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ESTADO REGULADOR: ORGANISMOS REGULADORES

Los organismos reguladores fueron creados mediante la Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos LEY N 27332
1. mbito de aplicacin y denominacin
La presente Ley es de aplicacin a los siguientes Organismos a los que en adelante y
para efectos de la presente Ley se denominar Organismos Reguladores:
a) Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
b) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG);
c) Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico
(OSITRAN)
d) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
2. Naturaleza de los Organismos Reguladores
Los Organismos Reguladores: son organismos pblicos descentralizados adscritos a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personera de derecho pblico interno y con
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
3. Funciones
a. Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales.
b. Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su
mbito
c. Funcin normativa: comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y en materia
de sus respectivas competencias.
d. Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponer sanciones.
e. Funcin de solucin de controversias: comprende la facultad de conciliar intereses
contrapuestos entre entidades o empresas.
f . Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios que regulan.
4. ESTRUCTURA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES

Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de cada Organismo Regulador.
Estar integrado por 5 (cinco) miembros designados mediante resolucin suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica regulada.
Tribunal de Solucin de Controversias
Los Organismos Reguladores contarn con un Tribunal de Solucin de controversias
como ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio
cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia administrativa. El Tribunal de
cada organismo Regulador estar conformado por 5 (cinco) miembros designados por
resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro
de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad
econmica regulada
5. Aporte por regulacin
Los Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo su mbito, un
aporte por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por ciento) del valor de la
facturacin anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin
Municipal, de las empresas bajo su mbito.
ORGANISMOS REGULADORES EN EL PER

SMV
La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) es un organismo tcnico
especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas que tiene por finalidad velar
por la proteccin de los inversionistas, la eficiencia y transparencia de los mercados bajo
su supervisin, la correcta formacin de precios y la difusin de toda la informacin
necesaria para tales propsitos
Funciones
Dictar las normas legales que regulen materias del mercado de valores, mercado
de productos y sistema de fondos colectivos.
Supervisar el cumplimiento de la legislacin del mercado de valores, mercado de
productos y sistemas de fondos colectivos por parte de las personas naturales y
jurdicas que participan en dichos mercados.
SMV supervisar el cumplimiento de las normas internacionales de auditora por
parte de las sociedades auditoras habilitadas por un colegio de contadores
pblicos del Per y contratadas por las personas naturales o jurdicas sometidas a
la supervisin de la SMV en cumplimiento de las normas bajo su competencia.

OSINERGMIN
Es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, una institucin pblica
encargada de regular y supervisar que las empresas del sector elctrico, hidrocarburos y
minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que desarrollan. Se cre el
31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de OSINERG

Funciones
Supervisin
Regulacin
fiscalizacin y sancin normativa
Solucin de reclamos en segunda instancia administrativa y solucin de
controversias.
Estudio del desempeo de los subsectores de electricidad, hidrocarburos, gas
natural y minera.
Anlisis del impacto econmico de la fiscalizacin y regulacin.
Revisin y uso de modelos econmicos y economtricos que sirvan para el diseo
de la poltica regulatoria y de supervisin.
Anlisis econmico de soporte a las gerencias del OSINERG
OSITRAN
Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico es
un organismo pblico, descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros
y con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Funciones
Normar La funcin normativa est relacionada con la emisin de resoluciones,
directivas y lineamientos que rigen el accionar de OSITRAN en temas de acceso,
tarifas, supervisin, procedimientos de reclamos y sanciones.
Regular: La funcin reguladora corresponde al acceso y tarifas de las entidades
prestadoras que brindan servicios relacionados con la explotacin de la
infraestructura de transporte de uso pblico, cuyas caractersticas corresponden a
un mercado monoplico.
Supervisar: La funcin supervisora corresponde a la verificacin del cumplimiento
de los contratos de concesin, as como a la aplicacin de normas y el sistema
tarifario de las entidades prestadoras en general, aplicando las sanciones que
correspondan.

INDECOPI

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En consecuencia, goza
de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa.

Funciones

Promocin del mercado
Proteccin de los derechos de los consumidores.
Fomentar en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia,
resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.


OSIPTEL

Es el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones, entidad pblica
descentralizada. Posee autonoma tcnica, econmica, financiera, funcional y
administrativa, de conformidad con lo establecido por la Ley de Telecomunicaciones y la
Ley 26285. Es dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Objetivo

Tiene por objetivo general, regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su
competencia, el desarrollo del mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones y el
comportamiento de las empresas operadoras, con las otras empresas y con los usuarios;
garantizando la calidad y eficiencia del servicio; regulando el equilibrio de las tarifas y
facilitando al mercado un uso eficiente de los servicios pblicos de telecomunicaciones.

Poltica de Calidad

OSIPTEL, como organismo responsable de la supervisin de la inversin privada en
telecomunicaciones, promueve el desarrollo de ms y mejores servicios pblicos de
telecomunicaciones en beneficio de la sociedad, integrando al pas en un marco de
inclusin, libre y leal competencia y proteccin de los derechos de los usuarios

SBS
Superintendencia de Banca y Seguros tiene a su cargo el control de las empresas
bancarias y de seguros y de todas aquellas otras que reciban depsitos del pblico o que
realicen operaciones conexas o similares. Es una institucin con autonoma funcional,
econmica y administrativa, y con personera de derecho pblico.
La SBS posee tres puntos principales:

Regulacin

El enfoque de la SBS es crear, a travs de la regulacin, un sistema de incentivos que
propicie que las decisiones privadas de las empresas sean consistentes con el objetivo de
lograr que los sistemas bajo supervisin adquieran la solidez e integridad necesarios para
mantener su solvencia y estabilidad en el largo plazo.

Supervisin

La SBS busca poner en prctica una supervisin especializada, integral y discrecional.
Una supervisin especializada significa que la SBS pretende implementar un enfoque de
supervisin por tipo de riesgo. Ello implica contar con personal especializado en la
evaluacin de los diversos tipos de riesgo, tales como riesgo crediticio, de mercado, de
liquidez, operacional y legal.


SUNASS
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento es un organismo pblico
descentralizado, transparente e imparcial que actuando con solvencia tcnica promueve
el acceso de la poblacin a servicios de agua potable y alcantarillado eficientes y de
calidad, cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los
servicios de agua potable y alcantarillado, as como resolver los conflictos derivados de
stos, actuando con autonoma, imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la
mejora de la calidad de los servicios y cobertura de los servicios
Funciones
Funcin normativa: comprende la facultad exclusiva de dictar en el mbito de su
competencia, reglamentos, directivas y normas de carcter general aplicables a
intereses, obligaciones o derechos de las Empresas Prestadoras.
Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios y
actividades bajo su mbito.
Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales.
Funcin fiscalizadora y sancionadora: Permite a la SUNASS imponer sanciones y
medidas correctivas.
Funcin de solucin de controversias y reclamos: comprende la facultad de
autorizar a los rganos de la sunass a resolver en la va administrativa los
conflictos, las controversias y reclamos.
Sector saneamiento
Regulacin Tarifaria
Establece la estructura tarifaria para las empresas prestadoras a nivel nacional.
Fija y reajusta las tarifas de los servicios de saneamiento para las empresas
prestadoras.
Establece los niveles de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento para
cada localidad administrada por las empresas prestadoras.
SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, es un
organismo tcnico especializado, cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con
patrimonio propio y goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera,
presupuestal y administrativa.
Funciones
Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional.
Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las normas
tributarias y aduaneras.
Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica, de investigacin,
de capacitacin y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el pas o en
el extranjero.
Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o
aduanera, de acuerdo con la Ley.
Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepcin de
los tributos que administra y disponer la suspensin de las mismas cuando
corresponda.
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y naturaleza a
nivel nacional.

BCRP
El Banco Central de Reserva del Per es organismo constitucional autnomo del Estado
Peruano. Tiene sede en el distrito de Lima. El Banco Central fue creado durante la gestin
del gobierno del Presidente Augusto B. Legua, inspirado en su poltica de bancarizacin
de la economa del Per.

Funciones
Adems de establecer la finalidad del Banco Central, la Constitucin tambin le asigna las
siguientes funciones:
Regular la moneda y el crdito del sistema financiero.
Administrar las reservas internacionales a su cargo.
Emitir billetes y monedas.

Objetivos Estratgicos
o Estabilidad Monetaria y Financiera
o Consolidacin Institucional
o Talento Humano
o Procesos, Infraestructura e Informacin