Guia RD 1620 2007 tcm7-178027

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CENTRO DE PUBLICACIONES
Paseo de la Infanta Isabel, 1 - 28014 Madrid
MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE
Y MEDIO RURAL Y MARINO
DE ESP
GOBIERNO
AA
Gua para la Aplicacin
del R.D. 1620/2007
por el que se establece
el Rgimen Jurdico
de la Reutilizacin
de las Aguas Depuradas
Gua para la Aplicacin
del R.D. 1620/2007
por el que se establece
el Rgimen Jurdico de la Reutilizacin
de las Aguas Depuradas
Agradecimientos
A Jess Yage y Cristina Dans
por el apoyo y colaboracin prestados, sin los cuales
no hubiera sido posible la elaboracin de esta gua.
A Lluis Sala i Genoher (Consorcio de la Costa Brava)
y Carlos Lardn Mifsut (Entidad de Saneamiento y
Depuracin de la Regin de Murcia) por las
inestimables aportaciones que han realizado.
A los autores de las imgenes
que han permitido ilustrar la gua:
Lluis Sala i Genoher (pginas 2, 39, 40, 76 y 77)
y Mnica Fernndez Moreno (pgina 49)
2010
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO
Secretaria General Tcnica: Alicia Camacho Garca. Subdirector General de Informacin al ciudadano,
Documentacin y Publicaciones: Jos Abelln Gmez. Director del Centro de Publicaciones: Juan Carlos
Palacios Lpez. Jefa del Servicio de Produccin y Edicin: M Dolores Lpez Hernndez.
Coordinadora: Alejandra Puig Infante. Foto de portada: Parque del Retiro de Madrid (Mara Teresa del Pozo
Ramos). Asistencia Tcnica: Infraestructura y Ecologa, S.L. Cualquier comentario sobre este documento
debe remitirse a: apinfante@mma.es
Edita:
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
Secretara General Tcnica
Centro de Publicaciones
Maquetacin: Infraestructura y Ecologa, S.L.
Impresin y Encuadernacin: V.A. Impresores, S.A.

NIPO: 770-10-141-8
ISBN: 978-84-491-0998-0
Depsito Legal: M-33291-2010
Catlogo General de publicaciones ociales:
www.060.es (servicios en lnea / ocina virtual/Publicaciones)
Datos tcnicos: Formato: 17 x 24 cm. Caja de texto: 14,4 x 21,3 cm. Composicin: una columna. Tipografa:
Helvetica Neue LT Std a cuerpo 10. Papel: Interior en estucado con certicacin FSC (Material de Crdito)
de 115 g. Cubierta en Symbol Card de 300 g. con certicacin FSC (Material de Crdito). Tintas: 4/4.
Encuadernacin: Rstica, cosido con hilo vegetal.
El certicado FSC (Forest Stewardship Council) asegura que la bra virgen utilizada en la fabricacin
de este papel procede de masas certicadas con las mximas garantas de una gestin forestal social
y ambientalmente responsable y de otras fuentes controladas. Consumiendo papel FSC promovemos la
conservacin de los bosques del planeta y su uso responsable.
Distribucin y venta
Paseo de la Infanta Isabel, 1
Telfono: 91 347 55 41
Fax: 91 347 57 22
Plaza San Juan de la Cruz, s/n
Telfono: 91 597 61 87
Fax: 91 597 61 86
Tienda virtual: www.marm.es
e-mail: centropublicaciones@marm.es
PRESENTACIN
La Directiva Marco del Agua supone un reto para la gestin del agua, ya que
obliga a proteger y conservar los ecosistemas acuticos promoviendo un uso
sostenible del agua. Este objetivo se materializa en el compromiso de los Es-
tados Miembros de alcanzar el buen estado de las aguas antes del 2015, lo
que resulta complejo en pases como Espaa donde se suceden periodos de
sequas prolongados.
Una gestin sostenible del agua implica, por tanto, no slo atender las deman-
das de agua sino tambin proteger las aguas superciales y subterrneas de
modo que alcancen el buen estado, as como conseguir el equilibro y la armoni-
zacin del desarrollo regional y sectorial. Para ello, es preciso cambiar el modelo
de gestin de forma que fomente el ahorro y la eciencia del uso buscando
fuentes alternativas de agua como la reutilizacin de las aguas.
Desde hace varios aos, y especialmente desde la aprobacin del Real Decreto
1620/2007 sobre reutilizacin de las aguas, usuarios, gestores y planicadores
consideran el agua regenerada como un recurso adicional ordinario con el que
pueden contar ya que ofrece garantas de cantidad y calidad.
Paulatinamente, esta mentalidad va calando en la sociedad ya que se observa
una aceptacin social cada vez mayor sobre la no utilizacin de agua potable o
prepotable para el riego de cultivos, parques y jardines, limpieza de calles u otros
usos que requieren niveles de calidad inferior de dichas aguas. Esta tendencia
permite prever que el uso de aguas regeneradas aumentar ao tras ao.
El benecio ms importante en el mbito social derivado de la reutilizacin de las
aguas es la posibilidad de reservar el agua de mejor calidad para los usos ms
exigentes tales como la produccin de agua potable. Disponer de agua potable
es un objetivo prioritario que no siempre es fcil de asegurar, especialmente en
pases como Espaa que sufre un dcit de agua acusado.
Adems, con carcter general disponer de agua regenerada garantiza un su-
ministro que no est sometido a los vaivenes climticos ni entra en competen-
cia con usos prioritarios como el abastecimiento. Dicha garanta es importante
para sectores especialmente sensibles al dcit hdrico como son la agricultura
o la industria.

Los benecios medioambientales de la reutilizacin son especialmente rele-
vantes cuando la utilizacin de un determinado volumen de agua regenerada
sustituye a la utilizacin de un volumen procedente de cauces o acuferos. Por
ejemplo, si un acufero se encuentra en riesgo de sobreexplotacin el uso de
agua regenerada puede reducir las extracciones del mismo y con ello recuperar
el equilibrio entre recarga y extraccin.
El rpido avance en el desarrollo de las tecnologas de regeneracin de las
aguas y el importante aumento del nmero de sistemas de reutilizacin, tanto
en el mbito nacional como internacional, permiten garantizar una calidad del
agua sin riesgos para el medio ambiente y la salud pblica. En consecuencia, las
inversiones en infraestructuras de reutilizacin se hacen cada vez ms rentables
y los precios de obtencin del metro cbico de agua regenerada disminuyen.
En conclusin, la reutilizacin de las aguas es una medida de gestin y planica-
cin hidrolgica que comporta benecios sociales y ambientales, y resuelve par-
te de los problemas derivados del dcit hdrico tan comunes en nuestro pas.
Por tanto, es aconsejable el desarrollo y fomento del uso del agua regenerada.
Esta gua es una herramienta a disposicin de los agentes con responsabilida-
des en materia de aguas para alcanzar dichos objetivos.
Marta Morn Abat
Directora General del Agua
Ministerio de Medio Ambiente
y Medio Rural y Marino
I
1. INTRODUCCIN ....................................................................................... 1
1.1. Objetivo de la gua .............................................................................. 1
1.2. Necesidad de la reutilizacin de las aguas .......................................... 2
1.3. Marco Legislativo ............................................................................... 3
1.4. Terminologa ....................................................................................... 4
2. APLICACIN DEL REAL DECRETO DE REUTILIZACIN ....................... 9
2.1. Aspectos clave del Real Decreto ........................................................ 9
2.2. Procedimiento para obtener el permiso de reutilizacin de aguas ..... 11
2.3. Cuestiones ms frecuentes sobre la aplicacin del Real Decreto ...... 14
3. CALIDAD DE LAS AGUAS REGENERADAS .......................................... 21
3.1. Programa de control de la calidad del agua regenerada ................... 21
3.2. Mantenimiento de la calidad de las aguas regeneradas .................... 29
3.3. Evaluacin de la calidad de las aguas regeneradas .......................... 32
3.4. Distribucin de responsabilidades en la calidad y en la inspeccin ... 34
4. PRESCRIPCIONES TCNICAS BSICAS PARA UN SISTEMA DE
REUTILIZACIN ...................................................................................... 39
4.1. Prescripciones tcnicas para el tratamiento de regeneracin ............ 39
4.2. Prescripciones tcnicas para la red de transporte ............................ 47
4.3. Mantenimiento y control de las instalaciones .................................... 71
5. NORMAS DE USO DEL AGUA REGENERADA ...................................... 75
5.1. Normas para la seguridad del pblico .............................................. 75
5.2. Normas de seguridad para trabajadores y usuarios .......................... 80
NDICE GENERAL
II ndice General
ANEXO 1: Real Decreto 1620/2007 por el que se establece el rgimen
jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas .................
ANEXO 2: Relacin del Real Decreto con la normativa vigente ...............
ANEXO 3: Ordenanzas municipales relativas a la reutilizacin de aguas
regeneradas ..........................................................................
ANEXO 4: Modelo de ordenanza municipal relativa a la reutilizacin de
aguas regeneradas ................................................................
ANEXO 5: Fuentes de informacin .........................................................

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107

117

121
123
III
Figura 1. Procedimiento para la obtencin de la autorizacin o conce-
sin de reutilizacin de aguas .................................................
Figura 2. Captacin de agua regeneradora en la industria .....................
Figura 3. Reciclaje de aguas en la industria ...........................................
Figura 4. Reutilizacin de aguas industriales ..........................................
Figura 5. Reutilizacin de aguas por parte del titular de la autorizacin
de vertido ...............................................................................
Figura 6. Reutilizacin de aguas procedentes de una EDAR urbana para
el riego de campos de golf .....................................................
Figura 7. Orden de preferencias en la solicitud ......................................
Figura 8. Uso del agua en estaciones depuradoras ...............................
Figura 9. Ejemplo de sistema de macrotas otantes ............................
Figura 10. Criterios de conformidad del sistema de reutilizacin con el RD
de reutilizacin ........................................................................
Figura 11. Distribucin de responsabilidades en la calidad y la inspeccin ..
Figura 12. Tecnologas de regeneracin ms empleadas .........................
Figura 13. Tratamientos de regeneracin propuestos sin desalacin .......
Figura 14. Tratamientos de regeneracin propuestos con desalacin ......
Figura 15. Tratamientos de regeneracin propuestos segn las calidades
del RD de reutilizacin ............................................................
Figura 16. Tratamientos de regeneracin propuestos segn las calidades
del RD de reutilizacin ............................................................
Figura 17. Disposicin en alzado de las diferentes redes de distribucin .
Figura 18. Distancia mnima en planta respecto a las redes de agua pota-
ble y saneamiento...................................................................
Figura 19. Seccin tipo del dominio pblico hidrulico ............................

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NDICE DE FIGURAS
IV ndice de Figuras
Figura 20. Seccin tipo del dominio pblico de una carretera ..................
Figura 21. Seccin tipo del dominio pblico de un ferrocarril ...................
Figura 22. Pendientes mnimas de las conducciones de saneamiento .....
Figura 23. Panel de sealizacin en zonas regables ................................
Figura 24. Panel de sealizacin en estanques y masas de agua orna-
mentales .................................................................................
Figura 25. Caso de reujo por sifonamiento.............................................
Figura 26. Ejemplo de Air Gap y bomba. .................................................
Figura 27. Sistema diseado con dispositivos de prevencin del reujo ..
Figura 28. Ejemplo de Air Gap en balsa de regado con doble alimenta-
cin de agua potable y agua regenerada. ...............................
Figura 29. Riesgo de sifonamiento en el vaciado de tanques . .................
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V
Tabla 1. Mtodos de referencia para el anlisis de parmetros micro-
biolgicos .................................................................................
Tabla 2. Helmintos de mayor inters en el mbito de la reutilizacin .......
Tabla 3. Problemas de degradacin de la calidad del agua regenerada
almacenada ..............................................................................
Tabla 4. Rendimientos de depuracin del sistema de macrotas otantes .
Tabla 5. Valores del lmite de desviacin mxima por parmetro .............
Tabla 6. Tipos de calidad segn los lmites bacteriolgicos del RD de
reutilizacin ...............................................................................
Tabla 7. Distancias en planta de la red de reutilizacin respecto a otras
redes de servicios .....................................................................
Tabla 8. Distancias en alzado de la red de reutilizacin respecto a otras
redes de servicios .....................................................................
Tabla 9. Predimensionamiento de la inclinacin de taludes de balsas .....
Tabla 10. Puntos de contaminacin por episodios de reujo ....................
Tabla 11. Dispositivos de prevencin del reujo ........................................
Tabla 12. Ensayos en materiales utilizados en camas de apoyo y rellenos
de la red de reutilizacin ...........................................................
Tabla 13. Distancias de seguridad del riego con aerosolizacin a ncleos
habitados y reas accesibles al pblico ....................................
Tabla 14. Distancias de seguridad respecto a pozos de suministro de
agua potable ............................................................................
Tabla 15. Relacin de normativas internacionales ....................................
Tabla 16. Usos contemplados en el RD de reutilizacin, en la OMS y en
la USEPA ..................................................................................
Tabla 17. Criterios de calidad segn el RD de reutilizacin, la OMS y
la USEPA ..................................................................................
NDICE DE TABLAS

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1
INTRODUCCIN 1
1
1.1.
OBJETIVO DE LA GUA
El 7 de diciembre de 2007 se aprueba en Consejo de Ministros el Real Decre-
to 1620/2007 por el que se regula el rgimen jurdico de la reutilizacin de las
aguas depuradas (en adelante RD de reutilizacin).
La complejidad y relevancia de la norma hacen necesario un esfuerzo desde
todas las administraciones y sectores implicados para conocer e interpretar co-
rrectamente la misma.
El objetivo de esta gua es orientar y proponer procedimientos y criterios para la
aplicacin del RD de reutilizacin a los distintos agentes involucrados, facilitan-
do el trabajo de comprensin e interpretacin del mismo. Su n ltimo es ga-
rantizar los niveles de calidad y el buen uso de las aguas regeneradas exigidos
por dicho RD.
A lo largo de la gua se dene el sistema de responsabilidades, se exponen los
aspectos clave del RD de reutilizacin, se analizan las relaciones con otras nor-
mas europeas y nacionales, se contestan una serie de preguntas frecuentes, se
presentan algunas prescripciones tcnicas bsicas para un sistema de reutiliza-
cin y se indican diferentes normas de uso del agua regenerada que, junto a un
glosario de terminologa relativa a la reutilizacin de aguas regeneradas, facilitan
la aplicacin del RD de reutilizacin.
Para la elaboracin de la presente gua se han tenido en cuenta las experiencias
existentes en Espaa y pretende recoger las buenas prcticas de reutilizacin
de las aguas regeneradas.
2 Introduccin
NECESIDAD DE LA REUTILIZACIN DE LAS AGUAS
Numerosos organismos internacionales proponen la reutilizacin del agua como
un recurso adicional que debe utilizarse e incluirse en los planes de gestin
del agua.
En la Cumbre de las Naciones Unidas, celebrada en septiembre de 2000, se
aprob la Declaracin del Milenio en la que se incluyen 8 ambiciosos objetivos
a alcanzar en 2015 (los Objetivos de Desarrollo del Milenio). En el sptimo obje-
tivo Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente se establece como meta
reducir a la mitad la proporcin de poblacin sin un acceso sostenible al agua
potable segura en 2015.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en su documento WHO Guidelines
for the safe use of wastewater, excreta and greywater relaciona los Objetivos
de Desarrollo del Milenio con la reutilizacin del agua. Considera la reutilizacin
del agua como un recurso estratgico y de especial valor en zonas donde existe
estrs hdrico, siempre y cuando se asegure la salud pblica y la proteccin del
medio ambiente. Y seala como ventajas:
la reduccin de las presiones sobre el recurso,
la reduccin de los riesgos sobre la salud para los usuarios aguas abajo, y
el mantenimiento de la calidad de los ecosistemas.
1.2.
3 Introduccin
En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, celebra-
da en 2002, el agua y el saneamiento fueron dos de los grandes temas a tratar.
La gestin integral del agua fue incluida en el marco de la poltica internacional.
En ella la reutilizacin juega un papel importante, especialmente en regiones
susceptibles de experimentar perodos de sequa.
A nivel comunitario, en la Directiva Marco de Aguas (DMA) se incluye la reutili-
zacin del agua entre las medidas complementarias que se pueden incluir en el
programa de medidas a aplicar en cada demarcacin hidrogrca con el n de
cumplir los objetivos establecidos en el artculo 4 de la DMA.
La climatologa en Espaa, donde existen zonas de baja pluviometra y largos
periodos de sequa, obliga a racionalizar y optimizar la gestin del recurso. Esta
condicin, junto con el aumento de la demanda, provoca la necesidad de bus-
car nuevos recursos complementarios o alternativos. Las aguas residuales de-
puradas y regeneradas son un recurso viable y ptimo.
En zonas costeras la reutilizacin permite un incremento neto del recurso en los
casos en los que el agua depurada se vierte al mar o se pierde a travs de la
evaporacin. En zonas de interior permite sustituir al agua potable en los usos
que requieren una calidad menos exigente reservando la de mayor calidad para
el abastecimiento.
Una de las mayores ventajas de la reutilizacin directa del agua es la garanta
tanto de la calidad como del caudal de agua disponible, no dependiendo de la
estacionalidad del recurso ni de las pocas de sequa.
MARCO LEGISLATIVO
Ley de Aguas
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Aguas.
El artculo 109 establece que el Gobierno debe desarrollar las condiciones b-
sicas de la reutilizacin y precisar la calidad exigible a las aguas regeneradas
segn los usos previstos. Asimismo, establece que el titular de la concesin
debe sufragar los costes necesarios para tratar el agua y obtener el nivel de
calidad exigido.
Por otra parte, establece la obligacin de obtener una concesin administrativa
para la reutilizacin de aguas regeneradas salvo que sea solicitada por el titular
de una autorizacin de vertido de aguas ya depuradas, el cual necesitar sola-
mente una autorizacin administrativa.
1.3.
1.3.1.
4 Introduccin
Real Decreto de Reutilizacin 1620/2007
El 7 de diciembre de 2007 se aprob el RD de reutilizacin (Anexo I del presente
documento) y se modica parcialmente el Reglamento del Dominio Pblico Hi-
drulico (RDPH) aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril mediante
la derogacin de los artculos 272 y 273 del RDPH que regulaban la reutilizacin
de las aguas.
El RD de reutilizacin establece una serie de deniciones que facilitan la com-
prensin del texto destacndose la denicin del concepto de reutilizacin y la
introduccin del concepto de agua regenerada. Trata tambin de los aspectos
relativos al rgimen jurdico, tales como el ttulo requerido para su uso, los pro-
cedimientos de obtencin de la concesin y/o autorizacin, y los contratos de
cesin de derechos. Finalmente establece las condiciones de calidad que debe
cumplir el agua regenerada para su uso indicando los usos permitidos y prohibi-
dos y el rgimen de responsabilidades en relacin al mantenimiento de la calidad.
El Anexo I del RD ja los valores mximos admisibles de los parmetros en
funcin de los usos a los que est destinada el agua regenerada distinguiendo
cinco grandes tipos de usos: urbano, agrcola, industrial, recreativo y ambiental.
Establece adems la frecuencia y mtodo de anlisis de los parmetros. Para
valorar el cumplimiento de los requerimientos de calidad establece los criterios
de conformidad y las medidas de gestin frente a incumplimientos.
El Anexo II del RD incluye el modelo de solicitud de concesin o autorizacin
que recoge toda la documentacin requerida para poder reutilizar este agua.
El Anexo II del presente documento analiza la relacin del RD de reutilizacin
con la normativa vigente a nivel internacional, de la Unin Europea, nacional,
autonmica y municipal. Asimismo compara los criterios de calidad del RD con
las recomendaciones de la OMS y la USEPA (United States Environmental Pro-
tection Agency).
TERMINOLOGA
Glosario
A efectos de aplicacin de esta gua, se entiende por:
Acequia: zanja o canal por donde se conducen las aguas para regar u otros nes.
Aguas depuradas: aguas residuales que han sido sometidas a un proceso de tra-
tamiento que permita adecuar su calidad a la normativa de vertidos aplicable.
Aguas de proceso: aguas que sirven en cualquier nivel del proceso de fabrica-
cin de un producto.
1.4.
1.3.2.
1.4.1.
5 Introduccin
Aguas recicladas: aguas utilizadas ms de una vez en el mismo lugar antes de
ser vertidas al ciclo hdrico.
Aguas regeneradas: aguas residuales depuradas que han sido sometidas a un
proceso de tratamiento adicional o complementario que permite adecuar su
calidad al uso al que se destinan.
Aguas residuales: aguas que han sido utilizadas habiendo incorporado a las
mismas una determinada carga contaminante.
Aguas reutilizadas: aguas que, habiendo sido utilizadas por quien las deriv,
se han sometido al proceso o procesos de depuracin establecidos en la co-
rrespondiente autorizacin de vertido y a los necesarios para alcanzar la calidad
requerida para un nuevo uso privativo, en funcin de los usos a que se van
a destinar antes de su devolucin al dominio pblico hidrulico y al martimo
terrestre.
Autocontrol: programa de control analtico sobre el correcto funcionamiento del
sistema de reutilizacin realizado por el titular de la concesin o autorizacin de
reutilizacin de aguas.
Autorizacin de vertido: resolucin del organismo de cuenca por la que se auto-
riza al titular del vertido a verter en las condiciones establecidas en la misma.
Azarbe: cauce articial adonde van a parar las aguas sobrantes o ltraciones
de los riegos.
Canal de riego: cauce articial por donde se conduce el agua desde la capta-
cin hasta el lugar donde ser aplicada.
Contaminante: cualquier sustancia que pueda causar contaminacin. En par-
ticular las sustancias enumeradas en el Anexo II del Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del
texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio.
Depuracin de aguas: tratamiento al que se someten las aguas residuales para
adecuar su calidad a la normativa de vertidos.
Estacin depuradora de aguas residuales (EDAR): conjunto de instalaciones
donde las aguas residuales se someten a procesos de tratamiento que permiten
adecuar su calidad a la normativa de vertidos.
Estacin regeneradora de aguas (ERA): conjunto de instalaciones donde las
aguas residuales depuradas se someten a los procesos de tratamiento adicional
que puedan ser necesarios para adecuar su calidad al uso previsto.
6 Introduccin
Filtro verde: tcnica de tratamiento no convencional basada en la accin con-
junta del suelo, los microorganismos y las plantas, a travs de mecanismos fsi-
cos, qumicos y biolgicos. Se pueden emplear desde especies arbreas, como
los chopos, a macrotas en otacin.
Infraestructuras de almacenamiento y distribucin: conjunto de instalaciones
destinadas a almacenar y distribuir el agua regenerada hasta el lugar de uso por
medio de una red o bien depsitos mviles pblicos y privados.
Lmite de desviacin mxima: diferencia entre el valor medido y el Valor Mximo
Admisible (VMA).
Lugar de uso del agua regenerada: zona o instalacin donde se utiliza el agua
regenerada suministrada.
Norma de Calidad Ambiental: la concentracin de un determinado contami-
nante o grupo de contaminantes en el agua, en los sedimentos o en la biota,
que no debe superarse en aras de la proteccin de la salud humana y el medio
ambiente.
Primer usuario: persona fsica o jurdica que ostenta la concesin para la prime-
ra utilizacin de las aguas derivadas.
Punto de entrega de las aguas depuradas (PEAD): lugar donde el titular de
la autorizacin de vertido de aguas residuales entrega las aguas depuradas
en las condiciones de calidad exigidas en la autorizacin de vertido para su
regeneracin.
Punto de entrega de las aguas regeneradas (PEAR): lugar donde el titular de
la concesin o autorizacin de reutilizacin de aguas entrega a un usuario las
aguas regeneradas, en las condiciones de calidad segn su uso previstas en el
RD de reutilizacin.
Regeneracin de aguas: tratamiento adicional al que se someten las aguas
depuradas para adecuar su calidad a la normativa de reutilizacin de aguas.
Retorno de riego: agua empleada para riego que no es consumida, evaporada
ni percolada a un acufero subterrneo, y que se integra nuevamente al ciclo
hdrico.
Reutilizacin de las aguas: aplicacin antes de su devolucin al dominio pblico
hidrulico y al martimo terrestre para un nuevo uso privativo de las aguas que,
habiendo sido utilizadas por quien las deriv, se han sometido al proceso o pro-
cesos de depuracin establecidos en la correspondiente autorizacin de vertido
y a los necesarios para alcanzar la calidad requerida en funcin de los usos a
que se van a destinar.
7 Introduccin
Sistema de reutilizacin: conjunto de instalaciones que incluye la estacin re-
generadora de aguas, en su caso, y las infraestructuras de almacenamiento y
distribucin de las aguas regeneradas hasta el punto de entrega a los usuarios,
con la dotacin y calidad denidas segn los usos previstos.
Tercer usuario: persona fsica o jurdica que presenta la solicitud de concesin
para reutilizacin y que no ostenta la condicin de concesionario para la primera
utilizacin, ni la de titular de la autorizacin de vertido de las aguas residuales.
Titular de la Autorizacin de vertido: persona fsica o jurdica o entidad pblica
o privada que es el titular de la autorizacin de vertido de aguas depuradas.
Usuario de agua regenerada: persona fsica o jurdica o entidad pblica o priva-
da que utiliza el agua regenerada para el uso previsto.
Valor Mximo Admisible (VMA): cantidad o concentracin de cada uno de los
parmetros de calidad incluidos en el Anexo I.A del RD de reutilizacin cuyo va-
lor no debe superarse por el agua regenerada, dentro de un periodo de tiempo
determinado.
Terminologa inglesa habitual
Treated wastewater: vase la denicin de aguas depuradas en el apartado
anterior.
Reclaimed water/recycled water: trmino utilizado exclusivamente en la legis-
lacin del estado de California (EEUU) cuya denicin coincide con la de aguas
regeneradas del apartado anterior.
Wastewater: vase la denicin de aguas residuales del apartado anterior.
Reused water: vase la denicin de aguas reutilizadas del apartado anterior.
Water reuse: vase la denicin de reutilizacin de las aguas del apartado
anterior.
Direct reuse: se traduce como reutilizacin directa. Terminologa en desuso en
Espaa por la publicacin del RD de reutilizacin y utilizada en pases anglosajo-
nes que se dene como el tipo de reutilizacin en el cual el agua es destinada
a un nuevo uso, siendo transportada a su lugar de aplicacin mediante infraes-
tructuras de transporte ejecutadas al efecto, sin mediar para ello una dilucin en
un curso de agua o acufero de aguas subterrneas.
Restricted irrigation: trmino utilizado exclusivamente en la legislacin del es-
tado de California (EEUU) cuya denicin es la siguiente: riego agrcola para
productos que no van a ser consumidos en crudo.
1.4.2.
8 Introduccin
2
Unrestricted irrigation: trmino utilizado exclusivamente en la legislacin del
estado de California (EEUU) cuya denicin es la siguiente: riego agrcola para
productos que no pueden ser consumidos en crudo.
9
2
APLICACIN DEL REAL DECRETO
DE REUTILIZACIN
2.1. ASPECTOS CLAVE DEL REAL DECRETO
Rgimen jurdico de la reutilizacin
En el artculo 3 del Captulo I del RD de reutilizacin, se obliga a la obtencin de
una concesin administrativa para poder reutilizar aguas regeneradas. Si el soli-
citante es el titular de una autorizacin de vertido de aguas residuales, entonces
ser necesaria solamente una autorizacin administrativa.
Asimismo, establece un orden de preferencias en la obtencin del ttulo para
poder reutilizar dependiendo de quin lo solicite: cuando el solicitante es el titu-
lar de la autorizacin de vertido tendr prioridad frente al primer usuario de las
aguas, y ste frente a terceros.
Usos del agua regenerada
Las calidades del agua regenerada contempladas en el Anexo I.A del RD de
reutilizacin son un total de 14, agrupadas en cinco tipos de usos: urbanos,
agrcolas, industriales, recreativos y ambientales.
Esta norma tambin contempla en su Captulo II los usos prohibidos que son: el
consumo humano, salvo en situaciones catastrcas; usos propios de la indus-
tria alimentaria excepto para aguas de proceso y limpieza; uso en instalaciones
hospitalarias; para el cultivo de moluscos ltradores en acuicultura; uso recrea-
tivo como aguas de bao; uso en torres de refrigeracin y condensadores eva-
porativos excepto lo previsto en este uso industrial en la norma; uso en fuentes
y lminas ornamentales en espacios pblicos o interiores de edicios pblicos;
2.1.1.
2.1.1.
10 Aplicacin del RD de Reutilizacin
y cualquier otro uso que las autoridades consideren que conlleva riesgos para la
salud o perjuicio para el medio ambiente.
Calidades del agua regenerada
El RD de reutilizacin cumple con lo establecido en la Ley de Aguas donde
insta al Gobierno al desarrollo de las condiciones bsicas de la reutilizacin.
El Anexo I.A incluye los criterios de calidad exigidos en funcin de cada uno de
los usos posibles.
Los parmetros que siempre hay que controlar son: Nematodos intestinales,
Escherichia coli, slidos en suspensin y turbidez. Los dos primeros como indi-
cadores microbiolgicos y los otros dos como fsico-qumicos.
Asimismo, y dependiendo del tipo de aplicacin o destino del agua regenerada,
el RD de reutilizacin exige controlar otro tipo de parmetros, como por ejemplo,
la Legionella spp. en caso de que se produzca aerosolizacin, o el nitrgeno y
el fsforo total en el caso de recarga de acuferos o llenado de estanques con
riesgo de eutrozacin.
Segn la autorizacin de vertido ser necesario controlar el resto de parmetros
que en ella se limiten. Cuando se trate de sustancias peligrosas, se deber ase-
gurar el respeto de las Normas de Calidad Ambiental.
Cesin de derechos
En el Captulo III del RD de reutilizacin se contempla la posibilidad de que se
suscriban contratos de cesin de derechos de uso de agua entre el titular de la
concesin de reutilizacin o de la autorizacin para la reutilizacin y otro conce-
sionario o titular de derechos de igual rango.
Iniciativas o planes de las administraciones pblicas
Con el objetivo de fomentar la reutilizacin del agua y el uso ms eciente de los
recursos hidrulicos, las Administraciones Pblicas estatal, autonmica o local,
dentro de sus respectivas competencias, podrn llevar a cabo planes y progra-
mas de reutilizacin de aguas, tal y como se recoge en el artculo 7 del captulo
IV del RD de reutilizacin. En estos planes se establecern las infraestructuras
que permitan llevar a cabo la reutilizacin de los recursos hdricos obtenidos
para su aplicacin a los usos admitidos. En dichos planes se especicar el
anlisis econmico-nanciero realizado y el sistema tarifario que corresponda
aplicar en cada caso.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER EL PERMISO
DE REUTILIZACIN DE AGUAS
Como seala el RD de reutilizacin, el procedimiento para obtener la concesin
de reutilizacin sigue la tramitacin ordinaria de cualquier concesin de aguas
pblicas. Es preciso que este procedimiento est acompaado de un informe
vinculante de la autoridad sanitaria.
Los procedimientos para obtener una concesin son 3 en funcin de quin sea
el solicitante:
El solicitante es primer usuario de la concesin de aguas
El artculo 8 contempla el caso de quien es ya concesionario de la primera uti-
lizacin y solicita concesin de reutilizacin, sin competencia de proyectos. Es
conveniente subrayar que en el caso de uso agrcola es necesario acreditar la
titularidad de las tierras a regar.
El solicitante es titular de autorizacin de vertido
El artculo 9 est dedicado a peticiones formuladas por quien es titular de una
autorizacin de vertido, en cuyo caso solo se precisa una modicacin de au-
torizacin de vertido. Como ocurre en el caso anterior, el peticionario deber
presentar el modelo de solicitud incluido en el Anexo II del RD y acreditar la
titularidad de las tierras a regar, en caso de que sea necesario.
El solicitante es un tercero que no es concesionario
de la primera utilizacin ni titular de la autorizacin de vertido
Finalmente, en el artculo 10 del RD de reutilizacin se recoge el caso de quien
no es ni concesionario de la primera utilizacin ni titular de la autorizacin de
vertido, remitindose al procedimiento general de tramitacin de concesiones
establecido en el RDPH. Este procedimiento implica, por tanto, presentar el pro-
yecto de reutilizacin de aguas cuyo resumen se recoger en la solicitud segn
el modelo normalizado del Anexo II del RD de reutilizacin.
En este caso se incluyen todos aquellos generadores de aguas residuales que
reciben su agua de la red municipal, en cuanto que no son titulares de conce-
sin administrativa y, por tanto, no pueden acogerse a la va excepcional de
tramitacin sin competencia que establece el artculo 8.
Junto a la solicitud, cuyo modelo normalizado se recoge en el Anexo II del RD
de reutilizacin, el peticionario deber presentar un proyecto de reutilizacin de
aguas.
2.2.
Los plazos de los procedimientos son de 18 y 6 meses, respectivamente, segn
lo establecido en la Ley de Aguas y el RDPH para las concesiones o autoriza-
ciones. Una vez transcurrido el plazo correspondiente el solicitante deber con-
siderar desestimada su peticin, ya que en ningn caso se entender otorgada
la concesin por silencio administrativo.
En la siguiente gura se recoge el procedimiento que deben seguir los solici-
tantes para obtener el permiso de reutilizacin.
Plazo total: 18 meses (concesin), 6 meses (autorizacin)
Figura 1. Procedimiento para la obtencin de la autorizacin o concesin de reutilizacin de aguas
Solicitud de concesin
de reutilizacin + Proyecto
de Reutilizacin (Anexo II)
Sin competencia
de proyectos
1
er.
usuario
Solicitud de autorizacin
Modicacin de la
Autorizacin de vertido
Titular de la autorizacin
de vertido
Solicitud de concesin
Procedimiento
general
Tercero
Anlisis de la
documentacin
Peticin
de informes a CCAA:
Autoridad Sanitaria
(preceptivo y vinculante)
Otros informes
Anuncio de
competencia
Informacin pblica
Acta de reconocimiento
sobre el terreno
Propuesta condiciones Propuesta condiciones
Audiencia a
los interesados
Audiencia a
los interesados
Informe del Abogado
del Estado
Propuesta nal
Anlisis de
la documentacin
Informe sobre
compatibilidad con
el Plan Hidrolgico
RESOLUCIN
MOTIVADA
DENEGATORIA
RESOLUCIN
DENEGATORIA O
DESISTIMIENTO
RESOLUCIN
DEFINITIVA
RESOLUCIN
DEFINITIVA
Alegaciones
Revisin de
las alegaciones
Peticin de informes a CCAA:
Autoridad Sanitaria
(preceptivo y vinculante)
Otros informes
Informe sobre
compatibilidad con
el Plan Hidrolgico
Es conforme?
Es autorizable? Es autorizable?
1 mes
1 mes
1-3 meses
3 meses
S
S
S S
No
No
No
No
Anuncio:
20 das -1 mes
10-15 das
10 das Es conforme?
CUESTIONES MS FRECUENTES
SOBRE LA APLICACIN DEL REAL DECRETO
Con frecuencia existen dudas sobre el mbito de aplicacin del RD de reutiliza-
cin. En primer lugar hay que sealar que el Real Decreto se aplica exclusiva-
mente cuando el destino de las aguas depuradas es el dominio pblico hidru-
lico o dominio pblico martimo-terrestre y su vertido est regulado conforme a
una concesin o autorizacin de vertido con los requisitos previstos en el texto
Cuestiones sobre el mbito de aplicacin del RD de reutilizacin
Uso del agua regenerada en la industria
Con carcter general quedan excluidos del mbito del RD de reutilizacin los
vertidos al sistema de saneamiento que se regulan a travs de las ordenanzas
municipales.
Consideremos, asimismo, los siguientes casos:
Una estacin de aguas regeneradas suministra agua a una industria
En la siguiente gura se puede observar el esquema de este uso.
El punto de entrega de las aguas regeneradas se representa como PEAR.
En este caso, el agua suministrada debe cumplir con el RD de reutilizacin y la
calidad exigible es la sealada en el Anexo I.A.3.
2.3.
2.3.1.
2.3.1.1.
Dominio Pblico
Hidrulico
Dominio Pblico
Hidrulico
PEAR
Agua
potable
Agua
residual
Agua
depurada
Agua
regenerada
ETAP EDAR ERA
Figura 2. Captacin de agua regeneradora en la industria
Reciclaje de aguas en la industria
En esta gua se entiende por agua reciclada al agua utilizada ms de una vez en
el mismo lugar antes de ser vertida al ciclo hdrico.
El esquema de este uso viene dado por la Figura 3. Como se puede observar,
el agua se recicla dentro del mismo proceso. No se trata de un vertido de aguas
depuradas ni estn sometidas a la autorizacin de vertido, por lo tanto, su uso
no se regula en el RD de reutilizacin.
Uso del agua industrial regenerada
La industria pretende reutilizar las aguas depuradas procedentes de su propia
depuradora, por ejemplo, para el riego de sus jardines.
El esquema de este uso viene en la Figura 4:

En este caso el agua regenerada debe cumplir los requerimientos del RD de
reutilizacin.
Dominio Pblico
Hidrulico
EDAR
Figura 3. Reciclaje de aguas en la industria
Dominio Pblico
Hidrulico
Agua
regenerada
EDAR
ERA
Figura 4. Reutilizacin de aguas industriales
Uso del agua regenerada en agricultura
Retornos de riego
En esta gua se entiende por retornos de riego al agua empleada para riego que
no es consumida, evaporada ni percolada a un acufero subterrneo, y se inte-
gra nuevamente al ciclo hdrico tanto en su parte supercial como subterrnea.
Los retornos de riego no son vertidos de aguas residuales que deban tratarse
en una estacin depuradora o que estn sometidas a una autorizacin de ver-
tido, por lo tanto, su utilizacin queda fuera del mbito de aplicacin del RD de
reutilizacin.
Reutilizacin de aguas residuales no depuradas para riego
En este caso el origen del agua reutilizada para riego no es agua depurada, por
lo que en primer lugar se deber aplicar la normativa vigente relativa a la depu-
racin de aguas residuales, para despus regular la reutilizacin de las aguas
regeneradas mediante el RD de reutilizacin.
Filtros verdes
El uso de las choperas como ltro verde es una tcnica de tratamiento de aguas
en desuso debido a la rpida colmatacin de sus races y est superada por las
tcnicas actuales.
En este caso se trata de una tcnica de depuracin del agua residual y,
por tanto, no est sometida al RD de reutilizacin. Sin embargo, si el riego
de choperas se realiza con nes productivos ser de aplicacin lo indicado en
el RD de reutilizacin respecto al uso del agua regenerada para riego de culti-
vos leosos.
Cuestiones sobre el permiso requerido
Ttulo requerido: concesin vs autorizacin.
Un Ayuntamiento que es titular de la concesin de aguas quiere reutili-
zar las aguas para regar las zonas verdes de la ciudad.
El Ayuntamiento que es el primer usuario deber solicitar una concesin de
reutilizacin. Para ello deber presentar una solicitud que incluya el proyecto
de regeneracin conforme al procedimiento previsto en el artculo 8 del RD de
reutilizacin.
Este procedimiento se tramita sin competencia de proyectos.
2.3.1.2.
2.3.1.3.
2.3.2.
2.3.2.1.
El titular de la autorizacin de vertido quiere regar las zonas verdes de
sus instalaciones.
Deber solicitar una autorizacin complementaria a la autorizacin de vertido
conforme al procedimiento previsto en el artculo 9 del RD de reutilizacin.
El propietario de un campo de golf pretende reutilizar las aguas proce-
dentes de una depuradora urbana.
Para ello construir una estacin regeneradora de aguas en sus instalaciones
que le permitan cumplir con los requisitos del RD de reutilizacin. El propietario
es un tercero distinto del primer usuario de las aguas y del titular de la autoriza-
cin de vertido, por tanto, deber solicitar una concesin de reutilizacin confor-
me al procedimiento previsto en el artculo 10 del RD de reutilizacin.
Cuestiones sobre el orden de preferencias.
Cuando la reutilizacin es solicitada por ms de un peticionario el RD de reutili-
zacin establece la preferencia para la reutilizacin de aguas del titular de vertido
frente al primer usuario de las aguas derivadas y frente a terceros usuarios que
no coincidan con la gura del primer usuario.
2.3.2.2.
Figura 6. Reutilizacin de aguas procedentes de una EDAR urbana para el riego de campos de golf
Dominio Pblico
Hidrulico
Dominio Pblico
Hidrulico
Agua
potable
Agua
residual
Agua
depurada
Agua
regenerada
ETAP EDAR ERA
Dominio Pblico
Hidrulico
Agua
regenerada
EDAR
ERA
Figura 5. Reutilizacin de aguas por parte del titular de la autorizacin de vertido
En el caso de que exista ms de un solicitante como tercer usuario y no fueran
peticionarios de la concesin ni el titular de la autorizacin de vertido, ni el primer
usuario, la preferencia se determinar en funcin de los establecido en el plan
hidrolgico de cuenca correspondiente y, en su defecto, se seguir el criterio
establecido en el Artculo 48.3 de la Ley de Aguas.
Por ejemplo, la solicitud la cursan el titular de la autorizacin de vertido, un pro-
pietario de un campo de golf y el ayuntamiento para el riego de las zonas verdes.
En este caso, tiene prioridad el titular de la autorizacin de vertido, en segundo
lugar el ayuntamiento como primer usuario del agua y, por ltimo, el campo de
golf como tercer usuario. Esta distribucin no impide que se reparta proporcio-
nalmente el agua entre los distintos solicitantes.
Ttulos concedidos o en tramitacin antes de publicar el RD
Ttulos concedidos antes de la publicacin del RD de reutilizacin
Desde la entrada en vigor del RD de reutilizacin, los titulares de concesiones o
autorizaciones de reutilizacin de aguas tienen dos aos para el cumplimiento
de las condiciones bsicas y las obligaciones impuestas en la norma.
Ttulos en tramitacin a la entrada en vigor del RD de reutilizacin
En el supuesto de que los trmites para la concesin o autorizacin de reutiliza-
cin estn iniciados y no resueltos a la entrada en vigor del RD de reutilizacin,
se resolvern conforme a la legislacin vigente en el momento de su solici-
tud. En el plazo de dos aos desde el otorgamiento de la autorizacin deber
realizar las adaptaciones que resulten necesarias para poder cumplir las con-
diciones bsicas de la reutilizacin y las obligaciones impuestas en el RD de
reutilizacin.
2.3.2.3.
Figura 7. Orden de preferencias en la solicitud
ORDEN DE
PREFERENCIAS
PERMISO
REQUERIDO
Titular de la
autorizacin
de vertido
Tercero
AUTORIZACIN
Primer Usuario
CONCESIN CONCESIN
Cuestiones sobre el contrato de cesin de derechos
Los titulares de la concesin de reutilizacin as como los titulares de la autori-
zacin complementaria para reutilizacin de las aguas regeneradas para un uso
determinado podrn ceder los derechos con carcter temporal a otro concesio-
nario o titular de igual rango, de acuerdo con lo establecido en los artculos 67 y
68 del texto refundido de la Ley de Aguas.
En el artculo 67 se establece que la cesin se har segn el orden de pre-
ferencia establecido en el Plan Hidrolgico de la cuenca correspondiente y
que los concesionarios o titulares de derechos de usos privativos de carc-
ter no consuntivo no podrn ceder sus derechos para usos que no tengan tal
consideracin.
En el artculo 68, por su parte, se establece que los contratos de cesin debe-
rn ser formalizados por escrito y puestos en conocimiento del organismo de
cuenca y de las comunidades de usuarios a las que pertenezcan el cedente y
el cesionario. Asimismo, establece que los contratos de cesin de derechos de
uso del agua deben ser inscritos en el Registro de Aguas.
Un ejemplo de este caso podra ser el siguiente: una entidad gestora que sea
el titular de la autorizacin de vertido y solicite una modicacin de la misma
para la reutilizacin de aguas regeneradas, podr ceder sus derechos a terceros
usuarios, como campos de golf o industrias, mediante un contrato de cesin
de derechos.
Cuestiones referentes a la calidad de las aguas
Vertidos de depuradoras a acequias o azarbes de riego
Cuando el agua depurada es vertida a un azarbe o acequia de riego que trans-
porta aguas de otro origen se recomienda la instalacin de un tratamiento de
regeneracin que regenere las aguas depuradas y as cumpla los requisitos de
calidad exigidos en el RD de reutilizacin. No obstante, dicho uso no est sujeto
a la aplicacin del mismo.
Usos del agua depurada en EDARs
En las estaciones depuradoras en las que se empleen las aguas depuradas
como aguas de proceso y servicios (limpieza o riego de jardines), se deber
instalar un tratamiento de regeneracin. Esta accin contribuir al aumento de
la seguridad de los operarios que manipulan esta agua.
2.3.3.
2.3.4.
3
El apartado 5 recoge las normas que se deben cumplir para asegurar el uso
adecuado del agua regenerada, que a su vez deben estar contempladas dentro
del Plan de Seguridad en el marco de la prevencin de riegos laborales.
El siguiente grco muestra el procedimiento habitual de consumo de agua
depurada en las estaciones depuradoras.
Dominio Pblico
Hidrulico
Agua
potable
Agua
residual
Agua
depurada
ETAP EDAR
ETAP: Estacin de Tratamiento de Agua Potable.
Figura 8. Uso del agua en estaciones depuradoras
21
CALIDAD DE LAS AGUAS REGENERADAS 3
3.1.
El presente apartado aborda los distintos aspectos relacionados con la calidad
de las aguas regeneradas desde el control, el mantenimiento y la evaluacin de
la misma, pasando por la distribucin de las responsabilidades y hasta la ins-
peccin por parte de las Administraciones competentes.
PROGRAMA DE CONTROL DE LA CALIDAD
DEL AGUA REGENERADA
Con el n de comprobar que el tratamiento de regeneracin cumple con los
objetivos de calidad exigidos por el RD de reutilizacin, el titular llevar a cabo
el programa de control analtico o Autocontrol. Dicho programa consiste en la
realizacin de una serie de mediciones de los distintos parmetros, con las
frecuencias establecidas para cada uno de ellos y en cada uno de los puntos
de control.
Los puntos de control establecidos por el RD de reutilizacin se sitan en la
salida de la estacin regeneradora y en cada uno de los puntos de entrega al
usuario. De esta forma se comprueba que el euente regenerado no ha sufrido
ningn cambio durante su distribucin respecto a la calidad inicial.
La realizacin del control en la salida de la estacin regeneradora y en los puntos
de entrega al usuario permite identicar si un incumplimiento de la calidad del
agua se debe al tratamiento de regeneracin o bien ha sido generado durante
la distribucin del agua. De esta forma se pueden determinar las medidas ms
adecuadas para solucionarlo.
22 Calidad de las Aguas Regeneradas
Frecuencias mnimas de muestreo
Las frecuencias mnimas de anlisis de cada uno de los parmetros y su posible
modicacin, segn el uso al que se destine el agua regenerada, se detallan a
continuacin:
Nematodos intestinales
Se establece una frecuencia quincenal en la mayora de usos, excepto para el
uso industrial 3.2 y el uso ambiental 5.2 que es semanal. Para el uso industrial
3.1, el uso recreativo 4.2, y los usos ambientales 5.1, 5.3 y 5.4, no se establece
frecuencia de muestreo porque no se ja el lmite del parmetro.
Escherichia coli
Se establece una frecuencia semanal en la mayora de usos excepto para los
usos urbanos 1.1 y 1.2, el uso recreativo 4.1 y el uso ambiental 5.1 cuya fre-
cuencia es dos veces por semana; y para el uso industrial 3.2 y uso ambiental
5.2 que es tres veces por semana. Para el uso ambiental 5.3 no se establece
frecuencia de anlisis porque no se ja el lmite del parmetro.
Slidos en suspensin
En el caso de los slidos en suspensin, la frecuencia mnima de anlisis es se-
manal excepto para el uso industrial 3.2 y el ambiental 5.2 que es diaria.
Turbidez
Para los usos urbanos 1.1 y 1.2, y el uso recreativo 4.1, la frecuencia mnima de
anlisis es dos veces por semana. Para el uso agrario 2.1 y el industrial 3.1 la
frecuencia es semanal y para el uso industrial 3.2 y el ambiental 5.2, diaria. En el
resto de usos al no tener jado el lmite del parmetro no se establece frecuencia
de anlisis.
Nitrgeno Total y Fsforo Total
Solamente se establece una frecuencia de anlisis semanal para los usos am-
bientales 5.1 y 5.2, excepto para el uso recreativo 4.2 para el que la frecuencia
es mensual. El resto de usos no tiene jado el lmite del parmetro, por tanto, no
tiene establecida la frecuencia de anlisis.
Legionella spp., Taenia spp., Salmonella spp.
La frecuencia mnima de anlisis es mensual para los usos urbanos 1.1 y 1.2,
el uso agrario 2.1 y el industrial 3.1, para el uso agrcola 2.2 es quincenal y para
el uso ambiental 5.2 es semanal. Para el uso industrial 3.2 la frecuencia mnima
de anlisis ser de 3 veces por semana y para el uso ambiental 5.4 igual a la
frecuencia del uso ms similar.
3.1.1.
Otros contaminantes
En el caso de otros contaminantes, ser el organismo de cuenca el que valorar
la frecuencia de anlisis en funcin de la autorizacin de vertido y del tratamiento
de regeneracin.
Supuestos de modificacin de la frecuencia
En el Anexo I.B del RD de reutilizacin se recogen tres supuestos por los que
se puede modicar la frecuencia de anlisis, uno de ellos para reducirla y dos
para aumentarla.
Tras un ao de control, si el titular presenta una solicitud motivada que justi-
que que su presencia en las aguas no es probable, el organismo de cuenca
correspondiente puede reducir la frecuencia de anlisis de un parmetro hasta
un 50%.
Tras un trimestre o fraccin, en caso de perodos de explotacin inferiores, si el
nmero de muestras con concentracin inferior al VMA del Anexo I.A. del RD
de reutilizacin es inferior al 90% de las muestras, se duplicar la frecuencia de
muestreo para el perodo siguiente.
Si un control supera, al menos en uno de los parmetros, los rangos de desvia-
cin, se duplicar durante el resto de este perodo y el siguiente.
Deteccin de patgenos
Para los usos agrcolas 2.1 y 2.2 y el uso industrial 3.1, el RD de reutilizacin
obliga a realizar la deteccin de patgenos Presencia/Ausencia, tras obtener
los resultados del muestreo a 3 clases. Como patgeno pone por ejemplo la
Salmonella, dejando el campo abierto a cualquier otro tipo de microorganismo
y, por tanto, a la realizacin de otras tcnicas que se propongan.
Segn fuentes consultadas los patgenos pueden determinarse a travs de los
indicadores Colifagos y Clostridium perfringes.
En el apartado 3.1.4 aparece una explicacin detallada de estos indicadores.
Mtodos analticos de muestreo
En el Anexo I.C. del RD de reutilizacin se proponen los mtodos o tcnicas
analticas de referencia a emplear para la determinacin de los parmetros
microbiolgicos y contaminantes. Sin embargo, se podrn emplear mtodos
alternativos siempre que estn validados y den resultados comparables a los
3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.2.
obtenidos por el de referencia. Para el anlisis de contaminantes se debern
cumplir los valores de incertidumbre y lmite de cuanticacin especicados
en dicho Anexo.
En principio, para validar y demostrar la comparabilidad de mtodos alter-
nativos convendr seguir las especicaciones contenidas en la Norma ISO
17994:2004-Calidad del agua Criterios para establecer la equivalencia de dos
mtodos microbiolgicos.
Los mtodos o tcnicas analticas de referencia de los parmetros microbiol-
gicos son los siguientes:
Recientemente se ha publicado la Orden SCO/778/2009, de 17 de marzo,
sobre mtodos alternativos para el anlisis microbiolgico en aguas de con-sumo
humano. Los mtodos ensayados como alternativos para el anlisis de bacterias
coliformes y Escherichia coli fueron el mtodo de Nmero Ms Probable (NMP)
en medio lquido utilizando la tecnologa de sustrato denido y el mtodo del agar
cromognico para coliformes. Evidentemente, estos mtodos pueden ser
utilizados para la determinacin del parmetro en aguas regeneradas. Si en
el futuro se publican otras normas de este tipo que afecten a otros parme-
tros de calidad del agua regenerada, de la misma forma podrn ser empleados
los mtodos validados en las mismas en lugar de los establecidos en el RD
de reutilizacin.
El Mtodo Bailinger modicado por Bouhoum & Schwartzbrod indicado para
controlar los huevos de nematodos es una tcnica que permite identicar
todos los organismos helmintos presentes en la muestra, entre los que se en-
cuentran los nematodos. Con el n de amortizar el esfuerzo analtico, y en aras
de un mejor conocimiento de la composicin de la muestra, es aconsejable
tratar de identicar todos los helmintos visualizados en el anlisis y no slo
los nematodos.
PARMETRO MTODOS O TCNICAS ANALTICAS DE REFERENCIA
Mtodo Bailinger modicado por Bouhoum & Schwartzbrod.
Analysis of wastewater for use in agriculture Ayres & Mara OMS (1996)
Escherichia coli Recuento de Bacterias Escherichia Coli - Glucuronidasa positiva
Legionella spp.
Norma ISO 11731 parte 1:1998 Calidad del Agua.
Deteccin y enumeracin de Legionella.
Taenia saginata ---
Taenia solium ---
Tabla 1. Mtodos de referencia para el anlisis de parmetros microbiolgicos
Los helmintos son gusanos de cuerpo largo y blando que infestan el organismo
de otras especies. Segn su morfologa se diferencian 3 familias de helmintos.
En la Tabla 2 se muestran, dentro de estas tres familias, los helmintos que re- 2 se muestran, dentro de estas tres familias, los helmintos que re-
sultan de mayor inters por su posible afeccin al hombre a travs del agua
regenerada:
Mecanismos de control automticos
Complementando los anlisis en el laboratorio que se han explicado en el apar-
tado anterior, pueden instalarse sistemas automticos de control en continuo
de los procesos de regeneracin. Estos equipos permiten prevenir en tiempo
real el deterioro de la calidad del agua regenerada, as como del inuente. Estos
medidores suelen ser equipos robustos y ables y no excesivamente caros por
lo que son ecaces y baratos.
Normalmente, estos mecanismos de control estn conectados a un dispositivo
automtico, como una electrovlvula programada, de manera que este sistema
puede mandar seales de cierre automtico o hacer saltar una alarma en el
caso de que se detectara una anomala.
Los parmetros que se miden pueden ser exactamente los que guran en las
condiciones del ttulo de regeneracin como la turbidez, o bien indicadores de
calidad que proporcionan de modo indirecto informacin sobre los parmetros
de control, o bien de la ecacia de la desinfeccin, como la materia orgnica, la
transmitancia, etc.
Turbidez
La turbidez es un parmetro que debe regularse en el condicionado del ttulo de
reutilizacin. Los valores mximos admisibles oscilan entre 2 y 15 UNT segn
el uso del agua regenerada. Este parmetro reeja el contenido de materias
coloidales, minerales u orgnicas, donde suelen alojarse los microorganismos.
Una turbidez excesiva puede proteger a los microorganismos de los efectos
de la desinfeccin aplicada en el tratamiento de regeneracin, estimular la pro-
liferacin de bacterias y aumentar la demanda de cloro a lo largo del sistema
de distribucin.
HELMINTOS
Cestodos Nematodos Trematodos
- Taenia saginata
- Taenia solium
- Ascaris lumbricoides
- Trichuris trichiura
- Ancylostoma duodenale
- Fasciola hepatica
- Schistosoma mansoni
Tabla 2. Helmintos de mayor inters en el mbito de la reutilizacin
3.1.3.
Los efectos sanitarios de la turbidez en el agua regenerada justican la implan-
tacin de un medidor en continuo o turbidmetro a la salida de la planta de
regeneracin.
Asimismo, es muy til disponer de un turbidmetro a la entrada de la estacin
regeneradora del agua con el n de impedir que agua residual depurada con
valores inadecuados que luego no cumpliran con los criterios de suministro-
puedan entrar en el tratamiento de regeneracin. De esta manera, se protege el
sistema de posibles perturbaciones del tratamiento biolgico.
Carbono orgnico total (o disuelto)
El carbono orgnico total (TOC) no gura en el RD de reutilizacin pero es un
indicador de la ecacia del tratamiento. Permite conocer la cantidad de materia
orgnica presente en la muestra. Suele relacionarse con el contenido de materia
de origen natural como los cidos hmicos y flvicos, aunque otros compues-
tos orgnicos sintticos puedan ser sensibles a este medidor. Por ello, el valor
est relacionado con la Demanda Bioqumica de Oxgeno medida a los 5 das
(DBO
5
) y es posible establecer correlaciones entre ambos parmetros espec-
cos para cada planta de tratamiento.
Los medidores comercializados se denominan analizadores de carbono org-
nico total (Analizadores TOC) y funcionan a partir de tcnicas espectroscpicas
como absorcin molecular, normalmente a 254 nm, o radiacin infrarroja.
Cloro residual
El cloro residual (libre o combinado) asegura el mantenimiento de un nivel de
desinfeccin adecuado en las infraestructuras de almacenamiento y distribucin
de las aguas regeneradas as como a la salida de la ERA. Por ello, es interesante
disponer de medidores en continuo de este elemento. El medidor detecta, en
el caso de que se produzcan, bajadas signicativas del cloro residual, lo que
permitira tomar las medidas necesarias para impedir que el agua incumpla los
criterios de calidad exigidos por el RD de reutilizacin.
Existen distintos medidores del cloro residual que se basan generalmente en
mtodos amperomtricos. Tambin es posible emplear mediciones indirectas
como el potencial REDOX.
Transmitancia a 254 nm
La transmitancia a una longitud de onda de 254 nm es una medida fsica relacio-
nada con la absorcin de la luz UV y, por tanto, de la ecacia de la desinfeccin.
Las caractersticas del agua residual o regenerada que afectan a la transmitan-
cia son la presencia de elementos inorgnicos (cobre, hierro, etc.), sustancias
orgnicas (especialmente si contienen anillos bencnicos como los cidos h-
micos, colorantes orgnicos, etc.) y las partculas coloidales ( 0,45 m).
La experiencia en la explotacin de una planta de regeneracin permite deter-
minar los valores de transmitancia propios del euente generado en cada etapa
de tratamiento y especialmente el valor deseable a la salida del proceso de
desinfeccin.
Organismos indicadores
El tratamiento de regeneracin debe alcanzar un grado de proteccin mximo
para la salud pblica, lo que se asegura con una desinfeccin de amplio espec-
tro. El nmero posible de patgenos presentes es muy elevado y la caracteriza-
cin de cada uno de ellos es compleja, costosa y requiere demasiado tiempo.
Por ello, para valorar la calidad microbiolgica de los euentes y la ecacia de la
desinfeccin suelen utilizarse indicadores o ndices de organismos.
La OMS diferencia entre organismo indicador e ndice de organismos. Un ndice
de organismos indica la existencia de patgenos en una muestra, mientras que
un indicador se utiliza para medir la ecacia de un tratamiento por ejemplo de
la desinfeccin. La medicin de E. coli se considera el ndice ms adecuado
para determinar la contaminacin fecal, y es el parmetro que gura en el RD
de reutilizacin.
La Organizacin Mundial de la Salud, en Guidelines for drinking-water quality.
3rd Edition, Vol 1. Recommendations (WHO 2004) seala que un buen indica-
dor no puede ser nunca un organismo patgeno: debe estar presente en las
heces de un nmero elevado de especies animales y en los hombres; no puede
multiplicarse en aguas naturales, debe persistir de manera similar a los patge-
nos fecales y ser ms numeroso; adems frente al tratamiento del agua debe
responder de modo similar a los patgenos fecales; nalmente debe detectarse
de forma rpida y con un mtodo barato.
Adems de controlar los parmetros sealados en el RD de reutilizacin pue-
de ser conveniente medir indicadores de la desinfeccin. Segn las opiniones
de distintos gestores de aguas regeneradas, son buenos indicadores de
tratamiento los Colifagos y Clostridium perfringes que se han citado ya en el
apartado 3.1.1.2.
Colifagos
Los bacterifagos son virus que requieren de las bacterias para replicarse. Por
ello son indicadores de contaminacin bacteriana, ya que son incapaces de
3.1.4.
reproducirse fuera del husped bacteriano. Su presencia implica directamente
que hay bacterias. Entre el grupo de bacterifagos, destacan los colifagos por
ser husped de la bacteria E. coli y otras especies cercanas.
Dado que los colifagos se reproducen en el tracto intestinal de humanos y de
animales de sangre caliente, su presencia seala la existencia de contaminacin
fecal que puede ser tanto bacteriana como de virus u otros patgenos. Segn
la OMS pueden utilizarse como ndice de contaminacin fecal.
Adems, es un indicador de mala desinfeccin, aunque la ausencia de colifagos
no asegura la ausencia de virus entricos o protozoos parsitos. La determina-
cin de los colifagos es sencilla y rpida (menos de 24h) adems de barata. Por
ello, puede ser interesante medirlos como indicadores de la buena desinfeccin.
Clostridium perfringes
La bacteria Clostridium perfringes es de morfologa bacilar, Gram positivas,
anaerobias estrictas, capaces de formar esporas y con actividad sulto reduc-
tora. Por ser bacterias esporuladas son ms resistentes a condiciones adversas
que los coliformes fecales. De hecho resisten la luz UV y otros procesos de des-
infeccin como la cloracin. Tambin son resistentes a condiciones extremas
de pH y temperatura.
Las esporas de Clostridium perfringes son indicadoras del proceso de ltracin,
la OMS recomienda que se utilicen para validar este proceso ms que para una
medida de rutina. Su presencia reeja la existencia de contaminacin fecal inter-
mitente. Pueden utilizarse adems como ndice de virus entricos y protozoos
en aguas tratadas.
Las esporas de Clostridium perfringes se determinan a travs del recuento del
nmero de colonias de esporas con capacidad sulto-reductora, desarrolladas
en un medio especco, incubadas en condiciones anaerbicas durante un
tiempo y a una temperatura determinada.
Adems este indicador ofrece la mxima proteccin frente a los ooquistes infec-
tivos de Cryptosporidium spp. y los enterovirus.
Buenas Prcticas en la explotacin de una planta de regeneracin
En los puntos anteriores se han expuesto una serie de medidas y recomen-
daciones que permiten asegurar el cumplimiento del RD de reutilizacin y la
proteccin de la salud pblica en el marco de la reutilizacin. Por tanto, estas
prcticas son, en conjunto, una serie de buenas prcticas para la gestin de las
plantas de reutilizacin. La demostracin de que en la actividad de regeneracin
se estn aplicando estas prcticas u otras semejantes puede ser motivo su-
3.1.5.
ciente para que se justique la reduccin del programa de autocontrol obligado
en el RD de reutilizacin. Todo ello sin perjuicio de la potestad de supervisin
y control de las autoridades ambientales y sanitarias que tendrn siempre la
decisin nal.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se recogen a continuacin las buenas prc-
ticas para la gestin de una planta de regeneracin:
Disponer de una instalacin debidamente diseada de modo que los ele-
mentos existentes, ltros, depsitos, sistemas desinfectantes, etc., aseguren
la calidad del agua regenerada. Cuando sea posible, deber demostrarse
mediante las acreditaciones correspondientes.
Contar con protocolos de explotacin especfcos para el sistema de reutiliza-
cin y, si es posible, que hayan sido validados.
Instalar equipos de medicin en continuo para el seguimiento de la calidad de
los euentes de las distintas fases de depuracin y regeneracin.
Asegurar la desinfeccin del efuente mediante un buen sistema germicida
por ejemplo, combinando luz UV y cloracin.
Controlar la desinfeccin a travs de indicadores como los Colifagos o Clos-
tridium perfringes.
Realizar mediciones de los parmetros no slo a la salida del tratamiento de
regeneracin y en los puntos de entrega del agua regenerada, si no tambin
en otros puntos del sistema de distribucin desde la salida de la planta hasta
el punto de entrega del agua regenerada.
Complementar el control de los patgenos presentes, por ejemplo, ampliando
el seguimiento de nematodos con otros microorganismos helmintos patgenos.
Esta lista podr ser ampliada en el futuro a medida que surjan mejoras en la
gestin y funcionamiento de los sistemas de reutilizacin y, especialmente, en
los aspectos que afectan al aseguramiento de la calidad del agua regenerada.
MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS REGENERADAS
El RD de reutilizacin seala que El usuario del agua regenerada es respon-
sable de evitar el deterioro de su calidad desde el punto de entrega del agua
regenerada hasta los lugares de uso. El usuario debe velar para que el agua su-
ministrada no sufra cambios relevantes que pongan en riesgo la salud humana y
el medio ambiente. De ah que el mantenimiento de la calidad del agua durante
la distribucin y el almacenaje sea una preocupacin para los suministradores y
usuarios del agua regenerada.
3.2.
En este apartado se pretende proponer medidas que pueden paliar la posible
disminucin de la calidad del agua regenerada.
Degradacin de la calidad
El agua potable est sujeta a cambios de la calidad del agua durante la distribu-
cin y el almacenaje, generalmente bajo la forma de concentraciones residuales
de desinfectantes, formacin bacteriana de nuevo crecimiento y de limo en la
tubera de distribucin. Estos cambios aumentan cuando el agua es regenerada
debido a que las concentraciones de nutrientes disueltos y de materia orgnica
residual son generalmente ms altas que para el agua potable.
Los cambios en la calidad del agua regenerada pueden clasicarse en las si-
guientes categoras:
Fsicos: temperatura, turbidez, slidos en suspensin.
Qumicos: cambios de pH, disminucin del oxgeno disuelto, nitrifcacin.
Biolgicos: crecimientos de bacterias, algas, etc.
Organolpticos: olor, color, turbidez.
Debe sealarse que la temperatura no afecta directamente a la calidad del agua
pero puede acelerar otros cambios en la misma.
La degradacin de la calidad del agua depende de si el sistema de almacena-
miento est abierto o cerrado. En la siguiente Tabla se recoge una relacin de
problemas de deterioro en relacin al tipo de sistema instalado. Se marca con
XX si el riesgo es importante y con X si el riesgo es menor.
3.2.1.
XX: mayor riesgo; X: menor riesgo
Tabla 3. Problemas de degradacin de la calidad del agua regenerada almacenada
PROBLEMAS DE DEGRADACIN DE LA CALIDAD
DEL AGUA REGENERADA ALMACENADA
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
ABIERTOS CERRADOS
Olores XX X
Estraticacin de la temperatura X -
Bajo oxgeno disuelto X XX
Crecimiento de algas y toplancton XX X
Turbidez y color XX X
Reproduccin de microorganismos X X
Pjaros y roedores X -
Estancamiento X X
Prdida de cloro residual XX X
En la Tabla anterior se observa que generalmente los sistemas abiertos tienen
mayor riesgo de deterioro que los cerrados, ya que se agudizan los problemas
derivados de los olores, del crecimiento de las algas y del toplancton, as como
del aumento de la turbidez y el color. Adems es ms fcil que experimenten
aportes externos que supongan un aumento de la materia orgnica y, por ello,
de la turbidez. Asimismo, la fauna natural de la zona puede ser causa de aumen-
to de todo tipo de microorganismos patgenos o no.
Hay que tener en cuenta que en el depsito de almacenamiento la concentra-
cin de desinfectantes, especialmente el cloro, disminuye al aumentar el tiem-
po de residencia del agua. Lgicamente este efecto es mayor en los sistemas
abiertos.
Por lo tanto, el usuario debe prestar especial atencin a la calidad del agua en
el punto de aplicacin ya que sus caractersticas han podido cambiar, especial-
mente si el agua llevaba almacenada bastante tiempo.
Propuesta de medidas
A continuacin se presentan algunas prcticas sencillas que permiten mantener
la calidad de las aguas regeneradas durante el almacenamiento.
Aireacin: la instalacin de elementos de aireacin puede emplearse para man-
tener condiciones aerbicas y eliminar la estraticacin trmica.
Recirculacin: puede ser utilizada para evitar la estratifcacin trmica.
Retirada de sedimentos: los sedimentos acumulados pueden ser retirados
anualmente para limitar la formacin de depsitos y la generacin de sulfuro de
hidrgeno.
Filtracin: el agua almacenada puede ser fltrada a travs de fltros de arena o
de escollera, o incluso a travs de gaviones de material de rechazo, de forma
que se mantengan los parmetros de calidad exigidos.
Cloracin: se puede utilizar la adicin de una mnima cantidad de hipoclorito
que permita el mantenimiento de la desinfeccin al que han sido sometidas las
aguas. Debe optimizarse la dosis empleada para evitar la formacin de organo-
clorados.
Tratamiento con humedales: el agua, desde los sistemas de almacenamiento,
puede pasar por un ltro verde como es el de macrotas otantes para mejorar
su calidad y eliminar las algas. En este caso se debe evitar la plantacin de es-
pecies invasoras. A continuacin, se muestran los rendimientos de depuracin
de estos sistemas y un esquema del mismo.
3.2.2.
EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS REGENERADAS
La evaluacin de la calidad de las aguas regeneradas se realiza mediante la apli-
cacin de los criterios de conformidad y las medidas de gestin frente a posibles
incumplimientos, recogidos ambos en el Anexo I.C del RD de reutilizacin.
Criterios de conformidad del sistema de explotacin
El diagnstico de conformidad de la calidad de las aguas regeneradas se obtie-
ne a partir de los datos del autocontrol de un trimestre o fraccin, si el periodo
de explotacin es inferior.
El sistema de explotacin es conforme si cumple simultneamente que:
1. El 90% de las muestras tiene resultados inferiores a los Valores Mximos Ad-
misibles (VMA) en todos los parmetros especicados en el Anexo I.A.
2. Las muestras que superan el VMA del Anexo I.A. no sobrepasan los lmites de
desviacin mxima (LDM) establecidos en el Anexo I.C.
Parmetros Reduccin
DQO (mg/L) 92%
DBO
5
(mg/L) 97%
Microorganismos totales 93%
Coliformes totales 94%
Coniformes fecales 98%
Tabla 4. Rendimientos de depuracin del sistema de macrotas otantes
Figura 9. Ejemplo de sistema de macrotas otantes
Agua regenerada
Arqueta de homogeneizacin
Lnea de Agua
Euente
Arqueta de rebombeo
3.3.
3.3.1.
3. Se respetan las Normas de Calidad Ambiental (NCA) para las sustancias pe-
ligrosas en el punto de entrega de las aguas regeneradas segn la legislacin
propia de aplicacin.
Los lmites de desviacin mxima a los que se reere el punto 2 son las diferen-
cias entre los valores medidos y los VMA. Estos lmites se jan en el Anexo I.C.
del RD de reutilizacin y cuyos valores resultantes son los siguientes:
PARMETRO
VALORES MXIMOS
ADMISIBLES
LMITE DE
DESVIACIN MXIMA
(huevo/10 L)
1 2
Escherichia coli
(UFC/100 mL)
0 10
100 1.000
200 2.000
1.000 10.000
10.000 100.000
Legionella spp. (UFC/L) 100 1.000
Taenia saginata (huevo/L) 1 2
Taenia solium (huevo/L) 1 2
Slidos en suspensin
(mg/L)
5 7,5
10 15
20 30
35 52,5
Turbidez
(UNT)
1 2
2 4
10 20
15 30
Nitratos (mg NO
3
/L) 25 38
Nitrgeno Total (mg N/L) 10 15
Fsforo Total (mg P/L) 2 3
Tabla 5. Valores del lmite de desviacin mxima por parmetro
En resumen, la planta es conforme con el RD de reutilizacin si cumple simult-
neamente lo que se seala en la gura siguiente:
Medidas de gestin frente a incumplimientos
El RD de reutilizacin obliga a tomar una serie de medidas cuando se detectan
anomalas en el sistema de reutilizacin. En este caso se pueden dar los siguien-
tes supuestos:
El agua regenerada no es conforme segn los criterios primero y tercero del
apartado 3.3.1 (Figura 10).
1. Se suspende el suministro y se identica el origen del incumplimiento.
2. Se reanuda el suministro, una vez tomadas las medidas oportunas para
corregir la anomala y conrmado que el problema se ha solucionado.
Una muestra individual presenta unos valores fuera de los lmites de desviacin
mxima (LDM).
1. Se repite el control a las 24 horas.
2. Se suspende el suministro si en este segundo control vuelve a detectarse
el incumplimiento.
3. Se reanuda el suministro, una vez tomadas las medidas oportunas para
corregir la anomala y comprobado que en 4 controles en das sucesivos el
valor obtenido se encuentran dentro de los LDM.
4. Se duplica la frecuencia de control del parmetro anmalo hasta que nali-
ce el perodo en el que se ha detectado la anomala (trimestre o fraccin) y
en todo el perodo siguiente.
DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES
EN LA CALIDAD Y EN LA INSPECCIN
Responsabilidades en cuanto al aseguramiento de la calidad
Los agentes que intervienen en un sistema de reutilizacin asumen respectiva-
mente unas responsabilidades determinadas que se resumen a continuacin:
1
90% de Muestras
Valor < VMA
PERIODO DE ANLISIS:
3 MESES
2
10% de Muestras
Valor < [VMA + LDM]
3
Sustancias peligrosas
NCA en el PEAR
Figura 10. Criterios de conformidad del sistema de reutilizacin con el RD de reutilizacin
3.3.2.
3.4.
3.4.1.
El titular de la autorizacin de vertido es responsable de la calidad del vertido y
de su control hasta el punto de entrega de las aguas depuradas (PEAD).
El titular de la concesin o autorizacin de reutilizacin de aguas es responsable
de la calidad del agua regenerada y de su control desde el punto en que las
aguas depuradas entran en el sistema de reutilizacin, es decir, el PEAD, hasta
el punto de entrega de las aguas regeneradas (PEAR).
El usuario del agua regenerada es responsable de evitar el deterioro de su cali-
dad desde el punto de entrega del agua regenerada hasta los lugares de uso.
La calidad del euente a la salida de la planta depuradora determina en gran
manera la ecacia de la regeneracin, por ello es importante que en el PEAD el
agua cumpla con los requisitos de calidad previstos, en caso contrario deber
noticarse al responsable de la regeneracin para que se tomen las medidas
oportunas.
Con el n de sistematizar esta comunicacin puede ser interesante establecer
protocolos de informacin. Puede ser tambin interesante disponer de medido-
res en continuo como el de turbidez que informen a tiempo real de la calidad del
euente, tanto al titular de la depuradora como de la regeneradora.
Inspeccin de los sistemas de reutilizacin
por la administracin hidrulica
El RD de reutilizacin establece que las responsabilidades del titular de la con-
cesin o autorizacin de reutilizacin y del usuario se entienden sin perjuicio de
la potestad de supervisin y control de las autoridades ambientales y sanitarias.
Esto es, los organismos responsables de la inspeccin y vigilancia de la produc-
cin, distribucin y uso de las aguas regeneradas corresponden al organismo
de cuenca y a la autoridad sanitaria actuando cada uno en el mbito de sus
competencias.
Las competencias de los organismos de cuenca se jan en el texto refundido de
la Ley de Aguas y son responsables de inspeccionar y vigilar el cumplimiento de
las condiciones jadas en la autorizacin de vertido y en la autorizacin o conce-
sin de reutilizacin. Es decir, es responsable del control de las aguas residuales
hasta el punto de entrega de las aguas depuradas y de las aguas regeneradas
hasta el punto de entrega de las mismas.
En la labor de inspeccin, y con independencia de los controles impuestos en
el condicionado de la concesin o autorizacin, el organismo de cuenca podr
3.4.2.
efectuar cuantos anlisis e inspecciones estime convenientes para comprobar
las caractersticas del agua regenerada y el rendimiento del sistema de reuti-
lizacin. Para la realizacin de estas tareas podr contar con el apoyo de las
entidades colaboradoras de la administracin hidrulica.
A tal efecto, los titulares o responsables de las instalaciones objeto de vigilancia
o inspeccin estn obligados a facilitar el acceso a las mismas a la Administra-
cin, as como a prestar colaboracin y facilitar la documentacin necesaria a
su requerimiento para el ejercicio de la labor de inspeccin.
Todos los resultados derivados del control de la calidad del agua regenerada
realizado por el titular de la concesin o autorizacin, debern estar recogidos
en un sistema de registro que estar a disposicin de la Autoridad o Adminis-
tracin competente. As como las medidas ejecutadas ante incumplimientos de
las muestras.
Cuando la Administracin o la Entidad colaboradora, tome una muestra para su
comprobacin har entrega de una muestra alcuota para su anlisis contradic-
torio al representante o persona que se encuentre en las instalaciones y acredite
su identidad. De no hacerse cargo de la muestra, se le comunicar que sta se
encuentra a su disposicin en el lugar que se indique.
El resultado de las actividades de inspeccin quedar reejado en un acta rma-
da por el funcionario de la Administracin, de la que se dar copia al interesado
y que gozar de presuncin de veracidad y valor probatorio en cuanto a los
hechos consignados en la misma.
En el caso de que sean incumplidos tanto los condicionantes establecidos en
la autorizacin de vertido como en la concesin y autorizacin de reutilizacin
de aguas, el infractor ser sancionado segn lo contemplado en el Ttulo VII del
texto refundido de la Ley de Aguas.
Las autoridades sanitarias son responsables de inspeccionar y vigilar la calidad
del agua desde el punto de entrega de las aguas regeneradas hasta el lugar
de uso.
Las infracciones cometidas por el responsable del mantenimiento de la calidad
desde el punto de entrega de las aguas regeneradas hasta el lugar de uso sern
reguladas por lo establecido en el captulo VI De las Infracciones y las Sanciones
de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
En la siguiente gura se resume la distribucin de responsabilidades en la pro-
duccin de agua regenerada as como la vericacin y control en la produccin
y aplicacin de la misma:
EDAR: Estacin depuradora de aguas residuales. PEAD: Punto de entrega de aguas depuradas;
ERA: Estacin regeneradora de aguas; PEAR: Punto de entrega de las aguas regeneradas;
ADV: Autorizacin de vertido; VLE: Valores lmite de emisin
Figura 11. Distribucin de responsabilidades en la calidad y la inspeccin
EDAR ERA
PEAR PEAD
LUGAR
DE USO
SISTEMA DE REUTILIZACIN
Administracin Hidrulica Autoridad Sanitaria
Entregar
el agua depurada
cumpliendo los VLE
de la AdV.
Mantener la calidad
del agua regenerada
al nivel de calidad
requerida por el uso.
Obtener y mantener el agua
regenerada en los niveles de calidad autorizados
conforme al uso destinado.
Titular de la ADV de
aguas residuales
Usuario
Titular de la concesin o
autorizacin reutilizacin
44
4
39
PRESCRIPCIONES TCNICAS BSICAS
PARA UN SISTEMA DE REUTILIZACIN 4
4.1. PRESCRIPCIONES TCNICAS
PARA EL TRATAMIENTO DE REGENERACIN
El sistema de reutilizacin de agua tiene como n mejorar la calidad del euente
de aguas residuales de la depuradora para cumplir con los requisitos de calidad
de las aguas regeneradas.
Para ello, es preciso complementar los equipos de tratamiento previamente ins-
talados con procesos de depuracin avanzados que reduzcan la carga conta-
minante residual hasta valores admisibles para el uso al que vaya a destinarse
el agua producto (usos urbanos, agrcolas, recreativos, industriales y ambienta-
les). Tambin es importante eliminar todos los microorganismos patgenos para
40 Prescripciones Tcnicas Bsicas para un Sistema de Reutilizacin
asegurar la adecuada calidad sanitaria del agua. De esta manera el tratamiento
de regeneracin tiene como objetivo principal el reducir la cantidad de agentes
patgenos que hayan sobrevivido a los tratamientos de depuracin, as como
reducir el nivel de slidos en suspensin y turbidez, a n de adaptarse a las ca-
lidades mnimas exigidas para su uso.
De naturaleza fsico-qumica o biolgica, estos tratamientos requieren un con-
junto de instalaciones que normalmente se sitan a continuacin del tratamiento
secundario. En la Figura 12 se muestran brevemente las tecnologas ms em-
pleadas para la regeneracin del agua residual.
TRATAMIENTOS DE
REGENERACIN
Fsico
- Qumico
En lnea Arena EDR Cloracin
Biorreactor
con Membranas
Convencional Anillas OI Luz UV
Avanzado Membranas
Tamiz
Filtracin Desalacin Desinfeccin Biolgico
EDR: Electrodilisis Reversible
OI: Osmosis Inversa
Luz UV: Luz Ultravioleta
Figura 12. Tecnologas de regeneracin ms empleadas
El tratamiento de regeneracin debe ser diseado en funcin del uso del agua
regenerada debido a que los parmetros de calidad a conseguir son diferentes,
segn se regula en el RD de reutilizacin en su Anexo I.A.
Se ha observado que el condicionante esencial en los tratamientos de regenera-
cin es el nivel de desinfeccin, por ello en primer lugar se han agrupado todas
las calidades recogidas en el RD de reutilizacin segn la calidad bacteriolgica
exigida. De este modo se han establecido 6 tipos de calidad (A, B, C, D, E y F),
teniendo en cuenta fundamentalmente los lmites indicados respecto a Escheri-
chia coli, nematodos intestinales y Legionella spp.
USOS
Tipo de
Calidad
Escherichia
coli
UFC/100 ml
Nematodos
Legionella spp.
UFC/100 ml
- Torres de refrigeracin
y condensadores evaporativos (3.2)
A
Ausencia Ausencia Ausencia
- Residenciales (1.1) Ausencia < 1 huevo/10L < 100
- Recarga acuferos
inyeccin directa (5.2)
Ausencia < 1 huevo/10L No se ja lmite
- Servicios urbanos (1.2)
- Riego agrcola sin restricciones (2.1)
- Riego campos de golf (4.1)
B < 100-200 < 1 huevo/10L < 100
- Riego de productos agrcolas
que no se consumen frescos.
- Riego pastos animales productores.
- Acuicultura (2.2)
- Aguas proceso y limpieza
industria alimentaria (3.1)
C
< 1.000 < 1 huevo/10L No se ja lmite
- Recarga acuferos por percolacin
a travs del terreno (5.1)
< 1.000
No se ja
lmite
No se ja lmite
- Riego cultivos leosos, viveros
y cultivos industriales (2.3)
- Masas agua sin acceso pblico (4.2)
D < 10.000 < 1 huevo/10L < 100
- Riego de bosques y zonas verdes
no accesible al pblico (5.3)
E No se ja lmite
No se ja
lmite
No se ja lmite
- Ambientales: mantenimiento
humedales, caudales mnimos (5.4)
F La calidad se estudiar caso por caso
Tabla 6. Tipos de calidad segn los lmites bacteriolgicos del RD de reutilizacin
Tambin hay que considerar la existencia de tres usos en los que se limitan el
nitrgeno o el fsforo, que exigirn un tratamiento complementario. Estos usos
son los estanques, masas de agua y caudales circulantes (P
T
<2mg/L); la recarga
de acuferos bien por percolacin localizada a travs del terreno, bien por inyec-
cin directa (en ambos casos N
T
<10 mg/L y NO
3
< 25 mg/L).
Segn los tipos de calidad recogidos en la tabla anterior se proponen las si-
guientes lneas de tratamiento, incluyendo aquellos casos en los que sea nece-
sario eliminar sales:
Figura 13. Tratamientos de regeneracin propuestos sin desalacin
EDAR
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
ULTRA
FILTRACIN
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
LUZ UV
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
FILTRACIN
LUZ UV
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
FILTRACIN
TR-1 TR-2 TR-3 TR-4
ERA
E.coli
ausencia
E.coli
sin lmite
E.coli <100
ufc/100mL
E.coli <1000
ufc/100mL
A B C,D E
La propuesta de tratamientos ha sido realizada de forma general, por lo que
cada caso particular deber ser estudiado individualmente para comprobar el
tratamiento ms adecuado que depender tanto de la calidad del euente de-
purado como del uso del agua regenerada. Existen adems otros condicionan-
tes que se deben considerar, no solo tcnicos sino tambin econmicos.
Descripcin de los tratamientos de regeneracin
Tratamiento tipo 1
Este tratamiento se propone para aquellos usos que requieran la eliminacin
total de Escherichia coli, como son el uso urbano residencial (riego de jardines
privados y descarga de aparatos sanitarios), uso industrial para torres de refrige-
racin y condensadores evaporativos y uso ambiental para recarga de acuferos
por inyeccin directa.
El tratamiento tipo 1 consta en primer lugar de una unidad de tratamiento f-
sico-qumico con decantacin cuyo objetivo es la reduccin de los slidos en
suspensin. Este tratamiento es tambin aprovechado para la precipitacin de
sulfuros y fsforo en el agua depurada.
EDAR
ERA
Figura 14. Tratamientos de regeneracin propuestos con desalacin
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
FILTRACIN CON
MEMBRANA
SMOSIS
INVERSA
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
DESALACIN
EDR
LUZ UV
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
TR-5 TR-6
E.coli
TODOS
E.coli <100
ufc/100mL
B,C,D,E TODAS
4.1.1.1.
4.1.1.
En segundo lugar, se aplica una ltracin donde se reducen de manera muy
importante nematodos intestinales y sirve para anar los parmetros fsico-qu-
micos objetivo de la primera fase.
Seguidamente, el agua ltrada es introducida en un proceso de ultraltracin
para asegurar una turbidez menor de 2 UNT.
Por ltimo, se aplica una pequea dosis de hipoclorito sdico para la desin-
feccin de mantenimiento, con el objetivo de asegurar la calidad del euente
regenerado hasta el punto de entrega al usuario, con la que se asegura la elimi-
nacin total de coliformes y dems riesgos microbiolgicos.
Tratamiento tipo 2
El tratamiento tipo 2 se propone para aquellos usos que requieren un valor
mximo admisible de E. coli inferior o igual a 200 UFC/100 mL, pero que no
requieren una eliminacin total, es decir, usos urbanos para servicios (uso 1.2),
riego de cultivos para consumo humano (consumo 2.1 y 2.2), usos industria-
les para aguas de proceso y limpieza en la industria alimentaria (uso 3.1.c),
riego de campos de golf (uso 4.1) y recarga de acuferos por percolacin loca-
lizada (uso 5.1).
La diferencia de este tratamiento con respecto al anterior es la sustitucin de
la ultraltracin por una desinfeccin con luz ultravioleta, debido a que es su-
ciente para lograr los parmetros de calidad establecidos para estos usos y
disminuye los costes de forma considerable.
Tratamiento tipo 3
El tratamiento tipo 3 se ha propuesto para los usos que requieren calidades me-
nos exigentes con valores de Escherichia coli inferiores a 10.000 UFC/100mL,
como son el riego localizado de cultivos leosos que impida el contacto del
agua regenerada con los frutos consumidos en la alimentacin humana (uso
2.3.a), el riego de cultivos de ores ornamentales, viveros, invernaderos sin con-
tacto directo del agua regenerada con las producciones (uso 2.3.b), el riego de
cultivos industriales no alimentarios, forrajes ensilados, cereales y semillas olea-
ginosas (uso 2.3.c), aguas de proceso y limpieza excepto en la industria alimen-
taria (uso 3.1.a), estanques, masas de agua y caudales de aguas circulantes
ornamentales, en los que est impedido el acceso del pblico al agua (uso 4.2) y
riego de bosques, zonas verdes y de otro tipo no accesibles al pblico (uso 5.3).
Este tratamiento consta de una ltracin, una desinfeccin con luz UV para
la eliminacin de microorganismos patgenos y una desinfeccin de manteni-
4.1.1.2.
4.1.1.3.
miento mediante la aplicacin de una pequea dosis de hipoclorito sdico para
asegurar la calidad desde el lugar del tratamiento hasta el punto de entrega del
agua regenerada.
Tratamiento tipo 4
Este tipo de tratamiento se recomienda para aquellos usos en los que el RD de
reutilizacin no ja los lmites bacteriolgicos, como el riego de bosques y zonas
verdes y de otro tipo no accesibles al pblico, y silvicultura (uso 5.3).
La calidad exigida en el RD es aquella que cumple la autorizacin de vertido, no
obstante se recomienda a efectos operativos de la red de distribucin poner al
menos una ltracin.
Tratamiento tipo 5a y 5b
Estos tratamientos se proponen para aquellos casos en los que sea necesario
eliminar sales del euente. Los tratamientos de desalacin considerados son
smosis inversa y electrodilisis reversible. La decisin de optar por uno de ellos
deber ser estudiada en cada caso particular teniendo en cuenta los diversos
factores a considerar.
El tratamiento tipo 5a se compone de un fsico-qumico con decantacin, una
ltracin, una ltracin con membranas, una desalacin mediante smosis In-
versa y una desinfeccin de mantenimiento.
Debido a la exigencia de la smosis inversa en cuanto a la calidad del inuente,
es necesaria la instalacin de un tratamiento previo, siendo el ms utilizado la
ultraltracin. Asimismo, se recomienda la inclusin de una etapa previa com-
puesta de un fsico-qumico con decantacin lamelar ms una ltracin para
proteger la membrana de ultraltracin.
Este tipo de tratamiento se considera adecuado para alcanzar todas las calida-
des exigidas por el RD de reutilizacin.
El tratamiento tipo 5b se compone de fsico-qumico con decantacin, ltracin,
desalacin mediante EDR, desinfeccin con luz ultravioleta y desinfeccin de
mantenimiento.
La desalacin mediante EDR necesita un tratamiento previo para evitar proble-
mas de funcionamiento. Para ello se recomienda la instalacin de un tratamiento
fsico-qumico con decantacin lamelar y una ltracin que permita limpiezas
en continuo.
4.1.1.4.
4.1.1.5.
Tratamientos de regeneracin en funcin
de las calidades del RD de reutilizacin
Como resumen de la adecuacin de la calidad de las aguas depuradas para su
reutilizacin, a continuacin se indican los tratamientos tipo propuestos en fun-
cin de cada una de las calidades exigidas en el RD de reutilizacin y los usos
asociados (marcados en azul).
4.1.2.
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
ULTRA
FILTRACIN
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
TR-1
E.coli
ausencia
FCO-QCO
Y DECANTACIN
FILTRACIN
LUZ UV
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
TR-2
E.coli <100
ufc/100mL
1. Urbano:
1.1) Residencial: jardines privados, descarga aparatos sanitarios
1.2) Servicios: zonas verdes, limpieza calles, incendios, lavado vehculos
2. Agrcola:
2.1) Productos de consumo humano en fresco
2.2) Productos de consumo humano no fresco, consumo animales productores, acuicultura
2.3) Cultivos leosos, ornamentales, no alimentarios
3. Industrial:
3.1) Aguas de proceso y limpieza y otros usos industriales
3.1 c) Aguas de proceso y limpieza industria alimentaria
3.2) Torres de refrigeracin y condensadores evaporativos
4. Recreativo:
4.1) Riego campos de golf
4.2) Estanques, caudales ornamentales con acceso al pblico prohibido
5. Ambiental:
5.1) Recarga de acuferos por percolacin
5.2) Recarga de acuferos por inyeccin directa
5.3) Riego de bosques, zonas verdes no accesibles al pblico, silvicultura
5.4) Otros usos: mantenimiento de humedales, caudales mnimos
1. Urbano:
2. Agrcola:
3. Industrial:
4. Recreativo:
5. Ambiental:
Figura 15. Tratamientos de regeneracin propuestos segn las calidades del RD de reutilizacin
PRESCRIPCIONES TCNICAS
PARA LA RED DE TRANSPORTE
El presente apartado tiene como objetivo el establecimiento de unas directrices
generales sobre redes de captacin y distribucin de aguas regeneradas pero
no pretende ser un manual de hidrulica o de clculo mecnico como tal. Es
decir, los detalles referentes al clculo hidrulico o mecnico de las redes ne-
cesitarn de la consulta de documentos especializados en la materia, habida
cuenta que en este documento solo se establecen pautas generales.
Para su elaboracin se ha tenido en cuenta las directrices de la Gua Tcnica
para la Prevencin y Control de la Legionelosis en instalaciones, publicada por el
Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Deben aplicarse las normas contenidas
en esta Gua con el n de evitar contaminaciones por Legionella spp. Puede ser
interesante someter a la planta y a las redes de distribucin de instalaciones
susceptibles de contaminarse por Legionella spp. a la evaluacin de riesgos
prevista en dicha Gua.
En trminos generales, el diseo y dimensionamiento de la red de captacin
y distribucin de aguas regeneradas son similares a los de las redes de agua
potable o saneamiento, pudindose emplear incluso los mismos materiales. No
obstante, se debern seguir las especicaciones que se exponen a continua-
cin para la necesaria diferenciacin e independencia de dichas redes.
FILTRACIN
LUZ UV
DESINFECCIN
MANTENIMIENTO
TR-3
E.coli <1000
ufc/100mL
1. Urbano:
2. Agrcola:
3. Industrial:
4. Recreativo:
5. Ambiental:
Figura 16. Tratamientos de regeneracin propuestos segn las calidades del RD de reutilizacin
4.2.
En este captulo se proponen directrices referentes a:
Criterios generales para el diseo de las redes de distribucin
Trazado
Sealizacin
Almacenamiento
Estaciones de bombeo
Elementos de maniobra y control
Prevencin frente a episodios de refujo (backfow)
Criterios generales de diseo
En los criterios que se exponen a continuacin sobre el diseo de las redes de
captacin y distribucin de aguas regeneradas se ha tenido en cuenta que el
funcionamiento hidrulico de la red se puede realizar bajo presin hidrulica in-
terior (en impulsin) o bien en lmina libre (por gravedad). En este ltimo caso, la
conduccin deber ser cerrada para que no haya posibilidad de contacto entre
el agua regenerada y cualquier usuario, operario o pblico en general.
El trazado de las redes de reutilizacin deber ser tal que se garantice que no
existe posibilidad alguna de conexin con las redes de abastecimiento de agua
potable, salvo en aquellos puntos en los que se prevea el enganche para realizar
la limpieza de la red de reutilizacin. Estas redes dispondrn de sistemas de
almacenamiento y tratamiento que garanticen el mantenimiento de su calidad
hasta el momento de su utilizacin.
Las vlvulas, grifos, cabezales, etc., debern ser de un tipo que slo permita
su utilizacin por personal autorizado. Se utilizarn tamaos de conduccin y
de bocas de conexin de mangueras diferentes a los utilizados para las aguas
de abastecimiento pblico. Deber evitarse la instalacin de grifos exteriores de
agua regenerada.
Las conducciones de agua debern estar lo sucientemente separadas para
evitar que ltraciones o prdidas de agua regenerada puedan entrar por suras
a las tuberas de agua potable. Se dispondrn en posicin intermedia entre las
conducciones de agua potable y de alcantarillado, tal y como se muestra en la
siguiente gura.
4.2.1.
El diseo de las redes de distribucin de agua regenerada ser preferentemente
mallado.
En cualquier caso, el trazado consistir, en general, en alineaciones rectas tanto
en alzado como en planta entre las que se intercalar el correspondiente codo
junto con un macizo de anclaje.
Las tuberas y accesorios se fabricarn de color violeta (PANTONE 2577U RAL
4001) al igual que los aspersores, por ser el color ms consensuado entre los
pases que ya han implantado el sistema de regeneracin de aguas.
Todas las vlvulas, grifos y cabezales de aspersin debern estar marcados
adecuadamente con objeto de advertir al pblico que el agua no es potable,
debiendo ser adems de un tipo que slo permita su utilizacin por personal
autorizado.
Figura 17. Disposicin en alzado de las diferentes redes de distribucin
Residual
Regenerada
Potable
Redes
Las tuberas y las tapas de las arquetas tendrn una leyenda fcilmente legible
AGUA REGENERADA. AGUA NO POTABLE.
Para la limpieza de la red de captacin y distribucin se aportar el agua nece-
saria mediante una conexin con la red de abastecimiento de agua potable a la
salida de la estacin regeneradora y en los depsitos de cabecera, efectuando
la acometida siempre por encima del mximo nivel del mismo.
Deber existir, asimismo, un archivo actualizado de planos y especicaciones
de las distintas tuberas existentes en la zona de utilizacin, siendo responsa-
bles de la realidad fsica de su contenido los rmantes de los proyectos y de los
certicados nales de obra, en el caso de que lo construido no se ajustara al
contenido de dichos planos.
Si el uso del agua regenerada es la extincin de incendios, es necesario aadir
el caudal de apagado de incendios al caudal en hora punta. Este parmetro
condiciona el dimetro mnimo de las conducciones en todos los tramos de la
red, pues el fuego puede producirse en cualquier punto de la misma.
Trazado
Trazado en planta
Redes en zona urbana
En las redes urbanas se recomienda que la red de reutilizacin discurra bajo las
aceras para as disminuir las cargas actuantes y facilitar las tareas de repara-
cin, pero en todo caso debe seguir el viario.
Si la red no pudiera discurrir bajo la acera y tuviera que hacerlo bajo la calzada,
deber evitarse, en cualquier caso, la franja de 1,5 m de ancho a partir del bordi-
llo de cada acera donde se prevea la posibilidad de aparcamiento de vehculos.
Respecto a las distancias mnimas a los edicios, debern tomarse las nece-
sarias precauciones para evitar cualquier afeccin a sus cimientos, debiendo
respetar, en cualquier caso, una separacin mnima de unos 2 m as como una
distancia mnima de 1 m a los bordillos.
En el caso de conducciones metlicas, deber alejarse el trazado de la conduc-
cin de las lneas elctricas areas de tensin superior a 15 kV por el peligro de
corrosin. Esto afecta, por ejemplo, a las catenarias de los ferrocarriles electri-
cados. Por el contrario, las lneas subterrneas no suelen producir fenmenos
elctricos apreciables debido a la buena calidad del aislamiento y la vaina pro-
tectora, generalmente conectada a tierra, de la que suelen ir provistas las lneas
elctricas enterradas.
4.2.2.1.
4.2.2.
La separacin en planta a las redes de distribucin de agua potable ser la
mxima posible recomendndose que sea como mnimo de 1,5 m. De no ser
posible, se adoptarn las medidas de proteccin necesarias para que no se
produzca conexin alguna entre ambas redes.
Las separaciones mnimas entre las generatrices externas de las tuberas de
agua regenerada alojadas en la zanja y las de los conductos o las aristas de
los prismas de los dems servicios instalados con posterioridad sern las
siguientes:
Cuando no sea posible mantener esas distancias mnimas de separacin, ser
necesario disponer de protecciones especiales, por ejemplo, planchas metli-
cas, encofrados de hormign armado, etc.
SERVICIO SEPARACIN EN PLANTA (cm)
Abastecimiento 150
Saneamiento 100
Gas 50
Electricidad-alta 30
Electricidad-baja 20
Comunicaciones 30
Tabla 7. Distancias en planta de la red de reutilizacin respecto a otras redes de servicios
Figura 18. Distancia mnima en planta respecto a las redes de agua potable y saneamiento
Residual
Regenerada
100 Distancia Mnima
(cm)
150
Potable
Redes
Redes en zona rural
Si la red discurre por zona rural, el trazado en planta debe ser tal que afecte lo
menos posible a las propiedades colindantes. Y en todo caso se establecern
las limitaciones por afecciones al dominio pblico previstas en la legislacin que
debern ser determinadas por el organismo gestor correspondiente y que se
resumen a continuacin.
Limitaciones por afecciones al dominio pblico
Limitaciones por afeccin al dominio pblico hidrulico
Las limitaciones en la afeccin al dominio pblico hidrulico quedan recogidas
en la Ley de Aguas, RDL 1/2001 de 20 de julio, y en el Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico, RD 849/86 de 11 de abril.
Atendiendo a lo establecido en la legislacin citada, el organismo competente
en cuencas intercomunitarias para la gestin del dominio pblico hidrulico son
las Confederaciones Hidrogrcas. La autoridad competente en cuencas intra-
comunitarias viene establecido por la Comunidad Autnoma correspondiente.
En la Figura 19 se pueden observar las distintas zonas que componen el domi-
nio pblico hidrulico.
En la zona de polica de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir
del cauce, las construcciones de todo tipo, tengan carcter denitivo o provi-
sional, quedan sometidas a lo dispuesto en el Reglamento del Dominio Pblico
Hidrulico (art. 9) y, por tanto, precisarn autorizacin administrativa previa del or-
ganismo de cuenca. Dicha autorizacin ser independiente de cualquier otra que
haya de ser otorgada por los distintos rganos de las administraciones pblicas.
4.2.2.2.
Figura 19. Seccin tipo del dominio pblico hidrulico
MARGEN
DOMINIO PBLICO HIDRULICO
(D.P.H.)
MARGEN
ZONA DE POLICA ZONA DE POLICA
ZONA DE
SERVIDUMBRE
ZONA DE
SERVIDUMBRE
100 METROS 100 METROS
5 METROS
RIBERA
CAUCE
5 METROS
MXIMA CRECIDA ORDINARIA
AGUAS BAJAS
No obstante, se recomienda que los cruces sean preferentemente por debajo
del cauce, modicando la seccin tipo de la zanja con el n de evitar erosiones
y proteger la tubera (zanja macizada de hormign).
Limitaciones por afeccin a carreteras
En el mbito estatal, las limitaciones en la afeccin a carreteras quedan recogi-
das en la Ley 25/88, de 29 de julio, de Carreteras, y en su Reglamento General
de desarrollo (RD 1812/94). No obstante, en cada Comunidad Autnoma habr
que observar su correspondiente Ley de Carreteras y el Reglamento que la
desarrolla para comprobar que las limitaciones recogidas en ella no son ms
restrictivas que en la ley estatal.
En la Figura 20 se pueden observar las zonas que se establecen en la Ley 25/88
de Carreteras, cuyas limitaciones de uso vienen contempladas en el citado
Reglamento:
En la zona de servidumbre no pueden realizarse obras ni ms usos que aquellos
que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorizacin, en cualquier
caso, del organismo competente (art. 22 de la Ley 25/88).
Para ejecutar en la zona de afeccin cualquier tipo de obras e instalaciones
jas o provisionales se requerir, asimismo, la previa autorizacin del organismo
competente (art. 23 de la Ley 25/88).
Por tanto, si atendemos al titular de la carretera afectada, el organismo com-
petente para otorgar la autorizacin correspondiente es la Demarcacin de Ca-
rreteras del Estado en el mbito estatal; las correspondientes Consejeras en el
mbito autonmico; y si es de mbito provincial, las Diputaciones.
Figura 20. Seccin tipo del dominio pblico de una carretera
Distancia
A B C
Autopistas, autovas y vas rpidas 8 m 25 m 100 m
Resto de carreteras 3 m 8 m 50 m
Zona de
afeccin
Zona de
servidumbre
Zona de dominio pblico
A
B
C
Limitaciones por afeccin a ferrocarriles
En el mbito estatal, las limitaciones en la afeccin a ferrocarriles quedan reco-
gidas en la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, y en el Reglamento que la desa-
rrolla, aprobado mediante el Real Decreto 2387/04, de 30 de diciembre. Dicho
Reglamento delimita los terrenos inmediatos al ferrocarril e impone limitaciones
en relacin a los mismos.
En la Figura 21 se pueden observar las zonas que se establecen en la citada Ley:
En la zona de dominio pblico, slo se podrn realizar obras e instalaciones
previa autorizacin del administrador de infraestructuras ferroviarias cuando
sean necesarias para la prestacin del servicio ferroviario o cuando la presta-
cin de un servicio pblico o de un servicio o actividad de inters general as lo
requiera. Excepcionalmente, y por causas debidamente justicadas, se podr
autorizar el cruce de la zona de dominio pblico, tanto areo como subterrneo,
por obras e instalaciones de inters privado (art. 25 del Real Decreto 2387/04).
En la zona de proteccin se podrn realizar obras, previa autorizacin del admi-
nistrador de infraestructuras ferroviarias, cuando sean para establecer conduc-
ciones vinculadas a servicios de inters general y no existieran alternativas al
trazado de las mismas (art. 26 del Real Decreto 2387/04).
Limitaciones por afeccin a vas pecuarias
En el mbito estatal, las limitaciones en la afeccin a vas pecuarias vienen re-
cogidas en la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias. No obstante, habr
que observar la legislacin autonmica para comprobar que las limitaciones
recogidas en ella no son ms restrictivas que las establecidas en la ley estatal.
Figura 21. Seccin tipo del dominio pblico de un ferrocarril
Distancia
A B
8 m 70 m
Zona de dominio pblico Zona de proteccin
A
B
La Ley 3/95 de Vas Pecuarias establece que las vas pecuarias son bienes de
dominio pblico de las Comunidades Autnomas, y en consecuencia, inaliena-
bles, imprescriptibles e inembargables. Adems regula los usos compatibles y
complementarios y asegura la conservacin de las vas.
Segn el artculo 14 de dicha ley, por razones de inters pblico, y excepcional-
mente y de forma motivada por razones de inters particular, se podrn autori-
zar ocupaciones de carcter temporal siempre que tales ocupaciones no alteren
el trnsito ganadero ni impidan los dems usos compatibles o complementarios
con aqul.
No obstante, se recomienda que en la medida de lo posible se evite la ocupa-
cin de terrenos por los que discurren las vas pecuarias y se limite la afeccin,
en cualquier caso, a cruces subterrneos de la red de distribucin.
Trazado en alzado
La profundidad mnima de las conducciones de reutilizacin se determinar de
forma que se garantice que la conduccin quede protegida frente a las acciones
externas, especialmente el trco rodado y preservada de las variaciones de
temperatura.
No obstante, como criterio general, la profundidad mnima de enterramiento
ser de 1 m o un valor igual al dimetro exterior (el mayor de ambos). Cuando no
puedan respetarse estos recubrimientos mnimos debern tomarse las medidas
de proteccin necesarias.
El trazado en alzado no deber estar por encima del nivel de oscilacin de la
lnea interanual piezomtrica y deber ser tal que se garanticen en todas las
secciones de la red las condiciones de presin establecidas.
En cualquier caso, tal y como se mostraba en la Figura 17 las redes urbanas de
reutilizacin debern situarse en posicin intermedia entre las de alcantarillado
y las de abastecimiento, debiendo estar lo sucientemente separadas de estas
ltimas para evitar que ltraciones o prdidas de agua regenerada puedan afec-
tar a las tuberas de agua potable.
Pendiente de la conduccin
Por lo que respecta a los valores mximos y mnimos de pendiente de las con-
ducciones de reutilizacin, deben ser tales que garanticen las condiciones de
funcionamiento hidrulico establecidas.
4.2.2.3.
4.2.2.4.
En el caso de redes por gravedad, la pendiente mnima podra ser similar a las
pendientes mnimas recomendadas para las conducciones de saneamiento (Fi-
gura 22) que vienen dadas en funcin del tipo de apoyo y del dimetro nominal
(DN) de la conduccin. En el siguiente grco se pueden observar los valores
comnmente utilizados para dichas conducciones:
Alternativamente, tambin se suele adoptar el valor de 1:DN (UNE EN 752-
4:1997).
No obstante, la pendiente de la red debe cumplir dos condiciones que a caudal
mnimo no se produzcan sedimentaciones garantizndose adems el ujo, y
que a caudal mximo no se produzcan fenmenos de erosin o ataques fsicos
que puedan daar la conduccin.
En cuanto a posibles sedimentaciones, no cabe esperar que exista un riesgo
importante dado que las aguas regeneradas no tienen un contenido signicativo
de arenas o slidos en suspensin. Pero habra que tenerlo en cuenta en el caso
de que el agua regenerada tuviera niveles sucientes de dichos componentes
que pudieran decantar.
En cuanto al riesgo de erosin o ataques fsicos, se suele vericar que la veloci-
dad de circulacin del agua no exceda de 3 m/s si el euente no contiene arena,
admitindose valores de hasta 6 m/s en funcin del material de la tubera, el
dimetro de la conduccin o la naturaleza de las aguas transportadas. En todo
caso, deber justicarse el valor mximo adoptado. Si el euente contiene are-
nas, se suele vericar que la velocidad mxima no exceda de 2-3 m/s.
Asimismo y para garantizar el ujo, el valor nal de la pendiente depender de
las prdidas de carga que se produzcan en la conduccin debidas al material
de la tubera as como a la existencia de vlvulas, codos, ensanchamientos,
estrechamientos, entradas y salidas de depsitos.
DN < 500
DN < 500
DN 500 a 800
DN 500 a 800
DN 900 a 1200
DN 900 a 1200
DN > 1200
DN > 1200
0,000 0,003 0,006 0,001 0,004 0,007 0,009 0,000 0,005 0,008 0,010
Figura 22. Pendientes mnimas de las conducciones de saneamiento
Apoyo rgido
Apoyo granular
Para el clculo de las prdidas de carga, se recurre a frmulas empricas como
las de Darcy-Weisbach y Hazen-Williams, pero la de uso ms habitual para el
caso de secciones parcialmente llenas, ya sea circular o de otra geometra, es
la de Manning. Dicha frmula depende de la pendiente de la tubera, de la velo-
cidad del agua, del coeciente de rugosidad de Manning y del radio hidrulico
de la seccin mojada. Por ello, con esta ecuacin se pueden hacer todas las
comprobaciones anteriores para vericar que se cumplen los valores mnimos y
mximos recomendados.
En el caso de redes en impulsin, tambin se pueden adoptar los valores reco-
mendados para las conducciones de saneamiento, jados en 0,4% cuando el
agua vaya en direccin descendente y en 0,2% si circula en recorrido ascendente.
Dichos valores responden a la necesidad de evitar bolsas de aire en posiciones
desconocidas que puedan impedir el normal funcionamiento de la red. Por este
motivo, dando a la tubera un perl con tramos de distintas pendientes, ascen-
dentes y descendentes, las bolsas de aire se desplazan a los puntos elevados
y se facilita su extraccin.
Distancias a otros servicios
Las separaciones mnimas en alzado entre las generatrices externas de las tuberas
de agua regenerada alojadas en la zanja y las de los conductos, o las aristas de los
prismas de los dems servicios instalados con posterioridad sern las siguiente:
Cuando no sea posible mantener esas distancias mnimas de separacin ser
necesario disponer de protecciones especiales.
Sealizacin
El color que identica las infraestructuras de tratamiento, almacenamiento y dis-
tribucin del agua regenerada es el violeta (PANTONE 2577U RAL 4001).
Servicio Separacin en alzado (cm)
Abastecimiento 30
Saneamiento 20
Gas 50
Electricidad-alta 30
Electricidad-baja 20
Comunicaciones 30
Tabla 8. Distancias en alzado de la red de reutilizacin respecto a otras redes de servicios
4.2.2.5.
4.2.3.
Dicha obligacin afecta tambin al usuario del agua regenerada que deber
identicar con violeta las infraestructuras de canalizacin, las tapas de arqueta,
las bocas de riego, aspersores, valvulera y otros elementos del sistema de riego
para que sean debidamente identicadas. Las canalizaciones se pintarn de
violeta en toda su longitud.
Adems, el pblico y los usuarios sern informados mediante carteles indicati-
vos de que se est utilizando agua regenerada no potable para el uso corres-
pondiente. Para ello se colocarn las seales en lugares fcilmente visibles en
todos los casos, de conformidad a lo previsto en el Real Decreto 485/1997, de
14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguri-
dad y salud en el trabajo.
Tanto las canalizaciones como todos los elementos del sistema de riego debern
estar sealizados con la leyenda AGUA REGENERADA NO POTABLE.
Cuando se informe de la prohibicin de beber el agua se utilizar la seal de pro-
hibicin de forma redonda que corresponde a Agua no potable recogida en
el Anexo III: Seales en forma de panel del Real Decreto 485/1994. La seal se
enmarcar en un rectngulo con fondo violeta (PANTONE 2577U RAL 4001)
remarcado con una lnea blanca. En la parte superior pondr la leyenda AGUA
REGENERADA NO POTABLE y en la parte inferior lo mismo pero en el idioma
de la Comunidad Autnoma, si procede (ver Figura 23).
Figura 23. Panel de sealizacin en zonas regables
Cuando se informe de la prohibicin de baarse, por ejemplo, en estanques, se
utilizar la seal de prohibicin de forma redonda tal como gura en el Anexo III:
Seales en forma de panel del Real Decreto 485/1994. El pictograma represen-
tar un hombre nadando en aguas de color negro sobre fondo blanco, bordes
y banda (transversal descendente de izquierda a derecha atravesando el picto-
grama a 45 respecto a la horizontal) en rojo (el rojo deber cubrir al menos un
35% de la supercie de la seal circular). Todo ello estar enmarcado en un rec-
tngulo con fondo en el violeta estandarizado remarcado con una lnea blanca.
En la parte superior pondr la leyenda AGUA REGENERADA, NO BAARSE
y en la parte inferior lo mismo pero en el idioma de la Comunidad Autnoma, si
procede (Figura 24).
Los vehculos utilizados para el transporte de agua regenerada deben ser sea-
lizados mediante signos o smbolos de agua regenerada, preferentemente en la
puerta del conductor y en la parte trasera del vehculo sobre el tanque junto a
la salida. Deber indicarse que se trata de agua no potable. Todos los smbolos
del vehculo deben estar a una altura visible para el personal habilitado para su
utilizacin.
Con respecto a los campos de golf, adems de la sealizacin que previene
el bao o el consumo, se sugiere que se haga publicidad de que se usa agua
regenerada que cumple las especicaciones del RD de reutilizacin para el riego
de campos de golf, por ejemplo, en las tarjetas de juego.
Figura 24. Panel de sealizacin en estanques y masas de agua ornamentales
En algunas instalaciones los letreros pueden ir acompaados de frases que
fomenten la aceptacin del uso del agua regenerada del tipo Conservamos
nuestro recurso ms valioso regando con agua regenerada, etc.
Almacenamiento
Para el almacenamiento de las aguas regeneradas se puede recurrir a la insta-
lacin de depsitos o bien a la construccin de balsas. En trminos generales,
cuando el volumen de almacenamiento es inferior a 25.000 m
3
se suelen utilizar
depsitos, si el volumen es superior se recomienda instalar balsas.
El uso principal de las balsas de agua regenerada es el agrcola ya que es la de-
manda que necesita mayor volumen de agua. Por el contrario, los depsitos de
agua regenerada se emplearn generalmente para usos urbanos, industriales,
recreativos y ambientales, bien porque el volumen de agua requerido es menor
que en el uso agrcola o bien porque no presenta estacionalidad.
Balsas de agua regenerada para riego
Los parmetros de diseo que denen una balsa de riego son la capacidad
requerida, el diseo en planta, el alzado de la balsa, la inclinacin de los talu-
des y la anchura de la coronacin. La capacidad es la variable de diseo que
ms dene una balsa y puede determinarse segn distintos criterios. En primer
lugar, debe permitir regular la oferta y la demanda para la que est prevista;
debe conseguir la mxima compensacin posible entre desmonte y terrapln; y
nalmente, debe reducir las prdidas por evaporacin. Para ello se recomienda
la instalacin de cubiertas para reducir dichas prdidas. La instalacin de cu-
biertas minimiza los aportes externos que puedan deteriorar la calidad y evita el
contacto de los operarios con el agua regenerada.
La capacidad mxima de una balsa puede estar limitada por la altura mxima
del muro a construir debido a las caractersticas geotcnicas de los materiales
empleados en los terraplenes, asimismo puede estar tambin limitada por el
riesgo potencial de rotura de la balsa.
Para el diseo en planta se recomienda la utilizacin de elementos geomtricos
como rectas y circunferencias por su fcil replanteo. En el caso de las circunfe-
rencias es la gura geomtrica que abarca mayor supercie con un determinado
permetro lo que implica un mayor volumen de almacenamiento.
En cuanto al alzado de la balsa, se recomienda la construccin de balsas a me-
dia ladera frente a las balsas en desmonte o terrapln debido a que con estas se
consigue mayor compensacin entre los volmenes de desmonte y terrapln.
4.2.4.1.
4.2.4.
Asimismo y por motivos de seguridad, la cota de coronacin debe superar a
la cota mxima de agua embalsada en una cantidad no inferior a 1,5 veces la
altura de la mxima ola. En balsas de riego el resguardo suele ser aproximada-
mente de 1 metro.
La inclinacin de los taludes depender principalmente de las condiciones re-
sistentes del suelo empleado. En general, los taludes realizados en desmonte
sern mayores que los recomendados para terrapln ya que estos estn com-
pactados por medios articiales a diferencia de los desmontes cuya compacta-
cin es natural.
Como una aproximacin inicial o predimensionamiento se han recopilado de la
bibliografa las siguientes inclinaciones:
Por ltimo, la anchura de la coronacin debe tener un mnimo de 3 metros en
balsas con una altura de agua inferior a 15 metros. Las balsas a media ladera
deben disponer de cunetas que desven los ujos de escorrenta de los taludes
para evitar poner en peligro la estabilidad de las estructuras resistentes.
Depsitos de agua regenerada
Los depsitos que se construyan en los sistemas de reutilizacin debern cum-
plir con lo especicado al respecto por la norma UNE-EN 1508:1999, Abaste-
cimiento de agua. Requisitos para sistemas y componentes para el almacena-
miento de agua.
Adems deben disearse para prevenir el deterioro del agua que almacena y,
para ello, evitar los cambios qumicos, fsicos o biolgicos perjudiciales para la
salud humana o medio ambiente. Asimismo, hay que evitar prdidas por inltra-
ciones de agua regenerada al suelo.
Para ello, se tendrn en cuenta los siguientes criterios de diseo:
El depsito, en la medida de lo posible, estar cubierto y dispondr de una
lmina de impermeabilizacin sobre cubierta.
Bibliografa Mdulo de taludes interiores (m) Mdulo de taludes exteriores (m)
Amig y Aguilar, 1994 2,0 - 3,5 1,5 - 3,0
Dal-R y Ayuga, 1996 2,5 - 3,5 2,0 - 3,0
Tabla 9. Predimensionamiento de la inclinacin de taludes de balsas
4.2.4.2.
El depsito deber estar claramente sealizado como instalacin de AGUA
REGENERADA NO POTABLE, para que cualquier operario o usuario identi-
que que las aguas contenidas en el depsito no proceden ni de la red de agua
potable ni de la red de saneamiento.
Los materiales de construccin de todas las superfcies en contacto con el
agua cumplirn los requerimientos necesarios para evitar el deterioro del agua
regenerada.
Con el fn de facilitar la limpieza y en la medida de lo posible las superfcies
interiores debern lisas y libres de poros.
Se protegern todas las partes metlicas para evitar la corrosin.
Se reducirn al mnimo las zonas estancadas mediante el adecuado diseo
de los compartimentos de agua y de las tuberas de entrada y salida. A este
respecto y para forzar la circulacin del agua dentro del depsito, la emboca-
dura de las tuberas de entrada y salida deben estar alejadas. Se dispondr de
pantallas o tabiques de gua para obligar al agua a seguir un camino sinuoso
entre la toma y la salida.
En la parte superior del depsito debern existir huecos para su ventilacin. Los
oricios tendrn dimensiones reducidas para impedir el acceso a personas y
animales y se protegern mediante rejas, lamas o caperuzas jas que diculten
la introduccin de sustancias en el interior del depsito. Adems, se deber
impedir la entrada de radiacin solar al vaso del depsito.
Las tuberas de entrada y de salida de cada compartimiento dispondrn de
un grifo que permita la extraccin de muestras para el anlisis de la calidad
del agua.
Los depsitos se disearn, como mnimo, con dos compartimentos, de forma
que cada uno permita el llenado o vaciado de forma independiente para opera-
ciones de limpieza y mantenimiento. Excepcionalmente, cuando la capacidad
de los depsitos sea inferior a 100 m
3
, se podr disponer un nico comparti-
miento, siempre que el mantenimiento pueda programarse sin interferencia con
la explotacin de la red.
El acceso a las distintas zonas del depsito (compartimentos, cmara de llaves,
etc.) ser de tal forma que garantice la seguridad del personal y facilite la explo-
tacin. Las aperturas se dimensionarn para permitir el acceso a materiales y
equipo necesario de limpieza, mantenimiento y reparacin.
Los accesos al interior del depsito y a la cmara de llaves dispondrn de puer-
tas o tapas con cerradura.
Las ventanas de iluminacin de la cmara de llaves no sern practicables y
dispondrn de enrejado o mallado de seguridad.
El llenado se realizar normalmente mediante una impulsin y dispondr en
todo caso de mecanismos de regulacin del llenado, generalmente vlvulas de
otador o vlvulas de altitud.
Cada compartimiento dispondr de una tubera de entrada y otra de salida, as
como una tubera de vaciado y desage.
La tubera de salida del agua dispondr de un fltro y el punto de toma se situar
de 20 a 30 cm por encima de la solera para evitar la entrada de sedimentos. Si
se quiere utilizar esta lmina de agua se podr disponer la toma alojada en un
rebaje practicado en la solera.
En la solera de cada uno de los compartimentos del depsito deber disponer-
se una pequea canaleta que sirva para el vaciado de cada uno de los vasos.
Sobre la losa del depsito, adems, se colocar un mortero para formacin de
pendientes (como mnimo del 0,3%) hacia dichas canaletas. Las canaletas de
cada uno de los compartimentos dispondrn de un dispositivo de desage de
fondo consistente en un cuenco desde el que partir la oportuna conduccin
de vaciado.
Tendr que garantizarse el desage, bien situando la solera del depsito a cota
superior a la del punto de vertido, bien mediante otras soluciones alternativas
cuando, por condicionantes geotcnicos o de otra naturaleza, el desage no
pueda realizarse por gravedad. En todo caso, en la tubera de desage se co-
locar una arqueta sifnica para evitar la entrada de elementos o sustancias del
exterior.
Existir un vertedero de emergencia que evite el rebose en caso de fallo en
los mecanismos de regulacin del llenado y que deber tener capacidad para
evacuar el mximo caudal entrante.
Se instalarn dispositivos medidores de volumen (contadores) o de caudal
(caudalmetros) para el registro de los caudales de entrada y salida, as como
dispositivos elctricos de control del nivel del agua.
Todo el permetro del depsito se proteger mediante un cerramiento con puer-
ta de acceso con cerradura.
Estaciones de bombeo
En caso de que la red de reutilizacin trabaje en impulsin, ser necesario dis-
poner de una estacin de bombeo cuyo diseo deber observar las siguientes
recomendaciones.
La estructura de las estaciones de bombeo ser de hormign armado, debien-
do cumplir lo especicado al respecto en la vigente Instruccin de Hormign
Estructural (EHE). Las dimensiones y geometra exacta de cada compartimiento
de la estacin de bombeo variarn en cada caso particular en funcin del n-
mero de bombas a instalar, de la profundidad del depsito o de la disposicin
de las conducciones de entrada y salida.
Independientemente de la geometra de la estacin de bombeo, todos los com-
partimentos que la integren debern ser accesibles debiendo tener capacidad
para poder extraer o introducir los equipos instalados en caso de avera o sus-
titucin. Por ello, es recomendable que en los techos de los distintos compar-
timentos se dispongan sucientes accesos a los mismos mediante cobijas de
hormign o rejillas tramex.
Asimismo, es deseable que exista una caseta encima de la estacin para facili-
tar el acceso a la misma. En instalaciones pequeas alternativamente se podr
realizar la entrada por tapas de registro directamente desde la supercie. Los
accesos debern ser amplios para facilitar las operaciones de entrada y salida
de los equipos que integran la estacin de bombeo.
Previo a la cmara de bombeo se instalar una arqueta con una vlvula de com-
puerta que permita el cierre completo de la instalacin.
El nmero mnimo de bombas a instalar ser de dos, dejando siempre, al me-
nos, una de ellas de reserva. Todas ellas (incluida la de reserva) estarn instala-
das y conectadas de manera adecuada para que puedan utilizarse cuando se
requieran. Las bombas se montarn sobre una base soporte.
Las bombas debern cumplir con la normativa de seguridad vigente en Espaa
para aparatos instalados en locales hmedos y con las siguientes Directivas
Europeas y Normas:
Directivas europeas sobre seguridad
Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo
de 2006 relativa a las mquinas y por la que se modica la Directiva 95/16/CE
(refundicin). Deroga a la Directiva 98/37/CE y entrar en vigor el 29 de diciem-
bre de 2009.
4.2.5.
Directiva 2004/108/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de di-
ciembre de 2004, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados
miembros en materia de compatibilidad electromagntica y por la que se dero-
ga la Directiva 89/336/CEE.
Directiva 2006/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciem-
bre de 2006, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados
miembros sobre el material elctrico destinado a utilizarse con determinados
lmites de tensin (versin codicada).
Normas UNE
UNE-EN 809/AC: 2002. Bombas y grupos motobombas para lquidos. Requi-
sitos comunes de seguridad.
UNE-EN ISO 12100-1:2003. Seguridad de las mquinas. Conceptos bsicos,
principios generales para el diseo. Parte 1: Terminologa bsica, metodologa.
UNE-EN ISO 12100-2:2003. Seguridad de las mquinas. Conceptos bsicos,
principios generales para el diseo. Parte 2: Principios tcnicos.
UNE-EN 60034. Mquinas elctricas rotativas. Caractersticas asignadas y ca-
ractersticas de funcionamiento.
UNE-EN 61.000-6. Compatibilidad electromagntica (CEM). Parte 6: Normas
genricas.
UNE-EN 12050. Plantas elevadoras de aguas residuales para edifcios e insta-
laciones. Principios de construccin y ensayo.
Elementos de maniobra y control
Las redes de agua regenerada debern ir equipadas con las necesarias vlvulas
de seccionamiento (compuerta y mariposa), aireacin, control y seguridad que
permitan optimizar la explotacin de la red y acten en situaciones producidas
de forma brusca que puedan daar la conduccin.
Las vlvulas debern cumplir con los requisitos de diseo y funcionamiento es-
pecicados para las mismas por las normas UNE-EN 736 y UNE-EN 1074.
Los elementos metlicos constitutivos de las vlvulas que as lo requieran de-
bern contar con una proteccin epoxi-poliamida. Exteriormente se aplicar un
revestimiento de acabado de color violeta como el empleado en las tuberas.
4.2.6.
De igual forma, se colocar en cada elemento una etiqueta adherida de forma
permanente al cuerpo del mismo en la que se lea AGUA REGENERADA NO
POTABLE.
Prevencin frente a episodios de reujo (backow)
El reujo es la circulacin de un uido en la direccin opuesta a la de diseo y
ocurre como resultado de un cambio en la diferencia de presin entre dos pun-
tos del sistema. Si existe una conexin a travs de la cual el agua regenerada
pueda entrar en contacto con el agua potable, el reujo del agua regenerada
podra causar que se contaminara el agua potable.
Dado que uno de los riesgos existentes en las conducciones de agua es la
posible contaminacin del agua potable con agua regenerada por episodios de
reujo se ha considerado oportuno detenerse en este tema resaltando la impor-
tancia de disponer de vlvulas de seguridad o antirretorno.
Tipos de reujo
El reujo puede aparecer debido a condiciones de sifonamiento o a una presin
de retorno.
El sifonamiento est causado por presiones negativas en la tubera de suminis-
tro, incluidas las extensiones de la misma como mangueras. Las causas ms
comunes son las siguientes:
Altas velocidades de circulacin (efecto Venturi).
Escapes o roturas en puntos ms bajos que el punto de salida.
Bajas presiones en la tubera (excesivo uso aguas arriba).
Bajas presiones de suministro en el bombeo.
En la Figura 25 se puede observar un caso de reujo por sifonamiento debido a
la rotura de la red de agua.
4.2.7.
4.2.7.1.
La presin de retorno, por su parte, ocurre cuando el sistema de abastecimien-
to est conectado a otro sistema de tuberas con una presin ms alta lo que
fuerza al agua no potable a introducirse en el sistema de abastecimiento. Las
causas o ejemplos ms comunes son los siguientes:
Las bombas elevadoras.
Edifcios de gran altura (mayor de 3 pisos).
Tanques de presin.
Calderas.
Interconexiones con tuberas de mayor presin.
Tuberas elevadas (ms de 9 metros sobre el nivel del suelo).
Puntos de contaminacin
Las instalaciones de tratamiento y bombeo de aguas regeneradas presentan
muchas oportunidades para entrar en contacto con agua potable, algunas tan
comunes que a menudo se pasan por alto. A continuacin se muestran las ins-
talaciones, los usos y equipos en los que ms comnmente se puede producir
un episodio de reujo:
Manguera de agua
lavando un tanque
con pesticidas
Vlvula de compuerta cerrada
Figura 25. Caso de reujo por sifonamiento
Fuente: Cross-Connection Control Manual (USEPA)
4.2.7.2.
Mtodos de prevencin del refujo
La seleccin de los mecanismos especcos de prevencin del reujo est de-
terminada por el grado de peligro, la probabilidad de ocurrencia, el nivel de
riesgo aceptable y la abilidad del dispositivo de prevencin.
A continuacin se muestran los dispositivos bsicos de prevencin del reujo
aplicables a las instalaciones de aguas regeneradas:
En la Figura 26 se puede observar, por ejemplo, la disposicin de un Air Gap
previo a la conexin con una balsa de agua regenerada:
Instalaciones Usos del agua Equipos
Estaciones de regeneracin
de aguas depuradas
Bombas de vaco con sellado de agua Condensadores
Estaciones de depuracin
de aguas residuales
Control de espumas
Compresores para el enfriado
de aguas
Estaciones de bombeo Descarga de inodoros Aspiradores (Laboratorio)
Descargas de sistemas
unitarios
Limpieza de pantallas y soportes Esterilizadores (Laboratorio)
Estaciones de regulacin
de la presin
Sistemas de lavado Intercambiadores de calor
Riego paisajstico Herramientas manuales
Sistemas contra incendios Lavabos de laboratorio
Calderas
Cloradores
Sistemas de refrigeracin
Tabla 10. Puntos de contaminacin por episodios de reujo
Dispositivo de prevencin Nivel de riesgo Tipo de reujo
Air gap (separacin entre la salida del agua y
el nivel de rebose del recipiente)
Alto y bajo Presin de retorno y sifonamiento
Reductores de la presin del reujo Alto y bajo Presin de retorno y sifonamiento
Reductores vlvulas de doble seguridad Bajo Presin de retorno y sifonamiento
Igualadores de la presin interna Alto y bajo Sifonamiento
Igualadores de presin resistentes al vertido Alto y bajo Sifonamiento
Igualadores de la presin atmosfrica Muy bajo Sifonamiento
Igualadores de presin en mangueras Muy bajo Sifonamiento
Igualadores de presin en los grifos de
laboratorio
Muy bajo Sifonamiento
Tabla 11. Dispositivos de prevencin del reujo
Asimismo, en la Figura 27 se puede observar el esquema de un sistema disea- 27 se puede observar el esquema de un sistema disea- se puede observar el esquema de un sistema disea-
do con dispositivos de prevencin del reujo.
Consideremos, adems, los siguientes casos:
Caso 1. La mezcla de agua potable con agua regenerada para aumentar
su calidad en el riego de ciertos cultivos.
Tal y como se observa en la Figura 28, la disposicin de un Air Gap en una
balsa de regado impide que como consecuencia de un posible reujo del agua
regenerada, sta se pueda introducir en la red de agua potable contaminndola.
Red de agua potable
Air Gap y estacin de bombeo
Dispositivo de reduccin
de la presin de reujo
Sistema de distribucin
Uso de agua potable
A laboratorios, cloradores,calderas.
No para consumo humano.
Agua conectada directamente, o que
pueda entrar en contacto con aguas
residuales, regeneradas o parcialmen-
te tratadas
Dispositivo de reduccin
de la presin de reujo
Figura 27. Sistema diseado con dispositivos de prevencin del reujo
Red de
reutulizacin
Air Gap 2xD
Bomba
D
Figura 26. Ejemplo de Air Gap y bomba
Caso 2. Contacto de pesticidas y/o herbicidas, con agua regenerada
Para evitar el contacto del agua regenerada con pesticidas y/o herbicidas que
como consecuencia de un episodio de reujo pudieran introducirse en la red de
reutilizacin, habra que incluir dispositivos de seguridad como son las vlvulas
antirretorno.
Caso 3. La purga de tanques de almacenamiento de sustancias qumicas
mediante conexin a la red de aguas regeneradas.
Si durante el purgado las sustancias que existieran en el interior del tanque au-
mentaran su presin sobrepasando la presin del agua en la red, se generara
un retorno del ujo del agua regenerada arrastrando consigo las sustancias
contaminantes que existieran dentro del tanque y pudiendo comprometer otros
usos del agua regenerada en el caso de que existieran otras acometidas inter-
medias o hubiera conexin con la red de agua potable.
Caso 4. Vaciado de tanques a presin (como tanques de gasolina, ca-
miones cisterna, etc.) mediante bombas de vaco con sellado de
agua regenerada conectadas a la red (Figura 29).
Si hubiera una rotura de la red aguas arriba, habra una bajada de presin en las
tuberas que generara un retorno del ujo de aguas regeneradas arrastrando
consigo sustancias contaminantes como productos petrolferos, hidrxido sdi-
co, etc. Por tanto, podra generar un riesgo de salud pblica si entra en contacto
con la red de agua potable o impedir otros usos del agua regenerada, en el caso
de que existan acometidas intermedias.
Figura 28. Ejemplo de Air Gap en balsa de regado con doble alimentacin de agua potable y agua regenerada
Vlvula de
otador
Agua no potable
Agua potable
2xD
MANTENIMIENTO Y CONTROL DE LAS INSTALACIONES
Este apartado pretende indicar, de forma general, las actuaciones a realizar para
garantizar el buen funcionamiento de la instalacin, incluyendo las actuaciones
para asegurar el estado de los componentes de la misma.
Comprobaciones previas de los componentes de la instalacin
Las operaciones de transporte se realizarn en vehculos adecuados a las di-
mensiones de los componentes, garantizando su inmovilidad y colocando ele-
mentos de proteccin entre ellos y en sus extremos para evitar golpes. El tiempo
de almacenamiento debe ser el mnimo posible y ser recomendable, siempre
que sea posible, su descarga en las proximidades de la zona de trabajo.
En la recepcin se deber comprobar que cumplen las condiciones tcnicas y
dimensionales determinadas en el proyecto. Adems, se conrmar que no han
sufrido ningn desperfecto durante el transporte, procediendo a la devolucin
de aquellos componentes defectuosos que no superen la inspeccin visual o
no cumplan las condiciones tcnicas establecidas de forma previa al suministro.
Asimismo es necesario someter al control de calidad pertinente los materiales
utilizados en camas de apoyo y rellenos. Los ensayos a efectuar y el control de la
ejecucin de los mismos debern estar indicados en el proyecto del sistema de
reutilizacin, si bien se recomienda efectuar los que se enumeran a continuacin:
Figura 29. Riesgo de sifonamiento en el vaciado de tanques
Agua
Red de
reutilizacin
A
B
Gasolina
4.3.
Comprobaciones de las instalaciones
En cuanto a la instalacin se deber comprobar el trazado y las secciones tipo
as como la ejecucin de uniones e instalacin de las conducciones. Dichas
comprobaciones debern incidir en los siguientes puntos.
Para el control del trazado y secciones tipo se vericarn las alineaciones y
rasantes para que estas sean conformes a lo establecido en el proyecto corres-
pondiente. Asimismo, se efectuar la comprobacin dimensional de las seccio-
nes tipo de zanjas denidas para cada tramo de la red de reutilizacin.
Para el control de la instalacin de las conducciones y ejecucin de uniones,
se comprobar que la conduccin est convenientemente colocada sobre el
lecho de asiento, que no ha sufrido ningn desperfecto durante la manipulacin
y que las uniones cumplen lo especicado por las normas UNE-EN 681, para el
caso de juntas elastomricas, y UNE-EN 1.092, UNE-EN 1.514, UNE-EN 1.515,
UNE-EN 1.591 y UNE-EN 12.560, para uniones con bridas, independientemen-
te de los componentes a unir.
Durante la explotacin hay que controlar peridicamente que no existen fugas o
roturas a lo largo de toda la instalacin y que todas las vlvulas y piezas espe-
ciales funcionan correctamente.
Asimismo, se debern realizar limpiezas peridicas de la red de captacin y
distribucin aportando el agua necesaria. Para ello hay que disponer de una
conexin con la red de abastecimiento de agua potable a la salida de la esta-
cin regeneradora y en los depsitos de cabecera, efectuando la acometida
ENSAYO
N DE ENSAYOS/m
3

ml DE ZANJA
APLICABLE MTODO DE ENSAYO
Lmites de Atterberg 2
Camas de material
granular. Rellenos
UNE 103.103:1994
Granulometra 2 UNE 103.104:1993
Prctor Normal 2 UNE 103.101:1995
Anlisis de sulfatos (tubos
de hormign)
2 UNE 103.500:1994
Densidad
2/3
Camas de material
granular
UNE 103.201:1996
UNE 103.202:1995
6 Rellenos UNE 103.503:1995
Humedad 6 Rellenos UNE 103.300:1993
Tabla 12.- Ensayos en materiales utilizados en camas de apoyo y rellenos de la red de reutilizacin
siempre por encima del mximo nivel del mismo. Esta tarea supone un riesgo
de contaminacin por entrada del agua regenerada en las conducciones de la
potable como consecuencia del reujo, explicado en el apartado 4.2.7, por lo
que se debern adoptar las medidas de seguridad para evitar estos incidentes.
Finalmente, debern ser inspeccionados regularmente todos los elementos de
las instalaciones de agua regenerada, a n de cumplir las exigencias del Real
Decreto 865/03, sobre criterios higinico-sanitarios para la prevencin y control
de la legionelosis.
55
5
75
NORMAS DE USO DEL AGUA REGENERADA 5
5.1.
Los usuarios de agua regenerada, ya sean operarios de las empresas gestoras
de aguas regeneradas o usuarios nales de las mismas, deben respetar una
serie de normas que aseguren que se est realizando un uso adecuado de la
misma con total garanta para la salud pblica. Por este motivo las autoridades
sanitarias dedican especial atencin a las normas de utilizacin del agua regene-
rada, tales como las relativas a la seguridad del pblico o a la propia seguridad
de los usuarios. Entre estas normas estn las prescripciones sobre sealizacin
de las instalaciones que ya han sido recogidas en el apartado 4.2.3.
En este sentido, las empresas y entidades gestoras est obligadas a implantar un
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales) que debern incluir, entre otros aspectos, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos
y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgo, en los
trminos que reglamentariamente se establezcan. As pues, cualquier entidad o
empresa que utilice aguas regeneradas deber garantizar dichas normas.
NORMAS PARA LA SEGURIDAD DEL PBLICO
Se proponen a continuacin una serie de recomendaciones y normas de segu-
ridad relativas al uso del agua regenerada encaminadas a proteger al pblico
potencialmente expuesto a la misma. Estas normas debern ser incluidas en los
planes de prevencin de riesgos laborales.
76 Normas de Uso del Agua Regenerada
Si se trata de evitar la legionelosis, y con carcter general, se recomienda con-
sultar la Gua Tcnica para la Prevencin y Control de la Legionelosis en insta-
laciones del Ministerio de Sanidad y Poltica Social. En ella existen recomenda-
ciones y procedimientos para evaluar el riesgo estructural, de mantenimiento y
operacional para distintos usos como torres de refrigeracin y condensadores
evaporativos, fuentes ornamentales, riego por aspersin, sistemas contra in-
cendios, etc.
Riego urbano, agrcola y de campos de golf
Las normas de este apartado se reeren al riego de cualquier extensin, es de-
cir, riego agrcola, urbano, incluso de los campos de golf.
Los sistemas de riego localizado son los ms adecuados para utilizar agua rege-
nerada. Es oportuna la utilizacin de elementos de riego que disminuyan las pr-
didas por evaporacin, escorrenta e inltracin (por ejemplo: reguladores de pre-
sin, goteros autocompensantes, vlvulas antidrenaje, sensores de lluvia, etc.)
Debe minimizarse el riesgo de encharcamiento, adems hay que asegurar que
la escorrenta supercial queda connada en el propio terreno. Esto puede con-
seguirse con la automatizacin de los sistemas de riego.
En cualquier zona frecuentada por el pblico, los puntos de suministro de agua
regenerada estarn dotados de dispositivos de cierre que eviten el libre acceso
del pblico a la misma.
Si existen estanques, masas de agua y caudales circulantes ornamentales, ade-
ms de cumplir con los requisitos de calidad previstos en el uso 4.2, la insta-
lacin deber estar adecuadamente sealizada de modo que quede clara la
prohibicin de acceso al pblico y el uso de agua regenerada.
5.1.1.
Si el riego es de zonas urbanas se recomienda que los responsables del man-
tenimiento de las zonas verdes dispongan de documentacin actualizada de
planos y especicaciones de las distintas tuberas existentes en la zona de uti-
lizacin que faciliten una rpida localizacin de stas en caso de averas, man-
tenimiento, etc.
Si el riego es agrcola y para usos de calidad 2.1 2.2 del RD de reutilizacin, el
riego se debe interrumpir dos semanas antes de la recoleccin de la cosecha.
En el caso de rboles frutales la fruta no debe ser recogida del suelo. En cual-
quier caso deben extremarse las medidas de higiene en la recoleccin y en el
manejo de los productos en destino.
Riego por aspersin
Si el sistema de riego empleado es por aspersin existe posibilidad de aeroso-
lizacin. En este caso deben cumplirse las siguientes exigencias para evitar o
minimizar el contacto de las personas con el agua.
El riego debe hacerse preferentemente de noche o cuando las instalaciones
estn cerradas al pblico. Adems, debe programarse de modo que las plantas dis-
pongan del tiempo suciente para secarse antes de que los usuarios tengan acceso
a la zona regada.
Se deben utilizar aspersores de tipo emergente bajo el efecto de la presin que
permanecen tapados a nivel del suelo cuando estn fuera de servicio.
Las fuentes de agua potable deben estar protegidas de los aerosoles de agua
regenerada que puedan caer directamente o por accin del viento.
Los aerosoles generados por los aspersores no deben alcanzar de forma
permanente a los trabajadores, vas de comunicacin asfaltadas o reas
habitadas, estableciendo si es preciso, obstculos o pantallas que limiten
la propagacin. Los aspersores a utilizar deben ser de corto alcance o baja
presin.
Finalmente, se deben respetar las siguientes distancias de seguridad respecto a
ncleos habitados y reas accesibles al pblico:
Otros usos urbanos
Baldeo
El baldeo se debe realizar de noche.
Descarga de aparatos sanitarios
Los inodoros deben ser descargados peridicamente con algn desinfectante
para evitar la formacin de una biocapa. En algunos casos, puede ser necesario
incluso mantener una cantidad de desinfectante residual.
En el caso de que existan elementos metlicos en la instalacin habr que usar
inhibidores de la corrosin.
RIESGO DE AEROSOLIZACIN
Distancia a reas
accesibles al pblico
Distancia
a ncleos
habitados
Usos 30 m
No
accesible
150 m
Uso urbano de calidad 1.1 a): riego de jardines privados.
Uso urbano de calidad 1.2. a): riego de zonas verdes urbanas
(parques, campos deportivos y similares).

Uso urbano de calidad 2.1. a): riego de cultivos con sistema de
aplicacin del agua que permita el contacto directo del agua re-
generada con las partes comestibles para alimentacin humana
en fresco.

Uso recreativo de calidad 4.1. a): riego de campos de golf.
Uso agrcola de calidad 2.2.a): riego de productos para consu-
mo humano con sistema de aplicacin de agua que no evita
el contacto directo del agua regenerada con las partes comes-
tibles, pero el consumo no es en fresco sino con un tratamiento
industrial posterior.

Uso agrcola de calidad 2.3.
Tabla 13. Distancias de seguridad del riego con aerosolizacin a ncleos habitados y reas accesibles al pblico
5.1.2.
Lavado industrial de vehculos
En el funcionamiento de estas instalaciones hay que tomar todas las medidas
que eviten la proliferacin de los microorganismos en el agua regenerada. Para
ello, hay que evitar prolongados periodos de paro de la instalacin de lavado
que facilitan el estancamiento del agua.
Asimismo, los depsitos de almacenamiento de agua regenerada no
deben estar sobredimensionados y no conviene que estn en lugares don-
de el agua alcance temperaturas elevadas que favorezcan el desarrollo de
microorganismos.
Por el contrario, si existe un sistema de elevacin de la temperatura que permite
que el agua supere los 60C, se minimiza el riesgo de Legionella en el circuito.
Usos industriales
El uso ms extendido en la reutilizacin de uso industrial es el suministro para
torres de refrigeracin y condensadores evaporativos. Este uso del agua rege-
nerada es exclusivamente industrial y se debe llevar a cabo en localizaciones
que no estn ubicadas en zonas urbanas ni cerca de lugares con actividad
pblica o comercial.
En sistemas que se alimentan con agua regenerada, adems del cumplimiento
de lo establecido en el RD 865/2003 para la prevencin y control de la legio-
nelosis y de la Gua de desarrollo se debern tomar las siguientes medidas
adicionales.
Es posible que el agua regenerada contenga mayor cantidad de nutrientes, fos-
fato y nitrgeno, de los que son habituales en las aguas naturales. Por ello,
es preciso estudiar el tratamiento ptimo que pueda asegurar la desinfeccin.
Asimismo debe analizarse en aras de evitar corrosiones, incrustaciones, etc.
En esta lnea, atendiendo al origen del agua, conviene controlar los slidos en
suspensin.
Es importante controlar la biocapa mediante biodispersantes que limiten la ad-
herencia de las bacterias ssiles a las paredes interiores de la instalacin. Con-
viene potenciar las revisiones en los puntos donde la formacin de la biocapa
sea ms favorable.
Usos ambientales
En la recarga de acuferos se recomienda que el tiempo de retencin del agua
de recarga en la capa fretica sea de un ao antes de ser extrada.
5.1.3.
5.1.4.
La calidad del agua subterrnea debe ser regularmente supervisada.
Distancias de seguridad a pozos de suministro de agua potable
En los lugares de uso habr que prevenir que el agua regenerada se aplique a
una distancia de seguridad adecuada para no afectar a pozos de suministro de
agua potable, tal y como se reeja en la siguiente tabla:
NORMAS DE SEGURIDAD PARA TRABAJADORES Y USUARIOS
En principio, los trabajadores de los sistemas de reutilizacin de aguas debe-
rn cumplir las mismas normas de seguridad y prevencin de riesgos laborales
previstas para los operarios de las estaciones de tratamiento de las aguas re-
siduales.
El usuario del agua regenerada debe velar para que se cumpla la normativa vi-
gente en materia de seguridad y prevencin de riesgos laborales en el lugar de
uso del agua regenerada. Los empleados deben estar instruidos en el adecuado
manejo de este recurso, haciendo hincapi en las condiciones higinicas a man-
5.1.5.
Usos
Distancias de seguridad a pozos
de agua potable
15 m 90 m 150 m
Calidad 1.1.a) Riego de jardines privados
Calidad 1.1.b) Descarga de aparatos sanitarios
Calidad 1.2.a) Riego de zonas verdes urbanas (parques, campos depor-
tivos y similares).
Calidad 1.2.b) Baldeo de calles.

Calidad 1.2.c) Sistemas contra incendios.
Calidad 1.2.d) Lavado industrial de vehculos.
Calidad 2.2.a) Riego de productos para consumo humano con sistema de
aplicacin de agua que no evita el contacto directo del agua regenerada
con las partes comestibles, pero el consumo no es en fresco sino con un
tratamiento industrial posterior
Calidad 2.3. Riego cultivos leosos, viveros y cultivos industriales no

alimentarios

Calidad 4.1.a) Riego de campos de golf
Calidad 4.2.a) Estanques y masas de agua no accesibles al pblico (si el
fondo del estanque no est sellado)

Tabla 14. Distancias de seguridad respecto a pozos de suministro de agua potable
5.2.
tener tanto durante la realizacin del servicio como a la nalizacin del mismo.
Se debe vigilar para que se eviten ciertos vicios que pueden desarrollarse en
este mbito laboral. Por ejemplo, debe prohibirse circular con los pies descal-
zos durante el riego, baldeo, limpieza, etc. Los empleados deben cambiarse las
ropas de trabajo y lavarse detenidamente antes de abandonar la zona de utiliza-
cin. Debe prohibirse que se lave la ropa de proteccin con agua regenerada.
Los operarios deben disponer de los Equipos de Proteccin Individual adecua-
dos (EPIs), como guantes, ropa y calzado especco. Para la seleccin y utiliza-
cin del material de proteccin se seguir lo especicado en la norma UNE-EN
340 (relativa a los requisitos generales para la ropa de proteccin). Entre otros
temas se recuerda que es preciso cumplir con los requerimientos de revisin
mdica anual y mantener el protocolo de vacunacin adecuado.
ANEXO 1 ANEXO 1
ANEXO 1
83
ANEXO 1
REAL DECRETO 1620/2007
POR EL QUE SE ESTABLECE
EL RGIMEN JURDICO
DE LA REUTILIZACIN
DE LAS AGUAS DEPURADAS
84 Anexo 1
BOE nm. 294 Sbado 8 diciembre 2007 50639
ANEXO II
Mtodos de anlisis
Grado Brix: EN 12143 (1996). IFU n. 8.
Acidez total: EN 12147 (1996). IFU n. 3.
Fructosa: EN 1140 (1994). IFU n. 55. EN 12630 (1999).
IFU n. 67.
Glucosa: EN 1140 (1994). IFU n. 55. EN 12630 (1999).
IFU n. 67.
Sacarosa: EN 12146 (1994). IFU n. 56. EN 12630 (1999).
IFU n. 67.
Acido ctrico: EN 1137 (1994). IFU n. 22.
cido D-isoctrico: EN 1139 (1994). IFU n. 54.
Densidad relativa 20/20.: EN 1131 (1994). IFU n. 1. IFU
n. 1A
ndice de formol: EN 1133 (1994). IFU 30.
Cenizas: EN 1135 (1994). IFU n. 9.
Fsforo: EN 1136 (1994). IFU n. 50.
Potasio: EN 1134 (1994). IFU n. 33.
Sorbitol: EN 12630 (1998) IFU n. 67. IFU n. 62.
cido D-mlico: EN 12138 (1997). IFU n. 64.
cido L-mlico: EN 1138. IFU n. 21.
cido ascrbico: EN 14130. Vitamina C (cido ascr-
bico + cido dehidroascrbico). IFU 17-A.
Parmetros isotpicos:
18
O agua: EN V 12141 (1997).
(D/H)1 Etanol 2H-NMR: AOAC 995.17 (1999).
13
C azcar: EN V 12140 (1997).
13
C etanol: J. AOAC Vol 79, n. 1 (1996).
13
C pulpa: EN V 13070 (2001).
13
C cidos: Anal. Chim. Acta 299 (1994).
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
21092 REAL DECRETO 1620/2007, de 7 de diciembre,
por el que se establece el rgimen jurdico de
la reutilizacin de las aguas depuradas.
La Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica
la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacio-
nal, contiene una modificacin del texto refundido de la
Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio, en la que se ha dado nueva redac-
cin del artculo 109.1 el Gobierno establecer las condi-
ciones bsicas para la reutilizacin de las aguas, preci-
sando la calidad exigible a las aguas depuradas segn los
usos previstos. El titular de la concesin o autorizacin
deber sufragar los costes necesarios para adecuar la
reutilizacin de las aguas a las exigencias de calidad
vigentes en cada momento.
Se mantiene, sin modificacin, el apartado 2 del
artculo 109, en el que se recoge la obligacin de obte-
ner concesin administrativa que quedar sustituida
por una autorizacin cuando quien solicite el aprove-
chamiento de las aguas depuradas sea el titular de la
autorizacin de vertido que dio lugar a la depuracin de
dichas aguas.
Se completa la modificacin del artculo 109 con la
supresin de los apartados 3, 4 y 5 del precepto.
Este profundo cambio legislativo exige adaptar los
artculos del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico,
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril,
dedicados a la reutilizacin.
Este real decreto se inscribe, adems, en el mandato
que el articulo 19.2 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, Gene-
ral de Sanidad, impone a las autoridades sanitarias de
participar en la elaboracin y ejecucin de la legislacin
sobre aguas, por lo que en su articulado prev su inter-
vencin en aquellos aspectos de la reutilizacin de aguas
no contemplados en las especificaciones tcnicas y que
podran suponer un riesgo para la salud de los ciudada-
nos. Con el real decreto, se cumple tambin con el obje-
tivo general previsto en la mencionada Ley General de
Sanidad, sobre la necesaria participacin de las Adminis-
traciones competentes en este mbito mediante la vigi-
lancia sanitaria, la promocin y la mejora de los sistemas
que permiten alcanzar parmetros de calidad de aguas
compatibles con la salud de la poblacin.
Se hace preciso establecer una regulacin reglamen-
taria ms completa y detallada que posibilite las solucio-
nes necesarias respecto de la reutilizacin. De este modo,
se define el concepto de reutilizacin y se introduce la
denominacin de aguas regeneradas, ms acorde con las
posibilidades de reutilizacin que la norma establece y
ampliamente admitida en la doctrina tcnica y jurdica. Se
determinan los requisitos necesarios para llevar a cabo la
actividad de utilizacin de aguas regeneradas, los proce-
dimientos para obtener la concesin exigida en la ley as
como disposiciones relativas a los usos admitidos y exi-
gencias de calidad precisas en cada caso.
Finalmente, debe destacarse la incorporacin de dos
anexos; el anexo I recoge los criterios de calidad para la
utilizacin de las aguas regeneradas segn los usos.
Estos criterios tendrn la consideracin de mnimos obli-
gatorios exigibles. Por su parte el anexo II contiene el
modelo normalizado de solicitud que deben presentar
quienes deseen obtener la concesin o autorizacin de
reutilizacin de aguas depuradas.
Este real decreto deroga, con carcter general, cuan-
tas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a
lo en l dispuesto y, en particular, los artculos 272 y 273
del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
En el procedimiento de elaboracin de esta norma se
ha consultado a las comunidades autnomas, a las enti-
dades locales y al Consejo Nacional del Agua.
Debe significarse que aunque el Tribunal Constitucio-
nal ha exceptuado de regulacin mediante normas regla-
mentarias las condiciones bsicas en una determinada
materia, tambin ha sealado que esta excepcin no es
absoluta, pudiendo regularse reglamentariamente aque-
llas materias que por su carcter tcnico o coyuntural,
como es el caso, hacen imposible una determinacin ex
lege de sus requisitos bsicos.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Medio
Ambiente, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Sani-
dad y Consumo, con la aprobacin previa de la Ministra
de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo
de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros
en su reunin del da 7 de diciembre de 2007,
D I S P O N G O :
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto establecer el rgi-
men jurdico para la reutilizacin de las aguas depuradas,
de acuerdo con el artculo 109.1 del texto refundido de la
Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2001, de 20 de julio.
85 Anexo 1
50640 Sbado 8 diciembre 2007 BOE nm. 294
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos de este real decreto se entiende por:
a) Reutilizacin de las aguas: aplicacin, antes de su
devolucin al dominio pblico hidrulico y al martimo
terrestre para un nuevo uso privativo de las aguas que,
habiendo sido utilizadas por quien las deriv, se han
sometido al proceso o procesos de depuracin estableci-
dos en la correspondiente autorizacin de vertido y a los
necesarios para alcanzar la calidad requerida en funcin
de los usos a que se van a destinar.
b) Aguas depuradas: aguas residuales que han sido
sometidas a un proceso de tratamiento que permita ade-
cuar su calidad a la normativa de vertidos aplicable.
c) Aguas regeneradas: aguas residuales depuradas
que, en su caso, han sido sometidas a un proceso de tra-
tamiento adicional o complementario que permite ade-
cuar su calidad al uso al que se destinan.
d) Estacin regeneradora de aguas: conjunto de ins-
talaciones donde las aguas residuales depuradas se
someten a procesos de tratamiento adicional que puedan
ser necesarios para adecuar su calidad al uso previsto.
e) Infraestructuras de almacenamiento y distribu-
cin: conjunto de instalaciones destinadas a almacenar y
distribuir el agua regenerada hasta el lugar de uso por
medio de una red o bien depsitos mviles pblicos y
privados.
f) Sistema de reutilizacin de las aguas: conjunto de
instalaciones que incluye la estacin regeneradora de
aguas, en su caso, y las infraestructuras de almacena-
miento y distribucin de las aguas regeneradas hasta el
punto de entrega a los usuarios, con la dotacin y calidad
definidas segn los usos previstos.
g) Primer usuario: persona fsica o jurdica que
ostenta la concesin para la primera utilizacin de las
aguas derivadas.
h) Usuario del agua regenerada: persona fsica o
jurdica o entidad pblica o privada que utiliza el agua
regenerada para el uso previsto.
i) Punto de entrega de las aguas depuradas: lugar
donde el titular de la autorizacin de vertido de aguas
residuales entrega las aguas depuradas en las condicio-
nes de calidad exigidas en la autorizacin de vertido, para
su regeneracin.
j) Punto de entrega de las aguas regeneradas: lugar
donde el titular de la concesin o autorizacin de reutiliza-
cin de aguas entrega a un usuario las aguas regenera-
das, en las condiciones de calidad segn su uso previstas
en esta disposicin.
k) Lugar de uso del agua regenerada: zona o instala-
cin donde se utiliza el agua regenerada suministrada.
l) Autocontrol: programa de control analtico sobre
el correcto funcionamiento del sistema de reutilizacin
realizado por el titular de la concesin o autorizacin de
reutilizacin de aguas.
Artculo 3. Rgimen jurdico de la reutilizacin.
1. La reutilizacin de las aguas procedentes de un
aprovechamiento requerir concesin administrativa tal
como establecen los artculos 59.1 y 109 del texto refun-
dido Ley de Aguas. Ser aplicable a la reutilizacin el
rgimen jurdico establecido en las secciones 1. La con-
cesin de aguas en general y 2. Cesin de derechos al
uso privativo de las aguas del captulo III del ttulo IV del
texto refundido de la Ley de Aguas.
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior,
en el caso de que la reutilizacin fuese solicitada por el
titular de una autorizacin de vertido de aguas residuales,
se requerir solamente una autorizacin administrativa.
3. En el caso de que no coincidan en una misma per-
sona, fsica o jurdica, la condicin de primer usuario de
las aguas y de titular de la autorizacin de vertido se
entender preferente la solicitud de reutilizacin que
hubiese presentado el titular de la autorizacin de ver-
tido.
4. La misma preferencia a favor del titular de la auto-
rizacin de vertido se entender reconocida respecto de
las solicitudes de concesin de reutilizacin que presen-
ten terceros que no coincidan con el primer usuario de las
aguas.
CAPTULO II
Condiciones bsicas para la reutilizacin
de las aguas depuradas
Artculo 4. Usos admitidos para las aguas regeneradas.
1. Las aguas regeneradas podrn utilizarse para los
usos indicados en el anexo I.A.
2. En los supuestos de reutilizacin del agua para
usos no contemplados en el anexo I.A, el organismo de
cuenca exigir las condiciones de calidad que se adapten
al uso ms semejante de los descritos en el mencionado
anexo. Ser necesario, en todo caso, motivar la reutiliza-
cin del agua para un uso no descrito en el mismo.
3. En todos los supuestos de reutilizacin de aguas,
el organismo de cuenca solicitar de las autoridades sani-
tarias un informe previo que tendr carcter vinculante.
4. Se prohbe la reutilizacin de aguas para los
siguientes usos:
a) Para el consumo humano, salvo situaciones de
declaracin de catstrofe en las que la autoridad sanitaria
especificar los niveles de calidad exigidos a dichas aguas
y los usos.
b) Para los usos propios de la industria alimentaria,
tal y como se determina en el articulo 2.1 b) del Real
Decreto 140/2003, de 7 de febrero por el que se establecen
los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo
humano, salvo lo dispuesto en el anexo I.A.3.calidad 3.1c)
para el uso de aguas de proceso y limpieza en la industria
alimentaria.
c) Para uso en instalaciones hospitalarias y otros
usos similares.
d) Para el cultivo de moluscos filtradores en acuicul-
tura.
e) Para el uso recreativo como agua de bao.
f) Para el uso en torres de refrigeracin y condensa-
dores evaporativos, excepto lo previsto para uso indus-
trial en el anexo I.A.3.calidad 3.2.
g) Para el uso en fuentes y lminas ornamentales en
espacios pblicos o interiores de edificios pblicos.
h) Para cualquier otro uso que la autoridad sanitaria
o ambiental considere un riesgo para la salud de las per-
sonas o un perjuicio para el medio ambiente, cualquiera
que sea el momento en el que se aprecie dicho riesgo o
perjuicio.
Artculo 5. Criterios de calidad.
1. Las aguas regeneradas deben cumplir en el punto
de entrega los criterios de calidad segn usos estableci-
dos en el anexo I.A. Si un agua regenerada est destinada
a varios usos sern de aplicacin los valores ms exigen-
tes de los usos previstos.
2. Los organismos de cuenca, en las resoluciones
por las que otorguen las concesiones o autorizaciones de
reutilizacin, podrn fijar valores para otros parmetros o
contaminantes que puedan estar presentes en el agua
regenerada o lo prevea la normativa sectorial de aplica-
cin al uso previsto para la reutilizacin. Asimismo,
86 Anexo 1
podrn fijar niveles de calidad ms estrictos de forma
motivada.
3. La calidad de las aguas regeneradas se conside-
rar adecuada a las exigencias de este real decreto si el
resultado del control analtico realizado de acuerdo con lo
previsto en el anexo I.B cumple con los requisitos estable-
cidos con el anexo I.C
4. El titular de la concesin o autorizacin de reutili-
zacin de aguas es responsable de la calidad del agua
regenerada y de su control desde el momento en que las
aguas depuradas entran en el sistema de reutilizacin
hasta el punto de entrega de las aguas regeneradas.
5. El usuario del agua regenerada es responsable de
evitar el deterioro de su calidad desde el punto de entrega
del agua regenerada hasta los lugares de uso.
6. Las responsabilidades previstas en los apartados 4
y 5 se entendern sin perjuicio de la potestad de supervi-
sin y control de las autoridades ambientales y sanitarias.
7. La concesin de reutilizacin podr ser modificada
como consecuencia de las variaciones o modificaciones
que se aprueben respecto de la concesin otorgada para
el uso privativo del agua al primer usuario de la misma.
CAPTULO III
Contratos de cesin de derechos sobre aguas regeneradas
Artculo 6. Caractersticas de los contratos de cesin de
derechos sobre aguas regeneradas.
1. Los titulares de la concesin de reutilizacin y los
titulares de la autorizacin complementaria para reutiliza-
cin de las aguas podrn suscribir contratos de cesin de
derechos de uso de agua de acuerdo con lo establecido en
los artculos 67 y 68 de la texto refundido de la Ley de
Aguas con las siguientes particularidades:
a) El volumen anual susceptible de cesin no ser
superior al que figure en la concesin o autorizacin otor-
gada.
b) La Administracin pblica al autorizar el contrato
suscrito, adems de velar por el cumplimiento de los cri-
terios previstos en el artculo 68.3 texto refundido de la
Ley de Aguas., observar que se cumplen los criterios de
calidad en relacin a los usos a que se vayan a destinar
los caudales cedidos.
2. Quienes obtienen la concesin o la autorizacin
de reutilizacin podrn ceder, en los trminos que esta-
blece el artculo 343 del Reglamento del Dominio Pblico
Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11
de abril, con carcter temporal a otro concesionario o titu-
lar de derechos de igual rango, la totalidad o parte de los
derechos de uso que le correspondan, percibiendo a cam-
bio la compensacin econmica que establece el artculo
345.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. De
igual modo podrn participar en las operaciones de los
Centros de Intercambio de Derechos.
CAPTULO IV
Procedimiento para la reutilizacin de aguas depuradas
Artculo 7. La reutilizacin de aguas a travs de iniciati-
vas o planes de las Administraciones Pblicas.
1. Con la finalidad de fomentar la reutilizacin del
agua y el uso ms eficiente de los recursos hidrulicos,
las Administraciones Pblicas estatal, autonmica o local,
en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
llevar a cabo planes y programas de reutilizacin de
aguas. En estos planes se establecern las infraestructuras
que permitan llevar a cabo la reutilizacin de los recursos
hidrulicos obtenidos para su aplicacin a los usos admi-
tidos. En dichos planes se especificar el anlisis econ-
mico-financiero realizado y el sistema tarifario que corres-
ponda aplicar en cada caso. Asimismo, estos planes y
programas sern objeto del procedimiento de evaluacin
ambiental estratgica conforme a lo establecido en la Ley
9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de
determinados planes y programas en el medio ambiente.
2. En la ejecucin de los citados planes y programas,
se cumplirn las exigencias establecidas en el artculo 109
del texto refundido de la Ley de Aguas, y en este real
decreto respecto de la necesidad de obtener la concesin
o autorizacin de reutilizacin de aguas por quien vaya a
realizar la actividad.
3. Si la explotacin se realiza de forma temporal o
permanente por alguna de las administraciones publicas,
estatal, autonmica o local, la concesin o autorizacin de
reutilizacin se otorgar a nombre de la misma, o de la
entidad o sociedad pblica a quien se haya encomendado
la ejecucin de las infraestructuras o su explotacin, que
ser la responsable del cumplimiento de todas las condi-
ciones impuestas durante los periodos de prueba y explo-
tacin.
4. Cuando la explotacin de una infraestructura
correspondiese a determinados usuarios, ser preciso
que la Administracin pblica correspondiente lleve a
cabo la entrega de dicha infraestructura formalizando el
oportuno documento en el que debern constar todas las
circunstancias en las que se produce la entrega. En parti-
cular se mencionar el hecho de que se transfiere a los
usuarios, desde ese momento, la concesin o autoriza-
cin de reutilizacin del agua y en consecuencia la res-
ponsabilidad en el cumplimiento de las condiciones
impuestas. En el mbito de la Administracin General del
Estado, las Sociedades Estatales de Aguas solicitarn la
necesaria concesin o autorizacin respecto de las insta-
laciones de reutilizacin que se le hubieran encomendado
en el correspondiente Convenio de Gestin Directa.
5. Cuando la explotacin del sistema de reutilizacin
del agua se realice a travs de contratos de concesin de
obra pblica, el concesionario estar obligado a solicitar
la correspondiente concesin o autorizacin de reutiliza-
cin.
Artculo 8. Procedimiento para obtener la concesin de
reutilizacin.
1. Cuando la solicitud de concesin para reutilizar
aguas sea formulada por quien ya es concesionario para
la primera utilizacin de las aguas, el procedimiento se
tramitar, sin competencia de proyectos, de acuerdo con
lo establecido en este artculo.
2. El expediente se iniciar por el concesionario de
las aguas para la primera utilizacin, que a tal efecto
deber presentar su solicitud dirigida al organismo de
cuenca territorialmente competente en cualquiera de los
lugares designados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Adminis-
traciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, y en el modelo normalizado que figura en el
anexo II, manifestando en ella su propsito de reutilizar
las aguas, con indicacin del uso para el que las solicita.
Dicho modelo estar disponible en la pgina Web del
Ministerio de Medio Ambiente.
3. El peticionario deber presentar un proyecto de
reutilizacin de aguas que incluya la documentacin
necesaria para identificar el origen y la localizacin geo-
grfica de los puntos de entrega del agua depurada y
regenerada; la caracterizacin del agua depurada; el volu-
men anual solicitado; el uso al que se va a destinar; el
lugar de uso del agua regenerada especificando las carac-
87 Anexo 1
tersticas de las infraestructuras previstas desde la salida
del sistema de reutilizacin de las aguas hasta los lugares
de uso; las caractersticas de calidad del agua regenerada
correspondientes al uso previsto as como el autocontrol
analtico propuesto como establece el anexo I; el sistema
de reutilizacin de las aguas; los elementos de control y
sealizacin del sistema de reutilizacin; las medidas
para el uso eficiente del agua y las medidas de gestin del
riesgo en caso de que la calidad del agua regenerada no
sea conforme con los criterios establecidos en el anexo I
correspondientes al uso permitido.
4. Cuando el destino de las aguas regeneradas fuese
el uso agrcola se acreditar la titularidad de las tierras
que se pretenden regar a favor del peticionario o, en el
caso de concesiones solicitadas por comunidades de
usuarios, el documento que acredite que la solicitud de
concesin ha sido aprobada por la Junta General. Se pre-
sentar en todo caso una copia actualizada del plano par-
celario del catastro, donde se sealar la zona a regar.
Cuando las caractersticas del agua regenerada superen
los valores de los parmetros e indicadores definidos en
el anexo I.A. Uso Agrcola, el organismo de cuenca
recabar, de acuerdo con las instrucciones tcnicas vigen-
tes, informacin adicional referida a los parmetros y las
caractersticas de los cultivos.
5. El organismo de cuenca examinar la documenta-
cin presentada e informar sobre la compatibilidad o
incompatibilidad de la solicitud con el Plan Hidrolgico de
cuenca atendiendo, entre otros, a los caudales ecolgi-
cos. En el primer caso continuar la tramitacin del expe-
diente; en el segundo denegar la solicitud presentada.
Simultneamente solicitar el informe al que se
refiere el artculo 25.3 del texto refundido de la Ley de
Aguas, para el que se concede el plazo de un mes, trans-
currido el cual, sin que se haya emitido, continuar la
tramitacin del expediente en los trminos previstos en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
6. A continuacin, el organismo de cuenca elaborar
una propuesta en la que se establecern las condiciones
en las que podra otorgarse la concesin para reutilizar las
aguas. Este condicionado contendr, entre otros extre-
mos:
a) El origen y la localizacin geogrfica del punto de
entrega del agua depurada;
b) El volumen mximo anual en metros cbicos y
modulacin establecida, caudal mximo instantneo
expresado en litros por segundo.
c) El uso admitido.
d) El punto de entrega y el lugar de uso del agua
regenerada.
e) Las caractersticas de calidad del agua regenerada
que deben cumplir los criterios de calidad exigidos para
cada uso que se establecen en el anexo I.A de este real
decreto, hasta su punto de entrega a los usuarios.
f) El sistema de reutilizacin de las aguas.
g) Los elementos de control y sealizacin del sis-
tema de reutilizacin.
h) El programa de autocontrol de la calidad del agua
regenerada que incluya los informes sobre el cumpli-
miento de la calidad exigida que se determinar conforme
establece el anexo I.B y I.C.
i) El plazo de vigencia de la concesin.
j) Las medidas de gestin del riesgo en caso de cali-
dad inadmisible de las aguas para el uso autorizado.
k) Cualquier otra condicin que el organismo de
cuenca considere oportuna en razn de las caractersticas
especficas del caso y del cumplimiento de la finalidad del
sistema de reutilizacin del agua.
7. Elaborada la propuesta de condiciones, se solici-
tar la conformidad expresa del peticionario que tendr
lugar en el plazo de diez das hbiles. Transcurrido este
plazo, el organismo de cuenca notificar la resolucin
expresa en el plazo mximo de un mes, contado desde
que ha tenido constancia de la conformidad.
8. Si el solicitante no estuviera de acuerdo con las
condiciones propuestas, presentar motivacin justifi-
cada que podr ser o no admitida, dando lugar a resolu-
cin expresa de la administracin en el plazo de un mes.
9. De no haber respuesta, se denegar la concesin
solicitada en el plazo de un mes, contado desde la notifi-
cacin de la propuesta de condiciones.
Artculo 9. Procedimiento para obtener la autorizacin
de reutilizacin.
1. Cuando el titular de la autorizacin de vertido pre-
sente una solicitud para reutilizar las aguas se le otorgar
una autorizacin administrativa, que tendr el carcter de
complementaria a la de vertido, en la que se establecern
los requisitos y condiciones en los que podr llevarse a
cabo la reutilizacin del agua.
2. Si se solicita la obtencin de una autorizacin de
vertido manifestando el propsito de reutilizar las aguas
residuales, la autorizacin de reutilizacin quedar supe-
ditada al otorgamiento de la autorizacin de vertido.
3. Para obtener la autorizacin complementaria a la
de vertido ser preciso presentar la solicitud prevista en el
anexo II con la informacin exigida en el artculo 8.3 y, en
su caso, 8.4. Dicha solicitud se dirigir al organismo de
cuenca territorialmente competente en cualquiera de los
lugares designados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre.
4. Los sucesivos trmites sern los establecidos en
los prrafos 5, 6, 7, 8 y 9 del artculo 8.
Artculo 10. Procedimiento para quien no es concesiona-
rio de la primera utilizacin ni titular de la autorizacin
de vertido.
Si quien formula la solicitud de concesin para reutili-
zacin es un tercero que no ostenta la condicin de con-
cesionario para la primera utilizacin, ni la de titular de la
autorizacin de vertido de las aguas residuales, se seguir
el procedimiento que establece el Reglamento del Domi-
nio Pblico Hidrulico para las concesiones en general,
previa presentacin de la solicitud para obtener la conce-
sin de reutilizacin de aguas segn el modelo del anexo II.
La propuesta de condiciones en la que podra otorgarse la
concesin para reutilizar las aguas determinar los extre-
mos establecidos en el artculo 8.6 de este real decreto.
Artculo 11. Disposiciones comunes a la concesin y
autorizacin de reutilizacin de aguas.
1. Tanto las concesiones de reutilizacin como las
autorizaciones de reutilizacin sern inscritas en la Sec-
cin A) del Registro de Aguas en la forma que establece el
artculo 192 del Reglamento del Dominio Pblico Hidru-
lico.
2. El incumplimiento de las obligaciones derivadas
del condicionado de la concesin o autorizacin de reuti-
lizacin ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en el
ttulo VII del texto refundido de la Ley de Aguas.
3. El titular de la concesin o autorizacin de reutili-
zacin deber sufragar los costes necesarios para adecuar
la reutilizacin de las aguas a las exigencias de calidad
vigentes en cada momento y responder permanente-
mente de dicha adecuacin.
Cuando proceda a juicio de la administracin conce-
dente, la sustitucin de caudales concesionales por otros
procedentes de la reutilizacin, la administracin respon-
der de los gastos inherentes a la obra en los trminos del
88 Anexo 1
artculo 61.3 segundo prrafo del texto refundido de la Ley
de Aguas.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de
las reutilizaciones directas de aguas depuradas con
concesin o autorizacin administrativa vigente.
Las reutilizaciones directas de aguas depuradas que, a
la entrada en vigor de este real decreto, cuenten con con-
cesin o autorizacin administrativa debern realizar las
adaptaciones que resulten necesarias para poder cumplir
las condiciones bsicas de la reutilizacin y las obligacio-
nes impuestas en este real decreto en el plazo de dos
aos contados desde su entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de
los expedientes de reutilizacin directa de aguas
depuradas, iniciados y no resueltos a la entrada en
vigor de este real decreto.
Los expedientes de reutilizacin directa, iniciados y no
resueltos a la entrada en vigor de este real decreto, se
resolvern conforme a la legislacin vigente al tiempo de
su solicitud, sin perjuicio de que una vez otorgada la
correspondiente concesin o autorizacin, el titular de la
misma deba realizar, en el plazo de dos aos contados
desde el otorgamiento de la autorizacin, las adaptacio-
nes que resulten necesarias para poder cumplir las condi-
ciones bsicas de la reutilizacin y las obligaciones
impuestas en este real decreto.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogados los artculos 272 y 273 del Regla-
mento del Dominio Pblico Hidrulico, as como cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto.
Disposicin final primera. Carcter bsico.
Este real decreto tiene el carcter de legislacin bsica
sobre sanidad y medio ambiente y sobre contratos y con-
cesiones administrativas, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 149.1.13., 16., 23. y 18. de la Constitucin,
excepto los artculos 3.3, 8 salvo el primer prrafo de su
apartado 5 que tambin tiene carcter de legislacin bsica
ambiental de conformidad con lo establecido en el artculo
149.1.23., 9, 10 y 11.1, que sern exclusivamente de apli-
cacin en las cuencas hidrogrficas intercomunitarias,
cuya gestin corresponde a la Administracin General del
Estado conforme al artculo 149.1.22. de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Desarrollo, aplicacin y
adaptacin del real decreto.
Por los Ministros de Medio Ambiente, de Agricultura,
Pesca y Alimentacin y de Sanidad y Consumo se dicta-
rn conjunta o separadamente, segn las materias de que
se trate, y en el mbito de sus respectivas competencias,
las disposiciones que exija el desarrollo y aplicacin de
este real decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno
y Ministra de la Presidencia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
89 Anexo 1

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98 Anexo 1
50652 Sbado 8 diciembre 2007 BOE nm. 294 BOE nm. 294 Sbado 8 diciembre 2007 50653

25
ANEXO II: SOLICITUD PARA OBTENER LA CONCESIN O AUTORIZACIN DE
REUTILIZACIN DE AGUAS

N de Expediente
(a rellenar por la Administracin)
REGISTRO DE PRESENTACIN
en la Administracin
REGISTRO DE ENTRADA
en la Confederacin Hidrogrfica

SOLICITUD

SOLICITUD DE CONCESIN O DE AUTORIZACIN DE REUTILIZACIN DE AGUAS
DATOS DEL SOLICITANTE
Titular NIF/CIF
Calle / Plaza / Direccin N Piso Escalera Puerta
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Municipio Cd. Postal Provincia
Domicilio social
Telfono Mvil Fax Correo electrnico
Nombre
Cargo Representante
Telfono Mvil Fax Correo electrnico
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Radicacin de la
actividad
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Domicilio a efectos de
notificacin

CONCESIN DE REUTILIZACIN DE AGUAS

ES CONCESIONARIO DE LA PRIMERA UTILIZACIN (no es titular de la autorizacin de vertido)

NO ES CONCESIONARIO DE LA PRIMERA UTILIZACIN (tramtese la concesin por el procedimiento general)

TITULAR DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO CUYAS AGUAS DEPURADAS SE PRETENDEN REUTILIZAR:

......................................................................................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................N DE EXPEDIENTE DEL TITULAR

SOLICITA

AUTORIZACIN DE REUTILIZACIN DE AGUAS

DISPONE DE AUTORIZACIN DE VERTIDO N DE EXPEDIENTE

SOLICITA SIMULTNEAMENTE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO Y DE REUTILIZACIN

Titular Representante FIRMA

En......................................., a....... de......................... de 20........... NOMBRE:

99 Anexo 1

DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAAN LA SOLICITUD
1.
2.
3.
4.
5.

PROYECTO DE REUTILIZACIN DE AGUAS

INFORMACIN GENERAL
TITULO DEL PROYECTO
AUTOR DEL PROYECTO
Fecha de
redaccin

Es complementario a un proyecto de autorizacin de vertido de aguas residuales que obre en poder de la
Confederacin Hidrogrfica?
S No

EN CASO AFIRMATIVO: TTULO DEL PROYECTO DE AUTORIZACIN DE VERTIDO

ORIGEN DE LAS AGUAS
Nombre de la EDAR
Municipio Provincia
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Referencia catastral Polgono Parcela
LOCALIZACIN DEL PUNTO DE ENTREGA DEL AGUA DEPURADA
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
Huso N Hoja 1/50.000
VOLUMEN SOLICITADO
Volumen mximo anual
(m
3
)
Modulacin
Caudal mximo
instantneo
(L/s)

CARACTERIZACIN DEL AGUA DEPURADA

100 Anexo 1

27

USO AL QUE SE VA A DESTINAR EL AGUA REGENERADA
1. USO URBANO
CALIDAD 1.1
RESIDENCIAL
a) Riego de jardines privados
b) Descarga de aparatos sanitarios
CALIDAD 1.2
SERVICIOS
URBANOS

a) Riego de zonas verdes urbanas (parques, campos deportivos y similares).
b) Baldeo de calles.
c) Sistemas contra incendios.
d) Lavado industrial de vehculos.
2. USO AGRCOLA
CALIDAD 2.1 a) Riego de cultivos con sistema de aplicacin del agua que permita el contacto directo del agua regenerada
con las partes comestibles para alimentacin humana en fresco.
CALIDAD 2.2 a) Riego de productos para consumo humano con sistema de aplicacin de agua que no evita el contacto
directo del agua regenerada con las partes comestibles, pero el consumo no es en fresco sino con un
tratamiento industrial posterior.
b) Riego de pastos para consumo de animales productores de leche o carne.
c) Acuicultura.
CALIDAD 2.3 a) Riego localizado de cultivos leosos que impida el contacto del agua regenerada con los frutos consumidos
en la alimentacin humana.
b) Riego de cultivos de flores ornamentales, viveros, invernaderos sin contacto directo del agua regenerada
con las producciones.
c) Riego de cultivos industriales, viveros, forrajes ensilados, cereales y semillas oleaginosas.
Seale la documentacin que ha adjuntado a esta solicitud
o Acreditacin de la titularidad de las tierras que se pretenden regar a favor del peticionario
o Documento que acredite que la solicitud de concesin ha sido aprobada por la Junta General (para solicitud de concesin por
comunidades de usuarios)
o Copia actualizada del plano parcelario del catastro, donde se sealar la zona regada
o Programa especifico de control de las instalaciones contemplado en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se
establecen los criterios higinico-sanitarios para la prevencin y control de la legionelosis.
1

3. USO INDUSTRIAL
CALIDAD 3.1 a) Aguas de proceso y limpieza, excepto en la industria alimentaria.
b) Otros usos industriales.
c) Aguas de proceso y limpieza para uso en la industria alimentaria
CALIDAD 3.2 a) Torres de refrigeracin y condensadores evaporativos.
4. USO RECREATIVO
CALIDAD 4.1 a) Riego de campos de golf
CALIDAD 4.2 a) Estanques, masas de agua y caudales circulantes ornamentales, en los que est impedido el acceso del
pblico al agua
5. USO AMBIENTAL
CALIDAD 5.1 a) Recarga de acuferos por percolacin localizada a travs del terreno
CALIDAD 5.2 a) Recarga de acuferos por inyeccin directa
CALIDAD 5.3 a) Riego de bosques, zonas verdes y de otro tipo no accesibles al pblico
b) Silvicultura
CALIDAD 5.4 a) Otros usos ambientales (mantenimiento de humedales, caudales mnimos y similares): ....................

1
Para el uso industrial en torres de refrigeracin y condensadores evaporativos.
101 Anexo 1

LUGAR DE USO y LOCALIZACIN DEL PUNTO DE ENTREGA DEL AGUA REGENERADA
1

USOS EN ZONAS
ZONA 1
LOCALIZACIN DEL PUNTO DE ENTREGA DEL AGUA REGENERADA
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
LUGAR DE USO DEL AGUA REGENERADA
Municipio Provincia
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Referencia catastral Polgono Parcela N Hoja 1/50.000
Recarga de acuferos Profundidad (m) Unidad hidrogeolgica Acufero
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
ZONA 2
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
Municipio Provincia
Lugar/Paraje/
Polgono Industrial

Referencia catastral Polgono Parcela N Hoja 1/50.000
Recarga de acuferos Profundidad (m) Unidad hidrogeolgica Acufero
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)

USOS EN INSTALACIONES
INSTALACIN 1
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
Titular NIF/CIF
Actividad Principal CNAE Ttulo CNAE
Lugar / Paraje /
Polgono Industrial

Radicacin de la
actividad
INSTALACIN 2
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
Titular NIF/CIF
Actividad Principal CNAE Ttulo CNAE
Lugar / Paraje /
Polgono Industrial

Radicacin de la
actividad

1
Este formulario permite describir, como lugar de uso del agua regenerada, dos zonas y dos instalaciones. Si hay ms lugares de uso, se utilizarn
tantos ejemplares como sean necesarios.
102 Anexo 1

CARACTERIZACIN DE LAS AGUAS REGENERADAS y CONTROL PROPUESTO
CRITERIO DE CALIDAD CONTROL ANALTICO
PARMETRO DE CALIDAD
Valor Unidad Periodicidad Mtodo LC
Nematodos intestinales huevo/L
Escherichia coli UFC /100 mL
Legionella spp. UFC/L
Taenia saginata huevo/L
Taenia Solium huevo/L
Slidos en suspensin mg/L
Turbidez UNT
Olor
Fsforo total mg/L
Nitrgeno total mg/L
Nitratos mg/L
Otros contaminantes
1

Sustancias peligrosas
2
g/L

USO INDUSTRIAL EN TORRES DE REFRIGERACIN Y CONDENSADORES EVAPORATIVOS
BREVE DESCRIPCIN DEL PROGRAMA ESPECIFICO DE CONTROL DE LAS INSTALACIONES CONTEMPLADO EN EL REAL DECRETO 865/2003, DE 4 DE JULIO, POR EL
QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS HIGINICO-SANITARIOS PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA LEGIONELOSIS

1
Ver Anexo II del RD 849/1986, 11 de Abril
2
Ver Anexo IV del RD 907/2007, 6 de Julio
103 Anexo 1

30

SISTEMA DE REUTILIZACIN DE LAS AGUAS
ORIGEN DE LAS AGUAS DEPURADAS
Se someten las aguas residuales brutas a depuracin en una EDAR antes de su regeneracin?
En caso afirmativo seale el sistema de depuracin:
SI NO
Pretratamiento Tratamiento primario Tratamiento secundario Ms riguroso Otros
Tanque de regulacin
Desbaste
Desarenado
Desengrasado
Decantacin primaria
Fsico-Qumico
Fangos activados
Lechos bacterianos o biofiltros
Lagunaje
Otros
Desinfeccin (cloracin)
Nitrificacin/Desnitrificacin
Eliminacin de Fsforo
Ozonizacin
Ultravioleta
Ultrafiltracin /
smosis inversa
....................................
.....................................
....................................
ESTACIN REGENERADORA DE LAS AGUAS
I) DATOS GENERALES DE LA INSTALACIN
Nombre de la
Estacin

En proyecto:
Existente Ao de construccin:...........................
Propietario CIF/NIF
Lugar / Paraje /
Polgono Industrial
Municipio Provincia
Coordenadas
UTM X
(6 dgitos)

UTM Y
(7 dgitos)
Situacin
Polgono Parcela
Gestor
responsable de la
planta
Razn social Telf. Fax
II) PROCESO REGENERACIN

Nitrificacin/Desnitrificacin
Eliminacin de Fsforo
Desinfeccin (cloracin)
Ozonizacin
Luz Ultravioleta
Ultrafiltracin / smosis inversa
.......................................
........................................
.......................................
........................................
Capacidad mxima de regeneracin
(m
3
/h)

Rgimen de
funcionamiento
Continuo Estacional
III) DESCRIPCIN O DIAGRAMA DEL PROCESO DE REUTILIZACIN

104 Anexo 1

INFRAESTRUCTURAS DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN
DESCRIPCIN O DIAGRAMA DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO

DESCRIPCIN O DIAGRAMA DE LAS INSTALACIONES DE DISTRIBUCIN

DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS DE CONTROL

DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS DE SEALIZACIN

105 Anexo 1

INFRAESTRUCTURAS DESDE LA SALIDA DEL SISTEMA DE REUTILIZACIN HASTA LOS LUGARES DE USO

106 Anexo 1

MEDIDAS PARA EL USO EFICIENTE DEL AGUA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

MEDIDAS DE GESTIN DEL RIESGO EN CASO DE CALIDAD INADMISIBLE DE LAS AGUAS
PARA EL USO ADMITIDO
Existe un plan de actuaciones en caso calidad inadmisible al uso? S No
RELACIN DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9. .......

ANEXO 2
107
RELACIN DEL REAL DECRETO
CON LA NORMATIVA VIGENTE
1.
El RD de reutilizacin est vinculado con otras disposiciones como pueden ser
las relativas a depuracin, planicacin hidrolgica, sanidad y las distintas nor-
mativas que regulan los usos posibles del agua regenerada. Este apartado es el
resultado de la recopilacin de estas disposiciones y la descripcin del nivel de
correspondencia con el RD de reutilizacin.
NORMATIVA INTERNACIONAL RELACIONADA
CON LA REUTILIZACIN DE LAS AGUAS
En el siguiente cuadro se expone la normativa que regula la reutilizacin de
aguas en diferentes pases del rea mediterrnea, debido a que su situacin
hdrica es similar a la espaola y donde la necesidad de incorporar este recurso
al ciclo hidrolgico es mayor.
ANEXO 2
108 Anexo 2
Pas Normativa Criterios
EEUU Cdigo de Agua de California
La reutilizacin de aguas se legisla a travs de los estados,
de los cuales 26 ya tienen normativa especca al respecto.
Cabe destacar el Ttulo 22 del Cdigo de Agua de California
donde se establecen parmetros cualitativos del agua rege-
nerada y que es un referente a nivel mundial.
Chipre Provisional Standards, 1997
En 1997 se establecen de forma provisional unos criterios de
calidad para el uso de agua regenerada en regado.
Francia
Decreto 94/469
Circular DGS/SDI.D/91/n 51
El Decreto 94/469 de 3 de junio de 1994, es el resultado de
la transposicin de la Directiva 91/271/CEE de depuracin de
las aguas residuales.
Ambos se reeren a la reutilizacin de aguas para usos agr-
colas; siguiendo los criterios de la OMS/1989, con la adicin
de restricciones para tcnicas de riego y la distancia mnima
entre el sistema de reutilizacin y los usos con las reas re-
sidenciales y las vas urbanas.
Israel Regulation by Ministry of Health
El Ministerio de Sanidad regula el riego con agua regenerada
para cultivos sin restriccin en funcin de cuatro tipos de
cultivo. Tambin estn incluidos los mtodos de tratamiento
y la distancia mnima entre el sistema de reutilizacin y los
usos con las reas residenciales y las vas urbanas.
Italia
Decreto n 152 de 1999
Decreto n 185 de 2003
El Decreto n 152 de 1999 resulta de la transposicin de las
directivas 91/271/CEE y 91/676/CEE. Este Decreto en el se-
gundo prrafo del artculo 26 insta al Ministerio de Medio
Ambiente a la denicin de las normas tcnicas de la reuti-
lizacin de agua.
Esas normas tcnicas estn recogidas en el Decreto n 185
de 2003. Asimismo, se contempla la reutilizacin para rega-
do, usos urbanos e industriales. Se regulan las condiciones
para la reutilizacin y se jan los parmetros mnimos de
calidad del agua regenerada para su reutilizacin.
Jordania
Jordanian technical base
n 893/2006
Normativa tcnica acerca de la reutilizacin de aguas en la
que se contemplan 14 usos agrupados en tres grupos: re-
gado, recarga de acuferos y usos urbanos. Fijan una serie
de parmetros fsico-qumicos y microbiolgicos para cada
uno de los usos.
Malta
Guidelines applied to irrigation
area supplied with treated
sewage efuent
Legal Notice LN71/98 forbidding
the use of wastewater for the
irrigation of any crop for human
consumption
La legislacin y documentacin relativa a la reutilizacin
de aguas en Malta se centra en el uso del agua regenerada
para regado.
Tabla 15. Relacin de normativas internacionales
109 Anexo 2
NORMATIVA DE LA UE RELACIONADA
Directiva 91/271/CEE
Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de Mayo de 1991, sobre el tratamien-
to de las aguas residuales urbanas. El Anexo I ja las condiciones de calidad de
las aguas residuales urbanas y el artculo 4 regula las condiciones en las que se
tiene que cumplir dicho Anexo y ja los plazos de cumplimiento para cada tipo
de instalacin.
Directiva 2000/60/CEE
Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de Octubre
de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el m-
bito de la poltica de aguas.
Mediante esta Directiva, la Unin Europea organiza la gestin de las aguas su-
perciales, continentales, de transicin, aguas costeras y subterrneas, con el
n de prevenir y reducir su contaminacin, fomentar su uso sostenible, proteger
el medio acutico, mejorar la situacin de los ecosistemas acuticos y paliar los
efectos de las inundaciones y de las sequas.
En esta normativa se hace una nica referencia a la reutilizacin de aguas en el
Anexo VI, parte B, en la que se enumeran las medidas complementarias que
cada demarcacin hidrogrca puede incluir en el programa de medidas.
NORMATIVA NACIONAL RELACIONADA
Normativa general de aguas
Ley de Aguas
refundido de la Ley de Aguas. En el artculo 109 establece que el Gobierno debe
desarrollar las condiciones bsicas de la reutilizacin y precisar la calidad exigi-
ble a las aguas regeneradas segn los usos previstos. Asimismo, establece que
el titular de la concesin debe sufragar los costes necesarios para tratar el agua
y obtener el nivel de calidad exigido.
Por otra parte, establece la obligacin de obtener una concesin administrativa
para la reutilizacin de aguas regeneradas salvo que sea solicitada por el titular
de una autorizacin de vertido de aguas ya depuradas, el cual necesitar sola-
mente una autorizacin administrativa.
2.
3.
3.1.
110 Anexo 2
Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del
Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII
de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Con el RD de reutilizacin se derogan los artculos 272 y 273 de dicho Regla-
mento, pero rige el procedimiento para solicitar las concesiones o autorizacio-
nes, la cesin de derechos, el Registro de Aguas y el rgimen sancionador.
Real Decreto 907/2007
Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
la Planicacin Hidrolgica.
En esta norma la reutilizacin de aguas est incluida en los criterios para la es-
timacin de las demandas de agua, el estudio de los sistemas de explotacin,
las medidas para fomentar el uso eciente y sostenible del agua y las medidas
complementarias que deban aplicarse para la consecucin de objetivos medio-
ambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas.
Real Decreto Ley 11/1995
Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Esta norma
es el resultado de la transposicin de la Directiva 91/271/CEE.
Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto Ley
11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables
al tratamiento de las aguas residuales urbanas, modicado por el Real Decreto
2116/1998 de 2 de octubre.
Normativa sanitaria
Ley 16/1986 General de Sanidad
La ley 16/1986, de 25 de abril, General de Sanidad contempla el desarrollo de
actuaciones, entre otras, para la promocin y mejora de los sistemas de elimina-
cin y tratamiento de residuos lquidos y la propuesta o participacin con otros
Departamentos en la elaboracin y ejecucin de la legislacin sobre aguas.
Este segundo punto insta a la colaboracin de las autoridades sanitarias en la
redaccin del RD de reutilizacin.
3.2.
111 Anexo 2
Real Decreto 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de la
calidad del agua de consumo humano.
Esta normativa establece los criterios de calidad del agua de consumo humano
y las condiciones de las instalaciones para su transporte y distribucin. Dichos
criterios se aplican a todas aquellas aguas, que independientemente de su ori-
gen y del tratamiento de potabilizacin que reciban, se utilicen en la industria ali-
mentaria o se suministren a travs de redes de distribucin pblicas o privadas,
depsitos o cisternas.
Real Decreto 865/2003 por el que se establecen los criterios higinico-sanitarios
para la prevencin y control de la legionelosis.
Esta normativa regula las disposiciones que se deben cumplir para el control de
la Legionella. Se deber tener en cuenta en el tratamiento de regeneracin ya
que ciertos usos del agua regenerada estn condicionados por dichos lmites.
NORMATIVA DE REUTILIZACIN DE AGUAS EN LAS CCAA
Antes de la aprobacin del RD de reutilizacin, las Comunidades Autnomas
de Andaluca, Catalua e Islas Baleares publicaron diferentes normativas en las
que se contemplan los parmetros de calidad mnimos para el uso de agua
regenerada segn los usos.
La Consejera de Salud de Andaluca public en 1995 los criterios para la eva-
luacin de proyectos de reutilizacin basado en las directrices dadas por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
En 2003 la Agencia Catalana del Agua recogi los criterios de calidad del agua
regenerada segn distintos usos.
En las Islas Baleares tanto el Plan Hidrolgico, publicado en 1995, como las
Guas para Reutilizacin, recogen criterios de calidad del agua regenerada para
diversos usos.
REUTILIZACIN DE AGUAS EN LOS PLANES HIDROLGICOS
Los Planes Hidrolgicos de las Cuencas del Norte, Tajo, Guadiana, Guadalquivir,
Jcar y Canarias contemplan la reutilizacin de aguas y recogen una serie de
parmetros de calidad para los diferentes usos del agua regenerada. La Con-
federacin Hidrogrca del Tajo reeja la relacin ms completa de todas ellas.
4.
5.
112 Anexo 2
NORMATIVA LOCAL RELACIONADA
CON LA REUTILIZACIN DE AGUAS
Existen diversas ordenanzas municipales relativas a la reutilizacin de aguas
regeneradas. En los Anexos III y IV del presente documento se recogen las or-
denanzas mencionadas y un modelo para la redaccin de futuras ordenanzas,
respectivamente.
COMPARACIN DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD DEL RD CON LAS
RECOMENDACIONES DE LA OMS Y LA EPA
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) public en 2006 la tercera edicin
de sus Guidelines for the Safe Use of Wastewater, Excreta and Greywater in
Agriculture and Aquaculture. En este documento, estructurado en 4 volme-
nes, se establecen recomendaciones para la reutilizacin de aguas en la agri-
cultura y acuicultura de forma que sean lo sucientemente exibles para poder
adaptarlas a las condiciones locales, sociales, econmicas y ambientales.
La Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de Estados Unidos (USEPA), por
su parte, public en 2004 una edicin revisada del documento Guidelines for
Water Reuse publicado en 1992. Dicho documento se compone de unas direc-
trices para la reutilizacin de aguas basado en mltiples experiencias realizadas
en todo el mundo. Estas directrices incluyen la reutilizacin para usos urbanos,
industriales, agrcolas, ambientales y recreativos.
A continuacin se muestra una tabla en la que se comparan los criterios de
calidad establecidos en el RD de reutilizacin con los establecidos por las ante-
riores recomendaciones a n de observar el grado de similitud entre ellos.
Usos contemplados
6.
7.
ESPAA
por el que se regula el rgimen jurdico
de la reutilizacin de las aguas
depuradas (Diciembre 2007)
OMS
WHO Guidelines
for the Safe Use of Wastewater,
Excreta and Greywater (2006)
USEPA
Guidelines
for Water Reuse (2004)
Existen 13 usos separados en 5 grupos:
URBANOS
AGRCOLAS
INDUSTRIALES
RECREATIVOS
AMBIENTALES
USOS AGRCOLAS:
Riego sin restricciones
Riego con restricciones
Riego localizado
Existen 6 grupos de usos:
URBANOS
AGRCOLAS
INDUSTRIALES
AMBIENTALES-RECREATIVOS
RECARGA DE ACUFEROS
AUMENTO DE SUMINISTRO
DE AGUA POTABLE.
Tabla 16. Usos contemplados en el RD de reutilizacin, en la OMS y en la USEPA
7.1.
113 Anexo 2
Criterios de calidad para la reutilizacin de las aguas
Parmetro
ESPAA
RD de reutilizacin
OMS
Guidelines 2006
USEPA
Guidelines 2004
Huevos
de nematodos
intestinales
(huevos/10 L)
Usos agrcolas (2): < 1
Riego con o sin restriccio-
nes: 10 reducido a 1
(es decir, no detectable)
cuando hay nios menores
de 15 aos expuestos.
Riego localizado: no hay re-
comendaciones.
No hay
recomendaciones
Usos urbanos (1): < 1
Usos industriales (3.1.a y 3.1.b) :
no se ja lmite.
Usos industriales (3.1.c y 3.2): < 1
Usos recreativos (4.1): < 1
Usos recreativos (4.2) : no se ja lmite.
Usos ambientales (5.1 y 5.3) : no se
ja lmite.
Usos ambientales (5.2): < 1
No hay recomendaciones
Escherichia coli
(UFC/100 mL)
Usos agrcolas (2.1): <100
Usos agrcolas (2.2): <1.000
Usos agrcolas (2.3): < 10.000
Riego sin restricciones:
1.000 (aumentada a
10.000 cuando la cosecha
de raz no haya crecido)
Riego con restricciones
100.000 en conjuncin
con tcnicas de control de
exposicin humana. Re-
ducida a 10.000 cuando
puedan exponerse nios
menores de 15 aos. Puede
aumentarse a 1.000.000
cuando la agricultura local
est altamente mecanizada.
Riego localizado: no hay re-
comendaciones
Usos agrcolas: culti-
vos comestibles que
no se procesan indus-
trialmente: no detec-
table.
Usos agrcolas: culti-
vos comestibles que
se procesan comer-
cialmente; cultivos no
comestibles: < 200
Usos urbanos (1.1): 0
Usos urbanos (1.2): < 200
Usos industriales (3.1.a y 3.1.b): <10.000
Usos industriales (3.1.c): <1.000
Usos industriales (3.2): 0
Usos recreativos (4.2): < 10.000
Usos ambientales (5.1): < 1.000
Usos ambientales (5.2): 0
Usos ambientales (5.3): no se ja lmite
Usos ambientales (5.4): se estudiar
en cada caso
Riego en reas de ac-
ceso restringido, cons-
truccin; uso industrial;
uso ambiental: 200
Usos urbanos; masas
de agua recreativas;
agua potable: no de-
tectable.
Tabla 17. Criterios de calidad segn el RD de reutilizacin, la OMS y la USEPA
7.2.
114 Anexo 2
Parmetro
ESPAA
RD de reutilizacin
OMS
Guidelines 2006
USEPA
Guidelines 2004
Slidos
en suspensin
(mg/L)
Usos urbanos (1.1): <10
Usos urbanos (1.2): < 20
Uso agrcolas (2.1): <20
Uso agrcolas (2.2 y 2.3): <35
Usos industriales (3.1 y 3.2): <35
Usos industriales (3.3): <5
Usos ambientales (5.1 y 5.3): <35
Usos ambientales (5.2): <10
Usos ambientales (5.4): se estudiar
en cada caso
Riego de reas de ac-
ceso restringido; riego
de cultivos que se pro-
cesan comercialmen-
te; cultivos no comes-
tibles; estanques de
jardines; construccin;
uso industrial; uso am-
biental: entre 5 y 30.
Turbidez (UNT)
Usos urbanos (1.1): <2
Usos urbanos (1.2 ): <10
Usos agrcolas (2.1): <10
Usos agrcolas (2.2 y 2.3): no se ja
lmite
Usos industriales (3.1.a y 3.1.b): <15
Usos industriales (3.1.c): no se ja
lmite
Usos industriales (3.2): <1
Usos recreativos (4.1): <10
Usos recreativos (4.2): no se ja lmite
Usos ambientales (5.1 y 5.3): no se
ja lmite
Usos ambientales (5.2): <2
Uso urbano; uso agr-
cola (cultivos comesti-
bles que no se proce-
san comer- cialmente);
estanques recreativos;
uso potable (recarga
acuferos de agua po-
table por inyeccin;
aumento de supercie
de suministro) 2
Legionella spp.
(UFC/L)
Usos urbanos (1.1 y 1.2): si hay riesgo
de aerosolizacin: <100
Uso agrcolas (2.1): <1.000
Uso industriales (3.1): <100
Usos recreativos (4.2): <1.000
No hay
recomendaciones
T. s a g i n a t a /
T . s o l i u m
(huevos/L)
Usos agrcolas (2.2): <1 No hay recomendaciones
No hay
recomendaciones
Fsforo total
(mg/L)
Usos recreativos (4.2 y 4.3):
20 (en aguas estancadas)
No hay
recomendaciones
Nitrgeno total
(mg/L)
Usos ambientales (5.1 y 5.2): <10 No hay recomendaciones
No hay
recomendaciones
115 Anexo 2
Parmetro
ESPAA
RD de reutilizacin
OMS
Guidelines 2006
USEPA
Guidelines 2004
NO
3
(mg/L) Usos ambientales (5.1 y 5.2): <25 No hay recomendaciones
No hay
recomendaciones
Enterovirus,
Giardia sp. y
Cryptospori-
dium sp.
No hay recomendaciones No hay recomendaciones
No hay
recomendaciones
Cl
2
residual No hay recomendaciones No hay recomendaciones
1 mg/l (mnimo) No
se mide para recarga
de acuferos por per-
colacin
Carbono
Orgnico Total
(TOC) (mg/L)
Reutilizacin para agua
potable (recarga de
acuferos por inyeccin
y aumento de super-
cie de suministro) 3
Haluros
Orgnicos Total
(TOX) (mg/L)
Uso para agua potable
(recarga de acuferos
por inyeccin) 0,2
ANEXO 3
117
1.
ANEXO 3
ORDENANZA DE GESTIN Y USO EFICIENTE
DEL AGUA EN LA CIUDAD DE MADRID
TTULO I. Ttulo preliminar
CAPITULO I. Objeto
CAPITULO II. Disposiciones de carcter general
TTULO II. De la gestin de la demanda
CAPTULO I. Planeamiento urbanstico y nuevos desarrollos urbanos
CAPTULO II. Medidas en usos residenciales, de ocinas y otros edicios de uso
pblico
CAPTULO III. Riego de parques, jardines y zonas verdes.
CAPTULO IV. Medidas de ahorro de agua especcas para los sectores industrial,
dotacional y de servicios.
CAPITULO V. Fuentes, estanques e instalaciones hidrulicas ornamentales.
CAPTULO VI. Baldeo de viales.
CAPTULO VII. Otras disposiciones.
TITULO III. De los vertidos lquidos a la red de saneamiento municipal
CAPTULO I. Clasicacin de las aguas residuales
CAPTULO II. Aguas residuales domsticas
CAPTULO III. Aguas residuales industriales
CAPTULO IV. Tipo de vertidos industriales
CAPTULO V. Redes de evacuacin de aguas residuales industriales
CAPTULO VI. Control e inspeccin
ORDENANZAS MUNICIPALES
RELATIVAS A LA REUTILIZACIN
DE AGUAS REGENERADAS
118 Anexo 3
TITULO IV. Del sistema de saneamiento
CAPTULO I. Disposiciones generales
CAPTULO II. Red de saneamiento
CAPTULO III. Acometidas
CAPTULO IV. Supervisin e inspeccin
TITULO V. Recursos hdricos alternativos
CAPTULO II. Aprovechamiento de agua regenerada
CAPTULO III. Agua procedente de pozos de drenaje
CAPTULO IV. Aguas grises y pluviales
CAPTULO V. Autorizacin
CAPTULO VI. Exaccin por utilizacin de recursos hdricos alternativos
TITULO VI. Inspeccin, vigilancia y control
TTULO VII. Infracciones y sanciones
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO I. CRITERIOS DE BUENAS PRCTICAS PARA CONTROL DEL EROSIN Y CONTAMINA-
CIN DEL AGUA EN ZONAS EN CONSTRUCCIN
ANEXO II. CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL DISEO DE ZONAS VERDES
119 Anexo 3
ORDENANZA MUNICIPAL MARCO PARA GESTIN
Y USO EFICIENTE DEL AGUA EN LANZAROTE
TTULO I. Ttulo preliminar
CAPTULO I. Objeto
CAPTULO I. Planeamiento urbanstico y nuevos desarrollos urbanos
CAPTULO II. Medidas en usos residenciales, de ocinas y otros edicios de uso
pblico
CAPTULO III. Riego de parques, jardines y zonas verdes.
CAPTULO IV. Medidas de ahorro de agua especcas para los sectores industrial,
dotacional y de servicios.
CAPITULO V. Baldeo de viales.
TITULO III. Recursos hdricos alternativos
CAPTULO III. Aguas grises y pluviales
TITULO IV. Control y mantenimiento
TITULO V. Infracciones, sanciones y procedimiento sancionador
TTULO VI. Medidas de fomento
DISPOSICIN FINAL
2.
ANEXO 4
121
MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL
RELATIVA A LA REUTILIZACIN
DE AGUAS REGENERADAS
ANEXO 4
122 Anexo 4
TTULO I Ttulo preliminar
CAPTULO I. Objeto
CAPTULO I. Usos admitidos para las aguas regeneradas.
CAPTULO II. Planeamiento urbanstico y nuevos desarrollos urbanos
CAPTULO III. Medidas en usos residenciales, de ocinas y otros edicios de uso
pblico: Riego y descarga de aparatos sanitarios.
CAPTULO IV. Medidas en servicios urbanos: Riego de zonas verdes, baldeo de
calles, sistemas contra incendios y lavado industrial de vehculos.
CAPITULO V. Medidas en usos agrcolas: Riego de cultivos y acuicultura.
CAPTULO VI. Medidas en usos industriales: aguas de proceso y limpieza, torres
de refrigeracin y condensadores evaporticos.
CAPTULO VII. Medidas en usos recreativos: Riego de campos de golf, estanques,
masas de agua y caudales circulantes ornamentales.
CAPTULO VIII. Medidas en usos ambientales: Recarga de acuferos, riego de bos-
ques, silvicultura y mantenimiento de humedales.
CAPTULO IX. Otras disposiciones
TITULO III. Recursos hdricos alternativos
CAPTULO III. Aguas grises y pluviales
CAPTULO IV. Autorizacin de uso
CAPTULO V. Exaccin por utilizacin de recursos hdricos alternativos
TITULO IV. Inspeccin, vigilancia y control
TTULO V. Infracciones y sanciones
TTULO VI. Medidas de fomento
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO 5
123
BIBLIOGRAFA
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perspective de dveloppement durable. Honeur. Marzo de 2004.
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ANEXO 5
1.
124 Anexo 5
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Madrid. 2003.
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estaciones depuradoras. Madrid. 2009.
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Abril de 2006.
Consorcio de la Costa Brava y otros. Accin combinada de agentes desinfec-
tantes en la planta de regeneracin de agua de Blanes. Noviembre de 2006.
Consorcio de la Costa Brava y otros. Accin combinada de agentes desin-
fectantes en la planta de regeneracin de agua de Castell-Platja DAro.
Noviembre de 2006.
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125 Anexo 5
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1990.
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2004.
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Washington. Octubre de 2006.
Zubiller, C.-O.; Af, S.A.; El-Majid Nasser, A.; Al Baz, I.; Henzler, M.P.; Mostert,
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NORMATIVA
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Exemptions) Regulations, de 1996.
Health (Infectious Diseases) Regulations, de 1990.
EEUU: Titulo 22 del Cdigo de Agua de California.
Israel: Normativa del Ministerio de Salud.
Jordania: Estndares de vertido No 893/2006.
Normativa de la Unin Europea
CEE: Directiva 91 del Consejo, de 21 de Mayo de 1991, sobre el tratamiento de
las aguas residuales urbanas.
Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de Oc-
tubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin
en el mbito de la poltica de aguas.
Chipre: Estndares provisionales. 1997.
2.
2.1.
2.2.
127 Anexo 5
Francia: Artculo 24 del Decreto 94/469 de 3 de junio de 1994.
Circular DGS/SDI.D/91/n 51
Italia: Decreto Ministerial 12 giugno 2003, n. 185 Regolamento recante norme
tecniche per il riutilizzo delle acque reue in attuazione dellarticolo 26, com-
ma 2, del D.Lgs. 11 maggio 1999, n. 152.
Decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, recante: Disposizioni sulla tu-
tela delle acque dallinquinamento e recepimento della directiva 91/271/CEE
concernente il trattamento delle acque reue urbane e Della direttiva 91/676/
CEE relativa alla protezione delle acque dallinquinamento provocato dai ni-
trato provenienti da fonti agricole
Malta: Guidelines applied to irrigation area supplied with treated sewage efuent.
Legal Notice LN71/98 forbidding the use of wastewater for the irrigation of
any crop for human consumption.
NORMATIVA DE MBITO NACIONAL
Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modica la Ley 10/2001, de 5 de
julio, del Plan Hidrolgico Nacional.
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Ley 25/88, de 29 de julio, de Carreteras.
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias.
Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.
Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios
sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
Real Decreto 19812/94, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el reglamen-
to general de carreteras.
Real Decreto 2387/04, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamen-
to del Sector Ferroviario.
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del
Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y
VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios
higinico-sanitarios para la prevencin y control de la legionelosis.
2.3.
128 Anexo 5
Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
la Planicacin Hidrolgica.
Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas.
Orden de 11-V-1988, sobre caractersticas bsicas que deben ser mantenidas
en las corrientes de agua superciales cuando sean destinadas a la produc-
cin de agua potable.
Orden de 15-X-1990, por la que se modica la orden de 11 de mayo de 1988,
sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las co-
rrientes superciales destinadas a la produccin de agua potable.
Orden de 30-XI-1994, que modica la Orden del MOPU de 11-V-1988, sobre
caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrien-
tes de aguas continentales superciales cuando sean destinadas a la pro-
duccin de agua potable.

Guia RD 1620 2007 tcm7-178027

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Calidad 1.2.b) Baldeo de calles.

Calidad 2.3. Riego cultivos leosos, viveros y cultivos industriales no

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