CRIMINOLOGA.

ESTADO ACTUAL
El ESTADO ACTUAL DE LA CRIMINOLOGA Y DE LA POLTICA CRIMINAL por MAURICIO MARTINEZ (*)
1. Existen la criin!l!"#a$ % la &!l#tica criinal$'
Quienes han seguido el debate sobre la disiplina en los !lti"os tie"pos saben #ue no es posible re$erirnos si"ple"ente a
%una& ri"inolog'a( Representa ella uno de los a"pos del pensa"iento ")s ontro*ertido de estas dos !lti"as d+adas, en
e$eto- e.isten tratadistas- desde los "al intenionados o "al orientados- #ue la oniben o"o una disiplina
o"nio"prensi*a- apa/ de abarar todo lo #ue es deliti*o o des*iado- de interpretar desde un insulto alle0ero hasta un
golpe de Estado- pero ta"bi+n e.isten es+ptios 1 desilusionados #ue oniben inluso el no"bre de la disiplina o"o
parte de lo #ue en la 2oiolog'a del Conoi"iento se deno"ina la %realidad soial onstruida&(
23lo para los ultores de la ri"inolog'a tradiional o positi*ista- #ue se onsolida desde los $ines del siglo pasado- la
deno"inai3n no resulta proble")tia, ellos siguen utili/ando la no"enlatura o"o e#ui*alente a %tratado del ri"en 1 de
sus ausas& e in*oando las palabras crien o criin!l!"#a on "a1!sulas para espeular on $3r"ulas ")gias
supuesta"ente id3neas para %o"batir la ri"inalidad&- no obstante #ue las i$ras de lo #ue dien o"batir au"enta
per"anente"ente- inluso por obra del re"edio #ue proponen4 el astigo ri"inal(
En el a"po de la ri"inolog'a #ue se desarrolla en los !lti"os *einte a5os o"o tendenia de la soiolog'a 0ur'dio penal 1
de la soiolog'a ri"inal on el no"bre de Cri"inolog'a Nue*a o Cr'tia- on el a"bio radial del ob0eto de estudio se pone
en entrediho ta"bi+n la deno"inai3n de la disiplina4 para autores o"o 6U72MAN (89:;- :<) la *o/ %ri"inolog'a&- 0unto
on otras o"o %delito&- %peligrosidad&- %ulpabilidad&- et(- $or"a parte de los oneptos onstruidos por el siste"a de 0ustiia
penal 1 por tanto habr'a ser*ido s3lo para asignarle *alor ontol3gio a los $en3"enos #ue in*oa 1 para no uestionar la
inter*eni3n del siste"a "is"o- pues en e0e"plo de este autor- as' o"o a"bia el estatuto soial de una "u0er al
a"biarle el apelati*o de c!nc()ina por el de c!&a*era- de la "is"a $or"a en onte.tos ient'$ios- palabras o"o
criin!l!"#a o s!ci!l!"#a criinal- e.presar'an oneptos disri"inatorios e inonsiente"ente aeptados( Igual"ente
=ER>A77I (89:;- 898) ha renuniado a lla"arse %ri"in3logo& por onsiderar #ue el apelati*o le #ueda bien s3lo a #uienes
reen poder estudiar las ausas del delito- es deir a los positi*istas l'nios, en su lugar onsidera ")s apropiado para los
estudios #ue se *ienen haiendo r'tia"ente sobre el $uniona"iento del siste"a de 0ustiia penal (a e.epi3n de la
dog")tia) la deno"inai3n de sociologa del control penal(
?or el ontrario- dentro del "is"o a"po r'tio para estudiosos o"o 7O7ITA ANI@AR(89:A-B;) o A7E22ANCRO
=ARATTA (899D- 8EE) seguir utili/ando la *o/ %ri"inolog'a& per"ite ganar espaios aad+"ios e instituionales para un
disurso ient'$io 1 o"pro"etido pol'tia"ente( Es deir- teniendo en uenta #ue las deno"inaiones son ategor'as
on*enionales- ta"bi+n por ra/ones estrat+gias es on*eniente ontinuar identi$iando o"o Criminologa a la disiplina(
@ ")s onreta"ente para onte.tos soiales en el #ue los ni*eles de *iolenia instituional 1 soial alan/a estados tan
agudos- o sea- para onte.tos o"o el latinoa"eriano- seg!n el penalista 1 ri"in3logo r'tio RAU7 ZAFARONNI (899B-
E8)- la disiplina no puede ser sino criminologa critica
8
G8HG8H- pero adaptada al "undo peri$+rio 1 por esto la lla"a %realis"o
ri"inol3gio "arginal&(
?ersonal"ente onsidero #ue ni si#uiera el apelati*o de %r'tia& es t)tio por#ue pode"os ser reha/ados de entrada por
#uienes no saben o tienen pre0uiios sobre la disiplina, ade")s por#ue le on$iere a nuestro traba0o %un aire de gesta
religiosa& (CE 7A =ARRECA- 899D- <D)( ?ero- si $uere el aso- reo #ue la "is"a utili/ai3n on*enional arriba sugerida- la
pode"os haer $rente a lo #ue o$iial"ente se lla"a %pol'tia ri"inal&( 2abe"os #ue en el pensa"iento tradiional se #uiere
signi$iar on ella- #ue ha1 una serie de proble"as partiulares #ue no deben ser tratados por otros )"bitos de las pol'tias
p!blias- s3lo por tratarse de o"porta"ientos ali$iados o"o deliti*os, por no estar de auerdo on el ar)ter
ontol3gio de los delitos- no pode"os o"partir esta noi3n de la %pol'tia ri"inal& 1 "uho "enos la onsiderai3n de ser
ri"in3logos on reetas para %o"batir la ri"inalidad&- por#ue igual"ente ellas las podr'an $or"ular espeialistas de otras
disiplinas( ?ero si $u+se"os on*oados a partiipar en una disusi3n o $or"ulai3n de una %pol'tia ri"inal&- no
podr'a"os reha/arla por pure/a te3ria- por#ue pear'a"os de irresponsables pol'tia"ente, "uho "enos podr'a"os
negarnos por te"or a legiti"ar la pol'tia o$iial al respeto( En su"a- no debe"os desapro*ehar ual#uier oportunidad
para de$ender nuestra posii3n en torno a la %uesti3n ri"inal& aun#ue el lla"ado sea on %ategor'as reonstruidas&( ?ara
deirlo on palabras del "agistrado argentino E7=ERT (899I- 8BD)4 %(((es preiso apuntar al eslarei"iento de los
operadores on la "a1or in0erenia del siste"a penal- o"o un prerre#uisito para aspirar a orientar a"bios en +l( En tal
sentido- algunos ata#ues a penalistas o di*ersos operadores del siste"a penal- por su presunta ati*idad %legiti"adora& han
1[1][1] El realismo criminolgico marginal como criminologa crtica que propone ZAFFARONI es un logro importantsimo para el
pensamiento crtico latinoamericano no slo por la co!erencia en su "ormulacin sino por pro#enir $el penalista $e ma%or re"erencia en
los crculos $e la &usticia penal $e cualquier pas latinoamericano' seguramente por la nue#a $e"inicin $el autor $e&ar(n $e citarlo) *a
e#olucin !acia la criminologa crtica se conoce cuan$o aparece por primera #e+ su li,ro Criminologa. Aproximacin desde un margen
en 1-..) Esta nue#a posicin representa un cam,io respecto $e la que conocamos en su te/to pu,lica$o en 1-.0 Poltica Criminal
latinoamericana $e un pro"un$o conteni$o !umanista % en el que rei#in$ica el pensamiento cristiano) El uso instrumental $e las
categoras % $e las $isciplinas como la criminologa lo &usti"ica as ANI1AR21--003-45 Es sin pu$ores que repito criminologa para
re"erirme a este 6o#imiento) 7omo $e all partimos no estamos $ispuestos a a,an$onar el campo al enemigo para que que$e solitario en
la misma tarea $e manipular mitos en su "uncin solapa$a $e ingeniera social' ni a,an$onar los Institutos $e 7riminologa ni las
asociaciones $e este nom,re))) *o que se llam criminologa es "also luego no e/iste) 8ero tiene un intenso e in&usto impacto social' el
impacto e/iste % !acemos $e 9l por lo tanto una toma poltica % estrat9gica) 7reemos que lo que estamos !acien$o no es menos cient"ico
porque sea poltico) *a poltica no slo es una ciencia sino que es parte $e la ciencia)
1
sido un error( 7a legiti"ai3n no se da por "era presenia- sino por los ontenidos de esa presenia on$or"e a las
irunstanias(((&
?ara deter"inar en este traba0o el Esta+! act(al +e la Criin!l!"#a % +e la P!l#tica Criinal&- anali/are"os el debate
#ue se ha sostenido en el interior de la lla"ada %Cri"inolog'a Cr'tia& en los !lti"os *einte a5os- presentando su a"bio
radial en o"parai3n on lo #ue ha sido la lla"ada Cri"inolog'a ?ositi*ista o tradiional(
,. Una +isci&lina en &eranente crisis +e i+enti+a+ % +e creciient!
Cuando la ri"inolog'a en su historia ha abarado territorios *edados por el dereho penal (o "e0or de #uienes se creen
%penalistas&) por#ue +ste los ha re'do %su1os& o del %)"bito de la pol'tia&- las relaiones entre las dos disiplinas se han
#uebrado 1 las perspeti*as de la ri"inolog'a entusias"ado hasta dese"boar en risis( Esta situai3n ourri3 por pri"era
*e/ a o"ien/os de este siglo on los positi*istas- uando JON 7I2ZT (89D<- A: ss)- separ)ndose de las ideas de$endidas
por =INCIN>- niega el ar)ter de ienia al dereho penal 1 le atribu1e en a"bio a la 2oiolog'a Cri"inal 1 a la ?ol'tia
Cri"inal tal ar)ter 1 el de disiplinas independientes( ?osterior"ente uando Ferri (89A9- :D ss)- en su !lti"a $ase- niega
toda e$iaia al dereho penal para o"batir el delito 1 $or"ula una %2oiolog'a Cri"inal& (#ue %ser'a soialista o no ser'a
nada& seg!n a$ir"aba)- on la #ue se traslada la interpretai3n del delito a ausas soiales- se denunia el %ar)ter de
lase& del dereho penal- et(- desprendi+ndose as' del positi*is"o biol3gio 0unto on estudiosos o"o F7ORIAN- MANE2-
ZER=O>7IO 1 otros- dando origen al positi*is"o soiol3gio 1 al soialis"o 0ur'dio( Co"o sabe"os estas nue*as
posiiones de la Cri"inolog'a o 2oiolog'a Cri"inal despertaron las si"pat'as de KOR>E E7ILCER >AITMN #uien on el
a"bio anterior"ente se5alado se delaraba ta"bi+n positi*ista despu+s de estudiar en el Instituto Ferri de la Uni*ersidad
de Ro"a(
Este en$renta"iento de la Cri"inolog'a on el dereho penal produ0o la reai3n 1 la onsolidai3n del teniis"o 0ur'dio
on ARTURO ROCCO (89BB- < ss) haia los a5os treintas on la pretensi3n de aislar al dereho penal de ual#uier
%onta"inai3n& de ienias soiales 1 para substraerlo de in*estigaiones 1 disusiones #ue pudiesen de*elar los intereses
#ue sub1aen a la inter*eni3n seleti*a de la 0ustiia penal- as' o"o su ine$iaia en la de$ensa de los bienes
$unda"entales de las "a1or'as(
Igual de apasionante $ue el nai"iento de la ri"inolog'a r'tia en los pri"eros a5os de la d+ada del setenta 1 #ue se
desarroll3 de los plantea"ientos hehos por la ri"inolog'a liberal- pero as' "is"o ha sido proble")tio su per'odo de
onsolidai3n 1 rei"iento( Nos re$eri"os a#u' al debate sostenido en el interior de la disiplina onte"por)nea- el ual
seg!n sus representantes tiende s3lo a busar una identidad negada anterior"ente por obra del dereho penal( 7a
disusi3n interna en el )"bito europeo 1 nortea"eriano ha dado origen a tres orrientes ")s o "enos delineadas4 se trata
de la orriente inglesa 1 nortea"eriana autodeno"inada Ne!rrealis! +e I-.(ier+a- de la orriente noreuropea
(holandesa 1 esandina*a prinipal"ente)- onoida o"o el A)!lici!nis!- 1 la orriente del Derec/! Penal M#ni! o
Garantis! Penal #ue ha tenido auge prinipal"ente en Espa5a- Italia 1 7atinoa"+ria(
2on orrientes del pensa"iento penal 1 ri"inol3gio #ue- no obstante los desauerdos internos- se onsideran uni$iadas
por el ob0eti*o de denuniar las inongruenias ient'$ias de la ri"inolog'a tradiional 1 su subordinai3n respeto del
dereho penal( En nuestro libro de 8998- Qu pasa en la Criminologa Moderna, he"os presentado los auerdos 1
desauerdos de estas orrientes, por esto a#u' "e li"itar+ a presentar lo #ue ha resultado despu+s de ese debate a $ines
de la d+ada de los no*enta(
7as orrientes se han on$or"ado por los desauerdos- $unda"ental"ente- en torno al ob0eto de la disiplina 1 a la atitud
asu"ida $rente al siste"a penal- de la "is"a "anera en #ue ha habido tradiiones ulturales di*ersas $rente a la
onepi3n del Estado- a las relaiones de +ste on la soiedad i*il 1 $rente al uso del dereho o"o instru"ento de ontrol
soial (=ER>A77I- 899D- AI ss()( 7a lasi$iai3n arriba enuniada no es de$initi*a ni un)ni"e pues en un debate ient'$io el
pensa"iento de un autor puede ser ubiado en lugares di$erentes seg!n sus int+rpretes( ?or e0e"plo la ri"in3loga
ale"ana >ER7INCA 2MAU2 (89::- <;B ss) onsidera- a di$erenia nuestra- #ue entre las orrientes- ade")s del
Aboliionis"o 1 del Neorrealis"o- se debe onsiderar en $or"a independiente el lla"ado paradig"a de Regulai3n de
Con$litos on representantes o"o 6ANAN en Ale"ania o 2TE6REN en Austria, igual"ente ubia a =ARATTA dentro de
los neorealistas en Ale"ania( ?ero el "is"o =ARATTA (899D- 8<B) se onsidera un aboliionista realista para di$ereniarse
de aboliionistas %$unda"entalistas& o"o 6U72MAN, as' "is"o onsidera el autor #ue no ha1 ino"patibilidad entre su
Cereho ?enal M'ni"o o de la Constitui3n 1 en general el Aboliionis"o(
?or esto- lo ")s i"portante es tener presente #ue se trata de un debate interno de una disiplina- r'tia $rente al dereho
penal tradiional 1 #ue la perspeti*a iniial #ue uni$i3 a sus representantes no se ha perdido( ?ero sin perder de *ista #ue-
la *alide/ ient'$ia de una orriente del pensa"iento no se "ide por la ho"ogeneidad de sus plantea"ientos (=ARATTA-
899D- 8B9ss)- no se puede oultar #ue los desauerdos han produido on$usi3n 1 des)ni"o entre #uienes pretend'an
o"o- ri"in3logos r'tios- ob0eti*os o"o el de ontribuir a trans$or"ar la realidad soial- #ue orresponde lograr a otros
atores soiales o a los "is"os ri"in3logos estreha"ente *inulados on ellos- en su ondii3n de iudadanos o de
atores pol'tios( Igual"ente ha sido el prete.to de algunos oportunistas para a"biar de atitud 1 per"itir ser absorbidos
por el $uniona"iento del siste"a #ue o"bat'an- o"o si las atitudes r'tias no $ueran propias de un Estado 2oial de
Cereho( Ce estos oportunistas han estado sie"pre plagadas las disiplinas aad+"ias4 son las a*es de paso o los p)0aros
e"igrantes- #ue o"o de'a un tratadista (MANN6EIM- 89I<- E< ss)- enuentran re$ugio te"poral en la ri"inolog'a- pero
#ue est)n en b!s#ueda onstante de un li"a ")s aliente(
Quienes han ausado lo #ue algunos lla"an is"a- ruptura o retroeso en la ri"inolog'a onte"por)nea 1 han lan/ado
r'tias indisri"inadas- han sido preisa"ente los ri"in3logos ingleses 1 nortea"erianos- a#uellos #ue se arateri/aron
por una atitud ro")ntia $rente al delito4 los #ue re'an #ue un ladr3n on su o"porta"iento uestionaba el *alor o inter+s
2
lla"ado %propiedad& 1 se ol*idaban #ue por el ontrario- independiente"ente del su$ri"iento de la *'ti"a- el ladr3n lo #ue
#uiere es on*ertirse o asegurarse o"o propietario( Es el idealis"o #ue la ri"in3loga *ene/olana RO2A CE7 O7MO ha
heho bien en reonoer en los siguientes t+r"inos4 %En a#u+l entones((( "is inter*eniones 1 esritos no obede'an a una
re$le.i3n te3ria signi$iati*a- sino a un ro"antiis"o produto del ati*is"o pol'tio del "o"ento 1 de "is *'nulos
personales on los prinipales protagonistas de la inipiente ri"inolog'a r'tia en los pa'ses desarrollados& (899E- ;< ss)(
7o #ue en a"bio aparee irresponsable es #ue ese ro"antiis"o personal le sea atribuido a otros o"o hae la "is"a
autora4 %7a dependenia inteletual de lo produido partiular"ente en Europa- ha reado en A"+ria 7atina un disurso
ri"inol3gio #ue "e/la un li"itante ob0eti*o de estudio Oa pesar de su a"pl'si"a de$inii3nO on un ati*is"o "esi)nio
#ue tiene o"o $atores #ue pueden ser %neesarios& para produir el delito en one.i3n on otros $atores 1 se de$iende en
onseuenia 1 en adaptai3n de la teor'a lo"brosiana- la teor'a de la (lti&lici+a+ +e 0act!res #ue a "ediados de este
siglo $ue de$endida por P( 6EA7 1 C( =URT- aun#ue se haga- o"o MANN6EIM (89I<- 8E)- para sostener una disiplina
i"posible4 diha teor'a- sostiene el autor- %es s3lo un argu"ento #ue ha1 #ue tolerar "ientras no se halle otro "e0or&(
Cual#uiera #ue ha1a sido la noi3n de ausa- a!n para los positi*istas- su ob0eto ognositi*o se ha #uedado en prop3sitos
$rustrados, inluso en los estudios antropol3gios lo"brosianos la ri"inolog'a se dedi3 a on$eionar generali/aiones de
sentido o"!n o a presentar estad'stias desripti*as a las uales se le ha on$erido el ar)ter de %e.pliai3n ausal&( No
en *ano se ha sostenido #ue las causas del delito han sido sie"pre la tormenta del criminlogo (CERETTI- 899E- ;A)
?or el ontrario para la ri"inolog'a r'tia el reha/o al estudio de las %ausas del delito& "ar3 la lla"ada %re*olui3n
ient'$ia& en la disiplina- on lo ual se distaniaba radial"ente de la ri"inolog'a tradiional( Entre otras- se reha/3
diho paradig"a por las siguientes ra/ones4 a) No es posible estudiar ausas de un ob0eto deter"inado por una de$inii3n
legal- 1a #ue ello i"pliar'a aeptar sin uestionar lo de$inido o"o %delito& 1 lo de$inido no tiene naturale/a ontol3gia- pues
depende de la *oluntad del legislador, b) el ar)ter de %delinuente& representa una atribui3n 1 no una atuai3n- por tanto-
no se podr'an busar las ausas %en #uien ha delin#uido& sino en #uien %ha sido proesado&, ) estudiar las ausas
presupone asignarle una unidad- #ue no e.iste- a unos o"porta"ientos "u1 di$erentes entre s' o"o son por e0e"plo- un
al/a"iento ar"ado 1 una o"isi3n de denunia, d) el estudio de las ausas presupone un ho"bre deter"inado por ellas
o"o lo prola"a el positi*is"o- desprei)ndose as' la *oluntad indi*idual (MARTQNEZ- 899D- 8A, 7ARRAURI- 8998-EDB ss)(
No obstante #ue en los puntos anteriores oiniden los ri"in3logos r'tios europeos- a e.epi3n de los neorealistas
ingleses- o"o *ere"os ")s adelante- paree per$ilarse- de heho- de$initi*a"ente la ontrai3n del ob0eto de la disiplina
al estudio- ontrol 1 re$or"ulai3nRabolii3n del siste"a penal( Aparee as' sobre todo en las obras de autores ale"anes
o"o FRITZ 2ACN (89::- ED<ss)- NAR7 2C6UMAN (89:9- EBss)- entre otros( ?ero all' "is"o- autores o"o =ARATTA
(899<- ;9:) 1 2MAU2 (89:I- 8A9ss)- ade")s del ob0eto antes se5alado- est)n por la a"pliai3n hasta las lla"adas
%situaiones soial"ente negati*as&( Esto signi$ia- en la $or"ulai3n reiente de =ARATTA- #ue ontin!a *igente la
distini3n para la ri"inolog'a r'tia- de dos di"ensiones4 la lla"ada dimensin de la definicin- o"o Teor'a 1 2oiolog'a
del Cereho ?enal- #ue u"pla la $uni3n de ontrolar interna"ente el $uniona"iento del siste"a de 0ustiia penal- pero
ade")s la dimensin comportamental o"o Teor'a de todas las ondutas soial"ente da5osos 1 no s3lo de a#uellas
de$inidas o"o da5osos por la legislai3n penal( 2in e"bargo el "is"o autor reonoe #ue la disiplina se ha dediado
$unda"ental"ente a la pri"era di"ensi3n- habi+ndose #uedado la segunda en "eros prop3sitos
E
G;HG;H( ?ara esta %teor'a de
los o"porta"ientos&- teniendo en uenta la in$inidad de espeialidades #ue se re#uerir'an para a$rontar un "undo tan
heterog+neo- se propone una interdisciplinariedad externa(
A este prop3sito- reu+rdese #ue la ri"inolog'a desde el positi*is"o- ante la ausenia de unidad 1 heterogeneidad de los
hehos abarados por la legislai3n penal ha pretendido sie"pre ser interdisiplinaria para %estudiar las ausas&( Es deir-
ante la i"posibilidad de #ue los ri"in3logos sean- o"o los lla"a MANN6EIM- factotum sin lmites (enargados de todo)-
los ri"in3logos tradiionales ta"bi+n se han propuesto la on*ergenia de las disiplinas relaionadas on todos los
hehos deliti*os (eono"'a- psiolog'a- antropolog'a- et(- et(-), sin e"bargo- todo ha sido ta"bi+n prop3sitos4 %En teor'a-
la idea ha sido aeptada uni*ersal"ente- sostiene MANN6EIM (89I<-ED ss()- pero en la pr)tia- ha per"aneido s3lo
o"o un ideal toda*'a le0os de ser alan/ado 1 a la ual se aporta una si"ple ontribui3n en los ongresos 1 on$erenias
interdisiplinarias&( En "i opini3n- la bien intenionada propuesta en la ri"inolog'a r'tia est) orriendo el "is"o riesgo(
En sentido ontrario a o"o nae la ri"inolog'a r'tia- los ri"in3logos ingleses- los r'tios neorealistas de ho1- ausan al
resto de ri"in3logos r'tios de no ser onsientes de #ue lo #ue es progresista en la elaborai3n de una teor'a puede
resultar pol'tia"ente irresponsable (7ARRAURI- 8998- EDA) es deir- ir ontra el sentir de la "a1or'a de la gente 1 de las
organi/aiones de"or)tias #ue sie"pre piden %o"batir las ausas del delito&( Ellos en a"bio- 0usti$ian %regresar a la
etiolog'a del delito&- para responder a los neorealistas de dereha o %ri"in3logos ad"inistrati*os& (7EA- @OUN>- 89:;-
:<ss) #ue reha/an el estudio de ellas por onsiderar #ue lo ")s i"portante es %to"ar "edidas ontra el delito& aun#ue no
se sepan sus ausas( 7os nue*os realistas de i/#uierda proponen regresar entones a la etiolog'a anterior por las siguientes
ra/ones4 a) el estudio de las ausas per"ite denuniar la in0ustiia de las estruturas soiales de las uales el %delito& ser'a
su e.presi3n- "ientras onebir la %delinuenia& o"o produto e.lusi*o del ontrol soial o del dereho penal i"pliar'a
regresar a la idea de #ue el %delinuente& at!a libre"ente- lo ual ser*ir'a para e.i"ir de responsabilidad al Estado en la
ausai3n de la situai3n de penuria en #ue *i*e la "a1or parte de la poblai3n, b) el estudio de las ausas per"itir'a
0[:][:] Este reconocimiento $e ;ARA<<A so,re la $e$icacin e/clusi#a a la $imensin $e la $e"inicin o sea criminologa crtica
re$uci$a a crtica $el sistema penal me permite re"utar la i$ea $e mi amigo <O7ORA 21--= 1>1 ss4 en el senti$o $e que la poltica
criminal es el esla,n per$i$o $e la criminologa) 7onsi$ero en primer lugar que aquella relacin $e re"erencia entre criminologa %
poltica criminal es posi,le slo en las $isciplinas cu%o o,&eto era asigna$o por el positi#ismo' en segun$o lugar si la poltica criminal
"orma parte $el sistema penal es la que lo orienta lo legitima % por esto !o% es consi$era$a como pura i$eologa ella no !a si$o
a,an$ona$a por la criminologa) 8or el contrario no son pocos los autores que sostienen que la criminologa contempor(nea es pura
poltica 2criminal4) *o que s resulta claro como tam,i9n lo a"irma ;ARA<<A es que la $imensin comportamental como teora $e los
!ec!os s !a si$o $escui$a$a) Ni siquiera en lo que <O7ORA $enomina poltica criminal como pra/is 2para $istinguirla $e la poltica
criminal como $iscurso4 sera #(li$a la acusacin por que son muc!os los estu$ios !ec!os so,re la operati#i$a$ real $e los sistemas
penales $es$e la 7riminologa $e la Reaccin ?ocial)
3
elaborar una pol'tia soial a"plia para un ontrol ")s 0usto 1 e$ia/ del %delito&, ) el estudio de las ausas de iertas
ondutas per"ite e.luirlas o"o ondutas patol3gias, 1 ) estudiar las ausas de los delitos no e.lu1e la posibilidad de
estudiar las ausas de por#u+ iertos o"porta"ientos son seleionados o"o %deliti*os& 1 otros no(
7os aboliionistas por su lado- son ")s radiales en restringir el ob0eto de la disiplina- tal o"o se hab'a heho desde la
lla"ada ri"inolog'a de la Reai3n 2oial4 ni los on$litos- ni los delitos 1 "uho "enos sus %ausas& pueden ser el ob0eto
de una ri"inolog'a #ue se onsidere r'tia( Ella debe dediarse- seg!n los aboliionistas- s3lo a estudiar el siste"a penal-
o sea- a las respuestas instituionales penales #ue el Estado o$ree a las situaiones proble")tias( 2on radiales r'tios
de los ri"in3logos ingleses 1 nortea"erianos- a #uienes ausan de haber heho retroeder a la ri"inolog'a a los *ie0os
postulados positi*istas (JAN 2PANIN>EN- 89::- EA:ss)(
En 7atinoa"+ria las pretensiones o"nio"prensi*as- aun#ue ")s "odestas- han sido igual de proble")tias( ?or un lado
la propuesta enabe/ada por 7O7ITA ANI@AR onsistente en haer de la ri"inolog'a r'tia una teor'a r'tia de todo el
control social- $rente al eseptiis"o 1 la deson$ian/a de otros- o"o =ER>A77I- ZAFARONNI- E7=ERT o CE 7A
=ARRERA- por #uedarnos s3lo en prop3sitos i"posibles de u"plir 1 por esto- proponen o"o ob0eto de estudio
e.lusi*a"ente el ontrol penal- 1a #ue el ob0eto arriba se5alado- representa una %pretensi3n #ue- onsidera el autor
"e.iano (CE 7A =ARRECA-89:9- <8)- al a"pliar sin "edida la tarea de ulti*ar un 0ard'n- por#ue este es inaabable Otarea
si"ilar a la de e0eutar las doe ha/a5as de 6+rulesO- parad30ia"ente redue las posibilidades de ter"inar de desentra5ar
proble"as iniial"ente abordados( En e$eto- no paree $atible onstruir una *ersi3n un'*oa del ontrol soial #ue
e.pliara dentro de una "is"a disiplina la totalidad de los $en3"enos #ue tienen #ue *er on esa designai3n4 $a"ilia-
religi3n- eduai3n- relai3n laboral- deuda e.terna- relaiones de produi3n 1 distribui3n- a"istad- di$erenias de lase 1
un largu'si"o et+tera&(
Esta ontrai3n propuesta en nuestro ontinente- si"ilar a la europea- no signi$ia reonoer #ue s3lo los o"porta"ientos
legal"ente ri"inali/ados sean los !nios proble")tios o nugatorios de bienes o derehos $unda"entales, ta"poo #ue
sea inneesaria la relai3n interdisiplinaria para poder o"prenderlos todos( ?ero el reonoi"iento de la negati*idad soial
de a#uellos no o"prendidos por el siste"a penal- si bien son i"presindibles en una teor'a r'tia integral de la soiedad 1
del Estado- #ue ontribu1a a asu"ir el o"pro"iso ient'$io 1 pol'tio- no es re#uisito para #ue la ri"inolog'a r'tia e.ista-
pues esta tarea la pueden asu"ir espeialistas de otras )reas( 2i el ri"in3logo la asu"e- bien *enida sea- pero esta ser)
tarea su1a o"o eono"ista- o"o polit3logo- o"o luhador soial- et( Es +sta ta"bi+n a la onlusi3n #ue ha llegado
reiente"ente otro autor latinoa"eriano (E7=ERT- 899I- 8EB)- no obstante adherir a la propuesta de =ARATTA en t+r"inos
generales- por#ue- %7a neesidad de saberlo todo sobre la soiedad global postergar'a la neesidad de saber algo sobre el
ontrol en onreto- no obstante #ue- desde un punto de *ista rigurosa"ente l3gio- ontar on a"bos onoi"ientos
si"ult)nea"ente resulte un progreso deseable&(
1. Relaci!nes &eli"r!sas$
a. Criminologa, Poltica Criminal y Derecho Penal
Co"o ha sido repetido- la ri"inolog'a tradiional antes #ue una disiplina ient'$ia ha sido ausada de ser una instania
legiti"ante del siste"a penal- no s3lo por#ue su ob0eto de estudio era tra/ado por este- sino por#ue las espeulaiones
sobre las ausas eran 1 son utili/adas por el siste"a para elaborar 1 0usti$iar las onstruiones oneptuales 1 el
$uniona"iento de sus instituiones( Con la ri"inolog'a tradiional- prinipal"ente hasta la d+ada del treinta- las relaiones
on el dereho penal eran tan ar"oniosas 1 de tal grado de subordinai3n #ue logr3 elaborarse lo #ue se ha deno"inado
Ciencia Penal Inte"ra+a( Al trasladar el "+todo de las ienias naturales para e.pliar los o"porta"ientos deliti*os- la
ri"inolog'a tradiional se presentaba o"o una disiplina sin ideolog'a 1 apol'tia(
En la onepi3n positi*ista- la ri"inolog'a no pod'a haer 0uiios de *alor- lo ual deb'a orresponder a la pol'tia ri"inal,
la relai3n posible entre la dos disiplinas era entones de re$erenia( As'- a la ri"inolog'a le estaba asignado reali/ar
in*estigaiones e"p'rias de ob0etos seleionados por el dereho penal para ser utili/adas por la pol'tia ri"inal( El pri"er
autor positi*ista #ue plantea la pol'tia ri"inal o"o disiplina aut3no"a del dereho penal- el ale")n FRANZ JON 7I2ZT-
onsideraba por e0e"plo #ue la pol'tia ri"inal estaba onstituida por el %on0unto siste")tio de los prinipios $undados en
la in*estigai3n ient'$ia de las ausas del delito 1 de los e$etos de la pena- seg!n los uales el Estado ha de lle*ar a abo
la luha ontra el delito por "edio de la pena 1 de las instituiones on ella relaionadas& (89D<- E9E)( Otro autor- ta"bi+n
ale")n pero onte"por)neo- no desligado de onepiones ri"inol3gias positi*istas- 6EINZ ZI?F onsidera #ue las dos
disiplinas pueden oinidir en ob0eti*os as'4 %2i se onibe la Cri"inolog'a- en on0unto- o"o ienia pri"aria"ente
emprica- puede oponerse a ella una pol'tia ri"inal !alorati!a( En a"bio- si se onibe la Cri"inolog'a o"o parte de una
teor'a r'tia de la soiedad- oiniden en a"bio en grado onsiderable Cri"inolog'a 1 ?ol'tia Cri"inal& (89AB- 88)(
En e$eto- uando en la ri"inolog'a r'tia se reha/a el ar)ter ontol3gio del delito para reonoerle uno por de$inii3n- o
sea- uando se onsidera #ue el delito es ante todo un onepto onstruido nor"ati*a"ente- ella se trans$or"a ta"bi+n- o
prinipal"ente- en disciplina normati!a"!alorati!a- #ue a*erigua por el origen- ontenido- apliai3n- et( de las nor"as #ue
integran el dereho penal- o"o respuesta pol'tia #ue es $rente al delito( En onseuenia la ri"inolog'a desde la
perspeti*a r'tia se e.tiende a la pol'tia ri"inal (general"ente reduida a pol'tia penal)- en sentido ontrario a las
presentaciones anteriores o"o %e.enta de pol'tia&( En esta !lti"a perspeti*a entones- la relai3n entre las dos
disiplinas resulta en otros t+r"inos a los planteados en la ri"inolog'a positi*ista( ?or e0e"plo para ZAFARONNI la
disiplina debe abarar en una realidad o"o la latinoa"eriana *arias di"ensiones4 ri"inol3gia- pol'tioOri"inal 1
0ur'dioOpenal(
En su di"ensi3n ri"inol3gia la disiplina se debe dediar a onoer el $uniona"iento del siste"a de 0ustiia penal4 en
esto oinide on otros autores o"o FRITZ 2ACN en Ale"ania- RO=ERTO =ER>A77I o CAR7O2 E7=ERT en
4
7atinoa"+ria, pero se di$erenia de autores o"o A7E22ANCRO =ARATTA en Ale"ania- #uien onsidera #ue los hehos
proble")tios o on$litos (el re$erente "aterial) deben ser ta"bi+n abarados- o de 7O7ITA ANI@AR en 7atinoa"+ria-
seg!n la ual- una %Cri"inolog'a de la liberai3n& debe ser una %teor'a r'tia de todo el ontrol soial& ($or"al e in$or"al)( @
siendo el hilo ondutor de la ri"inolog'a el poder- 1 por tanto la pol'tia- reen tanto ZAFFARONI- o"o 6E22 (89:;- E<)-
no tendr'a sentido distinguir entre %ri"inolog'a& 1 %pol'tia ri"inal&- pues esta 1a no podr'a ser de$inida o"o la pol'tia
estatal de luha ontra el ri"en- sino #ue pasar'a a ser la ideolog'a pol'tia #ue orienta al ontrol soial puniti*o( ?or esto
para el %realis"o "arginal& #ue propone el itado autor latinoa"eriano- todo saber ri"inol3gio est) pre*ia"ente
deli"itado por una intenionalidad pol'tia 1 la ri"inolog'a no es %una& ienia- sino el saberOpro*eniente de "!ltiples
ra"asO neesario para instru"entar una deisi3n pol'tia- ual es la de sal*ar *idas hu"anas 1 dis"inuir la *iolenia pol'tia
(89:9-8A)
En la di"ensi3n 0ur'dioOpenal- #ue era inonebible en la ri"inolog'a tradiional- puesto #ue no se pod'a dediar a
%estudios 0ur'dio nor"ati*os& sino e.lusi*a"ente $)tios- 1 #ue sigue siendo di$'il para los ri"in3logos pro*enientes del
)rea soiol3gia- o"o los ingleses 1 los nortea"erianos- autores o"o el pro$esor argentino onsideran #ue la disiplina
debe dediarse a onstruir un disurso 0ur'dioOpenal- o sea- una nue*a dog")tia penal #ue per"ita reduir en la pr)tia
la *iolenia e0erida por el siste"a penal( Es el "is"o prop3sito #ue en Europa arateri/a a autores o"o 7ARRAURI
(8998- EEB)- para #ue apro*ehando %la herenia& de0ada por la ri"inolog'a r'tia- nos dedi#ue"os a onstruir una
dogm#tica mnima( Ce a#u' resulta #ue la ri"inolog'a- la pol'tia ri"inal 1 el dereho penal on$luir'an en una "is"a
disiplina o por los "enos en unos "is"os autores #ue deben ser 0uristasOpenalistas para poder ser ri"in3logos 1
ri"in3logos para poder ser 0uristasOpenalistas( Clara"ente lo *iene planteando as' el penalistas 1 ri"in3logo hileno KUAN
=U2TO2 RAMQREZ (89:;- ;AI) desde iniios de los ohentas4 %6o1 las relaiones entre ri"inolog'a 1 dereho penal-
suponen un dereho penal r'tio- es deir- un penalista #ue no s3lo re$le.ione oneptual"ente sobre el ontenido de la
nor"a penal- sino #ue al "is"o tie"po haga una re*isi3n r'tia de su origen- sus presupuestos 1 sus e$etos, #ue se
plantee el dereho penal o"o un aspeto del proeso de ontrol 1 ri"inali/ai3n del Estado- 1- por tanto- indisoluble"ente
unido a todos los de")s aspetos de ese Estado 1- en de$initi*a- o"o un instru"ento pol'tio ")s de ese Estado(
Cri"inolog'a r'tia o"o in*estigai3n del proble"a ri"inal 1 dereho penal r'tio o"o in*estigai3n de ese proble"a
ri"inal- i"plian una on0uni3n de a"bos- el criminlogo crtico ser# un penalista crtico y el penalista tambin un
criminlogo crtico&(
Este tipo de relaiones ar"oniosas resulta posible s3lo si las tres di"ensiones de la "is"a disiplina o las tres disiplinas
independientes tienen los "is"os ob0eti*os- por#ue si suede o"o en la atualidad en la ual el u"pli"iento de $uniones
pol'tioOsi"b3lias es lo #ue neesita el poder (")s no la soiedad) on*irtiendo la %pol'tia ri"inal& (o$iial) en puro
disurso- se hae neesario un dereho penal #ue $rene las a"pa5as ideol3gias- pues por neesidades pol'tias se
pueden arrasar derehos onstituionales- o"o ha suedido on las $a"osas le1es de %seguridad iudadana&( A#u' el
dereho penal sir*e- o"o lo lla"3 JON 7I2ZT- desde el siglo pasado- de %barrera in$ran#ueable& (unSbersteigbare
2hranTe der Nri"inalpiliT)- 1 u1a $uni3n sigue de$endiendo ho1 en Ale"ania 6A22EMER (899D- EBI)4 %el Cereho penal
no tiene #ue adaptarse a la ?ol'tia ri"inal- ni puede on*ertirse en su subsiste"a ($unional)- sino #ue tiene #ue oponerse
a ella- $ren)ndola e inluso- en aso neesario- obstauli/)ndola&( ?ero si es la le1 penal la #ue per"ite rebasar a#uellos
l'"ites- entones una pol'tia ri"inal r'tia o de"or)tia debe ser la gu'a de interpretai3n 1 apliai3n- on*irti+ndose
as'- en sentido ontrario al anterior- o"o la %barrera in$ran#ueable& a la "anera de C7AU2 ROUIN (89AD) o de MIR ?UI>
(89:E- E99 ss)
B
G<HG<H(
b. Poltica criminal y poltica social
@a on JON 7I2ZT se sosten'a #ue la "e0or pol'tia ri"inal resid'a en una e$ia/ pol'tia soial- on lo ual se daba a
entender #ue si on esta se inter*iene oportuna"ente- la pol'tia ri"inal o"o pol'tia penal ser'a inneesaria( 2i
entende"os por pol'tia soial la ati*idad estatal dirigida a satis$aer neesidades b)sias de la poblai3n- ella ir'a o
deber'a dirigirse $unda"ental"ente haia los setores ")s neesitados o u1as neesidades insatis$ehas pueden
oasionar desonoi"iento de los bienes protegidos penal"ente( ?or esto los positi*istas soiol3gios- on FERRI a la
abe/a- propusieron los %sustituti*os penales& para ree"pla/ar lo #ue el autor lla"aba %el *ie0o $etihis"o de las penas&( Ce
todas $or"as JON 7I2ZT- al reonoer la neesidad de haer ta"bi+n pol'tia soial o"o la "e0or pro$ila.is $rente al delito-
onsideraba #ue el espeialista en ?ol'tia ri"inal traspasaba as' el l'"ite del )"bito asignado(
Cesde la perspeti*a de la ri"inolog'a r'tia la e.igenia de una pol'tia soial obedee a la neesidad de sustituir la
pol'tia ri"inal on preponderania en lo penal, es deir- es parte de lo #ue en un prinipio se propuso o"o alternati*a a la
pol'tia ri"inal (=ARATTA- 89:Ib- ED9 ss) #ue representar'a los intereses de las lases ")s des$a*oreidas, se tratar'a
o"o lo e.plia ME7O22I (8998- BD) de %onstruir ondiiones de *ida #ue se opongan al surgi"iento de o"porta"ientos
indeseados- pero al "is"o tie"po de la e0eui3n de un ontrol soial lo ")s acti!o posible- antes #ue reacti!o&( ?ero diha
pol'tia soial ser'a s3lo un ele"ento de la nue*a pol'tia ri"inal- o "e0or- una alternati*a a la pol'tia ri"inal o$iial- pues
desde la lla"ada ri"inolog'a liberal se ha estableido- #ue no obstante ser los delitos ontra la propiedad la gran "a1or'a- 1
en la ual se enuentran in*olurados "ie"bros de los setores ")s pobres de la poblai3n- el delito es igual"ente
o"etido por setores pudientes eon3"ia 1 pol'tia"ente- aun#ue no se registren graias a la in"unidad #ue poseen
$rente al siste"a de 0ustiia penal( Frente a estos o"porta"ientos se de$iende- en a"bio- una pol'tia ri"inal alternati*a-
on todas las reser*as #ue se e.ponen sobre la e$iaia de la pena $rente a los o"porta"ientos de los setores pudientes(
@[>][>] En 7olom,ia FERNANBEZ 7ARRA?CDI**A 21--: :0E:@4 consi$era apropia$a la relacin poltica criminalE $erec!o penal
plantea$a por el autor espaFol5 Go% pues $e,e plantearse al contrario $e *is+t que la relacin entre $erec!o penal % poltica criminal5 es
9sta Hltima con sus gran$es % "un$amentales principios personalistas % $emocr(ticos que !an o,teni$o positi#i+acin a,ierta %
program(tica en las 7onstituciones % en los trata$os pH,licos $e $erec!os !umanos la que !a $e "uncionar como ,arrera in"ranquea,le
al po$er puniti#o $el Esta$o que se cristali+a en las normas $el $erec!o penal)
5
7a 0usti$iai3n episte"ol3gia del traslado haia la pol'tia en general 1 a la pol'tia soial en partiular se argu"enta as'4 lo
#ue aparee %t+nia"ente& o"o delitos no son ")s #ue el iceberg de on$litos o dis$unionalidades soiales 1 pol'tias,
on el siste"a penal estos se repri"en 1 se reonstru1en( Con uno de los prinipios del Cereho ?enal M'ni"o (=ARATTA-
89:Ia- ;BB)- lla"ado preisa"ente de politi$acin de los conflictos- se pretende no agregarle sino restituirle una
onnotai3n sustra'da a estos a tra*+s de la reonstrui3n 0ur'dioOpenal- lo ual i"pliar'a trasladarlos a )"bitos de
representai3n pol'tia 1 de partiipai3n popular( Ade")s si se onsidera #ue ta"bi+n $or"an parte del ob0eto de la
ri"inolog'a los o"porta"ientos soial"ente da5osos no inluidos dentro de las lasi$iaiones legales 1 $rente a los
uales es *)lido plantear una %nue*a etiolog'a& (=ARATTA 899D- 8D:)- $rente a estos la 3ptia penal no s3lo es inneesaria
sino ontraproduente para las disiplinas #ue los tratan( ?or su parte los ri"in3logos ingleses- r'tios pero %realistas& han
optado por regresar a la etiolog'a positi*ista- por#ue seg!n ellos- el estudio de ausas per"itir'a $or"ular una pol'tia soial
alternati*a- soialde"3rata o laboralista #ue ri*alie on la pol'tia soial liberal(
En el "edio europeo- para las orrientes #ue he"os "enionado- resulta e*idente la neesidad de *inular los an)lisis
sobre la uesti3n ri"inal al proble"a de la de"oraia 1 del poder( 7os ri"in3logos ingleses han tenido #ue re*isar
"uhos de sus posiiones preedentes para %seguir los senti"ientos de la gente& 1 as' partiipar en pol'tia o"o asesores
de los "o*i"ientos soialde"3ratas( 7o "is"o tratan de haer los aboliionistas- artiulando la luha ontra el siste"a
penal 1 de")s e.presiones autoritarias del Estado "oderno a las luhas de los "o*i"ientos eologistas 1 pai$istas
(MAT6IE2EN- 89:D- E8< ss)( O los representantes del Cereho ?enal M'ni"o- para los uales la elei3n del ob0eto 1 el
"+todo de in*estigai3n ha orrespondido al o"pro"iso "ilitante en una pol'tia en la #ue los intereses 1 los derehos de
los grupos des$a*oreidos de la soiedad son deter"inantes 1 por esto traba0an $uera de los partidos pol'tios tradiionales(
En su"a- siguiendo a 6A=ERMA2 1 a FOUCAU7T- en la ri"inolog'a r'tia se ha onsiderado #ue la selei3n del ob0eto
de ual#uier disiplina est) deter"inada por intereses (ognositi*os) 1 #ue e.iste una relai3n direta entre la produi3n 1
la distribui3n del saber (inluido el del proble"a del delito 1 su ontrol) 1 las luhas por la propiedad 1 el poder en la
soiedad( ?or esto- se ha onsiderado (=ARATTA- 899D- 8EI) o"o signo de "adure/ 1 de rigor ient'$io el o"pro"iso
pol'tio progresista por la de"oraia- la partiipai3n e#uitati*a en las relaiones soiales 1 en general por los derehos
$unda"entales- #ue ha guiado a este "o*i"iento onte"por)neo de ri"inolog'a 1 de pol'tia ri"inal(
En 7atinoa"+ria- ontinente en el ual es usual #ue $unionarios 1 aad+"ios se presenten o"o neutrales pol'tia"ente(
en "uhas oasiones para esonder los *erdaderos intereses #ue representan- pero en otras o"o de$ensa $rente a
perseuiones antide"or)tias)- la prola"ai3n del o"pro"iso on las luhas soiales de los setores e.luidos ha
oasionado r'tias e.ternas por parte de algunos penalistas( A di$erenia de los penalistas 1 ri"in3logos tradiionales #ue
on el positi*is"o han posado de ser %t+nios& sin ideolog'a- la ri"inolog'a r'tia no ha oultado su o"pro"iso sobre
todo on las *'ti"as del siste"a penal 1 de los delitos- es deir- on los setores des$a*oreidos( ?or esto- al deir- de una
de sus ").i"os representantes- 7O7ITA ANI@AR- %El apelati*o de Vpoliti/ai3nW on el #ue se ha #uerido deslegiti"ar esta
ri"inolog'a- #ue no desesti"3 la honestidad de autodeno"inarse una Vpolitolog'a del ri"enW- no signi$ia en realidad- sino
la "a1or de sus *irtudes( Mientras otras ri"inolog'as prola"aban su neutralidad- 1 ha'an pol'tia no hai+ndola- +sta- la
r'tia- desubri3 la realidad pol'tia de la de$inii3n 1 de la "anipulai3n de la eti#ueta Vri"enW 1- sobre todo- la esenia
pol'tia del ontrol soial& (899E- E89)(
?aree- entones- absoluta"ente oherente #ue- en de$ensa de los intereses de las "a1or'as- se bus#ue la oportunidad de
inidir en la $or"ulai3n de la poltica ri"inal- as' o"o lo es por e0e"plo $rente a la poltica soial o a la poltica
internaional, ser'a absurdo e.igir %neutralidad pol'tia& en un )"bito e"inente"ente pol'tio- lo ual ha ser*ido ")s bien a
la ri"inolog'a 1 a la pol'tia ri"inal tradiionales para dis$ra/ar o"o %intereses ient'$ios& lo #ue real"ente son intereses
por la onser*ai3n u obteni3n de bene$iios en las relaiones de poder(
6a sido esta la estrategia de la ideolog'a de la %neutralidad ideol3gia& #ue ha ser*ido para #ue posen de %apol'tios&
#uienes tienen argos pol'tios o de poder aun#ue sea 0udiial- o para #ue se aepten posiiones pol'tias r'tias pero s3lo
si ta"bi+n se est) en el poder( ?or esto $ueron toleradas- hasta #ue lo "asararon- por pedir %ese al $uego4 es de *ida o
"uerte& en la at)stro$e del ?alaio de Kustiia en 89:< el para entones presidente de la Corte 2upre"a Al$onso Re1es,
inluso "uhos posaron ante +l o"o %ri"in3logos&( O no ser'a pol'tia (ri"inal) 1 o"pro"etida on los de aba0o su
posii3n uando on*enido de #ue la "iseria era el prinipal $ator ri"in3geno en nuestro pa's sosten'a ( Criminologa-
89:;- p(8IA)4 %7as protuberantes desigualdades soioOeon3"ias #ue he"os puntuali/ado "uestran el rei"iento del
setor "arginado 1 "iserable de nuestra poblai3n $rente al e.iguo *olu"en de pri*ilegiados u1o poder eon3"io
au"enta des"esurada 1 siste")tia"ente( Este agudo dese#uilibrio pro$undi/a los antagonis"os de lase 1 genera
e.pliables reaiones de inon$or"idad 1 *iolenia del setor despose'do- et&( O no ser'a ta"poo pol'tia 1 o"pro"etida
su posii3n de"or)tia uando sobre el narotr)$io sosten'a #ue 1a en la d+ada de los ohenta %ontribu1e
generosa"ente a las a"pa5as pol'tias- #ue penetra al parla"ento- #ue se inrusta en el gobierno 1 #ue $inal"ente *a
ad#uiriendo status soial #ue probable"ente la lle*ar) a on*ertirse en +lite eon3"ia 1 pol'tia& (89::- 8II)- et(-et(X
?or las arriba se5aladas posiiones o"pro"etidas de los ri"in3logos r'tios latinoa"erianos- penalistas del ontinente
o"o NOJOA MONREA7 ausaron a la disiplina de estar %desorientada episte"ol3gia"ente&- de %on$undir el a"po de
una in*estigai3n onsiderada ient'$ia on el de la luha soial&- por#ue %los ri"in3logos se *en a s' "is"os o"o una
espeie de *anguardia pol'tia- enargada de prourar la liberai3n de las lases postergadas&- et( (89:<- EIB ss)(
Igual"ente el penalista argentino TOZZINI (89:B-I98) ausaba a los ri"in3logos r'tios de %on*ertir en delinuentes
pol'tios a todos los delinuentes&- de %e.tre"ar el deter"inis"o pol'tioOsoial&- et, as' "is"o- tanto la ri"in3loga
*ene/olana RO2A CE7 O7MO (899D- ;:B ss) desde Jene/uela- o"o CO7ANZI (89:9- B9< ss) desde =oli*ia-
onsideraban #ue la ri"inolog'a r'tia latinoa"eriana utili/a ategor'as euroentristas o"o %ontrol soial&- %luha de
lases&- et(, de pretender #ue el dereho en nuestro ontinente $uniona o"o en Europa- et(
No obstante- las ausaiones de %politiis"o& 1 %"ilitantis"o&- le0os de haerlos retroeder- los protagonistas onsolidaron
las posiiones( =ARATTA (899D- 8E< ss) desde Europa insiste en de$ender la o"patibilidad entre rigor ient'$io 1
o"pro"iso i*il 1 pol'tio, lo "is"o hae 7O7ITA ANI@AR al responder a NOJOA MONREA7 (899E- EA<ss) reiterando #ue
6
la presuni3n de neutralidad #ue enarbolaba la $iloso$'a positi*ista era su "a1or $alaia 1 #ue la neutralidad aparente
"antiene el establei"iento( @ $rente a la pr)tia pol'tia de los ri"in3logos ingleses- un gran representante de la
ri"inolog'a r'tia o"o es 2TAN7E@ CO6EN (pro$esor en Kerusale")- ta"poo se esandali/a4 %En ontraste on sus
se*eros r'tios desde la i/#uierda- sostiene el autor (899;- 8;)- no enuentro ninguna ra/3n para uestionar su o"pro"iso
ontinuo on la teor'a 1 pr)tia soialistas&(
?ero ade")s de insistir te3ria"ente en a#uel o"pro"iso- en 7atinoa"+ria he"os tenido asos "u1 paradig")tios de
la o"binai3n de la ati*idad aad+"ioOient'$ia on la ati*idad pol'tia direta( Es el aso de RAU7 ZAFARONNI #uien
on el disurso de los derehos i*iles #ue utili/a para li"itar la inter*eni3n de la 0ustiia penal ha llegado a ser
onstitu1ente 1 diputado( @ un aso ")s erano lo representa la partiipai3n de 7O7ITA ANI@AR pri"ero o"o senadora 1
luego o"o gobernadora del Zulia( 2i estando en el poder o en un argo 0udiial(#ue aun#ue ")s li"itado es lo "is"o) los
penalistas 1 ri"in3logos son onseuentes on el disurso #ue "ane0an en la aade"ia o"o se espera- es de *eri$iar en
ada aso onreto 1 en ada atuai3n- pues las disiplinas #ue esta"os a#u' anali/ando no son un partido ni un lub
uni*ersal #ue pueda %i"poner l'neas& %ontrolarlos& o %e.pulsarlos&( %Estas uestiones no re#uieren ser "onitoreadas por
aparatos stalinistas de ontrol de la $idelidad ideol3gia de los ient'$ios(((& ha a$ir"ado ertera"ente a este prop3sito
E7=ERT (899I- 8EB)( No "e paree ta"poo orreto e.igir #ue #uienes ritian el $uniona"iento de la 0ustiia penal- a!n
on posiiones de la ri"inolog'a r'tia- tengan #ue ab0urar de sus partidos pol'tios para ser %aeptados&, o"o ta"poo
se podr'an desali$iar atitudes onseuentes en las luhas soiales por no onoer los plantea"ientos de la disiplina
respeto de la cuestin criminal(
En otra oportunidad pude debatir esto on la entones gobernadora del Zulia- en Jene/uela- #uien $ue ausada en a#uella
+poa de *iolar los derehos $unda"entales de los olo"bianos #ue por di$erentes irunstanias traspasaban las $ronteras
para luego ser e.pulsados o repatriados de la 2ierra del ?eri0), all' seg!n la ri"in3loga se debieron sobreponer ra/ones de
soberan'a (MARTQNEZ- 899I- EB ss)( En $in- 7O7ITA al haer un balane de su obra en nuestra presenia- in*o3 ante un
enuentro internaional de espeialistas en 899<- "uhas ra/ones #ue han lle*ado a los ri"in3logos neoOrealistas ingleses
a relegiti"ar el siste"a de 0ustiia penal para ontrolar la %ri"inalidad&, igual"ente argu"ent3 para e.pliar su atitud o"o
gobernante- no haber atuado en un onte.to *irgen de historia- huellas o inter$erenias, no haber tenido todo el poder- et(
(899<- ;ss)(
2. C!ncl(si!nes
a. El punto entral de la disordia en el interior de la disiplina r'tia ontin!a siendo #u+ haer on el siste"a penal( 2e
relegiti"a abierta"ente a $a*or de las lases #ue sie"pre $ueron por +l opri"idas o"o plantean los ri"in3logos inglesesX
O de todas $or"as se le $or"ulan nue*as $ines a sabiendas de #ue est) en i"posibilidad estrutural de proteger a la
soiedad de la ri"inalidad o"o plantean parte de los garantistasX O debe desapareer de in"ediato para darle paso a
una solui3n de on$litos "enos dolorosa o"o proponen los aboliionistasX( No obstante lo anterior las *oes ")s
representati*as de la disiplina onsideran #ue ella se enuentra s3lo en risis de rei"iento( Entre los autores #ue
periben en a"bio un panora"a ")s pesi"ista ausante de su des)ni"o 1 on$usi3n se enuentra la espa5ola E7ENA
7ARRAURI- #uien en su obra %a herencia de la criminologa crtica, hae un lla"ado para #ue todo el patri"onio de0ado se
diri0a haia lo #ue ta"bi+n en "i sentir es el gran *a'o de la disiplina4 la ontribui3n a la elaborai3n de una nue*a
dog")tia ("ini"i/adora o r'tia) a la "anera de ZAFARONNI en 7atinoa"+ria( Tal *e/- 1 esta es ")s una esperan/a- la
on$usi3n radi#ue- o"o lo sostiene otra representante *aliosa del %"o*i"iento& en Italia- ?ITC6 (899E-8I9)- en la tentati*a
i"posible de inluir un debate de soiolog'a- dereho- ienia pol'tia- et( en un saber !nio on la no"enlatura de
%ri"inolog'a& para tratar un te"a #ue tiene #ue *er on todo4 el delito 1 su ontrol- preisa"ente por#ue la %unidad& de los
pri"eros ha sido una in*eni3n $or/ada del siste"a penal(
). A pesar de #ue en las propuestas te3rias ha1 di*ergenias sobre el ob0eto de la disiplina- la "a1or parte de
in*estigaiones- inter*eniones- et(- de"uestra #ue de heho las irunstanias han deter"inado #ue hasta ahora a#uel
sea e.lusi*a"ente- el siste"a de 0ustiia penal( Que la %etiolog'a& #ue se pretende estableer de los o"porta"ientos
ri"inali/ados o indi*iduali/ados on otros "eanis"os- siguen siendo nobles prop3sitos( En esta ontrai3n 1 $rente a la
propuesta de on*ergenia de %penalistas& 1 de %ri"in3logos&- #uienes han salido perdiendo han sido los espeialistas sin
$or"ai3n 0ur'dia(
c. 7a i"presindible on*ergenia de la ri"inolog'a on la pol'tia ri"inal 1 on el dereho penal lo de"uestra las dos
propuestas #ue de todo este debate han surgido4 el >arantis"o ?enal 1 el Aboliionis"o( 2on ri"inolog'a en uanto se
$unda"entan en la obser*ai3n del $uniona"iento de la 0ustiia penal 1 se proponen seguir ontrol)ndola o"o su prinipal
tarea (=ER>A77I- 899I), son pol'tia ri"inal en uanto propuestas para #ue la soiedad i*il 1 el Estado oniban de otra
"anera el e0eriio del poder puniti*o( El >arantis"o es dereho penal (por tanto teor'a del delito) por uanto- a sabiendas
de #ue +l e.iste 1 se est) apliando- es neesario pautarlo desde su reai3n hasta su apliai3n de auerdo on otros
riterios4 la teor'a de los derehos $unda"entales- pro"esa inu"plida en los Estados onstituionales onte"por)neos( En
su *ersi3n positi!a $or"ulada reiente"ente por =ARATTA (899:)- o"o parte integral de la protei3n de los derehos- es
deir- aeptado s3lo o"o "eanis"o residual 1 mnimo para su de$ensa( En su *ersi3n negati!a $or"ulada por
FERRAKO7I (899B- BB8 ss) o"o negai3n de la *engan/a- o sea- o"o pre*eni3n de delitos 1 penas in$or"ales4 o"o
l'"ite al Estado 1 a la parte o$endida(
El aboliionis"o- u1os $unda"entos $ueron 1a e.puestos %a abolicin del sistema penal (MARTQNEZ- 899I- 8B ss) ha
enontrado en el e$iientis"o penal de los !lti"os a5os una $uerte resistenia- lo ual no le resta "+rito a sus
plantea"ientos deslegiti"adores( En sentido ontrario a lo #ue se esperaba- desde diha perspeti*a- la globali/ai3n
ta"bi+n de la pol'tia ri"inal antidrogas 1 la hege"on'a e0erida para tra/arla por parte de los EE(UU(- ha endureido el
ontrol penal( ?or negarse onsiente"ente a ser o onstruir- (el aboliionis"o)- ta"bi+n otro dereho penal- esta orriente
de ri"inolog'a 1 de pol'tia ri"inal- se ha #uedado reduida a r'tia e.terna 1 sin posibilidades de atuar de in"ediato(
2iguen onsiderando una *ana utop'a pretender reduir la inter*eni3n penal a la $3r"ula subsidiaria 1 "'ni"a de los
7
l)sios del siglo pasado tal o"o lo plantean los >arantistas (7YCER22EN- 899<- B:8 ss)( ?ersonal"ente ta"bi+n reo
#ue los garantistas so"os ")s ut3pios #ue los aboliionistas, estos son ")s realistas por#ue tienen la realidad a su $a*or4
para asi el 9DZ de los delitos el siste"a penal ha estado sie"pre abolido( 7o gra*e es #ue al haber estado abolido las
situaiones o o"porta"ientos se han #uedado sin solui3n alguna(
(*) ?ro$esor de dereho penal 1 de pol'tia ri"inal( Uni*ersidad Naional de Colo"bia O =ogot)
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;
GEHGEH En 899D RO2A CE7 O7MO responde las ausaiones de =ARATTA4 onsidera #ue el autor es euroentrista 1
paternalista, no est) de auerdo en onsiderar a la ri"inolog'a r'tia o"o %"o*i"iento uni*ersal&- no o"parte la
%on$usi3n episte"ol3gia& ni la %"e/la de paradig"as ontraditorios&- et( (899Da)( Ce todas $or"as lo ")s i"portante en
el a"bio de la autora *ene/olana es #ue ha allado a #uienes se apro*ehan de la on$usi3n #ue ha *i*ido la disiplina-
uando al preguntarse _debe"os de0ar de ser r'tios 1 retroederX- ha respondido4 %Todo lo ontrario( 2in e"bargo la
desorientai3n 1 la inertidu"bre atuales e.igen nue*os paradig"as en onordania on el nue*o ar)ter del Estado-
sus $or"as de ri"inali/ai3n 1 las arater'stias #ue est) ad#uiriendo la ri"inalidad en A"+ria 7atina&( (899Da it()(
<
GBHGBH Obser*ando los te.tos de Cri"inolog'a de autores olo"bianos #ue apareen en los !lti"os a5os- dedui"os #ue el
debate sostenido en Europa en el interior de la ri"inolog'a r'tia no ha tenido lugar- no obstante ser onoido( Igual"ente
se nota una "arada in$luenia de las diretries pautadas por A7FON2O RE@E2 para esoger el ob0eto de la disiplina4 en
e$eto- entre los #ue pudieran onsiderarse autores onte"por)neos- o"o A7JARO ?LREZ ?INZ]N (89:I- ;-)- KOR>E
RE2TRE?O FONTA7JO (899<- 9)- o CAR7O2 MARIO MO7INA (89::-B8)- se ad*ierte la opi3n por- %la
ri"inalidadOdes*iai3nOsituaiones negati*as& pero al "is"o tie"po %la reai3n soial&- es deir- o"o la sostiene
lara"ente MO7INA- un ob0eto inter"edio entre la ri"inolog'a tradiional 1 la r'tia( O ")s e.ata"ente- en "i riterio-
una "arada deisi3n por la ri"inolog'a interaionista- sin abandonar par)"etros positi*istas o"o %$atores de
ri"inalidad&- et( Aer)ndose ")s a la propuesta de 2ANCOJA7(89:I)- ANTONIO MU\OZ (89:I- IE)- de$iende el ob0eto
de estudio tra/ado por la ri"inolog'a r'tia- o"o %Teor'a del ontrol soial& total- #ue inlu1a %otros proesos paralelos a
los de ri"inali/ai3n&- 1 en el )"bito de una %teor'a pol'tia& latinoa"eriana(
Esrito por orreale. el D;RDBREDDI 894B: ` Co"entarios (8)
C!entari!s
I"porante reuento hist3rio de la Cri"inologia( Un Resu"en(
Esrito por Niol)s Kurado D9RD:REDD: EB4;;
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