Repetto Saieg Alfredo-Antología Del Arte de Lo Posible

Antologa del arte de lo posible
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Antologa del arte
de lo posible.
Alfredo A. Repetto Saieg.

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Autor de la obra: Alfredo Armando Repetto Saieg.
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ndice.
Captulo 1: Las organia!iones globales frente a la !risis..................1"
#roble$as !entrales del libre $er!ado%%%%%%%%%%%....1"
La &ege$ona neoliberal !o$o ante!edente de !risis.........................14
Los $o$entos del '()%%%%%%%%%%%%.......................1*
Los organis$os de !r+dito , la regula!i-n de las finanas.................24
(onsanto. la !risis ali$entaria , el !a$bio so!ial%%%%%%%..2/
Captulo 2: 0strategias , alternati1as polti!as...................................33
2e$o!ra!ia. !o$uni!a!i-n e infor$a!i-n..........................................33
La realidad seg3n los $edios $asi1os de !o$uni!a!i-n....................3*
(o1i$ientos , a!tores polti!os !ontra el siste$a..............................41
0l radi!alis$o , la 4r5 e1olu!i-n.........................................................44
0l lengua6e del poder...........................................................................5"
Captulo 3: Las di$ensiones de las !risis del !apitalis$o...................57
#resiones estru!turales al siste$a !o$er!ial globaliado...................57
Los proble$as aso!iados a las !risis del neoliberalis$o....................63
Cri$en de lesa &u$anidad...................................................................6*
7ti!a. !risis , r+gi$en polti!o.............................................................73
Los $odelos de !alidad institu!ional del r+gi$en polti!o..................7/
Captulo 4: (anifesta!iones , resolu!iones de la !risis del !apital.....*4
La !rea!i-n del 1alor , la di!tadura finan!iera8 espe!ulati1a.............*4
La defla!i-n de los salarios. el dese$pleo , la e9!lusi-n...................**
#rote!!ionis$o. planifi!a!i-n , rela!iones de fuera........................../2
Las nue1as tenden!ias globales a prop-sito de nuestro desarrollo....../7
Considera!iones sobre el desarrollo na!ional....................................1"3
Captulo 5: Las !risis , las polti!as de in!lusi-n so!ial..%...%......1"/
Representa!i-n , $o1ilia!i-n: desafiando al neoliberalis$o.........1"/
Las !risis , el !apitalis$o de desastre%%%%%..%%%%.%%113
Las polti!as populares !o$o e6e de gesti-n de las !risis..................117
2ere!&os. estrategias polti!as , !ontrol del r+gi$en polti!o..........121

*
0fi!ien!ia , sol1en!ia del $odelo na!ional , popular%%%%......12*
Captulo 6: 0l r+gi$en de$o!r:ti!o , el !a$bio%%%%.%%%.134
'a!tores de presi-n , !a$bios globales.............................................134
Soberana , !a$bio polti!o..............................................................14"
0l gobierno en la !onstru!!i-n de un r+gi$en in!lusi1o%%%%...145
Algunos desafos del r+gi$en polti!o...............................................15"
0l desarrollo. el !re!i$iento , la deuda so!ial%%%%%%%%..154
0plogo%%%%%%%%%%%%%%%...%%%%%%%%16"
Referen!ias bibliogr:fi!as%%%%%%%%%%%%%%...%..166
;e9to legal !o$pleto de la Li!en!ia de la obra.................................172

/
Captulo !" Las organi#aciones globales frente a la crisis.
$roblemas centrales del libre mercado.
A pesar de las !risis peri-di!as del 0stado !apitalista , sus dog$as. el
an:lisis e!on-$i!o de los grupos neoliberales en rela!i-n a los !ostos , los
benefi!ios de la regula!i-n p3bli!a supone i$pl!ita$ente <ue la alternati1a
a +sta es el auto$atis$o del $er!ado. A su 1e. +ste supondra un $er!ado
<ue es perfe!ta$ente !o$petiti1o. es de!ir. sin fri!!iones , sin los !ostos de
transa!!i-n. #or eso. en la e1alua!i-n sobre la di!oto$a entre regula!i-n o
desregula!i-n &abra <ue analiar la perfor$an!e , la naturalea de esos
organis$os e institu!iones pri1adas <ue ree$plaan as la regula!i-n p3bli!a
, desde a& e1aluar el !o$porta$iento de esas organia!iones en rela!i-n
!on la $is$a regula!i-n , el !o$porta$iento de los $er!ados in1olu!rados.
#or e6e$plo. es ne!esario 1er en <ue $edida e9isten in1ersiones en a!ti1os
espe!fi!os. in!ertidu$bre respe!to a la de$anda. !ostos futuros. !ontratos
in!o$pletos , rela!iones de largo plao entre los agentes e!on-$i!os. 0n
1erdad. !on solo algunos de esos fa!tores <ue est+n presentes es posible <ue
apare!an nue1as estru!turas pri1adas de gobierno no8 $er!antiles. es de!ir.
!ontratos de largo plao <ue sean !apa!es de !ubrir las tareas , ne!esidades
antes en $anos de la regula!i-n p3bli!a. Lo <ue ta$bi+n es !ierto es <ue
surgen deter$inadas situa!iones en las <ue la regula!i-n , la !oordina!i-n
no pueden resol1erse a tra1+s de $e!anis$os $er!antiles o no $er!antiles.
A!: es ne!esaria la inter1en!i-n p3bli!a en la b3s<ueda de alg3n e<uilibrio ,
solu!i-n. 0n los siste$as e!on-$i!os $odernos definiti1a$ente 4donde la
espe!ifi!idad , la interdependen!ia es bastante !o$ple6a5 las posibilidades de
fallas , proble$as de !oordina!i-n no son solo altas , probables sino <ue
$u, !ostosas para el !on6unto de la so!iedad. #or eso. no es posible seguir
sa!rifi!:ndonos en benefi!io del auto$atis$o del $er!ado por<ue final$ente
este solo logra e9a!erbar los proble$as de los &o$bres. 0n ese sentido. es
ne!esario bus!ar un e<uilibrio entre los $er!ados , la regula!i-n p3bli!a
basada en el pleno e$pleo de la fuera de traba6o , de todos , !ada uno de
nuestros re!ursos en general. Lo a!epten o no algunos. el $er!ado es solo
uno de los $e!anis$os de !oordina!i-n en los pro!esos de produ!!i-n e
inter!a$bio de $er!an!as.
Las !risis nos de$uestran en toda su !rudea la l-gi!a de esta postura
donde el $er!ado es solo un $e!anis$o $:s de regula!i-n , !oordina!i-n ,
<ue ne!esaria$ente tiene <ue so$eterse a los designios , ob6eti1os del bien
!o$3n !u,o n3!leo est: en la pri$a!a del dere!&o a la 1ida. A pesar de esto.
los se!tores neoliberales insisten toda1a en el $er!ado !o$o for$a -pti$a
de !oordina!i-n , de regula!i-n de las a!ti1idades e!on-$i!as en general.
A!ti1idades e!on-$i!as <ue ellos definen a partir de la intera!!i-n entre

1"
su6etos indi1iduales , ra!ionales <ue bus!an al!anar sus propios intereses
parti!ulares a $enores !ostos , $:s benefi!ios. A& pre!isa$ente est: la falla
te-ri!a de origen del neoliberalis$o , de la ortodo9ia e!on-$i!a en general:
definen al $er!ado !o$o intera!!i-n entre su6etos e!on-$i!os aut-no$os
<ue nego!ian de for$a des!entraliada para !onseguir sus intereses. 0n esa
defini!i-n. el $er!ado est: en el li$bo. es de otro $undo. uno ideal donde
no e9isten los proble$as. donde no se obser1an rela!iones duraderas entre
ofertantes , de$andantes , el 3ni!o prop-sito de los a6ustes de $er!ado. en
estas !ondi!iones. es darle !o&eren!ia a una serie de $edidas rela!ionadas
!on transa!!iones instant:neas. 0s esta defini!i-n la <ue sustenta toda una
serie de polti!as <ue son rea!!ionarias , el n3!leo del auto$atis$o de los
$er!ados. su ideologa , religiosidad. $itos , f:bulas. 0s +ste el n3!leo del
lla$ado Consenso de =as&ington <ue se bas- en los $is$os supuestos sobre
las poten!ialidades de !oordina!i-n $er!antil !on ausen!ia de las estru!turas
p3bli!as. 0n este sentido. la teora neoliberal. !o$o toda ideologa polti!a
6ustifi!a. defiende , rei1indi!a la naturalea de las refor$as estru!turales. Sin
e$bargo. en este !aso en parti!ular di!e $u, po!o sobre el tr:nsito desde su
apli!a!i-n 4!o$o falsa solu!i-n a la !risis del r+gi$en de bienestar5 &asta la
!on!re!i-n de efe!tos esperados por esas polti!as , !a$bios estru!turales.
0n el neoliberalis$o. la liberalia!i-n !o$er!ial !o$o la desregula!i-n de
los $er!ados de bienes est: lla$ada a opti$iar la asigna!i-n de los di1ersos
fa!tores , re!ursos pero. este pro!eso no tiene por<u+ ser de resolu!i-n
in$ediata. 0n el pro!eso de apli!a!i-n del neoliberalis$o en nuestros pases
ni si<uiera se dis!uti- sobre la e9perien!ia de esa transi!i-n ni dio pie para
plantear algunas for$ula!iones sobre la 1ialidad o no del $er!ado !o$o
e9!lusi1o regulador de la e!ono$a o sobre la se!uen!ia de las refor$as. o
sea. !u:ndo , en <u+ !ir!unstan!ias nuestros siste$as e!on-$i!os tenan <ue
abrirse , desregularse en rela!i-n a los nue1os di!tados del neoliberalis$o
global. 0n !a$bio. la realidad nos $ostr- una , otra 1e <ue el progra$a de
desregula!i-n , liberalia!i-n de los siste$as e!on-$i!os no es sustentable
en el largo plao por las !onse!uen!ias i$pl!itas del r+gi$en neoliberal. A
$odo de e6e$plo. +ste no supera las restri!!iones e9ternas , ba6o ning3n
aspe!to tiende a la resolu!i-n del te$a del pleno e$pleo si no <ue es un
r+gi$en alta$ente e9!lu,ente por lo <ue de6a de ser !reble. La !uesti-n es
<ue en t+r$inos e!on-$i!os si logra resol1er el te$a de la !ada de la tasa
$edia de ganan!ia del !apital , en ese sentido8 solo en ese sentido8 se torna
1iable para los se!tores de poder &ege$-ni!os. 0so es sufi!iente para ellos.
0l ele$ento !la1e para la instaura!i-n , la defensa del neoliberalis$o
es pre!isa$ente +se por<ue solu!iona la !risis rela!ionada !on la !ada de la
tasa $edia de ganan!ia , a partir de a& logra reforar otro ele$ento !la1e
para el nue1o r+gi$en polti!o: la !redibilidad de los a!tores e!on-$i!os en
el sosteni$iento de las nue1as reglas de 6uego , par:$etros defendidos por
los gobiernos de turno. #ero. el a6uste en nuestros pases se da por re!esi-n

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lo <ue i$pli!a una !ontra!!i-n de los $er!ados 4in!luido el del e$pleo5 <ue
!onlle1a e9!lusi-n. pobrea , $argina!i-n so!ial. 0n otras palabras. !uando
el a6uste se da por re!esi-n tene$os <ue los !ostos dire!tos de la produ!!i-n
de bienes , ser1i!ios !aen 4au$entando la tasa $edia de ganan!ia del !apital
<ue se apropia de una parte de los salarios de los traba6adores por esa 1a5
au$entando al $is$o tie$po la produ!ti1idad del traba6o , su difusi-n
generaliada por todo el aparato produ!ti1o. <ue es la otra for$a de ba6ar
estos !ostos de produ!!i-n 1a $a,or e9plota!i-n , fle9ibilidad del traba6o.
2e lo anterior se sigue la ne!esidad de regula!i-n por parte del se!tor p3bli!o
por<ue. en el !aso de la etapa neoliberal. de regula!i-n , de !oordina!i-n
$er!antil e9!lusi1a. los !a$bios en la fun!i-n , la l-gi!a de la produ!!i-n ,
en la estru!tura fabril e industrial. i$pa!taron fuerte$ente sobre los ni1eles
de e$pleo agra1ando los proble$as so!iales pero ta$bi+n los polti!os. los
!o$er!iales , e!on-$i!os al interior de nuestros reg$enes polti!os. 0n
estas !ir!unstan!ias. esos reg$enes pierden legiti$idad en rela!i-n a los
$odos $:s de$o!r:ti!os del e6er!i!io del poder pudiendo deri1ar tanto en
reg$enes populares !o$o en for$as dia$etral$ente opuestas. alta$ente
autoritarias. !onser1adoras , rea!!ionarias del e6er!i!io de ese $is$o poder
<ue se !ir!uns!riben ba6o los par:$etros del populis$o.
2e a& <ue el neoliberalis$o sie$pre nos insiste en el di:logo ba6o sus
propios par:$etros. >os insiste en un falso !onsenso so!ial <ue solo bus!a
rei1indi!ar sus for$as , 1erdades para <ue no tenga$os !on!ien!ia de su
in&erente prepoten!ia. autoritaris$o , utopa. A pesar de <ue nos &able de la
libertad de los $er!ados. de su desregula!i-n. fle9ibilidad , de la utopa del
auto$atis$o. lo <ue nos es!onde es <ue en todos los reg$enes polti!os &a,
traba6adores , !apitalis$o. &a, benefi!io , plus1ala ,. por tanto. lu!&a de
!lases antes <ue !onsenso. 0nton!es. la estrategia de los traba6adores debe
ser la del !a$bio en los t+r$inos del &u$anis$o $:s tras!endente. es de!ir.
en $e6ores t+r$inos de !alidad de 1ida. 0l ideal de los &u$anistas es !laro:
los traba6adores no se oponen en $odo alguno a las $edidas progresi1as
por<ue $ilitan. por su propia !ondi!i-n en la estru!tura so!ial. en el !orto o
en el $ediano plao 4de a!uerdo a la e1olu!i-n de la !on!ien!ia de +stos5 en
fa1or del bien de las $a,oras. (ientras tanto. las !risis nos $uestran !-$o
el neoliberalis$o no solo es in!apa de resol1er la !uesti-n del dese$pleo
sino <ue en pri$er lugar lo agra1a a l$ites intolerables !o$o nos lo $uestra
la e9perien!ia de $u!&os pases tanto los !entrales !o$o los de la periferia.
Con !risis $ediante. 1e$os !-$o se su!eden una infinidad de posibilidades
relati1as !on la regula!i-n de los $er!ados , <ue son l-gi!as , ra!ionales. 0n
la pr:!ti!a. e9isten 1arias $aneras de !oordina!i-n de la a!ti1idad e!on-$i!a
<ue define 1ariables. op!iones , $edidas <ue <uedan !ir!uns!ritas en lo <ue
!ono!e$os !o$o la polti!a e!on-$i!a <ue estru!tura un r+gi$en polti!o.
?na polti!a e!on-$i!a <ue dependiendo del r+gi$en al <ue nos dirigi$os
1a desde el inter!a$bio en el $er!ado !l:si!o &asta la propia organia!i-n

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6er:r<ui!a , !entraliada <ue es $:s rgida en !uanto a !ontroles , ob6eti1os.
La fala!ia del libre $er!ado es <ue el neoliberalis$o ta$bi+n !uenta !on una
polti!a e!on-$i!a. !on sus regula!iones. La gran fala!ia del neoliberalis$o
es el auto$atis$o de los $er!ados por<ue +ste 6a$:s se autoregul- sino <ue
$:s bien e9presa. defiende , a!t3a en benefi!io de deter$inados intereses
relati1os !on la a!u$ula!i-n pri1ada de los !apitales , !on la supre$a!a del
dere!&o a la propiedad !o$o dere!&o re!tor en la defini!i-n del r+gi$en de
produ!!i-n , de las for$as de distribu!i-n de bienes so!ial$ente generados.
Lo <ue interesa a!: son esas polti!as , for$as de !oordina!i-n , de
regula!i-n e!on-$i!a <ue bus!an resol1er las ne!esidades , urgen!ias de los
traba6adores. #olti!as p3bli!as <ue nos desafan a bus!ar la $e6or $anera de
!oordinar las $edidas apli!adas , <ue i$pli!an la presen!ia del r+gi$en para
lograr la $e6or ra!ionalidad de los asuntos de las $a,oras. 0n ese !onte9to.
la gesti-n de la agenda p3bli!a por parte de los traba6adores. a tra1+s de las
organia!iones <ue los representan. es !entral. La regula!i-n de la e!ono$a
por los se!tores populares es despliegue , desarrollo de de$o!ra!ia en su
$:9i$a e9presi-n. 0nton!es tene$os <ue de6ar de 1er al sindi!alis$o !o$o
se!tor , e$pear a 1erlo !o$o un fa!tor !entral en la lu!&a por el poder. por
el !ontrol de la agenda de gobierno. ;ene$os <ue asu$ir esa responsabilidad
!o$o traba6adores sin !aer en lo !orporati1o. sin !aer en los re!la$os de lo
se!torial. ;ene$os <ue darle al traba6ador la posibilidad de 1er la totalidad.
todo lo <ue est: en 6uego en la defini!i-n , l-gi!a de la polti!a e!on-$i!a a
la 1e <ue a!o$pa@a sus re!la$os se!toriales o de una nego!ia!i-n paritaria.
pero $irando la totalidad. sabiendo <ue todos en realidad so$os traba6adores
, por eso lo $:s ra!ional es defender los intereses de los se!tores populares a
partir de un pro,e!to polti!o in!lusi1o <ue i$pli!a una polti!a e!on-$i!a
de regula!i-n de las a!ti1idades de los $er!ados para traba6ar en benefi!io de
los <ue 1i1i$os de un 6ornal. La fun!i-n de los dirigentes , sindi!alistas es
$ostrar todo lo <ue el sindi!ato signifi!a en la 1ida de los traba6adores. en la
1ida de la pobla!i-n !u,as fun!iones 1an $u!&o $:s all: del si$ple re!la$o
se!torial. 0s tarea de los traba6adores generar las !ondi!iones para <ue el
pueblo pueda sentirse orgulloso del pas en el <ue 1i1e. esto es. pueda a$arlo
!on argu$entos !onsistentes. Co&esionar un pas es el pr-logo ne!esario para
<ue !ole!ti1a$ente pueda lle1arse adelante una no!i-n de destino. Se trata de
de6ar atr:s todas , !ada una de las senten!ias de los neoliberales respe!to al
libre $er!ado , sus ne!esidades. Se trata de plantear una polti!a e!on-$i!a
a!orde a una 1isi-n $:s de$o!r:ti!a del r+gi$en lo <ue no es una !uesti-n
$enor. 2e &e!&o. la tarea. <ue tiene !onse!uen!ias <ue tras!ienden nuestras
1idas , <ue in!iden en la polti!a e!on-$i!a. es tit:ni!a. $:s toda1a !uando
1eni$os de 1arias d+!adas en las <ue flore!ieron e9presiones fuerte$ente
funda$entalistas del 0stado !apitalista ba6o la +gida del r+gi$en neoliberal.
#or fin. la !rea!i-n de un !li$a de +po!a en el <ue pre1ale!a una
polti!a e!on-$i!a <ue regule los $er!ados en benefi!io de las urgen!ias de

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las $a,oras no es resultado del &allago fortuito sino <ue es el produ!to de
la 1oluntad. de la le!tura feli del !onte9to &ist-ri!o. del prop-sito de su$ar
a las grandes $a,oras na!ionales en un r+gi$en de in!lusi-n so!ial ,. en
pri$er lugar. de la gesti-n de$o!r:ti!a de la agenda p3bli!a por parte de los
traba6adores <ue desde sie$pre son los protagonistas de la !ultura popular.
La %egemona neoliberal como antecedente de crisis.
Si !onsidera$os los efe!tos de las !ontinuas !risis a las <ue nos tiene
a!ostu$brado el 0stado !apitalista , sus dog$as. 1e$os <ue son po!as las
oportunidades en <ue la &istoria del 0stado !apitalista de produ!!i-n , de
distribu!i-n. tanto en sus aspe!tos e!on-$i!os , !o$er!iales. nos $uestra
grandes !a$bios en las tenden!ias polti!as. del poder , !o$er!iales a ni1el
global , <ue son !ada 1e $:s dr:sti!as , en tie$pos polti!os !ada 1e $:s
a!otados. 0n estas !ir!unstan!ias. las for$as de rea!!ionar de esos grupos de
intereses <ue est:n $:s !o$pro$etidos !on el !apitalis$o es la de intentar
reforar , reasu$ir la l-gi!a in&erente de sus for$as de do$inio. 2e todas
$aneras. en la $edida en <ue las !onse!uen!ias de las !risis son !ada 1e
$:s gra1es. se 1uel1e $:s grande el desafo de estos se!tores para poder
defender la ra!ionalidad de sus 1erdades. 2e &e!&o. si &asta no &a!e $u!&o
el siste$a !o$er!ial global a!u@aba algunos logros nada despre!iables !o$o
un !re!i$iento sostenido en t+r$inos !o$er!iales en todas las regiones de la
aldea global. por otro lado , en la generalidad de los !asos. ese !re!i$iento
no se tradu6o en una $e6ora de la !alidad de 1ida de los traba6adores. 0sa es
la $:s i$portante !rti!a <ue es posible !ontra las raones del neoliberalis$o
por<ue los ndi!es de !re!i$iento e!on-$i!o. una buena perfor$an!e de las
polti!as $a!roe!on-$i!as 4%5 no ne!esaria$ente i$pli!an una $e6ora real
, sustan!ial de la !alidad de 1ida , e9pe!tati1as del traba6ador. ;eniendo en
!uenta este &e!&o. tanto en las onas !entrales del poder !o$o en los pases
$enos desarrollados. los benefi!ios !o$er!iales , e!on-$i!os no eran para
nada $enores. )$portantes pases de Latino:$eri!a se benefi!iaron de una
suba en el 1alor de las $aterias pri$as , re!ursos energ+ti!os ,. dependiendo
del r+gi$en i$perante en !ada uno de ellos. los traba6adores se benefi!ian o
no a tra1+s de una distribu!i-n de la ri<uea , de los re!ursos as generados.
#ero. !uando las e!ono$as $:s i$portantes. esas <ue !ontrolan los !entros
del poder de de!isi-n del siste$a !o$er!ial global entran en re!esi-n. en una
!risis deri1ada de la a!u$ula!i-n pri1ada del !apital. la situa!i-n sie$pre
ter$ina per6udi!ando a los traba6adores.
0l 0stado !apitalista en los pases !entrales se $ostraba a!eptable en
t+r$inos de bienestar so!ial , de seguridad laboral de los traba6adores pero el
!re!i$iento de la e!ono$a. en espe!ial en 0stados ?nidos. se rela!iona $:s
!on la espe!ula!i-n. !on los dese<uilibrios tanto e9ternos !o$o internos. !on
el !onsu$o artifi!ial e in!lusi1e !on el gasto fis!al 4in!lu,endo por !ierto los

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gastos $ilitares bastante e9!esi1os en t+r$inos e!on-$i!os5 antes <ue en el
!re!i$iento de la e!ono$a real. la de la produ!!i-n de bienes tangibles. 0l
proble$a es <ue el sueldo real de los traba6adores. en ese !onte9to. tiene un
!re!i$iento !ada 1e $enos i$portante. $:s lento , &asta de!re!iente , esto
se e9a!erba por la falta de una !ultura polti!a de los traba6adores en rela!i-n
!on el a&orro pero ta$bi+n !on las lu!&as de resisten!ia. !on!ien!ia , poder.
0l !onsu$o se finan!ia en su $a,or parte a tra1+s del endeuda$iento de los
traba6adores. Ade$:s. este pro!eso de falta de un !re!i$iento real del 6ornal
de los traba6adores. nos $uestra un pro!eso !ada 1e $a,or de !on!entra!i-n
de la ri<uea , re!ursos generados por la so!iedad. ?na !on!entra!i-n de la
ri<uea , la propiedad <ue una 1e $:s fa1ore!e a los due@os del !apital. La
polti!a e!on-$i!a est: as al ser1i!io de +stos. de sus logias e intereses. 0n
otras palabras. la 3ni!a for$a posible de e9pandir el gasto del traba6ador. el
!onsu$o interno. es a tra1+s del endeuda$iento progresi1o , !onstante en el
tie$po. >o a tra1+s de una reno1a!i-n de la industria o a partir del a&orro
interno ni la !rea!i-n de nue1os e$pleos. sino a tra1+s del endeuda$iento
!ada 1e $:s i$portante en t+r$inos de desarrollo.
Lo <ue nos re1elan las !risis del 0stado !apitalista es <ue detr:s del
sue@o de los se!tores neoliberales. es de!ir. del !onsu$o por el !onsu$o , la
espe!ula!i-n desenfrenada de todo tipo de produ!tos , art!ulos. se in!uba un
es!enario dantes!o <ue. si bien en aparien!ia puede ser apa!ible , apete!ible.
produ!e una gran burbu6a finan!iera , espe!ulati1a <ue ter$ina estallando en
per6ui!io. una 1e $:s. de las $a,oras na!ionales. en per6ui!io de todos esos
<ue 1i1en de un salario. 0n per6ui!io de los traba6adores !o$o !lase so!ial a
ni1el global in!lusi1e. Lo <ue $:s aso$bra de las !risis del neoliberalis$o
es <ue sus !onse!uen!ias pueden e1itarse si no fuera por la falta de !ontrol ,
regula!i-n de las opera!iones finan!ieras. si no se apli!aran de $anera tan
fan:ti!a los pre!eptos del auto$atis$o de los $er!ados. AC-$o es posible.
enton!es. <ue reg$enes e!on-$i!os na!ionales $:s o $enos desarrollados.
pu6antes si se <uiere. <ue pare!en tan s-lidos. sanos. robustos , poderosos se
1engan aba6o !o$o si nada en $o$entos de !risisB AC-$o es posible <ue el
siste$a !o$er!ial globaliado se derru$be a la 1ista de todos ante el $enor
in!idio de !risisB La respuesta es si$ple: se 1iene aba6o por la &ege$ona
absoluta del !apitalis$o finan!iero , espe!ulati1o. es de!ir. el neoliberalis$o
<ue por propia l-gi!a $ilita !ontra la e!ono$a produ!ti1a. 0l proble$a es
<ue la e!ono$a produ!ti1a8 $u!&o $:s tangible , real8 es la !rea e$pleos.
es la <ue in!lu,e. produ!e el a&orro , el desarrollo dadas !iertas !ondi!iones
en $ateria e!on-$i!a , de!isiones polti!as. Las !risis se produ!en por el
do$inio absoluto del neoliberalis$o $ilitante. es de!ir. por los ni1eles de
desregula!i-n a <ue nos lle1- el dog$a absoluto , autoritario de la libertad
de los $er!ados finan!ieros , espe!ulati1os. Con sus e1alua!iones sesgadas.
li$itadas e irra!ionales. las !onsultoras , !alifi!adoras de riesgos. <ue en
teora presentan 6ui!ios de 1alor respe!to a la orienta!i-n para los poten!iales

15
in1ersores. se !on1ierten en responsables dire!tos de las !risis por<ue son
ellos los <ue ali$entan las burbu6as finan!ieras , espe!ulati1as a tra1+s de
esos $+todos. 2etr:s de esas a!!iones , dog$as de los te!n-!ratas. detr:s de
su o$nipoten!ia , de su soberbia. de sus $aniobras rea!!ionarias sin ning3n
l$ite. ines!rupulosas , autoritarias <ue predi!an a fa1or de la espe!ula!i-n.
si$ple$ente est: ese funda$entalis$o <ue nos !ondu!e al auto$atis$o del
$er!ado. 0st:. detr:s de esto. su supuesta ra!ionalidad , su libertad. 0sto es
i$portante por<ue detr:s de los grandes ban!os. detr:s de los espe!uladores
, finan!istas. &a, una ideologa pero ta$bi+n &a, e$pleos. personas. 1idas.
pro,e!tos. traba6adores , e6e!uti1os. A tra1+s de este $+todo espe!ulati1o.
de pretensiones ra!ionales. fueron to$adas las de!isiones <ue deri1an en las
!risis. A los te!n-!ratas. esos <ue 6uegan , bailotean !on nuestros re!ursos.
!on nuestros sue@os , for$as de 1ida. no son leales por<ue ba6o ning3n
aspe!to le deben lealtad al gobierno. a las institu!iones de$o!r:ti!as. a las
organia!iones !i1iles ni $u!&o $enos a los traba6adores. 0stos te!n-!ratas
no le deben lealtad si<uiera a las e$presas. a las grandes transna!ionales <ue
los !ontratan. 0n sus de!isiones no tienen en !uenta el bien !o$3n por<ue no
les i$portan las !onse!uen!ias a largo plao de sus a!!iones. $aniobras ,
de!isiones alta$ente par!iales e ideologiadas. 0sa $is$a ideologa. fan:ti!a
e irra!ional. los 1uel1e in$unes ante el sufri$iento de la pobla!i-n. #or eso.
a pesar de las !onse!uen!ias de las !risis en la 1ida de los traba6adores de los
pases $enos desarrollados pero ta$bi+n de los !entrales. se &a!e !aso o$iso
de las gra1es !onse!uen!ias de esas e9perien!ias.
Lo <ue i$porta es solo la estabilia!i-n del siste$a !o$er!ial global.
Se &a!e !aso o$iso de los proble$as del desarrollo. de la $oralidad o falta
de +sta por parte de la e!ono$a. A3n &o, no se &an tratado en su debida
profundidad te$as !entrales !o$o los rela!ionados !on las for$as polti!as
<ue tiene <ue !ontener r+gi$en para satisfa!er las ne!esidades , aspira!iones
de la $a,ora. >o es parte de la agenda p3bli!a. tanto a ni1el na!ional !o$o
global. te$as !o$o los de la responsabilidad so!ial de los grandes dirigentes.
de los te!n-!ratas. las responsabilidades so!iales de las e$presas en rela!i-n
!on la !rea!i-n de e$pleo. en rela!i-n a su poder en !uanto for$adores de
pre!ios. la prote!!i-n de los e$pleos. la prote!!i-n so!ial , la in!lusi-n. la
e<uidad e igualdad en el a!!eso a las oportunidades. los benefi!ios. la +ti!a.
la $oral , la solidaridad entre los &o$bres. 0n !a$bio. nos siguen &ablando
de polti!as de desregula!i-n. apertura. de liberalia!i-n. del auto$atis$o de
los $er!ados. de la libertad , la ra-n o no de +ste. Siguen re!o$endando las
$is$as re!etas de !ontra!!i-n del !onsu$o. de a6ustes. enfria$iento de la
e!ono$a. de los 1erbos , la gra$:ti!a de la rea!!i-n a la <ue esta$os ,a tan
a!ostu$brados los pases latinoa$eri!anos.
#or su parte. los reg$enes na!ionales , populares apuestan todos sus
re!ursos a una 1isi-n del desarrollo basada en nuestros $er!ados internos. en
la in!lusi-n e integra!i-n entre los pueblos <ue de$ostr- su ra!ionalidad a

16
partir del !o$porta$iento de +stos durante la !risis global del 2""* donde.
$u, por el !ontario. los pases desarrollados <ue insitan en las re!etas de los
neoliberales. se desplo$aron. 0l &u$anis$o es enton!es la estrategia 1:lida
<ue. respetando la !ultura. los 1alores , las espe!ifi!idades de !ada pueblo.
intenta abrirse !a$ino por do<uier. >o signifi!a esto respetar las estru!turas
del r+gi$en polti!o si no <ue a tra1+s de la to$a del poder de de!isi-n por
los traba6adores esas estru!turas tienen <ue ser 1iolentadas en benefi!io de un
sentido !o$3n de defensa de los intereses de la $a,ora en todos los :$bitos
!ole!ti1os en <ue estos intereses se e9presen , $anifiesten. La 3ni!a $anera
de lograr una real 4r5 e1olu!i-n per$anente. na!ional , popular pero ta$bi+n
global ba6o los t+r$inos trotsCistas. es a tra1+s de la parti!ipa!i-n de los
traba6adores en la profundia!i-n de los !a$bios ne!esarios en esa e1entual
nue1a realidad. Los proble$as <ue son so!ial$ente dignos de resolu!i-n son
esos <ue afe!tan a la $a,ora , por lo $is$o sus posibles resolu!iones deben
re!onsiderar los intereses de +stas a tra1+s de la $o1ilia!i-n en todos los
:$bitos en <ue se e9presa la lu!&a por la pri$a!a. 0nton!es. A!u:les son las
rutas a re!orrer en los pro!esos de !a$bio , de for$a!i-n de las alternati1as
<ue nos a,uden a 1i1ir en $e6ores !ondi!iones $ateriales , espiritualesB
Lo <ue &abra <ue &a!er en el !a$po de los reg$enes populares. en
benefi!io del !a$bio !on $iras al bien de las $a,oras. es bus!ar un $ni$o
e<uilibrio entre las !on<uistas de los traba6adores. las estrategias &ist-ri!as
de la i<uierda , al $is$o tie$po ser !apa!es de llegar a los se!tores
produ!ti1os urbanos , rurales. ;raba6adores so$os todos , as la for$a!i-n
de un gran !onglo$erado polti!o <ue sea representati1o de esos intereses es
prioritaria. 0s lo <ue se !ono!e !o$o la gran for$a!i-n de una gran liga de
traba6adores , organia!iones <ue se $o1ili!en en los pro!esos de !a$bios.
0s la tarea pri$era del refor$is$o polti!o !o$o op!i-n 1:lida de !a$bio.
0s la for$a!i-n de un gran !onglo$erado polti!o8 ideol-gi!o , estrat+gi!o
de las $a,oras <ue le dispute el sentido !o$3n a los se!tores de dere!&a.
&ist-ri!a$ente !onser1adores , rea!!ionarios. 0n un pri$er $o$ento. no se
trata de plantear polti!as !o$o la de la redistribu!i-n de la ri<uea desde
posi!iones !lasistas sino <ue es ne!esario &a!er estos plantea$ientos desde
una perspe!ti1a de &u$ania!i-n de las rela!iones entre los &o$bres , de la
dignidad de los traba6adores !o$o pre!ondi!i-n para una sana !on1i1en!ia.
para la pa so!ial , desde a& para una $a,or seguridad de las personas.
1
0s ne!esario responsabiliarnos de todos nuestros errores para pelearle
a la dere!&a polti!a. en !ada una de sus 1ersiones , en todas las regiones del
$undo. el sentido !o$3n del <ue &asta a&ora se apropiaron por<ue la
radi!alia!i-n polti!a solo es posible en la $edida en <ue so$os !apa!es de
1
La edu!a!i-n , la salud. el traba6o digno , la in!lusi-n de las $a,oras
son las prin!ipales $edidas , polti!as de seguridad , no las refor$as penales
<ue bordean la prepoten!ia , refueran la l-gi!a de los a$igos , los ene$igos.

17
arrebatarle a los se!tores rea!!ionarios ese $is$o sentido !o$3n , as !rear
nuestra propia $a,ora. 0nton!es. la radi!alia!i-n polti!a se &a!e !a$ino al
andar en la $edida en <ue los traba6adores sean protagonistas. en la $edida
en <ue por di1ersos !anales de parti!ipa!i-n. <ue in!lu,en organia!iones
guberna$entales. sean +stos !apa!es de &a!erse !on las estru!turas de los
!entros de poder , de de!isiones <ue afe!tan al r+gi$en polti!o. 0l arte de lo
posible , de do$inio de los traba6adores. , de las respe!ti1as organia!iones
<ue los representan. a tra1+s de esas $3ltiples organia!iones <ue a&ondan
en la parti!ipa!i-n , $o1ilia!i-n de las $a,oras. de lo popular. !ontiene
todo tipo de a!ti1idades. de sentidos , de estrategias en todos los :$bitos. 0n
!on!lusi-n. el arte de lo posible , de do$inio !ontiene $3ltiples a!ti1idades
ideol-gi!as. estrategias polti!as. !ulturales. so!iales. dis!usiones. debates ,
de!isiones e!on-$i!as <ue bus!an e in!enti1an pro!esos de integra!i-n , de
in!lusi-n.
Los momentos del &'I.
A tra1+s de un !o$uni!ado fe!&ado el 2 de Abril del a@o 2""/ los
pases $:s desarrollados 6unto a los !onsiderados e$ergentes. reunidos en
Londres. anun!iaron al $undo una serie de $edidas supuestas para lograr
!ontrarrestar las !onse!uen!ias $:s no!i1as de la !risis <ue se $anifest-
pri$era$ente en los $er!ados de la espe!ula!i-n finan!iera de los grandes
!apitales globales , luego en la e!ono$a real. Anun!i- el D8 2". entre otras
$edidas de $enor tenor. un progra$a de unos !uantos billones de d-lares
!on el fin e9preso de abaste!er finan!iera$ente un plan de re!upera!i-n del
se!tor finan!iero. espe!ulati1o , produ!ti1o del siste$a !o$er!ial global
para poder 1ol1er por los !arriles nor$ales del neoliberalis$o do$inante. 0s
as !o$o. una 1e $:s. el gran ganador en esta opera!i-n fue el $is$o '()
<ue paulatina$ente &aba perdido protagonis$o luego de <ue Argentina ,
Erasil pagaran sus deudas !on ese organis$o de !r+dito. 0l 'ondo fue el gran
ganador por<ue 1io tripli!ado su !apa!idad de pr+sta$o , de a!!i-n. Si bien
antes de esa !risis en parti!ular +ste dependa en e9!lusi1a del rendi$iento de
sus pr+sta$os. &o, puede !onsiderar e$pr+stitos en el $er!ado si as lo
!onsiderara ne!esario. 0nton!es. el 'ondo se en!uentra frente a otro gran
$o$ento de su e9isten!ia. frente a una nue1a fa!&ada <ue rei1indi!a sus
1ie6as pr:!ti!as e9torsi1as. 2e todas $aneras. en un prin!ipio. el 'ondo fue
e9!lusi1a$ente pensado !o$o garante de 3lti$a instan!ia de la estabilidad
del siste$a $onetario interna!ional organiado tras el fin de la segunda gran
guerra $undial. 0ste ob6eti1o se desglos- en dos tipos de fun!iones propias
del organis$o de !r+dito interna!ional. 0n pri$er lugar. deba 1elar por la
estabilidad de todo el siste$a finan!iero interna!ional garantiando la
!oopera!i-n $onetaria para i$pedir las de1alua!iones !o$petiti1as ,. en
segundo lugar. deba asegurar la li<uide interna!ional del siste$a !o$er!ial

1*
de posguerra prestando fondos a los pases $ie$bros <ue registraran un
te$poral dese<uilibrio de sus balanas de pago.
?n segundo $o$ento en la &istoria de este organis$o se produ!e a
partir de Agosto del F71 !uando los 0stados ?nidos unilateral$ente pondr:n
fin a la !on1ersi-n del d-lar en oro aboliendo de &e!&o ese siste$a de
!on1ertibilidad. A partir de enton!es el 'ondo se dedi!- a super1isar reglas ,
nor$as <ue en 1erdad eran !asi ine9istentes. Su ter!er. su nue1o $o$ento
&ist-ri!o. 1ino de la $ano del desarrollo de la !risis de la deuda e9terna en
las tierras del sur. 0sta. la !risis de la deuda en Latinoa$+ri!a <ue pro1o!ar:
funda$ental$ente la !esa!i-n de pagos en nu$erosos pases de la regi-n a
partir de 1/*2. ser: ta$bi+n responsabilidad del 'ondo por<ue. sin deslindar
las responsabilidades de los propios gobiernos $a,oritaria$ente di!tatoriales
en esa +po!a. a partir de ese segundo $o$ento. del fin de la !on1ertibilidad
del d-lar en reser1as de oro , durante unas dos d+!adas. +ste prest- dinero a
$u!&os pases <ue as 1er:n !re!er sus deudas de $anera des$esurada. As.
endeudados. en !risis. 1egetando en una d+!ada perdida nuestras tierras
&ipote!ar:n su desarrollo. la posibilidad de i$ple$entar un pro,e!to polti!o
, e!on-$i!o !onsensuado por las $a,oras a !a$bio de nue1os pr+sta$os
<ue. esta 1e. profundiar:n las !ondi!iones !ada 1e $:s &u$illantes para
a!!eder a esos nue1os e$pr+stitos. 0sas !ondi!iones ser:n &u$illantes en el
sentido de <ue no solo profundiar:n nuestros proble$as. profundiar:n la
bre!&a so!ial , de distribu!i-n de la ri<uea sino por<ue ade$:s pres!inden
de la soberana , del poder de de!isi-n de nuestros pueblos. 0l $o$ento de
!risis de la deuda en Latinoa$+ri!a es !la1e por<ue a partir de a&ora el
'ondo lograr: dar !r+ditos a !a$bio de planes de a6uste estru!turales <ue
bus!aron i$poner el neoliberalis$o !o$o !ara!tersti!a prin!ipal del nue1o
r+gi$en polti!o. Las reglas. as $ediatiadas. del siste$a !o$er!ial global
nos i$pondr: desde a&ora un pro,e!to polti!o alta$ente e9!lu,ente , de
profundos !ostos. 0n este ter!er $o$ento de gloria. el 'ondo si$ple$ente se
!on1ertir: en el gran gendar$e. en el defensor de las polti!as , $edidas
adoptadas por el Consenso de =as&ington. La nue1a situa!i-n as adoptada.
la desregula!i-n finan!iera. la liberalia!i-n de los inter!a$bios !o$er!iales
a!o$pa@ada de altos tipos de intereses. se $ostr- !o$o un $+todo !asi
infalible en la destru!!i-n de e$pleos. en la e9tensi-n de la !esanta , de la
e9!lusi-n a !osta de los traba6adores. 0n el r+gi$en neoliberal son ellos la
1ariable de a6uste. desde sie$pre. #or e6e$plo. la reorienta!i-n estru!tural
del siste$a produ!ti1o tpi!o del r+gi$en benefa!tor a uno de linea$ientos
neoliberales. !entrado en la apertura e!on-$i!a. en la desregula!i-n , en la
liberalia!i-n !o$er!ial 4%5 !ondu6o al !ierre de $iles de e$presas en !ada
uno de nuestros pases. en las e!ono$as $:s grandes !o$o de Argentina o
Erasil. en algunas inter$edias !o$o Colo$bia o C&ile , en las $:s pe<ue@as
!o$o Costa Ri!a o ?rugua,.

1/
#or otro lado. la austeridad fis!al e in!luso polti!as tan in1iables ,
ut-pi!as !o$o las del d+fi!it !ero apli!adas en un !onte9to de retro!eso de
las !on<uistas de los traba6adores. signifi!aron un au$ento. $:s all: de toda
l-gi!a. del dese$pleo. la $argina!i-n. de la <uita del poder ad<uisiti1o de
las 6ubila!iones , &asta la !onse!uente ruptura del pa!to so!ial <ue fundaba
la gobernabilidad de$o!r:ti!a. 2ebido a este tipo de !onse!uen!ias so!iales
, polti!as. por las !onse!uen!ias e!on-$i!as. de e9!lusi-n. de !re!i$iento
de la $argina!i-n. del arraigo de la pobrea estru!tural en regiones !o$o el
Asia. en Latinoa$+ri!a. en 0uropa , 0stados ?nidos. en el Gfri!a negra. ,
por la propia !risis desatada desde los pases !entrales. fue asestado un duro
golpe !ontra las polti!as neoliberales , sus institu!iones finan!ieras globales
!o$o el 'ondo o el Ean!o (undial. La p+rdida de !redibilidad del 'ondo
oblig- a un ne!esario !uestiona$iento de sus pr:!ti!as finan!ieras , de las
!ondi!ionantes apli!adas a los pases $enos desarrollados para <ue +stos
pudieran ser $ere!edores de pr+sta$os de esos $is$os organis$os. #ero. a
finales del siglo anterior las !osas e$pearon a !a$biar por lo $enos en las
inten!iones. Se anun!i- una nue1a ar<uite!tura finan!iera a ni1el global ,
tie$po despu+s. en (aro del 2""2. se anun!ia la adop!i-n de un nue1o
!onsenso. el de (onterre, <ue solo produ6o resultados insignifi!antes en el
sentido de la b3s<ueda de otros paradig$as <ue fundaran esa ar<uite!tura.
(ientras tanto. los pases latinoa$eri!anos apro1e!&aron esa otra !o,untura
!o$er!ial global de ala de la !otia!i-n de los !o$$odities. de las $aterias
pri$as , la ba6a de los tipos de intereses. para a!u$ular reser1as de !a$bio.
06e$plos fueron Argentina , Erasil en el 2""6 <ue. 6unto !on ;ailandia.
fueron pioneros en una larga lista de pases <ue ree$bolsaron de $anera
anti!ipada la totalidad de sus deudas. 0sta 1e. el 'ondo sin sus prin!ipales
!lientes. perdi- parte !onsiderable de sus ingresos. ade$:s 1io !aer no solo
sus !r+ditos sino <ue su propio poder , prestigio ante los !iudadanos , los
gobiernos de esos pases <ue !onsideraron !on ra-n las dire!ti1as , polti!as
del '() !o$o dire!ta$ente responsables de las !risis. 0l 2""*. !on la 1enida
de la !risis desde los pases !entrales. desde los !entros de poder del siste$a
!o$er!ial global. nos $ostr- un '() sin los sufi!ientes re!ursos para &a!er
frente a la de$anda de pr+sta$os de !iertos pases <ue &abran <uedado
fuerte$ente e9puestos por la !ada de la espe!ula!i-n finan!iera , de la tasa
de ganan!ia del siste$a !o$o globalidad.

#ases !o$o Ru$ania. el Lbano.
;ur<ua o ?!rania tu1ieron <ue re!urrir al 'ondo para sal1ar la situa!i-n
e!on-$i!a deri1ada de esa !risis en parti!ular. A partir de a& los re!ursos
finan!ieros del 'ondo fueran tripli!ados en la reuni-n del D8 2" en la !apital
inglesa !on un gran despliegue de publi!idad , $arCeting. A!: !o$iena un
!uarto $o$ento del 'ondo donde rei1indi!ar: 1ie6as pr:!ti!as sin !a$biar en
de$asa su fa!&ada por<ue. en esta $is$a reuni-n. se de!idi- una refor$a
$:s <ue ti$orata. !obarde , dis!reta de la l-gi!a , las estru!turas del 'ondo.
Lo tras!endente es <ue no se progres- en lo referente a las for$as en <ue los

2"
nue1os pr+sta$os del organis$o de !r+dito son entregados a los pases en
e$ergen!ia. Las !ondi!iones subsistieron , la e9igen!ia de nue1os a6ustes
estru!turales no desapare!ieron. Las !ondi!iones , las e9igen!ias de !a$bios
a una profundia!i-n de la l-gi!a neoliberal sobre1i1ieron. 0sas polti!as del
pasado. <ue tanto da@o !ausaron en nuestras tierras. persistieron , as +stas
est:n le6os de desapare!er. Sus !r+ditos !ontin3an 1in!ul:ndose !on la propia
adop!i-n de polti!as pro!!li!as rela!ionadas !on el ala de los tipos de
inter+s. el !ongela$iento de los salarios o !on la redu!!i-n del gasto p3bli!o
, de la utopa del d+fi!it !ero. Se presenta otra fa!&ada !on las $is$as 1ie6as
pr:!ti!as , 1i!ios. 0sto nos $uestra <ue el neoliberalis$o , su auto$atis$o
del $er!ado persisten. a3n goan de buena salud en el !a$po a!ad+$i!o. en
las ideologas , en $u!&as de las pr:!ti!as polti!as de una infinidad de
reg$enes polti!os na!ionales !o$o ta$bi+n en las estru!turas del siste$a
!o$er!ial globaliado. 0nton!es. la dere!&a , su neoliberalis$o a3n e9iste.
#ersisten esos <ue defienden a los $onopolios. los <ue bus!an el d+fi!it !ero
a tra1+s de la <uita de 6ubila!iones. esos <ue re!ortan be!as a los estudiantes
, <ue des!alifi!an !o$o populis$o !ual<uier intento de nuestros pueblos por
lograr una &abita!i-n $e6or. ;oda1a persisten esos <ue de!iden a,udar a las
trasna!ionales , ban!os $ientras de6an <ue los traba6adores sobre1i1en !o$o
puedan.
Lo <ue nos $ostr- esta !risis global es <ue las ideologas persisten.
nos $ostr- ta$bi+n <ue detr:s de las ideologas en!ontra$os deter$inadas
for$as , $aneras de organia!i-n de los reg$enes polti!os , deter$inadas
polti!as <ue bus!an la resolu!i-n a los proble$as de nuestras so!iedades.
0sta !risis nos $uestra <ue es ne!esario presentar ante el p3bli!o el e6er!i!io.
a 1e!es arduo. de ani$arnos a entrar , bus!ar en otra realidad. en un $undo
en <ue ,a no ser: posible $ilitar a fa1or de la $edio!ridad de los estilos de
lu!&a. 0sta !risis nos $uestra <ue el neoliberalis$o est: a!abado pero. !o$o
reptiles. !ontin3an al a!e!&o de sus 1!ti$as nego!iando en !ada $esa las
for$as de seguir defendiendo e i$poniendo sus propios intereses. 0sta !risis
nos $uestra !o$o ellos 1an !o$o profetas. !o$o trafi!antes , $er!aderes.
tras !ada uno de los dere!&os de los &o$bres. 0sta !risis nos de$uestra <ue
las ideologas e9isten , persisten. unas son $:s 6ustas o $:s desiguales. $:s
ra!ionales o irra!ionales !onfor$e se ubi<uen $:s a la i<uierda. $:s a la
dere!&a. 0l neoliberalis$o se defiende. persiste , !onspira !ontra el bienestar
del traba6ador. 0l neoliberalis$o !ontin3a i$poniendo. a tra1+s de di1ersos
organis$os de !r+dito globales. !ondi!iones presupuestarias , $onetarias tan
restri!ti1as !o$o en el pasado re!iente. 0l es<ue$a no e9peri$ent- !a$bio
alguno por<ue8 !o$o !ontrapartida al sal1ata6e de los siste$as ban!arios de
los pases afe!tados por esa !risis8 se i$puso polti!as p3bli!as restri!ti1as.
de austeridad , de sanea$iento <ue en pri$era afe!taron a los traba6adores.
La profundidad de esta !risis desatada en los !entros del poder e!on-$i!o
ta$bi+n nos $ostr- el n3!leo de in6usti!ia <ue i$pune sub,a!e en los !entros

21
neur:lgi!os del poder de de!isi-n en el :$bito del siste$a !o$er!ial global.
>os $ostr- <ue este siste$a !o$er!ial global no responde. sin e$bargo. a la
naturalea de las !osas. del &o$bre , desde all a una posible eternidad
in$odifi!able de los pre!eptos , teoras do$inantes. Se 1isualia. ade$:s. el
poder de las !orpora!iones e!on-$i!as en los :$bitos globales pero ta$bi+n
na!ionales , lo!al. 0sas !orpora!iones , poder e!on-$i!o. <ue &an $ilitado
!onstante e &ist-ri!a$ente !ontra los pro,e!tos de$o!r:ti!os e in!lusi1os.
!ontin3an e6er!iendo poder , $3ltiples for$as de presi-n.
AAlguien ol1ida a!aso el 24 de $aro de 1/76 en Argentina o el 11 de
septie$bre de 1/73 en el C&ile de la ?nidad #opularB AAlguien ol1ida lo <ue
signifi!aron las di!taduras <ue nos gobernaron a partir de sus oprobiosB
AHl1ida alguien la prepoten!ia de Strossner. de Iidela o #ino!&etB AHl1ida
alguien lo <ue signifi!- para los gobiernos de$o!r:ti!os de Argentina , #er3
la oposi!i-n de esos $is$os poderes <ue desataron pro!esos infla!ionarios
in$ediata$ente despu+s de re!uperada la de$o!ra!ia for$alB 0s por eso <ue
no de6an de ser rele1antes las for$as , $aneras en <ue estas !orpora!iones
a3n &o, intentan , bus!an presionar a los gobiernos de nuestra regi-n. 0sta
!risis nos $ostr- <ue los grupos , las !orpora!iones e!on-$i!as na!ionales.
pero en espe!ial las de tipo globales. no son de$o!r:ti!as por<ue a!t3an en
benefi!io e9!lusi1o de sus intereses , lo &a!en $u!&as 1e!es apropi:ndose
del sentido !o$3n. !onstitu,endo sus dis!ursos a tra1+s de !orpora!iones
$edi:ti!as <ue as intentan $oldear la opini-n p3bli!a. La !risis nos $ostr-
<ue para esas !orpora!iones. el r+gi$en de$o!r:ti!o es una $era for$alidad.
apenas !ierto dispositi1o <ue no tiene rela!i-n !on las rei1indi!a!iones de
igualdad de oportunidades , de redistribu!i-n de la ri<uea en benefi!io del
traba6ador. >os $ostr- <ue los reg$enes populares representan para ellos un
gran peligro <ue definiti1a$ente &a, <ue neutraliar !on todos los re!ursos
disponibles. #ero. ade$:s. esta !risis nos de$ostr- <ue el neoliberalis$o ,a
!are!e de propuestas reales , ra!ionales. >o !uenta. en 1erdad. !on el dise@o
de polti!as p3bli!as , $edidas generales. !on!retas , 1iables para superar la
!risis. la e9!lusi-n o la ba6a de la tasa $edia de ganan!ia sino a tra1+s de la
es!la1itud de las $a,oras na!ionales.
0sto no <uiere de!ir <ue no tengan un progra$a polti!o. 2e &e!&o. el
progra$a se basa en un retorno a las refor$as estru!turales de los F/". A su
1e. los gobiernos populares se presentan ante la !iudadana !on la !laridad
de un pro,e!to de in!lusi-n so!ial. de parti!ipa!i-n , de $o1ilia!i-n de los
traba6adores en todos los :$bitos. Los dos $odelos en pugna no son nue1os.
?no es el neoliberal. <ue definiti1a$ente es auspi!iado por la dere!&a !riolla
, sustentado polti!a e ideol-gi!a$ente por la defensa de la ar<uite!tura
finan!iera global , sus !orpora!iones. 0s el $odelo <ue. en su $o$ento. se
derru$b- en Eoli1ia. 0!uador , en Ieneuela 4%5 0l otro es el pro,e!to del
refor$is$o de1enido en radi!alis$o <ue bus!a satisfa!ernos a todos. del
r+gi$en de$o!r:ti!o8 popular. Co$o parte de estas pugnas. en!ontra$os a

22
los a!tores polti!os <ue dan sentido al r+gi$en de a,er , de &o,. (e refiero
no solo a las prin!ipales fueras polti!as sino ta$bi+n a todos esos a!tores
<ue gra1itaron en nuestra &istoria !o$o los di1ersos gobiernos. la buro!ra!ia
, las fueras ar$adas. los $edios de !o$uni!a!i-n. sindi!atos. las $3ltiples
organia!iones !i1iles. de base , las !orpora!iones e!on-$i!as entre tantos
otros. >o es ne!esario ta$po!o un gran esfuero intele!tual para 1islu$brar
!o$o el neoliberalis$o ba6o la aparien!ia ino!ua de los te$as e!on-$i!os
te-ri!os , t+!ni!os. en!ubre ese giro sustan!ial para la nega!i-n brutal de la
soberana de los pueblos , una 1uelta a las di1ersas estrategias rela!ionadas
!on el endeuda$iento e9terno. Se bus!a 1ol1er al 'ondo por<ue las tasas de
inter+s seran $:s ba6as pero o$iten la !uesti-n de las !ondi!ionalidades. de
la &ipote!a de una polti!a e!on-$i!a soberana. popular e in!lusi1a. 0s
bastante gra1e la situa!i-n polti!a para 6ustifi!ar la ino!en!ia polti!a. Antes.
&a, <ue denun!iar. batallar. profundiar , a!elerar positi1a$ente todas esas
polti!as <ue i$pa!tan en la defensa del traba6o , del dere!&o inalienable de
la 1ida de todos. La dignidad de los traba6adores o la de los e9!luidos. de los
pobres estru!turales. de los <ue no tienen posibilidad real de una o!upa!i-n o
de un pro,e!to de 1ida. no puede ser una !uesti-n de $enor !uanta en esta
realidad. >o puede ser nego!iable ba6o ning3n aspe!to. La realidad !rti!a es
la <ue intenta dese$baraarse de las !onse!uen!ias de las !risis del r+gi$en
neoliberal 1igente. J a pesar de <ue segui$os es!u!&ando <ue la de$o!ra!ia
!o$o $e6or for$a de 1ida est: en deuda !on la redistribu!i-n de la ri<uea.
al $is$o tie$po. po!o &a!e$os para $o1iliar los re!ursos <ue salden esa
gran deuda. 0sta$os en deuda por<ue la e<uidad no tiene posibilidad alguna
sin una parti!ipa!i-n $u!&o $:s 6usta. La no resolu!i-n de estas dis,unti1as
es si$ple$ente una ofensa. un $ensa6e de lo <ue real$ente est:n dispuesto a
&a!er o no los se!tores gobernantes <ue !onfor$an el r+gi$en. #re!isa$ente.
te$as !o$o las for$as de i$ple$entar. de defender , de prioriar una $e6or
redistribu!i-n de la ri<uea para el go!e de las $a,oras. la lu!&a !ontra la
!on!entra!i-n e!on-$i!a , de la propiedad o la 6usti!ia en las rela!iones
laborales. son todas !uestiones <ue bus!an radi!aliar , profundiar la lu!&a
!ontra la l-gi!a , las estru!turas del reordena$iento neoliberal. 'rente a esto.
la indiferen!ia , !eguera de los refor$istas no es buena !onse6era por<ue son
tie$pos de disputa. de a!!i-n , de rea!!i-n. Sie$pre &an sido tie$pos de
disputa , lu!&a de !lases pero. en esta realidad. esas a!!iones re!rude!en. son
$:s 1iolentas. 0sta$os en la +po!a de nue1os a!tores , $o1i$ientos. de los
di1ersos esta$entos de !ada uno de nuestros gobiernos. de sindi!atos , del
$ar!o de la !ultura popular en !ada 1ariante. 2e a& <ue de la parti!ipa!i-n.
!o$pro$iso , $o1ilia!i-n de los traba6adores depende todo. 0l &u$anis$o
, su futuro est:n. 0s el futuro de los sue@os , esperanas <ue nos negaron
sie$pre los do$inantes.

23
Los organismos de cr(dito ) la regulaci*n de las finan#as.
La dere!&a neoliberal est: presente. ;ienen $u!&o poder a3n en esta
realidad <ue es $u, !rti!a. Sin e$bargo. una 1e $:s lograron ra!ionaliar
sus supuestas resolu!iones frente a las !ontinuas !risis <ue los desbordan.
0llos !ontin3an re!urriendo a la persisten!ia polti!a de sus si$bolis$os. a
sus sentidos $etaf-ri!os , sobre todo a una falsa ob6eti1idad <ue pretende
organiar su r+gi$en polti!o , su 0stado. Se 1alen para esto de sus siste$as
6urdi!os , de las le,es !readas por su i$perio de la ra-n. por $3ltiples
ele$entos no ra!ionales , por una falta absoluta de un pro,e!to polti!o <ue
!ondu!a a las grandes $a,oras a estados $e6ores de la &u$anidad. Los
efe!tos de1astadores de las !risis finan!ieras. espe!ulati1as. de la !risis de la
e!ono$a $:s real <ue nos o!upa. toda1a pare!en no &aber al!anado una
$asa !rti!a <ue !ondu!a a reordena$ientos estru!turales. de sentido $:s
profundos en el siste$a de las finanas. en el propio orden defendido por el
siste$a !o$er!ial global. 0l prag$atis$o. el ra!ionalis$o. la persisten!ia de
!iertos ele$entos ideol-gi!os de defensa de los intereses del neoliberalis$o
global siguen inta!tos e in!-lu$es. Re1olotean a3n en las !on!ien!ias de
$iles , $illones. 0nton!es. Apodra afir$arse <ue debido a las $edidas de
prote!!i-n , de a,uda a las entidades finan!ieras. al fuerte respaldo <ue los
pases $:s poderosos sie$pre est:n dispuestos a ofre!er al '(). for$an las
bases de un siste$a !o$er!ial global <ue bus!a otras $aneras de a!!i-n. <ue
intenta ter$inar !on las irra!ionalidades de los neoliberalesB Ja &e$os 1isto
<ue esto no es as. 0n realidad. todas las e1iden!ias nos lle1an a responder de
$anera negati1a. La regula!i-n polti!a del 0stado !apitalista , los l$ites a
la liberalia!i-n de las finanas. !o$prendidas +stas !o$o parte de un
pro,e!to $a,or de redistribu!i-n de la ri<uea para &a!er real esas pre$isas
de igualdad de oportunidades , de e<uidad. nos di!en <ue se re<uiere $u!&o
$:s <ue si$ples de!lara!iones o polti!as de !o$pro$iso para superar una
!o,untura !rti!a. #or eso. todos los <ue i$aginaron <ue los !o$pro$isos de
los !entros globales de poder en $o$entos de !risis se presentaran !o$o
una oportunidad &ist-ri!a para a1anar en otra ar<uite!tura finan!iera. en
otras polti!as de regula!i-n de la espe!ula!i-n. se e<ui1o!aron. Sie$pre lo
<ue do$ina es la falta de reales !o$pro$isos.
Ea6o ning3n aspe!to se plantean $edidas !on!retas de refor$ula!i-n
de los organis$os finan!ieros globales ni $u!&o $enos se !riti!a a las
entidades dire!ti1as <ue !ontrolan los !entros del poder global a tra1+s de
$e!anis$os surgidos del propio neoliberalis$o do$inante <ue. enton!es. se
!on1ierten en !-$pli!es de la liberalia!i-n. de la desregula!i-n , de la
!ontinua $iseria , e9!lusi-n de $illones de traba6adores en todas las onas
de la aldea global. >o son !riti!adas estas entidades. <ue son las dire!tas
responsables de las !ontinuas !risis del !apitalis$o <ue ta$bi+n afe!tan los
ndi!es de e$pleo. del !onsu$o del traba6ador. la salud. la edu!a!i-n , sus

24
e9pe!tati1as de 1ida. Iol1e$os sie$pre a lo $is$o. es de!ir. a las $3ltiples
!ondi!ionalidades del 'ondo. a la p+rdida de soberana <ue i$pli!a ade$:s
aspe!tos e!on-$i!os , estrat+gi!os. As. las prin!ipales raones <ue nos
in1itan a no !reer de$asiado en la 1oluntad refor$adora de los do$inantes
son las siguientes:
a5 0n pri$er lugar. los di1ersos a!tores in1olu!rados. los !entros
del poder de los pases !entrales , sus transna!ionales. los
organis$os de !r+dito interna!ionales. la estru!tura finan!iera.
e!on-$i!a , polti!a. la estru!tura de poder a ni1el del siste$a
!o$er!ial globaliado. a tra1+s de sus le,es <ue. $ediatia!i-n
$ediante son defendidas por los pases en 1as de desarrollo ,
&asta los subdesarrollados. no est:n dispuestos a !eder en sus
intereses ni si<uiera frente a los efe!tos de1astadores de las
!risis sobre los traba6adores.
b5 0n segundo lugar. por lo anterior. ta$po!o estos a!tores son
!apa!es de presentar un frente !o$3n de a!!i-n <ue in1olu!re
en la pr:!ti!a la adop!i-n de $edidas de bienestar para la
!alidad de 1ida de los traba6adores.
!5 'inal$ente. los proble$as , las !onse!uen!ias de las di1ersas
!risis a las <ue nos tiene a!ostu$brado el !apitalis$o. <ue !on
la i$posi!i-n del neoliberalis$o sie$pre son generadas por la
espe!ula!i-n , la desregula!i-n defendida e i$ple$entada por
estos $is$os a!tores globales a tra1+s de di1ersas for$as de
!oapta!i-n ideol-gi!a. e!on-$i!a , !ultural. nos $uestra <ue
las solu!iones planteadas , la propia defini!i-n de las !ausas ,
snto$as de las !risis son de inspira!i-n neoliberal. #or eso. los
diagn-sti!os , posibles solu!iones a las !risis en todo $o$ento
son abordadas !olo!ando el a!ento en la gesti-n de riesgos. Las
resolu!iones enton!es se rela!ionan !on la e9igen!ia de $a,or
transparen!ia o de una desregula!i-n $:s prudente. es de!ir.
desde una 1isi-n de super1isi-n <ue no !onsidera las !ausas
reales de las !risis del !apitalis$o.
0l proble$a es <ue el surgir de las situa!iones de !risis !ontinuas del
!apitalis$o. !rti!a a ni1el global. nos $uestra $u, !lara$ente <ue la $:s
peligrosa !ara!tersti!a del pro!eso de globalia!i-n es pre!isa$ente la ti$ba
finan!iera , <ue nadie est: e9ento de sus !onse!uen!ias. 0n el surgi$iento
del pro!eso de globalia!i-n finan!iera. !ara!tersti!a distinti1a del siste$a
!o$er!ial ba6o las pre$isas e intereses neoliberales. los di1ersos a!tores ,
agentes e!on-$i!os , polti!os pri1ados 6unto !on los $er!ados finan!ieros
logran i$poner sus propios intereses parti!ulares frente a los intereses $:s
in!lusi1os. los de la $a,ora. Conse!uente$ente !on ello. no se desarrollan

25
en paralelo las ne!esarias institu!iones , organia!iones globales de !ontrol.
super1isi-n , regula!i-n de intereses. ni ta$po!o $e!anis$os de pro1isi-n
de li<uide si$ilares a los e9istentes en los siste$as finan!ieros na!ionales.
0sto a la larga reper!ute en la inefi!ien!ia , falta de gallarda , !ora6e para
i$ple$entar $edidas efe!ti1as <ue logren neutraliar. dentro de lo <ue es
posible. el desarrollo de las !onse!uen!ias $:s nefastas de lo <ue es una
situa!i-n !rti!a. Lo !entral a !onsiderar es <ue la globalia!i-n finan!iera
i$pli!a <ue !iertos $e!anis$os de las !risis. de tras$isi-n de sus efe!tos ,
!onse!uen!ias. operan a tra1+s de las fronteras por<ue las !arteras finan!ieras
de los agentes est:n di1ersifi!adas global$ente de $anera <ue las p+rdidas
sufridas por alguno de sus a!ti1os en deter$inada ona reper!uten en otros
reg$enes na!ionales. As. son los traba6adores de nuestros pases los <ue
sufren las !onse!uen!ias. <uienes en fin ter$inan pagando los !ostos de las
!risis. Costos !ada 1e $:s ele1ados en todos los sentidos. 0n otras palabras.
&a, agentes finan!ieros <ue desarrollan sus nego!ios en $u!&as :reas de la
aldea globaliada , esto afe!ta ine9orable$ente las !ondu!tas , la situa!i-n
de sus filiales en esos otros pases. J aun<ue se pongan en pr:!ti!a !iertas
polti!as p3bli!as. fuertes $edidas de !oordina!i-n , de al!an!e global para
regular , regulariar el siste$a finan!iero. las $edidas , polti!as anti!risis
son final$ente de!ididas , apli!adas de $anera aislada por !ada pas ,. en
este sentido. las $edidas de al!an!e global de!linan respe!to a las pri$eras.
(edidas anti!risis. $edidas estru!turales <ue bus<uen refor$ar el siste$a
!o$er!ial globaliado ne!esita de un gran a!uerdo entre todos. re<uiere otras
institu!iones <ue a!t3en en este ni1el. #ero. funda$ental$ente re<uiere de
un pro,e!to superador. de pri$a!a de la 1ida del &o$bre sobre !ual<uier
otra !onsidera!i-n.
0n el pasado , ta$bi+n en el presente. tanto 0stados ?nidos !o$o el
resto de los pases $:s desarrollados sie$pre se opusieron a la !onstitu!i-n
de otra ar<uite!tura finan!iera , !o$er!ial. de una estru!tura globaliada del
siste$a !o$er!ial $:s 6usta. e<uitati1a , !apa!itada para pre1enir , superar
las !risis no solo por<ue +ste 1ulnera sus intereses !o$o pases do$inantes
sino por<ue. en ese sentido. esta !onstru!!i-n global supondra i$portantes
a!uerdos <ue in1olu!ran !eder soberana na!ional en rela!i-n a estru!turas ,
organia!iones globales. 2e a& se entienden la abundan!ia de generalidades
, las po!as pre!isiones sobre $edidas !on!retas <ue nos lle1en a superar las
!risis del siste$a !o$er!ial global. 2esde a& es ta$bi+n posible entender la
falsa 1oluntad polti!a de los pases desarrollados para i$ple$entar $edidas
estru!turales de !a$bios en la l-gi!a del siste$a !o$er!ial global. Las !risis
globales re<uieren , e9igen solu!iones globales. 0n los &e!&os. esto supone
no solo resignar soberana na!ional sino el traba6o !oordinado entre todos.
entre los pases !entrales , los perif+ri!os. Supone traba6o !on6unto entre los
intereses pri1ados , p3bli!os. entre institu!iones na!ionales , los organis$os
e institu!iones de !r+dito globales. La !uesti-n es <ue por su l-gi!a tanto el

26
'ondo !o$o el Ean!o (undial ,a no est:n en !ondi!iones reales de ser parte
de la solu!i-n. La !ontunden!ia de esta afir$a!i-n es si$ple: en $o$entos
de !risis. tanto el 'ondo !o$o el Ean!o (undial no est:n en !ondi!iones de
presentar solu!iones. <ue sean !on!retas , reales. a las !onse!uen!ias del
neoliberalis$o global ni $u!&o $enos se adaptan en rela!i-n a los !a$bios
ne!esarios. 0s <ue solo las e!ono$as $:s desarrolladas. las due@as del
poder , de la l-gi!a de los inter!a$bios !o$er!iales globales tienen 1o ,
1oto en esas institu!iones $ientras <ue los e9!luidos son los pases de la
periferia. Las institu!iones !rediti!ias pertene!en a una gran ar<uite!tura
finan!iera , espe!ulati1a. ?na ar<uite!tura <ue e$pe- a e!losionar en el
2""* , arrastr- !onsigo a todos. Son institu!iones <ue a1alaron , defendieron
la i$posi!i-n del neoliberalis$o pre!isa$ente por<ue son $u!&os los <ue
<uedan fuera de las de!isiones de estos organis$os.
La !risis del 0stado !apitalista nos ofre!e una in1alorable oportunidad
de plantearnos otros $odos de &a!er las !osas. la oportunidad de plantear un
!a$bio $u!&o $:s radi!al. La presen!ia de los pases perif+ri!os en el seno
del 'ondo. del Ean!o (undial o de >a!iones ?nidas. es irrele1ante por<ue
nuestro $odelo de desarrollo. nuestra propia presen!ia , parti!ipa!i-n en el
$odelo del sostenido por el siste$a !o$er!ial global nos i$pone sus reglas a
tra1+s de le,es $ediatiadas <ue defienden intereses do$inantes. 0s de!ir.
polti!a$ente nosotros ta$bi+n so$os !lara$ente irrele1antes. 0ste &e!&o
les resta legiti$idad a esas institu!iones. Los organis$os de !r+dito globales8
el 'ondo. el Ean!o (undial8 , otras !o$o >a!iones ?nidas. en la pr:!ti!a
diaria. son sostenedores de la polti!a e!on-$i!a , do$inio de los intereses
de unos !uantos pases8 los $enos8 sobre los de$:s. los $:s. 0sto deri1a en
!risis. en !at:strofe ali$entaria. ta$bi+n en !at:strofes rela!ionadas !on el
&:bitat , !on la posibilidad de 1i1ir o no en un a$biente $:s sano. 0stos
organis$os globales a!t3an para <ue los pases !entrales puedan $antener su
&ege$ona sobre el siste$a !o$er!ial global. 0stas dos organia!iones8 el
'ondo , el Ean!o (undial8 est:n dirigidas de fa!to por las preferen!ias de
las grandes poten!ias industriales. ?rge enton!es. !on $iras a un pro!eso de
transi!i-n. redise@ar un siste$a de representa!i-n $a,or en el seno de estos
organis$os de !r+dito <ue per$ita a todos los pases un $:s de!idido rol en
la ar<uite!tura e!on-$i!a , polti!a global !o$o pri$er paso para sustituir la
l-gi!a a!tual del siste$a , su neoliberalis$o end+$i!o. 0l posi!iona$iento
polti!o , estrat+gi!o de los pases !entrales. tendientes a $antener el estatus
, la resisten!ia a la in!orpora!i-n de nue1os a!tores en los pro!esos de to$a
de de!isiones globales. nos de$uestran <ue sus ob6eti1os son 1ol1er lo $:s
r:pido posible a la situa!i-n anterior a las !risis , as e1itar nue1a$ente una
refor$ula!i-n de su ra!ionalidad neoliberal. Los pases del !entro del poder
global lo <ue $enos ne!esitan es una nue1a !risis de la deuda de los pases
$:s 1ulnerables. 2esde esta perspe!ti1a. es posible entender <ue una de las
prin!ipales de!isiones de estos pases. en rela!i-n a las $edidas , polti!as a

27
i$ple$entar para superar las !risis. sea !apitaliar al 'ondo. La de!isi-n de
!apitalialo tu1o !o$o ob6eti1o &a!er frente a la e1entualidad de una nue1a
!risis de la deuda de los pases $enos desarrollados. La fun!i-n del 'ondo
fue e1itar <ue los pases de la periferia entren en !esa!i-n de pago de sus
!o$pro$isos al $odo !o$o o!urriera en los F*". >o se trata de ser solidarios
!on esos pade!i$ientos ni ta$po!o se trata de un nue1o progresis$o de los
organis$os globales de !r+dito por<ue todos esos !o$pro$isos. esas deudas
<ue los pases perif+ri!os no est+n en !ondi!iones e1entuales de afrontar.
ter$inan !on1irti+ndose en a!ti1os t-9i!os de alg3n a!reedor de los pases
!entrales , esos a!reedores pueden ser los fondos de riesgos. los &olding. las
transna!ionales o los ban!os de los pases $:s desarrollados <ue ante esta
e1entualidad8 el no pago de los !o$pro$isos , la !onsiguiente !esa!i-n de
pagos8 ter$ina afe!tando dire!ta$ente los intereses de los do$inantes.
#or 3lti$o. en rela!i-n a los efe!tos de las !risis es <ue +stas8 por $:s
<ue se originen en los pases de e!ono$a !entrales !o$o la del 2""*8 afe!ta
a los pases $enos desarrollados por el lado de la de$anda interna. Los
afe!ta a partir de la fuga de !apitales , la perdida de ingresos por las 1entas
al e9terior. lo <ue !ono!e$os !o$o !ada de las e9porta!iones. 0l proble$a
es <ue esta !ada de la de$anda interna de los pases perif+ri!os i$pli!a una
!ada en las !o$pras a los pases desarrollados. 0n estas !ir!unstan!ias. la
!apitalia!i-n de los organis$os de !r+dito globales es ne!esaria para <ue a
tra1+s del apo,o !on esos !r+ditos a los pases perif+ri!os se pueda e1itar la
e1entual !esa!i-n de pagos , el deterioro de los inter!a$bios !o$er!iales
!on la !onse!uente !ada de las 1entas de los pases desarrollados. Easta !on
solo un pas rele1ante. un grupo de pases de la periferia. una ona e$ergente
<ue no pueda $antener el flu6o $:s o $enos nor$al de sus pagos al e9terior
para originar un efe!to terrible sobre el resto del siste$a !o$er!ial global. 0l
proble$a de esa lnea de !r+ditos de r:pido dese$bolso , fle9ibles. es <ue
est:n !ondi!ionados a las pre!alifi!a!iones adoptadas por el 'ondo. es de!ir.
para ser benefi!iario de esos !r+ditos es ne!esario respetar las polti!as del
neoliberalis$o. Los organis$os globales de !r+dito , las institu!iones <ue
los sostienen en 1erdad no !a$bian por 1oluntad propia. lo <ue !a$bian son
las !ir!unstan!ias a las <ue final$ente se adaptan. Las peri-di!as !risis del
0stado !apitalista8 !uando no es ter$inal8 pueden deri1ar en nue1as nor$as
de regula!i-n del dinero. del !o$porta$iento de los organis$os de !r+dito.
en las institu!iones , las agen!ias !o$er!iales. in!lusi1e en el propio 'ondo
, en el Ean!o (undial. Sin e$bargo. esas !risis no logran un !a$bio real en
la distribu!i-n del poder global ni de las polti!as e intereses funda$entales
de los reg$enes polti!os &ege$-ni!os en benefi!io de un siste$a !o$er!ial
global $:s 6usto. >o lo logran por<ue lo <ue define a una !risis ter$inal 4en
!ontraposi!i-n !on las !risis peri-di!as5 es la lu!&a de los traba6adores. Crisis
ter$inales &a, $u, po!as en la &istoria del &o$bre. La re1olu!i-n fran!esa
<ue a!ab- !on el feudalis$o e i$puso el !apitalis$o es una de ellas.

2*
'onsanto+ la crisis alimentaria ) el cambio social.
Las !risis profundian en las fra!turas so!iales. Ade$:s. las !ontinuas
!risis globales a tra1+s de todos estos a@os nos de$uestran <ue &a!e rato el
siste$a !o$er!ial global est: in!apa!itado estru!tural$ente para resol1erlas
en sus funda$entos por<ue responde a los intereses <ue produ!en las !risis.
0sta tre$enda e1iden!ia8 de indudable 1era!idad8 nos lle1a a !uestionar los
grandes $itos del neoliberalis$o , sus !orpora!iones. Si la real aspira!i-n a
un futuro $enos de$en!ial. si la fe en la ra-n de los &o$bres , la !reen!ia
en una te!nologa <ue nos in!lu,a a todos. <ue nos !on!ilie definiti1a$ente
!on nuestro e!osiste$a. !on nuestra naturalea de &o$bres libres. de bien. si
el desarrollo pensado !o$o progreso , !o$o igualdad de oportunidades. son
la pre$isa de lu!&a del traba6ador. enton!es , solo enton!es. ,a no es posible
!ontinuar sosteniendo la utopa del libre $er!ado. del auto$atis$o de +ste.
2etr:s de la tor$enta del neoliberalis$o 1e$os <ue son $3ltiples las :reas
estrat+gi!as rela!ionadas !on la 1ida de los &o$bres <ue se est:n en peligro ,
<ue auguran riesgos polti!os. 0n este sentido. por e6e$plo. (onsanto es una
transna!ional <ue atenta !ontra la salud de todos por<ue es una !orpora!i-n
dedi!ada a la produ!!i-n de bienes transg+ni!os <ue do$ina el $er!ado
global de los ali$entos !on la !o$pli!idad. $anifiesta , ta$bi+n en!ubierta.
de gobiernos afines. #or e6e$plo. do$inan , !ontrolan los $er!ados a tra1+s
de la sobree9plota!i-n de los re!ursos naturales de los pases perif+ri!os.
donde la legisla!i-n es definiti1a$ente $:s per$isi1a. a tra1+s del ata<ue
indis!ri$inado e irresponsable de la biodi1ersidad de estos pueblos. 0n esas
!ir!unstan!ias. el an:lisis de las a!!iones de (onsanto es !entral por<ue nos
de$uestra !uales son los 1erdaderos par:$etros de sus nego!iados.
#ara e$pear &a, <ue de!ir <ue (onsanto. 6unto a otras !orpora!iones
globales <ue do$inan el $er!ado de los abonos , de los pesti!idas. &i!ieron
grandes fortunas durante la Segunda Duerra (undial !on la produ!!i-n. la
1enta , nego!iados de ar$as ba!teriol-gi!as. Son las $is$as <ue !ontrolan
&o, las se$illas , la biote!nologa. la produ!!i-n de ali$entos , algunos de
sus deri1ados. Son las <ue pro1e,eron desde p-l1ora. e9plosi1os , &asta de
gases t-9i!os a los pases en !onfli!to durante la guerra. Son e$presas !o$o
(onsanto. EAS'. Ea,er. Koe!&st , otras. Son las $is$as !orpora!iones
<ue. !o$o (onsanto. parti!iparon en el #ro,e!to (an&attan <ue &io posible
la bo$ba at-$i!a. (onsanto. ade$:s. logr- la e9!lusi1idad en la produ!!i-n
del agente naran6a usado por 0stados ?nidos en la guerra de Iietna$. 0sta
guerra <u$i!a sobre el pas asi:ti!o derra$-. entre los a@os 1/62 , 1/71.
por lo $enos unos *" $illones de litros de desfoliantes sobre 3.3 $illones de
&e!t:reas de sel1as. #osterior$ente. el produ!to estrella de (onsanto ser: el
glisofato <ue tiene la parti!ularidad 3ni!a de a!abar !on todas las for$as de
1egeta!i-n gra!ias a la $anera <ue a!t3a. 0s de!ir. es absorbido por la planta
a ni1el de las &o6as , transportado por la sa1ia &asta las ra!es. Su a!!i-n

2/
enton!es blo<uea el !re!i$iento 1egetal , pro1o!a una ne!rosis de los te6idos
<ue finalia !on la $uerte de la planta. #ero. de a!uerdo a la publi!idad de
(onsanto. el glisofato respeta el a$biente , es 1""L biodegradable a pesar
de los di1ersos an:lisis <ue !uestionan esa ino!uidad. Con la e9tensi-n del
do$inio de la so6a en la produ!!i-n rural , todas sus i$pli!an!ias. este
glisofato se !on1irti- en el &erbi!ida $:s 1endido del $undo al tie$po <ue
(onsanto iba detr:s de la !on<uista de nuestras tierras latinoa$eri!anas. 0n
los ini!ios del siglo MM). esta transna!ional !ubra alrededor de 4" $illones
de &e!t:reas en pases !o$o Argentina. en Erasil. en Eoli1ia , el #aragua,.
La gra1edad de ello era <ue. a pesar de la !on<uista de reg$enes de fuerte
sustento popular. esa e9pansi-n del !ulti1o de la so6a se &a!a a e9pensas de
los intereses de los !a$pesinos de la regi-n , de la sustentabilidad del &:bitat
de los pueblos. 0nton!es. es $u!&o $:s e9tenso <ue un si$ple fen-$eno
agr!ola en el sentido de !onstituir un pro,e!to polti!o <ue es &ege$-ni!o ,
!lara$ente do$inante.
0l origen de este pro,e!to transg+ni!o !o$en- en tierras de Erasil a
$ediados de los N/" en pleno pro!eso de !onsolida!i-n del neoliberalis$o.
Con todo. fue la polti!a de apertura , desregula!i-n de (ene$ en Argentina
<uien ani<uil- la prote!!i-n del se!tor agr!ola en ese pas para entregar ese
$er!ado , esa produ!!i-n a las le,es del auto$atis$o de +ste. 0sto fa!ilit-
sobre$anera la e9pansi-n de ese pro,e!to transg+ni!o en la regi-n. 0n base a
ese pro,e!to &ege$-ni!o. se produ6o un preo!upante desplaa$iento de las
pobla!iones de !a$pesinos , !o$unidades de indgenas , la deforesta!i-n de
$u!&as tierras. 0ste desplaa$iento , deforesta!i-n deri1- de la e9pansi-n
del $ono!ulti1o de la so6a. Oonas !ara!teriadas geogr:fi!a$ente por su
gran biodi1ersidad , una e!ono$a de !ulti1o fa$iliar estru!turada en base a
la papa. la $andio!a. un po!o de $a o de arro. fueron des$ontadas para
dar paso a la so6a. 0l do$inio de las planta!iones de so6a transg+ni!a prendi-
!on fuera ta$bi+n en los l$ites de #aragua, , de Erasil sie$pre a e9pensas
de los !a$pesinos , !o$unidades indgenas. 0ste $odelo de produ!!i-n
agr!ola. por las !onse!uen!ias <ue deri1an de +l. por los agro<u$i!os , el
glisofato usado. a$enaa la seguridad ali$entaria de los pueblos <ue se
so$eten a ese $odelo por<ue esa seguridad ali$entaria solo es posible a
tra1+s de la defensa de la biodi1ersidad $ientras <ue la apropia!i-n por parte
de (onsanto de las se$illas 4despu+s de la transfor$a!i-n de los granos5
final$ente la lle1a a !ontrolar toda la !adena de produ!!i-n de los ali$entos.
La gra1edad de esto es <ue <uien !ontrola las se$illas !ontrola los ali$entos
, <uien !ontrola +stos es a$o , se@or de los &o$bres. de los traba6adores. de
sus 1idas. Puien !ontrola la produ!!i-n agroali$entaria es insensible ante los
$otines del &a$bre. ante la $o1ilia!i-n de los desesperados !o$o o!urri-
en la pri$a1era boreal del 2""* en Eanglades&. Ca$er3n o Costa de (arfil.
)ndia. )ndonesia. (arrue!os o Senegal solo por no$brar algunos e6e$plos.

3"
0n Latinoa$+ri!a. los enfrenta$ientos $:s e$ble$:ti!os en rela!i-n
a este te$a se produ6eron en #uerto #rn!ipe. !apital de Kait. La to$a de la
sede del gobierno na!ional. por parte de $iles de $anifestantes <ue e9igan
la distribu!i-n de los ali$entos. pro1o!- la inter1en!i-n de las fueras de
seguridad dirigidas por >a!iones ?nidas. >i &ablar de la situa!i-n dantes!a ,
ter$inal <ue se produ6o. en ese pas. !on el terre$oto de prin!ipios del 2"1".
Lo !on!reto es <ue estos a!onte!i$ientos son un gran lla$ado de aten!i-n a
todos los traba6adores por<ue !orpora!iones transna!ionales !o$o (onsanto
!ontrolan , organian la es!ase !on fin propio. !on la finalidad de a!u$ular
las $e6ores ganan!ias. !on el fin de e9a!erbar al l$ite la $a9i$ia!i-n de la
a!u$ula!i-n de !apital. Las !risis ali$entarias <ue desde &a!e $u!&o se
insinuaban. la sobree9plota!i-n de los re!ursos naturales o la produ!!i-n de
bio!o$bustibles en des$edro de los ali$entos. nos obliga a relanar el
debate. las lu!&as sobre el sentido , la propiedad de las biote!nologas <ue
supuesta$ente deberan in!re$entar la produ!ti1idad de nuestras tierras. Los
indgenas , !a$pesinos de los pases perif+ri!os8 es!la1iados. e9plotados ,
&u$illados &asta el &artago8 des!onfan de las !onse!uen!ias sanitarias ,
so!iales de las se$illas $odifi!adas gen+ti!a$ente. #re!isa$ente es +sta la
ra-n por la <ue en el ter!er $undo. (onsanto e$plea sus re!ursos para
tratar de i$ponerse ante la opini-n p3bli!a. >i el !alenta$iento global ni la
destru!!i-n del a$biente logran !olo!ar l$ites a las for$as de a!tuar de las
grandes transna!ionales !o$o (onsanto. >i el !alenta$iento global ni la
suba del barril del petr-leo a pre!ios e9orbitantes in!itan a los pases $:s
desarrollados a !uestionar sus for$as , sus $odos de desarrollo , sus for$as
de uso de energa. 2e &e!&o. $u, por el !ontrario. estos proble$as los lle1an
a !onsiderar !o$o op!i-n la produ!!i-n de los bio!o$bustibles.
La pri$era op!i-n ante la !risis energ+ti!a es enton!es la produ!!i-n
de bio!o$bustibles a e9pensas de los pases perif+ri!os. de su pobla!i-n. de
sus indgenas , !a$pesinos. a e9pensas de la refor$a agraria <ue !olo<ue en
$anos del traba6ador la produ!!i-n de ali$entos. #or eso. los dis!ursos de
los grupos do$inantes se &an $er!antiliado por todos lados. Sin e$bargo.
es ne!esario <ue !onser1en !ierta ra!ionalidad $ni$a para ser !rebles ante
las $a,oras. 0l debate a3n es el e6e e9pl!ito del do$inio de uno u otro
ra!ionalis$o por $:s de!adente <ue !ara!teri!e$os al debate de ideas en sus
for$as !on!retas. Los !onstru!tores de la agenda p3bli!a , $edi:ti!a son los
<ue produ!en e i$ponen !iertos enun!iados <ue luego ser:n in!orporados a
deter$inados !ir!uitos lineales , redundantes. #or otro lado. es el p:ni!o el
<ue suspende todas las for$ula!iones argu$entati1as. As. las !risis i$ponen
una lu!&a desigual entre dos reg$enes polti!os <ue se sustentan ta$bi+n en
dos dis!ursos in!o$patibles <ue ade$:s apare!en !o$o $aneras opuestas de
lo <ue en 1erdad predo$ina en !ada uno de ellos. Resulta <ue el dis!urso
alternati1o , popular. el dis!urso sustentado por los reg$enes na!ionales ,
de$o!r:ti!os. los reg$enes polti!os $:s o $enos soberanos. $:s o $enos

31
representati1os del traba6ador. lo $uestran !o$o e$o!ional. irra!ional ,
fabules!o a pesar de <ue tienen dis!ursos alta$ente 1:lidos al rei1indi!ar la
inter1en!i-n del r+gi$en polti!o en la e!ono$a !o$o a!tor defensor de los
re!ursos , de las $aterias pri$as de nuestros pases. !o$o a!tor protag-ni!o
en la distribu!i-n de la ri<uea $ientras <ue el dis!urso de los do$inantes.
$:s irra!ional , $enos argu$entati1o. <ue insiste en el neoliberalis$o a
pesar de las !risis. <ue se basa en el p:ni!o a los traba6adores , <ue ostenta la
s:tira 4%5 nos lo <uieren $ostrar !o$o la $:s ra!ional alternati1a. (ientras
tanto. las iras sus!itadas por las !risis. por la 1iolen!ia e6er!ida sobre nuestro
a$biente en no$bre de los intereses de grandes !orpora!iones. preo!upan
sobre$anera a los ide-logos del neoliberalis$o $ilitante. #re!isa$ente de
a& deri1a el despliegue de re!ursos para reforar los pre!eptos ideol-gi!os
de su $undo <ue $a9i$ia los intereses del !apital espe!ulati1o. #ero.
!ons!ientes de <ue su $odelo se 1iene de bru!es analian. es!ondidos. a
&urtadillas. agaapados en todos los rin!ones. los signos de la e$ergen!ia
e!on-$i!a <ue pueda $o1iliar a los traba6adores en la b3s<ueda de $e6ores
&oriontes.
AHtra realidad. otro $undoB
La irrefrenable !arrera del neoliberalis$o en benefi!io de la suba de la
tasa $edia de ganan!ia a tra1+s de la espe!ula!i-n finan!iera desenfrenada ,
desregulada. a!aba por agrietar los pilares b:si!os del 0stado !apitalista. La
l-gi!a del r+gi$en polti!o neoliberal as sufre golpes i$portantes aun<ue no
$ortales. La realidad nos di!e <ue de todas for$as la l-gi!a del siste$a
!o$er!ial globaliado no 1ara en lo funda$ental. #re!isa$ente por eso es
ne!esaria la 4r5 e1olu!i-n de los &u$anistas. 0sa es una ruptura !on el pasado
, un !o$pro$iso !on otro futuro. Puien no a!epte esta ruptura !on el pasado
, este !o$pro$iso !on el de1enir. $:s all: de la l-gi!a del !apitalis$o , su
r+gi$en. enton!es no puede ad&erir al &u$anis$o. 0ste signifi!a <ue el
!entro del ?ni1erso. de nuestras preo!upa!iones , de a!!iones es el &o$bre
, sus ne!esidades. su 1ida $aterial , &asta sus ne!esidades espirituales. 0s
ne!esario resignifi!ar el !on!epto de 4r5 e1olu!i-n para <ue de +l no se
apropien los se!tores !onser1adores. 0s ne!esario resignifi!ar esos !on!eptos
por<ue i$pli!an lu!&as. $o1ilia!i-n. sue@os , esperanas. #or un lado. el
propio !on!epto de 4r5 e1olu!i-n nos e1o!a la irrup!i-n de nue1as esperanas
,. por otro lado. la 1iolen!ia de los se!tores &asta ese $o$ento do$inantes.
La 1iolen!ia de los <ue bus!an la restaura!i-n del antiguo orden. del r+gi$en
<ue los traba6adores en su $a,ora. de!iden e1entual$ente !o$batir. >os
e1o!a la $ilitan!ia de los grandes artistas <ue se unen a las organia!iones
de base. de parti!ipa!i-n , de $o1ilia!i-n de los traba6adores para !elebrar
el nue1o a$ane!er <ue $ini$ia , supera las grandes !ontrariedades. las
tragedias , el nepotis$o de las $inoras.

32
Captulo ," Estrategias ) alternati-as polticas.
.emocracia+ comunicaci*n e informaci*n.

Con el retorno a la de$o!ra!ia en nuestra Latinoa$+ri!a. el glosario
polti!o , rea!!ionario del r+gi$en polti!o funda$entado en la di!tadura de
seguridad na!ional. la de los ene$igos internos. es ree$plaado por !iertos
!on!eptos e!on-$i!os. por t+r$inos $u!&o $:s rea!!ionarios pero ta$bi+n
$:s sutiles. !o$o el de realismo pol(tico. productividad, automatismo del
mercado. <ue sostienen polti!a$ente la ra-n neoliberal. Son in!orporados
en nuestra gra$:ti!a !on!eptos !o$o los de fle%ibilidad laboral, eficiencia,
e%celencia, tolerancia cero, globali)aci*n o e%clusi*n. Son +stos. los nue1os
dioses persas al ser1i!io del funda$entalis$o <ue se 1uel1en arrogantes en
la palabra , en el dis!urso <ue pretende &ablarnos auda$ente por<ue el
0stado !apitalista , su regi$en 4sea en for$a de di!tadura o de pretensiones
de$o!r:ti!as5 tiene una teologa al ser1i!io del 0stado , $er!ado !apitalista.
Se 1uel1e as ne!esario !onstruir otro l+9i!o <ue for$a una nue1a gra$:ti!a
de do$inio , de poder por<ue el neoliberalis$o in1ierte en un dis!urso , en
una ra-n <ue tiene sus fuentes originales in!luso en los !on1ersos <ue a&ora
son parte del realis$o polti!o. del refor$is$o o el po!o probable !onsenso
de$o!r:ti!o. 0l l+9i!o a&ora i$puesto al traba6ador por el neoliberalis$o es
generado de esta for$a in!luso por los antiguos pro$otores de la lu!&a de
!lases. a pesar de ser a 1e!es testigos pri1ilegiados de las !ontradi!!iones del
0stado !apitalista. (ientras tanto. los traba6adores de otros tie$pos , +po!as.
en otra , esta realidad <ue no es $enos brutal. !on1o!an al pueblo in$erso
en su dolor. en intereses <ue les son e9tra@os en de$asa. (u!&os toda1a no
logran !larifi!ar el enga@o <ue surge de su !on!ien!ia a pesar de ser testigos
de la e9!lusi-n. la pobrea , desigualdad estru!tural. testigos segados por el
sol , <ue sin e$bargo nos in!itan8 !on sus palabras , sus paradig$as8 a la
des$o1ilia!i-n latente de los $o1i$ientos so!iales , polti!os. 0l dolor se
1uel1e insoportable. Seg3n esos pre!eptos. la i<uierda. esa <ue est: in$ersa
en el refor$is$o !o$o fin $is$o. a3n es op!i-n de poder aun<ue la realidad
!ontinua$ente !ontradi!e esas e9pe!tati1as. Las ne!esidades , urgen!ias de
las $a,oras !ontradi!en ta$bi+n esas pretensiones altruistas.
0l neoliberalis$o , su nue1a ret-ri!a. sus nue1os pre!eptos , su ra-n
fueron presentados sin grandes e9pli!a!iones !o$o los $e6ores fa!tores de la
ansiada $o1ilidad so!ial. de las oportunidades , redistribu!i-n de la ri<uea.
'ueron presentados !o$o $otor de desarrollo. de igualdad , de fraternidad
entre los &o$bres. Lo <ue $u!&os no !aptaron es <ue el neoliberalis$o no
tiene l$ites sal1o esos <ue los traba6adores sean !apa!es de i$ponerle en
benefi!io propio. #ara los grupos do$inantes no son sufi!iente las ganan!ias
ni la rentabilidad sie$pre e9traordinaria del !apital en algunas !o,unturas

33
&ist-ri!as. #ara las transna!ionales. la renta no puede de6ar de e9pandirse
por<ue esa es la l-gi!a de la a!u$ula!i-n del !apital. #or e6e$plo. est: fuera
de !ual<uier !onte9to. de !ual<uier l-gi!a del neoliberalis$o detenerse en las
rentas e9traordinarias. 0st: fuera de toda l-gi!a una distribu!i-n un po!o $:s
e<uitati1a de los benefi!ios del !apital. 0l proble$a no es la genera!i-n de
rentabilidad sino las for$as en <ue esos benefi!ios se distribu,en. ;odo
r+gi$en8 el &u$anis$o in!luido8 re<uiere finan!ia!i-n. !ierta rentabilidad
para ser polti!a$ente operati1o. enton!es. la !uesti-n se rela!iona en !-$o
distribuir estos benefi!ios. 2esde esa perspe!ti1a. todo se !ondensa en la
proble$:ti!a de la l-gi!a de la distribu!i-n de los benefi!ios generados por
los fa!tores produ!ti1os <ue dispone el traba6ador. Los nego!ios se e9panden
por do<uier pero para los do$inantes no i$portan las !risis ali$entarias. la
pobrea , e9!lusi-n. la !risis estru!tural o !o,untural del siste$a !o$er!ial
globaliado. >o i$porta el au$ento del dese$pleo. la !onta$ina!i-n o la
deforesta!i-n. la 1iolen!ia e6er!ida !ontra el &:bitat o la 1iolen!ia e6er!ida
!ontra otros. sie$pre <ue los nego!ios. la renta. la tasa $edia de ganan!ia
pueda a1anar sin !onsensuar en su !a$ino a la rea!!i-n. 0sta es la ra-n de
los neoliberales. ;a$po!o i$porta <ue el r+gi$en est+ derru$b:ndose por su
1ora!idad e irra!ionalidades. 0sta$os &ablando de un dis!urso fuerte$ente
rea!!ionario. $u, 1iolento. de !oa!!i-n si$b-li!a. un dis!urso $ti!o , fala
<ue des!alifi!a a sus !rti!os. 2e a&ora en adelante. ninguno de los $onar!as
neoliberales ser: 6usto en su pensa$iento. a!!iones , rea!!iones por<ue
&abla$os de un dis!urso soberbio e intolerante <ue intenta de1enir en 1erdad
re1elada.
0l l+9i!o. la nue1a gra$:ti!a de poder de los se!tores neoliberales. <ue
deri1a de una dis!iplina. de una $itologa basada en falsos profetas. !ontrola
la ra-n de la $a,ora , deter$ina las !ondi!iones de su uso. )$pone reglas
relati1as !on la e9!lusi-n de los traba6adores. )$pone ritos , algunas f:bulas.
)$pone un pensa$iento. un a!!ionar , !ierto rea!!ionar. 'inal$ente. i$pone
la !onser1a!i-n. el refuero. la !onstru!!i-n de otros dis!ursos <ue !ir!ular:n
en un espa!io $:s e9!lusi1o , elitista. i$pone un nue1o arte de poder , de
do$inio distribu,+ndolos seg3n reglas estri!tas <ue reforar:n los pre!eptos
b:si!os del r+gi$en de pretensiones de$o!r:ti!as. )$pone otras for$as de
apropia!i-n. difusi-n e infor$a!i-n. 0l saber neoliberal es enton!es e6er!ido
, apropiado s-lo por unos !uantos elegidos <ue son los <ue pueden opinar de
e!ono$a. de polti!a , de lo <ue sea. Son los te!n-!ratas al ser1i!io de los
intereses do$inantes. Su do!trina8 el auto$atis$o del $er!ado8 tiende a la
difusi-n , desde all pode$os 1er la dependen!ia do!trinal dete!tada a la 1e
por el enun!iado , el su6eto <ue enun!ia. #or eso. $e irrito !ontra el resto del
pueblo. del $odo en <ue per$ane!en todos sentados en silen!io in!itando a
otros a la !onten!i-n. >o son santos ni 6ustos. ta$po!o son $iseri!ordiosos.
#ro$eten tierras , ter$inan !orro$piendo nuestras 1idas para destruir toda
libre e9presi-n de las fa!ultades del &o$bre. 0n un :$bito !ara!teriado por

34
pro!edi$ientos de in!lusi-n , e9!lusi-n del traba6o. de los dere!&os for$ales
!on<uistados en otras +po!as por otros traba6adores. otras ideologas pero en
realidad ba6o las $is$as rei1indi!a!iones , ne!esidades. el l+9i!o do!trinario
neoliberal. en los tie$pos , +po!as de pretensiones de$o!r:ti!as. denun!ia al
su6eto. a los partidos polti!os , organia!iones de todo tipo <ue nos &ablan o
se $o1ilian. <ue intentan representar intereses !onsiderados por los se!tores
do$inantes !o$o &ere6a. Le pro&ben as !ual<uier otra. 0l saber neoliberal
se sir1e ta$bi+n de algunos tipos de enun!ia!i-n , !on!eptos para 1in!ular a
los su6etos , separarlos de sus !o$unidades. Sin la 1iolen!ia !oer!iti1a de la
oratoria polti!a di!tatorial del perodo de los F7" , F*" en Latinoa$+ri!a. el
relato. el $ito. la gra$:ti!a , l+9i!o neoliberal. se instala en el !redo popular
, ree$plaa al dis!urso di!tatorial !on ele$entos de !oer!i-n , segrega!i-n
$:s sutiles. 0sos ele$entos 4de !oer!i-n , segrega!i-n5 no ser:n f:!il$ente
per!ibidos por los traba6adores. de a& su propia genialidad. por<ue de1endr:
en un efi!a instru$ento de reno1a!i-n. !ontrol , do$ina!i-n lingQsti!a <ue
sustentar: la pri$a!a polti!a de las +lites.
Anun!iar: los !on!eptos positi1os <ue &ist-ri!a$ente fueron una gran
!on<uista de los sufri$ientos de los $arginados , los traba6adores de $anera
<ue se apropiar: de los !on!eptos de igualdad, fraternidad. libertad. de las
ideas de democracia, tolerancia, consenso, reformismo 4...5 Se apropiar: de
tal $anera del i$aginario !ole!ti1o <ue sus $itos borrar:n la &istoria o por
lo $enos eso intenta. A&ora. otros ser:n los <ue $ar!&ar:n tras las &uellas de
los antiguos ideales de la igualdad. fraternidad. de la preo!upa!i-n por el
pr-6i$o. Eorrar:n nuestra &istoria , desde a& el futuro se bifur!a. 0nton!es.
se &a!e ne!esario el 1alor para intentar si<uiera se@alar el !ar:!ter aut+nti!o
de los persona6es in1olu!rados en esa !o$edia de los pueblos. 0n el intento
por e1itar esa rea!!i-n de los e9!luidos. se 1a!a al traba6ador de !ual<uier
re!uerdo anterior a las di!taduras !1i!o8 $ilitares. As. <ueda relegado a los
rin!ones del ol1ido !ual<uier legado de las lu!&as. de las rei1indi!a!iones de
los traba6adores <ue deben !o$batir !ontra el partido $ilitar a !osta de sus
1idas en $u!&as oportunidades. Se 1a!a a los traba6adores de todo re!uerdo
de la represi-n. de los !r$enes !o$etidos por las di!taduras de seguridad
na!ional. 2e ese ol1ido na!e el $ito de$o!r:ti!o. el de la transi!i-n polti!a
de pretensiones de$o!r:ti!as , for$al. el !re!i$iento !on una po!o probable
igualdad , el gobierno !iudadano. A&ora. las for$as del do$inio son otras.
se usa , abusa del dis!urso de$o!r:ti!o. del republi!anis$o. del for$alis$o
de las le,es. Ja no nos respetan , por eso nos !ondu!en. !on !ada una de sus
irra!ionalidades. por las tierras est+riles de la rea!!i-n. >o se per$ite ning3n
sue@o pero a la 1e nos obligan a lle1ar a $e6or t+r$ino sus e$presas. sus
e6e!u!iones a fa1or de intereses <ue nos son a6enos ni for:neos. >os obligan
&asta <ue sus !on!ien!ias <uedan sa!iadas. A& est: el proble$a , a& est: la
transi!i-n de$o!r:ti!a en t+r$inos refor$istas. la $:s grande de las fala!ias
<ue re!uper- los antiguos $itos. las 1erdades , !on!eptos burgueses !on sus

35
1alores frente al orden. la dis!iplina. la propiedad pri1ada , !ostu$bres <ue
le son !ara!tersti!as. Ia!an el glosario polti!o. p3bli!o , !o$uni!a!ional
de !iertos no$bres , !on!eptos !o$o el de lu!&a. !lase so!ial o e9plota!i-n.
A&ora solo es posible la re!on!ilia!i-n na!ional pero sie$pre en benefi!io de
la gobernabilidad de los neoliberales. de la le, , antes <ue nada del realis$o
de la polti!a. La ideologa polti!a de los se!tores neoliberales , los intereses
do$inantes. <ue defienden !on todas sus fueras. a!aban !on la in!lusi-n ,
!on la solidaridad $ientras sub1ierten en ese pro!eso el dere!&o a la 1ida. el
bienestar. la salud , edu!a!i-n. 0n este pro!eso. 6ug- un rol !entral la propia
!on!entra!i-n de la infor$a!i-n , de las !o$uni!a!iones en $anos de unos
!uantos grupos $ulti$edios <ue !ontrolan. de a&ora en adelante. los $edios
$asi1os de !o$uni!a!i-n <ue !elebrar:n los intereses , la 1isi-n polti!a de
los do$inantes.
>os en!ontra$os en un punto de fuerte infle9i-n <ue polti!a$ente se
$anifest- en algunas difi!ultades <ue sie$pre &ubo en Latinoa$+ri!a por
parte de los $o1i$ientos. de los !onglo$erados , de !oali!iones populares.
para plantear polti!as &a!ia los $edios de !o$uni!a!i-n e infor$a!i-n <ue
supere la l-gi!a de lo utilitario. 2e a& <ue el neoliberalis$o pueda reforar
su $ito de la sociedad de la comunicaci*n !o$o un instru$ento libertario.
!o$o &erra$ienta 1:lida <ue da $:s autono$a , libertad a los su6etos antes
<ue 1er en este r+gi$en las !ontradi!!iones $:s funestas de una ra-n <ue
opri$e la !on!ien!ia. 0se plantea$iento for$a parte de un $ito rela!ionado
!on la idea <ue no se trata solo de redu!ir las distan!ias sino ta$bi+n de
estre!&ar rela!iones so!iales. #ero todo depende de las rela!iones de fueras.
de la lu!&a librada entre los unos , los otros. de los !ontroles , !ontenidos.
de <uien los e6er!e , <uien es pri1ado de ellos. Los grupos do$inantes. en
este pro!eso de pri$a!a de sus intereses. endulan sus palabras pero no por
piedad , respeto. antes bien por inter+s , $ientras tanto nosotros sufri$os las
penalidades de ellas deri1adas. Se $uestran !o$o a$antes del di:logo pero
sie$pre est:n !o$batiendo en bus!a del botn de la pri$a!a. del gran !audal
neoliberal. (u!&os asuntos son pri1ados , no p3bli!os nos di!en a pesar de
<ue a todos nos afe!tan. Andan de un lado para otro en bus!a de noti!ias <ue
refuer!en sus 1i1en!ias. su !on!ep!i-n de la 1ida. de la produ!!i-n. de la
&istoria o de 2ios. #ero. la &istoria. los di1ersos pro!esos polti!os. las lu!&as
, !o$bates. no son 1anos. no trans!urren por<ue s. 0n alg3n sitio se produ!e
una infle9i-n , se !o$bate !uerpo a !uerpo. teora !ontra teora. !os$o1isi-n
!ontra !os$o1isi-n. 0nton!es la &istoria trans!urre , no lo &a!e en 1ano. 0l
nue1o siglo as inaugur- una 1isi-n !rti!a sobre las ideas rela!ionadas !on
las supuestas !ara!tersti!as liberadoras , libertarias de la infor$a!i-n. sobre
los supuestos de estre!&ar rela!iones so!iales. Con el siglo MM). se inaugura
una 1isi-n !rti!a !on la a,uda del $o1i$iento so!ial. sindi!al , popular. Ja
no esta$os tan a la deri1a pero. en el !a$ino. <uedaron los $e6ores. Ja no
nos esta$os tan apesadu$brados en la patria pero ne!esita$os la a,uda. el

36
!o$pro$iso , la $o1ilia!i-n de todos. Ko, e9isten dos puntos de 1ista en
rela!i-n al te$a de la infor$a!i-n. ?na es de los <ue piensan en t+r$inos de
transparen!ia , de$o!ratia!i-n de la ad$inistra!i-n del a!!eso p3bli!o a los
$edios de infor$a!i-n !o$o internet $ientras los otros. por el !ontrario , en
una posi!i-n $u!&o $:s !onser1adora , anto6adia. sustenta el patri$onio
pri1ado de las $3ltiples &erra$ientas de !o$uni!a!i-n en benefi!io propio.
Ja sabe$os de <ue lado est: el &u$anis$o por<ue se trata de apropiarse de
la te!nologa , sus re!ursos a partir de supuestos basados en rela!iones
so!iales $:s in!lusi1as. basadas en rela!iones &u$anas <ue rei1indi<uen la
tutela. el dere!&o a la 1ida. basadas en te!nologa <ue es !on1eniente , <ue
bus!a rei1indi!ar lo $e6or de los &o$bres. 0nton!es. el dere!&o a propiedad
sobre la te!nologa pasa a un segundo o ter!er plano $ientras la $itologa
neoliberal. in!apa. !arente ,a de argu$entos , de los paradig$as ra!ionales.
!onstru,e figuras $ti!as <ue solo ter$inan le1antando una pro$esa <ue es
!ara!tersti!a de las futuras re!o$pensas de feli!idad en <ue se a1enturan a
defender las religiones. ?rge as la $o1ilia!i-n en benefi!io de los ob6eti1os
de la profundia!i-n de$o!r:ti!a para ter$inar !on el !epo autoritario &e!&o
a i$agen , se$e6ana de las di!taduras <ue nos gobernaron en un pasado no
tan le6ano.
0stos desafos guardan a!!iones e9!esi1a$ente i$portantes. gra1es ,
grandes , &a, <ue estar a la altura de las !ir!unstan!ias para salir airosos de
ese pro!eso de e$an!ipa!i-n e in!redulidad. ;endre$os <ue estar a la altura
de las !ir!unstan!ias para a!abar !on la prepoten!ia. insolen!ia. soberbia ,
desigualdad por la <ue $ilitan los do$inantes. #ro1o!are$os la rebelda , un
gran re1uelo pero +ste es gratifi!ante para radi!alia!i-n de la in!lusi-n , la
de$o!ra!ia. 0s la polti!a la <ue as se !olo!a en el !entro de la es!ena. de
las barri!adas de unos , otros. 0l debate atra1iesa as todas las ideologas ,
fueras di1idiendo opiniones. arti!ulando , $o1iliando otras. esti$ulando
la dis!usi-n del pas <ue <uere$os. Lo i$portante es <ue los traba6adores
piensan. 0l pueblo sabe 1otar. >o &a, nada <ue te$er por<ue la utopa. la
gallarda de un r+gi$en polti!o $:s in!lusi1o. $:s 1era. de un pas $u!&o
$:s 6usto. sie$pre sale a la !alle !uando es el pueblo <uien 1ota. 0l dere!&o
a la 1ida es el pri$er dere!&o &u$ano desde sie$pre. >o e9iste otro <ue est+
$:s ligado a la !alidad de &abita!i-n. a 1i1ir !on $enos $iedo. a re!onstruir
otro espa!io p3bli!o. Al neoliberalis$o , sus si!arios estas !osas le i$portan
po!o por<ue a la &ora de gobernar atentan !ontra la de$o!ra!ia , !ontra la
!on1i1en!ia so!ial. #o!o les i$portan los re1entados por la desigualdad. por
el al!o&ol. por el arrebato e$o!ional. la de$en!ia , la depresi-n. 0llos est:n
en !ontra de la !alidad de 1ida. de la 1ida institu!ional del r+gi$en por<ue
est:n !ontra el bienestar de la $a,ora. de esa <ue por los siglos de los siglos
fue a!allada.

37
La realidad seg/n los medios masi-os de comunicaci*n.
0n los reg$enes de la !o$ple6idad de &o, en el <ue los traba6adores
no tienen !onta!to !ara a !ara !on nadie por fuera de su entorno in$ediato.
los $edios de infor$a!i-n son los <ue definen lo !o$3n. #or e6e$plo. A<u+
es lo <ue sabe$os !ada uno de nosotros. diga$os un traba6ador $edio. sobre
te$as !o$o el fun!iona$iento del gobierno. de la e!ono$a <ue !ontrola el
presupuesto. sobre los $er!ados , sus di1ersidades. sobre el !li$a. la salud o
los deportesB Lo <ue !ada uno sabe es de lo <ue se entera por los $ensa6es
distribuidos a tra1+s de los $edios de !o$uni!a!i-n !o$o los diarios. las
radios. tele1isi-n. el !able o las nue1as te!nologas !o$o internet. (e refiero
al traba6ador $edio <ue se !on1ierte en !onsu$idor de infor$a!i-n !ada 1e
$:s banal. 0nton!es. a pesar de las nue1as te!nologas de punta. el &o$bre
!o$3n 4<ue est: !ontinua$ente inter!one!tado5 est: desinfor$ado por una
a1alan!&a de infor$es. noti!ias , !o$uni!a!iones <ue saturan la $ente del
traba6ador. 0l ar<uetipo neoliberal del &o$bre as no se rela!iona en 1erdad
!on sus se$e6antes , solo les i$porta el presente. el a&ora. ese instante <ue
$:s bien es superfluo. Las tesis no tienen !abida. ta$po!o el debate de ideas.
de pro,e!tos o paradig$as. 0l inter!a$bio de opiniones ta$po!o tienen <ue
1er !on la realidad de la $a,ora. Los se!tores do$inantes , sus !r!ulos de
publi!istas , te!n-!ratas. en !a$bio. pretenden <ue las &ip-tesis por ellos
difundidas a tra1+s de los grandes $edios de !o$uni!a!i-n sean parte de la
1erdad. )ntentan !onstruir la realidad , 1erdades del &o$bre. Ja es posible
afir$ar <ue los $edios de !o$uni!a!iones definen , !onfiguran la realidad
desde la perspe!ti1a <ue !rean opiniones , pueden !olo!ar. en pri$er plano.
!iertas dis,unti1as <ue ellos $is$os per!iben !o$o so!ial$ente i$portantes
para la defensa de sus intereses de !lase. Son !onstru!tores de agenda p3bli!a
, desde a& tienen fuerte in!iden!ia en !onfigurar la realidad. Ade$:s. de a&
deri1a la i$portan!ia de definir el rol <ue les !o$pete a los grandes $edios
de infor$a!i-n , !o$uni!a!i-n en la re!onstru!!i-n de un gobierno ,. $:s
a3n. de un r+gi$en de oportunidades reales para la $a,ora. 0s ne!esario. en
pri$er t+r$ino. estable!er !iertos $e!anis$os legales para desarti!ular los
$ulti$edios en su a!tual !onfigura!i-n. sentar las bases para defender la
neutralidad de la red de redes , la pluralidad de !ontenidos en la Reb para
final$ente estable!er for$as nue1as. otras $aneras de !rear , replantear los
ob6eti1os , &oriontes de una esfera p3bli!a de infor$a!i-n en benefi!io de
la de$o!ra!ia. la pluralidad e in!lusi-n. 0s ne!esaria otra esfera p3bli!a de
!o$uni!a!i-n <ue trans$ita otro 1alor , sentido. una !ultura $:s gallarda de
los &o$bres. una pluralidad de sentidos <ue afian!e lo $:s altruista del a$or
por el pr-6i$o.
2esde esta nue1a perspe!ti1a polti!a. para garantiar la pluralidad de
!ontenidos. la redistribu!i-n de la ri<uea. la igualdad de oportunidades. de

3*
infor$a!i-n o ele!!i-n de las fuentes del saber del &o$bre es indispensable
garantiar el dere!&o al a!!eso de$o!r:ti!o e igualitario a la !o$uni!a!i-n
por parte de los traba6adores en un !li$a de respeto , e<uidad. 0s ne!esario
defender la libre e9presi-n para todos los traba6adores. 0s indispensable <ue
los traba6adores , sus organia!iones de representa!i-n. las organia!iones
so!iales , de base. puedan ser parte del 6uego de$o!r:ti!o en la arti!ula!i-n
!reada a partir de la parti!ipa!i-n. infor$a!i-n , !o$uni!a!i-n. 0stos grupos
so!iales de inter+s. los se!tores representati1os de la $a,ora. tienen <ue
e9presarse en el pro!eso de for$a!i-n de la agenda p3bli!a para as plantear
polti!as <ue por defini!i-n son $:s de$o!r:ti!as. Las $a,oras8 a tra1+s de
sus organia!iones de representa!i-n8 tienen <ue ser es!u!&adas !uando se
bus!a definir los proble$as so!ial$ente $:s i$portantes en la b3s<ueda de
$e6ores polti!as <ue se i$ple$enten en la resolu!i-n de esas dis,unti1as.
2eben ser es!u!&ados para parti!ipar a!ti1a$ente en las to$as de de!isiones
sobre los asuntos <ue nos !o$peten a todos. 0s indispensable as asegurar la
di1ersidad , pluralidad de !ontenidos de la infor$a!i-n. 0s indispensable
a!abar !on los $onopolios $edi:ti!os. Si no fuera de esa $anera. el pro!eso
in!lusi1o , $:s de$o!r:ti!o se 1uel1e una <ui$era. un for$alis$o <ue solo
fa1ore!e el estatus. )nti$a$ente rela!ionado !on lo anterior. es indispensable
fortale!er los $edios de infor$a!i-n rela!ionados !on los se!tores populares
, los $edios p3bli!os. 0s indispensable fortale!er la !ultura. la soberana. el
sentido. los 1alores del &o$bre de traba6o. del lu!&ador so!ial. del dirigente
&onesto , !on$o1edor. 0s indispensable la le, de radiodifusi-n. de ser1i!ios
de !o$uni!a!i-n so!ial8 audio1isual <ue garanti!e la pluralidad de !ontenido
, sentido. la de$o!ra!ia , e<uidad. 0s indispensable a!er!arnos a otras
for$as de 1ida. un estilo $:s l3di!o. artsti!o , &u$ano. 0s indispensable
re!uperar nuestra &istoria. infor$ar sobre los &itos , 1erdades sobre nuestras
&aa@as en las <ue el pueblo es protagonista indispensable en la for$ula!i-n
de la realidad. 2e a&. <ue !o$o $ni$o. un r+gi$en refor$ista debe bus!ar
regular el se!tor pri1ado en defensa del dere!&o a la libertad de e9presi-n ,
de infor$a!i-n. 2ebe bus!ar polti!as <ue fortale!an los $edios p3bli!os ,
la $ultipli!idad de a!tores polti!os en la !o$uni!a!i-n so!ial. 0s el pri$er
paso para el radi!alis$o en el te$a de la de$o!ra!ia de la !o$uni!a!i-n.
As. las nue1as te!nologas son una gran oportunidad para el traba6o de los
se!tores populares. Son una tarea indispensable para so!a1ar los $itos , las
falsas &aa@as de esos <ue se !reen i$pres!indibles en el sentido &ist-ri!o.
Las nue1as te!nologas son una oportunidad para re1er el $onopolio
de la infor$a!i-n. La te!nologa debe !olo!arse de parte del desarrollo de los
&o$bres , por lo tanto es prioritario un pro,e!to de te!nologa !on1eniente.
Las nue1as te!nologas son in!luso prioritarias en la defensa no8 1iolenta de
las !on<uistas de los traba6adores. de los dere!&os &u$anos. de su dignidad ,
bienestar. Ja no es ad$isible <ue la infor$a!i-n sea propiedad de grupos
e!on-$i!os !on fuertes intereses se!toriales. Los $edios !o$er!iales bus!an

3/
la rentabilidad e!on-$i!a ,. en esa !arrera fero por &a!erse !on la audien!ia
4el !ono!ido rating5 pasan por alto <ue las !o$uni!a!iones no son un si$ple
nego!io $:s. ;ienen dere!&o a la b3s<ueda del r+dito e!on-$i!o pero esto
no in1alida el rol <ue les !orresponde en un r+gi$en polti!o de$o!r:ti!o en
rela!i-n a la infor$a!i-n. Las !o$uni!a!iones no pueden ser una $er!an!a
$:s. 0s en ese $o$ento donde apare!e el fen-$eno del sentido 3ni!o <ue
los $edios $asi1os de !o$uni!a!i-n fo$entan , donde los a!tores polti!os
<ue representan son sie$pre los $is$os. Se repiten los opin-logos , as se
!ierran espa!ios de di:logo , de !onsenso so!ial para <ue otros protagonistas
tengan 1o. !uenten sus realidades. su 1isi-n de las !osas , e1entual$ente
for$en !anales de defensa de sus intereses se!toriales. 0nton!es. los $edios
de !o$uni!a!i-n ,a no refle6an la realidad sino <ue la !onfiguran , as el
debate de las ideas. de los pro,e!tos polti!os en pugna en !ierto $o$ento de
la so!iedad , &asta las $is$as for$as de la de$o!ra!ia. for$an un $ito del
<ue se nutren los do$inantes. Kabita$os una 1erdad <ue $ediatia el saber
de los &o$bres. La gra1edad de esto es <ue se !on1irti- al !ono!i$iento en
un fa!tor de produ!!i-n , 1alora!i-n del !apital en benefi!io de los intereses
$inoritarios. Conse!uente !on la l-gi!a de este pro!eso. !ada 1e se re<uiere
$:s de los $edios para analiar por!iones de la realidad. situa!i-n <ue los
!on1ierte en fa!tores deter$inantes. en !uarto poder $onopoliado por las
transna!ionales ligadas al te$a. 0s i$portante <ue sepa$os <ue no &a, peor
!ensura <ue la !onsolida!i-n. persisten!ia , defensa de la l-gi!a e intereses
de los $onopolios. Los $edios ta$po!o son neutrales ni $u!&o $enos son
ob6eti1os. Antes <ue nada. en ellos. lo <ue pri$a es la par!ialidad. la defensa
de intereses se!toriales. Co$o !ual<uier otro su6eto en el pro!eso de !rea!i-n
de la agenda p3bli!a. son agentes !on intereses se!toriales. !on !ierta 1isi-n
de las !osas. de la realidad. !on una 1isi-n de la polti!a , sus lu!&as. del
6uego del poder , la resisten!ia. Son a!tores <ue trans$iten infor$a!i-n ,
<ue de esa $anera !onfiguran la realidad de a!uerdo a sus intereses. 0sto no
es !ensurable pero lo <ue s es !ensurable son las pretensiones de ob6eti1idad
e i$par!ialidad <ue ellos se abogan en este pro!eso de lu!&a.
La e9perien!ia !ole!ti1a del &o$bre nos $uestra <ue +sta se en!uentra
dotada de $edia!i-n , las respuestas so!iales. es de!ir. el di:logo. la falta de
!onsenso o no. los enfrenta$ientos , for$as <ue ad<uieren las resolu!iones
p3bli!as <ue se i$ple$entan en !ierto $o$ento. se produ!en en fun!i-n de
lo <ue se nos apare!e !o$o la $is$a realidad. 0s de!ir. en este presente. lo
<ue final$ente se nos $uestra !o$o realidad es lo <ue apare!e en los $edios
de infor$a!i-n. (ientras tanto. detr:s de esa infor$a!i-n &a, te!n-!ratas
<ue se sientan. se ren , defienden esa realidad. 0llos desde su propia 1isi-n.
son los <ue dediden <u+ $ostrar. <u+ o!ultar , <u+ parte se $uestra. !-$o o
ba6o <u+ !ir!unstan!ias. #or eso. no es ad$isible !onsiderar la infor$a!i-n
!o$o si$ple $er!an!a. !o$o una a!ti1idad $era$ente !o$er!ial. si no <ue
es ne!esario !onsiderarla !o$o dere!&o &u$ano , bien p3bli!o. As. en base

4"
a estas polti!as p3bli!as. otro arte de poder. los traba6adores , los dirigentes
del &u$anis$o ter$inan refle6:ndose en !ada una de sus obras , lu!&as. 0n
1e de s-lo !riti!ar la $onopolia!i-n de la infor$a!i-n por parte de los
$edios de !o$uni!a!i-n. en 1e de solo !riti!ar la falta de de$o!ra!ia. de
1alores errados !on los <ue intenta$os 1i1ir en esta a!tualidad. sobre todo en
las grandes urbes. en las !apitales. la !onsolida!i-n de la infor$a!i-n , las
!o$uni!a!iones par!ialiadas. interesadas. el !a$bio !li$:ti!o , la 1iolen!ia
o la falta de e<uidad. debe$os ser !apa!es de proponer alternati1as de 1ida.
de 1alores. de propiedad de la infor$a!i-n. del rol so!ial de +sta. una 1ida
donde el arte del poder de las $a,oras logre un rol funda$ental en nuestra
!otidianeidad. Lo <ue no nos plantean los paradig$as de la infor$a!i-n de
los se!tores do$inantes es <ue. a diferen!ia de las so!iedades de anta@o. el
a!tual 0stado , su r+gi$en polti!o basado en la pri$a!a de la propiedad. en
la produ!!i-n , en el !onsu$o desenfrenado. del !onsu$o !o$o satisfa!!i-n
personal. !o$o +9ito so!ial. son posturas absoluta$ente antinaturales por<ue
atentan !ontra la 1ida de los &o$bres.
'o-imientos ) actores polticos contra el sistema.
09isten &o, nue1as rupturas <ue for$ar:n , definir:n los frentes de
batalla por la !onsolida!i-n , !onstru!!i-n de otro pasado $a@ana. Rupturas
<ue redefinen el desarrollo de las reglas $ediatiadas <ue !onfiguran el
siste$a !o$er!ial globaliado. 09isten rupturas , !onfli!tos entre las grandes
poten!ias. !onfli!tos entre el >orte , el Sur o entre el !entro , la periferia
donde !ada ruptura , !onsenso. dis,unti1a. !ada !onfli!to , sus resolu!iones
tienen su din:$i!a pero rela!ion:ndose unas !on otras. La pri$era ruptura en
esta realidad re!onfigurada por el siste$a !o$er!ial globaliado es la <ue
e9iste entre los tres prin!ipales !entros de a!u$ula!i-n de poder , !apital. o
sea. entre los pases de 0uropa. 0stados ?nidos , Sap-n. 0llos est:n en una
gra1e !o$peten!ia <ue !re!e da tras da. 0sta dis,unti1a. esta triloga. la
triloga de los due@os del siste$a !o$er!ial global. $:s all: del surgi$iento
de pases e$ergentes. $:s all: de las !risis. intentan defender sus intereses e
ideales a la par de la progresi1a !ada de la &ege$ona de 0stados ?nidos
sobre el siste$a !o$er!ial globaliado real$ente e9istente. La segunda es la
ruptura entre el norte desarrollado. el norte <ue es e9!lu,ente. 9en-fobo.
ra!ista. es!la1ista e i$perialista , el sur !oloniado. es!la1iado , so$etido.
0s una dis,unti1a &ist-ri!a <ue el siste$a !o$er!ial global institu!ionali- a
tra1+s de esas le,es $ediatiadas !on las <ue se asu$e la pri$a!a de ellos
sobre nosotros , sobre las <ue se asientan las rela!iones !o$er!iales entre los
pueblos del $undo. 0s una ruptura i$portante <ue solo puede !ontener los
$e6ores desenla!es para los pases de la periferia en la $edida en <ue !ada
uno de nosotros a!t3e. se organi!e , se $o1ili!e en !onse!uen!ia. La ter!era
ruptura es la <ue afe!ta nuestros propios artes. nuestras propias for$as de

41
ra!ionaliar estrategias en benefi!io de la pri$a!a de nuestros dere!&os e
intereses. ?na ruptura entre los lu!&adores , los a!ti1istas <ue no a!eptan las
raones del r+gi$en neoliberal. 0s +sta una di1isi-n. una ruptura en el :$bito
ideol-gi!o. en el :$bito de las respuestas <ue e1entual$ente sea$os !apa!es
de for$ar en el :$bito &u$anista para !onstruir los baluartes de un r+gi$en.
un $undo global en base a las $:9i$as de esos prin!ipios funda$entales del
&u$anis$o. 0s una ruptura , una lu!&a <ue es ali$entada por los intereses
de !lases. 0sta es la ruptura $:s i$portante aun<ue re!ibe $enos aten!i-n de
los $edios de !o$uni!a!i-n e infor$a!i-n. 0l proble$a para los partidarios
del !a$bio de l-gi!a del r+gi$en , su !orrespondiente 0stado. es el grado en
<ue puedan e1itar ser barridos por las prioridades , las !onsignas de las otras
dos rupturas , si e1entual$ente pueden o no. gra!ias a su a!!i-n !ole!ti1a.
gra!ias a su arte de poder. $oldear los resultados de esas otras rupturas antes
de ser $oldeados por ellas.
0sta ter!era dis,unti1a. sus ele$entos , sus sentidos se rela!ionan !on
la for$a en <ue las nue1as estru!turas , sus $3ltiples baluartes ree$plaar:n
al siste$a !o$er!ial global a!tual predo$inante pero de!adente. 0sta ter!era
!ontradi!!i-n es 1ital para la ele1a!i-n de otro arte de lo posible alternati1o.
de nue1os traos , bos<ue6os. <ue nos desafa a plantearnos !o$o alternati1a
, prin!ipal interrogante si de 1erdad tene$os <ue transitar &a!ia un siste$a
!o$er!ial globaliado alternati1o , en !o$uni-n !on las polti!as de !a$bios
<ue superen al 0stado !apitalista. <ue !a$bie la naturalea de los 0stados
na!ionales o. por el !ontrario , $u, a nuestro pesar. si &a, <ue defender un
r+gi$en <ue $antenga , !onsolide las !ara!tersti!as del !apitalis$o , su
esen!ia alta$ente 6erar<uiada. $er!antiliada , polariante. Las urgen!ias
de este siglo giran alrededor de la !onstru!!i-n de otro siste$a !o$er!ial
global en <ue las de!isiones polti!as. e!on-$i!as. las de!isiones <ue son
$:s ra!ionales , &u$anas. sean un i$perati1o <ue !uente !on posibilidades
reales de afe!tar las estru!turas <ue i$piden una $a,or e<uidad. 6usti!ia e
igualdad a ni1el global. (irar para otro lado es un gra1e error. es la nega!i-n
de la lu!&a. de las !onse!uen!ias , !ir!unstan!ias. 0sta as la prin!ipal
dis,unti1a polti!a , estrat+gi!a por<ue esta$os 6ug:ndonos la posibilidad de
$e6orar nuestra realidad , 1alores !o$o &o$bres. !o$o &u$anistas. $:s
naturales , de una noblea $:s altruista. 0s la dis,unti1a $:s !abal por<ue
esta$os ante el por1enir de la &u$anidad. 2ada la a!tual !risis del siste$a
!o$er!ial global. de su !aos , de las !ontinuas !risis <ue atra1iesa. sus
resolu!iones $itol-gi!as <ue de 1erdad produ!en falsas lu!es. <ue ilu$ina
!on los !olores $:s rebosantes de $elan!ola. <ue produ6o el desen!anto $:s
atro. $:s fre!uente , !er!ano. le6ano , distante. <ue produ!e nue1os estados
de igno$iniosa 1igilia. una 1ida de nula esperana. !on lu!es <ue refle!tan la
$uerte. la e9!lusi-n , la signifi!a!i-n de nuestras 1i1en!ias. <ue produ!e la
$:s tenebrosa os!uridad. es <ue !reo <ue la 3ni!a posible dire!!i-n es la
lu!&a por !a$bios de nue1os 6ui!ios de 1alor <ue sean !apa!es de $o1iliar

42
, produ!ir grandes !a$bios en las rela!iones &u$anas <ue se 1ean refle6adas
en las estru!turas polti!as e institu!ionales por ellos for$adas. 0l !o$bate
por otro siste$a !o$er!ial global. <ue sea absoluta$ente $:s de$o!r:ti!o.
&u$ano. 1ital. $enos feo. !on indi!ios de una +po!a $:s 1iril e igualitario.
se torna una prioridad , ne!esidad &ist-ri!a. Se lo debe$os a los $iles de
$illones de e9!luidos. a los &a$brientos. a los dese$pleados , en general a
todos los <ue resisten.
0n rela!i-n a la solu!i-n de esta !uesti-n. en <ue se en!uentra in$erso
el !a$po de los se!tores populares. debe$os bus!ar preguntas , respuestas
$enos !o$ple6as pero de !onse!uen!ias $u!&o $:s profundas. por<ue &o,
nos en!ontra$os. !on nuestras a!!iones pero ta$bi+n !on nuestras o$isiones
, depresiones. $oldeando , !onfigurando un siste$a !o$er!ial global <ue
definir: las nue1as 1erdades so!ial$ente generadas. <ue ra!ionaliar: otros
$itos. dog$as , 1erdades en la b3s<ueda de nue1os o 1ie6os intereses de
do$inio. de par!ialidad , de lu!&a en todos los frentes. 0l proble$a es <ue
$ientras el siste$a !o$er!ial globaliado !ontin3a !on sus !risis , frenes.
!on sus &ist+ri!os aletaos en benefi!io de su perdura!i-n por los tie$pos ,
los siglos de los siglos. ninguna de estas posturas polti!as estu1ieron a la
altura de las !ir!unstan!ias &ist-ri!as. del !onte9to en <ue se plantean las
lu!&as por el do$inio. por la pri$a!a. su refora$iento o !ada. La urgen!ia
de esta !uesti-n. es <ue ninguna de esas posturas desarroll- !on !laridad
te-ri!a , pr:!ti!a. !on sus 1erdades so!ial$ente generadas. una produ!!i-n
polti!a !apa de plantear nue1os par:$etros organia!ionales , estru!turales
<ue re<uiere pri$ero del arte de lo posible , luego nuestro arte del do$inio.
>inguna de estas posturas fue !apa de delinear las nue1as $usas. los nue1os
traos <ue fundar:n otro r+gi$en polti!o !on su !orrespondiente e9pansi-n
, globalia!i-n <ue tendr: <ue defender los intereses de las $a,oras. #or
a&ora. la di1isi-n se plantea en $o$entos de e$oti1idad , no de paradig$as
alternati1os o de $:9i$as <ue !olo<uen a los &o$bres en nue1as alturas
!o$o a$os de su destino. #re!isa$ente a tra1+s de estas proble$:ti!as. se
nos plantean una serie de desafos. #or e6e$plo. antes <ue e9!luir &a, <ue
in!luir. dialogar !on todas esas organia!iones , e1entos <ue intentan definir
otra globalidad. 0s ne!esario dialogar. lu!&ar. !on1en!er de for$a <ue los
traba6adores est+n de nuestro lado. en la 1ereda del refor$is$o radi!al. Los
a!ti1istas , los foros. los e1entos. los an:lisis te-ri!os. los dirigentes polti!os
, aso!ia!iones de di1ersa ndole deben ganarse a fa1or de nuestra !ausa , de
nuestras $:9i$as. Lo <ue deter$ina la !apa!idad del espa!io abierto para
ser1ir a las $etas de transfor$a!i-n de la realidad. de transfor$a!i-n en un
sentido $:s de$o!r:ti!o e igualitario. se 1islu$bran en los nue1os !ielos. en
las for$as en <ue las organia!iones de base !o$o los $o1i$ientos so!iales
, los di1ersos foros. puedan desarrollar $e!anis$os , sentidos. raones ,
6ui!ios para !on!iliar un espa!io abierto , una a!ti1idad polti!a real. ?na

43
polti!a <ue !ondu!a nuestras tropas. <ue las $o1ili!e en benefi!io de una
&u$anidad <ue se sabe $e6or , $:s perfe!tible.
0l espa!io abierto es una &erra$ienta al ser1i!io de los inter!a$bios
de puntos de 1ista. ?n espa!io abierto no es un $uro <ue !ontiene las !rti!as
, el disenso. ?n espa!io abierto $:s bien es una &erra$ienta de an:lisis de la
realidad <ue pade!e$os , en este sentido es una &erra$ienta de $o1ilia!i-n
, !o$pro$isos polti!os $:s $aduros , poderosos <ue intenta produ!ir un
r+gi$en <ue. en lo !on!reto. se base en el respeto del dere!&o a la 1ida. 0s
una &erra$ienta de unidad , de for$a!i-n de alianas , organia!iones en la
lu!&a. Se !on1ierte enton!es en un se$illero de !on!ien!ias. de !o$batientes
<ue en un futuro no tan le6ano lu!&ar:n por el dere!&o a la 1ida $:s digna ,
los pre!eptos , 1erdades $:s ra!ionales. 0n ese sentido. &a, <ue reunir a
todos los <ue est:n !ontra de la globalia!i-n ba6o los pre!eptos neoliberales.
La organia!i-n , los desafos <ue esto in1olu!ra i$pli!a <ue &a, <ue ir $:s
all: in!luso de un espa!io abierto de dis!usi-n de las estrategias de a!!i-n
alternati1a por<ue es ne!esario !onstruir organia!iones <ue sir1an !o$o
instru$ento de est$ulo a nue1as for$as de rei1indi!a!i-n de dere!&os en el
:$bito na!ional , global. As !o$o las organia!iones no8 guberna$entales
tienen <ue e1olu!ionar desde un rol asisten!ialista a uno de fuertes !a$bios.
de a1anada en las lu!&as. as !o$o las organia!iones no8 guberna$entales
de una 1e , por sie$pre tienen <ue 6ugar por el respeto del dere!&o a la 1ida
de todos nosotros si <uieren ser op!i-n de futuro. as ta$bi+n deben lu!&ar
por la pri$a!a de otras for$as de organia!i-n en todos los :$bitos8 desde
lo lo!al &asta lo global8 , batallar en !onse!uen!ia.
El radicalismo ) la 0r1 e-oluci*n.
0s ne!esario e$pear definiendo la &istoria de los traba6adores <ue.
re!orriendo 1arios senderos. andan errantes bus!ando una $e6or !alidad de
1ida para sus se$e6antes. 0s ne!esario relatar la &istoria del traba6ador de
Latinoa$+ri!a. de sus dirigentes. sus perspe!ti1as , talantes !o$bati1os. La
&istoria de todos los <ue &an !ono!ido los dolores en el pro!eso de b3s<ueda
de una 1ida digna , el retorno de sus sue@os. 0s ne!esario relatar ta$bi+n la
&istoria de sus insensate!es. de la insensate de los do$inantes <ue &i!ieron
su!u$bir a sus 1!ti$as ba6o los pre!eptos , teoras !ada 1e $:s distantes
de las ne!esidades de las $a,oras. J. en 1erdad. la 3ni!a realidad posible en
estos tie$pos es la realidad de la !rti!a. de la p+rdida del sentido !o$3n de
los do$inantes. la realidad de !risis en sus for$as de 1ida. en sus pre!eptos e
intereses de los do$inantes , sus representantes. La 3ni!a realidad es la de
las !risis <ue !ontinua$ente aotan al siste$a !o$er!ial globaliado en su
!ultura espe!ulati1a. autoritaria , neoliberal. ?na !risis <ue no tiene ,a la
aparien!ia de esos re$eones !!li!os , &abituales <ue sa!uden los $odos de
1ida de los traba6adores. Las !risis del siste$a !o$er!ial globaliado e9&ibe

44
snto$as , !at:strofes estru!turales in&erentes al r+gi$en de produ!!i-n , de
a!u$ula!i-n. e9&ibe $o$entos de resolu!i-n. de !a$bios estru!turales para
no ser presos nue1a$ente de $3ltiples agu6eros negros. 0sta$os en una fase
de!isi1a en <ue &a, <ue arbitrar $edidas se1eras relati1as a la redistribu!i-n
de la ri<uea. a la b3s<ueda de una $a,or igualdad , a la $aterialia!i-n de
los dere!&os for$ales de los traba6adores. 0sta$os en una fase de!isi1a en
<ue &a, <ue arbitrar polti!as <ue lu!&en , !onfronten !ontra la ra-n del
siste$a !o$er!ial global. >o es otro el !a$ino , ,a no pode$os seguir
!ulpando a los falsos profetas. 0n 1e de eso ter$ina$os !ulpando a los
dioses por<ue seran ellos los <ue pro1een los $ales. o sea. la i$perfe!!i-n
in&erente del &o$bre , las rela!iones entre ellos instituidas. #or lo $is$o. no
es pe<ue@a la estupide del &o$bre. los <ue soportan dolores inne!esarios
$:s all: de sus propias fueras , $:s all: de lo <ue les es posible soportar.
de lo <ue les !orresponde soportar. Ja!e$os in$o1iliados. 1!ti$as de una
$uerte <ue no es 6usta , sufri$os !ono!iendo la profundidad de la supuesta
i$perfe!!i-n. Sufri$os !on pensa$ientos perni!iosos. total$ente ale6ados
de las ne!esidades de los &o$bres , nos $antene$os apartados de la tierra.
de la 1ida en su $:9i$a e9presi-n. en su $:9i$o ni1el. Retene$os dolores.
la$entos , $entiras <ue !on astutas raones nos &a!en per$ane!er <uietos e
in$-1iles. #ero. definiti1a$ente. entra$os en una fase de profunda !risis ,
por eso de profundas , posibles transfor$a!iones. 0l tr:nsito del r+gi$en de
bienestar a uno neoliberal. espe!ulati1o , $u!&o $:s rea!!ionario. pro1o!-
gra1es deterioros institu!ionales. polti!os. so!iales e ideol-gi!os <ue toda1a
son fun!ionales a los intereses de los se!tores do$inantes. fun!ionales a los
intereses de las grandes transna!ionales , sus $onopolios. 0llo o la anar<ua.
ello o la posterga!i-n &ist-ri!a de los dere!&os de los traba6adores.
A partir de la lu!&a en nuestras tierras se organian , se agitan nue1as
rei1indi!a!iones. banderas , !olores. nue1os a!tores polti!os <ue son los
legti$os representantes de los &ist-ri!a$ente $arginados , despre!iados
por una +lite ra!ista , 9en-foba. Los tie$pos de lu!&a nos $uestran otras
dire!tri!es. !o$o se elaboran propuestas libertarias. estrategias , !o$bates.
lu!&as de aguda tras!enden!ia. grandes , robustas. en la <ue los guerreros del
&o, se afir$an , se en!olerian to$ando por asalto el r+gi$en. ;a$po!o se
detienen en el u$bral de una 1ida $:s 6usta por<ue la &istoria es un !ontinuo
a1an!e. un progreso. un !ontinuo as!enso de nue1os !audillos. de otras ideas
del pueblo. 0l ene$igo no es solo e9terno. 0l $:s peligroso es el ad1ersario
interno. el <ue se nos $anifiesta en !iertos &:bitos polti!os , !ulturales de
desorgania!i-n , de !ontinua trasgresi-n. <ue se en!uentran $u, arraigados
en a$plios se!tores del r+gi$en. Se $anifiesta en el profundo desapego a la
le,. en el !lientelis$o , el asisten!ialis$o polti!o. en la !orrup!i-n , en la
1iolen!ia estru!tural. Se nos $uestra en las for$as de los $itos religiosos ,
polti!os <ue !onstitu,en toda una Eiblia de todas las $anifesta!iones del

45
retraso se!ular. 0n este !onte9to se plantean una serie de interrogantes <ue
$e pare!en i$portantes:
APui+n les dio los dere!&os e9!lusi1os de los <ue goanB
APui+n. de d-nde son entre los &o$bresB
A2-nde est:n sus 1erdadesB
AA <uienes defienden sus interesesB
APu+ es!onden +stosB
#or supuesto. todo esto no es $:s <ue el resultado 1isible , !on!reto.
es la !onse!uen!ia de siglos de oprobio. e9plota!i-n , despo6o. de ignoran!ia
$asi1a. opresi-n , !on<uista !o$batida por los a!tores polti!os <ue entran
en es!ena , <ue por lo $enos bus!an el $andato de for$ar un r+gi$en. $:s
o $enos de$o!r:ti!o. pero !apa de resol1er los proble$as deri1ados de la
igualdad. la libertad , el desarrollo. Al $is$o tie$po. el &e!&o de <ue los
gobiernos refor$istas no resuel1an la situa!i-n a fa1or del radi!alis$o. de la
in!lusi-n real , $aterial de los traba6adores. <ue no sean !apa!es de en!arar
los dra$as estru!turales !o$o por e6e$plo las !uestiones de la igualdad , del
desarrollo. denota un profundo fra!aso de sus polti!as p3bli!as , de las
e9pe!tati1as de !a$bios de los &o$bres <ue dieron sustento polti!o a esos
gobernantes. #or otro lado. Ael !onte9to polti!o !o$o se $anifiesta en los
reg$enes refor$istas !o$o fin 3lti$oB 0l !aso $:s e$ble$:ti!o sie$pre
fue el de C&ile. donde la Con!erta!i-n de so!ialistas , de$-!ratas !ristianos
se agriet- , se bifur!- ba6o una !re!iente agita!i-n , presi-n so!ial , polti!a
<ue deri1- en la llegada al poder de la dere!&a polti!a en el 2"1". 0n ese
sentido. la dere!&a se afian-. Ade$:s. a pesar de los progresos reales. de
!onsolida!i-n de la de$o!ra!ia en t+r$inos for$ales , si$b-li!os. ninguno
de estos reg$enes refor$istas fueron por los !a$bios en los funda$entos de
las estru!turas neoliberales. !o$o s pas- en los reg$enes $:s radi!ales. 0n
esos pases. el re!&ao !re!iente del <ue fue ob6eto el neoliberalis$o !ondu6o
al !a$bio en lo esen!ial , es as !o$o la estru!tura neoliberal po!o a po!o
perdi- 1igen!ia. 0l refor$is$o !ontin3a en la postura de !o$pli!idad !on las
estru!turas neoliberales , lleg- a apo,ar las a!tua!iones $:s rea!!ionarias de
0stados ?nidos en el orden global !o$o es su polti!a en rela!i-n al Hriente
(edio. Lo no1edoso de esto es <ue ese tipo de ideas a&ora son defendidas en
no$bre del dere!&o de in6eren!ia &u$anitaria. 'rente a esta pretensi-n de
0stados ?nidos por !onsolidar su propio r+gi$en polti!o neoliberal. $u!&os
se!tores de la i<uierda en nuestros pases se di1iden entre los sostenedores
de polti!as nego!iadas. <ue as li$itan las refor$as polti!as , so!iales. los
defensores , partidarios del refor$is$o ,. por otro lado. los defensores ,
sostenedores de la integra!i-n polti!a. de polti!as p3bli!as <ue na1egan en
aguas torrentosas. pero subli$es , &u$anistas. del radi!alis$o polti!o. Jo
les !ontesto a los pri$eros !on la 1erdad: en los pases en <ue esa i<uierda
refor$ista do$ina. los !a$bios reales no &an &e!&o $:s <ue anun!iarse ,
!uando e$pie!en las presiones desde las bases. por la frustra!i-n de sus

46
e9pe!tati1as. enton!es , solo enton!es. el radi!alis$o se &ar: !on la es!ena
polti!a.
0n el :$bito regional se i$pone respetar los tie$pos de !ada uno. se
i$pone la !o$prensi-n , la solidaridad. el respeto por las diferen!ias. por las
parti!ularidades de !ada uno de los pueblos. el respeto por el pro!eso lo!al ,
la unidad en la integra!i-n. A& est:n los funda$entos de los nue1os tie$pos
,. $ientras tanto. la !risis de la globalidad neoliberal nos desafa a plantear.
desde nuestra espe!ifi!idad. de a!uerdo a nuestra !ultura , 1i1en!ias. tipos
de $odifi!a!iones radi!ales de las estru!turas institu!ionales dependientes de
nuestros reg$enes polti!os. 0l refor$is$o es usado para poder !onfor$ar
grandes !onglo$erados pluri!ulturales <ue batallan por los !a$bios $ientras
<ue el radi!alis$o sir1e para !onfrontar !on las rela!iones de produ!!i-n del
neoliberalis$o. !on sus estru!turas. por la lu!&a a fa1or de $odifi!a!iones
ne!esarias en la redistribu!i-n del ingreso e in!lusi-n so!ial. 0l radi!alis$o
sir1e para !o$batir las desigualdades. para redefinir las rela!iones polti!as ,
de 6usti!ia , e<uidad. 0l radi!alis$o nos se@ala la persisten!ia de las grandes
desigualdades pero ta$bi+n nos se@ala el pro!eso de gran resisten!ia de los
do$inantes frente a las refor$as <ue les !er!enan sus pri1ilegios !o$o !lase
de pri1ilegios. La resisten!ia polti!a de los do$inantes frente a todo r+gi$en
popular , de$o!r:ti!o <ue altera sus for$as de 1ida. su parasitis$o &ist-ri!o
, tradi!ional o el e6er!i!io de sus pri1ilegios !o$o grupo so!ial. !o$o !lase
al ser1i!io de los intereses neoliberales. es resistido !on todas las fueras , de
todas for$as. 0n esa urgen!ia por !o$batir !ada una de esas $anifesta!iones
de la resisten!ia de los !onser1adores. se trata de refor$ular polti!a$ente
una teora del r+gi$en <ue. bas:ndose en el dere!&o a la pri$a!a de la 1ida.
!o$bata de!idida$ente los intereses do$inantes. 0s de!ir. <ue !o$bata la
!ontradi!!i-n in&erente de la naturalea de !lase !apitalista del 0stado , sus
rela!iones so!iales para resol1er la $:s antigua dis,unti1a de la i<uierda
<ue se rela!iona !on la lu!&a por la refor$a o 4r5 e1olu!i-n. 2e todas for$as.
esta dis,unti1a fue resuelta por el &u$anis$o <ue nos di!e <ue es ne!esaria
la refor$a para desarrollar. en todos los :$bitos. la 4r5 e1olu!i-n &u$anista.
0n otras palabras. $e refiero a ese refor$is$o <ue trans$uta en radi!alis$o.
esa es la !onsigna. 0sta antino$ia. <ue fue resuelta por el &u$anis$o desde
el punto de 1ista ideol-gi!o. en la pr:!ti!a polti!a es bastante biantina e
in3til por<ue en reg$enes polti!os. $:s o $enos radi!ales. !on sus di1ersos
$ati!es. !ual<uier polti!a <ue bus<ue una !orre!ta for$a , fun!iona$iento
de los dere!&os !onstitu!ionales. de igualdad. una e<uitati1a distribu!i-n de
los !ostos e ingresos ,. en fin. un r+gi$en polti!o <ue garanti!e una salud o
edu!a!i-n !on !iertos est:ndares de !alidad. definiti1a$ente est: apli!ando
polti!as <ue transfor$an de $anera radi!al la situa!i-n pre!edente. A&ora.
los traba6adores se $o1ilian , de!iden nue1as posi!iones , en el pro!eso se
&an llenado de gloria. de !ora6e , de $petu. A&ora. los traba6adores regresan
a sus f:bri!as. a sus fa!toras. a su #atria. la grande. Le1antan esfinges en

47
&onor a los grandes lu!&adores , les ofre!en e9e<uias. flores en abundan!ia.
Ja no est:n dispuestos a legar a las genera!iones por 1enir solo l:gri$as.
Refle9ionan , parti!ipan. se o!upan , preo!upan.
?na 1e $:s. la realidad nos de$uestra <ue la oportunidad de a1anar
es !on!reta a pesar de la resisten!ia , lu!&a de las +lites. Las difi!ultades no
son po!as , los tie$pos apre$ian. 0sta resisten!ia de los do$inantes es una
resisten!ia a $ar!&ar a la par de la &istoria. del desarrollo. la $odernia!i-n
de las for$as de 1ida del traba6ador. de los reg$enes , de nuestros 0stados.
0llos son los irra!ionales. 0nton!es. este es un te$a de t:!ti!as , de tie$pos
polti!os. es un te$a de de!isiones. de ra!ionabilidad. de a!eptar los errores
de !ada uno. es un te$a de re!ono!er el fra!aso &ist-ri!o del $odelo 1igente.
del 0stado de a!u$ula!i-n !apitalista. 0s un proble$a ta$bi+n e!on-$i!o.
!ultural e ideol-gi!o. de lu!&a de !lases en la <ue !otidiana$ente se 6uega la
satisfa!!i-n de las ne!esidades de unos , de otros. La situa!i-n es esa en los
pases donde do$ina el gobierno neoliberal. APue su!edera si los gobiernos
neoliberales <ue persisten se de!idieran a de$o!ratiar la estru!tura sindi!al
, partidariaB APu+ su!edera si tu1ieran <ue enfrentarse !on la $a<uinaria
e$presarial al plantear. por e6e$plo. una refor$a i$positi1a progresi1aB 0n
este !aso. la de$o!ratia!i-n sindi!al o la refor$a i$positi1a progresi1a es
un te$a radi!al desde su $is$o n3!leo por<ue 1iolenta 1ie6as estru!turas de
raiga$bre rea!!ionaria , de po!a o nula representati1idad. APu+ su!edera si
los sindi!atos , las !:$aras de e$presarios en esos pases de6aran de ser todo
un a!tor polti!o de presi-n , 1ol1ieran a representar las ne!esidades de los
traba6adoresB 0n realidad. el ni1el de parti!ipa!i-n de la fuera de traba6o en
el ingreso de un pas es !onstituti1o a la !rea!i-n de un s-lido $er!ado de
!onsu$o interno para el desarrollo na!ional. enton!es. la de$o!ratia!i-n de
las institu!iones , las organia!iones <ue !o$ponen el r+gi$en no es solo un
proble$a polti!o de representa!i-n sino <ue es ade$:s un proble$a $oral.
+ti!o. institu!ional , e!on-$i!o. ?rge la pregunta: Asi lle1ar adelante esta
refor$a no es una re1olu!i-n <u+ lo esB APu+ su!edera en esos pases si se
planteara una aut+nti!a refor$a de la Constitu!i-n donde +sta representara
los intereses de la $a,ora !on!ili:ndose !on la representa!i-n polti!a de las
basesB APu+ su!edera si se planteara una refor$a <ue no distorsionara la
1oluntad popularB ASi esto en 1erdad no es una 4r5 e1olu!i-n , si esto no es
radi!alis$o polti!o <u+ lo esB
La &istoria est: de nuestro lado. la ra-n , la fuera ta$bi+n lo est:n.
Los re!ursos est:n de este lado. So$os los <ue $e6or pro1istos esta$os de
re!ursos , espa!io fsi!o. de !apa!idades &u$anas , !ulturales. #or eso. es
ne!esario frenar la depreda!i-n !onstante a <ue nos !ondu!e ne!esaria$ente
el 0stado !apitalista. #or eso. es ne!esaria la $o1ilia!i-n <ue 1a,a tras los
intereses <ue son fun!ionales al radi!alis$o , denun!iar el refor$is$o !o$o
final. el de los se!tores $edios <ue sie$pre. en el $o$ento de las grandes
de!isiones na!ionales. de <uiebres , de rupturas. son ti$oratos en a!!eder al

4*
poder por<ue sie$pre les &orrori- la $o1ilia!i-n de los traba6adores 4!o$o
si ellos no lo fueran5 o el auge de $o1i$ientos so!iales de base. Se intent-
ta$bi+n desgastar la legiti$idad in&erente de la protesta , las $o1ilia!iones
de los traba6adores ba6o el dis!urso del realis$o polti!o. )n!lusi1e. llegaron
a !ri$inaliar la protesta. la pobrea , la e9!lusi-n a tra1+s de la apli!a!i-n
de le,es anti terroristas a los dis!onfor$es. ?n !aso paradig$:ti!o es el trato
<ue los reg$enes neoliberales tienen !on las de$andas de los indgenas a
<uienes apli!an la represi-n fero. 0ste desgaste e$piea en la defini!i-n de
las de$andas de los traba6adores. 0s de!ir. reg$enes de esas !ara!tersti!as
responden a las de$andas so!iales , polti!as. a todas las de$andas de los
traba6adores por sus dere!&os. !o$o si for$aran de$andas por pri1ilegios ,
!on ello se e1itan respuestas. resolu!iones uni1ersales. es de!ir. para todos.
#or e6e$plo. esto obliga a los sindi!atos u organia!iones de toda ndole a
a!er!arse al poder de $odo estrat+gi!o , por eso. final$ente. son a$igables.
dialoguistas , su$isos. Si el 6uego no se a!epta. esa organia!i-n no per!ibe
los subsidios , pri1ilegios <ue otorga la su$isi-n al poder. 0n !a$bio. lo
popular. !o$o representante de los $:s postergados. es $:s dif!il de !riti!ar
por<ue los traba6adores no 1ienen del $undo a!ad+$i!o. no saben de teora.
0llos 1ienen del $undo de las ne!esidades. de las urgentes. 0llos no pueden
esperar por<ue 1i1en al da. As. no es posible !uestionar las inten!iones e
intereses <ue !on 1ariantes intentan $anifestar nuestros pueblos8 desde el rol
regulador del r+gi$en polti!o &asta el !ontrol , deli$ita!i-n de la l-gi!a del
$er!ado. la na!ionalia!i-n de re!ursos sobre los bienes !o$unitarios !o$o
la energa. el agua. la tierra. edu!a!i-n , la salud por<ue !ada nuestros pases
ba6o sus lu!&as. !ultura. a1an!es. retro!esos. 1i!torias , fra!asos &a!en lo
<ue pueden. Lo <ue resulta e1idente es <ue salida posible esta$os dispuestos
a plantear. por <u+ $edidas esta$os dispuestos a $o1iliarnos para orientar
la realidad en t+r$inos de 6usti!ia. igualdad , redistribu!i-n de la ri<uea.
por la de$o!ra!ia. la profundia!i-n de los dere!&os for$ales. el progreso. el
desarrollo. el pleno e$pleo , la in!lusi-n.
2
2
0l refor$is$o de los se!tores $edios paga por sus $3ltiples errores ,
por su defi!iente $ane6o del r+gi$en for$alista <ue !onlle1a una infinidad de
!onse!uen!ias polti!as , so!iales rela!ionadas !on su gobernabilidad $edio!re ,
espuria. 0l !lientelis$o polti!o 4<ue antes per$ita a1anar a la !abea de las
di1ersas aspira!iones so!iales5 a&ora !onfronta !on sus l$ites. i$puestos por los
intereses de una so!iedad disgregada , espar!ida en di1ersos se!tores. !ole!ti1os
de traba6o , organia!iones de base. )ntereses de organia!iones <ue se $uestran
!ontrapuestos en rela!i-n a la l-gi!a del !lientelis$o. 2esde a&. se entienden las
!ontinuas difi!ultades de los dirigentes sindi!ales para $ediar entre las e$presas
, sus !o$pro$isos polti!os , las ne!esidades de las bases <ue di!en representar.
La estru!tura !o$uni!a!ional , polti!a tpi!a de este refor$is$o. la estru!tura
!onfor$ada por el gobierno. los partidos tradi!ionales , los sindi!atos. ta$bi+n
tradi!ionales. se en!uentra obsoleta , !uestionada en $u!&os espa!ios , sitios.

4/
#or e6e$plo. lo <ue s resulta e1idente es <ue la e9perien!ia !&ilena
durante el r+gi$en polti!o de la ?nidad #opular nos $ostr- <ue de nada
1ale la legiti$idad institu!ional. el respeto de las le,es , reglas de$o!r:ti!as.
las propuestas !laras. las $anos li$pias. los grandes ideales. la transparen!ia
, el progresis$o. frente a los i$pla!ables !o$bates librados por el i$perio
de turno , sus representantes lo!ales !uando de defender sus pri1ilegios ,
gran6eras se trata. Lo <ue s resulta e1idente es <ue la e9perien!ia !&ilena
durante el r+gi$en de la ?nidad #opular nos de$ostr- <ue resulta i$posible
&a!er aut+nti!as refor$as en el !onte9to de$o!r:ti!o for$al8 refor$as <ue
bus<uen superar la naturalea !apitalista del 0stado8 sin una a$plia $a,ora
estable. bien organiada , en un !onte9to regional solidario <ue se tradu!an
no solo en $anifesta!iones de apo,o sino. ade$:s. en $etas !o$unes. Lo
<ue s resulta e1idente es <ue los do$inantes <uedaron estupefa!tos ante el
&e!&io de los traba6adores. ante las &aa@as de los nue1os &o$bres. de sus
!antos , rei1indi!a!iones. Cantan los traba6adores unos al lado de los otros.
e9tasiados , el !anto triste ,a no es !apa de da@ar la ra-n. sus !oraones.
Puedaron estupefa!tos frente a la lu!&a de los postergados , $arginados.
#er$ane!ieron estupefa!tos desde el $o$ento en <ue los traba6adores
a@oran el respeto. la le,. las !on<uistas. los dere!&os , la de$o!ra!ia &asta
las 3lti$as !onse!uen!ias. 0nton!es. lo <ue s resulta e1idente es la b3s<ueda
de una estrategia in!lusi1a , de for$a!i-n de un r+gi$en de !on!re!i-n de
una $e6or !alidad de 1ida posible para los traba6adores. La teora surgir: de
los !onfli!tos. de las posibles resolu!iones de la &istoria de los traba6adores.
de sus reales lu!&as , ne!esidades.
El lengua2e del poder.
0s el 'ondo <uien est: aso!iado a la i$planta!i-n del r+gi$en polti!o
neoliberal a ni1el na!ional , global , as es dire!ta$ente responsable de las
!risis !ontinuas a <ue nos tiene ,a &abituado el 0stado !apitalista. Crisis <ue
se sustentan pre!isa$ente en las teoras , en los paradig$as de la ideologa
del auto$atis$o del $er!ado. del $undo finan!iero8 espe!ulati1o , del
r+gi$en $ni$o en su rol. La !onse!uen!ia pri$era de las !risis se produ!e
en el :$bito so!ial donde !aen los ni1eles de 1ida de los traba6adores <ue
sie$pre son los pri$eros , $:s dura$ente afe!tados. 0l proble$a es <ue las
!risis 4en la $edida <ue no alteran la naturalea !apitalista de las rela!iones
!o$er!iales globales5 no !a$bian la distribu!i-n del poder. la l-gi!a , la
to$a de de!isiones de los !entros de poder en el siste$a !o$er!ial global.
>o !a$bia ta$po!o la l-gi!a. las raones , los intereses. las institu!iones
e!on-$i!as , polti!as de los !entros e!on-$i!os <ue son &ege$-ni!os. >o
es una sorpresa por<ue es bien ut-pi!o !reer <ue las nor$as de la globalidad
en t+r$inos del neoliberalis$o. el !o$porta$iento de los a!tores , su6etos
globales !o$o el 'ondo. !a$bien en el sentido de subordinar los intereses de

5"
los do$inantes en benefi!io del bien !o$3n. Ea6o ning3n aspe!to es 1iable
<ue estos a!tores globales , neoliberales !a$bien para i$pulsar si<uiera el
desarrollo de las e!ono$as de los pases perif+ri!os. (u, por el !ontrario.
+stos sie$pre pretenden <ue sean esas e!ono$as las <ue paguen los !ostos
de las !risis !uando son los !entros de poder globales <uienes las generan a
tra1+s de sus pre!eptos , polti!as de liberalia!i-n o de desregula!i-n de las
finanas. 2e a& <ue el desarrollo , !re!i$iento e!on-$i!o. el sanea$iento
de nuestras e!ono$as. el i$pulso de un pro!eso de industrialia!i-n ba6o la
+gida de la te!nologa <ue es !on1eniente. !on1eniente a nuestros intereses ,
nuestras estru!turas. de a!uerdo a nuestra !ultura , nuestro $edio a$biente.
el respeto por +ste. el $e6ora$iento de la !alidad institu!ional de nuestros
reg$enes polti!os depende de nuestros pueblos. 2epende de las for$as en
<ue sea$os !apa!es de $o1iliarnos tras esos intereses , los ob6eti1os de
$ediano , largo plao. Son los traba6adores. esas $a,oras de des!a$isados.
de los e9!luidos , $arginados. ta$bi+n los <ue se en!uentran in!luidos en el
$er!ado laboral. los indgenas. so$os todos los lla$ados a $o1iliarnos tras
las $etas del bienestar. el $e6ora$iento de nuestra 1ida , realidad.
0l pro!eso &ist-ri!o de !onstru!!i-n de la realidad depende de un
despliegue soberano de nuestros re!ursos. de nuestras 1i1en!ias. de nuestro
siste$a de te!nologa !on1eniente <ue nos a,ude en el dise@o. en la teora ,
en la pra9is. de las estrategias de a!u$ula!i-n , produ!!i-n. del desarrollo ,
transfor$a!i-n de la realidad. ?na 1uelta a los T/". a las polti!as pregonadas
sol1entadas , defendidas por el 'ondo o el Ean!o (undial. es 1ol1er a los
grandes fias!os , fra!asos de un pasado no tan re$oto. de un pasado signado
por la $iseria. por las di!taduras del !apital. por las dis!onfor$idades , los
desen!uentros entre las $a,oras , sus op!iones de poder. ?n pasado <ue en
nuestra regi-n no puede ni debe 1ol1er a repetirse por<ue la produ!!i-n , el
e$pleo. la in!lusi-n so!ial. el $e6ora$iento de la !alidad del traba6o de los
&o$bres. de los asalariados. de la edu!a!i-n , la salud , del &:bitat depende.
en fin. del e6er!i!io de la soberana , &ege$ona popular en todo sentido.
>os es ne!esario !on<uistar el !o$ando. las dire!tri!es , $atri del destino
na!ional , as sere$os pueblos soberanos , traba6adores $:s satisfe!&os. 0n
el pro!eso de desarrollo de nuestras !apa!idades , en el uso de los a$plios
re!ursos <ue dispone$os. en el $e6ora$iento del e$pleo. del pleno e$pleo
o de la 1i1ienda $:s digna. la defensa irrestri!ta del traba6o ba6o los t+r$inos
de la pri$a!a del dere!&o a la 1ida. a tra1+s de los pro!esos industriales !on
te!nologa <ue es !on1eniente , la soberana na!ional , popular. tene$os las
dire!tri!es , paradig$as pri$eros <ue nos !ondu!en a ese !re!i$iento , ese
desarrollo. 0s pagar un pre!io $u, alto seguir defendiendo. en el $undo de
&o,. reg$enes <ue se sustentan en polti!as <ue defienden otros intereses. el
de los se!tores , grupos do$inantes. intereses <ue son e9tra@os al bien de los
traba6adores. 09tra@os. !onfusos. in!iertos. tensos. rea!!ionarios , rgidos.
0sos intereses tensan. presionan desde todos los :$bitos. los $e6ores 1alores

51
del &o$bre. la dignidad de esa espe!ie &ist-ri!a <ue lla$a$os &u$anidad ,
<ue desde tie$pos in$e$orables bus!a $e6ores for$as de !on1i1en!ia entre
todos. 2etr:s de esos intereses ade$:s &a, $u!&o te$or. e9iste ta$bi+n una
fe enor$e en <ue la !ien!ia e$pri!a , su positi1is$o. <ue la ra-n !ientfi!a
, te!nol-gi!a !onsiguiente resol1er: nuestros proble$as. Sin e$bargo. detr:s
de esa fe solo &a, pro!esos <ue $alogran in!ansable$ente los senti$ientos
$:s profundos del &o$bre , sus dere!&os &u$anos. 2etr:s de esta fe de los
neoliberales. de su auto$atis$o del $er!ado. lo &u$ano propia$ente di!&o.
el &o$bre $aterial , espiritual. el ser gen+ri!o. el espa!io de los afe!tos. el
respeto por los otros. de la rela!i-n , la !o$uni!a!i-n. <uedan final$ente
relegados a otras +po!as. a los 1alores de los irra!ionales. los nost:lgi!os.
;odo esto <ueda e9a!erbado. se e9tre$a. !on el surgi$iento de las !risis <ue
!o$baten dire!ta$ente los 1alores de la 1ida. 0n no$bre de la !risis , de sus
posibles solu!iones. la 1ida del &o$bre es desplaada , ree$plaada pero. al
$is$o tie$po. el arte de do$inio de los grupos do$inantes se res<uebra6a
en innu$erables lengua6es , !on!eptos <ue se frag$entan. Ea6o las presiones
de las !risis. na!ionales o globales de di1ersas !ara!tersti!as. en su &istoria.
!ada pueblo. realidad , 1erdad. enfrenta !iertas !ir!unstan!ias , en!ru!i6adas
sobre la 1igen!ia o no de los 1alores <ue !i$ientan la e9isten!ia de todos. 0n
este sentido. las !risis son $oti1os de replanteos de nue1os paradig$as ,
otras for$as de pensar las estru!turas del r+gi$en polti!o en !uesti-n. #or
eso. este $o$ento parti!ular de la &istoria del siste$a !o$er!ial globaliado.
nos per$ite !ono!er si estos 1alores. si esos paradig$as , teoras e intereses
$antienen o no su 1alide.
Cada a!tor polti!o plantea sus 1erdades , sus for$as de rea!!i-n de
a!uerdo a su propia !onse!uen!ia. ideologa e intereses frente a las to$as de
de!isiones del r+gi$en polti!o en rela!i-n a las !risis. 2e a!uerdo a !-$o
sean estas a!!iones. de las posturas. estrategias polti!as de los traba6adores
de un pas. de sus !on!ien!ias. +stos pro!eder:n de $anera solidaria o no.
responsables , portadores de !ierta esperana. $itos o sue@os !o$partidos o.
$u, por el !ontrario. ser:n insensibles , ap:ti!os frente al sufri$iento de sus
se$e6antes e indi1idualistas ante las e9perien!ias8 $ateriales. e9isten!iales ,
espirituales8 de los otros , !onse!uente$ente solo ser:n !apa!es de 1er el
por1enir dentro de un &orionte parti!ular. indi1idual , egosta. 0s la antigua
lu!&a entre la solidaridad so!ial 4el ser gen+ri!o. el &u$anis$o , lo popular.
la soberana na!ional. la parti!ipa!i-n de los traba6adores , de las bases5 , el
indi1idualis$o representati1o del elitis$o. de la dependen!ia. la e9!lusi-n ,
la parti!ipa!i-n de la $a,ora a tra1+s de $e!anis$os de !oer!i-n polti!a.
e!on-$i!a , !ultural. ;odas estas to$as de posi!i-n son posibles frente a las
!risis pero no todas las op!iones son deseables en la b3s<ueda de un pro!eso
de &u$ania!i-n de las !ostu$bres , las rela!iones so!iales en general. 0n
este punto. al &u$anista le es ne!esario plantear las for$as del ser frente a
las otras $aneras indi1idualistas , egostas defendidas por el neoliberalis$o

52
do$inante. Se trata de la aboli!i-n de las in6usti!ias <ue nos !ar!o$en , nos
re1elan. <ue nos gritan , desafan a !o$batir ,. en 1erdad. la 3ni!a for$a de
a!abar !on +stas de $anera perdurable es a tra1+s no solo de la rebelda del
traba6ador !o$o !on6unto. sino de nue1as for$as $u!&o $:s &u$anas. de
!ondu!ta personal de todos. 2e !a$bios en nuestras aptitudes. en las for$as
en !-$o defende$os la +ti!a. !-$o pole$ia$os , !-$o nos rela!iona$os
!on los de$:s en la 1ida !otidiana. 2e !-$o so$os !apa!es de resistir para
!a$biar las !osas. 2e !-$o so$os !apa!es de ser uno $is$o. 0so nos a,uda
a ser $e6ores personas. nos a,uda a 1i1ir. >os a,uda a !on1i1ir !on los otros.
$e6orar nuestras rela!iones. #re!isa$ente por eso es ne!esario e<uilibrar la
balana de nuestra &u$anidad. 09igen!ia. traba6o. !on!ien!ia. $o1ilia!i-n.
!o$pro$iso , parti!ipa!i-n polti!a desde el lugar <ue nos !orresponda.
Conse!uen!ia , saber. Libertad. &u$anis$o. responsabilidad , esfuero pero
sobre una base de aprendia6e. de !ultura popular , !o$bate. Ka, <ue e$itir.
lu!&ar por $ensa6es !laros. 0s ne!esario endular , $e6orar la realidad. As
&abr: $enos resenti$iento , $enos pa1or. $enos inani!i-n. $:s esperana.
otro sue@o. La rebelda ta$bi+n se dirige a nosotros. a nuestra aptitud , esto
nos desafa a for$ar un &o$bre aut+nti!a$ente &u$anista desde todos los
puntos de 1ista. La rebelda se dirige !ontra lo <ue &a!e el neoliberalis$o
!ontra todos. o sea. es rebelda dirigida a la destru!!i-n , supera!i-n de todo
el !at:logo de los 1alores de H!!idente , de la ra-n instru$ental de do$inio
<ue !ontiene un r+gi$en de poder <ue !ontradi!e el bienestar !o$3n. Ka,
<ue entender el peligro <ue entra@a el lengua6e. los !on!eptos. los 1alores ,
las tesis. los ad6eti1os , 1erbos do$inantes. Cuando el &o$bre entienda <ue
la palabra no es el ob6eto. !uando entienda <ue e9isten abstra!!iones !o$o
los !on!eptos de libertad. usticia o democracia u otro eslogan <ue no son
solo palabras por<ue los do$inantes las en1uel1en ba6o deter$inados 1alores
afe!ti1os. ba6o una ra-n. , <ue !ada !i1ilia!i-n. !ultura , grupo &u$ano
tiene sus no!iones respe!to a esos !on!eptos <ue for$an el lengua6e de !ierta
+po!a &ist-ri!a. a& &abre$os dado un tre$endo salto adelante.
#or otro lado. se plantean algunas interrogantes en rela!i-n al te$a.
#or e6e$plo. Apode$os regular. en este !onte9to. la !ultura popular. es de!ir.
plantearla desde un aspe!to $:s +ti!oB ALos traba6adores ser:n dog$:ti!os o
fle9ible$ente ra!ionalesB AKablare$os en no$bre propio o de6are$os <ue
otros digan por nosotrosB ASere$os leales al dog$atis$o o a un pensa$iento
un po!o $:s !rti!o. !a$biante , $odifi!able a tra1+s del tie$po. de a!uerdo
a las e9igen!ias de bienestar del traba6ador !o$o !laseB Cuando entenda$os
la i$posibilidad de las 1erdades <ue son absolutas. !uando la 1erdad de las
teoras , de los paradig$as las entenda$os desde una perspe!ti1a de poder.
de un lengua6e , gra$:ti!a de do$inio o resisten!ia. antes <ue desde una
1isi-n es<ue$:ti!a. !onser1adora , for$al de la ra-n. de supuestos 1alores
ob6eti1os. enton!es. el espritu , la $aterialidad del &o$bre podr: aprender
las analogas de las estru!turas del do$inio. de todas las !osas , de los $itos

53
<ue for$an los intereses do$inantes. 0n ese $o$ento el autoritaris$o , el
se!taris$o. la e9!lusi-n , e9plota!i-n del traba6ador ir: desapare!iendo de la
!i1ilia!i-n &u$ana. 0l lengua6e. la gra$:ti!a. el 1erbo , los sustanti1os. las
preposi!iones , proposi!iones. las dis,un!iones. los !on!eptos , las palabras
dan 1ida , &asta rei1indi!an los dere!&os de los traba6adores. Sin e$bargo.
&a, otras palabras <ue nos !ondu!en a la $uerte de la !on!ien!ia. Condu!en
a la destru!!i-n de los 1alores. a las aberra!iones del &o$bre. a grandes ,
$onstruosas $atanas , a las fala!ias de la &istoria , la !on1i1en!ia. 0sos
dis!ursos , polti!as <ue nos !ondu!en a la aberra!i-n son los <ue no
refle9ionan o. $e6or a3n. refle9ionan de $anera auto$:ti!a , lo &a!en sobre
el instante. el $o$ento , as el !onte9to <ueda definiti1a$ente 1iolentado.
0sos dis!ursos. <ue basan su e!ua!i-n en el !li$a fuga del instante. sie$pre
pretenden tener la ra-n. 0nton!es. una de las grandes fala!ias de la &istoria
de la &u$anidad es atribuir a estas !at:strofes !ausas indi1iduales. atribuirlas
al egos$o , a$bi!i-n. a las lo!uras de un lder o de una dirigen!ia polti!a.
0l egos$o. la a$bi!i-n , la !orrup!i-n de los 1alores su!eden todos los
das. en todos los :$bitos , en todos los reg$enes pero el $:s grande
geno!idio de opositores. por parte de las di!taduras de seguridad na!ional. de
los 6udos por parte de los nais , a&ora de palestinos ba6o la o!upa!i-n
sionista. 6a$:s fueron &e!&os en benefi!io o en pro1e!&o de alg3n indi1iduo.
de un lder. sino de una !ausa. de alguna distorsionada religi-n o !redo. de
!ierto $entado ideal. 0l arte de lo posible debe as nutrirse de las $e6ores
palabras. de otra gra$:ti!a del poder. de las lu!&as , !o$bates en benefi!io
del bienestar. $:s a3n en $o$entos de !risis.
Son las !risis las <ue nos enfrentan a estos !a$bios , a estos desafos.
0n los reg$enes <ue se di!en de$o!r:ti!os. el e$pleo del traba6ador !o$o
fuera laboral es !entral. 0s una !uesti-n de 1alores. una !uesti-n estru!tural
<ue debe $o1iliarnos ante las dis,unti1as , los desafos <ue nos plantea su
resolu!i-n. 0s el pleno e$pleo <uien asegura pri$aria$ente la pri$a!a del
dere!&o a la 1ida en toda su a$plitud. A& est: el origen de la l-gi!a del
&u$anis$o $ilitante. en las nue1as rela!iones de produ!!i-n. a!u$ula!i-n ,
distribu!i-n de los benefi!ios so!iales. 0s as por<ue el e$pleo reinserta a los
traba6adores de1ol1i+ndoles parte de su dignidad. La in!lusi-n. <ue es $u,
distinta de la e9!lusi-n. $e6ora la !on1i1en!ia de$o!r:ti!a. las rela!iones de
poder. distribu,e $e6or los benefi!ios , los resultados e!on-$i!os de los
produ!tos <ue son de todos. de !ar:!ter so!ial. Consolida $e6ores dere!&os
por<ue tiende a la igualdad de oportunidades e in!orpora a los traba6adores a
un $a,or bienestar. 0l pleno e$pleo. !o$o reaseguro del &u$anis$o , del
radi!alis$o. es la garanta para un r+gi$en $:s noble , $enos $it-$ano. 0l
desafo es !onstruir , defender los puestos de traba6o. 0sto nos pone frente a
la prueba de de$ostrar <ue los reg$enes populares. de grandes. nue1os ,
nobles !a$bios , transfor$a!iones. no son si$ple resultado de la !asualidad
o de la debilidad de los do$inantes sino de las nue1as for$as <ue ad<uiere la

54
parti!ipa!i-n de las $a,oras. 0l destino. el ru$bo traado por los pueblos
no es parte de una obra $:s o $enos abstra!ta por<ue detr:s de las for$as de
1ida. de la l-gi!a de las de!isiones to$adas por los reg$enes polti!os de
pretensiones de$o!r:ti!as. e9iste una deliberada polti!a , pro,e!to <ue
respeta , defiende algunas !on1i!!iones , no otras. 0stas !on1i!!iones se
!orporian en el a!!ionar del r+gi$en polti!o. en nuestras aptitudes ta$bi+n.
en la defensa prioritaria de las fuentes de traba6o. en la b3s<ueda del pleno
e$pleo de las fueras produ!ti1as en benefi!io de todos. #or lo $is$o. en
$o$entos de !risis. los desafos son $a,ores , las responsabilidades son
$u!&o $:s !on!retas. 0s ne!esario preguntarse de <u+ $anera se e1iden!ian
, rastrean las rela!iones de do$inio en el r+gi$en. Lo &a!en a tra1+s de la
e9!lusi-n del traba6ador. a tra1+s del $iedo a perder las fuentes de traba6o. a
tra1+s de la pobrea , $argina!i-n. #or eso. la defensa del traba6o obliga a
todos en espe!ial a los e$pleadores. Les obliga a traba6ar !on $a,or sensate
, responsabilidad so!ial. ;a$bi+n la e$presa pri1ada tiene una tre$enda
responsabilidad so!ial en la produ!!i-n. en la genera!i-n de e$pleo digno.
en la !apa!ita!i-n , bienestar de los traba6adores en general. 0l gobierno , el
se!tor p3bli!o son funda$entales por<ue +ste debe to$ar las de!isiones
!orrespondientes para <ue las e$presas se !o$pro$etan en el bienestar de
los traba6adores , se abo<uen a la produ!!i-n. in1ersi-n , el rol prioritario
<ue le asigna un $odelo de in!lusi-n , de desarrollo del $er!ado , !onsu$o
interno a partir de fortale!er la de$anda agregada. 0l r+gi$en polti!o tiene
<ue !u$plir el $andato de prote!!i-n de las fuentes de traba6o. del inter+s
general por<ue es este bienestar el <ue sie$pre <ueda !o$pro$etido ante el
geno!idio polti!o. e!on-$i!o , so!ial de las $edidas apli!adas por el grupo
<ue responde , <ue representa a los !lanes fa$iliares do$inantes. 0l traba6o
es el !entro de la polti!a por<ue i$pli!a la pri$a!a del dere!&o a la 1ida. de
$a,or bienestar. $e6or salud , edu!a!i-n , por eso es tan ne!esario pro!urar
las garantas <ue &agan de +ste la dignidad de todos.
;endra$os <ue ser los traba6adores los <ue de!ida$os !u:les son los
1alores , !on!eptos propios. las polti!as p3bli!as. sus tenden!ias , $etas o
1alores $:s i$portantes. el grado de bienestar so!ial , la satisfa!!i-n de
!uales ne!esidades , no otras. #ara eso. es ne!esario &a!ernos !on los !entros
del poder de de!isi-n para gestionar en propio benefi!io , no des1iarnos del
fin <ue nos urge <ue en fin tiene <ue 1er !on una a$plia &u$ania!i-n de las
rela!iones so!iales. 0l &u$anista es un artista del poder , de la resisten!ia. es
<uien todo lo puede por<ue ade$:s es el !reador de las $e6ores dire!tri!es
rela!ionadas !on el bienestar de las $a,oras. !on la $e6ora !on!reta de las
!ondi!iones de 1ida del &o$bre. 0s 1erdad. na!e i$perfe!to. sus !on<uistas
, estru!turas polti!as lo son pero pre!isa$ente por eso debe rein1entarse ,
redefinirse de una $anera !ontinua , !onstante. #or eso el &u$anista de por
s no es un dog$:ti!o a riesgo de !aer en el ostra!is$o , en la i$poten!ia
<ue !ara!teria , es propia de la $a,or parte de esos grupos polti!os <ue se

55
definen a s $is$o !o$o progresistas , en realidad no &a!en otra !osa <ue
ra!ionaliar las for$as de do$inio de los !lanes fa$iliares <ue !ontrolan
nuestras 1idas. 0nton!es. !ada 1e <ue el r+gi$en to$a !iertas de!isiones
polti!as , no otras. !ada 1e <ue plantea op!iones nos est: edu!ando para
bien de los do$inantes o para el bien de los traba6adores. de a!uerdo a <u+
r+gi$en polti!o nos este$os refiriendo. 0n esa !ir!unstan!ia. e9istir. de!idir
, !oe9istir es edu!ar e influir , al $is$o tie$po influir ta$bi+n es edu!ar. es
disuadir. es in!idir , reorientar en fa1or de !iertos intereses <ue !ontradi!en
, a3n niegan otros. 0nton!es. si entende$os <ue los pro!esos so!iales en <ue
se en!uentran in$ersos los &o$bres tienen <ue 1er !on rela!iones de fuera.
!on la i$posi!i-n de una u otra for$a de 1ida. el poder , la resisten!ia de los
traba6adores i$pli!an el di:logo pero ba6o ning3n punto de 1ista i$pli!a el
!onsenso !on los do$inantes. )$pli!an nego!ia!iones. 1alores , paradig$as
propios. >o ol1ide$os <ue pre!isa$ente es el autoritaris$o el <ue. por todos
los $edios. e1ita el di:logo en benefi!io de los traba6adores. 0l autoritaris$o
ordena desde altares <ue supone a$plia$ente $e6ores , a3n superiores , se
in1olu!ra !on instan!ias , $edios <ue pare!ieran indis!utibles. irre1o!ables
, de pretensiones supre$as.

56
Captulo 3" Las dimensiones de las crisis del capitalismo
$resiones estructurales al sistema comercial globali#ado.
0l siste$a !o$er!ial globaliado en los t+r$inos neoliberales enfrenta
!ontinuas !risis de !ara!tersti!as funda$entales , estru!turales. !risis <ue
son $asi1as , e9tensi1as a toda la aldea global <ue ade$:s no son solo
e!on-$i!as sino <ue ta$bi+n son so!iales , polti!as. 0l siste$a !o$er!ial
globaliado. !o$o r+gi$en polti!o &ist-ri!o. est: en el $:s pleno apogeo de
una seria !risis de representati1idad. de e9!lusi-n de las $a,oras de los
benefi!ios del desarrollo. !re!i$iento , de sus $:9i$as. una !risis de poder
, &ege$ona <ue as se e9presa en una !risis de su propia ra-n instru$ental
de do$inio. 0n !onse!uen!ia. esta nue1a situa!i-n !ontinua$ente re<uiere
de reno1a!i-n. de for$a!i-n , apari!i-n !onstante de nue1os de$onios. de
las $:s !atastr-fi!as sonatas. del $al gusto. de $itos , f:bulas !ada 1e $:s
arrogantes e in1eros$iles. 0n el Hriente (edio. la $is$a !onfusi-n. la
!risis de identidad , de representa!i-n polti!a. so!ial , !ultural $antiene en
terapia intensi1a al $undo isl:$i!o donde las fueras polti!as se!ulariadas
est:n en retirada ante al funda$entalis$o religioso. (ientras tanto. el $undo
no es !apa de plantear. por e6e$plo. !iertas op!iones , opiniones <ue sean
1:lidas , sobre !uales tienen <ue ser las $edidas <ue tienen <ue for$ar parte
de un nue1o progra$a polti!o <ue des!o$pri$a la situa!i-n de la realidad
a!tual. La !risis per$anente del siste$a !o$er!ial. <ue es globaliado en
base a las raones , pre$isas neoliberales. se e9presa as en par:$etros <ue
son plena$ente !on!retos. 09isten. una serie de tenden!ias , fen-$enos de
!risis del siste$a !o$er!ial globaliado <ue nos anun!ian otras estru!turas ,
deter$inantes !a$bios en las propias reglas a ni1el del siste$a $is$o.
0n pri$er lugar. la rela!i-n de fueras eatble!ida en la lu!&a entre los
a!tores polti!os <ue tiene <ue 1er en !-$o , ba6o <ue tipo de par:$etros se
deter$inan los !ostos , ni1eles de los salarios. es de!ir. de la 1enta , !o$pra
de la fuera de traba6o !al!ulado !o$o pro$edio en el siste$a !o$er!ial
global. Lo <ue puedo de!ir al respe!to es <ue las onas $:s perif+ri!as del
siste$a !o$er!ial globaliado. donde la fuera de traba6o es $enos !ostosa.
es $:s alienante. donde e9iste otra disposi!i-n de los !uerpos. de las al$as
so6ugadas. otras superfi!ies. !ausas , efe!tos , donde la $iseria. los sueldos
, los dere!&os no al!anan. son parte de las :reas donde pre!isa$ente bus!an
estable!er sus pro!esos produ!ti1os las transna!ionales por las !ondi!iones
1enta6osas <ue tienen para esa produ!!i-n en rela!i-n a los !ostos laborales.
0n otras palabras. en los pases donde los salarios en d-lares son $enores.
donde los dere!&os laborales son pr:!ti!a$ente ine9istentes , donde !on $:s
fuera se logra apli!ar la fle9ibilia!i-n laboral. sie$pre en benefi!io de los
intereses $:s !on!entrados. es donde esas !orpora!iones de!iden in1ertir en

57
la produ!!i-n de sus bienes dados los $enores !ostos laborales <ue in1olu!ra
esta realidad. 2e esto se sigue <ue. en el $:s largo plao. los traba6adores de
esas nue1as onas industriales. de ba6os !ostos <ue fa1ore!en la in1ersi-n de
las !orpora!iones. bus!an otras for$as de organia!i-n polti!a. sindi!al , de
!rea!i-n de otras $aneras <ue per$itan a esos $is$os traba6adores $e6orar
las nego!ia!iones !ole!ti1as sobre dere!&os laborales. ni1eles de salarios ,
!alidad de 1ida. Con esto la polti!a de presi-n , de $o1i$iento !onstante de
las transna!ionales. en rela!i-n a esa polti!a de ubi!ar. $igrar , de reubi!ar
sus pro!esos produ!ti1os en las onas perif+ri!as de la aldea global 4donde
las !on<uistas laborales , los salarios de los traba6adores son $:s ba6os5 1a
perdiendo efi!a!ia por<ue una de las fuentes pri$arias de los salarios ba6os.
de la $iseria , de la 1ida <ue ,a ni si<uiera es un argu$ento. en realidad. es
un pro!eso estru!turado en base al re!luta$iento de in$igrantes <ue 1ienen
de :reas rurales , <ue general$ente ingresan por pri$era 1e en el pro!eso
produ!ti1o !apitalista. 0n ese sentido. ellos est:n dispuestos a re!ibir salarios
$:s ba6os por<ue ese ingreso neto es de &e!&o $:s alto del <ue re!iban !on
anterioridad. !o$o peones rurales. Son se!tores so6ugados en e9tre$o. sin
art!ulos de fe. desarraigados so!ial , polti!a$ente. de for$a <ue no tienen
ni !uentan !on $aneras efi!a!es de defensa de sus propios intereses , estilos
de 1ida. Sin e$bargo. al pasar unos a@os de traba6o. esos antiguos 6ornaleros
in$igrantes. !ierta$ente son in!orporados al $er!ado laboral lo <ue i$pli!a
<ue. de a&ora en $:s. e$pie!en a presionar por ni1eles salariales $u!&o $:s
6ustos en paralelo !on los de$:s traba6adores de otras onas , rin!ones del
siste$a !o$er!ial global. 0n este !aso. en el <ue nue1a$ente se en!are!en
los !ostos laborales por los dere!&os logrados por los traba6adores. la 3ni!a
op!i-n de las transna!ionales es una nue1a $igra!i-n. es de!ir. una nue1a
reubi!a!i-n de los pro!esos produ!ti1os <ue otra 1e est:n a la !aa de las
onas !on traba6os , dere!&os $u!&o $:s pre!arios. 0l proble$a para los
grupos do$inantes es <ue esas for$as de !ondu!!i-n de la lu!&a depende de
<ue sie$pre. en todo $o$ento , en !ada lugar. e9istan nue1as onas. dentro
del siste$a !o$er!ial global. en el !ual reubi!ar los pro!esos produ!ti1os ,
+stos. a su 1e. depende de la e9isten!ia de un se!tor de peones rurales <ue.
sin e$bargo. est:n en e9tin!i-n. ?na 1e <ue el pro!eso de urbania!i-n se
!o$plete a ni1el del siste$a !o$er!ial global. !uando ,a no se pueda e!&ar
$ano de ese e6+r!ito de traba6adores , peones rurales <ue son de reser1a.
!uando esto sea una 1erdad. la 3ni!a op!i-n real de las transna!ionales ser:
!ontinuar !on la lu!&a de !lases a& donde se produ!e. sin posibilidades de
reubi!arse , as las probabilidades est:n !ontra los intereses do$inantes.
Htra de las presiones <ue son estru!turales , <ue definen las !risis del
siste$a !o$er!ial globaliado ba6o las $:9i$as neoliberales. tiene <ue 1er
!on los !ostos de los insu$os $ateriales rela!ionados. por e6e$plo. !on los
desperdi!ios t-9i!os e industriales de las $aterias pri$as , de los pro!esos
produ!ti1os de esas e$presas. 0n ese sentido. el trata$iento de las $aterias

5*
pri$as produ!e una serie de dese!&os , de desperdi!ios , si son t-9i!os +stos
deben ser eli$inados de for$a segura para la salud , !uidados del entorno.
#ero. las transna!ionales bus!an $ini$iar esos !ostos de eli$ina!i-n de los
dese!&os , general$ente estos ter$inan 1ertidos en lagos , ros. en los
$ares del apetito de la utilidad del !apital global. Las to9inas , los dese!&os
as se !on1ierten en un fuerte !onta$inante de los alrededores. trans$utan en
dese!&os <ue da@an , 1iolentan el a$biente. 0l proble$a es <ue esa solu!i-n
solo fun!iona $ientras e9istan :reas no usadas donde 1erter los desperdi!ios
, las to9inas. ACu:les son las alternati1as al respe!toB A ni1el del siste$a
!o$er!ial global. los reg$enes pueden e$prender una !a$pa@a global de
li$piea de los re!ursos del e!osiste$a , de una reno1a!i-n org:ni!a. sin
e$bargo. esto no es posible $ientras e9ista una fuerte irra!ionalidad del
siste$a. >o lo 1eo posible dada la globalidad <ue $oldea el neoliberalis$o
ba6o sus for$as de 1ida. Ade$:s. los re!ursos finan!ieros , e!on-$i!os. las
fuentes de tributa!i-n para esa !a$pa@a de li$piea , de !on!ientia!i-n
solo pueden 1enir de dos se!tores !entrales. es de!ir. de las transna!ionales
<ue !ausaron el da@o e!ol-gi!o o de los de$:s. de nosotros. 0n el pri$er
!aso. las presiones sobre los ni1eles de las ganan!ias de +stas ser:n $u,
fuertes pero. en el !aso de <ue nosotros nos &aga$os responsables. las !argas
fis!ales au$entar:n de $anera signifi!ati1a. 0so nos $uestra los ponderables
e!on-$i!os del proble$a a$biental. 0nton!es. siguiendo este raona$iento.
no 1eo ning3n tipo de solu!i-n a las !uestiones e!ol-gi!as. de !onta$ina!i-n
, de agota$iento de los re!ursos dentro de la estru!tura de este siste$a
!o$er!ial globaliado ba6o la tirana de la espe!ula!i-n , de la a!u$ula!i-n
pri1ada del !apital. 2esde esta perspe!ti1a. otra tenden!ia. <ue es de !ar:!ter
apo!alpti!o respe!to de la estru!tura , for$as de 1ida. respe!to de la ra-n
de los neoliberales , su !on!ep!i-n del desarrollo. se rela!iona dire!ta$ente
!on el te$a de la tributa!i-n. de los i$puestos. 0n ese sentido. en la $edida
en <ue los traba6adores ad<uieren una $a,or !on!ien!ia de sus dere!&os ,
<ue. por e6e$plo. definen !o$o de$o!ratia!i-n del r+gi$en la respuesta
dada por esas estru!turas a las de$andas rela!ionadas !on sus intereses !o$o
asalariados. de$andas rela!ionadas !on !on<uistas !ada 1e $:s uni1ersales
, <ue tienen <ue 1er !on los re!la$os populares de una $e6or , funda$ental
salud. de edu!a!i-n !o$o instru$ento para la !rea!i-n de oportunidades para
todos , !o$o un 1:lido instru$ento de as!enso so!ial. de 6ubila!iones <ue
nos per$itan una feli 1e6e. seguros de dese$pleo , de seguridad so!ial en
toda su a$plitud 4%5 los gastos del r+gi$en son $a,ores. 0l proble$a es
<ue estos de alguna $anera tienen <ue finan!iarse.
3
3
0n el pasado. este proble$a se e9pres- en la !risis del lla$ado $stado
de Bienestar ante la i$posibilidad de +ste para e1olu!ionar en t+r$inos del
&u$anis$o. As. por $:s <ue el neoliberalis$o nos plantee toda una serie de
!uestiones para eludir estas te$:ti!as. por $:s <ue el 0stado !apitalista se &aga
el distrado en innu$erables o!asiones , !ir!unstan!ias. en alg3n $o$ento tiene

5/
Lo anterior se tradu!e en el au$ento progresi1o , per$anente de las
tasas de tributa!i-n en la $a,ora de las onas de la aldea globaliada. 0n el
largo plao. ba6o la -pti!a del ra!ionalis$o de los neoliberales. lo !on!reto es
<ue esos ni1eles de tributa!i-n interfieren !on la posibilidad de a!u$ula!i-n
del !apital. #or eso. los se!tores , grupos do$inantes per!iben las !risis de
los reg$enes polti!os a tra1+s de una !risis fis!al , as e6er!en presiones. a
tra1+s de los organis$os de !r+dito. !ontra los pases $:s !astigados para
<ue redu!an los i$puestos. el d+fi!it fis!al , se !o$pro$etan en un fuerte
pro!eso de a6uste e!on-$i!o , fis!al. La !ontradi!!i-n se presenta en las
!ir!unstan!ias de <ue $ientras e9iste un fuerte respaldo polti!o e ideol-gi!o
de los traba6adores en rela!i-n a las !on<uistas so!iales. de $e6ora$iento de
la infraestru!tura edu!ati1a , de sanidad. de 6ubila!iones. de $e6ora$iento
de la !alidad de 1ida , otras $edidas. e9iste ta$bi+n un fuerte respaldo a la
redu!!i-n de i$puestos. 0stas !ontradi!!iones el r+gi$en neoliberal no es
!apa de resol1erlas en el largo plao por<ue representan. ante todo para la
ra-n instru$ental del do$inio neoliberal. un gran !osto para la a!u$ula!i-n
pri1ada del !apital. 2igo <ue el neoliberalis$o una 1e $:s no est: a la
altura de las !ir!unstan!ias por<ue para +ste las !on<uistas , dere!&os de los
traba6adores representan un !osto $ientras <ue en el &u$anis$o antes <ue
&ablar de !ostos &a, <ue &ablar de in1ersi-n en espe!ial !uando se trata de
esos ser1i!ios , bienes <ue por defini!i-n son p3bli!os !o$o la edu!a!i-n. la
salud o el transporte. 0n !onse!uen!ia. esos bienes , ser1i!ios tienen <ue
finan!iarse !on el traba6o , el desarrollo de todos los &o$bres.
09iste una !uarta tenden!ia. persi-n o tensi-n <ue se rela!iona ta$bi+n
!on lo anterior en el sentido <ue tiene <ue 1er !on la de$o!ratia!i-n. o sea.
!on la realia!i-n $:s o $enos a!abada de los dere!&os , de$andas de los
traba6adores <ue as <uedan in!orporados en el a!er1o !ultural. polti!o e
ideol-gi!o del r+gi$en. 0l punto es <ue la de$o!ratia!i-n , la !on!re!i-n
de las de$andas populares se tradu!e polti!a$ente en una !ur1a as!endente
<ue fa1ore!e la redistribu!i-n de las ri<ueas. los benefi!ios. las ganan!ias ,
las utilidades <ue son so!ial$ente generadas. 0ste pro!eso de redistribu!i-n
de la ri<uea. de las ganan!ias , de la igualdad de oportunidades. <ue i$pli!a
la a!epta!i-n de polti!as p3bli!as <ue bus<uen $e6orar la !alidad de 1ida de
los traba6adores. ta$bi+n son $edidas po!o populares para los do$inantes ,
por eso. progresi1a pero ininterru$pida$ente. el neoliberalis$o libra las $:s
!uentas lu!&as en la ne!esidad de li$itar esa redistribu!i-n. 0s <ue en el
largo plao esa redistribu!i-n de la ri<uea afe!ta la a!u$ula!i-n del !apital
en $anos de unos !uantos pri1ilegiados. 2e esta $anera. a tra1+s de los $:s
di1ersos $e!anis$os de !oer!i-n so!ial , polti!a. sean dire!tos o indire!tos.
<ue !eder a estas !uestiones , dere!&os laborales para reforar su propio arte de
do$inio. 0l proble$a. en los t+r$inos de a!u$ula!i-n de !apital. se plantea en
el ni1el de los re!la$os de los $is$os traba6adores <ue 1an en !ontinuo au$ento
, a$enaan la sol1en!ia del r+gi$en !apitalista.

6"
bus!an frenar la defensa de los intereses de la $a,ora. &a!iendo su apari!i-n
la e9!lusi-n estru!tural !o$o un fen-$eno de e9!lusi1a responsabilidad del
neoliberalis$o. La tensi-n se produ!e por<ue si bien el propio r+gi$en , las
polti!as , a!!iones p3bli!as redistributi1as. <ue son !ara!tersti!as de un
r+gi$en benefa!tor. refueran la do$ina!i-n. es de!ir. la &a!en $:s ra!ional.
$:s soportable , l-gi!a. a su 1e. li$ita la a!u$ula!i-n en los t+r$inos de
depre!ia!i-n e9tre$a i$puesta por el r+gi$en neoliberal. 0nton!es. se sigue
<ue en el !orto. $ediano , largo plao 4aun<ue las fueras $:s rea!!ionarias
se &agan !on grandes 1i!torias en los frentes de batallas5 las li$ita!iones <ue
se i$ponen a la redistribu!i-n de la ri<uea , a la nega!i-n de las !on<uistas
$ateriales &ist-ri!as de los traba6adores. ter$inan por $inar el do$inio , el
!ontrol del ra!ionalis$o neoliberal. 0n otras palabras. una redistribu!i-n $:s
o $enos e<uitati1a. 6usta e igualitaria en los t+r$inos del r+gi$en polti!o de
bienestar puede reforar la ra-n de do$inio , !ontrol pero. por otro lado.
una redistribu!i-n $:s regresi1a , rea!!ionaria. en los t+r$inos del r+gi$en
neoliberal. &a!ia arriba , <ue ade$:s e9!lu,e al traba6ador. ne!esaria$ente
en el largo plao re1ela todos sus $itos , su falso &u$anis$o , dog$as. 2e
a& es posible e9pli!ar la enor$idad de f:bulas <ue !o$ponen la utopa del
neoliberalis$o.
0stos $itos , f:bulas. !ada una de estas presiones , tensiones for$an.
a grandes rasgos. las $anifesta!iones $:s !on!retas de las grandes presiones
, las tenden!ias estru!turales <ue definen la realidad de !risis del siste$a
!o$er!ial global <ue nos desafan a pensar en un pro!eso de transi!i-n <ue
plantee otras estru!turas en el :$bito global. Dra1es tenden!ias. presiones
estru!turales <ue 6uegan !ontra la !apa!idad del !apital para !ontinuar !on su
pro!eso de a!u$ula!i-n en los t+r$inos depredadores en <ue lo entiende el
sentido !o$3n de los neoliberales. 0stas presiones , tenden!ias se e9a!erban
debido ta$bi+n a la p+rdida de legiti$idad , de !onsenso de los reg$enes
!o$o estru!tura de poder en la <ue la ra-n neoliberal tiene $u!&o <ue 1er.
Las pre$isas <ue se nos re1elan en toda su e9perien!ia &ist-ri!a son <ue los
reg$enes polti!os son un ele$ento 1ital. un ele$ento pri$ario en rela!i-n
a la !apa!idad de los !apitalistas para a!u$ular !apital. reforar su l-gi!a ,
!ada una de sus di1inidades. ar!:ngeles , de$onios. Los reg$enes polti!os
na!ionales 1uel1en posible la for$a legal. polti!a. !o$er!ial , e!on-$i!a de
desarrollo , e1olu!i-n de los $onopolios <ue for$an las fuentes pri$arias
de la a!u$ula!i-n de !apital. Sus transna!ionales 6uegan un rol de fuente
pri$aria de ingresos. de a!u$ula!i-n. despliegue , a!u$ula!i-n de fuertes
utilidades. Son los reg$enes polti!os los <ue &a!en posible esta situa!i-n
por<ue. entre otras $edidas. do$esti!an ra!ional$ente a los traba6adores ,a
sea a tra1+s de la represi-n o del apa!igua$iento. 0ste pro!eso ta$bi+n nos
re1ela el estado , !ondi!iones de la lu!&a por la &ege$ona. A su 1e. la
!o$ple6idad de la ra-n neoliberal pero ta$bi+n los $itos , f:bulas <ue la
for$an. nos $uestran la !o$ple6idad de las batallas <ue son libradas en

61
benefi!io de la pri$a!a de unos o de otros dere!&os. 0n !onse!uen!ia. es en
esta realidad donde &a, <ue analiar el siste$a !o$er!ial global. es de!ir. en
un !onte9to de !risis <ue es ideol-gi!a , de sentido. en un !onte9to de gran
e9!lusi-n. de retro!eso absoluto de las !on<uistas de$o!r:ti!as8 in!luso de
los dere!&os for$ales8 para plantear !-$o nos des&a!e$os de sus dog$as ,
1isi-n de la globalidad.
Ko, !o$o a,er nos enfrenta$os a un !onte9to de !risis en el arte , en
el dis!urso del peor estadista. una !risis <ue se inspira en una tenebrosa
$usa. en $ar!&as. !:nti!os f3nebres , pasiones desenfrenadas. un !onte9to
de !risis global <ue se $anifiesta en la p+rdida del poder &ege$-ni!o de
0stados ?nidos , <ue se e9presa. de una o de otra $anera. en la apari!i-n de
a!tores globales <ue est:n $:s ligados a la de$o!ratia!i-n , la in!lusi-n de
todos. <ue ta$bi+n se $anifiesta en la apari!i-n de otros a!tores ligados al
funda$entalis$o religioso preferente$ente en la ona del Hriente (edio ,
en la e$ergen!ia de otros a!tores , poten!ias e$ergentes. 0n otra +po!a. esa
<ue se !ara!teri- por la Duerra 'ra. !uando las lu!&as por la &ege$ona
eran $enos aguda. !uando las lu!&as estaban deli$itadas por las $:9i$as de
la ra-n instru$ental del siste$a. los frentes de batallas pare!an $:s !laros
, estaban $e6or deli$itados ba6o la l-gi!a instru$ental , reglas de disuasi-n.
0n ese !onte9to era $:s probable &ablar de $o1i$ientos !ontra sist+$i!os
en su interior. 0sos di1ersos $o1i$ientos !ontaban !on un arte de poder $:s
definido en rela!i-n a las organia!iones terroristas de &o,. #or e6e$plo.
tenan un pro,e!to. ideas. $:9i$as <ue se pretendan alternati1as. in!luso
!ono!an los signifi!ados de sus posturas , tenan al ene$igo frente a ellos.
Lo $is$o puede de!irse respe!to a los $o1i$ientos <ue defendan el estatus.
el orden , la guerra fra <ue i$peraba. Sin e$bargo. lo <ue las !risis a!tuales
nos re1elan !on su representa!i-n $:s deste$plada. sar!:sti!a. des!uidada.
fra , polti!a$ente indiferente. es <ue la !rti!a no &a!e a las !erteas. >os
$uestran las peri-di!as !risis de los neoliberales <ue la 1isi-n de la lu!&a fue
err-nea por<ue los ideales. los $o1i$ientos , organia!iones polti!as se
!ir!uns!ribieron dentro de la l-gi!a de la pri$a!a del dere!&o a propiedad.
La i<uierda de esa +po!a intent- la lu!&a !ontra la ra-n , naturalea del
0stado !apitalista , su r+gi$en pero sie$pre estu1o ba6o su ,ugo al no poder
des1in!ularse de las for$as en <ue esa ra-n planteaba el desarrollo. las
for$as de produ!!i-n , de distribu!i-n de los produ!tos , prin!ipal$ente las
for$as de propiedad. As. los oponentes no eran aut+nti!os ad1ersarios , los
aliados , a$igos $u!&as 1e!es no fueron los reales aliados , a$igos. Los
&o$bres ad&erentes al progresis$o e i<uierda de esa +po!a se !o$portaron
!on po!a &abilidad. al igual <ue &o,. #or lo $is$o. es urgente la for$a!i-n
de nue1os $o1i$ientos , otras organia!iones <ue traba6en !on un arte de
poder <ue ter$ine !on las estru!turas de la ra-n neoliberal , rei1indi<ue la
1ida del &o$bre. ?n arte por lo posible <ue se des&aga de las peores dudas.

62
de las $aldades. del egos$o. de la inoperan!ia , del refor$is$o !o$o falsa
pr:!ti!a de lu!&a. de las !ausas , !ir!unstan!ias $is$as del arte do$inante.
Los problemas asociados a las crisis del neoliberalismo.
Las !risis !ontinuas del neoliberalis$o. tanto el da de a,er !o$o &o,.
sie$pre ter$inan siendo responsabilidad de otros en el sentido de <ue seran
generadas , atribuidas a un e9!eso en el gasto p3bli!o ,a sea por parte de los
organis$os de poder globales o por los reg$enes na!ionales. Se supone <ue
este gasto sera el detonante de un ele1ado d+fi!it , de una e9uberante deuda
p3bli!a. todos proble$as <ue difi!ultaran la re!upera!i-n e!on-$i!a de los
pases $arginales. Ade$:s. ba6o esa perspe!ti1a no solo se &a!e responsable
de las !risis a los pueblos <ue los pade!en 4<ue de todas $aneras tienen <ue
pagar los !ostos de su op!i-n por el neoliberalis$o5 sino <ue se libra de
!ulpa , pe!ado a la ban!a global , el r+gi$en <ue sol1enta a ese ni1el. 0n
otras palabras. si bien el r+gi$en tiene su responsabilidad polti!a dire!ta en
las !risis. esa responsabilidad tiene <ue 1er !on la op!i-n de &aber apo,ado ,
defendido un siste$a alta$ente i$produ!ti1o. falso e irra!ional !o$o es el
neoliberalis$o <ue8 ta$bi+n desde esa postura ideol-gi!a8 bus!a desligar las
responsabilidades <ue le !o$peten a las estru!turas !o$er!iales , finan!ieras
globales. 0sta op!i-n ol1ida <ue la ra-n neoliberal8 <ue sie$pre fue rea!ia a
la redistribu!i-n de las ri<ueas8 nos lle1a a tener $a,ores desigualdades en
la renta <ue reper!ute en la !on!entra!i-n de la propiedad en los pases <ue
insisten en el dog$a do$inante. Co$o !onse!uen!ia de esa defi!iente $atri
de !re!i$iento , de desarrollo de esos pases. los traba6adores &ist-ri!a$ente
tienen $enor !apa!idad ad<uisiti1a lo <ue !rea una e!ono$a del !onsu$o
basada en el !r+dito , espe!ula!i-n antes <ue en la produ!!i-n de bienes para
suplir las fala!ias <ue li$itan la reprodu!!i-n del !apital. 0l proble$a es <ue
esa es una $atri produ!ti1a , de !onsu$o espe!ulati1a <ue lle1a al !olapso
en todos los t+r$inos tal !o$o en su $o$ento lo de$ostr- la !risis del 2""*
en los pases !entrales. 0s de!ir. la e!ono$a de la espe!ula!i-n !ondu!e a
una redu!!i-n i$portante de la de$anda agregada <ue redu!e el !onsu$o.
enfra la e!ono$a , final$ente !ondu!e a la re!esi-n por el a6uste 1enido de
parte de la oferta !ontra la de$anda. Son esas !ara!tersti!as estru!turales las
<ue nos e9pli!an <ue. a pesar de <ue la deuda p3bli!a no sea en realidad tan
abultada. sur6an !iertas dudas en !uanto a la !apa!idad de pago de los pases
afe!tados. 0nton!es. el d+fi!it fis!al no se debe al au$ento del gasto o la
in1ersi-n p3bli!a sino <ue se debe a los $enores ingresos al se!tor p3bli!o
debido a la !ada del !onsu$o. de la produ!!i-n. del a&orro. de la in1ersi-n ,
as ta$bi+n de la re!auda!i-n de i$puestos para sostener el $odelo.
Al plantear esos grupos de inter+s do$inantes una polti!a neoliberal
se ol1idan <ue las $onedas de !ada pas representan deter$inados ni1eles de
produ!ti1idad de la e!ono$a na!ional. 0n !onse!uen!ia. no era lo $is$o el

63
euro para los ale$anes o fran!eses <ue para los griegos o espa@oles. !o$o
ta$po!o puede ser lo $is$o un d-lar para 0stados ?nidos <ue para 0!uador
o un peso argentino dolariado. 0l dra$a de no !ontar !on $oneda na!ional
es <ue se renun!ia a la soberana $onetaria , a sus instru$entos de polti!a
e!on-$i!a para resol1er los asuntos de las $a,oras. ?n e6e$plo i$portante
al respe!to fue el de la !risis del 2""* en los pases europeos <ue no !ontaban
!on $oneda na!ional al &aber optado por el euro. 0n esas !ir!unstan!ias. la
solu!i-n a la !risis estaba $:s all: de las polti!as <ue pudieran apli!ar los
reg$enes na!ionales en !aso de no abandonar , de insistir en la polti!a de
la $oneda !o$3n. 0nton!es. &a, <ue !onsiderar <ue la produ!ti1idad de los
ale$anes es $u!&o $a,or <ue la de los griegos , por eso Ale$ania bus!-
$e6orar su balana !o$er!ial !on una polti!a salarial , pre!ios restri!ti1os
$ientras los griegos bus!aban au$entar esas 1ariables. Al !abo de unos a@os
esa diferen!ia en la produ!ti1idad de los pases de la ona euro a!u$ul- una
diferen!ia i$portante <ue tra6o fuertes dese<uilibrio en la ona de la $oneda
!o$3n. Los griegos , los espa@oles. los irlandeses , portugueses tu1ieron un
serio proble$a de !o$petiti1idad por<ue no podan de1aluar , !orregir los
pre!ios relati1os por la ine9isten!ia de $oneda na!ional. La alternati1a de los
a6ustes , redu!!i-n del gasto. si bien !o$o sie$pre per6udi!- en pri$er lugar
al pueblo. era la 3ni!a op!i-n posible ba6o la -pti!a neoliberal. 0sta fue una
situa!i-n $u, pare!ida a Argentina en el perodo :lgido del neoliberalis$o.
en plena !on1ertibilidad , !risis. por<ue tanto a,er !o$o &o,. no tena <ue
1er !on la li<uide sino !on la sol1en!ia nada $enos <ue del se!tor p3bli!o
en parti!ular , del r+gi$en en general , sus $edidas neoliberales. #ero. estas
!risis no alteraron los :ni$os ni los intereses de los do$inantes por<ue son
pro!esos ne!esarios para !aptar , a3n distribuir rentas , poder tanto a ni1el
na!ional !o$o global. 0n el !aso de la !risis en 0uropa , en 0stados ?nidos
se trat- de sal1ar a los ban!os a !osta de la apropia!i-n de los salarios del
traba6ador , sus !on<uistas &ist-ri!as. La !uesti-n a la <ue se enfrentaron los
pases $enos desarrollados de 0uropa tu1o <ue 1er !on la ele!!i-n o no del
r+gi$en polti!o popular !o$o for$a de !on1i1en!ia de$o!r:ti!a. es de!ir.
si se reestable!a o no la !o$petiti1idad del pas apo,:ndose en el $er!ado.
a&orro , !onsu$o interno. en la redistribu!i-n de la ri<uea , genera!i-n de
e$pleo. para lo !ual tenan <ue salir de la ona euro , de1aluar. 2e ello sigue
la reestru!tura!i-n la deuda , !re!er !on los propios re!ursos !o$o en su
$o$ento lo &i!ieron pases !o$o Argentina. Eoli1ia. 0!uador , Ieneuela
luego del fra!aso del neoliberalis$o. La otra op!i-n fue la do$inante8 fue la
neoliberal8 o sea. defender un fuerte a6uste , la redu!!i-n del gasto en todos
los ni1eles &asta <ue se lograra restaurar la !o$petiti1idad del r+gi$en. As
<uienes se sal1an son los a!reedores ,. otra 1e. se pri1atian las ganan!ias ,
se so!ialian las p+rdidas de $anera <ue el r+gi$en no entre en !esa!i-n de
pagos ni en la de1alua!i-n !on lo <ue. !on el tie$po , !on $u!&o sa!rifi!io.
los traba6adores pagan esa deuda.

64
0n un !onte9to re!esi1o. de !risis. ba6o ning3n aspe!to es raonable
!reer <ue el proble$a de la deuda se resuel1e dis$inu,endo el d+fi!it fis!al ,
los gastos !orrientes del se!tor p3bli!o. #or el !ontrario. lo $:s raonable es
bus!ar una estru!tura!i-n de la deuda na!ional sin las !ondi!iones del 'ondo.
Ade$:s. i$pli!a una distribu!i-n de los !ostos donde ta$bi+n pierdan esos
<ue irresponsable$ente espe!ulan !ontra el inter+s del traba6ador. ;a$bi+n
se trata de eso. de defender unos u otros intereses , a!tuar en !onse!uen!ia.
#ero. una 1e $:s ellos no pierden , de$uestran as el poder de presi-n <ue
poseen en rela!i-n a los reg$enes na!ionales <ue son $u!&o $:s d+biles.
La $is$a falta de !r+dito nos $uestra el e9!esi1o poder de los a!tores <ue
!ontrolan los flu6os de !apital finan!iero. 0s la ban!a <uien. !on sus a!!iones
espe!ulati1as. !rean burbu6as <ue estallan , generan los proble$as de falta
de !r+dito. La !uesti-n es <ue. desde ese $o$ento en adelante. e$piea a
!rearse otra burbu6a. la de la deuda p3bli!a. 0n rela!i-n a la !uesti-n so!ial ,
al e$pleo 4<ue est:n dire!ta$ente 1in!uladas entre s5 en situa!i-n de !risis
+sta !ontin3a degrad:ndose a pesar de la soberbia de algunos <ue insisten en
la defensa del neoliberalis$o. Htra 1e la dis,unti1a est: rela!ionada !on <u+
r+gi$en esta$os dispuestos a defender. Htra 1e tiene <ue ser el !entro del
debate por<ue no es $enor la ira , la frustra!i-n popular <ue !on las !risis
$anifiestan los traba6adores. 0l !uadro !rti!o de a6ustes pregonados por los
organis$os de !r+dito globales. las &uelgas. $anifesta!iones , e9presiones
1iolentas se $ultipli!an , se 1uel1en usuales en esos parti!ulares $o$entos
de !risis. #or eso. &a, <ue insistir en la gobernabilidad , en la gesti-n de la
de$o!ra!ia !o$o r+gi$en. La urgen!ia del debate se $anifiesta ta$bi+n en
<ue por el do$inio de los neoliberales !re!e la absten!i-n polti!a. 0sto nos
re1ela no solo el des!rei$iento en los 1alores e institu!iones de$o!r:ti!as
sino la ad&esi-n a di1ersos fanatis$os polti!os8 religiosos basados en los
1alores de la dis!ri$ina!i-n. del ra!is$o , 9enofobia. 0n tie$pos de !risis.
otra 1e es la pobrea la <ue do$ina , es la desespera!i-n la <ue pri$a.
APui+nes son los pobres en este !onte9to de !risisB
Los pobres son los !a$pesinos sie$pre e9plotados por las grandes
!orpora!iones , por las distribuidoras. son las $u6eres solas !on &i6os. los
6-1enes pre!ariados. los 6ubilados <ue no pueden !ontar !on la a,uda de sus
fa$ilias , las pare6as !on &i6os 1i1iendo !on un solo sueldo por<ue &o,. en
nuestros pases. 1i1ir !on un solo sueldo no al!ana. ;a$bi+n pobres son los
<ue pierden el traba6o. 0n ese sentido. la 1iolen!ia de las !risis se presentan
de $anera bestial. o sea. a tra1+s del dese$pleo. $argina!i-n , e9!lusi-n. La
!uesti-n del deterioro de las !on<uistas , dere!&os del traba6ador se plantea
de $anera bastante gra1e por las in!iden!ias <ue las polti!as neoliberales
tienen !o$o respuestas a las !risis , la relati1a !ada del r+gi$en polti!o de
bienestar en los F7". !on el auge de la globalia!i-n e!on-$i!a. finan!iera ,
espe!ulati1a <ue 1a en !ontra del r+gi$en popular e in!lusi1o. 0l !ontrol del
neoliberalis$o se e9pres- en una nue1a l-gi!a de organia!i-n del traba6o a

65
ni1el global. 0l estatuto del traba6ador , de sus !on<uistas &ist-ri!as fueron
degradadas en fa1or del !apital <ue desde a&ora tendr: todas las de ganar a
tra1+s de polti!as de fle9ibilia!i-n laboral. La degrada!i-n del traba6ador.
sus !ontratos , la p+rdida de !on<uistas laborales. agra1- las desigualdades
por<ue e9!lu,-. de &e!&o. a un n3$ero !ada 1e $:s grande de traba6adores
del siste$a de salud. de la edu!a!i-n , en general del siste$a de prote!!i-n
del r+gi$en de bienestar. Los traba6adores son aislados del !onte9to na!ional
definido por los se!tores neoliberales. Abandonados !ada uno a su suerte. en
fero !o$peten!ia de todos !ontra todos. el traba6ador pierde paulatina$ente
los 1alores de la solidaridad de !lase , pasa a 1i1ir en una espe!ie de 6ungla
<ue des!on!ierta a sindi!atos , organia!iones de bases8 otrora poderosos8
<ue se 1en tentados a la !olaborar !on los patronos. Con el neoliberalis$o la
efi!a!ia e!on-$i!a se !on1ierte en la $:9i$a preo!upa!i-n , por eso a&ora
las e$presas trasfieren al se!tor p3bli!o las obliga!iones. nor$as , le,es de
la solidaridad , !onten!i-n. #or otro lado. !o$o ta$bi+n el se!tor p3bli!o en
general se desentiende de esa tarea. son la apari!i-n de las organia!iones no
guberna$entales las <ue en parte bus!an suplir esas !re!ientes ne!esidades.
0l proble$a es <ue a partir de la !risis del 2""* <ueda de$ostrado <ue ni
si<uiera en los pases $:s desarrollados este tipo de r+gi$en e!on-$i!o ,
polti!o es 1iable en el largo plao. ;a$bi+n esa !risis nos de$ostr- <ue los
planes de austeridad 4<ue e9a!erban los proble$as , no resuel1en nada5 se
apli!an solo para satisfa!er las e9igen!ias , los intereses e!on-$i!os de los
a!tores finan!ieros <ue pre!isa$ente fueron los grandes responsables de la
!risis de enton!es. 0n ese sentido. las re!etas , las solu!iones posibles <ue el
'() 6unto !on la Co$unidad 0uropea i$puso a pases !o$o 0spa@a o !o$o
Dre!ia. !o$o !ondi!i-n para otorgar los !r+ditos ne!esarios <ue los a,udaran
a &a!er frente a sus !o$pro$isos finan!ieros. son las $is$as <ue a@os antes
se apli!aron sobre los pases latinoa$eri!anos. >ue1a$ente in!orregible. el
'ondo no fue !apa de re!ono!er <ue los pases <ue no !re!en no pueden
pagar sus deudas por<ue si$ple$ente se <uedan sin re!ursos. >ue1a$ente el
'() no es !apa de re!ono!er <ue el !re!i$iento no dependen del a&orro o
de !apitales e9ternos en e9!lusi1o sino del a&orro , de la in1ersi-n interna.
2esde esa -pti!a. el '() , los organis$os finan!ieros , de !r+ditos globales
en general se !on1ierten en una espe!ie de Iati!ano por<ue sus re!etas.
$edidas , polti!as. sus falsas solu!iones a los proble$as de los pases no
responden a polti!as e!on-$i!as ni ideol-gi!as $:s o $enos ra!ionales sino
<ue responden a una fe , un gran dog$a !ada 1e $:s $etaf-ri!o.
La !ausa !entral de la !risis en los pases europeos en esa +po!a en
parti!ular tu1o <ue 1er !on la i$posi!i-n de una $oneda sobre e1aluada <ue
no refle6- la produ!ti1idad de !ada pas. 0l '() enton!es en!arla !risis
!o$o si el proble$a fuera fis!al !uando. en realidad. tiene rela!i-n !on las
bases del r+gi$en. Ka!er un a6uste fis!al no solo e$peora la situa!i-n sino
<ue ta$po!o ata!a la fuente del proble$a por<ue si &a, $enos salario &a,

66
$enos !onsu$o se !ontrae el $er!ado interno. el a&orro. la in1ersi-n , el
!re!i$iento , desarrollo no son $:s <ue una <ui$era. Los organis$os de
!r+dito <ue a!t3an a ni1el global se !entran en la !uesti-n finan!iera. en el
gasto del se!tor p3bli!o , su deuda , aun<ue ta$bi+n se trata de solu!iones
en rela!i-n a las !risis <ue son produ!to de la irresponsabilidad fis!al , de
gastos de los gobiernos 4!on lo <ue el 'ondo a!t3a en !onse!uen!ia5 ese solo
es una parte de la &istoria por<ue en realidad las !risis tienen <ue 1er !on la
$atri del neoliberalis$o !o$o r+gi$en. ;odo esto i$pli!a <ue &a, <ue ser
$:s responsables en rela!i-n a <u+ $atri de desarrollo esta$os dispuesto a
defender , apli!ar. #ases !o$o 0spa@a. Dre!ia o algunos de 0uropa del 0ste
pade!ieron las asi$etras entre la regi-n $:s pobre de esta ona , los $:s
desarrollados. 0nton!es. si las re!o$enda!iones de los organis$os de !r+dito
globales fueron las $is$as es por<ue los !entros del poder global no son
!apa!es de $odifi!ar el 1+rti!e del $odelo de a!u$ula!i-n , reprodu!!i-n
del !apital a fa1or de la fuera de los traba6adores. >i si<uiera fueron !apa!es
de una !rti!a en un !onte9to de !risis global <ue a$ena- !on desplo$ar las
e!ono$as de los pases $:s desarrollados. 2e &e!&o. esos pases $ostraron
fuertes signos de deterioro en todos los :$bitos siendo el !aso $:s e9tre$o
el de los griegos <uienes llegaron a ni1eles de endeuda$iento insostenibles.
0n Argentina se intent- el $is$o esfuero , el gobierno de la Aliana no
pudo sostener el $odelo neoliberal. a pesar del $ega!an6e. <ue bus!- patear
los 1en!i$ientos de esa deuda para $:s adelante. >o fun!ion- , se de!idi-
$andar $:s re!ursos a tra1+s del blinda6e <ue ta$po!o fun!ion-. (ientras
tanto. !on una re!esi-n $onstruosa se a1an- a fa1or de la fle9ibilia!i-n
laboral !o$o si en 1erdad esas polti!as p3bli!as pudieran generar e$pleo ,
!ondu!ir el !re!i$iento. A pesar de ello. el 'ondo !on $oti1o de la !risis no
1ari- sus propuestas plante:ndose otra 1e las re!etas del re!orte de salarios.
el !an6e de la deuda , pr+sta$os <ue &ipote!an el futuro de $u!&os al !aer
ba6o la -rbita de las presiones , re!o$enda!iones de los organis$os globales
de !r+dito. 0n otras palabras. todo este a6uste en los gastos del se!tor p3bli!o.
la ba6a de salarios , la p+rdida de las !on<uistas , benefi!ios so!iales se &io
para fa1ore!er al se!tor finan!iero <ue son sie$pre los responsables de las
persistentes !risis del 0stado !apitalista en su etapa neoliberal. 0l se!tor de
las finanas , espe!ula!i-n finan!iera global as una 1e $:s se es!uda tras
la ideologa neoliberal para preser1ar sus intereses !o$o se!tor 6a<ueando al
resto de los a!tores so!iales. polti!os , produ!ti1os.
#or otro lado. las !risis re1elan la urgen!ia de !onstru!!i-n de nue1as
teoras. paradig$as. 1alores , ele$entos !entrales <ue $odifi<uen el patr-n
de desarrollo. 0l proble$a del neoliberal es <ue en $u!&os pases de la aldea
global se siguen enfrentando los dos $odelos de desarrollo , !re!i$iento <ue
i$peran. #or un lado. tene$os el espe!ulati1o , finan!iero8 $:s !er!ano al
neoliberalis$o8 , el $odelo na!ional8 popular. (ientras el na!ional8 popular
se nos $uestra efi!iente. in!luso en perodos de !risis. el neoliberalis$o una

67
1e $:s $uestra sus defi!ien!ias. Si la globalia!i-n del siste$a !o$er!ial
ba6o las dire!tri!es do$inantes no es otra <ue la disolu!i-n de la soberana de
los pueblos a fa1or de la $er!antilia!i-n de todo. si esa globalia!i-n se
e9presa en la i$posibilidad de defender , plantear progra$as na!ionales de
desarrollo. enton!es. el r+gi$en na!ional8 popular signifi!a 1ol1er a politiar
las rela!iones de los &o$bres. signifi!a 1ol1er la polti!a a un lugar !entral
en la !o$posi!i-n , defini!i-n del r+gi$en. 0s ne!esario , urgente redu!ir la
in!iden!ia , poder sobredi$ensionado del se!tor finan!iero en el ni1el global
por<ue su e9!esi1o desarrollo da@a las e!ono$as na!ionales. es de!ir. da@a
la produ!!i-n. el uso ra!ional de los re!ursos. la genera!i-n de e$pleos. la
satisfa!!i-n de las ne!esidades de todos. el !onsu$o , el a&orro interno.
Dlobalia!i-n , soberbia. una !orre detr:s de la otra por<ue solo de esta
$anera es posible entender ra!ional$ente el fen-$eno de no aprender de las
e9perien!ias a6enas !o$o es el !aso de la !risis de Argentina , las for$as
posteriores de resolu!i-n de esa !risis. 0n esa perspe!ti1a. la !risis argentina
pare!e no &aber trado apare6ada ninguna ense@ana entre los <ue !ontrolan
los $e!anis$os , organis$os superiores del siste$a !o$er!ial globaliado.
Crimen de lesa %umanidad.
Lla$o !risis estru!turales o ter$inales a todas esas <ue $ar!an nuestra
&istoria. <ue nos $uestran un punto de infle9i-n en la e1olu!i-n del r+gi$en
do$inante en !ierta +po!a ,. por eso $is$o. en los paradig$as , teoras <ue
sustenta la ra-n de do$inio en ese parti!ular !onte9to &ist-ri!o. ?n e6e$plo
de esa !risis es la de los a@os F3" <ue pre!isa$ente puede definirse as por la
!on$o!i-n <ue produ6o al interior del r+gi$en polti!o <ue se 1e refle6ada en
las solu!iones <ue se proponen para reen!auar nue1a$ente la a!u$ula!i-n
pri1ada del !apital. 0n los !asos de estas !risis se $anifiestan en pri$er lugar
en el $undo del dinero , en la espe!ula!i-n finan!iera para luego trasladarse
a la e!ono$a real. la produ!ti1a. As. por e6e$plo. la !risis del 2""* de1iene
de la desregula!i-n de la espe!ula!i-n finan!iera. de 1isiones de !orto plao
, del !re!i$iento !onstante de la li<uide finan!iera a tra1+s del d+fi!it de
0stados ?nidos. 2e1iene de la desregula!i-n e9tre$a en el sentido de <ue
fueron for$:ndose una serie de sofisti!ados instru$entos espe!ulati1os <ue
$ultipli!aron e &i!ieron 1iable las opera!iones sustentadas en nego!iados
globales , en a!ti1os <ue eran !lara$ente 1ulnerables. 2e1iene final$ente.
analiando la !risis !on $a,or profundidad. de la !ada de la tasa $edia de
ganan!ia de los due@os del !apital. 0s pre!isa$ente esta la !ara!tersti!a <ue
define a las !risis del !apitalis$o !o$o estru!tural o ter$inal a diferen!ia de
las <ue son !o,unturales. 0l !ar:!ter global de la !risis es otra !ara!tersti!a
i$portante de +sta por<ue. si bien otras !risis afe!taron a algunos operadores
o $er!ados espe!fi!os. la <ue e$pe- a fines del 2""78 "* en los !entros del
poder global. !o$pro$eti- al $undo del !apital finan!iero , espe!ulati1o en

6*
su globalidad para luego trasladarse a la e!ono$a real. 0l !ar:!ter ter$inal ,
estru!tural de estas !risis se refle6a ade$:s en las solu!iones <ue desde todos
los :$bitos se plantean , defienden por do<uier por los reg$enes polti!os
afe!tados. #or e6e$plo. estas resolu!iones i$pli!an !a$bios i$portantes de
aptitud. en la pr:!ti!a polti!a. en rela!i-n a deter$inadas polti!as p3bli!as
defendidas por los reg$enes de las $:s grandes e!ono$as industriales. 0n
ese sentido. luego de &ablarnos &asta el !ansan!io de las 1irtudes , 1alores
del libre!a$bio. del auto$atis$o del $er!ado. de la desregula!i-n de las
finanas o de la defensa irrestri!ta de la propiedad pri1ada. sin ning3n tipo de
es!r3pulos. esos $is$os se!tores do$inantes 4!o$o sie$pre lo &i!ieron de
una u otra for$a5 inter1ienen en la e!ono$a. en las rela!iones !o$er!iales ,
en la esfera de la produ!!i-n. de las finanas. de la e!ono$a , a!u$ula!i-n
del !apital para reestable!er la !onfiana , seguir defendiendo las estru!turas
del 0stado !apitalista de produ!!i-n. 0nton!es. inter1ienen para !ontinuar la
defensa de sus intereses !o$o !lase do$inante. Anun!ian obras p3bli!as ,
progra$as so!iales de a$plio al!an!e !on el ob6eti1o e9preso de sostener la
de$anda efe!ti1a. el e$pleo , la produ!!i-n de ser1i!ios , bienes. ;a$bi+n
anun!ian sal1a$entos para las grandes e$presas , los ban!os de in1ersi-n.
0s <ue la fase superior del i$perialis$o. o sea. el siste$a !o$er!ial global
ba6o las pre$isas. las dire!tri!es e intereses de los neoliberales. nos !ondu6o.
en el :$bito e!on-$i!o , produ!ti1o. a !iertas tragedias intolerables in!luso
para el libre desen1ol1i$iento de la a!u$ula!i-n del !apital. #or e6e$plo. en
el aspe!to so!ial , polti!o fui$os !ondu!idos a la e9plota!i-n , e9!lusi-n
$:s desenfrenada de $illones de traba6adores <ue so!a1aron las e!ono$as
$:s 1ulnerables e in!enti1aron un pro!eso de !on!entra!i-n del poder de tal
profundidad <ue los traba6adores en su $a,ora son e9pulsados a la periferia.
Las $3ltiples f-r$ulas , e!ua!iones del r+gi$en neoliberal respe!to al
auto$atis$o del $er!ado , su !onse!uente ra!ionalidad. <ue nos plantea <ue
el $er!ado es el $:s efi!iente a!tor para asignar los re!ursos. benefi!iaron a
las grandes transna!ionales. $onopolios , sus for$as de &abita!i-n. #or eso.
el siste$a finan!iero alta$ente espe!ulati1o. rea!!ionario. e9!lu,ente , !on
benefi!ios e9!lusi1os !ae en !risis. se ta$balea produ!to de sus a!!iones. de
sus propias estrategias de desarrollo <ue en realidad 1an en dire!to benefi!io
del desarrollo de la a!u$ula!i-n pri1ada del !apital. 0sta globalidad nos
a$enaa. nos !astiga. alerta , nos !onsu$e. La globalidad se ta$balea pero
no !ae por<ue no basta !on las !risis. 0s de!ir. en el pro!eso de supera!i-n
de un r+gi$en so!ial es funda$ental. ade$:s. el arte de la resisten!ia. del
poder de los so$etidos. del traba6ador. los e9!luidos , a3n de los $arginados
en este &ist-ri!o !aso. 2e todas for$as. las !risis 4sean del tipo <ue sean5
sie$pre son un duro golpe !ontra la ideologa neoliberal. !ontra el supuesto
final de la &istoria o lu!&a de !lases. !ontra teoras !o$o de las e9pe!tati1as
ra!ionales. del auto$atis$o del $er!ado , del libre !a$bio por<ue. en fin.
produ!en un despertar de la !on!ien!ia. algunas rea!!iones $:s aleg-ri!as ,

6/
!reati1as. Las !risis sie$pre son un duro golpe a la &ege$ona. do$inio ,
!ontrol global del 0stado !apitalista , su neoliberalis$o por<ue. en di1ersos
$o$entos de la &istoria. la espe!ula!i-n , sus $odos nos lle1aron a la !risis
del $er!ado. a la !risis de la a!u$ula!i-n del !apital. a la insol1en!ia de
!iertos operadores , proble$as de deuda en algunas onas de Asia. en pases
!o$o Rusia o Latinoa$+ri!a. 0nton!es. A!-$o pode$os seguir sosteniendo
las polti!as <ue !ara!terian al neoliberalis$oBAC-$o no &abran de perder
!redibilidadB AC-$o podra$os !ontinuar sustentando ra!ional$ente !ada
una de estas estrategias. esa gra$:ti!a , ese arte de lo posible , de do$inioB
2e &e!&o. a prin!ipios del siglo MM) algunos pases de Latinoa$+ri!a.
los $:s !astigados por las polti!as neoliberales. rea!!ionaron irru$piendo.
en nuestra realidad !o$o regi-n. !on reg$enes polti!os populares <ue. !on
sus 1ariantes , solu!iones polti!as. desautoriaron !o$pleta$ente la 1isi-n
neoliberal. Considerando el !aso de esos pases <ue !onstru,eron reg$enes
polti!os alternati1os , $u!&o $:s &u$anos. pode$os 1er !-$o la !risis del
neoliberalis$o es final , <ue la rea!!i-n !ontra +ste fue !onse!uente si no
<ueran !on1ertirse en 0stados fallidos. 0n esos pases se !on6ug- la !risis de
la a!u$ula!i-n pri1ada de los !apitales. en su 1ersi-n neoliberal. !on un arte
de lo posible del traba6ador <ue !ondu6o al r+gi$en polti!o a la alternati1a
de los gobiernos populares. 2e todas $aneras. estos !on1i1en !on un siste$a
!o$er!ial globaliado <ue benefi!ia los intereses neoliberales , a& radi!an
los proble$as a las <ue se enfrentan en la for$a!i-n de una nue1a realidad
para sus pueblos. La e9perien!ia re!iente nos $uestra las otras for$as <ue
ad<uiere la resisten!ia , los nue1os sentidos de la polti!a. nos de$uestra la
1ialidad del finan!ia$iento del desarrollo !on a&orro interno , !on re!ursos
propios. la 1ialidad de la te!nologa !on1eniente. el !re!i$iento del $er!ado
interno. la integra!i-n regional. la in1ersi-n , la in!lusi-n de los traba6adores
en los $er!ados de e$pleo , !onsu$o. >os $uestra la 1ialidad del dere!&o a
la 1ida !o$o pilar de un r+gi$en $:s de$o!r:ti!o. $:s noble , ele1ado. 0n
1erdad. no esta$os en !ondi!iones !on!retas de !a$biar el $undo. de alterar
definiti1a$ente las estru!turas del siste$a !o$er!ial global. pero s pode$os
alterar nuestra realidad !o$o pueblos. s tene$os !apa!idad de de!idir !-$o
insertarnos en la globalidad , <u+ estrategias desarrolla$os en rela!i-n !on
esa globalidad. S esta$os en !ondi!iones de plantear la o!upa!i-n de otros
lugares. S esta$os en !ondi!iones de des!ansar en el a&orro interno. en la
defensa de nuestra soberana. nuestra !os$o1isi-n de la realidad. del $undo.
de !onsolidar nuestro e<uilibrio $a!ro e!on-$i!o. la estru!tura produ!ti1a ,
la te!nologa <ue sea !on1eniente a un r+gi$en &u$anista. S esta$os en
!ondi!iones de plantear nuestras propias polti!as p3bli!as en la resolu!i-n
de las !ontradi!!iones <ue nos a<ue6an. S pode$os integrarnos !o$o regi-n
, desde a& desarrollar polti!as <ue sean !o$unes en todos los :$bitos para
fortale!er nuestros puntos de 1istas. estrategias , arte de do$inio frente a las
a!!iones del siste$a !o$er!ial global. sus le,es , su dere!&o.

7"
APu+ ense@anas nos de6an los &e!&os referidos a las !onstantes !risis
produ!idas por el estado de !osas neoliberalB #ri$ero. es ne!esario !on!luir
<ue el desarrollo e!on-$i!o de los pueblos !ontin3a en la $is$a senda de lo
<ue sie$pre debi- ser. es de!ir. en la senda de la !onfigura!i-n de nuestro
espa!io na!ional. territorial , regional. de polti!as p3bli!as esen!iales para
desplegar nuestra poten!ialidad de re!ursos en todos los :$bitos. generando
, asi$ilando nuestras e9perien!ias en base a la resolu!i-n de proble$:ti!as
<ue afe!tan al traba6ador !o$o $a,ora. !o$o !lase so!ial <ue asu$e as el
poder de de!isi-n en nuestros reg$enes polti!os na!ionales. ?na ense@ana
no $enos i$portante respe!to de las !risis. es <ue +stas son un !ri$en
finan!iero. e!on-$i!o. polti!o , so!ial !ontra los &o$bres , su !on1i1en!ia.
?n !ri$en !ontra el a$or al pr-6i$o. !ontra la !ultura del traba6o , la l-gi!a
de los &o$bres por<ue. en fin. son !r$enes !ontra la &u$anidad todas las
polti!as sustentadas por los poderes finan!ieros , e!on-$i!os de 0stados
?nidos. de los pases !entrales. de las transna!ionales , sus intereses. !on la
!o$pli!idad polti!a efe!ti1a <ue el siste$a !o$er!ial globaliado perpetu-
!ontra el bienestar de $illones de traba6adores en todo el $undo a tra1+s de
esas nor$ati1as <ue lo for$an , sustentan su l-gi!a. Cri$inales son todos
esos lo!os <ue no es!ati$an esfueros por !on<uistar , a!u$ular $:s , $:s
!apital. $:s poder. !on todos los re!ursos , los $edios. legales o ilegales. a
su disposi!i-n. Son los te!n-!ratas <ue asu$en las for$as de ban<ueros. de
espe!uladores. !o$uni!adores. dirigentes polti!os , la!a,os al ser1i!io del
auto$atis$o de los $er!ados. AJ <u+ pasaB Lo pregunto por<ue despu+s de
las !risis. por lo $enos &asta &o,. ni si<uiera desapare!en o se a!t3a !ontra
los grandes parasos fis!ales. no se a!t3a !ontra los dep-sitos ban!arios de
dudoso origen ni !ontra el fen-$eno de la !orrup!i-n. el nar!otr:fi!o. la
trata. la es!la1itud. el la1ado de dinero u otro tipo de $etodologa finan!iera
ilegal. ;a$po!o se a!t3a !ontra el &a$bre. !ontra la $argina!i-n ni !ontra el
in&erente ra!is$o de la ideologa do$inante.
0n $o$entos de !risis del r+gi$en de a!u$ula!i-n. de produ!!i-n ,
distribu!i-n !apitalista 4<ue asu$e la for$a neoliberal5 !oin!iden una serie
de fa!tores <ue sustentan ideol-gi!a$ente su !ar:!ter de !ri$en !ontra la
&u$anidad del traba6ador. 0n pri$er lugar. el neoliberalis$o nos !ondu!e a
una !risis ali$entaria a!o$pa@ada por una !ada de la in1ersi-n en el agro.
por la sustitu!i-n de las planta!iones de $a , el a1an!e indis!ri$inado de
las planta!iones de so6a , produ!tos para la industria energ+ti!a. es de!ir. nos
!ondu!e al uso $:s irra!ional de las tierras en ese pro!eso <ue bus!a la
pri$a!a de la produ!!i-n de bio!o$bustibles , la espe!ula!i-n finan!iera.
0n segundo lugar. se produ!e una !risis !li$:ti!a !on ra!es en la te!nologa
usada en la agroindustria , el $odo <ue asu$e el !onsu$o , la produ!!i-n.
Ade$:s. nos !ondu!e a una !risis energ+ti!a donde la de$anda de energa.
preferente$ente de petr-leo , sus deri1ados. supera a$plia$ente la oferta
disponible. 0n !uarto lugar. las !risis !ondu!en in!luso a la ban!arrota de los

71
ban!os. una ban!arrota burs:til , finan!iera <ue es global , <ue se traslada a
su tie$po a la e!ono$a real por la !one!ti1idad propia del !o$er!io global.
2e esa $anera. se profundian las !onse!uen!ias nefastas del neoliberalis$o
, todas las i$pli!an!ias so!iales <ue !onlle1a de por s. 0nton!es. el n3!leo
de las di1ersas !risis ter$inales , estru!turales del r+gi$en de produ!!i-n
!apitalista se rastrea , se 1isualian en la !ada de la tasa $edia de ganan!ia
del !apital por<ue sub1ierte la a!u$ula!i-n pri1ada de +ste. 0n este sentido.
las !risis del 0stado !apitalista lo son de superprodu!!i-n de !apitales , de
$er!an!as donde pre!isa$ente la tasa de ganan!ia. es de!ir. la diferen!ia
entre plus1ala , !apital total in1ertido de!lina !onstante$ente. 0sto se debe
prin!ipal$ente a la te!nifi!a!i-n de los pro!esos produ!ti1os. o sea. por la
auto$atia!i-n. la $e!ania!i-n , la robotia!i-n <ue dis$inu,e el peso del
traba6o en rela!i-n a la 1alora!i-n de las $:<uinas. 0l !apitalis$o de todas
for$as. en su af:n de sobre1i1ir. !ontrarresta estos fen-$enos8 el de la !ada
de la tasa $edia de las ganan!ias8 a tra1+s de $3ltiples fueras , fen-$enos.
0n la realidad de los 3lti$os a@os estos fen-$enos est:n rela!ionados
!on la !on<uista de otros $er!ados de !onsu$o tras la !ada del so!ialis$o
real <ue le per$iten as al !apital obtener $ano de obra. re!ursos , $ateria
pri$a abundante , a ba6o !osto. ;odo esto su$ado a los nue1os $er!ados
para 1ender $er!an!as. #or otro lado. la for$a!i-n del siste$a !o$er!ial
global ba6o los t+r$inos neoliberales le per$iti- al r+gi$en de produ!!i-n
!apitalista 4apertura e!on-$i!a , desregula!i-n finan!iera $ediante5 abaratar
los re!ursos. las $aterias pri$as , los bienes de !onsu$o en los pases del
!entro. Las nue1as te!nologas as operan redu!iendo los !ostos $ientras <ue
al $is$o tie$po per$iten au$entos en la produ!ti1idad a tra1+s de la !ada
1e $:s $agra parti!ipa!i-n de los salarios en los $er!ados de !onsu$o <ue
de a&ora en adelante se &a!en $:s restringidos , e9!lusi1os. #ero. en el $:s
largo plao. ninguno de estos fa!tores o $etodologas del !apitalis$o !o$o
r+gi$en de a!u$ula!i-n pri1ada de !apital. es !apa de !ontrarrestar la !ada
de la tasa $edia de ganan!ia. A lo $:s solo puede aplaarla. Agotados todos
los $e!anis$os para !ontrarrestar este fen-$eno de la !ada de la tasa $edia
de ganan!ia del !apital. +ste sale en b3s<ueda de una 1alora!i-n artifi!ial de
esa tasa a$pliando el !r+dito. la espe!ula!i-n finan!iera a ni1eles inauditos ,
le6os de todo pro!eso ra!ional. Agotados estos $e!anis$os. en la d+!ada del
U7". la &u$anidad fue erigiendo las bases del neoliberalis$o <ue se $ostraba
!o$o solu!i-n 1:lida. de a!uerdo a los intereses e ideologa do$inante. a las
dis,unti1as estru!turales del r+gi$en de a!u$ula!i-n. 0sto <uiere de!ir <ue
para <ue una !risis de tipo estru!tural 4<ue se produ!e por la !ada notable de
la tasa $edia de ganan!ia del !apital5 e1olu!ione &a!ia una !risis final del
r+gi$en polti!o deben !on6ugarse. 6unto !on la !risis. el desarrollo de un arte
de lo posible del traba6ador. Sin ese arte de poder de la a$plia $a,ora <ue
se $o1ilia , parti!ipa. las !risis de1ienen en ter$inales , estru!turales pero
ta$bi+n en !!li!as. Lo gra1e es <ue sie$pre alguien paga los !ostos de las

72
!risis de !ada de la tasa $edia de ganan!ia , probable$ente sie$pre ser:n
los traba6adores $ientras +stos no sean !apa!es de $o1iliarse en benefi!io
de un r+gi$en <ue en 1erdad sea alternati1oV $ientras +stos no sean !apa!es
de for$ar un arte de lo posible <ue los !ondu!a a la !3spide del poder en las
to$as de de!isiones <ue &a!en a la l-gi!a del r+gi$en. 0l 0stado !apitalista.
a tra1+s del neoliberalis$o o !ual<uier otra op!i-n. una 1e $:s. intentar:
!ondu!ir los salarios al ni1el de subsisten!ia para ele1ar la tasa de ganan!ia ,
reini!iar un nue1o !i!lo. ?n nue1o !i!lo de e9!lusi-n. de $argina!i-n , de
pobrea estru!tural. ?n nue1o !i!lo. un nue1o !ri$en de lesa &u$anidad <ue
es 1iable ba6o dos op!iones polti!as prin!ipales. #or un lado. a tra1+s de la
op!i-n de reg$enes de pretensiones de$o!r:ti!os , alta$ente for$alistas ,
por otro lado. !uando la realidad lo re<uiere. ese !ontrol se e6er!e a tra1+s de
gobiernos di!tatoriales. 2esde esta perspe!ti1a. se 1uel1e urgente la defensa
de nuestras !on<uistas !o$o traba6adores. la !onfor$a!i-n de un arte de lo
posible , resisten!ia. el desarrollo de una !o,untura <ue &aga &in!api+ en las
di1ersas proble$:ti!as de la $a,ora , en nuestra !apa!idad !o$o regi-n
para preser1ar los dere!&os &u$anos , la !alidad institu!ional del r+gi$en
polti!o gestionado por los traba6adores.
3tica+ crisis ) r(gimen poltico.
AAusen!ia real de las regula!iones e!on-$i!as. de la +ti!a burs:til ,
prepoten!ia de los te!n-!ratas <ue !ontrolan la l-gi!a del poderB AAusen!ia
de responsabilidad total en el $ane6o de la gesti-n. de las polti!as p3bli!as
del r+gi$en de pretensiones de$o!r:ti!asB Las !ausas de las !risis son todo
eso pero $u!&o $:s por<ue el an:lisis final nos !ondu!e a &oriontes $u!&o
$:s profundos. >os obliga a !uestionar la le, general de la a!u$ula!i-n del
!apital , desde a& nos !ondu!e a la !ada de la tasa $edia de ganan!ia de los
!apitales. !o$o a!aba$os de 1er. #ero. !asi nadie pare!e dispuesto en 1erdad
a ir al fondo del asunto. es de!ir. a las !ausas estru!turales de las !risis de las
<ue es responsable el neoliberalis$o. 0s as !o$o las dis!usiones referentes
a las !risis sie$pre giran alrededor de los esfueros de los do$inantes para
<ue los progra$as de a,uda se destinen al siste$a finan!iero , no a las
ne!esidades $:s apre$iantes del traba6ador. Sie$pre a la defensi1a. estos
se!tores neoliberales ante las !risis <ue ellos $is$os pro1o!an , generan. se
atrin!&eran detr:s de !iertos par:$etros <ue !onsideran de su e9!lusi1idad
!o$o la propiedad sobre los $edios produ!ti1os. las ganan!ias , su dere!&o
a insistir en !iertos l$ites respe!to de la a!tua!i-n del r+gi$en. 0sto no es
no1edad por<ue los do$inantes al fin , al !abo solo defienden sus intereses.
su !os$o1isi-n de las rela!iones &u$anas , su lugar pri1ilegiado. Lo gra1e
es <ue $u!&os se!tores del lla$ado progresis$o. los refor$istas polti!os de
la lla$ada i<uierda. $u!&as 1e!es no son !apa!es de plantear solu!iones
estru!turales a los $o$entos <ue se 1i1en. >o son !apa!es de plantear reales

73
solu!iones <ue tengan en !uenta la rela!i-n estru!tural entre el delirio del
se!tor finan!iero a <ue nos !ondu!en los fa!tores de poder. en rela!i-n a la
e!ono$a produ!ti1a. La $a,or parte de los refor$istas. sus te!n-!ratas. sus
intele!tuales , dirigentes si$ple$ente desesti$an este 1n!ulo.
La idea de los refor$istas polti!os. tanto los de dere!&a !o$o los de
la i<uierda. insisten en sus !reen!ias , $itos de <ue $:s te$prano <ue tarde
las !risis del neoliberalis$o son resueltas a tra1+s de la inter1en!i-n polti!a
del r+gi$en donde por lo de$:s tanto los $er!ados finan!ieros !o$o los de
!onsu$o se re!uperan , todo 1uel1e a sus !auses naturales. #ero. Ade d-nde
sale todo el dinero <ue es real. ese <ue tiene respaldo. <ue los organis$os de
!r+dito globales in,e!tan para resol1er las !risisB AEasta !on el gran !ir!o de
los bonos de la deuda p3bli!aB ACu:nto 1ale en realidad el d-lar !o$o di1isa
interna!ionalB ACu:nto 1aldr: en el futuroB 0s e1idente <ue en el largo plao
el siste$a !o$er!ial globaliado no podr: seguir en fun!iona$iento !on esta
$oneda !o$o referen!ia. Si$ple$ente. si los do$inantes de estos reg$enes
!entrales no est:n dispuestos a &a!er la refor$a al siste$a finan!iero. $u!&o
$:s te$prano <ue tarde. la &ar: el propio $er!ado del !apital. J ,a sabe$os
!u:les son las $aneras en <ue +ste. el $er!ado. a!t3a en !asos de e9tre$a
super1i1en!ia. A!t3a a tra1+s del !olonialis$o. del pilla6e , de la piratera. a
tra1+s de guerras !o$er!iales , &asta guerras o in1asiones $ilitares. 'ue
pre!isa$ente el $is$o (ar9 <uien nos $ostr-. en toda su !rueldad. la l-gi!a
!apitalista intrnse!a <ue !ondu!e a las guerras !o$o supera!i-n de las !risis
del !apitalis$o !o$o r+gi$en de a!u$ula!i-n. 0stos &e!&os nos !ondu!en a
otra di$ensi-n de las !risis. a una di$ensi-n rela!ionada !on la e9!lusi-n del
traba6ador del $er!ado de e$pleo , !onsu$o por<ue el neoliberalis$o a!t3a
ba6o la l-gi!a de la redu!!i-n de !ostos de produ!!i-n para ele1ar las tasas de
ganan!ias del !apital. Au$entar o $antener la tasa de ganan!ia. $ediante un
tipo de ra!ionalia!i-n produ!ti1a <ue ba6e los !ostos. est: en la l-gi!a del
!apitalis$o , es ta$bi+n la base de su efi!ien!ia. #ero. desde &a!e un buen
tie$po. desde la i$posi!i-n del neoliberalis$o. esta ra!ionalia!i-n , todas
sus i$pli!an!ias se !on1ierten en una ne!esidad <ue no tolera ning3n tipo de
!on!esi-n. #re!isa$ente. ese &e!&o allana el !a$ino para el do$inio del
neoliberalis$o !o$o r+gi$en a ni1el global. #ero. resulta <ue final$ente el
neoliberal redu!e la tasa de e$pleo. produ!e e9!lusi-n. $iseria , pobrea ,
as no es !apa de solu!ionar la dis,unti1a planteada entre los in!luidos , los
e9!luidos de los benefi!ios del r+gi$en do$inante. As. es pre!iso !onsiderar
los aspe!tos +ti!os de este tipo de $edidas. de a!!iones , rea!!iones de los
reg$enes polti!os de los pases del !entro ante la !risis.
0n $o$entos de !risis sie$pre se &abla $u!&o sobre los e9orbitantes
salarios de los te!n-!ratas , ta$bi+n se &abla bastante de una $oralia!i-n
del !apital pero estos argu$entos son solo una $:s de las estrategias del
neoliberalis$o para ob1iar sus proble$as estru!turales. 0s <ue los !on!eptos
!o$o el de morali)aci*n del capital solo nos !ondu!en a la toleran!ia !ontra

74
el r+gi$en , desde all a la !o$pli!idad respe!to de su ra-n. 0ste !on!epto
de +ti!a del !apital solo es una estrategia publi!itaria. )ntenta des1iarnos de
las !uestiones relati1as a las for$as en <ue el r+gi$en a!t3a , las $aneras en
<ue las !risis se desarrollan. #ero. todo esto no signifi!a <ue tenga$os <ue
ser indiferentes !o$o traba6adores al aspe!to $oral de las !uestiones <ue nos
a<ue6an. A>o es el a$or al pr-6i$o un !on!epto fuerte$ente $oralB A>o lo
es el &u$anis$o !o$o alternati1a de las $a,orasB A>o lo es la in!lusi-n de
los e9!luidos. la o!upa!i-n , preo!upa!i-n por los $arginadosB 0l aspe!to
+ti!o se $uestra !o$o prioridad. 0sto signifi!a <ue tene$os <ue abordarlo
$u, seria$ente por<ue de este aspe!to. $oral , +ti!o del r+gi$en neoliberal.
se dedu!e <ue +ste es esen!ial$ente in$oral. H. $e6or di!&o. se for$a por
un relati1is$o $oral de propor!iones +pi!as. 0l 0stado !apitalista est: $:s
all: de toda $oral por<ue su l-gi!a nos $uestra la a!ti1idad de los &o$bres.
esa <ue !rea ri<uea. !o$o $er!an!a. J sabe$os <ue <uiere de!ir todo esto.
sabe$os <ue en esos t+r$inos la fuera de traba6o. el propio traba6ador , su
a!ti1idad no se per!iben !o$o fin en s $is$o si no !o$o un $edio. #or eso.
todas las !risis del !apitalis$o. las !!li!as. las estru!turales o ter$inales. las
!risis finales. son fen-$enos no solo finan!ieros. e!on-$i!os , polti!os sino
ta$bi+n +ti!os. La $oral , sus falen!ias 6uegan un rol $u, !rti!o desde esta
perspe!ti1a. 0nton!es. entre las !ausas $orales , +ti!as de la !risis <ue deben
ser !onsideradas por nuestros pueblos. est:n la desregula!i-n de las finanas.
el r+gi$en polti!o $ni$o en su rol , a3n as de pretensiones de$o!r:ti!as.
las pri1atia!iones. la ideologa , la ra-n <ue eli$ina la prote!!i-n so!ial de
los traba6adores. esa l-gi!a <ue !ontrariando el inter+s !ole!ti1o. des$antel-
los sue@os de todos. 0sa l-gi!a <ue des$antel- el bienestar. Ade$:s. la falta
de $oral es posible 1isualiarla en el !aos tre$endo en <ue nos su$ieron las
plaas finan!ieras globales <ue !ondu6o en una pri$era etapa a la !ada de la
globalia!i-n del dinero , desde a& al fin de una +po!a !ara!teriada por la
desregula!i-n e9tre$a , la in$oralidad de las opera!iones finan!ieras <ue
!on1irti- a los $er!ados en un in$enso !asino a $er!ed de los intereses
do$inantes. Las estadsti!as respe!to a la in!iden!ia del $er!ado finan!iero
en el siste$a !o$er!ial globaliado nos $uestran <ue solo el 5L del total de
las opera!iones burs:tiles !orresponden a inter!a$bios , transa!!iones reales
de ser1i!ios , bienes $ientras <ue el otro /5L !orresponden a $o1i$ientos
finan!ieros espe!ulati1os. 0se in$oral funda$entalis$o del $er!ado global
es el <ue !olapsa pri$ero en pases !o$o Argentina , en el $undo un po!o
$:s desarrollado despu+s. 0nton!es. las !risis nos re1elan &asta <u+ punto el
r+gi$en polti!o neoliberal se $uestra alta$ente inefi!iente e inefi!a. falto
de +ti!a e insensible a las ne!esidades de los traba6adores. nos $uestra !o$o

75
a partir de la !ada de los paradig$as de la e!ono$a do$inante se de6a de
for$ar una !ien!ia en el sentido en <ue ellos la entienden.
4
La e!ono$a do$inante es un !ono!i$iento alta$ente i$produ!ti1o.
inefi!iente. falto de 1erdades , fuerte$ente sub6eti1o. La e!ono$a en $anos
de los neoliberales de6- de ser una !ien!ia <ue se pretende ob6eti1a por<ue
+sta. !o$o !ono!i$iento so!ial. tiene sus reglas , lo <ue &io fue generar un
fun!iona$iento de la e!ono$a <ue !ontradi!e los intereses , las ne!esidades
$:s ele$entales de los &o$bres. Lo <ue se desplo$- en el !entro del siste$a
!o$er!ial global es la pri$a!a absoluta de lo finan!iero , espe!ulati1o sobre
la produ!!i-n. sobre la e!ono$a generadora de bienes , ser1i!ios tangibles
<ue e1entual$ente son !apa!es de ele1ar el bienestar de todos. La falta de
+ti!a del neoliberalis$o &io <ue los te!n-!ratas se e9trali$iten todo el
tie$po en su !on!ep!i-n. ideas. en su !reen!ia de pensar <ue lo finan!iero ,
espe!ulati1o puede fun!ionar de $anera aut-no$a , per$anente sin ninguna
regula!i-n. sin ninguna !onsidera!i-n sobre lo <ue o!urre en la base $aterial
del siste$a !o$er!ial. La l-gi!a i$perante es la de la renta finan!iera , no
de la renta produ!ti1a <ue es la <ue genera ri<uea. desarrollo e in!lusi-n.
igualdad , distribu!i-n de las ri<ueas. 2e a& la i$portan!ia del an:lisis. de
la +ti!a , refle9i-n para !ondu!irnos a la genera!i-n te-ri!a , pr:!ti!a de un
arte de lo posible basado en el &u$anis$o. en el ser na!ional , en $odelos
de reg$enes <ue aspiran a la resolu!i-n de los reales proble$as <ue a<ue6an
a sus !o$ponentes. sus se!tores , !lases so!iales. 0l !a$ino es el <ue afiana
las bases de$o!r:ti!as e in!lusi1as de los reg$enes polti!os de una a$plia
base popular. de!ididos a afianar la soberana de los pueblos , $ilitar en
benefi!io de la igualdad de oportunidades para todos.
#or otro lado. en el :$bito de deter$inadas organia!iones polti!as.
!o$unitarias , de base es donde se 1e un $a,or !o$pro$iso !on las ideas.
1alores , pro,e!tos estrat+gi!os de $ediano , largo al!an!e <ue se pre!ian
de alternati1os , as. de a&ora en adelante. son esas $is$as organia!iones
prioritarias en la re!onstru!!i-n de un arte de la resisten!ia , del poder. 0s
ne!esario re!uperar la !apa!idad , el poder real para los reg$enes polti!os
4
Si el neoliberalis$o produ!e e9!lusi-n. p+rdida de dere!&os ad<uiridos
por los traba6adores. si bus!a la redu!!i-n de !ostos sin !on!esiones para ele1ar
o $antener la tasa de ganan!ia tene$os <ue interrogarlo sobre !iertas !uestiones:
APu+ pasa en el largo plao !on las polti!as p3bli!as de los reg$enes
<ue bus!an rea!ti1ar el !onsu$o de los traba6adores a tra1+s de la re!upera!i-n
del !r+ditos , la in!lusi-n laboralB AC-$o !rear e$pleo. !onsu$o e in!lusi-nB
0l &e!&o es <ue la pobla!i-n global au$enta , los &o$bres $e6oran su esperana
de 1ida al $is$o tie$po <ue la oferta de bienes de !onsu$o au$enta , el traba6o
dis$inu,e. APu+ solu!i-n el neoliberalis$o puede plantearnos ante este tipo de
proble$asB AC-$o. desde esta perspe!ti1a. sera !apa el neoliberalis$o de dar
solu!i-n a la !risis ali$entariaB Si$ple$ente el neoliberal no puede responder a
estas !uestiones.

76
<ue a3n no son !apa!es de dese$baraarse de la l-gi!a neoliberal , de la
estrategia del refor$is$o !o$o final !errado. Ka, alternati1as. otros pases ,
reg$enes polti!os. Abra$os las 1entanas , nuestras !on!ien!ias para 1erlo.
#ero aten!i-n. los do$inantes no se e<ui1o!an !uando e9presan su falta de
+ti!a , su odio de !lase. 0st:n resistiendo pero. $ientras tanto. la $a,ora de
los traba6adores pueden ser $:s aut-no$os. libres. e<uitati1os , e9presi1os.
Se lu!&a , resiste. $u!&as 1e!es de $anera !ruenta. para llegar a &oriontes
donde la de$o!ra!ia es la <ue triunfa. La de$o!ra!ia !o$o r+gi$en polti!o
goa de a$plio !onsenso en todos los ni1eles de la so!iedad. 2e esta for$a.
se a!ent3a el espa!io donde se diri$en !iertas diferen!ias , e9pe!tati1as. Sin
e$bargo. no se &a podido solu!ionar. en las entra@as , en las estru!turas del
r+gi$en polti!o. las disputas $:s !ruentas. 1iolentas , &asta !a-ti!as. sobre
<uien real$ente e6er!e el poder. 0se poder de de!isi-n fundado en el poder
e!on-$i!o. en el poder polti!o , en la for$a!i-n de la l-gi!a de la agenda
p3bli!a. 0l no &aber solu!ionado esta disputa estru!tural por <uienes e6er!en
real$ente el poder de de!isi-n. es <ue so$os !ondu!idos a una de$o!ra!ia
tutelada. e9!lusi1a. for$al , rea!!ionaria. #or eso. las tareas pendientes de
los traba6adores. $:s all: de toda !risis. se rela!ionan !on el !ontenido. !on
el sentido. las raones , la l-gi!a de las polti!as p3bli!as <ue e$erger:n de
un r+gi$en <ue es representante de las $a,oras na!ionales. 2e a& <ue una
tarea pendiente de los traba6adores es la lu!&a en benefi!io de institu!iones
polti!as de $e6or !alidad. de un r+gi$en $u!&o $:s in!lusi1o por<ue. en
fin. !uando los prin!ipales !entros de salud , edu!a!i-n. !uando el transporte
, los ser1i!ios p3bli!os en general se deterioran a ni1eles in!rebles. !uando
las a$enaas. el defi!iente ni1el de representa!i-n polti!a , de parti!ipa!i-n
de los traba6adores son $oneda !o$3n. +stos ter$inan so!a1ando la fe de los
representados sobre las di1ersas institu!iones de$o!r:ti!as. 0nton!es. en el
!o$bate por un r+gi$en de$o!r:ti!o. de una $a,or !alidad institu!ional. el
&u$anis$o no puede subesti$ar la !onstru!!i-n polti!a. so!ial , !ultural
desde las $3ltiples e9presiones , $anifesta!iones del !a$po <ue for$a parte
de la !ultura popular por<ue es. desde las bases. donde e$piean a librase los
!o$bates en benefi!io de una ra-n in!lusi1a. por la solu!i-n , repara!i-n de
los $3ltiples da@os <ue el r+gi$en neoliberal desarrolla por do<uier.
Los logros despu+s de tantos a@os de de$o!ra!ia abstra!ta , for$al no
son !uantitati1a$ente $enores pero en los reg$enes polti!os donde a3n
perdura el refor$is$o !o$o fin. son de!idida$ente superfi!iales por<ue no
ata!an las estru!turas del r+gi$en desde la !ual e$ergen las proble$:ti!as
<ue nos a<ue6an. 0n este !onte9to &ist-ri!o parti!ular. los logros del r+gi$en
polti!o de pretensiones de$o!r:ti!o no son $enores pero son produ!to de
presiones antes <ue !on1i!!iones. Los logros no son $enores pero ta$po!o
los fra!asos lo son. 0l gran fra!aso de nuestros reg$enes for$alistas son.
por e6e$plo. la e9!lusi-n. el $er!ado librado a su suerte. la $argina!i-n. la
soberbia 4%5 todos ellos en$ar!ados en un pro!eso de profundia!i-n de las

77
desigualdades , !on!entra!i-n de la ri<uea. La legti$a rei1indi!a!i-n de
los dere!&os de los &o$bres en toda su a$plitud. enton!es. tiene <ue ser una
!ausa na!ional. regional , a3n global para poder transitar de una buena 1e
los !a$inos de la soberana. libertad , bienestar. La legisla!i-n resulta un
!a$ino $:s o $enos fru!tfero en este sentido. 0sta nos de$anda respuestas
a di1ersas interrogantes. #or e6e$plo. A!u:l sera el !onfli!to polti!o por
e9!elen!iaB AC-$o intenta resol1erlo el r+gi$en. es de!ir. en benefi!io de
<u+ tipo de inter+sB APui+nes pu6an por resol1erloB AC-$o a!t3an los su6etos
polti!os en estas batallasB La legisla!i-n resulta !entral !o$o $etodologa
de an:lisis por<ue en ella 1e$os plas$ados. a tra1+s de le,es , nor$ati1as.
la resolu!i-n de estas batallas , <uienes son los <ue i$ponen sus puntos de
1istas. sus estrategias , <uienes no. La legisla!i-n de nuestros pueblos nos
re!uerdan <uienes son los 1en!edores , <uienes los perdedores. 2etr:s de la
legisla!i-n pode$os rastrear. ade$:s. la for$a!i-n del r+gi$en polti!o ,
!onse!uente$ente sus polti!as p3bli!as. Se rastrea el 0stado en a!!i-n. La
legisla!i-n &a!e 1isible estos fa!tores ideol-gi!os. sean ra!ionales o sean
irra!ionales. <ue nos per$iten apre&ender la di$ensi-n 6urdi!a de lo so!ial.
#or eso. las polti!as p3bli!as se rela!ionan !on el dere!&o , la le, en general
por<ue +stas se !ristalian a tra1+s de la legisla!i-n sustentada por el r+gi$en
polti!o.
0n este art!ulo lo <ue intent+ analiar fue el rol del r+gi$en polti!o.
de sus institu!iones. la responsabilidad <ue le !orresponde en el desarrollo de
las !risis <ue !ada !ierto tie$po se &a!en insostenibles para las estru!turas
del 0stado !apitalista. La responsabilidad <ue !o$pete a los di1ersos a!tores
polti!os <ue for$an el r+gi$en polti!o es as funda$ental para entender
todas las !risis , sus respe!ti1as resolu!iones. 0s <ue todas las polti!as se
for$an a tra1+s de un $odelo de 0stado. de un $odelo de a!u$ula!i-n. de
produ!!i-n , distribu!i-n de las ri<ueas. ;odas las polti!as p3bli!as est:n
ideol-gi!a$ente !onfiguradas , desde a& la l-gi!a del r+gi$en optar: por
esas <ue !onsidera ra!ionales. ;odas las polti!as p3bli!as i$pulsan. desde
sus n3!leos. un pro,e!to. un deter$inado r+gi$en <ue refuera la ra-n , el
poder de unos a!tores !ontra otros. Ade$:s. las polti!as p3bli!as generan
pro!esos buro!r:ti!os internos al r+gi$en. generan le,es. nor$ati1as , una
legisla!i-n <ue las sustenta. 0s de!ir. todas las polti!as p3bli!as sustentan un
$odelo , !iertas rela!iones de poder por lo <ue sub,a!e en ellas el ele$ento
6urdi!o <ue las &a!e 1:lidas , las torna obligatorias. Las polti!as p3bli!as ,
su legisla!i-n !onstru,en la realidad , pro1een a los a!tores en !onfli!to una
l-gi!a , un $odelo de interpreta!i-n para !o$prender. defender o $odifi!ar
la realidad de todos. 'inal$ente. las polti!as p3bli!as orientan , 6ustifi!an su
propia a!!i-n.

7*
Los modelos de calidad institucional del r(gimen poltico.
0l &u$anis$o tiene <ue !onsiderar ne!esaria$ente los esl-ganes , las
rei1indi!a!iones rela!ionadas !on la !alidad de las $3ltiples institu!iones ,
organia!iones polti!as del r+gi$en de pretensiones de$o!r:ti!as por<ue la
!alidad institu!ional ta$bi+n es parte de los 1alores , dire!tri!es esen!iales
respe!to de un r+gi$en <ue se pre!ie de de$o!r:ti!o e in!lusi1o. 0s +ste un
re!la$o bastante raonable por parte de los traba6adores <ue son los dire!tos
benefi!iarios o 1!ti$as de las a!!iones , rea!!iones del r+gi$en a tra1+s de
sus polti!as. a!!iones , o$isiones. Se supone <ue la !alidad institu!ional. la
legisla!i-n. el dere!&o , las nor$ati1as en general a,udan a <ue pre1ale!a
la le,. la ra!ionalidad. la de$o!ra!ia , el respeto. los dere!&os &u$anos. la
o!upa!i-n , la preo!upa!i-n por el otro frente a. por e6e$plo. la ilegalidad ,
el !aos. la irra!ionalidad de los a!tores polti!os. la 1iola!i-n de los dere!&os
del &o$bre. la falta de respeto e indiferen!ia frente a !uestiones <ue a<ue6an
a la $a,ora. Si !onsidera$os lo afir$ado anterior$ente. en rela!i-n a la
esen!ia de las polti!as apli!adas por el propio r+gi$en. se entiende <ue +stas
i$pulsan un pro,e!to , <ue por lo $is$o sustentan !iertas rela!iones de
poder. de la ra-n , de los $odelos de interpreta!i-n. 0nton!es. la !uesti-n
de la !alidad institu!ional no es un proble$a tan si$ple de dis!ernir. Su!ede
<ue no e9iste una sino 1ariadas for$as. $odelos. !on!ep!iones e ideas frente
al proble$a relati1o a la !alidad institu!ional <ue responden. en lo !entral. a
dos tipos de reg$enes polti!os <ue defienden intereses <ue tienen <ue 1er
!on los a!tores polti!os do$inantes , sus fueras e!on-$i!as. !ulturales.
ideol-gi!as , so!iales <ue despliegan en la lu!&a por la pri$a!a , el !ontrol.
#or un lado. tene$os un $odelo. una !alidad institu!ional ligada a un
r+gi$en e9!lusi1o. olig:r<ui!o. rea!!ionario. !onser1ador ,. por otro lado.
tene$os una !alidad institu!ional referida a un r+gi$en <ue es in!lusi1o.
&u$anista. popular , defensor de los intereses , espe!ifi!a!iones na!ionales.
2esde esa perspe!ti1a. no pueden ob1iarse las diferen!ias entre las polti!as
p3bli!as apli!adas por un r+gi$en polti!o u otro. es de!ir. las pugnas <ue se
estable!en entre la gobernabilidad del r+gi$en. su !alidad institu!ional , las
rela!iones estable!idas as entre los a!tores polti!os en una so!iedad sie$pre
en !onstante desarrollo. #or su parte. la !alidad institu!ional de un r+gi$en
deter$inado surge de las rela!iones estable!idas entre la gobernabilidad. las
polti!as apli!adas , la polti!a $is$a entendida +sta !o$o la deter$ina!i-n
de !ierta l-gi!a , la pri$a!a de los intereses de unos u otros a!tores polti!os
<ue batallan entre s. Ade$:s. es distinta la !alidad institu!ional re<uerida en
un r+gi$en donde do$inan los intereses olig:r<ui!os. elitistas , neoliberales
, un r+gi$en in!lusi1o8 popular. defensor del inter+s na!ional. #re!isa$ente
es a& donde <uedan estable!idas las rela!iones entre la gobernabilidad , el
r+gi$en polti!o por<ue. en definiti1a. la gobernabilidad del r+gi$en sir1e a

7/
la ad$inistra!i-n de la situa!i-n polti!a planteada por el neoliberalis$o en
los !asos de reg$enes polti!os elitistas , e9!lusi1os. 0n !a$bio. !uando las
polti!as p3bli!as desplegadas por el r+gi$en tienen un sentido rela!ionado
!on los intereses na!ionales , populares. !on la in!lusi-n , la parti!ipa!i-n.
!on la rei1indi!a!i-n de la !ultura popular. enton!es. +ste se !on1ierte en un
instru$ento !entral de !a$bio del r+gi$en neoliberal , la ad$inistra!i-n8 en
ese sentido pe,orati1o8 se !ontrae a fa1or de una gobernabilidad rela!ionada
!on el desarrollo de todos los re!ursos disponibles en el pro!eso polti!o <ue
bus!a la in!lusi-n del traba6ador. 0n el neoliberalis$o. la gobernabilidad se
rela!iona !on la ad$inistra!i-n de !iertas polti!as ligadas a una !on!ep!i-n
ideol-gi!a , ra!ional <ue fue tpi!a del Consenso de =as&ington. es de!ir. la
!alidad institu!ional se refiere a los gobiernos <ue sean estables , efi!ientes.
se refiere a las !uentas !laras. la falta de regula!iones en el :$bito finan!iero
, espe!ulati1o. el retro!eso del r+gi$en en su rol de $ediador o de :rbitro ,
en su rol produ!ti1o. Se refiere a la defensa de pro!esos de pri1atia!iones ,
del se!tor p3bli!o !on d+fi!it fis!al !ero. Se refiere a un tipo de estabilidad
polti!a. e!on-$i!a. finan!iera. $onetaria , so!ial <ue se !onsigue a !osta de
negar , neutraliar los dere!&os de las $a,oras. ?n e6e$plo paradig$:ti!o.
en el !aso latinoa$eri!ano. fue la ad$inistra!i-n lle1ada adelante &asta las
3lti$as !onse!uen!ias por la Con!erta!i-n 2e$o!r:ti!a en C&ile respe!to a
la nun!a a!abada transi!i-n de$o!r:ti!a. C&ile as se $ostr- !o$o un pas
e!on-$i!a$ente $u, estable pero detr:s de esa aparente gobernabilidad se
in!ubaron fuertes , gra1es proble$as estru!turales relati1os !on la !alidad de
1ida de todos los <ue 1i1en de su traba6o. 0nton!es. Aes la gobernabilidad
neoliberal 1iable &ist-ri!a$ente. o sea. en el $:s largo plaoB #or e6e$plo.
si !onsidera$os la gobernabilidad en el C&ile del neoliberalis$o 1e$os <ue
esta es una <ui$era de la <ue solo se despierta a tra1+s de la parti!ipa!i-n ,
$o1ilia!i-n de los traba6adores !o$o !lase de $a,oras. As. son otros los
!riterios polti!os. so!iales , e!on-$i!os para tener en !uenta !uando nos
referi$os a la !alidad institu!ional de los di1ersos reg$enes polti!os. 0n
!a$bio. para los se!tores neoliberales. los reg$enes polti!os tienen una
fuerte !alidad institu!ional si +stos son efi!ientes , proli6os en rela!i-n a la
apli!a!i-n de las di1ersas polti!as de desregula!i-n de los $er!ados. de la
fle9ibilia!i-n laboral o de la apertura. polti!as todas <ue a&ondan en el
auto$atis$o de los $er!ados. a3n a !osta de los dere!&os &u$anos. 0n base
a estos par:$etros se $ide el riesgo pas , po!o i$portan otros ndi!es !o$o
el dese$pleo. la $iseria. la e9!lusi-n. la $argina!i-n , la pobrea estru!tural
o si. en definiti1a. se 1ulnera o no la soberana , los intereses na!ionales.
La !alidad institu!ional del r+gi$en. en rela!i-n !on el &u$anis$o.
re!orre otros !a$inos , !onsidera nue1os par:$etros. te$as , solu!iones <ue
tienen rela!i-n !on la in!lusi-n del traba6ador o en <u+ $edida a!t3a para
ba6ar los ndi!es de pobrea , dese$pleo. en <u+ for$a defiende el bienestar
de las $a,oras , sus intereses. la !alidad de &abita!i-n de los traba6adores.

*"
la redistribu!i-n de la ri<uea. la igualdad de oportunidades , el a!!eso de
todos a ser1i!ios. por defini!i-n p3bli!os. tan i$portantes !o$o la edu!a!i-n
, la salud de nuestras pobla!iones. Ea6o el auspi!io del r+gi$en neoliberal
estas !uestiones no solo son siste$:ti!a$ente ignoradas sino <ue ade$:s la
propia ra!ionalidad de a<uellos intenta eli$inarlas de la agenda p3bli!a del
r+gi$en polti!o por<ue sus intereses , preo!upa!iones son otras. Al r+gi$en
neoliberal no le i$porta !-$o son ad$inistrados , $ane6ados los ser1i!ios
p3bli!os. !-$o se afianan los intereses o las bases de la !ultura popular.
!-$o se 6erar<uia la te!nologa respe!to a la industrialia!i-n , el siste$a
produ!ti1o , $u!&o $enos le interesa de <u+ $anera se distribu,en $e6or
los ingresos , la igualdad de oportunidades. >o le i$portan los insoportables
ni1eles de a!tua!i-n en la 1ida p3bli!a de !iertos dirigentes polti!os. las
palabras. los t+r$inos , !on!eptos teatrales. el !a$po de rea!!i-n de los
a!tores <ue inter1ienen en la pu6a por el poder en t+r$inos refor$istas. los
an:lisis !rti!os. el es!enario , toda esa serie de ele$entos <ue se $uestran
!o$o !onstituti1os en rela!i-n !on el lengua6e , la gra$:ti!a del poder , del
do$inio. no le i$portan las falsas es!enografas <ue !ir!ulan por la polti!a.
los ni1eles de dra$atia!i-n , la puesta en es!ena de la ra-n de do$inio.
>o les i$portan las falsas !onstru!!iones de la realidad. el poderoso e6er!i!io
de defini!i-n de esa brutal !apa!idad para in!idir en la 1ida de todos. >o les
i$porta el !ar:!ter ideol-gi!o de los $edios $asi1os de !o$uni!a!i-n , de
infor$a!i-n. de las for$as en <ue estos $onopolios son !readores de opini-n
, debate. no les i$porta en la $edida en <ue +stas refuer!en el do$inio. la
a!tua!i-n. la indigen!ia de los <ue resisten , la e9!lusi-n de los ele$entos
<ue &a!en al !a$bio so!ial. #ara el neoliberalis$o. en rela!i-n al te$a de la
!alidad institu!ional. los proble$as no son sobre la for$a ni sobre el sentido
sino <ue son $:s bien de !ar:!ter t+!ni!o. 0n el plano del siste$a !o$er!ial
global los e6e$plos abundan. 0n ese sentido. la desregula!i-n , la libertad
e!on-$i!a. el libre !a$bio o espe!ula!i-n. son !onsideradas desde sie$pre
!o$o sin-ni$os de !alidad institu!ional en la $edida en <ue. a tra1+s de
estos $e!anis$os. podan sosla,arse las !risis deri1adas de la !ada de la
tasa $edia de ganan!ia. As. +stas ser:n polti!as , estrategias ra!ionales ,
+ti!as. #ero. esto no i$pide <ue los do$inantes no tengan es!r3pulos en
re!la$ar la inter1en!i-n del r+gi$en lo <ue. una 1e $:s. nos de$uestra <ue
el 0stado. en tanto abstra!!i-n. es garante de las rela!iones !apitalistas de
produ!!i-n <ue. a tra1+s de su r+gi$en polti!o. se !on1ierte en el sustento
ideol-gi!o , $aterial del r+gi$en de produ!!i-n , distribu!i-n do$inante.
0l neoliberalis$o nos di!e si$ple$ente <ue no es posible otra alternati1a.
Sin e$bargo. el r+gi$en solo es !apa de re!uperar !alidad institu!ional
!uando. antes <ue ad$inistrar. e6e!uta , se !on1ierte en a!tor !entral de las
transfor$a!iones <ue 1an en benefi!io de los intereses de los traba6adores.
2e a!uerdo a los neoliberales. la !alidad institu!ional del r+gi$en se
enfrenta !on la >a!i-n , !on el $er!ado $is$o por<ue en ellos. el $e6or

*1
r+gi$en es el $ni$o en rela!i-n a su estru!tura. a sus inter1en!iones en la
e!ono$a , en los proble$as so!iales <ue son !otidianos. La $e6or !alidad
del r+gi$en es as el $:s si$ple en atribu!iones. en prerrogati1as. roles ,
$agnitud. La !alidad institu!ional del r+gi$en polti!o se rela!iona !on un
rol subsidiario. es de!ir. relegado al $anteni$iento del orden p3bli!o. de la
seguridad de los !iudadanos. ligado a la represi-n de las $anifesta!iones ,
representa!iones populares por lo <ue. ba6o ning3n !on!epto. puede abo!arse
a la !onstru!!i-n de la infraestru!tura ne!esaria en la b3s<ueda de solu!i-n
de nuestros gra1es proble$as de e9!lusi-n. >o &a, <ue ol1idarnos <ue para
el neoliberalis$o. el auto$atis$o de los $er!ados es prioritario. !entral. 0s
un $er!ado ne!esaria$ente +ti!o , su purea deri1ara de las e9pe!tati1as
ra!ionales de +ste en la asigna!i-n $:s efi!iente de los di1ersos re!ursos !on
los <ue !uenta la so!iedad. 0so es !alidad institu!ional , estabilidad polti!a.
e!on-$i!a , so!ial para el dog$a de los neoliberales. 0l r+gi$en polti!o
re!upera !alidad institu!ional. sie$pre de a!uerdo a los neoliberales. !uando
es e6e!utor , ad$inistrador de polti!as p3bli!as , de pro,e!tos tradi!ionales
ligados a los a!tores do$inantes. a sus e$presas. transna!ionales , ban!os.
0l r+gi$en. ba6o las dire!tri!es neoliberales. re!upera !alidad institu!ional
!uando e9tra1a sus sentidos , su ra-n de ser !o$o aparato institu!ional. es
de!ir. !uando se nos presenta !o$o el 0stado !apitalista en a!!i-n. 0s !laro
as <ue. en la defini!i-n , e6e!u!i-n de las polti!as p3bli!as. el r+gi$en es
irre$plaable tanto en la defini!i-n , e6e!u!i-n de las polti!as progresistas
!o$o las rea!!ionarias. 0s el r+gi$en polti!o , su l-gi!a el 3ni!o ele$ento
real al al!an!e de los traba6adores. de las fueras populares organiadas en
di1ersas institu!iones para i$poner sus propios intereses. !os$o1isi-n , su
polti!a. Al $is$o tie$po. para las fueras rea!!ionarias. el r+gi$en polti!o
es el instru$ento por e9!elen!ia para !onsolidar la dis!iplina , la represi-n
so!ial en la defensa de sus intereses de !lase.
0l aut+nti!o proble$a no es enton!es si el r+gi$en polti!o inter1iene
o no en la e!ono$a por<ue sie$pre lo &a!e si no $:s bien &a, <ue pensar en
t+r$inos de <u+ tipo de inter1en!i-n del r+gi$en en la e!ono$a esta$os
dispuestos a defender. apo,ar o denun!iar. Pu+ tipo de inter+s defender: la
inter1en!i-n del r+gi$en. !u:les son sus to$as de posi!iones. sus estrategias.
pro,e!tos. en no$bre de <ui+n o <uienes a!t3a. ba6o <ue par:$etros 6ustifi!a
su a!!ionar , rea!!ionar. 0l aut+nti!o proble$a de an:lisis. a!!i-n , rea!!i-n
polti!a de los traba6adores. es a!tuar para 1er <uien !ontrola el r+gi$en. el
gobierno o el se!tor p3bli!o , !u:les son las polti!as <ue !ada a!tor est:
dispuesto a sostener. !u:l es su pro,e!to polti!o de !orto. $ediano , largo
plao. 0l aut+nti!o proble$a de an:lisis es 1er de <ue for$a a!t3an los
su6etos polti!os para in!idir en la !onfor$a!i-n de la agenda p3bli!a. La
!onsidera!i-n polti!a de todas estas 1ariables. en el $o$ento de referirnos a
!on!eptos tan i$portantes !o$o la !alidad institu!ional del r+gi$en polti!o.
nos a,udar: a entender , plantear $u!&o $e6or nuestros proble$as. nuestras

*2
estrategias , as nos a,udar: a entender $e6or nuestra realidad !o$o pueblos
del sur. La etapa <ue se abri- !on la asun!i-n del r+gi$en popular defensor
del inter+s na!ional en Latinoa$+ri!a. todo esto su$ado a las !risis desatadas
por las irra!ionalidades del neoliberalis$o. nos desafa a pensar en nue1os
t+r$inos. 0sa etapa de !risis , !a$bios nos desafi- a plantear otros espa!ios
, frentes de batalla <ue nos per$itan a1anar de!idida$ente en el aspe!to
ideol-gi!o. en nuestras 1erdades. en el arte de nuestras nue1as posibilidades
polti!as profundiando las dis!usiones. las raones. la i$ple$enta!i-n de
!iertas polti!as p3bli!as , nuestra defini!i-n de la !alidad institu!ional a <ue
aspira$os !o$o lu!&adores so!iales dispuestos para la !on<uista , defensa
de los intereses de todos. 0n el $:s largo plao. la !alidad institu!ional del
r+gi$en ne!esaria$ente tiene <ue aso!iarse a !iertas propuestas rela!ionadas
!on el traba6o !onstante <ue nos per$ita profundiar en la industrialia!i-n
de nuestro siste$a produ!ti1o. en la in!lusi-n de los traba6adores a tra1+s de
la genera!i-n de e$pleo. la re!upera!i-n de nuestros $er!ados internos , la
re!o$posi!i-n de los salarios <ue. en definiti1a. es el $otor del !onsu$o. de
la produ!!i-n. del a&orro e in1ersi-n. La !alidad institu!ional ta$bi+n tiene
$u!&o <ue 1er !on el poder de !o$pra , !onsu$o de las $a,oras. tiene <ue
1er !on la re!o$posi!i-n de nuestro te6ido so!ial <ue i$pli!a. entre otras
$edidas. una $e6or distribu!i-n de las ri<ueas , de la propiedad <ue es
funda$ental en la genera!i-n de esa ri<uea , de su $e6or distribu!i-n. La
$e6or !alidad institu!ional del r+gi$en polti!o se aso!ia !on las $3ltiples
!on<uistas so!iales. polti!as. e!on-$i!as. !o$er!iales , !ulturales de los
traba6adores. !uando la aso!ia$os !on la defensa de la pri$a!a del dere!&o
a la 1ida. !on el &u$anis$o. la !ultura popular , sus $anifesta!iones. !on el
respeto a nuestros se$e6antes , nuestra espe!ifi!idad !o$o pueblos. Calidad
institu!ional signifi!a !olo!ar el a!ento en la te!nologa <ue es !on1eniente ,
en la inno1a!i-n. en la ne!esidad de in!enti1ar por todos los $edios <ue
est+n a nuestro al!an!e los !a$bios. la presi-n , $o1ilia!i-n del traba6ador
en benefi!io de sus intereses !o$o !lase.
2e lo anterior !on!lu,o <ue los distintos planteos te-ri!os , pr:!ti!os
a!er!a de la !alidad institu!ional. de la l-gi!a del se!tor p3bli!o. de la for$a
de a!tuar del gobierno o de las aptitudes , a!!iones del r+gi$en polti!o , de
los $er!ados para geren!iar. ad$inistrar o !a$biar las dire!tri!es , polti!as
e!on-$i!as. so!iales o !ulturales. tiene <ue 1er !on !ierto $odelo , !on un
pro,e!to polti!o <ue es do$inante. <ue !ontrola , do$ina en per6ui!io o en
benefi!io del traba6ador. La !alidad institu!ional del r+gi$en es un $edio e
instru$ento for$al pero tangible de pri$era ne!esidad <ue est: in!luido en
!ierto pro,e!to polti!o global sin el !ual todo se des1irt3a.

*3
Captulo 4" 'anifestaciones ) resoluciones de la crisis del capital.

La creaci*n del -alor ) la dictadura financiera- especulati-a.
0l neoliberalis$o e$piea a aso$arse en el &orionte. en la l-gi!a ,
en las raones del siste$a !o$er!ial interna!ional por la d+!ada de los N*" en
el <ue e$piea a i$ponerse !o$o r+gi$en , !o$o dog$a a tra1+s de otros
dog$as , !on!eptos. 0nton!es. es !entral el rol <ue 6uegan esos !on!eptos ,
!onsignas !o$o el de creaci*n de valor <ue logr- alterar el fun!iona$iento
tradi!ional de las e$presas !o$o unidades de produ!!i-n. de las fa!toras ,
en general de todos los fa!tores de produ!!i-n ligados a la fuera de traba6o.
logr- alterar la for$a de obtener re!ursos. de bus!ar el desarrollo , do$inio
del !apital. de la $er!an!a , del traba6o !on!ebido !o$o $era $er!an!a
para deri1ar su !entralidad !o$o !on!epto en el nue1o do$inio <ue e6er!er:n
los intereses del neoliberalis$o sobre la realidad de todos. 0ste t+r$ino en
!uesti-n logr- in!lusi1e erosionar las di1ersas !on<uistas laborales. los ba6os
ndi!es de dese$pleo. la solidaridad de los traba6adores. sus organia!iones.
sus $odos de 1ida , la propia !o&esi-n so!ial &asta en los pases del !entro.
esos <ue e6er!en su poder de !ontrol sobre el siste$a !o$er!ial global. 0n su
origen. la creaci*n del valor !o$o t+r$ino bus!- deter$inar los benefi!ios
para los a!!ionistas de toda opera!i-n !o$er!ial rela!ionada !on la !o$pra o
fusi-n entre dos e$presas. #ero. trans!urrido un tie$po. este !on!epto se
!on1ierte en el patr-n por el <ue se 6ugan todas las opera!iones finan!ieras
, espe!ulati1as de la e$presa <ue ir: as !ontra la l-gi!a anterior rela!ionada
!on la industria , la produ!!i-n propia$ente tal. 0ste !on!epto es. en otros
t+r$inos $:s. una nue1a defini!i-n <ue nos a,udar: a transitar ideol-gi!a ,
raonable$ente desde la e!ono$a real &a!ia la espe!ulati1a , finan!iera en
benefi!io de esta 3lti$a. 0ste !on!epto to$ar: posi!i-n te$prana a fa1or de
la espe!ula!i-n , !ontra la l-gi!a de la produ!!i-n. de la e!ono$a $:s real.
Anterior$ente. &asta la i$posi!i-n de esta l-gi!a , el !orrespondiente
as!enso del neoliberalis$o en todas las esferas de la so!iedad. las e$presas
estaban obligadas a !re!er en t+r$inos absolutos , tangibles. a au$entar su
produ!!i-n. era 1alorada su fun!i-n , responsabilidad so!ial en este sentido.
eran 1aloradas !o$o pilares de !onstru!!i-n , desarrollo del $er!ado , del
!onsu$o interno pero. desde a&ora. solo estar:n obligadas a !re!er desde la
perspe!ti1a de generar la $:9i$a ganan!ia para !iertos grupos redu!idos. es
de!ir. los a!!ionistas de esas unidades de produ!!i-n. 0sta ganan!ia $:9i$a.
ade$:s , desde a&ora. no depender: solo de la distribu!i-n de los di1idendos
sino prin!ipal$ente del ala de las !otia!iones en la Eolsa de 1alores de las
a!!iones de la e$presa en !uesti-n. 0l desarrollo de las nue1as te!nologas.
rela!ionadas !on la !o$uni!a!i-n e infor$a!i-n. logra a su 1e a!re!entar la
$o1ilidad de los !apitales fa1ore!ida ta$bi+n por la desregula!i-n de los

*4
siste$as finan!ieros na!ionales. de !ada pas. !o$o a ni1el tanto regional ,
global. 2e &e!&o. este tipo de desregula!i-n , libertad de $o1i$iento es una
!ara!tersti!a del neoliberalis$o. #or eso. a tra1+s del entendi$iento de la
!entralidad de esa libertad de los !apitales es posible. en gran $edida. tener
una 1isi-n $:s profunda de las !risis , la i$posibilidad de las solu!iones
planteadas a tra1+s de las polti!as p3bli!as <ue 1e$os i$ple$entadas por
los reg$enes polti!os. 0n la $edida en <ue este !on!epto de creaci*n de
valor fue a!re!ent:ndose. do$inando e i$poni+ndose. ser1ir: final$ente de
ele$ento funda$ental <ue ra!ionalia las nue1as estru!turas e!on-$i!as ,
polti!as. !ulturales e ideol-gi!as surgidas !on el do$inio del neoliberalis$o
por<ue en adelante es apli!ado en todos los se!tores de la 1ida !ole!ti1a del
&o$bre. ACu:les son las !onse!uen!ias de ese pro!esoB APu+ efe!tos i$pli!a
el do$inio de este !on!epto al interior de la ra-n neoliberal <ue lo distingue
del r+gi$en anterior. del r+gi$en de bienestarB 0sto <uiere de!ir <ue una
e$presa !ual<uiera. de esas <ue !otian sus a!!iones en la Eolsa de 1alores.
ne!esaria$ente tiene <ue fa1ore!er. !on sus polti!as , !on sus estrategias. la
$:9i$a ganan!ia para sus a!!ionistas. La $:9i$a ganan!ia <ue sea posible
al!anar en t+r$inos ra!ionales. es de!ir. retornos sobre las in1ersiones <ue
en el !orto plao ronden por e6e$plo un 15L anual. APu+ e9iste detr:s de
esta ideaB APu+ e9iste detr:s del !on!epto de creaci*n de valor a utilidades
de un 15LB 2etr:s de estas obliga!iones. detr:s de la ne!esidad de fa1ore!er
el inter+s des$edido de los a!!ionistas. se en!uentra. sin $:s. la idea de un
$e6or gobierno , gesti-n de la e$presa <ue a toda !osta. en los $:s bre1es
plaos. logre ganan!ias para los a!!ionistas. 0n 1erdad. la e$presa lo <ue
sie$pre bus!a es pre!isa$ente ganan!ias para sus a!!ionistas. es su ra-n de
ser , en ese sentido nada le es repro!&able. 0l proble$a surge !uando !a$bia
el rol del r+gi$en ba6o los nue1os par:$etros , dire!tri!es de la produ!!i-n
de los benefi!ios , ganan!ias. o sea. !uando el $odelo del r+gi$en !l:si!o.
basado en la e!ono$a real. en un $odelo produ!ti1o. <ue es in!lusi1o. de
desarrollo , defensa del $er!ado interno. reniega del rol de esas e$presas
<ue &asta este $o$ento deban &a!er sus opera!iones burs:tiles ba6o los
!on!eptos rela!ionados !on la innovaci*n tecnol*gica , organi)acional ,
!u,o retorno sobre las di1ersas in1ersiones solo inter1ienen en el $ediano o
largo plao. dando paso. a partir de a&ora , ba6o el do$inio neoliberal. a la
i$posi!i-n de una l-gi!a del !orto plao !on respe!to a la genera!i-n , la
creaci*n de valor al interior de esas e$presas. 0s de!ir. las e$presas <ue
!ontin3an ba6o la l-gi!a de la produ!!i-n tradi!ional. ba6o los ideales de
inno1a!i-n del $odelo produ!ti1o !l:si!o. son per6udi!adas !on este enfo<ue
$:s espe!ulati1o , de!idida$ente finan!iero. Son per6udi!adas las pe<ue@as
, $edianas e$presas <ue. en el :$bito de Latinoa$+ri!a. son el eslab-n $:s
din:$i!o e i$portante en el desarrollo de nuestro $er!ado interno a tra1+s
de la !rea!i-n de e$pleos e in!enti1os al !onsu$o. el a&orro , la in1ersi-n.

*5
0l r+gi$en neoliberal. a tra1+s del !on!epto de creaci*n de valor nos
niega la estrategia industrial de produ!!i-n na!ional , de in!lusi-n so!ial.
para presentarnos otro tipo de e$presa <ue desde a&ora !otia en la Eolsa ,
ta$bi+n en el !ir!uito produ!ti1o pero solo para fa1ore!er a las institu!iones
espe!ulati1as , finan!ieras , sus respe!ti1os representantes. 0l $is$o salario
de los te!n-!ratas. esos <ue se en!uentran al ti$-n de las grandes e$presas
na!ionales , trasna!ionales. depende de las ganan!ias , !otia!iones de las
a!!iones en la Eolsa de las e$presas <ue dirigen , !ontrolan. 0llos no tienen
otra op!i-n <ue alienar sus intereses !on los de los a!!ionistas , as 1an por
la $a,or rentabilidad en el $enor plao , a !ual<uier !osto. >o tienen otra
op!i-n polti!a , estrat+gi!a <ue sele!!ionar esas polti!as <ue esti$en $:s
sus!eptibles de subir en el $enor plao la !otia!i-n de las a!!iones de las
e$presas <ue representan en la Eolsa de 1alores. 0sto signifi!a <ue una
a!ti1idad produ!ti1a <ue genere un 7L u *L anual de utilidades sobre los
!apitales in1ertidos ser: despre!iada !o$o estrategia de !re!i$iento frente a
las <ue generen tasas superiores al 1"L o 15L in!lusi1e. Ser: despre!iada a
pesar de <ue esa a!ti1idad produ!ti1a pueda generar $a,or pa so!ial a
tra1+s de la in!lusi-n. de la genera!i-n de e$pleo. de la !apa!ita!i-n de los
traba6adores o $e6oras salariales. #or e6e$plo. pense$os en las a!ti1idades
<ue tienen <ue 1er !on la industria far$a!+uti!a , 1ere$os $:s !lara$ente
!-$o las a!ti1idades produ!ti1as son desbaratadas frente a las op!iones de
rentabilidad <ue generan las a!ti1idades espe!ulati1as a3n en tie$pos de
!risis. 0n estas industrias. los !i!los de in1estiga!i-n para la elabora!i-n. el
posterior per$iso , la !o$er!ialia!i-n de un $edi!a$ento son bastante $:s
prolongados <ue en otros rubros de la produ!!i-n. Ade$:s. ba6o la -pti!a de
rentabilidad de los do$inantes. es de!ir. de creaci*n de valor. las e$presas
far$a!+uti!as en su pro!eso de produ!!i-n de $edi!a$entos bus!an pri$ero
la identifi!a!i-n pre1ia de pa!ientes 4<ue son los e1entuales !onsu$idores5 a
partir del poder ad<uisiti1o de +stos. bus!an los !lientes $:s pro$etedores.
para de!idir sobre sus polti!as de in1ersi-n en la produ!!i-n , la b3s<ueda
apli!ada de nue1os $edi!a$entos <ue e1entual$ente ali1iar:n deter$inadas
dolen!ias , enfer$edades. 0n ese sentido. entre la obesidad o el K)I. siendo
<ue esta 3lti$a enfer$edad afe!ta a $illones de personas pero espe!ial$ente
a los traba6adores de los pases <ue tienen un poder ad<uisiti1o $u!&o $enor
en rela!i-n a los traba6adores de los !entrales. las e$presas de!iden in1ertir
en $edi!a$entos !ontra la obesidad por<ue +sta afe!ta a los traba6adores de
los pases !entrales <ue tienen $:s re!ursos , poder de !o$pra de6ando. de
esa $anera. $orir a $illones de personas de K)I en los pases $:s pobres
por<ue no tienen los re!ursos para in1ertir en $edi!a$entos.
La ne!esidad de lograr benefi!ios e9!esi1os en el plao $:s !orto !rea
otro rit$o para la super1i1en!ia de la e$presa , el inter+s de sus te!n-!ratas.
Crea otra realidad en la fuera de traba6o. en las ne!esidades de &abita!i-n.
de salud. de e$pleo para de!idir. en fin. sobre la 1ida de los &o$bres. 0n los

*6
rubros de las e$presas dedi!adas a la produ!!i-n de art!ulos de !onsu$o
suntuarios !o$o autos o los fabri!antes de repuestos. frente a la ne!esidad de
in!re$entar sus 1entas produ!to de la obliga!i-n de obtener !ada 1e $a,or
rentabilidad a $enores plaos. tradu!en sus de!isiones en una redu!!i-n de
!ostos de fabri!a!i-n a partir de depre!iar el salario real de los traba6adores.
Ea6o esta perspe!ti1a. si a los te!n-!ratas <ue !ontrolan una e$presa. ,a sea
+sta pri1ada o p3bli!a. se le e9ige rentabilidades <ue ronde un 2"L durante
un a@o. probable$ente rea!!ionar:n despidiendo personal en benefi!io de los
intereses de la e$presa. a!!ionistas , de +l $is$o. !ontratando e$pleados en
sus f:bri!as de C&ina o (+6i!o donde los !ostos laborales son $enores <ue
en los pases !entrales. 0l te!n-!rata in!luso tiene la op!i-n en este !aso de
!errar la f:bri!a del pas de origen8 la se!!i-n produ!ti1a8 para trasladarla a
los pases en 1as de desarrollo. As. a tra1+s de la redu!!i-n de los !ostos de
la fuera de traba6o. so$os !ondu!idos a pro!esos , polti!as basadas en la
pre!aria!i-n , fle9ibilia!i-n del traba6ador. la ter!eria!i-n de e$presas ,
la sobre e9plota!i-n de la fuera de traba6o <ue nos lle1a. en fin. al te$a
nun!a resuelto de los in!luidos , los e9!luidos de los benefi!ios del r+gi$en.
;odo se rela!iona , fun!iona !o$o una $:<uina de una sola l-gi!a <ue nos
di!e <ue la polti!a $:s ra!ional es la redu!!i-n de los !ostos de produ!!i-n
a tra1+s de estas polti!as <ue solo benefi!ian la creaci*n de valor bus!ando
!ontrarrestar la !ada &ist-ri!a de la tasa $edia de ganan!ia del !apital.
0stos !on!eptos bus!an reforar el inter+s !entral de la a!u$ula!i-n
pri1ada del !apital sosla,ando los efe!tos $:s dra$:ti!os de sus a!!iones.
#ero. a&ora nota$os las per1ersidades in&erentes de la creaci*n de valor en
los t+r$inos e9pli!ados. 0sas per1ersidades des!ansan en el &e!&o de <ue se
sustenta en el !orto plao. en una no!i-n de !rear 1alor <ue se opone a la
l-gi!a de la e$presa produ!ti1a en$ar!ada en una $atri de in!lusi-n , de
desarrollo del $er!ado , !onsu$o interno. A&ora. la lu!&a es estru!tural ,
definiti1a por<ue los te!n-!ratas to$an posi!iones , de!isiones estrat+gi!as
$ientras los traba6adores son !ontrolados en benefi!io del au$ento de la tasa
de ganan!ia $edia del !apital. o sea. de la ba6a de los !ostos produ!ti1os. el
dese$pleo , la !ontinua &u$illa!i-n. Los te!n-!ratas ar$an sus trin!&eras ,
se desplaan por el !a$po de batalla. A partir de este $o$ento se traba6a ,
se planifi!a. se piensa , dirige en benefi!io de la des&u$ania!i-n de todas
las rela!iones so!iales. de las rela!iones en el traba6o. la f:bri!a. la e$presa ,
en los !entros de de!isiones. Se des&u$ania la gesti-n , la planifi!a!i-n en
el sentido de supri$ir todo rastro de solidaridad , de 1alores <ue en otras
!ir!unstan!ias el &o$bre podra usar para alterar , !a$biar su realidad. Los
efe!tos !atastr-fi!os de la di!tadura espe!ulati1a abar!an a partir de a&ora
todos los rin!ones de la realidad. todas las a!!iones , de!isiones to$adas por
el r+gi$en polti!o. 2e un $o$ento para otro. los e$pleos $e6or !otiados
en el $er!ado laboral. los <ue ne!esitan $:s !apa!ita!i-n. e$piean ta$bi+n
a 1erse afe!tados en los pases !entrales por la l-gi!a de la !rea!i-n del 1alor

*7
a es!ala global. 2e golpe. los se!tores $edios , los $:s populares de esos
pases se 1en des<ui!iados por los efe!tos de las polti!as neoliberales <ue
los !ondu!en a la inseguridad laboral , so!ial. a la !risis , el endeuda$iento
e!on-$i!o , al dese$pleo estru!tural. #or su parte. la e9!lusi-n ensan!&a el
&orionte de $iseria por<ue es la l-gi!a de !rear 1alor a !ual<uier !osto. es la
organia!i-n global , funda$entalista del auto$atis$o del $er!ado. la <ue
!rea la deso!upa!i-n en benefi!io del !re!i$iento , $anteni$iento de la tasa
$edia de ganan!ia. 0l fin supre$o de !rear 1alor es lograr la plus1ala $:s
ele1ada a !ual<uier !osto. al !osto de la e9!lusi-n. $iseria , $argina!i-n de
la $a,ora por<ue en la $edida en <ue estos !on!eptos no sean !uestionados
, se i$ponen son la $a,ora las <ue sufren los efe!tos del neoliberalis$o.
La prioridad de !rear 1alor a !ual<uier !osto !ul$ina !on el !ontrol ,
la to$a del poder por parte de los a!!ionistas , sus representantes. es de!ir.
por parte de los te!n-!ratas de las e$presas , ban!os de !r+dito e in1ersi-n.
La ideologa polti!a del neoliberalis$o !u$ple esa fun!i-n de !ontrol , de
do$inio de la l-gi!a de la gesti-n de las de!isiones a ni1el del r+gi$en. 0llos
si$ple$ente to$an el poder , gestionan lo p3bli!o , lo pri1ado !ontra los
intereses del traba6ador. Las !risis refle6an ta$bi+n esas lu!&as. las rela!iones
de fueras entre los se!tores de te!n-!ratas do$inantes. entre los defensores
de los intereses de los !lanes fa$iliares do$inantes , los traba6adores. 'rente
a las presiones <ue se deri1an de las a!!iones , de la ideologa e intereses de
los te!n-!ratas. el traba6ador !rea estrategias indi1iduales de super1i1en!ia
<ue. en la $edida en <ue el tie$po pasa. se 1an transfor$ando en polti!as.
estrategias , gesti-n !ole!ti1a de los $is$os de a!uerdo al !onte9to polti!o
e &ist-ri!o de esas lu!&as por la pri$a!a. 2e $anera si$+tri!a. , $u!&as
1e!es anti!ipadas. los $is$os te!n-!ratas lu!&an !on la propaganda. !on la
propiedad de los $edios de !o$uni!a!i-n e infor$a!i-n. !on la o$isi-n. la
$entira. los $itos , las tergi1ersa!iones de la realidad.
La deflaci*n de los salarios+ el desempleo ) la exclusi*n.
La !ada de la tasa $edia de ganan!ia del !apital !ondu!e al 0stado
!apitalista de produ!!i-n. de a!u$ula!i-n , distribu!i-n a otra !on!ep!i-n
polti!a , estrat+gi!a del siste$a polti!o. de las for$as de la a!u$ula!i-n.
de las dire!tri!es , par:$etros e!on-$i!os , de !rea!i-n de 1alor. 2esde la
!rea!i-n de 1alor tu1i$os <ue sobrelle1ar otra !antidad de !ir!unstan!ias <ue
deri1an en la i$posi!i-n del r+gi$en neoliberal. 0n 3lti$a instan!ia. esto
pro1o!- el desplaa$iento $asi1o de los !apitales produ!ti1os al !a$po de
la espe!ula!i-n finan!iera. 0$piea a in!ubarse paulatina$ente una !risis
!ara!teriada por la desregula!i-n de las finanas , libertad de $o1i$iento
de los !apitales pero. la !rea!i-n de 1alor !o$o !on!epto. !o$o estrategia de
a!u$ula!i-n. de a!re!enta$iento de las tasas de ganan!ias del !apital. ser:
al!anado , por unos a@os el 0stado !apitalista lograr: postergar la !risis

**
deri1ada de la !ada de la tasa $edia de ganan!ia. 0s la !ada del blo<ue
so1i+ti!o 4!on la !onsiguiente apertura de nue1os , 1rgenes $er!ados para
los !apitales5 <uien dar: un respiro a las !ontra!!iones , !ontradi!!iones del
estado !apitalista de produ!!i-n en este sentido. Ii$os ta$bi+n !o$o esta
ne!esidad de ele1ar la tasa $edia de ganan!ia. de !rear 1alor ba6o todas las
!ir!unstan!ias. !onlle1a la redu!!i-n de los !ostos de produ!!i-n $ediante la
defla!i-n de los salarios o sea. la p+rdida del poder ad<uisiti1o del salario de
los traba6adores , la supresi-n o re!orte de &ist-ri!as !on<uistas so!iales.
;a$bi+n 1i$os !o$o este pro!eso i$pli!a la e9!lusi-n so!ial de la $a,ora
de los benefi!ios del r+gi$en polti!o , la i$posibilidad del neoliberalis$o
para &a!er algo al respe!to. 2e a& deri1an los $itos redistributi1os , f:bulas
seudo de$o!r:ti!as del neoliberalis$o <ue ba6o ning3n !on!epto !u$ple !on
esas polti!as. 0s a&ora !uando se nos re1elan !o$o falsas las esperanas de
los refor$istas o de los autono$istas. 2efiniti1a$ente. el neoliberalis$o no
puede &a!er nada al respe!to por<ue $antener , au$entar la tasa $edia de
ganan!ia del !apital solo es posible a tra1+s de la ra!ionalia!i-n del siste$a
produ!ti1o , esto i$pli!a i$poner la !rea!i-n de 1alor en los t+r$inos 1istos
$:s atr:s , la defla!i-n de los salarios reales. es de!ir. la l-gi!a de a!&i!ar
los !ostos de la produ!!i-n de los bienes es !onstituti1a de las estru!turas del
r+gi$en. Si$ple$ente. esta redu!!i-n de los !ostos es la prin!ipal ra-n de
ser de la efi!ien!ia del !apitalis$o !o$o siste$a. 0sa redu!!i-n de los !ostos
de produ!!i-n. en des$edro de los intereses de los traba6adores. en !ontra de
una $e6or distribu!i-n de la ri<uea. la e<uidad e igualdad de oportunidades.
es la base sobre la <ue &a, <ue plantearse la supera!i-n &ist-ri!a del r+gi$en
neoliberal , su !orrespondiente 0stado !apitalista. 2esde la perspe!ti1a de
los intereses de los do$inantes <ue !ontrolan los e6es de la e!ono$a. de la
polti!a , !entros de de!isiones a ni1el global. en !ada uno de los :$bitos en
<ue se e9presa la lu!&a por la pri$a!a. es la redu!!i-n de los !ostos una
ne!esidad prioritaria <ue no ad$ite ninguna !on!esi-n ni !onsenso. #or eso.
llegado el $o$ento definiti1o. ese di:logo , a!er!a$iento 4al <ue apuestan
los refor$istas. todos los <ue bus!an !on!iliar5 es i$posible. 0n el $o$ento
definiti1o. los se!tores de la !lase do$inante , sus intereses no son !apa!es
de !eder sin sa!rifi!ar su do$inio $ientras <ue los traba6adores no pueden
!eder un :pi!e el terreno !on<uistado sin !aer en el ostra!is$o polti!o. el
desen!anto , la des$o1ilia!i-n de las bases , la dirigen!ia. #or eso. llegado
el $o$ento final son ellos o nosotros.
'ue el desarrollo te!nol-gi!o en las !o$uni!a!iones. la infor$a!i-n ,
produ!!i-n las <ue lograron redu!ir los !ostos produ!ti1os , las e$presas
fueron as $:s efi!ientes. 0l desarrollo de la te!nologa 1ino en au9ilio de los
do$inantes pero &o, ese desarrollo. las !ara!tersti!as de la produ!!i-n de la
infor$a!i-n , la !ultura !o$o so!ial$ente produ!ida. 1an $inando la l-gi!a
$er!antilista de una !ultura <ue ,a no puede ser elitista ni 6ugada desde una
si$ple 1isi-n $er!antilista de efi!ien!ia. 0sta efi!ien!ia en los !ostos de

*/
produ!!i-n de las grandes e$presas fue lograda a tra1+s del neoliberalis$o.
a tra1+s de sus polti!as. 0sa efi!ien!ia fue lograda a partir del au$ento de
las ganan!ias a tra1+s de los despidos , re!ortes de plantillas. la dis$inu!i-n
de los aportes patronales. de las 6ubila!iones. la dis$inu!i-n de los !ostos
so!iales , fis!ales en general. la defla!i-n o la !ada de los salarios reales del
traba6ador. 0l proble$a de estos nue1os $+todos <ue bus!an !rear 1alor. de
au$ento de la produ!ti1idad de la e$presa. pri$ero en t+r$inos finan!ieros
, luego en t+r$inos espe!ulati1os antes <ue reales. es <ue solo es posible a
tra1+s de la p+rdida del poder ad<uisiti1o de los salarios de los traba6adores.
es de!ir. del poder de !o$pra de sus salarios dada la defla!i-n <ue +stos
sufren en el pro!eso. 0s de esa $anera !o$o el r+gi$en neoliberal e9!lu,e.
0s as !o$o el neoliberalis$o. antes <ue desarrollar el $er!ado , !onsu$o
interno. lo atrofia , lo !ontrae. 0s as !o$o el neoliberalis$o apuesta solo a
los n3$eros , a deter$inadas !ifras.
5
0sta p+rdida del poder ad<uisiti1o de los salarios !ontrae el !onsu$o ,
por eso la in!lusi-n so!ial. el $er!ado interno , el bienestar general no son
posibles. As. el r+gi$en redu!e sus estrategias , sus !a$pos de a!!i-n , de
rea!!i-n ad<uiriendo una di$ensi-n $u!&o $:s elitista. anti de$o!r:ti!o ,
represi1o. La p+rdida del poder ad<uisiti1o de los salarios se re1ela por el
r:pido au$ento de endeuda$iento de las fa$ilias. por la propia insol1en!ia
e!on-$i!a de la $a,ora de los &ogares <ue as son un refle6o de la !ada de
5
La e1olu!i-n de las finanas. el pron-sti!o del tie$po. la infla!i-n. la
$ortalidad infantil o los ndi!es de desnutri!i-n. de &a$bruna e ignoran!ia. el
por!enta6e de aproba!i-n del aborto. el rating de los progra$as de tele1isi-n. la
!antidad de !loa!as por &abitante. la !er!ana o distan!ia. el pasado. el presente ,
el futuro. todo , todos son sus!eptibles de $edi!i-n. #ara el neoliberalis$o nada
puede ser !o$prendido sin n3$eros. sin !ifras , estadsti!as. #uede ser +sta una
ob1iedad por<ue los n3$eros nos traen !al$a en $edio del desenfreno. orden en
$edio del !aos , el frenes propio de la realidad. ade$:s nos guan en $edio de
la !onfusi-n , !ondu!en nuestra e9isten!ia. #ero. todo es relati1o , los n3$eros
son es<ui1os. parad-6i!os , $isteriosos. (ienten a fa1or del neoliberal. 0nton!es
,a no es posible ignorarlos por<ue el neoliberalis$o genera grandes $itos en
torno de +stos , as tene$os n3$eros. !ifras , estadsti!as <ue superan a los
n3$eros reales. los ra!ionales. negati1os. enteros. los irra!ionales e i$aginarios.
#or eso. en el neoliberalis$o. e9isten algunos n3$eros !o$prados !o$o los de
las en!uestas. Ka, n3$eros falseados , des!ono!idos. !o$o esas estadsti!as <ue
refle6an los por!enta6es de $iseria e inani!i-n. Ka, n3$eros e9agerados !o$o la
de los gur3es de la e!ono$a <ue !ontinua$ente nos &ablan de !aos. !at:strofes.
&iperinfla!iones , !ada de los gobiernos populares. H n3$eros dis!utibles !o$o
los del rating , &asta !ifras es!ondidas !o$o las de las li!ita!iones. 0nton!es. en
el !ontrol de los n3$eros , sus sentidos ta$bi+n se 6uega una parte de la ra-n.
del sentido !o$3n. Se 6uega una por!i-n del !ontrol del poder. del futuro , de la
lu!&a <ue ine1itable$ente rodea las 1idas de todos.

/"
la parti!ipa!i-n de los sueldos en la distribu!i-n de la ri<uea. La insol1en!ia
de los &ogares es la tradu!!i-n real. en nuestra !otidianeidad. de los efe!tos ,
!onse!uen!ias de las !risis. 0sta !risis se refle6a en la e!ono$a a tra1+s de
las presiones e6er!idas por el !apital para $antener o au$entar la tasa $edia
de ganan!ia <ue deri1a en la !ada de los salarios , se $anifiesta final$ente
en la !onstru!!i-n de un r+gi$en neoliberal. #ero. el neoliberalis$o i$pli!a
ta$bi+n otras polti!as de la rea!!i-n $:s sobre!ogedora. #or e6e$plo. para
preser1ar el e$pleo. en los pases donde las e$presas tienen !iertas 1enta6as
!o$parati1as dado el ba6o !ostos de los salarios !on respe!to a otros pases
$:s desarrollados , la d+bil legisla!i-n referente a la seguridad laboral. la
prote!!i-n , las !on<uistas so!iales en general. +stos bus!an preser1ar los
ni1eles de e$pleo defendiendo el ni1el de ganan!ias de las grandes e$presas
, e1itar <ue +stas e$igren a otras tierras. 0s el pro!eso <ue !ono!e$os !o$o
deslo!alia!iones. 0s de!ir. en el af:n de preser1ar , de defender las 1enta6as
!o$parati1as , los ni1eles de ganan!ias de las trasna!ionales. los gobiernos
ter$inan transfiriendo las !argas so!iales. responsabilidad , finan!ia$iento
de +stas. a $anos de los $is$os traba6adores. 2e obliga!i-n de las e$presas.
las !argas so!iales son transferidas al traba6ador. As se redu!en los salarios
indire!tos for$ados por las presta!iones so!iales <ue en su $o$ento fueron
!on<uistas laborales de traba6adores de otros tie$pos. Cae el salario real ,
ta$bi+n el indire!to. #robable$ente a&ora es el traba6ador <uien tiene <ue
finan!iar su edu!a!i-n si <uiere a!!eder a oportunidades !on!retas. sus
siste$as de salud , &asta su seguridad. Caen los salarios reales. !ae el poder
ad<uisiti1o de los traba6adores , esta$os en las puertas de otra gra1e !risis
so!ial , &u$anitaria produ!ida por el neoliberalis$o: el endeuda$iento , la
insol1en!ia de los &ogares. 0sto o!urre en Latinoa$+ri!a pero ta$bi+n en los
pases del !entro !o$o lo de$ostr- la !risis in$obiliaria en 0stados ?nidos
el 2""*. 0l neoliberalis$o usa argu$entos !o$o los de de creaci*n de valor
para !uestionar los a!uerdos , !onsensos. las lu!&as <ue dieron origen a las
regula!iones anterior$ente !on<uistadas , defender los intereses , ganan!ias
de las e$presas en per6ui!io del traba6ador. su salario , $odo de 1ida. de su
edu!a!i-n. salud , seguridad. 2e &e!&o. las refor$as polti!as <ue luego
originaron el neoliberalis$o !o$o r+gi$en de do$inio de una $inora sobre
la $a,ora !ontribu,en. de $anera dire!ta e indire!ta. a la $is$a insol1en!ia
e!on-$i!a de los &ogares de los traba6adores. de la defla!i-n de sus salarios.
de la !ada de sus !on<uistas laborales , la p+rdida del ni1el de bienestar. 0l
neoliberalis$o nos !ondu!e enton!es al e$pobre!i$iento relati1o , absoluto
del traba6ador en los pases perif+ri!os pero ta$bi+n en los desarrollados.
Con la pri$a!a de los intereses neoliberales al interior del siste$a
!o$er!ial global. la p+rdida de poder ad<uisiti1o del salario del traba6ador.
las a$enaas de e$igra!i-n de e$presas a tierras $:s atra!ti1as en t+r$inos
de !ostos laborales , la !onsiguiente erosi-n de las !on<uistas so!iales de la
pobla!i-n lo!al. nos !ondu!en a un estado de !osas por lo $enos intolerable.

/1
#or eso. no esta$os si$ple$ente ante otra !risis. 0sta$os transitando +po!as
de !risis estru!turales , ter$inales. 0s as <ue &a, <ue $o1iliar todos los
re!ursos para defender los reg$enes in!lusi1os. defender el !onsu$o interno
, plantear el prote!!ionis$o desde el &u$anis$o. de pri$a!a de la 1ida. de
la te!nologa !on1eniente. de la $o1ilia!i-n en benefi!io del pleno e$pleo
de los re!ursos na!ionales. Ka, <ue !onsiderar !a$bios $:s profundos.
posibles , nue1os ob6eti1os de produ!!i-n , reparto de las ri<ueas por todos
, todas generadas , $o1iliarnos en !onse!uen!ia por<ue solo de esa $anera
las !risis estru!turales , ter$inales de1ienen en !risis finales.
$roteccionismo+ planificaci*n ) relaciones de fuer#a.
Ante una !risis de !ual<uier !ara!tersti!a. ,a sea estru!tural. ,a sea
ter$inal o final. los pases , sus respe!ti1os reg$enes polti!os !uentan !on
!iertas respuestas. 1arias polti!as en fun!i-n de la resolu!i-n de todos esos
desafos <ue la !risis plantea a los a!tores polti!os en pugna por la pri$a!a
de una l-gi!a sobre otra. un arte de poder sobre otro de resisten!ia. 0ntre las
polti!as p3bli!as. <ue son sus!eptibles de in1o!arse. tene$os. por e6e$plo.
el prote!!ionis$o , las na!ionalia!iones. el $onetaris$o. la de1alua!i-n. la
desregula!i-n. las li$itantes i$puestas al a!!ionar de los reg$enes polti!os
, &asta las 4r5 e1olu!iones. Son di1ersas to$as de posi!i-n , de!isi-n <ue
bus!an. desde un ar!o ideol-gi!o8 estrat+gi!o. la resolu!i-n de los desafos
planteados por las !risis. 0ntender !u:l de esas polti!as. sean populares o
rea!!ionarias. ser: i$ple$entada i$pli!a el e9a$en. el an:lisis de la realidad
de !ada pas. i$pli!a analiar las posi!iones e!on-$i!as e intereses de los
grandes a!tores polti!os <ue son parte del pro!eso de to$a de de!isiones.
)$pli!a analiar la fuera de las estru!turas. de las bases , a!tores polti!os
inter$edios !o$o lo son el sindi!ato , la organia!i-n patronal. )$pli!a la
!apa!idad de los partidos polti!os para estable!er , prioriar !oali!iones
estrat+gi!as o no. las disposi!iones reales del r+gi$en polti!o para inter1enir
en las de!isiones <ue ata@en , afe!tan a las $a,oras. a sus posibilidades de
inter1enir en las e$presas , final$ente. la posi!i-n del pas en rela!i-n al
siste$a !o$er!ial global. 0nton!es. para entender <u+ tipos de polti!as se
apli!ar:n frente a deter$inadas dis,unti1as o !risis es ne!esario !onsiderar
una serie de 1ariables polti!as. so!iales. ideol-gi!as e institu!ionales <ue
!ara!terian la rela!i-n de fueras entre !lases antag-ni!as en !ierto !onte9to
&ist-ri!o. 0sto nos re$ite a la idea de <ue una !risis. !uando es entendida
!o$o una ruptura respe!to a perodos de nor$alia!i-n polti!a. e!on-$i!a ,
so!ial. es un desafo para los a!tores polti!os en su globalidad <ue. de &e!&o.
se e9presa en una serie de di1ersas respuestas en fun!i-n. por e6e$plo. de las
fuera de presi-n del $undo del traba6o , sus sindi!atos , organia!iones. de
la orienta!i-n polti!a del gobierno. de las disposi!iones del r+gi$en. de la
l-gi!a del 0stado , el grado de dependen!ia en rela!i-n al siste$a !o$er!ial

/2
global. ;odas estas 1ariables , su an:lisis nos lle1an a entender por<ue !on
rela!i-n a la !risis de los F3" del siglo anterior. 0stados ?nidos rea!!ion- !on
la polti!a del >eR 2eal $ientras Ale$ania. la otra poten!ia <ue disputaba la
&ege$ona global. rea!!iona instaurando el nais$o. Las !ara!tersti!as del
r+gi$en polti!o de !ada uno de estas poten!ias , las 1ariables en 6uego. nos
de$ostraron &asta <u+ punto +stas son !apa!es de !ondi!ionar una u otra
respuesta frente a la !risis. Llegado el !aso. son dos las op!iones sobre las
<ue gira la resolu!i-n polti!a de los proble$as <ue a<ue6an al r+gi$en: la
op!i-n neoliberal o la op!i-n del prote!!ionis$o. La op!i-n liberal. en bo!a
de los neoliberales. es la regla , alternati1a 3lti$a , el prote!!ionis$o es la
e9!ep!i-n. 0s +ste otro de los dog$as de la e!ono$a !l:si!a a pesar de <ue
otra 1e el neoliberal nos $ienten des1ergonada$ente. 0l libre!a$bio , su
liberalis$o dog$:ti!o progres- bastante en el pensa$iento e!on-$i!o de los
&o$bres pri$ero !on las tesis de los fisi-!ratas. luego !on los es!ritos de
Ada$ S$it& , por fin !on el +ratado de #omercio franc&s! ingl&s de ,-./.
Sin e$bargo. el libre!a$bio sie$pre fue la e9!ep!i-n , el prote!!ionis$o
definiti1a$ente fue la regla. la op!i-n de op!iones. 0s de!ir. en la pr:!ti!a
polti!a. pode$os 1er <ue la supre$a!a ideol-gi!a del liberalis$o de anta@o
en 0uropa nun!a signifi!- <ue desapare!iera el prote!!ionis$o. 0n realidad.
este se rela!ion- dire!ta$ente !on el surgir del na!ionalis$o a !o$ienos del
siglo M)M , !on la to$a de !on!ien!ia del desarrollo e!on-$i!o <ue na!i-
!on la re1olu!i-n industrial , !on el a1an!e de la industria inglesa. 2urante
el siglo MM. el prote!!ionis$o sa!- 1enta6as no despre!iables en todos los
pases <ue se unan a los desarrollados. 'ue el !aso paradig$:ti!o de 0stados
?nidos. 0l !aso $:s sobre!ogedor de prote!!ionis$o en la &istoria fue el de
0stados ?nidos. Los se!tores partidarios del prote!!ionis$o ne!esitaron una
guerra !i1il , $iles de $uertes para eli$inar polti!a$ente la influen!ia de
los partidarios del libre!a$bio del sur <ue se sustentaban en el siste$a de la
es!la1itud. La defensa de las industrias , de las fa!toras de 0stados ?nidos.
usando el siste$a de las barreras aduaneras. subsisti- &asta por lo $enos la
d+!ada del F3". Ko,. el prote!!ionis$o se desarrolla a tra1+s de polti!as <ue
tienen <ue 1er !on subsidios a su produ!!i-n interna.
#or otro lado. Ale$ania en el siglo M)M , Sap-n en el MM. los pases
del sudeste asi:ti!o luego de la Segunda Duerra (undial. son pases <ue
apelaron ta$bi+n al prote!!ionis$o para defender su desarrollo industrial ,
sus !on<uistas. 0n 1erdad. el libre!a$bio solo perdura en los pases , en las
regiones <ue for$ar:n final$ente la periferia de nuestra globalidad , a partir
de a& se entiende la falta de desarrollo end+$i!o de +stos. 0n esos pases
ade$:s la op!i-n del libre!a$bio fue forada a tra1+s de deter$inadas le,es
, de nor$as $ediatiadas <ue los pases del !entro del $undo i$pusieron al
siste$a !o$er!ial interna!ional pri$ero , globaliado despu+s. #ode$os
in!luso ir $:s le6os en nuestra !rti!a a la op!i-n del libre!a$bio por<ue la
liberalia!i-n !o$er!ial. la libertad del !apital , su desregula!i-n finan!iera.

/3
en el pro!eso de globalia!i-n neoliberal. ba6o ning3n !on!epto !ondu6o a un
$a,or desarrollo e!on-$i!o a ni1el del siste$a !o$er!ial global. #or eso. la
pobrea , la e9!lusi-n estru!tural se in!re$entaron. el desa$paro ta$bi+n lo
&io. el &a$bre. la desnutri!i-n. la falta de edu!a!i-n , as el neoliberalis$o
nos !ondu6o a una !risis so!ial de propor!iones $a<uia1+li!as. Surgen al
respe!to algunas interrogantes: A<u+ es la !ontrarre1olu!i-n neoliberalB 0n
esen!ia. es una estafa or<uestada por un r+gi$en depredador. un r+gi$en <ue
,a ante nada es !apa de detenerse. APu+ es la e9!elen!ia geren!ial de los
te!n-!ratasB 0s la for$a $:s des1ergonada de e9plota!i-n de la fuera del
traba6o. 0s una for$a de e9plota!i-n generaliada. desp-ti!a e i$piadosa. es
una gran presi-n , e9torsi-n dirigida a todos los <ue 1i1en de un salario. 0sta
des1ergonada e9plota!i-n de la fuera de traba6o se tradu!e ta$bi+n en una
sobre e9posi!i-n del su6eto , la fa$ilia. in1iables en t+r$inos e!on-$i!os.
<ue son las <ue !orren !on todos los riesgos so!iales <ue 1an $:s all: de
!ual<uier posibilidad de su !ontrol , de todos los $edios finan!ieros. 0n
general. en nuestros pases. en los pases !entrales , en los perif+ri!os. la
1iolen!ia deri1ada de la des&u$ania!i-n neoliberal es e9tre$a , !on$ue1e.
0s e9tre$a por<ue la e9plosi-n del dese$pleo. el !ierre de f:bri!as , otros
fen-$enos. nos $uestran una 1e $:s la inefi!ien!ia in&erente del 0stado
!apitalista de produ!!i-n. 0stos fen-$enos radi!alian las protestas so!iales.
Co$o !ausa de la pobrea estru!tural. de la e9!lusi-n de los traba6adores del
$er!ado laboral. for$aliados sus dere!&os. el dese$pleo si$ple$ente se
e9tiende , los deso!upados nos desafan al tie$po <ue los !onsu$idores
pierden la !onfiana. Sin dudas. es el dese$pleo una $anera $u, 1iolenta de
represi-n. 0s una $uestra $:s de la profunda 1iolen!ia <ue el !apitalis$o
despliega !o$o instru$ento de alinea!i-n , des&u$ania!i-n. #or eso. nos
da $u!&o odio , resenti$iento.
APu+ pasa !on los <ue a3n !onser1an sus puestos de traba6oB 0stos. sin
de6ar de traba6ar. piensan. se les 1ienen ideas es!alofriantes , aterradoras.
ideas $:s all: de todo ra!io!inio por<ue lo <ue &a!en no es traba6o. es un
!astigo. un des!enso en los infiernos de 2ante. 0nton!es. Apor<u+ sufrir sin
de!ir nadaB APu+ pe!ados !o$eti$os para $ere!er se$e6ante destinoB APu+
pe!ados !o$eti$os para estar su6etos a se$e6ante faenaB APu+ pe!ados
!o$eti$os para ser !onsiderados una si$ple $er!an!a en un $er!ado de
inter!a$bio de bienes des&u$aniado , !atastr-fi!oB ASo$os !astigados por
<uerer lle1ar una 1ida nor$alB Iuel1en los tie$pos so$bros , el !on!epto
de !risis no al!ana para e9pli!arnos todo esto <ue 1i1i$os por<ue esta$os
en el !a$bio de una era. 0nton!es. es e1idente <ue el !o$er!io global no
solo pone en !o$peten!ia !iertos bienes sino ta$bi+n reg$enes !o$pletos.
La Co$unidad 0uropea debera !onstituirse en un gran espa!io regional de
polti!as solidarias. de in!lusi-n ,. por el !ontrario. fue la libre !o$peten!ia
la <ue for$- las bases ideol-gi!as de los tratados europeos <ue originaron la
!o$unidad. La espiral rea!!ionaria , !onser1adora en la Co$unidad 0uropea

/4
no tu1o l$ites , ter$in- fa1ore!iendo el du$ping so!ial. la defla!i-n de los
salarios reales. la pobrea estru!tural. la 9enofobia , la e9!lusi-n de a$plios
se!tores de los benefi!ios del r+gi$en polti!o regional. APu+ es enton!es el
libre!a$bioB 0l libre!a$bio es la plena libertad de los !apitales. APu+ es la
libertad del !apitalB 0ste !on!epto nos re$ite a la libertad. la ausen!ia de
trabas polti!as , so!iales <ue tiene el !apital en su generalidad para aplastar
la !on!ien!ia. la 1ida. la esperana. las op!iones , el traba6o de los &o$bres.
0n palabras de (ar9:
W$s la libertad del capital. #uando se hayan hecho caer algunas de
las trabas nacionales 'ue encadenan todav(a el avance del capital, no se
habr0 hecho otra cosa 'ue liberar enteramente su acci*n. $n la medida en
'ue se dee subsistir la relaci*n del trabao asalariado con el capital, por
m0s 'ue el intercambio de mercanc(as se haga en las condiciones m0s
favorables, siempre habr0 una clase e%plotadora y una e%plotada 1...2
Se3ores, no se deen ganar por el concepto abstracto de libertad. 45ibertad
de 'u&6 "o se trata de la libertad de un simple individuo, en presencia de
otro individuo. $s la libertad 'ue tiene el capital de aplastar al trabaadorX
6
>os $ostraron <ue son dos las op!iones. es de!ir. la del libre!a$bio o
la prote!!ionista. pero +stas no son tan funda$entalistas por<ue en el pro!eso
de sobre1i1en!ia del 0stado !apitalista !o$o r+gi$en de a!u$ula!i-n todo
1ale. ;anto una !o$o otra op!i-n pueden si$ult:nea$ente e!&ar $ano de las
polti!as neoliberales o prote!!ionistas. 0n 3lti$a instan!ia. lo funda$ental
es la defensa de los intereses de los se!tores , grupos do$inantes. de los
!lanes fa$iliares anglo8 estadounidenses. 0n rela!i-n !on la pri$era op!i-n.
!on la op!i-n liberal o neoliberal. las bases sobre las <ue se sustentan las
polti!as tendientes a la resolu!i-n de las !risis se basan. por lo $enos en
teora. en el auto$atis$o de los $er!ados <ue es <uien dispone a su entera
dis!re!ionalidad de !ada uno de los fa!tores de produ!!i-n na!ionales o sea.
<ue a este auto$atis$o de los $er!ados le es l!ito desplaar a los &o$bres
de sus e$pleos. desplaar f:bri!as , &asta las $:<uinas &a!ia otros rubros ,
se!tores produ!ti1os. 0l r+gi$en puede intentar transfor$ar al traba6ador , al
produ!tor del !a$po en gran6eros !on un $:s alto ni1el de espe!ialia!i-n o
en ganaderos. #ero. todo esto i$pli!a un !a$bio. una transfor$a!i-n radi!al
de los $odos de produ!!i-n. de las !ara!tersti!as del desarrollo del $er!ado
, !onsu$o interno. #or eso digo <ue el auto$atis$o del $er!ado es bastante
relati1o , <ue en perodos de !risis +ste solo en teora podra $ostrarse !o$o
$e6or for$a de asigna!i-n de re!ursos. 0n otras palabras. la op!i-n liberal o
neoliberal en perodos !rti!os no es aut+nti!a por<ue. $:s te$prano <ue
6
09tra!to de un dis!urso <ue el autor pronun!iara en Eruselas el 7 de
enero de 1*4* ante la Asociaci*n Democr0tica.

/5
tarde. el r+gi$en polti!o , sus re!ursos p3bli!os en los <ue se in!lu,en los
e!on-$i!os. tendr: <ue 1enir en au9ilio de los $er!ados !o$o su!edi- en
los a@os F3" , !o$o su!edi- en el 2""* !on el sal1a$ento de las entidades
finan!ieras. Los !a$bios en perodos de !risis son profundos , son radi!ales.
!uestionan las rela!iones de fuera polti!as &asta ese $o$ento generadas.
los $odos de 1ida. la ideologa. el siste$a e!on-$i!o , las institu!iones de
los do$inantes , los do$inados. la l-gi!a de unos , las irra!ionalidades de
otros <ue. en definiti1a. signifi!a <ue de6ar en $anos de los do$inantes la
resolu!i-n de estos proble$as o defender la no inter1en!i-n del r+gi$en es
ideol-gi!a$ente un !ri$en. 0s $ilitar a fa1or de la rea!!i-n. del desen!anto.
de la des$o1ilia!i-n de nuestros intereses. 0s $ilitar !ontra la de$o!ra!ia ,
la parti!ipa!i-n. la organia!i-n del traba6ador <ue en teora debe sustentar
las estru!turas de$o!r:ti!as. 0s $ilitar !ontra la esperana. la lu!&a , !ontra
las 1i!torias populares.
;a$bi+n &a, <ue !onsiderar <ue la inter1en!i-n del r+gi$en polti!o
en !uesti-n no tiene por<u+ i$pli!ar la adop!i-n de $edidas populares , de
a& la urgen!ia de la parti!ipa!i-n , $o1ilia!i-n de los traba6adores en los
pro!esos polti!os. 2efiniti1a$ente. la inter1en!i-n del r+gi$en polti!o. a3n
en tie$pos de !risis. puede generar !ons!iente$ente un retraso en el pro!eso
de $odernia!i-n de un pas. un retraso en rela!i-n a la adop!i-n de un plan
na!ional de desarrollo in!lusi1o. soberano , popular. Respe!to de la op!i-n
de la inter1en!i-n polti!a pueden de!irse otras !osas bastante i$portantes.
#or e6e$plo. la op!i-n del prote!!ionis$o. !uando se funda en la l-gi!a del
dere!&o a propiedad sobre el dere!&o a la 1ida no i$pli!a una supera!i-n
respe!to al !apitalis$o. 0n estos t+r$inos. la op!i-n de la inter1en!i-n no
!ontradi!e la l-gi!a del 0stado. 0n tie$pos de nor$alia!i-n institu!ional.
las distintas op!iones polti!as. es de!ir. las <ue se apo,an ideol-gi!a$ente
en el r+gi$en neoliberal o en el inter1ensionis$o. oponen a los produ!tores
<ue traba6an para los intereses ligados al $er!ado interno , los otros. los <ue
traba6an !on sus prioridades en el $er!ado global. 0s el 6uego del poder <ue
se desarrolla al interior del r+gi$en , <ue atra1iesa a toda la so!iedad.
atra1iesa las !lases , grupos so!iales. sus organia!iones , no !uestiona ni
las prerrogati1as del !apital ni las rela!iones de poder. #ero. en perodos de
turbulen!ias , !risis. este r+gi$en di1ide a la !lase , los grupos do$inantes ,
dirigentes generando enfrenta$ientos de intereses , di1ersas !on!ep!iones
de desarrollo. Deneral$ente. el desenla!e de estos enfrenta$ientos 1iene de
las $3ltiples a!!iones <ue pueda desarrollar el poder de las fueras del
traba6o , sus $o1i$ientos , organia!iones <ue deter$ina la !apa!idad de
los $is$os para rea!!ionar o no ante esa realidad &ist-ri!a. #or lo $is$o. es
el traba6ador !o$o !ole!ti1o , !lase so!ial el protagonista , due@o legti$o
de la &istoria de la &u$anidad.

/6
Las nue-as tendencias globales a prop*sito de nuestro desarrollo.
0l siglo MM) polti!a$ente <ued- inaugurado a ni1el global !on una
!on$o!i-n profunda en las rela!iones e!on-$i!as. polti!as. !o$er!iales ,
finan!ieras del siste$a !o$er!ial globaliado. 2esde esa perspe!ti1a. los
&e!&os deter$inantes. a ese ni1el. fueron prin!ipal$ente dos:
a5 #or una parte. tene$os el surgi$iento. en las 3lti$as d+!adas
4en la ona <ue !o$prende el !ontinente Asi:ti!o , el #a!fi!o5
de otro !entro de gra1ita!i-n polti!a. !o$er!ial , e!on-$i!a
<ue !o$parte la &ege$ona <ue e6er!ieron. en los 3lti$os !in!o
siglos. las na!iones $:s a1anadas <ue !onfor$an el :rea del
Atl:nti!o >orte.
b5 #or otro lado. tene$os la in1iabilidad de las reglas , nor$as
ba6o las <ue fun!ion- el siste$a !o$er!ial interna!ional , luego
el global. desde el fin de la segunda gran guerra $undial.
parti!ular$ente a partir del predo$inio de polti!as neoliberales
, la !onse!uente espe!ula!i-n finan!iera.
0n rela!i-n al pri$er &e!&o deter$inante a ni1el global. es de!ir. del
surgi$iento de un nue1o polo de desarrollo , de !re!i$iento en el espa!io de
Asia8 #a!fi!o. se desta!a el protagonis$o estrat+gi!o de C&ina , otras
na!iones e$ergentes <ue i$pli!a la in!orpora!i-n al $er!ado global. !o$o
!onsu$idores , !o$o produ!tores. de $illones de traba6adores. 0ste pro!eso
pro1o!a !a$bios , altera!iones estru!turales profundas en la din:$i!a del
siste$a !o$er!ial global <ue 1o, a definir !o$o efecto #hina. #or una parte.
este efe!to pro1o!a la a$plia!i-n de la de$anda agregada de ali$entos , de
las $aterias pri$as en general. lo <ue se refle6a. por e6e$plo. en el au$ento
!onstante de los pre!ios , los 1alores de los !o$$odities , la 1aloria!i-n de
los re!ursos naturales en los <ue los pases de Latinoa$+ri!a tienen 1enta6as
!o$parati1as. #or otra parte. produ!e la in!orpora!i-n a las !adenas de 1alor
transna!ionales de $ano de obra de $u, ba6os salarios. fle9ibiliados. !asi
en los l$ites de la es!la1itud. lo !ual ta$bi+n debilita la de$anda de e$pleo
genuino , de !alidad en las e!ono$as industriales a1anadas , en la propia
!apa!idad nego!iadora de los sindi!atos. 0ste pro!eso tiene una parti!ular
i$portan!ia en :reas produ!ti1as intensi1as en te!nologa. 0n las e!ono$as
industriales $:s a1anadas. el efe!to C&ina influ,e en la distribu!i-n de los
ingresos de los traba6adores. a tra1+s de la dis$inu!i-n de la parti!ipa!i-n de
los $is$os en el ingreso , el !onse!uente debilita$iento del !onsu$o en la
de$anda agregada. Contribu,e. ta$bi+n. al dese<uilibrio en la balana de los
pagos interna!ionales <ue !ara!teria a esas e!ono$as !entrales. (ientras
tanto. en las e!ono$as de los pases e$ergentes. !o$o en Latinoa$+ri!a. la

/7
oferta de $anufa!turas. <ue son !ada 1e $:s !o$ple6as en los se!tores de
1anguardia. genera una !o$peten!ia de pre!ios ba6os <ue puede llegar a
afe!tar. si no e9iste la !orrespondiente regula!i-n del r+gi$en. el desarrollo ,
la transfor$a!i-n produ!ti1a de esos pases. As. desde la perspe!ti1a de esas
e!ono$as perif+ri!as el fa!tor !&ino propor!iona. por una parte. el i$pulso
de la 1aloria!i-n de las $aterias pri$as. pero ta$bi+n i$pli!a una a$enaa
!ontra nuestro desarrollo , transfor$a!i-n industrial en el sentido de 1ernos
tentados otra 1e a apo,ar la genera!i-n de re!ursos e9!lusi1a$ente en los
bienes del se!tor pri$ario.
La realidad nos de$uestra !-$o las in1ersiones e9tran6eras. <ue se
!on!entran en la e9plota!i-n de re!ursos naturales de los pases perif+ri!os.
en ning3n !aso i$pulsaron. en esos pases. la transfor$a!i-n produ!ti1a , la
for$a!i-n de e!ono$as a1anadas. so!ial , polti!a$ente in!lusi1as. <ue
lograran superar el flagelo de la dependen!ia estru!tural. 0sto se produ!e
por<ue el desarrollo de nuestros pueblos i$pli!an otras for$as de gestionar
el !ono!i$iento. otras $aneras de te!nologa !on1eniente , la in!orpora!i-n
de !onstante 1alor agregado , te!nologa a los re!ursos naturales , $aterias
pri$as. integrando las !adenas de 1alor dentro de los espa!ios na!ionales ,
de la regi-n ,. !onse!uente$ente. transfor$ando la inser!i-n en la di1isi-n
interna!ional del traba6o. #or el !ontrario. !uando nuestros pases se resignan
a ser pro1eedores de bienes rela!ionados !on las $aterias pri$as. delegando
la e9plota!i-n de +stas en las transna!ionales. se !ondenan al subdesarrollo.
por ri!os <ue sean sus ,a!i$ientos de petr-leo. $inerales o f+rtiles sus
tierras. Lo <ue falta no son las in1ersiones e9tran6eras dire!tas sino pro,e!tos
industriales <ue agreguen 1alor a la produ!!i-n na!ional para as enri<ue!er
las redes de produ!!i-n. el te6ido e!on-$i!o , so!ial de nuestros pases <ue a
su 1e se 1uel1en i$pres!indibles en el i$pulso al desarrollo de las e$presas
na!ionales <ue pro$ue1an nue1as rela!iones internas e integra!i-n regional.
Sen!illa$ente. no pode$os ser pases a1anados. !on estru!turas polti!as e
institu!ionales fuertes , efi!ientes. !on bienestar e in!lusi-n so!ial de la
$a,ora. si se insiste en la e9plota!i-n de los re!ursos naturales , $aterias
pri$as a tra1+s de in1ersiones esen!ial$ente e9tran6eras dentro del $odelo
de !entro , periferia defendido por las rela!iones !o$er!iales globales. 0l
!a$ino del desarrollo es el de la in!lusi-n a tra1+s del $er!ado. del a&orro ,
del !onsu$o interno. a tra1+s de la rei1indi!a!i-n de las ne!esidades de los
traba6adores. Ade$:s. la e9traordinaria a!u$ula!i-n de reser1as globales en
C&ina , otras na!iones e$ergentes de la ona de Asia influ,e en la esfera
finan!iera , espe!ulati1a global. 0n la ona <ue !o$prende la !uen!a de
Asia , las !ostas del #a!fi!o. parti!ular$ente en C&ina. la influen!ia de las
polti!as en el !o$porta$iento del se!tor finan!iero es $u!&o $a,or , su
poten!ial de re!ursos est: $:s orientado a ser1ir a ob6eti1os de la estrategia
de desarrollo , de pro,e!!i-n global. 0n !onse!uen!ia. desde la perspe!ti1a
de las e!ono$as e$ergentes !o$o las de Latinoa$+ri!a debe ad$inistrarse.

/*
!on el $a,or !uidado posible. la presen!ia del poder finan!iero asi:ti!o en
nuestras realidades internas por<ue. en definiti1a. esa presen!ia es una fuente
poten!ial de desarrollo. de !re!i$iento , !oopera!i-n. pero ta$bi+n puede
generar un riesgo de subordina!i-n , de so$eti$iento a los di!tados de la
poten!ia asi:ti!a. Ade$:s. la desregula!i-n de las finanas de$uestra ser
in!o$patible !on el !o$porta$iento ordenado de las rela!iones !o$er!iales
globales !onstitu,+ndose en un obst:!ulo funda$ental al !re!i$iento ba6o
los t+r$inos de la soberana e igualdad. La regula!i-n del $er!ado finan!iero
, la represi-n de sus e9!esos espe!ulati1os son !ondi!iones ne!esarias de un
siste$a finan!iero global sufi!iente$ente estable. $:s sano , prede!ible. La
redu!!i-n de ganan!ias del se!tor finan!iero es ta$bi+n !ondi!i-n ne!esaria
para 1iabiliar las polti!as del pleno e$pleo. la estabilidad de los pre!ios ,
la eli$ina!i-n de la bre!&a entre los salarios , la produ!ti1idad. preser1ando
en las $a,ores e!ono$as. los $:rgenes de benefi!ios en las a!ti1idades
produ!toras de bienes , ser1i!ios no finan!ieros. 0n fin. la irrup!i-n de las
!risis pero sobre todo el rit$o de su profundia!i-n pro$ue1en presiones
$u, signifi!ati1as en el re!ono!i$iento del i$portante aporte de las polti!as
p3bli!as <ue &a!en &in!api+ en la de$anda agregada dentro de pa<uetes $:s
a$plios <ue in!lu,en el sal1a$ento de los ban!os. la fle9ibilia!i-n de los
$e!anis$os $onetarios , una polti!a fis!al e9pansi1a a tra1+s del gasto ,
de la redu!!i-n de los i$puestos.
>o puedo de6ar de $en!ionar el te$a de las asi$etras al interior del
siste$a !o$er!ial global. 09isten una serie de pases. dispersos en toda la
geografa del planeta. !on re!ursos $ateriales , !apa!idad para gestionar el
saber <ue si$ple$ente no !uenta !on &erra$ientas sufi!ientes para resol1er
su atraso estru!tural. 0sta debilidad a!re!ienta la distan!ia <ue separa a esos
pases de los !entrales. todos esos <ue !ontrolan el siste$a !o$er!ial a tra1+s
de le,es $ediatiadas por la ra-n neoliberal. 0sta es la prin!ipal !ausa <ue
a$enaa la pa de los &o$bres. es de!ir. la seguridad global. !on1irti+ndose
as en fuente , !aldo de !ulti1o del terroris$o. del nar!otr:fi!o. del !o$er!io
ilegal. del tr:fi!o de personas , ar$a$entos. de la apari!i-n del fanatis$o
religioso. polti!o. e!on-$i!o , !ultural <ue !ondi!ionan de!idida$ente la
!onstru!!i-n de un siste$a !o$er!ial global $:s 6usto , biena1enturado. 0s
i$posible al!anar un siste$a global $:s 6usto. $:s ra!ional. $:s e<uitati1o.
seguro , estable. sin resol1er los proble$as de los pases estru!tural$ente
dependientes. es de!ir. esos <ue deri1an la naturalea de !lase del 0stado ,
del r+gi$en de las rela!iones polti!as. so!iales. !o$er!iales , e!on-$i!as
instituidas por los pases !entrales a tra1+s de le,es , nor$as $ediatiadas.
<ue abar!an a alrededor del 25L de la &u$anidad , <ue in!lu,en las onas
de $a,or 1iolen!ia institu!ional. $iseria. e9!lusi-n. pobrea. $argina!i-n ,
desigualdad so!ial. >e!esaria$ente. por sus !ondi!iones estru!turales. esos
pases. fuerte$ente subdesarrollados. se !ara!terian por las !ondi!iones de
pobrea e9tre$a , por una es!ase !r-ni!a de a&orro , di1isas. #or eso. sus

//
proble$as son ob6eto de !ontinuos e innu$erables pronun!ia$ientos , de
buenas inten!iones de parte de los organis$os !o$o >a!iones ?nidas , de
los progra$as de a,uda <ue en !on6unto sie$pre son in!apa!es de resol1er
los desafos planteados por<ue no basta !on progra$as , pronun!ia$ientos
de buenas inten!iones. Htro $undo posible nos re!la$a a!!iones !on6untas ,
!on!retas donde la !o$unidad interna!ional se !o$pro$eta en la resolu!i-n
de los gra1es proble$as <ue nos afe!tan a todos lo <ue i$pli!a ade$:s una
transferen!ia sufi!iente de re!ursos , asisten!ia !ientfi!a , t+!ni!a para
i$pulsar el desarrollo de esos pases. #ero. &o, las !ifras in1olu!radas son
una nfi$a propor!i-n de los re!ursos !o$pro$etidos al ni1el global en
rela!i-n a los <ue se destinan para otros fines. !o$o los <ue se usan para
res!atar a ban!os , espe!uladores finan!ieros de las deba!les a las <ue se
e9ponen. Las !ir!unstan!ias &ist-ri!as. deri1adas de las !risis del siste$a
!o$er!ial global , la e$ergen!ia de nue1os a!tores en el es!enario !o$er!ial
global. parti!ular$ente C&ina , otras tantas na!iones e$ergentes de Asia ,
Latinoa$+ri!a. ade$:s. logran $odifi!ar !ontinua , !onstante$ente el rol
del d-lar !o$o patr-n $onetario global , de$anda as la !rea!i-n de nue1as
fuentes de li<uide para abaste!er el au$ento de esa de$anda de dinero del
siste$a !o$er!ial. la !rea!i-n de nue1os re!ursos para fondear deter$inados
progra$as <ue logren enfrentar algunas situa!iones de gran e$ergen!ia , la
propor!i-n de re!ursos para finan!iar el desarrollo de pases dependientes.
2esde los a@os N7". algunos i$portantes fen-$enos !o$o la infla!i-n
en 0stados ?nidos. la integra!i-n del !ontinente europeo , el fortale!i$iento
de las e!ono$as e$ergentes e$piean a !uestionar la &ege$ona $onetaria
de 0stados ?nidos. 0n este sentido. la parti!ipa!i-n del d-lar !o$o $oneda
de reser1a en los ban!os !entrales de !ada pas. en los F*". !a,-. desplaado
por otras di1isas !o$o el $ar!o de los ale$anes. el ,en de los 6aponeses ,
desp3es el euro. Ca,- ta$bi+n el por!enta6e de los bonos interna!ionales
deno$inados en d-lares <ue pasaron a ser nada $:s <ue un ter!io en rela!i-n
a la d+!ada anterior. #or eso. la polti!a de a$plia!i-n del !urso foroso del
d-lar estadounidense a los pases en transi!i-n. es de!ir. los e$ergentes ,
perif+ri!os de 0uropa del este. de Asia o Latinoa$+ri!a. a tra1+s de la <ue se
bus!- !ontrarrestar esta tenden!ia sustitu,endo las $onedas na!ionales de
esos pases por el d-lar. ?n siste$a <ue se i$ple$enten unos po!os pases
!o$o #ana$: , luego 0!uador $ientras <ue. en Argentina. se i$ple$entaba
la !on1ertibilidad del peso i$pulsado !on fuera en los a@os no1enta ba6o el
do$inio neoliberal. La introdu!!i-n del euro !o$o $oneda do$inante en
0uropa , el a1an!e en las nego!ia!iones del 7rea de 5ibre #omercio de las
Am&ricas 4luego sepultado en (ar del #lata por los se!tores populares de
Latinoa$+ri!a5 pro1e,eron nue1os argu$entos en fa1or de la dolaria!i-n
plena o. al $enos. de la adop!i-n de tipos de !a$bio total$ente fi6os <ue es
1ista !o$o antesala de la dolaria!i-n !o$pleta. #ero. la !risis argentina del
2""1 oblig- a dar $ar!&a atr:s !on la dolaria!i-n por 1arias raones entre

1""
las <ue tene$os la desfinan!ia!i-n del se!tor p3bli!o , del r+gi$en polti!o
por<ue un tipo de !a$bio !on $oneda sobre1aluada $ilita de!idida$ente
!ontra la produ!!i-n na!ional por<ue bus!a asentar el desarrollo a tra1+s del
a&orro e in1ersiones e9ternas. 0sto su!ede ta$bi+n en los pases !entrales
4!o$o lo de$ostr- la !risis del 2""*5 , !on $a,or ra-n en los perif+ri!os
donde las !onse!uen!ias de ese tipo de polti!as. por la estru!tura produ!ti1a
$u!&o $:s dependientes de las nor$as del siste$a global. poten!ia a3n $:s
el dra$a de la i$posi!i-n de un r+gi$en neoliberal.
#or otro lado. las tensiones !o$er!iales , e!on-$i!as de !o$ienos
del nue1o siglo lograron erosionar la !onfiana en el 1alor del d-lar !o$o
di1isa , alteraron la !o$posi!i-n de las reser1as globales. 0n este es!enario.
los ban!os !entrales de las diferentes na!iones di1ersifi!aron su !artera de
$onedas , $etales. Co$o refle6o del lento pero !onstante debilita$iento del
d-lar. algunos pases to$aron $edidas e!on-$i!as para resguardar el 1alor
de sus a!ti1os e9ternos. 0nton!es. el proble$a !entral del siste$a $onetario
global es <ue tiene !o$o base una di1isa. el d-lar. !u,o 3ni!o respaldo es la
!ada 1e $:s d+bil salud de la e!ono$a de 0stados ?nidos. 0sto lle1a a <ue
el d-lar se depre!ie !onstante$ente en rela!i-n !on sus 1alores &ist-ri!os ,
!on respe!to a otras di1isas <ue se usan en el siste$a. 0n 1erdad. la pri$a!a
del d-lar !o$o di1isa de !a$bio , a&orro depende $:s <ue de la e!ono$a
de 0stados ?nidos del finan!ia$iento de los $3ltiples in1ersores e9tran6eros
, en espe!ial del e9!eso de a&orro de !iertos pases e$ergentes. !o$o C&ina.
<ue !onfan &asta a&ora en los bonos del tesoro de 0stados ?nidos o en el
uso del d-lar !o$o $oneda de reser1a. Son los !&inos los <ue !olo!an gran
parte de sus e9porta!iones en 0stados ?nidos. en una 1ariedad de produ!tos.
bienes , ser1i!ios , ta$bi+n en los $:s di1ersos rubros. desde los te9tiles
&asta los ele!tr-ni!os. por las <ue. a !a$bio. re!iben d-lares <ue destinan en
!ierta propor!i-n a !o$prar bonos del tesoro. 0ste endeuda$iento le per$ite
a 0stados ?nidos $antener !iertos ni1eles de !onsu$o <ue est:n $u, por
en!i$a de sus posibilidades. 2e &e!&o. +sta fue una de las !onse!uen!ias de
la !risis desatada en ese pas en el 2""7 , <ue luego se e9pandira al resto del
!o$er!io global. Con el d+fi!it fis!al , !o$er!ial $:s alto de su &istoria. el
$onto total de la deuda e9terna de 0stados ?nidos representaba durante la
!risis del 2""* el 22L de la deuda global. lo <ue resulta. a su 1e. en la $:s
grande e9plosi-n de endeuda$iento en la &istoria del 0stado !apitalista. Con
respe!to a 0uropa. la !rea!i-n de la $oneda 3ni!a fue un paso funda$ental
en el pro!eso de integra!i-n. #ero. para &a!er realidad esa unidad todos los
pases tu1ieron <ue renun!iar. a ni1el na!ional. a instru$entos !la1es de su
polti!a e!on-$i!a !o$o la fis!al !on lo <ue so$etieron a las $is$as reglas
a pases $u, distintos por sus ni1eles de desarrollo , poten!ial de re!ursos
!o$o Dre!ia o Ale$ania. 0uropa as bus!- la unidad e!on-$i!a sin &aber
logrado la unidad !o$er!ial , por eso !ontinua$ente surgieron las asi$etras
, !ontradi!!iones entre los siste$as produ!ti1os. !o$er!iales , e!on-$i!os

1"1
de !ada pas $ie$bro <ue ade$:s se $ultipli!- en perodos de !risis. Lo <ue
&a, <ue !onsiderar en el !aso de 0uropa es <ue su pro,e!to !o$3n se di-
ba6o las !onsignas ideol-gi!as del neoliberalis$o , as. en el largo plao. esa
!o$unidad no tena $u!&o futuro. 'inal$ente. si bien las !risis en 0uropa
refle6a sus antino$ias , proble$as internos. ta$bi+n nos de$uestra !o$o
sobre1i1e a3n &o,. a pesar de todo. un siste$a finan!iero global alta$ente
rea!!ionario <ue $ultipli!a los ata<ues , las $edidas !ontra los intereses de
los traba6adores. !ontra la produ!!i-n na!ional. <ue genera e$pleo , a&orro.
<ue au$enta los dese<uilibrios en los inter!a$bios !o$er!iales globales.
0n rela!i-n al te$a de la inoperan!ia de las polti!as neoliberales ,. en
general. de todas las $edidas. estru!turas e institu!iones !onstruidas a partir
del final de la Segunda Duerra (undial. solo puedo de!ir <ue se &a!e $u,
i$probable <ue el neoliberalis$o resuel1a los proble$as globales relati1os a
las a$enaas a la pa. la seguridad. el nar!otr:fi!o 4...5 <ue afe!tan a todos.
por<ue no puede resol1er las asi$etras de poder entre el norte , el sur <ue es
funda$ental para $e6orar la !on1i1en!ia global. ;a$bi+n es po!o probable
en t+r$inos ra!ionales el reini!io de una fase prolongada de !re!i$iento del
siste$a !o$er!ial global , una $e6ora general de las !ondi!iones de 1ida de
los traba6adores sin resol1er las !uestiones !rti!as planteadas en la etapa
a!tual de la globalia!i-n. 0sas !uestiones. !on6unta$ente !on la inoperan!ia
de las estru!turas institu!ionales de ese siste$a !o$er!ial global !o$o las
>a!iones ?nidas o el rol del 'ondo (onetario )nterna!ional. son la base de
la inoperan!ia del r+gi$en global para bus!ar solu!iones a los dra$as <ue
nos afe!tan. La !uesti-n es <ue en los plaos pre1isibles de la polti!a no es
posible esperar a!uerdos , tratados globales de gran al!an!e para resol1er las
!uestiones a!tuales del siste$a !o$er!ial global. Sin e$bargo. a diferen!ia
de la d+!ada de los N3". !uando la !risis desat- las polti!as de s:l1ese <uien
pueda , la desorgania!i-n del siste$a !o$er!ial $undial. en la a!tualidad.
la interdependen!ia polti!a , !o$er!ial entre las e!ono$as !entrales es tan
profunda , paradig$:ti!a <ue es in!on!ebible un eplogo se$e6ante. 0n este
es!enario del s:l1ense <uien pueda. es po!o probable esperar !a$bios en la
nor$ati1a de las finanas , del !o$er!io global a la altura de los desafos
planteados <ue logren $a,or e<uidad , desarrollo de los pases dependientes
para !ontribuir al $e6or desarrollo del &o$bre. #robable$ente. !ontinuar:n
por un largo tie$po las $odifi!a!iones par!iales. de !o,untura. postergando.
una 1e $:s. a!!iones $:s profundas. de !ara!tersti!as estru!turales.
#ara el resto del $undo. donde est:n in!luidos los pases de nuestra
Latinoa$+ri!a , los de e!ono$as e$ergentes en general. las se@ales de estos
ele$entos , tenden!ias del siste$a !o$er!ial global son $:s !laras. As. es
indispensable $o1iliar nuestros re!ursos internos. poder $antener la !asa en
orden. !on ba6os , $ane6ables ni1eles de deuda , una $a,or libertad de
$aniobra , de soberana en la gesti-n del r+gi$en polti!o por parte de los
traba6adores. Solo en ese es!enario es posible desarrollar polti!as na!ionales

1"2
de desarrollo en todos los :$bitos para profundiar la integra!i-n de nuestro
siste$a produ!ti1o a tra1+s de te!nologa !on1eniente. 0l fun!iona$iento
$:s ordenado , l-gi!o del siste$a global re<uiere fortale!er la !apa!idad de
$aniobra de nuestros pases para regular el i$pa!to de la globalia!i-n sobre
las situa!iones na!ionales <ue bus!a$os transfor$ar en propio benefi!io. La
e9pansi-n del !o$er!io global nos benefi!ia a todos pero los dese<uilibrios
<ue pro1o!a la globalia!i-n desregulada pueden !ul$inar. !o$o en los a@os
U3". en el prote!!ionis$o general. Se trata. enton!es. de introdu!ir nor$as ,
reglas raonables de !o$er!io entre los pases <ue !onte$plen los proble$as
de las $a,ores e!ono$as pero ta$bi+n de los pases perif+ri!os en la
b3s<ueda de $e6ores !ondi!iones de estabilidad , e<uidad. Ko, la realidad
nos $uestra <ue &a, un largo tre!&o por re!orrer desde el $o$ento en <ue la
!oopera!i-n global se $uestra insufi!iente para resol1er los proble$as de
todos por lo <ue. en fin. !ada pas tiene <ue asu$ir las responsabilidades <ue
le !orresponden para resol1er sus propios dra$as , as lle1ar $a,or bienestar
para sus pueblos. ;odos esta$os afe!tados por la l-gi!a , la ra-n alta$ente
irra!ional del siste$a !o$er!ial globaliado. #or e6e$plo. nos afe!ta a tra1+s
de las !risis globales pero la suerte de !ada uno ta$bi+n depende de nuestra
!apa!idad para responder a los desafos <ue esta !o,untura nos plantea.
Consideraciones sobre el desarrollo nacional.
Si bien es !ierto <ue &ubo suba de pre!ios en general en los reg$enes
polti!os na!ionales. soberanos , populares <ue apare!ieron en su $o$ento
en Latinoa$+ri!a. !atalogar esas subas de pre!ios de los bienes , ser1i!ios
!o$o infla!i-n8 ligados s-lo a las $edi!iones peri-di!as del )#C8 es!onde
inten!ionalidades polti!as <ue !o$o $ni$o bus!aron enfriar la e!ono$a
!ontra los intereses del !onsu$o , $er!ado interno , a fa1or de los grandes
$onopolios e9portadores. 2esligar el pro!eso de infla!i-n de las peri-di!as
$edi!iones del )#C no es una !uesti-n $era$ente lingQsti!a o de se$:nti!a
sino <ue en pri$er lugar bus!a denun!iar esas inten!ionalidades polti!as
desestabiliadoras de los grupos e!on-$i!os , de inter+s $:s !on!entrados.
0s <ue &ist-ri!a$ente &ablar de infla!i-n i$pli!a tener en !uenta algunos
datos e!on-$i!os <ue e9!eden a las $edi!iones del )#C !o$o por e6e$plo el
d+fi!it fis!al , la !onsiguiente e$isi-n espuria de $oneda na!ional para
!ubrir de $o$ento ese d+fi!it. los agregados $onetarios rela!ionados !on el
#E). la &uda de la $oneda na!ional , la !o$pra desenfrenada de di1isas
!o$o el d-lar. Sin e$bargo. en ninguno de los pases latinoa$eri!anos. ni
si<uiera en los <ue perdura el neoliberalis$o desenfrenado. e9isti- d+fi!it
fis!al o alguna de las gra1es 1ariables infla!ionarias. Antes bien. en ese
perodo &ubo super:1it fis!al , de la balana de pagos interna!ionales por la
suba de las $aterias pri$as , la $a,or produ!!i-n , !onsu$o interno. #or
e6e$plo. en el !aso de Ieneuela ba6o la !ondu!!i-n de C&:1e el pas bati-

1"3
r+!ords de !re!i$iento e!on-$i!o $ientras los $onopolios. al ser1i!io de
intereses for:neos ene$igos de ese r+gi$en. no pararon de in<uietarse por un
pro!eso infla!ionario <ue nun!a &ubo. 2esde esa perspe!ti1a rea!!ionaria.
esos grupos e!on-$i!os apostaron a la e9plosi-n de la burbu6a petrolera <ue
de6ara sin re!ursos al r+gi$en 1eneolano. #ero. resulta <ue en los siguientes
!in!o a@os. el #E) del pas au$ent- nada $enos <ue un /5L. la pobrea se
redu6o a la $itad , la e9!lusi-n a $:s del 7"L. As. el gasto so!ial por
&abitante au$ent- tres 1e!es , $e6or- la aten!i-n en salud e integra!i-n a
tra1+s de la edu!a!i-n popular. ;a$po!o al r+gi$en 1eneolano le faltaron
di1isas para finan!iar la rea!ti1a!i-n e!on-$i!a pasada la etapa $:s dura de
la !risis global. Solo ne!esit- esas di1isas fuertes para afrontar la !arga de las
i$porta!iones !u,o au$ento se debi- al desarrollo e!on-$i!o <ue a su 1e
per$iti- preser1ar un ni1el de reser1as ade!uado. 0stos &e!&os nos re1elan
<ue el !re!i$iento de Ieneuela de a& en adelante no dependi- $:s solo del
pre!io del petr-leo por<ue el r+gi$en fue !ontsu,endo los $edios polti!os ,
e!on-$i!os para inter1enir. de a!uerdo a las flu!tua!iones del $er!ado del
petr-leo. en la produ!!i-n , en la e!ono$a en general. 2e esta $anera8 , a
pesar de los agoreros sie$pre al ser1i!io de los do$inantes8 el pas !aribe@o
al $antener el !ontrol sobre los re!ursos petroleros , de las $aterias pri$as
, adoptar buenas polti!as $a!roe!on-$i!as. tu1o un i$portante $:rgen de
$aniobra para i$ple$entar una serie de polti!as en benefi!io de los se!tores
populares.
0nton!es. en esos reg$enes !lara$ente alternati1os al neoliberalis$o
no solo &ubo !re!i$iento !onstante de la !alidad de 1ida de las $a,oras sino
<ue ta$po!o &ubo infla!i-n. antes bien. e9isti- un pro!eso de tensi-n real de
rea!o$oda$iento de los pre!ios 4$u!&os de los !uales !o$ponen la !anasta
b:si!a de ali$entos5 pero esas tensiones tu1ieron <ue 1er !on las presiones
produ!idas por el !re!i$iento e!on-$i!o , las polti!as de redistribu!i-n de
la ri<uea. ;u1ieron $:s <ue 1er !on la pu6a distributi1a entre los se!tores
representantes del !apital , el traba6ador. >o &a, infla!i-n sino suba puntual
de pre!ios. 2esde este punto de 1ista. A!-$o se e9pli!an estas distorsiones
<ue produ!en el ala del !osto de 1idaB 2efiniti1a$ente. los responsables
son los grupos e!on-$i!os oligop-li!os <ue son los grandes for$adores de
pre!ios <ue as !ontrolan las !adenas de !o$er!ialia!i-n , los $er!ados de
esos bienes. J son esos for$adores de pre!ios los <ue au$entan los pre!ios
para <uedarse !on el aporte de di1isas en los $er!ados produ!to de la suba
de los salarios , las polti!as <ue en general bus!an una $e6or distribu!i-n de
las ri<ueas , la !onsiguiente igualdad de oportunidades. 0n otras palabras.
&a, $:s dinero en el $er!ado para el !onsu$o , estos grupos e!on-$i!os en
1e de au$entar las in1ersiones para <ue suba la produ!!i-n. , as satisfa!er
el $a,or !onsu$o interno. au$entan los pre!ios para seguir ganando lo
$is$o. o in!lusi1e $:s toda1a. sin real$ente produ!ir una $a,or !antidad
de bienes. >o es !asual enton!es <ue los produ!tos <ue $:s suben son los

1"4
<ue !o$ponen la !anasta b:si!a de ali$entos fabri!ados , !ontrolados por
las !orpora!iones. 0ste pro!eso. !uando logra asentarse !o$o una realidad.
produ!e una $a,or !on!entra!i-n de la ri<uea , de la propiedad al fallar en
fa1or de los intereses de las grandes !orpora!iones globales. 0n ese !onte9to.
las pe<ue@as , $edianas e$presas na!ionales. <ue son las generadoras del
e$pleo. son per6udi!adas por<ue ellas no son for$adoras de pre!ios. #ara
una pe<ue@a o $ediana e$presa. el au$ento de los pre!ios au$enta los
!ostos de fabri!a!i-n de sus produ!tos lo <ue i$pli!a. en esas !ir!unstan!ias.
una p+rdida de !uotas de $er!ados , la !onsiguiente !ada de la de$anda
ante la i$portan!ia <ue tienen en la genera!i-n de traba6o. 0sas e$presas. a
diferen!ia de las !orpora!iones transna!ionales. de6an su dinero e in1ersiones
en el siste$a produ!ti1o lo!al.
0n un pri$er $o$ento. para no !aer en un pro!eso infla!ionario por
e9pe!tati1as , para <ue la pu6a en la distribu!i-n de la ri<uea fa1ore!a a
los se!tores populares. es ne!esario traba6ar !on el !on6unto de los a!tores ,
de los su6etos so!iales. polti!os , e!on-$i!os para i$ple$entar di1ersas
polti!as e!on-$i!as de in1ersi-n. de a&orro , de !onsu$o <ue fortale!a la
sol1en!ia fis!al. el $er!ado , el a&orro interno <ue i$pli!a ne!esaria$ente
<ue a $a,or de$anda tiene <ue &aber $a,or oferta en espe!ial por parte de
los se!tores industriales por<ue solo as se fa1ore!e la !rea!i-n de e$pleos ,
la produ!!i-n na!ional. #or eso es ne!esario un !a$bio dra$:ti!o , !entral
en rela!i-n a las le,es de entidades finan!ieras en esos pases. donde los
ban!os a3n no est:n al ser1i!io de las ne!esidades de las pe<ue@as8 $edianas
e$presas <ue son <uienes sostienen la produ!!i-n na!ional. el a&orro , el
!onsu$o. 0s ne!esario un !a$bio sustan!ial desde lo !on!eptual. es de!ir.
&a, <ue pasar de una le, para los ban!os. !ara!tersti!a del neoliberalis$o. a
una le, enfo!ada en las $3ltiples ne!esidades de la produ!!i-n na!ional. 0s
deter$inante <ue la a!ti1idad finan!iera sea pensada e instru$entada de
$anera <ue sea un ser1i!io p3bli!o. >o puede ser de otra $anera por<ue las
a!ti1idades de esas entidades finan!ieras. los ban!os. in!iden sustan!ial$ente
en el pro!eso e!on-$i!o. en el !onsu$o. la produ!!i-n. el a&orro interno ,
en las e9pe!tati1as de los traba6adores siendo as un fa!tor deter$inante en
las rela!iones !o$er!iales del traba6ador , su !o$pro$iso !on el pro,e!to
del r+gi$en polti!o en !uesti-n. #or eso. la a!ti1idad finan!iera sie$pre fue
una a!ti1idad $u, regulada <ue i$pli!a ade$:s de$o!ratiar el a!!eso al
!r+dito fo$entando los pr+sta$os a las pe<ue@as , $edianas e$presas para
<ue las nor$ati1as del desarrollo en t+r$inos populares respondan a los
par:$etros de efi!ien!ia so!ial. Ja no es posible seguir defendiendo esas
nor$as , le,es neoliberales <ue nos &ablan. en el :$bito de la le, de ban!os
, sus nor$ati1as. de ideas de liberalia!i-n de los $er!ados finan!ieros <ue
por lo general i$pli!an desregula!i-n de los $er!ados sobre el siste$a en su
!on6unto <ue en definiti1a es el $odelo <ue nos lle1a a las !risis. 0l pri$er
ob6eti1o de una nue1a le, de ban!os ne!esaria$ente arran!a de la regula!i-n

1"5
del !r+dito , de los $edios de pago para !rear las !ondi!iones <ue per$itan
$antener un desarrollo e!on-$i!o ordenado. !re!iente e in!lusi1o. !on un
sentido so!ial. &u$anista , un alto grado de o!upa!i-n de todos los re!ursos
, fa!tores produ!ti1os. ;a$bi+n es prioritario <ue el r+gi$en polti!o asu$a
el rol de fis!aliar las ganan!ias de los for$adores de pre!ios , <ue. en ese
sentido. se traba6e en dos dire!!iones !entrales. 0n pri$er lugar. una polti!a
i$positi1a diferen!iada en rela!i-n a las pe<ue@as , $edianas e$presas para
<ue puedan tener $a,ores $:rgenes de $aniobra , en segundo lugar una
polti!a <ue bus<ue atenuar la !on!entra!i-n de la ri<uea en las a!ti1idades
estrat+gi!as para el desarrollo na!ional <ue sea !onstante en el tie$po.
Si en 1erdad bus!a$os no !aer presos de un pro!eso infla!ionario. <ue
sie$pre 1a en dire!to per6ui!io de los traba6adores. si bus!a$os profundiar
un $odelo de desarrollo del $er!ado. la produ!!i-n , el !onsu$o interno de
los traba6adores , si. en fin. bus!a$os !onsolidar un pro,e!to de desarrollo
in!lusi1o !u,o e6e est+ en la produ!!i-n na!ional , en el sosteni$iento de la
de$anda interna. enton!es. tene$os <ue preguntarnos sobre la $anera <ue
ad<uiere el desarrollo en nuestra regi-n a partir del an:lisis de los proble$as
<ue frenan el desarrollo. As. tengo <ue &a!er referen!ia a la 1in!ula!i-n de
las !ondi!iones internas de nuestros pases latinoa$eri!anos !on su !onte9to
global. es de!ir. &a, <ue !onsiderar las !ondi!ionantes polti!as. e!on-$i!as.
so!iales , !ulturales i$puestas desde los !entros globales del poder a !ada
uno de nuestros reg$enes polti!os. Ade$:s. &a, <ue analiar !ada una de
las 1ulnerabilidades estru!turales de nuestros reg$enes en un !onte9to de
dependen!ia. inestabilidad , 1ulnerabilidad estru!tural <ue deri1an de esa
$is$a dependen!ia. ?na pri$era !uesti-n tiene <ue 1er !on las respuestas
<ue nuestros reg$enes polti!os son !apa!es de dar ante las oportunidades ,
los desafos <ue nos plantea la in!lusi-n en un siste$a !o$er!ial global ba6o
los intereses , dire!tri!es del neoliberalis$o por<ue no &a, <ue ol1idar <ue.
a pesar de <ue las !risis del neoliberalis$o desen!adenan transfor$a!iones
en las reglas de los inter!a$bios !o$er!iales globales. no son sufi!ientes
para negar la subsisten!ia de los rasgos esen!iales de la globalia!i-n en los
t+r$inos neoliberales , las rela!iones <ue +ste !onstru,e !on el desarrollo o
no de los reg$enes polti!os na!ionales. Se produ!en pe<ue@os !a$bios <ue
aun<ue $e6oran las perspe!ti1as de desarrollo para los reg$enes polti!os.
no i$pli!an grandes !a$bios en el siste$a !o$er!ial global. #ri$ero. se
a$plan las fun!iones de los reg$enes polti!os en rela!i-n a la regula!i-n
adoptada frente a la irra!ionalidad del siste$a finan!iero. 0n segundo lugar.
se a$pla la inter1en!i-n sobre los $er!ados a tra1+s de una $e6ora par!ial
de la distribu!i-n de ingresos 4teniendo en !uenta por supuesto la in$ensa
!antidad de traba6adores <ue en su $o$ento pierden sus e$pleos5 , la
de$anda agregada. Se bus!a enton!es sostener la produ!!i-n , el e$pleo.
#or 3lti$o. las !risis pro1o!an la p+rdida de !ierta influen!ia de las ideas
neoliberales aun<ue el auto$atis$o de los $er!ados no es !uestionado. #or

1"6
eso. es i$postergable obser1ar esta globalidad desde nuestras perspe!ti1as
para !onstruir polti!as <ue defiendan , sustenten un pro,e!to de desarrollo
na!ional <ue bus<ue la e<uidad e igualdad de oportunidades dentro en el
$is$o siste$a !o$er!ial global. 2e todas for$as. las !risis globales8 en la
$edida en <ue no son finales8 en lo sustan!ial no $odifi!an estru!tural$ente
los !o$porta$ientos de la globalia!i-n en los t+r$inos del neoliberalis$o.
0l desarrollo i$pli!a organiar e integrar de la $e6or for$a todos los
re!ursos <ue tene$os !o$o pueblos para poner en $ar!&a los pro!esos de
a!u$ula!i-n en sentido a$plio. >uestros pases pueden !re!er. au$entar la
produ!!i-n. el e$pleo. la produ!ti1idad de los traba6adores. pueden $e6orar
las !ondi!iones de 1ida , ter$inar !on la e9!lusi-n. pero este pro!eso solo es
posible ba6o las dire!tri!es de los <ue defende$os la pri$a!a de la 1ida. La
globalia!i-n neoliberal pone a prueba nuestras posibilidades en ese sentido.
0s ne!esario defender las !ondi!iones <ue for$an la integra!i-n de nuestros
reg$enes en t+r$inos populares. es ne!esario bus!ar nue1os lideragos !on
estrategias de a!u$ula!i-n de poder fundado en la $o1ilia!i-n de todos los
re!ursos disponibles a ni1el na!ional. 0s ne!esario bus!ar una per$anente
estabilidad institu!ional , polti!a <ue solo es posible !on la pri$a!a de los
traba6adores en los !entros de gesti-n. la 1igen!ia de un pensa$iento !rti!o
, la apli!a!i-n de polti!as e!on-$i!as generadoras de oportunidades para la
$a,ora. <ue prote6a el inter+s del traba6ador tanto a ni1el lo!al. regional.
pro1in!ial , na!ional para arbitrar $e6or los !onfli!tos deri1ados de la pu6a
distributi1a entre el !apital , la fuera laboral a fin de asegurar los e<uilibrios
$a!roe!on-$i!os. 2esde la perspe!ti1a de defensa de se$e6ante pro,e!to de
desarrollo <ue asegure el !re!i$iento , e<uilibrios $a!roe!on-$i!os $:s o
$enos ra!ionales 4por e6e$plo. el super:1it ge$elo o sea. fis!al , de balana
de pagos interna!ionales5 es ne!esario8 para poder desplegar los re!ursos de
produ!!i-n na!ional8 pensar ese desarrollo a partir de una polti!a e!on-$i!a
<ue plantee un tipo de !a$bio real de e<uilibrio desarrollista por<ue este tipo
de !a$bio $uestra <ue puede pro$o1er la integra!i-n produ!ti1a de un pas
<ue bus!a el desarrollo a tra1+s de la $o1ilia!i-n de sus re!ursos internos.
La industria $anufa!turera dese$pe@a un rol !la1e en rela!i-n a a$pliar el
espe!tro produ!ti1o por la i$portan!ia <ue tiene respe!to a su !apa!idad para
absorber $ano de obra ligada estre!&a$ente a los rasgos de produ!ti1idad en
as!enso. 0l ni1el en <ue se estable!e este !a$bio de e<uilibrio desarrollista
ne!esaria$ente bus!a una $atri <ue asegure e<uilibrio entre la produ!!i-n
de bienes rela!ionados !on la e9porta!i-n de $aterias pri$as. en las <ue
tene$os 1enta6as !o$parati1as. , la produ!!i-n $anufa!turera de por s !on
$a,or 1alor agregado <ue sostiene el desarrollo del $er!ado. del !onsu$o
popular , del a&orro interno. 0l siste$a !o$er!ial globaliado propor!iona
un $ar!o de referen!ia para el desarrollo na!ional de nuestros pases. para la
!onstru!!i-n de un r+gi$en $:s 6usto , soberano. ;odas las !ondi!ionantes
<ue no pode$os sosla,ar. teniendo en !onsidera!i-n las asi$etras en el

1"7
desarrollo e!on-$i!o de nuestros pases en rela!i-n !on los desarrollados.
resultan del e6er!i!io del poder de !oa!!i-n de las poten!ias do$inantes a
ni1el global pero ta$bi+n dependen de la aptitud de !ada r+gi$en polti!o
para parti!ipar en las transfor$a!iones desen!adenadas por el a1an!e de la
!ien!ia , sus apli!a!iones en el !a$po te!nol-gi!o , produ!ti1o.
#or 3lti$o. las le!!iones de6adas por las !risis !ontinuas del r+gi$en
neoliberal nos di!e <ue el desarrollo de nuestros pases depende de nuestras
a!!iones. de la for$a de pensar el bienestar de todos. de la $anera de in!luir.
del traba6o , <ue para defenderse de las !risis del siste$a !o$er!ial global.
del <ue so$os parte. es ne!esario $antener las !uentas en orden. es de!ir.
operar !on s-lidos e<uilibrios $a!roe!on-$i!os en las finanas p3bli!as , en
los pagos interna!ionales , reestru!turar la propiedad pri1ada en fun!i-n del
dere!&o a la 1ida <ue nos desafa a regular esa propiedad en fun!i-n de los
intereses de la $a,ora para <ue las !orpora!iones , sus grupos de inter+s no
!ontrolen los pre!ios , desde a& la produ!!i-n , el desarrollo e!on-$i!o de
nuestros reg$enes. Los a!onte!i$ientos &ist-ri!os 1uel1en a de$ostrarnos
el rol prioritario de nuestros propios re!ursos !o$o base para la !onstru!!i-n
de un pas $:s 6usto. sano. e<uilibrado. popular , de$o!r:ti!o.

1"*
Captulo 5" Las crisis ) las polticas de inclusi*n social.
Representaci*n ) mo-ili#aci*n" desafiando al neoliberalismo.
2e la $ano de la Con!erta!i-n de pretensiones de$o!r:ti!as. en C&ile.
la desigualdad so!ial otra 1e. durante todos los a@os <ue le to!- gobernar.
al!an- los l$ites $:s es!andalosos. >i <ue &ablar del gobierno de #i@era.
Sin e$bargo. en este art!ulo analiar+ el !aso de la Con!erta!i-n por<ue !on
sus di!&os. sus &e!&os , aptitudes polti!as. !on su 1isi-n de la e!ono$a. del
!re!i$iento , de la polti!a. i$pidi- , boi!ote- in!lusi1e !ual<uier intento de
un real desarrollo na!ional. 0nton!es. tendra <ue e$pear por afir$ar <ue el
dese<uilibrio e!on-$i!o en el pas fue una 1ergQena <ue desafi- todas las
!on!ien!ias de los <ue a3n resistan al r+gi$en neoliberal. #or e6e$plo. los
infor$es $undiales sobre desarrollo &u$ano. dependientes de >a!iones
?nidas , otras organia!iones de ese tipo. !ontinua$ente ubi!aron a C&ile
entre los die reg$enes polti!os !on $a,or grado de desigualdad a ni1el no
latinoa$eri!ano sino global. Ade$:s. nos se@alaban <ue el 2"L de los
!&ilenos !on $enores re!ursos a!!eda apenas al 3.3L de los ingresos. Al
$is$o tie$po. el 2"L $:s a!audalado obtena el 62.2. 0s de!ir. en C&ile.
s-lo 75" $il personas. el 1"L $:s ri!o. a!u$ulaba 2"/ 1e!es $:s <ue el 5L
<ue es $:s pobre. A prin!ipios de la d+!ada de los U/" la diferen!ia era
notable$ente $enor. es de!ir. de 13" 1e!es. 0n otras palabras. los gobiernos
de la Con!erta!i-n agudiaron la !uesti-n de la desigualdad &a!iendo $:s
ut-pi!a la b3s<ueda del desarrollo. #or supuesto. se puede !re!er por d+!adas
a tasas !&inas pero una !osa es el !re!i$iento , otro es el desarrollo de un
pas <ue es $:s !o$pli!ado por<ue i$pli!a pre!isa$ente la b3s<ueda de la
igualdad de oportunidades para las $a,oras. La Con!erta!i-n no pudo traer
el desarrollo de la $ano de sus polti!as por<ue en los &e!&os apli!- polti!as
neoliberales sustentadas ta$bi+n en las !onsignas neoliberales. es de!ir. <ue
des$o1iliaron , a,udaron a !onfor$arnos para <ue las !osas en 1erdad no
!a$biaran. As. se 6ustifi!aron a tra1+s del refor$is$o polti!o sustentado en
el realis$o. es de!ir. en la usticia de lo posible en rela!i-n a los dere!&os
&u$anos. <ue sie$pre $e pare!i- un te$a !entral para la de$o!ratia!i-n
real del r+gi$en. <ue !ondu6o a una 6usti!ia <ue solo &io posible <ue la
$a,ora de los geno!idas goaran de buena salud.
0l !ol$o de la &ipo!resa ta$bi+n se 6ustifi!aron en !onsignas !o$o el
de crecimiento con igualdad a tra1+s de la !ual. un presidente surgido del
so!ialis$o en el <ue $ilit- Allende. i$puso la fle9ibilia!i-n laboral , la
desigualdad so!ial se agudi-. 0nton!es. Ade <u+ esta$os &ablandoB Kablo
de <ue en el C&ile de esa +po!a 4<ue en ese sentido , en $u!&os otros era
!ontrario a la e9perien!ia de !a$bios de otros pases latinoa$eri!anos5 los
traba6adores 1i1ieron la aplastante. !ruel , tre$anda realidad del r+gi$en

1"/
neoliberal !o$pleta$ente $arginados de la gesti-n de la agenda p3bli!a. 2e
&e!&o. una disposi!i-n !onstitu!ional. de la $is$a fraudulenta Constitu!i-n
de los U*". la Consitu!i-n de la di!tadura. i$peda <ue los dirigentes , lderes
sindi!ales a!!edieran al #arla$ento pero +ste estu1o saturado de e$presarios
<ue traba6aron para intereses !orporati1os. ;endra$os <ue preguntarnos as
<u+ es lo <ue pas- en ese +po!a !on el $o1i$iento so!ial , popular <ue no
pudo salir del aletarga$iento en <ue los su$i- el r+gi$en neoliberal. 0sta no
es una pregunta $enor por<ue !uando las !onse!uen!ias del neoliberalis$o ,
sus !risis e$piean a $ostrarse en su !ruda realidad. la 3ni!a op!i-n posible
de resisten!ia es la parti!ipa!i-n , $o1ilia!i-n de los traba6adores. 0n otras
palabras. !er!ados ,a todos los $e!anis$os de la representa!i-n for$al por
parte del r+gi$en. la 3ni!a posibilidad de !a$bio se i$pone a partir de la
$o1ilia!i-n. La realidad si$ple$ente i$pone la $o1ilia!i-n por sobre la
representa!i-n. #or eso. en su $o$ento la estrategia de a!u$ular fueras fue
de fra!aso en fra!aso , por eso ta$bi+n profundi- su propia dispersi-n. Lo
<ue digo es <ue en esas !ir!unstan!ias de do$inio del neoliberalis$o. insistir
en la representa!i-n polti!a a e9pensas de la parti!ipa!i-n , la $o1ilia!i-n
de los traba6adores es un tre$endo error polti!o8 estrat+gi!o por<ue esta$os
a!tuando dentro de los l$ites de un refor$is$o , realis$o polti!o <ue no
es !apa de enfrentar al neoliberalis$o $:s all: de lo !o,untural. As. no es
una op!i-n 1:lida la representa!i-n polti!a en des$edro de la parti!ipa!i-n
de los traba6adores por<ue se basa en le,es <ue en el fondo son e9!lusi1as.
antide$o!r:ti!as , for$ales en el sentido <ue fa1ore!en los intereses. $odos.
for$as de propiedad , de a!u$ula!i-n de !apitales para el !re!i$iento de los
grupos $inoritarios8 los <ue son &ist-ri!a$ente do$inantes8 !u,os intereses
est:n ligados a una !os$o1isi-n de la realidad <ue se sustentan en teoras. en
una !ultura , ra!ionalidad i$puesta desde los pases !entrales a e9pensas de
los intereses de los traba6adores. La representa!i-n polti!a no es una op!i-n
por<ue as los traba6adores !on1i1en !on los prin!ipales par:$etros de la
des$o1ilia!i-n , despolitia!i-n <ue se i$puso a sangre. fuego. ba,onetas
, bo$bardeos de la (oneda. de las f:bri!as. pobla!iones , barrios populares.
$ientras la Con!erta!i-n para nada ino!ente. la a$pli- al trai!ionar todas las
esperanas de traba6adores <ue &aban lu!&ado. <ue dieron sus 1idas , <ue
!onfiaron en sus pro$esas frente a un !onte9to de !a$bios <ue se 1ea
pro$isorio frente a la derrota ele!toral. polti!a e &ist-ri!a de la di!tadura a
prin!ipios de los U/". La Con!erta!i-n ,a en el poder. , desde antes in!luso.
des$o1ili- , frag$ent- a3n $:s el $o1i$iento so!ial. As. son un par de
$illones los traba6adores <ue no 1otaban ni se ins!riban. per$ane!iendo
fuera de un siste$a <ue no los represent- , por el !ual $u!&o $enos se
$o1iliaran. La pregunta es enton!es !-$o !on1o!ar a las $a,oras para
<ue se $o1ili!en en fa1or de las transfor$a!iones <ue el pas ne!esita para
de6ar atr:s las !onse!uen!ias del neoliberalis$o. C-$o &a!erlo !uando la
$a,ora es indiferente. Co$o la realidad posterior nos de$o!tr-. la solu!i-n.

11"
es de!ir. la to$a de !on!ien!ia , posterior $o1ilia!i-n de esa $a,ora para
sol1entar esos ne!esarios !a$bios solo 1ienen del :$bito de lo so!ial. 0n
otras palabras. los !a$bios se sostienen en los grupos de los traba6adores ,
en las !orrientes <ue se oponen al neoliberalis$o a partir de la $o1ilia!i-n
<ue !ontinua$ente plantee for$as nue1as de gesti-n , $o1ilia!i-n de los
traba6adores. 0n ese !onte9to se i$pone una alternati1a polti!a8 estrat+gi!a
al siste$a de representa!i-n <ue defienden los fa!tores de poder do$inantes.
<ue s-lo se !onstru,e fortale!iendo las e9presiones so!iales. in!orporando
nue1os a!tores. perdi+ndo el $iedo a la lu!&a , la $o1ilia!i-n so!ial.
?na !onse!uen!ia i$portante de los reg$enes alta$ente for$ales ,
abstra!tos es <ue !uando +ste rei1indi!a la representa!i-n for$al por sobre la
parti!ipa!i-n del traba6ador. las di1ersas $anifesta!iones de des!ontento son
!ruel , r:pida$ente repri$idas ba6o la !on!ep!i-n del orden p3bli!o. !o$o
si el espa!io p3bli!o no estu1iera en !ontinua , !onstante disputa. #or eso en
el largo plao el r+gi$en inaugurado por la di!tadura , luego profundiado
por la Con!erta!i-n nun!a pudo ser un siste$a polti!o. 6urdi!o. e!on-$i!o
, so!ial de$o!r:ti!o por<ue entendi- de for$a e<ui1o!ada la gobernabilidad
, estabilidad de la transi!i-n de$o!r:ti!a. 0l r+gi$en 4a$parado desde la
Constitu!i-n del U*" , sus paradig$as5 nos de$ostr- una , otra 1e <ue no
estu1o &e!&o si<uiera por ni para los traba6adores. 'ue lo !ontrario. es de!ir.
el r+gi$en bus!- estabilidad , gobernabilidad a e9pensas de los intereses de
los traba6adores for$aliando de la peor $anera las bases del neoliberalis$o.
Sobre esta !uesti-n de la ilegiti$idad de la representa!i-n for$al , abstra!ta.
a los traba6adores del $undo se les plantea desde sie$pre el desafo polti!o
de !onstruir !on las due@as de !asa 4<ue ta$bi+n son traba6adoras5. !on los
te$poreros. deso!upados , traba6adores e1entuales. la unidad de a!!i-n entre
todos por<ue si &a, algo <ue nos ense@an las !risis del neoliberalis$o es <ue
los !ostos. sie$pre , de una u otra for$a. la pagan los traba6adores !uando el
r+gi$en est: en $anos de los se!tores $:s rea!!ionarios del pas. Se trata de
a!!iones de base. de polti!as auspi!iadas por los $:s pobres en el :$bito
!otidiano de los lugares en <ue 1i1en , <ue !onsisten en re!onstruir el te6ido
so!ial despedaado por d+!adas de !ontrol neoliberal. Construir desde la base
es la pre$isa. es de!ir. a partir de asa$bleas de los traba6adores o!upados ,
deso!upados. se trata de organiar polti!a$ente !o$it+s barriales donde se
dis!uta la polti!a , de a& 1er !-$o se a1ana. Se trata de bus!ar alternati1as
<ue bus<uen la parti!ipa!i-n , la $o1ilia!i-n por los proble$as !otidianos
del traba6ador. 0n esas !ir!unstan!ias. !ual<uier !onstru!!i-n polti!a <ue sea
1iable. <ue pretenda solu!ionar los proble$as de los se!tores <ue son $:s
1ulnerables so!ial$ente. de los pobres. ne!esaria$ente tiene <ue tener un
!ar:!ter so!ial por<ue es !entral <ue se base en la solidaridad , respeto por la
di1ersidad. La e9perien!ia de $u!&os pases latinoa$eri!anos nos de$uestra
<ue la organia!i-n desde la base es prioritaria , !entral para a1anar por<ue
los traba6adores no tienen otra alternati1a <ue to$ar el !a$ino de la lu!&a ,

111
organia!i-n independiente para resol1er sus ne!esidades , dere!&os en un
:$bito de fuerte representa!i-n for$al <ue. a tra1+s de $3ltiples fa!tores.
los e9!lu,e de las oportunidades para aspirar a una !alidad de 1ida <ue sea
$:s digna. #or otro lado. el poder de los grandes grupos polti!os , so!iales.
!ulturales , e!on-$i!os <ue !ontrolan la agenda p3bli!a en benefi!io propio.
no tolera el a1an!e de los grupos so!iales $:s 1ulnerables organiados desde
las bases. por lo <ue de una u otra $anera intu,e , re!ono!e el peligro. , as
&a!e todo lo <ue est: a su al!an!e para deslegiti$ar a los se!tores populares.
(u!&os se sienten abatidos por la indolen!ia pero !on la organia!i-n
los traba6adores. tanto los o!upados !o$o los deso!upados. aprenden a ser
$:s solidarios , superar las difi!ultades. aprenden a respetarse $:s , lu!&ar
por sus dere!&os por<ue los traba6adores tienen todo el dere!&o a bus!ar una
1ida $e6or. La 3ni!a solu!i-n es !onstruir organia!i-n popular , &a!erlo
unidos. La lu!&a real. las funda$entales. son $asi1as por<ue no es posible.
ba6o los t+r$inos de representa!i-n for$al. !onfiar en los <ue se erigen !o$o
representantes de los traba6adores <ue est:n a la espera , no saben <ue pasa.
;raba6ar en asa$bleas abiertas. pluralistas , de$o!r:ti!as. parti!ipati1as e
in!lusi1as. <ue definen su lnea de a!!i-n en los distintos barrios , !o$unas
populares en fa1or de los intereses de esos se!tores. es una for$a de &a!er
polti!a. 0s la base so!ial la <ue define , le da sustan!ia. La alternati1a al
r+gi$en de representa!i-n for$al. <ue !oarta las e9presiones de los se!tores
$:s 1ulnerables. pasa por desen$as!arar , batallar !ontra los operadores del
poder. 0sta es una alternati1a real <ue para !on!retarse tiene <ue ser lo $:s
a$plia posible. di1ersa. !on una 1isi-n polti!a de $ediano , largo plao.
;iene <ue apuntar al &u$anis$o. a los !a$bios estru!turales. #ara !a$biar
&a, <ue !onstruir un referente de unidad polti!a <ue in!orpore los proble$as
de todos. <ue bus<ue resol1er las ne!esidades de los traba6adores para desde
ese :$bito bus!ar solu!iones 1iables. Ja no pode$os darnos el lu6o de !reer
en las pro$esas de los a!tores so!ial e &ist-ri!a$ente do$inantes. Ka, <ue
agrupar in<uietudes. rei1indi!a!iones , !onfluir en una !orriente <ue pri$ero
tiene <ue ser aut-no$a de los partidos polti!os <ue. lo re!ono!an o no. en
esas !ir!unstan!ias entran en una profunda !risis de representati1idad por la
in1iabilidad de largo plao del r+gi$en for$al de representa!i-n polti!a. 0s
ese el $o$ento polti!o de unirse , darle la espalda a <ui+nes trai!ionan el
$andato popular <ue signifi!a el final del neoliberalis$o en el sentido de
ter$inar !on su &eren!ia. 09iste un senti$iento !o$3n del traba6ador <ue se
organia !on el fin de a!abar !on el neoliberalis$o , es lle1ar adelante una
polti!a independiente para for$ar una !orriente de a1anada. 0s un e$bri-n.
As. $u!&os dirigentes gre$ialistas no tienen la sufi!iente prepara!i-n , son
!ooptados por el poder , la l-gi!a do$inante <ue i$pide a su $odo a1anar
en $a,ores !on<uistas de los se!tores populares. Sin e$bargo. la alternati1a
est: en una polti!a sindi!al , gre$ial libre. <ue per$ita <ue la 1o de los

112
traba6adores se e9prese , <ue no <ue lo &agan s-lo las !3pulas <ue se di!en
representati1as de las bases.
Los traba6adores tienen <ue apo,arse entre todos. su$ar sus lu!&as ,
e9perien!ias. organiar , for$ar nue1os dirigentes por<ue la polti!a es una
!uesti-n de todos los das , est: en todas partes. Afir$ar el rol de la polti!a
es tarea del $ilitante. (u!&os dirigentes so!iales se ale6an de la polti!a
partidaria por !-$o 1en <ue se $ane6a , !ontrola el pro!eso de to$a de las
de!isiones. As. otra 1e. la 3ni!a alternati1a ser: posible !on la fuera de los
traba6adores. !oordinados. organiados , $o1iliados a!ti1a$ente. >o tiene
$u!&o sentido !on1en!er a dirigentes polti!os !uando el traba6o s-lido est:
en !rear !on!ien!ia en !ada traba6ador. !onstruir a partir de solu!ionar los
aut+nti!os proble$as. A los 3ni!os <ue benefi!ia el desprestigio de la polti!a
es a los grupos e!on-$i!os $:s !on!entrados <ue no <uieren !a$bios. son
!onser1adores. por<ue el r+gi$en los fa1ore!e sobre$anera. Los se!tores
so!iales $:s 1ulnerables tienen !apa!idad de representarse. de organiarse ,
batallar !o$o lo de$ostraron en $u!&os !asos los traba6adores una 1e <ue
el neoliberalis$o no les de6a op!i-n posible. Se re<uiere. sin lugar a dudas.
<ue los intele!tuales. los a!ad+$i!os , todos los <ue <uieran fa1ore!er las
lu!&as populares. presten su apo,o de!idido. pero <ue se subordinen a las
polti!as <ue le1antan las organia!iones so!iales , no al re1+s. La pobrea
no se resuel1e !on pe<ue@as lu!&as pero rei1indi<ue$os todas , !ada una de
las batallas por<ue a tra1+s de +stas le1anta$os al traba6ador en su pelea. 2e
a& surge algo por eso la pri$era tarea es ponerse de pie. lu!&ar , a& se 1er:
!-$o el $o1i$iento !re!e. Pui:s los &oriontes no sean $u, !laros en el
!-$o. en los $+todos pero s en el d-nde nos ubi!a$os polti!a$ente. 0n
ese sentido. 1iene en au9ilio. para la !onstitu!i-n de un arte de lo posible. el
&u$anis$o <ue nos e9ige <ue los proble$as se resuel1an en el fondo lo <ue
a su 1e i$pli!a <ue sean los traba6adores <uienes definan sus $etas. 0n otra
+po!a. se ar$aban organia!iones <ue definan plaos. pero se de$ostr- <ue
esa polti!a no sir1e. Ka, <ue !onstruir desde aba6o. !on otros tie$pos , !on
otros rit$os , $itos. Solo as se pueden dar los pasos s-lidos <ue a1enturen
una $e6or +po!a.
Las crisis ) el capitalismo de desastre.
Los desastres naturales <ue o!urren en los pases $enos desarrollados.
estru!tural$ente $:s 1ulnerables pero geopolti!a$ente funda$entales para
la polti!a de do$inio global de 0stados ?nidos. nos $uestran una 1e $:s
for$as $u, rea!!ionarias de apli!a!i-n de la a,uda &u$anitaria !o$o la
$is$a o!upa!i-n de las tropas de 0stados ?nidos del pas afe!tado. 0sto es
preo!upante por<ue en este !aso esta$os frente al intento de apli!ar. en todas
sus !onse!uen!ias. los prin!ipios de una do!trina po!o !ono!ida , <ue se
rela!iona !on la idea del capitalismo de guerra y desastre frente a !at:strofes

113
naturales. La i$portan!ia de este !on!epto de capitalismo de guerra es <ue a
tra1+s de +l. el neoliberalis$o logra <ue el 0stado !apitalista triunfe en el
$undo pero no por<ue los pueblos de buena gana asu$an !o$o propias las
supuestas bondades del auto$atis$o del $er!ado. de la desregula!i-n de las
finanas o la !oordina!i-n e9!lusi1a$ente $er!antil 4%5 sino por<ue las
reglas del 6uego de este r+gi$en !apitalista. a tra1+s de le,es $ediatiadas ,
ba6o el !ontrol de los !entros globales del poder. i$ponen en +stos polti!as
neoliberales a partir de esa !on!ep!i-n de la a,uda &u$anitaria en $o$entos
de !at:strofes. !risis &u$anitarias o geno!idios <ue son apro1e!&ados !o$o
prete9to para ese !ontrol del auto$atis$o del $er!ado sobre nuestras 1idas.
;odos los <ue !o$ulgan polti!a$ente !on los di!tados del ta$bi+n supuesto
auto$atis$o de los $er!ados. !on su fe , su religi-n. los reg$enes <ue
atra1iesan ese tipo de !risis ter$inal por las !ausas de las !risis &u$anitarias
o naturales. se !on1ierten en espa!ios polti!os , so!iales propi!ios para
e6er!er influen!ia a tra1+s de la planifi!a!i-n de la a,uda , la $ilitaria!i-n
<ue !onlle1a el lla$ado al orden. As. estas !at:strofes. las !ala$idades <ue
son naturales o pro1o!adas. sir1en de es!enarios para la i$planta!i-n de las
ideas neoliberales pre!isa$ente por<ue esos pases en general son 0stados
fallidos. o sea. su institu!ionalidad polti!a. e!on-$i!a , so!ial es $u, fr:gil
por lo <ue son $u!&o $:s per$eables a esas tensiones , presiones por parte
de los organis$os de !r+dito globales <ue auspi!ian la defensa de intereses
propios. #or e6e$plo. los atentados del 11 de septie$bre del 2""1 en 0stados
?nidos. las guerras !ontra )raC o !ontra Afganist:n de1inieron en grandes
oportunidades para el nego!io de las transna!ionales <ue se !o$pro$etieron
en la re!onstru!!i-n. 0s bastante !ono!ida la gran oportunidad generada para
las e$presas dedi!adas a la seguridad en la guerra de )raC o de Afganist:n. el
!ontrol del petr-leo en el pri$ero , el nego!iado de los $edi!a$entos por
parte de laboratorios transna!ionales en el !aso de las pande$ias globales.
Ade$:s. es i$presionante el gran nego!io <ue signifi!- para todos. $enos
para los ira<ues. la re!onstru!!i-n <ue logr- in,e!tar en esa e!ono$a a las
entidades transna!ionales <ue. a tra1+s de la in,e!!i-n de $iles de $illones
de d-lares. se !on1irtieron en benefi!iarios de la o!upa!i-n. Algo pare!ido
pas- !on la re!onstru!!i-n de Afganist:n.
0n las !ri!untan!ias !on!retas de los pases <ue !aen ba6o el ,ugo del
!apitalis$o de guerra , del desastre sie$pre est:n los $ilitares en la !alle
por las !onse!uen!ias de un estado general de !risis. $:s o $enos ter$inal.
$ientras la prepoten!ia de 0stados ?nidos. !o$o el $e6or representante de
las transna!ionales. ofre!e su a,uda para re$ontar ese tran!e !on1o!ando. en
fin. a esos $is$os !onsor!ios a asu$ir la re!onstru!!i-n e9igiendo. eso s. el
$anteni$iento de los to<ues de <ueda !ontra las e1entuales $o1ilia!iones ,
el probable des!ontento so!ial. 0n el !onte9to del !apitalis$o de guerra. las
!risis polti!as. &u$anitarias , desastres o !at:strofes naturales. sir1en a los
se!tores do$inantes !o$o es!usa para <uitar !iertos dere!&os , postergar

114
rei1indi!a!iones. e1itar saldar las deudas &ist-ri!as !on los traba6adores ,
postergar las urgen!ias de los se!tores $:s pre!arios. 0sos desastres ponen al
des!ubierto las fragilidades , deudas del r+gi$en para !on los traba6adores.
las fra!turas so!iales , desigualdades <ue atra1iesan al r+gi$en. A tra1+s del
capitalismo de guerra <ueda en !laro la debilidad de las organia!iones no
guberna$entales. de las redes so!iales de !onten!i-n. de los $o1i$ientos de
los traba6adores. de sus organia!iones populares !o$o las federa!iones o los
sindi!atos. Las debilidades de las organia!iones populares es una asignatura
pendiente en el pro!eso de real de$o!ratia!i-n del r+gi$en <ue !onlle1a un
desafo enor$e en el sentido de de6ar atr:s el 0stado fallido <ue !ara!teria
por lo general a estos pases. 0s un desafo enor$e por<ue ese 0stado fallido
ta$bi+n es fun!ional al inter+s de los grupos do$inantes. es !onse!uen!ia de
la depreda!i-n de esos intereses respe!to a lo <ue tendra <ue !onsiderarse
!o$o p3bli!o. 2esde esta perspe!ti1a. no es e9tra@o <ue los due@os del pas.
sie$pre al ser1i!io de intereses for:neos. a tra1+s de sus so!iedades , unidad
en la a!!i-n. se $anifiesten abierta$ente !ontra !ual<uier suba de i$puestos
para sol1entar. por lo $enos &asta !ierto punto. los enor$es gastos <ue sean
ne!esarios para re!onstruir la infraestru!tura de un 0stado , un r+gi$en <ue
sea fun!ional a la de$o!ra!ia , a la libre e9presi-n del pueblo. (:s all: de
los errores !o$etidos por la ad$inistra!i-n p3bli!a. $:s all: de la &ipo!resa
de sus dirigentes , de las in!o$patibilidades de $u!&os de sus fun!ionarios
en rela!i-n a la superposi!i-n de los intereses pri1ados !on los p3bli!os. la
polti!a deri1a en grandes nego!iados , !orrup!i-n <ue ade$:s &a!e su,a los
dog$as neoliberales <ue ani$an al gobierno en !uesti-n a profundiar el
pro!eso de las pri1atia!iones , debilitar a3n $:s las estru!turas , el se!tor
p3bli!o del r+gi$en. en rela!i-n a sus atribu!iones , sus roles. de6ando en el
peor desa$paro a los $:s d+biles. #or eso. se 1uel1e urgente la ne!esidad de
pro$o1er la parti!ipa!i-n de los traba6adores. es urgente la $o1ilia!i-n de
los distintos esta$entos. organia!iones. partidos , $o1i$ientos populares
4de los traba6adores. pueblos originarios. $u6eres. estudiantes. sindi!alistas.
$ineros , profesionales5 en una organia!i-n $:s fuerte <ue los !ondu!a a
lu!&ar por sus intereses. de $anera aut-no$a. pero en !oordina!i-n para
!onstruir un arte de lo posible alternati1o. 0s ne!esario !rear otros referentes
, organia!iones. partidos polti!os , $o1i$ientos so!iales. foros , redes
<ue unifi<uen las di1ersas aso!ia!iones en la tre$enda tarea de !on<uistar la
dignidad de los &o$bres en base a la soberana popular.
0n general. todos los pueblos en los <ue do$ina a3n el neoliberalis$o.
se 1i1e in$erso en una gran parado6a. 0n esa parado6a de <ue para <ue el
0stado !apitalista fun!ione bien. los pre!ios tienen <ue $antenerse en ala
para resguardar la tasa $edia de ganan!ias , !o$o es el neoliberalis$o <uien
resol1i- esa !risis de la !ada de la tasa de ganan!ia. enton!es. $e atre1o a
a1enturar <ue no &a, 1uelta atr:s en rela!i-n a la l-gi!a de ese r+gi$en. 0n
otras palabras. la 3ni!a op!i-n dentro de la l-gi!a del 0stado !apitalista. es el

115
neoliberalis$o o un r+gi$en a3n $:s e9tre$o en rela!i-n a las polti!as de
desregula!i-n , liberalia!i-n de los inter!a$bios !o$er!iales. >o se trata
de una bro$a por<ue as es $:s f:!il notar <ue &o, el !apitalis$o no tiene
op!i-n: o apuesta al neoliberalis$o o da un paso al !ostado en fa1or del
&u$anis$o. (ar9 fue el <ue nos ense@- <ue un r+gi$en de produ!!i-n solo
desapare!e !uando en +l ,a se desarrollaron todas sus $aneras posibles de
1ida. #re!isa$ente por eso esta$os en tie$pos de transi!i-n , el !apitalis$o
del desastre solo es una polti!a de s&o!C <ue intenta seguir rei1indi!ando sus
intereses $inoritarios. As. la i$agen pro,e!tada a los traba6adores por las
dirigen!ias polti!as. <ue !ontrolan el r+gi$en. transfor$a a los e$presarios
en $e!enas so!iales. es de!ir. en aut+nti!os fil:ntropos <ue arriesgan su
!apital , esfuero en benefi!io del bien. Seran los grandes benefa!tores de la
&u$anidad <ue !rean traba6o para todos , ese sera el sufi!iente $oti1o para
!on!ederles todos sus !apri!&os en rela!i-n a la plus1ala. las ganan!ias , las
polti!as tendientes a reforar los benefi!ios del !apital en !ontra de la fuera
de traba6o. >o 1a,a a ser <ue se $olesten , de!idan !errar sus fa!toras ba6o
el prete9to de a!oso a la propiedad , de las utilidades pri1adas. )n!luso los
reg$enes de los pases !entrales una 1e ini!iada las !risis peri-di!as a los
<ue nos tiene a!ostu$brados el neoliberal. se lanan a sal1ar a las e$presas ,
ban!os <ue de otra for$a tendran <ue &a!erse responsable de las !risis <ue
generan. 0n rela!i-n a las se!uelas de las !risis del r+gi$en neoliberal. !o$o
+stas no son finales. ter$ina i$poni+ndose otra 1e el propio auto$atis$o
del $er!ado !o$o e6e del siste$a !o$er!ial global. 2esde esta perspe!ti1a.
se entiende la pronta a,uda de los !entros globales del poder global al se!tor
espe!ulati1o , finan!iero en general. Sin e$bargo. no es tan pronta la a,uda
!uando del $er!ado laboral se trata. 0s de!ir. A<u+ pasa !on la !uesti-n del
in!re$ento del dese$pleo en perodos de !risisB #or<ue en realidad nadie
&abla $u!&o del proble$a del dese$pleo a pesar de la gran !apa!idad <ue
tienen las !risis del neoliberalis$o para destruirlo ,. aun<ue la e!ono$a se
re!upere $:s o $enos r:pida$ente. el $er!ado del traba6o es $u!&o $:s
rgido. es de!ir. si bien es f:!il <uedarse sin traba6o. los reg$enes polti!os.
a3n de los pases !entrales. tienen $u!&os proble$as para r:pida$ente !rear
nue1os e$pleos <ue $:s o $enos logren 1ol1er a la situa!i-n anterior a las
!risis. APu+ pasa !on toda esa gente <ue se <ueda sin traba6oB A>o tiene eso
<ue 1er a!aso !on el au$ento de la 9enofobia , las le,es de in$igra!i-n !ada
1e $:s dura al interior de los pases !entralesB Sie$pre se !orta por lo $:s
d+bil. es de!ir. frente a la i$posibilidad del ele!tor de los pases !entrales
4<ue $a,oritaria$ente dan su apo,o a los se!tores de la dere!&a polti!a. una
dere!&a de ideologa superflua. elitista , neoliberal5 de &a!erse responsables
por apo,ar las polti!as elitistas , e9!lu,entes. pretenden &a!er responsables
de todos sus $ales. de los ndi!es de dese$pleo e in!luso de las !risis. a los
in$igrantes <ue sie$pre &i!ieron los traba6os <ue ellos no est:n dispuesto a
realiar.

116
Los l$ites estru!turales de las polti!as <ue bus!an superar las !risis
del neoliberalis$o se e9presan. desde sie$pre , !on todo su poten!ial. en los
pases $:s pobres. en los <ue el antdoto !ontra la depresi-n e!on-$i!a , el
endeuda$iento no puede !ontinuar si aspiran al desarrollo. Sin e$bargo.
ba6o el inter+s neoliberal. el endeuda$iento es ine1itable por<ue el !apital
finan!iero ter$ina do$inando sie$pre a e9pensas del !apital produ!ti1o por
lo <ue sus !onse!uen!ias se notan. 0n otras palabras. es tan si$ple !o$o
de!ir <ue la 3ni!a $anera de desarrollo de los pueblos es a tra1+s del traba6o.
a tra1+s del desarrollo del $er!ado , del !onsu$o interno por<ue es +ste el
3ni!o !apa de generar los re!ursos 4a&orro interno e in1ersiones5 ne!esarios
para esti$ular un !ir!uito 1irtuoso de produ!!i-n na!ional. de !rea!i-n de
e$pleo. in1ersi-n , !onsu$o. 0n !a$bio. ba6o las e9pe!tati1as neoliberales.
el !onsu$o , el a&orro interno se retrotraen , las e$presas. al 1er redu!idos
sus $er!ados 4al no poder 1ender5 redu!en su !apa!idad de produ!!i-n
instalada. para no perder dinero , rea!!ionan despidiendo traba6adores. Htra
1e esta$os ante una profunda !ontradi!!i-n entre las fueras produ!ti1as
<ue se so!ialian !ada 1e $:s , las rela!iones so!iales de produ!!i-n <ue
tiene un !ar:!ter pri1ado: es la !risis general del siste$a !apitalista <ue tiene
su !orrelato en la lu!&a de los traba6adores , <ue se e9presa en el !onsu$o8
alegre , desenfrenado8 de todos los re!ursos del planeta. para 1i1ir as ba6o
un r+gi$en depredador !o$iendo. bebiendo , di1irti+ndonos sin $edir las
!onse!uen!ias de nuestros a!tos , o$isiones. 2e a& surge el !apitalis$o del
desastre.
Las polticas populares como e2e de gesti*n de las crisis.

0s i$portante repensar8 ba6o las !ondi!iones de transfor$a!i-n so!ial
en benefi!io del traba6ador , de !risis !onstante del siste$a !o$er!ial global
definido a partir de par:$etros , dire!tri!es neoliberales8 las !ondi!iones en
<ue los traba6adores en general dese$pe@an su ofi!io en los gre$ios <ue de
una u otra for$a fueron , son protagonistas de una larga lu!&a por la $e6ora
de esas !ondi!iones de traba6o <ue 1iene desde los a@os U7" &asta el presente.
0n ese tra,e!to. los traba6adores. en la generalidad de los !asos. paga$os un
alto !osto en 1idas por defender no s-lo las rei1indi!a!iones parti!ulares ,
espe!fi!as de nuestros sindi!atos. sino ta$bi+n las libertades de$o!r:ti!as ,
dere!&os abolidos por las di!taduras de seguridad na!ional <ue se 6ugaron el
todo por el todo. terroris$o de 0stado $ediante. por el orden , la seguridad
interna en un !onte9to de e9!lusi-n , $argina!i-n de la !ultura popular. Sin
e$bargo. produ!to de la lu!&a , protagonis$o de los se!tores populares. por
lo $enos en algunos pueblos latinoa$eri!anos. los !a$bios en el :$bito de
las rela!iones e!on-$i!as. polti!as. !ulturales , so!iales lograron $odifi!ar
en parte a fa1or de los intereses de la $a,ora. el es!enario , las !ondi!iones
en <ue se libra la disputa por el !a$po de representa!iones. por el sentido de

117
las !osas , la propia ra!ionalidad de la a!!i-n polti!a de los a!tores , su6etos
<ue bus!an in!idir en la agenda p3bli!a de los gobiernos. 0n otras palabras.
la e$ergen!ia de gobiernos populares en el aspe!to !ultural. soberanos en lo
e!on-$i!o e independientes en lo polti!o. !on propuestas definiti1a$ente
!rti!as , superadoras respe!to al r+gi$en neoliberal <ue se &io !on nuestras
estru!turas en los F/" , el i$pa!to de las !risis del siste$a !o$er!ial global.
!rearon otro !onte9to <ue $odifi!a polti!a. $aterial , si$b-li!a$ente el rol
de los se!tores &ege$-ni!os <ue bus!an in!idir en las !onfigura!iones en <ue
se $anifiesta el poder ba6o las !ondi!iones de 1ida de los traba6adores. 0l
$odo en <ue se plantea el desarrollo produ!ti1o , te!nol-gi!o. el $odo en
<ue se plantean los benefi!ios de +ste. la !orrespondiente !on!entra!i-n de la
propiedad de los $edios de produ!!i-n , la a!u$ula!i-n de !apital en todas
sus 1ariantes. en espe!ial el finan!iero en esta etapa del !apitalis$o signada
por el protagonis$o de la espe!ula!i-n. no s-lo son fen-$enos $ateriales
sino <ue son &e!&os polti!os , &asta !ulturales <ue !ara!terian un nue1o
r+gi$en polti!o do$inante <ue est: a!o$pa@ados por $odifi!a!iones <ue
son de!isi1as en aspe!tos !o$o la rela!i-n de los $edios de !o$uni!a!i-n
!on el se!tor p3bli!o. la rela!i-n de la e!ono$a respe!to a los se!tores
populares , &asta las for$as en <ue se plantea la lu!&a entre los $3ltiples
a!tores , su6etos de poder. los $odos en <ue se $anifiestan o en$as!aran las
perspe!ti1as de intereses de !lases en el dis!urso polti!o $ientras otros
!on!eptos !o$o el de verdad absoluta. independencia , otros t+r$inos tan
a$plios , !onfusos. pero llenos de sentido. de $itos , generalidades !o$o el
de racionalidad. en!ubren el ob6eti1o de !ontrol , do$inio &ege$-ni!o
sobre el pro!eso polti!o. ade$:s de naturaliar los $ensa6es <ue relati1ian
o defienden los dere!&os so!iales postergados por $u!&o tie$po.
2esde fines de la d+!ada de los F*". <ue nos sorprende !on la !risis
final del so!ialis$o real 4$u, autoritario ante la i$posibilidad de !on1ertirse
en una aut+nti!a op!i-n ante los burgueses , sus for$as de 1ida5 nos lle1a al
surgir de las nue1as teoras del fin de la &istoria. de la lu!&a de !lases. !on el
do$inio del neoliberalis$o , la i$posi!i-n del auto$atis$o de los $er!ados
!o$o e9presi-n del nue1o 0stado !apitalista. los a!tores , su6etos so!iales ,
polti!os do$inantes a!o$pa@aron , pro$o1ieron de!idida$ente el pro!eso
de traspaso de la renta so!ial al !ir!uito de las finanas. !onstitu,+ndose no
s-lo en 1o!eros de los n3!leos , fa!tores $:s !on!entrados de los !apitales
globales. <ue no tienen rela!i-n alguna !on los intereses na!ionales. sino
integr:ndose a ellos. Condi!iones de este !a$bio fue el pro!eso general de
las pri1atia!iones de e$presas p3bli!as , la desregula!i-n de la e!ono$a.
#as- <ue !on esos gobiernos. alta$ente for$ales en sus $etas , ob6eti1os
de$o!r:ti!os e in!lusi1os. e$ergieron nue1os , $:s poderosos fa!tores de
poder de presi-n frente al se!tor p3bli!o , ni &ablar respe!to a los a!tores
<ue son representati1os de la !ultura popular !o$o algunos partidos. los
sindi!atos. las aso!ia!iones , organia!iones polti!as de todos los tipos. 0sto

11*
les otorg- a esos a!tores 4a tra1+s de la pri$a!a de lo espe!ulati1o por sobre
la e!ono$a real , gra!ias a la e9pansi-n de los ser1i!ios te!nol-gi!os5 una
fuerte !on!entra!i-n $onop-li!a <ue !ondu!e a una pri1ilegiada !apa!idad
de influen!ia sobre la agenda de gobierno. 0s as !o$o en esa +po!a. de la
$ano de un !onsu$is$o desenfrenado e indi1idualis$o e9tre$o patro!inado
desde el neoliberalis$o , su fin de las ideologas. en las ele!!iones no se
6ugaban dos $odelos de pas. >o se 6ugaban dos paradig$as por la ausen!ia
de una real alternati1a frente al do$inio del r+gi$en neoliberal. (:s bien. se
6ugaba la !alidad de$o!r:ti!a del r+gi$en. su propia !apa!idad. real o no. de
!a$biar para $e6or la 1ida de $illones de traba6adores. 0nton!es. no se trat-
de dos op!iones ideol-gi!as antag-ni!as. Se trat- de la ele!!i-n entre el
$undo de la a!!i-n polti!a. 1isto !o$o retr-grado , ana!r-ni!o. , el $undo
del s&oR , del espe!t:!ulo.
2e a&ora en $:s. el $undo del s&oR , del espe!t:!ulo. <ue a e9pensas
de la satisfa!!i-n de las ne!esidades de los traba6adores logra triunfar sobre
la polti!a !o$o a!!i-n transfor$adora. plantea una ra-n <ue pro1iene de la
gesti-n. del relato. de la dis!usi-n en t+r$inos relati1a$ente !o$unes dentro
de la !ontienda ele!toral , en t+r$inos de !ontrol so!ial. As. los !andidatos
, dirigentes en!arnan la no8polti!a. el fin de las ideologas , el !onsenso. el
falso !onsenso. frente a la lu!&a de !lases <ue nos desafa a plantear nuestras
urgen!ias en el e6er!i!io del poder de las $a,oras. 0l neoliberalis$o era , es
el $undo de la no8polti!a por<ue no i$portan los !on!eptos ni la ideologa.
no i$porta la palabra. el debate. ni el relato por<ue son ana!ronis$os. 0l
proble$a es <ue frente a las !risis <ue pade!e$os el neoliberalis$o nos
de$ostr- <ue ni si<uiera tiene !apa!idad de gestionar ni de espe!ialiarse en
el $ane6o de la !uestiones p3bli!as. >o es de e9tra@ar enton!es <ue ante las
!risis !ontinuas el neoliberalis$o insista en las $is$as re!etas. 0s <ue en su
!on!ep!i-n ideol-gi!a ,a no &a, !-digos. !arrera ni espe!ialia!i-n por<ue
!ual<uiera puede ser polti!o. 0n ese !onte9to. !uando el !olapso par!ial del
neoliberalis$o. !on sus !risis en todos sus ni1eles se &a!e patente. per$ite
<ue apare!an los gobiernos populares. Al $is$o tie$po. el desarrollo ,
profundia!i-n de las refor$as so!iales , polti!as de esos gobiernos genera
una dursi$a !onfronta!i-n !on las !orpora!iones lleg:ndose a !o$batir de
lleno la !on!entra!i-n $edi:ti!a de la palabra , del sentido de las !osas. #or
eso. &o, tene$os la !apa!idad real de dis!utir sobre la 1igen!ia del $odelo
popular , ta$bi+n las ofertas <ue tengan <uienes pretenden definirse !o$o
alternati1as polti!as a ese $odelo. Sin e$bargo. los gobernantes. sie$pre
ba6o la -pti!a neoliberal. basan su tarea en sugeren!ias. en falsos paradig$as
, defini!iones <ue solo solidarian !on la pri$a!a del dere!&o a propiedad
por sobre toda otra !onsidera!i-n. #or eso. !ontin3a ganando la ban!a global
$ientras <ue los grandes per6udi!ados siguen siendo los traba6adores. >o &a,
<ue &a!er futurologa para saber !o$o ter$inan las !risis !uando el 0stado
!apitalista logra re!o$poner sus dog$as , su tasa $edia de ganan!ia. Ja lo

11/
1i1i$os los latinoa$eri!anos. A09isten op!iones 1iables a esta salida. e9isten
op!iones reales para e1itar <ue el dere!&o a propiedad 1alga $:s <ue la 1ida
de los &o$bresB S. es lo <ue intenta$os &a!er. Las bases deben abanderar a
las fueras plurales re&a!iendo los sindi!atos. el rol , el protagonis$o , la
!apa!idad de !ondu!!i-n , transfor$a!i-n de la polti!a. 0s ne!esario un arte
de lo posible <ue plantee una funda!i-n na!ional basada en la 6usti!ia so!ial.
en la redistribu!i-n de la ri<uea , en la pri$a!a de la 1ida del &o$bre
!o$o dere!&o &u$ano re!tor. 0s 1erdad <ue el 0stado !apitalista tiene buena
salud. sie$pre se reen!arna en uno u otro tipo de r+gi$en polti!o pero. a
estas alturas. los di1ersos reg$enes a tra1+s de los <ue se $anifiesta. est:n
e9&austos. A pesar de la sedu!!i-n del !onsu$o desenfrenado. la !on!ien!ia
del traba6ador , los paradig$as do$inantes !a$bian.
0sta$os frente a un es!enario polti!o global pleno de tragedias. de
!risis pero ta$bi+n de 1astas oportunidades. 0n el presente. la idea $oderada
del !onsenso , la de$o!ra!ia for$al , abstra!ta. sie$pre auspi!iadas desde
los !entros globales del poder ante la inoperan!ia propia de no poder !u$plir
!on los 1alores <ue di!en defender. son insostenibles. Se a!aba ese $undo de
ri!os <ue 6uegan !on su poder e!on-$i!o , se9ual. Se a!aba el $undo del
auto$atis$o del $er!ado por lo $enos en su 1ersi-n e9tre$a. A&ora 1a$os
a aprender $u!&o , tene$os <ue argu$entar !on raones , !on1i!!iones <ue
logren derrotar las fala!ias de los fa!tores de poder !on!entrados. Ia$os a
tener <ue argu$entar ta$bi+n !on e$o!iones. !on 1alores. otra +ti!a , !on
identidad. Ia$os a !onfrontar !on ideas por<ue nosotros. a diferen!ia de los
opositores a toda $anifesta!i-n de la !ultura popular. s tene$os un pro,e!to
polti!o de largo plao. S !ree$os en la parti!ipa!i-n , en la gesti-n polti!a
de las $a,oras. >o &a, <ue te$er a <uienes se di!en librepensadores ,
defensores de la libertad o de la igualdad por<ue ellos son el pasado. son el
do$inio de las $inoras sobre la $a,ora <ue ,a se 1uel1e insostenible. Los
se!tores do$inantes $:s !on!entrados. ni lerdos ni pereosos. bus!an as
!ondi!ionar no ,a la soberana , autono$a 4sie$pre relati1a5 de un r+gi$en
polti!o frente a los grupos de poder opositores sino la propia !apa!idad de la
a!!i-n polti!a para generar los !a$bios en fa1or de los traba6adores.
'inal$ente. !o$o la $isi-n !entral de los do$inantes es preser1ar un
siste$a de !reen!ias , 1alores en el <ue. entre otros $itos. se identifi!a el
auto$atis$o de los $er!ados !on la de$o!ra!ia , 6usti!ia so!ial. todo lo <ue
perturbe el auto$atis$o del $er!ado pone en riesgo la de$o!ra!ia. 0s el
funda$ento 3lti$o de la ra!ionalidad del 0stado !apitalista. 0l r+gi$en
!orrespondiente. ba6o el auspi!io de ese paradig$a funda$ental. presenta al
$er!ado !o$o fen-$eno espont:neo. ra!ional e inapelable. 2e a& en $:s.
los otros. los <ue se opongan. son representados !o$o irra!ionales. !o$o los
ene$igos de la naturalea del &o$bre. #or su parte. son en gran $edida los
di1ersos $edios &ege$-ni!os los <ue se o!upan de indu!ir la representa!i-n
de <ue el otro es ene$igo poten!ial. #or eso. las $edidas de in!lusi-n , de

12"
6usti!ia so!ial. las polti!as de los gobiernos populares en general. !ontienen.
ade$:s de la !uesti-n $aterial. un gran 1alor en t+r$inos de si$bolis$o:
ellas nos plantean una ruptura radi!al , definiti1a !on la l-gi!a del $er!ado.
.erec%os+ estrategias polticas ) control del r(gimen poltico.
>o es posible &ablar de autono$a absoluta de la a!ti1idad polti!a en
rela!i-n a las !uestiones so!iales 4al $odo !o$o lo &a!en los neoliberales ,
su refor$is$o polti!o <ue se e9presan por e6e$plo en un antagonis$o. $:s
o $enos insal1able. entre la de$o!ra!ia polti!a , la e$an!ipa!i-n so!ial.
!o$er!ial , e!on-$i!a5 si$ple$ente por<ue donde e9iste una ne!esidad
na!e un dere!&o , donde se !on<uista un dere!&o na!e una responsabilidad
para a$pliar. defender , &a!er operati1os todos esos dere!&os !on<uistados
por<ue. desde ese punto de 1ista. !ada dere!&o solu!iona !iertas ne!esidades.
urgentes o no. de los traba6adores. 0n ese sentido. las polti!as e!on-$i!as
de los gobiernos populares se !ara!terian $u!&o $:s por el a1an!e en el
!a$po de lo pr:!ti!o. bus!ando !rear nue1os dere!&os para el traba6ador. es
de!ir. por la $odifi!a!i-n de las estru!turas $ateriales del r+gi$en polti!o
antes <ue por una teoria!i-n. siste$:ti!a , a!abada. de los ob6eti1os. las
$etas e instru$entos en !ierto $o$ento de la &istoria. 0n otros t+r$inos.
antes est: el &e!&o , luego est: la palabra. Kist-ri!a$ente. en el $o1i$iento
popular sie$pre do$in- la !ultura de los resultados <ue se $iden por el ni1el
de !alidad , de satisfa!!i-n de las ne!esidades de los traba6adores. Antes <ue
al $odo leninista8 <ue nos interroga sobre el 4'u& hacer68 el $odelo popular
traba6a !reando dere!&os. in!lu,endo , batallando !ontra el !apital a tra1+s
de la genera!i-n de poder de gesti-n de los traba6adores. 0ste $odo de &a!er
&a, <ue rastrearlo en el ger$en de los di1ersos $o1i$ientos populares <ue
produ6o Latinoa$+ri!a por<ue en sus orgenes. en!ontra$os a dirigentes ,
traba6adores <ue. !o$o tales. bus!an la 1i!toria , ganar todas las batallas. no
!o$entarlas ni analiarlas. Los gobiernos populares ganan las batallas de la
polti!a. de la e!ono$a. la in!lusi-n so!ial , &asta lo !ultural por<ue. en fin.
lo popular no puede entenderse sin &a!er referen!ia dire!ta a la de$o!ra!ia e
igualdad de oportunidades. Lo <ue no entienden $u!&os de esos <ue se di!en
re1olu!ionarios. leninistas o trotsCistas. es <ue $e6or es la !onstru!!i-n sobre
bases $ateriales s-lidas. es de!ir. sobre las bases de la produ!!i-n. de la
distribu!i-n , !onsu$o. entendidas !o$o fa!etas de una $is$a unidad. para
nada lineales. est:ti!as ni separadas. <ue lanar sobre el papel los prin!ipales
e6es del r+gi$en. es de!ir. de un pro,e!to na!ional <ue es un e6er!i!io bien
ne!esario pero ta$bi+n li$itado si ese $odelo polti!o8 te-ri!o no puede ser
!onstatado !on la realidad 3lti$a del traba6ador. J si de la realidad polti!a
&abla$os. la a!u$ula!i-n de reser1as interna!ionales por parte del Ean!o
Central para finan!iar el desarrollo del $odelo na!ional. soberano , popular.
es uno de los pilares !entrales de las $3ltiples 1ariables $a!roe!on-$i!as

121
del r+gi$en para finan!iar el $odelo produ!ti1o na!ional , popular por<ue
son pre!isa$ente esas reser1as las <ue posibilitan sostener. a lo largo del
tie$po. un tipo de !a$bio de e<uilibrio desarrollista <ue lo es en tanto
esti$ula la defensa de la produ!!i-n de los bienes , ser1i!ios na!ionales ,
as. ade$:s. $ilita a fa1or del desarrollo del $er!ado interno , la genera!i-n
genuina de e$pleo , !onsu$o.
0ste $odelo de desarrollo popular del $er!ado , del !onsu$o interno.
del a&orro. a!u$ula!i-n de reser1as , !rea!i-n de e$pleos. es la !onstante
de los gobiernos populares. 0l $odelo in!lusi1o. na!ional , popular. otra 1e
en $anos de lo $e6or de los traba6adores. da lugar tanto a la re!upera!i-n de
la e!ono$a real. es de!ir. de la produ!!i-n. &asta lograr in!luso sanear el
siste$a espe!ulati1o , finan!iero. 0n esas !ir!unstan!ias. las reser1as
a!u$uladas por el Ean!o Central son genuinas o sea. pro1ienen del super:1it
!o$er!ial. de la diferen!ia entre lo <ue e9porta$os , lo <ue i$porta$os. Las
reser1as a!u$uladas por el Ean!o Central no son produ!to. !o$o en la +po!a
neoliberal. del endeuda$iento e9terno sino <ue. en pri$er lugar. pro1ienen
de las fueras produ!ti1as del pas , as se retroali$entan !o$o !onse!uen!ia
de un $odelo e!on-$i!o <ue es $u!&o $:s !o&erente por<ue fo$enta ante
todo la defensa de la produ!!i-n na!ional. #or eso. los se!tores populares no
tienen <ue a$edrentarse !uando &abla$os del poder. del arte de la resisten!ia
, do$inio de los intereses de los traba6adores en rela!i-n !on otros intereses
<ue son !lara$ente $inoritarios pero de $u!&o poder de presi-n. 2e eso se
trata. C-$o se obtiene el poder. !-$o se usa , <u+ se &a!e , !-$o. son
algunos de los ele$entos <ue nos per$iten distinguir entre los reg$enes
polti!os di!tatoriales , los <ue son o se pretenden de$o!r:ti!os. entre los
$odelos <ue defienden los intereses de la oligar<ua o el pro,e!to polti!o ,
!ultura popular. 0l siste$a de a!u$ula!i-n de poder nos lla$a a la estrategia
polti!a. a la $o1ilia!i-n. a la !onse!uen!ia. la $ilitan!ia , resisten!ia del
traba6ador. 0n efe!to. la estrategia , arte de poder popular !onsisten en la
!ondu!!i-n , realia!i-n de un $odelo polti!o por los $e6ores $edios
posible <ue. a su 1e. re!ibe su inspira!i-n , sus $etas de la a!!i-n polti!a
$ientras se apo,a en la &abilidad t:!ti!a. 2e lo !ontrario. pode$os naufragar
en un idealis$o <ue i$pli!a !onsiderar al traba6ador , las !osas. as !o$o las
rela!iones <ue las regulan. !-$o <uere$os <ue sean antes <ue !-$o son.
2esde el punto de 1ista del $odelo na!ional , popular. la elabora!i-n de una
estrategia. <ue es polti!a , ta$bi+n e!on-$i!a. tiene <ue estar tan ale6ada de
la <ui$era !o$o del !onfor$is$o <ue des$o1ilia la fuera del !a$bio. La
enun!ia!i-n de utopas del fin de la &istoria o de la guerra de !i1ilia!iones
pertene!en a los se!tores do$inantes. sin e$bargo. la utopa del so!ialis$o
<ue iguala en oportunidades les pertene!e a los <ue !ree$os en la e<uidad ,
la 6usti!ia. 0s ne!esario &a!erse responsable. Lo !on!reto. es <ue !ada una de
estas utopas. de las <ui$eras de la dere!&a o de la i<uierda. pertene!en al
g+nero de la polti!a8 fi!!i-n <ue son loables en !uanto aspira!i-n pero <ue

122
son inefi!a!es !o$o !on!re!i-n de la realidad. #or el !ontrario. pro,e!tar la
!ontinuidad de un presente <ue tiene rasgos de in6usti!ia. <ue a3n sustenta las
bases funda$entales del neoliberalis$o. es una de las tantas pruebas a las
<ue se e9pone la $edio!ridad. el ser1ilis$o , la !o$pli!idad. 0l pro,e!to
popular. soberano , na!ional. parte de la base de <ue es posible apli!ar una
estrategia de defensa de la produ!!i-n. del a&orro interno , del e$pleo. del
inter+s na!ional , del bienestar popular por lo <ue. en esas !ir!unstan!ias. no
es un $ito sino <ue. $u, por el !ontrario. es realis$o polti!o plantear el
pleno e$pleo de la fuera del traba6o ba6o las dire!tri!es de la pri$a!a del
dere!&o a la 1ida. !o$o el ob6eti1o pri$ero de nuestro $odelo de desarrollo.
0ste $odelo es realis$o polti!o pero no lo es planteandolo en los t+r$inos
de los do$inantes sino en el sentido de rei1indi!ar , defender los 1alores e
intereses populares. del traba6ador. #or lo $is$o. est: !laro <ue rei1indi!ar ,
defender ese !ostado del $undo na!ional , popular. <ue !ontinua$ente pu6a
por rena!er. sie$pre in!o$oda a los <ue est:n sentados en la !3spide del
poder !ontrolando nuestras 1idas en benefi!io de sus intereses de $inoras.
La !ultura popular. !uando se asu$e !o$o una fuerte identidad. !o$o
!ierta pertenen!ia. !uando se piensa !o$o un pro,e!to de pas. una lengua ,
una gra$:ti!a del poder. no i$pli!a. en esas !ir!unstan!ias. otra $atri <ue
$ilita en benefi!io de los grupos do$inantes por<ue es desde a&ora una
$atri polti!a de1enida en referen!ia a las $ultitudes. 0l <ue se $ira as est:
representando , les da a sus representados el 1oto de lealtad. de $ilitan!ia ,
fuerte !o$pro$iso. 0sa $atri. fundada en otro !ono!i$iento de las !osas ,
de las rela!iones entre los &o$bres. s-lo 1ale !uando se !orta de la !antera de
la $a,ora. La !antera del pueblo es pr-diga en este tipo de !rea!iones <ue
son 3ni!as por<ue 1alen por su espontaneidad. su per$anen!ia. lealtad , su
!o$pro$iso polti!o !o$o la pasi-n de Allende. !o$o los 1ersos astillados ,
las alo!adas $arionetas de #ablo >eruda. 0sa lealtad , !o$pro$iso de los
grandes refor$adores al ser1i!io de los &u$ildes fue pre!isa$ente lo <ue
&io de ellos !ondu!tores de los grupos populares. La obra de Allende. de
>eruda o 0nr<ue fue su 1ida. su libro. su letra , su $ilitan!ia. su e6e$plo
de lealtad , !o$pro$iso !on el inter+s popular. 0l pas fue as un es!enario
en donde la representa!i-n , e9presi-n del as!enso so!ial de los traba6adores
se daba en la !asa. en las !alles , en !ada uno de los lugares de traba6o. en las
fa!toras , en la 1ida real. La $onu$ental obra de !a$bio , !o$pro$iso se
tall- en sus !uerpos , <ued- ins!ripta en la $e$oria de $iles de traba6adores
en los <ue 1uel1e. sin !esar. da tras da. 0n ese sentido. Allende reprodu!e el
$is$si$o batallar de su pueblo <ue despu+s. en otras !ir!unstan!ias pero
!on las $is$as ne!esidades , esperanas. lu!&a !ontra un $undo neoliberal
<ue !ae en !risis , se des$orona para intentar le1antar otro r+gi$en polti!o
<ue tiene los rasgos an!estrales de nuestros pueblos , su !ultura. del pueblo.
la enso@a!i-n de +ste. su ingenuidad. su fantasa , &asta la $is$a furia , los
$is$os $ateriales !on los <ue se dispone a realiar su destino.

123
La $ultitud. <ue puede , es un a!tor polti!o !entral en la lu!&a. no es
otra $ultitud <ue la <ue se dise$ina a diario en las es<uinas. en las 1eredas.
en los talleres. en las f:bri!as , en las tribunas. 0s esa. una $ultitud de gestos
, esperanas. de palabras. est+ti!as , de un sentir <ue de$anda e9presarse
por s o por la bo!a de otros. As de generoso es el rostro de los traba6adores
<ue !ontinua$ente !ontradi!en la des!alifi!a!i-n del !onser1aduris$o. de la
rea!!i-n sie$pre !on!entrada en la idea de los traba6adores !o$o $asas. es
de!ir. !o$o una !o$ple6a agrega!i-n i$personal , unifor$e. #ero. lo 3ni!o
unifor$e de los traba6adores. <ue ellos despe!ti1a$ente lla$an $asas. es la
1oluntad de no resignarse a ser a6enos a la &istoria de su e$an!ipa!i-n. #or
eso tantas 1e!es la tristea de $u!&os. Sin e$bargo. esa tristea sie$pre es
$o$ent:nea por<ue los pueblos. !uando $ar!&an detr:s de su libertad. de
sus 1alores , ob6eti1os. saben <ue s-lo se logra la 1i!toria si lu!&an !on la
$e6or alegra. 0nton!es. <ueda !laro <ue el $odelo na!ional , popular no
representa un des1aro ni $enos una utopa. s-lo <ue para <ue se reali!e &a,
<ue !u$plir !iertos re<uisitos $ni$os. 0s ne!esario un pro,e!to e!on-$i!o
de defensa de la produ!!i-n na!ional <ue. ade$:s de !onsiderar una serie de
1ariables $a!roe!on-$i!as. tiene <ue e$pear por definir una estrategia del
poder. de gesti-n de los traba6adores. #ara <ue de6e de ser una abstra!!i-n
a!ad+$i!a o una teora. delirante o no. , se !on1ierta en un instru$ento para
la a!!i-n polti!a de la $a,ora en benefi!io de su inter+s. es indispensable
<ue el gobierno. a tra1+s de los a!tores representati1os de los intereses de los
traba6adores al interior del r+gi$en polti!o. elabore , apli<ue un pro,e!to
na!ional &u$anista. es de!ir. basado en el dere!&o a la 1ida , e6era a su 1e
la plena potestad e influen!ia sobre !iertas :reas !la1es de la e!ono$a. ?n
pro,e!to na!ional sin una !lara polti!a e!on-$i!a , produ!ti1a efe!ti1a no
es nada 1iable. #or otro lado. una e!ono$a de desarrollo , de defensa de la
produ!!i-n interna. sin pro,e!to polti!o na!ional. soberano , popular. solo
puede indu!irnos a las !risis per$anentes.
0l pri$er :$bito en el <ue se desarrolla un r+gi$en polti!o na!ional ,
popular es en el de la e!ono$a , la produ!!i-n real <ue as se en!uentra por
sobre la espe!ula!i-n , la #atria finan!iera. 0n !uanto a su fun!iona$iento.
es indispensable el e6er!i!io de la &ege$ona de los a!tores estatales sobre
los di1ersos ser1i!ios p3bli!os. <ue i$pli!a. seg3n los !asos , la e1alua!i-n
<ue se &aga. $a,or super1isi-n. !ontrol. $:s regula!i-n o propiedad sobre
+stos. ;a$bi+n es ne!esario !o$patibiliar la a!!i-n , las in1ersiones de los
e$presarios na!ionales !on los e9tran6eros sie$pre en defensa del inter+s
na!ional. a tra1+s de polti!as de !r+ditos. prin!ipal$ente para las pe<ue@as ,
las $edianas e$presas. polti!as , $edidas $onetarias. aran!elarias. fis!ales
de regula!i-n , !ontrol. Al $is$o tie$po. el gobierno tiene <ue afir$ar su
autoridad por sobre los a!tores representati1os del se!tor finan!iero , en
parti!ular sobre el Ean!o Central !o$o 1i$os anterior$ente para <ue nun!a
$:s un gobierno de !orte di!tatorial. de $inoras. produ!a !a$bios en los

124
paradig$as e!on-$i!os para !onsolidar una 1isi-n autoritaria. rea!!ionaria ,
fas!ista del r+gi$en. 0n los pases <ue a3n perdura el neoliberalis$o , luego
de trans!urridas unas d+!adas de !risis. de $ar!&as , !ontra$ar!&as. la gran
$a,ora de los ban!os8 ,a sean na!ionales o de !apitales e9tran6eros8 por las
!onse!uen!ias del siste$a finan!iero8 espe!ulati1o. a&ora asentado en la
ra-n del auto$atis$o del $er!ado. redu!e fuerte$ente sus a!ti1idades en el
!a$po del finan!ia$iento de la produ!!i-n !on!entr:ndose en a!ti1idades
espe!ulati1as de $a,or rentabilidad , de $enor riesgo en el !orto plao. a
saber. se !on1irtieron en inter$ediarios del !onsu$o a tra1+s de las tar6etas
de !r+dito. !o$o !obradores de i$puestos , ser1i!ios o lneas generales de
pr+sta$os personales al se!tor for$al de la fuera de traba6o.
Cuando se plantean estos te$as. <ue afe!tan intereses de los grupos
e!on-$i!os !lara$ente do$inantes. el debate polti!o es $:s <ue ne!esario
por<ue apare!en esos a!tores. e!on-$i!os. so!iales , polti!os. <ue 6uegan
en fa1or de la espe!ula!i-n. de la desestabilia!i-n. el golpis$o , del fra!aso
de los gobiernos progresistas <ue. a tra1+s de estas , otras serie de $edidas ,
polti!as !on!retas. bus!an $e6orar la distribu!i-n de la ri<uea a tra1+s del
traba6o , produ!!i-n na!ional. 2e a!uerdo a los se!tores $:s rea!!ionarios.
!uando se dis!uten estas polti!as <ue bus!an la in!lusi-n e integra!i-n de los
di1ersos se!tores so!iales. sie$pre se nos 1iene en!i$a el apo!alipsis pero.
en realidad. lo <ue bus!an es e1itar <ue !ual<uier $edida. por $:s 6usta ,
reparadora <ue sea. pueda ser aprobada en benefi!io de grupos so!iales <ue
!on<uistan as un nue1o dere!&o. 0n ese sentido. es alta$ente in!lusi1a la
re!upera!i-n de f:bri!as. la organia!i-n de !ooperati1as de traba6o , &asta
la defini!i-n del siste$a ban!ario na!ional !o$o un ser1i!io p3bli!o <ue se
abo!a. a partir de esta nue1a defini!i-n. a las in1ersiones rela!ionadas !on la
produ!!i-n , genera!i-n de e$pleo. 0n el !aso del siste$a ban!ario. !uando
+ste <ueda definido a partir de estos par:$etros. !o$o un ser1i!io p3bli!o.
signifi!a <ue tiene <ue estar al al!an!e de todos. Htro te$a rela!ionado !on
esto es <ue. en estas nue1as !ir!unstan!ias. una le, ban!aria dise@ada en
benefi!io de la produ!!i-n. del desarrollo na!ional , de la genera!i-n de
e$pleos dignos. es una le, <ue tiene <ue pensarse desde los usuarios , no
desde las entidades ban!arias. es de!ir. $ilitar a fa1or de un siste$a $:s
a$igable !on respe!to a la so!iedad. La defini!i-n de una polti!a ban!aria
de este tipo no puede <uedar total$ente en $anos del $er!ado por<ue en
esas !ir!unstan!ias se $ane6a !on los patrones , las le,es del auto$atis$o de
los $er!ados. es de!ir. !on las reglas de la $:9i$a rentabilidad posible
atendiendo solo a los seg$entos , a!tores $:s rentables. Si afir$a$os <ue el
siste$a ban!ario es un ser1i!io p3bli!o. es de!ir. al ser1i!io de todos en
rela!i-n a la in1ersi-n , !rea!i-n de e$pleos , <ue <uienes a!t3an en la
presta!i-n de esos !r+ditos e in1ersiones lo &a!en a partir de algo as !o$o
una !on!esi-n !o$o es el !aso del agua. de la ele!tri!idad o del gas. donde
e9iste una e$presa pri1ada 4ta$bi+n puede ser p3bli!a5 <ue da ese ser1i!io

125
de agua. gas o ele!tri!idad. , <ue. en el !aso de la e$presa pri1ada. tiene una
!on!esi-n del se!tor p3bli!o para !u$plir !on ese ser1i!io. perfe!ta$ente
puede darlo de tal $anera <ue llegue a todos , <ue la e$presa. pri1ada o
p3bli!a. pueda obtener. a partir de esta polti!a. !ierta rentabilidad <ue la
&aga 1iable e!on-$i!a$ente. #ero. !o$o no !o$o 1idrio se ne!esita para el
!aso de una fuerte regula!i-n por parte del se!tor p3bli!o , en general de
todos los a!tores <ue son parte del r+gi$en polti!o para <ue esos par:$etros
de ser1i!io p3bli!o , rentabilidad puedan !u$plirse. >o es posible <ue en
todas las lo!alidades donde el nego!io no es tal no &a,a ser1i!io. >o puede
ser <ue tras a@os , a@os de pri1atia!iones las e$presas pri1adas <ue brindan
los ser1i!ios p3bli!os no &a,an in1ertido parte de su ganan!ia e9traordinaria.
!onseguida en la peor +po!a del neoliberalis$o. en la a$plia!i-n del ser1i!io
a onas e!on-$i!a$ente $enos rentables. 0nton!es. los traba6adores <ue en
sus lo!alidades no !uentan !on ser1i!ios finan!ieros , !r+ditos o !on !loa!as.
lu o gas son !iudadanos , traba6adores de segunda !ategora.
#or otro lado. los $3ltiples gobiernos , a!tores so!iales , polti!os
!o$pro$etidos !on las bases , las polti!as de un r+gi$en polti!o popular.
soberano , na!ional. tienen <ue bus!ar la for$a de segurar , de resguardar el
!u$pli$iento de las $etas <ue plantean las polti!as de in!lusi-n. es de!ir.
de !rea!i-n , defensa de los dere!&os del traba6ador <ue &agan operati1os. en
su $:9i$a e9presi-n. los dere!&os &u$anos de todos. 0l $odelo na!ional ,
popular ad$inistra , &a!e polti!a en benefi!io de todos. (:s a3n. el r+gi$en
popular. !rea polti!a donde antes no la &aba por<ue plantear la a!!i-n
polti!a es plantear los proble$as <ue 1an surgiendo en !ual<uier pro!eso de
!a$bios , desde esa perspe!ti1a ninguna in6usti!ia es $:s duradera <ue la
<ue per$ane!e en el $:s absoluto silen!io por eso ta$bi+n la i$portan!ia de
la de$o!ratia!i-n de los $edios de !o$uni!a!i-n $asi1os <ue !onlle1a una
$ultipli!a!i-n de las 1o!es. 2esde la perspe!ti1a de un $odelo popular. de
!rea!i-n de dere!&os , de in!lusi-n. es ne!esario re!ono!er <ue la resolu!i-n
de los proble$as so!iales es !onfli!ti1o. en el sentido de <ue en general se
to!an los intereses de los grupos so!iales do$inantes. sin e$bargo. no es ser
!onfli!ti1o por<ue la resolu!i-n de !ada uno de estos proble$as so!iales.
sie$pre desde el :$bito del &u$anis$o. es un fa!tor <ue rei1indi!a el
e6er!i!io de los dere!&os polti!os , as benefi!ia. desde la propia $ilitan!ia.
la !ondu!!i-n del r+gi$en polti!o. es de!ir. la gobernabilidad del r+gi$en
<ue traba6a en fa1or de los intereses de la $a,ora. #or lo tanto. la a!!i-n
polti!a. el arte de resistir de los traba6adores , la lu!&a por la rei1indi!a!i-n
de sus de$andas. es la !rea!i-n , la defensa de dere!&os. es in!lusi-n. As.
!uando &abla$os de 6usti!ia so!ial <u+ $:s !onse!uente <ue e1o!ar los
dere!&os ad<uiridos , !on<uistados en benefi!io de los $:s &u$ildes. Pue
$:s !onse!uente. !uando &abla$os de !on<uista de dere!&os. de 6usti!ia
so!ial e in!lusi-n so!ial. <ue referirnos a un persona6e de la &istoria polti!a
na!ional tan funda$ental !o$o Sal1ador Allende para <uien donde e9iste

126
una ne!esidad na!e un dere!&o. As de si$ple. !o$ple6o , !ateg-ri!o. #or su
pasi-n. su e6e$plo. su fuego , por su a$or a los &u$ildes representa a3n &o,
al !on6unto de las $u6eres , &o$bres <ue bus!an $e6ores !ondi!iones de
1ida para todos. Allende es la rebelda de una so!iedad ante la $iseria. la
inani!i-n. la des$o1ilia!i-n , la falta de esperanas pero no de un se!tor
polti!o por<ue su e6e$plo tras!iende la polti!a partidaria desde el $o$ento
$is$o en <ue +l se !on1irti- en el esboo perfe!to de un destino !&ileno <ue
sie$pre es posible , ne!esario , <ue por eso $is$o es negado por la polti!a
partidaria , la a!!i-n polti!a de los grupos so!iales <ue representan a las
$inoras en el poder. #ero. $:s all: de todos esos intereses $inoritarios. <ue
$ilitan !ontra la satisfa!!i-n de las ne!esidades de los traba6adores. est: el
no$bre de Allende !o$o representa!i-n $:s !abal , !onse!uente de una
+pi!a na!ional , popular. una !ultura e intereses populares <ue !aen , se
le1antan !uantas 1e!es sea ne!esario , <ue por eso sie$pre 1uel1e. Iuel1e
por los pobres <ue lo lloran. Re!ono!en en Allende el dere!&o a la reden!i-n
so!ial. re!ono!en a los dirigentes del pueblo <ue les dieron dignidad a sus
1idas batallando a fa1or de dere!&os <ue antes no e9istan.
(ientras tanto. la !ada de la l-gi!a polti!a <ue traba6a en fa1or de los
intereses de los se!tores !onser1adores sir1e para $ostrar <ue la !on<uista de
dere!&os. por $:s <ue benefi!ie in$ediata$ente s-lo a un se!tor so!ial. sir1e
ne!esaria$ente a la de$o!ratia!i-n del !on6unto del r+gi$en por<ue $e6ora
las !ondi!iones de !on1i1en!ia entre los &o$bres , fortale!e los 1n!ulos de
solidaridad. #or el !ontrario. $ientras no se e9tirpe la for$a $:s flagrante de
dis!ri$ina!i-n. e9!lusi-n , $iseria. la !o$unidad toda albergar: !ondu!tas
$u!&o $:s $e<uinas e indi1idualistas , las peores pulsiones e$pono@ar:n
el !uerpo de la so!iedad. 0sto nos &abla de la signifi!a!i-n polti!a <ue tiene
la to$a de partido. la parti!ipa!i-n , $o1ilia!i-n de 1astos se!tores so!iales
<ue son representati1os de los traba6adores a fa1or de los di1ersos pro,e!tos
<ue se aprueban a fa1or de los traba6adores. #or 3lti$o. es i$portante de!ir
<ue C&ile , !ual<uier otro pas ,a no se e9pli!an solo por los !a$pos de la
in!lusi-n , e9!lusi-n so!ial por<ue la lu!&a por una 6usta redistribu!i-n de
los ingresos. <ue no son $:s <ue los benefi!ios !reados por el traba6o de
todos pero !on el !apital de unos po!os. sie$pre fue el plano do$inante de la
gran narra!i-n , las !r-ni!as del pueblo , seguir: si+ndolo en tanto el pas
sea un ser 1i1o. !on sus $o1i$ientos , espas$os. !on sus !ontradi!!iones
re!urrentes. sus errores. 1irtudes. trai!iones. derrotas , triunfos. 0nton!es. el
!ontrol del r+gi$en , del 0stado <ue lo sustenta. entendidos a$bos !o$o un
ser 1i1o. !o$o estru!turas polti!as <ue bus!an $e6orar la gobernabilidad del
pas a tra1+s de la defensa , !rea!i-n de dere!&os <ue nos benefi!ien todos.
es la $:s i$portante estrategia para el !a$bio , la transfor$a!i-n so!ial.

127
Eficiencia ) sol-encia del modelo nacional ) popular.
La ra!ionalidad o no de !ierta polti!a e!on-$i!a es posible afir$arla.
reforarla , re!&aarla en parte o en su totalidad. en rela!i-n a sus postulados
, dog$as. !onfront:ndola !on la realidad $:s in$ediata. es de!ir. !on los
ndi!es de desarrollo e!on-$i!o. polti!o. so!ial , &u$ano logrados por +stas
, las !onse!uen!ias de la apli!a!i-n de esas $is$as $edidas sobre la !alidad
de 1ida del traba6ador. #or e6e$plo. de a!uerdo a los resultados de la polti!a
de 6ubila!iones pri1adas ad$inistradas por las A'# !o$o uno de los grandes
nego!iados del neoliberalis$o. digan lo <ue digan los neoliberales. el siste$a
de reparto es $u!&o $:s efi!iente en t+r$inos de $e6ora de la !alidad de
1ida , de !obertura de los traba6adores por<ue sus re!ursos se originan en los
aportes del traba6ador. en las !ontribu!iones de los patrones. $:s los re!ursos
i$positi1os <ue &a!en posible <ue las presta!iones pre1isionales se paguen
en su totalidad. 2e todas for$as. el siste$a de 6ubila!iones <ue es ne!esario
inaugurar !on el $odelo na!ional. <ue es in!lusi1o. soberano , popular. tiene
<ue !o$pletarse !on un fondo de garanta de sustentabilidad del siste$a <ue
se for$a en una pri$era etapa !on las !olo!a!iones <ue 1engan del r+gi$en
de !apitalia!i-n pri1ada. 0n realidad. ese fondo no se usara para el pago de
los &aberes de los 6ubilados. sino <ue se destina. en e9!lusi1idad. a garantiar
la sustentabilidad del siste$a para todas las genera!iones. 0sto es i$portante
por<ue los siste$as de seguridad so!ial de reparto se basan en el pre!epto
b:si!o de la solidaridad intergenera!ional entre los traba6adores. es de!ir. los
<ue est:n en a!ti1idad $antienen. !on sus aportes , !ontribu!iones. a los <ue
se en!uentran retirados. #ero. el siste$a de reparto. basado en la solidaridad
entre genera!iones. se en!uentra a$enaado por dos fen-$enos:
a5 0l pri$ero se aso!ia al $er!ado laboral. es de!ir. la persisten!ia
de la alta deso!upa!i-n , del e$pleo pre!ario , fle9ibiliado
deri1a e i$pli!a. en fin. el desfinan!ia$iento del siste$a
por<ue los re!ursos <ue ingresan al siste$a. los aportes de los
traba6adores a!ti1os. no son sufi!ientes para &a!er frente a los
gastos de$andados para el pago de las 6ubila!iones a los
traba6adores pasi1os. #ero este proble$a de la deso!upa!i-n ,
del e$pleo pre!ario es relati1a$ente te$poral sie$pre <ue los
!a$bios polti!os , e!on-$i!os deri1en en la supera!i-n del
neoliberalis$o.
b5 0l segundo fen-$eno. dentro de la l-gi!a del 0stado !apitalista.
es per$anente , ta$bi+n $:s o $enos inapelable por<ue se
refiere al en1e6e!i$iento de la pobla!i-n. 0s de!ir. es sabido
<ue la esperana de 1ida 1iene e9peri$entado un sostenido
!re!i$iento gra!ias a los a1an!es en la $edi!ina. la $e6ora en

12*
la !alidad de 1ida. el $e6or a!!eso a la salud , al agua potable
entre otros fa!tores <ue pre!isa$ente $e6oran la !alidad de
1ida del traba6ador , sus propias e9pe!tati1as. 0ste fen-$eno
pro1o!a un au$ento del tie$po durante el !ual los traba6adores
pasi1os. los 6ubilados. per!iben &aberes. 0l proble$a no es +se
sino <ue en la $edida en <ue los pases se desarrollan. la tasa
de natalidad dis$inu,e !onsiderable$ente. 0n esa perspe!ti1a.
si uno obser1a los pases !entrales es f:!il per!ibir <ue !ada
1e &a, $a,or !antidad de an!ianos , $enos 6-1enes <ue
aporten al siste$a. 0n otras palabras. una so!iedad en1e6e!ida
es snto$a de un $a,or grado de desarrollo pero solo desde la
l-gi!a del 0stado !apitalista. 0s de!ir. este segundo fen-$eno
as $e pare!e $:s una !uesti-n !ultural antes <ue e!on-$i!a
por<ue la falta de inter+s por pro!rear. por for$ar una fa$ilia
!on &i6os tiene $:s <ue 1er !on las e9igen!ias so!iales de la
1ida $oderna , las for$as de produ!!i-n del !apitalis$o. !on
las $3ltiples e9igen!ias a <ue son e9puestos los &o$bres !o$o
padres , !abea de fa$ilia ,. a3n $:s. las $u6eres <ue por un
lado traba6an fuera de !asa , por otro ta$bi+n lo &a!en dentro.
dedi!:ndose a los &i6os resignando e9pe!tati1as profesionales.
laborales. so!iales. et!.
7
0n !uanto a la lu!&a !ontra la pobrea el gobierno popular tendra <ue
!onsiderar en este aspe!to el $odelo , los paradig$as de pases !o$o C&ina
por<ue pre!isa$ente en ese pas la lu!&a !ontra la pobrea fue $u, e9itosa.
0n C&ina durante la d+!ada de los F*" 1i1an po!o $:s de 1.""" $illones de
&abitantes. de los !uales unos *62 $illones eran pobres. es de!ir. personas
<ue 1i1an !on $enos de 2 d-lares por da. Seg3n un infor$e del Ean!o
(undial. ,a para fines de la pri$era d+!ada del siglo MM) eran pobres unos
2"7 $illones. 0sto signifi!a <ue. en apro9i$ada$ente unos 27 a@os. C&ina
logr- redu!ir !onsiderable$ente la pobrea. es de!ir. logr- <ue nada $:s ,
nada $enos 655 $illones de traba6adores. e9!luidos o $arginados. de6aran
de serlo. (ientras tanto. en la d+!ada de los N*" esa pobrea representaba el
*6.4L de la pobla!i-n $ientras <ue a fines del 2"1". sobre 1.32" $illones de
&abitantes. el ndi!e de pobrea era de un 16.5L AC-$o logr- el r+gi$en
!&ino ba6ar de esa for$a los ndi!es de pobreaB 0llos !onsideraban <ue los
7
0n realidad. para el !apitalis$o la !uesti-n no es !-$o finan!iar la
seguridad so!ial. el siste$a de 6ubila!iones , di1ersos subsidios. sino <uien la
finan!ia teniendo en !uenta <ue de por s este rol no le !orresponde al r+gi$en
neoliberal. Se sigue <ue !o$o el se!tor p3bli!o no puede finan!iar la seguridad
so!ial &a!e su apari!i-n las A'#. 0nton!es. puede obser1arse <ue la gesti-n de la
seguridad so!ial es una tarea bien !o$ple6a , deli!ada por<ue in1olu!ra di1ersas
for$as de per!ibir , plantear la 1ida de los traba6adores.

12/
pobres. $arginados , e9!luidos no tenan tie$po para un !i!lo edu!ati1o de
al $enos do!e a@os. por lo <ue reunieron e6+r!itos de !arpinteros. gasfiter ,
ele!tri!istas. <ue son todos ofi!ios <ue !onlle1an !ursos r:pidos orientados a
la !onstru!!i-n de 1i1iendas. !arreteras , di1ersas obras de infraestru!tura. ,
se $etieron en las onas $:s pobres. las rurales. !apa!itando durante algo
$:s de un a@o a una !onsiderable !antidad de personas <ue en general eran
analfabetos de !uarta genera!i-n. Cuando estas personas ter$inaron !on su
!apa!ita!i-n. el 0stado. a tra1+s del se!tor p3bli!o les di- traba6o en las obras
p3bli!as , de infraestru!tura <ue se lle1aban adelante en las onas urbanas.
Al a@o siguiente !apa!itaron a otra !antidad , as su!esi1a$ente. 0l resultado
est: a la 1ista. es de!ir. C&ina sa!- a 655 $illones de personas de la pobrea.
#or otro lado. los &i6os de estos nue1os traba6adores. de!idida$ente in!luidos
en el $er!ado del traba6o , del !onsu$o. <ue ,a ter$inaron la es!olaria!i-n
pri$aria , se!undaria. despu+s e$pearon a !ursar la uni1ersidad , ofi!ios
de $a,or !apa!ita!i-n !on lo <ue se !rea todo un !r!ulo 1irtuoso de lu!&a
!ontra la pobrea. !rea!i-n de e$pleo. in!lusi-n , !apa!ita!i-n !onstante de
los traba6adores. Se podr: de!ir <ue C&ina no tiene en realidad un r+gi$en
de$o!r:ti!o sino <ue. antes bien. a& sobre1i1e un r+gi$en de partido 3ni!o.
de so!ialis$o real si se <uiere o de !apitalis$o $:s o $enos asistido. pero
los resultados obtenidos en el :$bito de lu!&a !ontra la pobrea son e6e$plos
dignos de i$itar.
0l r+gi$en !&ino en 1/*2 de!idi- erradi!ar la pobrea. la e9!lusi-n ,
la $argina!i-n , abrieron su pas , $er!ados al ingreso de !apitales for:neos
!on el 3ni!o ob6eti1o de lograr el pleno e$pleo de la fuera de traba6o , el
as!enso so!ial de los traba6adores <ue. desde a&ora. goan de $e6or salud. 0n
ese sentido. al pueblo !&ino no se le o!urre pensar <ue el Ean!o Central
pueda tener autono$a e!on-$i!a , a3n polti!a en rela!i-n a las de!isiones
del poder polti!o o <ue el siste$a pre1isional. de 6ubila!iones. pensiones ,
di1ersos subsidios. lo ad$inistre otro <ue no sea el 0stado a tra1+s del se!tor
p3bli!o. ;a$po!o bus!an redu!ir sus gastos e in1ersiones para sol1entar los
nego!iados del !apital finan!iero. 0n realidad. !uando $e refiero al siste$a
de 6ubila!iones , pensiones. a la lu!&a !ontra la pobrea. a la pri$a!a de la
produ!!i-n interna antes <ue la espe!ula!i-n o el desarrollo na!ional antes
<ue el endeuda$iento. planteo nada $enos <ue dos 1isiones distintas de la
1ida , del &o$bre. 0n una de ellas. el &o$bre en general. es !onsiderado
!o$o una $er!an!a <ue i$pli!a. entre otras $u!&as !onse!uen!ias. <ue el
&o$bre , su traba6o son una si$ple 1ariable de a6uste e!on-$i!a. por lo <ue
da lo $is$o <ue tenga traba6o o no por<ue lo i$portante es <ue !ierre el
d+fi!it , las !uentas fis!ales para <ue los se!tores do$inantes puedan seguir
6ugando !on nuestra 1ida , ne!esidades. 0st: ta$bi+n el poder <ue detentan
los due@os de los $edios de !o$uni!a!i-n en espe!ial de ese poder $u,
!on!entrado !ara!tersti!o de la +po!a neoliberal. 0l poder <ue detentan es
in!reble por<ue la i$punidad de la <ue goaron es posible por la presi-n ,

13"
tensi-n <ue e6er!ieron sobre el r+gi$en desde sus $edios. Los do$inantes
sie$pre estu1ieron por en!i$a de toda autoridad , de todas las le,es por<ue
esas nor$as estaban &e!&as para defender sus propios intereses <ue est:n
$:s all: de las obliga!iones <ue i$pone nuestra de$o!ra!ia. nuestras reglas
, 6usti!ia. 2esde su poder !o$uni!a!ional sie$pre 6ugaron el a!!ionar de
todos los a!tores so!iales en espe!ial de los traba6adores $:s !onse!uentes.
)n!luso lograron $ar!arnos !u:l era el est:ndar <ue di1ide lo <ue est: bien
de lo $al. San!ionaron le,es pero ta$bi+n las 1erdades sobre la bondad o la
$aldad del &o$bre. los traba6adores. dirigentes , polti!os. del e$presario o
sindi!alistas. 2e una 1e , por sie$pre <uisieron de!irnos <ue era lo !orre!to
, <ue no lo era. !u:les eran las 1erdades del &o$bre. sus raones. su l-gi!a ,
1alores sobre los <ue tena <ue sustentar sus for$as de 1ida , sue@os <ue
poda tener , &asta las aspira!iones <ue era posible lle1ar a buen t+r$ino.
;rataron de definir por toda la eternidad los intereses de las $a,oras , el
r+gi$en , la a!!i-n polti!a $:s ra!ional para lle1ar a !abo la defensa de
esos intereses.
#or otro lado. ta$bi+n est:n los se!tores <ue representan a la iglesia
$:s !onser1adora !on sus $3ltiples pe!ados <ue son bien terrenales a pesar
de <ue ellos tienen la prepoten!ia de !reerse por en!i$a del &o$bre !o$o
genuinos representantes de 2ios. 0nton!es. &abra <ue preguntarse !u:nto
poder tiene la iglesia en nuestros pases. La iglesia tiene una fuerte influen!ia
polti!a por<ue $ane6a !ierta si$bologa , $itos <ue son $u, i$portantes
para de6arlos en $anos de la rea!!i-n , del !onser1aduris$o. Ade$:s. tiene
fuertes ne9os !on el poder e!on-$i!o , polti!o tanto a ni1el na!ional !o$o
global. 0s ne!esario entender <ue lo religioso es $u, profundo en el &o$bre.
los traba6adores , los &u$ildes. enton!es. <uien logre $ane6ar , !ontrolar esa
si$bologa ne!esaria$ente tienen una fuerte !uota de poder bastante terrenal
por lo de$:s. 0nton!es. !uando se a1ana en te$as deli!ados. <ue la iglesia
asu$e !o$o propios. !o$o el $atri$onio entre personas del $is$o se9o o
la legalia!i-n del aborto. esta institu!i-n e!lesi:sti!a. de fe !onser1adora ,
rea!!ionaria en lo polti!o , espiritual. por lo $enos en los ni1eles $:s altos
del poder de de!isi-n. se sienten a$enaados por el gobierno <ue plantea ese
debate por<ue !ree <ue se le <uitan espa!ios <ue !onsidera propios. H sea.
piensa <ue se le <uita poder por<ue se !reen part!ipes de una 1erdad <ue es
re1elada por la di1inidad. 0n ese sentido. los se!tores $:s rea!!ionarios de la
iglesia se $anifiestan en estos !asos !on!retos !o$o dirigentes polti!os <ue
est:n por en!i$a de toda la oposi!i-n por<ue ellos son los <ue !on1o!an.
#ero. lo de ellos es &ip-!rita por<ue se pretenden $ensa6eros del 01angelio.
de Ses3s de >aaret. de un $ensa6e de libertad. de igualdad , de a!epta!i-n
de lo diferente. de una $oral <ue est: por en!i$a de todos pero llegado el
$o$ento &i!ieron alianas !on los se!tores $:s rea!!ionarios de nuestros
reg$enes polti!os apo,ando la entrega del patri$onio na!ional o la 1ida de
$illones de lu!&adores so!iales. J !uando surgen gobiernos populares una

131
1e $:s se $uestran , ubi!an !o$o arti!uladores de la oposi!i-n. en fun!i-n
de generar un polo en!argado de poner palos en la rueda a esos gobiernos de
$e6or talante. 0l proble$a es <ue el gobierno na!ional , popular a1anan
sobre te$:ti!as <ue la iglesia !onsidera propios donde. en un 0stado , un
r+gi$en polti!o $ulti!ultural , lai!o no puede &aber pri1ilegios para los
!redos. 0n otras palabras. !on te$as !o$o el $atri$onio entre personas del
$is$o se9o o la legalia!i-n o no del aborto ta$bi+n se dis!ute el orden. el
r+gi$en. la dis!iplina , &asta la 6erar<ua. Ka, $u!&a dis!usi-n !ultural. Al
igual <ue los di1ersos grupos !1i!o8$ilitares. <ue en su $o$ento fueron el
soporte de las di!taduras de seguridad na!ional , <ue &o, est:n interesados
en una a$nista general para todos los !r$enes de los $ilitares geno!idas.
para los <ue <uebrantaron el r+gi$en !onstitu!ional para seguir goando de
sus pri1ilegios. un i$portante se!tor del epis!opado. si$ple$ente !onsidera
<ue el !atoli!is$o es un ele$ento integrante e integrador de la na!ionalidad.
de la religi-n , de la #atria de los 1ende patria !o$o. en otro $o$ento de
nuestra &istoria. esa $is$a unidad , #atria se plante- a tra1+s del bino$io
religi-n , re,. Aun<ue lar1ada. esta do!trina. <ue es alta$ente !onser1adora
, rea!!ionaria. sobre1i1i- al final de las di!taduras de seguridad na!ional <ue
sufri$os , e$erge !ada 1e <ue las institu!iones de$o!r:ti!as a1anan sobre
!uestiones <ue la iglesia !o$o institu!i-n !ree <ue le !o$peten por $andato
di1ino. As o!urre !uando un gobierno i$pulsa la le, de di1or!io o in!luso
de reprodu!!i-n responsable , sin e$bargo no a!eptan abrir el debate sobre
la responsabilidad institu!ional de la iglesia en los a@os de las di!taduras de
seguridad na!ional.
'inal$ente. ta$bi+n est: el pas soberano. na!ional , popular donde
las de!isiones se to$an en base a la $e6ora en la !alidad de 1ida del &o$bre
<ue puebla su geografa. 0l pas donde el !ru!e de Los Andes 1a de la $ano
de &o$bres del talle de (anuel Rodrgue. de don Sos+ (iguel Carrera. de
Eoli1ar o San (artn , su pueblo. de los Dranaderos. los indios , los negros
<ue &i!ieron nuestra &istoria. #or este nue1o pas del siglo MM) $ar!&a , 1a
el traba6ador fabri!ando refrigeradores. la1adoras , sue@os !ole!ti1os. !on
(iguel 0nr<ue , Allende a la !abea. >o 1an los golpistas ni el di!tador
#ino!&et. Sin e$bargo. la &istoria de C&ile , de Latinoa$+ri!a en general es
pr-diga en e6e$plos de lealtad , de trai!iones. 2efe!!ionar se !otia en el
$er!ado de distintos $odos: un pu@ado de $onedas. un progra$a tele1isi1o
o el elogio per$anente en un par de $edios de !o$uni!a!i-n <ue bus!an
!ontrolar nuestras 1idas. Segura$ente. en este nue1o pas. es la pasi-n de
Allende el abanderado de la #atria $:s &er$osa. (ientras tanto. la &istoria
est: en $o1i$iento. se $o1ilia. anda , $ientras lo &a!e !onstru,e su propio
destino. 0s del otro lado desde donde se !onstru,en las $entiras. los $itos ,
las f:bulas , por eso se &a!e ne!esario desar$ar la tra$pa de los $it-$anos.
A& est: el e6e$plo de las $edidas e!on-$i!as , polti!as <ue plantearon los
se!tores opositores <ue a3n &o,. a pesar de todo , !ontra todos. insisten en el

132
neoliberalis$o. ;endra$os <ue preguntarnos si est: dentro de la polti!a
neoliberal !onte$plado el desarrollo , el !re!i$iento. la in!lusi-n. el disfrute
, la satisfa!!i-n de las ne!esidades del traba6ador. La respuesta solo puede
ser negati1a por<ue ellos $ilitan !ontra la produ!!i-n. !ontra el e$pleo , el
a&orro interno. J pre!isa$ente. la i$posibilidad de !ontar !on un a&orro
interno signifi!ati1o , relati1a$ente estable. representa un gran obst:!ulo en
todo pro,e!to de desarrollo na!ional popular , aut-no$o. 0n otros t+r$inos.
esa !aren!ia i$pli!a dependen!ia del finan!ia$iento e9terno para i$pulsar
las in1ersiones <ue transfor$en el patr-n de espe!ialia!i-n produ!ti1a &a!ia
etapas industriales <ue sean !ada 1e $:s a1anadas.

133
Captulo 6" El r(gimen democr7tico ) el cambio.
&actores de presi*n ) cambios globales.
>uestras !iudades son fras. son insignifi!antes. relu!ientes , $alignas
por<ue es la $iseria <uien nos do$ina. Ka, una espe!ie de frenes entre los
<ue se en!uentran al ser1i!io de los do$inantes , !uanto $:s furiosos +stos
$:s e$pe<ue@e!en nuestras al$as , !on!ien!ias. 0llos !ontrolan todo , sin
e$bargo pare!iera <ue nadie real$ente lo sabe. #are!iera <ue nadie sabe de
<u+ se trata. <ue nadie dirige nuestros sue@os , 1idas. 0stupendo el traba6o
de la ra-n de los !lanes fa$iliares anglo8 estadounidenses , sus si!arios
lo!ales , for:neos. (ientras tanto. nosotros rea!!iona$os , produ!i$os
$iles de i$pulsos rea!ti1os <ue est:n !o$pleta$ente faltos de !oordina!i-n
, ob6eti1os. >uestras !eldas son puras. la a!era , las rutas est:n plenas de
desesperados a los o6os de los do$inantes ,. al $is$o tie$po. los e9!luidos
bus!ando la benefi!en!ia para ali$entarse. ;oda una regi-n erigida sobre el
gran 1a!o de la nada. !on po!o sentido. sin sentido. sin la $enor dignidad.
#ero. Latinoa$+ri!a ta$bi+n se sa!ude del ,ugo o$nipresente. Se sa!ude del
!ontrol de los do$inantes , por pri$era 1e. desde las !on<uistas espa@olas
, $etropolitanas. se $o1ilia a un por1enir en lo <ue podra ser una e9itosa
integra!i-n en $u!&os sentidos. Latinoa$+ri!a e$piea a !onstruir nue1os
a!uerdos para la solu!i-n de !iertos dra$as so!ial$ente i$portantes , <ue
ade$:s son !o$unes para la regi-n. Son proble$as deri1ados de su &istoria
!ara!teriada por su dependen!ia polti!a. e!on-$i!a. !ultural e ideol-gi!a.
0sta nue1a Latinoa$+ri!a. <ue insin3a un nue1o despertar. es $u!&o $:s
ri!a en re!ursos pero se <ueda en el tie$po !uando asu$e las refor$as
neoliberales , la 1asta $a,ora de sus pobla!iones sufren las !onse!uen!ias.
;oda1a. en espe!ial en los pases !entroa$eri!anos. so$os lderes de la
desigualdad. de la in6usti!ia $ientras otras onas. Asia Hriental para el !aso.
es relati1a$ente igualitaria en t+r$inos !apitalistas. !laro. Si !o$para$os
a$bas realidades de pases perif+ri!os. tanto de Latinoa$+ri!a !o$o de Asia.
1e$os <ue el lla$ado progreso latinoa$eri!ano per$ane!e !on!entrado en
la e9porta!i-n de $aterias pri$as. en bienes pri$arios $ientras <ue Asia
planifi!- su subida en la es!ala del desarrollo !on la $anufa!tura a1anando
en la te!nologa en $a,or grado. #or estos $oti1os ta$bi+n los paradig$as
de desarrollo fueron distintos , sus !onse!uen!ias di1ersas.
A0n <u+ nos !on1irtieron esas tesis , paradig$asB Son e9a!ta$ente
los grupos do$inantes lo!ales. sie$pre al ser1i!io de otros intereses. <uienes
entorpe!en nuestras 1idas. nos roban el tie$po , e9plotan la e9isten!ia de
!ada !ual. Cada $a@ana. desde &a!e $:s de dos!ientos a@os. nos e9igen <ue
represente$os una farsa intele!tual de es!la1os. sier1os , &olgaanes. #ero
las !osas !a$bian , &o, gana$os el dere!&o a 1i1ir una 1ida &eroi!a para

134
&a!er de esta globalidad algo $:s soportable a 1ista del traba6ador. Se a!aban
los tie$pos de ne!esidades , de a&ogos. el tie$po en <ue arran<ue$os la
!-lera sin sentido. ardiente , !ristaliada en i$:genes. palabras , $et:foras
po!o apasionadas para la libertad. Latinoa$+ri!a. por la frustra!i-n de sus
aspira!iones. es el &ogar de los $o1i$ientos populares $:s signifi!ati1os ,
se en!uentra en la b3s<ueda del &o$bre e$an!ipado. >o pode$os estar
solos. >e!esita$os $editar sobre $u!&as !osas. ne!esita$os $3si!a. una
lri!a , arte <ue a!o$pa@e nuestros !oraones , ra!io!inio. 0nton!es. es en
Latinoa$+ri!a donde $:s fiel$ente pode$os rastrear la radi!alia!i-n de los
pro!esos refor$istas. 09iste un despertar de los traba6adores. #or lo $is$o
es <ue ne!esita$os engendrar ideas sufi!ientes para !ondu!ir las lu!&as , los
!o$bates. 0ste refor$is$o radi!al en tanto deri1e en el &u$anis$o $:s
e9!elso <ue se !onstitu,e en la fuera $:s poderosa para la de$o!ratia!i-n.
para la igualdad. la 6usti!ia so!ial. la independen!ia 4...5 nos !on1ierte en la
regi-n $:s apasionada , $o1iliada. 0l dere!&o a la 1ida es un signifi!ati1o
punto de referen!ia para el !a$bio. para arti!ular las aspira!iones de los <ue
lu!&an. Los pasos de la integra!i-n de los pueblos 1a!ilan pero a su 1e nos
pro$eten bastante.
Latinoa$+ri!a sie$pre fue un &er1idero. Las !alles. sus !iudades , sus
!a$pos se tuer!en , giran. en !ada es<uina , en !ada uno de los rin!ones <ue
for$an esta realidad se per!ibe un en6a$bre de a!ti1idades. de un arte de la
resisten!ia. Largas filas de traba6adores. 6-1enes , a$as de !asa. estudiantes.
$ineros. &o$bres de todos los tipos !ir!ulan a<u , all:. entrando. saliendo.
parti!ipando. lu!&ando , $o1ili:ndose !on otro apetito. 1i1o. e9!itado ,
$:s &u$ano. 0s !o$o si todos , !ada uno nos estu1i+se$os 1ol1iendo lo!os.
Ja e9isten unas !uantas falsas 1erdades. $itos. irra!ionalidades , f:bulas
<ue fueron des$ontadas por la l-gi!a de la 1ida. 0nton!es. nuestras !iudades
, tierras son un gran $atadero. las rutas rebosan de !ad:1eres despedaados
por la 1ida nue1a <ue se intenta !onstruir. Se en!uentran despedaados por
los nue1os !arni!eros. sa<ueados por los nue1os sa<ueadores. Latinoa$+ri!a
fue !apa de !rear pro!esos so!iales de profundidad , !a$bios ad$irables
<ue por eso $is$o desarrollaron lu!&as $:s tras!endentes. Son $illones los
indgenas. los $estios. los traba6adores de nuestras tierras <ue as bus!an
re!uperar la 1o arrebatada. el grito silen!iado , las !on!ien!ias desgarradas
$ientras se aprestan a o!upar lugares deter$inantes en el r+gi$en polti!o
<ue bus!a <uebrar las estru!turas. las si$ples for$alidades de reg$enes
po!o de$o!r:ti!os. !astrados por inoperan!ia. for$alis$o , superfi!ialidad.
Se ini!iaron batallas en la b3s<ueda de la refunda!i-n de nuestros 0stados ,
las rutas transitadas se for$aron a tra1+s de asa$bleas !onstitu,entes <ue
todo lo pueden por<ue se !on1ierten en los deudores de las rei1indi!a!iones
del traba6ador. Se desplegaron otras banderas. se re!uperaron los s$bolos de
un &u$anis$o $:s !abal !o$o pr:!ti!a , a!!i-n polti!a reani$:ndose el
esfuero de integra!i-n para frenar la presi-n de los $3ltiples intereses de las

135
transna!ionales , sus reg$enes defensores de +stas. Se &a!e !a$ino al andar
, en el tra,e!to elabora$os una nue1a !os$ogona de la literatura. del arte
de poder. reda!ta$os el pri$er , 3lti$o de los libros. ;odos los <ue tu1ieron
algo <ue de!ir. algo <ue agregar , a!otar. lo di6eron. lo agregaron , ta$bi+n
lo a!otaron a<u. An-ni$a$ente. a tra1+s de nuestros !o$bates. agota$os el
siglo. agota$os los paradig$as , !ada una de las tesis neoliberales. Dradual
pero definiti1a$ente.
Kasta a&ora solo &aba$os arado en la os!uridad sin otra gua <ue la
ra-n do$inante. Ko,. ofre!ere$os a los nue1os $ilitantes de la resisten!ia
, de la !rea!i-n. los argu$entos. la lri!a. la pintura ne!esaria. el sufi!iente
$aterial. frases. par:bolas. nue1os $itos. $u!&o $:s realistas , &u$anos.
sufi!ientes para !rear otro arte de resisten!ia , poder. 0n todos los pases de
nuestra A$+ri!a8 a pesar de lo <ue puedan ser las !ir!unstan!ias ob6eti1as ,
parti!ulares de !ada !ual8 se $antiene un pro!eso de pro$etedora integra!i-n
perfil:ndose esfueros de re!upera!i-n de la soberana perdida en la dorada
+po!a del neoliberalis$o. As. desde &a!e $u!&o tie$po. durante siglos <ue
el $undo est: $uriendo. se en!uentra en terapia intensi1a , en una !risis
estru!tural. Lo per!iben los se!tores $:s de$o!r:ti!os. los populares , el
&u$anis$o <ue desde a& e$piea a produ!ir una fuerte rearti!ula!i-n de la
i<uierda latinoa$eri!ana <ue postula el ree$plao del $odelo del libre
$er!ado asu$iendo por e6e$plo la de$o!ratia!i-n <ue i$pli!a. desde esta
nue1a perspe!ti1a. eli$inar del lu!ro en :reas tan &u$anas !o$o la salud. la
edu!a!i-n. la ali$enta!i-n. la 1i1ienda , &asta el $edio a$biente. >o nos
enga@e$os. el neoliberalis$o sigue su $ar!&a. la &ege$ona de 0stados
?nidos , el poder <ue representan las transna!ionales. los do$inantes. sus
intereses , !os$o1isi-n no &a sido derrotada. !o$o ta$po!o la tirana de los
organis$os finan!ieros <ue !ontrolan la globalidad. <ue $ane6an los &ilos
del siste$a !o$er!ial global. Sin e$bargo. la lu!&a se rea!ti1a , a1ana de
$anera $u, notable. 2esgra!iada$ente. toda1a ning3n &o$bre fue !apa
de destruir la l-gi!a de la !rea!i-n neoliberal , &a!erla estallar. ;oda1a nos
en!ontra$os lo sufi!iente$ente dependientes de una $itologa <ue es falsa a
pesar de <ue la realidad neoliberal !ontin3a su $ar!&a a la $uerte. >e!esita
la realidad 1olar por los aires. >e!esita !onsignar la tre$enda 4r5 e1olu!i-n
<ue a!aba !on este $undo <ue toda1a no re!ibe la sepultura <ue real$ente
se $ere!e. ;odos los sue@os. todas las falsas realidades. las tragedias. los
dra$as , $elodra$as a los <ue <uisieron a!ostu$brarnos. naufragan. Los
neoliberales , su $:s all:. sus teologas. dioses , f:bulas. en realidad po!o
i$portan. #or lo <ue se refiere a los neoliberales no son los $is$os en estos
das de lu!&a: se $uestran $:s rea!!ionarios. $:s brutales , ende$oniados
por<ue est:n $edio trastornados , sus ner1ios les do$inan. est:n enfer$os.
(e &a!en rer , eso. natural$ente. les ofenden , as nos persiguen por<ue los
&iere nuestra sed de 6usti!ia. nuestra +ti!a. la teologa $:s uni1ersal. nuestra
risa. nuestras a!!iones , persisten!ias. preo!upa!iones , despreo!upa!iones.

136
0n 1erdad. los neoliberales son un !apullo aristo!r:ti!o <ue &abita el reino de
la de$en!ia , $e i$porta po!o su pasado , su futuro por<ue la &istoria. las
ne!esidades &u$anas. nos dan la ra-n. ?na ra-n <ue es $:s ra!ional. $:s
sana. in!urable$ente $:s saludable. !on $enos re$ordi$ientos , pena. Pue
no nos des1ele su pasado , su futuro antes bien tene$os bastante !on este
presente <ue intenta des$o1iliarnos , des$oti1arnos. 0s el uni1erso de los
neoliberales el <ue se e$pe<ue@e!e !on nuestras a!!iones , nuestro arte de
poder. >uestro aso$bro. des!ontento , grito son parte de posibilidades ,
probabilidades infinitas a tra1+s de las <ue pode$os !on6ugar otros 1erbos
<ue nos per$itan estru!turar una nue1a gra$:ti!a de poder. un lengua6e de
do$inio de los traba6adores sobre las $inoras. La gente <ue a3n desea 1i1ir
en ese falso uni1erso est: $uerta. Hdian sus 1idas , o!ultan sus !on!ien!ias.
le1antan altares donde es otra la gente <ue &a de orar ,. sin e$bargo. son
ellos <uienes se sa!rifi!an. 0n el $edio de esos altares se ala una &or!a. el
sa!rifi!io subli$e de los &o$bres alienados. do$inados e institu!ionaliados.
0st:n depri$idos. e9pri$idos , se!os. 0nor$e ser: enton!es nuestra tarea.
nuestra &istoria. 09istir:n grandes e9tensiones por las <ue &abr: <ue transitar
, $o1erse. desplegarse. trepar. bailar. danar. !antar. 1olar. ge$ir , rer. dar
saltos para ele1arnos sobre las $iserias. ?na realidad falle!e. da !oletaos de
sobre1i1en!ia , sobre ella se le1antan nue1as iglesias , !atedrales en !u,a
!onstru!!i-n parti!ipar:n todos los <ue re!uperan su dignidad e identidades.
Asisti$os a un !&o<ue entre $odelos de desarrollo.
Los !a$bios <ue est:n en $ar!&a no pueden pasar inad1ertidos para
la i<uierda por<ue estos suponen arti!ular una alternati1a de$o!r:ti!a , de
signo &u$anista <ue se !orresponda !on los nue1os tie$pos. La i<uierda no
puede. no debe , no tiene por<u+ !allar. Antes <ue nada. nuestras !atedrales.
$onu$entos. nuestro grito , arte de poder dura $il a@os , no &a, r+pli!a <ue
le &aga perder su sentido. Construire$os una nue1a realidad en torno a ella ,
estable!ere$os una &u$anidad $:s libre. >o ne!esita$os en 1erdad de los
genios. antes bien. ne!esita$os !on!ien!ias , $anos fuertes para todos los
&o$bres <ue deseen entregar su al$a , su 1ida al pr-6i$o , al &u$anis$o.
Lo <ue su!ede no son $:s <ue refle6os de algo $:s global relati1o a las
!ontinuas !risis sist+$i!as a <ue nos tiene a!ostu$brado. $u, a nuestro
pesar. el neoliberalis$o. 0nton!es. el siglo MM fue un perodo de ensa,os. de
triunfos. derrotas , errores en lo <ue se refiere a la b3s<ueda de una solu!i-n
al retraso e!on-$i!o. polti!o e ideol-gi!o de los pases del sur. #or e6e$plo.
a fines de la d+!ada de los no1enta. produ!to de la !risis de los $er!ados
asi:ti!os. per!ibire$os en toda su !rudea , en toda su rea!!i-n. las fisuras ,
los dra$as de la nue1a globalia!i-n. del siste$a !o$er!ial globaliado ba6o
las tesis e inter+s neoliberal. 0llo abre nue1os espa!ios. &oriontes , !a$pos
de batalla para <ue los $o1i$ientos so!iales to$en las riendas de una nue1a
, progresista representa!i-n de los intereses de los pases estru!tural$ente
dependientes respe!to del siste$a !o$er!ial global. Los al!an!es polti!os ,

137
las estrategias de esas !orrientes est:n en pleno desarrollo , !onsenso , por
lo $enos debieran aprender de las e9perien!ias &ist-ri!as , de los esfueros
anteriores en el sentido de la b3s<ueda del desarrollo e<uitati1o. &u$ano.
aleg-ri!o , $u!&o $:s guerrero. 0l siglo MM fue un $o$ento &ist-ri!o de
$o1ilia!iones. de una larga serie de le1anta$ientos , $o1i$ientos so!iales
<ue pro!la$aron los prop-sitos de los re1olu!ionarios. Algunas 1e!es +stos
lograron &a!erse !on el r+gi$en pero ta$bi+n. espe!ial$ente el perodo <ue
1a desde los a@os F7" &asta fines de siglo. 1i1i$os la derrota , la !ada de la
$a,or parte de estos di1ersos $o1i$ientos en el poder o. al $enos. una
dr:sti!a re1isi-n de su polti!a. Retro!edi$os as al perodo de flore!i$iento
de la globalia!i-n en los t+r$inos del neoliberalis$o !u,o auto$atis$o del
$er!ado. su l-gi!a del fin de la &istoria , de la &u$illa!i-n de la !lases. fue
a!eptada resignada$ente por esos $is$os $o1i$ientos , organia!iones.
#ero. la era del triunfalis$o neoliberal !on sus $al+1olas !ir!unstan!ias fue
seguida por la era de la desilusi-n , del estan!a$iento. 0l brillo $o$ent:neo
del r+gi$en neoliberal <ue se pretendi- eterno. in!-lu$e. l-gi!o , ra!ional
e$pe- a desgastarse , esto se plas$- en una nue1a b3s<ueda de estrategias
!ontra sist+$i!as en todos los rin!ones de la globalidad. La &istoria de +sta
1a desde el le1anta$iento de C&iapas en (+6i!o. !on su falso autono$is$o.
&asta Seattle. 2e #orto Alegre al surgir de $o1i$ientos !ontra sist+$i!os
globalesV desde las lu!&as de !iertas organia!iones no guberna$entales por
$a,or bienestar de los traba6adores &asta la to$a del !ontrol del r+gi$en por
fueras populares en pases !o$o Eoli1ia. 0!uador o Ieneuela. 0ste nue1o
&u$anis$o sin dudas 1a a ser un ele$ento de i$portan!ia en las lu!&as
polti!as na!ionales. regionales , globales de los pr-9i$os 25 a 5" a@os.
*
*
0s ne!esario a!larar <ue no !reo <ue otra 1ersi-n de los $o1i$ientos.
desplaa$ientos , $o1ilia!iones re1olu!ionarias. de la !lase de los traba6adores
sea el fa!tor 3ni!o. aun<ue s funda$ental. en el !olapso estru!tural del siste$a
!o$er!ial global. 0sto por<ue los siste$as no !olapsan e9!lusi1a$ente por las
rebeliones , $o1ilia!iones del traba6ador. desde las bases. sino ta$bi+n debido
a las debilidades de la !lase do$inante. su i$posibilidad para $antener su ni1el
de ganan!ias , pri1ilegios , por la i$posibilidad real de !ontinuar !on una
des$edida a!u$ula!i-n pri1ada del !apital. Cuando un siste$a e9istente se 1e
debilitado en t+r$inos de su l-gi!a. intereses , ra!ionalis$o. el i$pulso. desde
las bases. es efe!ti1o pero la fuera del 0stado !apitalista !o$o siste$a 1iene de
dos !o$ponentes.
#ri$ero. +ste. !o$o siste$a. !o$o r+gi$en , 0stado nos de$uestra una
gran !apa!idad para garantiar la a!u$ula!i-n del !apital por sobre toda barrera
, todo obst:!ulo. 0n segundo lugar. +ste estable!e estru!turas polti!as. 0stados
, !iertos reg$enes , &asta una te!no!ra!ia <ue &a!e posible la garanta de esta
a!u$ula!i-n sin grandes sobresaltos. Sobresaltos desplegados por la :spera e
insatisfe!&a $a,ora. 2e todas for$as. la debilidad b:si!a del !apitalis$o en esta
realidad !onsiste en el +9ito <ue bus!a a$pararse en una ra-n <ue. basada en el

13*
Lo <ue ree$pla!e al siste$a !o$er!ial global e9istente es total$ente
in!ierto. es i$prede!ible en s $is$o. si bien !ada uno de nosotros puede
!ontribuir a ese desenla!e i$prede!ible. 0s all donde reside la 1italidad de
los $o1i$ientos <ue est:n !ontra el siste$a. la lu!&a de los traba6adores. las
$o1ilia!iones , las a!!iones de las organia!iones no guberna$entales <ue
se definen a tra1+s de la pri$a!a del dere!&o a la 1ida. 0s all donde reside
la fuera. la gra$:ti!a , el arte de poder de la $a,ora. 0s all donde est: la
i$portan!ia polti!a de &a!erse !on el asalto de los pilares de los reg$enes
polti!os na!ionales. 0s i$prede!ible en s $is$o por<ue !ada 1e <ue nos
en!ontra$os en una bifur!a!i-n. en una !risis estru!tural. no &a, $anera de
saber de ante$ano !ual ser: el destino de la en!ru!i6ada <ue !onstrui$os
por<ue. en realidad. la &istoria no est: del lado de nadie toda 1e <ue la
&istoria $:s bien est: del lado de los <ue lu!&an. de los <ue sean !apa!es de
desplegar las $e6ores estrategias de !o$bates por<ue final$ente son esos los
<ue. tarde o te$prano. tendr:n <ue triunfar. 0l &e!&o de <ue los traba6adores
sean la $a,ora en realidad no i$pli!a nada por<ue una 1e $:s solo la
lu!&a &a!e la gran diferen!ia. La lu!&a es a!!i-n , la a!!i-n de la $a,ora es
soberana por<ue es !apa de produ!ir grandes !a$bios. La &istoria por eso
est: de parte de los <ue lle1an su &eros$o a su $:9i$a e9presi-n en todos ,
!ada uno de los frentes de batallas en <ue se e9presa , $anifiesta la lu!&a de
!lases. 0ste es el $ensa6e del &u$anis$o $ilitante. 0sta$os en un perodo
de transi!i-n , este perodo se !ara!teria 6usta$ente por<ue el siste$a
e9istente. el siste$a !o$er!ial global. est: $u, le6os del ansiado e<uilibrio
para seguir e6er!iendo su do$inio sobre !ada una de nuestras !on!ien!ias. 0l
siste$a !o$er!ial global lu!&a !ontra definiti1as os!ila!iones. <ue son !ada
1e $:s 1iolentas , !a-ti!as. en todos sus do$inios $ientras las presiones
para retornar al e<uilibrio son !ada 1e $:s d+biles en e9tre$o. 0sto i$pli!a
<ue nos en!ontra$os en un perodo de transi!i-n !ara!teriado por el reino
de la $:9i$a !rea!i-n. del $e6or arte !reati1o , por tanto nuestras a!!iones
, rea!!iones. desplaa$ientos , $o1ilia!i-n. sean indi1iduales o !ole!ti1as.
tienen un i$pa!to $u!&o $:s a$plio , dire!to. $u!&o $:s re1olu!ionario ,
definiti1o. sobre las op!iones &ist-ri!as !on las <ue se enfrenta esta nue1a
globalidad. La !uesti-n polti!a en realidad no radi!a en !u:les ser:n las
solu!iones para los dile$as de nuestro siste$a !o$er!ial globaliado sino.
antes bien. !u:les ser:n las bases , ra-n sobre las <ue !reare$os el pr-9i$o
siste$a !o$er!ial global. Jo personal$ente ,a to$+ partido , as digo <ue
el traba6ador debe lu!&ar a la ofensi1a !o$o a la defensi1a. #rin!ipal$ente a
la ofensi1a para !on1ertirse en a!tores de los !a$bios <ue urgen.
auto$atis$o del $er!ado. nos !ondu!e al $:s grande fra!aso. Los e9!luidos. en
pri$er lugar. la generalia!i-n , do$ina!i-n de la $er!an!a. sus i$pli!an!ias ,
todas sus !ir!unstan!ias lo atestiguan.

13/
8oberana ) cambio poltico.
Latinoa$+ri!a. !on ese no$bre se !ono!e las an!estrales tierras donde
abundan los $itos , las f:bulas. una p+si$a distribu!i-n de la ri<uea. de la
propiedad , una fuerte , !onstante ine<uidad entre todos los &o$bres <ue la
!on1ierten a esta regi-n en parti!ular en una ona distante. $u, dependiente
estru!tural$ente del siste$a !o$er!ial global pero. a su 1e. es una ona de
!ontradi!!iones donde los traba6adores !ontin3an su lu!&a in!ansable !ontra
las !onse!uen!ias $:s nefastas del neoliberalis$o do$inante , rea!!ionario.
0n pri$er lugar. &a, <ue !onsiderar <ue el 0stado !apitalista !o$o r+gi$en
de produ!!i-n , distribu!i-n est: en !risis por<ue a pesar de $u!&os
esfueros no puede resol1er en el largo plao las !ontradi!!iones internas <ue
!orroen su ser $:s ele$ental desde el $o$ento en <ue la !ontradi!!i-n
funda$ental del !apitalis$o es entre el desarrollo de las fueras produ!ti1as
, el $odo de distribuir los di1ersos bienes. ser1i!ios , benefi!ios. 0n otros
t+r$inos. el !apitalis$o est: !ondenado por sus propias !ontradi!!iones. sin
e$bargo. no se resigna a $orir , as. !uando la situa!i-n polti!a lo a$erita.
nos !on1ulsiona para prolongar , defender su e9isten!ia. su l-gi!a , $odos
de a!tuar. 0n ese !onte9to surge el neoliberalis$o !o$o ne!esidad e9tre$a
para <ue los do$inantes puedan !ontinuar !on su for$a de 1ida pri1ilegiada.
Sin e$bargo. desde a&ora los se!tores do$inantes , sus grupos de inter+s
ne!esitan so$eter por todos los $edios al dis!onfor$e. al traba6ador. a sus
organia!iones. sus $o1i$ientos so!iales , polti!os. a su !ultura , a !ada
organia!i-n o institu!i-n polti!a <ue se define a partir de sus intereses. As.
el neoliberalis$o surge frente a las nue1as re1ela!iones <ue les $uestran a
los traba6adores las $3ltiples irra!ionalidades , $itos de la ra-n do$inante
frente a la <ue las +lites rea!!ionan pero. en este pro!eso. ne!esitan de a&ora
en $:s <ue la do$ina!i-n sea $:s dura , ta$bi+n un po!o $:s si$ulada.
Con el neoliberalis$o logran ese do$inio e9tre$o <ue a su 1e se re!i!la
!o$o r+gi$en supuesta$ente de$o!r:ti!o. Los do$inantes as des!argan
todos los sa!rifi!ios , !onse!uen!ias de las !risis sobre los traba6adores en un
!onte9to de p+rdida de soberana polti!a <ue 1uel1e i$posible !ual<uier
!a$bio en benefi!io de las $a,oras na!ionales. #ero. el neoliberalis$o no
es la 3lti$a pana!ea por<ue in!luso !uando este falla en sus postulados. es
de!ir. !uando la pobla!i-n 1ota. se defiende , profundia !a$bios polti!os.
so!iales , e!on-$i!os <ue bus!an superar este r+gi$en. son in!luso !apa!es
de re!urrir a la 1iolen!ia $:s desenfrenada , atro !o$o es el !aso de los
$3ltiples intentos de golpe de 0stado en <ue se !o$pro$eten.
Lo notable del neoliberalis$o !o$o r+gi$en polti!o es <ue !onsigue
e1itar &asta !ierto punto esa 1iolen!ia desenfrenada de los do$inantes 4<ue.
en etapas anteriores. nos legaron $iles de $uertos. desapare!idos. torturados
, &asta ni@os apropiados por los 1erdugos de sus padres5 a tra1+s de la

14"
rei1indi!a!i-n de una falsa de$o!ra!ia. <ue es pura$ente for$al , <ue nos
!ondu!e a la p+rdida de soberana , as a las posibilidades de !a$bios en
nuestra estru!tura polti!a , e!on-$i!a. so!ial , !ultural. 0l neoliberalis$o
si$ple$ente es una $edida e9tre$a. 0s un re$edio &eroi!o , rea!!ionario
di!tado por el !ar:!ter ine9tri!able de las !ontradi!!iones del 0stado. 0s. as
el 3lti$o re!urso de los se!tores do$inantes. #or eso. los !lanes fa$iliares
anglo8 estadounidenses no re!urren a +l de buena gana. Si el neoliberalis$o
fra!asa. A<u+ otra salida tienen esos se!tores para !ontinuar defendiendo sus
gran6eras. sus e$presas , fa!torasB 0l proble$a del poder <ue plantea el
r+gi$en neoliberal desde esa perspe!ti1a es !entral por<ue $ientras a$plios
se!tores $edios de la pobla!i-n son atrados por el r+gi$en , sus pro$esas
de$ag-gi!as8 <ue los lle1a a ad&erirse polti!a , ele!toral$ente a +ste8 se
1uel1en !ada 1e $:s e9igentes !on sus de$andas <ue final$ente no ser:n
satisfe!&as. pro1o!ando as una fuerte disgrega!i-n <ue puede deri1ar en la
instaura!i-n de reg$enes polti!os &u$anistas. #or e6e$plo. A<u+ le <ueda
real$ente a los se!tores do$inantes !uando ,a la inseguridad afe!ta ta$bi+n
a los barrios !errados , pri1adosB ACu:ndo la $iseria , el dese$pleo ,a no
pueden si$ularse en las grandes $etr-polisB ACu:ndo la edu!a!i-n , la salud
p3bli!a. ante el abandono , falta de in1ersi-n , re!ursos. ,a no es una op!i-n
para las a$plias $a,oras de la pobla!i-nB
/
;a$bi+n for$a$os nobles traba6adores. in$ensos pueblos , al$as
<ue se re&3san a la $uerte por inani!i-n. 0n esta nue1a realidad. !o$ienan
ta$bi+n a soplar nue1os 1ientos pero en otras onas de nuestra regi-n apenas
&a, brisa. 0n algunas. &ura!anes <ue derriban a los &al!ones <ue sustentan
una ra-n <ue &ist-ri!a$ente fra!as-. Se plas$a por<ue si$ple$ente todo el
tie$po so$os 1!ti$as de ese fra!aso. de las liba!iones de los difuntos <ue
pretenden !onfor$arnos !on sus pro$esas. parasos , sus al$as en pa. 0sta
realidad nos en!uentra ta$bi+n !on un arte de resisten!ia , de lo posible <ue
pro1o!a un alto grado de !oin!iden!ias sin pre!edentes &ist-ri!os entre los
lderes , dirigentes de nuestros pueblos. 0stas !oin!iden!ias &a!en surgir un
a!ti1o. popular , !a-ti!o pro!eso de integra!i-n en las :reas de la polti!a. de
pro,e!tos. en :reas de los re!ursos $ineros , naturales. en la 1isi-n $is$a
de la nue1a globalidad definida en t+r$inos !ontradi!torios a los intereses
/
A0st:n las !ondi!iones reales para el desarrollo de un r+gi$en polti!o
soberano , popular en los pases latinoa$eri!anos donde a3n el neoliberalis$o
resiste !on todas sus fuerasB #or supuesto <ue e9iste !o$o ta$bi+n es 1iable
<ue ese neoliberalis$o go!e de buena salud por unos a@os. 0l fa!tor prin!ipal
para <ue el r+gi$en neoliberal resista es la e9isten!ia de un fuerte se!tor de !lase
$edia urbana <ue por el rol <ue !u$ple , dese$pe@a en la 1ida e!on-$i!a ,
!ultural del pas 4de dependen!ia en rela!i-n al gran !apital5 son in!apa!es de
tener una polti!a propia , 1a!ilan !onstante$ente entre la gran burguesa o los
se!tores populares. Con<uistarla o por lo $enos neutraliar polti!a$ente a estos
se!tores de !lase. es funda$ental para la 4r5 e1olu!i-n.

141
del do$inante neoliberalis$o. Si parti$os de estas !onsidera!iones 1e$os
<ue no pode$os ad$itir <ue los traba6adores renun!ien a la a!!i-n , la lu!&a
dire!ta. a los grandes $o1i$ientos para !onstituir otro $undo <ue es posible.
La $isi-n esen!ial de los traba6adores es a!entuar , radi!aliar las lu!&as <ue
signifi!a si$ple$ente profundiar la a!!i-n de !lase. darle el $a,or e$pu6e
posible , &ostigar a los se!tores $:s rea!!ionarios o dubitati1os. 0l &e!&o de
<ue sea$os !apa!es de !onsolidar reg$enes polti!os $u!&o $:s in!lusi1os
en a$plias onas de nuestra Latinoa$+ri!a signifi!a in!re$entar la de$anda
de !iertos produ!tos b:si!os para nuestras pobla!iones pero ta$bi+n para las
pobla!iones de los pases !entrales. #ri$ero son los ali$entos , luego 1endr:
la energa. los $ateriales ferrosos , las $aterias pri$as en general aun<ue.
despues. por el rol propio <ue les !orresponde a los espe!uladores finan!ieros
globales en este !onte9to 4<ue presionan los pre!ios al ala de los produ!tos5
nos !ondu!e !o$o prin!ipales pases e9portadores de esos bienes a una
!re!iente , !onstante !apta!i-n de nue1os re!ursos e!on-$i!os $ientras. en
paralelo. esta globalidad es !ondu!ida a una !risis ali$entaria deri1ada de la
$is$a l-gi!a de fun!iona$iento del siste$a !o$er!ial global. A!: es donde
1e$os la i$periosa ne!esidad de garantiar la ali$enta!i-n de los pueblos.
La soberana ali$entaria es una prioridad en la ruta al !a$bio. APu+ esta$os
esperandoB 0l pre!io es $u, alto por<ue el &a$bre es 1iolen!ia. la e9!lusi-n.
la $argina!i-n. la falta de esperanas. de sue@os. de traba6o o de 1alores $:s
&u$anos definiti1a$ente ta$bi+n lo son. #or el !ontrario. la in!lusi-n so!ial
de los traba6adores. la soberana ali$entaria. la o!upa!i-n , preo!upa!i-n
por el otro es el !a$ino a la pa. 0l proble$a es el a!!eso. la igualdad de
oportunidades , la in!lusi-n de todos. 0s ne!esario as nutrirse de nue1os
paradig$as. de te!nologa !on1eniente <ue rei1indi<ue nuestras for$as de
desarrollo. La !uesti-n te!nol-gi!a es de pri$er orden pero el proble$a no
es te!nol-gi!o ni de re!ursos es de prioridades. de falta de &u$anidad. de
falta o no de a!!eso a los ali$entos. a los nutrientes. a una $e6or !alidad de
1ida en la <ue por !ierto es !entral el a!!eso a una $edi!ina de gran !alidad.
0l proble$a no es de in1ersi-n ni produ!!i-n sino del a!!eso a esos bienes ,
ser1i!ios. 2e prioridad del dere!&o a la 1ida. <ue se anteponga al de la
propiedad. 0l !onfli!to se rela!iona !on las ne!esidades de a!!eso igualitario
a la $edi!ina. a la salud , a las posibilidades de ali$enta!i-n de nuestras
pobla!iones. 0n ese !onte9to &a, <ue entender la in!lusi-n , la lu!&a por
$e6ores $aneras de &a!er las !osas. 0n ese !onte9to &a, <ue entender la
lu!&a por la de$o!ra!ia en su $:s a$plia !on!ep!i-n. las rela!iones entre
los &o$bres , la rei1indi!a!i-n de los dere!&os de los se!tores populares.
por<ue es en esas parti!ulares !ir!unstan!ias donde se nos re1ela lo $e6or del
&u$anis$o. de la !ultura , los 1alores populares.
A partir de esta nue1a perspe!ti1a se entienden los di1ersos !onfli!tos
polti!os en <ue se 1ieron en1ueltos 1arios de nuestros reg$enes en espe!ial
los <ue batallan por un nue1o 0stado , su respe!ti1a nue1a for$a de r+gi$en

142
alternati1o. #or e6e$plo. el $a es el grano $:s !ulti1ado en el $undo , por
eso !ontra +l se dirigen todas las $iradas en esta lu!&a. 0s el $:s !ulti1ado
debido a la gran !antidad de produ!tos <ue de +l se obtienen. Se obtiene
forra6e. le1aduras. a!eite !o$estible. las bebidas al!o&-li!as. los pega$entos
, edul!orantes. 6abones. antibi-ti!os. pl:sti!o , !ara$elos. 0nton!es. el ala
de los pre!ios en el siste$a !o$er!ial global de estos produ!tos. del $a. se
debe espe!ial$ente a la !re!iente de$anda de ali$entos en C&ina e )ndia ,
sus !onse!uentes !a$bios en los &:bitos ali$enti!ios al sustituir protenas de
origen 1egetal por las de origen ani$al. #ero +sta es solo una parte de la
&istoria. La otra. la <ue sub,a!e detr:s el au$ento de la de$anda. es la
!re!iente espe!ula!i-n finan!iera <ue se lle1a adelante a tra1+s de fondos de
in1ersi-n en la produ!!i-n agr!ola , la apuesta de esos espe!uladores sobre
futuros pre!ios sin i$portar en 1erdad !u:ntas personas seran pri1adas de
ali$enta!i-n. Cu:ntas <uedar:n sin !o$er. ACu:ntos 1er:n frustrados as una
1e $:s sus sue@os , esperanasB (e refer al $a por<ue su uso para la
produ!!i-n de !o$bustibles es otro 1+rti!e de la &istoria. 0l proble$a es <ue
esta produ!!i-n. de $a para bio!o$bustibles. pone en riesgo la produ!!i-n
de un b:si!o ali$ento para el traba6ador de $enores re!ursos8 el $a blan!o
apto para !onsu$o &u$ano8 , <ue as est: en !lara de!aden!ia respe!to al
$a a$arillo <ue es produ!ido para la ali$enta!i-n de los ani$ales , de los
se!tores industriales <ue apuestan por los bio!o$bustibles. #or e6e$plo. en
0stados ?nidos !asi la totalidad del $a !ulti1ado es a$arillo siendo solo el
3"L de ese !ulti1o usado para produ!ir bio!o$bustibles. 0s de!ir. !asi no
e9isten !ulti1os de $a para !onsu$o &u$ano. La ne!esidad es 1in!ulante.
0nton!es. en la lu!&a por la supri$a!a del dere!&o a la 1ida del &o$bre por
sobre la propiedad. la seguridad ali$entaria es $:9i$a prioridad. 0n esta
lu!&a8 <ue bus!a asegurar la b:si!a ali$enta!i-n de nuestros traba6adores8 el
$a se en!uentra en serio riesgo de !on1ertirse no solo en sustituto de los
!o$bustibles sino ta$bi+n en una &erra$ienta $:s de los espe!uladores. los
te!n-!ratas. 2e6ar el te$a en $anos de los se!tores pri1ados. en $anos de la
buena 1oluntad de +stos. sin in6eren!ia real por parte del r+gi$en. es una
gran irresponsabilidad. Se ase$e6a a un sui!idio !ole!ti1o.
APu+ pode$os &a!er respe!to del uso de ali$entos para la genera!i-n
de bio!o$bustiblesB 2ebe$os &a!er lo de sie$pre o sea. bus!ar alternati1as.
$o1iliarnos en benefi!io de polti!as $:s ra!ionales. $:s a$igables. <ue no
!olo<uen en trin!&eras opuestas las ne!esidades de energa , ali$enta!i-n
del &o$bre. 0l !o$bustible 1erde es una posible !onsigna en este te$a. La
produ!!i-n del a!eite 1egetal no !o$estible. es de!ir. no apto para !onsu$o
&u$ano. es una alternati1a. 0n el plano energ+ti!o es !apa de generar la
$is$a !antidad de ele!tri!idad <ue otros !o$bustibles !o$o el gasoil. 2e
&e!&o si este !o$bustible 1erde fuese usado en las !entrales ter$oel+!tri!as
de nuestros pases. en ree$plao de otros !o$bustibles $:s !onta$inantes.
$:s !aros , bastante $enos a$igables. podra$os a&orrarnos 1arios $illones

143
de d-lares por a@o. Ade$:s. el a!eite 1egetal no !o$estible no es biodiesel.
0sto signifi!a <ue no se entre!rua !on la produ!!i-n de ali$entos para el
!onsu$o de los traba6adores por<ue es un a!eite 1egetal no apto para el
!onsu$o del &o$bre. 0sta propuesta as di1ersifi!a la $atri de produ!!i-n
energ+ti!a , es posible rea!ti1ar a$plios se!tores de la e!ono$a de nuestras
regiones <ue de por s son $:s 1ulnerables. #or e6e$plo. este a!eite 1egetal
no !o$estible puede produ!irse !on algod-n. !on lino. !on so6a. t:rtago. u1a
, arro. #ero. la $e6or op!i-n es la !ola. 0n !iertas e!ono$as regionales se
<ue$a o se tira la !:s!ara de algod-n 4!ola5 <ue es la <ue sir1en para la
produ!!i-n del a!eite 1egetal no !o$estible. #odra. sin proble$as. re!rearse
en esas onas del pas la estru!tura e!on-$i!a , energ+ti!a por<ue una de las
fun!iones del uso de este !o$bustible 1erde es el aporte a las solu!iones
so!iales <ue in!lu,en antes <ue e9!lu,en. Solu!iones <ue in!lu,en a los
se!tores $:s 1ulnerables. &ist-ri!a$ente $arginados de los benefi!ios del
r+gi$en polti!o de pretensiones de$o!r:ti!as por<ue. en pri$er lugar. nos
per$ite a!abar !on largas &e!ato$bes de todos los tipos. por<ue es fa!tible
te!nol-gi!a$ente. es sustentable , 1iable polti!a$ente , e!on-$i!a$ente.
es a$biental$ente ne!esario , so!ial$ente indispensable. Au$enta ta$bi+n
la renta agr!ola por<ue e9isten grandes e9tensiones de tierra <ue son aptas
para ser se$bradas !on !ola durante la te$porada de in1ierno. 0sa es otra
1enta6a: la !ola es un !ulti1o de te$porada in1ernal <ue es pre!isa$ente la
+po!a del a@o donde los !a$pos est:n o!iosos , desapro1e!&ados. enton!es.
el !ulti1o de la !ola para la fabri!a!i-n de este a!eite 1egetal no !o$petira
!on los ali$entos. 0n esas !ir!unstan!ias. nos a,uda in!lusi1e en la rota!i-n
de los !ulti1os.
0stas solu!iones no se !ir!uns!riben ba6o ning3n aspe!to dentro de la
l-gi!a del neoliberalis$o $ilitante por<ue sus propuestas , op!iones 1an por
otro ru$bo. Las op!iones neoliberales 1an !a$ino a la e9!lusi-n !ada 1e
$:s intolerable para los &o$bres de buena 1oluntad. Sus prioridades no son
urgentes para el inter+s del traba6ador por<ue el inter+s de las $a,oras no es
otro <ue una 1ida feli. &u$ana , digna. es el bien !o$3n. 0stas solu!iones
son las <ue !onlle1an la b3s<ueda , !onstru!!i-n de otra realidad <ue de6e
atr:s las !onse!uen!ias , resabios de un r+gi$en8 alta$ente e9!lu,ente e
in&u$ano8 <ue ,a no da para $:s. 0stas solu!iones en 1erdad son polti!as
p3bli!as <ue salen en defensa del &u$anis$o por<ue respetan la 1ida de los
traba6adores. se &a!en responsables de las ne!esidades de los se!tores <ue
son $:s 1ulnerables pero <ue desde sie$pre. desde el orgen de la &istoria.
son $a,oritarios. La de$o!ratia!i-n de nuestros pueblos no solo nos e9ige
soberana ali$entaria sino <ue ella tiene <ue ir a!o$pa@ada de un profundo
!a$bio del sentido de las polti!as p3bli!as <ue sean i$ple$entadas. ?na
agenda p3bli!a !onstruida en base a la representa!i-n pero. en pri$er lugar.
en base a la parti!ipa!i-n , gesti-n de todos los in1olu!rados. >adie puede
ser a6eno. a nadie le es l!ito &a!erse el distrado por<ue esa gesti-n tiene <ue

144
a!o$pa@arse de un sentido <ue pri1ilegie el dere!&o a la 1ida para desde a&
produ!ir los grandes !a$bios. la !ada de los &al!ones. Lo <ue tene$os &o,
son traba6adores <ue no <uieren $enos de$o!ra!ia ni dere!&os for$ales o
abstra!tos sino <ue. $u, por el !ontrario. <uieren un r+gi$en polti!o $enos
for$al , $:s !on!reto aun<ue los $odelos puedan ser di1ersos. 2e &e!&o. lo
son por<ue !ada pas tiene <ue traba6ar en benefi!io de la $a,ora sobre sus
parti!ulares , 3ni!as !ondi!iones &ist-ri!as. Lo i$portante es <ue a pesar de
$u!&os $ales. los traba6adores !ontin3an sus lu!&as para poder getionar su
1ida , la satisfa!!i-n de sus ne!esidades !o$o !ole!ti1o. Lo prin!ipal es <ue
sie$pre &a, signifi!ati1os a1an!es en el te$a de la in!lusi-n !uando son los
traba6adores los <ue no abandonan la lu!&a. La &istoria es un e6e$plo de eso.
As fue !o$o en $u!&os pases las pobla!iones aborgenes re!uperaron sus
tierras. sus 1idas. su !ultura. su !os$o1isi-n del $undo , su dignidad. 0s as
!o$o de6an de ser los $arginados de sie$pre , pasan a la pri$era lnea en el
frente de batalla. La in!lusi-n so!ial , la parti!ipa!i-n es un &e!&o !on!reto
!uando los traba6adores to$an la ini!iati1a. !uando a!!ionan , rea!!ionan
!ontra los dra$as nun!a resueltos de los <ue &ist-ri!a$ente se &i!ieron !on
el !ontrol , &ege$ona. 0s as !o$o se !ontin3a la $ar!&a a otro &oriontes
a pesar de todos los <ue presagian la &e!ato$be de los se!tores populares. 0s
as !o$o. a pesar del !epo autoritario , del refor$is$o <ue logra i$poner el
neoliberalis$o. la in!lusi-n so!ial logra $ar!&ar !on todas las &erra$ientas
<ue dadas las !ir!unstan!ias le es posible lle1ar adelante. As se a1ana a una
$a,or e<uidad en salud , edu!a!i-n. 0s as !o$o se 1islu$bra <ue la fuente
de poder de los traba6adores son los -rganos , $o1i$ientos populares <ue
los propios traba6adores !rean en la $edida en <ue la lu!&a no se abandona ,
en la $edida en <ue se desarrolla a fa1or de la soberana de nuestros pases.
El gobierno en la construcci*n de un r(gimen inclusi-o.
Kasta a&ora nun!a $e refer en profundidad a las diferen!ias !on!retas
entre el gobierno , el r+gi$en polti!o. 0n realidad. aun<ue a 1e!es pare!en
sin-$inos no son lo $is$o por<ue el gobierno es $u!&o $:s !ir!unstan!ial.
te$poral , li$itado a un perodo definido !onstitu!ional$ente. 0n 1erdad. el
gobierno de turno es un a!tor $:s dentro del r+gi$en. 0n este sentido. es un
a!tor <ue en su a!!ionar i$pri$e !ierta l-gi!a al r+gi$en en !o$peten!ia
!on otros su6etos polti!os. Htros a!tores <ue en sus a!!iones tendientes a
influir en la !onfor$a!i-n de polti!as p3bli!as. puede apo,ar. disentir o ser
detra!tores de las polti!as del gobierno. 0l gobierno es $:s !ir!unstan!ial
$ientras <ue el r+gi$en tiene $a,or tras!enden!ia desde el $o$ento en <ue
es !apa de perdurar en el tie$po lo <ue. en fin. no signifi!a ta$po!o <ue no
dependa de la 1oluntad , soberana popular. 2e &e!&o. es +sa la base de todo
r+gi$en <ue se pre!ie de de$o!r:ti!o. 0l r+gi$en i$pli!a un plan. es de!ir.
un $odelo de desarrollo $:s o $enos !o&erente durante !ierto perodo de la

145
&istoria. una estrategia a$plia , !onsensuada. i$pli!a polti!as estru!turales
<ue dan sentido a una estrategia polti!a. de poder , raones <ue tras!ienden
la $era !o,untura <ue !ara!teria al gobierno na!ional. 0nton!es. para la
for$a!i-n de un r+gi$en de !ual<uier tipo 4es el de$o!r:ti!o e in!lusi1o el
<ue $e interesa5 es ne!esario !ontar !on una l-gi!a polti!a estru!tural <ue
tras!ienda lo !o,untural del gobierno , de la a!!i-n polti!a !otidiana. ?n
plan estru!tural <ue defina algunas raones polti!as del r+gi$en i$pli!a un
!on6unto !o&erente de $edidas <ue 1an $:s all: de las parti!ulares a!!iones
de los gobiernos de turno.
A0n <u+ sentido puede un gobierno popular a!tuar en benefi!io de los
!a$bios de paradig$as <ue !onlle1en un de!idido pro!eso de !onstru!!i-n
de un r+gi$en de$o!r:ti!oe in!lusi1oB A partir de esta interrogante. un plan
de gobierno se define !o$o un !on6unto $:s o $enos !o&erente de polti!as
de gobierno adoptadas en base a un progra$a polti!o <ue fue 1alidado por la
1oluntad de la $a,ora a tra1+s de las urnas. 0ste $ar!ar: orienta!iones ,
una l-gi!a funda$ental de !orto. $ediano , largo plao. as !o$o ta$bi+n
!iertas $edidas e!on-$i!as. 0n rela!i-n a las $3ltiples estrategias polti!as.
el gobierno bus!a definir. apli!ar. defender e i$pulsar un pro,e!to polti!o
lo!al. na!ional. regional e in!lusi1e global. A ni1el t:!ti!o. el gobierno trata
de infundir !ierta ra!ionalidad a sus a!!iones en base a datos e$anados. en el
$e6or de los !asos. de la realidad , !o,untura polti!a. 0n referen!ia a los
planes , las estrategias polti!as <ue for$an al r+gi$en. e9isten tradi!iones ,
for$as. 0ntre las $:s i$portantes. en !uanto a desarrollo &ist-ri!o. tene$os
la <ue se asent- en el plan de una e!ono$a !entraliada en los t+r$inos de
la e98 ?ni-n So1i+ti!a donde el plan <uin<uenal. de supuesta progra$a!i-n
polti!a de las ne!esidades , el an:lisis de la a!u$ula!i-n. de la produ!!i-n ,
la distribu!i-n de los re!ursos , bienes ne!esarios para la satisfa!!i-n de las
de$andas de las $a,oras. <ueda 1i!iado por la pri$a!a del dere!&o de
propiedad 4del se!tor p3bli!o5 !o$o 1i+ra$os en otro lugar. #or otra parte.
no es tan di1erso el es<ue$a !apitalista por<ue ta$bi+n est: fundado en la
pri$a!a del dere!&o a propiedad 4pri1ada5 de los $edios de produ!!i-n.
distribu!i-n , de a!u$ula!i-n del !apital. 0n +ste. la de$anda , la oferta de
re!ursos , bienes 6uegan dentro de es<ue$as de poder definidos por lo <ue.
dentro de la tradi!i-n del 0stado !apitalista. en!ontra$os ta$bi+n algunos
es<ue$as , 1aria!iones de a!!iones. de reg$enes distintos en rela!i-n al
tipo de inter1en!i-n del se!tor p3bli!o sobre los $er!ados de bienes seg3n el
!onte9to. 0n el seno del !apitalis$o. la inter1en!i-n. la planifi!a!i-n polti!a
de los gobiernos sobre los $er!ados. re!onfigura una serie de reg$enes <ue.
en pri$era , en 3lti$a instan!ia. se !on1ierten en defensores , sostenedores
de la l-gi!a pri1ada de la a!u$ula!i-n del !apital , todas las !onse!uen!ias
<ue esto i$pli!a en la !on1i1en!ia , rela!iones so!iales , sus institu!iones.
2e todas $aneras. los dos tipos de reg$enes. los del so!ialis$o real
!o$o el neoliberalis$o a!tual. &ist-ri!a$ente son superados por la realidad.

146
por el desen1ol1i$iento de las ne!esidades reales de los &o$bres <ue as no
a!eptan supeditarse a l-gi!as a6enas a los intereses de las $a,oras. 0n otros
t+r$inos. a$bos reg$enes polti!os fra!asan frente a las e1iden!ias de una
realidad <ue no a!epta !on!esiones. As. $:s all: de los a!iertos , fra!asos
de las polti!as , a!!iones p3bli!as del gobierno , de los a!tores polti!os en
general. lo i$portante es <ue estas polti!as , planes de largo plao. ter$inan
por definir al r+gi$en 4los so!ialis$os reales o el neoliberalis$o5 por<ue
plantean una ra-n tras!endente , perdurable en el tie$po <ue i$pone una
l-gi!a en la so!iedad en <ue a!t3a , gobierna. 0n el pro!eso de for$a!i-n de
un r+gi$en !ual<uiera. in!lusi1o o e9!lusi1o. de$o!r:ti!o o autoritario. es
ne!esario <ue los gobiernos , los di1ersos a!tores polti!os sean !apa!es de
plantear un plan estrat+gi!o. de ob6eti1os , ne!esidades perdurables en el
tie$po. <ue se $uestre !o$o defensor de las ne!esidades na!ionales. La
planifi!a!i-n. la inter1en!i-n polti!a sobre los $er!ados en benefi!io de los
intereses de las $a,oras. es prioritaria. La 1ida. el orgullo. la dignidad del
&o$bre es prioritaria , por eso no tiene !abida a!: la $era i$pro1isa!i-n.
(irado desde esa perspe!ti1a. el auto$atis$o del $er!ado no es posible
por<ue nos 6uga$os el bienestar , los !olosales intereses del &o$bre !o$o
parte de la &u$anidad. #ero. solo es posible la planifi!a!i-n polti!a basada
en la pri$a!a de la 1ida. 0s +sta la <ue se nos $uestra funda$ental en la
!onstru!!i-n de un r+gi$en in!lusi1o , popular , !onse!uente$ente tienen
<ue a!tuar los gobiernos , los a!tores <ue lo apo,an polti!a$ente. S-lo la
planifi!a!i-n ra!ional desde la perspe!ti1a de la dignidad del &o$bre puede
e1itar el autoritaris$o , la !onstitu!i-n de una !lase dirigente se$e6ante en
atribu!iones a los dioses de la 1ida , la $uerte. La planifi!a!i-n. desde una
perspe!ti1a $u!&o $:s digna. signifi!a una polti!a <ue lu!&a !ontra todas
las &u$illa!iones a <ue est:n e9puestos los traba6adores !o$o $er!an!a <ue
solo !rea 1alor para los due@os del !apital. 0s la planifi!a!i-n polti!a ,
e!on-$i!a. <ue se en!uentra detr:s de deter$inados intereses ideol-gi!os ,
polti!os. !ulturales , ta$bi+n so!iales. la <ue debe interesarnos defender en
benefi!io de un r+gi$en de$o!r:ti!o.
>o &a, <ue !o$eter errores. Ka, <ue 1alidar una planifi!a!i-n basada
en la pri$a!a del dere!&o a la 1ida. ;a$po!o es posible seguir sosteniendo
reg$enes polti!os <ue &ist-ri!a$ente nos negaron el desarrollo , <ue por
eso nos !on1irtieron. !o$o pases , !o$o pueblos perif+ri!os. en parias de la
&istoria. en si$ples !ari!aturas. 0n la &istoria de nuestros pueblos no de6a de
for$ar una gran parado6a polti!a el &e!&o de obser1ar !o$o la idea de
planifi!a!i-n na!ional de los di1ersos gobiernos era !riti!ada pre!isa$ente
por los grupos do$inantes para fa1ore!er los intereses de las transna!ionales
!on fuertes ndi!es , polti!as de planifi!a!i-n. #ara elaborar la defensa de
!iertas polti!as p3bli!as. !on el e9preso ob6eti1o de !onstruir un r+gi$en
polti!o in!lusi1o. el gobierno tiene <ue estable!er !on !laridad !u:les son
los e6es de la polti!a e!on-$i!a. del a!!ionar de los su6etos polti!os. de las

147
polti!as !ulturales , so!iales en !o&eren!ia !on los !o$pro$isos asu$idos
frente los ele!tores , !u,o sustento est: en la !onstru!!i-n del arte de la
a!!i-n polti!a. 0l gobierno <ue bus<ue la institu!i-n de un r+gi$en polti!o
desde la perspe!ti1a popular ne!esita !on urgen!ia de un plan de desarrollo
del pas <ue sea plausible de perdurar en el tie$po.
Son !iertos e6es , $etas las prioridades de un gobierno <ue bus!a
&a!er las transfor$a!iones ne!esarias en benefi!io del bien !o$3n:
a5 La lu!&a por la pri$a!a de la l-gi!a del dere!&o a la 1ida sobre
la propiedad de los fa!tores de produ!!i-n. La ideologa basada
en el &u$anis$o es a!: prioritaria por<ue funda , da sentido a
los !a$bios in1olu!rados.
b5 0n base al pri$er punto se deri1a un gran !onsenso na!ional
instru$entado por el gobierno a tra1+s de un frente polti!o
representati1o de la ne!esidad de !a$bios. de las ne!esidades
tangibles de las $a,oras. ?na fuera polti!a <ue profundi!e
en la distribu!i-n del ingreso , <ue as a$ple la de$o!ra!ia.
(:s all: de <uienes sean los <ue lo diri6an. de las fueras <ue le
dan 1ida. es i$portante <ue este espa!io tenga presen!ia ,
di$ensi-n en la lu!&a polti!a por la pri$a!a. es de!ir. <ue no
se resigne a ser testi$onial. <ue tenga 1o!a!i-n de gobernar. de
estable!er reglas , nor$ati1as , <ue se nutra de la $ilitan!ia.
de la solidaridad. de las rela!iones entre fueras , del debate de
ideas.
!5 0l !re!i$iento e!on-$i!o es funda$ental para la defensa de
los logros de un gobierno <ue bus<ue efi!a!ia en te$as !o$o la
satisfa!!i-n de las ne!esidades de las $a,oras , la defensa de
los dere!&os de los $is$os. La !uesti-n e!on-$i!a. sus +9itos
, fra!asos. es 1ital en los pro!esos de lu!&a , de bienestar o no
de los traba6adores.
d5 ?n plan de industrialia!i-n na!ional basado en te!nologa <ue
es !on1eniente nos !ondu!e. entre otras !osas. a la soberana
e!on-$i!a , la defensa de lo polti!o. de lo popular , de las
espe!ifi!idad !ultural del pueblo. 0ste te$a es !entral por<ue a
tra1+s de una !on!ep!i-n de te!nologa !on1eniente pueden
desarrollarse en la pra9is todas las polti!as defendidas por el
&u$anis$o a saber. el pleno e$pleo. el !uidado del &:bitat.
rela!iones de solidaridad entre los traba6adores. el dere!&o al
bienestar 4%5
e5 La in!lusi-n so!ial se basa en la pro$o!i-n del pleno e$pleo.
0sta polti!a es ne!esaria para trasfor$ar la realidad de todos.
0s una polti!a <ue nos per$ite a!!eder a nuestros dere!&os. La
in!lusi-n so!ial es una prioridad +ti!a , polti!a sin la <ue

14*
ning3n pro!eso de !a$bios en t+r$inos propulares es !apa de
subsistir , de afianarse en el tie$po.
f5 'inal$ente. es funda$ental <ue el gobierno sea !apa de a!tuar
en !on!ordan!ia !on una polti!a de distribu!i-n del ingreso e
igualdad de oportunidades. Se presu$e <ue se trata de for$ar.
defender , de desplegar un plan integral de desarrollo na!ional
basado en el dere!&o a la 1ida. la soberana , la !ultura.
0n base a estos par:$etros. a ni1el t:!ti!o. el gobierno debe elaborar e
i$pulsar pro,e!tos , polti!as en todos sus $inisterios. en !ada una de sus
dependen!ias. bus!a san!ionar le,es , otras nor$ati1as. traba6ar en todos los
ni1eles. en los :$bitos $uni!ipales. lo!ales. regionales. na!ionales , a3n en
los globales. bus!ando una arti!ula!i-n $ni$a entre el r+gi$en polti!o ,
los $er!ados <ue le per$ita lle1ar a buen t+r$ino sus polti!as , estrategias
de gobierno. 2eben arti!ularse polti!as de intera!!i-n. de inter1en!i-n , de
!o$ple$enta!i-n entre el r+gi$en polti!o , los $er!ados en te$as !o$o la
produ!!i-n. la a!u$ula!i-n , distribu!i-n de la ri<uea a fin de a!entuar la
gobernabilidad a fa1or de los intereses $a,oritarios. Dobernabilidad polti!a
<ue se rela!iona !on la in!lusi-n laboral , so!ial. la !rea!i-n de e$pleos. la
e9pansi-n del !onsu$o del traba6ador , sus dere!&os. 0n la e6e!u!i-n de este
plan de gobierno es ne!esario definir &asta donde <uere$os llegar , d-nde
<uere$os ir. Ja &e$os 1isto de <ue $anera un gobierno logra esteriliar su
a!!ionar de !a$bio si solo se li$ita a una polti!a refor$ista. 0nton!es. una
estrategia de transfor$a!i-n 1iable lle1a a su $:9i$a e9presi-n la defensa
de los intereses de la $a,ora , es ne!esario <ue el gobierno a!t3e de for$a
de <ue los traba6adores per!iban ese a!!ionar 4del gobierno5 en la defensa de
sus propias ne!esidades , de las prioridades na!ionales sobre los intereses de
grupos $inoritarios. 0ste e1entual gobierno lle1a a su $:9i$a e9presi-n
todas esas polti!as p3bli!as de defensa de la soberana , la !ultura popular
dadas las 1enta6as , restri!!iones e9istentes de a!uerdo al !onte9to &ist-ri!o
en <ue a!t3a. 0s la ra!ionalidad. el realis$o polti!o el <ue diferen!ia a un
gobierno popular. en la !onstru!!i-n de un r+gi$en de iguales !ara!tersti!as.
respe!to a los se!tores , los grupos de intereses $:s rea!!ionarios , elitistas.
0sos se!tores neoliberales son los <ue suelen argu$entar , defender polti!as
e intereses sobre ideales , posturas ut-pi!as pero <ue sir1en para 6ustifi!ar
sus propios fra!asos.
0n la !onstru!!i-n de un r+gi$en polti!o in!lusi1o. el gobierno tiene
<ue traba6ar en la e6e!u!i-n de un plan estrat+gi!o <ue se a6uste a las di1ersas
ne!esidades de las $a,oras lo <ue signifi!a a!tuar , a6ustarse a la realidad ,
por eso al !onte9to &ist-ri!o. A!tuar en base a este realis$o polti!o signifi!a
traba6ar sobre la base de nue1as rela!iones de fuera. las real$ente e9istentes
en deter$inado !onte9to al interior de los reg$enes polti!os pero no para
!onfor$arse sino para parti!ipar , $o1iliarse. para re!ono!er ese !onte9to ,

14/
a!tuar en su transfor$a!i-n. La 4r5 e1olu!i-n del &u$anis$o solo as puede
seguir su !urso. de $anera $:s o $enos !onstante. a pesar de las tentati1as
de los do$inantes para a&ogarla en los torrentes de una $u, falsa elo!uen!ia
de$o!r:ti!a. 0l !o$bate de &o, es preludio de otras lu!&as. del !o$bate $:s
agudos. 0l ardor !o$bati1o del traba6ador. tan fabulosa$ente desperdigados
por nuestra Latinoa$+ri!a. pare!ieran ine9tinguibles. Lo anterior nos plantea
proble$as de sustan!ial i$portan!ia en el trans!urso de la lu!&a por una
nue1a realidad posible. $e6or. soberana , popular. >un!a !o$o &asta &o, se
$anifiesta de $anera tan i$periosa la ne!esidad de <ue el traba6ador8 en
espe!ial en los pases <ue no logran a3n dese$baraarse de los neoliberales8
puedan !onstruir , disponer de $o1i$ientos so!iales , polti!os de !o$bate
destinados a !u$plir la $isi-n &ist-ri!a <ue se les asigna a los traba6adores ,
sus -rganos representati1os por el solo &e!&o de ser $a,ora. 0s <ue por el
solo &e!&o de ser $a,ora tienen el dere!&o de i$poner sus propias raones.
la satisfa!!i-n de sus ne!esidades , la urgen!ia de sus 1alores respetando eso
s las opiniones , la !ultura de las $inoras.
9lgunos desafos del r(gimen poltico.
0n este !onte9to de !a$bios de paradig$as. de soberana popular , de
!a$bios globales. de i$posi!i-n , defensa de otras polti!as p3bli!as. se nos
presentan interrogantes funda$entales <ue se rela!ionan !on el nue1o rol del
r+gi$en polti!o.
APu+ polti!as deber: +ste defenderB
APu+ polti!as p3bli!as debieran prioriarseB
A0n <u+ !onte9to son urgentes , efi!ientes las polti!as p3bli!as ba6o
la -pti!a del bien de las $a,oras. de los intereses de +stosB
APu+ rol !u$ple el traba6o en un !onte9to de !risis rela!ionado !on la
pri$a!a del dere!&o a la 1ida. !on la i$posi!i-n $a,oritaria , de$o!r:ti!a
de la ideologa del &u$anis$oB
0n pri$er lugar. el r+gi$en polti!o !o$pro$etido !on los !a$bios ,
transfor$a!iones por todos re<ueridas tiene <ue lu!&ar de la $e6or $anera
!ontra el dese$pleo pero ta$bi+n !ontra la degrada!i-n del traba6o en todas
sus $anifesta!iones. ;iene <ue batallar !ontra flagelos &ist-ri!os !o$o el
traba6o infantil , !ontra la ter!eria!i-n de las rela!iones laborales. ;iene <ue
!o$batir estos flagelos por<ue son esas polti!as las <ue la$entable$ente
refueran la fle9ibilia!i-n laboral <ue &a!e a los grupos neoliberales. Son
flagelos <ue no pueden 6ustifi!arse por<ue refueran los funda$entos de la
e9!lusi-n , el elitis$o polti!o in&erente de los intereses $:s !onser1adores
, rea!!ionarios. #or e6e$plo. en rela!i-n a la ter!eria!i-n laboral. en la
pr:!ti!a. +sta de$ostr- ser una for$a $:s de fle9ibilia!i-n del traba6o , por
eso de degrada!i-n de las for$as del $is$o traba6o , de la !alidad de 1ida
de los in1olu!rados. Cuando una e$presa de!ide !ontratar a una <ue es $:s

15"
pe<ue@a para <ue le pro1ea alg3n ser1i!io !o$o el de li$piea o seguridad.
est: ter!eriando fun!iones. 0l fin ulti$o de este pro!eso es la redu!!i-n de
los !ostos de produ!!i-n lo <ue en la pr:!ti!a. en t+r$inos $onetarios. se nos
$uestra 1iable e!on-$i!a$ente &ablando. Sin e$bargo. la !uesti-n es <ue
en este pro!eso de !ontrata!i-n de ser1i!ios espe!fi!os a una e$presa $:s
pe<ue@a 4lo <ue !ono!e$os !o$o ter!eria!i-n5 i$pli!a la $a,or parte de
las 1e!es. <ue la e$presa de origen. la !ontratante. pasa por alto algunas
obliga!iones patronales , so!iales <ue son de obliga!i-n e9!lusi1a de la
e$presa $:s !&i!a a la &ora de !ontratar su personal. 0l resultado es as el
traba6o pre!ariado <ue sub1ierte todos los 1alores de 6usti!ia. de solidaridad
, de e<uidad. todos los 1alores en los <ue el r+gi$en polti!o te-ri!a$ente se
sustenta polti!a$ente. La pre!aria!i-n del traba6o 1a desde no !obrar una
re$unera!i-n 6usta. perder !iertas !on<uistas laborales , re$unerati1as de
las <ue s goan los traba6adores en regla. dere!&os ad<uiridos tras d+!adas
de lu!&as. el no !obro de los aportes patronales , 6ubila!i-n. la i$posi!i-n de
6ornadas laborales $:s all: de las &oras estipuladas. el traba6o de los infantes.
&asta !aer en la es!la1itud $oderna. 0n lo referido al traba6o no registrado.
estos traba6adores. <ue a 1e!es est:n dentro del !ir!uito de la ter!eria!i-n
laboral. no !ontar:n en el futuro !on 6ubila!i-n. !on seguro $+di!o o seguro
de 1ida. #or eso. el r+gi$en polti!o tiene <ue a!tuar. Ka, <ue lu!&ar !ontra
los prop-sitos de los neoliberales. 0llos. !o$o gobierno o en la oposi!i-n.
e9presan lo $:s falso. lo $:s ran!io , lo $:s feo de las 1ie6as for$as de
a!tua!i-n polti!a. 0s lo ran!io <ue resiste al !a$bio , ,a no pueden si$ular
su ana!ronis$o. 2esde esta perspe!ti1a de lu!&a , de !on!ien!ia. pode$os
entender la gra1edad de la pre!aria!i-n del traba6o por<ue el &o$bre es
definido. 1isto , tratado. !o$o $era $er!an!a <ue !rea 1alor , !apital para
unos !uantos. para los $:s poderosos.
1"
1"
0s !ierto <ue las &erra$ientas <ue tienen <ue 1er !on la ter!eria!i-n
laboral en $u!&os pases perif+ri!os e in!luso en $u!&os de los !entrales son
&erra$ientas legales. efi!ientes e in!luso pueden ser bien usadas pero ta$bi+n es
!ierto <ue respe!to a esa ter!eria!i-n se nos plantean una serie de desafos <ue
tienen <ue 1er !on la l-gi!a de un r+gi$en in!lusi1o por<ue la legalidad respe!to
a la ter!eria!i-n. as !o$o est:. fa1ore!e la in6suti!ia , la e9!lusi-n <ue son
fen-$enos <ue el r+gi$en popular. na!ional , soberano tiene <ue !o$bartir !on
toda su fuera. #or e6e$plo. para esto el r+gi$en tiene <ue tener &erra$ientas
legales para <ue las e$presas de origen. en el pro!eso de ter!eria!i-n laboral.
estable!an los re<uisitos , nor$as <ue deber: !u$plir la e$presa !ontratada.
!o$o es el pago de los aportes 6ubilatorios. fa$iliares , patronales. #or su parte.
las e$presas !ontratadas tendr:n <ue presentar de for$a regular la n-$ina de
traba6adores <ue prestar:n los ser1i!ios <ue fueron !ontratados. 0n !aso de <ue
esos re<uisitos no fueran !u$plidos. las e$presas de origen tendr:n dere!&o a
res!indir los !ontratos , &asta denun!iar a la e$presa infra!tora.

151
0l proble$a es <ue ba6o las nue1as , a!tuales !ondi!iones , polti!as
e!on-$i!as. ba6o los paradig$as , sed de ganan!ias a toda !osta del r+gi$en
neoliberal. el traba6o no registrado. la es!la1itud , la e9plota!i-n en todas sus
for$as. es fun!ional al siste$a for$al del traba6o. 06e$plo tpi!o. <ue nos
to!a de !er!a se da en la industria del !alado , de la indu$entaria. donde las
$:s !ono!idas $ar!as ter!erian su produ!!i-n en talleres donde el traba6o
es a lo $enos $u, pre!ario e in!luso &asta es!la1o. Son talleres donde el
in$igrante de los pases li$trofes. in$igrantes indo!u$entados , burlados
en sus dere!&os &u$anos $:s ele$entales. traba6an en !iertas !ondi!iones de
e9tre$a 1ulnerabilidad en todos los aspe!tos. ;alleres donde se 1iolan los
dere!&os laborales. e!on-$i!os , so!iales. las le,es de in$igra!i-n. talleres
donde se 1iola la dignidad de los &o$bres , sus dere!&os. 0nton!es. para <ue
la ter!eria!i-n laboral no nos !ondu!a a un pro!eso rela!ionado !on la
pre!aria!i-n del traba6o. al traba6o es!la1o , talleres !landestinos. llenos de
es!la1os. una nue1a nor$ati1a de traba6o tiene <ue dar !uenta de las otras
for$as en <ue se organia la a!u$ula!i-n del !apital. 0n la lu!&a esta$os
todos !on1o!ados e in1olu!rados por<ue este pro!eso de ter!eria!i-n ,
pre!aria!i-n laboral. de traba6o fuera de la le,. son obst:!ulos profundos
para la pri$a!a de los dere!&os de los traba6adores !o$o $a,oras.
0n segundo lugar. las nor$ati1as <ue fundar:n un r+gi$en &u$anista
debe ser produ!to de la soberana popular. es de!ir. del poder de de!isi-n ,
$o1ilia!i-n de los traba6adores. ?n nue1o te9to !onstitu!ional as tiene <ue
profundiar , defender un ordena$iento legal , polti!o del pas en <ue los
an&elos , ne!esidades del traba6ador , sus organia!iones sean prioritarios.
2ebe ser e9presi-n !on!reta de otras for$as de desen1ol1er las lu!&as , las
$etas &ist-ri!as , !ulturales de la $a,ora. ?n nue1o te9to !onstitu!ional
<ue defina nuestros intereses. prioridades , 1alores. nuestras for$as , $odos
de 1ida. 0ste te9to legal , !onstitu!ional tiene <ue plantear otro !on!epto del
r+gi$en polti!o e in!luso del propio 0stado donde sea superada la idea del
!apitalis$o. #or eso. es ne!esario $onopoliar !iertas :reas estrat+gi!as de la
e!ono$a !o$o la edu!a!i-n , la salud <ue desde a&ora no podr:n <uedar en
$anos de a!tores pri1ados. 0stas $edidas son de pri$era i$portan!ia por<ue
i$pli!an otro !on!epto de de$o!ra!ia. i$pli!an otras $edidas , $itos , por
eso el r+gi$en a!t3a en !onse!uen!ia. 2esde la perspe!ti1a neoliberal. estos
no son !on!eptos !ientfi!os por<ue pertene!en al !a$po del bienestar de los
&o$bres , as !onstitu,en una apuesta polti!a e &ist-ri!a a fa1or de todos
nosotros. de nuestra naturalea espe!ial. 3ni!a. !o$o &o$bre , traba6ador. 0s
ne!esario superar la idea de una de$o!ra!ia for$alista profundiando en los
dere!&os , bienestar. 0n lugar del dere!&o !l:si!o de los neoliberales &a,
<ue i$poner el dere!&o so!ial <ue resguarda el bien !o$3n. 0n lugar del
!l:si!o dere!&o abstra!to debe$os oponer un dere!&o. le,es , nor$ati1as
<ue nos !ondu!an a un $e6or !re!i$iento &u$ano. 0sto nos a,udar: a 1i1ir
$e6or. a !on1i1ir. >os a,uda a e<uilibrar $e6or la balana. a e9igirnos $:s. a

152
esforarnos , saber pensar de otra for$a. Kabr: as $a,or igualdad , $enos
resenti$iento por<ue el enga@o. los $itos del neoliberalis$o. ser:n desde
a&ora parte del pasado. Kasta ser: posible dis$inuir la 1iolen!ia. 0sos son
algunos de los pre!eptos , !uestiones relati1as !on el !re!i$iento &u$ano ,
!on el r+gi$en polti!o <ue nos gobierne.
'inal$ente. es ne!esario un nue1o !on!epto de la propiedad. 2esde la
perspe!ti1a de la pri$a!a de la 1ida sobre la propiedad. esta 3lti$a al ser
pri1ada ba6o los nue1os t+r$inos del !a$bio polti!o. debe tener una nue1a
responsabilidad , fun!i-n so!ial , as el $is$o !apital debe supeditarse a la
l-gi!a del bienestar so!ial. 0st: la ne!esidad de lograr as un fuerte !onsenso
entre las fueras propulares. entre todos los a!tores , agentes polti!os <ue
e1entual$ente son fa1ore!idos por un r+gi$en in!lusi1o. $:s de$o!r:ti!o.
produ!ti1o. <ue pone +nfasis en la produ!!i-n , en la e!ono$a real antes
<ue en la espe!ula!i-n. 0n este !onsenso parti!ipan todos los se!tores de la
produ!!i-n , del traba6o por<ue bus!a el desarrollo en benefi!io de todos. 0l
!onsenso es 3til , prioritario. es urgente la genera!i-n de !iertos espa!ios de
di:logo. de dis!usi-n , probables a!uerdos polti!os sobre $etas. prioridades
e i$ple$enta!i-n de polti!as p3bli!as de !ar:!ter in!lusi1as. Solo de esta
for$a el &o$bre se 1uel1e un su6eto a!ti1o. a!tor prin!ipal en el pro!eso de
!a$bio. Son ,a a!tores <ue &an &e!&o algo. Algo <ue desde ,a es rele1ante
por<ue perdura: una obra. una !on<uista. 0l &o$bre , sus institu!iones son
una obra. son una realia!i-n <ue e$erge desde el !reador , se !on1ierte en
patri$onio de todos. 0l &o$bre. sus institu!iones , el r+gi$en es todo eso
<ue el &o$bre !onstru,e. &a!e. sufre. a$a. odia , 1i1e. Son sus instintos ,
$itos. sus 1alores. son todo lo <ue &a!e$os o de6a$os de &a!er. La 1ida es
una obra de i$ponente ar<uite!tura. Ialor+$osla !o$o tal. 0l r+gi$en , sus
!a$bios son !entrales. 0l r+gi$en es a!tor pri1ilegiado en la genera!i-n de
la agenda p3bli!a del gobierno popular. #ero en este pro!eso de b3s<ueda de
!onsenso entre los a!tores <ue !o$ponen , dan 1ida al r+gi$en. es ne!esario
a!larar <ue no pueden e9istir interlo!utores de pri1ilegio <ue solo ter$inan
i$poniendo sus intereses se!toriales sobre las ne!esidades de la $a,ora.
;odos son in1itados , e1entual$ente todos pueden parti!ipan de ese a!uerdo
na!ional <ue !ondu!e a nue1os bros , for$as de !re!i$iento , desarrollo.
2eben parti!ipar las organia!iones <ue en general son representantes de los
traba6adores !o$o los sindi!atos. in!luso las organia!iones representati1as
del e$presariado na!ional. las entidades <ue agrupan a las pe<ue@as , las
$edianas e$presas , a!tores 1in!ulados !on la e!ono$a so!ial. el traba6o ,
la produ!!i-n. Lo interesante es <ue todos ellos no sean !on1o!ados para
dis!utir o defender intereses !orporati1os. 0so sera falsear !ual<uier a!uerdo
por<ue el 1alor de esa !on1o!atoria reside en poder generar un pensa$iento
, estrategia de desarrollo <ue. en el $:s !orto , $ediano plao. nos !ondu!e
a $a,or bienestar !o$o pueblos. 0sta agenda. las estrategias , $+todos as
dis!utidos abar!an todos los proble$as del pas pero tiene <ue sostenerse en

153
el di:logo. en las for$as de in!lusi-n. de una $:s e<uitati1a distribu!i-n de
la ri<uea ale6:ndonos definiti1a$ente de los guaris$os , tesis neoliberales.
0sta agenda deber: !o$enar por plantear la dignidad del e$pleo. a!abar
!on el dese$pleo. !on la pre!aria!i-n laboral , fle9ibilidad de +ste. 0sta
agenda deber: ad$itir solo el e$pleo <ue sea re$unerado de for$a <ue los
traba6adores puedan aspirar &o, a la satisfa!!i-n de sus ne!esidades. #or eso.
es prioritaria la lu!&a del r+gi$en !ontra el dese$pleo. el traba6o ilegal. la
e9plota!i-n. la pre!aria!i-n , fle9ibilia!i-n laboral. Se 1uel1e urgente la
ne!esidad de repensar la industrialia!i-n de nuestros pueblos en t+r$inos de
te!nologa !on1eniente. en t+r$inos de pri$a!a del dere!&o a la 1ida , la
dignidad de las personas. 0se es pre!isa$ente el punto de partida , el l$ite
sobre los <ue giran las propuestas de las organia!iones <ue representan los
intereses populares. 0l !onsenso debe bus!ar un e<uilibrio entre lo polti!o ,
lo e!on-$i!o. entre lo so!ial. lo produ!ti1o , el respeto por el e!osiste$a.
Los e6es de se$e6ante a!uerdo son si$ples: es el de la pri$a!a de la
in1ersi-n produ!ti1a sobre la finan!iera. el fortale!i$iento de la e!ono$a
real !ontra la espe!ula!i-n en todas sus for$as. 0s el e$pleo , la dignidad
de +ste. 0s el pleno e$pleo de los fa!tores produ!ti1os el ele$ento !entral ,
prioritario <ue estabilia nuestra 1ida. #or<ue final$ente la 3ni!a le!!i-n de
+ti!a ade!uada a los &o$bres es no &a!er a otros lo <ue no <uisi+ra$os <ue
nos &i!ieran a nosotros. 0s no da@ar al otro. es batallar en benefi!io de los
intereses del traba6ador. Kasta el prin!ipio de &a!er el bien <ueda supeditado
al respeto por los otros. a la satisfa!!i-n de las ne!esidades de las $a,oras.
!aso !ontrario. ese bien resulta peligroso. !ontradi!torio , falso. Se sigue de
lo anterior <ue los desafos del r+gi$en polti!o no son $enores por lo <ue es
la lu!&a la <ue sie$pre se i$pone.
El desarrollo+ el crecimiento ) la deuda social.
Con las !ada 1e $:s regulares. !onstantes. potentes e in+ditas !risis
del neoliberalis$o tanto a ni1el na!ional !o$o global. <ue sie$pre ter$ina
afe!tando a la e!ono$a real. la produ!ti1a. esa <ue !rea traba6o , !onsu$o.
bienestar , esperana entre los traba6adores. 1e$os !o$o !ada da , a !ada
&ora el r+gi$en de bienestar. el desarrollis$o del <ue los pases !entrales en
su $o$ento tanto se enorgulle!ieron. se &unde en la 1or:gine de la l-gi!a de
las ne!esidades de la a!u$ula!i-n pri1ada del !apital ba6o las resolu!iones.
las 1erdades , dog$as de los neoliberales. 0n otras palabras. ese r+gi$en de
bienestar se 1iene de bru!es por las ne!esidades de los se!tores neoliberales
<ue si$ple$ente nos !ondu!en a la ti$ba finan!iera global , por todos los
gra1si$os errores !o$etidos por la ban!a interna!ional. por el desenfreno de
la ganan!ia f:!il. de !orto plao. de los espe!uladores finan!ieros a e9pensas.
sie$pre. del traba6ador por<ue si$ple$ente son los traba6adores el grupo ,
se!tor so!ial $:s 1ulnerable en todo sentido al !ontar para su super1i1en!ia

154
solo !on su fuera de traba6o !o$o !apital e9!lusi1o. 0s ne!esario entender
el !li$a de $alestar <ue se insinua , <ue ta$bi+n se e9presa. !ada 1e !on
$:s fuera. en las f:bri!as. en las fa!toras. en las industrias , en general en
!ada uno de los !entros de traba6o , ta$bi+n en la !alle. en los nego!ios. en
los barrios $:s poblados. los populares. de la periferia de los grandes !entros
urbanos. en las !iudades8dor$itorios de las onas $:s !aren!iadas. donde los
ni1eles de dese$pleo sie$pre son $u!&o $:s altos. urgentes , donde $iles
de 6-1enes deso!upados est:n a la deri1a. 2esde esta perspe!ti1a polti!a e
&ist-ri!a de !risis. de a6ustes pero ta$bi+n de surgir de reg$enes in!lusi1os.
na!ionales , populares. es urgente resol1er las !risis , la deuda so!ial <ue los
pases europeos , 0stados ?nidos. <ue los pases del Asia , de nuestra propia
Latinoa$+ri!a a3n tienen !on sus traba6adores. 0s de!ir. se 1uel1e urgente
eli$inar esa tre$enda bre!&a <ue e9iste entre los ni1eles de ali$enta!i-n. de
edu!a!i-n , salud. de a!!eso a la 1i1ienda , al traba6o <ue son ne!esarios
para un $a,or bienestar del traba6ador. $:s a3n en estos !on1ulsionados
tie$pos de !risis , de neoliberalis$o. 0sta bre!&a. !ada 1e $:s profunda ,
a$plia. se $anifiesta en el dese$pleo siste$:ti!o. end+$i!o , sist+$i!o. en
la pobrea. $argina!i-n , e9!lusi-n. en la insufi!ien!ia del a!!eso al e$pleo
de !alidad <ue as !ede su lugar al traba6o pre!ariado por lo $enos en los
pases en <ue a3n perdura la l-gi!a $:s rea!!ionaria del neoliberalis$o. 0sta
!risis , esta deuda so!ial. enton!es. se e9presa en los reg$enes neoliberales
a tra1+s de la fra!tura del $er!ado del traba6o , del !onsu$o. a tra1+s de la
!ada del a&orro e in1ersi-n interna. el d+fi!it fis!al , de balana de pagos. se
$anifiesta en el ele1ado n3$ero de traba6adores poten!iales <ue 1i1en de la
$iseria ,. en fin. en la desigualdades e9istentes en la distribu!i-n del ingreso
, el a!!eso a las oportunidades del desarrollo. del progreso. del !re!i$iento.
la igualdad , fraternidad. 0l proble$a es global por<ue a pesar del a1an!e de
la !ien!ia , te!nologa. a pesar de la $ultipli!a!i-n de bienes , ser1i!ios de
todo tipo <ue satisfa!en las ne!esidades b:si!as pero ta$bi+n suntuarias. una
gran parte de los &o$bres toda1a 1i1en en !ondi!iones e9traordinaria$ente
$iserables lo <ue solo profundia a ni1el de desigualdad en la distribu!i-n de
la ri<uea , del ingreso al interior de !ada uno de los pases. desarrollados o
perif+ri!os. pero ta$bi+n entre !ada uno de esos pases <ue. a tra1+s de sus
inter!a$bios !o$er!iales. de tr:fi!o de influen!ias , de poder. integran el
siste$a !o$er!ial globaliado.
#or otro lado. sie$pre a ni1el de la globalidad. e9iste una 1ariedad ,
$ultipli!idad i$portante de $edidas. polti!as , progra$as $ultilaterales ,
regionales de apo,o al desarrollo so!ial. &u$ano , al !re!i$iento e!on-$i!o
e institu!ional de los pases $:s 1ulnerables estru!tural$ente &ablando para
intentar paliar. en definiti1a. las !onse!uen!ias $:s gra1osas de las !risis , la
deuda so!ial. Sin e$bargo son de nfi$a signifi!a!i-n frente a la $agnitud ,
naturalea de los proble$as deter$inantes de la deuda so!ial global. 0n otras
palabras. por la $odestia de sus prerrogati1as polti!as o la insufi!ien!ia de

155
re!ursos. no solo e!on-$i!os sino ta$bi+n &u$anos. son progra$as <ue
est:n le6os de !u$plir sus $etas. Lo peor es <ue en el futuro $:s pre1isible.
es de!ir. en el $:s !orto plao. no !abe esperar un !a$bio sustanti1o en el
!o$porta$iento de los pases !entrales frente a estos dra$as , deuda so!ial a
ni1el global pero ta$po!o a ni1el na!ional. 0s <ue !on !ada !risis 4una $:s
gra1e <ue la otra5 no solo se pierden $:s , $:s fuentes de traba6o 4<ue nun!a
se re!uperan5 si no <ue ta$po!o est: dentro de las prioridades del r+gi$en
neoliberal. la defensa de la produ!!i-n. 0n el entretie$po. los organis$os de
!r+dito globales !o$o el 'ondo (onetario )nterna!ional o el Ean!o (undial
insisten en los a6ustes , en la !ontra!!i-n de la produ!!i-n , de la e!ono$a
real en general. Las !risis nos $uestra <ue la !oopera!i-n a ni1el global se
li$ita a sal1ar al siste$a finan!iero , a los grandes espe!uladores de las
!onse!uen!ias de sus propias a!!iones. !o$pro$etiendo billones de d-lares
en el res!ate de esos grupos a3n a !osta del bienestar de los traba6adores , a
!osta de profundiar la bre!&a entre los <ue $:s , los <ue $enos tienen. A3n
a !osta de agra1ar la deuda so!ial <ue es una de las gra1es !onse!uen!ias de
las !risis. 0nton!es. se trata de resol1er esa gran deuda so!ial8 <ue es tanto
na!ional !o$o global8 a tra1+s de la !oopera!i-n entre los di1ersos pases de
la regi-n. 0sta postura est: !ontra la idea de <ue !ada pas. !on sus reg$enes
polti!os. tiene <ue &a!erse responsable de su propia deuda so!ial sin esperar
nada de los de$:s. 0sta postura reafir$a la idea de <ue !ada pas tiene <ue
&a!erse responsable de su propio pro,e!to de desarrollo , !re!i$iento en la
b3s<ueda del bienestar de la $a,ora a tra1+s de la in!lusi-n. la genera!i-n ,
defensa del traba6o , la industria , produ!!i-n na!ional. #or lo tanto. en el
!onte9to de un pro,e!to na!ional. popular , soberano <ue logre saldar esa
deuda so!ial es ne!esario pri$ero analiar a fondo las responsabilidades de
los di1ersos se!tores , grupos so!iales en el origen de esa deuda para desde
a& realiar el $e6or diagn-sti!o para pro!eder en !onse!uen!ia. 0n el !aso
!on!reto de Latinoa$+ri!a. a3n en los pases donde se !onsolidan reg$enes
$:s radi!ales polti!a$ente , so!ial$ente $:s in!lusi1os. toda1a &a!e falta
una estru!tura produ!ti1a sufi!iente$ente !apa de gestionar el saber , el
!ono!i$iento para apli!arlo en la totalidad del te6ido !o$er!ial. e!on-$i!o ,
so!ial. generando as la pri$era , funda$ental $eta de todo gobierno <ue se
pre!ie de popular. radi!al , na!ional. in!lusi1o , soberano. a saber. el pleno
e$pleo de la fuera de traba6o a ni1eles !re!ientes de produ!ti1idad. #ara
este fin ne!esita$os de una estru!tura produ!ti1a <ue se en!uentre integrada
, sea abierta. <ue sea in!lusi1a en rela!i-n a !ada las regiones , !iudades <ue
!onstitu,en el territorio na!ional. <ue se funde en el agregado de 1alor para
los distintos bienes , re!ursos naturales , <ue integre el siste$a industrial
$3ltiple , di1ersifi!ado. !on el se!tor de los re!ursos naturales , $aterias
pri$as !o$o la industria agro ali$entaria. la $inera o el se!tor energ+ti!o
dependiendo de a <u+ pas latinoa$eri!ano nos este$os refiriendo.

156
>e!esaria$ente. la estru!tura produ!ti1a del pas tiene <ue in!orporar
todas las a!ti1idades de frontera del !ono!i$iento. in!lu,endo la produ!!i-n
de bienes , re!ursos naturales !o$o los de !apital. Solo sobre estas bases es
posible a1anar en pro!esos de largo plao de a!u$ula!i-n de te!nologa. de
!apital. de la !apa!idad de ad$inistra!i-n , gesti-n p3bli!a de los re!ursos ,
el !onse!uente desarrollo de todo el poten!ial disponible de re!ursos a ni1el
!re!iente de produ!!i-n. Ka, <ue entender <ue !o$o el desarrollo polti!o.
e!on-$i!o. institu!ional , so!ial se registra en pri$er lugar en el espa!io
na!ional. es de!ir. al interior de nuestros pases. re<uiere la !on1ergen!ia ,
!onsenso para apli!ar una serie de polti!as p3bli!as , de !o$porta$ientos
pri1ados para la plena $o1ilia!i-n de los re!ursos <ue son propios. 0sto
i$pli!a la autono$a , soberana de nuestros reg$enes na!ionales. tanto en
polti!a !o$o en e!on-$i!a. frente a los su6etos de poder globales. para <ue
este$os en !ondi!iones de planifi!ar. a partir de un pro,e!to !o&erente. el
destino de nuestros pases <ue se rela!ionan !on el bienestar , una $e6or
!alidad de 1ida para todos. ?n pro,e!to de desarrollo , !re!i$iento en los
t+r$inos de in!lusi-n , defensa del traba6o , la produ!!i-n na!ional. ne!esita
!o$o base $ni$a. para ser 1iable en el largo plao. !ontar !on s-lidos
ndi!es , e<uilibrios $a!roe!on-$i!os relati1os a las finanas p3bli!as , los
pagos interna!ionales. es de!ir. super:1it fis!al , de balana de pagos !on
una raonable estabilidad de pre!ios. 0n la b3s<ueda de una estru!tura <ue
sea produ!ti1a. integrada , abierta. donde !onflu,en en los $is$os intereses
de desarrollo , !re!i$iento na!ional tanto el se!tor industrial !o$o el de los
bienes rela!ionados !on las $aterias pri$as. <ue logre !rear nue1os ni!&os
produ!ti1os a partir del desarrollo , defensa del $er!ado interno , de la
produ!!i-n na!ional. <ue defienda el traba6o , bus<ue el pleno e$pleo !o$o
$edida pri$era. es bastante rele1ante plantear. !on el $a,or grado posible
de !onsenso entre los se!tores , a!tores so!iales , polti!os <ue !o$ponen el
!a$po popular. un tipo de !a$bio !o$petiti1o. de e<uilibrio desarrollista
<ue $uestra toda su 1ialidad en el $odelo popular <ue es !apa de produ!ir
una $u, buena perfor$an!e en el :$bito e!on-$i!o. !on fuertes ndi!es de
!re!i$iento , !rea!i-n de e$pleo. a&orro e in1ersi-n. La defensa de la
industria , la produ!!i-n de bienes na!ionales son algunas de las polti!as
$:s i$portantes <ue !ara!terian el e9itoso $odelo popular.
0l nue1o perodo de defensa de la industria , la produ!!i-n na!ional
es estrat+gi!a$ente funda$ental en este !onte9to , por lo $is$o tiene <ue
seguir profundi:ndose , entron!ando !on el desarrollo de los otros se!tores
de la e!ono$a , la produ!!i-n na!ional por<ue solo un pro,e!to polti!o de
este tipo es !apa de garantiar la integra!i-n produ!ti1a !on !rea!i-n de
e$pleos. La polti!a industrial de nuestros pases e9ige el e$pal$e , el
e<uilibrio entre la di$ensi-n $a!roe!on-$i!a a fa1or del desarrollo. !u,o
gran pilar es el !a$bio de e<uilibrio desarrollista. <ue puede ser !on!ebida
!o$o polti!a &oriontal. !on las polti!as de orden $:s se!torial. 1in!uladas

157
a las !adenas de 1alor , atinentes a la dire!!i-n del poder de !o$pra del
r+gi$en para in!enti1ar la in1ersi-n de los a!tores de inter+s pri1ados. Co$o
nos lo de$uestra nuestra e9perien!ia &ist-ri!a $:s re!iente. la dependen!ia
del finan!ia$iento e9terno , el dese<uilibrio fis!al , de la balana de pagos
6unto !on el desorden infla!ionario. i$piden ine9orable$ente el desarrollo ,
$ultipli!an la deuda so!ial de nuestros reg$enes polti!os en rela!i-n !on el
bienestar de los traba6adores. Easta !on 1er las gra1es !onse!uen!ias de las
polti!as de los a@os F/" <ue. a tra1+s de sus $edidas neoliberales. de la
polti!a de las pri1atia!iones. la libertad e!on-$i!a. finan!iera , del !apital.
!on6unta$ente !on la supre$a!a de lo espe!ulati1o sobre la produ!!i-n.
!ondu6o a los pases latinoa$eri!anos en general. a !risis de propor!iones
<ue en definiti1a solo lograron ensan!&ar la bre!&a entre los se!tores $:s
pudientes , los $:s 1ulnerables. es de!ir. <ue a!re!entaron esa deuda so!ial
<ue todos nuestros reg$enes polti!os a3n $antienen !on los se!tores $:s
!astigados por el neoliberalis$o. 2esde esa nue1a perspe!ti1a. el !a$bio , la
transfor$a!i-n orientada a re$o1er las deudas estru!turales de los reg$enes
latinoa$eri!anos. <ue est:n nti$a$ente rela!ionadas !on la !uesti-n de la
gobernabilidad , soberana polti!a. re!la$a la e9isten!ia de un nue1o orden
institu!ional <ue es ne!esaria$ente $:s estable , <ue tiene <ue propor!ionar.
para ser 1iable. reglas de 6uego !onsensuadas para resol1er los !onfli!tos <ue
son in&erentes al pro!eso de !a$bios de$o!r:ti!o. Co$o lo de$uestra la
e9perien!ia &ist-ri!a de Latinoa$+ri!a. la inestabilidad en el :$bito polti!o
e institu!ional es un i$portante obst:!ulo para el desarrollo e!on-$i!o ,
so!ial de los pueblos. 2e todas $aneras. en la 3lti$a d+!ada del Segundo
Centenario , la pri$era del siglo MM). se registraron una serie de a1an!es
funda$entales en aspe!tos <ue &a!en al desarrollo , !re!i$iento de nuestros
pases. #or e6e$plo. entre +stos tene$os la !apa!idad real de resol1er los
di1ersos !onfli!tos en el $ar!o de la le, , de las reglas estable!idas a tra1+s
de la Constitu!i-n. la re$o!i-n de las restri!!iones fis!al , e9terna a tra1+s
del super:1it de la balana de pagos , ta$bi+n fis!al. el en!uadre de la deuda
en l$ites $u!&o $:s $ane6ables <ue &a!e unas d+!adas. la a$plia!i-n de la
autono$a , soberana de la polti!a e!on-$i!a , la salida de las !risis a <ue
nos !ondu6o el neoliberalis$o !on re!ursos propios generados por el traba6o
genuino , el sa!rifi!io de todos.
11
11
Cuando $e refiero a restri!!iones fis!al , e9terna para el desarrollo de
nuestros pases esto, di!iendo <ue no es posible el desarrollo , el !re!i$iento de
nuestros pases en el :$bito de d+fi!it fis!al , de la balana de pagos por<ue esto
nos lle1a $:s te$prano <ue tarde a finan!iarnos !on re!ursos e9ternos a tra1+s
de la to$a de !r+dito ba6o la super1isi-n de los organis$os de !r+ditos globales
lo <ue. en fin. nos resta independen!ia , soberana en el :$bito de la e!ono$a ,
de planifi!a!i-n de un $odelo de desarrollo na!ional , aut-no$o !o$o bien nos
lo de$uestra la &istoria. 0l desarrollo de nuestros pases solo es posible a tra1+s
del super:1it fis!al , de la balana de pagos interna!ionales <ue son los <ue

15*
0l $odelo de desarrollo na!ional. soberano , popular <ue es. por lo
$is$o. !o$petiti1o. in!lusi1o , produ!ti1o. <ue tan e9itoso se $uestra en
los pases donde logr- !alar &ondo en las estru!turas del r+gi$en polti!o.
!o$o !ontra!ara del $odelo de desarrollo neoliberal !on sus polti!as de
e9!lusi-n so!ial. llegado a !ierto punto ne!esaria$ente tiene <ue !rear una
lnea $:s de$o!r:ti!a , fle9ible en rela!i-n al !r+dito para las pe<ue@as ,
$edianas e$presas para in!enti1ar genuina$ente la in1ersi-n interna de esas
e$presas <ue son las <ue en realidad generan la $a,or parte del e$pleo. la
produ!!i-n , a&orro interno. Las pe<ue@as , $edianas e$presas na!ionales
son las <ue $:s protagonis$o tienen en la genera!i-n , en la !rea!i-n de
e$pleo siendo responsable. por lo $enos de un *"L de +ste. sin e$bargo.
s-lo re!iben en pro$edio el 33L del !r+dito a ni1el na!ional. 0sa situa!i-n
e!on-$i!a en general es produ!to de la refor$a a la Carta Hrg:ni!a del
Ean!o Central efe!tuada en la +po!a del do$inio de los neoliberales. >o es
+sta una no1edad por<ue !ada $odelo e!on-$i!o. en este !aso el neoliberal.
tiene su propio siste$a finan!iero <ue as es a!orde a las dire!tri!es de ese
$odelo. #or lo tanto. si un gobierno na!ional , popular. $:s radi!al en sus
funda$entos. se plantea un $odelo de in!lusi-n. !re!i$iento , desarrollo. de
industrialia!i-n , defensa de los re!ursos de nuestros pases. in!luida la
fuera de traba6o. indefe!tible$ente tiene <ue plantear otra l-gi!a en rela!i-n
a la estru!tura , polti!as del Ean!o Central <ue. en este !onte9to. no puede
ser aut-no$o de la polti!a e!on-$i!a , de los ob6eti1os del !re!i$iento
na!ional. #or lo tanto. una refor$a finan!iera <ue sea integral. es de!ir. <ue
se plantee un $odelo de desarrollo basado en un tipo de !a$bio de e<uilibrio
desarrollista. en !laro benefi!io del inter+s del traba6ador debe in!luir una
profunda refor$a del siste$a ban!ario para fa1ore!er el finan!ia$iento a la
produ!!i-n de las pe<ue@as , $edianas e$presas de !apitales na!ionales. 0n
definiti1a. solo la !onsolida!i-n de esos a1an!es !onfigura la platafor$a para
generar el $:9i$o de e$pleo ne!esario en un r+gi$en polti!o &u$anista. el
pleno e$pleo. a ni1eles !ada 1e $a,ores de produ!ti1idad , de bienestar de
los traba6adores <ue es la !ondi!i-n para erradi!ar definiti1a$ente la deuda
so!ial <ue nuestro 0stado !apitalista gener- durante nuestra &istoria !o$o
pases no$inal$ente independientes pero estru!tural$ente dependientes de
los !entros globales del poder.
generan los re!ursos genuinos para el finan!ia$iento de ese desarrollo. Re!ursos
propios signifi!a independen!ia , soberana $ientras <ue. $u, por el !ontrario.
deuda , !r+ditos 1enidos del e9terior signifi!a dependen!ia polti!a , e!on-$i!a.

15/
Eplogo.
La d+!ada de los a@os F*" se !ara!teri- por las $3ltiples !ondi!iones
de estan!a$iento de la e!ono$a. por la per$anente inestabilidad de pre!ios
, sus pro!esos de infla!i-n. por los dese<uilibrios e9ternos de i$portan!ia.
dese<uilibrios fis!ales. de balana de pagos , finan!ieros produ!to de la
!risis del $odelo !apitalista en su 1ersi-n de bienestar. #ero. el &e!&o de <ue
la op!i-n progresista de !a$bios a un $odelo $:s in!lusi1o no era posible.
dada la instaura!i-n , !onsolida!i-n en la $a,or parte de nuestros pueblos
de di!taduras de seguridad na!ional. se dieron las !ondi!iones , el entorno
$:s fa1orable para la i$ple$enta!i-n de deter$inadas refor$as tendientes a
la !onsolida!i-n del r+gi$en neoliberal. 0n otras palabras. se produ6o un
entorno fa1orable al neoliberalis$o dadas las nue1as rela!iones de fueras
i$perantes en ese !onte9to autoritario , alta$ente rea!!ionario. As. pasa a
ser parte de nuestra realidad deter$inadas polti!as p3bli!as profunda$ente
regresi1as <ue asisten a des$antelar el r+gi$en benefa!tor , su $ar!o de
regula!i-n a tra1+s del !ual. en los pases latinoa$eri!anos !on e!ono$as
$:s grandes e i$portantes. se logr- !rear una industria $:s o $enos pu6ante
a tra1+s de la sustitu!i-n de i$porta!iones , as se $e6or- sustan!ial$ente la
1ida del traba6ador de la +po!a. #or el !ontrario. a&ora la desregula!i-n de
los $er!ados. la liberalia!i-n !o$er!ial , las pri1atia!iones de e$presas
p3bli!as. ser:n polti!as !onstituti1as del nue1o r+gi$en <ue intentar: sortear
la !risis de la !ada de la tasa $edia de ganan!ia. es de!ir. de 1aloria!i-n del
!apital.
>a!e el neoliberalis$o <ue a tra1+s de di1ersas teoras intenta &a!erse
!on el sentido !o$3n de las $a,oras. Ata!ar:. a tra1+s de distintas lneas de
pensa$iento. las ideas , los argu$entos tradi!ionales de los &eterodo9os <ue
6ustifi!an la inter1en!i-n del r+gi$en polti!o en la e!ono$a. Ata!an todas
las polti!as <ue bus!an !onstruir una e!ono$a na!ional al ser1i!io de las
$a,oras. 2esde a&ora , ba6o ning3n prete9to. se a!epta la inter1en!i-n del
r+gi$en polti!o en la b3s<ueda de solu!ionar los dese<uilibrios propios del
auto$atis$o del $er!ado. Surge !o$o re!o$enda!i-n la redu!!i-n dr:sti!a
de la presen!ia del r+gi$en en lo e!on-$i!o en t+r$inos de atribu!iones.
roles , grado de influen!ia. A tra1+s de la desregula!i-n del $er!ado , la
liberalia!i-n e!on-$i!a. se bus!- introdu!ir en la e!ono$a $a,ores grados
de !o$peten!ia en los $er!ados de bienes , ser1i!ios. 2esde el punto de
1ista $a!roe!on-$i!o. la !o$peten!ia supone. de a!uerdo a la 1isi-n de los
neoliberales. un i$pulso para reestru!turar el par<ue industrial na!ional a
partir del abandono de !iertas opera!iones produ!ti1as antiguas , obsoletas.
el desarrollo de se!tores !o$petiti1os. la b3s<ueda de nue1os $er!ados , la
adop!i-n de otras te!nologas para $e6orar la efi!ien!ia. la produ!ti1idad , la
!o$peten!ia de las e$presas na!ionales. 2esde el punto de 1ista de lo $i!ro

16"
e!on-$i!o. la !o$peten!ia es la $oti1a!i-n pri$era para <ue las e$presas
re!ortasen gastos superfluos , desarrollaran un pro!eso signado por $e6oras
en la produ!ti1idad , en la efi!ien!ia $ediante la introdu!!i-n de te!nologas
inno1adoras , el !ontinuo desarrollo de $e6ores produ!tos. Sin e$bargo. el
neoliberalis$o no !onsidera a!: fa!tores de pri$era i$portan!ia en rela!i-n
a las espe!ifi!idades del propio pro!eso de adop!i-n , desarrollo de nue1as ,
$:s $odernas te!nologas. #or e6e$plo. el !re!i$iento e!on-$i!o depende
prin!ipal$ente de la for$a en <ue las di1ersas e$presas gestionan el pro!eso
de organia!i-n , de desarrollo te!nol-gi!o.
A pesar de las suposi!iones del neoliberalis$o. la te!nologa no es un
bien ideal , perfe!ta$ente transferible por<ue !ontiene ele$entos <ue &a!en
ne!esario para el !o$prador in1ertir en el desarrollo de nue1as !apa!idades
, ad<uisi!i-n de infor$a!i-n. 0s +ste un pro!eso <ue i$pli!a deter$inados
riesgos , !ostos. es un pro!eso i$prede!ible <ue ade$:s re<uiere de insu$os
fsi!os , de di1ersos fa!tores !ondi!ionantes !o$o el ni1el de edu!a!i-n de
la pobla!i-n. de las institu!iones , de las organia!iones de infor$a!i-n ,
!apa!ita!i-n. de bienes , ser1i!ios t+!ni!os. A $edida <ue nuestros pueblos
profundian en el desarrollo industrial , adoptan esas te!nologas los !ostos
de aprendia6e se ele1an progresi1a$ente , el neoliberalis$o nada tiene para
de!irnos al respe!to. Sin dudas. las !ara!tersti!as , ele$entos <ue definen
esta $odernidad neoliberal es <ue el prin!ipal re!urso e!on-$i!o. el nue1o
fa!tor de produ!!i-n <ue por e9!elen!ia !rea 1alor a su $:9i$o ni1el. es la
!ien!ia , el saber <ue de +ste se deri1a. #or eso. es indispensable <ue e9ista
arti!ula!i-n en el pro!eso de industrialia!i-n. de !re!i$iento e integra!i-n
e!on-$i!a a tra1+s de una de!idida , a!ti1a parti!ipa!i-n del r+gi$en en
rela!i-n a la defini!i-n de las $etas. ob6eti1os , $o1ilia!i-n de los re!ursos
produ!ti1os !on <ue !uenta el pas. Ka, <ue repensar los te$as por<ue surge
la e1iden!ia de otros es!enarios. 0l derru$be de la e9perien!ia neoliberal
4por lo $enos de sus op!iones $:s rea!!ionarias5 !on las feno$enales !risis
a las <ue pretende a!ostu$brarnos lo atestiguan. A partir de esos fen-$enos
!rti!os. de !risis de la !ada de la tasa $edia de ganan!ia. la polti!a , las
estrategias e!on-$i!as !o$enaron a adoptar otros ru$bos. ligados al !a$po
popular. <ue supone una notable re!upera!i-n de la a!ti1idad produ!ti1a. una
fuerte !ada del dese$pleo , la e9!lusi-n , !ierto ali1io en las !ondi!iones
so!iales , polti!as de nuestros pueblos. #or eso. in!luso $u!&os se!tores de
la dere!&a latinoa$eri!ana. sie$pre autoritaria , rea!!ionaria. no se atre1en
a proponer abierta$ente una 1uelta a la l-gi!a neoliberal ni a poner en duda
el rol inter1entor del r+gi$en ba6o !ustodia de los gobiernos populares. 0n
!a$bio. su estrategia para so!a1ar la inter1en!i-n del r+gi$en polti!o en las
a!ti1idades e!on-$i!as , en la l-gi!a del auto$atis$o de los $er!ados. se
basa en las !rti!as al estilo de esos gobiernos. #or eso. &a, <ue insistir en la
batalla ideol-gi!a , polti!a por<ue. se a!epte o no. el r+gi$en polti!o , su
inter1en!i-n es !entral en la re!upera!i-n <ue sigue a la !risis. 0nton!es. la

161
prin!ipal a!ti1idad del r+gi$en en la etapa del refor$is$o polti!o !onsiste
en sostener , garantiar. a tra1+s de di1ersas polti!as p3bli!as estru!turadas
ba6o la -pti!a de pri$a!a del dere!&o a la 1ida del &o$bre. las !ondi!iones
para !onsolidar el traba6o. la produ!!i-n. la libertad , la satisfa!!i-n de las
ne!esidades del traba6ador.
0s !o$prensible <ue se abra el debate sobre !uestiones e!on-$i!as ,
a& los &u$anistas tene$os $u!&o <ue de!ir , aportar. 0n ese sentido. las
batallas alrededor de la de!idida inter1en!i-n del r+gi$en polti!o. de los
gobiernos de turno frente a las otras op!iones polti!as. las del libre!a$bio o
la del auto$atis$o del $er!ado , todas sus i$pli!an!ias. !ontin3an 1igentes.
La destru!!i-n $:s !abal de las di!taduras de seguridad na!ional de +po!as
pasadas <ue sufrieron los pueblos de Latinoa$+ri!a fue a!abar !on la l-gi!a.
la presen!ia , e9isten!ia de los a!tores del se!tor p3bli!o <ue eran parte del
r+gi$en !o$o tal. !o$o reguladores e inter1entores en la e!ono$a , en los
!onfli!tos so!iales. 0s de!ir. se traba6- por la destru!!i-n del 0stado na!ional
o!!idental8 al <ue ad&eri$os te$prana$ente , <ue in!lu,- !on!eptos !o$o
el del bien comn. integraci*n. ciudadan(a. geopol(tica o cultura popular! la
&istoria !o$partida , &asta los s$bolos , &+roes de la #atria. 0se !on!epto
de $stado naci*n es el <ue re!ibe las fero!es !rti!as de parte del neoliberal
en su $ar!&a &a!ia la pri$a!a , defensa de sus intereses de elites. #or eso.
&o, e9isten traba6adores <ue a pesar de todo no sienten a estos se!tores. a
esos a!tores , estru!turas del se!tor p3bli!o. <ue for$an parte del r+gi$en.
!o$o instan!ia !onfiable. prote!tora e in!luso e9istente. Re1ertir este tipo de
ano$alas signifi!a una lu!&a de propor!iones por<ue i$pli!a efi!ien!ia ,
efi!a!ia en la ad$inistra!i-n , logros !on!retos en el :$bito e!on-$i!o <ue
!onlle1en una $e6or !alidad de 1ida. 0l desarrollo del pas. en los t+r$inos
de in!lusi-n so!ial. del $er!ado interno , de la pri$a!a de la produ!!i-n
na!ional. dependen del rol del r+gi$en , los a!tores <ue lo !o$ponenV de los
ob6eti1os de largo plao <ue e9!eden a los gobiernos de turno , los intereses
se!toriales de los di1ersos grupos de poder. 0l desarrollo del pas signifi!a
gesti-n , apli!a!i-n del saber. del uso de la te!nologa !on1eniente en la
produ!!i-n na!ional. La in!lusi-n so!ial !on6unta$ente !on el $e6ora$iento
de la situa!i-n !orrespondiente por la genera!i-n de e$pleo i$pli!an la
in!orpora!i-n per$anente de te!nologa !on1eniente en el desarrollo , en la
!onsolida!i-n de los pro!esos produ!ti1os a!ordes !on los ob6eti1os del
bienestar !o$3n de los traba6adores. Re<uieren. !o$o !ondi!i-n ne!esaria ,
1irtuosa. la per$anente in!orpora!i-n de inno1a!iones en los pro!esos
produ!ti1os , en la 1ersatilidad , !alidad de bienes , ser1i!ios <ue abaste!en
la de$anda interna del !onsu$o. de la in1ersi-n , de las e9porta!iones.
APu+ nos !on1iene produ!irB 0sta pregunta se resuel1e a partir de la
!ertea anterior rela!ionada !on la i$portan!ia de la te!nologa !on1eniente
, del saber en la !onsolida!i-n de un tipo de desarrollo na!ional. soberano ,
popular. #or<ue la for$a en <ue nuestros pases se 1in!ulen !on los de$:s. a

162
tra1+s de la l-gi!a del siste$a !o$er!ial global. est: ligado a la produ!!i-n
de bienes , ser1i!ios <ue +stos pueden ofre!er !on 1enta6as !o$parati1as en
el $er!ado e9terno. 0n otras palabras. a partir de lo <ue nuestros pases sean
!apa!es de produ!ir. e9portar e i$portar se definen , deter$ina <ue este$os
en !ondi!iones o no de difundir nuestra te!nologa reforando los pro!esos
de largo plao de a!u$ula!i-n del saber. del !apital. la efi!ien!ia. gesti-n.
edu!a!i-n u organia!i-n de nuestros re!ursos <ue. en definiti1a. for$an las
bases del desarrollo. A(aterias pri$asB La pregunta funda$ental es si !on la
produ!!i-n de +stas al!ana para o!upar e in!luir todos los re!ursos &u$anos
o!iosos. o sea. los dese$pleados , e9!luidos entre otros. del a!tual r+gi$en.
si al!ana la disponibilidad de re!ursos para plantear $e6oras peri-di!as en
las presta!iones so!iales de salud. edu!a!i-n. 6ubila!iones. pensiones , las
re$unera!iones de todos , si el desarrollo de la te!nologa en este rubro. en
fin. nos al!ana para generar deter$inada sofisti!a!i-n t+!ni!a , !apa!idad
!o$petiti1a a partir de este se!tor en e9!lusi1idad. La respuesta es no , la
&istoria de nuestros pases es una de$ostra!i-n persistente de esto. 0n pri$er
lugar. la produ!!i-n de !iertas $aterias pri$as !o$o el !obre. el petr-leo. los
re!ursos energ+ti!os o los bienes agro industriales a lo $:s e$plean un ter!io
de la pobla!i-n e!on-$i!a$ente a!ti1a. #or lo tanto. el fin de la e9!lusi-n ,
la b3s<ueda !onse!uente del pleno e$pleo. ne!esita de otros re!ursos. de
otras fuentes de ri<uea , de traba6o !on lo <ue es ne!esaria una estru!tura
te!nol-gi!a de a$plia base industrial , ser1i!ios de toda ndole. 0n segundo
lugar. por<ue la !ien!ia , la te!nologa !on1eniente se 1in!ula a la e9isten!ia
de una base produ!ti1a in!lusi1a. !o$ple6a e integrada. <ue abar!a a todos
los se!tores in1olu!rados. 'inal$ente. si la produ!!i-n. !o$o es el !aso de
las $aterias pri$as. se en!uentra !on!entrada en uno o en po!os se!tores
ligados a !iertos grupos de poder de de!isi-n , de presi-n se atenta !ontra la
de$o!ra!ia , la in!lusi-n. !ontra la 6usti!ia distributi1a , !ontra la l-gi!a de
te!nologa !on1eniente <ue as no es !apa de responder satisfa!toria$ente a
los !ontinuos !a$bios en el siste$a e!on-$i!o na!ional. 0n el !aso del
$odelo de e9porta!i-n de $aterias pri$as. <ue es !ara!tersti!o de nuestros
pases. el r+gi$en solo es !apa de resguardar los intereses de los grupos de
poder <ue son $inoritarios pero alta$ente !on!entrados. 0nton!es es urgente
interrogarnos sobre un asunto <ue $e pare!e $:s o $enos ob1io.
ASi lo <ue produ!i$os no lo !onsu$i$os fronteras adentro <u+ inter+s
real tienen esos produ!tores , e9portadores na!ionales. aso!iados !on grupos
de poder for:neos. en <ue el pas se desarrolle. se e9panda , !re!aB A0n <u+
se benefi!ian los e9portadores ligados a los intereses del siste$a !o$er!ial
globaliado si el traba6ador $e6ora su e9pe!tati1a de 1ida , de$anda $:s ,
$e6ores tierras para for$ar , !onsolidar nuestra soberana ali$entariaB A0n
<u+ se benefi!ian los produ!tores de so6a o de bio!o$bustibles si a$plia$os
el $er!ado interno. la !iudadana so!ial , si !onsolida$os la realidad de los
dere!&os , garantas <ue el r+gi$en neoliberal !on!ibe !o$o for$alidadesB

163
01idente$ente no se benefi!ian en nada por<ue el !onfli!to !entral de la
lu!&a en nuestros pases sigue siendo desde sie$pre la e9porta!i-n de lo <ue
tendra$os <ue !onsu$ir fronteras adentro. 09porta$os lo <ue !o$e$os ,
en esas !ondi!iones se reprodu!e a ni1el estru!tural la !on!entra!i-n de la
propiedad de la tierra , de los benefi!ios de esta produ!!i-n reforando as el
es<ue$a del subdesarrollo. 0n esas !ondi!iones. la e9pansi-n del $er!ado ,
!onsu$o interno resulta un proble$a !entral para los grandes e9portadores.
#or eso. es prioridad el debate sobre un $odelo de desarrollo del $er!ado e
in!lusi-n interna <ue bus<ue !o$o e6e la !oordina!i-n de los se!tores <ue
!o$pone nuestra e!ono$a. La produ!!i-n , e9porta!i-n de $aterias pri$as.
dada sus 1enta6as !o$parati1as a ni1eles del siste$a !o$er!ial global. no
debe ni puede ser un seg$ento del $er!ado global. es de!ir. des1in!ulado de
la ne!esidad del desarrollo interno. sino parte de nuestra e!ono$a na!ional.
0s i$pres!indible bus!ar e<uilibrios en nuestra estru!tura e!on-$i!a , as la
e9isten!ia del tipo de !a$bio diferen!ial para dar rentabilidad a la globalidad
de la produ!!i-n de nuestros bienes , ser1i!ios e9portables. o sea. su6etos a
!o$peten!ia interna!ional. es !entral. 0s ne!esario tratar las !ondi!iones
alta$ente !a$biantes <ue deter$inan la rentabilidad de las di1ersas $aterias
pri$as , la rentabilidad de la produ!!i-n de bienes , ser1i!ios industriales.
#rioritario es la distribu!i-n de los ingresos. <ue sea progresi1a , !onstante.
en benefi!io de $e6orar la !apa!idad , el poder ad<uisiti1o de los salarios
para de esa for$a fortale!er el $er!ado interno. (ediante un tipo de !a$bio
diferen!ial. <ue sea de e<uilibrio desarrollista. se esti$ula el desarrollo , el
!re!i$iento de los di1ersos se!tores produ!ti1os de la e!ono$a na!ional ,
se $ilita a fa1or de la integra!i-n de esos se!tores. Ade$:s. $ediante un tipo
de !a$bio !o$petiti1o se esti$ula agregar 1alor a la produ!!i-n na!ional
<ue en nuestros pases es !apa de !o$binar la sustitu!i-n de i$porta!iones
, el desarrollo te!nol-gi!o en t+r$inos lo!ales. ;odas estas !uestiones son
!entrales. 1ariables , funda$entales por<ue lo prioritario es la redistribu!i-n
del ingreso , la posibilidad de a!!eder a los bienes , ser1i!ios generados por
la produ!!i-n frontera adentro. 2e todas $aneras. es un enfo<ue restri!ti1o
pensar la !o$petiti1idad solo ba6o los t+r$inos e9!lusi1os del tipo de !a$bio
por<ue se trata de !onsolidar una nue1a $atri produ!ti1a de te!nologa
!on1eniente apo,ada en nuestros re!ursos. en el a&orro , $er!ado interno ,
en polti!as distributi1as <ue fa1ore!an a las $a,oras !o$o la sie$pre
esperada refor$a i$positi1a eli$inando por e6e$plo el )IA a los art!ulos
<ue !o$ponen la !anasta b:si!a de ali$entos por<ue este i$puesto no es
para nada e<uitati1o. #or otro lado. &a, <ue grabar la a!u$ula!i-n de ri<uea
en e9!eso. la espe!ula!i-n , fa1ore!er el !onsu$o. la produ!!i-n. el a&orro ,
la in1ersi-n na!ional.
'inal$ente. es fa!tible la aproba!i-n de nue1as le,es <ue !reen un
$ar!o polti!o <ue !ontrole los abusos de las e$presas de ser1i!ios p3bli!os8
,a sean p3bli!as o pri1adas8 le,es <ue legali!en , !onsoliden el fen-$eno de

164
las f:bri!as re!uperadas , !ooperati1as de gesti-n popular. <ue se sostenga el
e$pleo legal , se a!tuali!en las polti!as de !rea!i-n de e$pleos de !alidad.
;odas estas $edidas fa1ore!en la !onsolida!i-n de un pro!eso de desarrollo
na!ional , popular de in!lusi-n , por lo tanto de 6usti!ia en la redistribu!i-n
de la ri<uea en benefi!io de todos. 2e a& deri1an ade$:s la efi!ien!ia , la
!alidad institu!ional de las polti!as <ue &a!en a un r+gi$en popular.

165
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asistido: la industria petro<u$i!a latinoa$eri!anaX 1Z edi!i-n. Euenos
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C&udnosC,V 2aniel: WLos l$ites de la apertura: liberalia!i-n.
reestru!tura!i-n produ!ti1a , $edio a$biente. 1Z edi!i-n. Euenos Aires.
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Drau. Ieneuela Conte$por:nea 41/748 */5. 'unda!i-n 0ugenio (endoa.
Cara!as. 1/*/.
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LatinaX. Re1ista de la C0#AL. Agosto 1//7. Santiago de C&ile. H>?.
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C&udno1sC,. 2aniel , L-pe. Andr+s: WAuge , o!aso del !apitalis$o
asistido: la industria petro<u$i!a latnoa$eri!anaX 1Z edi!i-n. Euenos Aires.
Argentina. Aliana 0ditorial S. A. 1//7.
$n 8isiones alternativas:
Kai$an 0l ;roudi: WSo!ialis$o <ue &a preferido sintetiar la &eren!ia
!ultural. so!ial. &ist-ri!a , polti!a de sus ra!es , fuentes originarias ?n
so!ialis$o a la 1eneolanaX
A$ir. Sa$in: WLa ideologa estadounidenseX
D-$e Earata. Sorge: WLiberalis$o e!on-$i!o: Ser o no SerX
Rosen$ann. (ar!os: WCrisis. $er!ado e infla!i-nX 4La Sornada5
Eoff. Leonrado: WLa &ora , el turno de los asi:ti!osX
'al!onV 'ranClin: WOona 0uro: nue1a e9presi-n de la !risis !!li!a del
!apitalis$oX 4Red Ioltaire5
$n argenpress info:
0. Jepe. (anuel: WCapitalis$o de desastre en A$+ri!a LatinaX
#el:e. Ii!C,: W01o (orales e6e$plo para Latinoa$+ri!aX
Caputo. Hrlando: W0!ono$a $undial , el preludio de la s+pti$a !risis
!!li!aX 40l Siglo5
#etras. Sa$es: W2epresi-n $undial. guerras regionales , de!li1e
i$perial 4)5: desapari!i-n del e9perto e!on-$i!oX 4;o$ado de Rebeli-n5.
#etras. Sa$es: W2epresi-n $undial. guerras regionales , de!li1e
i$perial 4))5: ?n an:lisis de !laseX 4;o$ado de Rebeli-n5.
#etras. Sa$es: W2epresi-n $undial. guerras. de!li1e i$perial 4)))5:
Hba$a , la !risis. un an:lisis de !laseX 4;o$ado de Rebeli-n5.

167
2ri. Rub+n: W0l pro!eso golpista del !onglo$erado opositor
argentinoX 4;o$ado de (0RCHS?R >oti!ias5
Al$e,ra. Duiller$o: WArgentina: el &ondurao <ue se preparaX 4La
Sornada5.
Rangel. Sos+ Ii!ente: W2ere!&os &u$anos , $er!adeoX 4Aporrea5
Loano. (iguel: WIeneuela: salud para pe<ue@os !oraonesX
S&an. Lena: W(edios alternati1os , !o$unitarios !onsolidan su rol
&ist-ri!o en 2"1"X 4AE>5
(ora. Rand, Saborit: WDobierno 1eneolano redu6o pobrea e9tre$a
en 54 por !ientoX 4#rensa Latina5
$n revista Argentina econ*mica $dici*n del 9. de Septiembre, ,9 de
octubre, :; de noviembre, 9, de diciembre del 9;;., ., ,< de febrero, :, ,-
de =ayo, ,> de Abril del 9;;> y 9; de ?unio del 9;,;:
Curia. Luis 0duardo: WAKora de ata!ar el nudo gordianoBX
Curia. Luis 0duardo: WAspe!tos de la sustentabilidad de la e9pansi-nX
2e arriba. Kern:n: W0l rol del estado , el $er!ado !asinoX
'errer. Aldo: W0l derru$be del funda$entalis$o globaliadorX
'errer. Aldo: W0l finan!ia$iento del desarrollo. refle9iones sobre los
&oldoutsX
'errer. Aldo: WLa estru!tura produ!ti1a del pas es lo <ue est: en 6uego
en este debateX
'errer. Aldo: WCrisis ter$inales !o$paradas: la argentina de 2""1 , la
$undial de 2""*X
'errer. Aldo: WLa nor$alia!i-n de la polti!a e!on-$i!aX
'errer. Aldo: W0l regreso al '(): Adestino o ele!!i-nB
'errer. Aldo: W0l (er!osur frente a la !risis interna!ionalX
'errer. Aldo: WLos deudores del '()X
'errer. Aldo: WAPu+ le !on1iene produ!ir a la ArgentinaBX
'errer. Aldo: WLas interpreta!iones de 1i1ir !on lo nuestroX
'errer. Aldo: WLa deuda so!ialX
$n 5e =onde Diplomati'ue. #apital @ntelectual S.A. Buenos Aires,
Argentina. $dici*n de ?unio del 9;;<, Abril, =ayo, ?unio, ?ulio, Agosto,
Septiembre y Actubre del 9;;/, $nero y Diciembre del 9;;-, Septiembre,
"oviembre, Diciembre del 9;;., =ar)o, Abril, =ayo del 9;;> y =ayo del
9;,;:
A$in. Sa$ir: WAPu+ alter$undialis$oBX
Eernard. Cassen8: W?na nue1a A$+ri!a Latina se e9presa en IienaX
Eairo!&. #aul: WCre!i$iento protegidoX
Eurgi. >oelle: W0l i$perio del $iedoX
Cue1a. Agustn: WAn:lisis pos$ar9ista del 0stado latinoa$eri!anoX
C&:1e. =alter8 Stefanoni. #ablo: WEoli1ia en re1olu!i-nX
Cordonnier. Laurent: WCos$+ti!a para las finanas $undialesX
Coronato. Adolfo: WLa $ala &ierba de (onsantoX

16*
2oria!. 'abri!e: WLa gran ola <ue barre a DuadalupeX
0spina #rieto. (a,ra #aula: WCon!lusiones para una platafor$a de
debate sobre el 0stado , sus roles en la eli$ina!i-n de la pobreaX
'als Eorda. Hrlando: WDlobalia!i-n , Segunda Rep3bli!aX
'errer. Aldo: WDlobalia!i-n. desarrollo , densidad na!ionalX
Dabetta. Carlos: WArgentina !ro$agnonX
Dabetta. Carlos: W0l big bang de la !risisX
D+rard. 'ran!oise: WAl asalto de EurCina 'asoX
Kabel. Sanette: W2esafo regional a 0stados ?nidosX
Kali$i. Serge: WCuando $anda el inter+s burgu+sX
]lare. ;. (i!&ael: WDeopolti!a de la efer1es!en!ia so!ialX
]e1e. Carolina: W0l $ar de fondo so!ialX
]a$ata. Satos&i: W2es!enso a los infiernosX
(at&ieu. Anne: WLa r+pli!a de los opri$idosX
#i1ertV )sabelle: WLa di!tadura de los a!!ionistasX
Rapoport. (ario: WLiberales de la bo!a para afueraX
Ra$onet. )gna!io: WLa e9plosi-n del dese$pleoX
Ri1as. Carlos: W?na bre!&a estru!turalX
Re1elli. #&ilippe: W0tanol !ontra refor$a agrariaX
Stefanoni. #ablo: WLa !onsolida!i-n del e1is$oX
S+1e. Lu!ien: W]arl (ar9 !ontraata!aX
Sapir. Sa!<ues: W;-te$s , tab3esX
Ser1ant. Sean8 Cristop&e: W(ineros a$bianos en li<uida!i-nX
Oa!&arie. Arnaud: WLa in!reble resurre!!i-n del '()X
Htero. Ale6andro: WAJ los progra$as de 6unioB
#+reV Dra!iela: W(:s salud , edu!a!i-nX
2e la 'uente. Kugo: WAnte el nue1o es!enario en C&ileX
$n Brensa latina 1http:CCva.prensa!latina.cu2 $dici*n del . de
Septiembre del 9;;.:
Al$e,ra^ Duiller$o: WLas $u, di1ersas autono$asX
(odesto. 0$ilio Duerrero: W#aragua,: Lugo. el insoportableX
Suso. (artn WAEoli1ia ante el !aos totalBX
Diario =iradas al sur. $diciones del 9; de ?ulio. :, 9D de AgostoE ,D,
9;, 9,de septiembreE <, ,9, 9/ de Actubre, ,D, 9. de diciembre del 9;;., ,,
de $nero, ,, ., ,< de Febrero, ., ,< y 99 de =ar)o, < de Abril, ,- y 9D de
=ayo, - de ?unio del 9;;> y 9. de =ar)o, ,.,9;, 9< y 9- de ?unio, D, ,,, 9,
y 99 de ?ulio del 9;,; y ,, de septiembre del 9;,,:
Anguita. 0duardo: WRedistribuir las !on!ien!iasX
Anguita. 0duardo: W;anta a1ari!ia , tanta pobreaX
AronsCind. Ri!ardo: W'rente a la !risis &a, <ue a$pliar la de$andaX
Eusso. > , 'osarolli. 2: WLa deuda de la de$o!ra!iaX
Elaustein. 0duardo: WCon el susanis$o: na!i- una 1ie6a ideologaX
Co&en. >oe$: W(a. Ali$ento b:si!o en riesgoX

16/
Cal!agno. 0ri!: W0l estado del 0stadoX
Cal!agno. 0ri!: WLa deba!le $undial 1ista por o6os argentinosX
Cal!agno. 0ri! Alfredo: WSobre el $odelo de !alidad institu!ionalX
Cal!agno. 0ri! Alfredo: W0l plan del gobierno , los detra!toresX
Cal!agno. 0ri! Alfredo: WLas !uestiones de fondoX
(onto,a. Roberto: WSe desplo$a el 0stado de Eienestar europeoX
Daland. #ablo: WLas entidades finan!ieras tendr:n una nue1a le,X
Curia. Luis 0duardo: W0l frente e9terno. nosotros , <ui+n es <ui+nX
2F0lia. Luis: WA#rogresis$o blan!o o na!ionalis$o popularX
2e arriba. Kern:n: WLa re8 tensi-n entre el &a$bre , rentabilidadX.
0!&agQe. Kern:n L-pe: WC-$o se !onstru,e el $iedoX
'errer. >elson: W#or un $odelo de pasX
'renCel. Roberto: WLa a!!i-n interna!ional es i$pres!indibleX
Duido. 0$iliano: W>o 1eo un es!enario de !at:strofeX
Dolbert. Sa$uel: W#o!os ganadores , $u!&os perdedoresX
Dirotti. Carlos: W?na interpela!i-n radi!al a los l$ites del $odeloX
Diles. Sorge: WLa presidenta , la nue1a institu!ionalidadX
Diles. Sorge: W2ad$e un punto de !oin!iden!iaX
Diles. Sorge: W0ntre los relatos , la realidadX
Diles. Sorge: W0l dis!urso en el !ongreso es una !ir!unstan!ia !ru!ialX
Diles. Sorge: WJo s+ <ue ustedes re!oger:n $i no$breX
Duido. 0$iliano: WLula en !onfli!to !on los Sin ;ierraX
Daland. #ablo: W0l D8 2" e1it- las fisuras pero no despe6- las dudasX
Daland. #ablo: WSin a!uerdo sobre la !risisX
Da$bina. Sulio C+sar: W?na !u$bre <ue no solu!ion- lo !entralX
KoroRi!C. Ale6andro: W#arado6a !onser1adoraX
]lein. >ao$: W0l libre $er!ado sobre1i1ir: a la !risisX
]auf$an. Ale6andro: WRaones , e$o!ionesX
]liCsberg. Eernardo: WCu:les son las le!!iones de la !risisX
]liCsberg. Eernardo: WAprender de los errores &ist-ri!osX
]liCsberg. Eernardo: W0s!:ndalos +ti!os !otidianosX
Eielsa. Rafael: WCristina o la !rea!i-n del relatoX
Long. 2iego: W0l siste$a es un !&isteX
L:aro. Luis: WKa!ia un nue1o es!enarioX
(orgado. Claudio: W0l $onopolio de la realidadX
(arelli. Sergio: WSue@os de un &o$bre despiertoX
>:poli. Andr+s: W?n planeta a&ogado por la es!ase de aguaX
Hporto. (ario: W0l estudiante !o$o unidad biogr:fi!aX
Hlaso. 'ran!is!o: WKa, <ue a!abar !on el '()X
#eredo Leigue. Antonio: WLa 1iolen!ia de los frustradosX
#oli$eni. Carlos: W#eronis$o 1ersus pos$odernidadX
#itluC. K+!tor: W?na posible solu!i-n: las !ooperati1asX
#itluC. K+!tor: W(esa de enla!e. un a@o de $ono!ulti1o de ideasX

17"
Driffin. #atri!io: W#rotagonistas de su propio destinoX
Daland. #ablo: W)n!lusi-n so!ial , !on!ientia!i-nX
Daland. #ablo: WLa !a6a pre1isional. $otor de desarrolloX
Een!i1engo. Dabriel: WCan6e: las !osas !ada 1e $:s !larasX
Ra$re. Sergio: W0l <ue nun!a de6- de !re!erX
Re!alde. Arit: W?na !arta de soberana popularX
Siddig. 0e<uiel: WKo$bre!itos <ue an&elan el !ieloX
Sader. 0$ir: WA!elerar los pro!esos de integra!i-nX
Sa$uelson. Robert S: W2ebilidades de la globalia!i-nX
Sa$argo. Sos+: WCri$en finan!iero !ontra la &u$anidadX
;o$ada. Carlos: W0l desafo de defender el e$pleo de los argentinosX
Ierduga. 2e$i:n: W(ortalidad infantil: el 6" por !iento de los !asos
es e1itableX
W;ene$os <ue abrirnos $:sX #or W#olti!aX
=aisberg. #ablo: W?n pro,e!to argentino <ue ree$plaa al gasoil en la
genera!i-n de energa el+!tri!aX
Ce!!&ini. 2aniel: WSe !uestiona el $odelo. pero el rol del estado no se
dis!uteX
Eraga (en+nde. 'ernando: W0l pre!io de la destru!!i-nX
Lieutier. Ariel: WKa, <ue dis!utir el finan!ia$iento del siste$aX
DilesV Sorge: W0l 6ardn de la rep3bli!a na!ional , popularX.
Ke,n. )1:n: W2"" a@os de una disputaX.
Iald+s. 0duardo: W?n gigante asi:ti!o !ontra la pobreaX
Een!i1engo. Dabriel: WEergoglio. $aris!al de los !ielosX
#+re. Dra!iela: WCuando el diablo $ete la !olaX
Gl1are. Santiago: W>os to$an por boludos , di!en <ue llue1eX
Anguita. 0duardo: WCon los o6os en el 23 de o!tubreX
Don:le. Hs!ar: W?n balan!e sobre la disputa por la palabraX
2aneri. Alberto: WLa pri$a1era de los pueblosX
Jeannotegu,. Dabriel: WAbraos , fogatas en una no!&e &eladaX
Iald+s. 0duardo: W01ita. Eergoglio , 2e >e1aresX
Don:le. Hs!ar: WLa ira de 2ios , el prodigio de la le,X
Al1are Re,. Agustn: WIo!es de una sesi-n &ist-ri!aX
(ariotto. Dabriel: W;res tristes 6ulios , un 63bilo 1enideroX
Cal!ag$o. 0ri!: ;eora , pr:!ti!a en la polti!a e!on-$i!a peronistaX
Diles. Sorge: WJo s+ <ue ustedes re!oger:n $i no$breX
]estelboi$. (ariano: W'uga de !apitales. , <u+BX Re1ista Argentina
0!on-$i!a de la edi!i-n del 11 de Sulio del 2"1".
Diario Buenos Aires $con*mico. $diciones del D de =ayo, . de ?unio
del 9;;>:
'orster. Ri!ardo: WLas !orpora!iones e!on-$i!as. la de$o!ra!ia , los
espe!tros del populis$oX
Saieg&. Sai$e K: W0l an:lisisX.

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, a!uerda estar obligado por los t+r$inos de esta li!en!ia. 0n la $edida en la
presente li!en!ia se puede !onsiderarse un !ontrato. el li!en!iante le !on!ede
los dere!&os !ontenidos en !onsidera!i-n de su a!epta!i-n de los t+r$inos ,
!ondi!iones.
1. Definiciones
a5 :9daptaci*n: signifi!a una obra basada sobre la Hbra o sobre
la Hbra , otras obras pree9istentes. tales !o$o una tradu!!i-n.
la adapta!i-n. la obra deri1ada. el arreglo de la $3si!a o de$:s
transfor$a!iones de una obra literaria o artsti!a. o fonogra$a o
de rendi$iento , in!lu,e adapta!iones !ine$atogr:fi!as o
!ual<uier otra for$a en la !ual la Hbra puede ser refor$ulada.
transfor$ada. o adaptada in!lu,endo !ual<uier for$a
re!ono!ible deri1ada del original. e9!epto <ue una obra <ue
!onstitu,e una Cole!!i-n no ser: !onsiderada una Hbra
2eri1ada a los efe!tos de esta Li!en!ia. #ara e1itar dudas.

172
!uando la Hbra es una obra $usi!al o fonogra$a. la
sin!ronia!i-n de la Hbra en una rela!i-n te$poral !on una
i$agen en $o1i$iento 4_sin!ronia!i-n_5 ser: !onsiderada una
Hbra 2eri1ada a los efe!tos de esta Li!en!ia.
b5 :Colecci*n: signifi!a una !ole!!i-n de obras literarias o
artsti!as. tales !o$o en!i!lopedias , antologas. o e6e!u!iones.
fonogra$as o e$isiones. u otras obras o presta!iones distintas
de las obras <ue figuran en la Se!!i-n 1 4g5 siguiente. <ue por
raones de la sele!!i-n o disposi!i-n de las $aterias.
!onstitu,an !rea!iones de !ar:!ter intele!tual. en los <ue se
in!lu,e la obra en su totalidad , for$a inalterada. 6unto !on una
o $:s de otras !ontribu!iones <ue !onstitu,en obras. !ada una
separadas e independientes en s $is$as. <ue en !on6unto se
integran en un todo !ole!ti1o. ?na obra <ue !onstitu,e una
Cole!!i-n no ser: !onsiderada una Hbra 2eri1ada 4!o$o se
define $:s arriba5 para los fines de esta Li!en!ia.
!5 :.istribuir: signifi!a poner a disposi!i-n del p3bli!o. original
, !opias de la obra o adapta!i-n. en su !aso. $ediante 1enta u
otra transferen!ia de propiedad
d5 :Elementos de la Licencia: signifi!a los siguientes atributos
de alto ni1el de li!en!ia sele!!ionados por el Li!en!iante e
indi!ados en el ttulo de esta Li!en!ia: Atribu!i-n. >o
Co$er!ial. Co$partir en igualdad.
e5 :Licenciante: signifi!a el indi1iduo. las personas. entidad o
entidades <ue ofre!en 4s5 de la Hbra ba6o los t+r$inos de esta
Li!en!ia.
f5 :9utor original: signifi!a. en el !aso de una obra literaria o
artsti!a. el indi1iduo. las personas. entidad o entidades <ue
!rearon la Hbra o si ninguna persona o entidad puede ser
identifi!ado. el editor. , ade$:s 4i5 en el !aso de una a!tua!i-n
de los a!tores. !antantes. $3si!os. bailarines , otras personas
<ue representen un papel. !anten. re!iten. de!la$en. interpreten
o e6e!uten en !ual<uier for$a obras literarias o artsti!as o
e9presiones del fol!lore. 4ii5 en el !aso de un fonogra$a. la
produ!tor es la persona fsi!a o 6urdi!a <ue fi6a por pri$era 1e
los sonidos de una e6e!u!i-n o de otros sonidos. , 4iii5 en el
!aso de las e$isiones. la organia!i-n <ue trans$ite la e$isi-n.

173
g5 :;bra: signifi!a la obra literaria , \ o artsti!a ofre!ida ba6o los
t+r$inos de esta li!en!ia in!lu,endo. sin li$ita!i-n. !ual<uier
produ!!i-n en el !a$po literario. !ientfi!o , artsti!o.
!ual<uiera <ue sea el $odo o for$a de e9presi-n. in!luido el
for$ato digital. !o$o un libro . panfletos , otros es!ritos. el
traba6o de una !onferen!ia. dis!urso. ser$-n u otra de la $is$a
naturaleaV una obra dra$:ti!a o dra$:ti!o8$usi!alesV una obra
!oreogr:fi!a o de entreteni$iento en panto$i$as. una
!o$posi!i-n $usi!al !on o sin letraV una obra !ine$atogr:fi!a
a la <ue se asi$ilan las obras e9presadas por pro!edi$iento
an:logo a la !ine$atografaV una obra de dibu6o. pintura.
ar<uite!tura. es!ultura. grabado o litografaV una obra
fotogr:fi!a a las !uales se asi$ilan las obras e9presadas por
pro!edi$iento an:logo a la fotografaV una obra de arte
apli!adoV una ilustra!i-n . $apa. plano. !ro<uis o traba6o
tridi$ensional relati1a a la geografa. la topografa. la
ar<uite!tura o las !ien!iasV una a!tua!i-n. una e$isi-n. un
fonogra$a. una re!opila!i-n de datos en la $edida en <ue est+
protegido por dere!&o de autor !o$o un traba6o. o un traba6o
realiado por una 1ariedad o un artista de !ir!o en la $edida en
<ue no se !onsidera de otra $anera una obra literaria o artsti!a.
&5 :Usted: signifi!a <ue es un indi1iduo o entidad e6er!iendo los
dere!&os ba6o esta Li!en!ia <uien pre1ia$ente no &a 1iolado
los t+r$inos de esta Li!en!ia !on respe!to a la Hbra. o <ue &a
re!ibido per$iso e9preso del Li!en!iante para e6er!er dere!&os
ba6o esta Li!en!ia pese a una 1iola!i-n anterior.
i5 :E2ecutar p/blicamente: signifi!a &e!er re!ita!iones p3bli!as
del ;raba6o , de !o$uni!ar al p3bli!o las re!ita!iones p3bli!as.
por !ual<uier $edio o pro!edi$iento. in!luso por $edios
al:$bri!os o inal:$bri!os o al p3bli!o espe!t:!ulos digitalesV
poner a disposi!i-n de las obras p3bli!as. de tal $anera <ue los
$ie$bros del p3bli!o puedan a!!eder a estas obras desde el
lugar , en el lugar <ue ellos eli6an. para realiar la obra al
p3bli!o por !ual<uier $edio o pro!edi$iento , la !o$uni!a!i-n
al p3bli!o de las a!tua!iones de la Hbra. in!luso p3bli!a digital
rendi$iento. para trans$itir , retrans$itir la obra por !ual<uier
$edio. in!luso los signos. sonidos o i$:genes.
65 :Reproducir: signifi!a &a!er !opias de la obra por !ual<uier
$edio. in!lu,endo. sin li$ita!i-n. graba!iones sonoras o
1isuales , el dere!&o de fi6a!i-n , reprodu!!i-n de las

174
fi6a!iones de la Hbra. in!lu,endo el al$a!ena$iento de una
interpreta!i-n o e6e!u!i-n protegida o de un fonogra$a en
for$a digital o !ual<uier otro $edio ele!tr-ni!o.
2. Feria de los Derechos de Negociacin. >ada en esta li!en!ia
tiene por ob6eto redu!ir. li$itar o restringir los usos libres de
dere!&os de autor o los dere!&os deri1ados de las li$ita!iones o
e9!ep!iones <ue se pre1+n en rela!i-n !on la prote!!i-n de
dere!&os de autor ba6o la le, de dere!&os de autor u otras le,es
apli!ables.
3. Concesin de licencia. Su6eto a los t+r$inos , !ondi!iones de
esta Li!en!ia. el Li!en!iante otorga a ?sted una li!en!ia
$undial. libre de regalas. no e9!lusi1a. perpetua 4por la
dura!i-n de los dere!&os de autor5 para e6er!er estos dere!&os
sobre la Hbra !o$o se estable!e a !ontinua!i-n:
a5 Reprodu!ir la Hbra. in!orporar la Hbra a una o $:s !ole!!iones.
, para reprodu!ir la Hbra in!orporada en las Cole!!ionesV
b5 para !rear , reprodu!ir adapta!iones a !ondi!i-n <ue !ual<uier
adapta!i-n. in!lu,endo !ual<uier tradu!!i-n en !ual<uier $edio.
to$a $edidas raonables para eti<uetar !lara$ente. de$ar!ar. o
identifi!ar de otra $anera <ue los !a$bios se realiaron en la
obra original. #or e6e$plo. una tradu!!i-n debe $ar!arse !o$o
_La obra original fue tradu!ida del )ngl+s al 0spa@ol_. o una
$odifi!a!i-n podra indi!ar _La obra original &a sido
$odifi!ado._V
!5 para distribuir , e6e!utar p3bli!a$ente la obra. in!lu,endo las
in!orporadas en las !ole!!iones ,.
d5 para distribuir , e6e!utar p3bli!a$ente Adapta!iones.
Los dere!&os $en!ionados anterior$ente pueden ser e6er!idos en
todos los $edios , for$atos a&ora !ono!idos o desarrollados en un futuro.
Los dere!&os antes $en!ionados in!lu,en el dere!&o a efe!tuar las
$odifi!a!iones <ue sean t+!ni!a$ente ne!esarias para e6er!er los dere!&os
en otros $edios , for$atos. Su6eto a la Se!!i-n * 4f5. todos los dere!&os no
!on!edidos e9presa$ente por el li!en!iador <uedan reser1ados. in!lu,endo.
pero no li$itado a los dere!&os des!ritos en la se!!i-n 4 4e5.

175
4. Restricciones. La li!en!ia otorgada en la anterior Se!!i-n 3 est:
e9presa$ente su6eta a. , li$itada por las siguientes restri!!iones:
a5 ?sted puede distribuir o e6e!utar p3bli!a$ente la Hbra s-lo ba6o
los t+r$inos de esta Li!en!ia. ?sted debe in!luir una !opia de. o
el identifi!ador unifor$e de re!ursos 4?R)5 para esta Li!en!ia
!on !ada !opia de la Hbra <ue ?sted distribu,a o e6e!ute
p3bli!a$ente. ?sted no puede ofre!er o i$poner ninguna
!ondi!i-n sobre la Hbra <ue restrin6a los t+r$inos de esta
li!en!ia o la !apa!idad del destinatario de la Hbra para e6er!er
los dere!&os otorgados al re!eptor ba6o los t+r$inos de la
Li!en!ia. ?sted no puede subli!en!iar la Hbra. ?sted debe
$antener inta!tos todos los a1isos <ue se refieran a esta
Li!en!ia ,a la li$ita!i-n de garantas !on !ada !opia de la Hbra
<ue ?sted distribu,a o e6e!ute p3bli!a$ente. Cuando ?sted
distribu,a o e6e!ute p3bli!a$ente la Hbra. ?sted no puede
i$poner ninguna $edida te!nol-gi!a 1igente en la Hbra <ue
pueda restringir la !apa!idad de un destinatario de la Hbra de
para e6er!er los dere!&os otorgados al re!eptor ba6o los t+r$inos
de la Li!en!ia. 0sta Se!!i-n 4 4a5 se apli!a a la Hbra !uando es
in!orporada en una !ole!!i-n. pero esto no e9ige <ue la
Cole!!i-n. aparte de la obra $is$a <uede su6eta a los t+r$inos
de esta Li!en!ia. Si ?sted !rea una Cole!!i-n. pre1io a1iso de
!ual<uier Li!en!iante ?sted debe. en la $edida de lo posible.
retirar de la Cole!!i-n !ual<uier !r+dito re<uerido en la !l:usula
4 4d5. seg3n lo soli!itado. Si ?sted !rea una Hbra 2eri1ada.
ba6o re<ueri$iento de !ual<uier Li!en!iante ?sted debe. en la
$edida de lo posible. <uitar de la adapta!i-n !ual<uier !r+dito
re<uerido en la !l:usula 4 4d5. seg3n lo soli!itado.
b5 ?sted puede distribuir o e6e!utar p3bli!a$ente la obra deri1ada
sola$ente ba6o: 4i5 los t+r$inos de esta Li!en!ia. 4ii5 una
1ersi-n posterior de esta Li!en!ia !on los 0le$entos de la
Li!en!ia <ue esta Li!en!ia. 4iii5 una li!en!ia de Creati1e
Co$$ons 6urisdi!!i-n 4,a sea este o una 1ersi-n de la li!en!ia
posterior5 <ue !ontiene los ele$entos de Li!en!ia <ue esta
Li!en!ia 4por e6e$plo. de la Attribution8>on!o$$er!ial8S&are
AliCe 3." 00.??.5 4_Li!en!ia Apli!able_5. ?sted debe in!luir
una !opia de. o la ?R). por li!en!ia pertinente !on !ada !opia
de !ada adapta!i-n <ue usted distribu,e o realia p3bli!a$ente.
?sted no puede ofre!er o i$poner ninguna !ondi!i-n sobre la
adapta!i-n <ue restrin6a los t+r$inos de la li!en!ia pertinente o
la !apa!idad del destinatario de la adapta!i-n al e6er!er los

176
dere!&os otorgados al re!eptor ba6o los t+r$inos de la Li!en!ia
Apli!able. ?sted debe $antener inta!tos todos los a1isos <ue se
refieran a la Li!en!ia Apli!able ,a los des!argos de
responsabilidades !on !ada !opia de la Hbra tal !o$o se
in!lu,e en la adapta!i-n <ue usted distribu,e o realia
p3bli!a$ente. Cuando ?sted distribu,a o e6e!ute p3bli!a$ente
la Adapta!i-n. ?sted no puede i$poner ninguna $edida
te!nol-gi!a 1igente en la adapta!i-n <ue restringen la
!apa!idad de un destinatario de la adapta!i-n de para e6er!er los
dere!&os otorgados al re!eptor ba6o los t+r$inos de la Li!en!ia
Apli!able. 0sta Se!!i-n 4 4b5 se apli!a a la adapta!i-n !uando
es in!orporada en una !ole!!i-n. pero esto no e9ige <ue la
Cole!!i-n. aparte de la propia adapta!i-n debe estar su6eta a los
t+r$inos de la Li!en!ia Apli!able.
!5 ?sted no puede e6er!er ninguno de los dere!&os otorgados a
?sted en la Se!!i-n 3 pre!edente de $odo <ue est+n
prin!ipal$ente destinados o dire!ta$ente a !onseguir un
pro1e!&o !o$er!ial o una !o$pensa!i-n $onetaria pri1ada. 0l
inter!a$bio de la Hbra por otras obras !on dere!&os de autor a
tra1+s de la te!nologa digital de inter!a$bio de ar!&i1os o de
lo !ontrario no ser:n !onsiderados para ser destinados o
dire!ta$ente a !onseguir un pro1e!&o !o$er!ial o una
!o$pensa!i-n $onetaria pri1ada. sie$pre , !uando no &a,a
pago de ninguna !o$pensa!i-n $onetaria en !one9i-n !on el
inter!a$bio de obras protegidas.
d5 Si usted distribu,e o e6e!uta p3bli!a$ente la Hbra o las
adapta!iones o !ole!!iones. para <ue. a $enos <ue una soli!itud
&a sido &e!&a de !onfor$idad !on la Se!!i-n 4 4a5. $antenga
inta!tos todos los a1isos de dere!&os de autor para la Hbra ,
propor!ionar. raonable para el $edio o $edios ?sted est+
utiliando: 4i5 el no$bre del autor original 4o seud-ni$o. si
pro!ede5 si fue su$inistrado. , \ o si el Autor Hriginal , \ o el
Li!en!iante designa otra parte o partes 4por e6e$plo. un
instituto patro!inador. entidad editora. una re1ista5 para la
atribu!i-n 4_#artes del Re!ono!i$iento_5 en la nota de dere!&os
de autor del Li!en!iante. t+r$inos de ser1i!ios o por otros
$edios raonables. el no$bre de di!&a parte o partes. 4ii5 el
ttulo de la Hbra si est: pro1istoV 4iii5 en la $edida en <ue sea
posible. el ?R). si los &ubiere. <ue el Li!en!iante espe!ifi!a
para ser aso!iado !on la Hbra. sal1o <ue tal ?R) no se refiera al
a1iso de dere!&os de autor o infor$a!i-n de li!en!ia de la obra.

177
, 4i15 de !onfor$idad !on la Se!!i-n 3 4b5. en el !aso de una
obra deri1ada. un a1iso <ue identifi<ue el uso de la Hbra en la
adapta!i-n 4por e6e$plo. _;radu!!i-n 'ran!esa de la Hbra del
Autor Hriginal._ o _Dui-n basado en la Hbra original del Autor
Hriginal_5. 0l !r+dito re<uerido por esta Se!!i-n 4 4d5 puede ser
i$ple$entado de !ual<uier for$a raonable. sie$pre <ue. sin
e$bargo. <ue en el !aso de una adapta!i-n o !ole!!i-n. en
!o$o $ni$o di!&o !r+dito apare!er:. si un !r+dito para todos
los autores <ue !ontribu,eron a la Adapta!i-n o Cole!!i-n
apare!e. enton!es. !o$o parte de estos !r+ditos , de una $anera
por lo $enos. tan desta!ada !o$o los !r+ditos de los de$:s
autores !ontribu,entes. #ara e1itar dudas. ?sted s-lo podr:
utiliar el !r+dito re<uerido por esta Se!!i-n !on el prop-sito de
re!ono!i$iento en la for$a pre1ista anterior$ente ,. por
e6er!er sus dere!&os ba6o esta Li!en!ia. ?sted no podr:
i$pl!ita ni t:!ita$ente ase1erar ni dar a entender ninguna
!one9i-n. patro!inio o aproba!i-n por parte del autor original
Li!en!iante , \ o #artes del Re!ono!i$iento. seg3n
!orresponda. de usted o de su uso de la obra. sin el per$iso
independiente. e9preso. pre1io , por es!rito de. al Autor
Hriginal Li!en!iante , \ o #artes del Re!ono!i$iento.
e5 #ara e1itar dudas:
i. )rrenunciable Es<uemas licencia obligatoria. 0n las
6urisdi!!iones en las <ue el dere!&o a !obrar regalas a tra1+s de
!ual<uier siste$a de li!en!ias legales u obligatorio no podr: ser
!an!elado. el Li!en!iante se reser1a el dere!&o e9!lusi1o a
!obrar las regalas para !ual<uier e6er!i!io de su parte de los
dere!&os garantiados por esta Li!en!iaV
ii. Es<uemas de licencia obligatoria renunciable. 0n las
6urisdi!!iones en las <ue puede e6er!erse el dere!&o a !obrar
regalas a tra1+s de !ual<uier siste$a de li!en!ias legales u
obligatorias renun!iado. el Li!en!iante se reser1a el dere!&o
e9!lusi1o a !obrar las regalas para !ual<uier e6er!i!io de su
parte de los dere!&os !on!edidos ba6o esta li!en!ia. si el
e6er!i!io de tales dere!&os es !on una finalidad o uso <ue de
otra $anera no !o$er!ial. <ue seg3n lo per$itido ba6o la
Se!!i-n 4 4!5. , por otra parte renun!ia al dere!&o a !obrar
regalas a tra1+s de !ual<uier es<ue$a de li!en!ia$iento
obligatorio o legal ,.

17*
iii. $lanes -oluntarios de la licencia. 0l Li!en!iante se reser1a el
dere!&o a !obrar regalas. sea indi1idual$ente o. en el !aso de
<ue el Li!en!iante sea $ie$bro de una so!iedad de gesti-n
!ole!ti1a <ue ad$inistre los reg$enes 1oluntarios de !on!esi-n
de li!en!ias. a tra1+s de esa so!iedad. de !ual<uier e6er!i!io de
su parte de los dere!&os !on!edidos ba6o esta li!en!ia es !on
una finalidad o uso <ue de otra $anera no !o$er!ial. <ue seg3n
lo per$itido ba6o la Se!!i-n 4 4!5.
f5 Sal1o <ue se a!uerde lo !ontrario por es!rito por el Con!edente
o !o$o puede ser de otra $anera per$itida por la le, apli!able.
en !aso de <ue se reprodu!a. distribu,a o e6e!ute
p3bli!a$ente la Hbra. ,a sea por s $is$o o !o$o parte de las
adapta!iones o !ole!!iones. no debe distorsionar. $utilar.
$odifi!ar o to$ar otra a!!i-n despe!ti1a en rela!i-n !on el
traba6o <ue !ause per6ui!io al &onor del autor original o
reputa!i-n. Li!en!iante a!uerda <ue en esas 6urisdi!!iones 4por
e6e$plo. Sap-n5. en el <ue !ual<uier e6er!i!io del dere!&o
!on!edido en la Se!!i-n 3 4b5 de esta li!en!ia 4el dere!&o a
&a!er adapta!iones5 se !onsiderar: !o$o una defor$a!i-n.
$utila!i-n. $odifi!a!i-n o !ual<uier atentado !ontra el &onor
del autor original , la reputa!i-n. el Li!en!iante renun!ia o
afir$ar <ue no. seg3n el !aso. esta Se!!i-n. en la $:9i$a
$edida per$itida por la legisla!i-n na!ional apli!able. para <ue
pueda e6er!er raonable$ente su dere!&o en 1irtud de la
Se!!i-n 3 4b5 de este Li!en!ia 4dere!&o a &a!er adapta!iones5
pero por lo de$:s no.
5. Declaraciones, Garantas Li!itacin de Res"onsa#ilidad.
A $enos <ue se a!uerde $utua$ente por es!rito entre las partes , en
la $edida $:9i$a per$itida por la le, apli!able. el Li!en!iante ofre!e la
obra tal !ual , no &a!e ninguna presenta!i-n o garanta de ning3n tipo
respe!to de la obra. ,a sea e9presa. i$pl!ita. legal o de otro tipo.
in!lu,endo. sin li$ita!i-n. las garantas de ttulo. !o$er!ialia!i-n. aptitud
para un prop-sito parti!ular. no infra!!i-n. o la ausen!ia de latentes u otros
defe!tos. e9a!titud. o la presen!ia de ausen!ia de errores. sean o no sean
des!ubiertos. Algunas 6uridi!!iones no per$iten la e9!lusi-n de garantas
i$pl!itas. por lo <ue esta e9!lusi-n no se apli<ue en su !aso.
$. Li!itacin de Res"onsa#ilidad.

17/
09!epto en la $edida re<uerida por la le, apli!able en ning3n !aso el
Li!en!iante ser: responsable ante usted por !ual<uier otra teora legal por
!ual<uier da@o espe!ial. in!idental. !onse!uente. puniti1o o e6e$plar.
pro1eniente de esta li!en!ia o del uso de la obra. a3n !uando el Li!en!iante
&a,a sido ad1ertido de la posibilidad de tales da@os.

%. &er!inacin.
a5 0sta Li!en!ia , los dere!&os a<u !on!edidos finaliar:n
auto$:ti!a$ente en !aso <ue ?sted 1iole los t+r$inos de esta
Li!en!ia. Las personas o entidades <ue &a,an re!ibido
adapta!iones o !ole!!iones de usted ba6o esta Li!en!ia. sin
e$bargo. no 1er:n sus li!en!ias finaliadas. sie$pre <ue estos
indi1iduos o entidades sigan !u$pliendo ntegra$ente las
!ondi!iones de estas li!en!ias. Las se!!iones 1. 2. 5. 6. 7. , *
subsistir:n a !ual<uier ter$ina!i-n de esta Li!en!ia.
b5 Su6eto a los t+r$inos , !ondi!iones anteriores. la li!en!ia
otorgada a<u es perpetua 4por la dura!i-n del dere!&o de autor
apli!able a la Hbra5. >o obstante lo anterior. el Li!en!iante se
reser1a el dere!&o de difundir la Hbra ba6o !ondi!iones de
li!en!ia diferentes oa de6ar de distribuir la Hbra en !ual<uier
$o$ento. sie$pre <ue. sin e$bargo. <ue ninguna de tales
ele!!iones sir1a para retirar esta Li!en!ia 4o !ual<uier otra
li!en!ia <ue &a,a sido. o se re<uiere para ser !on!edida ba6o los
t+r$inos de esta Li!en!ia5. , esta li!en!ia !ontinuar: en pleno
1igor , efe!to a $enos <ue ter$ine !o$o se indi!-
anterior$ente.
'. (iscel)neo.
a5 Cada 1e <ue ?sted distribu,a o e6e!ute p3bli!a$ente la Hbra o
una Cole!!i-n. el Li!en!iante ofre!e a los destinatarios una
li!en!ia para la Hbra en los $is$os t+r$inos , !ondi!iones <ue
la li!en!ia !on!edida a ?sted ba6o esta Li!en!ia.
b5 Cada 1e <ue ?sted distribu,a o e6e!ute p3bli!a$ente una Hbra
2eri1ada. el Li!en!iante ofre!e a los destinatarios una li!en!ia
para la Hbra original en los $is$os t+r$inos , !ondi!iones <ue
la li!en!ia !on!edida a ?sted ba6o esta Li!en!ia.
!5 Si alguna disposi!i-n de esta Li!en!ia es in1:lida o no e9igible
ba6o la le, apli!able. esto no afe!tar: la 1alide o e9igibilidad

1*"
del resto de !ondi!iones de esta Li!en!ia ,. sin a!!i-n adi!ional
de las partes de este a!uerdo. tal disposi!i-n ser: refor$ada en
la lo estri!ta$ente ne!esario para &a!er tal disposi!i-n sea
1:lida , e9igible.
d5 >ing3n t+r$ino o disposi!i-n de esta Li!en!ia se esti$ar:
renun!iada , ninguna 1iola!i-n !onsentida a $enos <ue esa
renun!ia o !onsenti$iento sea por es!rito , fir$ado por las
partes <ue ser:n afe!tadas por tal renun!ia o !onsenti$iento.
e5 0sta Li!en!ia !onstitu,e el a!uerdo !o$pleto entre las partes
!on respe!to a la Hbra li!en!iada a<u. >o &a, entendi$ientos.
a!uerdos o representa!iones !on respe!to a la Hbra <ue no est+n
espe!ifi!ados a<u. 0l Li!en!iante no ser: obligado por ninguna
disposi!i-n adi!ional <ue pueda apare!er en !ual<uier
!o$uni!a!i-n pro1eniente de ?sted. 0sta Li!en!ia no puede ser
$odifi!ada sin el $utuo a!uerdo por es!rito entre el
Li!en!iante , ?sted.
f5 Los dere!&os !on!edidos ba6o. , &a!e referen!ia a la $ateria. en
la presente Li!en!ia se elaboraron utiliando la ter$inologa de
la Con1en!i-n de Eerna para la #rote!!i-n de las Hbras
Literarias , Artsti!as 4en$endado el 2* de septie$bre de
1/7/5. la Con1en!i-n de Ro$a de 1/61. el autor de la H(#)
;ratado de 1//6. la H(#) sobre )nterpreta!i-n o 06e!u!i-n ,
'onogra$as de 1//6 , la Con1en!i-n ?ni1ersal sobre 2ere!&o
4re1isada el 24 de 6ulio de 1/715. 0stos dere!&os , presta!iones
en 1igen!ia en la 6urisdi!!i-n rele1ante en <ue los t+r$inos de
li!en!ia se trat- de &a!erse !u$plir de a!uerdo !on las
disposi!iones !orrespondientes de la apli!a!i-n de las
disposi!iones de los tratados en el dere!&o na!ional apli!able.
Si el !on6unto est:ndar de los dere!&os !on!edidos en 1irtud del
dere!&o de autor apli!able in!lu,e dere!&os adi!ionales no
!on!edidos ba6o esta Li!en!ia. tales dere!&os adi!ionales se
!onsiderar:n in!luidos en la Li!en!ia. esta li!en!ia no se
pretende restringir la li!en!ia de ning3n dere!&o ba6o la le,
apli!able.
9-iso Creati-e Commons
Creati1e Co$$ons no es parte en esta Li!en!ia , no ofre!e ninguna
garanta en rela!i-n !on la Hbra. Creati1e Co$$ons no ser: responsable
frente a ?sted o !ual<uier parte en !ual<uier teora legal de ning3n da@o.
in!lu,endo. sin li$ita!i-n. !ual<uier da@o general. espe!ial. in!idental o

1*1
!onse!uente. originado en !one9i-n !on esta li!en!ia. >o obstante lo anterior
dos 425 ora!iones anteriores. si Creati1e Co$$ons se &a identifi!ado
e9presa$ente !o$o el Li!en!iante. tendr: todos los dere!&os , obliga!iones
del Li!en!iante.
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est: li!en!iada ba6o la CC#L Co$$ons. Creati1e no se autoria el uso de
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