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INTRODUCCIÓN
3) Las características de las microempresas populares. De acuerdo con diversos estudios (vgr.
ILDIS 1989), el perfil socioeconómico de las unidades de producción y comercialización de bienes
y servicios a pequeña escala, puede ser caracterizado desde varios ángulos complementarios. No
obstante, el que aquí presentamos, no puede asumirse como típico, sino, como rasgos generales que
pueden acentuarse diferencialmente dependiendo, en especial, del sector y del tipo de actividad
realizada.
La Forma que Adquieren las Relaciones de Producción.
= Por lo general existe autonomía en la organización del trabajo propio. No hay dependencia
directa de una instancia externa con posibilidad de decidir sobre este punto, aunque ésta pueda,
indirectamente, determinar niveles de intensidad y duración de la jornada pero siempre mediada por
la decisión de la unidad productiva, predominantemente unipersonal o cuentapropista.
= Los implementos disponibles muchas veces móviles tales como herramientas y una que otra
máquina de segunda mano y obsoleta, son de propiedad familiar o del (o la) titular de la unidad
doméstica. Exceptuando la vivienda, sólo en pocas ocasiones se puede hablar de alquiler de los
medios de producción.
= Existe, por lo general, una asimilación entre unidad doméstica, unidad productiva y propietario.
Se conforma así una acentuada tendencia al establecimiento de permeables relaciones laboral-
familísticas, imbricadas a la vecindad, el barrio o la localidad mediante lazos solidarios, asociativos
y de compadrazgo, dentro de las cuales juega un papel muy importante el otorgamiento del crédito
ágil (fiado) para consumidores de bajos ingresos.
= El tipo de relación propietario-trabajador es, por lo general, diferente a la contractual de
compraventa de fuerza de trabajo al estilo del SM.
* Se sustenta en un "convenimiento", es decir, un acuerdo de palabra parcialmente implícito
mediante el cual los integrantes intercambian ventajas comparativas.
* Estas están dadas por la pericia del conductor de la unidad, la socialización de sus conocimientos
y medios de producción, la eficiencia y capacidad del ocupado, por lo general joven, y el valor que,
tanto el titular como los ocupados, agregan al producto.
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= Se carece casi por completo de la capacidad de contratar fuerza de trabajo al estilo salarial del
SM.
* Este tipo de relación es sustituido, por lo general, por el trabajo de familiares no remunerados y
por el trabajo a destajo de los allegados, adultos y menores de edad.
= Cuando se tiene alguna capacidad empresarial, la remuneración de la fuerza de trabajo es
precaria. Esto por cuanto para mantenerse en el mercado, muchos titulares se ven compelidos a lo
siguiente:
* comprimir salarios, utilidades y costos de producción y operación (v.gr. eliminando del precio del
producto el uso del local y los gastos de agua, luz o teléfono cuando la unidad productiva se
encuentra dentro de la vivienda o viceversa);
* ampliar la jornada de trabajo;
* desatender el mantenimiento y la reposición de equipos o maquinaria;
* evadir la normativa sobre tributación, salud ocupacional, calidad de los productos, derechos
laborales y de seguridad social.
= La división técnica permite una relación personal con el producto.
* Tanto el titular como el ocupado operan con la totalidad del objeto de trabajo;
* el tiempo de trabajo necesario y excedente no es factor de cálculo de la remuneración;
* por lo general, el diferencial salarial entre trabajador y microempresario no es significativo, a
diferencia de las empresas modernas en las cuales el patrono no participa en el proceso de trabajo;
* el valor agregado por el trabajador al producto es mayor que la remuneración reconocida.
COMERCIO: Se refiere a las actividades mediante las cuales se hace circular las mercancías
producidas por las empresas medianas y grandes del SM, es decir, se compran para ser vendidas y
revendidas. Se distingue el microcomercio con local y el ambulante con puesto fijo o sin éste.
- alimentos, fruterías, quincallas, pescadería, carnicerías, bodegas, zapaterías, mueblerías, ferreterías
y concreteras.
- hospedaje y comedores populares.
4) El Problema de la Medición.
Desde hace varios lustros se viene produciendo en América Latina una enriquecedora experiencia
investigativa, un abundante conocimiento y valiosos resultados sistematizados a propósito de la
implementación de planes y programas de apoyo, en especial financiero, al denominado SIU.
En Venezuela la situación es contrastante. Existen numerosos estudios, dentro de los cuales los
dieciséis volúmenes realizados por CORDIPLAN en l98l-84, los del ILDIS y el CENDES son
aportes significativos, pero el conocimiento de la economía popular es aún insuficiente. En
consecuencia, no es posible aún, como sería deseable, lo siguiente:
a) Medir su capacidad de absorción productiva más allá de la cual la inversión socioeconómica
requerida produciría ineficiencia e ineficacia en el uso y producción de los recursos propios.
b) Precisar la magnitud de los potenciales grupos-objetivo de la política de apoyo a la economía
popular.
c) Comprender y valorar la heterogeneidad de las actividades que se desarrollan al interior de la
economía popular, las cuales van desde estrategias de subsistencia hasta microunidades económicas
estables y con ciertos niveles de rentabilidad.
d) Valorar los problemas cambiantes que enfrentan los conductores y ocupados de las
microunidades populares.
e) Calibrar la magnitud de la oferta y demanda real y potencial de bienes y servicios de la economía
popular.
f) Cuantificar el ahorro productivo que la economía popular le transfiere al SM a través de sus
articulaciones diferenciales.
Ciertamente, la carencia de instrumentos de medición apropiados dificulta realizar diferenciaciones
precisas, tanto al interior de la heterogénea economía popular como entre ésta y otras prácticas de la
política, la economía y la cultura de otros sectores o clases en los ámbitos vecinales, municipales,
estadales, regionales y nacionales.
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Por otro lado, las estadísticas existentes no dan cuenta de las formas de articularse los diversos
segmentos de la pobreza, la denominada informalidad, la economía popular, la sociedad civil, el
Estado el resto del sistema productivo. Pero, además del tratamiento económico y cuantitativo, la
economía popular y el desarrollo social asumido como meta, necesitan ser valorados
cualitativamente mediante un enfoque transdisciplinario y sociopolítico integral aún no totalmente
construído.
Sumándose a lo anterior, tenemos los siguientes hechos:
1) la actual política macroeconómica y de reajuste estructural, fuertemente orientada a la apertura
del sistema productivo a la inversión extranjera, la competencia internacional y la exportación, aun
en detrimento de la ampliación del mercado interno, no contempla un marco jurídico que proteja,
promueva y regule la existencia y desarrollo de la producción a pequeña escala.
2) El deterioro de las estructuras sindicales. El sindicalismo ha perdido organicidad. Electoralmente
cautivo, no ha elaborado estrategias de captación de las nuevas formas de expresión política de los
agentes económico-sociales populares.
3) El Estado venezolano está en formal proceso de reforma en un contexto de crisis estructural. Esta
se traduce en pérdida de credibilidad, dada su inadecuación institucional para responder con eficacia
al síndrome de necesidades básicas que se dejaron de cubrir en el largo plazo de treinta años.
Dado el cuadro anterior, cuyos rasgos más inquietantes son el deterioro sin precedentes de la
calidad de vida, la descomposición social, la incertidumbre generalizada y la contracción de las
expectativas de amplios grupos sociales, no parece vislumbrarse en el corto o mediano plazo,
alteraciones sustantivas en la política macroeconómica ni en la composición de las estructuras
sindicales que hagan pensar en la posibilidad de que el conjunto de trabajadores microempresariales
y por cuenta propia, microempresarios, microproductores, artesanos, consumidores y demás agentes
económicos y vecinales urbanos y rurales que integran la economía popular en Venezuela, pudieran
ostentar una centralidad en el periodo de transición hacia un nuevo estilo de desarrollo.
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