UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NUCLEO MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS (E.C.S.A)
DERECHO LABORAL
SECCION #07













PROFESORA: BACHILLERES:
Maiz, Karina Acosta, Yenifer C.I 22.722.754
Cortes, Carla C.I 23.917.068
Garca, Natalia C.I 22.621.162
Rayniero, Ponce C.I 23.754.825
Urich, Ligia C.I 25.083.841


MATURIN, MAYO DE 2014
SOLVENCIA LABORAL
El Decreto 4.248 de la Presidencia de la Repblica fue publicado en la
Gaceta Oficial No. 38.371 de fecha jueves 2 de febrero de 2006. Mediante ese
Decreto se regula el otorgamiento, vigencia, control y revocatoria de la solvencia
laboral de los patronos y patronas, incluidas las asociaciones cooperativas que
contraten los servicios de no asociados, con la finalidad de garantizar los derechos
humanos laborales de los trabajadores y trabajadoras.
Segn el artculo 2 del decreto 4.248 se establece que la Solvencia Laboral,
es un documento administrativo emanado del Ministerio del Trabajo que certifica
que el patrono respeta efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales
de sus trabajadores. El cual constituye un requisito imprescindible para celebrar
contratos, convenios y acuerdos con el Estado.
La solvencia Laboral es de carcter obligatorio para aquellas empresas y
cooperativas que quieran celebrar contratos, convenios o acuerdos con rganos,
entes y empresas del Estado.

La solvencia laboral constituye un requisito indispensable para:
Solicitar crditos provenientes del sistema financiero pblico.
Acceder al Sistema Nacional de Garantas, Fondo de Riesgo y Sociedad de
Capital de Riesgo;
Recibir asistencia tcnica y servicios no financieros;
Participar en los programas de compras del Estado, Ruedas y Macro
Ruedas de Negocios, nacionales e internacionales;
Renegociar deudas con el Estado;
Recibir apoyo y proteccin integral para la innovacin y ampliacin
tecnolgica;
Solicitar recursos que favorezcan la importacin de materias primas,
insumos y/o tecnologas dirigidos a mejorar y ampliar la produccin;
Participar en procesos de licitacin;
Tramitar y recibir divisas de la administracin pblica;
Solicitar para su aprobacin el otorgamiento de permisos o licencias de
importacin y exportacin.
En el artculo cuatro (4) se establece que La solicitud de solvencia laboral ser
presentada por los patronos o patronas ante la Inspectora del Trabajo competente
y tendr una vigencia de un (1) ao. El Inspector del Trabajo negar o revocar la
solvencia laboral cuando el patrono o patrona:
Incumpla una Resolucin del Ministro o Ministra del Trabajo o cualquier otro
acto o decisin dictada por ste o sta en el mbito de sus competencias;
Se niegue a cumplir efectivamente la providencia administrativa o cautelar
de reenganche y pago de salarios cados, as como cualquier otra orden o
decisin que dicte la Inspectora del Trabajo en el mbito de su
competencia;
Desacate cualquier observacin realizada por los funcionarios competentes
en materia de supervisin e inspeccin del trabajo;
Incumpla cualquier observacin o requerimiento dictado por el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales o el Instituto Nacional de Prevencin,
Seguridad y Salud Laborales en el mbito de su competencia.
Incumpla una decisin de los tribunales con competencia en materia del
trabajo o la seguridad social;
No cumpla oportunamente con las cotizaciones y dems aportes al Sistema
de Seguridad Social;
Menoscabe los derechos de libertad sindical, negociacin colectiva
voluntaria o de huelga.

En caso de que el Inspector del Trabajo niegue la Solvencia Laboral a una
empresa o establecimiento, deber informarlo por escrito a su representante,
sealando la causal o causales en que hayan incurrido.

Contra la negativa del otorgamiento de la Solvencia Laboral, la empresa o
establecimiento, podrn ejercer los recursos establecidos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, tal como lo establece en su artculo 85, a saber:
Artculo 85. Los interesados podrn interponer los recursos a que
se refiere este captulo contra todo acto administrativo que ponga
fin a un procedimiento, imposibilite su continuacin, cause
indefensin o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto
lesione sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y
directos.
En este sentido, el patrono podr ejercer el Recurso de Reconsideracin, cuando
el Inspector del Trabajo niegue el otorgamiento de la solvencia laboral.
El patrono tiene un lapso de quince das (15) desde la fecha de la notificacin de
la negativa de la solvencia, para interponer el mencionado recurso, ante el
funcionario que lo dicto, es decir, ante el Inspector del Trabajo.
Artculo 94. El recurso de reconsideracin proceder contra todo
acto administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto
dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del acto
que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto. Si el acto no
pone fin a la va administrativa, el rgano ante el cual se interpone
este recurso, decidir dentro de los quince (15) das siguientes al
recibo del mismo. Contra esta decisin no puede interponerse de
nuevo dicho recurso.

Por su parte, una vez que el Inspector del Trabajo niegue el otorgamiento
de la Solvencia Laboral, esto ser registrado en el sistema y se generar
la Insolvencia de la empresa o establecimiento.
TRMITE O SOLICITUD DE UNA SOLVENCIA LABORAL
Para tramitar o solicitar la Solvencia Laboral, la empresa debe estar inscrita en el
Registro Nacional de Empresas y Establecimientos (RNEE), tambin tiene que
estar al da con el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista
(INCES), en el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (Banavih) y en el Instituto
Venezolano de los Seguro Social (IVSS), s todo lo anterior se cumple, solamente
tiene que seguir el siguiente procedimiento:
Procedimiento para la solicitud de la solvencia laboral:
Llenar la solicitud de solvencia laboral, a travs del sistema de registro
nacional de empresas y establecimientos, disponibles en la pgina Web del
ministerio del trabajo, indicando los datos correspondientes a las solvencias
previamente otorgadas por el INCE y el CONAVI.
El funcionario del trabajo dispondr de cinco das hbiles para otorgar o
negar la solvencia, a partir de la fecha de la solicitud.
La solvencia deber ser retirada ante la oficina del ministerio del trabajo que
le sea indicada, de acuerdo al domicilio de la empresa sealado en sus
estatutos.
Deber consignar en esa oportunidad, la solicitud emitida por el sistema,
impresa y firmada por el representante legal de la empresa.
El retiro de la solvencia puede ser hecho por la persona debidamente
autorizada de acuerdo con lo establecido por la ley orgnica de
procedimientos administrativos.
Requisitos para solicitar la solvencia laboral:
Carta dirigida al inspector en original y copia.
Planilla de inscripcin de la empresa ante el ministerio del trabajo.
Fotocopia de la cedula de identidad del representante legal de la empresa.
Copia de la solvencia del IVSS.
En caso de cobro de retenciones, acta de inicio y culminacin de la obra,
contrato u orden de servicio.
Copia del RIF.
Copia del registro mercantil.

OTORGAMIENTO DE LA SOLVENCIA

El Inspector del Trabajo competente dispondr de un lapso de cinco (5) das
hbiles para otorgar o negar la Solvencia, a partir de la fecha de la solicitud, la
cual deber ser retirada por ante la Oficina del Ministerio del Trabajo que le sea
indicada, teniendo como referencia el domicilio establecido en sus Estatutos.

En la oportunidad del retiro de la solvencia deber consignar la solicitud
emitida por el sistema, impresa y debidamente firmada por el representante legal
de la empresa o establecimiento. La gestin de retiro tambin podr ser realizada
por una persona debidamente autorizada conforme a lo previsto en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, en sus artculos 25 y 26.
Artculo 25. Cuando no sea expresamente requerida su
comparecencia personal, los administrados podrn hacerse
representar y, en tal caso, la administracin se entender con el
representante designado.
Artculo 26. La representacin sealada en el artculo anterior
podr ser otorgada por simple designacin en la peticin o recurso
ante la administracin o acreditndola a por documento registrado
o autenticado.
ASPECTOS NEGATIVOS Y POSITIVOS DE LA SOLVENCIA LABORAL

POSITIVOS:
Desde el punto de vista del trabajador, la Solvencia Laboral es el documento
administrativo otorgado por el Ministerio del Trabajo a los patronos, que va a
garantizar a los trabajadores todos sus derechos humanos, laborales y sindicales,
permitiendo de esta manera establecer el respeto a estos derechos, a las
obligaciones de la Seguridad Social, Responsabilidad Social, etc., bajo una visin
de justicia y equidad.
Ahora bien, desde el punto de vista del patrono, igualmente la Solvencia
Laboral es aquel documento administrativo que se le otorga con la finalidad de
poder realizar transacciones, contratos, convenios, acuerdos, etc., con el Estado,
en el rea financiera, econmica, tecnolgica, comercio internacional, mercado
cambiario, etc., las cuales consolidan la construccin del modelo productivo que
sirve de base al nuevo sistema econmico.

NEGATIVOS:
Excesivo tiempo de espera entre el momento de la solicitud y la emisin
definitiva del documento de solvencia.
Problemas tcnicos para la emisin de Solvencias del IVSS, INCE y BANCO
DE VIVIENDA Y HABITA (antes CONAVI). Muchas empresas llevan tiempo
intentando ponerse al da con el IVSS y no han recibido respuesta de ste.
Lentitud del portal.
Se observa que los tiempos de espera para obtener la Solvencia Laboral
superan los 5 das que prev el decreto y, en oportunidades, se emite
errneamente a nombre de otras empresas, lo cual obliga a realizar de nuevo
todo el procedimiento.