REGULAO TRANSVERSAL.

- A regulao sectorial de determinado ramo da

actividade econmica, a cargo de uma agncia reguladora independente, no afasta a
possibilidade de interveno regulatria de outros rgos criados por lei para o
desempenho da regulao transversal, como o caso da defesa da concorrncia e
do meio ambiente.

PODER REGULADOR. LIMITES E POSSIBILIDADES.
As Agncias Reguladoras surgiram como uma necessidade para suprir a ineficincia na prestao dos servios
pblicos por parte do Estado, regulando o desempenho das atividades econmicas e prestao de servios pblicos,
incluindo fiscalizao, composio de conflitos e aplicao eventual de sanes. Em suma, a essncia das agncias
direcionar os servios pblicos prestados pelos entes privados ao interesse pblico, que se encontram
constitucionalmente previstos.
O amplo campo de atuao das Agncias abrange tarefas como controle de tarifas, universalizao do servio,
fomento da competitividade, fiscalizao do cumprimento do contrato de concesso e arbitramento dos conflitos
das diversas partes envolvidas.
Nas atribuies caracterizadas como atividades executivas esto compreendidos os atos de fiscalizao bem como
os de natureza sancionatria. Tal atividade visa a concretizao das polticas pblicas e diretrizes estipuladas pelo
ordenamento, bem como a consolidao das normas relativas ao setor pblico ou privado por ela regulados.
Porm, todas essas atribuies envolvem conflitos.
O primeiro trata dos conflitos de atribuies. Este pode ocorrer entre as Agncias e outro rgo ou entidade da
Administrao Pblica j existente ou at mesmo entre as prprias agncias.
A segunda complexidade envolve o problema de qual diretriz deve ser seguida pelas Agncias tendo como objetivo
a preservao de sua autonomia, uma vez que diretrizes polticas podem ser expedidas pelo poder Executivo ou por
agentes que dele recebem delegao (administrao indireta).
O controle do Executivo sobre as Agncias se limita somente na escolha dos dirigentes, caso contrrio, no haveria
autonomia e assim, no haveria implementao eficiente da regulamentao. Portanto preciso salientar que se as
Agncias possurem a integralidade na determinao das polticas pblicas a serem seguidas pelo setor regulado,
pouca competncia decisria restar para o chefe do executivo


Poder concedente(poder do estado, aquele que concede) X poder regulador: poder das agencias
reguladoras. Dependendo do setor o prprio Estado (adm direta) tem o poder concedente e regulador
(com a educao).

Poder Concedente: o titular da obrigao da prestao do servio e, consequentemente, o responsvel
por dimensionar, planejar e decidir sobre a politica de oferta do servio e a melhor forma de atende-la.
Cabe ao poder concedente fazer cumprir as condies do contrato de concesso. O poder concedente
exercido pelo governo.

Poder Regulador: tem a obrigao de zelar pelas regras estabelecidas setorialmente para a prestao de
servios de utilidade publica por parte de terceiros (particulares), garantindo a qualidade do servio a ser
prestado a um preo justo.
Inamovibilidade de Servidor Pblico (Sinnimo de Garantia da Inamovibilidade)
Prerrogativa de que gozam certos funcionrios pblicos de no poderem ser transferidos seno a seu
pedido ou com consentimento seu. garantida aos magistrados que se conservem permanentemente na
comarca a que servem e de onde s sero removidos unicamente a pedido ou por promoo
JOS MATIAS-PEREIRA
Agente econmico deve ser entendido como qualquer pessoa fsica ou jurdi-
ca (empresa privada ou pblica, com fins lucrativos ou no, indstria, comrcio,
profissional liberal etc.) que participa, independentemente, como sujeito ativo na
atividade econmica.
Regulao econmica refere-se a polticas com que o Governo controla
preos como tarifas pblicas e/ou decide regras de participao e atuao no
mercado.
Concentrao horizontal envolve agentes econmicos distintos e competi-
dores entre si, que ofertam o mesmo produto ou servio em um determinado
mercado relevante. A concentrao (ou integrao) vertical envolve agentes eco-
nmicos distintos, que ofertam produtos ou servios distintos e que fazem parte
da mesma cadeia produtiva.