LAS GARANTAS

Son documentos valorados que tienen por finalidad respaldar a los postores (garanta de
seriedad de oferta) y Contratistas (garanta de fiel cum- plimiento, por el adelanto directo, por
el adelanto para materiales e insumos) ante la Entidad, en los procesos de seleccin y
ejecucin contractual, respectivamente. Las garantas en los contratos pblicos solo pueden
ser cartas fianzas (emitidos por entidades bancarias y financieras) y Plizas de caucin
(emitidas por compaas de seguros). No existe otro tipo de garanta (por ejemplo: letras de
cambio, cheques de gerencia, depsitos en efectivo, etc.).
QUINES PUEDEN EMITIR GARANTAS?
Las garantas solo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia
de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per. Qu EMPRESAS SON ACTUALEMNE LAS QUE EMITEN?
QU REQUISITOS DEBEN CUMPLIR ESTAS GARANTAS?
Las garantas que acepten las Entidades deben ser:
Incondicionales
Solidaria
Irrevocable
Realizacin automtica

QU TIPOS DE GARANTAS HAY EN LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS?
1) GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA.
2) DE FIEL CUMPLIMIENTO.
3) POR EL ADELANTO DIRECTO.
4) POR EL ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS.

1) GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA.
Se exige en todos los proceso de seleccin, se requiere la presentacin de una Garanta
de Seriedad de Oferta. Para el caso de las Adjudicaciones Directas y Licitaciones
Pblicas se presentar dentro del sobre econmico, mediante una carta fianza o pliza
de caucin cuyo monto oscila entre el 1% y 2% del Valor Referencial de la Obra. Debe
estar vigente hasta la suscripcin del Contrato. Tratndose de Adjudicaciones de
Menor Cuanta, la Garanta de Seriedad de Oferta se presentar a travs de una
Declaracin Jurada que formar parte integrante de la propuesta tcnica.
2) DE FIEL CUMPLIMIENTO:
Solo se exige en todos los procesos de seleccin (Adjudicaciones de Menor Cuanta (*),
Adjudica- ciones Directas Selectivas (*) y Publicas (*) y Licitaciones Pblicas). Su monto
equivale al 10% del monto del contrato original. Debe estar vigente hasta el
consentimiento de la liquidacin final. (*) Si la Buena Pro se la adjudic una PYME, el
plazo de obra es igual o mayor a 60 das calendario, y el nmero de valorizaciones es
dos o ms, el Contratista puede solicitar se le aplique una Retencin por el mismo
porcentaje en lugar de presentar la Garanta de Fiel Cumplimiento, Retencin que ser
descontada al prorrateo en la mitad del nmero de valorizaciones (artculo 39 de la
Ley de Contrataciones del Estado y artculo 155 de su Reglamento)

3) POR EL ADELANTO DIRECTO.
Hasta por el 20% del monto del contrato original. Se puede ir descontando su monto
trimestralmente conforme se vaya amortizando. Debe estar vigente hasta la
amortizacin total del Adelanto.

4) POR EL ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS.
Hasta por el 40% del monto del contrato original. Se puede ir descontando su monto
trimestralmente conforme se vaya amortizando. Debe estar vigente hasta la
amortizacin (utilizacin) total de los materiales del Adelanto.

SE PUEDEN ACEPTAR GARANTAS ACUMULADAS?
Si bien esta forma de garantizar no es la ms conveniente para una Entidad, desde el punto de
vista de la Ley de Contrataciones no hay nada que lo oponga, luego si es admitida como vlida.
Por Ejemplo:
El Contrato de Obra es de un milln de soles incluido el IGV. La Garanta de Fiel
Cumplimiento es el 10% es decir 100 mil soles. El Contratista presenta las garantas
siguientes:
Garanta del Banco 1: S/. 50,000.00
Garanta del Banco 2: S/. 30,000.00
Garanta del Banco 3: S/. 20,000.00
Total S/. 100,000.00

QU PRECAUCIONES DEBE TOMAR LA ENTIDAD CON RESPECTO A LAS GARANTAS?
Que el rea de Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique su
validez, llamando a la Entidad emisora y verificando en la pgina de la SBS y del BCR si
la Empresa emisora (banco, compaa de seguros, etc.) de la garanta est registrada
en estas Entidades.
Que el rea de Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique si esta
considera las 4 exigencias de la Ley de Contrataciones.
Que el rea de Administracin nunca deje vencer las garantas ya que de suceder el
dinero otorgado a los contratistas no tendra respaldo de ser recuperado y habra
responsabilidad en los funcionarios.
Que el rea de Administracin, de darse la situacin, proceda a ejecutar las
garantas de conformidad con lo que establece el artculo 164 del Reglamento.

TENER EN CUENTA:
1. La Entidad es quien establece en sus Bases si quiere admitir como Garantas solo
Cartas Fianzas, solo Plizas o ambas.
2. Verificar que las garantas son verdaderas, renen las 4 condiciones (incondi- cional,
solidaria, irrevocable, realizacin automtica), ha sido emitida por una empresa bajo el
control de la SBS y AFPs y/o lista del BCR.
3. No dejar vencer las Garantas, siempre estar atentos a que estn vigentes segn sus
caractersticas.
4. Ejecutarlas solo si se dan las condiciones que seala el Reglamento.