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GUA PARA EL FORO-DEBATE

CONGRESO NACIONAL DE JVENES SIN CENSURA
La prerrogativa para el da del Debate del Congreso Sin Censura es que el debate entre los delgados y
moderado por la Presidencia de cada Comit se encuentre dentro del marco del respeto, la tolerancia, la
empata, la comprensin y el aprendizaje compartido; es por esto que a continuacin desarrollamos una
gua de cmo se dirigir el debate, con el propsito de brindar un material especfico que incluya en
detalle el protocolo y los procedimientos a seguir para su ejecucin.
APERTURA DEL COMIT
Una vez el Secretario General haya dado por declarado el inicio de las sesiones del Foro-Debate, cada
delegado deber dirigirse a sus respectivas comisiones y cuando el reloj marque la hora establecida para
dar inicio a la primera sesin se cerrarn las puertas de las comisiones.
Luego de ello, y con los delegados presentes, la Presidencia dar por iniciada la primera sesin del Foro-
Debate mediante un discurso de bienvenida que explicar la importancia del tpico que se debatir
dentro de la Comisin (este discurso tendr un tiempo mximo de 3 minutos), y lo que se espera como
resultado del mismo.
Posterior a este discurso la modalidad ser la siguiente:
Presidencia: Delgados sean ustedes bienvenidos. A continuacin procederemos a tomar lista de los
asistentes (por orden alfabtico), los delegados presentes srvanse levantar su mano y declarar que se
encuentran presentes en la sala: Alpire Pablo, Esquivel Ioc, Leigue Valentina, Ribera Fernanda, Villa
Juan Mario, Zientarski Gastn
Nota: En el presente documento se escogieron nombres aleatoriamente. Esta gua no es un ejemplo
de quienes deben intervenir o votar, simplemente es una gua de cmo proceder en el debate.
Cuando el nombre de un delegado es mencionado por la Presidencia, los delegados deben servirse a
levantar su mano y pronunciar la frase: En sala o Presente y entregar el documento de su Posicin
Oficial al Oficial de Conferencias (que luego lo entregar a la Presidencia para que est, se encuentre
disponible para los delegados que deseen leerlo). Los delegados que no presenten su Posicin Oficial
tendrn una amonestacin directa y debern retirarse de la sala debiendo entregarla en la siguiente sesin,
en caso de no presentarla se considerar el retiro definitivo del delegado del Foro-Debate.
Nota: En cada inicio de sesin se tomar lista.
Una vez verificada la existencia del qurum requerido (cuarta parte de los miembros del comit) se
proceder a la apertura del Foro y as permitir que el debate inicie o prosiga. Siguiendo el siguiente
procedimiento:
Presidencia: Existiendo el quorum requerido, el Foro se encuentra abierto. Delegados, hay alguna
mocin en el foro? (En este momento solo se permiten mociones de punto de privilegio personal o punto
de informacin parlamentaria). En vista de que no, procederemos a la apertura de la Lista de Oradores.


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APERTURA DE LA LISTA DE ORADORES
Presidencia: El orden para la Lista de Oradores ser el siguiente (La presidencia definir el orden que
se seguir mediante la lista de los delegados presentes ya sea por el inicio, el medio o el final de la
misma). Comenzaremos por la delegada Ribera Fernanda (en ese momento el Oficial de Conferencias
anotar la lista que se seguir en la pizarra y continuaremos en ese orden.
PRESENTACIN DE DISCURSOS
Presidencia: Delegada Fernanda Ribera est reconocida para hablar frente al foro durante un tiempo
determinado de 3 minutos. Tiene la palabra.
En ese momento la delegada se dirige frente al foro e inicia su discurso. Una vez concluido el mismo, la
presidencia tomar la palabra.
Presidencia: Gracias delegada su tiempo ha concluido. Delegados hay alguna mocin en el foro? (En
este momento estara en orden una mocin para una sesin extraordinaria de preguntas, punto de
privilegio personal, o punto de orden). Ej: Sesin extraordinaria de preguntas.
SESIN EXTRAORDINARIA DE PREGUNTAS, PREMBULO Y SUBSECUENTES
I oc Esquivel: Propongo abrir una Sesin Extraordinaria de 3 preguntas.
Presidencia: Est en orden delegada. Quin secunda la mocin?
Delegad@s: Levantan su mano; Valentina Leigue y Juan Mario Villa
Presidencia: Delegada Fernanda Rivera, las acepta?
Fernanda Rivera: Si, las acepto.
Presidencia: Votos a Favor de abrir la sesin extraordinaria de 3 preguntas?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn a favor)
Presidencia: Votos en contra?
Delegados: (Levantan su mano los delegados que estn en contra)
Presidencia: Abstenciones?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que tengan una decisin neutral)
Presidencia: Delegada Ioc Esquivel su mocin ha sido aprobada, establezca su pregunta por favor.

Nota: En caso de que un/una delegad@ deseara hacer una pequea introduccin antes de realizar
su pregunta debe solicitar a la Presidencia establecer un Prembulo.

I oc Esquivel: Presidencia, deseara establecer un prembulo
Presidencia: Est en orden delegada. Establezca su prembulo.
I oc Esquivel: (Establece prembulo y luego la pregunta ?)
Fernanda Rivera: (Respuesta)
I oc Esquivel: Presidencia deseo establecer una subsecuente.
Presidencia: Establezca delegada.
I oc Esquivel: (? Solo una pregunta relacionada con la primera)
Presidencia: Gracias delegada Ioc Esquivel puede tomar asiento. Delegada Valentina Leigue establezca
su pregunta por favor.
Valentina Leigue: (?)
Fernanda Rivera: (respuesta)


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Presidencia: Gracias del egada Valentina Leigue, puede tomar asiento. Delegado Juan Mario Villa
establezca su pregunta por favor.
J uan Mario Villa: (?)
Presidencia: Gracias Delegado, puede tomar asiento.
Nota: Solo se puede solicitar una Sesin Extraordinaria de Preguntas hasta 3 veces para un mismo
delegado con un mximo de 5 preguntas cada una. Quien propone la sesin extraordinaria de
preguntas tiene derecho a realizar una pregunta y si as lo desea un prembulo o subsecuente. En
el ejemplo se propuso 3 preguntas, es por esto que 2 de los delegados que secundaron la mocin
tienen derecho a realizar una pregunta con su prembulo y subsecuente (si lo desean) cada uno.
Presidencia: Delegados la sesin extraordinaria de preguntas ha concluido. Hay alguna mocin en el
foro? En este momento estara en orden una mocin para una nueva sesin extraordinaria de preguntas,
punto de privilegio personal, punto de orden o punto de informacin parlamentaria) En vista de que no,
continuamos con la lista de oradores (Se fija en la lista de la pizarra). Tiene la palabra el Delegado Juan
Mario Villa. Delegado est reconocido para hablar ante el foro durante un tiempo estimado de 3 min
(mientras el delegado pasa al frente).Inicie por favor.
J uan Mario Villa: (Discurso)
CESIN DEL TIEMPO
Presidencia: Delegado le sobran 30 segundos de su tiempo, A quin desea cederlos?
J uan Mario Villa: A Mesa.
Presidencia: Muy bien delegado. Delegados Hay alguna mocin en el foro? (Estara en orden
que un del egado proponga la apertura del Debate formal si ms de la mitad de la lista de oradores
ya dio su discurso, un punto de orden, punto de privilegio personal, o punto de informacin
parlamentaria). En vista de que no existe ninguna mocin, continuaremos con la lista de oradores.
DEBATE FORMAL
Concluida la presentacin de los discursos oficiales, la Lista de Oradores ser cerrada y se dar inicio al
Debate Formal que seguir el siguiente procedimiento:
Presidencia: Delegados, la lista de oradores ha concluido. Hay alguna mocin en el foro?
I oc Esquivel: Propongo la apertura del Debate Formal con el tiempo establecido de 45 minutos.
Presidencia: Est en orden delegada. Quin secunda la mocin?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn de acuerdo con la mocin)
Presidencia: Votos a Favor de abrir el Debate Formal?
Delegado@s: (Levantan su mano los delegados que estn a favor de abrir el Debate Formal)
Presidencia: Votos en contra?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn en contra de abrir el Debate Formal)
Presidencia: Abstenciones?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que tengan una decisin neutral)
Presidencia: Delegados nos encontramos dentro del Debate Formal, con un tiempo determinado de 45
minutos. Hay alguna mocin en el foro?
Delegad@: (En este momento solo son permitidas las mociones de: puntos de orden, privilegio
personal o punto de informacin parlamentaria) Punto de privilegio Personal Se podra prender el aire
acondicionado?


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Presidencia: Est en orden delegad@. Quin secunda la mocin?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn de acuerdo con la mocin)
Presidencia: Votos a Favor.
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn a favor de l a moci n)
Presidencia: Votos en contra?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn en contra de la mocin)
Presidencia: Abstenciones?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que tengan una decisin neutral)
Presidencia: Delegad@ su mocin ha sido aprobada. Continuando con el Debate Formal, los
delegados que deseen tomar la palabra ante el foro srvanse levantar sus manos.
Una vez iniciado el Debate Formal, los delegados presentes podrn participar siempre y cuando levanten
su mano y Mesa les ceda la palabra. Sus intervenciones pueden ser continuas o discontinuas, una vez el
delegado tenga la palabra (otorgada por mesa) este puede realizar preguntas a otro delegado o al comit
en su totalidad, puede realizar comentarios referentes al tema o realizar propuestas.
I oc Esquivel: (Levanta su mano)
Presidencia: Delagada Ioc Esquivel tiene la palabra.
I oc Esquivel: (Hace alocucin a su discurso, al contenido del discurso de otro delegado, hace una pregunta
a otro/s delegado/s o habla sobre su propuesta)
Nota: El debate formal podr tener solo una extensin de 45 minutos propuesta por un delegado o
por decisin de la presidencia.
DEBATE INFORMAL
Una vez concluido el Debate Formal se proceder a abrir el Debate Informal.
El Debate Informal es una reunin informal entre delegados donde se permite debatir y negociar
directamente entre ellos, pudiendo desplazarse dentro del comit como el o los delegados vean
conveniente. Sin embargo, los delgados no podrn abandonar la sala sin previa autorizacin de la
Presidencia.
Es en esta etapa donde los delegados realizan el o los Anteproyectos de Resolucin que sern
presentados a la Presidencia, incluyendo la firma de los delegados que lo apoyan (estos luego sern
ser revisados, aprobadas y/o negadas por la Presidencia viendo si cumplen los requisitos de forma y de
fondo, es decir; debe contener medidas concretas, viables y factibles, debe estar redactado segn el
formato establecido para una Resolucin y debe contar con el aval de un 30% del total de los delegados
de la comisin).
Si a la Presidencia llegan 2 o ms Anteproyectos de Resolucin, la mesa de aprobacin las corrige y
elige una, la que se considere que cubre y toma en cuenta las propuestas de la mayora y que
contenga objetividad, y soluciones viables y factibles al problema en debate.
Presidencia: Delegados el tiempo para el debate formal ha concluido. Hay alguna mocin en el
foro?
Fernanda Ribera: Propongo que se abra el Debate informal por el tiempo determinado de 45 minutos.
Presidencia: Est en orden delegada Quin secunda la mocin?


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Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn de acuerdo con la mocin)
Presidencia: Votos a Favor?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn a favor de abrir el Debate Formal)
Presidencia: Votos en contra?
Delegad@s: (Levantan su mano los delegados que estn en contra de abrir el Debate Formal)
Presidencia: Abstenciones?
Delegad@s:(Levantan su mano los delegados que tengan una posicin neutral)
Presidencia: Delegada Fernanda Rivera su mocin ha sido aprobada. Delegados hay alguna mocin
en el foro?
Delegad@s: (En este momento solo son permitidas las mociones de: puntos de orden, privilegio
personal o punto de informacin parlamentaria)
Presidencia: Muy bien delegados, en vista de que no existe ninguna mocin en el foro continuaremos
con lo establecido. Nos encontramos dentro del Debate Informal, mismo que tendr un tiempo
determinado de 45 minutos.
Notas: El debate informal podr tener solo una extensin de 45 minutos propuesta por un
delegado o por decisin de la presidencia.
Si por algn motivo la mesa de aprobacin tuviera algn problema con la eleccin del
Anteproyecto de Resolucin en lo que respecta a neutralidad, por los requisitos de forma,
fondo, etc. Deber acudir inmediatamente con la Secretaria General para establecer la
decisin en ltima instancia.
Si por alguna razn, la mesa de aprobacin considera que se debera realizar una fusin entre
los Anteproyectos de Resolucin en ciertos puntos, debe sugerirlo, para as facilitar el
entendimiento y la aprobacin por mayora.
Ni bien la Presidencia considere la aprobacin del Anteproyecto de Resolucin, este pasar a
ser un Proyecto de Resolucin, por lo cual se deber mandar a sacar fotocopia para facilitarlo
a los delegados y luego ser debatido, enmendado y votado.
DEBATE, VOTACIN Y APROBACIN DE LA RESOLUCIN FINAL
Con el Proyecto de Resolucin aprobado por la mesa y teniendo la firma del/la Presidente/a de la
Comisin, el procedimiento a seguir ser el siguiente:
Presidencia: Delegados el tiempo del Debate informal ha concluido y la mesa tiene en su poder el
Anteproyecto de Resolucin No. X, dicho Anteproyecto de Resolucin ha sido aprobado por la
presidencia de este comit. Por favor pasen al frente dos delegados representantes del ahora Proyecto
de Resolucin.
Delegad@s: (Deben pasar al frente dos delegados que hayan sido partcipes de la redaccin del
Anteproyecto de Resolucin, ambas deben ser elegidos por los delegados que trabajaron en las
propuestas que sern ledas, o caso contrario mesa llamar a los delegados que haya visto que se hayan
involucrado en la redaccin de fondo) Ej. Ioc Esquivel y Fernanda Ribera.
Presidencia: Delegadas Ioc Esquivel y Fernanda Ribera se encuentran reconocidas para presentar el
Proyecto de Resolucin ante el Foro en un tiempo determinado de 3 minutos. Delegadas pueden
empezar.
I oc Esquivel y Fernanda Ribera: (Lectura del Proyecto de Resolucin)
Una vez el Proyecto de Resolucin haya sido ledo ante el Foro, el/la presidente/a dir lo siguiente:


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Presidencia: La mesa cede tiempo a preguntas acerca del Proyecto de Resolucin (Mximo 5
preguntas). Los delegados que deseen hacer una pregunta referente a los redaccin del presente
Proyecto de Resolucin srvanse levantar sus manos (Dichas preguntas debern ser claras, concretas y
solo con respecto a la redaccin del Proyecto de Resolucin, no estn permitidos los prembulos y las
subsecuentes). La presidencia seleccionar a los delegados que realizaran las preguntas.
Delegados: (Levantan la mano hasta que Mesa mencione los 5 nombres de los delegados que
realizaran las intervenciones y el Oficial de Conferencias los registre en la pizarra).
Notas: Una vez terminadas las preguntas, el debate de Resolucin podr tener dos modalidades:
debate formal o debate en lista de oradores a FAVOR y EN CONTRA del Proyecto de
Resolucin. La Presidencia determinar cual procedimiento seguir (Si ve que el mismo ya tiene
la suficiente mayora, y ser aprobado, escoger abrir el Debate en Lista de Oradores y luego la
votacin final. Si ve que el Proyecto no tiene el suficiente apoyo y que los delgados van a
solicitar realizar enmiendas escoger abrir el Debate Formal del Proyecto de Resolucin, para
luego realizar las enmiendas y la votacin final).
Durante la lista de oradores del Proyecto de Resolucin, cada orador dispondr de dos minutos
para efectuar un comentario (Mesa escoger a 2 delegados que hablen a favor y 2 en contra del
Proyecto de Resolucin en un tiempo mximo de 2 minutos). y /o proponer una posible
Enmienda (que deber ser presentada por escrito a mesa mediante el Oficial de Conferencias
durante la lectura del Proyecto de Resolucin).
Si existen enmiendas las mismas debern tener un aval equivalente al 15% del total de los
delegados. Si la enmienda es aprobada por la presidencia, se pasar a un debate en lista de
oradores a favor y en contra y luego se someter a votacin.
Cuando concluya el Debate en Lista de Oradores a favor y en contra del Proyecto de
Resolucin, se pasa a la votacin formal para convertir el Proyecto de Resolucin en una
Resolucin Final. El voto ser tomado por lista y consta de tres fases o rondas. En una votacin
de este tipo, el moderador tomar lista en orden alfabtico.
Presidencia: Delegados todos hemos escuchado a las partes, se cierra el debate para el Proyecto de
Resolucin y a continuacin pasaremos a la votacin final: Alpire Pablo su voto es A Favor, En Contra
o se Abstiene?
Pablo Alpire: A favor.
Presidencia: Esquivel Ioc su voto es?
Esquivel Ioc: A favor
Se continuar con el proceso hasta terminar la lista. Y una vez concluida la Votacin por Lista, la
Presidencia proceder entonces a anunciar los resultados de la votacin.
Notas: Se recuerda que es obligatorio pasar por las tres rondas de votacin por mas unnimes que
sean los votos.
Se concreta una Resolucin cuando el Proyecto de Resolucin es aprobado por 2/3 de los votos a
favor (66% del total). Si se aprueba el Proyecto de Resolucin pasa a llamarse Resolucin y la
Presidencia felicitar a los delegados por su logro y declarar el cierre del debate.
Presidencia: Delegados la Resolucin ha sido aprobada por el Foro. Muchas felicidades por su
trabajo. Se levanta la sesin.