NORMATIVIDAD SOBRE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
Artculo 318. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora local de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros ue determine la ley, ue tendr las siguientes funciones! ". #articipar en la elaboracin de los planes y programas municipales de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. $. %igilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones ue se realicen con recursos pblicos. &. 'ormular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin. (. )istribuir las partidas globales ue les asigne el presupuesto municipal. *. Ejercer las funciones ue les deleguen el concejo y otras autoridades locales. +as asambleas departamentales podrn organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones ue les se,ale el acto de su creacin en el territorio ue este mismo determine. Artculo 33. -rtculo modificado por el artculo * del -cto +egislativo .o. $ de $//$. El concejo distrital se compondr de un concejal por cada ciento cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de setenta y cinco mil ue tenga su territorio. En cada una de las localidades habr una junta administradora elegida popularmente para perodos de cuatro 0(1 a,os ue estar integrada por no menos de siete ediles, segn lo determine el concejo distrital, atendida la poblacin respectiva. +a eleccin de -lcalde 2ayor, de concejales distritales y de ediles se har en un mismo da por perodos de cuatro 0(1 a,os y el alcalde no podr ser reelegido para el perodo siguiente. 3iempre ue se presente falta absoluta a ms de dieciocho 0"41 meses de la terminacin del perodo, se elegir alcalde mayor para el tiempo ue reste. En caso de ue faltare menos de dieciocho 0"41 meses, el #residente de la 5epblica designar alcalde mayor para lo ue reste del perodo, respetando el partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el alcalde elegido. +os alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor de terna enviada por la correspondiente junta administradora. En los casos ta6ativamente se,alados por la ley, el #residente de la 5epblica suspender o destituir al alcalde mayor. +os concejales y los ediles no podrn hacer parte de las juntas directivas de las entidades descentralizadas. ". Artculo 3!. +as juntas administradoras locales distribuirn y apropiarn las partidas globales ue en el presupuesto anual del )istrito se asignen a las localidades teniendo en cuenta las necesidades bsicas insatisfechas de su poblacin. 3obre las rentas departamentales ue se causen en 3anta 'e de 7ogot, la ley determinar la participacin ue le corresponda a la capital de la 5epblica. 8al participacin no podr ser superior a la establecida en la fecha de vigencia de esta Constitucin. LE"ES LE" 13# DE 1$$!% ARTICULO 3!% ARTICULOS 11& A 1!'. ARTCULO 3!. DELE(ACIN DE COMPETENCIAS. El Concejo podr delegar en las 9untas -dministradoras +ocales parte de las competencias ue le son propias, conforme a las siguientes normas generales! a1 +a delegacin se har con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios. En todo caso, dichas competencias estn subordinadas al plan de desarrollo del municipio: b1 .o se podrn descentralizar servicios ni asignar responsabilidades, sin la previa destinacin de los recursos suficientes para atenderlos. ARTCULO 11&. COMUNAS " CORRE(IMIENTOS. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en comunas y corregimientos se fijar su denominacin, lmites y atribuciones, y se dictarn las dems normas ue fueren necesarias para su organizacin y 'uncionamiento. ". Este -rtculo fue modificado por el artculo * del -cto +egislativo .o. $ de $//$ publicado en el )iario ;ficial .o. ((.4<&, de /= de agosto de $//$. PAR)(RA*O. En los municipios y distritos clasificados en categora especial, primera y segunda, los concejos municipales podrn organizar comunas con no menos de diez mil 0"/.///1 habitantes y en los clasificados en las categoras tercera y cuarta con no menos de cinco mil 0*.///1 habitantes. En los dems municipios, los alcaldes dise,arn mecanismos de participacin ciudadana a trav>s de los cuales la ciudadana participe en la solucin de sus problemas y necesidades. ARTCULO 118. ADMINISTRACIN DE LOS CORRE(IMIENTOS. #ara el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, >stos tendrn corregidores como autoridades administrativas, uienes coordinadamente con la participacin de la comunidad, cumplirn, en el rea de su jurisdiccin, las funciones ue les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes, con sujecin a las leyes vigentes. +os corregidores cumplirn tambi>n las funciones asignadas por las disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica. En los corregimientos donde se designe corregidor, no podr haber inspectores departamentales ni municipales de polica. +os alcaldes designarn a los corregidores de temas presentadas por la respectiva 9unta -dministradora +ocal, con uienes coordinarn sus tareas de desarrollo comunitario. ARTCULO 11$. JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora local, integrada por no menos de cinco 0*1 ni ms de nueve 0<1 miembros, elegidos por votacin popular para perodos de tres 0&1 a,os ue debern coincidir con el perodo de los concejos municipales. +os miembros de las juntas administradoras locales cumplirn sus funciones -d honorem. $. ARTCULO 1'. ACTOS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. +os actos de las juntas administradoras locales se denominarn resoluciones. ARTCULO 11. CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL. #ara los efectos a ue se refiere el artculo ""< de la presente +ey, cada comuna o corregimiento constituirn una circunscripcin electoral. En las elecciones de 9untas -dministradoras +ocales, las votaciones se realizarn de conformidad con la reglamentacin ue e6pida el Consejo .acional Electoral siguiendo principios y reglas anlogas a los ue regulan la eleccin de concejales. +a 5egistradura .acional del Estado Civil organizar y vigilar el proceso de elecciones de 9untas -dministradoras +ocales. $. Corte Constitucional! El ?nciso $o. declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante, 3entencia CC="*C<4 del $* de noviembre de "<<4, 2agistrado #onente )r. -lfredo 7eltrn 3ierra ARTCULO 1. ELECTORES. En las votaciones ue se realicen en la eleccin de 9untas -dministradoras +ocales slo podrn participar los ciudadanos inscritos en el censo electoral ue para cada comuna o corregimiento establezcan las autoridades competentes. ARTCULO 13. CALIDADES. #ara ser elegido miembro de una junta administrador local, se reuiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempe,ado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento por lo menos durante los seis 0D1 meses anteriores a la fecha de la eleccin. ARTCULO 1!. IN+ABILIDADES. 3in perjuicio de las dems inhabilidades ue establezcan la Constitucin y la ley, no podrn ser elegidos miembros de 9unta -dministradora +ocal uienes! ". Eayan sido condenados a pena privativa de la libertad dentro de los diez 0"/1 a,os anteriores a la eleccin, e6cepto en los casos de delitos culposos o polticos. $. Eayan sido sancionados con destitucin de un cargo pblico, e6cluidos del ejercicio de una profesin o sancionados ms de dos 0$1 veces por faltas a la >tica profesional o a los deberes de un cargo pblico: y &. 3ean miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular, servidores pblicos o miembros de las 9untas y consejos directivos de las entidades pblicas. & ARTCULO 1,. POSESIN. +os miembros de las 9untas -dministradoras +ocales tomarn posesin ante el alcalde municipal respectivo, colectiva o individualmente como reuisito previo para el desempe,o de sus funciones. ARTCULO 1#. INCOMPATIBILIDADES. +os miembros de las 9untas -dministradoras +ocales no podrn! ". -ceptar cargo alguno de los contemplados en el numeral $o., de las incompatibilidades au se,aladas, so pena de perder la investidura. $. Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno, con las entidades pblicas del respectivo municipio, o ser apoderados ante las mismas, con las e6cepciones ue adelante se establecen. &. 3er miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio o de instituciones ue administren tributos procedentes del mismo. 4. .umeral adicionado por el artculo (( de la +ey D"= de $///. El te6to es el siguiente! 3er representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas ue presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio o distrito. &. Corte Constitucional! -parte subrayado declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia CC $&"C<* del $* de mayo de "<<*, 2agistrado #onente )r! Eernando Eerrera %ergara. PAR)(RA*O. El funcionario municipal ue celebre con un miembro de la 9unta -dministradora +ocal un contrato o acepte ue acte como gestor en nombre propio o de terceros, en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta. ARTCULO 1&. DURACIN DE LAS INCOMPATIBILIDADES. +as incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los seis 0D1 meses siguientes a su aceptacin, si el lapso ue faltare para el vencimiento del perodo fuere superior. Auien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta administradora local, uedar sometido al mismo r>gimen de incompatibilidades a partir de su posesin. ARTCULO 18. E-CEPCIONES. +o dispuesto en los artculos anteriores no obsta para ue se pueda, ya directamente o por medio de apoderado, actuar en los siguientes asuntos! a1 En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos tengan legtimo inter>s: b1 'ormular reclamos por cobro de impuestos, contribuciones, tasas y multas ue gravan a las mismas personas: c1 F+iteral modificado por el artculo (* de la +ey D"= de $///. El nuevo te6to es el siguiente!G Bsar los bienes y servicios ue las entidades oficiales de cualuier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de seguridad social ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los ue lo soliciten. d1 3er apoderados o defensores en los procesos ue se ventilen ante la 5ama 9urisdiccional del #oder #blico. ARTCULO 1$. REEMPLA.OS. +os miembros de las 9untas -dministradoras locales no tendrn suplentes y sus faltas absolutas sern llenadas por los candidatos no elegidos, segn el orden de inscripcin en la lista correspondiente. Constituyen faltas absolutas de los miembros de las 9untas -dministradoras +ocales, su muerte, su renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la eleccin y la decisin de autoridad competente ue los prive del derecho a ejercer funciones pblicas. ARTCULO 13'. PRO+IBICIONES. +os miembros de las corporaciones de eleccin popular, los servidores pblicos y los miembros de las juntas y consejos directivos de las entidades municipales no podrn formar parte de las 9untas -dministradoras +ocales. +os miembros de las juntas administradores locales no podrn hacer parte de juntas o consejos del sector central o descentralizado del respectivo municipio. ARTCULO 131. *UNCIONES. +as 9untas -dministradoras +ocales, adems de las ue les asigna el artculo &"4 de la Constitucin #oltica, ejercern las siguientes funciones! ". #resentar proyectos de acuerdo al Concejo 2unicipal relacionados con el objeto de sus funciones. $. 5ecomendar la aprobacin de determinados impuestos y contribuciones. &. #romover, en coordinacin con las diferentes instituciones cvicas y juntas de accin comunal, la activa participacin de los ciudadanos en asuntos locales. (. 'omentar la microempresa, famiempresa, empresas comunitarias de economa solidaria, talleres mi6tos, bancos de tierra, bancos de mauinaria y actividades similares. *. Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin #oltica, tales como! derecho de peticin y accin de tutela. D. Elaborar temas para el nombramiento de corregidores. =. Ejercer las funciones ue le deleguen el Concejo y otras autoridades locales. 4. 5endir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administracin o propuestas por el alcalde, antes de la presentacin del proyecto al Concejo 2unicipal. #ara estos efectos, el alcalde est obligado a brindar a los miembros de las juntas toda la informacin disponible. <. Ejercer, respecto de funcionarios de libre nombramiento y remocin ue ejerzan funciones desconcentradas, en la respectiva comuna o corregimiento, los derechos de postulacin y veto, conforme a la reglamentacin ue e6pida el Concejo 2unicipal. "/. #resentar planes y proyectos de inversin social relativos a su jurisdiccin. "". Convocar y celebrar las audiencias pblicas ue consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. "$. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por perodo de sesiones. "&. )istribuir partidas globales con sujecin a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades bsicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participacin ciudadana. PAR)(RA*O 1o. #ara los efectos presupuestales ue se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artculo, los alcaldes consultarn las diferentes 9untas -dministradoras +ocales, previamente a la elaboracin y presentacin de los planes de inversin y presupuesto anual. PAR)(RA*O o. El desconocimiento por parte de las autoridades locales de la participacin ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala conducta. ARTCULO 13. RE(LAMENTO INTERNO. +as 9untas -dministradoras locales e6pedirn su propio reglamento en el cual se determinen sus sesiones y en general el r>gimen de su organizacin y funcionamiento. ARTCULO 133. OR(ANI.ACIN ADMINISTRATIVA. +as 9untas -dministradoras +ocales no podrn crear organizacin administrativa alguna, pero el alcalde municipal podr colocar bajo la direccin de los corregidores, segn el caso, a funcionarios municipales, uienes cumplirn las funciones ue les asignen las autoridades municipales y las ue se deriven de la actividad de las 9untas -dministradoras +ocales. ARTCULO 13!. COORDINACIN. #ara el ejercicio de sus funciones las 9untas -dministradoras +ocales actuarn de manera coordinada con todas las autoridades municipales y colaborarn con ellas. ARTCULO 13,. CONCERTACIN. +as 9untas -dministradoras +ocales promovern reuniones con asociaciones cvicas, profesionales, comunitarias, sindicales, juveniles, ben>ficas o de utilidad comn no gubernamentales, cuyo radio de actividades est> circunscrito a la respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la inversin o ejecucin de obras pblicas ue sean de su cargo. ARTCULO 13#. CONTROL *ISCAL. +as 9untas -dministradoras +ocales estarn sometidas al r>gimen del control fiscal establecido para el respectivo municipio. ARTCULO 13&. CONTROL JURISDICCIONAL. El control jurisdiccional de los actos, contratos, hechos y operaciones de las comunas o corregimientos ser competencia de la 9urisdiccin de lo Contencioso -dministrativo, en los t>rminos se,alados para el orden municipal. ARTCULO 138. CALIDADES DE LOS CORRE(IDORES. +os concejos municipales fijarn las calidades, asignaciones y fecha de posesin de los corregidores, dentro de los parmetros ue establece la ley. ARTCULO 13$. ACTOS ADMINISTRATIVOS. +os actos ue e6piden los corregidores en ejercicio de las funciones ue se les haya desconcentrado, se denominarn resoluciones. ARTCULO 1!'. INICIATIVA ANTE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. +os corregidores podrn presentir proyectos de resoluciones y propuestas ante las respectivas 9untas -dministradoras +ocales, en relacin con los asuntos de competencia de >stas. / LE" #1& DE '''0 ARTCULOS !! 1 Art. ,' ARTICULO !!. DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. -dicinase el artculo "$D de la +ey "&D de "<<(, as! 4. H3er representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas ue presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio o distrito.H ARTICULO !,. E-CEPCIONES A LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. 2odificase y adicionase el artculo "$4 de la +ey "&D de "<<(, as! El literal c1 del artculo"$4 de la +ey "&D de "<<( uedar as! Hc1 Bsar los bienes y servicios ue las entidades oficiales de cualuier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de seguridad social ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los ue lo soliciten.H ARTICULO !#. DURACION DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. El artculo "$= de la +ey "&D de "<<( uedar as! HArtculo 1& )uracin de las incompatibilidades. +as incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los seis 0D1 meses siguientes a su aceptacin, si el lapso ue faltare para el vencimiento del perodo fuere superior. Auien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta administradora local, uedar sometido al mismo r>gimen de incompatibilidades a partir de su posesin.H ARTICULO !&. E-CEPCION AL RE(IMEN DE INCOMPATIBILIDADES. 3e e6cepta del r>gimen de incompatibilidades establecido en el presente captulo el ejercicio de la ctedra. ARTICULO !8. PERDIDA DE INVESTIDURA DE DIPUTADOS% CONCEJALES MUNICIPALES " DISTRITALES " DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. +os diputados y concejales municipales y distritales y miembros de juntas administradoras locales perdern su investidura! ". #or violacin del r>gimen de incompatibilidades o del de conflicto de intereses. .o e6istir conflicto de intereses cuando se trate de considerar asuntos ue afecten al concejal o diputado en igualdad de condiciones a las de la ciudadana en general. $. #or la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco 0*1 reuniones plenarias o de comisin en las ue se voten proyectos de ordenanza o acuerdo, segn el caso. &. #or no tomar posesin del cargo dentro de los tres 0&1 das siguientes a la fecha de instalacin de las asambleas o concejos, segn el caso, o a la fecha en ue fueren llamados a posesionarse. (. #or indebida destinacin de dineros pblicos. *. #or trfico de influencias debidamente comprobado. D. #or las dems causales e6presamente previstas en la ley. PARA(RA*O 1o. +as causales $ y & no tendrn aplicacin cuando medie fuerza mayor. PARA(RA*O o. +a p>rdida de la investidura ser decretada por el 8ribunal de lo Contencioso -dministrativo con jurisdiccin en el respectivo departamento de acuerdo con la ley, con plena observancia del debido proceso y en un t>rmino no mayor de cuarenta y cinco 0(*1 das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud formulada por la mesa directiva de la asamblea departamental o del concejo municipal o por cualuier ciudadano. +a segunda instancia se surtir ante la sala o seccin del Consejo de Estado ue determine la ley en un t>rmino no mayor de uince 0"*1 das. ARTICULO !$. PRO+IBICIONES RELATIVAS A CN"U(ES% COMPA2EROS PERMANENTES " PARIENTES DE LOS (OBERNADORES% DIPUTADOS% ALCALDES MUNICIPALES " DISTRITALES0 CONCEJALES MUNICIPALES " DISTRITALES0 " MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES MUNICIPALES " DISTRITALES. +os cnyuges o compa,eros permanentes, y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y )istritales, y miembros de juntas administradores locales municipales y )istritales no podrn ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades del sector central o descentralizados del correspondiente departamento, distrito o municipio, ni miembros de juntas directivas, representantes legales, revisores fiscales, auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o municipio. ( +os cnyuges o compa,eros permanentes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y )istritales, y miembros de juntas administradoras locales municipales y )istritales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo ele FsicG afinidad o primero civil, no podrn ser designados funcionarios del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas. PAR)(RA*O 1o. 3e e6ceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos ue se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre carrera administrativa. PAR)(RA*O o. +as prohibiciones para el nombramiento, eleccin o designacin de servidores pblicos y trabajadores previstas en este artculo tambi>n se aplicarn en relacin con la vinculacin de personas a trav>s de contratos de prestacin de servicios.*. ARTICULO ,'. PRO+IBICION PARA EL MANEJO DE CUPOS PRESUPUESTALES. #rohbese a los diputados, concejales y miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales, intervenir en beneficio propio o de su partido o grupo poltico, en la asignacin de cupos presupuestales o en el manejo, direccin o utilizacin de recursos del presupuesto, sin perjuicio de la iniciativa en materia de gasto ue se ejercer nicamente con ocasin del debate al respectivo plan de desarrollo y del debate de la ordenanza o acuerdo anual de presupuesto, en la forma ue establecen las +eyes ;rgnicas del #lan y del #resupuesto. E6cepto la e6presin HnombrarH Cen negrillaC cuya e6euibilidad se condiciona en el entendido ue gobernadores y alcaldes distritales y municipales s pueden nombrar a los representantes de los departamentos, distritos y municipios Hen juntas o consejos directivos de las entidades del sector central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipioH. (. -partes subrayados C;.)?C?;.-+2E.8E e6euiblesG +os cnyuges o compa,eros permanentes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y )istritales, y miembros de juntas administradoras locales municipales y )istritales, sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrn ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente. -parte el letra itlica Hy miembros de juntas administradoras locales municipales y distritalesH declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia CC=$/C/( de & de agosto de $//(, 2agistrado #onente )r. -lvaro 8afur Ialvis, H... en el entendido ue la prohibicin a ue alude dicho inciso se aplica dentro del mbito territorial de competencia del respectivo miembro de junta administradora local, municipal o distrital, as como ue ella no impide a laspersonas all enunciadas contratar bienes o servicios ue la administracin ofrece, en igualdad de condiciones, a todos los ciudadanos y personas, en desarrollo de sus funciones constitucionales y legalesH.-parte subrayado declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional, mediante 3entencia CC&(4 C/( de $/ de abril de $//(, 2agistrado #onente )r. 9aime Crdoba 8rivi,o, H... en el entendido ue se aplica nicamente dentro del mbito territorial de competencia del respectivo gobernador, alcalde o miembros de juntas administradoras locales, municipales y distritalesH. *. -parte subrayado del inciso "o. declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia C "$*4C/" de $< de noviembre de $//", 2agistrado #onente )r. 9aime Crdoba 8rivi,o. DECRETOS DECRETO LE" 1!1 DE 1$$3. ARTCULO.3 ,!. Estructura -dministrativa. +a estructura administrativa del )istrito Capital comprende el sector central, el sector descentralizado, y el de las localidades. El sector central est compuesto por el despacho del alcalde mayor, las secretaras y los departamentos administrativos. El sector descentralizado por los establecimientos pblicos, las empresas industriales o comerciales, las sociedades de economa mi6ta y los entes universitarios autnomos y el sector de las localidades, por las juntas administradoras y los alcaldes locales. +a universidad distrital 'rancisco 9os> de Caldas tendr la naturaleza de ente universitario autnomo, de conformidad con la +ey &/ de "<<$. ARTCULO.3 #!. Eleccin. . +as juntas administradoras locales se elegirn popularmente para perodos de tres 0&1 a,os. .;8-! El periodo de las juntas administradoras locales, fue modificado por el art. D, -cto +egislativo /$ de $//$ as! -rtculo DJ. El perodo de los miembros de las 9untas -dministradoras locales a las ue se refiere el artculo &"4 de la Constitucin #oltica ser de cuatro a,os. +as normas sobre perodos de -lcaldes y Concejales 2unicipales de este acto legislativo se aplicarn tambi>n a los de los )istritos. El Concejo )istrital determinar, segn la poblacin de las localidades, el nmero de ediles de cada junta administradora. En ningn caso podr ser inferior a siete 0=1. Cada localidad elige su respectiva junta administradora. Con tal fin, la 5egistradura )istrital del Estado Civil har coincidir la divisin electoral interna del )istrito Capital con su divisin territorial en localidades. En las votaciones ue se realicen para la eleccin de juntas administradoras slo podrn participar los ciudadanos ue hagan parte del censo electoral ue para cada localidad establezcan las autoridades competentes. ARTCULO.3 #,. Ediles. #ara ser elegido edil o nombrado alcalde local se reuiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempe,ado alguna actividad profesional, industrial, comercial o laboral en la respectiva localidad por lo menos durante los dos a,os anteriores a la fecha de la eleccin o del nombramiento. ARTCULO.3 ##. ?nhabilidades. .o podrn ser elegidos ediles uienes! ". Eayan sido condenados a pena privativa de libertad, e6cepto en los casos de delitos culposos o polticos. $. Eayan sido sancionados con la pena de destitucin de un cargo pblico, o se encuentren, temporal o definitivamente, e6cluidos del ejercicio de una profesin en el momento de la inscripcin de su candidatura. &. Eayan perdido la investidura de miembros de una corporacin de eleccin popular. (. )entro de los tres 0&1 meses anteriores a la inscripcin de la candidatura se hayan desempe,ado como empleados pblicos en el )istrito: hayan sido miembros de una junta directiva distrital: hayan intervenido en la gestin de negocios o en la celebracin de contratos con el )istrito o hayan ejecutado en la localidad contrato celebrado con organismo pblico de cualuier nivel, y *. 3ean cnyuges, compa,eros o compa,eras permanentes o parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, o primero de afinidad o civil, de los concejales o de los funcionarios distritales ue ejerzan autoridad poltica o civil. ARTCULO.3 #&. 'altas absolutas y temporales. 3on aplicables a los ediles las normas del presente estatuto relativas a faltas absolutas y temporales de los concejales. ARTCULO.3 #8. ?ncompatibilidades. 3in perjuicio de ue cumplan las actuaciones propias del cargo y del ejercicio del derecho de peticin, los ediles no podrn gestionar, en nombre propio o ajeno, asuntos de cualuier clase ante las entidades pblicas distritales ni ante las personas ue administren tributos: ni ser apoderados ante las mismas entidades o celebrar con ellas, por s o por interpuesta persona, contrato alguno. 3e e6ceptan de estas prohibiciones las gestiones y los contratos relacionados con los bienes y servicios ue el )istrito ofrece en igualdad de condiciones a todos los ue lo soliciten. ARTCULO.3 #$. -tribuciones de las juntas. )e conformidad con la Constitucin, la ley, los acuerdos del Concejo y los decretos del alcalde mayor, corresponde a las juntas administradoras! ". -doptar el plan de desarrollo local en concordancia con el plan general de desarrollo econmico y social de obras pblicas y el plan general de ordenamiento fsico del )istrito, previa audiencia de las organizaciones sociales, cvicas y populares de la localidad. $. %igilar y controlar la prestacin de los servicios distritales en su localidad y las inversiones ue en ella se realicen con recursos pblicos. &. #resentar proyectos de inversin ante las autoridades nacionales y distritales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin. (. 2odificado por la +ey D"= de $///, -rt. 44. con el siguiente te6to! (. -probar el presupuesto anual del respectivo fondo de desarrollo, previo concepto favorable del concejo distrital de poltica econmica y fiscal y de conformidad con los programas y proyectos del plan de desarrollo local. El ochenta por ciento 04/K1 de las apropiaciones no podr ser inferior al monto de dos mil 0$.///1 salarios mnimos mensuales legales y el veinte por ciento 0$/K1 restantes de las apropiaciones no podr ser inferior al monto de doscientos 0$//1 salarios mnimos mensuales legales. .o podrn hacer apropiaciones para la iniciacin de nuevas obras mientras no est>n terminadas las ue se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el mismo servicio. *. Cumplir las funciones ue en materia de servicios pblicos, construccin de obras y ejercicio de atribuciones administrativas les asigne la ley y les deleguen las autoridades nacionales y distritales. D. #reservar y hacer respetar el espacio pblico. En virtud de esta atribucin podrn reglamentar su uso para la realizacin de actos culturales, deportivos, recreacionales o de mercados temporales y ordenar el cobro de derechos por tal concepto, ue el respectivo fondo de desarrollo destinar al mejoramiento del espacio pblico de la localidad, de acuerdo con los parmetros ue fije el Concejo )istrital. =. #romover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el manejo y control de los asuntos pblicos. 4. #resentar al Concejo )istrital proyectos de acuerdo relacionados con la localidad ue no sean de la iniciativa privativa del alcalde mayor. <. %igilar la ejecucin de los contratos en la localidad y formular ante las autoridades competentes las recomendaciones ue estimen convenientes para el mejor desarrollo de esos contratos. En ejercicio de esta funcin los ediles podrn solicitar y obtener los informes y dems documentos ue reuieran. "/. #romover las campa,as necesarias para la proteccin y recuperacin de los recursos y del medio ambiente en la localidad. "". 3olicitar informes a las autoridades distritales, uienes deben e6pedirlos dentro de los diez 0"/1 das siguientes. 3u omisin injustificada constituye causal de mala conducta. "$. #articipar en la elaboracin del plan general de desarrollo econmico, social y de obras pblicas. "&. Ejercer la veedura ue proceda sobre los elementos, mauinaria y dems bienes ue la administracin distrital destine a la localidad, y "(. Ejercer las dems funciones ue les asignen la Constitucin, la ley y los acuerdos distritales y los decretos del alcalde mayor. ARTCULO.3 &'. #rohibiciones. +as juntas administradoras no podrn! ". Crear cargos o entidades administrativas. $. ?nmiscuirse por cualuier medio en asuntos de competencia privativa de otras autoridades. &. )ar destinacin diferente a la del servicio pblico a los bienes y rentas distritales. (. Condonar deudas a favor del )istrito. *. ?mponer a los habitantes de la localidad, sean domiciliados o transentes, gravmenes o contribuciones en dinero o e6igirles servicios ue no estn autorizados por la ley o por acuerdos distritales. D. )ecretar honores y ordenar ue se erijan estatuas, bustos y otros monumentos u obras pblicas conmemorativos a costa del erario. =. )ecretar a favor de personas o entidades de derecho privado donaciones, gratificaciones, au6ilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones ue no est>n destinadas a satisfacer cr>ditos o derechos reconocidos conforme a las normas pree6istentes. 4. )ecretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o jurdicas, y <. Conceder e6enciones o rebajas de impuestos o contribuciones. ARTCULO.C =". 5euniones. +as juntas administradoras locales se reunirn, ordinariamente, por derecho propio, cuatro veces al a,o, as! el primero 0"o.1 de marzo: el primero 0"o.1 de junio: el primero 0"o.1 de septiembre, y el primero 0"o.1 de diciembre. Cada vez las sesiones durarn treinta 0&/1 das prorrogables, a juicio de la misma 9unta hasta por cinco 0*1 das ms. 8ambi>n se reunirn e6traordinariamente por convocatoria ue les haga el respectivo alcalde. En este evento sesionarn por el t>rmino ue se,ale el alcalde y nicamente se ocuparn de los asuntos ue >l mismo someta a su consideracin. ARTCULO.3 &. Eonorarios y seguros. - los ediles se les reconocern honorarios por su asistencia a sesiones plenarias y a las de las comisiones permanentes ue tengan lugar en das distintos a los de au>llas. #or cada sesin a la ue concurran, sus honorarios sern iguales a la remuneracin del alcalde local, dividida por veinte 0$/1. +os ediles tendrn derecho a los mismos seguros reconocidos por este )ecreto a los concejales. En ningn caso los honorarios mensuales de los ediles podrn e6ceder la remuneracin mensual del alcalde local. El pago de los honorarios y de las primas de seguros ordenados estar a cargo del respectivo fondo de desarrollo local. ARTCULO.3 &3. 3esiones. El alcalde local instalar y clausurar las sesiones ordinarias y e6traordinarias de las juntas administradoras y deber prestarles la colaboracin necesaria para garantizar su buen funcionamiento. +as juntas no podrn sesionar fuera del lugar se,alado como sede oficial. 3in embargo, previa convocatoria efectuada con la debida antelacin, podrn sesionar en sitio distinto para escuchar a las comunidades. ARTCULO.3 &!. Aurum y mayoras. #ara deliberar, las juntas reuerirn la presencia de por lo menos la cuarta parte de sus miembros. #ara decidir, la asistencia de la mayora de sus integrantes. 3us decisiones se tomarn con el voto favorable de la mayora de los asistentes, siempre ue haya urum. ARTCULO.3 &,. -cuerdos y decretos locales. +os actos de las juntas se denominarn acuerdos locales: los de los alcaldes, decretos locales. 3u publicacin se har en el rgano oficial de divulgacin del )istrito. ARTCULO.3 &#. #royectos de acuerdo. #ueden presentar proyectos de acuerdo local los ediles, el correspondiente alcalde y las organizaciones cvicas, sociales y comunitarias ue tengan sede en la respectiva localidad. 8ambi>n los ciudadanos conforme a la respectiva ley estatutaria. 8odo proyecto de acuerdo local debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones ue no se relacionen con ella. +a presidencia de la junta rechazar las iniciativas ue no se avengan con este precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la corporacin. ARTCULO.3 &&. )ebates. #ara ue un proyecto sea acuerdo debe aprobarse en dos debates celebrados en das distintos. -dems, debe haber sido sancionado por el alcalde local y publicado en el 5egistro )istrital. ARTCULO.3 &8. Comisiones. +as juntas podrn integrar comisiones permanentes encargadas de decidir sobre los proyectos de acuerdo en primer debate, segn los asuntos o negocios de ue conozcan y el contenido del proyecto. 3i dichas comisiones no se hubieran creado o integrado, los informes para primero y segundo debate se rendirn ante la plenaria por el edil o ediles ue la presidencia de la corporacin nombre para tal efecto. +a junta podr integrar las dems comisiones ue considere conveniente para su normal funcionamiento. ARTCULO.3 &$. -udiencias pblicas. +a junta administradora oir a las organizaciones cvicas, sociales y comunitarias, as como a los ciudadanos residentes en la localidad, ue deseen opinar sobre los proyectos de acuerdo en trmite. El interesado se inscribir en la secretara de la junta, ue en audiencia pblica escuchar sus planteamientos. 8ambi>n recibir a los ciudadanos ue soliciten ser odos sobre asuntos de inter>s para la localidad. +as juntas reglamentarn y harn efectivas las disposiciones del presente artculo. ARTCULO.3 8'. -rchivo de proyectos. +os proyectos de acuerdo ue no recibieren aprobacin por lo menos en un debate durante cualuiera de los perodos de sesiones ordinarias o e6traordinarias, sern archivados. #ara ue la junta se pronuncie sobre ellos debern ser presentados nuevamente. ARTCULO.3 81. ;bjeciones y sancin. -probado en segundo debate un proyecto de acuerdo, pasar al alcalde local para su sancin, uien podr objetarlo por razones de inconveniencia o por encontrarlo contrario a la Constitucin, a la ley, a otras normas nacionales aplicables, a los acuerdos distritales o a los decretos del alcalde mayor. +as objeciones debern formularse dentro del t>rmino improrrogable de los cinco 0*1 das siguientes a su recibo. 3i el alcalde una vez transcurrido el citado t>rmino, no hubiere devuelto el proyecto objetado, deber sancionarlo y promulgarlo. +as objeciones slo podrn ser rechazadas por el voto de la mitad ms uno de los miembros de la corporacin. ARTCULO.3 8. 8rmite de las objeciones. +as objeciones slo podrn ser rechazadas por el voto de la mitad ms uno de los miembros de la corporacin. El alcalde sancionar sin poder presentar nuevas objeciones, el proyecto ue reconsiderado por la junta fuere aprobado. 3in embargo, si las objeciones hubieren sido por violacin a la Constitucin, a la ley, a otras normas nacionales aplicables, o a los acuerdos o a los decretos distritales, el proyecto ser enviado por el alcalde al 8ribunal -dministrativo competente, acompa,ado de los documentos se,alados en este decreto para el caso de objeciones a los acuerdos distritales. ARTCULO.3 83. 5evisin jurdica. )entro de los tres 0&1 das siguientes al de la sancin, el alcalde local enviar copia del acuerdo al alcalde mayor para su revisin jurdica. Esta revisin no suspende los efectos del acuerdo local. 3i el alcalde mayor encontrare ue el acuerdo es ilegal, lo enviar al 8ribunal -dministrativo competente para su decisin, el cual decidir aplicando en lo pertinente, el trmite previsto para las objeciones. ACUERDO 13 DE ''' 4Por 5l cu1l 65 r57l1859t1 l1 :1rt;c;:1c;<9 c;u=1=191 59 l1 5l1>or1c;<9 1:ro>1c;<9% 5?5cuc;<9% 657u;8;59to% 5@1lu1c;<9 A co9trol =5l Pl19 =5 D561rrollo Eco9<8;co A Soc;1l :1r1 l16 =;B5r59t56 Loc1l;=1=56 Cu5 co9Bor819 5l D;6tr;to C1:;t1l A 65 =;ct19 otr16 =;6:o6;c;o956.4 EL CONCEJO DE SANTA *E DE BO(OT) DISTRITO CAPITAL En uso de sus facultades constitucionales y legales %er el 'allo del 8ribunal -dministrativo de CLmarca. <<C(D$ de $///, %er el Concepto de la 3ec. Ieneral /*D de $//4 ACUERDAD CAPITULO I DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL ARTICULO 1. DE*INICION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL. Es un instrumento de la planeacin en el ue se establece el marco del desarrollo de la localidad con una visin estrat>gica compartida y de futuro, el cual es resultado de un proceso de concertacin entre los diversos actores de la planeacin local. En >l se definen las prioridades del desarrollo para orientar la aplicacin racional de los recursos de los fondos de )esarrollo +ocal, permitiendo as concebir objetivos y metas alcanzables en un perodo determinado. %er )ecreto )istrital ($* de "<<* %er )ecreto )istrital =&< de "<<4, artculos " al * y "/ al $$ ARTICULO . PRINCIPIOS (ENERALES% CONTENIDO " ALCANCES. +os principios generales, el contenido y alcance de los planes de desarrollo de las localidades, sern los mismos ue rigen para las entidades territoriales, en cuanto le sean aplicables, de conformidad con las normas vigentes. ARTICULO 3. *UNDAMENTOS. +os planes de desarrollo de las localidades tendrn como fundamento! a. +os planes y polticas )istritales. b. El plan de )esarrollo Econmico y 3ocial y de ;bras #blicas del )istrito Capital. c. El diagnstico integral del plan de desarrollo local vigente. d. +as Estrategias y #rogramas resultantes de los Encuentros Ciudadanos +ocales. e. +as polticas sectoriales, definidas por la -dministracin )istrital. f. El #lan de ;rdenamiento 'sico 8erritorial. ARTICULO !. AUTORIDADES E INSTANCIASD 3on autoridades de planeacin en las localidades el -lcalde +ocal y la 9unta -dministradora +ocal. El Consejo de #laneacin +ocal ser la instancia en la respectiva localidad. CAPITULO II CONSEJOS DE PLANEACIN LOCAL " ENCUENTROS CIUDADANOS ARTICULO ,. CREACIN E INTE(RACION. En cada una de las +ocalidades del )istrito Capital funcionar un Consejo de #laneacin +ocal, el cual tendr la naturaleza de ente consultivo y ser la instancia de planeacin en la localidad. Estar integrado por un representante de cada una de las siguientes organizaciones, con asiento en la respectiva localidad! -sociacin de 9untas de -ccin Comunal. -sociaciones de #adres de 'amilia ;rganizaciones 9uveniles. 5ectores de Establecimientos educativos. ;rganizaciones de Comerciantes. ;rganizaciones de industriales. Ierentes de establecimientos de salud pblica local. ;rganizaciones no gubernamentales. ;rganizaciones ambientales. ;rganizaciones de adultoLa mayor yLo de pensionados. -dicionado por el -cuerdo )istrital (&D de $/"/ PAR)(RA*O 1. En auellas +ocalidades en donde e6istan organizaciones de las comunidades indgenas y >tnicas, se elegir un representante de las mismas ante el Consejo de #laneacin +ocal. PAR)(RA*O . El las +ocalidades rurales o donde e6istan zonas rurales o con vocacin agrcola las organizaciones campesinas elegirn un representante al consejo de #laneacin +ocal. PAR)(RA*O 3. +os representantes de las asociaciones, organizaciones y sectores sern escogidos en forma autnoma y democrtica de conformidad con sus estatutos y debern acreditarse ante la alcalda local dentro de los uince 0"*1 das siguientes a la convocatoria. %er el Concepto de la 3ecretara Ieneral * de $//( , %er el )ocumento de 5elatora D" de $//* ARTICULO #. CONVOCATORIA. El -lcalde +ocal, dentro de los ocho 041 das siguientes a la posesin del -lcalde 2ayor, convocar a la ciudadana para la conformacin del Consejo de #laneacin +ocal, utilizando para ellos medios idneos de difusin. Cuando se acrediten varios representantes de un mismo sector u organizaciones afines, los inscritos elegirn a uien los haya de representar, dentro de los cinco 0*1 das siguientes, previa convocatoria del alcalde local, la cual deber producirse al da siguiente del vencimiento del t>rmino fijado para la conformacin del Consejo. %encidos los t>rminos para acreditar o elegir los representantes, si las organizaciones o sectores no lo hubiesen hecho, el -lcalde +ocal designar a uno de los miembros afiliados de tales organizaciones. ARTICULO &. INSTALACIN. %encidos los t>rminos estipulados en el artculo anterior, el -lcalde +ocal proceder a la inmediata instalacin del Consejo de #laneacin +ocal. ARTICULO 8. CALIDADES. #ara efectos de la escogencia de los representantes al Consejo de #laneacin +ocal, se tendrn en cuenta entre otros, los siguientes criterios! a. Estar vinculado a las actividades de la respectiva localidad. b. #oseer conocimientos o e6periencia en los asuntos del sector o actividad en la localidad. ARTICULO $. PERIODO. +os miembros del Consejo de #laneacin +ocal, tendrn un periodo igual al t>rmino del plan de )esarrollo +ocal. ARTICULO 1'. *UNCIONES. 3on funciones del Consejo de #laneacin +ocal. a. )iagnosticar y priorizar las necesidades de la localidad. b. #roponer alternativas de solucin a las necesidades estructurales y sectoriales de la localidad. c. ;rganizar, promover y coordinar una amplia discusin sobre el proyecto del #lan de )esarrollo +ocal, mediante la organizacin de foros informativos, seminarios, talleres y audiencias pblicas, encuentros ciudadanos u otros mecanismos, con el fin de garantizar eficazmente la participacin ciudadana. d. Ejercer el seguimiento a la ejecucin de #lan de )esarrollo local. e. Evaluar los informes presentados por el -lcalde local de acuerdo con lo estipulado en el presente acuerdo. f. 'ormular recomendaciones sobre el contenido del #lan de )esarrollo +ocal, elaborado por el -lcalde +ocal, en concordancia con la concertacin realizada en los Encuentros Ciudadanos. PAR)(RA*O. El -lcalde +ocal, a trav>s de la ;ficina de #laneacin +ocal, prestar al Consejo de #laneacin +ocal el apoyo administrativo y logstico ue sea indispensable para su funcionamiento. ARTICULO 11. ATRIBUCIONES. 3on atribuciones de los Consejos de #laneacin +ocal! a. )arse su propio reglamento. b. )ividir el territorio de la localidad en sectores, para la realizacin de los encuentros ciudadanos, procurando ue cada uno corresponda a conceptos sociales y de desarrollo urbanstico homog>neo. c. 'ijar la metodologa de los encuentros ciudadanos. d. 3e,alar las fechas para la realizacin de los encuentros ciudadanos y determinar el lugar de reunin. e. 5euerir a las autoridades locales de planeacin informes sobre el avance del #lan de )esarrollo +ocal. f. 5ecomendar a las autoridades de #laneacin +ocal los ajustes necesarios para garantizar la debida Ejecucin del #lan de )esarrollo +ocal. g. ;rganizar el 7anco de #royectos +ocales. PARA(RA*O. -ctuar como secretario t>cnico del Consejo el delegado de la asociacin de juntas de accin comunal de la localidad.. ARTICULO 1. ENCUENTROS CIUDADANOS. 3on la oportunidad para ue la comunidad, en dialogo con las autoridades y la instancia de planeacin local, defina los planes y programas de inter>s pblico en su respectivo sector para ser tenidos en cuenta en la elaboracin del plan de desarrollo local. - estos encuentros podrn concurrir, previa inscripcin sin discriminacin alguna, los residentes en el sector en ue se realicen, y todas las propuestas debern ser recogidas para su estudio y evaluacin. #ara el efecto, la secretara t>cnica del consejo pondr a disposicin de los habitantes los formatos ue faciliten la correcta e6presin de sus inuietudes y dispondr los mecanismos para orientar su diligenciamiento. %er )ecreto )istrital =&< de "<<4, artculos D al <. %er )ecreto )istrital *"4 de "<<< CAPITULO III *ORMULACION " ELABORACION DEL PLAN. ARTICULO 13. ELABORACION. El -lcalde +ocal estructurar la propuesta inicial del proyecto del #lan de )esarrollo +ocal, para lo cual tendr plazo hasta el $/ de junio del primer a,o del perodo constitucional del -lcalde 2ayor. ARTICULO 1!. CONVOCATORIA " DESARROLLO DE LOS ENCUENTROS CIUDADANOS. El -lcalde +ocal dentro del perodo comprendido entre el "* y el &/ de febrero siguientes a la iniciacin del perodo constitucional del -lcalde 2ayor har convocatorias abiertas para ue los interesados en participar en los Encuentros Ciudadanos a titulo personal yLo de organizaciones sociales o comunitarias se inscriban ante la -lcalda +ocal entre el "M y el "* de marzo. +os ciudadanos debern presentar c>dula de ciudadana y recibo de algn servicio pblico u otro documento ue lo acredite como habitante de la zona o como miembro de un sector actuante dentro de la zona correspondiente. %encido el t>rmino de inscripcin, el -lcalde +ocal instalar los respectivos encuentros. ARTICULO 1,. PROPUESTAS ESTRATE(ICAS LOCALES CONVERTIDAS EN PRO"ECTOS. +os Encuentros Ciudadanos definirn y priorizarn auellos proyectos en ue se concretan las propuestas estrat>gicas locales. #ara la respectiva formulacin y evaluacin de estos proyectos los Encuentros Ciudadanos constituirn Comisiones de 8rabajo. E+ -lcalde +ocal consolidar el proyecto del #lan de )esarrollo con base en lo concertado en los Encuentros Ciudadanos durante los "* das siguientes a su finalizacin. %er el Concepto de la 3ecretara Ieneral 4$ de $//& ARTICULO 1#. TRABAJO CON LOS ENCUENTROS CIUDADANOS. El -lcalde +ocal deber instalar y presentar en los Encuentros Ciudadanos la propuesta inicial del #lan de )esarrollo +ocal para ponerlo en consideracin y concertar su contenido final, especialmente en t>rminos de proyectos de gran impacto y propuestas estrat>gicas zonales. ARTICULO 1&. PRO"ECTOS DE (RAN IMPACTO. 3on auellos ue brinden solucin a problemas estructurales comunes a varias zonas de las zonas definidas en cada localidad. En t>rminos de poblacin beneficiada y rea de influencia deben superar el radio de accin de alguna de las zonas en particular y constituirse en un proyecto de inter>s general para toda la localidad. PARA(RA*OD #ara ue estos proyectos puedan ser adoptados, reuieren ue hayan sido acogidos en encuentros ciudadanos de las localidades beneficiadas y ue las autoridades de planeacin de las respectivas localidades hayan concertado su participacin en la financiacin. Art;culo 18. D5c;6;o956 =5 LOS ENCUENTROS CIUDADANOS. +as decisiones concertadas y aprobadas en los Encuentros Ciudadanos no podrn ser modificadas por las autoridades de planeacin local. Art;culo 1$. PRESENTACION DEL PLAN AL CONSEJO DE PLANEACION LOCALD Bna vez consolidado el #royecto del #lan de )esarrollo +ocal, el -lcalde +ocal lo someter a consideracin del Consejo de #laneacin +ocal para ue >ste rinda su concepto y formule las recomendaciones ue considere convenientes, dentro de un t>rmino de "* das, las ue guardarn concordancia con lo concertado en los Encuentros Ciudadanos. 3i vencido >ste plazo el Consejo de #laneacin +ocal no se hubiere pronunciado sobre la totalidad o parte del plan, se considerar surtido este reuisito. ARTICULO '. PRO"ECTO DE*INITIVO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCALD E+ -lcalde +ocal contar con 4 das para atender las observaciones y recomendaciones del Consejo de #laneacin +ocal e incorporar las ue considere pertinentes antes de presentar el proyecto definitivo del #lan de )esarrollo +ocal a consideracin de la 9unta -dministradora +ocal. CAPITULO IV PRESENTACION " APROBACION ARTICULO 1. PRESENTACION DEL PRO"ECTO DE PLAN DE DESARROLLO ANTE LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL. Bna vez consolidado el proyecto del #lan de )esarrollo +ocal por parte del -lcalde +ocal, >ste proceder, en los siete das siguientes, a hacer la presentacin a la 9unta -dministracin +ocal, el proyecto del plan ser presentado por programas, con ane6os de los proyectos ue comprende, los proyectos de gran impacto y las propuestas estrat>gicas zonales. ARTICULO . APROBACION. +as 9untas -dministradoras +ocales debern decidir sobre la aprobacin de los #lanes de )esarrollo +ocales de acuerdo con lo estipulado en el )ecreto +ey "($" de "<<&. PARA(RA*O. 3i las 9untas -dministradoras +ocales no se encontrasen reunidas en sus sesiones ordinarias, de inmediato los -lcaldes +ocales, las convocarn a sesiones e6traordinarias con el nico objeto de asumir el anlisis, debate y adopcin del respectivo #lan de )esarrollo +ocal. ARTICULO 3. APROBACION DEL PLAN POR DECRETO. 3i la 9unta -dministradora +ocal respectiva, no aprueba el #lan de )esarrollo en el t>rmino se,alado, el -lcalde +ocal lo e6pedir mediante decreto. CAPITULO V EJECUCION DEL PLAN ARTICULO !. COMISIONES DE TRABAJO. En las comisiones de trabajo participarn los representantes de la comunidad ue delegue el respectivo Encuentro Ciudadano. #ara desarrollar el trabajo contarn con el apoyo de la oficina de planeacin local. PARA(RA*O. El trabajo de identificacin de proyectos as como el de formulacin de los mismos, por parte de cada uno de los Encuentros Ciudadanos y de las comisiones de trabajo respectivamente, deber ser permanente durante todo el perodo de ejecucin del plan de desarrollo, en el sentido de estar definiendo y presentando los proyectos ue concreten las propuestas estrat>gicas locales identificadas en el proceso de ejecucin del plan de desarrollo para cada vigencia. ARTICULO ,. PLAN DE ACCION LOCAL. Es una herramienta de gestin ue permite a cada alcalda orientar estrat>gicamente sus procesos, instrumentos y recursos disponibles 0humanos, fsicos, econmicos e institucionales1 hacia el logro de objetivos y metas anuales, a trav>s de la ejecucin de los cronogramas de actividades por programas ue contribuyen al cumplimiento de los objetivos y metas del plan de desarrollo +ocal. CAPITULO VI SE(UIMIENTO " CONTROL ARTICULO #. SE(UIMIENTO " CONTROL. #ara adelantar un proceso de acompa,amiento y seguimiento a la ejecucin de las propuestas estrat>gicas locales convertidas en proyectos, los Consejos de #laneacin +ocales y las Comisiones de 8rabajo se reunirn por lo menos tres veces al a,o. ARTICULO &D IN*ORMES DE LOS ALCALDES LOCALES. +os -lcaldes +ocales presentarn informes semestrales de la Ejecucin de los planes a las 9untas -dministradoras locales y a los Consejos de #laneacin +ocales. Este informe deber presentarse en los cinco 0*1 primeros das de los meses de junio y diciembre de cada a,o y servirn como criterio para la preparacin del presupuesto y plan de inversiones de la vigencia siguiente, o para preparar los ajustes presupuestales y de ejecucin a ue haya lugar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo D<, numeral ( del decreto +ey "($" de "<<&, y en atencin a lo dispuesto en la ley "*$ de "<<( en cuanto al principio de continuidad. ARTICULO 8. METODOLO(IAS DE EVALUACION. Corresponde al )epartamento -dministrativo de #laneacin )istrital la metodologa de la evaluacin de gestin y de resultados de al administracin local. CAPITULO VII DE LOS BANCOS DE PRO(RAMAS " PRO"ECTOS ARTICULO $. BANCOS DE PRO(RAMAS " PRO"ECTOS. 8odas las localidades debern tener un 7anco de #rogramas y #royectos, el cual es un instrumento para la #laneacin ue registra los programas y proyectos viables t>cnica, ambiental y socioeconmicamente, susceptibles de financiacin con recursos del presupuesto de la localidad, el cual ser organizado y permanecer bajo el cuidado del Consejo de #laneacin +ocal.PARA(RA*O. El )epartamento -dministrativo de #laneacin )istrital elaborar la metodologa y las ;ficinas de #laneacin +ocal colaborarn en la asesora a la comunidad para la formulacin e inscripcin de los proyectos. ARTICULO 3'. VI(ENCIA. E+ presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y deroga todas las disposiciones ue le sean contrarias. PUBLFUESE " CUMPLASE. D1=o 59 S19t1 *5 =5 Bo7otG 1 lo6 @5;9t;6;5t5 H&I =16 =5l 856 =5 No@;58>r5 =5 8;l 9o@5c;59to6 9o@59t1 A ocJo H1$$8I. El Alc1l=5 M1Aor% ENRIFUE PE2ALOSA LONDO2O. El Pr56;=59t5 =5l Co9c5?o =5 S19t1 *5 =5 Bo7otG% D.C.% (ERMAN ALONSO OLANO BECERRA. El S5cr5t1r;o (595r1l =5l Co9c5?o =5 S19t1 *5 =5 Bo7otG% D.C.% OSCAR DARO RODR(UE. CEPEDA. NOTAD Pu>l;c1=o 59 5l R57;6tro D;6tr;t1l 1$, =5l # =5 ?ul;o =5 '''.