Gramercy o expropiados: quin se

beneficia con el pago de bonos agrarios?

Tras 40 aos, el Estado evala cmo saldar la deuda sin afectar al fisco. Economista
Jorge Gonzles Gonzlez Izquierdo opina que, de no pagar, indicadores de riesgo pas
decreceran.
Cuando a mediados de julio el Tribunal Constitucional (TC) emiti la sentencia N
00022-1996-PI/TC, que orden el pago de los bonos agrarios con un mtodo de
actualizacin del valor en base a dlares, asociaciones y personas tenedoras de bonos
pusieron el grito en el cielo. La razn? Consideran que luego de 40 aos y dos cambios
de moneda, el Estado parece querer pagar la deuda en beneficio de compradores de
bonos que especularon, ms que para los verdaderos perjudicados.
La actualizacin de la deuda hecha en dlares es el dato crucial del debate. Segn la
Asociacin de Agricultores Expropiados por la Reforma Agraria (ADAEPRA), el
monto de la deuda agraria calculado en base a la devaluacin respecto al dlar slo
solo para ajustarse a la legislacin de los Estados Unidos asciende a mil 299 millones y
medio de soles, actualizada la deuda al ao 2002 (ver tabla).
El clculo de ADAEPRA, por su parte, elev esa cifra a cerca de 11 mil millones
calculada en base al ndice de Precios al Consumidor (IPC) e inflacin en Lima
Metropolitana. Y si se calcula en funcin al IPC y la hiperinflacin entre 1980 y 1993,
el monto bordea los 4 mil millones.
As, la sentencia del TC busc zanjar para el MEF la dificultad que el clculo de la
deuda le generaba. El problema es que calcul teniendo en cuenta el dlar, ya que uno
de los principales tenedores de bonos es el denominado fondo de inversin Gramercy -
con sede en Greenwich, Connecticut, Estados Unidos-, quienes, segn clculos,
habran comprado bonos por entre el 2% y el 20% de su valor real, a propietarios que no
creyeron que el Estado pagara.
Esto, es claro, no es ilegal. La responsabilidad de que la gente malbaratara sus bonos la
tuvo el Estado peruano por no dar seales de que cumplira. Lo grave radicara en que
Gramercy, al pedir la actualizacin de la deuda, cobrar todo. Y al tratarse de un fondo
de inversin, las leyes que aplica son las de los Estados Unidos, y a ellas apelara de no
obtener resultados (ver recuadro).
Aqu la complicacin va tomando forma: aunque el MEF no sabe cmo el pago de los
bonos agrarios podra afectar las calificaciones de crdito de Per internacionalmente, el
propio ministro Castilla ha comentado que podra haber una relacin directa, y quiere
pagar sin afectar al fisco. En el otro extremo, est la disyuntiva de si pagarle, con el
dinero de todos los peruanos, a una empresa que especul.
-ABUSO DEL DERECHO
Para comprender la naturaleza de lo que para los economistas Juan Carlos Ruiz Molleda
y Adn Lpez Blanco, del Instituto de Defensa Legal (IDL),; podra configurar un
abuso del derecho es necesario remitirse al artculo 70 de la Constitucin, que
seala que si el derecho de propiedad es inviolable, es el derecho de los expropiados lo
que se vulnera. Y hacia ellos debera apuntar la solucin.
La pregunta jurdica de fondo es: si el derecho de propiedad () da cobertura
normativa a la exigencia de pago de los bonos, en las cantidades infladas como las estn
planteando los tenedores actuales bajo el pretexto de la actualizacin de los valores
reales de los bonos, valores reales dicho sea, que ellos jams tuvieron en cuenta
cuando compraron los bonos a los originales afectados, aprovechndose de la necesidad
y de la incertidumbre sobre su pago por parte del Estado, sealan.
Jos Cerritelli, representante de Gramercy para Amrica Latina, solo ha dicho que el
fondo ha adquirido un paquete importante de bonos, basados en su vigencia y en la
confianza en que el gobierno del Per sabr honrar sus compromisos, aunque no revel
la cantidad de bonos ni el monto pagado.
Si se tratara del mbito privado no habra problema, pero se trata de fondos pblicos,
han sealado al respecto los analistas del IDL. Es el dinero de todos los peruanos,
dinero sobre el que existen demandas y requerimientos de diferentes sectores de la
sociedad, a quienes el Estado est en la obligacin de atender, agregan.
De esta manera, el Estado tiene, segn la resolucin del TC, hasta ocho aos para honrar
su compromiso de deuda, entre otros que tiene pendientes, como el FONAVI. A quin
pagar primero? Saque usted sus conclusiones.
SEPA MS:
Los bonos agrarios no se han establecido cifras- tienen distinto valor y vencimientos
variables entre 10, 15 y 20 aos. stos Estos se habran repartido a travs de los aos
entre los poseedores originales y empresas peruanas que compraron o se vieron
obligadas por la ley a recibir los bonos como partes de pago de deudas. Asimismo, los
grupos de inversin poseeran alrededor del 50% de stosestos
Mariano Vsquez