Ao de LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Universidad CONTINENTAL de ciencias e ingeniera CARRERA: ingeniera mecatronica
Tema:
Comercio internacional
ASIGNATURA: ECONOMIA GENERAL
AUTOR:
MAYOR CRISTOBAL EVANYS
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INTRODUCCION Hay muchas maneras o canales que se dan para la transicin de los bienes o servicios que se dan de pas a pas, existen pases que compran minerales para procesarlos y otros que transforman estos minerales en productos terminados que muchas veces son adquiridos por los pases originarios de estos minerales. La globalizacin econmica, que adquiri notoriedad en la dcada de los noventa, corresponde al proceso de integracin econmica entre mercados y naciones, de larga evolucin, que tiene su punto de partida en las transformaciones estructurales de las economas industrializadas, como resultado de innovaciones tcnicas, organizacionales e institucionales. Su principal agente y beneficiario es la gran empresa transnacional, (en s misma una innovacin institucional), que posee capacidad estratgica y flexibilidad organizacional para moverse en un contexto internacional caracterizado por elevada incertidumbre y vulnerabilidad sistmica. La incertidumbre cerca las decisiones de los agentes productivos y financieros en mercados financieros y monetarios fuertemente integrados, que operan globalmente en tiempo real. A su vez, la vulnerabilidad pasa a ser un rasgo de economas integradas entre s, debido a la rpida difusin de crisis monetarias y financieras entre naciones. Adems, la competencia global se basa en desarrollos tecnolgicos de creciente complejidad, elevados costos y rpida obsolescencia. En las siguientes lneas se tratara de explicar caractersticas generales del comercio internacional para que el lector pueda tener un mejor entendimiento acerca de este tema.
El autor
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CAPITULO I COMERCIO INTERNACIONAL 1.1 Definicin
Existe una serie de conceptos cuyo conocimiento es indispensable Cuando se pretende incursionar en el estudio de esta materia; dichos conceptos responden a dos categoras generales tales como los poltico-jurdicos y econmico-comerciales. Respecto a la primera categora, se estudian los conceptos de mundializacin (internacionalizacin-globalizacin). Respecto a la segunda, tratamos el concepto de balanza de pagos, el cual es empleado por el GATT (analizado en el captulo II), cuya importancia para nuestra materia se desprende de la balanza comercial, parte integrante de la balanza de pagos que registra las importaciones y exportaciones realizadas por un pas en un periodo determinado. Finalmente, los elementos comerciales, tales como los objetos, sujetos y escenarios del comercio internacional contemporneo (multilateralismo y regionalismo).Cabe precisar que todos estos conceptos, no obstante pertenecer a reas de conocimiento especficas, son retomados por el derecho, como instrumento de regulacin de comportamientos econmico-comerciales. El orden en que son presentados los conceptos y elementos de este captulo obedece a la intencin del autor de apegarse lo ms posible al programa de estudios vigente de la materia denominad Rgimen Jurdico del Comercio Exterior de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), vigente hasta el 2010.
1.2 Comercio exterior y comercio internacional
El trmino comercio exterior hace referencia al intercambio comercial de un pas con relacin a los dems, es decir, si tomamos como referencia a Mxico, el comercio exterior de Mxico es aquel que este pas realiza con las diferentes naciones. El comercio exterior de un pas es un importante sector de su actividad Econmica, debido a la naturaleza de sus funciones. Debe responder a los intereses nacionales de dicho Estado, que en manos de sus gobiernos, 4
modulan su insercin con los principios del comercio multilateral o internacional. Se define como aquella parte del sector externo de una economa que regula los intercambios de mercancas, productos y servicios entre proveedores y consumidores residentes en dos o ms mercados nacionales y/o pases distintos, incluso considera los intercambios de capital, y los aspectos referentes a la entrada temporal de personas de negocios. Se trata de transacciones fsicas entre residentes de dos o ms territorios aduaneros que se registran estadsticamente en la balanza comercial de los pases implicados. En cambio, el trmino comercio internacional es un concepto ms amplio, pues abarca el flujo de relaciones comerciales internacionales, sin hacer referencia a un pas en especfico. Es decir, es el conjunto de movimientos comerciales y financieros, y en general todas aquellas operaciones cualquiera que sea su naturaleza, que se realicen entre naciones; es pues un fenmeno universal en el que participan las diversas comunidades humanas.
1.3 Mundializacin
Es la culminacin del proceso histrico de expansin del capitalismo y el efecto de sus propias leyes econmicas, cuyo soporte es la tecnologa; teniendo como efecto la destruccin del medio ambiente y el agotamiento de los recursos no renovables. Su agente activo son las empresas multinacionales, caracterizndose la libre movilidad del capital y la fuerza de trabajo
1.4 Globalizacin
Una caracterstica central de la globalizacin econmica es la desterritorializacin de las empresas y mercados nacionales, las cuales aspiran a reemplazar las regulaciones y lealtades domsticas, por proyectos multilocales y plurinacionales. Los llamados intereses nacionales son diluidos en intereses trasnacionales desregulados y privados. La globalizacin de la economa es entendida como un proceso de interrelacin compleja entre diversos mercados, generalmente por conducto de agentes privados y cuyo objeto primordial consiste en ensanchar su escala de ganancias por la venta de productos y servicios o el establecimiento directo de filiales con el fin de reducir costos o de competir en mercados protegidos.
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CAPITULO II IMPORTACION Y EXPORTACION
2.1 Exportacin
En el Per, hablar de EXPORTACIN es referirnos al rgimen aduanero de EXPORTACION DEFINITIVA, rgimen por el cual, se permite la salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior. Para ello la transferencia de bienes debe efectuarse a un cliente domiciliado en el extranjero Para ser exportador en el Per se requiere contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC). Sin embargo, excepcionalmente una persona natural puede efectuar operaciones de exportacin sin necesidad de RUC solo bajo las siguientes condiciones: 1. Cuando realice en forma ocasional exportaciones de mercancas cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1000.00) y siempre que registre hasta tres (3) exportaciones anuales como mximo; o 2. Cuando por nica vez en un ao calendario exporte mercancas cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US $ 1000.00) (El mismo que no podr exceder de US $3000.00). La exportacin no est gravada con tributo alguno. El procedimiento a seguir depender del valor de los productos que desea exportar. As, si el valor FOB de los productos que desea llevar no supera los cinco mil dlares americanos (US$ 5 000,00), se puede hacer el despacho a travs de una Declaracin Simplificada de Exportacin, cuyo procedimiento lo podr encontrar en el siguiente link: En caso el valor FOB de las mercancas superase dicho monto, se requerir por ley, la intervencin de una agencia de aduana que tramitar el despacho en su representacin, presentando el formato de Declaracin nica de Aduanas y toda la documentacin pertinente. Por otro lado, la Exportacin se encuentra vinculada a cuatro beneficios que son el Drawback, la Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria, la 6
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo y el Saldo a Favor del Exportador: Para obtener mayor informacin de los beneficios puede consultar las siguientes opciones en nuestro Portal Institucional
2.2 Importacin
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que haber y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Sector/ periodo 1980 1990-1999 2000-05 2006 primarios 27.3 28.6 32.0 32.1 Minero 2.2 0.8 0.8 1.0 Agrcola 22.6 18.5 14.3 11.7 Combustibles 2.5 9.3 16.9 19.3 Manufacturas 72.7 71.4 68.0 67.9 Manufacturas 0.8 1.9 2.5 2.3 Prendas de Vestir 0.1 0.5 1.0 0.9 Qumicos 16.5 13.5 16.4 15.2 Hierro y Acero 5.4 3.5 3.8 5 Maquinaria y Equipo de Transporte 40.6 37.2 29.3 30.9 OTROS 9.4 14.8 15.1 13.5 Valor Promedio Total Anual 2,568.5 5,837.5 8,870.4 15,307
2.3 Op 2.4 Po 2.5 J
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CAPITULO III BARRERAS ARANCELARIAS La poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior, aadiendo un componente artificial al precio del artculo y volvindolo, por tanto, menos competitivo. Dentro de la poltica comercial se incluyen: Restricciones arancelarias y no arancelarias. Polticas fiscales y monetarias expansivas. El Estado dirige la poltica econmica mediante los instrumentos directos (poltica monetaria, fiscal, comercio exterior, empresas pblicas) e indirectos (polticas salariales, de empleo, seguridad social, educativa, cientfica y tecnolgica, etctera). La intervencin directa o intervencin participativa de ejecucin, por la cual el Estado es un sujeto econmico ms que actuar y dirigir actividades econmicas, es una intervencin estatal administrativa, pues generalmente se traduce en acciones realizadas por medio de empresas pblicas. 3.1 Consideraciones generales
a) La NANDINA constituye la Nomenclatura Arancelaria Comn de la Comunidad Andina y est basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Comprende las partidas, subpartidas correspondientes, Notas de Seccin, de Captulo y de Subpartidas, Notas Complementarias, as como las Reglas Generales para su interpretacin. b) La clasificacin de las mercancas en una subpartida, se ajustar en un todo al ordenamiento previsto en la NANDINA. c) Los Pases Miembros podrn crear subpartidas nacionales para la clasificacin de mercancas a un nivel ms detallado que el de la NANDINA, siempre que tales subpartidas se incorporen y codifiquen a un nivel superior al del cdigo numrico de ocho (8) dgitos de la NANDINA. 8
d) Podrn, adems, introducir Notas Complementarias Nacionales indispensables para la clasificacin de mercancas a que se refiere el prrafo anterior. e) Los Pases Miembros no podrn introducir en sus aranceles nacionales disposiciones que modifiquen el alcance de las Notas Legales de Seccin, Captulo o Subpartidas, de las Notas subregionales Complementarias, de los textos de partida o subpartida, ni de las Reglas Generales de interpretacin de la nomenclatura. f) El Cdigo numrico de la NANDINA est compuesto de ocho (8) dgitos:Los dos primeros identifican el Captulo; al tener cuatro dgitos se denomina Partida; con seis dgitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dgitos conforman la subpartida NANDINA. Las mercancas se identificarn en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8) dgitos del cdigo numrico que corresponda. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dgitos sptimo (7) y octavo (8) sern ceros (00). . 3.2 Estructura del arancel en el Per El Arancel de Aduanas del Per ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusin de subpartidas adicionales. La NANDINA est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas en su Versin nica en Espaol, que tiene incorporada la Quinta Recomendacin de Enmienda del Sistema Armonizado. La subpartida nacional se obtiene agregando dos dgitos a la subpartida NANDINA, por lo que ningn producto se podr identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionados los diez dgitos. En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida NANDINA se han agregado ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional. La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura: DIGITOS DENOMINACION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 CAPITULO 1 2 3 4 PARTIDA DEL SISTEMA ARMONIZADO 1 2 3 4 5 6 Subpartida del Sistema Armonizado 1 2 3 4 5 6 7 8 Subpartida NANDINA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Subpartida nacional
El Arancel de Aduanas del Per presenta tres columnas que corresponden a: 1.- Cdigo de subpartida nacional 9
2.- Designacin de la mercanca 3.- Derecho de Aduana Ad Valorem (A/V) 3. El Derecho de Aduana (A/V) ha sido expresado en porcentaje, que se aplicar sobre el valor imponible. 4. En cuanto a la aplicacin de los derechos correspondientes a compromisos internacionales suscritos por el Per, deber consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas para cada una de ellos. 5. Las Notas Explicativas y el ndice de Criterios de Clasificacin aprobados por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarn como elementos auxiliares relativos a la interpretacin y aplicacin uniforme de los textos de partida y subpartida, Notas de Seccin, Captulos y subpartidas del Sistema Armonizado. 3.3 Reglas para la aplicacin el arancel
a) Todas las mercancas que sean importadas al Per estarn sujetas al pago de los derechos sealados en la correspondiente subpartida nacional del Arancel de Aduanas; salvo aquellas comprendidas en regmenes especiales de importacin establecidos por ley o en virtud de Tratados, Convenios o Acuerdos Internacionales; debindose en tal caso cumplir las prescripciones legales y administrativas aplicables al rgimen de importacin. b) Los derechos fijados por el Arancel de Aduanas son de carcter ad-valorem, aplicables sobre el Valor en Aduanas de las mercancas, determinado de conformidad con el Sistema de Valoracin vigente. c) Para efectos de la aplicacin del Arancel de Aduanas se entender por "envase" los continentes exteriores e interiores, acondicionamientos, soportes, con exclusin de los vehculos y los envases asimilados a los mismos (contenedores, tanques, "cadres", "lift-vans" y anlogos) y, del material accesorio que proteja a las mercancas o que sirva para separar unos bultos de otros en los propios vehculos. Este trmino no incluye a los continentes contemplados por la regla de interpretacin 5 d) Las mercancas usadas sern valoradas conforme a la legislacin correspondiente. e) Se entender por muestras sin valor comercial, los productos o manufacturas que se importen, que nicamente tengan por finalidad demostrar las caractersticas de las respectivas mercancas y que carezcan de valor comercial por s mismos. Tratndose de mercancas que normalmente se comercian en medidas de longitud, las muestras no deben tener un tamao mayor de 30 centmetros. No se consideran como muestras sin valor, los productos qumicos puros, las drogas, los artculos de tocador, los licores (aunque vengan en envases en miniatura), las manufacturas y objetos, aunque tengan inscripciones de propaganda; que seguirn el rgimen arancelario que les corresponda. 10
Las muestras sin valor comercial, segn la definicin de la presente Regla (salvo las excepciones y limitaciones sealadas), estarn libres de derechos de aduanas. f) Tratndose de medicamentos empleados en medicina o veterinaria, previa autorizacin del Sector Salud, que vengan en envases destinados a la distribucin gratuita como "Muestras Mdicas", siempre que se acredite tal condicin mediante inscripcin indeleble en los envases, se les aplicar los derechos de aduanas correspondientes sobre el 50% del Valor FOB que se determine de conformidad a las normas de Valoracin vigente, al que debe adicionarse los ajustes por concepto de flete, seguro y otros gastos, excepto los de descarga y manipulacin siempre que se distingan de los gastos totales de transporte hasta el lugar de importacin. En los casos de muestras mdicas que ingresan por primera vez al pas, el importador puede calcular el valor indicado en el prrafo anterior, utilizando el Tercer, Quinto y Sexto Mtodo de valoracin vigente.
3.4 Acuerdos comerciales del Peru
i. Comunidad Andina integrada por los Estados Soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin. ii. acuerdo comercial Per Colombia de 23.1o.93 iii. acuerdo comercial Per Venezuela de 22.1o.92gh iv. tratado de Montevideo de 1980 v. acuerdos comerciales suscritos por Per en marco del tratado de Montevideo de 1980 PAIS ACUERDO (S) ARGENTINA ACE N 9, AAR N 4, ALADI/AG.2 BRASIL ACE N 25, AAR N 4, ALADI/AG.2 CHILE ACE N 38, AAR N 4, ALADI/AG.2 CUBA AAP/A25TM N 30 MEXICO ACE N 8, AAR N 4 PARAGUAY AAP/R N 20, ARAM N 3, AAR N 4, ALADO/AG.2 URUGUAY AAP/R N 33, AAR N 4, ALADI/AG.2 vi. relacin de mercanca restringida
CREG ENTIDAD PRODUCTO ASOCIADO 10-Importacion Definitiva 02-DICSCAMEC (MININTER) 0201-A-03: ARMAS, MUNIC, EXPLOS Y ART CONEXOS DE USO CIVIL
vii. Segn Impuesto Gral Ventas : Para todo el Arancel
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Para todo el Arancel N de Subpartidas Nacionales IGV % % 7147 18 93.23 519 0 6.77
Total : 7666 Subpartidas
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CONCLUSIONES El comercio internacional est gravado mediante impuestos o normas arancelarias que lo nico que hacen es proteger de algn modo al pas importador, por otro lado es una prctica muy bien utilizada para aumentar lo0s beneficios que tengan las empresas del interior de un pas para adquirir mejores ganancias. Existen acuerdos internacionales entre 2 pases o mas de ellos que lo nico que buscan es tener un mejor precio de las cosas que entren en ese pas ya sean bienes o servicios para que los ciudadanos de ese pas importador pueda tener un mejor costo beneficio.