizao interna e os enclausura
em mltiplas teias hierrquicas e desiguais. extenso do espao de
movimentao do capital corresponde uma tentativa de bloquear essa
historicidade expandida, pelo encapsulamento nacional das massas
trabalhadoras, lana praticamente toda a humanidade na socializao do
processo produtivo e/ou de circulao de mercadorias, somando s
desigualdades precedentes novas modalidades. Mantm o formato
representativo-eleitoral, mas reduz a democracia a um modelo censitrio-
autocrtico, similar a assembleias de acionistas, compondo um padro
bifurcado de atuao poltica, altamente internacionalizado para o capital
e fortemente fragmentado para o trabalho.
Capital-imperialismo nos permite recuar e avanar: enfatizar a
contribuio marxiana sobre as tendncias de expanso do capital,
incorporar as modificaes que o imperialismo introduziu, tal como
Lenin o formulou, e tentar abarcar as caractersticas prprias, resul-
tantes da expanso do imperialismo sob determinadas condies
histricas. Recuo e avano adequados ao fenmeno atual, que retoma
as formas mais clssicas da concentrao do capital, como demons-
trou Marx, assim como retoma uma legitimao ultraliberal tardia,
mas o faz a partir do patamar de concentrao imperialista e, portanto,
de um Estado fortemente armado para sua defesa.
O final do sculo XX e a primeira dcada do sculo XXI
demonstram a falsidade dos prognsticos dos que imaginaram um
mundo ps-industrial, ps-capitalista e ps-moderno, no qual o
trabalho perderia tanto seu sentido ontolgico de configurao do ser
humano, quanto seu sentido de base para a emancipao da
humanidade, ou, ainda, o de elemento fundamental para extrao do
mais-valor e para a reproduo do capital. Ao contrrio, a difuso da
industrializao, isto , de formas massivas de extrao de mais-valor,
sob suas mais variadas modalidades, fabril ou outras, arrisca
submergir a humanidade em dejetos; a produo de trabalhadores
disponveis para o mercado acelerou-se com a superposio de
inmeras expropriaes, incidindo em todo o mundo, embora de
maneira desigual e intensificando crises sociais, porm barateou em
nvel planetrio o valor da fora de trabalho. A concentrao de
capitais atinge patamares inimaginveis e produz uma gigantesca
socializao das foras produtivas muito alm do que uma ideia
singela de mercado mundial ou de imprio pode expressar porm
reforando em proporo equivalente a alienao dos trabalhadores
diante das dimenses internacionais ciclpicas de sua cooperao
real, aprofundando o estranhamento da grande maioria da populao
perante o mundo que ajudam a construir, ainda que o faam de
maneira crescentemente destrutiva, pois impulsionada pelo capital e
encapsulada por sua lgica.
Por diferentes vias, o perodo ps-Segunda Guerra Mundial
resultou numa gigantesca expanso do imperialismo, que, embora
no exatamente idntico letra de Lenin, cabia plenamente no
conceito por ele formulado. sua prpria expanso desordenada e
desigual para pases at ento coloniais ou semicoloniais, assim como
as formas especficas que precisou adotar a grande potncia domina-
dora, os Estados Unidos, que nos impele a caracteriz-lo na atualidade
como capital-imperialismo. Desde o incio do sculo XX, o ingresso
de pases retardatrios na ordem capitalista implicou e imps uma
dupla dominao, interna e externa. Ao final da Segunda Guerra
Mundial, o imperialismo iniciava sua converso contraditria para
capital-imperialismo, formato doravante obrigatrio inclusive para
os novos retardatrios. sempre bom que se lembre, alis, que
nenhum pas jamais repetiu um percurso original para o capitalis-
mo, seja o da expanso do capitalismo ingls, ou o processo da
revoluo francesa ou, ainda, o das revolues passivas da primeira
metade do sculo XX. A produo de relaes sociais capitalistas em
novos pases, em seu mbito interno e nas suas relaes externas,
mesmo quando pretendeu copiar os pases anteriores, por trs razes
bvias estaria impossibilitada de repetir as formas precedentes. Em
primeiro lugar, porque a extenso de relaes sociais capitalistas
ocorre transmutando configuraes de dominao e subordinao
histricas em formaes sociais especficas e que se reconfiguram ao
longo do mesmo perodo, exatamente em funo das transformaes
que o capitalismo impe, mas que tambm experimenta. Como,
ademais, no h o desenvolvimento de capitalismos em pases
isolados, uma vez que desde seus primrdios, capitalismo envolve
transaes internacionais e assimetrias econmicas, militares, sociais
e polticas, a expanso capitalista implica, ao mesmo tempo, uma
forma especfica de insero desigual no plano internacional. Como
j alertamos, a mera expanso subordinadora atingindo e afetando
outras regies e pases no idntica a forjar nem imperialismo, nem
capital-imperialismo. Em segundo lugar, as experincias pioneiras de
fato figuraram ou foram impostas como modelos a serem aplicados,
muitas vezes mecanicamente, em outros pases. Tais iniciativas se
defrontavam com situaes sociais (formaes econmico-sociais)
de composies diversas e com resistncias variadas tanto entre setores
dominantes quanto entre os setores populares. Como a expanso do
capital interconecta as diferentes regies e pases, as tenses nos elos
mais frgeis passavam a repercutir tambm nos polos centrais,
agudizando suas prprias contradies e impondo ajustes, violentos
ou tortuosos que, por seu turno, impactavam o conjunto da cadeia
imperialista. Por esta razo, a adeso incondicional a modelos de
conduta, adotados ou impostos, tinha de lidar com as lutas sociais que
pontuaram os processos originais nos quais se espelhavam, colocando
para as classes dominantes locais o desafio de aprofundar a
acumulao de capital e evitar a todo custo a emergncia de lutas
similares. A contrarrevoluo preventiva, como sugeriu Florestan
Fernandes (1975, p. 289-366), se torna condio da acumulao
burguesa dependente, num primeiro momento, e da ordem burguesa
como um todo, no predomnio do capital-imperialismo.
Insisto sobre a importncia do capital-imperialismo com a
pretenso de sublinhar que no se trata apenas de uma poltica, mas
de uma totalidade que somente pode existir em processo permanente
de expanso, e que, tendo ultrapassado um determinado patamar de
concentrao, se converte em forma de extrao de mais-valor dentro
e fora de fronteiras nacionais. Inaugura-se um novo espao para a
historicidade, correspondente socializao efetiva das foras
produtivas e circulao de capitais, ao mesmo tempo que se
aperfeioam mecanismos para sua contrao, com o enrijecimento
da forma Estado e sua conteno das lutas populares. Essa contrao
estatal foi obrigada a incorporar uma contrapartida, a generalizao de
regimes polticos formalmente democrticos, o que representa uma
conquista. Limitada, porm, ao interior das fronteiras estatais,
exasperam-se suas contradies. O capital-imperialismo devastador,
mas envolve na atualidade o conjunto da existncia humana. Decerto,
polticas diversas militares, econmicas, sociais voltadas para as
relaes internacionais, culturais, etc., so conscientemente
formuladas para assegur-lo, seja nas grandes empresas, seja no pas
preponderante, os Estados Unidos, seja ainda em outros copartcipes
do capital-imperialismo, em seu mbito interno ou em seu impulso
externo. No entanto, no se trata apenas da expresso de uma
vontade, mas de uma necessidade imperiosa do capital-imperia-
lismo que, alis, formula suas justificativas exatamente pela falta ou
ausncia de alternativas. Cresceu a complexidade das interaes
econmicas e sociais, ao mesmo tempo que as caractersticas polticas
predominantes procuram reduzir e constranger a capacidade
consciente de interveno humana.
A partir da dcada de 1980 e, sobretudo, de 1990, o mundo
assemelhava-se espantosamente s descries de Jack London,
formuladas para uma poca que se esperava tivesse ficado para trs. O
que se convencionou chamar de globalizao, mundializao ou
neoliberalismo, ainda que cada uma dessas designaes envolva
caractersticas diversas, parecia abater-se de forma instantnea sobre a
humanidade com uma violncia impressionante. Em todas as reas
disseminou-se a constatao da desolao, o que, para os epgonos e
oportunistas, confortava a concluso de que o salve-se quem puder
seria necessrio, inevitvel ou mesmo desejvel. No cinema, a vida
social insustentvel dava lugar a elaboraes impactantes, como Blade
Runner (1982) ou Matrix (1999), mas tambm abria espao para a
banalizao das sries onde predominavam heris violentos e sem
carter, soldados e mercenrios de guerras sem fim e sem razes,
rambos oportunistas de infinitas, sangrentas e montonas variaes
servidos hora do jantar. A cultura tornou-se um meio privilegiado
para assegurar a dominao da violncia. Uma espcie de esquizo-
frenia parecia dominar o mundo: a tragdia social era provocada em
nome da permanncia e da reproduo do capital, legitimada pelo
imperativo da acumulao que se concentrava em um nmero cada
vez menor de grandes proprietrios de uma riqueza aparentemente
descarnada e incapaz de produzir sentido para o conjunto da
existncia.
Novas categorias procuraram dar conta das transformaes
ocorridas no ltimo quartel do sculo XX: globalizao, mundia-
lizao e neoliberalismo. Em graus diferentes, tendiam a afastar-se
dos conceitos clssicos que, menos do que problematizados, foram
deixados sombra. O termo globalizao (e, logo depois, nova ordem
mundial, nele acoplado) foi amplamente utilizado para descrever de
maneira supostamente neutra a crescente mobilidade e fluidez dos
capitais, ainda potencializada aps o trmino da Guerra Fria. Tornou-
se um bordo repetido exausto, ora como miragem de um mundo
de consumo sem conflitos, ora como terrvel ameaa da competio
internacional, impondo sucessivos ajustes e expropriaes.
Demonstrava-se, assim, claramente seu teor ideolgico e laudatrio
com relao ao capitalismo, considerado como pice insupervel, o
fim da Histria, procurando dissolver o conceito de imperialismo.
A categoria de neoliberalismo tambm continha um teor
fortemente descritivo, aplicando-se a uma poltica, a uma ideologia e
a prticas econmicas que reivindicavam abertamente o ultralibe-
ralismo, porm com forte vis de denncia. Tem como ncleo o
contraste fundamental com o perodo anterior, considerado por
muitos como ureo (keynesiano ou Estado de Bem-estar Social), o
que reduz a percepo do contedo similarmente capitalista e
imperialista que liga os dois perodos, assim como apaga a discrepn-
cia que predominara entre a existncia da populao trabalhadora
nacional nos pases imperialistas e nos demais. J a categoria de
mundializao do capital mais elaborada. Procura dar conta do
duplo fenmeno (globalizao e neoliberalismo), com vis fortemen-
te crtico, associando-a expanso de um certo tipo de capitalismo
(financeirizado), a um certo tipo de poltica e de ideologia (neoliberal)
sem eliminar as caractersticas do imperialismo. Franois Chesnais
(1996), principal autor crtico a introduzir essa noo, justifica-o pela
contraposio ao termo globalizao, de origem anglo-saxnica,
mantendo, porm, a amplitude mundial do fenmeno
1
. O termo,
entretanto, retira a centralidade dos conceitos de capitalismo e de
imperialismo, que cumprem ainda um papel central.
O uso do termo capital-imperialismo pretende deixar claro
que, tendo se modificado na virada do sculo XIX para o XX, o
capitalismo passou a expandir-se sob a forma do imperialismo e, ao
faz-lo, agregou novas determinaes. Seu prolongamento no tempo
no significou seu congelamento. Bem ao contrrio, sua expanso
envolveu modificaes substantivas na sua forma de atuao. , pois,
do percurso, expanso e transformaes do imperialismo que
trataremos a seguir, sendo o capital-imperialismo sua forma atual.
Imperialismo e capital-imperialismo no podem ser reduzidos
atuao de algum pas nem mesmo se for o pas dominante nem a
uma escolha poltica. E isso ainda quando pases predominantes
formulam explicitamente polticas de predomnio. No se trata de
salvar os conceitos deste ou daquele autor, no caso, de Lenin, contra
as evidncias do mundo contemporneo, mas de recolocar o percurso
do imperialismo no ps-guerra, procurando identificar algumas das
modificaes cruciais que experimentou nos quase cem anos que nos
separam de Lenin.
Da unio ntima condensao da pura propriedade
O que, para Hilferding e Lenin, era uma unio ntima entre
capitais remetia, empiricamente, a uma coligao direta entre grandes
proprietrios industriais e grandes banqueiros. Se a forma da
unificao que sugeriram no ocorreu da mesma maneira para todos
os pases no sculo XX, como o alertam Dumnil e Lvy, teve no
obstante enorme papel. O impulso acumulao permitido por esta
estreita aproximao entre os grandes proprietrios, tendo os bancos
um papel central na distribuio dos recursos sociais de produo,
alteraria seu prprio teor.
Na segunda metade do sculo XX ocorreria uma efetiva unio
ntima entre capitais de quaisquer origem, embora de outro tipo, que,
progressivamente, perderia o formato de uma unio evidente entre
espcies diversas de capitalistas, aproximando-se mais da formula-
o marxiana da concentrao do capital sob pura forma monetria,
do capital portador de juros ou, ainda, do predomnio da pura
propriedade de recursos sociais de produo. Com isso, a concentrao
da propriedade superaria de fato a propriedade imediata dos meios
diretos de produo, indo muito alm de uma juno entre capitalistas
industriais e bancrios. O novo patamar de concentrao deriva do
impulso monoplico propiciado pelo estreitamento da relao entre
dois tipos especficos de grandes capitalistas (o capito de indstria e o
banqueiro) caracterstico do incio (e de boa parte) do sculo XX,
porm desembocou na constituio de imensos conglomerados
multinacionais para, finalmente, se encaminhar em direo a uma
propriedade quase descarnada do capital, transformando-se num
capital-imperialismo tentacular e abrangendo alguns pases at ento
perifricos.
O perodo ps-Segunda Guerra Mundial abriu espao para
uma intensa expanso do imperialismo, nos termos leninianos,
realizada porm sob condies diversas do perodo anterior e cujas
dimenses rapidamente trariam, por sua prpria magnitude,
modificaes significativas que somente seriam mais visveis a partir
da dcada de 1980, no chamado neoliberalismo
2
.
Boa parte das aes empreendidas pelos pases imperialistas
desigualmente sados da guerra procurava retornar situao
econmica anterior, porm tendo como nova liderana os Estados
Unidos. Este foi um dos fatores a introduzir novos e radicalmente
diversos elementos (inclusive pela extenso territorial estaduni-
dense), ao lado do importante papel cumprido pela Unio Sovitica,
segunda principal potncia militar no ps-guerra.
A expanso do imperialismo no seu formato primitivo
precisava responder a novas injunes, de diversas ordens. A nova
partilha do mundo militar, social e econmica envolvia, de um
lado, assegurar a convivncia entre os pases imperialistas beligerantes
e, de outro, afirmar mundialmente o poder militar e econmico da
liderana dos Estados Unidos diante da inequvoca importncia
militar e econmica da Unio Sovitica
3
. O conjunto dos pases
imperialistas defrontava-se com a disjuntiva entre incorporar a Unio
Sovitica e, com isso, aprofundar as contradies internas nos pases
centrais, ampliando o risco de revolues sociais ou trat-la como a
uma enorme periferia, isolando-a em todas as esferas, desde a
econmica e militar at a cultural.
A opo j resultava de profundas transformaes no contexto
internacional e no poderia ser sustentada por um nico pas. A
adoo da Guerra Fria traria alguns desdobramentos que se mostra-
riam posteriormente cruciais. Em primeiro lugar, a consolidao do
isolamento sovitico exigia firmar poltica e economicamente
alianas entre competidores no plano internacional, situao razoavel-
mente original na histria do capitalismo e que enfrentava resistncias
polticas tanto nos Estados Unidos (posto implicar novos e crescentes
gastos, embora posteriormente tenham se convertido em enormes
ganhos) quanto na Europa, por razes evidentemente diversas, pois
alguns pases pretendiam recuperar um protagonismo mais forte no
cenrio internacional. A aliana forjou-se entre foras heterogneas,
pois o peso do predomnio estadunidense se fez sentir imediatamente,
desde as polmicas entre Keynes e os representantes dos Estados
Unidos nas primeiras formulaes para a instaurao das novas
instituies no ps-guerra que comearam por volta de 1941, em
plena guerra. O desequilbrio em favor dos Estados Unidos seria ainda
mais explcito ao final da guerra, com a deflagrao do arsenal atmico
em Hiroshima e Nagasaki. A liderana estadunidense, francamente
consolidada sobre o plano militar, corroboraria uma organizao
internacional imperialista explicitamente direcionada para conter
tanto iniciativas revolucionrias nos planos domsticos, quanto as
fortes probabilidades de guerras interimperialistas, deslocando-as
para terceiros pases. Se tal aliana reduziu de fato os riscos de um
enfrentamento militar entre os pases centrais, de forma alguma
significou a eliminao de fortes frices interimperialistas. Tambm
no resulta de algum atributo anticolonial dos Estados Unidos,
generalizando um imperialismo benevolente, posto que as burguesias
estadunidenses j haviam longamente praticado polticas expansio-
nistas e invases militares na regio do Caribe. Perante a Unio
Sovitica e, depois, a China, as contradies interimperialistas
precisavam expressar-se em canais mais estreitos e mais diretamente
econmicos, que tiveram primazia, inclusive atravs da formao de
dirigentes nas instituies internacionais. A conteno anticomu-
nista comum, de cunho poltico, intelectual e cultural, para alm das
fronteiras de cada pas e em seu interior, tensionava outras reas de
atrito. Em que pese a forte influncia estadunidense, ela foi
encaminhada menos pela adeso imediata a um iderio explicita-
mente americanista do que pela implantao paulatina de um
formato organizativo assimilado por todos no plano internacional. O
que era um anncio precoce do capital monopolista, em 1914, se
concretizaria de fato no imediato ps-Segunda Guerra Mundial
atravs da enorme expanso de empresas multinacionais que,
centradas em pases especficos, admitiam participao societria de
capitais forneos. Sua caracterstica mais importante para nosso in-
tuito, entretanto, foi sua escala de atuao uma vez que passaram a
implantar subsidirias em outros pases e a atuar tanto no mercado
quanto na produo em nveis mundiais, impelindo a um salto
organizativo, a formas de gerenciamento ampliadas e resultando em
enorme lucratividade.
Desde muito cedo havia forte presso por parte de banqueiros
estadunidenses para que o acordo a ser alcanado no ps-guerra
promovesse o crescimento do fluxo internacional direto de capital, a
que denominavam produtivo, entre os pases imperialistas.
Lembremos que produtivo, do ponto de vista do capital, o que produz
o lucro, tendo como base a extrao do mais-valor. No o conseguiram
imediatamente, pois, apesar da necessidade dramtica de recursos para
reconstruo europeia, a Inglaterra ainda pretendia conservar sua
condio de potncia colonial e de controle sobre a zona da libra
esterlina (PEREIRA, 2009, p. 54-56). As tenses da Guerra Fria
asseguraram uma brecha permitindo aos pases imperialistas menores
a sustentao, durante um certo perodo, de controles mais estritos
sobre a prpria moeda, sobre a circulao internacional de capitais,
que, entretanto, deixava abertas vias suficientemente amplas para a
potencializao da acumulao. A aliana entre Estados Unidos e Gr-
Bretanha forjada na participao na guerra e prolongada posterior-
mente incorporava atritos, e sua consolidao em boa parte estava
ligada presena de um inimigo comum, papel atribudo Unio
Sovitica a partir de 1947. Diferentemente dos perodos anteriores, j
levando em considerao os dramticos resultados dos tratados de
reparao impostos aos derrotados na primeira guerra, a aliana
intercapitalista se estendia em direo aos pases derrotados, includos
nos recursos de reconstruo, sendo o Japo e a Alemanha Ocidental
admitidos entre o novo grupo dominante, embora com posio
desigual. Esse processo no foi imediato e embora a instaurao dos
acordos de Bretton Woods tivesse como um dos polos centrais a
criao de instituies multilaterais como o Banco Internacional para
a Reconstruo e o Desenvolvimento, do Banco Mundial, ao lado do
Fundo Monetrio Internacional, seus recursos eram escassos. Isso
favoreceu a iniciativa paralela para a reconstruo europeia, efetuada
atravs do Plano Marshall, diretamente financiada e controlada pelos
Estados Unidos. Mesmo assim a verba somente foi disponibilizada em
1948, aps a ocupao sovitica da Tchecoslovquia. A Revoluo
Chinesa, em 1949, reforaria essa opo, acelerando novas formas de
articulao e conexo intercapitalista. A Organizao Europeia de
Cooperao Econmica, posteriormente transformada em Orga-
nizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE),
foi patrocinada em 1948 pelo governo estadunidense para coordenar a
distribuio dos recursos do Plano Marshall, impulsionando a coeso
dessa aliana em oposio Unio Sovitica e estabelecendo uma
malha decisiva de instituies no territrio europeu, para alm da
promoo de unies aduaneiras e de zonas de livre comrcio. Se tais
fundos foram concedidos em condies brandas, Washington imps
que fossem gastos na compra de bens e servios de empresas
estadunidenses. Ou seja, se os EUA deram muito Europa, tambm
tomaram muito dela. (Id. ibid., p. 66)
Em segundo lugar, a bipolaridade exacerbada pela imposio
da Guerra Fria expressava o efetivo temor da expanso comunista no
Ocidente. Qualquer que fosse o teor real da existncia social no bloco
sovitico, havia um contexto internacional completamente novo, no
qual a possibilidade de processos revolucionrios endgenos na
prpria Europa, especialmente Frana e Itlia, no era a descartar. A
preservao da expanso capitalista passava a exigir alguma
acomodao entre capitais no plano internacional e uma certa
pacificao com relao s populaes dos pases centrais, asseguradas,
num primeiro momento, atravs da crescente aproximao entre as
economias europeias e estadunidenses.
A manuteno da institucionalidade eleitoral era a pedra de
toque na distino entre democracia ocidental e o mundo sovitico.
Decorridos 20 anos, j ocorria uma retrao significativa da
participao popular no processo eleitoral e o esvaziamento do
potencial igualitrio das democracias, como cnica e precocemente
descrito por Schumpeter, em livro de 1942 (1961, p. 327-344),
defendido posteriormente por Lipset como reduo benfica das
decises relevantes s elites informadas (LIPSET, 1966), reduo
fortemente criticada por Macpherson (1978, passim). A social-
democracia, na Europa, permaneceu como importante fora
mediadora entre as presses populares (e a dos partidos radicais e
comunistas) e sua conteno institucional pelo liberalismo, posio
assegurada por sua dupla insero, sindical e poltica. Esse papel
mediador seria disputado por outras foras, como a democracia crist,
ou por composies hbridas, que agregavam forte componente de
pragmatismo. Em rpido sobrevoo, pode-se dizer que a resultante em
mdio prazo das intensas lutas sociais nos pases europeus foi um
disciplinamento fortemente institucionalizado das grandes massas
nativas, amparado por significativa ampliao de direitos, sobretudo
sociais.
Em terceiro lugar, a permanncia e extenso da explorao
imperialista em direo a terceiros pases tambm mudava gradual-
mente de caractersticas. Intensificaram-se as lutas pela descolo-
nizao, mas a exportao de capitais atravs da intensa atividade das
multinacionais seguia condio desse peculiar equilbrio interno, que
no impedia a intensificao da explorao dos trabalhadores em seus
espaos nacionais atravs de fortes saltos de produtividade, mas cuja
situao social assemelhava-se a uma bolha de bem-estar diante da
condio da esmagadora maioria dos trabalhadores dos demais pases.
Este foi o aspecto mais dramtico do acerto intercapitalista ento
arquitetado.
Mantinha-se o impulso colonizador do imperialismo pret-
rito, mas ele no era mais realizvel nos moldes precedentes:
burguesias locais eram ao mesmo tempo incubadas e atrofiadas;
eclodiam revoltas populares anticoloniais, que reacendiam nacio-
nalismos e expectativas socialistas, fazendo bascular o pndulo da
Guerra Fria; a relao entre os Estados Unidos e seus aliados no era
incondicional e tinha como limites tanto uma eventual autono-
mizao militar e econmica dos demais pases imperialistas, quanto
as prprias condies da Guerra Fria que desigualmente sustentavam.
Muitas foram as lutas nos demais pases, a comear pelas de
independncia nacional e descolonizao, que enfrentaram guerras
sangrentas e prolongadas. Em muitos casos, independncias formais
foram proclamadas para, imediatamente, as foras populares sofrerem
intensa represso, sustentada tanto pelos antigos pases colonizadores
como pelos Estados Unidos, como o caso do Vietn, da Indonsia e da
Guerra da Coreia, dentre outros.
A tendncia a recompor o quadro anterior de subalternizao
colonial suscitava sucessivas revoltas. Insurgncias revolucionrias
abriram-se em diversos pontos do planeta, algumas das quais tendo
conseguido implantar regimes sociais contrapostos ao vigente nos
pases centrais, especialmente China (1949), Coreia do Norte, Vietn
e Cuba, reforando a bipolarizao. Os regimes econmicos, sociais e
polticos resultantes de tais processos revolucionrios, entretanto,
jamais foram homogneos embora, em praticamente todos os casos,
tenha ocorrido uma forte expanso de direitos sociais.
A reconfigurao internacional para ambos os lados dos
blocos dominantes tornou ainda mais tenso e delicado o equilbrio
de foras. Como resultante, ocorreria peculiar truncamento da
internacionalizao em curso, atravs do encapsulamento das lutas de
classes no interior de cada pas. As lutas sociais foram mais ou menos
mantidas nos espaos nacionais mesmo quando ocorriam com
bastante vigor contrastando com o mbito de reproduo do capital,
que tendia a expandir-se em cenrio crescentemente internacional,
ainda que limitado ao mbito de cada esfera de influncia produzida
pela Guerra Fria. Evidentemente, no se trata de uma frmula estreita
e rgida e vale lembrar as tentativas de extrapolar tais limites, em espe-
cial no caso da Amrica Latina, a partir de Cuba, da ao de Che
Guevara e do apoio a diversos movimentos revolucionrios.
A conduo poltica do imediato ps-Segunda Guerra
Mundial, no cenrio internacional, atuava no sentido de reproduzir
as condies do pr-guerra unificao nacional interna dos pases
imperialistas e garantia externa de recursos advindos da manuteno
de colnias ou semicolnias. Essa poltica teria xito para o plano
interno dos pases imperialistas, mas no plano externo ocorreria o
desmantelamento quase completo da dominao colonial direta. O
crescimento da exportao coligada e concorrente de capitais,
sobretudo entre os pases capital-imperialistas, mas atingindo
tambm os demais pases, expandia no apenas os processos de
industrializao no interior dos pases capital-imperialistas, como
tambm fomentava relaes sociais capitalistas para alm dos limites
originalmente previstos. No se deve esquecer, entretanto, que esse
transbordamento da industrializao para outros pases se realizava
de maneira seletiva, em funo do grau de segurana propriedade, do
controle poltico ali exercido.
O processo tomado como um todo sugere uma repetio pol-
tica mais cautelosa e controlada, entretanto ocorria sob e criava
novas condies, impondo adaptaes e ajustes e, finalmente,
conduzindo a novos desdobramentos. Diversas instncias interna-
cionais de gesto intercapitalista (no abordaremos as formas
especficas do bloco sovitico) foram implementadas para acomodar
vencedores e vencidos e estabelecer as linhas de clivagem com a Unio
Sovitica. Implantou-se grande variedade de agncias polticas,
econmicas e militares conjuntas, como a Organizao do Tratado do
Atlntico Norte (OTAN), de cuja composio original no partici-
pavam Alemanha e Japo.
Ao longo do tempo, uma infinidade de entidades foi criada, e as
anteriores foram redesenhadas sob crescente influncia estaduni-
dense, adensando internacionalmente modalidades originais de
organizao intercapitalista voltadas para a garantia da expanso da
extrao de mais-valor em escala crescentemente internacional, mas
tambm para assegurar as condies socioeconmicas, polticas e
culturais nacionais sob as quais tal extrao teria lugar. Tratava-se de
conter ativamente conflitos internos e contradies muitas vezes
agudas atravs de procedimentos pragmticos para a acumulao do
capital e hiperideologizados, remetendo ao contexto internacional.
Tais instituies, embora sob a gide estadunidense, agregavam um
espectro mais amplo de pases centrais. O novo modus operandi
reproduzia no prprio interior das agncias internacionais uma
dinmica similar s democracias de acionistas ou censitria, com
uma organizao de tipo bancria ou creditcia, sendo os casos mais
emblemticos o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o complexo
de entidades do Grupo Banco Mundial (GBM). Em recente e bem
fundamentada pesquisa, na qual nos apoiaremos bastante a seguir,
Pereira (2009) demonstra o forte predomnio estadunidense no GBM,
inclusive apresentando as disputas internas nos Estados Unidos sobre
estratgias a adotar. No obstante, vale observar que a construo de
instituies internacionais francamente dominadas pela potncia
estadunidense no significou uma dominao unilateral imediata,
gerando o que para muitos constituiu uma trade composta pelos
Estados Unidos, Europa e Japo. Essa consolidao de novas formas
econmicas e de polticas organizativas gestadas no bojo do
imperialismo precedente, mas entrelaando desigualmente pases e
capitais, integra o que estamos denominando capital-imperialismo.
Para se ter uma ideia da dimenso da complexidade da
composio ento estabelecida, vale lembrar que a expresso Banco
Mundial (BM) remete na atualidade a apenas duas das sete organi-
zaes que integram, de fato, o GBM o Banco Internacional para a
Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD) e a Associao Interna-
cional de Desenvolvimento (AID). O BIRD nasceu ainda em 1944,
voltado para emprstimos a governos e instituies pblicas, porm
sempre manteve estreita relao com o mundo dos negcios, uma vez
que seus financiamentos geram uma enormidade de contratos
que envolvem um grande volume de compra e venda de
bens e servios de todo tipo, parte dos quais atravs de lici-
taes internacionais abertas a empresas sediadas nos
Estados-membros. (PEREIRA, 2009, p. 14)
As empresas dos pases predominantes, fornecedoras de
produtos ou prestadoras de servios de consultoria, recebiam a
maioria dos contratos. Tais empresas contavam, ainda, com o apoio de
seus governos no interior do prprio Banco. Com isso, nos primeiros
dezessete anos de operao, mais de 93% do dinheiro emprestado
seguiu essa direo [a dos pases centrais] todos os anos (Id. ibid., p.
14). J a AID, segundo pilar fundamental do Banco, iniciou suas
atividades apenas 16 anos depois, em 1960. Tinha como objetivo
oferecer crditos a governos e instituies de pases pobres, com longo
prazo e juros muito baixos. Pereira considera que sua criao, ao
modificar a escala e o contedo das operaes do Banco Mundial,
transformou sua prpria natureza, uma vez que, a partir de ento, no
apenas critrios econmicos predominaram para a concesso de
emprstimos, mas impunham-se condicionalidades aos devedores,
que deveriam se comprometer a implementar polticas econmicas
consideradas slidas e responsveis. As disputas interimperialistas
muitas vezes se refletiram no interior do BM (no BIRD e, sobretudo,
AID), assim como tenses internas dos Estados Unidos diversas vezes
alteraram a conduo do Banco e at mesmo redundaram na reduo
de sua contribuio, nas dcadas de 1980, 1990 e entre 2006-2008
(Id., p. 20-21), priorizando a ajuda bilateral direta. O acordo in-
terimperialista, resultante de condies peculiares, experimentava
permanentes tenses entre os seus integrantes.
Duas iniciativas do GBM da dcada de 1950 so especialmente
esclarecedoras do tipo de entidades que o modelo permitiu agenciar e
propulsar, assim como um alcance de novo tipo que se abria para o
capital-imperialismo. O Grupo Banco Mundial no deve ser reduzido
a apenas uma imposio estadunidense, ainda que este pas nele
predominasse, com base nas cotas de participao. Constitudo
originalmente como um banco internacional operando com um
poder de voto (e de veto) em funo de cotas depositadas por cada pas
(e no pelo nmero de pases, como na Organizao das Naes
Unidas - ONU, ou pela populao envolvida), nele se assegurou em
1947 o predomnio aos Estados Unidos, que detinham um tero do
total de votos (34,28%).
Os EUA e o seu principal aliado, o Reino Unido, contro-
lavam juntos 48,3 por cento dos votos. Somados aos votos
dos outros onze pases capitalistas mais industrializados,
alcanavam 71,4% do total. (PEREIRA, 2009, p. 68)
Para alm da dominao estadunidense, consolidava-se uma
rede de associaes intercapitalistas com interesses similares, o que
permitiu o deslocamento dos procedimentos de recolonizao direta
(que enfrentavam as lutas nacionais populares) para uma atuao
fomentadora de uma nova escala de acumulao e de concentrao,
capaz de atuar em diferentes pontos do mundo.
Forjando o capital-imperialismo
A extenso das multinacionais envolveu enorme diversidade
de fenmenos que de forma alguma se limitavam ao terreno
econmico. A atuao dessas empresas as grandes sociedades
annimas no foi apenas uma enorme fonte de lucros e de produo,
mas aprofundou a diviso internacional do trabalho, modificou a
insero mundial dos pases imperialistas, e seu alcance nos demais
alterou profundamente a relao entre o campo e a cidade em todo o
mundo sob seu raio de ao, introduziu inovaes comportamentais
e culturais. Resultante no apenas das imposies econmicas do
imperialismo, mas tambm das condies polticas da Guerra Fria,
como vimos anteriormente, se difundiriam em paralelo enorme
quantidade de agncias e entidades internacionais que agiam como
suportes diretos ou remotamente indiretos para seus interesses. A sua
multinacionalidade dizia respeito sobretudo escala de operaes
envolvendo inmeros pases, nos quais as grandes sociedades
annimas implantavam subsidirias, e no ao controle internacio-
nalizado de tais empresas, o que ocorreu em menor escala e mais
lentamente.
Interessa ressaltar, por ora, a mudana de escala: a abrangncia
das atividades de tais capitais se ramificava, espalhando-se mundial-
mente; as dimenses da concentrao e da centralizao (sempre com
base no pequeno grupo de pases imperialistas que detinham as aes
decisivas nas empresas e nas instncias polticas internacionais)
atingiram patamares inusitados. A propriedade de tais conglomerados
extrapolava a unio ntima entre capitalistas e banqueiros, tornava-se
cada vez mais fusional e abstrata, incorporando doravante no apenas
bancos e indstrias, mas qualquer forma de capital, como os grandes
circuitos de distribuio. Trata-se da formao internacional de
massas crescentes de capital portador de juros, ou de capital que,
resultando da explorao de mais-valor, a ela precisa retornar, porm
sob modalidades que em muito excedem suas bases de explorao
prvia, dada a massa impressionante de valor a valorizar. Impul-
sionava-se uma necessidade sem precedentes de abertura de fronteiras
para o capital, de modo a expandir suas condies de reproduo
ampliada. Entenda-se aqui, por fronteiras, no apenas as presses
polticas para a abertura de mercados, mas a presso exercida em
diversas direes para apropriar-se de espaos geogrficos e formas de
existncia sociais at ento escassamente submetidas dinmica da
reproduo capitalista. O movimento dessa megaconcentrao
triplo: tende a capturar todos os recursos disponveis para convert-los
em capital; precisa promover a disponibilizao de massas crescentes da
populao mundial, reduzidas a pura fora de trabalho, e, enfim,
transformar todas as atividades humanas em trabalho, isto , em formas
de produo/extrao de valor.
Do ponto de vista do trabalho, as multinacionais forjaram uma
cooperao intensificada, mas alienada, entre trabalhadores subme-
tidos a profundas desigualdades, com regimes contratuais e direitos
trabalhistas dspares, com bases culturais e estruturas sociais variadas
em seus contextos nacionais, em muitos casos desprovidos de direitos
polticos. Essa experincia geraria mltiplos efeitos, como segregaes
no interior da mesma estrutura empresarial, com o privilegiamento
dos trabalhadores dos pases-sede em detrimento dos demais pases,
nacionalidades que, por seu turno, tambm no eram tratadas de
maneira equivalente, reproduzindo-se formas desiguais e combi-
nadas de subalternizao no interior das estruturas organizativas. Para
tais grupos multinacionais, tornava-se uma normalidade a explorao
de trabalhadores para as mesmas tarefas, porm desprovidos dos
direitos predominantes nos pases-sede. A competio entre
trabalhadores tpica da explorao do capital ganhava novas
tonalidades. No sentido contrrio, descortinavam-se, para extensos
setores de trabalhadores, as profundas desigualdades que separavam as
diferentes origens nacionais, conduzindo a reivindicaes de direitos
at ento exclusivamente reservados aos pases imperialistas. Mas, sob
a intensa propaganda internacional, tais exigncias em funo
tambm da teia organizativa das burguesias locais eram apresen-
tadas sob uma outra configurao, a de que seria necessrio romper o
atraso, aprofundar a modernizao, de maneira a poder contar com
benefcios idnticos. Dessa maneira, deslocava-se o problema real, o
da produo crescente de desigualdades no plano internacional, das
quais dependiam em parte os prprios direitos conquistados nos
pases imperialistas, para os trabalhadores dos demais pases, definidos
como despreparados, deseducados e ineficazes, econmica e
politicamente.
De maneira pontual e altamente seletiva, abriam-se possibili-
dades remotas de carreiras (e remuneraes) internacionais para
alguns oriundos de pases secundrios, preparando-se funes
dirigentes econmicas e polticas.
Um dos resultados no desprezveis dessa multinacionalizao
foi a consolidao de processos industrializantes em outros pases, em
alguns casos levados a efeito com a participao ativa de burguesias
locais e de seus governos. No obstante ocorrerem sob estreita
dependncia dos pases centrais, subalternizando-se (voluntaria-
mente) tais burguesias (e seus governos) a decises forneas,
resultaram em profundas transformaes (a modernizao) e
integraram-nos socializao internacional dos processos de
trabalho, ainda que sob sua forma mais perversa: uma diviso
internacional do trabalho lastreada em autocracias burguesas calcadas
em peso militar e no controle estrito da cincia e da tecnologia de
ponta pelos pases dominantes, ao lado da exportao de indstrias,
dentre as quais eram prioritariamente deslocadas as mais poluentes e/
ou em processo de obsolescncia. Qualquer que tenha sido seu
formato, a dimenso espacial e histrica do processo de reproduo do
capital se alargava, com uma socializao profundamente desigual da
fora de trabalho, efetivamente internacionalizada.
A multinacionalizao impulsionada nos anos 1950 teria
resultados visveis ao final da mesma dcada intensa industriali-
zao de alguns pases ao lado da produo massiva de populaes
urbanizadas e sob precrias condies de trabalho. As expectativas de
social-democratizao generalizada ento intensamente difundidas
como sendo a contrapartida benfica da modernizao capitalista
eram reiteradamente frustradas, seja pela implantao truncada de
polticas pblicas, plidos resultados de intensas lutas populares por
polticas universais, seja pela violncia aberta e truculenta sobre
setores populares que o anticomunismo histrico vigente autorizava.
Em casos de fortalecimento das organizaes populares, em parte
resultante das prprias transformaes que a industrializao
propiciava e do papel nela cumprido por uma classe operria fabril
crescente o recurso a ditaduras foi amplo e usado em larga escala. A
Amrica Latina foi um dos palcos mais evidentes de tal processo, que
ocorreu de maneira heterognea, uma vez que se mesclavam bases
sociais locais variadas e intervenes internas e externas desiguais,
desde o empenho da recolonizao imperialista e de reconduo de
vrios pases aos patamares vigentes antes da guerra (produtores
primrios), imposta a ferro e fogo sobre alguns pases, at a expanso
da industrializao atravs de formas consorciadas (dependentes) de
expanso capitalista, implantando as empresas multinacionais e
fomentando uma mirade de empresas autctones, a elas associadas
de maneira direta ou indireta, como foi o caso brasileiro.
A incorporao de uma infinidade de empresas (fuses,
aquisies e formas de controle variadas) sob o domnio de grupos
proprietrios crescentemente tambm multinacionais, que captavam
recursos em bolsas de valores, ampliou exponencialmente o leque de
atividades sob o mesmo rtulo empresarial. Mesmo que muitas
multinacionais mantivessem uma certa especializao setorial,
passavam a atuar numa gama crescente de atividades econmicas,
conectadas ou no entre si, abrangendo desde variadas atividades de
extrao de mais-valor, produo tecnolgica e cientfica, at papel
crescente na comercializao, na formulao e implementao de
formas adaptadas de gerenciamento da produo, alm da formao
de quadros e de atuao poltica.
Implementadas, desde a monopolizao da economia, a partir
da separao entre gestores (managers) e proprietrios, dada a escala
de suas operaes, a magnitude que alcanariam introduziria novas
tenses e modificaes. Baran e Sweezy, em anlise realizada em 1966,
atribuam s sociedades annimas gigantes, tpicas do capital
monopolista e, em grande parte multinacionalizadas, uma profunda
separao entre a atuao dos proprietrios nominais e a dos
responsveis pela empresas (gestores ou managers), que teriam ntima
identificao com a prpria entidade e, portanto, com sua perpetua-
o. Listavam as seguintes caractersticas:
1) O controle fica nas mos da administrao, ou seja, a
junta de diretores e os principais funcionrios executivos.
(...) O poder real, porm, est nas mos do pessoal interno,
dos que dedicam todo o tempo empresa e cujos interesses
e carreiras esto ligados ao destino dela. 2) A administrao
se faz por um grupo que se autoperpetua. A
responsabilidade para com os acionistas , em todos os
aspectos prticos, letra morta. Cada gerao de
administradores recruta seus sucessores, treinando-os,
encaminhando-os e promovendo-os de acordo com os
padres e valores vigentes. (...) 3) Cada empresa visa atingir,
e normalmente atinge, a independncia financeira atravs da
criao interna de fundos que permanecem disposio da
administrao. A empresa pode, tambm, como uma
questo de poltica, tomar emprstimos de instituies
financeiras, mas no forada a isso, normalmente, sendo
portanto capaz de evitar o tipo de sujeio ao controle
financeiro que foi to comum ao mundo das Grandes
Empresas h 60 anos. (BARAN e SWEEZY, 1978, p. 25-26)
Como se observa, a empresa predominava sobre os principais
proprietrios, quer fossem grandes famlias, quer o conjunto de
acionistas. Ademais, nossos autores sublinham a tendncia
independncia financeira, em razo do tamanho e lucratividade dessas
empresas. O gigantismo atingido foi de tal ordem que acumulavam
receitas maiores do que muitos pases. Os lucros crescentes auferidos
no permaneciam apenas nas mos dos maiores proprietrios e, eram,
em parte, distribudos aos acionistas. Sua concentrao alteraria o perfil
dos proprietrios, cuja distncia da extrao direta de valor seria de outro
teor, distinto dos precedentes grandes industriais que, mesmos
distanciados, compunham ainda um grupo claramente identificvel
socialmente, em famlias mais ou menos tradicionais, localizados em
bairros especficos, com hbitos, educao e tipos de atuao mais ou
menos definidos em cada pas. A dimenso internacional de atuao
dessas multinacionais, principalmente estadunidenses, mas tambm
oriundas dos demais pases imperialistas, favorecia o entrecruzamento
entre capitais de diferentes origens, em funo da escala adquirida e do
volume de atividades que empreendiam. Para alm de participaes
acionrias, a magnitude das operaes dessas multinacionais nos pases
hospedeiros-dependentes contribua para atrair outras multinacionais,
para incubar mirades de empresas cuja atuao e lucratividade dela
dependiam, como fornecedoras de peas, produo agrcola para
processamento, produo qumica ou de outros insumos, cujas
dimenses poderiam ser muito variadas. Em alguns casos, o controle da
multinacional sobre tais empresas poderia ser direto e aambarcador, em
outros, limitava-se a mant-las em relao de dependncia. Fomentavam
a difuso econmica e social das relaes capitalistas, estimulando a
gerao controlada de burguesias locais, assim como atuavam
expandindo direta ou indiretamente as massas assalariadas,
disponveis e necessitadas de mercado.
A teia capital-imperialista
Ao lado da nova amplitude coligada do imperialismo, gesta-
vam-se tambm formas organizativas, educativas e pedaggicas para
os representantes do grande capital, para os quadros econmicos,
polticos e ideolgicos dos diferentes pases, dominantes ou no. O
Grupo Banco Mundial era uma das mais importantes instituies
modelares, mas no a nica. Por ser uma instituio internacional
pblica, assumiu a liderana e, sobretudo, contou com mxima
visibilidade. Inmeras outras entidades e associaes entre empres-
rios e governos se organizaram, sombra, permitindo escasso (ou
nulo) acesso aos pesquisadores. A criao, em 1955, do Instituto de
Desenvolvimento Econmico, rebatizado, em 2000, de Instituto do
Banco Mundial (IBM), integrando o GBM, com o apoio das fundaes
Rockefeller e Ford, tinha como intuito explcito a formao de
quadros polticos e tcnicos nos pases predominantes e nos pases
alvo das intervenes do Banco, para a elaborao e a execuo de
polticas (id., 32). Inmeros cursos foram oferecidos para partici-
pantes de governos que recebiam financiamentos do BM e muitos
ex-alunos ocuparam [posteriormente] os cargos de primeiro-
ministro, ministro da fazenda e do planejamento de seus pases (MA-
SON e ASHER, 1973, p. 327-329 apud PEREIRA, 2009, p. 32).
Ainda nos primeiros anos do GBM, foi criada, em 1956, a
Corporao Financeira Internacional (CFI)
com o objetivo de financiar e apoiar diretamente sem o
aval governamental a expanso do setor privado, estran-
geiro e nacional, em pases pobres e de renda mdia. Figura no
cenrio internacional como a principal fonte multilateral de
crdito para essa finalidade. Embora seja legal, tcnica e
financeiramente independente, sua poltica de emprstimos
se articula de modo coerente e integral pauta macropoltica
do Banco Mundial. (...) A CFI financia projetos empresariais
especficos, participa como scia do capital de empresas,
empresta para bancos intermedirios e presta assessoria
tcnica a corporaes interessadas em mobilizar fundos em
mercados de capital. Opera em condies comerciais, razo
pela qual investe exclusivamente em projetos com fins
lucrativos e aplica taxas de mercado a todos os seus pro-
dutos e servios. Seus emprstimos tm carncia varivel e
prazos de amortizao que variam normalmente entre sete e
doze anos, podendo chegar a vinte anos. Nas empresas cujo
capital integraliza, limita a sua participao em at 35 por
cento, figurando sempre como acionista minoritria. (...)
Diferentemente do discurso oficial, a CFI no financia
apenas empresas mdias e pequenas; na verdade, a organi-
zao habitualmente financia grandes corporaes (...).
(PEREIRA, 2009, p. 29-30, grifos meus) Alm disso, ...a CFI
atua fortemente junto aos Estados para catalisar recursos
pblicos, agilizar o trmite legal dos negcios e emprestar o seu
selo a determinadas iniciativas empresariais. Trata-se,
portanto, de uma organizao que atua em tempo integral no
mbito da intermediao de interesses pblicos e privados.
(PEREIRA, 2009, p. 29-30, grifos meus)
Uma dcada depois, em 1966, seria criado o Centro Interna-
cional para Conciliao de Divergncias em Investimentos (CICDI),
para atuar
na conciliao e arbitragem em casos de litgios jurdicos
entre investidores estrangeiros e Estados nacionais contra-
tantes, esferas subnacionais de governo ou organismos
pblicos, desde que acreditados pelo respectivo Estado
nacional ante o Centro. Sua ao depende da adeso das
partes sua jurisdio, tomada em carter voluntrio,
porm irrenuncivel. A sentena proferida pelo Centro
soberana e obrigatria, no-passvel de apelao. Figura
como instncia de arbitragem em quantidade expressiva de
acordos bilaterais (mais de novencentos) e tratados
internacionais de investimento (ou que contm captulos
relativos inverso).
4
(Id. ibid., p. 30)
No nosso interesse tratar da atuao especfica do Banco
Mundial, mas reiterar o importante papel cumprido pelo GBM como
modelo de intelectual coletivo de um grupo internacional de pases
capital-imperialistas que, sob o comando dos Estados Unidos,
favoreceu um novo salto de escala na acumulao e concentrao de
capitais, forjando, ademais, estratgias organizativas que extrapo-
lavam em muito as modalidades de dominao precedentes, uma vez
que agora penetravam no interior de novos Estados perifricos, a partir
de seus prprios intelectuais, que passavam a atuar internamente de
maneira afinada com a lgica e a dinmica do grande capital no plano
internacional. Isso corrobora uma das principais hipteses de Pereira,
a do papel intelectual central que desempenhou e segue desempe-
nhando o GBM.
Este formato associativo desigual, mas formalmente democr-
tico no plano internacional, contribuiu para intenso desenvolvi-
mento das foras produtivas com relativa pacificao entre as
potncias imperialistas ocidentais. Intensificava-se a produtividade,
em parte devedora do crescimento do complexo industrial-militar e
da permanncia de alta belicidade contra terceiros pases e assegurava-
se alta lucratividade, aprofundando a concentrao de capitais e
agudizando a urgncia de novos mbitos espaciais e sociais de
reproduo ampliada. A extenso plena de direitos sociais permaneceu
restrita aos grupos nativos (isto , queles com direitos de cidadania)
dos pases centrais da chamada trade a pequena Europa
5
, Estados
Unidos e Japo no atingindo os imigrantes. Buscava-se contrapor a
democracia pelos e para os pases centrais ao socialismo, contanto que as
opes nela contidas no colocassem em risco o equilbrio
geopoltico.
Para este estudo, queremos ressaltar o quanto instituies deste
tipo resultaram em formatos originais de organizao econmica,
poltica e ideolgica. No eliminavam conflitos internos, mas sua
maior abrangncia abriu modalidades de interconexo interimpe-
rialista at ento desconhecidas e que atuavam de maneira correlata,
mas no mecanicamente conectadas a cada empresa.
Para alm dessas instituies oficiais e mais visveis, como o
GBM ou o FMI, o procedimento se estendeu generalizao
internacionalizada de outras entidades, com mltiplas funes.
Algumas delas, mesmo com aparncia e formato jurdico privado,
respondiam diretamente s agncias estratgicas de seus pases de
origem (militares, policiais, de espionagem, ou econmicas), tendo
como papel disseminar modos de agir e assegurar recursos (monet-
rios, polticos e mesmo militares) para seus aliados tanto nos pases
capital-imperialistas, quanto em outros pases. Porm, nem todas as
entidades respondiam de maneira imediata s agncias estatais de seus
pases de origem, abrindo uma segunda vertente, que lhes permitia
maior flexibilidade na defesa de certos interesses especficos e uma
atuao mais direta para a coordenao de atividades de carter muito
diversificado, cujo padro internacional seria pautado pela atuao
das fundaes estadunidenses. (DREIFUSS, 1986)
Como vimos no captulo anterior, Gramsci j analisara o
crescimento de aparelhos privados de hegemonia (sociedade civil) na
Itlia e insistira sobre sua estreita imbricao com o Estado. J
mencionara, inclusive, entidades como o Rotary Club ou o Lyons
Club, de origem estadunidense, e elaborara brilhante texto sobre o
americanismo, que envolvia para ele no apenas a generalizao do
fordismo no cho de fbrica, mas de um conjunto amplssimo de
prticas de persuaso, de autocontrole e de coero, atingindo todas as
dimenses da sociabilidade. A educao, ou a pedagogia, tanto em
sentido escolar quanto, sobretudo, em seu sentido mais amplo que
abrange o Estado educador assumia papel crucial, voltado a forjar
homens adequados s formas de produo, de trabalho e de existncia
social reconfiguradas pela expanso do capital.
Como tambm vimos anteriormente, na concepo de
Gramsci, sociedade civil parte do Estado ampliado em que se
desenvolvem formas peculiares da luta de classes. Ora, as entidades
internacionais que passaram a se disseminar no ps-guerra
conservavam suas razes nos pases de origem, porm desenvolveram,
inclusive por necessidade da crescente abrangncia econmica e da
dinmica que tal amplitude impunha, uma maior mobilidade
espacial, implementando tcnicas de autonomizao local sem
perder a unidade de ao no plano internacional para diferentes reas
nas quais tinham interesses. Introduziram uma nova complexidade
organizativa e novas tenses intra e entre as classes sociais, mas no
podem ser identificadas de maneira imediata a uma pretensa
sociedade civil internacional. Se no constituram uma internacio-
nal capitalista, como provocativamente Ren Dreifuss designou a
atuao das elites orgnicas do capitalismo transnacional, ocuparam
certamente importantes espaos na luta de classes em mbito
internacional. To mais importantes por terem tais entidades sido
implantadas aps a dissoluo da III Internacional (Comintern),
ocorrida em 1943 (BROU, 2007, p. 1003 et seq.). O empenho de
Trostsky na construo da IV Internacional assegurou a sobrevida
e o internacionalismo de uma srie de pequenas organizaes
(BENSAID, 2002), mas no chegou a implantar-se solidamente em
escala equivalente que se estabelecia no mbito do capital.
Adaptando a conceituao proposta por Dreifuss (1986),
considero que tais entidades assumiram o carter de frentes mveis de
ao internacional, adquirindo relativa autonomia de atuao, embora
ancoradas em seus Estados de origem. Eram abertamente sustentadas
por generosas doaes empresariais (e, em alguns casos, tambm
governamentais), mas sem vnculos diretos e, portanto, podiam
expressar interesses comuns de setores diversificados.
Agir enquanto entidades privadas no diretamente lucrativas,
sem carregar o fardo das decises governamentais de seus prprios
pases, permitia a difuso cosmopolita de certos interesses, de certas
formas de agir e certas maneiras de pensar muito mais ampla e extensa
do que se estivessem atadas aos acordos polticos internacionais ou s
legislaes nacionais que incidiam sobre atividades diretamente
econmicas, vigentes para a instalao de empresas. Assim, fundaes
e entidades diversas, precariamente nomeadas de no governa-
mentais (ONGs), envolviam think tanks, agncias internacionais sob
patrocnio mas no sob direo direta dos governos dos pases capital-
imperialistas, como as Fundaes estadunidenses, por exemplo, ou
associaes internacionais recobrindo o interesse especfico de setores
do grande patronato internacional, tal como a Sociedade Interame-
ricana de Imprensa (SIP). O americanismo assinalado por Gramsci
ganhava uma dimenso muito mais vasta e complexa, de carter
cosmopolita e, embora predominassem entidades de origem
estadunidense, no se limitava unicamente a ela. Fomentavam
entidades similares em terceiros pases, atuavam como formadoras
para entidades patronais locais, ainda que algumas vezes tambm
experimentando tenses e contradies com as organizaes
burguesas locais e com governos de pases dependentes.
Essas entidades correspondiam expanso da socializao da
produo, quer se destinassem a outros pases capital-imperialistas,
quer se dirigissem a terceiros pases, no porque fossem imedia-
tamente defensoras de empresas especficas, mas porque forneciam os
elementos pragmticos, tcnicos, gerenciais, culturais e programticos de
mediao para a atuao e expanso do capital-imperialismo, assim
como eram mais geis e capazes de difundir padres de atuao
burguesa, padres de consumo, padres de sociabilidade, alm de
forjar novas associaes interburguesas (incorporando elementos dos
pases nos quais passavam a agir) correspondentes aos interesses que
as empresas mantenedoras demandavam. E o faziam, seja do ponto de
vista diretamente interessado, seja de um ponto de vista culturalmente
e ideologicamente mais amplo, configurando estratgias associativas
compostas formalmente por entidades similares, portadoras, porm,
de recursos e de condies profundamente desiguais. Paralelamente
s empresas multinacionais e s instituies internacionais oficiais,
disseminava-se um padro organizativo de cunho altamente
pragmtico e pautado por uma lgica ficticiamente democrtica,
copiada do padro acionrio, estruturada em torno da participao
regulamentada pelos maiores doadores (financiadores da entidade),
mas assegurando certa possibilidade de participao e ascenso em
seu interior dos acionistas minoritrios. Muito variadas, tais
entidades promoviam novas carreiras cosmopolitas, para as quais se
exigia uma plena adaptao sua finalidade: formavam e emprega-
vam militantes-idelogos. Ademais, atuavam como centros interna-
cionais de formao intelectual para uma crescente variedade de
quadros necessrios para a atuao econmica que, doravante,
abrangia reas muito mais extensas do que os padres nacionais,
envolvia culturas diferentes, ritmos diferenciados, que deveriam ser
modificados ou integrados, configurando um aprendizado in situ de
novo tipo, moldando comportamentos, ajustando-os aos padres
dominantes ou incorporando elementos originais de maneira
seletiva.
O uso equivocado do conceito de sociedade civil para tais
entidades repousa inteiramente em lastro liberal, por enfatizar um
suposto isolamento entre tais associaes e o Estado
6
. Dreifuss
analisou algumas entidades estadunidense desde incios do sculo
XX, dando especial ateno s pioneiras, como os Round Table Groups
e o Council on Foreign Relations. Demonstra como em entidades deste
tipo, que ele apresenta como elos de uma internacional capitalista,
se organiza uma estreita articulao entre os ncleos formuladores
(que denominou elites orgnicas ou crtex poltico), as unidades
de ao, com indivduos contratados, formados e equipados para a
interveno em diferentes pases e as centrais de ideias e de pesquisas,
que agregam fundaes formadoras, financiadoras para a formao
em diversos pases e think tanks. Apesar de formalmente estrutura-
rem-se fora do aparelho de Estado, sua atuao supera a dos partidos,
tanto na capacidade estratgico-poltica quanto na profundidade de
suas aes. Poderamos dizer: os partidos burgueses visam o governo; as
elites orgnicas visam o Estado. (DREIFUSS, 1986, p. 266, grifos do
autor). A formulao de Dreifuss preciosa, e me permito expandi-la:
a partir de certa escala de atuao, mais do que um Estado, tais
entidades visam conformao de Estados. Atuam no sentido de
aprofundar mecanismos e regras comuns a seus interesses, ainda que
aprofundando a dependncia e a desigualdade entre Estados; mediam
e procuram converter a cifras calculveis os conflitos burgueses
interpares; treinam, educam e incorporam de maneira desigual
setores burgueses de diferentes pases e, finalmente, para neutralizar
os setores populares e as lutas (muitas vezes similares) que emergem
nos diferentes pases, estabelecem protocolos de atuao, tanto para o
convencimento quanto para a represso, assim como procuram
redirecionar tais reivindicaes. Esta ltima caracterstica assumiu
maior importncia na dcada de 1960, como veremos adiante.
As encruzilhadas das lutas de classes e dos movimentos sociais
O ano de 1968 expressou, de forma difusa, a emergncia do
descompasso entre a intensificao da internacionalizao do capital,
com seus efeitos sociais mltiplos, e o empenho em manter
encapsuladas as lutas sociais em mbito nacional ou mesmo
subnacional. Irrompiam ento reivindicaes cujo escopo somente
faria plenamente sentido num contexto internacional de lutas de
classes de teor anticapitalista, pois no eram mais solveis ou
solucionveis nos mbitos nacionais. Mais alm, o ps 1968
demonstraria que mesmo as lutas mais rduas e mobilizadoras, se
isoladas e reduzidas ao nvel infranacional ou nacional, se conver-
teriam em processos adaptativos, reforando o cosmopolitismo
7
j em
curso, chegando mesmo a denunciar o internacionalismo como
nefasto. O aspecto revolucionrio de 1968 reside menos no que
efetivou concretamente em cada pas e mais na exigncia de
internacionalizao que vislumbrou, mesmo sem conseguir elaborar
um novo formato popular, apto a associar diferentes dinmicas
nacionais, em face da internacionalizao acelerada do capital. A
resultante contrarrevolucionria residiu no reencapsulamento de
enorme volume de reivindicaes sociais claramente insolveis mas
ineliminveis em mbitos cada vez mais estreitos, ao lado de sua
expresso cosmopolita atravs de agncias internacionais garantidoras
da ordem.
O que permitiu bloquear esse aspecto revolucionrio? No h
muita originalidade nesta resposta: a efetiva internacionalizao
dessas lutas foi contida pelo contexto da Guerra Fria. Apesar do
consenso sobre a dimenso internacional dos movimentos sociais em
1968, poucos so os que tratam o tema a partir do ngulo da inter-
nacionalizao do capital. corriqueira a nfase na internacio-
nalizao de novos modos de comportamento, algumas vezes
expressando uma certa surpresa
8
. A meu juzo, 1968 expressaria ao
mesmo tempo o pice da disjuno promovida pela Guerra Fria e
apontaria para sua caducidade, do ponto de vista do prprio capital.
As vias internacionais por onde impulsionar tais lutas estavam
limitadas pelo burocratismo sovitico que, embora denunciado por
muitas manifestaes populares, sobretudo aps 1956 e o relatrio
Krushov, seguia caracterizando a atuao de muitos partidos
comunistas e de suas entidades internacionais; pela fragilidade das
organizaes antiestalinistas, tambm elas profundamente marcadas
pela Guerra Fria; pela presena de instituies internacionais oficiais
voltadas explicitamente para a sustentao da dinmica capitalista e;
enfim, por organismos oficiosos que, apesar da proximidade com o
capital e de sua estreita defesa da lgica capitalista, podiam se
apresentar como no diretamente empresariais e movidos apenas pela
boa vontade.
Se o capital unificava crescentemente o mundo ocidental,
enorme fosso separava as populaes dos pases centrais, com direitos
polticos e sociais, de um grande e difuso Terceiro Mundo, no
qual conviviam setores assalariados com a intensificao das
expropriaes do povo do campo e a produo de massas de
trabalhadores aptos a serem devorados pelo mercado, porm com
acesso precrio a contratos regulares de trabalho e, em grande parte,
com escassos direitos.
Por caminhos tortuosos, promovidos diretamente pela
institucionalidade capital-imperialista e por centrais sindicais
internacionais muito distantes de qualquer projeto revolucionrio,
passando pelas vias oficiais soviticas burocratizadas, inexistia
escoadouro ou diretriz para a irrupo de revoltas populares que, em
muitos casos, envolveram o conjunto da classe operria, como o caso
francs, ou suas parcelas mais expressivas, como na Itlia, ou
envolveram vastos segmentos populacionais, como nos Estados
Unidos.
As entidades internacionais de trabalhadores sindicais ou
partidrias estavam encapsuladas na dinmica da Guerra Fria, o que
simplificava a tomada de decises (pois os lados estavam previamente
demarcados), mas levava a desconsiderar as evidncias que a
extrapolavam. A Guerra Fria, apesar de referir-se ad nauseam a uma
geopoltica planetria, obscurecia o pano de fundo internacionalizante
que originava tais lutas. As questes emergentes apareciam como
inoportunas, resultado de interpretaes rotinizadas. Apesar disso,
organizaes populares, associaes e partidos polticos, mesmo
embebidos nessa rotinizao, levaram adiante lutas anti-imperialistas
de forte carter anticapitalista e tiveram papel relevante. No entanto,
perdiam acuidade em funo do atrelamento na defesa do bloco
sovitico e da desagregao que as divergncias internas promoviam.
Em 1968, o grande volume de manifestaes similares em
diferentes pases expressava, mesmo que de maneira opaca para os
prprios participantes (mas hoje podemos e precisamos perceber) o
quanto os terrenos de luta se moviam, se deslocavam, precisavam
ampliar-se. Como o capital, as lutas anticapitalistas passavam a
abranger o conjunto da existncia e mostravam-se, de fato,
internacionais.
Ocorria, inclusive, uma certa aproximao entre reivindi-
caes democratizantes em curso nos pases de capitalismo de Estado
ps-revolucionrio e pases ocidentais, sinalizando a necessidade da
ampliao de direitos de um e de outro lado dos rgidos limites da
Guerra Fria. Essa demanda situava-se em patamar muito alm do
admissvel pela ordem dominante num e noutro lado da fronteira. Foi
bloqueada pelos partidos comunistas e pela direita ocidental em nome
da preservao de posies adquiridas na Guerra Fria, e finalmente
coagulou ao longo de um perodo complexo onde se mesclaram
intensa represso aos movimentos radicais, uma reatualizao da so-
cial-democracia, inclusive com expressivas converses intelectuais,
ao lado do crescimento exponencial de formas massivas de convenci-
mento, em especial o marketing e as televises.
A extensa muralha da Guerra Fria projetava sua sombra em
diversos sentidos: literal e institucionalmente, bloqueava contatos;
refratava uma percepo sempre referida a um contexto mundial,
porm falseada; agia como anteparo para a compreenso das
transformaes j em curso e, finalmente, obscurecia a nova
institucionalidade do capital, que associava os mbitos nacional e
internacional. O resultado foi, aps intensssimas lutas populares, o
encapsulamento de novas formas de organizao e de lutas
revolucionrias que as manifestaes de 1968 poderiam comportar.
Tais lutas no foram apenas contidas, como num dique, mas
redirecionadas, ora paciente, ora violentamente, para vertedouros
onde excessos democratizantes populares pudessem desaguar.
Diferentes revolues tensionaram os diques da Guerra Fria,
como a Revoluo Chinesa, a Revoluo Cubana, a Revoluo Cul-
tural chinesa, a luta vietnamita, as independncias africanas da dcada
de 1970 e mobilizaram grande espectro de lutas no plano interna-
cional. No obstante seu enorme papel, reafirmavam o alinhamento
internacional e tenderam a retroceder para cada mbito nacional, sem
a instaurao correlata de formas de luta comuns bem mais amplas,
capazes de fazer frente ao amplo espectro de dominao tecido pelo
capital-imperialismo. O salto na internacionalizao do capital,
caracterstico do capital-imperialismo geraria descontentamentos
populares sem canais organizados de expresso internacional.
Esse o caso de uma srie de lutas dos anos 1960 e 1970, como
as lutas por moradia (ou lutas urbanas), as revoltas contra hierarquias
burocrticas (nas universidades e empresas), o antirracismo, o
antissexismo, e o ambientalismo. Uma parcela das lutas populares
urbanas foi segmentada esquerda e direita do conjunto das
reivindicaes que incidiam sobre a prpria sociabilidade do capital e
reduzida a dimenses infranacionais. Tornaram-se um cone dos
intelectuais reconvertidos nos anos 1970, que enfatizaram suas
singularidades e cor local, porm contriburam para captur-las em
sua suposta novidade, passando a compor um vasto mosaico de
reivindicaes tratadas de maneira pontual e localizada. As revoltas
anti-hierrquicas tiveram, num primeiro momento, um destino simi-
lar, mas de forma peculiar: foram tratadas como comportamento
jovem e, como tal, aceitas setorialmente como sinais dos tempos,
admitindo-se novos vesturios, cores, cortes de cabelos, gostos
musicais, formas de tratamento, etc. A entorse de valores morais
predominantes (que continham forte teor de hipocrisia) tornou-se
aceitvel nos limites da valorizao do capital, o que permitiria a
produo de inmeras novas mercadorias para o mercado internacio-
nal, inclusive culturais. Seu redirecionamento efetivo foi bastante
posterior e traumtico, pelo vis do desmantelamento de direitos
definidos como resqucios burocrticos. Outras reivindicaes
extrapolavam de maneira imediata os mbitos nacionais, como as
lutas pacifistas, antinucleares e as ecologistas. Outras, ainda, tinham
um perfil aparentemente difuso, como o antirracismo e o feminismo.
Todas essas questes, mesmo considerando-se as especificidades de
cada tipo de reivindicao, vinculavam-se diretamente amplitude da
internacionalizao do capital em curso. Vejamos, por exemplo, os
temas do racismo, ambientalismo e feminismo.
As lutas antirracistas estiveram na raiz das manifestaes de
1968 e seu enfrentamento efetivo envolve necessariamente os mbitos
nacional e internacional. Sua conteno no interior de fronteiras
nacionais as escamoteia e empalidece. Dois movimentos simultneos
decorriam da internacionalizao do capital: a imigrao de
trabalhadores em direo aos pases centrais e, ao contrrio, a
migrao de capitais em direo aos demais pases. A reconstituio
de racismos tornar-se-ia uma maneira permanente de subordinao
social, pela subalternizao de determinados segmentos dos traba-
lhadores segmentos demarcados pela cor da pele, pela lngua, pela
cultura, pelos hbitos e formas de viver. Mas, sobretudo, marcados
pela extrema precariedade a que eram recorrentemente reconduzidos.
O racismo figura como um rastro, uma marca indelvel da
atualizao promovida pelo capital das dominaes pretritas. O
racismo se reconstituiria inclusive em setores fragilizados das classes
trabalhadoras dos pases centrais, fomentado em mltiplas direes:
pela concorrncia entre trabalhadores nativos e imigrantes pelos
mesmos postos de trabalho; pela atribuio aos imigrantes de postos
inferiores na escala da diviso do trabalho e de piores salrios; pelas
diferenciaes legais entre nativos e imigrantes. Atuantes no interior
de cada pas, as segregaes transbordavam para o plano interna-
cional, com o deslocamento de capitais dos pases capital-imperia-
listas para outros pases nutrindo uma concorrncia para a qual o
capital-imperialismo procurava aliar sua classe trabalhadora contra
as demais, mesmo quando a fazia competir s cegas com trabalha-
dores estrangeiros que desconhecia.
As intensas manifestaes contra a Guerra do Vietn, assim
como o haviam sido as lutas contra a presena francesa na Arglia,
eram antirracistas e expressavam vis anticapitalista e anti-
imperialista. A defesa da autodeterminao dos povos precisava
superar-se, entretanto, para impedir o enclausuramento de problemas
cujo escopo ultrapassava fronteiras nacionais. O mesmo ocorria com
a luta contra a segregao nos Estados Unidos e sua conexo com a
recusa dos negros estadunidenses participao na Guerra do Vietn,
e que se espraiava no campo popular. Uma conexo internacional
entre lutas antirracistas massivas ousando localizar suas razes mais
profundas arriscaria colocar em xeque o expansionismo do capital, j
deslanchado pelas multinacionais e, ao mesmo tempo, inaugurar no-
vas formas de cooperao internacional entre os trabalhadores.
Em face do mpeto dessas lutas, da impossibilidade de superar
o problema real e do risco de seu extravasamento, tratou-se de cont-
las nas fronteiras nacionais, minorando-as por um lado e exacer-
bando-as de outro, deslocando-as de um a outro grupo social, interna
e externamente. Dois foram os procedimentos adotados internacio-
nalmente para conter e direcionar tais lutas. Nos Estados Unidos dos
anos 1960, a violncia aberta, com a eliminao dos lderes negros
mais combativos ou sua criminalizao, e uma judicializao
segmentada, atravs da conquista do direito igualdade jurdica,
seguida anos depois por escassos direitos compensatrios focalizados
que serviriam de modelo para o estabelecimento de diques de
conteno para este tipo de luta. Esse encaminhamento apartava a
defesa, necessria e legtima, de um grupo tnico da luta contra a
criao de inmeros e multiformes racismos atravs da desqualificao
regular de trabalhadores das mais diversas procedncias. Deslocadas do
terreno da explorao e, portanto, da igualdade no plano interna-
cional, as lutas antirracistas enfrentam ainda hoje o risco de sua
banalizao, tantos so os grupos atingidos, to diversas so suas
formas, to urgentes as intervenes pontuais, to recorrentes suas
manifestaes. A concorrncia internacional entre os trabalhadores
se acirrou, perpetuando no sculo XXI os campos de refugiados, o
acmulo de imigrantes nas fronteiras, a morte banalizada (e
supervisionada a distncia) de trabalhadores em frgeis embarcaes
procurando escapar de mltiplas misrias, multiplicando-se os
muros e o assassinato corriqueiro de imigrantes, como nos Estados
Unidos. Dissemina-se um racismo multiforme e viscoso.
A forma de incorporao segmentada da luta antirracista
estadunidense seria convertida em lio poltica capital-imperialista
para a organizao de grupos segmentados e estendida como
receiturio para outros pases, contanto que se mantivessem no estrito
terreno da defesa de uma etnia ou cultura especfica. O problema no
reside na existncia de polticas pontuais, mas em seu encapsula-
mento na defesa singular de cada caso especfico, e, portanto, na
imposio do abandono de um referencial comum, efetivamente uni-
versal. O fim oficial da Guerra Fria, 20 anos depois, no desfez as
profundas divises assim instauradas, inclusive porque, no mbito
internacional, a lio foi multiplicada atravs de uma mirade de
entidades internacionais, das quais boa parcela recebe recursos das
frentes mveis de ao do capital e de suas centrais de ideias e
pesquisas.
A luta mais evidentemente incontornvel nos mbitos na-
cionais era a do ambientalismo
9
. Na dcada de 1960, tanto na antiga
Unio Sovitica quanto nos pases europeus, a devastao e seus efeitos
sobre a vida social eram gritantes, derivados da industrializao
segundo os moldes da lgica capitalista (ainda que se realizassem na
Unio Sovitica). A chuva cida se recusava a chover sobre fronteiras
pr-demarcadas; a salinizao de extensas reas extrapolava os pases
nos quais foram realizadas as grandes barragens; e, o mais inquietante,
bombas atmicas no se limitavam a destruir eventuais inimigos, mas
poderiam devastar todo o planeta (e continuam a poder faz-lo).
Expandiam-se movimentos pacifistas voltados especifica-
mente contra a corrida armamentista. Figura neste caso a atuao de
E. P. Thompson, na Inglaterra (PALMER, 1996, p. 176 et seq.). As
margens compactas da Guerra Fria canalizavam para alinhamentos
internacionais automticos e para internacionalismos verborrgicos,
distanciando-se de questes da prpria sobrevivncia humana e da
configurao real das classes sociais nos dois lados da fronteira
ideolgica. Este distanciamento refletia, em parte, o enclausuramento
no qual se encontravam as classes subalternas dos pases capital-
imperialistas, com relao umas s outras e, sobretudo, com relao s
mltiplas questes que atravessavam os demais e desiguais pases.
Muito rapidamente, a questo ambiental seria conduzida pelas
entidades internacionais do capital: j em 1972 ocorria em Estocolmo
a primeira Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente, a partir do
relatrio do Clube de Roma, iniciado em 1968 e constitudo por
cientistas, industriais e polticos, cujo eixo central girava em torno das
novas dificuldades para o capital no que tange utilizao de reservas
naturais. A proposta de crescimento zero que nele figurava
demonstrava amplamente a profunda desconsiderao perante a
produo internacional de desigualdades, abrindo o caminho para
uma peculiar reconverso. A questo ambiental se descolava de dois
de seus ncleos fundamentais: da socializao crescente dos processos
de trabalho e das pesadas formas de concorrncia internacional entre os
trabalhadores que impulsionavam os mais frgeis a estratgias de
sobrevivncia predatrias, sendo, portanto, criminalizados por sua
prpria necessidade. As novas geraes das classes trabalhadoras no
mundo seriam penalizadas pela dupla segregao do racismo
ambiental.
A inquietao disseminada em 1968 seria transmutada em
ativismo peculiar, com carter espetacular e benevolente ( base de
doaes), com raros questionamentos das bases da ordem socio-
econmica, mesmo quando bastante radicalizado. Variadas formas
associativas se implantaram a partir de reivindicaes ecologistas,
sendo muitas de carter internacional, correspondendo amplitude
do fenmeno, com escopos muito diversificados, porm majorita-
riamente voltadas para a defesa da natureza. Em paralelo, aps muitas
oscilaes, ocorreria a incorporao parlamentar de partidos verdes
nas disputas eleitorais nacionais, que se contrapunham, de maneira
quase caricatural, aos vermelhos.
Espelhavam contraditoriamente, quer o soubessem ou no, a
ttica utilizada pelos grandes capitais na generalizao de uma
agricultura baseada no uso intensivo de defensivos e de alta tecnologia,
forjada desde a dcada de 1940, que no mesmo perodo expropriava
milhares de camponeses em todo o mundo e se autointitulava
Revoluo Verde, procurando borrar da histria as revolues
vermelhas. Na dcada de 1960, associaram-se a Fundao Rockefeller
e a Fundao Ford para apoiar a criao de centros de pesquisa agrcola
nas Filipinas, no Mxico, na Nigria e na Colmbia. As grandes
empresas beneficirias desse processo conseguiriam recursos das
instituies internacionais, como o Banco Mundial, para genera-
lizao da Revoluo Verde nas periferias (PEREIRA, 2009, p. 106).
Posteriormente, a institucionalizao da sustentabilidade
favoreceu o estabelecimento de padres de mensurao internacional,
cuja ponta mais visvel a generalizao dos crditos de carbono, pelos
quais os grandes poluidores compram das regies menos poludas a
capacidade de continuar sua devastao. Embora envolva na
atualidade forte circulao de capitais fictcios, seu ponto de partida
a expropriao efetiva da capacidade humana de subsistir no planeta,
que se torna propriedade de alguns atravs de tais ttulos.
Outro dos mais citados movimentos consolidados a partir de
1968, o feminismo, padece tambm, com suas prprias especifici-
dades, do mesmo processo de expanso capitalista e envolve uma
grande diversidade de questes. Em sentido amplo incorpora a recusa
da histrica desigualdade que pesa sobre as mulheres. Em sentido mais
imediato, ataca tais desigualdades no mercado de trabalho e nas
oportunidades de acesso ao conhecimento; abrange reivindicaes
variadas sobre a constituio da famlia e de modalidades reprodu-
tivas; garantias de propriedade e de direitos de sucesso, alm de
exigncias sobre a sexualidade e o prazer que, todas elas, apontam para
variadas situaes de opresso sexuadas (incluindo a homofobia).
Vou me ater s modificaes no papel social das mulheres com
a expanso das relaes sociais capitalistas que, desde muito
precocemente, subordinou o trabalho feminino, alterando, em
propores muito desiguais, as relaes domsticas, a estrutura famil-
iar, os cuidados com as crianas, segundo os diferentes pases e a
composio histrica de suas classes sociais. A existncia de modelos
familiares burgueses jamais significou a generalizao de um nico
tipo de famlia, pelas desigualdades existentes no interior das
sociedades mais modernas e pelas superposies ocorridas nos
processos de colonizao, no qual constituram-se padres extrema-
mente rgidos de controle sobre as mulheres
10
. Do ponto de vista
histrico, trata-se das maneiras concretas pelas quais se expandem e se
difundem internacionalmente formas similares de constituio fa-
miliar.
Uma vasta pesquisa de Goran Therborn publicada no livro Sexo
e Poder A famlia no mundo, 1900-2000 (2006) se defrontou com
diversidades econmicas, regionais, culturais e de tradies muito
variadas, conduzindo a uma interpretao muito cautelosa. Therborn
considera que as principais alteraes nas condies de vida feminina
derivaram da Revoluo Russa e das garantias para a igualdade ali
estabelecidas, que se expandiram no mundo, para alm das fronteiras
europeias:
As reformas escandinavas dos anos 1910 dificilmente
tiveram qualquer repercusso internacional direta, tampou-
co a tiveram, de modo mais surpreendente, as Revolues
Chinesa e Mexicana do mesmo perodo. Contudo, os
bolcheviques, que introduziram a livre escolha de casamen-
to, a igualdade entre marido e mulher e o divrcio sem
alegao de culpa na Rssia no final da dcada, certamente
tiveram. Com certa ironia histrica, esse legado comunista
espalhou-se supreendentemente pelo mundo.
(THERBORN, 2006, p. 440)
Se o impulso mais importante maior igualdade nas relaes
familiares se originou na experincia revolucionria, a dcada de 1960
tambm gerou efeitos, embora mais contraditrios, uma vez que
difundia padres de comportamento ancorados na formao de uma
nova elite feminina nos pases centrais, assim como na expanso do
trabalho feminino em piores condies nos demais pases. Assim,
Estruturalmente, a onda de despatriarcalizao e de
retardamento dos casamentos de 1968 em diante foi
tambm sustentada pelo desenvolvimento do mercado de
trabalho ps-industrial no mundo rico, colocando
mulheres em bons postos da economia de servios e, mais
cautelosamente e de modo indireto, pela expanso do
trabalho industrial feminino txtil e eletrnico na sia e em
outras partes do Terceiro Mundo. (Id. ibid., p. 443)
Apesar das intensas mobilizaes na dcada de 1960, os
avanos igualitrios originados em 1917 no ecoaram na mesma
proporo. Embora fosse uma questo central, rapidamente o tema da
igualdade seria secundarizado, contraposto exaltao das diferenas,
tanto teoricamente quanto na prpria composio dos modelos
familiares. Ora, diferenas somente podem se afirmar em situaes de
igualdade, caso contrrio remetem apenas a formas renovadas de
hierarquia, exatamente o que ocorreria entre os pases dominantes e a
situao internacional da condio feminina. As instituies
internacionais, a comear pela Conferncia Internacional da Mulher,
promovida pela ONU em 1975, assumiriam o papel de difusores de
uma extensa pauta de interveno, encampadas pelos governos
nacionais e pelo Banco Mundial, difundindo padres de comporta-
mento feminino e de organizao de suas reivindicaes, fornecendo
receiturios para sua conteno em mbito nacional e recursos para
sua implementao.
O movimento de 1968 colocou em curso uma travessia
mundial de mudana. Em suas terras natais da Europa
Ocidental e da Amrica do Norte, ela proliferou com a
expanso da educao superior feminina, que forneceu as
foras especiais do feminismo. Foi transmitida, contudo,
por intermdio da mquina da ONU de conferncias, redes
e publicaes que tambm propiciaram agendas globais ou
Planos de Ao, e geraram novas agncias governamentais
na maioria dos pases, cheias de novos interesses sobre
temas de famlia e gnero. (Id. ibid., p. 443)
Embora tenha ocorrido modificaes, inclusive no aumento
da escolarizao (em todos os nveis) das mulheres, o ponto de maior
destaque diz respeito prpria sexualidade, com uma menor
transformao no terreno das famlias (e, consequentemente, na
organizao das formas de propriedade)
A revoluo sexual no foi um assalto ao casamento e
formao de casais duradouros. Foi uma afirmativa do
direito ao prazer sexual, antes do casamento e fora tanto
quanto dentro dele. Conforme notamos anteriormente, o
casamento tambm se enriqueceu sexualmente. A coabita-
o desenvolveu-se como casamento experimental e como
formao de parcerias secularizadas e informais, que
legisladores e tribunais vm tornando crescentemente
semelhantes ao casamento. A famlia nunca morreu e, em
contradio com um psiquiatra da contracultura famoso
antigamente (COOPER, 1971), as comunas e as experimen-
taes com a plasticidade sexual nunca foram alm de uma
franja bomia. Ao final dos anos 1990, o direito ao
casamento tornou-se uma palavra de ordem central para
gays e lsbicas. (Id. ibid., p. 455)
No de pouca monta o tema do prazer sexual e pode carrear
lentas, mas substantivas subverses numa ordem social que
reconstri incessantemente desigualdades. No toa, menos do que
uma revoluo sexual, o tema foi pautado para desembocar no
estmulo altamente mediatizado de comportamentos hedonistas,
individualistas, competitivos e fortemente voltados para o consumo
do prazer. Expropriavam-se mais setores da vida humana, tornando-
os dependentes da produo de necessidades do capital e de mercados
correlatos. Novamente, o caminho para uma reconfigurao
internacional dessas lutas de classe que explodiram na dcada de 1960
foi limitado por eclodir sob a conteno da Guerra Fria, o que
favoreceu a intensa atuao das instituies e entidades internacio-
nais, ao lado do estabelecimento de vias alternativas, de vlvulas de
escape jurdicas e, sobretudo, o impulso a novos produtos, servios e
mercados.
As anlises posteriores, que sublinham o tema do gnero,
incidem sobre questes reais e pertinentes. Buscam fugir de par-
metros biologizantes; procuram formular categorias capazes de dar
conta de um fenmeno de longussima durao, mas que produz
sexualidades diferenciadas historicamente. Ao insistirem sobre a
subjetividade e o papel dos atores, no terreno das representaes
culturais, buscam sensibilizar no apenas intelectualmente, mas
tambm de forma afetiva, de maneira a permitir que mulheres e
homens pensem sua condio e se situem numa rede complexa de
relaes, na qual formas de dominao e de sujeio se cruzam, se
somam, se alteram.
Esse procedimento aporta elementos importantes, mas
insuficiente. Generaliza e homogeneza a produo do gnero,
recaindo numa naturalizao de base cultural, secundarizando o ex-
tenso conjunto de prticas sociais que produzem gneros como seres
sociais de forma concreta e desigual. A nfase exclusiva no gnero,
subjetivista ou culturalizada, muitas vezes perde de vista a dimenso
contraditria que anima a sociedade capitalista e que reproduz e
atualiza, modificando-as, formas de sujeio desiguais, combinadas,
generalizadas homlogas extenso do capitalismo e natura-
lizadas.
Da mesma maneira que a opresso feminina, o controle
privado dos recursos sociais de produo uma realidade de
longussima durao. No se pode, entretanto, explicar a persistncia
de um fenmeno unicamente atravs de sua durabilidade, mas do
conjunto de relaes sociais que o reengendra, modificando-o para,
contraditoriamente, reproduzi-lo.
Sendo a sociedade capitalista a mais generalizadora historica-
mente de suas prprias relaes; capaz de revolucionar-se para
reconstituir suas prprias bases de explorao (a extrao do mais-
valor e a subordinao do trabalho ao capital) e expandir-se,
necessrio, mas no suficiente, indicar os efeitos subjetivos e culturais
no mundo contemporneo. Impe-se agudizar a luta antissexista e ir
alm, para identificar de que forma desigual e exploradora se
cruzam na sociedade atual os fios que reproduzem, de um lado, a
subordinao sexuada e, de outro, a subordinao do trabalho ao capi-
tal em todas as suas escalas.
Na ausncia de uma efetiva conexo entre as diferentes ordens
de problemas, todos se acirrando intensamente a partir da dcada de
1960, as resultantes sociais derivariam menos de processos dirigidos
coletivamente do que de movimentos internacionais aparentemente
desprovidos de direo:
A mudana da famlia tem sido irregular tanto no tempo
quanto no espao. Sua dinmica tem sido multidimensional,
tanto cultural e poltica quanto econmica. Sua topografia
apresenta a aspereza das conjunturas, mais do que o declive
suave das curvas de crescimento. Sua extenso planetria
menos produto de foras universais comuns do que resul-
tado de vnculos e de movimentos globais. (THERBORN,
2006, p. 444)
Decerto, o aprofundamento da diviso internacional do
trabalho e da concentrao de capitais a partir da dcada de 1960, a
aproximao cultural (violenta e tambm persuasiva) entre povos e
culturas distantes e distintas significou uma maior complexidade so-
cial. No, entretanto, como gostariam de supor os relativistas, que
fizeram a moda nos anos 1970, ou os ps-modernos, que ocuparam a
cena meditica nas dcadas de 1980 e 1990. No vivemos uma
realidade descentrada ou totalmente desprovida de unidade e de
sentido: ela corresponde generalizao de procedimentos similares,
com intensidades e graus diversos, conectando desigualmente a maior
parcela da humanidade. Aprofunda expropriaes incidindo sobre
diferentes reas da vida social e humana, e implica uma homogenei-
zao mercantil da existncia, fomentadora de mais dramticas
desigualdades, mas promove uma unificao que transparece nas
imposies globalizantes e na formulao de um pensamento
nico, que supe a eliminao mgica das contradies que tal
unificao suscita.
Se apresentamos, anteriormente, a forma pela qual lutas
formidveis encontraram-se encapsuladas, isso no significa que no
continuem portadoras das contradies que, longe de se esgotarem,
persistem e se aprofundam apesar dos diques de conteno e de suas
vlvulas de escape. Uma concentrao de capitais, mesmo do colossal
porte atual, no pode controlar as aes e atividades dessa enorme
mirade de entidades apoiadas como vlvulas de escape. Dentre elas
emergem, regularmente, grupos que destoam das diretrizes centrais
rigidamente segmentadas que deveriam subordin-los. Alguns
desses grupos vm sendo, entretanto, crescentemente criminalizados
e, sobretudo, reduzidos ao silncio pelos vultosos recursos destinados
atuao diretamente patrocinada ou apoiada por entidades nascidas
do meio empresarial. As lutas de classes atravessam e acirram essas
contradies, por insistncia da prpria realidade, que teima em
mostrar suas chagas e resiste ao diagnstico truncado que dela se faz.
Na esteira confusa de 1968, muitos consideraram ser possvel
atuar de forma idntica ao capital, sugerindo que essa enorme mirade
de entidades se mantenha totalmente descentralizada e especializada,
opondo-se a qualquer unificao que as articule aos desafios da classe
trabalhadora no mundo. Esqueceram que tal opo fica merc da
unificao que exerce o prprio capital, unificao que atua tanto nos
planos nacionais quanto no internacional, e que produtora de
desigualdades, de hierarquias, de opresses e de violncia.
Dessa forma contraditria, a dcada de 1970 assistiu a uma
intensificao de lutas sociais e populares que, buscando desven-
cilhar-se dos limites da Guerra Fria na abordagem de questes que
precisam ser tratadas em mbito internacional e sem conseguir
fomentar canais organizativos capazes de promover uma efetiva
conexo entre a forma da vida social (a expanso do capital-
imperialismo sob o manto j roto da Guerra Fria) e uma infinidade de
seus efeitos deletrios, fragmentaram-se em duas direes principais:
a luta por direitos, predominantemente nacional, que marcaria o tom
das democratizaes e da cidadania, desatenta das enormes desigual-
dades entre os diferentes pases; e as lutas internacionais de teor
especfico, que se autoproclamavam apolticas. Ambas expressam
importantes arenas de luta social e inegavelmente resultaram em
conquistas, mas se situaram numa posio ambgua: isolaram
dimenses que se encontram conectadas desigualmente pelo capital;
fortemente dependentes de contribuies voluntrias aparentemente
descomprometidas, esqueceram que o dinheiro carrega consigo
relaes sociais. Da resultou uma crescente dependncia em relao
s fontes financiadoras e redirecionadoras estabelecidas pelo capital,
resultando na aceitao e mesmo no estmulo a um militantismo
profissionalizado, filantropizante ou eventual (de cunho turstico);
seriam as receptoras das ofertas de financiamento das entidades sem
fins lucrativos, mas de base empresarial ou institucional que,
crescentemente, procuravam assenhorear-se das entidades combati-
vas de cunho popular. No prximo captulo, veremos como esse
processo ocorreu no caso brasileiro.
A produo de conhecimento seria diretamente afetada pela
crescente interpenetrao entre as universidades, pblicas ou
privadas, e fontes financiadoras internacionais que direcionam as
pesquisas atravs de editais nos quais se definem as pesquisas
admissveis para financiamento. Para cmulo,
a prpria pesquisa sobre essas fundaes ser feita... por
elas prprias, sobretudo a partir dos anos 1950, com os
primeiros trabalhos cientficos especializados, estimulados
pela Fundao Ford. (GUILHOT, 2004, p. 151)
Reconfigurao capital-imperialista, velhos e novos problemas
Quando termina a Guerra Fria? Oficialmente, seu trmino
datado entre a derrubada do muro de Berlim, em finais de 1989, e a
dissoluo da Unio Sovitica, em finais de 1991. No entanto, a
presso dos capitais concentrados para incorporar novos espaos para
a sua valorizao j vinha alterando seus contornos desde o incio da
dcada de 1970. Vale lembrar o ingresso da China na ONU, em 1971,
a visita de Nixon a Beijing em 1972 e o fim do embargo comercial,
iniciando a longa e persistente abertura chinesa a capitais externos,
intensificada, sobretudo, a partir de 1978 (FELIPE, 2007, p. 14-30),
alm do ingresso espetacular da Pepsi-Cola na Unio Sovitica em
1974. A presso dos capitais acumulados tornara caduca a Guerra
Fria, mantida, porm, na exasperao de um anticomunismo
pragmtico, de um lado da fronteira, e na escalada armamentista, em
ambos os lados.
Na dcada de 1970, as condies econmicas, polticas e
culturais j exibiam a modificao que as dcadas anteriores
impulsionaram. Economicamente, as corporaes multinacionais
ocupavam agora o mundo, impondo mais necessidades de valoriza-
o e capturando sempre mais recursos, refletindo-se numa mega-
concentrao que extrapolaria os limites das empresas e bancos
(eurodlares, petrodlares, etc.). Contriburam para fomentar a
gerao de proprietrios descarnados, acionistas e outros. Politica-
mente, j estava dilatado internacionalmente o formato organizativo
cosmopolita e encapsulador, que acoplava entidades econmicas, de
ao direta e cultural, voltadas para a extenso da sociabilidade do
capital. Culturalmente, estava em curso a enorme difuso mediati-
zada, propulsada pela generalizao das televises, que ecoava
sempre contraditoriamente os redirecionamentos em curso.
Ademais, estes contavam com um lastro intelectual fortemente
fragmentrio, resultante do desconcerto perante as formidveis lutas
da dcada de 1960 e de progressivo abandono de expectativas
revolucionrias, em boa parte financiada pela malha mercantil-
filantrpica j em franca expanso. A gesto McNamara no Banco
Mundial, de 1968 a 1981, havia introduzido uma pea-chave, uma
estratgia amplificada de combate pobreza, justificada como uma
ameaa segurana, exigindo interveno concertada internacional
atravs do BM (PEREIRA, 2009, p. 112-161). Inaugurava-se a
pobretologia, com o fito de eliminar as anlises totalizantes sobre as
condies internacionais de produo da desigualdade e estimulando
financeiramente estudos limitados a mensur-la, capturando-a como
alvo prioritrio de atuao coletiva mercantil-filantrpica e de
expanso do capital-imperialismo.
No mesmo perodo as formidveis contradies do capital-
imperialismo vinham tona, explicitando as disputas internas, atravs
de sucessivos golpes, demonstrativos da exasperao do impulso
expropriador avassalador do capital sob o predomnio monetrio e do
crescimento das tenses internas entre os pases capital-imperialistas.
Toda a formidvel escalada da acumulao e da concentrao de
capitais decorrera da arquitetura elaborada em funo da Guerra Fria,
j ultrapassada na prtica. Envolvia uma crescente interconexo dos
processos de produo, reforando os elos entre os pases interim-
perialistas e entre eles e os demais, sempre assimtrica em favor dos
Estados Unidos e jamais homognea ou estvel. As lideranas polticas
e econmicas do pas preponderante, os Estados Unidos, passaram a
atuar em direes contraditrias, procurando assenhorear-se
totalmente do processo e, ao mesmo tempo, aprofundar a integrao
desigual das foras produtivas, atravs da plena circulao internacio-
nal de capitais. Um controle imperial absoluto, de tipo colonial,
desfaria o papel decisivo dos diferentes Estados sobre suas respectivas
foras de trabalho, trazendo para o interior dos Estados Unidos uma
enormidade de conflitos mantidos a distncia pelo agenciamento
organizado ao longo dos anos precedentes e ameaaria o prprio capi-
tal-imperialismo, pelos custos e tenses que imporiam aos estaduni-
denses; o aprofundamento da socializao do processo produtivo nos
termos vigentes resultava na manuteno (e no eliminao) dos
demais pases capital-imperialistas, alm de induzir brechas para
irrupes de novos pases industrializados, procurando agregar-se ao
grupo capital-imperialista, trazendo novas fontes de instabilidade
interburguesa.
Golpes e crises de diversas ordens se sucedem no plano
internacional, como a ruptura unilateral pelos Estados Unidos , em
1971, do acordo de conversibilidade firmado em Bretton Wood; o
aumento generalizado das taxas de juros, estrangulando os pases
devedores na virada de 1973/1974, ocasio da chamada primeira crise
do petrleo; o redirecionamento da economia realizado a partir da
nomeao de Paul Volcker para a presidncia do Federal Reserve, sob
o governo Carter, em 1979, voltada para a conteno da inflao e
liberao as taxas de juros (COSTA, 2008, p. 155), reforando ainda
mais o jugo sobre os devedores, o que estaria na base do Consenso de
Washington, uma dcada depois.
Mandel assinala que, entre 1974 e 1975, ocorreu a primeira
crise generalizada da economia capitalista internacional no ps-
Segunda Guerra Mundial, com uma recesso que atingiu simulta-
neamente todas as grandes potncias imperialistas (1985, p. 9).
Sublinha, ainda, que a sincronizao internacional do ciclo indus-
trial no fortuita e resulta de transformaes econmicas mais
profundas. A expanso ocorrida no perodo anterior foi acentuada
pelo impulso das foras produtivas, com uma nova revoluo
tecnolgica, que impulsionou a concentrao de capitais e a inter-
nacionalizao da produo. Nesse contexto, se observava tambm
as foras produtivas ultrapassando a cada vez mais os limites do
Estado burgus nacional tendncia ampliada aps 1948 (desde 1970,
mais de 50% das exportaes dos Estados Unidos ocorreram fora do
mercado interno, entre sucursais da mesma multinacional). Assinala
o aprofundamento da diviso internacional do trabalho e, do ponto de
vista da organizao do capital funcionante, reafirma que a expanso
das multinacionais significava a produo de mais-valor simultanea-
mente em diferentes pases. Estas deixaram de ser apenas extratoras de
matrias primas para atuar em todos os setores das indstrias de
transformao. Assim, as contradies e crises tenderiam a ser mais
graves e sincronizadas, uma vez que as polticas anticclicas seguem
nacionais, incapazes de contrarrestar crises decorrentes da concentra-
o e centralizao internacionais crescentes do capital internacional
(Id. ibid., p. 12-13).
Tambm no interior dos Estados Unidos e dos demais pases
capital-imperialistas acirravam-se as lutas intercapitalistas e ocorriam
verdadeiros golpes econmicos, empresariais e sociais que, acima de
tudo, expressam a presso por valorizao do capital, cada vez mais
indiferente a cada proprietrio singular. Nicolas Guilhot, em pesquisa
com forte cunho etnogrfico, mostrou como Wall Street, o centro
financeiro dos Estados Unidos, era dominado ainda na dcada de 1970
por estabelecimentos bancrios que conservavam relaes duradou-
ras e estveis com seus clientes, ligados por interesses e por uma forte
conivncia social (GUILHOT, 2004, p. 48). Nos estabelecimentos
bancrios mais tradicionais, clientes corporativos l estavam h sete
ou oito dcadas; ser banqueiro era algo como herana de famlia.
Segundo Guilhot, os proprietrios e funcionrios dos altos escales
dos bancos assemelhavam-se a integrantes de uma aristocracia, com
uma expressiva homogeneidade social entre eles. Como um clube
privado, seus membros eram recrutados no seio da grande burguesia,
compartilhando modos de se expressar, vestir, apresentar-se e, at
mesmo, vigorava uma normatizao no escrita para as formas da
competio entre eles, em parte reiteradas e aprendidas numa espcie
de distino desportiva que reservava aos banqueiros os esportes
aristocrticos. Para Guilhot, esse velho mundo inicia seu declnio em
1970, bem antes portanto das desregulamentaes, com o cresci-
mento dos fundos de investimento. Em minha avaliao, o imperia-
lismo dissolvia-se no capital-imperialismo que gerara e nutrira.
Os fundos de investimento originaram-se nos Estados Unidos
e na Gr-Bretanha sobretudo como fundos de penso, ou seja, como
uma maneira de minorar os efeitos das aposentadorias insuficientes
dos trabalhadores. O baixo valor das aposentadorias lanava os
trabalhadores na contingncia de reservar parcela de seus salrios para
uma complementao salarial posterior. Tais fundos tiveram
importante crescimento nos anos 1960 e 1970 (FARNETTI, 1998,
p. 185) e suas caractersticas so ambivalentes. Procurando preservar
os recursos sob sua guarda, de propriedade de trabalhadores, tais
exigncias os aproximam do capital portador de juros:
necessidade de liquidez, sua tolerncia ao risco e seu hori-
zonte temporal de antecipao das perspectivas de
rendimentos, ligados sua fase de crescimento e estrutura
etria dos participantes. (SAUVIAT, 2005, p. 109)
A concentrao dos investidores institucionais (fundos de
penso, fundos de investimento, etc.) geraria, em Wall Street, novos
ramos de atividades, como gesto de carteiras, mercado de obrigaes,
servios de pesquisa, departamento de fuses e aquisies. Menos
consideradas, essas atividades eram relegadas aos jovens recrutas, com
baixa herana social compensada por capital escolar Master Business
Administration (MBA). Em 1974, a lei Erisa estabeleceu regras de
prudncia para tais fundos e, ao mesmo tempo, incentivou-os a
confiar a gesto de seus ativos a administradores especializados
(SAUVIAT, 2005, p.113). Em 1975, uma situao apenas aparente-
mente paradoxal tem lugar. Uma instituio criada em 1934, obra
tpica do New Deal, a Securities Exchange Commission (SEC), iniciou
a desregulamentao financeira. Eliminou o sistema de comisses
fixas das grandes casas corretoras sobre transaes em bolsa, que
ficaram liberadas concorrncia. A SEC, nessa gesto, no
incorporava nenhum representante da grande finana e agiu dessa
forma
por conta dos investidores institucionais, que eram os gran-
des perdedores desse sistema. Os fundos de penso, os fun-
dos comuns de investimento e as companhias de seguros
tornaram-se os principais clientes da praa financeira nova-
iorquina ao longo da dcada precedente. Em maio de 1975,
detinham 75% do volume de negcios. Para comparao,
em 1950, 80% dos negcios era de investidores individuais.
(GUILHOT, 2004, p. 47-48)
Tais investidores institucionais, os fundos de penso, pagavam,
entretanto, custos de transao muito altos e foi no seu interesse
econmico e no do pblico que representavam, que a Comisso
desregulamentou as comisses de corretores (Id. ibid., p. 47-48). Wall
Street reclamou alto e forte pela afronta s suas prerrogativas e
denominou esse dia Mayday (SOS).
Os processos de fuses e aquisies se aceleraram e assumiam
um comportamento e um linguajar blicos, atravs de compras
hostis, onde grupos de investidores avanavam sobre empresas para
control-las de maneira agressiva e geravam reaes, como as plulas
suicidas, com gravames estabelecidos sobre as aes para impedir a
compra ou clusulas de superendividamento da empresa em caso de
troca de direo, com abundncia de nomes guerreiros identificando
as operaes de troca de controle das empresas (Id. ibid., p. 65).
A hiptese geral formulada por Guilhot concorda com o
argumento que procuro esboar quanto lgica e origem histrica
do processo atual:
(...) a verdadeira fora motriz da financeirizao [est] na
poupana dos anos de crescimento, que se acumula nos
fundos de penso, nos fundos comuns de investimento e em
outros investidos institucionais [companhias de seguro],
onde ela se transforma em capital e demanda liquidez e
rendimento. Esse grau de concentrao sem precedentes lhe
permitir rapidamente impor suas reivindicaes pela via da
fora. (GUILHOT, 2004, p. 41)
O volume de capitais concentrado em poucas mos via-se
estorvado pelos prprios canais que permitiram seu crescimento. O
capital-imperialismo a cada dia mais tentacular apoiava-se nas
mesmas instituies criadas no ps-guerra e, ao integrar os setores-
chave, decisivos, nas entidades internacionais, haviam assegurado as
duas teias: a diretamente proprietria, que entrelaava crescentemente
proprietrios internacionais de grandes corporaes multinacionais
(atravs de participaes de diversas ordens) e proprietrios
consorciados de capital monetrio, atravs de mltiplas instituies,
como bancos, fundos, seguradoras, etc., com fortes tendncias
internacionalizao e sustentados por instituies igualmente
econmicas de mbito internacional. A segunda teia foi tecida em
torno das frentes mveis de ao internacional, estreitamente articulada
primeira e dela dependente, mas com razovel autonomia e
capacidade de interveno estatal muito alm de seus Estados de
origem. Isso significava que no apenas a configurao dos Estados
fora modificada, mas tambm a prpria forma da poltica.
Os conglomerados em expanso e sua lgica interna
fortemente corporativa tornavam-se lentos e pesados para as
exigncias da acumulao na nova escala. Tratava-se de assegurar o
papel dos proprietrios ou seja, garantir a centralidade mxima da
valorizao do valor sobre qualquer outra instncia, inclusive a
empresa. Assim como o imperialismo no eliminou a concorrncia
interimperialista, tambm o capital-imperialismo no eliminaria as
grandes corporaes, porm modificaria seu perfil, adequando-o ao
de centros internamente competitivos de produo de valor, ou de
valorizao do capital. Os conglomerados, em seu formato anterior,
poderiam configurar tambm um risco para o capital, dada a altssima
concentrao de trabalhadores que promoviam. Em vrios sentidos,
as revoltas de 1968 e dos anos seguintes soaram o sinal de alerta. Em
finais da dcada de 1970, com Thatcher na Inglaterra e Reagan, nos
Estados Unidos , o ataque aberto aos sindicatos mais combativos dos
pases centrais contava com a experincia da concorrncia interna-
cional imposta por essas empresas e frentes mveis aos trabalhadores.
A experincia da explorao internacional e combinada do trabalho e
a concentrao faranica de recursos mostravam que o capital-
imperialismo poderia simplesmente abandonar meios de produo
(fechar e abandonar fbricas), atravs das deslocalizaes. Mais uma
vez, o entrelaamento entre capitais de origens distintas (industrial,
servios, comrcio, bancos, fundos, etc.) se evidencia: as desregu-
lamentaes ento implementadas favoreciam a circulao geral de
capitais, para qualquer que fosse o seu destino, especulativo ou outros.
Quase simultaneamente comea outro processo, que culminar, nas
dcadas de 1980 e 1990, com a pulverizao de vrias empresas
(abertura de capitais em bolsas de valores) e o seccionamento de
alguns conglomerados em empresas concorrentes, sem perda do
reforo da concentrao da propriedade de capitais. Os mesmos
proprietrios poderiam desmembrar empresas, modificar seu perfil
para agudizar e exacerbar a explorao do trabalho, sob qualquer
formato
11
, promovendo a mxima extrao de valor, de sobretrabalho
e, por fim, atuando tambm freneticamente na especulao.
Evidenciava-se a propriedade fundamental, a propriedade do capital
tout court, em seu ponto mximo de concentrao, expressa pelo
predomnio do capital monetrio (portador de juros). Se a distncia
entre a propriedade e a atividade concreta revela-se doravante abissal,
por outro lado proprietrios descarnados, aparentemente ausentes, e
seus prepostos, tornam-se rigorosssimos controladores da atividade
central ao qual destinam seus capitais: valorizar-se sem levar em
conta nenhuma outra considerao. Contrapem-se crescentemente
totalidade da humanidade, a qual lanam em sucessivas crises.
Essa propriedade descarnada de recursos (ou condies)
sociais de produo precisa ser compreendida no apenas como a
propriedade direta dos meios diretos de produo, mas como
propriedade da possibilidade efetiva de impor e/ou de sobrepor-se a
qualquer forma de extrao de mais valor, qualquer que seja o
montante exigido. Isso vale tanto para empreendimentos astron-
micos, se considerados a partir dos padres histricos anteriores, isto
, nacionais ou governamentais, de aplicao de recursos, quanto para
a pulverizao de capitais impulsionando massas de novos e mais
ferozes capitalistas funcionantes, atravs de empreendedorismos. Na
nova forma de concentrao capital-imperialista, no ocorre uma
oposio entre capital financeiro ou bancrio e capital industrial ou
de servios, ou ainda meramente especulativo: ela decorre de e
impulsiona o crescimento de todas as formas de capital, pornogra-
ficamente entrelaadas.
Foi esta nova escala da propriedade de recursos sociais de
produo que imperativamente dilacerou bilhes de seres sociais para
impor condies mais duras para extrao de valor, assegurando meios
para atravessar ainda mais gil e velozmente as fronteiras embora
sempre mantendo e/ou forjando Estados. Ela se disseminou de
maneira capilar e conduziu a uma modificao da relao entre a
propriedade e a forma da atividade funcionante (a extrao direta de
valor) diferente da unio ntima, que mantinha ainda subjacente
uma diferena qualitativa entre finanas, controladas por bancos, e
empresas extratoras de mais-valor, quer sob a forma de indstrias ou
da produo de servios. Como mostraram Baran e Sweezy (1978), a
autodefesa da entidade empresa impunha limites aos proprietrios.
Os primrdios do imperialismo revelavam contradies entre
empresas de tipos diferentes; na atualidade, em que pese estas
contradies no tenham desaparecido, elas perdem centralidade. De
fato, modifica-se o que outrora se definiu como interesse da empresa,
uma vez que em todas tende a prevalecer a mesma lgica a
lucratividade, medida em tempo de retorno e em taxa, de seus
proprietrios-controladores
12
. A contradio fundamental se torna
cada vez mais imediata entre a propriedade capitalista, quer seja
exercida pelo proprietrio da empresa, pelo proprietrio financiador,
pelo gestor coproprietrio ou pelo Estado, e o conjunto da humani-
dade. O capital-imperialismo (ou o imperialismo monetrio), de ma-
neira tentacular, assenhoreou-se da direo dos espaos organizativos
econmicos e polticos e reconfigurou-os atravs da imposio de
modificaes legais que traduzissem suas exigncias atravs das
concertaes e das contrarreformas. Refuncionalizava-se o direito
segundo a mesma lgica. As expropriaes assim impulsionadas no
expressam, pois, qualquer retorno a um tempo prvio, mas traduzem
a prpria dinmica permanente do capital. Prefiguram um futuro
dramtico e no uma suposta renormalizao do capital, pois esta a
sua normalidade histrica.
Evidencia-se, pois, o elemento crucial as reestruturaes
expressam o transbordamento da concentrao da propriedade sob o
predomnio monetrio, e foram conduzidas de maneira a intensificar
as extraes de valor; a introduzir ou a intensificar em nveis at ento
desconhecidos a concorrncia entre trabalhadores (entre taxas de
explorao) em todos os mbitos e entre capitalistas funcionantes, em
muitos casos tambm coproprietrios do mesmo tipo de capital (os
gestores tornavam-se acionistas). Ao mesmo tempo, mantiveram-se
ou aprofundaram-se as limitaes circulao internacional dos
trabalhadores: a perspectiva do fim dos empregos e dos direitos
correlatos atuou dissolvendo resistncias no interior mesmo das
empresas, em todos os seus segmentos; as contnuas migraes foram
recebidas com muros, violncia, racismo e protecionismos locais,
incorporadas concorrncia entre trabalhadores.
Anotaes sobre o parasitismo e o rentismo
As categorias de parasitismo e de rentismo precisam ser
redimensionadas, de maneira a que deem conta com maior preciso
do fenmeno ao qual esto associadas. Enquanto no incio do sculo
XX o rentismo significava o distanciamento de alguns grandes
proprietrios diante do desempenho direto das empresas, na
atualidade a captao de todos os recursos disponveis em sociedades
altamente urbanizadas e sua permanente converso em capital
capilarizou, difundiu e agudizou uma dependncia entre setores
pertencentes a classes sociais distintas (e, em alguns casos, com origens
antagnicas, como os fundos de penso), atravs dos atributos mais
perversos que o capital generaliza como valores: a necessidade e o interesse.
No nasceram novas classes sociais, ao menos at aqui; no h novas
formas de metabolismo entre humanidade e natureza, com exceo
das tentadas pelas experincias revolucionrias
13
. Tambm no
acabou o trabalho, que foi equivocadamente associado por muitos
autores a emprego. Ao contrrio, expandiu-se o trabalho, impondo-se
cegamente uma cooperao concorrente entre trabalhadores com
contrato e direitos, trabalhadores com empregos-minus (com
escassos direitos), trabalhadores totalmente desprovidos de direitos e
de contrato, porm formalmente livres e, ainda, formas mais ou
menos escamoteadas de trabalho compulsrio. Cresce o carter
incontrolvel do capital
14
. O volume de recursos em circulao
sobrepuja a capacidade econmica e poltica de Estados, ainda que
capital-imperialistas, de se contrapor a tais massas de capital
concentradas, porm mveis, que impem crescentes custos para
garantir sua segurana (militares, policiais e jurdicas). A fuga para a
frente atravs do endividamento estatal em escala delirante significa o
comprometimento dos prprios Estados, de maneira direta, com a
exacerbao da extrao futura de valor. Aprofundam-se as crises
econmicas, sincronizadas e com intervalos reduzidos, suportadas de
fato pelo conjunto da sociedade, e vm sendo brandidas como ocasies
para intensificar ainda mais as expropriaes, que atentam contra a
prpria humanidade.
O parasitismo apontado por Lenin no sculo XX traduzia-se
nas famlias riqussimas, nominalmente proprietrias das empresas,
mas distanciadas dos processos produtivos de suas empresas.
Alcanava tambm setores da pequena burguesia de alguns pases,
pequenos investidores que imaginavam poder um dia sobreviver
apenas de rendas. Na atualidade, a presso competitiva entre as grandes
fortunas e sua volatilidade significou uma luta acirrada no interior
das formas de gesto do capital, de maneira a garantir as formas de
ampliao portanto, de extrao de mais-valor a partir das novas
dimenses da concentrao de capitais. Essa lgica feroz mostrou-se,
por exemplo, no treinamento de executivos (muitos coproprietrios)
em florestas para aprendizado de lutas de vida e morte, e refletiu-se
nas reestruturaes, quando um discurso manipulativo de salvao
de empresas dava lugar a massivas demisses. Embora a aparncia
mais imediata seja a do distanciamento entre a propriedade e a
produo de valor, a evidenciao da pura propriedade do capital
carreia consigo o mais impiedoso e ilimitado controle direto do
trabalho e dos trabalhadores, medido por seus resultados em taxas
maiores e em tempos menores. Assim, o capital-imperialismo
demonstra o parasitismo do conjunto das classes dominantes diante da
totalidade da populao, caracterstica de todas formas de dominao
de classes. No a atividade pessoal do proprietrio que caracteriza ou
descaracteriza a propriedade do capital, mas a relao social que
envolve. Jamais o parasitismo de uma classe inteira foi to evidente e
provavelmente jamais uma classe inteira devotou-se de maneira to
sistemtica e cientfica a aprofundar as formas de extrao de mais-
valor.
Esse afastamento do capital monetrio (e dos puros proprie-
trios de recursos sociais de produo) da atividade direta lastimado
por muitos analistas inclusive crticos como o abandono de inves-
timentos produtivos e a deriva especulativa (ou uma financeiriza-
o descolada da vida real). Do ponto de vista do capital, produtivo o
capital que extrai mais-valor; o proprietrio de capital monetrio
(sntese da pura propriedade, lcus exponencial do fetiche) v como
produtivas todas as atividades remuneratrias e, portanto, certamente
expande tanto a explorao do trabalho, as expropriaes, quanto a
especulao e o capital fictcio. No entanto, como ele s pode existir
socialmente enquanto capital, precisa se apoiar concretamente na
expanso de uma enorme malha de atividades funcionantes
(extratoras de mais-valor), capazes de agir como capital, ainda que sob
formatos variados. Isso significa que os mesmos proprietrios
(individuais ou institucionais), aparentemente distantes das
atividades imediatas, retiram lucros da intensificao da explorao
tecnolgica, da concorrncia entre trabalhadores de diferentes pases,
da explorao de crianas e de mfias, de especulaes diversas
(imobiliria, cambial, burstil, de futuros, etc.). A verdadeira exploso
da especulao e do capital fictcio atua diretamente na imposio,
pelo capital, de novas expropriaes (reas de fronteira para sua
expanso) e de formas combinadas de extrao do mais-valor. Como
contrapartida interessada, tais proprietrios integram as frentes
mveis de ao internacional do capital, apresentando-se como
doadores para fundos mercantil-filantrpicos internacionais.
O rentismo viver de rendas a idealizao da existncia para
tais grupos, a quimera do capital, apresentada como miragem
ideolgica para outros setores sociais, que nele veem o ideal da boa-
vida, onde o dinheiro geraria, por si s, mais dinheiro. Porm, na escala
internacional, o rentismo proprietrio somente pode subsistir se
impulsionar e aprofundar formas de extrao de mais-valor ferozes,
aproveitando-se de todas as brechas e aprendendo a lidar com
situaes nacionais dspares, estimulando e impulsionando todas as
modalidades lucrativas, de qualquer procedncia (investimentos
mercantis, produtivos de mais valor na indstria ou nos servios,
bancrios, financeiros no bancrios, especulativos, etc.), em
qualquer escala e em qualquer local. O formato da vida social parece
tornar-se ditado pela centralidade do capital portador de juros.
O rentismo vem sendo manipulativamente apresentado como
a possibilidade do compromisso entre as classes, atravs exatamente
da importncia adquirida por fundos de penso. Mesmo que os
gestores de tais fundos tenham se convertido na dupla personalizao
de capitalistas monetrios (controlam massas de capital portador de
juros) e de capitalistas funcionantes (atuam em assembleias de
acionistas e em reunies de direo das empresas controladas pelos
fundos), isso no expressa novo compromisso de classes, mas a
ascenso de alguns setores originados na classe trabalhadora ou nos
sindicatos posio de classe dominante, na qual, alis, tendem a ficar
comprometidos pela atuao e pela remunerao, muitas vezes por
meio de participao na propriedade do capital monetrio. O
conjunto das classes trabalhadoras, que penosamente contribuiu para
tais fundos, vem sendo agudamente expropriado de tal propriedade
coletiva, sentindo na pele e em primeira mo os impactos das crises,
quando perdem os direitos aos recursos a que fariam jus. Estamos
muito distantes da pequena burguesia francesa do incio do sculo
XX, ainda que o marketing e a propaganda procurem nos convencer de
investimentos ticos, bancos solidrios e de alguma garantia de
renda assegurada para o futuro atravs da poupana compulsria de
uma parte do salrio dos trabalhadores. Onde houver direitos, h
espao para expropriaes promovidas pelo capital.
Todo o conjunto da vida social se torna subordinado agora no
apenas empresa e os grandes conglomerados subsistem, em muitos
casos ainda muito mais poderosos mas lucratividade. A imensa
escala da concentrao no resulta apenas na condensao da
propriedade sob a forma da empresa, ou mesmo do conglomerado
multinacional: transborda para todas as atividades da vida social e,
onde no existem, precisa cri-las, como, por exemplo, atravs da
expropriao de formas coletivas de existncia para convert-las em
produo de valor (sade, educao); da expropriao da prpria
condio biolgica humana para convert-la em mercadoria, j
dominantes nos transgnicos e nas patentes de vida, mas apenas iniciando-
se sobre a prpria gentica humana. Ambos os exemplos envolvem
gigantescas empresas, porm, ao lado delas, e sua sombra (posto que
com os recursos concentrados atravs de inmeras formas creditcias)
expande-se o mdio, o pequeno e at mesmo o autoempresariamento;
as jornadas de trabalho tornam-se ilimitadas, muitos trabalhadores
recebem aparentemente por produo (na frmula clssica de Marx,
o trabalho por peas), mas desprovidos de direitos e apresentados como
se no mais fossem trabalhadores; a oferta expandida de crdito impe
aos seus tomadores no apenas a tarefa de atuar como capitalistas-
funcionantes, mas tambm a de atuar como geradores de mais-valor
em qualquer escala, da menor mais extensa.
Os proprietrios de capital monetrio controlam a propriedade
de enorme variedade de empresas. O nico interesse, alis, explcito,
a capacidade de extrair lucros crescentes dessa propriedade,
absorvendo espaos e difundindo relaes sociais capitalistas no
planeta, descompromissados com as condies da existncia humana.
Capital-imperialismo: alguns desdobramentos e questes
O teor da partilha do mundo deixou de ser imediato e colonial
(controle territorial, econmico, poltico e militar), para tornar-se
mediato, sobretudo pela integrao subordinada na dupla teia do
controle econmico e da formatao poltica segmentadora da
dinmica nacional e internacional, sem prejuzo do crescimento da
prepotncia militar e policial do capital-imperialismo, em especial
dos Estados Unidos. A forma da subordinao econmica , a rigor, a
que melhor corresponde prpria dinmica social capitalista. Ora, a
prpria necessidade quem subjuga a classe trabalhadora ao capital,
tornando-a trabalho para o capital. Esta liberdade do trabalhador
a expropriao de todas as certezas, garantias e formas de assegurar sua
existncia expande-se aceleradamente. Importante sempre lembrar
que a produo internacional de massas de expropriados condio
necessria, mas no suficiente para a explorao capitalista. Assim,
inmeras expropriaes foram levadas a termo por guerras interna-
cionais ou fomentadas localmente, sem que a forma predominante da
explorao caracteristicamente capitalista extrao de mais-valor
sobre trabalhadores formalmente livres tenha imediatamente lugar.
Geram-se enormes bolses de populaes disponveis, conservadas
como foras de reserva, em condies subumanas, mas dependentes
do mercado para sua subsistncia. Em outros termos, estamos
assistindo massificao planetria de trabalhadores disponveis, j
existindo sob condies mercantis, fornecendo os exemplos das
terrveis condies de explorao qual se pode chegar
15
.
A subordinao ao capital-imperialismo passaria a se asse-
melhar embora essa seja uma similitude enganadora, pois oculta a
superposio de mltiplas e heterogneas formas de dominao de
classes ao domnio do capital sobre o trabalho: ela se apresenta como
adeso voluntria, como resultante da prpria necessidade dos pases
de se desenvolverem, de se modernizarem, para os secundrios, ou
para manterem suas posies capital-imperialistas. A violncia
constitutiva dessa dinmica multiplamente subordinadora se faz
envolta em ameaas difusas, brandidas explicitamente pelos
apologistas de globalizao: ou se incorporam ou perecero, banidos
do comrcio e dos crditos internacionais. No ficou apenas como
ameaa, mas atuou abertamente como fora coercitiva: os bloqueios
econmicos a pases renitentes custaram milhares de vidas, sem falar
das invases militares, cujo maior e mais dramtico exemplo o
Iraque hoje devastado. Apesar de sua virulncia, entretanto, diversos
pases foram capazes de resistir a tais bloqueios, reconfigurando suas
estratgias produtivas e aproveitando-se de brechas e de disputas entre
pases, como Iraque at a invaso, Cuba, Ir, etc. O uso militar direto
intervm, aqui, de forma concertada, aberta ou discreta, para
reintegrar os renitentes ao mbito da circulao internacional de
capitais e de imposio de suas formas econmicas e polticas. O caso
da Amrica Latina especialmente interessante, pois as tentativas de
golpe sobre os pases que enfrentaram eleitoralmente a prepotncia
do capital-imperialismo, como Venezuela e Bolvia, foram at aqui
infrutferas, pela mobilizao das suas populaes. Mas a presso
militar, econmica e poltica persiste, exigindo uma unificao
nacional de grande porte para fazer frente permanente ameaa. O
capital-imperialismo atua em trs direes para minar constan-
temente essa coligao das foras populares: pelo bloqueio ao acesso
legtimo socializao da produo, pela infiltrao e capilaridade de
suas frentes mveis de ao internacional e pela ameaa militar direta.
No parece mais suficiente, embora ainda seja necessrio, enfrentar o
imperialismo no seu formato clssico, na luta pela independncia
nacional. Torna-se imediatamente urgente defrontar-se com o
conjunto complexo do capital-imperialismo, uma vez que a prpria
expanso do capitalismo em pases secundrios j ocorre sob este
formato.
Desse primeiro esboo, destacam-se contradies e processos
que demandam anlise muito mais detida do que aqui empreen-
demos, e envolvem problematizar as periodizaes histricas com as
quais usualmente trabalhamos:
o crescimento, em diversos pases secundarizados, de uma
burguesia mercantil, industrial e, em alguns casos, tambm bancria,
estreitamente dependente e, em parte, forjado sob e pelo capital-
imperialismo. No se trata apenas de uma imposio de um centro
unvoco para uma periferia disforme, mas de efeitos da prpria
socializao do processo de produo em escala internacional.
Gestam-se assim movimentos originados em pases secundrios,
resultantes dos estmulos promovidos pela exportao de capitais e
das possibilidades contraditrias que encerrava. Ainda que o
crescimento de multinacionais associadas a capitais autctones
(porm dependentes) tenha estimulado toda a srie de subservincias,
o crescimento de burguesias locais no se limitou expresso das
burguesias compradoras. Acopladas ao processo internacional de
concentrao sob a gide do capital monetrio (repito, fuso
pornogrfica de todos os tipos de capital), algumas burguesias
secundrias, com apoio estatal, impulsionam na atualidade processos
de internacionalizao de capitais a partir de suas prprias bases locais,
mesmo incorporando significativa presena de capitais forneos;
o uso intensificado ao paroxismo de formas de convenci-
mento e persuaso, implantadas desde primrdios do sculo XX nos
pases capital-imperialistas, foi exponenciado em escala internacio-
nal, voltado para o apassivamento das classes trabalhadoras, para a
formao de burguesias mediticas docilmente subalternas e para a
formao de quadros dirigentes locais. Entretanto, o fortalecimento
dessas teias de convencimento nacionais estreitamente conectadas no
plano internacional no resultou em reduo das formas de violncia
na vida social. Ao contrrio, a conteno das lutas sociais vem sendo
realizada por meio de uma exacerbao da violncia de Estado, tanto
sob formato legal quanto ilegal, com suspenses de direitos polticos e
uso discricionrio de foras policiais. Crescem exponencialmente
tanto as modalidades de convencimento, quanto a violncia repressiva
sobre manifestaes contestatrias;
na Amrica Latina, a expanso imperialista em seu processo
de converso capital-imperialista, entre 1945 e 1965, conviveu com
uma classe trabalhadora tendencialmente anti-imperialista, e que
identificava de maneira direta o imperialismo atuao avassaladora
dos Estados Unidos. O uso da violncia aberta foi aqui massivo, atravs
principalmente da implantao de ditaduras que exterminaram uma
parcela importante de militantes daquela gerao, favoreceram
expropriaes massivas de terras, impulsionaram o avano do capital
sobre as fronteiras agrcolas e a formao de gigantescos contingentes
populacionais totalmente dependentes do mercado, sem que isso
significasse direito ou acesso ao mercado de trabalho formal.
Evidentemente, tais ditaduras foram diferenciadas, resultando do
amlgama com as questes sociais e histricas prvias de cada pas,
mas todas, sem exceo, tiveram o apoio do capital-imperialismo.
Delas resultaram, portanto, formas nacionais extremamente
desiguais, visveis na atual configurao da Amrica Latina. Em
muitos pases, grande parcela da populao no apenas dependia
parcialmente de atividades camponesas ou semicamponesas para sua
subsistncia, mas mantinha laos ancestrais, conservando costumes,
tradies e lnguas originrias. Tais populaes desconfiavam
fortemente da relao empregatcia, na qual sempre foram subal-
ternizadas por racismos diversos (QUIJANO, 2005, p. 227-278).
Nesses casos, a expropriao rural foi mais lenta do que nos pases de
menor tradio camponesa, nos quais avanou em velocidade
vertiginosa a expropriao agrria. Em todos esses pases, entretanto,
abateram-se as expropriaes secundrias com extrema violncia;
o anti-imperialismo manifesto nos setores populares latino-
americanos tendia e tende ainda a direcionar-se contra o principal
pas imperialista, os Estados Unidos, porm continha um elemento
importante de apoio e suporte ao desenvolvimento, tornado sinnimo
da expanso do mercado capitalista e dos processos produtivos com
base capitalista. No cabe aqui retomar o papel contraditrio
desempenhado por muitos partidos comunistas nas dcadas de 1950 a
1970, quando apoiaram ativamente burguesias nacionais contra os
grandes proprietrios de terra, supostamente aliados prioritrios do
imperialismo, j bastante analisado. O termo imperialismo seguia
designando uma forma econmica e poltica de tipo colonial, quando
o capital-imperialismo j se espraiava tentacularmente, passando a
constituir interesses diretos no interior de alguns pases secundrios, de
maneira ainda mais extremadamente desigual. Nestes, o capital-
imperialismo implanta-se localmente, enraizando-se na vida social,
econmica e cultural;
este processo, impulsionado pelo predomnio dos Estados
Unidos, tecia, entretanto, uma malha consorciada de interesses capi-
tal-imperialistas para alm dos limites dos prprios capitais
estadunidenses. A aparncia de reduo da importncia dos Estados
com exceo do Estado estadunidense cujas formas de interveno
internacional (militares, econmicas e culturais) se expandiram
brutalmente sob o lema do livre mercado rapidamente revelou-se
como a redefinio de seu papel para atuar num conjunto cada dia
mais complexo de investimentos transnacionais. Trs fenmenos a
ressaltar: a) o crescente papel de conteno da fora de trabalho nos
mbitos nacionais, tarefa imposta a todos os Estados (os que no a
cumprem tornam-se bandidos); b) a generalizao da reduo da
democracia ao parmetro acionrio e sua imposio no conjunto
dos pases, para adequar-se ao formato da representao de interesses
acionistas e para habilitar a captura do conjunto dos recursos
disponveis em cada pas, segundo suas caractersticas prprias. O
direito ao voto, generalizado, pulveriza-se de fato tanto diante da
blindagem operada pelos setores dominantes no interior dos Estados,
quanto de todas as decises econmica e socialmente relevantes
(WOOD, 2003), operao realizada de maneira abertamente
concertada no plano internacional (a famosssima concertacin,
proposta de maneira quase impositiva, como um simulacro de opo
poltica diante da propalada inexistncia de alternativas); c) a garantia
obrigatria oferecida pelos Estados aos proprietrios de capital
monetrio de livre movimentao, apontando para uma espcie de
repartilha do mundo, pela incorporao de novos scios capital-
imperialistas minoritrios, que empurra para as frentes as tenses
intercapitalistas e entre as classes sociais, em nova escala;
essa nova configurao tentacular e estatalmente organizada
sob estritas frmulas jurdicas, controladas pelo crescimento de um
direito internacional voltado para a proteo da propriedade tout court,
propulsa fundo processo de expropriao em larga escala, agora de
tipo secundrio. Elimina formas de propriedade preexistentes,
suprime quaisquer limitaes plena liberdade da fora de trabalho,
expropria bens coletivos indispensveis vida humana e social e vem
incidindo sobre as condies da reproduo biolgica, vegetal, animal
e humana. Assume ritmos, extenso e intensidade diversificados
segundo os diferentes pases e a capacidade de resistncia local. No
obstante, mantm formas equivalentes sobre todos os pases e afeta a
todos os trabalhadores.
No se pode reduzir o capital-imperialismo instncia mera-
mente econmica, pois envolve todo o conjunto da vida social. O
epicentro do capital-imperialismo forjou uma expanso contra-
ditria, tensa e impulsionadora da socializao da produo, capaz de
se deslocar e de entricheirar-se internamente em pases que no
compunham seu polo central.
Ao menos em parte, resulta desse movimento o fortalecimento
de burguesias de pases at ento perifricos que precisam inserir-se
no circuito internacional de valorizao do capital, com o apoio de
seus Estados, ainda que custa das condies de vida de extensas
massas populares nacionais e dos pases vizinhos, com burguesias
menos exitosas no processo de sua prpria subalternizao voluntria,
de industrializao dependente e de concentrao de capital
monetrio. Emergem novas tendncias capital-imperialistas origina-
das em pases secundrios, carreando consigo interesses associados
dos pases centrais. Estariam nesse caso os pases hoje denominados
emergentes, ou mais restritamente como Brasil, Rssia, ndia e China
(BRICs), acrescidos de outros pases, como o Mxico, a Coreia, etc.
O capital-imperialismo, tentacular e totalitrio, aprofundou a
generalizao das relaes capitalistas em alguns pases secundrios,
em processo anlogo transio capitalista dos pases retardatrios,
mas com peculiaridades muito diferentes dos processos histricos
anteriores. As primeiras transies para o capitalismo, os casos ingls
e francs, envolveram francas revolues populares e a derrota (com
intensidades diversas) das classes dominantes precedentes. A
implantao do capitalismo em tais pases acompanhou-se de
intensas lutas e gerou fortes exigncias de incorporao poltica,
implementada de maneira depurada apenas em finais do sculo XIX.
O segundo momento, abrangendo pases como a Alemanha e a Itlia,
foi classicamente definido como a via prussiana, modernizao
conservadora ou revoluo passiva, e envolveu um forte com-
promisso entre os setores dominantes, ao lado da represso aos
processos revolucionrios, apesar de alguma incorporao de
demandas dos trabalhadores, sob o controle do capital. O terceiro caso,
o estadunidense, assumiu outras caractersticas, sendo um processo
secular, cujo transcurso abrangeu desde a independncia colonial at
a guerra civil, opondo dois setores das classes dominantes, mas
envolvendo toda a populao na guerra contra o escravismo. No
experimentou, porm, uma extenso revolucionria, inclusive pelas
condies peculiares de uma imensa fronteira agrcola, o que levou a
expropriao a incidir primeiramente sobre a populao indgena,
em grande parte exterminada, e somente posteriormente sobre os
pequenos colonos, ao lado da importao massiva de trabalhadores
para as regies urbanas. Porm, a guerra forjou direitos e formas de
participao poltica abrangentes, para alm da representao
parlamentar. Nesses trs exemplos rpidos de transio, seja pela
conquista direta ou pela via de concesses pelo alto, ocorreu uma
importante incorporao poltica de extensas massas trabalhadoras.
Em todos eles, a expropriao at ento limitava-se sua forma
primria, incidindo sobre a terra e sobre meios diretos de produo.
No caso atual, a modalidade de transio capital-imperialista
parece depender de duas submatrizes totalmente diferentes, mas com
consequncias sociais at aqui dramaticamente similares. A primeira
matriz, compartilhada por Brasil e ndia, a do desenvolvimento
internamente desigual e combinado, similar apenas em parte
revoluo passiva, por envolver um forte compromisso entre setores
dominantes agrrios e industriais. Porm, na base de tal compro-
misso, forjado sob as condies do primeiro imperialismo e
expressando uma situao nacional de subordinao tensionada,
estaria uma herana histrica, econmica e cultural de desigualdades
calcadas na degradao das condies de vida e de trabalho, ao lado de
enormes possibilidades de expropriao secundria, pela dimenso
significativa das massas populares lanadas existncia sob o mercado
em condies de uma competio acirrada entre os trabalhadores.
Profundamente diversos, os dois pases so dificilmente comparveis,
salvo na subalternizao de extensas massas populares, e nas
mltiplas expropriaes a ritmos alucinantes. No outro extremo,
esto Rssia e China, dois pases cuja configurao deriva diretamente
de experincias revolucionrias desembocando em capitalismos de
Estado. Neles, a expropriao contempornea tambm dupla: a que
incide sobre o campesinato, no caso chins, base social anterior do
processo revolucionrio, e a que vem incidindo sobre a propriedade
pblica, convertida em capital estatal ou privado; no caso russo, a
converso quase generalizada da propriedade estatal em capital e as
expropriaes de direitos sociais. O processo de modernizao sob o
controle estatal, na ento Unio Sovitica, envolveu uma urbanizao
e uma industrializao avanada, momentaneamente reduzida pela
violenta reprivatizao. No caso chins, a expropriao parece incidir
mais diretamente sobre a populao camponesa, enquanto o partido-
Estado, detentor do poder central, assegura uma forma de ajuste pelo
alto entre a propriedade estatal do capital, o empresariado chins e
internacional.
A unificar esse conjunto dspar de pases, cuja permeabilidade
s frentes mveis de ao internacional do capital diversificada, uma
forte base industrial ao lado de intensa concentrao de capitais; sua
integrao aos padres internacionais predominantes do capital-
imperialismo; o baixo valor da fora de trabalho em seus mercados
nacionais quando comparada aos custos dos pases centrais, alm de
seu adestramento e disponibilidade (necessidade) de mercado;
finalmente, uma extensa retirada de direitos (ou sua inexistncia).
Notas
1
Klagsbrunn (2008, p. 28-29) critica o uso da expresso mundializao
financeira por Chesnais, por diluir as determinaes da esfera da produo
na financeirizao. Vale acrescentar que a produo se refere a um modo
de existncia, e no apenas ao processo imediato de produo econmica.
Um debate sobre o histrico dessas categorias, seu alcance, importncia e
dificuldades, ainda que necessrio, extrapola o objetivo deste captulo.
2
Como j indicado, o termo neoliberalismo recobre uma variedade muito
grande de prticas, de polticas e de proposies, e arrisca-se a encobrir as
caractersticas especficas do capital-imperialismo contemporneo,
admitindo proposies antineoliberais que se limitam a sugerir um retorno
impossvel ao bom e velho capitalismo industrial. Em outro vis, o termo
acomoda mal as transformaes ulteriores, como a terceira-via ou o volume
gigantesco de recursos pblicos destinados a salvar bancos e empresas em
todo o mundo, sobretudo a partir de 2008, levando a aposio de adjetivos
suplementares.
3
A definio do modo de produo e do regime poltico vigentes na Unio
Sovitica remete a longas e inconclusas polmicas. Estou considerando-a
como capitalismo de Estado ps-revolucionrio, seguindo as formulaes de
Lenin e de Trotsky. Mszros (2002) sugere consider-la como ps-
capitalista, embora integrando o mbito do capital, pela supresso da
propriedade privada em sentido clssico. Se ps-capitalismo no muito
esclarecedor, a questo introduzida por Mszros das mais relevantes, ao
apontar para as diversas formas das quais pode se revestir a propriedade,
mesmo quando socializada, do capital. O capital sempre uma forma social
da existncia e sua superao depende, como em boa hora reafrmou
Mszros, da eliminao dos trs pilares nos quais se apoia: o prprio capital
como lgica social e potncia incontrolvel, a diviso hierrquica do trabalho
e o Estado.
4
As demais instituies que integram o GBM so posteriores. Trata-se da
Agncia Multilateral de Garantias de Investimentos (AMGI) e do Painel de
Inspeo. A AMGI foi criada em 1988 para garantir a segurana dos
investimentos forneos e fomentar a expanso das empresas multinacionais.
Fornece seguros (garantias) contra riscos no comerciais ou polticos tanto
a empresrios como a financiadores, cobrindo um leque amplo que abarca
situaes como expropriao/desapropriao de bens, descumprimento
unilateral de contrato por rgos pblicos, restries repatriao de lucros,
guerras e conflitos civis. Alm disso, atua como mediadora em conflitos
relativos a investimentos entre investidores e governos receptores. Ainda
assessora governos na definio, implementao e manuteno de polticas
favorveis atrao de capital privado estrangeiro (PEREIRA, 2009, p. 31).
Quanto ao Painel de Inspeo, foi criado em 1993 e funciona como um
foro independente cuja misso investigar denncias de pessoas ou
organizaes afetadas ou que podem ser afetadas negativamente por projetos
financiados pelo Banco Mundial. (Id., p. 33)
5
Por pequena Europa indico o grupo de pases imperialistas de alcance e porte
desiguais, que originalmente integrou a Organizao para a Cooperao
Econmica Europeia (OECE), estabelecida pelos Estados Unidos como base
para o Plano Marshall: Alemanha, ustria, Blgica, Dinamarca, Frana, Gr-
Bretanha, Itlia, Noruega, Portugal, Sua, Sucia, Espanha e Turquia. O
grupo dos pases que viria a formatar a atual Unio Europeia era ainda
menor: Alemanha, Blgica, Frana, Itlia, Luxemburgo e Pases Baixos. A
Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido passaram a integrar a Unio Europeia
em 1973.
6
Suposies como um Terceiro Setor, imune ao mercado e aos governos; ou
uma esfera privada, mas pblica, expressam a impotncia para pensar
teoricamente a totalidade. Realizam um esquartejamento analtico apressado
de algumas evidncias imediatas e, na maioria dos casos, apenas traduzem
o bvio interesse de apresentar-se como instncias incontaminadas e
constitudas de pura boa vontade.
7
Como j mencionamos no captulo anterior, Gramsci emprega a expresso
cosmopolitismo em diversos contextos. Diferentemente do internaciona-
lismo, o cosmopolitismo derivaria do papel de centralizao medieval
desempenhado pela Igreja. Em seguida, adotaria um perfil idealizado,
adotado por elites dominantes internamente, porm incapazes de forjar um
esprito nacional-popular efetivamente internacionalista. (GRAMSCI, CC,
v. 2, 2001, p. 80)
8
H interessante relato de Hobsbawn (2002), em que o autor revela o
inesperado das distncias culturais entre as geraes.
9
Para Mszros, o sistema do capital global atingiu seu znite contraditrio
de maturao e saturao, evidenciado, dentre outras razes, pela
emergncia da questo ambiental e das reivindicaes de igualdade das
mulheres. Ambas, por sua prpria natureza, so no integrveis ao capital.
(MSZROS, 2002, p. 95)
10
No caso latino-americano, o machismo introduzido pelos europeus seria
ainda mais rigoroso: as famlias indo-crioulas [tipicamente latino-
americanas, mas com diferenas internas entre as que conheceram a
escravido e as demais] partilhavam caractersticas comuns: entre os
europeus dominantes, a sociedade crioula representou o fortalecimento e o
enrijecimento do patriarcado. As mulheres brancas eram impedidas de
qualquer trabalho produtivo enquanto contassem com um provedor
masculino e seus escravos ou servos. A preocupao crioula branca com a
pureza de sangue exigia a presena explcita de damas de companhia e
controle parental. O resultado foi um padro familiar europeu, pouco
comum, de segregao e hierarquia dos sexos. (THERBORN, 2006, p. 60)
11
Naomi Klein (2006) realizou enorme pesquisa sobre a aparente desrealizao
das empresas, tornadas apenas marcas (blends) que nada mais tm a ver
com uma atividade especfica, e se dedicam a qualquer forma de atividade
lucrativa. Menos do que um fenmeno ps-moderno, tais empresas
expressam o predomnio da pura propriedade, no s assenhoreando-se de
mais-valor gerado em qualquer tipo de atividade, em qualquer lugar do
planeta, mas fomentando a produo acelerada de expropriaes e de
necessidades, mesmo se humana e socialmente inteis ou perversas. A
aparncia ps-moderna apenas oculta a transformao das empresas em
polos volteis de extrao acelerada de valor e de valorizao do capital sob
qualquer modalidade.
12
A isso Lordon denomina aberrao financeira, ao se dar conta que os
investidores institucionais atuam decisivamente na prpria destruio de
empresas. Ora, de fato, trata-se apenas da forma especfica de acirramento
da competio intercapitalista sob o comando do capital monetrio. Seu
livro bastante sugestivo, ao apontar os paradoxos da vocao supostamente
tica da governana capitalista. (LORDON, 2003)
13
Vale ressaltar a experincia cubana que, apesar das imensas dificuldades,
prossegue associando a independncia nacional ao internacionalismo e
formao de uma prtica social e de uma conscincia popular socialista.
14
Caracterstica pertinentemente acentuada por I. Mszros (2002).
15
Ver, a respeito, a impressionante pesquisa de Mike Davis, Planeta Favela, que
apresenta no apenas as terrveis condies da urbanizao nos pases
secundarizados, mas aponta as relaes de trabalho sem direitos que
passaram a imperar, apresentando os horrores da competio informal, que
oculta os desesperados esforos pela subsistncia. (DAVIS, 2006, p. 175-197)
CAPTULO IV
CONTRA A DITADURA: LUTA DE CLASSES E
SOCIEDADE CIVIL NO BRASIL CAPITALISTA (1979 - 1980)
Este captulo e os seguintes derivam de pesquisas sobre as
caractersticas do capitalismo e da democracia no Brasil contempo-
rneo. Estas pesquisas tiveram uma caracterstica peculiar, pois
menos dedicadas clssica histria econmica, foram direcionadas
para compreender a forma atual da dominao de classes na sociedade
brasileira, enfatizando a dinmica da luta de classes. O econmico de
forma alguma desaparece, uma vez que a consolidao do capitalismo
no Brasil tornou cada dia mais central a economia, contraposta a todas
as demais exigncias da vida social e, principalmente, isolada e
defendida com unhas e dentes pelos setores burgueses de toda a
ingerncia popular, ainda que com pretenses ditas democratizantes.
Porm, o econmico figura, aqui, de maneira subjacente.
O que chamamos de economia expressa, de maneira imprecisa
e muitas vezes at mesmo oculta, a enorme variedade de elementos e
relaes sociais apontadas por Marx, quando este assinala a
centralidade das contradies entre foras produtivas e relaes
sociais de produo. Essas contradies abarcam a totalidade da vida
social, comeando pela base social, que permite a implantao do
capitalismo, at as expropriaes, que moldam objetiva e subjeti-
vamente as grandes massas populares. Em seguida, essas contradies
remetem organizao do trabalho, sob todas as suas formas (ou
mesmo sem formas, como sugere Francisco de Oliveira) e suas
intrincadas inter-relaes. No apenas no cho de fbrica que se
define o perfil objetivo e subjetivo dos trabalhadores, mas na densa
rede que torna socialmente cooperativos trabalhadores, atuando em
atividades dspares, sob contratos (ou em sua ausncia) diversos e
profundamente desiguais, com ou sem direitos. No a relao
contratual quem explica a extrao de mais-valor, absoluto ou
relativo, mas, ao contrrio, so as formas pelas quais se extrai o
sobretrabalho quem permite explicar o mais-valor e as configuraes
variegadas assumidas pela propriedade dos recursos sociais de
produo. Ainda, as contradies entre foras produtivas e relaes de
produo provocam tenses insuperveis e, portanto, envolvem o
agenciamento social das lutas que opem a possibilidade concreta de
uma vida socializada ao amuralhamento protetor do seu oposto, a
apropriao privada dos recursos sociais. Este o papel clssico do
Estado, o de defender as condies gerais que permitem a expanso do
capital, legitimando e legalizando uma forma de ser, gerindo uma
sociabilidade adequada, educando-a, alm de coagir os renitentes pela
violncia, aberta ou discreta.
J desde a aurora do sculo XX, as presses populares e de
classes impuseram uma forte ampliao do Estado nos pases
imperialistas. Sociedades crescentemente urbanizadas deparavam-se
com formidveis lutas de incorporao aos direitos garantidos ao capi-
tal e aos setores dominantes, pressionando por sua incorporao e
pela democratizao, no mesmo compasso em que tais lutas
demonstravam a oposio entre a socializao da poltica e os limites
estreitos nos quais eram tendencialmente mantidas tais reivindica-
es. J apresentamos no captulo dois o conceito gramsciano de
sociedade civil e as condies nas quais Gramsci refunda integral-
mente essa categoria. Em Gramsci, a sociedade civil no pode ser
seccionada ou amputada da totalidade na qual emerge: responde a
uma extenso da socializao do processo produtivo, mas no atua
apenas nos espaos produtivos. Compe-se de aparelhos privados de
hegemonia que, ao mesmo tempo em que procuram diluir as lutas de
classes, expressam e evidenciam sua difuso e generalizao no
conjunto da vida social. A sociedade civil, para Gramsci, parte
integrante do Estado e somente por razes analticas pode dele ser
destacada.
Como vimos anteriormente, o capital-imperialismo, forma da
expanso do capitalismo na segunda metade do sculo XX, se espraiou
para sociedades secundrias, nas quais se implantou a partir de
condies de forte dependncia, embora de maneira desigual segundo
os pases. Sua propagao envolveu, como nos demais pases, a
intensificao de expropriaes primrias e secundrias e uma
enorme concentrao de capitais, mesclando e fusionando diferentes
setores. Como j alertamos, expropriao e concentrao de riquezas,
ainda que sejam condies fundamentais para a acumulao
capitalista, no so suficientes: catstrofes e guerras promovem
expropriaes em ampla escala, mas delas nem sempre deriva a
intensificao da produo capitalista, podendo ocorrer a formao de
bolses de populao excedente ou hibridismos variados. A efetivao
capitalista depende da reunio entre estes dois fatores, da explorao
do mais-valor e do disciplinamento da populao sua subalterni-
zao, convertendo-a massivamente em fora de trabalho, disponvel
para o capital e incorporada ao mundo mercantil. Historicamente,
esse disciplinamento ocorreu de formas variadas: Ellen Wood enfatiza
sua origem agrria, apresentando-o como um impulso compulsrio e
compulsivo ao aumento da produtividade (WOOD, 2001); ao longo
do sculo XIX e na maior parte do sculo XX, o disciplinamento
ocorreu sob a batuta da industrializao fabril, forjando grandes
exrcitos operrios e, desde finais do sculo XX, tende a se generalizar
para toda e qualquer forma da atividade humana. O capital-
imperialismo, forma modificada do imperialismo vigente no tempo
de Lenin, no se limita s expropriaes primrias e secundrias, mas
envolve uma enorme expanso de formas associativas voltadas para a
sua dominao, frentes mveis de sua expanso internacional,
profundamente cosmopolistas e abarcando enormes contradies.
No caso brasileiro, tendo como pano de fundo uma contnua
hemorragia da populao rural, expropriada e reexpropriada em sua
fuga para frente, procurando ocupar as fronteiras agrrias distantes do
capital, ocorreram dois movimentos concomitantes, intimamente
entrelaados e grvidos de tenses: um lento e hesitante mas contnuo
processo de industrializao de base urbano-industrial desde finais do
sculo XIX e uma complexa, porm persistente difuso da compulso-
riedade produtividade, medida tanto pelo mercado mundial quanto
pelo mercado interno, no mbito agrrio. Essa hiptese, que ainda
exige desdobramentos posteriores, subjaz aos prximos captulos, que
se ocupam das formas de lutas intraclasse dominante e entre as classes
no perodo posterior ditadura civil-militar imposta em 1964. da
organizao da dominao burguesa e da tessitura do Estado que
resulta dessa ao, que nos ocuparemos a seguir, atravs das
formidveis lutas sociais das dcadas de 1970 e 1980.
A dominao burguesa ocorre simultaneamente em mltiplos
nveis, desde a produo do mais-valor at o Estado, passando pela
cultura, pelas formas de estar no e de sentir o mundo e pelas
modalidades de participao poltica. Sob o capital-imperialismo, essa
enorme abrangncia da dominao ainda reforada pela disponibi-
lizao de trabalhadores que fomenta, pela atuao das frentes mveis
internacionais, pela aglutinao concentrada e proprietria dos meios
de comunicao e de informao. O papel dos intelectuais torna-se
crucial nesse processo, razo pela qual procuramos apresentar
simultaneamente processos histricos mais amplos e algumas das
mais difundidas formas de sua elaborao intelectual, tanto no
sentido acadmico, quanto no sentido diretamente organizativo, uns
e outros reelaborando o papel dos intelectuais orgnicos no Brasil
contemporneo
1
.
Um Estado ampliado e seletivo
Foi nas brechas e contradies da expanso imperialista no ps-
segunda Guerra Mundial, no contexto da Guerra Fria, que uma
complexa, desigual, contraditria, mas impactante expanso do
conjunto das relaes sociais capitalistas ocorreu no Brasil. No se
limitou a um desenvolvimento industrial ou a uma concentrao de
capitais, que tambm ocorreram; tambm no pode ser descrito
unicamente atravs da forte componente de dependncia econmica,
poltica e mesmo militar perante os pases predominantes, em espe-
cial os Estados Unidos, o que ocorreu de forma intensa. Apesar de
verdadeiro, tambm no suficiente enfatizar o forte papel desem-
penhado pelo Estado, induzindo o processo de industrializao,
apoiando-o e garantindo a grande propriedade, rural ou urbana, con-
tra as presses populares. preciso ir alm e incorporar uma enorme
srie de outros fatores, como o avano das expropriaes originrias,
que persistiu e se aprofundou na segunda metade do sculo XX; a
ocupao das fronteiras internas ao capital, atravs da apropriao de
terras pela grande propriedade (atravs dos mais escabrosos
procedimentos, sempre com o apoio estatal) e do deslocamento de
populaes que, mais ou menos expropriadas alhures, partiam como
colonizadoras, em busca da miragem da propriedade agrria, e que em
muitos casos se converteu na mo de obra necessria para os grandes
empreendimentos; uma nova sociabilidade de cunho mercantil,
generalizada sob intensas contradies e, finalmente, profundas
mudanas culturais.
Elencaremos alguns fatores que, no podendo ser plenamente
desenvolvidos aqui, do uma ideia desse processo, com nfase no
papel da organizao poltica e cultural das diferentes fraes das
classes dominantes e sua penetrao no Estado, no processo mesmo
de intensas lutas sociais que atravessaram o pas nos anos 1970 e 1980.
Em primeiro lugar, preciso ressaltar a existncia de contradi-
es e tenses entre as classes dominantes brasileiras, desdobradas
numa complexa e razoavelmente precoce rede associativa interbur-
guesa pr-existente. As disputas e conflitos entre os setores domi-
nantes receberam sempre grande destaque e apareciam como se tra-
duzissem imediatamente questes nacionais, como por exemplo,
em recorrentes reclamos de decadncia de certos setores essenciais, a
exigirem interveno pblica, ou na imperiosidade da moderni-
zao, vagamente acenada como urgncia para todos e garantia de
melhoria do conjunto da nao ou, ainda, reclamos de desenvolvi-
mento que, voltados para a expanso do capital, apagavam as contra-
dies sociais sobre as quais se gestavam. A grande diversidade
associativa interburguesa favoreceu uma maior flexibilidade do
conjunto das classes dominantes diante de situaes de crise, internas
e externas, abrindo vlvulas de escape e permitindo acordos e ajustes
no sentido de impulsionar fronteiras explorao capitalista, asse-
gurando-se a sobrevivncia de setores menos geis, amparando-os,
confortando uma espcie de retaguarda burguesa interna, ao passo
que os setores de ponta encontravam-se libertos de peias para expan-
dir-se. Em conjunto, reproduziam os padres de dominao trucu-
lenta historicamente vigentes, admitindo apenas escassos elementos
de incorporao subalterna das grandes massas da populao.
Este tema j foi magistralmente explorado por Francisco de
Oliveira, na sua Crtica Razo Dualista, em texto que evidencia a
centralidade da expanso capitalista e da industrializao no Brasil,
atravs de uma simbiose e uma organicidade, uma unidade de
contrrios, em que o chamado moderno cresce e se alimenta da
existncia do atrasado (OLIVEIRA, 2003, p. 32), que no necessa-
riamente atuou em sintonia com as imposies externas, s quais,
alis, o pas prosseguia subordinado, ao tempo em que delas se
nutriam as classes dominantes. A industrializao brasileira,
marcadamente dependente, resultou ser, entretanto, concebida
internamente pelas classes dirigentes como medidas destinadas a
ampliar, a expandir a hegemonia destas na economia brasileira (Id.
Ibid., p. 75, grifos do autor). Oliveira detalha a importncia do
desenvolvimento desigual e combinado para os anos 1930-1970,
assinalando o pacto no declarado, porm central, que atravessa o
perodo e que assegurou a preservao da grande propriedade (urbana
e rural) imbricando-a industrializao e garantindo a conservao
do latifndio rural e da intensa explorao dos trabalhadores rurais,
aos quais foi negado inclusive o estatuto social de trabalhadores.
Desde finais do sculo XIX e, sobretudo, incios do sculo XX,
em que pese a prevalncia de uma economia dominada pela
monocultura, pelo latifndio e pela exportao de produtos primrios
(em especial, o caf, com forte insero regional paulista), j havia
incipiente industrializao e, mesmo no interior da classe dominante
agrria, disseminaram-se no pas diversas redes de organizao com
perfis distintos. Alinhados ao setor agroexportador em momentos
cruciais, sobretudo quando se defrontavam com as nascentes
organizaes de trabalhadores, implementaram uma pauta de
reivindicaes diversificada e diversificadora, assim como introdu-
ziram demandas de organizao do Estado com um teor distinto do
proposto pelo setor agroexportador (cafeicultor, sobretudo). Esse
processo foi detalhadamente rastreado por um perodo de mais de
cem anos, nas pesquisas realizadas por Sonia Regina de Mendona
2
que indicam uma precoce organizao de aparelhos privados de
hegemonia de diferentes setores da classe dominante agrria, atravs da
Sociedade Nacional de Agricultura (SNA), reunindo grandes
proprietrios de todo o pas voltados para a produo de gneros
destinados prioritariamente ao mercado interno, contrapostos
Sociedade Rural Brasileira (SRB), que agremiava grandes proprie-
trios paulistas, fundamentalmente cafeicultores voltados para a
exportao.
A SNA se implantou a partir de extensa rede nacional, com
intensa atuao tcnica, poltica e ideolgica. Contava com publica-
es prprias que consolidavam e difundiam uma pauta poltica,
culminando com intensa atividade para a implantao de um
aparelho estatal que permaneceu durante muitos anos sob sua
direo, o Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio (MAIC);
os grandes proprietrios nela reunidos formularam e implementaram
centros para a formao de tcnicos e de dirigentes agrcolas, inclusive
no ensino superior, e atuaram intensamente no adestramento de mo
de obra rural, de maneira adequada a seus propsitos. A intensidade
da contraposio entre as duas agremiaes, SNA e SRB, mostra como
no foi homognea a disputa travada entre elas, e como suas posies
conflitivas, em ltima instncia, conduziram o processo a expandir as
fronteiras da acumulao de capitais e a coligar diferentes formatos de
industrializao sem uma ruptura entre o setor agrrio e o setor
urbano-industrial.
Durante muitas dcadas (e, ainda hoje, de maneira menos
evidente), foi reverberada uma contraposio entre o atraso, re-
presentado pelos grandes proprietrios da SNA e o moderno, exem-
plificado pela SRB. Ora, exatamente o setor autoproclamado
moderno, enfatizando o uso da tecnologia e diversificando a produo
industrial, mantinha-se na ponta do setor agroexportador, tema j
fartamente explorado na bibliografia brasileira sobre a cafeicultura
paulista. Lastreado num discurso de cunho mais liberista (do ponto de
vista econmico), at mesmo porque integrava mais diretamente o
Estado (por exemplo, atravs do Convnio de Taubat, em incios do
sculo XX), o setor predominante agrrio-exportador cafeicultor,
moderno, cientificista, agroexportador e industrializante, reunido na
SRB, precisava de e apoiava-se nela uma ossatura do Estado com
perfil mais complexo que era elaborada atravs da atividade rival da
SNA. Em finais do sculo XX, a industrializao do campo brasileiro
modificaria, enfim, a estrutura representativa das diversas fraes
dessa burguesia e, sem eliminar suas antecedentes, passaria a ter como
fulcro outras entidades associativas, como a Organizao das
Cooperativas Brasileiras (OCB), porta-voz do agronegcio estreita-
mente associado aos grandes capitais multinacionais internacionais,
mas agregando em seu interior expressivas parcelas da grande
burguesia agroindustrial brasileira.
Embora no dispondo de estudos to detalhados e de to longo
alcance para outros segmentos da burguesia brasileira, j h uma
extensa srie de pesquisas que incorporam o porte da organizao
burguesa no Brasil em diversos setores, em perodos diferenciados.
Vale mencionar o papel da atividade burguesa no adestramento da
fora de trabalho, atravs do sistema S (inicialmente, Sesi, Sesc e
Senai)
3
, e a seletividade do Estado, permitindo a dupla representa-
tividade empresarial (a corporativa e a autnoma) ao longo de todo o
perodo 1946-64 (LEOPOLDI, 2000); a enorme expanso, a partir dos
anos 1950, da implantao de organizaes empresariais especia-
lizadas, de abrangncia territorial nacional (Cf. DINIZ, 1978;
BOSCHI, 1979; DINIZ e BOSCHI, 2004 e BOSCHI, DINIZ e
SANTOS, 2000, dentre outros). Isso sem falar da centralidade ocupada
pela Federao das Indstrias de So Paulo (Fiesp) e de seu par
complementar, o Centro das Indstrias do Estado de So Paulo
(Ciesp), de suas lutas internas, que levaram constituio, na dcada
de 1990, de novos formatos associativos burgueses, como o
Pensamento Nacional das Bases Empresariais-PNBE (BIANCHI,
2001; BIANCHI, 2004).
Tal organicidade burguesa defrontou-se ao longo de todo o
sculo XX com duras e intensas lutas populares que, apesar da enorme
disparidade de recursos, de foras e da represso permanentemente
exercida sobre as organizaes sindicais e populares (MATTOS, 2003;
2004), lograria suscitar a urgncia de profundas modificaes no
aparato do Estado e de recomposies das entidades empresariais.
Sociedade civil, luta de classes e luta terica
A expresso sociedade civil se difundiu tardiamente na reflexo
social brasileira, por volta da dcada de 1970. Seu ingresso no mundo
acadmico, no entanto, seria marcado por polmicas, iluses e muitas
dificuldades. As caractersticas do desenvolvimento capitalista
brasileiro com um vis coercitivo pronunciado, traduzido num
monoplio seletivo da violncia , exercida diretamente sobre os
setores populares tanto pelo Estado quanto por foras paraestatais ou
ainda, diretamente patronais (FONTES, 2005, p. 179-200), no
propiciaram uma tradio intelectual significativa em torno do papel
da sociedade civil a partir da tradio anglosaxnica ou liberal (Cf.
VIANNA, 1999).
As primeiras tradues de Gramsci no Brasil, realizadas pela
Editora Civilizao Brasileira, ocorreriam exatamente no perodo do
imediato ps-golpe de Estado e, ainda que tenham tido importncia
posterior fundamental, levariam um certo tempo a constituir-se
como uma base slida de leitura e de interpretao da vida social. A
longa durao da ditadura e, em especial, o perodo no qual vigorou
plenamente o AI-5 (1968-1979), um efetivo torniquete adicional
jugulando quaisquer contestao ou organizao de cunho popular,
parecia fazer desaparecer do horizonte as caractersticas da sociedade
civil no sentido vivido por Gramsci, acoplada socializao da
poltica, ao aumento da participao popular e democracia. Nesse
sentido, as anlises sobre as formas da poltica enfatizavam como
compreensvel o peso do autoritarismo e da ditadura militar.
Uma das contraposies mais recorrentes tornou-se a que
opunha civil a militar. Sendo uma acepo corriqueira, uma vez que o
termo civil apresentado no Dicionrio Aurlio Eletrnico tambm
como o que no militar nem eclesistico ou religioso
4
, o senso
comum passou a designar, de forma equivalente regime militar e
Estado militarizado; acepo adotada tambm por anlises acad-
micas, resultando na contraposio generalizada entre ditadura e
regime (ou sociedade) civil.
Fenmenos internacionais tambm assumiriam relevo para as
peripcias do conceito e da prtica da sociedade civil nesse perodo.
As lutas dos negros estadunidenses por direitos civis e contra o
apartheid; a ecloso de diferentes movimentos sociais de cunho
internacional sem contrapartida organizativa com a mesma
abrangncia, ressaltados sobretudo a partir de maio de 1968 francs e
da simultaneidade internacional de lutas similares; a fragmentao
dos antigos partidos comunistas nos pases ocidentais a partir da
dcada de 1980, dentre outros. A expanso do contingente feminino
no mercado de trabalho brasileiro aprofunda as lutas feministas, cujo
perfil cosmopolita estaria evidente, sobretudo, nos finais da dcada de
1970. Ainda, as grandes lutas pacifistas europeias e seu corolrio, com
o movimento ambientalista.
No Brasil, reivindicaes similares adotaram perfis distintos,
pois, na dcada de 1960, assumiam aqui outro teor, em razo da
premncia da luta contra a ditadura. No obstante, os sons do maio
francs ecoariam aqui, ao longo das dcadas subsequentes. Ainda no
plano internacional, nos anos 1970, ocorreram importantes
movimentos sociais, de base popular, em especial os movimentos de
favelas, de bairros ou de quarteires, traduzindo urgncias populares
que o acelerado processo de urbanizao, em diferentes pases, deixara
de contemplar. Esses movimentos lastreariam longas sries de estudos
e reflexes, genericamente abrigados sob o rtulo questo urbana
que, em boa parte, cuidavam de separar tais movimentos da
reconfigurao das classes trabalhadoras e da luta de classes,
reconfigurao de amplssimo porte j ento em curso. Um livro de
Manuel Castells sobre a questo urbana, originalmente publicado em
1972 e com grande difuso latino-americana, teve importante papel
na consolidao da especializao dessa rea temtica de investigaes
e j ento enveredava pela segmentao entre lutas urbanas e lutas de
classes (CASTELLS, 1974).
No caso brasileiro, vale relembrar o incremento das lutas
estudantis e populares em dois tempos, o que culmina em 1968, com
o crescimento de manifestaes de rua e a expanso da resistncia
armada. Ainda sob sangrenta represso, reorganizaram-se mltiplas
lutas e movimentos sociais (depois adjetivados como novos), com
diferentes escopos, alcance e composio social.
A modernizao capitalista acelerada a ferro e fogo sob a
ditadura militar, entretanto, aprofundaria as formas associativas
preexistentes aparelhos privados de hegemonia em grande parte
ligados aos prprios setores dominantes e expressando interesses
corporativos empresariais, uma vez que seletividade repressiva e
autocrtica estrangulara as vias de crescimento das entidades
organizativas populares. Aps o golpe de Estado civil-militar de 1964,
houve uma importante expanso de associaes empresariais por
setores e ramos de produo a partir da dcada de 1970, as chamadas
associaes paralelas, que duplicavam a estrutura de representao
empresarial oficial, de cunho corporativo-estatal (BOSCHI, 1979, p.
181-221). A elas preciso agregar outros tipos de organizao, de
carter profissional, porm com abrangncia nacional, em sua
maioria pr-existentes ao golpe de Estado e que teriam importante
papel na luta antiditatorial, como a Associao Brasileira de Imprensa
(ABI), a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Confederao
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), a Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia (SBPC), o Clube de Engenharia, dentre
inmeras outras, das quais carecemos ainda de uma anlise de
conjunto (ALVES, 1987)
5
.
O primeiro trabalho a realizar uma pesquisa documentada e
consistente sobre a existncia e seus modos de articulao da
sociedade civil no Brasil, com conotao gramsciana, foi o de Ren
Armand Dreifuss, no livro 1964 A conquista do Estado (1987).
Resultante de pesquisa elaborada no final da dcada de 1970, como
tese de doutoramento em Cincia Poltica na Universidade de
Glasgow, Dreifuss demonstrou a existncia, antes de 1964, de extensa
rede de organizaes empresariais que, no por coincidncia, eram
agrupadas e dirigidas por pessoas muito prximas a (ou mesmo
diretamente financiadas por) entidades estadunidenses, reunidas em
torno do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) e do Instituto
Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD). Mostrava, ainda, como se
articularam no mbito do Estado, especificamente no terreno militar,
em especial atravs da Escola Superior de Guerra. Essas entidades
exerceram, na ocasio, intenso trabalho de preparao ideolgica e
cultural, com a realizao e difuso de filmes, de panfletos, traduo e
publicao a mdico custo de livros, etc., e aparelharam-se para a
efetiva conquista do Estado, em nome da democracia ocidental e do
livre mercado. Ferozmente contrrias expanso de direitos que as
lutas sociais dos anos 1961-1964 prefiguravam, utilizaram-se
amplamente da difuso do medo (que efetivamente as assaltava), con-
tra qualquer alterao no estatuto da propriedade no Brasil, em espe-
cial na propriedade da terra. Foram auxiliadas pelo clssico social-
conservadorismo catlico brasileiro
6
. Ainda que no tenham
diretamente realizado o golpe, Dreifuss demonstra como o organi-
zaram e apoiaram e, assim, puderam imediatamente ocupar os postos
centrais no Estado, reformatando-o segundo seus interesses
7
.
A reter alguns elementos que constavam da atividade dessa rede
de associaes: a forte influncia estadunidense na difuso de es-
tratgias e prticas (e recursos) de convencimento; o convencimen-
to coligado difuso do medo social lastreado em virulento
anticomunismo, o que, diante do porte das desigualdades brasileiras,
reforava o carter de classes perigosas dos setores e reivindicaes
populares e procurava justificar o exerccio de violncia policial e
militar, no perodo ditatorial sobre amplas massas populares ou
sobre qualquer oposio; a conexo ntima realizada pela propaganda
entre democracia, propriedade, mercado e hierarquia (esta, ressaltada
sobretudo no ngulo militar, retomava entretanto as formas de
obedincia coercitiva tradicionais); a presena e a proximidade com a
alta hierarquia da Igreja Catlica.
O trabalho de Dreifuss deixa entrever uma caracterstica pecu-
liar dos processos polticos brasileiros a represso seletiva havia
favorecido a expanso de entidades de aglutinao de interesses e de
convencimento social de cunho empresarial, ao mesmo tempo em
que havia dramaticamente constrangido e jugulado as iniciativas
organizativas de cunho popular. Dreifuss, ao mostrar o crescimento
da sociedade civil no Brasil como forma de organizar o convenci-
mento social mostra que esta era majoritariamente composta de
setores das classes dominantes e no hesitava na utilizao aberta da
coero de classe.
Ao trazer, consistente e coerentemente, o conceitual gramscia-
no para compreender a vida social e poltica brasileira, Dreifuss
vislumbrava embora no se detenha sobre essa luminosa contri-
buio uma peculiaridade sobre a qual nos apoiamos fortemente
neste livro. Enquanto na formulao original gramsciana, o
crescimento da sociedade civil se dera pela intensificao das lutas
subalternas, pesando sobre a organizao do Estado em prol de uma
efetiva socializao da poltica, no caso brasileiro a organizao e
difuso de aparelhos privados de hegemonia, ainda que respondendo a
fortes lutas de classe, concentrara-se nos setores burgueses dominan-
tes, em funo da truculncia social predominante no trato da questo
social. Alm disso, o enorme vulto assumido pelas campanhas de
convencimento e persuaso a partir de 1964 no reduziu a violncia
de classe nem eliminou a coero ditatorial.
Foi apesar de, e contra essa truculncia seletiva permanente e
naturalizada, que se encetaram as lutas sociais antiditatoriais. As
dcadas de 1970 e 1980 foram especialmente ricas no que concerne
constituio de organizaes, tanto de base empresarial quanto
sindicais e populares, que afrontavam em sua multiplicidade a
seletividade repressiva dominante. As lutas populares foram intensas,
complexificando efetivamente os processos de direo e de construo
de hegemonia.
A compreenso do fenmeno foi, entretanto, algo obscurecida,
pois a luta se travou tambm em torno de sua designao ou, mais
propriamente, em torno do significado de sociedade civil.
A simultaneidade da emergncia de mltiplas organizaes
populares (com enorme potencial democratizante e, em muitos
casos, com um perfil nitidamente anticapitalista) em luta contra a
ditadura militar e das expresses de descontentamento empresarial
contribuiria para uma extenso acrtica do termo sociedade civil.
Operava-se uma identificao entre forma de governo e Estado, na
qual a recusa da ditadura passava a se constituir, simultaneamente,
numa negao da luta no mbito do Estado. Essa recusa, entretanto,
de fato obstaculizava um projeto de superao do Estado capitalista, ao
desconsider-lo como momento importante da luta popular.
Enaltecia uma atuao de costas para o Estado, sem a intermediao
de partidos, ou de organizaes estveis, consideradas como camisas
de fora para tais movimentos.
Em boa parte, tais concepes expressavam duas situaes
diferentes, que, entretanto, se retroalimentariam. De um lado, as
disputas interempresariais em seguida s crises de 1973 e, sobretudo,
de 1979. Com o Estado altamente endividado e o governo militar
tendo sua legitimidade corroda, os recursos pblicos seriam dis-
putados pelos diferentes setores empresariais, at ento folgadamente
contemplados. As principais entidades empresariais voltavam a
criticar abertamente o tipo de interveno realizada pelo Estado na
economia e a demandar maior espao de atuao privada (FREITAS,
2000 e MENDONA, 2005). Essa demanda no apenas demonstrava
as lutas intestinas pelos recursos pblicos, mas expressava a tentativa
do empresariado de precaver-se perante as lutas populares, que
reivindicavam a extenso de servios pblicos (especialmente
transporte, educao, habitao, saneamento e sade).
De outro lado, dois processos sociais simultneos a
ampliao das universidades e o retorno dos exilados pela ditadura
(intensificado a partir de 1979, com a Lei de Anistia). Muitos daqueles
que retornavam do exlio incorporaram ao longo dos anos o
desencanto europeu com a experincia sovitica, o que se expressou
em muitos casos pela recusa aos partidos comunistas e, princi-
palmente, crispao dogmatizante das organizaes comunistas que
se autointitulavam marxistas-leninistas (ML). Endossavam, en-
tretanto, um modelo vagamente democrtico, seja com tonalidades
europeizantes social-democratas, seja mais prximos dos modelos
tocquevillianos, defensores de uma associatividade americana, ento
bastante difundidos. Desconfiavam dos partidos polticos e os viam
como aparelhamento das organizaes populares. Mesclavam-se
vertentes polticas de origens distintas, sob influncia de setores da
sociologia europeia e em especial a francesa, que abandonavam a
reflexo social a partir de uma base classista
8
.
Quanto expanso universitria, sobretudo de ps-graduao,
esta favoreceu decerto a ampliao e o aprofundamento de pesquisas.
Debates tericos se mesclavam com questes polticas e, dentre estes,
destacaremos apenas dois grandes debates, que atravessaram as
cincias sociais chegando at os nossos dias. Trata-se de polmicas
longas travadas sobre questes cruciais para a compreenso da vida
social. Em muitos momentos, entretanto, converteram-se em
modismos acadmicos, banalizando-se. A primeira polmica girou
em torno do estruturalismo, gerando um modismo antiestrutural
difuso e que, a rigor, pouco tinha a ver com uma reflexo sobre
estruturas e classes sociais, enquanto a segunda polmica travou-se
sobre os pesos relativos da influncia externa (internacional) ou, ao
contrrio, da proeminncia dos processos internos (nacionais) para
explicar as transformaes ocorridas na sociedade brasileira.
Tendencialmente, a balana pendeu para a importncia da anlise
sistemtica dos processos internos, o que permitiu um grande avano
e detalhamento das pesquisas. Deixou, entretanto, em segundo plano
a reflexo sobre as formas de conexo entre esses processos, que havia
sido brilhantemente iniciada atravs da Teoria da Dependncia,
elaborada, sobretudo, por Ruy Mauro Marini, Theotnio dos Santos e
Vania Bambirra. Retomada com vis bastante modificado e menos
crtico por Enzo Faletto e Fernando Henrique Cardoso, a Teoria da
Dependncia seria paulatinamente secundarizada na produo
universitria subsequente. Isso consolidou um certo isolamento e,
em alguns casos, at mesmo certa dogmatizao dos setores, que
mantiveram centradas suas anlises no terreno internacional.
Somente posteriormente, avanada a dcada de 1990 e incorporado o
tema da mundializao, cresceriam muito os estudos sobre relaes
internacionais, porm com forte perfil oficialista e menor inquietao
terica sobre o teor da conexo entre a dimenso nacional e a
internacional. A questo das classes sociais tendia a diluir-se na
anlise das relaes internacionais.
No que tange relao entre estruturas e classes sociais, uma
crescente parcela da produo sociolgica, sobretudo aquela dedicada
aos novos movimentos sociais, passou a criticar as abordagens
estruturalistas, considerando-as como no lastreadas na experincia
imediata dos envolvidos ou como no suficientemente empricas. A
crtica necessria e pertinente contra a diluio dos sujeitos sociais em
certas anlises de cunho estrutural tornou-se, entretanto, uma
enorme vaga ps-estruturalista, que desdenhava qualquer referncia
totalidade e ao prprio modo histrico de constituio social de
sujeitos. Decerto, encontravam nos meios populares sobre os quais
mais duramente se abateu a represso e para os quais haviam sido
restringidos os processos de formao a comprovao emprica de
suas teses, uma vez que a interdio reflexo sobre classes sociais
derivada da censura imposta pela ditadura certamente produzira
efeitos e muitos setores populares no se percebiam como classe
social. A aproximao entre pesquisadores e movimentos sociais,
resultante do contato militante ou da profissionalizao das pesquisas,
consolidava, equivocadamente, uma viso imediatista dos setores
populares, sem com eles socializar os extensos debates tericos
travados nas universidades, e difundia uma concepo da recusa da
luta em torno do Estado, desconsiderando-a como momento
necessrio
9
.
Essa postura dificultava a compreenso da conexo entre as
diferentes lutas populares; os setores populares deveriam enfrentar a
represso (poltica e cotidiana), percebiam e criticavam a seletividade
social dos servios pblicos, ainda agudizada sob a ditadura, igualados
genericamente ao Estado. Eram duplamente instados, de forma
paradoxal, a permanecerem no terreno de suas reivindicaes mais
imediatas: pela represso, de um lado, e por esses novos acadmicos,
fascinados com o popular. Alguns autores saudaram esse procedi-
mento como se traduzisse, enfim, a chegada ao pensamento de-
mocrtico no Brasil. Para estes, o aprendizado ainda que forado
de estratgias de racionalidade limitada levaria finalmente os
intelectuais brasileiros a abandonar expectativas revolucionrias
(irracionais ou utpicas) e a conviver com o mundo restrito da
poltica institucional como horizonte insupervel
10
. Como se observa,
a proximidade do Estado de Direito, identificado democracia, vinha
acompanhado pela difuso da suposio de que o capitalismo se
tornava agora horizonte insupervel.
Lutas de classes e aparelhos privados de hegemonia:
ONGs e converso mercantil-filantrpica
Este foi o contexto intelectual de constituio das primeiras
entidades associativas que se autodenominavam Organizaes No
Governamentais (ONGs). A denominao ONG mais confunde do
que esclarece o fenmeno, uma vez que usa como critrio de
classificao o pertencimento institucional ou no de uma entidade,
o que envolve dois problemas graves: esquece o fato de que a
contraposio fundamental a governo/pblico privado/empresa e,
em seguida, decreta essa diferenciao unicamente por deciso
nomeadora, sugerindo uma existncia idealizada, apartada tanto da
propriedade privada (mercados) quanto da poltica. Se a etiqueta ONG
no inocente, bem menos inocentes so os que procuraram
justificar tais entidades atravs de argumentos angelicais. Previa-
mente, portanto, lembramos que a categorizao gramsciana de
aparelhos privados de hegemonia, como a forma da organizao
subjacente da sociedade civil, deixa claro tratar-se de um espao de
luta social, inclusive por sua estreita relao com o Estado.
Utilizaremos, entretanto, a denominao ONGs ao longo deste
captulo, uma vez que essas entidades se apresentavam orgulho-
samente como uma grande novidade histrica, lembrando sempre
que esto sendo analisadas como aparelhos privados de hegemonia e
que seu papel, de conservao ou de transformao, deriva de sua
atuao orgnica com as classes sociais em luta.
Protagonizadas por muitos ex-exilados, trariam uma modi-
ficao substantiva nas formas de organizao popular apoiadas, em
sua maioria, em fontes de financiamento internacional, no mais
estavam coligados a partidos e a um projeto social e poltico comum,
mas em demandas especficas. Do ponto de vista de sua sustentao,
em sua maioria, as ONGs vinculavam-se a entidades ligadas s igrejas
(crists), a benemerncia internacional ou, ainda, a setores dire-
tamente empresariais, fortemente internacionalizados (DREIFUSS,
1986). Em escala infinitamente menor, algumas ONGs expressavam
a tentativa da unificao de lutas anticapitalistas no cenrio mundial.
A filantropia internacional apoiava diretamente a construo de
grande parcela de ONGs, assim como a grande maioria de seus
projetos. O que me parece importante ressaltar o duplo movimento
que aqui ocorre: de um lado, intensificava-se a adeso ao formato
predominante do capital-imperialismo, de atuao interna e
voluntariamente coligada s frentes mveis de ao internacional do
capital, apagando-se discursivamente a relao capital/trabalho (ou a
existncia de classes sociais) pela centralizao do combate inter-
nacional comum contra a pobreza ou pela reduo dos efeitos mais
deletrios das gritantes desigualdades sociais. Com isso, introduzia-se
uma cunha entre questes imediatas e problemas estruturais, estes,
alis, na origem das aflies imediatas. Difundia-se a crena na
possibilidade de soluo de transtornos urgentes, contanto que se
postergassem (ou se abandonassem) as questes referentes prpria
organizao de conjunto da vida social.
As impressionantes dimenses das lutas de classes no perodo
demonstram fartamente um forte impulso interno de organizaes
populares, alm de variadas reivindicaes e embates sociais, que
permitem inclusive compreender a importncia da multiplicao de
aparelhos privados de hegemonia visando a modificar e a redirecionar
o sentido de tais lutas. Pela primeira vez na histria do pas, segmentos
diferenciados da classe trabalhadora se organizavam, agiam em
conjunto e conseguiam implementar entidades de mbito nacional.
A formao do Partido dos Trabalhadores (PT), em 1981,
alterava os acanhados contornos sugeridos pela redemocratizao,
ao incorporar e imantar politicamente parcela expressiva das
diferentes tendncias do campo popular (COELHO, 2005). Dois
elementos devem ser considerados no PT, sobre os quais no nos
estenderemos. A importncia da presena massiva de trabalhadores e
de sindicatos na sua construo reforava laos classistas (de cunho
marcadamente sindical) e atuava no sentido de estabelecer conexes
anticapitalistas, em primeiro lugar entre os diferentes sindicatos e seus
variados interesses corporativos e, em seguida, entre as mirades de
movimentos sociais. Forjava-se uma conscincia anticapitalista no
interior da classe trabalhadora (IASI 2006, p. 376 et seq.). Em segundo
lugar, a presena no PT de organizaes militantes com origem e
formao poltica diversificadas. Muitas tendncias eram francamente
socialistas e, mesmo em momentos posteriores, em luta contra outras
tendncias mais acomodantes, mantiveram na pauta do PT a reflexo
sobre o papel do Estado e da organizao poltica anticapitalista. Se o
Partido dos Trabalhadores continha em seu interior tendncias no
apenas diferentes, mas em diversos aspectos crescentemente
contraditrias, caracterizou-se, em toda a dcada de 1980, como um
partido antiburgus.
Em 1983, finalmente implementava-se a Central nica dos
Trabalhadores (CUT), com abrangncia nacional e que, prxima ao
PT, continha em seus primrdios uma explcita preocupao na
relao entre a organizao pela base e a composio das direes.
Embora sua implementao tenha sido menos homognea do que os
mitos de origem formulados posteriormente, mitos originados na
experincia de So Bernardo do Campo, em So Paulo (SANTOS,
2007), desde sua fundao a CUT mantinha uma formulao
claramente classista e envolvia no apenas enorme variedade de
trabalhadores afiliados, como muito rapidamente agregou militantes
de base e formou direes em todo o pas.
Dentre os movimentos sociais, o que teve maior flego e
importncia foi o Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra
(MST), criado em 1984. Sofreria as influncias difusas desses
processos, mas simultaneamente produziria uma atuao bastante
original com relao aos demais movimentos sociais, sobretudo
porque desde seus primrdios implanta-se em escala nacional, sua
militncia abrangendo praticamente todo o territrio. Sua principal
reivindicao a reforma agrria foi considerada por alguns como
um objetivo meramente integrativo (reformista), voltado a minorar a
situao de pobreza rural atravs de alguma distribuio de terras,
cuja propriedade era (e continua) extremamente concentrada.
Diferentemente dos demais movimentos sociais, entretanto, o MST
precocemente defrontou-se com o extremo conservadorismo no
meio rural e com a coligao com os setores proprietrios urbanos
contra qualquer alterao do estatuto da propriedade no Brasil. A
defesa abstrata da propriedade unificava os setores dominantes,
levando-os a apoiar o uso aberto da violncia armada pelos proprie-
trios rurais e a referendar a lenincia e complacncia caractersticas
do Estado brasileiro diante da violncia dos proprietrios. Desde seus
primrdios, o MST defrontou-se com os fundamentos sociais de sua
luta, tendo sido capaz de incorpor-los. A reivindicao e a luta efetiva
pela Reforma Agrria que capitaneou dali em diante ainda que se
mantivesse no terreno corporativo, o que no foi o caso colocava em
xeque a aliana entre grandes proprietrios rurais e urbanos que
caracterizara o processo de expanso capitalista no Brasil. As
caractersticas e a amplitude de sua base social o levaram, preco-
cemente e de maneira bastante original, inclusive com relao ao PT
e CUT, a dedicar-se a processos intensivos de educao e formao. O
MST consolidaria uma atuao tambm nacional, porm mais
organicamente unificada.
Como se observa, um contexto de intensas lutas de classes
explcitas e claramente organizadas em mbito nacional estava em
curso na dcada de 1980. Essa abrangncia nacional de teor classista,
organizada e tendencialmente unificadora era bastante diferente dos
momentos histricos precedentes. esse o terreno social e intelectual
do primeiro surto de ONGs - no Brasil, ocorrido na dcada de 1980.
Elas tiveram como solo uma efervescncia de movimentos sociais de
base popular, os quais enfrentavam tanto o chamado entulho
autoritrio, isto , a legislao arbitrria da ditadura (que s se
transforma em 1988, com a nova Constituio), quanto formas
variadas de perseguio social (discriminao dos setores populares,
alto grau de violncia e represso a todas as formas organizativas, in-
clusive por segmentos paramilitares), heranas tradicionais apro-
fundadas durante os anos da ditadura, quanto, ainda, contrapunham-
se em muitos casos ao predomnio da lgica capitalista. As ONGs se
queriam originais, mas nasciam em terreno j ocupado, de um lado
pelas entidades empresariais j estabelecidas, de outro por uma
variedade de entidades sociais populares embrionrias e de sua
imantao pelo trip ento constitudo por PT, CUT e MST.
As Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) tiveram papel
importantssimo na prefigurao dessas lutas sociais, atravs da
constituio e consolidao de uma associatividade de base popular,
de escopo nacional, constituda ainda sob a ditadura civil-militar. Na
dcada de 1980, as CEBs oscilavam entre um comunitarismo
messinico de cunho redentor
11
e uma crescente politizao atravs
de uma reflexo sobre as bases sociais da dominao, especialmente
desenvolvida atravs dos integrantes da Teologia da Libertao. Com a
proximidade do trmino da ditadura, os segmentos mais conserva-
dores da Igreja comeariam a atuar no sentido de restringir a Teologia
da Libertao, feito conseguido em 1985, com o voto de silncio
imposto pelo Vaticano (aps relato do ento cardeal Ratzinger) aos
irmos Leonardo e Clodovis Boff. Com o recuo imposto ao mpeto
nacional e unificado da Teologia da Libertao, voltou a predominar a
centralizao hierrquica da Igreja Catlica. A institucionalidade
proposta para o engajamento social religioso, composto por tendn-
cias filantrpicas, conservadoras e/ou modernizantes, alm de setores
da Teologia da Libertao, institucionalidade que j atuava atravs de
entidades privadas e que contava com acesso a fontes de financia-
mento catlicas internacionais, passavam a adequar-se ao formato
ONG ento em expanso.
A maior parte dos movimentos sociais mantinha, no obstante,
forte cunho popular e, nesse sentido, permanecia nitidamente em
terrenos contra-hegemnicos. Concentravam-se nas CEBs, nas
Associaes de Moradores, em pequenas associaes antirracistas,
antissexistas, antiautoritrias e nas novas associaes que se
autodenominavam ONGs. O terreno comum para a atuao com as
novas ONGs seria o da luta antiditatorial e pela democracia.
Um dos formatos que culminaria em ONGs seria o dos Centros
de Pesquisa. Desde 1968, uma das maneiras inventadas para burlar o
controle direto dos rgos de represso ditatoriais havia sido a
constituio de pequenos grupos de estudos e de educao (voltados
para a formao popular), que orbitavam em torno de sindicatos, de
CEBs, de partidos (a maioria proscritos), ou de bairros populares.
Alguns dentre eles, porm, nasceram como forma de atuao pro-
fissional e, em alguns casos, com fortes financiamentos interna-
cionais, como o caso do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento
(Cebrap), que contou com o apoio da Fundao Ford. Na dcada de
1980, haveria um extraordinrio incremento desse tipo de associao,
com alteraes de seu papel inicial, cujos desdobramentos sero mais
visveis na dcada de 1990.
Vejamos como se autodefiniriam as Organizaes No Go-
vernamentais, segundo pesquisa realizada em 1986. Seriam aque-
las sem carter representativo (diferindo, portanto, de associaes de
moradores ou sindicatos), que no integrassem grandes instituies
(empresas, igrejas, universidades ou partidos) e, do ponto de vista de
seu discurso, elas se apresentavam majoritariamente como estando a
servio de camadas da populao oprimida, dentro de perspectivas de
transformao social(FERNANDES e LANDIM, 1986, p. 47). A
pesquisa j listava, ento, 1041 ONGs, atingindo 24 unidades da
federao e 213 cidades, classificadas em trs grandes tipos: aquelas a
Servio do Movimento Popular (SMPs) 556 ONGs, voltadas para
uma j grande diversidade de categorias sociais e as voltadas para
negros (234) e mulheres (251). Estas ltimas tinham uma carac-
terstica diferente, a de serem autorreferentes. Nestes casos, admitiam
o elo militante com a auto-organizao de negros e mulheres. Pode-se
supor que, enquanto nas primeiras SMPs j se instaurava uma ntida
separao entre o servio prestado e a populao alvo, nas segundas
iniciava-se um processo molecular de transformao dos movimentos
sociais nascentes em direo sua onguizao.
O tipo de servio prestado pelas ONGs era ainda tributrio dos
centros de estudos originais sendo, em geral, caracterizado como
assessoria, voltado para as reas de educao e organizao de setores
populares. A mesma pesquisa ressaltava ainda a forte influncia da
Igreja Catlica, uma vez que mais de um tero do total das ONGs
declarava possuir vinculao (formal ou informal) com as igrejas,
levando os pesquisadores a concluir ser esta, seguramente, a relao
institucional privilegiada entre as ONGs (Id., ibid., p. 53).
Ocorria uma transferncia de militncia para as reas de
assessoria e servio que, conservando um horizonte vagamente
rebelde a transformao social o fazia de maneira difusa. A
influncia religiosa provavelmente explica por que, embora atuando
com sindicatos e com inmeros grupos de trabalhadores, sobretudo
rurais, priorizavam o termo opresso, reduzindo-se as reflexes
sobre a explorao (e suas diferentes modalidades) nas prprias
organizaes de trabalhadores.
Esses novos intelectuais-militantes ligados s ONGs criticavam
fortemente o intuito de partidos de falar em nome dos movimentos
sociais, justificando assim sua prpria atuao; criticavam ao mesmo
tempo as concepes de vanguarda, muitas vezes caricaturando-as.
Desprezavam o isolamento das universidades, por no se misturarem
s lutas populares. Atraam, entretanto, grande nmero de pesquisa-
dores universitrios (elas se tornariam uma opo de profissio-
nalizao para muitos deles) que, paulatinamente, iriam se constituir
nos principais educadores desses movimentos. Educadores de um
novo tipo, pois sua funo deveria se limitar, sobretudo, a reproduzir a
prpria fala dos envolvidos. Cumpriam um papel segmentador,
educando e consolidando as lutas locais, por um lado e, de outro,
cristalizando-as e favorecendo sua manuteno naqueles formatos,
modo inclusive de assegurarem sua prpria reproduo enquanto
ONGs a servio de.
Esse processo inquietava algumas das entidades populares, que
resistiam a essa onguizao. Muitas das associaes e entidades
forjadas sob a ditadura desconfiavam dos procedimentos de
legalizao e institucionalizao das ONGs, e resistiam fortemente
crescente profissionalizao, temendo a tecnificao dos servios
prestados por essas organizaes (Id., ibid., p. 44-45).
Mais importante a reter, na dcada de 1980, exatamente essa
modificao do perfil de uma parcela da militncia, alterando o teor de
sua participao. Reduzia-se o engajamento direto numa luta comum
e crescia a oferta de servios de apoio a lutas com cujas causas estariam,
supe-se, de acordo. O argumento central era a questo democrtica e
era em nome da democracia que o conjunto dessas atividades se
articulava.
Introduzia-se uma separao entre o assessor (o tcnico) e os
militantes. Embora todos se apresentassem como militantes,
falavam agora em nome da prpria ONG. Doravante, a autonomia
fundamental seria dessas entidades. Por esta cunha brotariam algumas
caractersticas que se aprofundariam posteriormente. Consolidava-se
a profissionalizao da assessoria prestada aos movimentos populares,
ainda que conservando um cunho moral de apoio em prol da
cidadania e de uma sociedade transformada, ou melhor, democrtica.
Aprofundando a rotao que transformava militncia em emprego, os
servios profissionais prestados poderiam e deveriam - ser remunerados
conforme o mercado, segundo as condies de pagamento dos
movimentos sociais ou, caso mais frequente, atravs da orientao
para obteno de recursos junto a agncias financiadoras. Uma nova
especializao tcnica se introduzia: a de agenciadores de recursos,
nacionais e internacionais.
Pela mesma brecha em que a filantropia se imiscuia na mili-
tncia, nesse deslizamento da luta social para estar a servio de,
desaparecia do horizonte a contradio bvia entre fazer filantropia
militante e ser remunerado por essa atividade. Modificava-se a prpria
forma da poltica no Brasil, aproximando-se celeremente dos padres
dominantes no cenrio internacional, de cunho capital-imperialista.
Por caminhos variados, a multiplicao de ONGs, na dcada de
1980, trazia um importante deslizamento do sentido para a concepo
de autonomia: de autonomia de classe, isto , capacidade de construir
uma contra-hegemonia, uma outra viso de mundo para alm dos
limites corporativos e do terreno do estrito interesse, passava a expres-
sar a autonomia de uma enorme variedade de grupos organizados
em torno de demandas especficas. Boa parte da reflexo acadmica
sobre os movimentos sociais nos anos 1970 e 1980 enfatizava e
sobrevalorizava a autonomia, sacralizando a fala imediata de cada
grupo (ou organizao social). Contriburam, muitas vezes, para
manter tais movimentos (que procuravam proteger) no terreno de
luta imediata na qual se haviam constitudo moradia, saneamento,
gua, escola, sade, transporte, etc. Recusavam reflexes de cunho
classista isto , que procurassem articular tais lutas de cunho cor-
porativo a projetos sociais mais amplos e, nesse sentido, a educar de
forma contra-hegemnica esses movimentos parcelares.
Por outro vis se desfiguraria tambm a noo de autonomia
a questo do financiamento. Ora, a autonomia de classe depende
tambm de sua capacidade de autofinanciar-se, isto , de ser capaz de
prover a existncia de suas prprias organizaes, o que exige enorme
inventividade e capacidade terica, prtica e moral para forjar uma
nova sociabilidade, desvinculando-se da lgica dominante de compra
e venda de capacidades, das formas de subordinao e de hierarquia
internas baseadas em clculos de tipo empresarial. Em suma, da cons-
truo daquilo que Gramsci chama de novo prncipe, com forte teor
organizativo e pedaggico. Nos anos 1980, a urgncia das situaes ime-
diatas a sanar tomava a frente e, assim, esse tema ficou secundarizado.
Outro ponto a reter a extrema visibilidade que rapidamente
as ONGs adquiririam, assim como sua expanso. Estavam prximas
dos movimentos sociais, participavam deles, assessoravam, apoiavam
e contribuam para sua sobrevivncia. Confundiam-se, de certa
forma, com eles, constituindo uma espcie de vanguarda peculiar.
Passariam a apresentar-se como a expresso mais adequada da sociedade
civil. Leilah Landim Assuno, em trabalho bem documentado,
fortemente engajado nas ONGs, naturalizava a vocao mercantil-
filantrpica e igualava ONGs e sociedade civil:
Desta forma, no bojo desses trabalhos prximos s
igrejas, a tendncias polticas e sindicais, a determinados
movimentos sociais, as ONGs criam sua autonomia.
Conformam-se, nesses processos, as propriedades parti-
culares que caracterizam seus especialistas. A democratizao
do pas, como se viu, fator que contribui ainda mais para a
conformao de espaos de atuao e de discursos
especficos, surgindo com peso a idia de sociedade civil
(combinando-se, no entanto, com a opo pelo popular)
como vocao natural das ONGs. (ASSUNO, 1993,
p. 384, grifos meus)
Se a consolidao e o crescimento das ONGs transfiguravam o
espao no qual se moviam os movimentos sociais, que, afinal,
constituram seu momento fundador, a existncia do Partido dos
Trabalhadores, em seus primeiros anos, asseguraria a manuteno em
outro patamar do tema da democracia, politizando efetivamente a
sociedade civil de base popular, atuando como conexo entre os
diversos movimentos populares, como base para a ampliao do teor e
do escopo das lutas sociais. Seu vis poltico de cunho socialista,
ainda que impreciso se expressava atravs de um momento estatal,
segundo a formulao de Gramsci, como um momento superior
reivindicao meramente corporativa, mas que ainda no se traduzia
como contra-hegemonia plena no plano eticopoltico
12
. Na dcada de
1980, o PT teve forte atuao na defesa da universalizao dos servios
pblicos, da participao popular na formulao das polticas pblicas
e assegurava a ligao, com a mediao do partido, de diferentes
entidades populares.
Com o PT (e em alguns espaos universitrios) inaugurava-se
uma nova compreenso do fenmeno da sociedade civil no Brasil, ao
lado de uma rpida difuso do pensamento de Gramsci. O tema mais
candente, entretanto, seria o da hegemonia. Este conceito adquiria
centralidade, dada a composio do prprio partido e de seus embates
internos. Se, durante um longo perodo, a estruturao por tendncias
a disputar, abertamente, a conduo poltica do partido (a disputa de
hegemonia no seu interior) permitiu a ampliao de debates e a
explicitao de posies divergentes, tambm dificultou as condies
para a construo de uma unidade de ao partidria, sobretudo no
que dizia respeito ao teor das transformaes sociais reiteradamente
reivindicadas mas pouco explicitadas. Este uso impreciso passou a ser,
crescentemente, utilizado no interior do PT, resultado de alianas
mais ou menos efmeras, asseguradas em encontros e congressos,
trazendo para o interior do partido algumas das caractersticas do
sistema representativo-eleitoral brasileiro (acordos momentneos,
acertos de contas, etc.) (FONTES, 2005). A importncia do PT como
polo nucleador dos movimentos sociais de base popular o instaurava
como a expresso poltico-partidria dos segmentos subalternos da
sociedade civil e, por essa via, reforava a leitura peculiar que se vinha
gestando do conceito de sociedade civil. Esta passou a ser interpretada
sobretudo como o terreno dos movimentos populares, olvidando-se
do peso histrico e social das organizaes de base empresarial e
ficando sombra o empresariamento que se iniciava no interior das
ONGs.
Ocorria uma idealizao do conceito remetido apenas ao
mbito popular com posteriores consequncias problemticas. A
sociedade civil, assim encarada, seria o momento socialista da vida
social, o momento virtuoso. Por seu turno, o Estado era confundido,
ora com a ditadura, ora com a ineficincia e incompetncia derivadas
de sua ntima conexo com o setor privado. Essa idealizao fazia
quase desaparecer do cenrio as entidades empresariais.
Diversos segmentos empresariais e suas entidades represen-
tativas, procurando manter os procedimentos de dominao em plena
efervescncia de lutas populares antiditatoriais, retomariam o mote
da prevalncia da propriedade (e do mercado) sobre qualquer inge-
rncia popular politicamente organizada que pudesse vir a control-
la socialmente. Procuravam qualificar-se como a expresso racional da
sociedade e reforavam de forma vigorosa a contraposio entre sociedade
e Estado, de cunho tipicamente liberal. Tinham um programa para o
Estado, que deveria modificar-se, mas para melhor atender a seus
prprios anseios. Assim se expressaria o presidente da Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), Luis Eullio de Bueno
Vidigal Filho, em 1986, retomando uma cantilena burguesa clssica
que supe um predomnio do Estado sobre a sociedade no Brasil,
sempre que procura ocupar mais amplos e cmodos espaos nesse
mesmo Estado:
os senhores certamente j me ouviram falar que o Brasil
um pas em que o Estado forte e a sociedade fraca. Ao longo
de nossa Histria, passada e recente, as instituies gover-
namentais lograram obter um alto grau de controle, tutela e
dominao sobre os outros segmentos da sociedade,
fazendo com que as instituies sociais no Brasil crescessem
sob uma patente fragilidade. Apesar de numerosa e econo-
micamente poderosa, a classe empresarial no fugiu a essa
dominao. A tal ponto que, at hoje, ela no detm um poder
poltico compatvel com seu poder econmico. (VIDIGAL
FILHO, 1986 apud BIANCHI, 2004, p. 163, grifos meus)
O empresariado brasileiro (o termo incorpora todos os que
atuavam no Brasil, independentemente de sua origem nacional) no
era homogneo nem tinha posies polticas idnticas. Nos anos 1980,
os embates foram importantes tambm no interior das entidades
patronais. No obstante, conservara posies comuns rigorosas. Suas
entidades, corporativas ou associativas (aparelhos privados de
hegemonia), seriam especialmente agressivas ao longo do processo
constituinte (entre 1985 e 1988), tanto no sentido da reafirmao de
seu papel, quanto no de impedir (ou reduzir) as conquistas de cunho
universalizante no mbito da nova Constituio, na qual o antiesta-
tismo funcionou como proposta aglutinadora do empresariado e dos
conservadores (DREIFUSS, 1989, p. 218). As principais organizaes
empresariais, que atuaram como pivs poltico-ideolgicos nesse
perodo foram a Cmara de Estudos e Debates Econmicos e Sociais
(Cedes)
13
, o Instituto Liberal (IL), a Confederao Nacional das
Instituies Financeiras (CNF), a Unio Brasileira dos Empresrios
(UB)
14
, a Unio Democrica Ruralista (UDR), e a Associao Brasi-
leira de Defesa da Democracia (ABDD)
15
. Em 1987 se constituiria, por
importantes empresrios, o Movimento Cvico de Recuperao
Nacional (MCRN), reunindo membros das associaes anteriores,
mas compondo-as com auxiliares externos como Antonio Magaldi,
da USI (Unio Sindical Independente ) e diversos militares de alta
patente. Nele estava Herbert Levy (empresrio e dono da Gazeta
Mercantil, ento principal jornal voltado exclusivamente para o
empresariado), e a entidade contaria ainda com o apoio de Roberto
Marinho, proprietrio da Rede Globo, de Victor Civita (Grupo Abril),
assim como contribuies oriundas de grande quantidade de
entidades empresariais. Sua diferena para as demais associaes
residia em que sua composio inclua grandes empresrios, polticos
e militares de alta patente, levando Dreifuss a defini-la como eixo de
poder empresarial-militar
16
. A proximidade entre entidades empresa-
riais e setores militares era j bastante estreita, coligando tambm
interesses econmicos. Como exemplo, desde os primeiros dias de
1964, havia sido criado o Grupo Permanente de Mobilizao Indus-
trial (GPMI), revitalizado em maio de 1981, com uma reunio entre
diretores da Fiesp e 24 oficiais das trs armas, ocasio em que Vidigal
Filho diria:
Hoje, o Grupo tem como objetivo providenciar, em
estreita colaborao com as Foras Armadas, a implantao
do maior nmero de indstrias capazes de produzir artigos
que necessitar o Pas, na hiptese de uma mobilizao geral.
Toda mobilizao militar tem que ser fundamentada na
indstria civil, que suprir as necessidades das Foras Ar-
madas. (VIDIGAL FILHO, 1981 apud BIANCHI, 2004, p.
160)
As entidades empresariais atuavam corporativa e politicamente
como sociedade civil, no sentido gramsciano, como aparelhos
privados de hegemonia, e participavam intimamente do Estado, antes
e durante o perodo ditatorial. Apresentavam-se, entretanto, como
sociedade no sentido liberal, contrapondo-se ao Estado. Deslizavam
facilmente de um a outro sentido, controlando passo a passo o
processo constituinte atravs do Centro, fora poltica interpartidria
que lhe dava suporte.
Travava-se uma luta acirrada no prprio espao da sociedade
civil, e no s pela constituio de variadas associaes, organizaes e
entidades. Essa luta, de fato, espraiava-se para os partidos em espe-
cial, o PT. Em que pese as contradies e dificuldades que experimen-
tava, as lutas sociais comeavam a, seno ameaar, ao menos
incomodar os postos avanados ocupados no interior do Estado pelo
setores dominantes. A base de classe do PT havia simultaneamente
avanado e se modificado. A CUT crescera e muito no cenrio
nacional nos anos 1980. Mantinha-se numa atuao combativa,
concebendo o sindicato como parte de um conflito que opunha
diferentes classes sociais. Com isso, procurava evitar que a ao
sindical se esgotasse na luta reivindicativa corporativa (salrios e
condies de trabalho), apontando para a necessidade de uma
alterao no bloco do poder, para que se pudesse contemplar os
interesses dos trabalhadores. Da mesma forma como, no PT, o
horizonte socialista era contemplado, mas seu contedo seguia
indefinido (BOITO Jr., 1999, p.137-139 e ALMEIDA, 2000).
Se a dcada de 1980 iniciara-se com uma retrao nos
movimentos grevistas, estes voltaram a expandir-se entre 1983 e 1984.
J, ento, ao lado de uma relativa retomada das greves no setor privado,
ampliava-se a combatividade no setor pblico. Aps 1985 e, pelo
menos, at 1991, ocorreria uma ascenso contnua das greves
(NORONHA, 1991), inclusive algumas importantes modalidades de
greves no corporativas, como o caso dos metrovirios do Rio de
Janeiro (MATTOS, 1998). Duas modificaes importantes tinham
lugar no mbito sindical no final da dcada de 1980. Em primeiro
lugar, a ascenso de Luiz Antonio de Medeiros presidncia do
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo (abril de 1987) e sua
agressiva difuso de um sindicalismo de resultados, que contou com
expressivo apoio das entidades patronais e da mdia, tambm patronal.
Medeiros seria a ponta mais extrema da defesa de uma fala imediata
e rasa dos trabalhadores, recusando qualquer proposta (ou engaja-
mento) que fosse alm dos interesses mais imediatos. Em 1987,
afirmaria, e seria divulgado pela Folha de So Paulo, que: o capi-
talismo venceu no Brasil e os trabalhadores querem capitalismo
(FOLHA DE SO PAULO, 20/8/1987 apud GIANNOTTI, 2002, p. 51).
O empresariamento penetrava nas entidades sindicais, por duas vias:
a) pela proximidade direta com as associaes patronais (dentre as
quais a Fiesp), que comungava e apoiava os propsitos de Medeiros,
facilitando os meios para que carreasse recursos em vias da fundao
ulterior da Fora Sindical, explicitamente criada para combater a
CUT; e b) pela converso pragmtica do sindicalismo em expresso
das urgncias imediatas dos trabalhadores, o que permitia encarar o
prprio sindicato (e, depois, as Centrais) como empreendimentos. A
segunda modificao importante foi a ascenso do sindicalismo dos
servidores pblicos no cenrio sindical. Aqui necessrio um
parntese, para compreender algumas ambivalncias da questo dos
servios pblicos no Brasil recente.
Sociedade truculenta, Estado seletivo, servios pblicos truncados
Os servios pblicos, no Brasil, foram historicamente limitados
e socialmente seletivos. A universalizao de servios pblicos
direcionados aos setores populares (como a sade, educao,
transporte ou a previdncia) jamais chegou a ser completa e, mesmo
quando foi conquistada a possibilidade legal de universalizao, foi
limitada pelo nmero de servidores e pelos escassos recursos
direcionados para essas reas. Setores de ponta do funcionalismo,
altamente qualificados (geralmente da rea econmica, alcunhados
de tecnoburocratas, mas tambm em diversos perodos eram as
prprias universidades que ocupavam uma posio medianamente
superior) convivem com setores mal remunerados, mal formados e
desprestigiados. Coexistem setores controlados por paternalismos e
clientelismos com outros extremamente dinmicos, organizados
atravs de mtodos competitivos e meritocrticos e destinados a
atender seletivamente setores dominantes.
No conjunto das lutas quase seculares levadas a efeito pelos
diferentes segmentos do funcionalismo, muitas visavam desmontar
as redes de controle quase senhorial sobre o setor pblico. Eliminar
este controle direto exercido atravs do ingresso de familiares
(nepotismo), por agenciamento e troca de favores, e por patrimo-
nialismos foi alvo permanente das mais significativas lutas do
funcionalismo brasileiro. Desde a dcada de 1940, as reivindicaes
do funcionalismo incluam a exigncia de concurso pblico univer-
sal e a ampliao de direitos sociais (educao, sade, por exemplo).
As lutas propriamente sindicais do funcionalismo pblico
brasileiro so recentes. Sua existncia efetiva (mas ainda com carter
associativo e no formalmente sindical) remonta ao final dos anos
1970, sendo os sindicatos de funcionrios legalizados apenas em 1988.
Envolvem enorme complexidade, tanto pela disperso e variedade de
sua base (municipal, estadual, federal; autarquias e empresas pblicas
de caractersticas diversas), quanto pelas contradies envolvidas em
suas pautas de reivindicaes, com uma imbricao entre questes
econmicas e polticas:
a causa primeira dos movimentos grevistas [do funciona-
lismo pblico] era econmica e salarial, e por ocorrerem nas
atividades pblicas e estatais, ganhavam carter diretamente
poltico porque questionavam o poder e a legitimidade dos
governos na sociedade. A greve era poltica tambm pelo
lado da dimenso pblica, no sentido de interferir direta-
mente nos interesses das classes que vivem do trabalho.
(NOGUEIRA, 2005, p. 19).
Escapa ao escopo deste trabalho a anlise do sindicalismo do
setor pblico no Brasil, assim como a riqueza de suas lutas. Este
sindicalismo teve uma importante trajetria nos anos 1980 e na
dcada seguinte, quando defrontou-se com ofensivas extremamente
agressivas, como o massacre de grevistas em Volta Redonda (RJ)
realizado pelo Exrcito no governo Sarney, em novembro de 1988
(GRACIOLE, 1997, passim e CARUSO, 2009, p. 63-75), as demisses
massivas entabuladas no governo Collor de Mello e a truculncia
exercida pelo governo Fernando Henrique Cardoso contra os
petroleiros, em 1995.
Nossa interrogao, aqui, : como foi possvel suscitar, na
dcada de 1990, adeso popular (ativa e passiva) para o desmonte de
servios e de conquistas sociais que diziam diretamente respeito a essa
mesma populao? Sabemos que a coero teve importante papel (e
mencionamos alguns de seus episdios); sabemos tambm que a
coligao entre os aparelhos privados de hegemonia de base
empresarial, sob o predomnio neoliberal, utilizou-se de uma
formidvel mquina de propaganda, atravs de todos os meios de
comunicao, atingindo inclusive os estudantes atravs de revistas
como a Nova Escola, alm da onipresente Veja, ambas da editora Abril
(SILVA, 2009). Entretanto, essa mquina de marketing poltico pde
introduzir sua cunha privatizante em razo de algumas dificuldades e
aspectos ambivalentes do setor pblico brasileiro que constituiriam
pontos de fragilidade a serem fartamente explorados. A principal razo
das limitaes dos servios pblicos no Brasil remete prpria
seletividade do Estado, assegurando sua estreita afinidade com os
setores do capital, organizados ou no em aparelhos privados de
hegemonia. Porm, tambm as lutas dos funcionrios pblicos e de
muitos de seus sindicatos incorporaram tais limitaes. Este foi e
segue sendo um verdadeiro dilema para as lutas sociais em prol da
igualdade no Brasil.
Muitas vezes, temas de interesse geral constituram parte das
pautas de reivindicao nos momentos de lutas salariais vale
lembrar, alis, que os funcionrios pblicos, sobretudo os de baixo
escalo, foram duramente penalizados no aspecto salarial sob a
ditadura e pela inflao, na dcada de 1980. Embora com baixos
salrios, contavam com contratos permanentes e baixo risco de
demisso, o que os diferenciava dos demais assalariados. Isso seria
explorado a fundo pelo empresariado e pela mdia, na dcada de 1990,
enquanto eles prprios fomentavam o desemprego.
Dadas as diferenas internas no estatuto do funcionalismo
pblico, a demanda de isonomia entre seus diversos setores era
legtima, mas resultava em duas frentes, com alcance muito desigual.
Num primeiro patamar, constituam um solo imediato de lutas
econmicas, de defesa profissional (corporativo). No entanto, a partir
dessa imediaticidade se descortinava um horizonte poltico muito
mais amplo, pela reivindicao de constituio de carreiras pblicas
efetivamente nacionais, generalizando polticas antes restritas a
determinadas regies. Por essa via, chegaram a propor polticas
pblicas de um nvel mais elevado, envolvendo toda a federao,
formulando efetivos projetos nacionais. A aprovao de um Regime
Jurdico nico (RJU) apontava para essa direo. Caso fossem
circunscritas ao primeiro patamar, porm, tais lutas arriscavam-se a
permanecer em prol unicamente de equiparao salarial e de
equidade interna, descurando da universalizao dos direitos a que
faziam jus as demais camadas trabalhadoras da populao. A
centralidade adquirida pelo tema da isonomia secundarizando a
questo nacional que envolvia bloqueava no mbito das relaes
entre o prprio funcionalismo, de maneira corporativa, temas
populares que carreavam, mas que extrapolavam, e muito, esses
limites.
Em outra direo, a modernizao do setor pblico, derivada
de imposio governamental, de demandas setoriais ou de lutas dos
servidores incorporava uma das condies de possibilidade de sua
universalizao: o acesso universal por concurso (meritocrtico) e a
eliminao paulatina dos controles diretos patronais e partidrios
sobre o conjunto do funcionalismo poderiam possibilitar a extenso
dos direitos sociais. Num primeiro momento, entretanto, eventuais
vantagens da modernizao pareciam incidir apenas sobre o prprio
ambiente de trabalho do funcionalismo, como planos de carreira,
melhorias salariais e reconhecimento profissional.
Estas dificuldades internas favoreceriam a renovao das
estratgias do capital para a neutralizao, mas tambm para a
cooptao, de algumas parcelas do funcionalismo. Desde 1964, a
interveno sindical realizada pelo golpe de Estado potencializara no
apenas seu carter assistencialista, mas induzira a duplicao das
funes pblicas e sindicais, atravs da oferta de servios mdicos e
dentrios aos sindicalizados. Originava-se, portanto, uma privatizao
peculiar, sindical, de servios pblicos. Dentre as empresas pblicas,
algumas contavam com caixas de previdncia complementares para
assegurar as aposentadorias de seus funcionrios, assim como
garantiam diversos outros benefcios (sade, tratamento dentrio,
auxlios diversos). Este procedimento, implantado anteriormente, era
limitado a algumas entidades, mas j operava como profundo
diferenciador no interior do funcionalismo e, ainda mais fortemente,
com relao aos direitos trabalhistas dos demais assalariados.
A demanda de isonomia era respondida com o aceno even-
tual extenso de complementaes previdencirias (via caixas ou
fundos previdencirios) para os setores com maior capacidade de
presso no mbito do aparelho de Estado. Em vez da luta universal
pela transformao no sistema previdencirio nacional, uma lgica
perversa: as ofertas de vantagens no salariais a segmentos do
funcionalismo pblico dessolidarizava parcela do prprio funciona-
lismo do conjunto dos servios pblicos e estabelecia, para os prprios
funcionrios, o setor privado como referncia de qualidade, dis-
tinguindo-os ainda mais da massa trabalhadora.
No final dos anos 1980, acrescentou-se a expanso creditcia
incidindo sobre os salrios, atravs dos vouchers testados no interior do
setor pblico, como os tickets-restaurante, no qual empresas
terceirizadas substituam os bandejes coletivos (ao lado de intensa
propaganda fomentando o individualismo), e o seguro-sade
(empresarial ou individual), atravs do qual empresas vendiam
atendimento mdico propagandeado como de primeira necessidade,
explicitamente alegando a m qualidade e as dificuldades realmente
existentes nos servios pblicos de sade. Outros vouchers, como vale-
creche ou vale-educao, para alguns escassos segmentos do
funcionalismo, garantiam a escolarizao de suas crianas, a salvo das
dificuldades experimentadas pela maioria da populao nas escolas
pblicas.
Dado o contexto das desigualdades sociais brasileiras, um
alvio, ainda que pequeno, das condies de trabalho no funciona-
lismo (mantidas as mesmas dimenses do servio pblico) atingia
mais direta e imediatamente setores mdios do que os setores
populares. Os concursos eram e continuam de difcil acesso,
favorecendo as famlias em condies de oferecer complementos
pagos de ensino aos seus filhos, como cursinhos preparatrios. Estas
famlias, em muitos casos, tiveram menor urgncia do servio
pblico, aprofundando a bifurcao social entre um setor pblico
voltado para atender s necessidades populares (educao, sade,
transporte coletivo) e outro direcionado modernizao capitalista.
Melhorias profissionais e salariais de alguns setores do funcionalismo
no revertiam imediatamente (e nem o poderiam, de fato) em
melhoria social para as grandes maiorias.
Finalmente, um ltimo e trgico dilema. Na dcada de 1980,
ocorria uma forte tenso entre a extenso dos servios pblicos e o
nvel de qualidade requerido. A partir dos anos 1990, a relao entre
quantidade e qualidade tenderia a pesar mais substantivamente para o
lado da defesa da qualidade do que j existia do que para a extenso e
generalizao dos servios pblicos, como se elas no compusessem
um par dialtico inseparvel
17
.
compreensvel, pois, que no houvesse uma predisposio
popular no sentido da defesa dos servios pblicos no Brasil. Sequer a
totalidade do sindicalismo de funcionrios pblicos, por sua
variedade, heterogeneidade e pela penetrao de formas de privati-
zao em alguns sindicatos, balizou todas as suas lutas nessa direo,
tendo aceitado (e demandado, em algumas vezes) complementaes
no salariais que desqualificavam o conjunto dos servios pblicos
(escola, creche, sade, alimentao, transporte).
Esse parntese procurou ajudar a dimensionar a extenso das
dificuldades com as quais deveriam se afrontar os movimentos
populares na dcada de 1990. Ressalte-se, todavia, que esses obst-
culos, herana da trgica tradio social brasileira, encontravam lutas
aguerridas por sua superao, tanto por parte de setores do prprio
funcionalismo, quanto por parte de uma composio heterclita de
movimentos sociais quanto, ainda, por parte do PT. Em algumas reas
constituram-se importantes e socialmente relevantes movimen-
tos sociais pelos servios pblicos, prximos das lutas sindicais, em
prol da generalizao de servios essenciais, dentre os quais vale
mencionar a sade, o saneamento e a educao.
Sociedade civil e corporativismo
A dcada de 1980 crucial para a compreenso da sociedade
civil no Brasil atual. O horizonte contra-hegemnico capitaneado pelo
PT encontrava seu ponto de unio em torno de um projeto
democrtico, com teor anticapitalista, mas com matizes fortemente
corporativas. Impulsionado pelas vitrias que a base sindical operria
(sobretudo metalrgica) conseguira, uma parcela inclusive de
setores mais radicais no interior do partido aderia aos modos de fazer
de tipo corporativo, pelos resultados que esse tipo de atuao permitira
entrever.
A questo corporativa, alis, se presta a muitas confuses. O
termo deriva de um sentimento de pertencimento, gerado entre
artesos realizando um mesmo ofcio (o esprit de corps) e, por ex-
tenso, passou a remeter s associaes que unificavam os integrantes
de corporaes de ofcios. Gramsci apresenta o momento corporativo
(que chamaremos de sentido 1) como a capacidade de associao e de
organizao de um nmero maior ou menor de setores sociais, mas
ressalta sua principal limitao quanto conscincia da totalidade: a
de permanecer no terreno dos interesses, no terreno do egosmo de
grupo. No Brasil, o termo corporativo assume uma segunda
conotao, para indicar o atrelamento ao Estado imposto aos
sindicatos de trabalhadores (sentido 2), marcas da influncia fascista
na organizao sindical nacional. A expanso das ONGs e de uma
infinidade de aparelhos privados de hegemonia, como veremos a
seguir seria considerada por alguns como um terceiro significado
para o termo corporativismo, o de cunho societal, derivado das
reivindicaes de grupos especficos no ligados ao terreno laboral.
Ora, a definio de Gramsci do egosmo de grupo aplica-se
perfeitamente tambm a este caso uma vez que sua anlise incide
sobre os momentos da conscincia e no sobre o tipo de associati-
vidade realizada.
Lutas sindicais costumam ter forte conotao corporativa (no
sentido 1), expressando exatamente o cho social a partir do qual
emergem. No segundo sentido, entretanto, o prprio patronato lutaria,
na Constituinte, para manter o corporativismo legal que limitava a
associatividade dos trabalhadores. Antonio Oliveira, empresrio,
presidente e coordenador geral da Unio Brasileira de Empresrios
(UB) e Albano Franco, presidente da Confederao Nacional da
Indstria (CNI), uniram seus esforos nessa direo, apoiando alguns
setores sindicais e isolando tanto os sindicalistas contrrios ao
corporativismo estatal quanto dirigentes industriais que admitiam
rever a legislao. O prprio Afif Domingos, grande empresrio,
diversas vezes presidente da Associao (e da Federao) Comercial de
So Paulo, que teve postura liberal, defendendo a livre organizao
dos sindicatos, desabafara: Estou sendo vtima de uma aliana entre o
peleguismo patronal e o peleguismo dos trabalhadores (DREIFUSS,
1989, p. 229-230).
A sociedade civil apresentava-se como riqussima arena de luta
de classes, ainda que muitos no quisessem mais pensar nesses
termos. Boa parte dos setores populares se debatiam com dificuldades
de organizao, sobretudo quanto a recursos, o que favorecia a
expanso de ONGs, atuando atravs da captao de recursos externos
e, em seguida, de fundos pblicos.
A capacidade de aglutinao de agir como um estado-maior
do PT e a multiplicidade de movimentos que coordenava amea-
avam desestruturar os esquemas de dominao tradicionais,
obrigando a uma recomposio, realizada s pressas com Collor de
Mello e, depois, finalmente azeitada com a ascenso de Fernando
Henrique Cardoso ao papel de porta-voz obediente das burguesias
brasileiras e de seus scios prioritrios.
Esta no foi, portanto, uma dcada perdida (ALMEIDA, 2000).
Alguns temas populares tornaram-se agenda obrigatria, quase senso
comum no cenrio social e poltico nacional, trazidos por essa disputa
acirrada entre projetos sociais diferentes, ainda que o discurso petista
hesitasse em sua prpria definio. Igualdade (na denncia das
desigualdades sociais); solidariedade (objetivando ir alm dos limites
corporativos, no sentido 1); dependncia e dvida externa; urgncia de
amplas reformas sociais e universalizao das polticas pblicas, com
nfase na sade e na educao. exatamente sobre elas que a luta seria
travada na dcada de 1990.
A luta atravessava a sociedade civil, atravs da expanso de
aparelhos privados de hegemonia de estilos e escopos variados, cuja
proximidade com as classes fundamentais nem sempre era muito
ntida assim como ambivalentes eram as formas de conceitu-la. A
expanso das ONGs contribuiria para uma diluio importante do
significado do engajamento social e para embaralhar a percepo da
real dimenso da luta que se travava. As ONGs e por extenso, boa
parcela do PT - sacralizavam a sociedade civil como momento vir-
tuoso, com o risco de velar a composio de classes sociais em seu
interior.
A prpria democracia seria tambm idealizada, como o reino
de uma sociedade civil filantrpica e cosmopolita, para a qual todos
colaborariam, sem conflitos de classes sociais. Para estes, o tema da
revoluo se esfumaava num futuro longnquo e, qui, almejavam,
no fosse mais necessrio. A queda do muro de Berlim e, nos anos
1990, o desmonte da Unio Sovitica, traria novos desdobramentos.
Notas
1
Sobre o fenmeno da mercantilizao e subalternizao acelerada no
conhecimento e na educao nos ltimos anos, veja-se Neves e Pronko
(2008).
2
Considero fundamental o conjunto das pesquisas de Sonia Regina de
Mendona para a compreenso das classes dominantes agrrias e, sobretudo,
da configurao moderna do Estado brasileiro. Dentre elas, destacam-se O
ruralismo brasileiro de 1888 a 1931 (1997), Agronomia e poder no Brasil
(1998), A poltica de cooperativizao agrcola do Estado brasileiro de 1910
a 1945 (2002) e A classe dominante agrria: natureza e comportamento
1964-1990 (2006).Ver tambm Regina Bruno. Senhores da terra, senhores
da guerra (1997).
3
Veja-se a cuidadosa comparao entre os procedimentos formadores e
educacionais da burguesia argentina e brasileira realizada por Marcela
Pronko, onde se destaca a complexa atuao dos industriais brasileiros para
a implantao do Senai, diretamente gerido pelo empresariado industrial,
com fundos privados, mesmo se arrecadados atravs das instituies pblicas,
e a exportao do modelo para outros pases da Amrica Latina (PRONKO,
2003).
4
No Dicionrio Eletrnico Aurlio, constam as seguintes acepes: Adj. 2 g.:
1.Cvel (1). 2. Relativo s relaes dos cidados entre si, reguladas por
normas do Direito Civil. 3. Relativo ao cidado considerado em suas
circunstncias particulares dentro da sociedade: comportamento civil;
direitos e obrigaes civis. 4. Que no tem carter militar nem eclesistico:
direito civil; casa civil. 5. Social, civilizado. 6. Corts, polido: Andei com
eles [os tropeiros] freqentemente e achei-os sempre comunicativos e civis.
(Afonso Arinos, Histrias e Paisagens, p. 109.) 7.Jur. Diz-se por oposio
a criminal: processo civil; tribunal civil. Como substantivo. m. 8. Indivduo
no militar; paisano. 9. Casamento civil. (grifos meus)
5
Em livro publicado em 1990, Daniel Pcaut pretendia explicar a relao
entre intelectuais e poltica no Brasil, porm se lastreou nas entidades
fartamente citadas pelos demais autores, e desconsiderou a questo de
fundo, da constituio da sociedade civil e das lutas de classes no pas. Em
contrapartida, h uma srie de pesquisas originais e diversificadas que vem
sendo regularmente apresentada no Grupo de Trabalho Histria e Poder,
filiado Associao Nacional de Histria (ANPUH), coordenado por Sonia
Regina de Mendona.
6
A Igreja Catlica, por seu turno, vinha desde h muito organizando uma
srie de entidades, como o crculo D. Vital, as Juventudes operria
(JOC), estudantil (JEC), universitria (JUC) a Confederao Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB), alm de inmeras outras associaes direta ou
indiretamente a ela coligadas, sem falar dos empreendimentos capitalistas,
como escolas e universidades.
7
O trabalho de Ren Dreifuss, de raras solidez documental e argcia analtica,
enfrenta desde sempre resistncias em algumas reas acadmicas. Embora
nenhuma pesquisa ulterior tenha chegado perto da monumentalidade de seu
trabalho documental e analtico, vigora entre muitos historiadores e cien-
tistas sociais o abandono de pesquisas correlacionando classes sociais, formas
de organizao sociopoltica e conscincia, limitando-se a aspectos pontuais,
a pretensas grandes interpretaes genricas e ocas e, em quase todos os
casos, buscam apagar a existncia real das classes sociais no pas. Ver, a esse
respeito, Mattos, 2005, alm da exaustiva dissertao de mestrado,
amplamente documentada, sobre o plebiscito de 1963, de Demian Bezerra
de Melo (2009), e, do mesmo autor, excelente artigo sobre a A misria da
historiografia (2006, p. 111-130). Ver tambm a instigante pesquisa de
Felipe Demier (2008, p. 133-136).
8
Um exemplo foi a grande influncia de Alain Touraine na sociologia
brasileira e, em seguida, de E. Morin. Para aquilatar a importncia desse
processo, ver Neves, 2010.
9
Caberia Ruth Cardoso explicitar essa limitao nos estudos (e nas prticas
que sustentavam), porm infletindo o pndulo no sentido contrrio, atravs
da excessiva nfase na institucionalidade formal. (Cf. CARDOSO, 1987, p.
27-37). Seria outra pesquisadora, sob orientao de Ruth Cardoso, quem
levaria uma dcada depois essa tese ao extremo, atacando abertamente todas
as formas de ao direta, caractersticas da organizao poltica popular
(DOIMO, 1995).
10
Esta a base do argumento do livro do socilogo francs D. Pcaut (1990,
passim), que derramava-se de elogios aos intelectuais brasileiros por terem,
enfim, chegado s tais estratgias de racionalidade limitada que seriam,
para ele, sinnimas de democracia.
11
Ver a anlise ento fascinada por esse processo realizada por Eunice
Durham (1984), quando criticava acidamente os pesquisadores que
procuravam um elo entre movimentos sociais e classes, acusando-os de
tentar impor suas expectativas aos objetos de sua pesquisa.
12
Gramsci, extremamente atento aos movimentos da conscincia social ,
considera que aps o momento econmico-corporativo (base organizativa
mais elementar), pode-se chegar a um segundo momento: aquele em que
se atinge a conscincia da solidariedade de interesses entre todos os
membros do grupo social, mas ainda no campo meramente econmico. J
se pe neste momento a questo do Estado, mas apenas no terreno da
obteno de uma igualdade poltico-jurdica com os grupos dominantes, j
que se reivindica o direito de participar da legislao e da administrao e
mesmo de modific-las, de reform-las, mas nos quadros fundamentais
existentes (GRAMSCI. CC v.3, 2000, p. 40-41). a este momento estatal
que nos referimos, pois j se exprime como demanda de igualdade genrica
mas no significa uma contraposio universal mais ampla.
13
Criada em 1980, intensificou suas atividades no momento da Constituinte,
tendo como figura central Antonio Delfim Netto. Era mantida por 50
empresas e associaes nacionais e internacionais. Seu presidente, Renato
Ticoulat Filho (ex-presidente da Sociedade Rural Brasileira) a definia como
limitada a atividades acadmicas, de um apoliticismo absoluto, embora
tivesse como objetivo, ainda em suas palavras, unir o empresariado no
sentido de demonstrar que o neoliberalismo no um capitalismo selvagem,
um criador de misria, mas uma alavanca de desenvolvimento social....
(FOLHA DE SO PAULO, 05/10/1986 apud DREIFUSS,1989, p. 52-53,
grifos meus).
14
Esta entidade, criada em 1986, deveria operar como a contrapartida
empresarial da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e chegaram a cogitar
em cham-la de Central nica dos Empresrios (CUE) (Id., ibid., p. 62).
15
Ren Dreifuss (1989, passim) rastreou, atravs de informaes veiculadas na
imprensa, enorme quantidade de associaes empresariais, suas disputas
internas, montantes de recursos gastos, assim como a facilidade, pela
quantidade de recursos, para estabelecer agncias em diversos estados,
centralizando suas sedes em Braslia.
16
Para ter uma ideia, seguem alguns dos membros do Conselho Estadual
Provisrio do MCRN em So Paulo: Herbert Levy, Pedro Conde (Banco de
Crdito Nacional), Mario Amato (Grupo Springer, presidente da Fiesp;
membro da Federao de Comrcio de SP; dirigente do Frum Informal;
Instituto Liberal); Jos Ermrio de Morais Filho (Grupo Votorantim e ex-
dirigente do IPES); Lzaro de Mello Brando (Bradesco); Flvio Teles de
Menezes (Sociedade Rural Brasileira; Cedes; Frum Informal); Rubem
Ludwig (general, ex-ministro da Educao do governo Figueiredo; diretor da
Eriksson); Iapery T. Brito Guerra (almirante); Paulo Villares (Aos Villares,
ex-dirigente do IPES); Jorge Gerdau Joahnnpeter (Metalrgica Gerdau,
Siderrgica Riograndense S.A., Siderrugica Ao Norte, Cosigua, Cedes,
Instituto Liberal); Jos Mindlin (Metal Leve, Instituto Liberal), Victor Civita
(Grupo Abril), dentre outros (Id., ibid., p. 156-180).
17
Sustentar a qualidade contra a quantidade significa, precisamente, apenas
isto: manter intactas determinadas condies de vida social nas quais alguns
so pura quantidade, outros qualidade. E como agradvel considerar-se
representantes patenteados da qualidade, da beleza, do pensamento, etc.!
No existe madame do grande mundo que no acredite cumprir esta
funo de conservar sobre a terra a qualidade e a beleza!. (GRAMSCI, CC
v. 1, 2001, p. 409)
CAPTULO V
LUTAS DE CLASSES E SOCIEDADE CIVIL NA DCADA DE 1990:
O QUE MUDA DA ABONG S FASFIL?
Como vimos, at finais da dcada de 1980 no Brasil, em
contexto de intensas lutas sociais, as entidades autonomeadas
Organizaes No Governamentais (ONG) tiveram grande impacto.
Integravam um processo complexo de converso mercantil-filantr-
pica da militncia, atuando muito prximas aos movimentos popu-
lares. Estavam, porm, magnetizadas, assim como movimentos
sociais e sindicatos filiados nova central Central nica dos
Trabalhadores (CUT) pelo impulso emanado do Partido dos
Trabalhadores (PT) na unificao de extensa e variada gama de
demandas sociais, em que pesem as oscilaes tericas petistas nos
debates internos sobre democracia e socialismo.
A partir da dcada de 1990, entretanto, as condies se
alterariam de maneira substantiva. O eixo democrtico e popular que
predominou na dcada de 1980, ao ter reduzido seu impulso
socializante, seria profundamente modificado. Uma democracia
reduzida s estratgias limitadas e admissveis pelo capital iniciaria
seu percurso com a eleio de Collor de Melo, pela persuaso e pela
truculncia. Envolveria profundas modificaes na prpria base
organizativa da classe trabalhadora, que seria em parte desmantelada,
e em grande medida, reconfigurada. Realizou-se complexa experin-
cia de consolidao redutora da democracia, intensificada a seguir e
que permaneceu, com modificaes, at os dias atuais, sob o segundo
governo de Luis Incio Lula da Silva.
Em livro anterior, apoiando-me em numerosos estudos
recentes sobre o Partido dos Trabalhadores e sobre a Central nica de
Trabalhadores, assinalei como o percurso eleitoral a partir da dcada
de 1990 passaria a oscilar pendularmente entre processos de intensa
desqualificao da poltica e sua requalificao rebaixada. Esta
requalificao torna-se cada vez mais pontual e esvaziada do contedo
organizativo contra-hegemnico. No primeiro movimento do
pndulo, escndalos sucessivos procuram diluir as fronteiras entre os
diferentes partidos, apresentando-os como idnticos, igual e
indiferenciadamente envolvidos em procedimentos escusos. A
representao parlamentar espetacularizada como carreira
profissional onde vale tudo, e reiteradamente denunciada (pela
esquerda e direita do capital) como corrompida e ineficiente. No
segundo momento, em geral em torno de perodos eleitorais,
crispam-se oposies um pouco mais definidas, exaustivamente
trabalhadas atravs do marketing, de maneira a construir imagens
(que no correspondem, como se sabe, a pessoas reais) de candidatos
confiveis, que se apresentam como aptos a requalificar o processo.
Como se pode facilmente deduzir, essa espiral promove o distan-
ciamento entre a populao e o conjunto das atividades polticas,
mesmo convocando regularmente essa mesma populao para as
eleies. O Partido dos Trabalhadores transitou de um formato no
qual a organizao da base popular, construindo a experincia coletiva
da classe trabalhadora, era seu fulcro primordial, o que o diferenciava
dos demais, para um partido similar a todos os outros, trajetria
realizada ao longo da dcada de 1990. Deslocava-se de uma atuao
contra-hegemnica, quando lutava por uma reforma intelectual e
moral no sentido gramsciano, o que exigiria consolidar um perfil de
novo tipo para uma poltica classista, para ocupar o espao de polo
moralizante do pndulo poltico (o fiel da balana), aderindo
integralmente espiral rebaixadora. No livro, conclua dizendo que
a desqualificao da poltica no , pois, um resultado acidental ou uma
ausncia de cultura poltica, mas uma cultura poltica efetiva posta em
prtica (FONTES, 2005, p. 292, grifos do autor). No mesmo ano, foi
defendida por Eurelino Coelho uma tese de doutorado, de leitura
obrigatria para compreender o processo interno de transformismo
em larga escala ocorrido no PT, demonstrando que se tratava
simultaneamente de uma modificao da condio social ocupada
por muitos dos dirigentes do partido e de sua adeso a um programa
capitalista renovado, no qual se ofereciam como uma esquerda para o
capital (COELHO, 2005, passim).
Este captulo retoma apenas parcialmente as anlises sobre o
PT, buscando contribuir para a compreenso de longa e complexa
transformao no Brasil sob regime representativo (democrtico)
que, partindo de intensas lutas populares na dcada de 1980
culminou com uma nova modalidade de empreitamento do trabalho
no sculo XXI. As entidades populares e as lutas voltadas para a
organizao dos trabalhadores, em prol de igualdade substantiva e pela
superao do tristemente clssico controle patronal sobre o Estado
brasileiro, tiveram de defrontar-se com fortes oposies externas
renovadas organizaes patronais e a manuteno da represso social
seletiva e internas, oriundas do prprio campo popular. A
mercantilizao da filantropia iniciada na dcada de 1970 contribuiu
para segmentar o campo popular. Desde os primrdios da dcada de
1990 esse processo infletiu em direo a uma cidadania da urgncia e
da misria, convertendo as organizaes populares em instncias de
incluso cidad sob intensa atuao governamental e crescente
direo empresarial. Consolidava-se uma subalternizao direta da
fora de trabalho, mediada, porm, por entidades associativas
empresariais, que procurava conservar nominalmente os elementos
anteriores, doravante subordinados dinmica da reproduo da vida
social sob o capital-imperialismo.
A compreenso do fenmeno social brasileiro contemporneo
est ligada a um duplo movimento, um intenso impulso de
concentrao de capitais cujo foco foi simultaneamente interno e
externo. Internamente, a concentrao teve o respaldo na comple-
xificao da economia brasileira, na rede associativa das entidades
patronais brasileiras e em concentrao monoplica incubada pela
ditadura, embora associada subalternamente ao capital internacional;
externamente, resulta de brechas forjadas no interior da prpria
relao capital-imperialista. Como sua contraface, ocorreria uma
intensificao de lutas sociais de cunho classista. Espremidas entre a
subalternidade externa e as lutas internas, o movimento das bur-
guesias brasileiras foi hesitante e evidenciava sua profunda descon-
fiana com qualquer procedimento democrtico.
A intensa crise social na qual foram lanados os trabalhadores
aplainou o terreno para a expanso das relaes sociais capital-
imperialistas na sociabilidade corrente da vida social brasileira
expropriaes massivas, primrias e secundrias, ao lado de uma
concentrao de capitais de novo porte, sob o predomnio monetrio
e implicou uma impactante reconfigurao da classe trabalhadora.
Sua implementao pode ser observada atravs do crescimento de
variadas formas de convencimento (produo de consenso) no Brasil,
expandindo a sociedade civil, ao lado da manuteno e crescimento
da coero (criminalizao das resistncias e das organizaes contra-
hegemnicas), correspondendo internalizao do capital-impe-
rialismo na prpria estruturao da vida social.
Preparando o terreno
Alguns processos, deslanchados j na virada da dcada,
contriburam para a reconfigurao da sociedade civil ao longo dos
anos 1990. O impacto da crise nos pases ditos socialistas e o posterior
desmantelamento da Unio Sovitica geraram rpida reconverso de
segmentos inteiros do prprio PT, num transformismo de escala at
ento desconhecida no Brasil (COELHO, 2005). A adeso empresarial
brasileira ao programa globalizante ou neoliberal, implementado em
ritmo prprio, segundo correlaes de foras cambiantes entre as
diversas fraes do empresariado (SAES, 2001; BOITO Jr., 1999;
BIANCHI, 2001 e 2004), expressava um salto em direo a novo
patamar de concentrao de capitais, com a participao de capitais
estrangeiros, exigindo rearranjos no interior da classe dominante
brasileira e resultando em aprofundamento do predomnio do capital
monetrio, associando estreitamente os interesses de todos os setores
monopolistas: industriais urbanos ou rurais, fabris ou de servios;
comerciais; bancrios e financeiros no bancrios, que tiveram
enorme crescimento na dcada.
O apregoado antiestatismo inaugurou-se para os trabalhadores
pela ao governamental, atravs de demisses em massa de
funcionrios pblicos, abrindo as comportas para demisses em todos
os setores. J h estudos em que se pode observar a implantao de
modalidades caractersticas da reestruturao produtiva desde finais
da dcada de 1970, em empresas fabris do setor pblico. Este foi o caso
da Companhia Siderrgica Nacional que, de certa forma, antecipou e
experimentou procedimentos posteriormente generalizados pelo
capital-imperialismo (CARUSO, 2009). A criao da Fora Sindical
(FS), em 1991, demonstrava a nova ttica patronal, voltada para
desmontar por dentro a organizao dos trabalhadores, assim como o
volume de recursos que nela investiria. Luiz Antonio de Medeiros,
presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo desde 1987,
cujas proposies claramente pr-capital e sua intensa difuso do
sindicalismo de resultados seriam recompensadas:
a burguesia agradece em dobro todos os servios que
Medeiros lhe presta. Na disputa das eleies para o Sindi-
cato dos Metalrgicos em 1990, para no correr nenhum
risco de derrota de seu parceiro, os empresrios apresen-
taram vrias vezes Medeiros, ora no programa Fantstico,
ora no Jornal Nacional (GIANOTTI, 2002, p. 65).
A indicao de Rogrio Magri grande amigo de Medeiros
para o Ministrio do Trabalho do governo Collor facilitaria a instalao
da FS, com apoio governamental (contratos diversos) e diretamente
patronal - fartas doaes em dlares e canal aberto na grande mdia
(Id., p. 129-136; 156-159). A intimidade e experincia patronal com a
aparelhagem estatal facilitariam a criao de inmeros sindicatos para
a FS (Id., p. 83). A falsificao da ira popular que o perodo Collor
representava (OLIVEIRA, 1992) seria devastadora, e a cunha
introduzida no universo sindical com a sustentao patronal
doravante procuraria adequar permanentemente a atuao e at
mesmo a conscincia dos trabalhadores.
A Fora Sindical parece-me apresentar a chave para a
compreenso dos processos subsequentes na formatao de uma nova
modalidade de subalternizao para os trabalhadores no Brasil, em
contexto representativo. A Fora teria carter paradigmtico para a
reconfigurao da sociedade civil no Brasil, no somente pela estreita
ligao com o grande empresariado (em especial das empresas
monopolistas sediadas em So Paulo, mas no apenas), mas porque
inaugurou e permitiu consolidar a reduo do comportamento
sindical a um segmento dos trabalhadores, atado a uma dinmica
mais estreitamente corporativa, de cunho mais imediatista e
espetacular, tendo como alvo fundamental em seus primrdios o
combate Central nica dos Trabalhadores. O prprio funciona-
mento da aparelhagem sindical tornava-se modelar para a adequao
e conformao ao neoliberalismo: procedimentos de reengenharia
interna, demisso de funcionrios, busca de eficincia e eficcia
econmica (rentabilidade), agenciamento de servios, como a venda
de seguros diversos (contribuindo para desmantelar a luta pelos
direitos universais), oferta de cursos pagos, preparao e adequao de
mo de obra para a empregabilidade. Sob essa lgica, os sindicatos
passariam a ser gerenciados, elaborando e exibindo uma similitude
entre sindicalizados e acionistas, pela oferta de pacotes de aes de
empresas pblicas ou atravs da implantao de clubes de investi-
mento sob gesto sindical (SOUTO Jr., 2005).
Em nome do emprego e do salrio (que interessa aos
trabalhadores), o sindicato [SMSP-Sindicato dos Metalr-
gicos de So Paulo, filiado FS] radicaliza as polticas
neoliberais: implanta contratos que retiram direitos, faci-
litam a demisso, desoneram o capital. Mas, em contra-
partida, com o novo assistencialismo e o sindicato de
negcios, o sindicato cresce (lembremos o slogan da Fora
Sindical: a central que mais cresce no Brasil) e enriquece
ao assumir funes relegadas pelo Estado e receber dos
governos neoliberais recursos pblicos para isso. (TRPIA,
2009, p. 210)
A atuao empresarial era simultnea e persistente, tanto para
auxiliar a apresentar alguns dos escassos resultados da Fora
Sindical, com a qual negociava abertamente, quanto pela presso
realizada sobre a CUT em diferentes planos, desde o endurecimento
nas lutas sindicais, at as propostas de gesto compartilhada de
parcela do valor (e da atividade) da fora de trabalho, expressas nos
acordos setoriais e na democracia no cho de fbrica.
Nas entrevistas realizadas por Patrcia Trpia com sindicalistas
filiados Fora Sindical, em que procura compreender as condies
de adeso de um setor da classe trabalhadora a essa forma pragmtica
de representao, explicitam-se muitas contradies (TRPIA, 2009,
p. 167-206). Vale ressaltar, para o nosso intuito, o apoio dos traba-
lhadores entrevistados s privatizaes, fundado na revolta histrica
e mais profunda contra os privilgios (TRPIA, 2009, p. 191) a
que fariam jus os funcionrios pblicos. Vemos, portanto, que as
brechas existentes, em razo da precariedade real do servio pblico
universal, aquele que atinge os setores populares, seriam agora
investidas a fundo pelo capital, aprofundando divises entre os
prprios trabalhadores.
Represso e convencimento se ampliavam simultaneamente.
O funcionalismo pblico viveu a virada para a dcada de 1990 em
meio a importantes contradies, com a existncia de setores de ponta
e bem pagos (sobretudo na rea econmica) contrapostos a setores
pauperizados; setores integrados no Regime Jurdico nico (funcio-
nrios); e setores regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), similar ao do setor privado; com uma pauta reivindicativa
muitas vezes apenas corporativa e escassamente universalizante. Seu
perfil, inclusive geracional, seria profundamente modificado, atravs
de demisses em massa inauguradas no governo Collor seguidas no
governo de Fernando Hentique Cardoso (FHC) por Planos de
Demisso Voluntria (PDVs) impulsionados por supresso de
direitos, gerando demisses e aposentadorias precoces, sem falar no
estmulo oficial s demisses decorrentes do engajamento governa-
mental de longa durao nas privatizaes das maiores empresas
pblicas. A essa violncia direta pois o desemprego o exerccio da
violncia fundamental do capital contra o trabalho se agregava a
incorporao de trabalhadores em atividades pblicas, em reas cada
vez mais extensas de atuao, sem contratos regulares (bolsas diversas
e terceirizaes).
O desemprego intensificava a rotatividade de mo de obra e a
concorrncia entre os trabalhadores; desmantelavam-se direitos
associados a relaes contratuais de trabalho; as organizaes sindicais
eram corrodas de seu interior; profundas alteraes no setor pblico,
iniciadas com as demisses e privatizaes foram o prenncio de
modificao acelerada do perfil da classe trabalhadora no Brasil
(ANTUNES e SILVA, 2004).
A CUT ficaria enredada na armadilha, presa de suas prprias
contradies. Ao longo da dcada de 1990, o setor dominante da Cen-
tral aderiria crescentemente s prticas induzidas e/ou impostas pelo
capital, a comear pela duplicidade exibida quando das privatizaes,
em relao s quais se dividiu. Uma parte a combatia, outra participava
da compra de aes em especial atravs da participao sindical na
gesto dos Fundos de Previdncia das grandes empresas pblicas
(GARCIA, 2008, p. 30 et seq.), tema que retomaremos no prximo
captulo. Intensas lutas internas ocorreriam, mas a CUT permane-
ceria capitaneada pelo mesmo grupo que hegemonizava o PT,
controlador dos principais recursos da Central. Longe de dedicar-se
compreenso da profunda reconfigurao da classe trabalhadora
ento em curso, adotou crescentemente comportamento similar ao
da Fora Sindical, apresentado como sindicalismo cidado (SOUTO
Jr., 2005).
Em outros termos, procurou-se abolir verbal e retoricamente a
existncia de uma classe trabalhadora, sendo atribudo aos sindicatos
o papel legal e agora legitimado pela mdia proprietria de adminis-
trar conflitos, convertendo-se em parceiros do patronato. Abriu-se
uma campanha antiestado extremamente agressiva, amedrontadora e
pedaggica, segundo os termos da prpria Fiesp, como veremos logo
adiante, que contou com a unanimidade da mdia e com a obedincia
governamental, direcionada para a doao de capital a grandes
empresas monopolizadas e para a destruio dos direitos inscritos na
Constituio de 1988. As expropriaes secundrias foram intensas e
ocorriam em paralelo a permanncia e mesmo recrudescimento de
expropriaes primrias, com um brutal avano da concentrao de
capitais voltada para atividades agrrias.
A burguesia brasileira e seus scios internacionais passariam a
contar, aps a destituio de Collor, com um suporte precioso,
extremamente conveniente para o projeto a que se propunham. O
Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), criado em 1989,
aportaria elementos de credibilidade eleitoral para a consolidao da
estratgia patronal, ao tempo em que confundia seus adversrios. Este
partido reunia entre suas lideranas uma boa parcela do empresariado
brasileiro: em detida pesquisa sobre 50 das mais atuantes lideranas
integrantes do PSDB, revela-se que 14 (28%) das 50 lideranas
pesquisadas possuem vinculaes diretas, orgnicas, programticas
com as entidades patronais historicamente mais organizadas do pas,
dentre elas a Federao Brasileira de Bancos (Febraban), Federao
das Indstrias de So Paulo (Fiesp), Centro das Indstrias de So
Paulo (Ciesp), Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
(Firjan), Confederao Nacional da Indstria (CNI), entre inmeras
outras (GUIOT, 2006, p. 92).
A elaborao intelectual para o programa de governo de
Fernando Henrique Cardoso pode ser encontrada no livro da Fiesp
Livre para Crescer publicado em 1990: em vigoroso e dramtico
programa de predomnio do grande capital em vias de intensssima
concentrao, a Fiesp dedicava-se cuidadosa e longamente a definir
papis para o Estado, estabelecendo as polticas econmicas e sociais
de sua convenincia. Ao menos a metade do livro, de mais de 300
pginas, especifica o perfil do Estado proposto, assim como as polticas
almejadas (FIESP, 1990; MARTINS, 2009, p. 111 et seq.). Ao listar a
atuao pedaggica que deveriam adotar, mencionavam que as
organizaes empresariais sindicatos, federaes, confede-
raes e associaes (...) precisaro liderar um pesado investimento na
formao de pessoal em administrao de conflitos (Fiesp, 1990, p. 270,
grifos meus). A inteno burguesa de reduzir a democracia a seu
aspecto gerencial era explcita, permitindo compreender sua atuao
conjunta em inmeras frentes.
Fernando Henrique Cardoso atuaria, pois, sob a batuta
empresarial , seguindo a pauta proposta, ainda que com ajustes em
funo de escndalos, de disputas internas ao prprio empresariado e
de resistncias populares, dentre as quais vale lembrar a manifestao
realizada quando das comemoraes oficiais da colonizao do pas
por Portugal, em 2000.
Tratava-se de limitar estritamente o sentido do termo demo-
cracia, apagando os componentes socializantes de que se revestira e
convertendo-a para um significado nico: capacidade gerencial de
conflitos. Toda e qualquer formulao antissistmica ou tentativa de
organizao dos trabalhadores enquanto classe social deveria ser
desmembrada e abordada de maneira segmentada: admitia-se o
conflito, mas este deveria limitar-se ao razovel e ao gerencivel,
devendo seus protagonistas admitir a fragmentao de suas pautas em
parcelas administrveis. Para os renitentes, a represso seria feroz
(como foi o caso da extrema violncia contra o Movimento dos
Trabalhadores Rurais sem Terra -MST ao longo das duas gestes FHC,
apoiada e estimulada pela mdia).
O perodo FHC (1995-2002) caracterizou-se, portanto, pelo
ataque concertado (o eufemismo concertao social o designava) aos
direitos sociais e, sobretudo, s organizaes mais combativas dos
trabalhadores, seja de maneira abertamente violenta contra entidades
de trabalhadores que resistiam (caso, por exemplo, do sindicato dos
petroleiros), pela permanncia e aprofundamento da truculncia
policial, seja pela violncia indireta privatizaes a toque de caixa e
estmulo s demisses. violncia somava-se uma nova pedagogia
da hegemonia difundida pelas entidades empresariais e governa-
mentais, abrangendo o universo sindical, escolar (em todos os nveis,
do elementar ao ensino superior), igrejas, entidades associativas e
culturais e praticamente toda a mdia, agindo intensamente para
espraiar a dinmica do capital em todos os espaos organizativos. Obra
coletiva coordenada por Lucia Neves define este processo como uma
reconfigurao do neoliberalismo ao que ela acrescenta, de Terceira
Via e mostra sua atuao coordenada para captar coraes e mentes,
forjando uma sociabilidade peculiar (NEVES, 2005). A realizao de
uma extensa e profunda remodelao do Estado tornava claro o que
estava em jogo na campanha antiestado, ao fomentar uma expanso
seletiva da sociedade civil voltada para desmontar, pelo interior, as
organizaes populares, assegurar novos setores de atividade
capitalista que precisavam gerenciar fora de trabalho desprovida de
direitos e expandir a direo dessa burguesia altamente concentrada
sobre o conjunto das atividades sociais (inclusive e sobretudo aquelas
voltadas para a cultura).
A suposio do esmagamento da classe trabalhadora sob o peso
de tal ataque capitaneado pela burguesia e adotado pelo governo FHC
no de todo equivocada, embora seja limitada. Ora, a expanso do
capital para fazer frente crise dos anos 1980 e ao avano das lutas
sociais reconfiguraria a prpria classe trabalhadora, num movimento
caracterstico da dinmica capitalista. Desde 1994, Jaime Marques
Pereira observava que
o setor informal hoje considerado uma fonte de riqueza,
um potencial inexplorado de empregos e de rendas mesmo que
o aumento considervel de famlias condenadas a reduzir
suas expectativas e meras estratgias de sobrevivn-
cia seja, provavelmente, uma das principais causas do
crescimento da economia informal. (PEREIRA, 1994 apud
GOHN, 2004, p. 296, grifos meus)
O fim apregoado do mundo do trabalho se limitava reduo
drstica dos empregos com direitos e enorme intensificao da
explorao dos trabalhadores (ANTUNES e SILVA, 2004), resultado
das intensas expropriaes secundrias em andamento.
Estava em curso uma redefinio da classe trabalhadora e do
terreno no qual se travam as lutas de classes, que transbordavam dos
espaos at ento demarcados em especial, o sindicalismo para
todas as formas associativas, embora sob o crescente envolvimento
direto empresarial. Foi simultaneamente um processo reativo e
invasivo do conjunto da burguesia. As burguesias reagiam ao
crescimento dos movimentos sociais (e, em especial, dos movimentos
rurais, explicitamente mencionados no programa da Fiesp, na p. 270),
e ameaa em que poderiam se converter CUT e PT caso os setores
fiis agenda socializante que ainda atravessava extensos segmentos
sociais assumissem sua direo. Porm, a atuao burguesa teve
tambm um componente invasivo, correspondente expanso da
grande burguesia monopolista, crescentemente concentrada sob a
direo do capital monetrio. Estava em curso uma intensificao da
extrao de mais-valor incidindo sobre novas formas laborais, sob a
presso da dinmica competitiva impulsionada pelo capital-
imperialismo, em processo de consolidao no plano interno e em
plena expanso no mbito internacional. Ela ocorria coligada (ou
no) ao grande capital internacional, mas em todos os casos adotava
seu direcionamento, embora com ajustes prprios de ritmo e
intensidade. Introduziam-se padres de sociabilidade de novo tipo,
que incluam agora o custo empresarial para administrar conflitos,
imiscuindo-se nas mais variadas entidades organizativas, redefinindo
a composio da sociedade civil em suas reivindicaes e em sua
articulao com o Estado.
Embora contando com um projeto explcito, no se pode dizer
que o formato poltico final j estivesse integralmente ali contido: este
dependeria do resultado dos conflitos ento exacerbados. A con-
centrao de capitais ento impulsionada, em sua contraface, ex-
pandia as relaes sociais necessrias para o capital: produo em
massa de trabalhadores totalmente dependentes da venda de sua fora
de trabalho sob quaisquer condies, criando um ambiente de novo
tipo para a reproduo ampliada desse mesmo capital, o que atualizava
a truculncia clssica do trato social no Brasil, ao tempo em que
produziria novos efeitos sociais. Trazia tambm uma remodelao da
composio e da atuao burguesas, em sua dinmica interna e
externa, diante das condies cambiantes da luta social. O eixo
unificador burgus residia e segue residindo no binmio defesa da
propriedade (segurana), assegurando o movimento de gigantescas
massas monetrias em busca de expanso e controle permanente,
atravs da persuaso e do apassivamento dos setores populares (alvio
pobreza) sem, no entanto, abrandar a truculncia repressiva. A grande
novidade brasileira era sua efetivao sob o formato represen-
tativo-eleitoral.
Essa expanso de relaes sociais capitalistas teria ritmo e
extenso diferenciados, em funo de sua capacidade de agregar isto
, transformar, deformar e converter expressivos segmentos
organizados dos trabalhadores, cuja dinmica deveria ser emasculada
de seu potencial emancipador. Em outros termos, o processo resulta
em e implica intensa luta de classes. O conjunto dspar das lutas
populares remanescentes da dcada de 1980 foi capaz de impor temas
(como o da participao e do combate s desigualdades), mas sofreu
golpes assestados de seu prprio interior. E isso tanto prtica quanto
intelectualmente.
O tema da sociedade civil, cujo papel crescera na dcada de 1980,
se tornaria central nos anos 1990, recoberto dos mais variados
sentidos, e embutia dois momentos. No primeiro, o esvaziamento do
mpeto socializante que ainda continha, derivado das lutas da dcada
anterior. Este seria realizado pela subalternizao de uma enorme
mirade de entidades ao predomnio das fundaes e associaes
empresariais sem fins lucrativos, atravs da responsabilidade social
empresarial.
No segundo momento, tratava-se de aproveitar o prprio
impulso das entidades que pavoneavam como smbolo de virtude so-
cial o fato de serem no governamentais (reativando a definio cls-
sica liberal), para desmantelar expressiva parcela de direitos sociais,
convertendo-as nas executoras de polticas governamentais rebaixa-
das. Na dcada de 1990, esse seria o mote central. Para esse processo,
muito contribuiria a expanso de uma grande diversidade de ONGs
no perodo.
Da cidadania da misria misria da cidadania
Formas associativas internacionais ou cosmopolistas j tm
uma longa histria, como vimos anteriormente; a expresso
Organizao No Governamental nasceu no ps-Segunda Guerra
Mundial no cenrio internacional (RYFMAN, 2004, p.18). Entidades
similares, empresariais, filantrpicas, religiosas, escolares, existiam
no Brasil h muitos anos (PEREIRA, 2003, p. 21-45). Na dcada de
1980, atuando como apoiadoras de movimentos sociais, introdu-
ziriam novas ambiguidades para a compreenso da relao entre lutas
sociais e classes sociais.
Se, at 1988, o Estado remanescente da ditadura (e seus
aparatos) estava sob o alvo de durssimas e legtimas crticas, no
perceber a estreita e ntima correlao entre sociedade civil e Estado
apagava o vnculo j tradicional entre ele e os aparelhos privados de
hegemonia dos setores dominantes. Principalmente, dificultava a
coeso necessria para a realizao de lutas universalizantes, cuja
viabilidade depende fortemente de uma estreita correlao entre os
diferentes aparelhos privados de contra-hegemonia. Conquistas
universalizantes supem uma organizao da luta (o papel do novo
prncipe, segundo Gramsci, qualquer que seja o seu formato
organizativo) capaz de ir alm do horizonte imediato e de traduzir em
projetos coletivos, de classe, universais, o que de outra forma se
apresenta como demandas desagregadas, pontuais e individualizadas.
Corporativas, no sentido do egosmo grupal.
A recusa ao reconhecimento de vnculos de classe por uma
seleta parcela das ONGs do campo popular se iniciara desde a dcada
de 1980. No foi a reduo numrica da classe operria de base indus-
trial que a ocasionou, nem o ataque concertado que sofreria o
conjunto da classe trabalhadora na dcada de 1990. Ao contrrio, a
reduo da capacidade organizativa contra-hegemnica alimentada
por elas desde o perodo anterior favoreceria o ataque empreendido
aos direitos dos trabalhadores. Desqualificando os meios tericos para
compreender o fenmeno de remodelao da classe e das arenas de
luta, adotaram tambm retoricamente uma novilngua da qual
desapareceriam as referncias s classes sociais, embora conservassem
alguns dos grandes temas populares (ARANTES, 2000).
Atravs de enormes e bem-sucedidas campanhas, adensaram o
vis filantrpico e favoreceram, em contrapartida, sua incorporao
miditica. Contriburam decisivamente ainda que com o corao
partido para o sucesso do desmonte dos direitos universais, a cujo
esplio se candidataram a gerir, apresentando-se como as gestoras
mais confiveis dos recursos pblicos. Compreendendo ou no o que
faziam, com boa ou m vontade, abriram o caminho para o
empresariamento da solidariedade, do voluntariado e para a formao
de uma nova massa de trabalhadores totalmente desprovidos de
direitos, ao lado do fornecimento de uma espcie de colcho
amortecedor (COUTINHO, 2004).
A realizao da ECO-92 no Brasil, e a simultnea Conferncia
da Sociedade Civil sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
estimulou a prvia constituio da Associao Brasileira de Orga-
nizaes No Governamentais (Abong), em agosto de 1991, congre-
gando em torno de 200 entidades, dentre as quais figuravam as
maiores e mais conhecidas ONGs no Brasil, grande parte com fortes
vnculos religiosos, sobretudo catlicos. A Abong procuraria, ao longo
da dcada, qualificar-se como a principal porta-voz da sociedade civil
brasileira, valorizando uma concepo de autonomia definida va-
gamente pela inexistncia de vnculos governamentais (mas
cristalizada como forma associativa distante de qualquer referncia s
classes sociais), contribuindo para o apagamento retrico da classe
trabalhadora, reduzida s suas instituies legais (especialmente
sindicatos e centrais).
O universo dos aparelhos privados de hegemonia extenso e
multiforme. Dele participam as entidades autodenominadas ONGs,
termo confuso e vago, que oculta as classes e as lutas que contestam
diretamente a dominao de classes. Como veremos a seguir, apesar
de o termo estar disseminado e aparentemente abranger uma
infinidade de entidades, de fato a Abong rene um nmero reduzido
de tais fundaes e associaes sem fins lucrativos.
Concentraremos nossa pesquisa na Abong, a mais reconhecida
porta-voz das ONGs no Brasil. Convencida de sua abrangncia
nacional, da qualidade moral de suas integrantes e fortalecida em
sua representatividade, a Abong se erigiria na mais visvel interlo-
cutora (do governo, das entidades internacionais, das universidades)
para assuntos ligados sociedade civil. Nossa nfase nessa entidade e
em suas associadas reside no fato de que procura manter-se prxima
ao campo popular, numa postura que procurava definir como
democratizante, e por reunir as mais conhecidas ONGs as chamadas
King ONGs, como Federao de rgos para Assistncia Social e
Educacional (Fase), Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas (Ibase), Instituto de Estudos da Religio (Iser), alm de
entidades com horizontes diversos, como o Centro Brasileiro de
Anlise e Planejamento (Cebrap), o Centro de Estudos de Cultura
Contempornea (Cedec), o Cidadania, Estudo, Pesquisa, Informao
e Ao (Cepia), Grupo Afro Reggae, dentre outras. A Abong
aprofundaria a idealizao virtuosa da sociedade civil iniciada nos
anos 1980, com forte vis filantrpico (misria e pobreza eram temas
frequentes) e, ao adotar o papel de associao das associaes, sua
defesa das ONGs extrapolava amplamente o espectro de suas
associadas.
Embora denunciasse o papel do grande capital, sabedora do
risco de uma integrao subalterna atravs dos acordos com agncias
internacionais (como o Banco Mundial), simultaneamente exigia o
acesso aos recursos pblicos. Tal reiterada reivindicao era
formulada de maneira genrica, para as ONGs, confortando seu papel
de representao de todas as ONGs, assegurando sua visibilidade.
Organizava campanhas, apoiadas em argumentos gerenciais, de
segmentao dos servios sociais em prol de suas afiliadas.
Acreditava estar ampliando, mas sustentava o desmantelamento de
direitos. Embora inicialmente prxima ela e boa parte de suas asso-
ciadas ao Partido dos Trabalhadores, procurou sempre demonstrar
ciosamente sua autonomia e profissionalismo. Sua proximidade
com os setores populares a incorporava aos setores prximos do PT,
fomentando resolutamente as iniciativas cidads ento realizadas
em conjunto com sindicatos filiados CUT e mesmo Fora Sindical.
Admitia a interlocuo e a parceria com qualquer setor social
(movimentos, partidos e governos), integrando as iniciativas do
governo FHC, como a Comunidade Solidria.
As ONGs e a Abong em que pese a diversidade de atuao de
suas afiliadas (ecologia e defesa do meio ambiente, aids, gnero, etnia,
movimentos sociais rurais e urbanos, centros de estudos) nutriam-se
de uma importante herana: a agenda contra-hegemnica estabelecida
pelas lutas populares da dcada de 1980, que avanava sobre questes
estruturais, especialmente nos temas da desigualdade social; da recusa
do peso social das dvidas (externa e interna), denunciando a remessa
de recursos para o exterior e sua no aplicao em polticas pblicas
nacionais; da manuteno de expectativas e reivindicaes populares
pela efetiva universalizao do acesso aos servios essenciais (sade e
educao); e da exigncia de maior participao popular na formula-
o das polticas pblicas.
As reivindicaes socializantes ao longo da dcada de 1990 fo-
ram subordinadas pelo PT a uma imprecisa definio de democracia,
mas conservavam forte perfil igualitrio e envolviam a exigncia do
desmonte do controle patronal sobre o Estado. Subsistia uma valori-
zao simblica dos trabalhadores, apesar da confuso semntica que
se expandia. Em primeiro lugar, confuso pela reduo retrica do
universo dos trabalhadores sua representao oficial (CUT e FS);
levando a considerar os desempregados e os novos sem direitos como
excludos. Essa reduo era ainda reforada, sobretudo atravs da
mdia, pela desqualificao dos setores sindicais combativos nos polos
de conflito social (apresentados como radicais ultrapassados, avessos
negociao), pelo elogio e apoio ao sindicalismo responsvel (o novo
peleguismo convertido em virtude), ao lado do reconhecimento dis-
cursivo e pragmtico da importncia da participao dos trabalha-
dores nos locais de trabalho e nos fruns de deciso, reduo coroada
pela onipresente meno condoda aos desempregados .
Como j vimos, o processo de corroso e de deslocamento do
papel das organizaes contra-hegemnicas se iniciou na dcada an-
terior, por um peculiar processo de mercantil-filantropizao da luta
social. Desde muito precocemente, no ps-guerra, iniciara-se nos
pases predominantes a neutralizao dos antigos centros intelectuais
contestadores que, crescentemente, abandonavam projetos socio-
polticos de transformao radical, restringindo-se a atividades mais
pontuais e defendendo-as como a nica maneira possvel de luta.
Estimulava-se um processo de desengajamento de projetos unificados
de luta e ampliavam-se aberta ou silenciosamente intervenes
cosmopolistas de cunho filantrpico, voltadas para os pobres do
mundo, apoiadas no benevolato ou no trabalho voluntrio, ao lado da
institucionalizao de lutas especficas, sobretudo ambientalistas e
feministas. Os think tanks e fundaes empresariais estadunidenses,
acompanhados de seus congneres europeus, estendiam sua atuao
pelo mundo, absorvendo grupos locais, financiando projetos,
supervisionando atividades caso, no Brasil, do Cebrap e, depois, de
entidades integrantes do Frum Social Mundial, copatrocinado pela
Ford Foundation. Essa cosmopolitizao da atividade social e
intelectual reiterava os comportamentos adaptativos e subalternos de
parcela dos novos intelectuais recm-egressos dos cursos superiores, e
configuraria novos espaos profissionais, crescentemente valorizados.
Configurava-se, partindo tambm de foras internas, nacio-
nais, o ingresso nos moldes capital-imperialistas: a reduo de muitas
lutas populares a um mbito infranacional (regional ou local), o
encapsulamento em mbitos nacionais de questes que envolviam
um novo e expandido espao de historicidade e, finalmente, o
redirecionamento segmentado no plano internacional, com apoio das
frentes mveis de atuao do capital-imperialismo, das reivindicaes
de cunho internacional.
Nos anos 1990 havia no Brasil uma pliade de aparelhos pri-
vados de hegemonia com pesos e formatos organizativos diversi-
ficados, a comear pelo controle quase monoplico dos meios de
comunicao, nos quais predominava de maneira inconteste a Rede
Globo. Uma parcela recm-constituda desses aparelhos privados de
hegemonia se anunciava claramente como acoplada classe social
que lhe dava origem os de base direta e imediatamente empresarial.
Entidades como a brutal Unio Democrtica Ruralista (UDR), como
o refinado Pensamento Nacional das Bases Empresariais (BIANCHI,
2001), Instituto Ethos ou a Fundao Abrinq (MARTINS, 2009,
caps. 4 e 5), ou a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB)
(MENDONA, 2005), guisa de exemplo, tinham clareza de seu lo-
cal social. Como de praxe, como o fizeram as entidades empresariais
suas antecessoras, denegavam a existncia de classes sociais e
procuravam se apresentar seja como a expresso de uma neutra
racionalidade econmica e de promoo do desenvolvimento, seja
como a defesa intolerante da propriedade e de seus privilgios ou,
ainda, como a face moderna e civilizada do empresariado brasileiro,
com novssimo perfil democrtico. Dispunham de meios e de
recursos monetrios e prepararam-se para administrar os conflitos.
Disputariam palmo a palmo dispondo de fartos recursos os
contedos dos termos sociedade civil e democracia, e o fariam atravs
da criao de novas entidades ou do financiamento a projetos por eles
previamente selecionados. A partir de 2000, teriam a companhia e a
assessoria do Banco Mundial, confortando ainda mais sua atuao
(GARRISON, 2000).
No campo popular sob atuao das ONGs no ocorria a mesma
clareza. Mesmo algumas ONGs que se propugnavam a continuar a
assessorar os movimentos populares secundarizaram a reflexo em
termos da concentrao de capitais, da composio da extrao de
sobretrabalho, das formas de subalternizao no conjunto da vida so-
cial. Contribuies empresariais dispostas a apoiar suas iniciativas
pontuais eram bem-vindas, consideradas como expresso de
democratizao; esta cada vez mais limitada gesto eficiente de
recursos em situao de urgncia imediata. O deslocamento classista
que tais financiamentos impunham se acompanhava pelo abandono
da classe trabalhadora no discurso, no pensamento e na prtica. Sua
permanncia na vida social a comear pela evidncia gritante do
vigor e agressividade das classes dominantes no parecia mais
constituir um problema a averiguar.
Um dos mais acirrados combates aberto ou dissimulado
envolveria os temas que as demandas populares incrustaram na
agenda pblica (no Estado, em sentido restrito, e na tensa conexo
entre sociedade civil e sociedade poltica, em sentido ampliado).
Da desigualdade pobreza excluda -
a nova pobretologia no Brasil
Se as desigualdades brasileiras eram por demais evidentes para
serem negadas, seriam agora sistemtica e reiteradamente imputadas
incompetncia e ineficcia governamentais. Esses termos foram
exaustivamente empregados para questes, setores sociais e alvos
diferentes uns dos outros. Foram repisados de maneira sistemtica,
por exemplo, por um dos mais importantes canais educativos da
atuao burguesa na dcada de 1990, o complexo de publicaes da
Editora Abril, com nfase para as revistas Veja, Nova Escola e Veja em
sala de aula, repetidoras incansveis dos padres do grande capital e de
seus pontos de vista (SILVA, 2009 e GENTIL, 2003). Vale lembrar que
a ento primeira dama, Ruth Cardoso, integrou o Conselho Curador
da Fundao Victor Civita.
A causa primordial, atribuda ao Estado, por diferentes
aparelhos privados de hegemonia dos setores dominantes, era
amplificada pela mdia a traduzia a nova ttica do capital: expunham
cruamente o mal-estar real que existia entre a populao. Apagava-se
a seletividade das polticas pblicas, a diferena entre as diversas
agncias no interior do Estado (poupavam as modernas e que
correspondiam a seus prprios interesses, alis infinitamente mais
bem aparelhadas do que as voltadas para o atendimento populao
em geral) e o seu prprio papel no interior do Estado. Atribuir todas as
causas incompetncia genrica do Estado brasileiro permitia
ressaltar o novo foco gerenciar de maneira privada, concorrencial e
lucrativa polticas pblicas voltadas para a maioria da populao.
Incompetncia e ineficcia tambm imputadas aos funcionrios
pblicos, acusados de deformaes por estarem distantes da
concorrncia no mercado de trabalho. Ainda que esse argumento
fosse brandido genericamente, voltava-se em especial para as
empresas que os grandes capitais procuravam abocanhar as
telecomunicaes, siderrgicas, educao, sade e estimulavam um
novo padro de gerenciamento de cunho agressivamente competi-
tivo, voltado para o imediato e rentvel para as polticas pblicas.
A incompetncia e ineficcia eram, ainda, atribudas aos pr-
prios trabalhadores. Deslizava-se assim do terreno da produo
poltica do desemprego em massa e de suas consequncias sociais,
para o terreno economicista da inevitabilidade tecnolgica do fim do
trabalho, elevando a empregabilidade ao estatuto de atributo
essencializado.
A Abong integraria essa dinmica atravs da nfase na formao
e na capacitao dos movimentos sociais e de sua clientela (outras
ONGs menores), de forma a facilitar sua insero no mercado,
assessorando e formando setores populares com vistas a garantir
gerao de emprego e renda ou a minorar a pobreza, em prol de
formas mais ou menos alternativas de desenvolvimento. Um dos
argumentos nos quais centrou-se para defender suas prprias
atividades seria exatamente o de eficincia e eficcia na aplicao de
recursos pblicos, credenciando-se para capt-los , aplicando-os de
forma mais eficiente e competente do que os prprios rgos
pblicos.
Duas campanhas foram emblemticas para a transio entre as
referncias anticapitalistas que subsistiam e a instaurao de um perfil
indistinto adotado por grandes ONGs. O Movimento tica na Poltica
exigiu a destituio do governo Collor e contou com intensa
mobilizao popular. Embora voltado para alvo diretamente poltico,
eximia-se da perspectiva de organizao de classes, limitando-se a
uma abordagem moralizante. Aps o impeachment, ele se desdobraria
na Ao da Cidadania (1993), agora com carter emergencial e
propositivo, que se converteria em Ao da cidadania contra a Misria
e pela vida (GOHN, 2004, p.306) e experimentaria enorme sucesso.
Foi capitaneada por Herbert de Souza, o Betinho, atravs do Instituto
Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase), ento uma das
maiores ONGs do pas. Balizada num registro fraterno que lhe
permitia furar o bloqueio dos meios de comunicao, a campanha
procurava mobilizar todos os setores sociais. Constituindo uma
grande frente, chegou a contar com milhares de ncleos, espalhados
em todo o pas e a recolher (e distribuir) grande quantidade de
donativos.
O impacto da campanha foi enorme. O tema da desigualdade
comeava a travestir-se de pobreza. A misria foi apresentada sob um
formato de grande impacto emocional e cultural, de base mobiliza-
dora e filantrpica (doaes). Tal formato, apresentado como
efetivao da tica e da moral, ajustava-se religiosidade catlica
atravs da campanha Natal Sem Fome. Apoiada em forte sentimento
popular, a campanha transbordou os canais sindicais e parlamentares,
inclusive com a instaurao de Comits da Cidadania. O direciona-
mento da Campanha evitou cuidadosamente enraiz-la nos
elementos contra-hegemnicos, o que exigiria denunciar as gritantes
expropriaes em curso (e no apenas apiedar-se diante de seus
efeitos), insistindo para assegurar uma participao de todos
sobretudo dos novos empresrios com perfil moderno, como o
Pensamento Nacional das Bases Empresariais (PNBE) que
desconsiderava as clivagens de classe. Assim, a campanha permitiu
nova ttica burguesa de administrao de conflitos acelerar o
trnsito da demanda de igualdade para o terreno da incluso.
As ONGs recusaram-se construo de uma diretriz contra-
hegemnica, o que implicaria certamente uma modificao do
alcance imediato da campanha, pela rejeio que provocaria em
alguns de seus integrantes. Sobretudo, arriscaria bloquear o acesso ao
financiamento empresarial, aos rgos e recursos pblicos e,
finalmente, grande imprensa.
A proposio de gesto privada de recursos pblicos assumiria
sua plena feio ao ser encampada pelo mundo empresarial, atravs
da formao de entidades similares. Novamente as ONGs e a Abong
amaciariam a resistncia popular pelo seu prprio exemplo,
adaptando-se de maneira flexvel e pragmtica aos novos tempos. Ao
basearem a defesa de sua posio enquanto entidades privadas, mas
sem fins lucrativos, buscavam explicitamente credenciar-se a gerenciar
de forma mais flexvel e rentvel as polticas pblicas, propondo um
fictcio Terceiro Setor, que se imagina nem mercado, nem estatal.
Rubem Cesar Fernandes, ligado ao Instituto de Estudos da Religio
(Iser) e ao Viva Rio (posteriormente alcunhado de Viva Rico),
admitia, em 1994, o crescimento da concorrncia entre as ONGs,
naturalizando sua interpenetrao com bancos privados, hotis
interessados em expandir o turismo, com agncias multila-
terais (citando explicitamente a Organizao Pan-Americana de
Sade - Opas e a Organizao Mundial de Sade - OMS, empresas
multinacionais, marketing, polticos eleitos e movimentos sociais.
Elogiava essa tendncia de romper barreiras anteriormente
insuperveis, que definiam alianas e oposies em termos de grandes
divises partidrias e ideolgicas. Para ele, tais exemplos evidenciam
tambm a busca de formas interativas mais leves e circunstanciais,
capazes de expressar um sentimento difuso de urgncia no enfrenta-
mento dos problemas scio-institucionais (FERNANDES, 1994,
p. 134-135).
Ao longo dos anos 90 a pobreza seria alada grande urgncia
genrica no Brasil, essencializada e reificada quantificavam-se os
pobres, mas esquecia-se da produo social de expropriados,
disponveis para qualquer atividade remunerada mercantilmente. A
prpria atuao governamental em estreita relao com os aparelhos
privados de hegemonia de base empresarial enfatizaria abertamente
o tema da pobreza, atravs de uma srie de pesquisas realizadas pelo
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea).
Longas discusses ocupavam os jornais sobre a definio de
uma linha de pobreza e sobre a quantificao dos pobres no pas,
tendo chegado a alterar, inclusive, a construo de indicadores sociais
em rgos relevantes como o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), relegado a um segundo plano pela associao direta
entre o Ipea (rgo ligado Presidncia da Repblica) e ONGs. As
metodologias de construo de indicadores mais amplas, que
predominavam no IBGE, seriam substitudas em razo da
preponderncia de uma dessas agncias no campo da pro-
duo/disseminao dos indicadores de mensurao da
pobreza focalizados: o Ipea. a seus quadros que pertence
a maioria dos especialistas no tema, bem como dele que
emergem alguns dos mais importantes especialistas/gestores
da pobreza no nvel do Estado em seu sentido restrito. A
recente criao da Rede-IPEA [congregando entidades
pblicas, associaes profissionais e ONGs] o maior
exemplo dessa imbricao entre um dado aparelho de
hegemonia e o Estado, cujo produto, para alm da
disseminao via mdia e o prprio campo acadmico da
percepo do fenmeno que se pretende efetivar, traduz-se
na possibilidade de subordinao de agncias congneres
aos ditames dessa instituio. (MENDONA, 2000, p. 298)
Os novos indicadores reduziam e nivelavam as noes de
questo social e pobreza, implantavam uma poderosa ferramenta
de naturalizao da pobreza, apagando do fenmeno seu carter de
classe e anulando as reais causas da pauperizao (Id. ibid., p. 296).
Foram, sobretudo
construdos com o intuito de impedir qualquer tentativa de
compreenso da totalidade social, j que tratam - isto ,
isolam - a pobreza como um fato e no um processo, como
um estado e no o produto de uma relao social, produtora
de desigualdades, com a pobreza e a desigualdade sendo
tratadas como categorias distintas contribuindo para o
apagamento desta ltima. (Id. ibid., p. 297, grifos do autor)
O fenmeno da pobreza, recortado da totalidade da vida social
e convertido em objeto de anlise promovia uma homogeneizao da
realidade pelo abuso de indicadores, o que subsidiava uma das faces
da legitimidade de um novo pensamento tecnicista e tecnocrtico que,
sob o manto da aparente neutralidade cientfica conferida pela
objetivao referendam um importante instrumento poltico na
disputa pela hegemonia (Id. ibid., p. 298).
A disputa ocorria tambm no terreno intelectual e se traduzia
no confronto entre a explicitao da produo acelerada de
desigualdades em curso e a construo de uma pobreza essenciali-
zada. A atuao conjunta governo FHC-empresariado procurava
incorporar, aproximar as organizaes e entidades que ainda
mantinham relaes com o campo popular, chamadas a participar da
elaborao de tais indicadores, difundindo as competncias tcnicas
para a gesto social do fenmeno. O tema da pobreza seria ainda
acoplado por uma outra designao, que aprofundava a descaracte-
rizao das relaes sociais a excluso social.
O eixo mercantil-filantrpico no se desfez, mas se subordinou
a um programa, agora capital-imperialista ou como vem nomeando
Neves (2005), de Terceira Via forjando e difundindo uma virtude
cidad que destroava direitos em nome da urgncia e da misria.
Autorreferenciada como integrando o terreno popular, a grande
maioria dessas ONGs j havia abandonado qualquer reflexo em
termos de classes sociais, aceitando as novas proposies de
subalternizao da participao popular, reduzida dimenso unilat-
eral da pobretologia e desprovida de sentido histrico e contra a ordem
do capital, como se resultassem de uma vitria, como avano so-
cial. Deslizavam para a rbita da hegemonia patronal e da dominao
do capital-imperialismo.
Abertura internacional e cosmopolitismo
Outro ponto de deslizamento foi o teor magnetizante do
programa globalizante/neoliberal brandido pelos setores patronais
capitaneados pelo setor financeiro bancrio ou no, por conglome-
rados internacionalizados, mas tambm pelo grande capital de origem
brasileira de incorporao imediata aos ditames da globalizao,
atravs da abertura de mercados. As reclamaes recorrentes contra o
fechamento do mercado brasileiro martelavam sempre os mesmos
temas, a desqualificao das autarquias, a m qualidade do servio
pblico, acrescidas por vezes da denncia da incompetncia de
empresrios protegidos pelo Estado. Fernando Henrique Cardoso e
Bresser Pereira, cujo cosmopolitismo intelectual facilitava a adeso
incondicional aos ditames internacionais (ainda por cima amparados
pelos grandes setores nacionais), foram dois de seus principais
elaboradores e implementadores. Se essa proposta de abertura (termo
que ainda conservava sua conotao positiva, ligada ao recente
processo de restabelecimento de um Estado de direito no Brasil) tinha
alvo preciso, a plena circulao do capital monetrio e as expro-
priaes de direitos do mercado de trabalho eram propagandeadas
como uma revoluo na vida cotidiana, enfim aberta para as novida-
des de consumo e de comportamento disponveis no mercado
internacional.
Ora, os novos profissionais que viviam de apoio e assessoria
aos movimentos sociais deles se afastariam ainda mais, construindo
um dique em torno de sua autonomia. Tornavam-se parceiros de
outras organizaes similares ou de agncias internacionais do capi-
tal. Diferindo um pouco segundo os perodos, a formao de ONGs
teve uma forte marca cosmopolita. Inicialmente, no final dos anos
1970 e primrdios dos 1980, a relao entre ex-exilados e fontes
internacionais de financiamento assegurou a constituio de uma
boa parte das ONGs. Em seguida, o estreito relacionamento com as
agncias internacionais de financiamento, sobretudo religiosas, abriu
caminho para a aproximao com congneres internacionais e com
diferentes instncias de agncias internacionais, como a Organizao
das Naes Unidas (ONU); o acompanhamento de reunies e de
fruns internacionais (desde reunies com o Plano das Naes Unidas
para o Desenvolvimento - PNUD e, na sequncia, acompanhando o
ciclo de Fruns sociais organizado pela ONU) reforava um perfil de
profissionais-militantes fortemente marcados pelos contatos
internacionais (ASSUNO, 1993, p. 324-371).
O avano das novas expropriaes capitalistas no ocorria
apenas no Brasil, incidindo de maneira desigual inclusive sobre os
pases centrais. A classe trabalhadora em processo de reconfigurao,
posta em concorrncia no cenrio internacional, mas encapsulada
politicamente em mbito nacional ou mesmo infranacional, no
elaborara organizaes capazes de reconfigurar suas formas de luta na
mesma escala. L como aqui, formas dispersas de luta popular
abrigaram-se sob o rtulo genrico de ONGs. O Ciclo de Conferncias
Sociais da ONU, na dcada de 1990, admitiu a participao de
entidades associativas, filtrando e catalisando setores da sociedade civil
em ambiente cosmopolita, distanciando-as de reivindicaes
internacionais voltadas para os novos contedos de classe no plano
internacional. O mesmo ambiente as aproximava de novas fontes
empresariais de recursos e do financiamento de seus Estados de
origem.
A relao dessas ONGs no Brasil com os moldes e comporta-
mentos neoliberais da globalizao no deve ser considerado de
maneira linear, pois ora flertavam com os acenos internacionais, ora
se assustavam com suas consequncias. Na dcada de 1990 dependiam
ainda fortemente de recursos provenientes do exterior, o que induzia
a formas de atuao cautelosas. Por sua insero e intimidade em
mbitos cosmopolitas, tendiam a valorizar e legitimar procedimentos
de abertura poltica e cultural (nem sempre defendendo a abertura de
mercado), incorporando os temas internacionais em suas pautas
internas. Muitos de seus profissionais cuja trajetria, como foi
mencionado, derivava de militncia originada em organizaes
partidrias ou polticas aderiram precocemente suposio de que o
fim da guerra fria se traduziria pelo mundo kantiano da paz perptua
cujo prenncio seria uma idlica sociedade civil planetria, como
expressou Grzybowsky em 1996, lembrado por Pereira (2003, p. 96-
97). Ao mesmo tempo, porm, observavam que sua nova intimidade
com agentes financeiros mundiais em especial, o Banco Mundial
resultava em sua instrumentalizao.
Que Estado e que democracia?
As contradies j estavam expostas no incio dos anos 1990 e,
em texto produzido em 1991, Herbert de Souza, o Betinho, dirigente
do Ibase, reconhecia que as ONGs brasileiras se desenvolveram con-
tra o Estado, (SOUZA, 1991, p.7) mas porque este fora ditatorial, ao
contrrio delas que eram honestas, competentes, pequenas, flexveis
e eficientes. Tinham todas as vantagens para substituir o Estado
corrupto, incompetente, gigante, burocrtico e ineficiente (Id. ibid.,
p.5). Percebia que era por essas razes o Banco Mundial procurava
estabelecer parcerias, levando-as a agir como substitutas do Estado e
como ponta de lana do mercado e do grande capital. Se todas essas
questes foram abertamente apontadas e o papel proposto pelo Banco
Mundial era recusado (ao menos retoricamente), as concluses
permaneciam ambivalentes:
o papel das ONGs na dcada de 90 pura e simplesmente
propor sociedade brasileira, a partir de sua posio na
sociedade civil, uma nova sociedade cuja novidade no
estar no fato de ser brasileira, mas na condio e qualidade
universal de ser democrtica. (...) Uma sociedade capaz,
portanto, de erradicar, como prioridade absoluta, a
pobreza, a misria e promover o desenvolvimento de si em
toda sua diversidade e complexidade (Id. ibid., p.10).
Ainda que o grande capital internacional (sem meno ao
brasileiro) figurasse como uma espcie de pano de fundo perante o
qual deveriam estar atentas tais ONGs, nesse documento no h mais
nenhuma meno que as conecte a uma posio de classe. O prprio
Banco Mundial apesar das reservas admitido como um possvel
parceiro, desde que aceitasse as condies impostas pelas ONGs. A
retrica fazia a volta completa, invertendo o sentido das imposies. A
questo social se cristalizava de maneira tcnica, filantrpica e
invivel, propondo-se a erradicar a misria sem alterar as condies
sociais que a produzem. A questo nacional limitava-se a assinalar
aspectos problemticos da ingerncia de algumas instituies
internacionais, admitindo, porm, a lgica que as dirigia no mbito
interno.
A democracia seria um terreno precioso para a investida
empresarial e das agncias internacionais do capital, com nfase para
o Banco Mundial. Sua pauta exigia centralizar as eleies, reforar as
garantias da propriedade e aprofundar o gerenciamento, inclusive
dos conflitos, sendo o alvio pobreza e a garantia da segurana as
polticas norteadores do Banco Mundial. Tratava-se, portanto, de,
admitindo a existncia da pobreza (separada das relaes sociais que
exacerbam as desigualdades), incorporar de maneira subalterna
entidades e associaes populares, convocadas a legitimar a ordem
atravs de sua participao na gesto de recursos escassos.
As reivindicaes populares seriam canalizadas, por exemplo,
atravs de Oramentos Participativos que teriam forte papel
pedaggico. Fruto de lutas sociais pelo controle popular dos ora-
mentos pblicos, elas seriam redirecionadas para sua agregao
institucionalidade vigente, bloqueadas economicamente e subalter-
nizadas politicamente. Como? No se questionando a estrutura do
oramento, mas a forma de gerenciar os magros percentuais
destinados s questes sociais; administrando o conflito interno entre
carncias impossveis de sanar sob aquela estrutura. A proposta da
reduo democrtica gesto de conflitos imediatos se disseminava.
Essas ONGs, instadas no cenrio institucional (e financiador)
a incorporar-se plenamente a essa dinmica, eram incansveis na
reafirmao de sua total desconexo com as dinmicas organizativas
de cunho classista. Este procedimento, apresentado como apoltico,
desde os primrdios figurava em seus estatutos e propostas.
Arvorando-se como representantes qualificados da sociedade civil
brasileira, passaram a compor Conselhos de Estado, entidades pblicas
e seriam convocadas, pelas agncias internacionais, como observa-
doras e/ou como instncias de controle para o uso de emprstimos
internacionais. Essa insero subalternizada, apartada das formas
classistas e da problematizao da dinmica propriamente capitalista
no Brasil, seria apresentada como o modelo fundamental para a
participao popular e para o controle popular a ser exercido sobre
as polticas pblicas voltadas para a questo social, em especial na
sade.
ONGs, filiadas ou no Abong, integravam o Estado, atravs da
gesto de recursos pblicos o que permanentemente demandaram e
conseguiram e pela legitimao que a Abong oferecia, por seu
passado militante, ao deslocamento das aes de cunho social do
mbito de polticas universais para o de sua gerncia privada. Distantes
do cho social no qual se moviam as classes sociais, reduziam o
horizonte de sua prpria interveno, adaptadas aos novos tempos e,
sobretudo, adaptadoras. Aparelhos privados de hegemonia no se
definem, em Gramsci, unicamente pela vontade de transformao
(ou de conservao), mas pelos laos orgnicos que os ligam s classes
sociais fundamentais. Desconectadas das classes trabalhadoras, e
orgulhosas dessa desconexo, as principais ONGs que insistiam em
considerar-se do campo popular reforavam uma fala confusa e
confusionista, na qual os termos utilizados perdiam toda a nitidez e
clareza (ARANTES, 2000).
Consolidavam a constituio de um espao de reconhecimento
social e de carreiras profissionais, com visibilidade social e poltica;
confortavam conscincias com uma atividade filantrpica e
crescentemente segmentada; apresentavam-se como competncias
flexveis para agir em lugar do Estado, terminavam por acat-lo como
lugar necessrio, mas ineficiente. Encontravam-se no mago das
concepes liberais, ainda que o corao partido. Sequer no discurso
restava espao para a superao do Estado, mas unicamente para sua
existncia como um mal necessrio, a ser minorado pela atuao
eficiente ainda que pontual dessas novas entidades.
Uma vez realizado o papel de protagonizar a transio de uma
pauta contra-hegemnica para uma nova pauta adaptativa, a Abong
perderia relevncia. A partir do sculo XXI, o uso do termo ONG se
alastrava no cotidiano brasileiro, designando todo e qualquer formato
associativo, inclusive agncias intermediadoras de mo de obra. A
disseminao do termo ONG, de total impreciso, procura ocultar a
luta de classes sobre a qual se instauram essas entidades, apagando os
rastros da crescente participao empresarial na sua formatao.
Vejamos agora um pouco mais de perto o peso das ONGs
afiliadas Abong na virada para o sculo XXI, assim como alguns
elementos de sua atuao.
A Abong reduzida a uma ponta do iceberg Fasfil
O terreno da associatividade civil supostamente ocupado pelas
ONGs, tendo como porta-voz a Abong , se modificara completamente
na dcada de 1990, em boa medida como resultado da prpria atuao
das entidades a ela filiadas. Em pesquisa do IBGE de 2003, realizada
conjuntamente com o Ipea, rgo pblico vinculado Presidncia da
Repblica, a prpria Abong e, sintomaticamente, com o Grupo de
Instituies e Fundaes Empresariais (Gife), criado em 1995 para
nuclear empresas e consolidar uma atuao empresarial respon-
svel, constatou-se um explosivo crescimento das Fundaes
Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos (Fasfil), crescimento em
boa parte constitudo por associaes empresariais.
A definio das Fasfil, para efeito daquele estudo, partiu da
caracterizao jurdica sem fins lucrativos e, dentre o total de
instituies deste tipo, levou em considerao apenas as que fossem
privadas, legalmente constitudas, autoadministradas e voluntrias (isto
, cuja fundao e/ou associao decidida pelos scios). Tais critrios
excluram diversas entidades da sociedade civil e aparelhos privados
de hegemonia, como as que integram as rubricas de Servio Social
Autnomo, Entidades de Mediao e Arbitragem, Partidos Polticos,
Entidades Sindicais e Fundao ou Associao domiciliada no exte-
rior, dentre outras (BRASIL, 2003, Nota tcnica 2, p. 3).
Entre 1996 e 2002, o nmero de Fasfil cresceu de 105 mil para
quase 276 mil entidades. Essa ampliao, de 169 mil novas
organizaes, equivale a um crescimento de 157% no perodo. Qual
seria a parcela ocupada pela Abong, que prosseguia indiscrimina-
damente falando em nome das ONGs, nesse universo associativo
apresentado pelo IBGE? Em 2002, como fez periodicamente, a Abong
elaborou e publicou catlogo, sugestivamente intitulado ONGs no
Brasil, no qual traava o perfil de suas associadas, quantificadas em
248 entidades (Abong, 2002 ) e cujas principais reas temticas de
atuao eram Educao (52,04%); Organizao e participao popu-
lar (38,27%), Justia e promoo de direitos (36,73%), Fortaleci-
mento de ONGs e movimentos populares (26,02%); Relao de
gnero e discriminao sexual (25%); Sade (24,49%); Meio
ambiente (18,88%); Trabalho e renda (18,27%); Questes urbanas
(10,71%); DST/Aids (10,71%); e Arte e cultura (9,69%). Baseada em
formulrios encaminhados s suas filiadas, a pesquisa da Abong
admitia respostas mltiplas, razo pela qual no h totalizao.
Embora a Abong tenha participado da elaborao tambm do
levantamento realizado pelo IBGE, as duas pesquisas no se prestam
facilmente comparao. O presente trabalho apresenta uma
comparao apenas indicativa, portanto.
A pesquisa do IBGE identificava um total de 275.895 Fasfil.
Destas, grande parte tinha carter distinto das associadas Abong,
como as entidades voltadas para a habitao (em nmero de 322), para
a sade (congregando tambm hospitais filantrpicos, com 3.798
entidades), educao e pesquisa (17.493 Fasfil, incorporando
Fundaes de ensino superior, laicas ou religiosas), as entidades
religiosas (com 70.446 entidades), assistncia social (32.249 Fasfil) e
associaes patronais e profissionais (com 44.581 entidades).
Selecionando as entidades com perfil mais prximo s ONGs
pertencentes Abong circunscrevemos (com forte grau de arbitrarie-
dade) temas como meio ambiente e proteo animal (1.591 entida-
des), Desenvolvimento e defesa de direitos (45.161) e outras no espe-
cificadas (22.715), que somam 69.467 entidades, representando a
Abong, portanto, algo como 0,35% dessas Fasfil.
Procurando reduzir o grau de arbitrariedade, desmembramos
o item desenvolvimento e defesa de direitos, o qual inclui associaes
de moradores (14.568 Fasfil), centros e associaes comunitrias (23.149
entidades), que diferem das atividades das filiadas Abong. Assim,
mais prximos de seu campo de atuao, encontraramos itens como
desenvolvimento rural (1.031 entidades), emprego e treina-
mento (388 entidades), defesa de direitos de grupos e minorias (4.662
entidades) e outras formas de desenvolvimento e defesa de direitos
(1.363), perfazendo um total de 7.444 Fasfil atuando em rea similar
Abong. Desse total j bastante reduzido, a Abong representa 3,34%
das entidades.
A pesquisa sobre Fasfil no averiguou oramentos, recursos
utilizados nem as fontes de financiamento. J a Abong apresenta um
quadro, elaborado a partir de 163 respostas fornecidas por suas
afiliadas que especificaram valor de oramento e percentual
originado, por tipo de fonte de financiamento, em 2000.
ABONG - Fontes de financiamento e sua
proporo no oramento total
n de Valor do % sobre o % sobre o
Fontes ONGs oramento R$ oramento oramento
total 2000 total 1993
Agncias internacionais de 116 70.182.947,73 50,61 75,9
cooperao
rgos governamentais 63 10.404.145,74 7,50 --
federais
rgos governamentais 36 8.227.083,58 5,93 3, 2
estaduais
rgos governamentais 28 6.978.721,08 5,03 --
municipais
Empresas, fundaes e 43 5.806.643,74 4,19 1, 8
Instit. empresariais
Outras fontes de 52 5.528.660,75 3,99 5, 0
financiamento
Comercializao de produtos 71 5.313.436,52 3,83 6, 9
e servios
Agncias multilaterais e 17 3.324.057,56 2,40 7, 0
bilaterais
Contribuies associativas 38 2.458.266,56 1,77 --
Valor no especificado por 20.435.898,43 14,74 --
fontes
TOTAL 138.659.861,16 100, 00 100, 00
Fonte: Abong, 2002, p. 17
Observa-se expressiva reduo do montante assegurado pelas
agncias internacionais de cooperao: de 75,9% no oramento total
de 1993, essa rubrica caiu para 50,61%. Mesmo assim, continuavam
assegurando a metade dos recursos com que contavam tais ONGs o
que, decerto, lhes permitia uma certa desenvoltura no plano interno,
mantendo perfil cosmopolita. No obstante, as agncias de cooperao
internacional passaram a consolidar (e a exigir) formatos de prestao
de contas voltados para a eficincia na aplicao de recursos, com
critrios a cada dia mais gerenciais, estreitando o controle sobre as
entidades financiadas na definio de suas atividades. Sujeitas a uma
vigilncia cada vez mais centralizada, eventuais brechas para
atividades que diferiam do padro dominante se viam severamente
reduzidas ou eliminadas, estrangulando algumas entidades cuja
atividade abrigava alguma resistncia (COUTINHO, 2004).
Simultaneamente, os recursos provindos de rgos governa-
mentais (federais, estaduais e municipais) cresceram de 3,2% em
1993 para 18,46% do total de recursos em 2001, traduzindo a subs-
tituio de polticas pblicas pela atuao desses aparelhos privados de
hegemonia.
Quanto ao montante total de recursos, houve, entre 1999 e
2001, um aumento em torno de 26% (de R$ 116,6 milhes para
R$ 158,8 milhes), mantendo-se os gastos com pessoal (tcnico,
administrativo ou em atividades programticas) numa proporo
prxima a 40% do total do oramento nas filiadas Abong.
Quanto s Fasfil, o enorme crescimento entre 1996 e 2002 no
foi homogneo, incidindo tanto no terreno no qual atuava a prpria
Abong, quanto exponencialmente no setor empresarial.
No grupo de meio ambiente bem como no de desenvol-
vimento e defesa dos direitos, as entidades mais do que
quadruplicaram nesses seis anos. As associaes patronais e
profissionais aumentaram em trs vezes e meia, passando de
13 mil entidades, em 1996, para 45 mil, em 2002. Neste par-
ticular, destaque-se as associaes de produtores rurais que,
em apenas seis anos, aumentaram seu nmero em cinco
vezes e meia: eram 4 mil, em 1996, e passaram para 25 mil,
em 2002 (BRASIL, 2002, p. 43, grifos meus).
O nmero de entidades da Abong tambm cresceu no perodo
1996-2002, passando de 225 afiliadas a 248, expressando 10% de in-
cremento, muito inferior ao percentual apontado para as Fasfil. Se
ampliarmos o perodo para 1994 (164 afiliadas) a 2001 (248 afiliadas),
o crescimento foi de 37%, mas ainda assim no comparvel escala de
crescimento das Fasfil congneres, no interior das quais a Abong
nfima parcela.
Levando em considerao a expanso do nmero de entidades
no pas, os dados sugerem uma intensificao da concorrncia entre
elas pelos fundos pblicos. A Abong, diante disso, reafirmava mais
uma vez sua posio clara de exigir o acesso aos fundos pblicos por
parte das organizaes da sociedade civil (ABONG, 2002, p. 17).
Quanto ao nmero de pessoas empregadas tambm h
disparidades entre a coleta de dados da Abong, que discrimina todo o
pessoal ocupado (CLT, autnomos, temporrios, estagirios, terceiri-
zados e outros), enquanto a pesquisa do IBGE discrimina apenas o
pessoal assalariado, sem maiores precises. Comparar esses dados
pode incorrer em superestimao da participao da Abong no
conjunto da fora de trabalho ocupada. Mesmo assim, no mbito das
entidades selecionadas por similaridade com a Abong, esta representa
2,85% do pessoal empregado. Excluindo-se o item outras formas de
desenvolvimento e defesa de direitos, a participao da Abong sobe
para 13,49%. No total geral do pessoal empregado diretamente pelas
Fasfil, a Abong representa 0,03%, conforme os dados abaixo permitem
inferir.
Quadro de pessoal empregado para Fasfil selecionadas e Abong
Discriminao Nmero de
trabalhadores
Fasfil Meio ambiente e proteo animal 3.006
Fasfil Desenvolvimento rural 1.510
Fasfil Emprego e treinamento 2.330
Fasfil Defesa de direitos 14.911
Fasfil Outras formas de desenvolvimento 15.313
e defesa de direitos
Outras Fasfil no especificadas anteriormente 138.153
TOTAL Fasfil selecionadas 175.223
TOTAL Fasfil (todas as categorias temticas) 1.541.290
TOTAL Abong (incluindo todas as categorias 5.004
de trabalhadores)
O empresariamento se expandia na sociedade civil, amparado
pela infeliz expresso privado, porm pblico e devorava a prpria
Abong. No significou uma reduo do Estado, mas uma retirada de
poder das classes subalternas do interior do Estado. A ampliao do
Estado no Brasil prosseguia, reformulando e modificando em parte o
teor de sua seletividade, ao estimular e agregar mirades de organiza-
es dispersas, porm sob coordenao empresarial (de origem nacio-
nal ou no) e governamental. Esse um dos elementos mais cruciais
a destacar nos dados citados anteriormente .
O conceito de pblico um dos mais hbridos e escorregadios.
Construdo em oposio e em complemento a privado, tende a rea-
firmar a separao entre sociedade e Estado, tpica do pensamento li-
beral, tanto em sua verso satanizadora do Estado o grande Leviat
quanto em sua feio angelical o Estado como o sujeito racional do
bem comum, como o nico espao de todos, coletivo, enquanto as
demais instncias estariam marcadas pela propriedade individual. O
enorme salto na concentrao da propriedade, na virada para o sculo
XXI, seria estendido a inmeros terrenos, permanentemente
reexpropriados, como o dos direitos, o do conhecimento, o da prpria
vida, tanto em sentido biolgico (patentes genticas) quanto so-
ciolgico (banalizao da suposio de uma propriedade de si).
Ora, o Estado no passa do momento mais universal da domi-
nao de classes sob o capitalismo. No constitui uma universalidade
efetiva. Por isso, as formas de organizao anticapitalistas precisam
alar-se a um universal de fato efetivvel, que incorpora (rejeita e
supera) o momento estatal mas aponta para uma dimenso radical-
mente distinta (socializao/internacionalizao e no apenas con-
traposio entre pblico e privado de maneira cosmopolita). Precisam
enfrentar tanto as questes imediatas, tal como elas so aparentemen-
te resolvidas no mbito do Estado as demandas mais imperiosas dos
trabalhadores e subalternos, as reformas convertidas em polticas
pblicas quanto atacar os limites de sua administrao no mbito do
Estado.
A Abong contribuiu para reduzir a noo de pblico de atua-
o sob urgncia. Num primeiro momento, sob enorme presso de
movimentos populares e com a presena de um partido que aglutina-
va os trabalhadores e prometia converter essas demandas numa po-
ltica comum, pblica e universal, difundiu sua idealizao, com a
noo de pblico substituindo a socializao e o questionamento das
formas concentradas de propriedade. Em seguida, apoiou a descarac-
terizao de qualquer elemento universal, satanizando o momento
estatal de conquista da luta popular. Finalmente, implantou-se num
fictcio e etreo espao pblico, idilizado e subalternizado dinmica
do capital atravs do elogio gerncia eficiente do capital privado.
A luta legtima e necessria em defesa do pblico era insufi-
ciente sem o cunho socializante (igualitrio) e sem a problematizao
das novas formas de propriedade e de formao dos trabalhadores para
o capital que se desenvolvia no mbito de um Estado crescentemente
ampliado. Viu-se, portanto, contida no Estado e por ele, sob o predo-
mnio do capital portador de juros (ou monetrio), unificao cres-
centemente abstrata de todas as formas de capital.
A noo de pblico seria reduzida, com o apoio ativo da Abong,
a sinnimo de fonte pragmtica de recursos a serem empregados
conforme regras do mercado de captao de dinheiro, a um pblico
configurado como consumidores de aes paliativas ou de novas
ONGs. Para alm da dimenso apassivadora, resultou em: a) novas
dinmicas no mbito econmico e cultural que, apoiando-se na pr-
pria luta popular, utilizando seus prprios termos, os encapsula como
forma de subordinao dos trabalhadores (empresariamento social); e
b) redefinio da fora de trabalho.
A Abong e suas ONGs viram minguar seu papel, depois de
obscurecer o que estava em jogo na sociedade civil e na vida social
brasileira. Insistiam sobre a importncia de considerar a sociedade em
toda a sua complexidade mas deixavam de lado o elo central que
permitia compreend-la, sem o qual complexidade apenas quer
dizer infinidade de interesses aparentemente desagregados, mas
unificados pelo capital e pelo mercado e, no caso da sociedade civil,
pela presso do apoio empresarial.
Empreendedorismo e expropriaes:
cidado pobre e voluntrio oferece trabalho
A unificao realizada pela expanso capital-imperialista atua
em diferentes nveis, a comear pelo da existncia imediata e concreta,
para uma populao expropriada de maneira mltipla e brutal e colo-
cada mais ou menos violentamente em situao de disponibilidade
para o mercado, pelo desemprego ou sua ameaa, e por uma cascata de
formas de venda da fora de trabalho, desigualmente precarizada.
Expropriada tambm de direitos, se depara com o mercado como
nica instncia comum a todos, dramaticamente homogeneizadora das
necessidades sociais. Em paralelo, de maneira mais elaborada, essa
unificao ocorre atravs da atuao do Estado, tanto por meio das
agncias voltadas para a formulao das polticas cruciais para as
fraes concentradas dominantes, como a blindagem dos ministrios
econmicos, retirados do mbito de qualquer escolha ou manifesta-
o popular, quanto a partir de sua diretividade para o conjunto de
polticas sociais em parceria com setores privados de qualquer proce-
dncia. Porm, isso no esgota de forma alguma os processos unifica-
dores, expandidos atravs das entidades empresariais (nacionais ou
internacionais) e de suas conexes internas e com o prprio Estado,
estabelecendo orientaes comuns, restringindo, administrando e
coagindo eventuais dissenses internas. Numa palavra, difundindo
sua diretividade social. Para essa unificao, que se d sob o pano de
fundo da necessidade da expanso do capital-imperialismo, mais do
que conveniente a fragmentao dos diferentes setores laborais, o
fracionamento dos tipos de contrato, a expropriao de novas reas
(empresas pblicas, direitos ou recursos naturais): ela necessria.
Tanto o elo central as relaes sociais de explorao (isto , a
converso de dinheiro em capital) que nucleia as formas de domi-
nao quanto as inmeras mediaes que ocorrem entre os processos
econmicos e as vontades polticas, realizadas atravs da sociedade
civil, dos aparelhos privados de hegemonia e das lutas contra-hege-
mnicas desapareciam na novilngua das ONGs, muito alm do uni-
verso expresso pela Abong, submersas na unificao a que aderiram, a
da reformatao da classe trabalhadora levada a efeito no Brasil.
A sociedade civil arena de luta de classes e, portanto, do em-
bate entre aparelhos privados de hegemonia e de contra-hegemonia
no sentido do convencimento, da formao, da educao de quadros,
de sua organizao segundo objetivos e projetos de classe contrapostos.
O papel cumprido pela indistino que a Abong ajudou a imprimir
entre as formas associativas ONGs ou Fasfil contribuiu discursiva-
mente para apagar a existncia de lutas contra-hegemnicas na
sociedade civil, que persistiam, e para a destruio de direitos univer-
sais recm-conquistados na Carta Constitucional de 1988. Do con-
junto desse processo resultou a produo massiva de trabalhadores
com escassos direitos, mas mobilizados sob a forma de militncia
mercantilizada, reiterando-se o apagamento retrico da classe
trabalhadora no Brasil. Por esse vis, a Abong chegaria ao sculo XXI
afogada sob entidades e associaes similares dirigidas diretamente
pelos setores empresariais.
A hegemonizao do grande capital portador de juros, de cunho
original puramente negativo (expropriador), se explicita hoje num
programa de formao de trabalhadores, ao lado da adequao social e
cvica de sua conscincia a partir de: um novo formato de assalaria-
mento; uma dimenso discursiva do final do trabalho sob o empreen-
dedorismo; a expanso de financiamentos atuando como forma
genrica de extrao de sobretrabalho; e, finalmente, na disseminao
de novos aparelhos privados de hegemonia empresariais.
Se a sociedade civil espao de luta de classes, uma atuao
empresarial de tamanho porte aponta para duas direes. Em primeiro
lugar, ao incidir sobre uma infinidade de setores, atua preventiva-
mente na administrao de conflitos, significando que as tenses per-
manecem e as lutas teimam em vir tona. H, portanto, resistncias
(inclusive na Abong, ainda que eivada de contradies) e polos po-
tenciais de luta contra-hegemnica. No nos ocuparemos aqui dessas
resistncias, nem dos movimentos sociais que recusaram onguizar-
se, tendo permanecido em outro espao de luta. A expanso de Fasfil,
ONGs, ou mais precisamente, de aparelhos privados de hegemonia
coligados ou no s frentes mveis de ao internacional do capital,
demonstra o crescimento de lutas sociais e a necessidade burguesa de
sua conteno.
A segunda direo um novo formato social para relaes de
trabalho, configurando um disciplinado exrcito de mo de obra
totalmente desprovido de direitos e da prpria identidade operria.
Alguns exemplos permitem ter ideia da dimenso do fenmeno. Em
texto elaborado pelo Banco Mundial:
Lderes do Frum de ONGs de Rondnia criaram a Coo-
perativa de Trabalho Mltiplo de Rondnia (COOTRARON)
em 1997. Em 1998, ela era formada por 58 pessoas, desde
tcnicos ao pessoal de limpeza, que prestavam servios a
nove rgos pblicos em reas como assistncia jurdica,
recursos florestais, planejamento estratgico, agronomia e
limpeza de escritrios. Vrios de seus membros prestaram
servios para o projeto de manejo de recursos naturais
financiado pelo Banco, o PLANAFLORO, e para o projeto
Lumiar, do INCRA. A cooperativa conseguiu gerar US$
22.000 por ms em salrios, sendo que os contratos custavam
de 15 a 20% menos do que os contratos padro anteriores
regidos pelas leis trabalhistas (CLT) (GARRISON, 2000, p. 96,
grifos meus).
No se trata apenas de substituio ou de ampliao do Estado,
mas da produo de trabalhadores desprovidos de qualquer garantia,
que devem eles prprios gerir sua fora de trabalho de forma a oferec-
la a custos sempre mais baixos. Essa gesto da mercadoria fora de
trabalho deve reger-se por padres empresariais, isto , por padres
inflexveis de concorrncia, diante dos quais deve comportar-se de
forma flexvel, ajustando-se, adaptando-se s exigncias do mercado.
Outro exemplo sobre essa massiva formao de fora de
trabalho de novo tipo dado pelo crescimento do voluntariado, que
atingiria em 2000 a cifra de 19,7 milhes de pessoas (BRASIL, 2003, p.
26), configurando um exrcito de trabalhadores. Tal exrcito parece
disponvel para diversas formas de atuao, como atravs da extenso
da jornada de trabalho daqueles que dispem de contrato e que,
temerosos do desemprego, aceitam oferecer-se voluntariamente;
pela urgncia na qual esto os desempregados ou precarizados,
buscando forjar currculos valorizados pelas empresas e que
assegurem, a mdio prazo, um contrato; ainda, atravs de minsculas
remuneraes, como pequenas bolsas que, mesmo se eventuais e
totalmente desprovidas de direitos, asseguram um ingresso mone-
trio. Assim se expressou recentemente Wanda Engel, ex-dirigente do
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), superintendente
do Instituto Unibanco e primeira presidente de uma nova entidade, o
Conselho Brasileiro de Voluntariado Empresarial, com a participao de
mais de 30 empresas, dentre elas Coca-Cola, Carrefour, Light,
Unibanco, Ita, Bradesco, Petrobras, Shell, Souza Cruz e Vale:
historicamente, o voluntariado era uma ao individual. Na
sequncia, as empresas passaram a fomentar as iniciativas.
O Riovoluntrio comeou a convidar empresas para formar
uma rede. Essa rede vai virar o Conselho. Ser uma forma
de agregar mais pessoas e ter essa massa de recursos huma-
nos mais integrada. Teremos um exrcito. S o Unibanco tem
30 mil potenciais voluntrios. (O GLOBO, 21/03/2008, p. 23,
grifos meus)
Multiplicam-se as especializaes universitrias de gestores de
programas privados de cunho social, cuja funo disseminar
padres de gesto altamente competitivos para educar e conter massas
populares, capazes, porm, de realizar as atividades necessrias ao
novo padro de uso da fora de trabalho, supostamente sob a forma da
autoexplorao traduzida pelo empreendedorismo. Este novo padro
associa trabalhadores com formatos distintos, desde aqueles com
contrato formal at os extremos menos formalizados. Converte os
trabalhadores em adiantadores voluntrios de sua capacidade de
trabalho (ou de sua urgncia em vender sua fora de trabalho sob
qualquer forma). Muitos daqueles totalmente desprovidos de direitos
precisam fornecer previamente os projetos de sua eventual insero
no mercado de trabalho, ingresso disfarado de militantismo, porm
sem direitos.
As pesquisas de mercado realizadas pelas empresas so
multiplicadas pela disseminao de milhares de projetistas, ou em
outros termos, de trabalhadores busca de remunerao mercantil,
pesquisando nichos de atividades, muitas vezes gratuitamente e que,
eventualmente, sero contemplados com recursos para testar tal ou
qual atividade; em alguns casos, contratados por alguma empresa; ou,
ainda, mais uma vez expropriados, se a atividade for diretamente
assumida pelo empresariado. Algumas modalidades dessa nova gesto
foram denunciadas em jornais, no Rio de Janeiro, sobre as contra-
taes superfaturadas de mo de obra terceirizada e sem direitos, com
intermediao de tais aparelhos privados de hegemonia, convertidos
em empresas intermediadoras, principalmente para a rea de sade,
mas tambm sob a forma de cooperativas desprovidas de direitos
(coopegatos).
Esse formato de expropriao massiva, gerenciada segundo o
molde da expanso generalizada de relaes sociais de tipo capitalista
caracterstica do capital portador de juros plenamente cosmopolita.
Vejamos dois longos, mas esclarecedores, exemplos da formao
internacional de gestores para novo tipo de mo de obra, em matrias
publicadas na grande imprensa. A primeira, dO Globo, intitula-se
Brasil exporta executivos para ONGs globais:
Est cada vez mais frgil o muro que separa as ONGs
das empresas brasileiras. Depois de muitas batalhas e
enfrentamentos nem sempre pacficos, a ponte da amizade
foi construda. No bastasse o trnsito estar livre nos dois
sentidos, os executivos do terceiro setor e das empresas
privadas compartilham da mesma linguagem e ainda
trocam experincias. que o Brasil virou um celeiro de
profissionais que saem de grandes corporaes para
enfrentar o desafio de ocupar cargos de executivos em ONGs
globais. O mdico Frank Guggenheim trocou a Roche do
Brasil, onde era diretor da Diviso Farmacutica pela
direo-executiva do Greenpeace. Aos 47 anos, o paulista
Roberto Waak deixou a presidncia da Orsa Florestal para
assumir uma das cmaras tcnicas do Conselho de Manejo
Florestal (FSC, sigla em ingls) (..) Waak continua defend-
endo os interesses do capital no FSC. Era da presidncia da
Orsa e mudou de lado depois de lutar junto com a entidade
para certificar 545 mil hectares de terra no Par. O grupo
Orsa fatura em mdia R$1,4 bilho ao ano com a venda de
410 mil toneladas de celulose. A FSC uma tpica ONG glo-
bal. Atua em 47 pases e trabalha com 22 empresas certifi-
cadoras. (...) J Nelmara Arbex abriu mo do seu cargo de
gerente da Natura para assumir a direo da Global Report-
ing Initiative (GRI) que tem a funo de transformar os
balanos socioambientais em algo to frequente no mundo
dos negcios como os relatrios financeiros. (...) Trocou SP
por Amsterd. H forte assdio das empresas sobre
executivos de ONGs. (...) Garo Batmanian trocou o cargo
de executivo-geral da WWF (Worldwide Fund for nature)
pelo de diretor do Programa Piloto para Proteo das
Florestas do Banco Mundial (Bird), onde administra
carteira de US$ 100 milhes. Est convencido de que a
convergncia entre ONG e empresas a ponte que faltava
para enfrentar de maneira eficiente o desafio de manter as
florestas em p. (O GLOBO, 19/08/2007, p. 49)
A segunda matria, publicada no jornal O Estado de So Paulo,
demonstra como esse tipo de atividade vem se consolidando
internacionalmente como modalidade de investimento do mercado
financeiro, com altssima rentabilidade e utilizando-se de mo de
obra totalmente disponibilizada para o mercado (expropriada), no
caso especfico, composta de ex-prisioneiros:
Assim como os fundos de venture capital, que investem
em empresas jovens com potencial de gerar grandes
resultados, os fundos filantrpicos como o Impetus [princi-
pal ONG britnica de venture philantropy, dirigida por uma
economista brasileira, Daniela Barone Soares] esto em
busca de entidades capazes de gerar impacto social. Para os
fundos filantrpicos, a doao tratada como investimento
de longo prazo. E a exemplo de seus similares capitalistas,
isso significa avaliar balanos e investigar mercado para
descobrir onde esto as oportunidades para gerar maior
impacto social. Foi o que foi feito com a St Giles Trust, ONG
britnica que trabalha com ex-prisioneiros. (...) A
concorrncia nessa rea de sem teto enorme. E todas
disputam uma verba pblica que vem diminuindo a cada
ano, conta Daniela. Mas a St. Giles tinha um trabalho nico
que a diferenciava das demais, com ex-prisioneiros, que
consumia apenas 20% de seus esforos. (...) De 2004 para c,
a entidade registrou um crescimento anual de 109% no
nmero de ex-prisioneiros atendidos, de 200 para 1.700. A
taxa de reincidncia de crimes entre os ex-prisioneiros, que
de 55% em toda a Inglaterra, caiu 20% nas 20 prises em que
a St Giles atua. Alm disso, as receitas da entidade vm
registrando aumento de 37% ao ano, de 1,34 milho em
2003/4 para 3,2 milhes em 2006/7. (...) O chamado
mercado de capital social com os fundos filantrpicos
comeou nos EUA h uns anos e est comeando agora na
Europa. No Brasil, ainda uma miragem. (...) Os recursos
do Impetus saem de instituies financeiras, principalmente
da rea de private equity e venture capital. No ms passado,
Daniela e sua equipe - formada s por mulheres -
comemoraram um investimento milionrio do fundo ISIS
Equity Partners pelos prximos cinco anos. (O ESTADO DE
SO PAULO, 01/01/2008)
A expanso da sociedade civil no Brasil recente se imbrica com
um empresariamento de novo tipo, lastreado em forte concentrao
capital-imperialista que simultaneamente precisa contar com a
adeso das massas populares nacionais (apassiv-las), com vistas sua
expanso (inclusive internacional), e fomentar a extrao de
sobretrabalho, renovando modalidades tradicionais de explorao.
Forja-se uma cultura cvica (ainda que cnica), democrtica (que
incita participao e representao) para educar o consenso e
disciplinar massas de trabalhadores, em boa parte desprovidos de
direitos associados ao trabalho, atravs de categorias como empo-
deramento, responsabilidade social, empresa cidad, susten-
tabilidade. A onguizao da associatividade popular prossegue,
convertendo-a em espao privado e competitivo com hierarquias
internas fortes e, portanto, com diferenciaes burocrticas e sociais
que reproduzem a gesto empresarial. Subalternizam-se as mais
incipientes formas de organizao popular, direcionadas para
gerenciamento de fora de trabalho, processo potencializado pela
formatao atual do Estado.
As contrarreformas do Estado penalizaram desigualmente os
trabalhadores, por se apoiarem nas massas expropriadas que elas
prprias produziam. O processo prosseguiu, se aprofundou e refinou
sob o governo Lula da Silva, o mais capacitado socialmente a exercer o
papel originalmente cumprido pela Fora Sindical: contribuir
ativamente para a destruio interna das lutas socializantes, ao tempo
em que assegura a adequao social e formidveis recursos ao capital-
imperialismo no Brasil, sob o formato democrtico da violncia
couraada de convencimento. O prvio aval de seu governo
segurana da propriedade monetria e sua ao enrgica em prol do
alvio pobreza sob forma privatizada e antiuniversal, revela seu
papel de fomentador oficial de vasto celeiro de mo de obra sem
direitos. O Programa Fome Zero (que retomou o mote da Campanha
de Betinho) e o Bolsa Famlia generalizaram a experincia, antes
limitada a uma tmida vitrine social, do Programa Comunidade
Solidria, de Ruth e Fernando Henrique Cardoso. No elimina o vis
filantrpico nem a cidadania da misria, e expressa uma diretriz
diretamente empreendedora para o capital-imperialismo.
Assistimos generalizao da poltica de conta-gotas, mas ela
de fato invertida. Essa terminologia deriva do Banco Mundial que,
desde a dcada de 1950, estabeleceu parmetros de desenvolvimento
a partir de uma hiptese de Kuznets bastante propcia ao capital, pois
segundo ela
a distribuio de renda se concentrava nos estgios iniciais
do ciclo econmico e se desconcentrava nos estgios finais,
de tal maneira que, aps uma fase ascendente e sustentada
de crescimento econmico, operar-se-ia o efeito derrame
(trickle-down), i.e., o gotejamento gradual da renda para os
estratos mais baixos da estrutura social. (PEREIRA, 2009,
p. 81).
Tal hiptese jamais se verificou. Porm a massiva expropriao
que se potencializou na dcada de 1990 assegurou volumosos
recursos para o grande capital-imperialismo brasileiro e forneo,
assentou as bases de uma intensificao extraordinria da explorao
do trabalho e, para assegur-la, disseminou um gotejamento de
minsculas migalhas destinadas s famlias mais carentes, para sua
adequao voluntria nova lgica. O calibre de tais gotas minu-
ciosamente dosado e o gotejamento sequer constitui algum direito,
mas reitera o apassivamento do conjunto dos trabalhadores sob as
novas condies da extrao de sobretrabalho. Espelha as atuais
modalidades de explorao capitalista e no apenas um retorno a
formas precedentes. Renova em ponto ainda mais agudo a tradio
brasileira de integrao entre o arcaico e o moderno, com intensa
explorao das desigualdades, de maneira combinada. O percurso de
algumas lutas sociais e, sobretudo, do ativo redirecionamento
realizado internamente, me conduz a considerar que, do ponto de
vista da produo de uma sociabilidade, o Brasil hoje integra o
conjunto dos pases capital-imperialistas, embora de maneira
subalterna.
Capital-imperialismo e suas contradies na existncia social
O predomnio do capital-imperialismo supe um acirramento
de atividades voltadas para a produo de mais-valor e de extrao de
sobretrabalho sob formatos variados, respondendo ao predomnio do
capital portador de juros, resultante da condensao/imbricao de
todas as formas do capital. O grau de expropriao social e de
concentrao dos recursos sociais de produo impulsiona capi-
larmente a constituio de novos setores burgueses, como burguesias
de servios, alm de fomentar a extrao de sobretrabalho apenas
indiretamente organizada pelo capital, como atravs do recolhimento
de impostos/tributos e, sobretudo, atravs da difuso do crdito. O
crdito no se limita aos juros imediatos que extorque. Este seria um
argumento unicamente econmico. A irradiao do crdito envolve
tambm formatar uma sociabilidade necessitada de recursos
monetrios para assegurar o consumo, ou o pagamento de prestaes,
exasperada, portanto, para vender sua capacidade de trabalho sob
qualquer formato.
Como vimos, uma sociabilidade deste tipo conserva e
amplifica as contradies caractersticas do capital, modificando-se a
institucionalidade que o sustenta. Precisa multiplicar atividades de
convencimento, em todas as direes, desde a propaganda, passando
pelo gigantismo tentacular da mdia proprietria, at as atividades
culturais e associativas populares, redirecionando-as. Ao mesmo
tempo, aumenta as formas de represso, atravs da coero econmica
e da violncia.
O empresariamento de massas de trabalhadores sob mltiplas
formas, ou mesmo sem-formas, como sugeriu Francisco de Oliveira
(2003), no mais se limita, na prtica da vida cotidiana, a expressar-se
de maneira apenas econmica, pois se torna gesto capital-
imperialista do trabalho sob forma diretamente social. Envolve de
maneira intrincada praticamente todos os setores burgueses.
Atravessa as megacorporaes, que se tornam indistintamente
industriais-mercantis-financeiras, sustenta privada e publicamente
transnacionalizaes e especializaes produtivas ao lado do des-
membramento e disperso de empresas, introduzindo uma con-
corrncia interna exasperada.
Torna-se tarefa direta do conjunto do capital o controle e
formao dos trabalhadores. Por isso precisa envolver intimamente o
Estado, tanto atravs da pedagogia da hegemonia (NEVES, 2005),
quanto na sua prpria ossatura, que se altera para cumprir suas novas
exigncias. Tais exigncias supem garantir altos teores de expro-
priaes, e abrangeram privatizaes mais ou menos aceleradas
(venda direta de empresas pblicas e expropriaes surdas, roendo
mais ou menos discretamente o teor universalizante subsistente,
direitos, reproduo, natureza, etc.), o desmembramento de polticas
pblicas em mltiplos setores privados para abrigar as novas
burguesias de servios (sade, educao, transporte pblico, malha
viria, aeroportos, prises, etc.) e mesmo sub-burguesias interme-
diadoras de fora de trabalho, eufemisticamente apresentadas sob a
etiqueta elstica e vaga de ONGs. Para este Estado, crucial diluir e
distribuir para diversos setores de extrao de mais-valor ou de
sobretrabalho todas as conquistas de cunho universalizante,
expropriando-as, ao tempo em que precisa assegurar a conteno e o
disciplinamento dos trabalhadores assim disponibilizados como
consumidores evidentes, mas convertidos em produtores
invisveis. Mantm-se um vis filantrpico (a doao, a participao,
o voluntariado), que contribui para a difuso de uma rgida
autodisciplina de trabalho (empreendedora), reafirmando em todos
os nveis a importncia da propriedade do capital. A tenso entre a
palavra e o gesto se agudiza.
Numa sociedade na qual predomina o capital portador de juros,
generaliza-se e impe-se uma forma de ser competitiva e infle-
xivelmente empreendedora, sempre sob condies de urgncia, que
se ope imediatamente s expresses que pretendem justific-la:
filantropia, cidadania, solidariedade, responsabilidade, participao,
democracia, etc. Essa dinmica social precisa caricaturar toda e
qualquer expresso de luta social, incorporando-a, esterilizando-a,
redirecionando-a. Ao faz-lo, multiplica os polos de contradio em
seu prprio interior, em fuga para a frente acelerada. Acirra-se a
competio entre as prprias entidades que, supostamente, deveriam
assegurar sua pacificao.
Expande-se a subordinao direta dos trabalhadores, pela
disponibilidade mercantil de sua fragilidade social, impondo-se a
introjeo da competio mercantil no mbito do cotidiano, da
subjetividade e dos espaos coletivos. O predomnio do capital-
imperialismo tende a exigir extrao de valor no mbito interno e
externo, atravs de crescentes exportaes de capitais e da explorao
de trabalho alhures. Assim, exaspera novas contradies, pois
alimenta a formao de uma socializao intensificada dos processos
produtivos de todos os setores, enquanto se contrape feroz e
manipulativamente constituio de sujeitos histricos, capazes de
revolucionar suas condies de vida social.
Notas
1
Vale lembrar que nesse perodo ocorreu a ascenso de uma renovada e
agressiva parcela de setores sociais mdios (os novos banqueiros do perodo
FHC, cf. Guiot, 2006) ou sindicais (os sindicalistas gestores do grande
capital, cf. Garcia, 2008 e Oliveira, 2003) para cumprir os papis subalternos
da expanso dos setores financeiros de diversos tipos (bancrios ou de outras
formas de intermediao).
2
Por esse vis, atualizavam os versos de Fado Tropical, msica de Chico
Buarque e de Ruy Guerra: mesmo quando as minhas mos esto ocupadas
em torturar, esganar, trucidar/Meu corao fecha os olhos e sinceramente
chora.
3
A manuteno da agenda contra-hegemnica no o alvo desta anlise.
Vale notar que o mais importante movimento social contra-hegemnico no
perodo foi o MST, ao correlacionar permanentemente a desigualdade
estrutura da propriedade no Brasil, e em especial a propriedade da terra e
do capital. No estava sozinho, pois diversos setores sindicais permaneciam
combativos, abrigados numa CUT em processo de hegemonizao pelas
correntes e setores mais adaptados aos novos ventos, assim como diferentes
movimentos sociais populares permaneceriam refratrios agenda
apassivadora e forjadora de uma esquerda para o capital. Esse processo seria
visvel no sculo XXI, quando o primeiro governo Lula tornou ainda mais
evidente e profundo o transformismo, iniciando-se uma penosa recom-
posio das foras contra-hegemnicas.
4
Em recentssimo livro do Coletivo de Estudos de Poltica Educacional, pode-
se encontrar um abrangente estudo do teor terico e da difuso dos
intelectuais formadores de uma esquerda para o capital e sua estreita
cooperao com uma direita para o social (NEVES, 2010).
5
Uma das mais divulgadas foi realizada por Sonia Rocha, economista que foi
consultora do Banco Mundial para o estabelecimento de linhas de pobreza
para o Brasil com base na Pesquisa de Oramentos Familiares de 1987-1988,
(quando trabalhava no Ipea) e para a realizao de estudos de incidncia e
caracterizao de pobreza utilizando estes parmetros. De 2002 a 2005 foi
Coordenadora de Projetos do Instituto Brasileiro de Economia, da Fundao
Getlio Vargas, responsvel pela avaliao de projetos sociais financiados
pelo governo estadunidense em 15 pases da Amrica Latina. Atualmente,
integra o IETS- Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade, Fasfil que se
apresenta como think-tank independente, de interesse pblico, plural,
multidisciplinar, dedicado ao diagnstico, avaliao e desenho de estratgias
voltadas para o desenvolvimento, numa perspectiva inovadora. Entre nossos
associados esto professores, pesquisadores, empresrios, jornalistas,
formuladores e gestores de poltica, lideranas sociais de diferentes
tendncias e instituies. Disponvel em http://www.iets.org.br/
rubrique.php3?id_rubrique=1. Acesso em 23/05/08.
6
O catlogo recebeu o apoio das seguintes instituies internacionais: The
Ford Foundation; Organizao Intereclesistica para a Cooperao ao
Desenvolvimento - ICCO; W. K. Kellog Foundation; Evangelische
Zentralstelle Fr Entwicklungshilfe E.V.-EZE e OXFAM.
CAPTULO VI
O BRASIL CAPITAL-IMPERIALISTA
Neste captulo, procuro apresentar uma sntese do painel
histrico que nos permite considerar, na atualidade, a atuao
econmica, social e poltica brasileira como integrando de maneira
subalterna o grupo dos pases capital-imperialistas.
Retomo aqui as linhas mestras que entreteceram meu
argumento, conectando-as neste captulo, que assinala a urgncia de
pesquisas e debates rigorosos quanto caracterizao do mundo
contemporneo. Ao longo deste trabalho, procuramos demonstrar que
estamos diante de uma profunda transformao no capitalismo, sob o
predomnio atual do capital-monetrio, ou da forma mais concen-
trada do capital. Essa concentrao impulsiona relaes sociais de tipo
capitalista, exasperando suas contradies fundamentais a patamares
dramticos, atravs de uma enorme variedade de formas de
expropriao, tornando a prpria humanidade, em seu sentido mais
literal e biolgico, refm da propriedade do capital e de sua imperiosa
necessidade de tudo converter em mercadoria, de maneira a assegurar
sua prpria existncia. Massas incontrolveis de capital fictcio,
estreitamente coligadas com as demais formas do capital, promovem
intensa destruio social, ambiental e humana ao perseguirem e
inventarem maneiras de converter a atividade humana em trabalho,
ou seja, em forma de extrao de mais-valor. Corroem a vida social de
inmeras formas, inclusive atravs da banalizao das atividades mais
corrompidas e violentas, desde as mfias e os trficos diversos, at a
corrupo, intrafirmas ou entre firmas, instituies e governos.
No possvel nem desejvel reduzir o conjunto da existncia
social contempornea a essa dupla e perversa dinmica da concen-
trao/expropriao. Se ela no permite compreender (felizmente)
todos os aspectos de nossa vida atual, sem sua compreenso, en-
tretanto, as foras fundamentais que regem nossa existncia parecem
escapar de nosso alcance, submergindo-nos em sucessivas ondas de
crise e escasso alvio sem que consigamos alcanar seu sentido e
significado.
O Brasil, desde h muito integrado subalternamente no
circuito internacional da diviso de trabalho capitalista, tambm
experimenta na sua dinmica interna o predomnio do capital-
monetrio, convertendo-se em pas capital-imperialista. Sob a
ditadura civil-militar de 1964, ocorreu impactante impulso
monopolizao da economia, ao lado da implantao de um sistema
financeiro. No houve ruptura ou quebra de continuidade nesse
processo de concentrao monoplica e dependente, desde ento.
Nem a chamada dcada perdida, nem a abertura de mercados
promovida pelo governo Collor e seu aprofundamento sob o governo
Fernando Henrique, assim como as duas fortes crises econmicas em
2000 e 2008, reduziram o impulso concentrador do capital no pas.
Ao contrrio, quanto mais dramtica foi a crise social, mais parecem
ter sado fortalecidos os setores mais concentrados. Sem negar o
impacto econmico de tais crises, vale lembrar que elas atuaram como
facilitadoras para massivas expropriaes, em todos os setores da vida
social (terras, guas, direitos laborais e outros, etc.).
Dito de maneira direta, a megaconcentrao de capitais parece
cavar continuamente o solo da crise social, para, em seguida,
transformar a tragdia humana em base para sua lucratividade,
convertendo a penria que provoca em mercado para os bens que
produz. A crise se torna ameaa permanente e sempre mais grave,
inclusive, porque as escassas redes de proteo que os direitos
asseguravam continuam a ser sistematicamente minadas.
O argumento que segui, apesar de basear-se quase que
integralmente nas relaes sociais sob o capitalismo, e no nas
relaes econmicas em sentido estrito, parece a muitos excessiva-
mente econmico. Ora, em que pese o predomnio a cada dia mais
avassalador do econmico sobre os rumos do planeta, os comporta-
mentos dos governos, a existncia das famlias e mesmo a vida
cotidiana dos seres singulares, h como que uma blindagem atual
segmentando esferas da existncia que so, de fato, inseparveis e
constituem uma unidade fundamental. Assim, tal segmentao
fragmentadora refora a suposio peculiar de uma profunda
separao entre nossa vida cotidiana, nossos impulsos afetivos, nossa
cultura, nossa existncia, nossas crenas e o mundo no qual
aprendemos a ser, a ter impulsos, a viver na cultura, a crer e a existir.
Desde Marx, sabemos que no se trata de uma escolha econmica,
mas de um modo histrico peculiar de organizar a vida social que
impe o econmico como sua dimenso central, como se fosse o
mvel central e o fulcro da existncia humana. Iniciei tanto a pesquisa
quanto este livro pelas relaes sociais na produo concreta da vida
a concentrao de recursos sociais e a expropriao da maioria da
populao desses mesmos recursos produzindo seres livres,
disponveis para o mercado que configuram nossa existncia em
todos os nveis e em todos os pases, ainda que de maneira
crescentemente desigual. O crescimento assimtrico da concentrao
impeliu a acumulao e sua necessidade mltipla de valorizao,
forjando novas expropriaes e dramticas crises sociais.
Ora, que desdobramentos tais relaes sociais geraram no
mundo da poltica? Esse foi o esforo realizado nos dois captulos
seguintes. Neles, no enfatizei os grandes personagens, nem as
terrveis opes com as quais foram confrontados os indivduos
singulares ou entidades coletivas, o que muitas vezes se espera de uma
historiadora. Procurei compreender de que modo a generalizao
desse processo no incio do sculo XX, resultado de mltiplas tenses
o imperialismo , impulsionou correlatamente a inveno de novas
formas para a prpria expresso poltica, abrindo novas contradies.
H quase um sculo, Lenin e Gramsci aportaram elementos
extraordinrios ao pensarem as condies nas quais se desenvolvia
ento a luta de classes. Para nosso propsito, impunha-se um duplo
movimento: aprender o mximo de suas categorias e conceitos, e
acompanhar a prpria elaborao de seu pensamento, participando,
por assim dizer, do desafio em que se colocavam. Ambos partiam da
mesma base terica e procuravam, por caminhos prprios, explicitar
as formas radicalmente novas revestidas pela mesma velha expanso
do capital. Foi, portanto, com esse esprito que iniciei a anlise do
capital-imperialismo contemporneo, contando com os materiais
tericos preciosos herdados. O longo transcurso e as profundas
reviravoltas ocorridas no sculo XX ao mesmo tempo evidenciam a
justeza de suas teses e nos afastam daquele mundo no qual viveram,
exatamente por seu aprofundamento.
A interrogao central o que significam as transformaes
contemporneas no Brasil? no admitia resposta unicamente no
mbito das relaes internas, embora partisse delas e a elas precisasse
retornar. Procurando entender o processo de transformao
capitalista de pases retardatrios precedentes, para auxiliar na
compreenso da situao brasileira atual, enveredei para uma
averiguao inicial de dois elementos: a correlao desigual e
hierrquica entre os diferentes pases centrais, com ritmos de ingresso
no capitalismo e no imperialismo diversos e cujos graus de concen-
trao de recursos tambm era desigual; e a questo da democracia
(ou da poltica contempornea) a qual, de certa maneira, expressa o
movimento de rebatimento da expanso capital-imperialista sobre os
prprios pases centrais.
Com relao ao primeiro ponto, a correlao entre os pases
centrais, a Segunda Guerra Mundial e a Guerra Fria estabeleceram
um ponto de no retorno diante das condies de acumulao pre-
cedentes, inaugurando um novo modo de expanso, capital-impe-
rialista, promovendo um entrelaamento pornogrfico entre as
diferentes funes do capital. Nenhum pas capitalista ou imperialista
retardatrio realizou efetivas revolues democrticas burguesas
1
,
nem sequer prximas daquelas originais, ocorridas na Inglaterra ou
na Frana, embora neles as lutas de classes tenham sido acirradssimas
e a questo nacional tenha figurado em primeiro plano. As lutas
interimperialistas das duas grandes guerras mundiais se soldaram por
um impasse atmico que, at o momento, impeliu a um profundo
rearranjo, caracterstico do capital-imperialismo. Ele resultou de
processos no necessariamente planejados, mas que levaram a uma
ntima articulao entre capitais de origens nacionais distintas, ainda
que permanentemente tensionada pela concorrncia, profunda-
mente desigual e implementando novas hierarquias e subordinaes
entre os prprios pases capital-imperialistas, sob o predomnio dos
Estados Unidos. Nascia, ento, um padro bifurcado para a atuao
poltica: altamente internacionalizada e hierrquica para o capital e
fortemente fragmentria e desigualitria para o trabalho, encapsulado
pelos Estados nacionais.
Sabemos que a plena expanso do capitalismo no Brasil
ocorreu sem a intervenincia de uma revoluo burguesa de cunho
nacionalista ou democrtica. Sua posio de dependncia econmica
diante dos capitais estrangeiros e, em especial, dos Estados Unidos,
permitiu porm longa persistncia da dvida sobre o efetivo carter do
capitalismo aqui implementado. Ora, exatamente a clarificao da
composio heterclita do capital-imperialismo que nos leva a
admitir que no bojo de sua expanso se tenham constitudo novos
polos tambm capital-imperialistas, embora subalternos. Tais
resultados no foram necessariamente desejados ou fruto de uma
atuao intencional de capital-imperialistas singulares, eventual-
mente mais propensos a modalidades neocoloniais. A expanso capi-
tal-imperialista ocorreu na medida em que o pas reunia algumas de
suas condies econmicas fundamentais: um ciclo avanado de
industrializao e monopolizao do capital, com a existncia dos
diferentes setores econmicos complexamente entrelaados; um
Estado plasticamente adaptado ao fulcro central da acumulao de
capitais e com razovel autonomia diante das presses emanadas por
capitalistas singulares ou por um nico setor econmico, capaz de
garantir a manuteno complexa da acumulao expandida atravs
de uma atuao externa consequente; formas razoavelmente estveis
de conteno das reivindicaes igualitrias populares.
Em outros termos, a situao atual do Brasil parece resultar de
novos processos de incorporao de pases retardatrios ao capital-
imperialismo, ainda que agudizando-se antigas contradies, como o
escasso suporte popular interno para tais voos, tanto pela penria de
grande parte da populao brasileira, quanto por uma peculiar
sensibilidade popular que, culturalmente avassalada, sobretudo, pelos
modismos estadunidenses, a eles ope um sentimento anti-
imperialista. Algumas contradies intraburguesas filtram-se aqui e
acol, dado o controle estatal das burguesias internas contraposto ao
poderio externo e interno dos capitais estrangeiros e de suas formula-
es polticas, culturais e ideolgicas. O contorcionismo realizado
pelas burguesias brasileiras e suas associadas forneas, entre a
obedincia dependncia subalterna e sua prpria reproduo
enquanto classe capital-imperialista com base no Brasil, volta a se
constituir em fonte de contradies entre setores burgueses,
expressos, por exemplo, nos debates que cercam a conduo da
poltica exterior brasileira. Tais debates tendem, entretanto, a
configurar-se como oposies fictcias, isto , como uma disputa de
posies no interior do mesmo terreno, constituindo-se uma direita
dura para fora, mas com algum alvio social no contexto interno, e
uma esquerda para o capital, mais malevel e plstica no trato com os
pases perifricos, embora olvidada de suas prprias origens ou das
reivindicaes igualitrias. Tornam-se, assim, apenas a face esquerda e
direita do mesmo processo.
A democracia, definida como processos eleitorais nos quais
entram em jogo os direitos civis, polticos e sociais, mas no a
existncia do capital, embora resulte de conquista significativa das
lutas sociais desde o sculo XIX, foi desde seus primrdios fortemente
domesticada e domesticadora. Sob o capital-imperialismo travou-se
uma enorme batalha em torno de sua adequao s condies da
expanso internacional do capital durante a Guerra Fria, o que
permitiu perodo de prolongado alvio s classes trabalhadoras dos
pases centrais e seu aceno distante aos demais pases. Uma vez
consolidadas tais condies internacionalizao da propriedade do
capital, de um lado, e encapsulamento dos trabalhadores, de outro as
presses expropriatrias voltaram a incidir, sempre de maneira
desigual, mas agora voltadas tambm contra as populaes dos pases
centrais.
Gradualmente, as exigncias de socializao da poltica nos
mbitos nacionais deixavam de corresponder socializao efetiva do
processo produtivo, posto que este tendia a ocorrer crescentemente
em mbitos inter, trans e multinacionais. Esse fator opera como
potente limitador do alcance das lutas dos trabalhadores e dos setores
populares e como fermento de racismos e de xenofobias.
No obstante, a questo democrtica continuou atravessando
todo o sculo XX e persiste no sculo XXI como elemento ideolgico,
poltico e cultural fundamental, como aspirao das grandes massas
populares nos mais diferentes quadrantes. Ora, suas condies
fundamentais se transformaram. Em lugar de uma ampliao
internacional do escopo democrtico, ocorreu seu enrijecimento nos
quadros estatais, inclusive nas situaes de unificao entre pases,
como a da Unio Europeia. Reafirmava-se a luta eleitoral como a nica
possvel e legtima, ainda que essa via jamais tenha sido respeitada,
como se observa atravs dos inmeros precedentes abertos quando
eleies geraram situaes inadmissveis para o capital (casos, por
exemplo, na Amrica Latina, como Granada, Chile, Haiti e, mais
recentemente, Honduras).
O que Gramsci analisou para os Estados Unidos e a Europa de
seu tempo, a constituio de aparelhos privados de hegemonia se
tornaria a forma cosmopolita por excelncia da poltica do capital,
organizada tanto nos diferentes planos nacionais quanto em agncias
e entidades internacionais. Verdadeiras frentes mveis de ao
internacional se multiplicavam, ao mesmo tempo procurando
capturar as reivindicaes igualitrias no plano internacional e
reconvert-las em formas andinas ou, mais grave, em espaos de
atuao lucrativa. J mostramos, nos captulos precedentes, como se
acirrou a luta social no Brasil contemporneo, e quais so as
modalidades pelas quais vem sendo reconvertida e reconfigurada.
, pois, no contexto das lutas de classes que atravessaram nossa
histria, que procuraremos compreender a configurao capital-
imperialista do Brasil contemporneo.
Burguesia nacional?
J vimos como se complexificou o teor da sociabilidade
dominante no Brasil contemporneo, tanto no que concerne s lutas
populares e suas transformaes, quanto com relao s mltiplas
formas de ao burguesa no Brasil atual. A abordagem adotada
enfatizou as formas de organizao da dominao burguesa e discrepa
de muitas anlises que ora enfatizam a inorganicidade burguesa no
Brasil, insistindo sobre sua ligao direta com o Estado (sublinhando,
por exemplo, as noes de patrimonialismo ou clientelismo), ora
acentuam unilateralmente o aspecto truculento da dominao no
Brasil, o que, embora real, no suficiente para dar conta dos
processos atuais. Como demonstraram as pesquisas de Sonia Regina
de Mendona, que apresentamos no captulo 4, a teia de organizaes
burguesas no Brasil atravessou todo o sculo XX, assim como seu
entrelaamento no Estado, cuja ampliao foi extremamente seletiva.
Tal processo teria configurado uma classe burguesa no Brasil? Ora, j
nos primrdios do sculo XX, a Sociedade Nacional de Agricultura,
entidade associativa privada, cobria praticamente todo o territrio
brasileiro. Perduravam legtimas dvidas sobre se tais atividades
agrrias, na produo de gneros primrio-exportadores ou voltados
para o consumo interno, eram capitalistas. Sua ntima conexo com a
produo industrial resultou de tortuoso processo histrico, esvaindo
na dcada de 1960 as dvidas sobre o carter da vida social brasileira.
Ressaltamos a importncia dessa entidade, pois ela evidencia que a
estrutura da associatividade ento empreendida remete s formas
caractersticas da dominao burguesa e da formao do Estado
capitalista. A associatividade burguesa ali exemplificada promovia a
formao tcnica e poltica dos quadros dominantes, disseminava o
adestramento de mo de obra, difundia valores ligados tanto
propriedade quanto ao mercado e apresentava como nacionais os seus
interesses particulares, incrustando-os no Estado como aparelhos
tcnicos.
Complementando a j longa trajetria das atividades de enti-
dades patronais, Ren Dreifuss desvendou as formas mais contem-
porneas dessa associatividade burguesa, desde a preparao do golpe
civil-militar (DREIFUSS, 1987) at o processo pelo qual, a partir da
Constituinte, intensificou-se a implementao de uma extensa rede
constituda por associaes e entidades de proprietrios, da mdia e de
entidades associativas internacionais, em especial estaduniden-
ses, em densa malha cobrindo todo o territrio brasileiro. (DREIFUSS,
1989)
Dreifuss ressaltava como, naquele momento, voltados para o
agenciamento, formao de conscincia poltica e o estabelecimento
de tticas de atuao:
os empresrios se organizariam a distncia geogrfica, isto ,
se afirmariam nacionalmente como classe nacional , e no
como oligarquia regional, agrupamento caudilhesco ou
camarilha coronelcia, pois visavam direo da estrutura
societria em gestao. (DREIFUSS, 1989, p. 10, grifo do autor)
Atento sel eti vi dade dessas f ormas organi zati vas,
Dreifuss destacava ao mesmo tempo que os requisitos funda-
mentais de sua constituio classista seriam, por sua vez, negados aos
agrupamentos sociais subalternos e subordinados.
Precocemente, as diversificadas expresses burguesas (rurais e
urbanas) encontravam-se organizadas no plano nacional, inclusive
atravs de processos generalizados de formao de mo de obra, ou de
preparao de uma sociabilidade adequada para o capital, como o
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), de 1942. Uma
classe nacional, que abrange o conjunto do territrio, configuraria
uma burguesia nacional?
A existncia da burguesia como classe nacional, atuante e
impondo sua ordem, de maneira unificada (embora contraditria)
em todo o territrio, no a converteria na famosa burguesia
nacional, da qual se esperava um processo revolucionrio de cunho
democratizante e fortemente anti-imperialista, disposta a enfrentar a
grande propriedade rural e a dirigir um processo de incorporao
republicana dos setores subalternos. Como fartamente demonstrou
Florestan Fernandes, a burguesia aqui forjada estava articulada
socialmente em bases nacionais, sendo pois sua fraqueza apenas
relativa, premida pelas injunes de uma dupla articulao promotora
de permanente tenso entre o desenvolvimento desigual no interior
do pas e o que ele designava como imperialismo total. No mais
havendo espao histrico e internacional para um perfil burgus con-
quistador, essas burguesias se converteram em formas internalizadas
de defesa do capitalismo tout court:
As burguesias nacionais dessas naes converteram-se,
em consequncia, em autnticas fronteiras internas e em
verdadeiras vanguardas polticas do mundo capitalista (ou
seja, da dominao imperialista sob o capitalismo monopo-
lista). (...) Elas querem: manter a ordem, salvar e fortalecer o
capitalismo, impedir que a dominao burguesa e o controle
burgus sobre o Estado nacional se deteriorem. (FERNANDES,
1975, p. 294-295, grifos do autor)
O argumento de Florestan consolida nossa hiptese de uma
burguesia brasileira, integrada de maneira heterognea, sobretudo por
nativos, mas tambm por fortssimos interesses originados em outros
pases, em especial nos Estados Unidos, aqui implantados.
Essa burguesia brasileira remi, resulta e promove contra-
dies. No ruminar de antigas contradies, atualiza as heranas das
formas de dominao pregressas, das quais se instaura como herdeira.
Assim, retoma os traos de uma colonizao que a independncia
poltica jamais intentou seriamente ultrapassar, como as formas
persistentes de racismo e a recriao de sua subalternidade no mbito
cultural, permevel e porosa a todas as expresses do lixo cultural
internacional (do fast food s televises, onde se destaca o Big Brother),
ao lado de uma pujante cultura brasileira, repetidas vezes estropiada e
caricaturada. A burguesia brasileira resulta diretamente de outras
tantas contradies, a comear pela dupla articulao assinalada por
Fernandes, que conecta setores econmicos nativos profundamente
desiguais a uma subordinao ao capital-imperialismo. O risco de
ver-se fragmentada e reduzida a uma burguesia-tampo reaparece na
atualidade sob vrios formatos, como, por exemplo, quando se
encontra premida entre a cobia imediata da associao subalterna,
mas lucrativa, na explorao das imensas jazidas de petrleo do pr-
sal e o temor de se ver reduzida a mera coadjuvante num pas reduzido
a exportador de carburante.
Finalmente, promove novas contradies, por levar a um
ponto extremo sua ambivalente situao, de impotncia prepotente,
com enorme crescimento da produo de commodities adequadas
posio subalterna, ao lado do estmulo e da expanso de empresas
transnacionais, procurando aproximar-se da ponta dominante do
capital-imperialismo. As burguesias brasileiras derivam do leito
cavado pelo capital-imperialista e precisam permanentemente a ele
adequar-se para manter sua dominao na escala do territrio
nacional.
Para Florestan Fernandes, coexistia uma dupla expectativa
histrica, ambas lastreadoras de uma estratgia poltica francamente
socialista. Na primeira, a de que uma revoluo contra a ordem
pudesse, finalmente, atuar como fermento fundamental para a
produo de uma burguesia nacional, impondo uma autonomizao
do desenvolvimento capitalista contra o imperialismo e uma
republicanizao das formas de existir. Resultaria, nesse sentido, uma
efetiva revoluo dentro da ordem. Porm no havia iluses em seu
raciocnio:
Os de cima no se abrem sequer para a revoluo dentro
da ordem, a revoluo que se sustentaria em transformaes
capitalistas necessrias, embora tardias. (...) Revoluo,
para eles, revoluo: tanto faz que seja dentro da ordem ou
contra a ordem. Cumpre estanc-la e impedir que uma
fomente o aparecimento de condies favorveis outra.
(FERNANDES, 1986, p. 26, grifos do autor).
Assim, na segunda expectativa, mais realista, Fernandes
assinalava que uma revoluo contra a ordem, uma vez iniciada, no
deveria estancar, atemorizando-se diante de uma ordem burguesa
autocrtica e truculenta. Para ele, escrevendo sob o perodo do governo
Sarney, a revoluo da gentinha sem eira nem beira estaria
desabrochando aos nossos olhos, como um florescimento
rico e fecundo, que engata o Brasil na histria convulsiva
dos povos pobres e da Amrica Latina rebelde. De pronto,
observa-se que tal revoluo democrtica no burguesa.
(...) uma revoluo que eclode dentro da ordem, mas que
se aninha na parte excluda e ignorada dessa mesma ordem.
(...) Os de cima tentam domestic-la, canaliz-la institu-
cionalmente, enquadr-la em uma Repblica burguesa de
democracia relativa ou de segurana nacional. (FERNANDES,
1986, p. 58)
O processo histrico ulterior, iniciado com Fernando
Henrique Cardoso e continuado sob os dois mandatos de Lula da Silva
expressaram uma recuperao da capacidade burguesa de, aprofun-
dando ainda mais seus vnculos de dependncia, conservar seu
predomnio no mbito nacional, atravs agora de um formato
democrtico-representativo, tpico do enquadramento burgus das
reivindicaes populares. No se pode ignorar a efetiva irrupo de
lutas populares significativas no Brasil, mas elas no romperam a
ordem autocrtica, embora tenham gerado sua extensa recon-
figurao.
As burguesias brasileiras mantm (e exportam) suas tradies
truculentas, a elas adendando uma amplssima rede de conven-
cimento no mbito da sociedade civil, convertida em poltica de
Estado. Aderiram, sua maneira, forma da poltica capital-
imperialista dominante no cenrio internacional. Dada a estreita
imbricao de seus interesses com os demais capital-imperialistas,
em contexto histrico no qual a constituio de burguesias em
espaos nacionais passa por uma intensa cosmopolitizao, a
expectativa de um comportamento autonomizante e republicano
dessas burguesias est fadada ao fracasso. Inexiste pois uma burguesia
nacional no Brasil e inexistem condies histricas para a emergncia
de algo similar. Essa constatao de forma alguma reduz o peso e a
complexidade organizativa dessas burguesias brasileiras.
O caminho que conduziu ao formato atual de seu poder,
entretanto, ocorreu atravs de intensas lutas intraburguesas e de
resistncias variadas. No derivou apenas de opes ideopolticas
imediatistas e mopes de seus intelectuais. Apenas guisa de exemplo,
h 20 anos, Bresser Pereira sugeriu a adeso imediata aos acordos
propostos pelos Estados Unidos, recusando-se a uma poltica de
integrao latino-americana que, segundo ele, reduziria o pas a
primeiro dos ltimos. Para ele, mais valeria ser o ltimo dos
primeiros (PEREIRA, 1991, p. 69-78). Por ironia da Histria, a
derrota da via preconizada por Bresser Pereira, que endossava a adeso
imediata ALCA sob a batuta dos Estados Unidos, conduziu de forma
mais eficaz ao resultado que almejava...
A complexificao da dominao capitalista no Brasil forjou
tambm a complexificao das condies de formulao poltica,
ainda que mantida a seletividade associativa, agora sob o formato de
uma pedagogia da hegemonia acrescida da criminalizao dos
movimentos contestadores.
Revolues passivas e fuga para a frente:
lutas de classes e democracia
ODonnel (1988, p. 75-77) com razo, espantava-se de uma
peculiar presena burguesa, geradora de uma histria eternamente
realizada pelo alto e de cima para baixo, ao lado de um hiato ou
ausncia relativa das classes dominadas no processo poltico. Ora, o
cerne do processo que culmina no sculo XXI e no capital-impe-
rialismo brasileiro no seria compreensvel, ao contrrio, sem as im-
portantes lutas de classes, ocorridas em condies extremamente
desiguais, e a represso seletiva que sofreu o conjunto da classe
trabalhadora brasileira.
O sculo XX inteiro foi marcado por fortes lutas sociais, rurais
e urbanas, cujo teor se modificaria no compasso das transformaes
econmicas que os trabalhadores sustentaram (com seu suor) e que
sofreram poltica e socialmente. Trs perodos cruciais para a histria
do Brasil foram de intensas lutas com crescente teor explicitamente
classista, impulsionadas por forte reivindicao igualitria e
democratizante: 1920-35, 1955-64 e 1975-89. Somente levando tais
lutas em considerao possvel compreender que a violncia da
reao proprietria como a ditadura em 1937 e o golpe de Estado
civil-militar de 1964 seria impotente para conter a incorporao
popular nos quadros estreitos dos momentos precedentes, a menos
que ocorresse um recuo da prpria acumulao capitalista. Nos trs
casos, embora com graus diversos, a represso se abateu tanto mais
violentamente quanto maior foi a tendncia a uma aproximao en-
tre os setores urbanos e os rurais. Aps a degola das lideranas
populares, os setores dominantes precisariam entretanto pacificar
tais setores populares, o que se realizou atravs da formulao legal de
direitos, ainda que amputados da capacidade socialmente transfor-
madora que originalmente continham. Para sustentar a dominao
nos novos patamares que a prpria luta social impunha, era preciso
realizar seguidos saltos para a frente em termos da acumulao de
capitais, de maneira a assegurar tanto a coeso interelitria, atravs de
um aumento na escala da concentrao e da acumulao de capitais,
quanto o controle e a adeso, para alm do silenciamento, de seg-
mentos populares.
No primeiro perodo, as dcadas iniciais do sculo XX
caracterizaram-se pela expresso pblica e difusa em mbito nacional
de uma premente questo social. Inmeras greves, movimentos
sociais diversos e reivindicaes democratizantes eclodiram nas
principais cidades (VIANNA, 1999; MATTOS, 2004). Nos anos 1920,
a Coluna Prestes e o Bloco Operrio e Campons demonstraram o
quanto o universo rural, com suas violentas revoltas, ainda escas-
samente organizado do ponto de vista nacional e pouco conhecido
pelo mundo urbano, figurava como elemento crucial, mesmo se ainda
sombra, para as principais organizaes de trabalhadores, quase todas
urbanas. E foram essas lutas que geraram, sob uma ditadura
implementada exatamente para cont-las, a primeira legislao geral
do trabalho que, no por acaso, segregava cuidadosamente traba-
lhadores rurais e urbanos (SANTOS, 1979; OLIVEIRA, 2003).
Consolidava-se o processo de intensificao da industrializao
brasileira, de carter substitutivo de importaes, inicialmente
restrito, mas que se ampliaria a partir da dcada de 1950. O carter
substitutivo indicava estar prioritariamente voltado para o mercado
interno. A Carta do Trabalho do Estado Novo no s desmantelava
conquistas anteriores, a comear pela autonomia organizativa, que
seria permanentemente bloqueada pelo vis corporativista ento
imposto e at hoje no desfeito, como carreava para o Estado os
recursos provenientes de parcela do imposto sindical, das caixas e das
associaes mtuas precedentes, favorecendo, ainda que em escala
incipiente, sua poltica industrializante.
No segundo perodo, de 1955 a 1964, a situao se comple-
xificaria, uma vez que a industrializao se completava e os grandes
capitais brasileiros alavam de patamar, integrando subalternamente
a monopolizao j vigente nos pases preponderantes e aqui
presentes atravs da estreita dependncia que os ligava. Com a
persistncia da grande propriedade agrria e das expropriaes de
trabalhadores rurais, crescera o contingente de trabalhadores urbanos
e muscularam-se suas lutas, visveis pela vigorosa participao
sindical, apesar dos bices que pesavam contra ela
2
. As reivindicaes
dos trabalhadores e das lutas populares rurais e urbanas, ainda que
expressas em termos democrticos, chegaram a configurar uma
situao pr-revolucionria, no porque se organizassem para tanto,
mas porque defrontavam-se com a truculncia organizada dos setores
dominantes e colocavam em risco o restritssimo pacto proprietrio
em vigor (FERNANDES, 1975, passim e MELO, 2009). Mais uma vez,
reuniam-se setores politicamente expressivos dos trabalhadores
urbanos e rurais, sob a reivindicao de Reforma Agrria ao lado das
demais reformas de base, impulsionados pelo crescimento organi-
zativo das Ligas Camponesas e sua aproximao com o sindicalismo
urbano.
Uma Revoluo na Ordem, que assegurasse um teor de
incorporao democrtico compatvel com a complexificao da
sociedade brasileira de ento, foi destroada pelo golpe de Estado,
como caracterizou Florestan Fernandes (1975). Mais uma vez,
entretanto, a truculncia ditatorial seria insuficiente para conter, em
mdio prazo, a expresso sociopoltica que era produto da prpria
complexificao do capitalismo da qual resultava a ditadura e que ela
estimulava. Promovia-se o crescimento acelerado de uma classe
trabalhadora urbana exasperadamente desigual, impulsionada pela
monopolizao da economia e pela continuidade da expropriao
rural, aprofundada agora por polticas agressivas de abertura e
adentramento de fronteiras rurais, escancaradas ao grande capital,
sobretudo a partir dos anos 1970. Grandes investimentos nessa nova
fronteira agrria modernizavam o campo, reincidindo na mono-
cultura (caso da soja e da cana, por exemplo), mas agora sob o controle
de capitais fortemente concentrados e tecnificados. Alterava-se o perfil
da composio interburguesa e a prpria composio da classe
trabalhadora. No mbito rural, na qual cresceu o assalariamento
direto ou sazonal, a presso econmica impulsionava levas de
migrantes internos, expropriados em suas regies de origem, para
colonizar e fornecer os braos necessrios expanso agrria. Os
camponeses e pequenos proprietrios remanescentes, numerosos,
passariam a defrontar-se com o grande capital monopolista, ao lado
dos velhos latifndios. Fomentavam-se as condies para a comple-
xificao da monopolizao do capital no pas, pela abertura da
economia para a participao ainda maior de capitais estrangeiros,
consolidando o famoso trip (Estado/multinacionais/grandes
empresas nacionais). Adubava-se um sistema financeiro, capturando
recursos dos trabalhadores atravs do Fundo de Garantia por Tempo
de Servio- FGTS (VALENTINO, 2008), do Sistema Financeiro da
Habitao - SFH e do estmulo s bolsas de valores; realizaram-se
gigantescas obras de infraestrutura e de suporte ao grande capital, que
se aproveitaram da enorme mobilidade territorial dos trabalhadores,
politicamente jugulados.
Afirmava-se na mesma dcada de 1970 o processo de expor-
tao de capitais a partir do Brasil, configurando o que Ruy Mauro
Marini (1977) definiria como o subimperialismo brasileiro. Marini
sublinhava a complexificao do processo industrial brasileiro (sua
alta composio orgnica) e agregava, como condio para tal
subimperialismo, o exerccio de uma poltica expansionista de Estado
relativamente autnoma. Sua anlise lastreava-se no crescimento das
exportaes de manufaturados brasileiros para a Amrica do Sul,
potencializadas pelas acanhadas dimenses do mercado interno. Mais
adiante retomaremos as proposies de Marini.
O processo de monopolizao fermentara o crescimento de
uma extensa, variada e heterognea massa trabalhadora urbana e ru-
ral, qual se acenavam possibilidades futuras quando chegassem os
resultados da modernizao empreendida. Tais acenos apontavam,
sobretudo, para o consumo, somente possibilitado atravs da difuso
dos credirios, em troca do espezinhamento dos direitos adquiridos e
salrios conquistados no perodo anterior. Mesmo aps o golpe de
Estado, sob condies de longa e especial truculncia, os efeitos de
lutas anteriores se faziam sentir, atravs, por exemplo, da proposio
de uma tmida Reforma Agrria, logo abalroada pela Sociedade Rural
Brasileira, estabelecendo programas pfios de participao no
aumento da produtividade, como o Programa de Integrao Social
(PIS) e Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
(PASEP) e algum reconhecimento de direitos para os trabalhadores
rurais, dentre outros.
Sob a ditadura, paralelamente ao forte impulso na escala da
concentrao de capitais, incubaram-se e fortaleceram-se mais
entidades organizativas das classes dominantes agora lideradas pela
frao monopolista, industrial e bancria (nesta ltima predominava
o capital brasileiro) e associada a grandes capitais internacionais. Em
que pese, porm, a exacerbao ditatorial da represso seletiva sobre os
trabalhadores, ainda sob intensa represso as lutas operrias
retornariam com intenso vigor: pipocavam embates de trabalhadores
rurais e lutas populares diversas, convivendo com o surgimento de
novas reivindicaes prprias de uma sociedade j amplamente
urbanizada e dramaticamente desigual.
Chegamos ao terceiro e crucial perodo. Irresolvidas nos dois
perodos histricos precedentes, as reivindicaes democratizantes
reapareciam na dcada de 1970/1980, com um perfil de requeri-
mentos bem mais extenso e complexo e exigiriam um perodo mais
longo e um processo mais tortuoso para sua conteno. As mais
significativas expresses nacionais dessas lutas foram a fundao do
Partido dos Trabalhadores (PT), da Central nica dos Trabalhadores
(CUT) e do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Mesmo sofrendo importantes derrotas, estas lutas conduziram
conformao de uma nova Constituio, em 1988, que asseverava,
ao menos em alguns de seus pontos, uma incorporao mais ex-
pressiva de amplos segmentos da populao, atravs da regula-
mentao jurdica futura dos direitos genericamente prometidos. O
feito popular mais significativo residia exatamente numa nova
capacidade organizativa de mbito nacional, que reatualizava o pnico
das classes dominantes brasileiras, profusamente difundido pela
mdia e ecoado por permanentes ameaas militares.
Como em cada um dos perodos assinalados anteriormente,
procurava-se assegurar o adiamento ou esterilizao das conquistas
populares, porm isso pressupunha enorme salto para a frente na
acumulao, dando flego econmico para uma incorporao
minorada e assegurando que o exerccio contumaz da violncia se
apresentasse como necessidade momentnea para o crescimento fu-
turo. De maneira violenta, tbia e subalterna, o movimento
empreendido pelas pontas mais concentradas dessas burguesias
atuaria em duas direes: assegurar um salto na concentrao de
capitais e reduzir as reivindicaes populares a uma gesto de conflitos
negociveis, despindo a democracia de sua capacidade igualitria.
Tratava-se, pois, de controlar as rdeas eleitorais, de destroar o carter
igualitrio das reivindicaes populares, adequando-as moder-
nidade (como vimos no caso paradigmtico da Fora Sindical) atravs
de intensas expropriaes, de velhos e de novos formatos.
A principal inflexo nas lutas sociais dos anos 1980 e sua
derrota principal no decorreria da imposio de mais uma ditadura,
mas de uma complexificao do padro da dominao burguesa no
Brasil, que agregaria autocracia burguesa e truculncia no trato
social novas modalidades de convencimento. A democracia, fruto da
conquista popular, enfrentaria uma regular e sistemtica reduo de
seu teor igualitrio, crescentemente sinonimizada aos mecanismos
eleitorais e parlamentares, o que se inicia com a eleio de Fernando
Collor de Mello em 1989.
Aqui h uma questo histrica e sociolgica delicada, pois
envolve circunstncias externas, envolve uma dimenso externa-
interna, pela conexo interna das formas da imposio poltica capi-
tal-imperialista, e finalmente envolve circunstncias propriamente
internas, que, jamais sendo isolveis das precedentes, conservam,
entretanto, uma dinmica prpria. J apontamos anteriormente para
a constituio do agenciamento poltico caracterstico do capital-
imperialismo no plano internacional, atravs das frentes mveis de
atuao internacional, compostas por instituies oficiais inter-
nacionais, entidades governamentais, empresariais e de tipo funda-
cional, que de longa data penetravam na conformao da organicidade
dos diferentes setores burgueses no Brasil e avanavam sobre
elementos organizativos importantes dos setores populares. Agora,
porm, interessa-nos o fenmeno, em sua verso interna, das lutas
especficas aqui travadas que, embora conservando relao com os
mbitos externos, mostra o quanto elementos fundamentais do capi-
tal-imperialismo foram incorporados internamente, passando a
integrar as pautas de demandas e as ferramentas de organizao
elaboradas internamente.
Trata-se de transformaes mais ou menos moleculares,
impulsionadas pela prpria experincia de processos at ento
inexistentes na histria brasileira: processos eleitorais de massa, com
uma importante base associativa sobretudo sindical e com
possibilidade efetiva (posteriormente concretizada) de rotao de
partidos no poder.
A questo fundamental para a compreenso do fenmeno
envolve definir o jaez poltico do capitalismo brasileiro que emerge
das entranhas da ditadura e dos posteriores constrangimentos
econmicos impostos maioria da populao brasileira na dcada de
1990. Que relao se travou aqui entre capitalismo e democracia? A
longa sequncia de revolues passivas que enfim desembocava, no
Brasil, na generalizao de uma forma legal e estvel na qual os
conflitos sociais (na e contra a ordem) poderiam se expressar e
impulsionar, com sua dinmica especificamente democrtica, a
prpria dominao burguesa, civilizando-a? Embora a resposta a tal
questo seja necessariamente nuanada, preciso lembrar que o capi-
tal no civilizvel, da mesma forma que nenhuma burguesia pode
conservar-se como tal, a no ser convulsionando toda a existncia
social para assegurar uma incontrolvel acumulao de capital.
Porm, tais convulses sociais produzem efeitos e provocam reaes.
Lutas de classes podem assumir carter reativo ou defensivo, exigindo
incorporao, ou podem avanar para proposies eticopolticas con-
tra-hegemnicas, revolucionrias.
Como insistiu Florestan Fernandes, a trajetria da dominao
burguesa no Brasil conservou, adequou e adaptou, emasculando-os,
todos os grandes desafios burgueses colocados pela expanso da
industrializao e, em seguida, do capitalismo monopolista que,
ainda que subalternamente, essas mesmas burguesias brasileiras
capitaneavam. Longe, portanto, de qualquer processo revolucionrio-
ainda-que-burgus de cunho nacionalista ou democrtico, as bur-
guesias brasileiras procuraram deprimir e comprimir as reivindica-
es, as aspiraes e os direitos das classes dominadas. (FERNANDES,
1975, p. 343)
Alterando-se para assegurar a continuidade da autocracia, a
estabilizao poltica ps-ditatorial sob a forma eleitoral (democr-
tica) foi recheada de retricas altissonantes (como a Nova Repblica),
de propostas de conciliao pelo alto e de mudancismos, procurando
bloquear uma aproximao entre diferentes setores populares que
reinaugurasse a histria e resgatasse a gentinha como protagonista
poltica. Para Florestan Fernandes, o mudancismo, desmobilizando a
prtica democrtica dos movimentos populares, conduzia cooptao
(FERNANDES, 1986, p. 20). A autocracia burguesa, incrustada na
prpria ossatura do Estado, resistia ao formato pretensamente univer-
salizante proposto pela Constituio de 1988.
Imediatamente aps a derrota da primeira candidatura Lula,
no contexto de um partido efetivamente classista e popular,
recomearia um longo perodo de esterilizao de recm-conquis-
tados direitos, impostos pela avassaladora imposio, que apenas na
aparncia era unicamente externa, da globalizao e do neolibe-
ralismo e que teve como respaldo o esboroamento da Unio Sovitica.
No entanto, esse no foi um processo linear nem conduzido apenas
pelos setores privados. Sua grande estreia foi realizada inicialmente,
no caso brasileiro, no mbito pblico, atravs de grandes vagas de
demisses e da preparao das privatizaes. Dado o perfil tradicional
da ampliao seletiva do Estado brasileiro e, em especial, o carter do
governo Collor, de supor que tais polticas tenham sido elaboradas
com intensa participao empresarial.
A nova esterilizao das reivindicaes sociais se realizaria,
porm, doravante sob outro formato, de cunho parlamentar, no qual a
retirada de direitos atuava sob a normalidade eleitoral democrtica. A
autocracia herdada no era suficiente para separar massa e classe. Era
preciso estabelecer novas formas de conciliao de classes que, embora
contidas pelo alto, abrissem espao para incorporar segmentos
precisamente recortados entre os grupos sociais aderidos revoluo
dentro da ordem
3
, passveis de incorporao atravs de formas de
conciliao de novo tipo. J havia as experincias prvias de converso
mercantil-filantrpica na dcada de 1980, embora em sua grande
maioria seguissem imantadas pelo PT.
Vista com o recuo que quase 30 anos permitem, a dcada de
1980 e seus desdobramentos nos primeiros anos 1990 evidenciam
uma importante inflexo na trajetria histrica brasileira, que,
conservando inmeras de suas tradies, encontrava-se diante de uma
conjuntura de novo tipo, na qual conjugavam-se lutas populares
fortes com a necessidade burguesa da estabilizao de um formato
poltico de tipo democrtico-representativo
4
. Vrios elementos
precisam entrar aqui na linha de conta: a crise econmica, com o
crescimento explosivo da dvida externa; a inflao galopante, que
cobrava seu custo, sobretudo dos setores mais pauperizados da
populao, exatamente num perodo no qual a ditadura entrara em
crise e ascendiam os movimentos populares pela democracia; a tenso
no interior dos movimentos populares, que crescia no sentido de uma
superao da ordem at ento dominante, ainda que confusamente
diluda no bojo de reivindicaes que primavam por um contedo
democrtico, mas carreavam um teor socializante.
As intensas lutas de classes contribuam para o acirramento
das disputas intraclasse dominante e para a reduo de seu poder
unificado de impor nova soluo ditatorial, ao mesmo tempo em que
no contexto internacional o degelo da Guerra Fria fazia recuar os
argumentos ideopolticos esgrimidos anteriormente. Crescia um
pragmatismo estreitamente coligado expanso de capitais ocidentais
no ento chamado (e agonizante) mundo comunista, dando vez
difuso dos ps-modernismos variados. Os grandes capitais aqui
implantados qualquer que fosse sua origem nacional disputavam
acidamente a conduo do processo, o que se traduzia, por exemplo,
em grosseiros textos publicados na revista Veja desqualificando a
prpria burguesia brasileira (SILVA, 2009, p. 34-46), sob o predomnio
econmico dos setores mais internacionalizados, isto , mais
subalternos com relao ao grande capital multinacional, porm
integrado tambm por fortes interesses brasileiros.
Muitos j assinalaram o descompasso poltico brasileiro desse
perodo, com um ascenso das lutas dos trabalhadores e de sua
organizao na mesma dcada em que, no cenrio internacional, estas
enfrentavam um processo de jugulamento pelos governos neoliberais.
Aquilo que at ento figurava como uma espcie de modelo social-
democrata de universalidade de direitos, atravs da sinonimizao
entre capitalismo avanado e bem-estar social, se esboroava sob os
deslocamentos de empresas, as reestruturaes e reengenharias e o
desemprego nos pases predominantes, crescentes j na dcada de
1980. A queda do muro de Berlim e o melanclico final da URSS
operaram como o cortejo fnebre de um estado de bem-estar, j
agonizante h vrios anos.
A prtica do capital-imperialismo e sua generalizao no
atuam apenas no sentido centro-periferia, mas tambm no sentido
inverso. Em outros termos, as experincias autocrticas desenvolvidas
em outros pases e a manuteno de organizaes refinadas voltadas
para a dominao social experimentadas nos pases capital-im-
perialistas secundrios ou perifricos reverteram-se contra as classes
trabalhadoras dos pases centrais. O que Fernandes designou de
mudancismo, ou seja, a adoo pelo adversrio da linguagem oposta;
a criao de novos conceitos para designar e escamotear velhas
realidades; o uso de prticas de conciliao que visam apenas a
preservar e fortalecer a ordem dominante (FERNANDES, 1986, p. 70-
71) a ordem do capital passavam a vigorar amplamente nos pases
centrais e, em especial, na Europa. (GUILHOT, 2004, p. 26-31;
BOLTANSKI e CHIAPELLO, 1999, passim)
Nos pases predominantes, essa prtica, agregando coero
econmica aberta, mudancismo e processos eleitorais, partia de um
alto grau de adeso social e de confiabilidade no sistema eleitoral,
forjados ao longo das dcadas anteriores e que favorecia o encapsula-
mento dos trabalhadores, sob a batuta da social-democracia. As
principais transformaes operadas nos pases europeus e nos Estados
Unidos conjugaram violncia econmica (demisses), jurdica
(expropriao de direitos), social (penalizao crescente das
populaes vulnerveis, como os imigrantes), e mercantil-filan-
tropizao cosmopolita de formas de organizao. Realizaram-se
atravs de procedimentos juridicamente legais, inclusive, a enorme
violncia exercida contra os sindicatos mais combativos. Os tra-
balhadores de tais pases ficaram encurralados diante da mobilidade
crescente e cosmopolita do capital.
Os caminhos e formas sociais percorridos no Brasil foram
mltiplos e variados. No entanto, podemos apontar traos comuns,
adotados de maneira mais ou menos coerente ao longo dos ltimos 20
anos. Em primeiro lugar, segmentar os setores mais fortemente
organizados dos trabalhadores, atravs da concesso de benefcios
parciais, caso da Fora Sindical, que j apresentamos. Em seguida,
angariar e reverter a confiabilidade popular adquirida por certos
setores da antiga oposio ditadura, em especial com perfil
esquerdizante (os radicais da revoluo dentro da ordem, como os
designava Florestan Fernandes), cujo primeiro sucesso foi alar
Fernando Henrique Cardoso condio de presidente da Repblica
por dois mandatos, em nome de uma suposta social-democracia. As
polticas regressivas adotavam uma linguagem reformista, desfi-
gurando o sentido socializante (universalizante) das reivindicaes e
apelando fortemente para a denncia de privilgios (TEIXEIRA,
2006, passim). A crise social gestada pelo desemprego abalava as
entidades sindicais, tornando-as mais permeveis adoo de prticas
emergenciais que, pouco a pouco, as conduzia a abandonar as prticas
mais combativas: ora se fechando em trincheiras defensivas, ora
aderindo s novas prticas que desmantelavam as conquistas
histricas dos trabalhadores, mas acenavam com algum alvio
imediato. Esse percurso seria trilhado tambm por diversas correntes
do PT e suas correlatas tendncias sindicais, resultando num trans-
formismo quase clssico no qual grande parcela da esquerda, em sua
prtica e em seu discurso, atuaria pro-ativamente para o capital
(COELHO, 2005).
Sua resultante confirmaria a nova centralidade da institu-
cionalidade democrtico-representativa, com o predomnio de um
Estado de direito sob o formato democrtico-eleitoral. No houve salto
ou ruptura, mas mudana gattopardiana, garantidora da conservao.
Porm, mesmo neste caso, ocorreram modificaes relevantes. A
incorporao de uma esquerda para o capital no resultou apenas de
uma estratgia maquiavlica e s pde ocorrer pela importncia
efetiva que assumiram as lutas populares no perodo, o que explica a
legitimidade adquirida pelo PT e pela CUT nos processos de luta
popular nos quais estiveram engajados. Mesmo as correntes internas
do PT e da CUT que atuaram em diversas ocasies refreando a
combatividade popular conservavam uma fala pblica de cunho
vagamente socializante, de maneira a se assenhorearem do prestgio
que o partido angariou em seus primeiros anos. A eleio de Lula da
Silva em final de 2002, ainda que com um programa muito distante
das lutas histricas e universalizantes que marcaram os primeiros
tempos do PT, expressava, enfim, o reconhecimento mnimo da
existncia infrapoltica da classe trabalhadora e de setores subalternos.
O padro de dominao aqui implementado sob a ditadura,
nos moldes da dependncia e fazendo convergir para o Estado o ncleo
do poder de deciso e de atuao da burguesia, levou Florestan
Fernandes a alertar que a largo prazo, a alternativa bvia. Ou a
dominao burguesa se refunda, ajustando-se s presses de baixo
para cima e ao dilogo entre as classes, ou ela se condena a desaparecer
ainda mais depressa. (FERNANDES, 1975, p. 309, grifos do autor).
No houve uma desconexo, sequer relativa, frente ao capital-
imperialismo internacional por parte das burguesias brasileiras, como
Florestan Fernandes supunha ser condio para a reduo da
alienao das classes burguesas brasileiras, que tolhiam sua prpria
capacidade econmica, sociocultural e poltica. No se instaurou um
efetivo dilogo entre as classes sociais (o que envolveria uma efetiva
revoluo contra a ordem), mas implementou-se no Brasil um duplo
fenmeno: uma integrao pelo alto entre segmentos das diferentes
classes sociais, realizada atravs das novas posies sociais, eco-
nmicas e polticas galgadas pelos altos escales sindicais (inclusive
em fundos de penso), e uma extensa poltica pblico-privada de
alvio a situaes emergenciais de pobreza, sem configurar direitos
universais. Este foi o grand finale da revoluo burguesa no Brasil,
coerente com o momento capital-imperialista e suas novas formas de
incorporao de pases retardatrios, nos quais o acesso democracia
ocorre atravs da reduo de toda a poltica pequena poltica, limitada
a administrar o existente, segundo a expresso de Gramsci. Os direitos
universais so reduzidos sua expresso mnima; bloqueia-se
qualquer processo de universalizao substantiva e igualitria.
Coutinho sugeriu que as opes com as quais se defrontara o
processo de consolidao do Estado de direito no Brasil oscilavam
entre uma democratizao nos moldes dos processos europeus, na
qual haveria uma disputa sobre a grande poltica, categoria de Gramsci
para a luta em torno dos fundamentos estruturais da sociedade, ou
uma democracia menor, exacerbando-se aqui o modelo estaduni-
dense no qual predomina a pequena poltica. Entretanto, a democracia
europeia, ele prprio assinala, no resultara das polticas implemen-
tadas pela social-democracia, mas de fortes lutas de classes, e, a partir
das duas ltimas dcadas do sculo XX, na prpria Europa passara a
predominar o modelo estadunidense. Coutinho acrescentava, ainda,
que transformar toda a poltica em pequena poltica grande poltica:
precisamente o modo pelo qual a burguesia luta hoje pela
hegemonia. (COUTINHO, 2007, p. 126)
Em outros termos, o processo transcorrido no ps-ditadura
correspondeu ao rebaixamento das exigncias revolucionrias ou
contra a ordem e, em mdio prazo, a internalizao, por duas das mais
importantes e expressivas organizaes nacionais de origem popular,
de sua proscrio. No significou, entretanto, o desaparecimento da
questo, seja pela combatividade de outras associaes que se
defrontam mais diretamente com o grande capital transnacio-
nalizado, como o MST, seja por novos partidos, seja ainda pela
irresoluo das velhas questes que a fuga para a frente capital-
imperialista reatualiza, ou pela emergncia de novas pulses sociais
igualitrias.
Dependncia, concentrao de capitais e mercado externo
As bases da monopolizao consolidadas no perodo ditatorial
e asseguradas pela dvida pblica (atravs dos gigantescos investi-
mentos estatais para assegurar infraestrutura e produo de base para
os setores monopolistas) seguiam o padro anterior, voltadas para o
mercado interno, ao lado de permanentes incentivos s exportaes.
A plena agregao das empresas multinacionais, ao lado do cresci-
mento paralelo das empresas brasileiras, se traduziu em experincias
de exportaes de produtos industrializados ou, mesmo, de expor-
taes de capitais (sobretudo no setor da construo civil, cf. CAM-
POS, 2008), em momentos de crise do mercado interno
5
. Ao longo da
dcada de 1980, nova srie de empresas brasileiras se lanava no
mercado internacional, indo alm das exportaes de bens e
estabelecendo depsitos, subsidirias, adquirindo plantas locais
preexistentes ou implantando suas prprias unidades de produo
em pases vizinhos
6
. A amplitude e variedade dos interesses burgueses
e a intrincada rede de organizaes patronais e empresariais geravam,
certamente, novos conflitos entre as fraes que pretendiam dirigir o
processo, mas estas contavam com uma multifacetada gama de
articulaes e de foros internos de deliberao, assim como reas de
refgio econmico proporcionadas pela extenso de empresas de
diferenciados portes, permitindo a diversificao de aplicaes no
plano interno e externo, para alm de fuses e incorporaes.
Esboos de internacionalizao de capitais brasileiros j
haviam ocorrido desde a dcada de 1960, inclusive atravs de
iniciativas capitaneadas pela ditadura militar, como a construo da
Hidreltrica de Itaipu, juntamente com o governo ditatorial do
Paraguai. A partir da dcada de 1990, entretanto, alterava-se a escala de
concentrao de capitais com base no territrio brasileiro, poten-
cializada tanto internamente quanto pelo suporte externo, atravs do
gigantesco crescimento de Investimentos Diretos Estrangeiros (IDEs)
na economia brasileira, concentrao estimulada atravs das
privatizaes e da centralizao (fuses e aquisies) de empresas,
perpetuando o padro das associaes entre capitais brasileiros e
estrangeiros. Vale mencionar o importante papel cumprido pelo
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
ao realizar substantivos aportes, direcionando algumas privatizaes,
favorecendo certos grupos de capitais brasileiros. Assim, o setor
pblico financiava o desmantelamento das empresas pblicas atravs
de formidveis doaes de capital nos governos Fernando Henrique
Cardoso. Pode-se dimensionar a concentrao pelo crescimento do
fluxo de capitais provenientes do exterior para investimento direto,
ou seja, de capitais que no se limitavam ao circuito imediatamente
especulativo.
O

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2
9
Fluxos de Investimento Direto Estrangeiro (IDE) em pases selecionados (US$ milhes)
Pases e regies 1990-1995* 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Mundo 225.321 386.140 478.082 694.457 1.088.263 1.491.934 735.146
Pases desenvolvidos 145.019 219.908 267.947 484.239 837.761 1.227.476 503.144
Argentina 3.458 6.951 9.156 6.848 24.134 11.152 3.181
Brasil 2.000 10.792 18.993 28.856 28.578 32.779 22.457
Chile 1.499 4.633 5.219 4.638 9.221 3.674 5.508
Mxico 8.080 9.938 14.044 11.933 12.534 14.706 24.731
China 19.360 40.180 44.237 43.751 40.319 40.772 46.846
ndia 703 2.525 3.619 2.633 2.168 2.319 3.403
(*) mdia anual.
Fontes: Bacen, Cepal e Unctad.
(Dados extrados de Sarti e Laplane, 2003, p.16)
Como se observa, o fluxo de IDE mantm-se centralmente en-
tre os pases definidos como desenvolvidos. Quanto ao Brasil, este
passou a concentrar parcela crescente dos IDEs destinados Amrica
Latina, recebendo mais recursos entre 1996 e 2000 do que o Mxico,
apesar da proximidade deste pas com os Estados Unidos e de sua
incorporao desde 1994 ao Tratado Norte-Americano de Livre
Comrcio (Nafta), envolvendo Estados Unidos, Canad, Mxico e,
subsidiariamente, o Chile. Analisando dados das 500 maiores
empresas privadas em atuao no Brasil, Sarti e Laplane concluem ter
ocorrido uma profunda desnacionalizao do setor produtivo bra-
sileiro, uma vez que tais IDEs destinaram-se, sobretudo aquisio de
empresas j aqui instaladas, em especial no perodo das privatizaes.
Os mesmos autores enfatizam a diferena do carter da
internacionalizao realizada no Brasil perante a ocorrida na Coreia e
no Mxico. Nestes,
a internacionalizao foi um processo de extroverso da
produo, seja pelos investimentos das empresas nacionais
no exterior, seja pela exportao da produo domstica.
No caso brasileiro, a internacionalizao teve como alvo o
mercado interno, tanto pela maior presena das empresas
estrangeiras, como pelo aumento do contedo importado
da produo. No Brasil, o processo pode ser caracterizado
como um processo de internacionalizao do mercado
domstico, como uma introverso do capital estrangeiro.
(SARTI e LAPLANE, 2003, p. 50, grifos meus)
Desse processo, resultaria a manuteno da caracterstica de
grande pas exportador de produtos primrios e de produtos com uso
intensivo de recursos naturais para os pases desenvolvidos, ao lado da
exportao de produtos de escala intensiva, especializados ou com
maior ndice de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) para a Amrica
do Sul. Aprofundava-se a complexidade da estrutura produtiva
brasileira, mas permaneceriam, segundo os autores, dois obstculos
sistmicos: a deficiente capacidade de gerar inovaes e a
fragilidade de mecanismos de financiamento de longo prazo. (SARTI
e LAPLANE, 2003, p. 52-53)
Comparando os anos de 1989 e 1997, Maria L. Silva analisou as
90 maiores empresas nacionais, observando uma migrao de parte
dos grandes grupos brasileiros para os setores commoditizados e/ou
fortalecimento de atividade dos que j pertenciam a essa rea (SILVA,
2003, p.110). As empresas industriais foram foradas, pela exposio
concorrncia internacional decorrente da abertura comercial e da
desregulamentao dos anos 1990, a uma maior capacitao
tecnolgica e obteno de escalas mais competitivas, procurando se
inserir em nichos de mercado, em geral, intensivos em recursos
naturais. Entre os dois anos observa-se um crescimento na partici-
pao das exportaes dessas empresas nacionais, sobretudo calcadas
na escala da produo, no acesso a recursos naturais e no uso de
instalaes tecnologicamente atualizadas. Essas caractersticas,
entretanto, no correspondem a uma internacionalizao avanada,
que somente atingiria um grupo pequeno de empresas, sendo que
algumas, inclusive, com importantes investimentos no exterior.
(SILVA, 2003, p. 157-158)
Os dados citados anteriormente justificam reafirmar a extensa
desnacionalizao e perda de soberania popular sobre o plano
econmico, confirmando a manuteno do pas como plataforma de
expanso do capital multinacional aqui sediado. A desnacionalizao,
acoplada dependncia e subalternizao da burguesia brasileira
em escala internacional no foi revertida e, ao contrrio, se aprofun-
daria
7
.
No obstante, no se pode analisar este processo como uma
subordinao mecnica e automtica, inclusive porque a generali-
zao da forma da existncia social, em seu conjunto, como relaes
plenamente capitalistas, alterava as condies polticas nas quais
precisavam intervir as diferentes fraes da classe dominante
brasileira e nas quais processavam-se as prprias lutas entre as classes.
Assim, vale considerar alguns de seus elementos mais de perto. Em
outros termos, dimensionar a efetiva subalternidade da burguesia
brasileira precisa levar em conta a nova escala em que ela tambm
concentrou capitais, sua capacidade de controle poltico do mercado
interno e a expanso de sua influncia ideolgica. J examinamos o
ltimo aspecto anteriormente, quando tratamos das lutas de classes
na sociedade civil e da incorporao pela burguesia brasileira dos
parmetros internacionais predominantes, ao mesmo tempo em que
conservou as caractersticas truculentas e autocrticas que marcaram
o processo histrico brasileiro desde a colonizao.
Em primeiro lugar, preciso destacar as condies econmicas
fundamentais, sempre relacionadas ao cho social no qual se
constituem. Completou-se o ciclo da industrializao no Brasil, que
avanou celeremente em direo assim chamada terceira revoluo
industrial (OLIVEIRA, 2003, p. 134). Ademais, ocorreu a consoli-
dao de vasto mercado interno, alvo prioritrio tanto dos investi-
mentos externos quanto dos capitais de origem nacional, impondo
novas exigncias capacidade organizativa do conjunto da classe
dominante no pas.
No se trata de um mercado idealizado, que seria voltado para a
satisfao das necessidades reais do conjunto da populao, mas, ao
contrrio, de um mercado resultante de intensa expropriao rural,
traduzida no percentual de 75,47% da populao residindo em reas
urbanas pelo censo de 1991, contra 67,59% do censo anterior, de 1980
(MARTINE, 1994), atingindo em 2000 o ndice de 81,3%. Alis, a
preocupao do mercado no , e jamais o foi, o da satisfao de
necessidades humanas, mas sim prioritariamente o de assegurar a
realizao do mais-valor extrado nos diferentes setores de sua
produo. Para tanto, decerto satisfar certas necessidades, sendo a
primeira delas a contnua produo de trabalhadores despossudos,
cuja existncia e reproduo somente poder ocorrer atravs do
prprio mercado, quer o trabalhador encontre um emprego formal ou
no.
As profundas desigualdades sociais brasileiras no obstaculi-
zaram a expanso do mercado, embora tenham, segundo os perodos,
hierarquizado mais ou menos rigidamente o acesso a determinados
bens. Desde a dcada de 1970, entretanto, com a difuso do sistema de
crdito, ampliou-se o espectro social do consumo de bens durveis,
configurando um acesso segmentado, porm continuamente
ampliado. Alis, o consumo de novas gamas de bens tende a ser
apresentado como democrtico, de forma excessivamente redutora
8
.
Na dcada de 1990, o controle da inflao tornava-se prioritrio e uma
de suas razes era assegurar a extenso do crdito, impulsionado aps
o Plano Real. Este, alis, foi elaborado por equipe organizada por
Fernando Henrique Cardoso que, em seguida, se ocuparia central-
mente das privatizaes e da adequao legal aos formatos impostos
pelo predomnio do capital portador de juros (GRANEMAN, 2006).
No por acaso, posteriormente praticamente toda esta equipe estaria
convertida em novos banqueiros ou em gestores de setores financeiros
no bancrios. (GUIOT, 2006, passim)
Com relao capacidade organizativa interburguesa, esta
reagia a um conjunto de processos contraditrios, com interesses
diferenciados quanto generalizao das prticas prprias do novo
patamar internacionalizado de concentrao de capitais, sob o
predomnio do formato capital portador de juros (o chamado
neoliberalismo). Inteiramente de acordo, em seu conjunto, com a
desregulamentao das relaes de trabalho e com a liquidao dos
direitos sociais e trabalhistas (muitos ainda sequer implementados),
as burguesias dividiam-se no grau e ritmo a implementar, como
mostrou Dcio Saes (2001). A Federao das Indstrias do Estado de
So Paulo (Fiesp) e a Confederao Nacional da Indstria (CNI)
expressavam reticncias quanto a uma abertura total e incondicional
da economia ao capital estrangeiro, pelo risco da converso dos
industriais em importadores de similares estrangeiros. Os bancos
nacionais eram favorveis s privatizaes, mas contrrios abertura
do sistema financeiro nacional a novos bancos estrangeiros, e
contaram com ativa atuao da Federao Brasileira de Bancos
(Febraban), pressionando pela proibio de capital estrangeiro novo
no setor. Os grandes proprietrios fundirios apoiavam a maior parte
do programa neoliberal, porm procuravam preservar os subsdios
pblicos grande propriedade. As diferenas entre os setores
expressaram-se em resistncias dentro dos partidos e no interior do
prprio governo (divergncias interministeriais), reduzindo o ritmo
da neoliberalizao brasileira comparado ao dos demais pases da
Amrica Latina (SAES, 2001, p. 90), ou, em outros termos, mais
controlado pelo contraditrio jogo entre instncias do grande capital
de origem brasileira, que via no processo, tambm, uma possibilidade
de alar-se, ainda que de maneira dependente, ao novo patamar
internacional de concentrao.
Em segundo lugar, porm no secundariamente, tratava-se de
garantir o novo salto no patamar da concentrao atravs da captura
de todos os recursos sociais, destinando-os valorizao do valor, no
mesmo padro predominante no cenrio internacional. Aqui, o
fenmeno econmico , ao mesmo tempo, poltico, social e
ideolgico e atravessa integralmente o terreno das lutas de classes.
Ocorreria uma severa investida patronal e empresarial na reorga-
nizao da prpria classe trabalhadora, em diferentes dimenses. Em
condies de representao eleitoral, era preciso fragmentar de
maneira profunda as ativas organizaes dos trabalhadores, a partir de
seu prprio interior, interessando-as e comprometendo-as com os
processos de acumulao capitalista, golpeando-as por um lado e, por
outro lado, levando-as a consentir, por razes pragmticas, no prprio
processo de fragilizao de suas condies de existncia, tema
trabalhado no mbito poltico de forma magistral por Eurelino Coelho
(2005) e recolocado por Sara Graneman (2006) no terreno econ-
mico. No bojo da derrota eleitoral de Lula frente a Collor em 1989,
com a contribuio inesperada do desmantelamento das experincias
protossocialistas, a primeira grande cartada evidenciando seu novo
teor democrtico da burguesia brasileira foi, como j vimos, o
decidido apoio criao da Fora Sindical, em 1991, voltada para a
conciliao entre capital e trabalho e para resultados imediatos
(GIANNOTTI, 2002, passim). A introduo dessa cunha no movi-
mento sindical foi fundamental para os passos seguintes, por meio
dos quais a prpria CUT seria neutralizada atravs de sua participao
subalterna em agncias do Estado, como o FAT, e de assentos em
conselhos de fundos de penso. Se a ala mais combativa da Central
lutou contra as privatizaes, outros integrantes da CUT atuavam
como partcipes compradores de leiles privatizantes, integrando os
conselhos dirigentes dos Fundos de Penso (GARCIA, 2008).
A previdncia privada, sobretudo para alguns segmentos do
setor pblico, havia sido introduzida pela ditadura civil-militar,
quando do primeiro impulso de implantao de um sistema
financeiro de larga escala no pas. A criao de fundos com base nos
recursos laborais fora precoce sob a ditadura, como o j mencionado
FGTS, que abolia a estabilidade no emprego.
Observa-se, portanto, que a questo de um novo padro capi-
tal-imperialista, se se tornava mais evidente em finais da dcada de
1990, j compunha o espectro brasileiro anteriormente. Desde 1977, a
revista Viso expressando os interesses de certas fraes da classe
dominante empreendeu campanha pela transformao das
fundaes de seguridade em fundos de penso segundo o modelo
norte-americano, o que ocorreu em 1979, explicitamente sugerindo
sua converso em base para a expanso do mercado de capitais e de-
fendendo uma nova forma de relacionamento entre o capital e os
trabalhadores detentores de parcelas de tais fundos. As condies
ditatoriais suscitavam, porm, excessiva desconfiana dos traba-
lhadores, inviabilizando a plena mobilizao de tais recursos
(GRANEMAN, 2006, cap. 3).
Capturar tais massas de recursos, como se pode imaginar,
envolvia um novo modus operandi, tanto do conjunto da classe
dominante, quanto do prprio Estado. No se tratava de lutar contra a
gesto, por representantes de assalariados (os proprietrios) de tais
fundos, mas de convert-los em parceiros na acumulao e
valorizao do capital, seduzindo-os pelo atributo direto do capital,
isto , a lucratividade. Baseando-se em argumentos de Peter Drucker,
Henry Macksoud, proprietrio da revista Viso, sugeria uma
reviravolta ideopoltica, embora a ditadura dela no pudesse se
aproveitar. Abria o espao no para o combate aberto contra a esquerda
ou o marxismo, mas para sua converso lucrativa:
Nos Estados Unidos, portanto, os trabalhadores detm
posies de comando no sistema econmico de que
nenhum pas comunista, trabalhista, socialista,
democracia popular, social-democracia, socialismo
democrtico ou qualquer Welfare State conseguiu nem de
longe se aproximar. Parece, pois, que Marx no se equivocou
quando, em seu Manifesto Comunista, em 1848, enaltecia
a burguesia como classe revolucionria (...) O que Marx
talvez no tivesse imaginado que com o capitalismo que
ele acreditava vir a sucumbir por suas prprias contradies
tivesse tanta vitalidade que superaria os prprios dogmas
marxistas, atingindo ideais socialistas (no sentido de
justia e bem-estar sociais e propriedade dos meios de
produo pelos trabalhadores) sem quebra dos princpios
da livre-iniciativa, preservando a propriedade privada e
mantendo todas as liberdades individuais essenciais que
nenhuma outra experincia socializante conseguiu sequer
vislumbrar. (REVISTA VISO 10 /01/1977 v. 50, n. 1,
p. 09 apud GRANEMAN, 2006, p. 183)
Na dcada de 1990, os fundos estavam, principalmente, em
poder de trabalhadores pblicos ou de autarquias estatais, muitas em
processo de privatizao. Combinou-se, aqui, a truculncia,
caracterstica tradicional da maneira de lidar com setores subalternos
no Brasil, e o convencimento, to mais fcil de exercer quanto mais
fragilizados estivessem os trabalhadores. Faziam seu ingresso na
poltica brasileira os argumentos democratizantes com base na
rentabilidade partilhada. Pela truculncia, atravs do esmagamento
emblemtico das greves de Volta Redonda, em 1989, ainda no governo
Sarney, quando o Exrcito assassinou barbaramente trs traba-
lhadores, e da Petrobras, em 1995, no governo Fernando Henrique
Cardoso, quando, tambm com o recurso ao Exrcito, intentou-se a
castrao, por longo tempo, do sindicato dos petroleiros; alm de
assassinatos recorrentes de militantes do MST, em luta pela Reforma
Agrria. Em outra dimenso da violncia, pela velocidade da
imposio de mudanas legais concernentes previdncia privada e
pela introduo acelerada de fundos de penso privados (previdncia
complementar), ampliando a privatizao da previdncia e a captura
de parcela do salrio dos trabalhadores para fomentar o impulso ao
mercado acionista, como mostra detalhadamente o trabalho citado de
Sara Graneman (2006).
Seria com a legitimidade aportada pelo governo Lula da Silva
que, utilizando-se do mesmo mix truculncia/seduo, se apro-
fundaria o papel de alavanca concentrao de capitais, desem-
penhado pelos fundos de penso e pelos fundos de investimento (ou
pelos investidores institucionais) e se concluiria a desfigurao das
direes do movimento sindical no Brasil. Os fundos de penso
convertem-se em controladores de empresas e em impulsionadores
da centralizao e concentrao de capitais no pas, como se observa
no quadro a seguir, com seus ativos atingindo 17% do PIB. O
montante de recursos captados crescia mais rapidamente do que a
capacidade imediata de valorizao, impulsionando a tendncia
exportao de capitais. Ademais, os fundos evidenciaram a possi-
bilidade de capturar no apenas recursos, mas gestores qualificados
forjados no movimento sindical, como elementos fundamentais no
apassivamento dos trabalhadores pelo capital. Tais ex-sindicalistas
ocupam o local da propriedade do grande capital portador de juros, no
qual a separao entre a propriedade e a gesto direta se aprofunda.
Nas condies da atual escala de concentrao, porm, essas funes
passam a se confundir, com importante influncia recproca. Os
gestores de tais fundos contriburam diretamente para a imposio,
atravs dos conselhos de acionistas dos quais participam, de profundas
reestruturaes empresariais visando a aumentar a produtividade,
reduzir o tempo de retorno dos capitais sua forma-dinheiro e
distender as taxas de lucro.
Ativos dos Fundos de Penso 2004/05 (em US$ bilhes)
Pases Ativos % do PIB
Amrica do Norte 11.536 93%
Estados Unidos 11.090 95%
Canad 446 52%
Amrica do Sul 263 30%
Argentina 22 13%
Brasil 137 17%
Bolvia 2 22%
Colmbia 16 13%
Chile 75 65%
Peru 9 14%
Uruguai 2 13%
Europa 2.619 71%
Alemanha 104 4%
Dinamarca 73 30%
Finlndia 84 45%
Frana 123 7%
Holanda 545 106%
Irlanda 77 43%
Itlia 44 3%
Noruega 10 7%
Reino Unido 1.175 65%
Sucia 23 13%
Sua 361 112%
sia 1.171 38%
Japo 661 14%
Austrlia 465 73%
China - Hong Kong 45 17%
Total 15.589 84%
Extrado de elaborao de Graneman, 2006, p.37, com base em dados
divulgados na Gazeta Mercantil, Suplemento Especial - Fundos de Penso,
9 de outubro de 2006.
Capital-imperialismo brasileiro: manifestaes
Menos do que uma anlise diretamente econmica da acumu-
lao capitalista brasileira, este livro procurou compreender as bases
sociais das transformaes contemporneas. Por essa razo, no
entraremos em detalhes sobre as estratgias econmicas e polticas de
expanso capital-imperialista brasileira ou sobre o processo de
transnacionalizao de empresas brasileiras, estreitamente associado
com capitais internacionais.
Vejamos brevssimos elementos que confortam a hiptese de
uma fuga para a frente capital-imperialista das burguesias brasileiras,
com dados exemplificadores e no exaustivos. Houve uma inflexo
expressiva a partir da dcada de 1980, quando cresceu a exportao de
capitais voltados para a extrao de mais valor no exterior (investi-
mentos diretos brasileiros no exterior) ao lado das exportaes de
mercadorias ou de commodities. Ocorria, ento, uma mudana
qualitativa importante, em trs direes. A primeira, a de assenhorear-
se de fontes de matrias primas nos demais pases do continente
(CECEA, 2009). Na segunda e que me parece a mais indicativa,
socialmente, da modificao em curso, trata-se da explorao da fora
de trabalho em outros pases (IRLS, 2009, passim): no se trata mais de
mera exportao de produtos, mas da submisso de trabalhadores de
outras nacionalidades truculncia caracterstica da expanso
burguesa brasileira, com o uso de milcias, informaes privilegiadas,
aplicando no exterior as prticas que aqui conhecemos, tanto da parte
de empresas brasileiras quanto de multinacionais aqui implantadas
9
.
Finalmente, essa expanso capital-imperialista favorece as polticas de
alvio por gotejamento a determinadas presses sociais internas, assim
como se constitui em novo fator ufanista e obscurecedor das relaes
de explorao reais, internas e externas.
O processo de exportao de capitais brasileiros e de
transnacionalizao de empresas est especialmente voltado para
pases da Amrica do Sul (BANDEIRA, 2008). Segundo o Informe
Mercosur n 12, do BID-INTAL, 2006-2007, a totalidade dos
investimentos no exterior dos pases do Mercosul alcanou a soma de
US$30,3 bilhes, dos quais 93% eram originados no Brasil. Mesmo
em setores com menor tradio de internacionalizao, cresce o
apetite de empresas de origem brasileira. Depois da expanso do
Grupo Gerdau, na dcada de 1990, e da Ambev, em 2003, empresas
como Marfrig e Bertin (posteriormente reunidas na JBS Friboi, com o
apoio do BNDES), controlavam um tero da produo uruguaia de
carne bovina. Em 2007, a produtora de arroz Camil, brasilei-
ra, comprou a maior processadora de arroz uruguaia, responsvel
por 45% da produo e exportao do produto. (BID-INTAL, 2007,
p. 36-37)
Em 2009, Novoa chega a falar de uma brasileirizao do
investimento externo direto na Argentina. A Petrobras comprou a
Pecom, passando a segundo grupo econmico no setor de petrleo e
gs. A Camargo Correia comprou a maior fbrica de cimento do pas,
a Loma Negra. A Friboi comprou as unidades da Swift na Argentina e
a norte-americana Pilgrims Pride, tornando-se o maior polo
frigorfico do mundo (NOVOA, 2009, p. 198).
No Peru, j tendo a instalao da Petrobras desde 2002 (atravs
da compra da Perez Companc, empresa petrolfera argentina, com
ramificaes em outros pases), a expanso de capitais brasileiros se
intensificou em 2004, com a implantao da Companhia Vale do Rio
Doce e atravs da aquisio, pela Votorantim Metais-VM, da Refinaria
de Zinc Cajamarquilla, seguida em 2005 pela compra de
participao acionria de 24,9% no controle da Companhia
Mineira Milpo, a quarta maior mineradora de zinco no pas.
As duas aquisies projetaram a VM como o 5 maior
produtor mundial de zinco. Em 2007, o grupo anunciou um
investimento adicional de 500 milhes de dlares. A
finalidade principal destes investimentos do Grupo
Votorantim no Peru fornecer matria-prima para suas
atividades industriais no Brasil. Considerando que a VM
importa do Peru 40% do concentrado de zinco utilizado em
suas plantas processadoras do Brasil, a conquista de fontes
a baixo custo dota a empresa de vantagens competitivas
perante concorrentes. Segundo clculos da revista Exame, a
VM estaria controlando hoje 62% da produo de zinco no
Peru. (LUCE, 2007, p. 86, grifos meus)
Tambm o Grupo Gerdau iniciou atividades no Peru,
arrematando a privatizao da Siderper, tendo o apoio direto do
governo brasileiro (Lula da Silva). Essa forte presena econmica
brasileira conduziu a gestes polticas no sentido de garantir tais
investimentos (LUCE, 2007, p. 88).
No Equador, a Odebrecht participa de grandes empreen-
dimentos desde 1987. A Petrobras passou a atuar no pas em 2002,
aps a compra da Perez Companc, pesando entretanto sobre essa
transferncia de ativos a suspeita de irregularidades, alm de ocupar
reas protegidas (ALMEIDA, 2009, p. 27-42). Inmeras denncias
ocorreram, levando a uma poltica brasileira de tipo indutivo, pela
qual a liberao de crditos do BNDES para obras de infraestrutura
dependeriam da contratao de empreiteiras brasileiras, e atuava
como condicionalidade para os financiamentos do Banco (LUCE,
2007, p. 90). Em finais de 2008, realizou-se uma Auditoria Integral do
Crdito Pblico no Equador, denunciando a ilegalidade e a
ilegitimidade da dvida comercial, multilateral, bilateral e interna
contrada por governos equatorianos entre 1976 e 2006, questio-
nando abertamente o Estado brasileiro, o BNDES, o Banco do Brasil e
a Odebrecht. (LANDIVAR, 2009, p. 116)
Quanto ao Paraguai, para alm das formas particularmente
duras e jamais completamente cumpridas pelo governo brasileiro do
acordo referente Hidreltrica binacional de Itaip (IRLS, 2009, p.
141-158), h ainda o fenmeno dos brasiguaios, impulsionado tanto
por uma poltica oficial expansionista brasileira, quanto por
migraes massivas de brasileiros, em muitos casos expropriados em
territrio nacional e deslocando-se para a colonizao do pas vizinho.
No primeiro caso, figura a situao de Geremias Lunardelli, grande
cafeicultor de So Paulo e grande comprador de terras no Paraguai.
Em 1958, ele j possua um milho de ps de caf no pas vizinho
(SILVA e MELO, 2009, p. 4). No segundo caso, importante emigrao
brasileira ocorreu para o Paraguai, cujo contingente de brasiguaios
(...) alcana a cifra de 380 mil habitantes (10% aproxi-
madamente da populao paraguaia). Atualmente eles pos-
suem 1,2 milhes de hectares, o que representa 40% de am-
bos os departamentos e mais de 80% da soja local. Graas
ao bom desempenho desta produo, criou-se uma classe
de fazendeiros de porte mdio com propriedades rurais cujo
tamanho em mdia de 500 hectares, aquelas que se tor-
naram os principais promotores da modernizao agrcola
dos departamentos suborientais. (HIRST, 2005-2006, p.11-
21 apud LUCE, 2007, p. 94-95)
No caso da Bolvia, desde a criao da Petrobras Bolvia em
1996, a Petrobras era a maior empresa em atividade naquele pas,
detendo 45,9% das reservas provadas e provveis de gs e 39,5% das
reservas de petrleo, controlando vrias etapas da cadeia produtiva,
como 100% do refino. Em 2006, ocorreu a nacionalizao dos
hidrocarbonetos pelo governo Morales e a postura governamental
brasileira oscilou entre um endurecimento e uma atitude generosa.
O encaminhamento levado a efeito foi de estilo negociador, embora
assegurando-se a contrapartida da realizao de duas enormes usinas
hidreltricas no Rio Madeira, integrantes do projeto Iniciativa para a
Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA).
(LUCE, 2007, p. 95-98)
Tambm para a Bolvia ocorreu intensa emigrao brasileira
com compra de terras no pas, especialmente voltada para a produo
da soja, a partir de um financiamento para tanto aberto pelo Banco
Mundial. (SILVA e MELO, 2009, p. 5)
Existem cerca de 200 mil brasileiros em terras bolivianas
(...). Porm, apenas 100 famlias brasileiras entre as que re-
sidem no pas respondem por 35% das exportaes de soja
feitas pela Bolvia, produo que se concentra praticamente
no Departamento de Santa Cruz. (LUCE, 2007, p. 98)
A expanso de capitais sediados no Brasil no se limita,
entretanto, a esses exemplos sul-americanos, embora a regio con-
dense a maior parcela dos investimentos das transnacionais
brasileiras. guisa de exemplo, a Vale est presente nos seguintes
pases, de acordo com publicao sobre Multinacionais Brasileiras,
resultado de pesquisa conjunta realizada pelo Valor Econmico e
Sobeet: Africa do Sul, Alemanha, Angola, Argentina, Austrlia, Barba-
dos, Brasil, Canad, Cazaquisto, Chile, China, Cingapura, Colmbia,
Congo, Coreia do Sul, EUA, Filipinas, Finlndia, Frana, Guatemala,
Guin, ndia, Indonsia, Japo, Moambique, Monglia, Noruega,
Nova Calednia, Om, Peru, Reino Unido, Sua, Tailndia e Taiwan.
Emprega 29,9 mil trabalhadores no exterior. Comprou em 2006 a
Inco, canadense; aumentou seu capital em meados de 2008, atravs
do aporte de recursos prprios de US$ 3bilhes e de linha de crdito
especial do BNDES de R$ 7 bilhes, o que lhe forneceu um colcho
de liquidez para tornar-se maior gigante de minerao mundial
(VALOR ECONMICO, 2008, p. 36-37).
J a gigante Coteminas, controlada pela famlia do vice-
presidente da Repblica Jos Alencar (ONAGA, 2005) e atualmente
presidida por seu filho, Josu Gomes da Silva (VALOR ECONMICO,
2008, p. 33), realizou uma fuso com a americana Springs em 2006,
mantendo o controle da Springs Global com 58,95% de seu capital.
Tornou-se a maior fabricante de cama, mesa e banho do mundo,
detendo 7% do mercado mundial, concentrado nas Amricas. O
grupo vem transferindo as fbricas dos Estados Unidos para Brasil,
Argentina e Mxico, sob o argumento de que nestes pases os custos
de produo e de mo de obra [so] mais baixos (VALOR ECON-
MICO, 2008, p.32), e neles vem realizando extensa reestruturao,
diminuindo o nmero de fbricas de 31 (16 estavam nos Estados
Unidos), para 20 12 no Brasil e trs na Argentina e Mxico,
garantindo reduo de despesas administrativas e gerais de US$ 200
milhes para US$ 95 milhes. (Id. ibid., p. 32-33)
As grandes empresas construtoras brasileiras Odebrecht,
Andrade Gutierrez, Camargo Corra, Mendes Jnior, Querioz Galvo
e OAS iniciaram seu processo de transnacionalizao na dcada de
1970, com forte apoio governamental, ainda sob a ditadura.
Hoje, essas companhias, juntas, esto presentes em 35
pases do mundo e tm boa parte de suas receitas prove-
nientes do exterior. A empresa-lder desse processo, a cons-
trutora Norberto Odebrecht, j teve obras em 30 pases do
mundo e, atualmente, tem 80% de todas as suas receitas
oriundas de atividades no exterior. (CAMPOS, 2009, p. 110,
grifos do autor)
A Odebrecht cresceu com relao ao ano de 2007, como se
pode verificar na tabela a seguir.
Em 2008, um ranking promovido pelo Valor Econmico e
Sobett identificava as 50 empresas mais internacionalizadas do pas,
porm inclua apenas as que responderam a questionrio enviado
pelos organizadores da pesquisa. O ndice de internacionalizao foi
calculado pela participao de empregos, ativos e receitas das
companhias no exterior em relao aos nmeros globais de cada
empresa. Na tabela a seguir, extramos as 25 empresas mais
internacionalizadas deste ranking, apresentadas na ordem do grau de
internacionalizao definido pelo Valor Econmico e Sobeet. Vale
observar a proporo de trabalhadores no exterior diante daqueles
empregados no pas, assim como a quantidade da receita no exterior
com relao auferida internamente.
As 25 empresas mais internacionalizadas:
Empresa Setor Proporo no Proporo no
exterior em exterior em
relao ao total - relao ao total -
Receitas - 2007 - % Empregos -
2007 - %
JBS-Friboi Alimentos 81,0% 64,6
Construtora Odebrecht Construo e engenharia 70,4% 47,0
Gerdau Metalurgia e siderurgia 57,7% 49,4
Coteminas Txtil, couro e vesturio 85,7% 34,5
(Springs Global)
Ibope Servios especializados 38,9 57,3
Vale Minerao 37,5 25,21
Sab Veculos e peas 41,2 28,3
AMBev* Bebidas 36,6 38,7
Metalfrio Eletroeletrnica 26,6 43,6
Artecola Qumica e petroqumica 24,5 20,3
Marfrig Alimentos 32,6 33,7
Gol Transportes e logstica 9,3 3,8
Camargo Correa Grupo econmico 19,3 18,0
(conglomerado)
WEG Mecnica 34,0 10,0
Itautec TI tecnologia 28,0 6,7
da informao
Colmex Trading Comrcio exterior 41,4 8,1
Embraer Veculos e peas 1,4 10,5
Marcopolo Veculos e peas 22,7 19,4
Mahle Metal Leve* Veculos e peas 6,0 10,4
DHB Veculos e peas 29,2 0,2
G Brasil Veculos e peas 27,7 1,9
Tupy Metalurgia e Siderurgia 12,1 0,5
TAM Transportes e Logstica 30,0 3,3
ALL Amrica Transportes e Logstica 6,3 23,1
Petrobras Petrleo e Gs 11,4 9,8
Fonte: Valor Econmico, 2008, p. 24
(*) capital internacional, no mais brasileiro. Segundo o Valor Econmico,
ambas as empresas, embora de capital internacional, tm origem no Brasil e
aqui mantm o centro de deciso. (id. ibid., p. 22)
Se a atuao capital-imperialista brasileira se intensificou nos
ltimos anos, ela tem origens mais remotas, tanto na expanso das
empresas, quanto na configurao de uma poltica de Estado em seu
apoio, como j fora ressaltado desde a dcada de 1960 por Marini. Um
ponto de virada fundamental foi a converso do BNDES em alavanca
para a transnacionalizao de empresas brasileiras. Sob o governo
Sarney, o BNDES apresentou o Plano Estratgico 1987-1990,
incorporando cenrios de integrao competitiva entre as empresas.
Em junho de 1990, no governo Collor, novo programa elencava a
desregulamentao, a abertura comercial e as privatizaes como
ferramentas bsicas para a reestruturao competitiva da economia
brasileira, convertendo-o num banco de abordagem e abalroamento,
para identificar e facilitar as privatarias (NOVOA, 2009, p. 189-190).
No final do governo Cardoso realizou-se uma reforma nos estatutos
do BNDES de forma a permitir o financiamento a operaes de capital
brasileiro no exterior. No governo seguinte, de Lula da Silva, em 2005,
implementou-se no mesmo banco uma linha de crdito para a
internacionalizao de empresas brasileiras (LUCE, 2007, p. 81). Na
atualidade, este Banco vem protagonizando uma impactante
dinmica de centralizao e concentrao de capitais no Brasil.
O movimento de concentrao e centralizao de capitais,
sobretudo aps a crise de 2008, vertiginoso, assim como a criao de
novos megaconglomerados brasileiros, aptos a enveredar por rpido
processo de transnacionalizao, com suporte pblico. Pequeno com
relao aos investimentos transnacionais mundiais, pois entre 2002
e 2006, o pas foi responsvel por 171 projetos de investimento no
exterior, apenas 0,4% do total mundial (VALOR ECONMICO,
2008, p. 66), trata-se de processo em andamento e cujas transfor-
maes internas e no conjunto do subcontinente j envolvem o
conjunto da vida social.
No compasso da poltica capital-imperialista
apassivamento e democracia
Como vimos, o terceiro movimento de fuga para a frente e
adequao burguesa ao formato capital-imperialista contemporneo
se iniciou de maneira hesitante em finais da dcada de 1970,
aprofundou-se nos anos 1980 para encontrar sua formatao poltica
mais explcita a partir da dcada de 1990: a converso mercantil-
filantrpica de alguns movimentos sociais, muitos com origens
populares, favorecido pelo autoproclamado apoliticismo de
entidades associativas (sociedade civil), do que resulta uma crescente
profissionalizao de parcela da militncia. Ao se expandir na dcada
de 1990, esse padro de associatividade se coliga cosmopolita e
subalternamente internacionalizao que tambm marca a
economia, tanto pela origem internacional dos financiamentos,
quanto pela adeso s formas de luta pulverizadas que predominavam
no cenrio internacional. Deslocava-se a articulao entre as lutas,
que at ento mantinham uma unidade tensa em torno da configu-
rao das classes sociais no Brasil, para o terreno mercantil-
filantrpico, j de longo tempo preparado no cenrio internacional
por entidades similares e cujo teor voltado para a pobreza era
defendido e difundido pelo Banco Mundial (PEREIRA, 2009). A
pobretologia e no um estudo da relao entre as classes e destas com
as formas especficas da acumulao de capital se difundia, como
vimos no captulo 5, culminando numa espcie de grande acordo
nacional em torno da cidadania contra a fome ou a misria,
extremamente tmida, entretanto, para apontar as razes da produo
da fome ou da misria. Limitava-se aos efeitos. Ocorria um salto que,
da converso mercantil-filantrpica de segmentos da militncia so-
cial, avanava doravante para um empresariamento direto de setores
populares, sobretudo os mais fragilizados e que, rapidamente, seria
convertido em responsabilidade social empresarial e em volun-
tariado, disseminando uma subordinao massiva de trabalhadores,
totalmente desprovidos de direitos mas necessitados do pagamento
que tais formas de empregabilidade asseguravam. Aprofundava-se
um ativismo estril ao lado do apassivamento diante da precarizao
das condies de trabalho, aumentando o contingente de traba-
lhadores por projetos, sem direitos, ou o trabalho sem formas, na
expresso de Francisco de Oliveira
10
. No por acaso, mostramos como
a dcada de 1990 assistiu a um enorme salto de associatividade das
Fundaes e Associaes sem Fins Lucrativos (Fasfil), que j contam
com dois censos do IBGE. Esse processo responde a uma tripla
injuno: 1) colabora para a expropriao de atividades at ento
pblicas (bens coletivos), libertando-as para a extrao de mais-
valor, ao passo que naturaliza a expropriao de direitos; 2) organiza-
se sob a forma de um discurso incorporador e democrtico da
populao, que acena para o reconhecimento das necessidades
imediatas (tanto no mbito das polticas pblicas, quanto na
dimenso cultural), reconfigurando o teor do prprio processo
poltico; e, 3) finalmente, mas no menos importante, segrega e
criminaliza as entidades associativas que denunciam o carter de
classe preponderante, assim como as lutas difusas de setores populares
que no se amoldam aos formatos propostos.
Constitui-se uma nova pedagogia da hegemonia (NEVES, 2005
e MARTINS, 2009) que, sob direo empresarial, procura reconfi-
gurar a classe trabalhadora e a prpria sensibilidade social nacional
para as novas condies psicofsicas da diviso internacional do
trabalho, nas quais o Brasil passa a atuar como parceiro do capital-
imperialismo.
De maneira similar incorporao de capitais estrangeiros no
pas, essa pedagogia da hegemonia no resultou apenas de uma
imposio externa, mas contou com enorme mobilizao e iniciativa
empresarial nativa, aprendendo com e incluindo os capitais externos,
expressando uma nova capacidade empresarial (organizativa e
mobilizadora de recursos) voltada para dentro. Consolida a extrao
exacerbada de mais-valor no plano interno e se volta para o exterior,
impulsionando novas e diversificadas atividades produtivas de mais-
valor, como a industrializao do setor de servios (cf. BOITO, 2005),
enquanto silencia extensas camadas de trabalhadores. Os trabalha-
dores so silenciados pelo alto, atravs da associao de sindicalistas
gerncia do capital, e por baixo, atravs do emaranhado de entidades
mercantil-filantrpicas, configurando polticas generalizadas de
gotejamento para as camadas sociais mais fragilizadas ou dissemi-
nando prticas laborais totalmente desprovidas de direitos. Resulta
num apassivamento contido no formato de uma democracia restrita
que, ao menos por enquanto, vem liberando de peias o comporta-
mento predatrio do capital transnacional brasileiro e seus asso-
ciados.
Notas
1 Pode-se admitir, ao contrrio, que algumas revolues socialistas
desembocaram em ingresso retardatrio no capital-imperialismo, como o
caso da China e da Rssia, embora no trabalhemos o tema neste livro.
2
Dentre tais bices, as dimenses do contingente de trabalhadores informais
e, portanto, sem direitos trabalhistas ou sindicais. (Cf. MATTOS, 1998)
3
Como vimos, assim Florestan Fernandes designava a revoluo que se
sustentaria em transformaes capitalistas necessrias, embora tardias e
que, capitaneada pela unificao entre massa e classe trabalhadora, abriria
um efeito momento de revoluo contra a ordem. (FERNANDES, 1986,
p. 26 e passim).
4
Vale ressaltar que tal necessidade no pode ser considerada como garantia
de sua permanncia, o que se verifica inclusive pela tutela interna concedida
s Foras Armadas, em nome da manuteno de uma ordem vagamente
definida.
5
Esse o caso, por exemplo, do setor caladista gacho, que, na dcada de
1980, exportou mais de US$ 2 bilhes, em perodo de recesso do mercado
interno. Com a retomada do mercado brasileiro, tal setor reduziria sua
participao internacional. (GOULART, ARRUDA e BRASIL, 1994, p. 37)
6
Nomeadamente, so exemplos disso as Cia. Vale do Rio Doce, Metal Leve,
Cofap, Prensas Schuler, Toga, Gerdau, Gradiente, Odebrecht, Andrade
Gutierrez, Mangels, Sadia, Duratex, Embraer, Toga, Staroup, Aos Vilares,
Cotia Trading, Embraco, Forja Taurus, Hering, citadas por Goulart, Arruda
e Brasil. (1994, p. 37)
7
Ver os Censos de Capitais Estrangeiros no Brasil, realizados nos anos de
1995, 2000 e 2005 pelo Banco Central do Brasil, pelos quais sobe a
participao internacional na economia brasileira de 23,7% do PIB, em
1995, at 45,9% do PIB em 2005. Disponvel em http://bcb.gov.br/?
CENSOCE, acesso em 15/08/2009.
8
De maneira sarcstica, Francisco de Oliveira comentaria que essa capacidade
de levar o consumo at os setores mais pobres da sociedade ela mesma
o mais poderoso narctico social. (OLIVEIRA, 2003, p. 144)
9
Ver as denncias de assassinatos de trabalhadores e de corrupo promovidos
pela Odebrecht no Equador em Landivar (2009, p. 116-126) e, sobretudo,
o impressionante dossi elaborado sobre os impactos e violaes da Vale no
mundo, resultado do I Encontro Internacional dos Atingidos pela Vale,
realizado no Rio de Janeiro, em abril de 2010. Disponvel em http://
atingidospelavale.wordpress.com, acesso em 01/05/2010.
10
O trabalho sem-formas inclui mais de 50% da fora de trabalho e o
desemprego aberto saltou de 4% no comeo dos anos 1990 para 8% em
2002 (...), entre o desemprego aberto e o trabalho sem-formas transita 60%
da fora de trabalho brasileira (...) o mesmo mecanismo do trabalho
abstrato molecular-digital que extrai valor ao operar sobre formas
desorganizadas do trabalho. (OLIVEIRA, 2007, p. 4-5)
CAPTULO VII
CAPITAL-IMPERIALISMO BRASILEIRO
CONTROVRSIAS E NOVOS DILEMAS
Ruy Mauro Marini - tributo e polmica
Ruy Mauro Marini foi o primeiro e praticamente nico autor
a insistir precocemente no papel imperialista desempenhado pelo
Brasil. Apesar de seus trabalhos, o imperialismo segue considerado
pelo senso comum no Brasil como algo externo, de fora para dentro,
malgrado a crescente transnacionalizao de empresas brasileiras.
Esta posio compreensvel, tendo em vista a atuao aqui das
transnacionais forneas e a expanso econmica permanente de
capitais de procedncia estadunidense, ao lado da enorme influncia
poltica, militar, ideolgica e cultural dos Estados Unidos no Brasil.
Ela constitui, inclusive, a base de um anti-imperialismo popular
bastante disseminado no pas. Mas se ela compreensvel, tambm
problemtica, pois ignorar as implicaes internas e externas da
expanso de capitais brasileiros (em mltiplas associaes) para o ex-
terior pode, ao contrrio, confortar o conjunto do capital-imperia-
lismo e, por omisso, confundir as lutas de classe, desviando seu foco
e reduzindo sua capacidade de opor-se de maneira decidida a todas as
formas de capital-imperialismo.
Para Ruy Mauro Marini, a dependncia e subalternidade da
burguesia brasileira no impediram o pleno desenvolvimento de
relaes capitalistas maduras no Brasil, embora o tenham truncado e
deformado em vrias direes. A permanncia dos latifndios e a no
realizao de uma reforma agrria radical contiveram extensa massa
de trabalhadores rurais sob precrias condies de existncia e, ao
favorecerem um contnuo movimento migratrio, envileceram os
salrios urbanos (MARINI, 2000, p. 25). Este fenmeno estaria na
base de um truncamento da lei do valor com relao aos trabalhadores,
favorecendo uma dupla explorao, ou uma superexplorao do
trabalho. Lastreada em tal superexplorao, a burguesia brasileira,
dependente e associada aos capitais estrangeiros, constituiu uma base
prpria de acumulao de capitais, conservando para si uma parcela
do mais-valor (sobretrabalho) extrado dos trabalhadores remunera-
dos abaixo de seu valor, ao mesmo tempo em que assegurava
subalternamente a remessa de uma parte dos excedentes assim
gerados para os centros capitalistas.
O conceito de superexplorao procura dar conta de maneira
estrutural do peculiar desenvolvimento do capitalismo nas periferias,
por seu carter dependente e integrado, desigual e combinado,
contraditrio e tenso, atravs de dois determinantes fundamentais: o
truncamento da lei do valor e a precariedade do mercado interno.
Partindo de Marx, Marini distingue entre a explorao apoiada no
aumento da capacidade produtiva e aquela apoiada na violao do
valor da fora de trabalho, consistindo, esta ltima, na converso do
fundo necessrio do consumo dos operrios em fundo de acumulao
de capitais. Da resultaria uma reduo da vida til dos trabalhadores
brasileiros (ou perifricos) pelo desgaste imposto sua reproduo
sempre incompleta. Os trabalhadores dos pases capitalistas perif-
ricos suportariam a agregao de todas as formas de explorao, desde
aquelas sob a vigncia da lei do valor, como a extenso de jornadas,
intensificao do trabalho, com o aumento da produtividade, at
aquelas fora da lei do valor, acarretando a reduo da prpria vida dos
trabalhadores.
Extremamente sugestiva, esta tese incorre, entretanto, em
algumas dificuldades: a lei do valor se define a partir das condies
reais e concretas de existncia da populao, correlacionada ao tempo
socialmente necessrio para a reproduo do conjunto dos
trabalhadores, nas condies histricas e sociais dadas. Se h um
truncamento estrutural, este no se limita s periferias, mas precisa
ser explicado por circunstncias internacionais complexas. Assim,
situaes eventuais (embora dramticas) de rebaixamento do valor da
fora de trabalho no configuram necessariamente uma exceo
perifrica, mas podem expressar o processo desigual e combinado de
expropriao do povo do campo.
De fato, a manuteno dos latifndios e seu papel estreita-
mente complementar ao processo de industrializao brasileira
contriburam durante longo tempo para o rebaixamento do valor da
fora de trabalho urbana, embora no necessariamente traduzida na
reduo da vida til do conjunto da classe trabalhadora, ou mesmo do
segmento da classe trabalhadora urbana. certo ainda que a incisiva
concorrncia entre os trabalhadores, fomentada por um sempre
crescente exrcito industrial de reserva constitudo pelas levas mi-
grantes expulsas dos campos, e a permanncia de uma produo
agrcola de gneros alimentcios de baixo custo contriburam para
aproximar a subsistncia urbana das precrias condies de vida de
trabalhadores rurais (submetidos a variadas relaes de trabalho, em
sua grande maioria no assalariada). Esse procedimento retardou (e
alterou) o processo da generalizao da industrializao do campo,
que no incorporou a intensificao da produtividade para o
fornecimento de gneros a baixo custo para o mercado interno,
assegurados por relaes de trabalho no assalariado (pequenos
produtores, meeiros, parceiros, ou outras modalidades), mantendo a
produo mais significativa da grande propriedade voltada para a
exportao e o amealhamento de divisas internacionais. Estas divisas,
por seu turno, foram deslocadas para os setores capitalistas urbano-
industriais, assegurando a expanso e rpida concentrao da
industrializao. No obstante, isso no configura uma exceo lei
do valor no que concerne fora de trabalho, uma vez que tal valor se
definia exatamente pelas condies scio-histricas de reproduo do
conjunto dessa mesma fora, nos campos e nas cidades.
O argumento da dupla explorao sofrida pelos trabalhadores
brasileiros contm elemento importante, tendo sido utilizado tanto
por Marini quanto por Florestan Fernandes (1975, p. 307). Os
trabalhadores brasileiros eram, de fato, explorados de maneira
compartilhada, uma vez que capitais de diferentes procedncias
extraam internamente mais-valor. A massa total de mais-valor aqui
extrada era compartilhada entre tais burguesias. Esse fenmeno
explica, sobretudo, a prpria subalternidade burguesa. Por um lado,
ao exportar bens primrios, o conjunto da burguesia brasileira sofria
permanente sangria pela deteriorao dos termos de troca. Por outro
lado, ao permitir a abertura do mercado de fora de trabalho para a
explorao direta pelo capital-imperialismo externo, deixava de
auferir parcela do mais-valor internamente produzido, condenando-
se a uma posio de subordinao econmica e cultural. Mas
condenava tambm o conjunto da vida social a espelhar-se na mesma
subalternidade cuja direo capitaneava, ao permitir a sangria
permanente de parcela substantiva do valor criado internamente,
atravs de remessas de lucros, de pagamentos de juros, etc.
Ainda para Marini, a superexplorao se ligaria estreitamente
ao prprio carter da industrializao brasileira, realizada sob as
condies de um mercado interno truncado (incapaz de realizar
plenamente a reproduo dos trabalhadores), tendendo produo de
bens sunturios, direcionados a parcela restrita da populao, assim
como reiterando a recorrente necessidade do recurso ao mercado
externo dos capitais implantados em solo brasileiro para a realizao
de sua produo, dada a pequenez do mercado interno.
Esta foi uma questo perturbadora para inmeros autores, e
que ocupou sobremaneira o pensamento econmico e poltico
brasileiro, como por exemplo, o clssico Caio Prado Jr. (1969 e 1978),
para quem a ausncia de mercado interno fora bice histrico
permanente ao desenvolvimento pleno do capitalismo no Brasil. O
problema principal que a expanso do mercado interno foi
considerada, sobretudo, do ponto de vista da produo econmica
estrito senso, e, portanto, tratada a partir do consumo interno,
deixando sombra a produo das relaes sociais fundamentais para a
expanso capitalista, ou seja, a expropriao massiva da populao, o
que a impede de produzir sua prpria subsistncia (mesmo que em
condies penosas ou difceis, como a dos trabalhadores rurais
brasileiros). No se trata apenas da oferta de bens necessrios para a
populao, mas da produo de uma populao necessitada do consumo
mercantil de certos bens. O processo de expanso do mercado interno
duplo: ele a produo social de massas expropriadas aptas a se
converterem em mera fora de trabalho, totalmente dependentes do
mercado para subsistirem, ao lado da imposio de uma dada forma
de produo econmica destinada a suprir, somente (ou priorita-
riamente) atravs do mercado, as necessidades sociais e histricas
dessas populaes. A prpria extenso das expropriaes no contexto
do avano da industrializao foi um dos elementos para a transfor-
mao das relaes de produo dominantes no campo e fator de
extenso do mercado interno.
O conceito de superexplorao conserva, todavia, sua impor-
tncia, pois indica a possibilidade efetiva de que classes dominantes,
por razes polticas e/ou econmicas, se apropriem de parcela do
trabalho necessrio (portanto, dos recursos do fundo de reposio do
trabalho) dos trabalhadores para convert-lo em capital. Se a tese de
Marini no resolve a especificidade da subalternizao da classe
trabalhadora brasileira e da produo capitalista no Brasil, o conceito de
superexplorao evidencia, entretanto, de maneira forte, um problema de
fundamental relevncia para a compreenso do capital-imperialismo
contemporneo. As expropriaes de direitos que ocorrem mundo
afora, em paralelo oferta de servios industrializados para aliviar as
necessidades antes supridas como direitos, podem ser analisadas
como formas de superexplorao do trabalho. A converso em capital,
atravs de fundos de penso, de parte do salrio de variadas camadas de
trabalhadores, como mostrou Graneman (2006), outra de suas
formas. Num caso como no outro, parcela do salrio trabalho
necessrio destina-se seja compra de um bem expropriado aos
trabalhadores, como sade, educao, etc., seja constituio de
fundos para suportar tais despesas no futuro, como planos de sade ou
fundos de penses para as aposentadorias mitigadas ou extintas. Neste
ltimo caso, parcela dos salrios se converte em... capital. Mas, alm
disso, h ainda uma nova modalidade de superexplorao: o uso
capitalista da fora de trabalho sem contrato, ou a expropriao do
prprio contrato de trabalho, de tal forma que se instaura uma jornada
sem limites, cuja remunerao explicita uma imposio econmica,
social e poltica de patamares infra-histricos de subsistncia dos
trabalhadores. Essa uma forma peculiar de truncamento do valor da
fora de trabalho, que resulta da descontratao em massa pelas
empresas e, portanto, pela disponibilizao de massas extensas de
trabalhadores que, existindo sob condies sociais plenamente
mercantis, so obrigados a vender sua fora de trabalho abaixo do
valor histrico, social, cultural e politicamente constitudo.
De maneira similar, a hiptese de um truncamento estrutural
peculiar da lei do valor nas condies especficas brasileiras e por
extenso, para o desenvolvimento do capitalismo nas periferias, no
constitui trao distintivo das periferias e volta-se na atualidade contra
as classes trabalhadoras dos pases predominantes
1
.
No obstante, Marini aporta contribuio significativa, ao
assinalar a contradio permanentemente existente no que concerne
ao valor da fora de trabalho no capitalismo, nisso seguindo o
raciocnio de Marx. Vejamos. Por um lado, tal truncamento
limitado, no interior de uma formao social, sobretudo no perodo em
que aqui se expandia o processo de industrializao e de produo de
trabalhadores livres, pois no depende de vontade do capital ou das
classes dominantes o exerccio da lei do valor, que resulta da
generalizao das condies sociais para a expanso da produo
mercantil, na qual esto, alis, empenhados os setores dominantes.
Por outro lado, as classes dominantes brasileiras bloquearam
politicamente (sobretudo atravs da violncia) a nacionalizao do
trabalho no pas
2
, mantendo barreiras regionais e estaduais que
procuravam circunscrever as conquistas laborais s suas regies de
origem, como salrios mnimos regionais. Com isso, agudizavam a
concorrncia interna entre os trabalhadores, segmentando-os
regionalmente, enquanto, ao mesmo tempo, nacionalizavam as
condies de explorao da fora de trabalho, pela implantao de
rgos nacionais de apoio aos diferentes setores capitalistas. A lei do
valor, no que concerne fora de trabalho, ademais permanentemente
truncada pelo capital, pela contnua reproduo de exrcitos
industriais de reserva (pela expropriao do povo do campo ou atravs
do crescimento da composio orgnica do capital e da reduo
relativa ou absoluta do nmero de trabalhadores necessrios
valorizao do capital) e, na atualidade, pela mobilidade de capitais
contraposta ao encapsulamento da fora de trabalho nos mbitos
nacionais. Essa a lei do valor sob o capital, no que se refere fora de
trabalho e nisso no difere o centro da periferia.
A argcia de Marini ao suscitar essa questo permite iluminar
o fato de que a existncia de Estados, ao generalizarem (tornarem
nacionais) os procedimentos dominantes para o capital, desempenha
o papel de encapsulamento jurdico e poltico das massas trabalha-
doras, atuando como moduladores da concorrncia entre traba-
lhadores no mercado internacional, enquanto, ao contrrio, liberam a
mobilidade dos capitais. De fato, por um certo ngulo, um dos papis
cruciais do Estado na atualidade parece consistir em assegurar e
conter a fora de trabalho para os capitais em mbito nacional ou
subnacional (truncando, pois, a lei do valor).
Retomemos agora a determinante sugerida por Marini sobre o
mercado interno brasileiro. Para ele, este permaneceria incompleto,
voltado para bens sunturios dirigidos a pequena parcela da sociedade,
levando os mais concentrados capitalistas brasileiros (e estrangeiros
aqui implantados) a necessitar de mercados externos para a realizao
de suas mercadorias. A expanso para o exterior de capitais aqui
sediados, brasileiros ou associados, seria duplamente marcada pela
superexplorao a sustentao da produo dependente sujeitava-se
partilha de tal superexplorao, enquanto o mercado interno assim
forjado, ao excluir as massas (superexploradas) e se direcionar para a
produo de bens sunturios, tornava-se incapaz de absorver a
produo. Mantida a dependncia, as exportaes de capitais
brasileiros se tornavam economicamente necessrias, pois suas
condies de emergncia, a superexplorao e o aporte de capital
externo, bloqueavam sua realizao. Tanto capitais brasileiros quanto
estrangeiros aos quais se associavam precisavam expandir-se para a
Amrica Latina, convertendo o pas em plataforma de exportao de
capitais estrangeiros (e seus scios brasileiros) para os demais pases.
Tomada, sobretudo, do ponto de vista econmico, tal como
apresentada anteriormente, a tese de Marini pode corresponder a um
momento do processo de expanso capital-imperialista brasileiro dos
anos 1960, modificada rapidamente, porm, a partir da prpria dcada
de 1970, com o fomento consolidao de um sistema financeiro
realizado sob a ditadura brasileira, e que resultou em intensa difuso
do crdito ao consumidor, alterando a estrutura das necessidades e do
consumo populares. Marini e muitos outros autores desconsideram,
porm, que um processo de industrializao de caractersticas
substitutivas de importao voltava-se prioritariamente para o prprio
mercado interno e que sua prpria expanso alterava as condies
deste mercado, excetuadas as situaes mais ou menos frequentes
de crises.
Em que pesem divergncias e a necessria atualizao da
questo, o trabalho de Marini segue tendo um papel matricial.
Reafirmando as caractersticas da superexplorao e da pequenez do
mercado interno, cujos limites apontei antes , em 1977, Marini
enfatizaria outros elementos, que nos parecem essenciais, ao afirmar
que o subimperialismo :
la forma que asume la economa dependiente al llegar a la
etapa de los monopolios y el capital financiero. El subimpe-
rialismo implica dos componentes bsicos: por un lado, una
composicin orgnica media en la escala mundial de los
aparatos productivos nacionales y, por otro lado, el ejercicio
de una poltica expansionista relativamente autnoma, que
no slo se acompaa de una mayor integracin al sistema
productivo imperialista sino que se mantiene en el marco de
la hegemona ejercida por el imperialismo a escala interna-
cional. Planteado en estos trminos, nos parece que,
independientemente de los esfuerzos de Argentina y otros
pases por acceder a un rango subimperialista, slo Brasil
expresa plenamente, en Latinoamrica, un fenmeno de esta
naturaleza. (MARINI, 1977, p.17)
Esta definio aporta outros e cruciais elementos, sobretudo
no sentido de uma relativa autonomia (econmica e poltica) na
conduo poltica da exportao de capitais. Admite, portanto, que,
uma vez encetado tal processo, sua tendncia ampliar as desigual-
dades entre os pases e, mantida e/ou aprofundada tal expanso, seu
prprio movimento conduz a uma alterao das posies relativas
entre os pases, exigindo, no pas predominante, a constituio de
formas polticas adequadas a tal expanso imperialista.
Retomemos a questo inicial como qualificar a atual
transnacionalizao de capitais brasileiros, que hoje se expressa
atravs de investimentos externos diretos e da extrao de mais-valor
em pases estrangeiros, sobretudo, mas no apenas, na Amrica do
Sul? No se trata de uma questo de palavras, e o termo subimpe-
rialismo impactante. Sua importncia radica em indicar explicita-
mente a dupla relao do capital-imperialismo brasileiro a de
predomnio, por um lado, e de subalternidade, de outro.
O conceito forjado por Marini no abrange, entretanto,
modificaes substantivas da concentrao de capitais no Brasil, da
reconfigurao do Estado para favorec-la, do papel que tal expanso
capital-imperialista passa a exercer no conjunto das relaes sociais
internas ao pas, nem das eventuais tenses interimperialistas
decorrentes do contexto internacional ps-derrocada da Unio
Sovitica e da emergncia da expanso capital-imperialista chinesa.
Ademais, utilizar tal conceito envolve admitir as duas
premissas centrais que o configuram e que critiquei anteriormente: a
escassez de mercado interno e a superexplorao como trao
estrutural perifrico. Para dar conta do processo real em curso,
preciso incorporar as formas especficas de interpenetrao de capitais
no plano internacional, sob o predomnio do capital monetrio
contemporneo, que conduziu a um aprofundamento da unio
ntima apontada por Lenin (1975, p. 59), em direo a uma fuso
pornogrfica de capitais das mais diversas procedncias, cuja
valorizao exige e impe as mais variadas formas de extrao de
sobretrabalho e de expropriao. Mais ainda, preciso compreender
as formas especficas da poltica capital-imperialista. Se identificar os
traos que configuram as periferias segue sendo fundamental, estes
no so estveis e se alteram segundo as modalidades de dominao e
subordinao em curso, sob uma nova escala de concentrao de
capitais e de diviso internacional do trabalho.
Por essa razo, considero que estamos diante h j quase meio
sculo de uma nova fase do imperialismo, que envolve mltiplas
dimenses da vida social e qual denomino capital-imperialismo. O
Brasil hoje integra o grupo desigual dos pases capital-imperialistas,
em posio subalterna. Como o ltimo dos primeiros, em situao
tensa e instvel, depende de uma corrida alucinada de concentrao
de capitais que, a cada passo, escancara crises sociais dramticas.
Novos dilemas e desafios
A crise internacional capitalista escancarada a partir de 2008
faz emergirem novas tenses no capital-imperialismo contem-
porneo. Ela incidiu imediatamente sobre os Estados Unidos e, em
seguida, sobre a Europa; em 2010, voltou a atingir com virulncia
pases europeus da zona do euro, como Grcia, Espanha, Portugal e
Itlia. Duas formas prioritrias de atuao governamental foram
postas em prtica: de um lado, a utilizao de formidveis recursos
pblicos para impedir a quebra de bancos e empresas e, de outro, o
prosseguimento das expropriaes secundrias, incidindo de maneira
aguda principalmente sobre os pases europeus (incluindo Frana e
Alemanha), com novos pacotes governamentais atualmente em
tramitao voltados para o corte de gastos pblicos, envolvendo
reduo de pessoal, diminuio de salrios, recuo nos servios sociais
e elevao de idade para aposentadorias.
Os analistas dividem-se sobre o teor dessa longa crise: para
alguns, expressaria a queda da hegemonia estadunidense, pelo peso
insuportvel em longo prazo de seu dficit, ainda aprofundado pelos
gastos militares; para outros, entretanto, a crise poderia resultar numa
retomada dessa hegemonia sob novo formato, uma vez que o
predomnio monetrio e militar estadunidense em escala mundial
segue intocado. Com um ou outro formato, aprofundam-se as
caractersticas do capital-imperialismo em escala mundial. O
entrelaamento pornogrfico de capitais procura de valorizao em
escala mundial conduziu a profundos desequilbrios, como a
emergncia de pases secundariamente industrializados e chegados
tardiamente escala de concentrao demandada por operaes
transnacionais ao lado de crises econmicas profundas no cerne cen-
tral dos pases preponderantes, crises resultantes da prpria
concentrao exacerbada da propriedade do capital. Para ambas as
hipteses, poucas dvidas pairam de que essa recomposio
internacional ps-crise encontra limites no poderio militar
estadunidense, o que pode atuar em duas direes simultneas:
refreando as ambies e limitando o escopo da atuao de novos
retardatrios ou levando-os a aumentar seus gastos militares. Nos dois
casos, situaes socialmente dramticas so previsveis: seja a ruptura
da expanso capital-imperialista dos pases secundrios, com uma
consequente crise social que, de permanente e crnica, passaria a
agudssima; seja o surgimento de novos e imprevisveis conflitos
blicos, novamente a cargo da grande maioria das populaes dos
pases secundrios, defrontando-se com aparatos militares a cada dia
mais automatizados e devastadores.
Aguam-se tambm outras contradies, uma vez que se
estendem as expropriaes primrias nos pases retardatrios (em es-
pecial, na ndia e na China) ao lado da intensificao brutal de
expropriaes secundrias nos pases centrais. Este movimento
incorpora uma possibilidade, a de uma reduo do gigantesco
diferencial de valor da fora de trabalho entre os diversos pases, que
foi a base at aqui da mobilidade de capitais contraposta ao
encapsulamento da fora de trabalho. Quaisquer que sejam as
tendncias e o encaminhamento da atual crise, isso pode sacudir a
letargia mercantil-filantrpica que apassiva trabalhadores em
situaes dramaticamente desiguais e lev-los a enfrentar as
condies mundiais de extrao de mais-valor.
Na situao imediata, a crise exaspera as tenses e estimula
movimentos dspares de retrao de alguns capitais, em busca de
refgios menos inseguros, e de maior agressividade para outros,
procurando aproveitar-se das brechas que a crise deixa entrever. A
complexa situao internacional relaxa certos constrangimentos
polticos que costumavam conter a atuao governamental de pases
retardatrios. Estes parecem procurar ocupar posies mais
relevantes, econmica, estratgica e politicamente (Cf. HURREL et al,
2009; VELLOSO, 2009).
No Brasil, reativam-se as retricas autonomistas e desenvolvi-
mentistas, mobilizando, inclusive, perspectivas terceiro-mundistas e
vagamente anti-imperialistas. Pesados estmulos a setores industriais,
atravs de redues de impostos e do Programa de Acelerao do
Crescimento, ao lado de uma intensa difuso do crdito em ampla
escala social, procuram explorar ao mximo as condies do mercado
interno, ao lado do estmulo transnacionalizao de capitais
brasileiros. Como se observa, a movimentao gira em torno da
prpria expanso do capital, no incorporando nenhum sentido de
enfrentamento lgica da expanso de capitais no cenrio inter-
nacional.
A transnacionalizao brasileira comeou bem antes da crise.
O forte impulso transnacionalizao de empresas no se limitou
apenas exportao de mercadorias, mas crescentemente envolve
variadas formas de investimento, desde a presena comercial no exte-
rior, passando pela produo no exterior, chegando participao no
desenvolvimento de componentes junto aos centros exteriores onde
atua a empresa (URBASCH, 2004, p. 24-29). No ano de 2006, a
exportao de capitais como investimento estrangeiro direto (IED)
saindo do Brasil aproximou-se da cifra de US$30 bilhes e superou o
montante de entrada de IED proveniente do exterior no mesmo ano.
Em 2006, pela primeira vez, os fluxos externos de IED ultrapassaram
os influxos de IED, sinal de que as empresas brasileiras esto
aprofundando seu compromisso para se tornar empresas globais.
(RAMSEY e ALMEIDA, 2009, p.15).
Segundo o ltimo relatrio do Banco Central do Brasil,
os fluxos de investimentos brasileiros diretos no exterior
somaram retornos lquidos de US$10,1 bilhes, ante
aplicaes lquidas de US$20,5 bilhes em 2008. O resultado
dessa conta em 2009 refletiu, principalmente, amortizaes
lquidas de US$14,6 bilhes em emprstimos de empresas
brasileiras concedidos a coligadas no exterior. (BANCO
CENTRAL DO BRASIL, 2009, p. 137)
Embora o mesmo relatrio assinale uma queda dos investi-
mentos brasileiros no exterior em 2009, ano do primeiro impacto da crise
mundial, aponta para a manuteno de importantes estoques no exterior,
totalizando US$157,7 bilhes em dezembro de 2009 (Id. ibid., p. 137) .
Para alm das investidas econmicas de empresas privadas,
pblicas ou mescladas, para alm dos emprstimos e garantias
oferecidos por bancos pblicos aos processos de transnacionalizao,
ocorreu intensa movimentao da poltica externa brasileira, com
enorme destaque para a atitude contra o golpe de Estado em Hondu-
ras e contra as retaliaes do Conselho de Segurana da ONU frente ao
governo do Ir disposto a entabular negociaes.
Nada nos indica estarmos diante de um processo homogneo e
linear. H divergncias entre importantes setores empresariais, como
h ainda uma exacerbao crtica em parte retrica contra a
poltica do governo Lula da Silva, em especial perante a sua enorme
aprovao popular, mesmo em final do segundo mandato. Afinal,
como foi mostrado, a expanso capital-imperialista brasileira, tanto
para dentro quanto para fora do pas, no elimina nem reduz a clssica
dependncia diante de capitais estrangeiros, mas altera a escala da
insero subordinada, o espao de reproduo dos capitais aqui sediados e
carreia novas exigncias polticas internas. A permanncia de uma
plataforma subalterna de exportao de capitais convive com alguns
setores e empresas altamente competitivos em mbito internacional.
A exportao de capitais como investimentos diretos coabita com a
commoditizao de parcela significativa da produo e das exporta-
es ou mesmo com a mera impostura, como a operao da Itautec
que, no caso relatado a seguir , apenas intermedeia a venda de produtos
estadunidenses para a Venezuela:
J o mercado da Venezuela atendido pela Itautec por
Miami desde que a brasileira comprou uma distribuidora
de produtos de informtica da norte-americana Tallard.
Como o governo do presidente Hugo Chvez prega o
boicote ao consumo de bens e servios norte-americanos, os
consumidores acham mais confortvel adquirir produtos
fabricados nos Estados Unidos de uma distribuidora
brasileira, por se tratar de uma aquisio indireta. Ns
compramos da IBM, e os venezuelanos compram da Itautec.
E no temos nenhuma queixa dos resultados obtidos at
agora, conta Vita [Claudio Vita, vice-presidente Comercial
Nacional e Internacional da Itautec]. (Onde investir em
2010. Disponvel em: http://www.americaeconomia.com.br/
Note.aspx?Note=382303, acesso em 08/01/2010).
O tema da integrao do Brasil ao capital-imperialismo
brasileiro exige aprofundamentos rigorosos e intensos, de maneira a
compreender a situao contempornea e nos habilitar a uma
interveno mais consequente. Este livro no defende uma tese
acadmica, embora fruto de longas pesquisas. Seu intuito o de
contribuir para o desvendamento das condies nas quais se travam as
lutas de classes. Por essa razo, considero indispensvel aprofundar as
anlises sobre o tema, sem escamotear ou ocultar as contradies que
se multiplicam. Para isso, preciso enfrentar bices e contra-
argumentos slidos, para alm das resistncias normais que novas e
complexas situaes envolvem.
Uma primeira e corriqueira objeo sugere a impossibilidade
de uma atuao imperialista nos moldes daquele exercido pelos pases
centrais, em razo da dependncia estrutural da economia brasileira.
Se o tema relevante, subjaz ao argumento uma conceituao de
imperialismo que supe permanecer ele exatamente o mesmo ao
longo de quase um sculo de expanso. As lutas pela descolonizao
no teriam produzido nenhum efeito, para alm de novas subcolo-
nizaes. A prpria dinmica da multinacionalizao seria apenas
uma repetio idntica do mesmo, sem espessura histrica e sem no-
vas contradies. Ademais, os conflitos interimperialistas que
conduziram a duas guerras mundiais envolveram pases cuja base
econmica sofria significativa dependncia econmica perante os
pases ento preponderantes, como nos lembrou Gramsci.
Relembramos o aprofundamento da caracterstica desigual,
porm intensamente combinada, da expanso do capital-imperia-
lismo contemporneo e das modalidades histricas de incorporao
subalterna de retardatrios, sobretudo ao final da Segunda Guerra
Mundial. A relao entre dependncia e capital-imperialismo, luz
do panorama histrico atual, exige uma anlise profunda das formas
de conexo intercapital-imperialistas atualmente em curso, assim
como as novas modalidades de contradio que implicam, tanto no
mbito das possibilidades polticas internas, nacionais, quanto no
mbito da atuao internacional. Aqui, tratei, sobretudo, da situao
brasileira e no me detive nas novas condies geoestratgicas, que
envolvem outros pases retardatrios, como Coreia do Sul, frica do
Sul, Mxico, ndia, China, Rssia, Turquia, dentre outros. A histrica
dependncia da burguesia brasileira no a faz menos burguesia, isto ,
necessitada de valorizar o valor. No entanto, consolidou prticas
especialmente truculentas no trato com o trabalho e com o conjunto
dos setores sociais e dos pases subalternos.
Essa objeo se torna mais substantiva se acrescentarmos que
as caractersticas tbias da burguesia brasileira seriam um obstculo
para sua capacidade de assumir as consequncias de sua prpria
expanso capital-imperialista, na medida em que seus desdobra-
mentos a levassem a se defrontar com qualquer um dos pases centrais
e, em especial, com os Estados Unidos. Estamos tratando de um
processo histrico em curso, pulsante, no qual setores das classes
dominantes brasileiras e alguns segmentos intelectualizados, recen-
temente agregados ao apoio da expanso capitalista brasileira so
muito temerosos diante de qualquer manifestao, mesmo da mais
delicada e tnue autonomia dos interesses capitalistas, diante da poltica
que se supe ser a desejada pelos Estados Unidos. Mas, dada a
interpenetrao de capitais forneos na expanso brasileira contem-
pornea, e o crescimento de empresas transnacionalizadas brasileiras,
novas contradies e tenses se manifestam, inclusive procurando
explorar as brechas resultantes da crise e voltadas , eventualmente,
para a constituio de novas modalidades de dependncia. A questo
fundamental, a meu juzo, no deriva da capacidade ou no das
burguesias brasileiras de enfrentarem seus prprios desafios de
corrida para a frente para acumular mais-valor, mas da capacidade dos
trabalhadores, brasileiros e latino-americanos, de fazerem face s no-
vas condies de explorao e de organizao poltica que se
anunciam. A forma da dominao ideopoltica capital-imperialista
requenta reivindicaes outrora legtimas que, isoladas e destacadas
de seu contexto original, carreiam perspectivas socialmente pena-
lizantes.
A segunda objeo envolve questes militares: o Brasil no
dispe de armamento nuclear e seu poder blico frgil para sustentar
eventuais conflitos interimperialistas. Isso certo. Pode-se argumen-
tar que na atualidade nenhum pas isoladamente rene potencial
blico para enfrentar o poderio estadunidense. Uma avaliao mais
extensa dessa questo est, entretanto, fora do escopo deste livro. Ser
preciso aprofundar a anlise sobre as formas pelas quais vm se
transformando rapidamente coligaes e tenses intercapital-
imperialistas, nas renovadas condies de um mundo dominado pelo
capital-imperialismo e das contradies que suscita. No obstante a
fragilidade militar brasileira diante dos mais poderosos, o pas exibe
fora capaz de atuar perante pases mais frgeis, podendo compor-se
alternativamente com as demais foras capital-imperialistas. No se
trata aqui da adeso a frmulas fceis de um Brasil potncia, urdidas
pela ditadura e at hoje ainda na nostalgia de alguns, mas da
importncia do real dimensionamento da configurao capital-
imperialista.
Ora, quais so as contradies fundamentais na atualidade? Se,
como acredito, elas seguem opondo o trabalho ao capital, nossa tarefa
identificar as condies nas quais o trabalho se encontra profun-
damente socializado, em escala regional e internacional, e precisando
defrontar-se com novas condies de explorao e de expropriao,
em escala internacional, regional e local. Para isso, preciso escapar
das tentaes dos discursos sobre potncias regionais emergentes e
enfrentar o dilema da conexo entre os diferentes e a cada dia mais
diversificados setores das classes trabalhadores diante do poder
difuso e aparentemente contraditrio do capital-imperialismo
contemporneo.
Uma terceira objeo remete relativa pequenez das empresas
propriamente brasileiras frente ao conjunto das grandes multina-
cionais com origem nos pases centrais, alm de sua ainda pouca
expresso no conjunto da economia mundial. Novamente, trata-se de
argumento a esmiuar e que demanda aprofundamento. O processo
brasileiro de transnacionalizao e de apoio governamental con-
centrao de capitais est firmemente engajado e no parece respon-
der apenas a um governo, dada a historicamente estreita correlao
entre as decises do Estado brasileiro e as organizaes e entidades
empresariais. Embora suscite certamente controvrsias e desacordos
interburgueses , envolve crescentemente prticas mistas, com apoio
governamental e captao de recursos no mercado:
No governo, assinalam-se as distines entre hoje e os
anos 70. Naquele perodo, vigorou o modelo tripartite, onde
os grandes investimentos teriam que ser distribudos
igualmente em um tero (1/3) de participao do Estado, de
capital estrangeiro e de um grupo privado nacional. Foi
quando se montou um forte parque industrial no Brasil,
com recursos pblicos pesadamente subsidiados: os
empresrios nacionais pagavam somente 20% da correo
monetria pelos emprstimos do BNDES. Foi a origem da
indstria do ao, de fertilizantes, da petroqumica, papel e
celulose, equipamentos. (...). Trata-se, agora, segundo
assessores governamentais, do coroamento de um
processo de desenvolvimento que tem o padro do BNDES
para apoiar: tem que ser empresas abertas, participantes do
novo mercado, com proteo aos acionistas minoritrios e
mais, tem que ter o reconhecimento do mercado, pois as
operaes feitas at agora foram via mercado, com
aumento de capital. O BNDES subscreve uma frao das
aes, atraindo o mercado que subscreve o resto. (SAFATLE,
VALOR ECONMICO, 11/2/2010)
importante separar as evidncias do capital-imperialismo
brasileiro de uma suposio de que o pas chegaria enfim a um pleno
desenvolvimento econmico, autnomo e harmnico. Ao contrrio,
o que este livro procurou mostrar que se trata de perigoso salto para
a frente na escala de acumulao de capitais com base no Brasil, e que
tende a aprofundar drasticamente as desigualdades sob as quais
vivemos, mesmo que elas se manifestem sob outra forma. Se o
fenmeno envolve novas tenses entre pases predominantes e os
novos retardatrios, ao menos at aqui no h sinais de que haja uma
reverso expressiva da forte dependncia econmica que caracterizou
historicamente as burguesias brasileiras. Vale lembrar que essa
dependncia ocorreu de maneira bem mais complexa do que uma
obedincia imediata ou unilateral e que, ao longo do sculo XX, esteve
permeada por tenses. A atuao brasileira contempornea capital-
imperialista incorpora uma subalterna plataforma de uso pelos
capitais multinacionais aqui implantados. Porm h foras internas
exportando capitais e o conjunto dos capitais externos aqui
implantados conta com foras internas, brasileiras, organizadas para
defender a expanso do conjunto do capital. Relembrando Florestan
Fernandes, as burguesias nacionais dessas naes converteram-se,
em consequncia, em autnticas fronteiras internas e em verdadeiras
vanguardas polticas do mundo capitalista (FERNANDES, 1975, p.
294, grifos do autor). As possibilidades de crise do capital e de
aprofundamento das crises sociais j crnicas experimentadas pela
vida social brasileira se potencializam.
Trs processos impulsionaram o movimento em direo ao
capital-imperialismo: a reconfigurao internacional do capital-
imperialismo no ps-Segunda Guerra Mundial e seus desdobra-
mentos, alguns dos quais no imediatamente previsveis, como a
expanso de extensa e complexa industrializao em alguns pases; o
processo de concentrao de capitais brasileiros e associados, que
promoveu extensas expropriaes, reconfigurando a vida econmica,
social e poltica brasileiras contemporneas; e, enfim, a necessidade
da fuga para a frente para apassivar lutas sociais significativas, urbanas
e rurais. Diferentemente desses momentos de fuga anteriores, nos
quais a continuidade da acumulao realizou-se s expensas de
cruentas ditaduras, a partir da dcada de 1990 o processo conduziu a
uma replicao interna da poltica caracterstica do capital-
imperialismo, associando violncia e convencimento.
A luta continua
As intensas transformaes que experimentou a sociedade
brasileira em anos recentes apontam para a incorporao e interna-
lizao de caractersticas dominantes nas sociedades capital-im-
perialistas contemporneas, ao lado de profunda desnacionalizao.
Tal como apontava Gramsci para a Itlia de incios do sculo XX, uma
espcie de cosmopolitismo anacional, porm no desprovido de
eventuais xenofobias, tende a se difundir, como ideologia tardia de
burguesias retardatrias. Intensamente aculturadas pelos pases
dominantes, as burguesias brasileiras alimentam uma suposta
vocao de Brasil-potncia ao mesmo tempo em que se dividem e se
encolhem, temerosas dos passos polticos a que sua atuao
econmica conduz.
Longe de se arvorarem em lideranas dos povos latino-
americanos, pendem para replicar em outros pases as prticas
socialmente truculentas longamente experimentadas em solo ptrio.
O processo de expanso capital-imperialista brasileiro apenas se inicia
e, caso no seja abortado por uma crise econmica ou poltica,
certamente envolver tenses e movimentaes no conjunto da
Amrica Latina, que experimenta neste incio de milnio um forte
impulso emancipador. O conjunto das lutas de classes se complexifica
e precisa incorporar territrios e problemas mais extensos e
complexos, uma vez que o Estado brasileiro impulsiona, segue e apoia
os capitais em processo de transnacionalizao.
A democracia, conquistada aps quase um sculo de lutas
populares, foi despida de seu carter igualitrio e o formato poltico
predominante na atualidade procura reduzi-la e adequ-la ao capital-
imperialismo, induzindo o apassivamento do conjunto da classe
trabalhadora atravs do recurso concomitante violncia e ao
convencimento. Aqueles que supunham ser o desenvolvimento do
capitalismo um salto civilizatrio, com uma melhoria substantiva das
condies de vida da populao, podem se dar conta de que, sob as
novas condies, se tornam mais espessas, ao contrrio, a alienao, o
estranhamento e mais dramtica a desigualdade, com os 10% mais
ricos dispondo de 75,4% da riqueza total brasileira em finais do sculo
XX (CAMPOS et al, 2004, p. 28-29). A expanso do capital-
imperialismo reduz as conquistas para o conjunto da classe
trabalhadora no mundo, submetendo-a ainda mais agressivamente ao
mercado, e tende a avassalar a prpria vida humana. Socializa
crescentemente o processo de produo de mercadorias, mas
expropria as conquistas que foram historicamente arrancadas em
diversos pases. Agudizam-se as contradies entre a existncia
humana no planeta e a acumulao capital-imperialista.
Complexifica-se, portanto, o teor da luta de classes no nosso
pas. Ao lado da extrema desigualdade interna que, malgrado os
alvios provisrios, continua a se aprofundar, avoluma-se uma
desigualdade crescentemente cavada pelo capital-imperialismo entre
as classes trabalhadoras no subcontinente sul-americano. Novos
desenvolvimentismos e a permanncia de polticas pblico-privadas
de alvio e de novas modalidades de superexplorao interna e externa
so a condio da manuteno interna dessa nova hegemonia do capi-
tal-imperialismo brasileiro.
No obstante, as mesmas exigncias que impulsionaram a fuga
para a frente capital-imperialista da burguesia brasileira subalterna e
prepotente fermentam novas e poderosas contradies, pois se
traduzem numa ampliao vertiginosa da classe trabalhadora,
contraposta a um punhado de grandes capital-imperialistas
brasileiros e seus gigantes aliados de procedncia externa, ainda que
cercados de subservientes egressos do mbito sindical. Assim como ao
longo do sculo XX, tudo leva a crer que as exigncias igualitrias
retornaro, j tendo feito agora a experincia da democracia menor
que o capital-imperialismo contemporneo tem a oferecer.
Notas
1
Sobre a atualidade do tema, ver Osorio (2009, p. 167-187, 176-177).
2
Por nacionalizao do trabalho, estamos entendendo a generalizao de um
mesmo regime legal a todos os trabalhadores, com sinalizao univer-
salizante (FONTES, 2005).
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COLEO PENSAMENTO CRTICO
Ttulos publicados:
1. Marx (sem ismos)
Francisco Fernndez Buey
2a. edio
2. Democracia ou bonapartismo: triunfo e decadncia do sufrgio universal
Domenico Losurdo
3. Revoluo e democracia em Marx e Engels
Jacques Texier
4. Por um socialismo indo-americano
Jos Carlos Maritegui
Seleo e introduo Michael Lwy
5. Dialtica e materialismo: Marx entre Hegel e Feuerbach
Benedicto Arthur Sampaio e Celso Frederico
2a. edio
6. Sociedade civil e hegemonia
Jorge Luis Acanda
7. Gramsci, materialismo histrico e relaes internacionais
Stephen Gill (org.)
8. Roteiros para Gramsci
Guido Liguori
9. O jovem Marx e outros escritos de filosofia
Gyrgy Lukcs
Organizao e apresentao Carlos Nelson Coutinho e Jos Paulo Netto
10. Para alm dos direitos: cidadania e hegemonia no mundo moderno
Haroldo Abreu
11. Socialismo e democratizao
Gyrgy Lukcs
12. Marxismo e filosofia
Karl Korsch
Apresentao Jos Paulo Netto
13. Arte e sociedade: escritos estticos 1932-1967
Gyrgy Lukcs
14. Histria e dialtica: estudos sobre a metodologia da dialtica marxista
Leo Kofler
Este livro foi impresso pela Grfica MCE para a Editora UFRJ e para a Escola
Politcnica de Sade Joaquim Venncio/Fiocruz em
novembro de 2010. Utilizou-se a fonte Minion na composio, papel
plen soft 80 g/m
2
para o miolo e carto supremo 250 g/m
2
para a capa.

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