Pel Anta 2008-Prelanzado

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PEL ANTA al 2021

CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE
EDUCACIN
PEL ANTA al 2021
Proyecto Educativo Local de Anta
Cusco

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PEL ANTA al 2021
Proyecto Educativo Local de Anta
Cusco
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE
EDUCACIN

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Ordenanza Municipal.
Resolucin Directoral
Mensaje
ndice o Contenido
Presentacin
Antecedentes
Justificacin
Diagnostico General (de la provincia)
Diagnostico Educativo de la Provincia de Anta.
Visin
Principios
Ejes estratgicos. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLITICAS
Bibliografa

P PR RO OY YE EC CT TO O E ED DU UC CA AT TI IV VO O L LO OC CA AL L D DE E L LA A
P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN NT TA A

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4

En un mundo globalizado que nos toca vivir hoy debemos poner el
mximo esfuerzo, a efectos de tener una mejor sociedad, el mismo
expresado en el respeto mutuo, en la prctica de valores, en una
convivencia compartida y sana. Estos son elementos necesarios
que requiere nuestra educacin para el desarrollo del pas, debe
ser una tarea colectiva, que movilice esfuerzos MASIVOS para una
transformacin educativa.
Desde la ptica planteada por la UGEL y el COPALE con una
cultura organizacional, estilo de gestin y pensamiento estratgico
diferente, orientado al logro de una gestin cada vez ms eficaz,
eficiente, descentralizada, participativa y transparente; pese a tener
limitaciones de carcter econmico impulsamos la construccin del
Proyecto Educativo Local, que actualmente se concretiza como el
instrumento orientador de la Gestin Educativa Local de la
Provincia de Anta.
Producto que viene a ser la suma de preocupaciones, propuestas,
aportes, sugerencias, acuerdos y compromisos, recogidos en los
talleres descentralizados, desarrollados en los diferentes Distritos
de la provincia. En esta movilizacin social participaron: El Alcalde
provincial, alcaldes distritales, autoridades locales, ONGs (Ayuda
en Accin, Plan Internacional.), Redes educativas, sociedad civil,
directores, docentes, estudiantes, padres de familia de las
diferentes Instituciones Educativas, Especialistas y trabajadores de
la UGEL Anta.
Nuestro propsito es desarrollar una educacin de calidad, con la concertacin y el dilogo abierto con los agentes
educativos y sociedad civil, que permitir mejorar la gestin del proceso de enseanza aprendizaje.
Por lo tanto me place expresar el sincero agradecimiento y reconocimiento a quienes contribuyeron en el proceso de
construccin, revisin y publicacin del Proyecto Educativo Local 2008 - 2021.

Lic. Gregorio TUCO PAUCARMAITA
DIRECTOR DE LA UGEL ANTA
M ME EN NS SA AJ JE E

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1.- Ordenanza Municipal
2.- Resolucin Directoral de la UGEL Anta
3.- Mensaje del Director de la UGEL Anta 3
4.- Contenido o ndice .. 4
5.- Presentacin .... 5
6.- Antecedentes 5
7.- Justificacin .. 7
8.- Diagnostico general de la Provincia de Anta ... 9
9.- Diagnostico educativo Provincial .. 19
10 ndice de desarrollo humano .. 22
11 Indicadores Educativos ... 23
12.- Principios Orientadores.... 30
13.- Ejes Estratgicos, objetivos y polticas 38
14.- Anexos

C CO ON NT TE EN NI ID DO O

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El presente documento es el Instrumento de Gestin del Sistema Educativo en la Provincia de Anta,
constituyndose as en la base fundamental para mejorar el servicio y la calidad educativa. El Proyecto
Educativo Local, es el resultado de un proceso participativo de dilogo y movilizacin de los diversos
actores de la sociedad civil de la Provincia de Anta.
El Proyecto Educativo Local establece los principios, ejes estratgicos, Objetivos estratgicos y los
lineamientos de Poltica Educativa Local, articulados con el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto
Educativo Nacional.
El presente documento ponemos a consideracin de las Instituciones Pblicas, Privadas y la Sociedad
Civil, para su conocimiento e incorporacin de las diversas polticas en sus instrumentos de gestin
institucional.
COMIT TCNICO

P PR RE ES SE EN NT TA AC CI IO ON N

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La construccin del PEL en Anta nace como la necesidad de lograr un acuerdo social, en el marco de un
proceso que ya se vive en la provincia y la regin, esta iniciativa interinstitucional, busca generar cambios
profundos en el sistema educativo provincial y regional; considerando, de manera preliminar, la necesidad
de generar algunas condiciones bsicas para el cambio en nuestra provincia:

1) El establecimiento de un acuerdo social a travs de una mesa de desarrollo educativo provincial que
defina de manera clara y duradera las caractersticas que debe tener la educacin de nuestro mbito, en
base a la construccin de consensos y al reconocimiento de las potencialidades que tiene la participacin
social en la gestin del sistema educativo.

COPALE

ESTUDIANTES

AUTORIDADES

SUTE ANTA

UGEL ANTA

MEDIOS
COMUNICACION

CONEIs

ONGs
APAFAS
SOCIEDAD
CIVIL
DIRECTORES
II.EE.
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL

A AN NT TE EC CE ED DE EN NT TE ES S D DE EL L P PR RO OY YE EC CT TO O E ED DU UC CA AT TI IV VO O L LO OC CA AL L
D DE E A AN NT TA A

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2) El fortalecimiento de las capacidades de grupos de docentes a travs laboratorios en el nivel inicial y de
redes educativas en el nivel primario y secundario en cada distrito, para conducir de manera calificada el
proceso educativo.

3) El impulso de experiencias exitosas de protagonismo infantil, que transformen las ideas predominantes de
la mentalidad adulta respecto al potencial de la niez.

LABORATORIOS
Y REDES

CACHIMAYO
PUCYURA
ANTA I
ANTA
II

ANCAHUASI

HUAROCONDO

LIMATAMBO
MOLLEPATA

CHINCHAYPUCYO

ZURITE

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4) El establecimiento de medios y mecanismos creativos para el mejor aprovechamiento de los recursos
didcticos existentes, de manera especfica, de aquellos que brindan los medios virtuales y que pueden
constituir un medio para la democratizacin de oportunidades de aprendizaje.
5) La calificacin de la demanda que la sociedad le hace al sistema educativo, es a partir del fomento de
capacidades especificas en los ncleos ms dinmicos de las APAFAs y CONEIs, de manera que les
permitan tanto esclarecer sus expectativas y necesidades frente al sistema educativo, como sus
posibilidades de aportar en l como protagonistas de la educacin de sus hijos.
6) El establecimiento de relaciones estratgicas con los medios de comunicacin para que todo el
proceso sea conocido por la poblacin de manera permanente y oportuna.
7) El quechua no debe ser una lengua del pasado, si no; la valoracin del mismo para utilizar como
instrumento fundamental de identidad e integracin Nacional Regional y Provincial como proceso de
reivindicacin social y cultural.

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POR QU CONSTRUIR EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL?

La Unidad de Gestin Educativa Local de Anta, las Autoridades Polticas, eclesisticas, militares,
instituciones pblicas, privadas, Sociedad Civil de la Provincia de Anta; as como los proyectos especiales
y los organismos no gubernamentales, a travs de ste Proyecto Educativo Local buscan elevar la calidad
del servicio educativo a travs de la prctica docente, mejora en infraestructura educativa, equipamiento,
mobiliario, participacin de la ciudadana en educacin, aun cuando la sociedad en su conjunto no toma en
cuenta la heterogeneidad de los estudiantes de la provincia, la regin y el pas, por que:

a. La educacin es un derecho fundamental de los nios(as), adolescentes y adultos.
b. Porque se requiere de un instrumento de gestin educativa intersectorial a nivel de la provincia y cada
uno de los distritos.
c. La educacin constituye prioridad de la Nacin Peruana, reconocida en el Acuerdo Nacional
d. La Educacin es una responsabilidad que trasciende las atribuciones del Ministerio de Educacin, su
enfoque es multisectorial y la atencin de sus demandas un compromiso de todos los actores sociales.
e. La Educacin al ser integral est orientada a formar ciudadanos dotados de valores,
responsabilidades, que les permita comprender y desempearse con xito en el mundo actual en que
viven.
f. Una de las principales preocupaciones del Estado y la ciudadana debe ser atender a los nios y nias
desde la primera infancia, la sociedad les debe cario, seguridad, nutricin, educacin, recreacin y
salud, para que puedan desarrollarse integralmente.

J JU US ST TI IF FI IC CA AC CI IO ON N

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PARA QU CONSTRUIR EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL?

Por otra parte El Equipo Directivo y el Comit Tcnico del COPALE Anta, considera que la educacin,
debe:

a. Articular esfuerzos colectivos, propsitos, proyectos, voluntades entre las Instituciones Educativas y la
sociedad civil provincial para construir una educacin que responda a las demandas, necesidades,
aspiraciones y exigencias de la ciudadana de la provincia de Anta.
b. Fortalecer el desarrollo de las capacidades, democrticas, participativas, de vigilancia y toma de
decisiones de la poblacin.
c. Aprovechar las potencialidades, fortalezas y oportunidades locales que permitan construir un futuro
diferente.
d. Plantear alternativas de mejora de la calidad del servicio educativo teniendo en cuenta las debilidades y
amenazas del contexto.
e. Asegurar la calidad de gestin de las II.EE y la calidad de procesos de aprendizajes de la poblacin
escolar.
f. Asegura una educacin accesible, garantizar su permanencia en el sistema educativo y permitir la
conclusin exitosa de la educacin bsica de las nias, nios y adolescentes de la zona rural.
g. Fortalecer el liderazgo y autoridad de las Instituciones Educativas.
h. Fortalecer el proceso de descentralizacin y regionalizacin.
i. Contribuir en la reduccin de la injusticia, inequidad y exclusin de los sectores menos favorecidos con
servicio educativo.

ORIGINALIDAD.- El Proyecto Educativo Local se caracteriza por su originalidad, si tenemos en cuenta
que por primera vez se plantea construir participativa y democrticamente una propuesta educativa
multisectorial y multidisciplinaria, especialmente en la provincia de Anta.

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OPORTUNIDAD.- En la ltima dcada las intensiones de cambio, modernizacin o reforma de la
educacin, han contribuido a profundizar la conciencia de la necesidad de contar con un proyecto
educativo. Una mirada crtica a la realidad educativa de nuestra provincia nos obliga a tomar decisiones
inmediatas, en razn a que las nias, nios y jvenes no pueden seguir esperando.
Contar con un proyecto educativo local permitir mejorar significativamente la calidad de los aprendizajes
de los estudiantes as como optimizar los modelos de gestin garantizando el logro de objetivos y metas
planteadas.

RELEVANCIA.- El Proyecto Educativo Local contribuir significativamente en la construccin de teora,
doctrina y filosofa educativa local propia, con ayuda de la ya existente sobre la materia; para ello es
importante promover la investigacin educativa. Por otro lado permite acercarnos ms a la poblacin,
comprometindolo y asegurando que los nios y jvenes concluyan mnimamente la educacin bsica,
contribuyendo de esta forma en el desarrollo de las poblaciones rurales y marginales

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La Provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco. Su capital provincial
se encuentra a 25 kilmetros y al noroeste de la ciudad de Cusco.
Geogrficamente est ubicada entre las coordenadas:
Latitud Norte: 13 29 24
Longitud Este: 72 22 12
DATUM: WGS 84
Zona: 18
Altitud mnima: 1700 msnm
Altitud mxima: 5850 msnm
Superficie: 2414,29 km2
Densidad poblacional: 24 hab./km2

D DI IA AG GN NO OS ST TI IC CO O G GE EN NE ER RA AL L D DE E L LA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN NT TA A

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RESEA HISTORICA

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poca Pre Inca

Antes de la llegada de los incas en la ciudad de Cusco existan grupos tnicos como los ahuasiras, Huallas, Lares, Poques y
Antasayac. Posiblemente, de este ltimo descienden los pobladores de la provincia de Anta. Etimolgicamente, Antasayac
proviene de dos voces quechuas Anta: cobre y Sayac: residente, por lo que Antasayac significara habitante de la regin
cuprfera (Annimo, 1957).
Por otro lado Rostworowski menciona a los Ayarmacas como un pujante curacazgo asentado en territorio cusqueo en el momento
de la llegada de los incas, que en la parte de la actual Anta se ubicaban en Huarocondo, Zurite, Ocra, Mantucclla, Zanco,
Chakepay, Huainmanga, Maras, Izcuchaca, Pucyura, Chacan, Cusipata y Cachimayo.
La historia considera a los Ayarmacas como importantes enemigos de los incas, quienes los redujeron en busca de la hegemona
inca en el Cusco (Mara Rostworowski, 2004).

poca inca

La presencia inca en la provincia de Anta se evidencia por el sistema de andeneras que se encuentran en el distrito de Zurite, as
como en la provincia de Anta. Segn el Inca Garcilaso de la Vega, se encontraba uno de los tambos o tampus sobre el camino real
que sala del Cusco con direccin a Quito. En el distrito de Limatambo se puede apreciar el palacio de Tarahuasi. En Mollepata se
ubican los restos de Choquechurco y en Chinchaypucyo, a 15 km del poblado, los restos de las construcciones Ccolmay. La
dilatada pampa de Anta fue escenario de importantes acontecimientos histricos. En este lugar, los incas, bajo el mando del joven
Tpac Yupanqui quien luego gobernara con el nombre de Pachactec infligieron una segunda y definitiva derrota a los
aguerridos chancas. A partir de ese momento, iniciaron la expansin que consolid el Tahuantinsuyo (Gua del Cusco ).

poca colonial

Durante la colonia, en la provincia se construyo el templo del distrito de Mollepata, que alberga un Cristo de porte natural
denominado seor de la Exaltacin, comparado por algunos autores como Uriel Garca con el Patrn del Cusco, el Seor de los
Temblores (Annimo, 1957).
Los indios denominaron poticamente Anta, (cobre) a la llanura y su poblado principal, porque los rayos solares, al reverberar en
las agrias laderas y peas que al norte la cien, sombreadas a menudo de nubarrones, encienden reflejos cobrizos (Jos de la
Riva-Agero, 1919). Aqu tambin se jug la suerte de Gonzalo Pizarro, cuando se rebel contra la corona a causa de las Leyes
Nuevas, que limitaban los privilegios de los encomenderos; en Jaquijahuana las huestes leales a la Corona, bajo las rdenes de
Pedro de la Gasca, derrotaron definitivamente a Gonzalo Pizarro (Gua del Cusco).

R RE ES SE E A A H HI IS ST T R RI IC CA A D DE E L LA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN NT TA A

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Perodo Republicano

Durante el Protectorado, San Martn cre los departamentos sobre la base de las intendencias y, segn la gua de forasteros el
departamento de Cusco, abarcaba las siguientes provincias: Abancay, Aymaraes, Calca, Cercado, Cotabambas, Chumbivilcas,
Paruro, Paucartambo, Quispicanchis, Tinta y Urubamba.

En 1838, Don Andrs de Santa Cruz delegado Supremo de la Confederacin Per Boliviana, mediante un decreto supremo,
determina que se d el nombre de Anta a la provincia de Abancay. El 18 de noviembre de 1839, el Congreso Central,
considerando la excesiva extensin de la provincia de Abancay y la situacin topogrfica para la difcil expedicin de documentos
administrativos y circulacin de rdenes superiores, crea la provincia de Anta, considerando la divisin natural que demarca el ro
Apurmac.

La tenencia de la tierra, antes del proceso de Reforma Agraria, presentaba como caractersticas las identificadas a nivel nacional
para el medio rural. Es as que las mejores tierras se concentraban en grandes extensiones conformando haciendas, que en 50%
eran de conduccin directa y otro 50% por administradores.

Entre 1962 y 1977, la reforma haba logrado fundamentalmente que las comunidades campesinas quedaran simplemente al
margen de la entrega de tierras. Los campesinos comuneros iniciaron entonces la toma de tierras pertenecientes a las empresas
asociativas de las cuales en teora eran socios, como es el caso de la Cooperativa de Antapampa invadida en 1977 y liquidada en
1980.
Las empresas comunales se crearon como resultado de las primeras tomas de tierras y se generalizan con la desaparicin de la
Cooperativa. Sin embargo, algunos aos despus las comunidades se parcelaron. Ahora existe una fuerte presin hacia la
titulacin individual de las tierras.

UBICACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

El territorio de la provincia se halla circunscrito dentro de las cuencas del Vilcanota y el Apurmac, y forma
zonas de vida de ceja de selva y sierra.
Lmites Polticos:

Por el norte : Con las provincias de La Convencin y Urubamba
Por el sur : Con la provincia de Paruro y el departamento de Apurmac
Por el oeste : Con el departamento de Apurmac
Por el este : Con las provincias de Cusco y Urubamba

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La provincia se subdivide en 9 distritos, estos a su vez, se subdividen en comunidades campesinas.

DISTRITOS DE LA PROVINCIA

CREACIN POLTICA
DISTRITOS
SUPERFICIE
EN
Km2
CUENCA
LEY FECHA
ALTITUD
m.s.n.m.
Anta 202,58 Vilcanota S.I. S.I. 3337
Ancahuasi 123,58 Vilcanota 24549 15/09/86 3435
Cachimayo 43,28 Vilcanota 18276 15/05/70 3442
Chinchaypucyo 390,58 Apurimac 9394 01/10/41 3105
Huarocondo 228,62 Vilcanota S.I. 14/11/1896 3320
Limatambo 512,92 Apurimac
Epoca
Indep
S.I. 2554
Mollepata 822,65 Apurimac 6623 29/04/29 2803
Pucyura 37,75 Vilcanota 9618 30/09/42 3351
Zurite 52,33 Vilcanota S.I 02/01/1857 3391
Total provincial 2414,29

Fuente: INEI - Biblioteca Digital 2005
Elaboracin: CBC
S.I. = Sin informacin

CARACTERSTICAS CLIMTICAS

Las caractersticas climticas de la provincia de Anta son sumamente variadas como su topografa. Encontramos desde climas
clidos hasta los ms frgidos que determinan una diversidad de recursos naturales y potencialidades productivas, que a su vez
permiten a las familias campesinas la diversificacin de su produccin agropecuaria. Esta variedad climtica se puede agrupar en
tres climas ms o menos definidos:

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Clima tropical.
Este clima se encuentra en los distritos de Limatambo, Mollepata y parte baja de Chinchaypucyo, que estn situados entre los mil y
3 mil msnm. Las temperaturas mximas sobrepasan los 20 C y la precipitacin anual se encuentra por debajo de los 500 mm,
aunque en las partes ms elevadas y hmedas la precipitacin suele alcanzar y sobrepasar en algunos aos 1200 mm.
Este clima favorece el cultivo de maz choclo, kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros productos tropicales.

Clima templado a fro.
La pampa de Anta se caracteriza por tener este clima.
Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre 700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales varan entre los 12 C.
Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas caractersticas hacen que la zona sea propicia para el
desarrollo de la actividad pecuaria.

Clima Frgido.
Conocido tambin como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes estn comprendidas entre los 4 mil y 5 mil msnm.
Se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6 C. Este clima
es propio de las laderas medias y altas de los distritos de Anta, Chinchaypucyo (Ocra, Pantipata, etc.) y Limatambo (Pivil y
Chonta). Estas zonas son apropiadas para la crianza del ganado ovino y camlidos sudamericanos, la produccin de papas
nativas y otros tubrculos (oca, olluco, entre otros).

Segn el mapa climtico de zonas de vida, se tiene la zona de bosque seco subtropical, que se ubica en los pisos por debajo de
los 2500 msnm. Ms arriba se presenta la zona de bosque hmedo montano bajo subtropical, donde es posible apreciar
vegetacin con intervencin agrcola. Igualmente, se tiene tambin la zona de bosque hmedo montano subtropical, que se
caracteriza por la presencia de bosques de queua, tasta y eucalipto.

Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque muy hmedo montano subtropical, donde la vegetacin es tupida y densa con
la presencia de pajonales, as como la zona de bosque seco montano bajo subtropical, que se caracteriza por la presencia de una
vegetacin arbrea del gnero Escallonia, Caesalpina, alternando con vegetacin arbustiva.

Por otro lado, se tiene tambin la zona montano espinoso subtropical, que se caracterizas por la presencia de rboles, arbustos
caducifolios y plantas espinosas, debido a la escasa precipitacin existente.

Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las zonas de vida de pramo muy hmedo subandino subtropical, que
presenta bosques ralos de colli, queua, escallonia. Tambin est la zona de pramo pluvial subandino subtropical, que se
caracteriza por la presencia de bosquetes de especies nativas.
Igualmente, la zona de tundra pluvial andino subtropical, que se caracteriza por la presencia de una vegetacin rastrera de
gramneas y leguminosas, adems de la presencia de lquenes y musgos en los roqueros.

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HIDROGRAFA
El anlisis del aspecto hidrogrfico de la provincia cobra importancia vital ante las variaciones del ciclo del agua en todo el mundo.
Localmente, todos los distritos ejecutan diversas acciones en la bsqueda de optimizar el uso del agua, pues dependiendo de la
zona, se manifiestan dficit en diferentes grados.
La provincia de Anta cuenta con una red hidrogrfica constituida por deshielos, lagunas, ros y riachuelos, manantes o quchas que
son alimentados anualmente por la precipitacin pluvial, pero que no cubren el total de las necesidades para los diferentes usos.
As, por ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y Cachimayo, muestran dficit permanente de agua para consumo
humano.

RED HIDROGRFICA
La red hidrogrfica de la provincia se articula a dos grandes sistemas que atraviesan la regin Cusco: la cuenca del ro Vilcanota y
la cuenca del ro Apurmac, mediante microcuencas y quebradas en cuyas cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y
afluentes que permiten la relativa disponibilidad del recurso hdrico, tanto para el consumo humano como para las actividades
econmicas.

1. SUBSISTEMA DEL VILCANOTA:
Est constituido por todos los ros, riachuelos y manantes que se hallan ubicados en la denominada pampa de Anta, debido a
que gran parte del territorio tiene baja pendiente (distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Ancahuasi, Zurite y Huarocondo). Su
rea de influencia es de 659,93 km2 y presenta la tipologa de las cuencas de drenaje angulado. Cuenta como colector
principal al ro que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego Huarocondo. ltimamente, se ha convenido en llamarlo ro
Jatunmayo. Entre las Microcuencas ms importantes que pertenecen a este subsistema se tienen:

Microcuenca del ro Cachimayo. Tiene su origen entre los lmites del distrito de Cachimayo (Anta) y Poroy (Cusco), y
recorre un importante tramo hasta la localidad de Izcuchaca en direccin este a oeste, luego cambia su curso hacia el norte,
pasando por la localidad de Huarocondo, hasta su desembocadura en el ro Vilcanota. A lo largo de su recorrido adopta
diferentes denominaciones. Sus principales afluentes son los ros Ccollumayo, Suaray y Pitumayo. Alcanza una distancia de
40,48 km desde su origen hasta su desembocadura en el Vilcanota, abarcando un rea de 590,58 km2.

Microcuenca del ro Pitumayo. Nace en los lmites de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.
Su curso normal es de oeste a este. Sus principales afluentes son el ro Kataniray y Jajahuana. Recorre la pampa de Anta
hasta su encuentro con el ro Cachimayo en la zona de Huarocondo.

Laguna de Huaypo. Laguna de gran importancia econmica, ya que en temporada de secas sus aguas se utilizan para la
irrigacin de tierras de cultivo de varias comunidades de la pampa de Anta, as como para la crianza de pejerrey y trucha. En
temporada de lluvias, sus aguas fluyen al ro Cachimayo que a esta altura adopta el nombre de Izcuchaca.

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Represa de Chacn. Utilizada para el represamiento de las aguas pluviales, tiene una extensin de 1,75 ha. Sus aguas
son utilizadas para la irrigacin de tierras de cultivo de las comunidades de Chacn y Pancarhuaylla. Actualmente, muestra
problemas de acumulacin de sedimentos, que estn conduciendo a la prdida de capacidad de acumulacin de la represa.

Quebrada de Sambor. Su principal fuente de agua es la laguna de Yanaqocha, as como las aguas nacientes de la
quebrada de Chacohac, que discurren de oeste a este hasta llegar al ro Cachimayo que a esta altura toma la denominacin
de ro Huarocondo. Hasta este punto hace un recorrido de 9,8 km. Tiene un gran potencial de uso para irrigacin.
Actualmente, es utilizada para el riego de tierras agrcolas en los distritos de Huarocondo y Zurite.

Microcuenca Amparaqui. Sus aguas nacen de la quebrada de Anapahua y otras quebradas menores y corre de sudoeste
a este, hasta llegar a depositar sus aguas en el ro Huarocondo, casi llegando al lmite de la provincia de Anta con Urubamba.

Microcuenca Silque. Nace en las cumbres altas del distrito de Huarocondo. Su recorrido es de sur a norte. Sus aguas no
llegan al ro Huarocondo, sino directamente al ro Vilcanota. Su superficie alcanza los 62,98 km2.

2. SUBSISTEMA DEL APURMAC.
Est conformado por un grupo de microcuencas y quebradas que discurren sus aguas en orientacin norte a sur o suroeste,
desembocando en el ro Apurmac. Estas se ubican en territorios de los distritos de Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata.
Se trata de microcuencas de estructura barbada, Pinnada y dentrtica en algunos casos con drenaje paralelo.
Todo el sistema suma un rea de influencia de 1754,36 km2 del territorio provincial. Principalmente, se identifican tres
microcuencas:

Microcuenca del Ro Cheqemayo.
Se inicia en las cumbres que limitan los distritos de Huanoquite (provincia de Paruro), Anta, Zurite y Chinchaypucyo a ms de
4000 msnm, en un recorrido de norte a sur. La conformacin de la cuenca en la parte alta es relativamente abierta y con
pendientes moderadas, mientras en la parte baja se cierra y presenta pendientes pronunciadas.

Sus aguas recorren diferentes centros poblados del distrito de Chinchaypucyo hasta desembocar en el ro Apurmac. Entre
sus principales tributarios tenemos al ro Parccot'ica y el ro Ocra. Sus aguas son utilizadas generalmente durante los meses
de julio a setiembre en la poca de siembra de maz y otros productos. Tambin se usa en el desamargado de chuo y
moraya, as como para el consumo humano y animal. El cause ms prolongado tiene un recorrido de 18,6 km y una superficie
de 205,6 km2.

SUELOS
Las caractersticas del micro relieve y textura de los suelos agrcolas han sufrido procesos de diferenciacin, gracias a las
caractersticas y formas de uso de la tierra como la construccin de terraceras en considerables extensiones como Zurite,
Limatambo, en condiciones ecolgicas favorables.
Otro proceso importante de cambio fue dado con el drenaje de extensos humedales en la pampa de Anta que eran importantes
reas dedicadas a la ganadera, para su conversin a la agricultura. Esto tambin ha producido importantes transformaciones en
los ecosistemas.

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Existe una extensin significativa de tierras erizas o de proteccin, debido a sus pendientes abruptas y las permanentes
afloraciones rocosas que impiden el desarrollo de vegetacin homognea. En las laderas medias se combinan zonas con
profundidades variables, que presentan potencialidades para una diversificacin con cultivos permanentes o plurianuales, aunque
en la actualidad son usados para cultivos anuales.
Asimismo, se aprecia una moderada erosin de los suelos que afecta mayormente a las reas agrcolas de ladera y que se
acentan conforme aumenta la pendiente. Es posible apreciar grados severos de erosin en zonas focalizadas del distrito de
Chinchaypucyo. Respecto al Ph, se reportan casos de acidez en la pampa de Anta.
Segn la capacidad de uso mayor de las tierras, 14 515 ha constituyen tierras de cultivo en limpio asociadas con pastos y
proteccin. Estas tierras se caracterizan por su moderada a superficial profundidad, textura gruesa a moderadamente gruesa,
fertilidad media a baja, donde el Ph es moderadamente cido a alcalino.
Siguen en importancia las tierras de proteccin asociadas con cultivos permanentes y limpio con 18 765 ha. Estas se caracterizan
por ser superficiales a profundas en zonas focalizadas. Su textura es moderadamente fina, de drenaje bueno. El Ph es ligeramente
cido a neutro y la fertilidad es media. A continuacin, se tienen a las tierras de proteccin asociadas con pastos y cultivos en
limpio, que alcanzan un rea de 82 935 ha. Estas tierras se caracterizan por ser superficiales, alternando con zonas donde el suelo
es profundo. La textura es moderadamente gruesa a franca. El drenaje es excesivo a veces y la fertilidad es media a baja.
Entre otras clases se tiene a las tierras de pastos asociadas con proteccin en una extensin de 27 669 ha , tierras de proteccin
asociadas con pastos
El suelo constituye otro de los recursos de vital importancia para la existencia y bienestar de los pobladores de la provincia de
Anta. Este representa un patrimonio valioso como medio de produccin.
Las caractersticas de los suelos son sumamente complejas y heterogneas debido, bsicamente, a la amplia diversidad de la
fisiografa y de las condiciones
Climticas de la provincia.
La provincia se extiende sobre una cadena montaosa, cuya conformacin topogrfica presenta reas identificadas como
apropiadas para la construccin de
infraestructuras para el almacenamiento de agua, pero esa conformacin heterognea propicia tambin una diversidad de suelos,
originada en una gran variedad de rocas sedimentarias, gneas y metamrficas, sobre las que actan los agentes climticos de
manera diferenciada.
Esto genera un sistema edfico complejo, donde es posible reconocer suelos con escaso desarrollo de horizontes, pero con
grados diferenciados en sus procesos de intemperizacin, donde es posible el cultivo agrcola (pampa de Anta). En las zonas
altas, el permanente clima fro propicia una inercia edfica, que consiguientemente produce una mnima intemperizacin y
evolucin de los suelos, mientras que en las zonas clidas (Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos son ms
acelerados por las temperaturas altas. En consecuencia, se aprecian suelos ms evolucionados desde el punto de vista agrcola.
El clima variado, en interaccin con otros factores como la antropizacin mediante el trabajo agrcola durante dcadas, ha
transformado las condiciones texturales de los suelos en zonas focalizadas y ha condicionado, a su vez, una vegetacin y fauna
diversas.
Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo franco arenoso, de calidad agronmica medianamente apta para el cultivo
de tuberosas nativas y en las que las condiciones climticas constituyen las limitantes. Sin embargo, son aptas para la produccin
forrajera y la ganadera. Su potencialidad se sita en la crianza de camlidos (alpacas, vicuas y llamas) y ovinos en algunas
zonas. En trminos generales, muestran niveles diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal debido al mal uso de los
pastizales.

22

Los suelos de la pampa de Anta son de caracterstica variada: arcillosa, franca en zonas y superficial, en casi la generalidad, con
serios problemas de drenaje. Las condiciones de humedad existentes desde mucho tiempo atrs han propiciado el desarrollo de
contenidos orgnicos importantes.

FAUNA Y FLORA SILVESTRE
La fauna silvestre ha sufrido grandes prdidas como consecuencia de la depredacin de la vegetacin, uso irracional de
pesticidas, quemas e incendios, caza indiscriminada y contaminacin de los ros (por ejemplo, el ro Izcuchaca). As, se han
reducido drsticamente las poblaciones de mamferos como el venado, el zorro, el puma, zorrino, la comadreja, murcilagos y
otros. En la pampa de Anta es donde se han dado grandes cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente en la fauna silvestre de la provincia, es la construccin de
drenajes en la pampa de Anta.
Segn el ESTUDIO DE RECUPERACION ECOLOGICA-ECONOMICA DE LA PAMPA DE ANTA CTAR CUSCO 2001:
Hasta 1980, ao en que se reinicia la construccin de drenajes para secar la laguna con fines de ampliar la frontera agrcola, trajo
como consecuencia la desaparicin de gran parte de la flora y fauna silvestre. La Pampa de Anta tena un clima diferente al actual,
determinado por la presencia de la laguna, lo cual permita la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna estuvo
constituida por patos, huallatas, tacachos, aves migratorias como las garzas, marac, gaviotas, chocca y otros que hoy estn
desaparecidos, cuyo hbitat fue la laguna e inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y laderas an existen perdices, cuy
silvestre o poronccoe, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ros y riachuelos son hbitat de peces como la huita, chii challhua,
sapos, ranas y otros que a la fecha estn en peligro de extincin no solo por haberse secado la laguna, sino por el intenso uso de
agroqumicos. Uno de los mayores impactos de este proceso fue la drstica disminucin de la poblacin de batracios y con ella el
incremento en la poblacin de insectos y plagas perjudiciales a la agricultura, que a la postre han significado el alto uso de
agrotxicos para su combate.
Cuando la poblacin de una o ms especies (flora o fauna) disminuyen o desaparecen, como es el caso en la zona de estudio, se
provoca un desequilibrio en el ecosistema, lo que lleva a una reorganizacin del mismo en un nivel ms bajo y a una reorientacin.
Muchas veces las consecuencias para el hombre son negativas, p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control biolgico de las
ratas y ratones. Con la desaparicin de ciertas aves insectvoras o los murcilagos (que se encuentran al final de una cadena
alimenticia) se han multiplicado insectos que luego se han vuelto plagas para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el maz y
langostas en todos los cultivos).
Debido a una menor densidad poblacional humana, la zona relacionada al sistema del Apurmac, se muestra con una mejor
cobertura vegetal. Las laderas muestran una vegetacin de matorrales de tamao mediano que alternan con especies forestales
nativas como el chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona baja contiene una diversidad de especies de importancia
econmica como la tara, frutales nativos como la lcuma, la chirimoya y el palto; adems, existen especies de caracterstica
xerfila como la tuna que indican una ligera menor precipitacin anual respecto al sistema del Vilcanota; pero tambin se aprecian
intensidades de erosin ms severos en zonas focalizadas, debido a las pendientes fuertes de la fisiografa.

23

DIAGNOSTICO EDUCATIVO
PROVINCIAL

24

DATOS GENERALES DE LA UGEL ANTA:

-Sector : Educacin.
-Pliego : Gobierno Regional Cusco.
-Direccin Regional : Cusco.
-Unidad Ejecutora : 0300 Educacin Cusco.
-Cdigo : 080003.
-Dependencia : Unidad de Gestin Educativa Local de Anta.
-Director : Prof. Gregorio TUCO PAUCARMAITA.
-Direccin : Plaza de Armas s/n Izcuchaca.
-mbito de Ejecucin : Provincia de Anta.
-Telfono : 203553.

EDUCACIN:

La expansin de la escuela se desarrollo de una forma acelerada, descuidando la calidad de los
aprendizajes, presentando por lo dems, elementos de desigualdad y de falta de equidad distributiva. Sus
olvidos y exclusiones han segmentado ms an la educacin en nuestra regin.
En el medio rural se ha avanzado mucho menos en lo educativo, que las reas urbanas. El tamao de las
escuelas rurales es menor que el de las urbanas y son, en su gran mayora son instituciones educativas
polidocentes multigrado o unidocentes en las que trabajan maestros por lo general en situaciones muy
precarias. Esto determina que sean menores las oportunidades para culminar su educacin primaria y para
acceder a la secundaria que tienen los nios y jvenes hijos de campesinos.
En lo referente a los nios y jvenes de la zona rural, la discriminacin intercultural sigue teniendo claras
expresiones en su desmedro; algunas cifras estadstica en la regin han dejado de considerar la variable
tnica en sus informes como modo de rechazo al racismo, generando, contraproducentemente, efectos

D DI IA AG GN NO OS ST TI IC CO O E ED DU UC CA AT TI IV VO O P PR RO OV VI IN NC CI IA AL L

25

negativos que impiden conocer la realidad y hacer proyecciones en cuanto a servicios educativos para
estas poblaciones. El problema de bilingismo que demanda la enseanza del idioma materno como
primera lengua no ha sido resuelto y en algunos casos ni siquiera estudiado adecuadamente y con la
seriedad del caso.
Las desigualdades de gnero an subsisten a pesar de haberse logrado cierta igualdad entre las tasas de
escolaridad femenina con las de hombres. Las mujeres de zonas rurales siguen siendo sistemticamente
excluidas de la educacin, los bajos promedios de escolaridad que tiene los nios rurales se reducen
muchas veces a la mitad o menos en el caso de las nias. A pesar de que los datos siguen siendo
incompletos, se puede adelantar que las nias y jvenes campesinas siguen siendo afectadas por la
subestima que muestran sus padres respecto al valor personal y econmico que pueda tener la educacin
de sus hijas; la alta desercin escolar femenina en el medio rural es consecuencia directa de ello.
Las desigualdades de origen social siguen siendo significativas. Es posible afirmar con certeza que los
nios y las nias procedentes de hogares con bajo nivel educativo de sus padres tiene mucho menor
posibilidad de alcanzar niveles avanzados de escolaridad; la probabilidad que los hijos repitan, el bajo nivel
educativo de sus padres en algunos casos puede llegar entre el 58% y el 60%.
Los elementos anteriores se reflejan en los resultados de sistemas de medicin de calidad que han
comenzado a aplicarse en los ltimos aos. Ellos muestran una evidente segmentacin del rendimiento
escolar, que coloca en desventaja a los alumnos provenientes de familias de bajos ingresos y bajos niveles
educativos. Hay enormes diferencias de rendimiento entre estudiantes, segn sea el medio sociocultural y
econmico del que proceden y segn el clima de estmulos educacionales que sus hogares les brinden, el
que es marcado decisivamente por el nivel educativo de los padres y, particularmente, de las madres.
En la reunin desarrollada con lderes de las zonas rurales de la regin
1,
la problemtica educativa fue
expresado en:
El currculo educativo no esta acorde a la realidad andina, los profesores deben ser de vocacin, no de
ocasin, hay mucha desnutricin de los nios, hay poca participacin de la comunidad en la elaboracin
del plan de trabajo de las Instituciones Educativas, la educacin debe ser bilinges...
1

Las vacaciones escolares deben ser en los meses de junio y julio por que nosotros en el campo
necesitamos apoyo de nuestros hijos tanto en la cosecha y la siembra, por eso los nios faltan en estos
meses...
2

1

Diario del Cusco reunin regional de lideres rurales 28-12-2004

2

Diario del Cusco reunin regional de lideres rurales 28-12-2004

26

De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Educacin N 28044 en su Art. 17 la Equidad de la
Educacin implica, el desarrollo por parte del Estado de un conjunto de propuestas y acciones que
permitan a las poblaciones de pobreza crtica y socialmente en riesgo, acceder en mejores e iguales
condiciones que los dems, a los servicios y beneficios de la Educacin, evitando con ello, el incremento
de los ndices de analfabetismo y el desarrollo de la marginalidad y factores sociales crticos como: la
ignorancia, la explotacin laboral, alcoholismo y otros flagelos, que por las condiciones de existencia en
que se desenvuelven la mayor parte de nuestra poblacin, son fcilmente susceptibles de insertarse en
ella.
Cabe indicar, que a pesar de los esfuerzos que realiza el Estado para compensar o buscar equilibrar las
desigualdades existentes en materia de acceso y equidad del servicio educativo, estas brechas an se
seguirn manteniendo, debido a los factores crticos que condicionan la existencia y agudizacin de la
pobreza en nuestra poblacin, fundamentalmente rural y urbano marginal; en ese sentido, es preciso
indicar cuales son esos factores, de carcter estructural, cuya existencia permanente, no permiten revertir
plenamente los actuales niveles de desigualdad y equidad, que a continuacin se detalla:
La falta de voluntad poltica de las instituciones gubernamentales, que no priorizan la inversin social
en educacin, que a pesar del Acuerdo Nacional y dems pactos sociales asumidos, no destinan ni
priorizan los fondos necesarios para mejorar las condiciones necesarias para una educacin de
calidad.
El incremento del desempleo y las precarias condiciones de existencia, que agudizan los conflictos
familiares y con ello la quiebra de la institucionalidad familiar, ocasionando el abandono moral y
material de la niez, y su aislamiento de los centros de aprendizaje.
La influencia nociva de los medios masivos de comunicacin social, que transmiten usos y costumbres,
valores y cdigos de tica que al entrar en conflicto con la realidad, terminan alienando y enajenando el
inconsciente colectivo sobre todo de la niez y la poblacin adolescente, que finalizan asumiendo la
vagancia, el consumo de msica estridente y ritmos atpicos, como algo normal y natural para su
condicin social.

La Unidad de Gestin Educativa Local de Anta a pesar de sus limitaciones de orden presupuestal, en el
marco de sus competencias, a travs de la mesa de concertacin educativa viene desarrollando una serie
de acciones orientados a mejorar los niveles de equidad educativa, que comprenda elevar la cobertura y
acceso a la educacin de nuestra poblacin; en esa perspectiva, se vienen ejecutando las siguientes
acciones concretas:

27

1. Aspecto Interno:

A travs de Documentos normativos facilita el acceso a la matrcula gratuita, permitiendo a los
Padres de familia de menores recursos enviar a sus hijos a las instituciones educativas donde
siempre encontrarn las condiciones mnimas de mobiliario, personal y equipamiento que
garanticen el acceso a la educacin.
Promover la participacin de los Directores de las Instituciones Educativas en los espacios de
trabajo del Presupuesto Participativo convocado por los gobiernos locales, para fortalecer sus
capacidades de gestin y lograr la aprobacin de proyectos de inversin en beneficio de sus
instituciones.
Propicia el uso racional de los recursos a travs del proceso de racionalizacin de los recursos
humanos y materiales.
Brinda asesoramiento, monitoreo y control permanente de la Gestin Educativa.
Realizan acciones de medicin de la calidad, evaluando permanentemente la marcha del proceso
educativo, a travs de una prueba de medicin de logros.
Coordina las acciones de Alfabetizacin, orientando a la poblacin excluida a participar en este
programa social y que tengan la oportunidad de educarse.

2. Aspecto Externo:

Busca Alianzas Estratgicas, en beneficio de la educacin, que permita aprovechar las
oportunidades en materia de tecnologa, comunicacin, capacitacin, mercado laboral, propuestas
educativas y otras ventajas que nos ofrece el entorno en beneficio de la comunidad educativa; en esa
direccin se han desarrollado diversos convenios con Instituciones Aliadas como la PNP, Centro de
Salud, AYUDA EN ACCION, PLAN INTERNACIONAL, CESIP, y otros.
Coordinacin permanente con las autoridades locales y representantes de los sectores productivos,
comerciales, industriales, ONGs y personalidades representativas de la sociedad civil de nuestra
provincia de Anta, a efectos de asumir acuerdos y compromisos conjuntos.

28

LA FORMACIN TCNICA PROFESIONAL.
En la provincia de Anta existen dos centros de educacin tcnico productivo (CETPROs), uno de gestin
pblica y otra de gestin privada, que tienen como meta atender y dar oportunidades a jvenes con la
capacitacin en opciones ocupacionales de computacin e informativa, industria metlica, corte y
confeccin, y otros. No obstante, requieren ser fortalecidos en su equipamiento e infraestructura.
La poblacin escolar del nivel secundario de las zonas rurales no tienen oportunidades de continuar sus
estudios en carreras cortas por lo que es necesario priorizar la creacin y equipamiento de CETPROs en
las zonas rurales.
Por otro lado se tiene El Instituto Superior Tecnolgico Cusco se encuentra en la zona urbana de Anta, es
de gestin privada; y en Zurite se encuentra el Instituto Superior Tecnolgico Agropecuario de gestin
pblica que enfrenta dificultades de infraestructura, equipamiento y otros. Es imperativo la presencia de las
autoridades que administran recursos del Estado para la conclusin de su infraestructura y su
equipamiento apropiado para brindar un servicio eficiente acorde al nivel superior y responda a las
necesidades y demandas de la poblacin.
Sin duda se requiere gestionar la presencia de instituciones de formacin superior ya sea como filiales o
sedes, para formacin profesional o especializacin.

29

Segn los cuadros estadsticos mostrados en el Informe sobre desarrollo humano Per 2006 La Provincia
de Anta tiene las siguientes ubicaciones a nivel nacional:

Como provincia se ubica en el lugar N 96 en relacin al tamao de la poblacin a nivel nacional con
17,259 habitantes.

En el lugar 162 en relacin al ndice de Desarrollo Humano, cabe precisar que esta ubicacin se hace
sobre la base de 195 provincias del Per, esta tiene una esperanza de vida de 62.2 aos ubicndose a
nivel nacional

Habitantes Ranking IDH Ranking Aos Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes Ranking
ANTA 57,905 96 0.5103 162 62.2 187 79.2 147 91.4 14 196.0 149
Anta 17,259 275 0.5344 1,139 64.1 1,445 84.6 1,040 92.3 191 200.1 1,315
Ancahuasi 7,543 609 0.4708 1,752 57.9 1,815 72.6 1,611 93.4 101 177.5 1,542
Cachi mayo 1,920 1,351 0.5343 1,140 63.3 1,544 85.7 974 90.4 414 224.7 1,044
Chi nchaypucyo 5,521 775 0.4651 1,776 60.0 1,766 67.7 1,737 87.0 827 181.4 1,503
Huarocondo 5,617 763 0.4895 1,638 58.8 1,799 78.1 1,403 88.9 607 216.8 1,138
Li matambo 8,615 540 0.5201 1,325 65.1 1,313 76.5 1,465 92.0 223 189.5 1,428
Mol l epata 3,543 1,035 0.5142 1,382 65.3 1,285 74.4 1,546 89.7 513 192.2 1,408
Pucyura 3,912 977 0.5129 1,400 60.2 1,753 85.3 1,001 90.8 358 200.4 1,313
Zuri te 3,975 963 0.5294 1,202 62.5 1,622 85.0 1,023 94.6 41 203.7 1,285
Fuente: Informe sobre desarrol l o humano Per 2006 / PNUD
INDICEDEDESARROLLO HUMANO DISTRITAL 2005
DISTRITO
POBLACIN
Indi ce de
Desarrol l o
Humano
Esperanza de
vi da al nacer
Al fabeti smo Escol ari dad
Ingreso fami l i ar
per capi ta
I IN ND DI IC CE E D DE E D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O H HU UM MA AN NO O

30

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Inicial Jardin Especial Primaria Menores CEBA Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
Tecnico
Productivo
Superior
Tecnolgico
33
1
87
1
25
1
1
5
9
6
4
1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROVINCIA DE ANTA
FORMA ESCOLARIZADA
Pblico Privado

Fuente: Padrn de Instituciones Educativas del Ministerio de Educacin 2008 SIEmed

I IN ND DI IC CA AD DO OR RE ES S E ED DU UC CA AT TI IV VO OS S

31

NIVEL Y/O MODALIDAD Pblico Privado Total
Inicial Jardin 33 5 38
Especial 1 1
Primaria Menores 87 9 96
CEBA 1 1
Secundaria Menores 25 6 31
Secundaria Adultos 1 1
Tecnico Productivo 4 4
Superior Tecnolgico 1 1 2
TOTAL 149 25 174
Inicial 80 80
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
FORMA NO ESCOLARIZADA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
FORMA ESCOLARIZA

Fuente: Padrn de Instituciones Educativas del Ministerio de Educacin 2008 SIEmed

La provincia de Anta cuenta con 174 Instituciones Educativas de forma escolarizada distribuidas en 165 de
Educacin Bsica Regular (38 del nivel inicial, 96 del nivel Primaria y 31 del nivel Secundaria), 02 en
Educacin Bsica Alternativa (01 CEBA y 01 de secundaria de adultos), 01 en Educacin Bsica Especial,
04 Instituciones de Educacin Tcnico Productiva y 02 instituciones de Educacin Superior Tecnolgica.
Del total de Instituciones Educativas 149 son de Gestin Pblica y 25 de Gestin Privada.

32

80
1
0
20
40
60
80
Inicial Secundaria Adultos
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROVINCIA DE ANTA
Pblico Privado

Fuente: Padrn de Instituciones Educativas del Ministerio de Educacin 2008 - SIEmed

As mismo, se tiene 81 Programas No Escolarizados: 80 en el nivel inicial y son atendidos por Promotores
Educativos debidamente seleccionados y 01 Programa No Escolarizado de Educacin Secundaria de
Adultos (PRONESA).

33

0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
Inicial Jardin Especial Primaria
Menores
CEBA Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
Tecnico
Productivo
Superior
Tecnolgico
1,198
9
9,142
39
6,113
137
106
173
687
532
116
13
ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVELES Y MODALIDADES
FORMA ESCOLARIZADA
Pblico Privado

Fuente: Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin 2008 - SIEmed

La Provincia de Anta a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local atiende una poblacin escolar de
18265 alumnos de forma Escolarizada y 1406 alumnos de forma No Escolarizada distribuida del siguiente
modo:

34

Inicial Jardin 1,198 173 1,371
Especial 9 9
Primaria Menores 9,142 687 9,829
CEBA 39 39
Secundaria Menores 6,113 532 6,645
Tecnico Productivo 116 116
Superior Tecnolgico 106 13 119
TOTAL 16,744 1,521 18,265
TOTAL (%) 92% 8% 100%
Inicial 1,200 1,200
TOTAL 1,200 206 1,406
TOTAL (%) 85% 15% 100%
ALUMNOS MATRICULADOS 2008
FORMA ESCOLARIZADA

Fuente: Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin 2008 - SIEmed

En la Forma Escolarizada 92 % que representa a 16744 alumnos es atendido por el sector pblico y el 8 %
que representa a 1521 alumnos es atendido por el sector privado, del mismo modo en la Forma No
Escolarizada en el nivel inicial a travs de los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial
(PRONOEI) atiende a 1200 nios y nias y en el nivel secundaria de adultos atiende a 206 jvenes de
ambos sexos.

35

EFICIENCIA Y FRACASO ESCOLAR POR DISTRITOS

Aprobados
(%)
Desaprobados
(%)
Retirados
(%)
Aprobados
(%)
Desaprobados
(%)
Retirados
(%)
Anta 89% 7% 4% 91% 5% 4%
Ancahuasi 84% 9% 7% 88% 6% 6%
Cachimayo 86% 9% 6% 96% 2% 2%
Chinchaypucyo 79% 11% 10% 83% 8% 9%
Huarocondo 81% 11% 7% 91% 4% 5%
Limatambo 83% 11% 6% 83% 11% 6%
Mollepata 83% 10% 7% 84% 11% 6%
Pucyura 82% 12% 6% 89% 4% 7%
Zurite 86% 8% 5% 88% 9% 4%
PROMEDIO 84% 10% 7% 88% 7% 5%
PORCENTAJE DE EFICIENCIA Y FRACASO ESCOLAR
FORMA ESCOLARIZADA
DISTRITO
PRIMARIA DE MENORES SECUNDARIA DE MENORES

Fuente: Cifras de la Educacin DRE Cusco 2008

En el Nivel de Primaria de Menores el cuadro nos muestra que los distritos de Anta, Ancahuasi, Cachimayo
y Zurite presenta aproximadamente un 86% de xito escolar, es decir, los alumnos logran desarrollar las
capacidades y habilidades que las instituciones educativas se proponen, sin embargo existe un promedio
de 14% de fracaso escolar, es decir no logran alcanzar los objetivos propuestos por los docentes. Cabe
resaltar que el xito escolar que se seala es relativo debido a que no existe en al mbito provincial
standares educativos mnimos de calidad con las que deberamos comparar. Los distritos de
Chinchaypucyo, Huarocondo, Limatambo, Mollepata y Pucyura tienen aproximadamente 17% de fracaso
escolar, cifra demasiado alta que se debe tomar en cuenta.
En el nivel secundaria de menores el cuadro nos muestra que la eficiencia educativa ha mejorado, el 88%
tiene xito escolar y el 12% fracasa en su escolaridad, los distritos de Chinchaypucyo, Limatambo,
Mollepata y Zurite presenta mayor fracaso escolar.

36

ANTE EDAD, EDAD NORMATIVA Y ATRASO ESCOLAR

Ante Edad
Edad
Normativa
Atraso Ante Edad
Edad
Normativa
Atraso
Anta 14% 49% 37% 12% 39% 48%
Ancahuasi 11% 46% 43% 7% 26% 67%
Cachimayo 19% 55% 26% 7% 35% 57%
Chinchaypucyo 8% 34% 58% 7% 24% 69%
Huarocondo 10% 40% 51% 2% 21% 77%
Limatambo 11% 43% 46% 18% 27% 55%
Mollepata 12% 41% 47% 14% 28% 57%
Pucyura 7% 45% 47% 9% 31% 61%
Zurite 4% 46% 50% 5% 40% 55%
PROMEDIO 11% 44% 45% 9% 30% 61%
FORMA ESCOLARIZADA
Secundaria de Menores
PORCENTAJE ANTE EDAD, EDAD NORMATIVA Y ATRASO ESCOLAR
Primaria de Menores
DISTRITO

Fuente: Cifras de la Educacin DRE Cusco 2008

ANTE-EDAD.- La ante-edad se refiere a la edad de los alumnos que segn el grado que estudian tienen
una edad inferior a la edad normativa.
EDAD NORMATIVA.- Como edad normativa se entiende a la correspondencia entre edad y grado de
estudios, asumiendo que el inicio al primer grado de enseanza primaria se ubica a los seis aos de edad,
la edad normativa aumenta a 7 aos de edad para el segundo grado y as sucesivamente hasta llegar a los
16 aos para el quinto de secundaria.
EXTRA EDAD.- La extra edad se refiere a la edad de los alumnos que segn el grado que estudian tienen
una edad superior a la edad normativa.
ATRASO ESCOLAR.- Se refiere a tener una edad mayor a la establecida para cursar algn grado del
proceso educativo, tal como tener 10 aos de edad y estar cursando el tercer grado de educacin primaria
de menores, debiendo normalmente estar en el quinto grado. El indicador de atraso escolar, mide la
proporcin de alumnos que estudian un determinado grado o nivel con uno o ms aos de atraso escolar.

37

De las definiciones mostradas, se tiene que en el nivel de educacin primaria de menores el 44% de los
alumnos se encuentran en la edad normativa, es decir, su edad corresponde al grado de estudios en el
que se desempea; presentan atraso escolar el 45% adelanto escolar el 11%. El atraso escolar
corresponde a los nios que por algn motivo han dejado de estudiar, son repetidores en un ejercicio
educativo o han tenido un inicio tardo en el sistema escolar, esta cifra es demasiado alta considerando
que la provincia de Anta presenta en relacin a las dems provincias mejores condiciones de vida y se
tiene cierta facilidad para el acceso a la educacin; no obstante por las actividades propias de su contexto
(familia, comunidad, etc.) descuida el normal desarrollo de sus actividades educativas.
En el nivel secundario de educacin secundaria los resultados son ms preocupantes: solo el 30 % est en
la edad normativa, el 61% presenta atraso escolar, es decir, que ms de la mitad de los alumnos en el
nivel secundario han tenido situaciones de fracaso escolar, desercin o abandono del sistema educativo en
alguna etapa de su vida. Presenta el mayor atraso escolar en el distrito de Huarocondo.

38

GASTO POR ALUMNOS EN LA PROVINCIA DE ANTA

S/. $ (*)
Educacin Inicial
Jardines
Desarrollo de la educacin pre-escolar 1172 1187.6 377.02
Programas No Escolarizados 1332 32.31 10.26
Educacin Primaria
Enseanza primaria
Desarrollo de la Educacin primaria de adultos 32 1192.36 378.53
Desarrollo de la Educacin primaria de menores 9908 842.02 267.31
Educacin Secundaria
Formacin General
Desarrollo de la Educacin secundaria de adultos 130 98.59 31.30
Desarrollo de la Educacin secundaria de menores 5860 981.37 311.55
Formacin ocupacional
Desarrollo de la Educacin laboral tcnica 120 386.52 122.70
Educacin superior
Superior no universitaria
Desarrollo de la educacin tcnica 106 1382.25 438.81
Educacin Especial
Educacin compensatoria
Desarrollo de la educacin especial 20 1296.15 411.48
(*) 3.15 Tipo de cambio por dlar - Promedio 2006
Fuente: Educacin en cifras-III Edicin 2008
Gasto por alumno Programa, Sub programa, Actividades/Proyectos,
Componentes
Total
Alumnos
GASTO POR ALUMNO - PROVINCIA DE ANTA

La educacin es el eje fundamental para alcanzar la realizacin personal y social y es el medio para
fomentar el crecimiento socioeconmico y cultural que el pas requiere para enfrentar con xito el reto de
lograr el desarrollo humano frente a los desafos de la globalizacin. El Estado deber empear el mayor
de sus esfuerzos en garantizar el acceso a una educacin de calidad, eliminando todas las formas de
desigualdad objetivas. Para esto, se hacen necesarios dos factores importantes: la decisin poltica del

39

Estado a todo nivel y una adecuada atencin presupuestal al sector. Al respecto, en los ltimos aos, el
Per increment su presupuesto para el sector de US $ 660 millones en 1994 a US $ 1737 millones en el
ao 2001, y en el ao 2003 a US$ 2080 millones, que permitieron una mayor cobertura en los diferentes
niveles de educacin, especialmente en el primario (CIES-2004), en tanto que los indicadores de
rendimiento escolar no han mejorado sustancialmente.

Comparativamente, se tiene que otros pases concordantes con la comprensin de que la educacin es la
estrategia de desarrollo ms importante y seguro, establecen presupuestos Superiores al nuestro. Mientras
Per asigna US$ 251 per cpita anual, Argentina destina US$ 1134, Mxico US$ 734, Chile US$ 660 y
Colombia US$ 430 (CIES 2004). Este hecho se traduce en la deficiente calidad educativa, sobre todo en
las zonas rurales de nuestro pas, que se expresa en indicadores adversos de rendimiento escolar y
calidad educativa. La provincia de Anta es parte de esa preocupante descripcin que a continuacin
desarrollaremos.

SERVICIOS EDUCATIVOS

La oferta educativa de la provincia de Anta identifica dos tipos de servicios: el formal y no formal. Dentro
del primero se encuentran las instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario de menores,
primario de adultos, secundario de adultos, educacin especial, ocupacin artesanal, ocupacin
agropecuaria y un instituto superior tecnolgico. Entre los no formales, se cuenta con la oferta de
capacitacin ofrecida por el proyecto Almera Solidaria ubicado en Ancahuasi que presta sus servicios a
jvenes no solo de la provincia de Anta, sino de otras provincias como Urubamba, Espinar, Chumbivilcas,
incluso provincias de la regin Apurmac como Andahuaylas, Antabamba y Grau. Las reas de
capacitacin estn referidas a la innovacin tecnolgica para la produccin de tomates, alcachofas,
esprragos y otros. Igualmente, se tiene el Instituto de Educacin Rural de Zurite, con especialidad en
capacitacin en fruticultura, particularmente en la produccin e industrializacin de fresas, de cereales,
tambin la crianza de animales menores y vacunos.
Es igualmente importante la presencia del programa no escolarizado de educacin inicial (PRONOEI),
dirigido a nios menores de 3 y 4 aos de edad y en lugares o comunidades donde no hay centros
iniciales.
Los PRONOEI son asistidos por Promotores Educativos Comunitarios, personal sin nivel profesional, que
son capacitadas por la Unidad de Gestin Educativa Local UGELAnta. Se cuenta con 80 PRONOEIs a

40

nivel provincial que en su gran mayora se ubican en las comunidades donde no existe atencin de
educacin inicial.
PROGRAMA NACIONAL DE MOVILIZACIN POR LA ALFABETIZACIN (PRONAMA)

Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA) tiene como objetivo dotar de las
competencias de lectura, escritura y clculo matemtico bsico a personas de quince o ms aos, que no
accedieron a la educacin oportunamente o que perdieron esas capacidades por no utilizarlas.
El Proyecto Regional de Alfabetizacin de la Regin Cusco (PRAL Cusco) consiste en la aplicacin de una
propuesta tcnico educativa de origen regional, dirigido a la poblacin iletrada de 15 a mas aos de
edad, residente en todos los distritos de la provincia de Anta y la Regin. Dicha propuesta, toma en
consideracin la realidad socio cultural y socio lingstica de la Regin Cusco y el tratamiento lingstico
que se propone y aplica, es en dos idiomas -L1 y L2-. En la primera fase de aplicacin, en poblacin
quechua hablante ser: quechua-castellano.
Dos millones y medio de analfabetos viven en el Per. En un pas democrtico donde se publica que la
educacin es gratuita y obligatoria.
Esto suena paradjico. Educacin obligatoria y analfabetismo estos conceptos parecen dos mundos
anchos y ajenos. Si todos los peruanos tuviramos los accesos a la educacin ah podremos afirmar que
somos libres y que gozamos de nuestros derechos fundamentales. Cmo puede ser posible que en el
Per sea normal que abunden los analfabetos? Donde la mayora de ellos son mujeres provenientes de la
Sierra y Selva. En lugares abandonados por el Estado en donde la pobreza es la desesperacin cotidiana.
Sera una obra de titanes si en el 2011 se logre atender al 75% de analfabetos, as como lo indica el
Programa Nacional de la movilizacin para la Alfabetizacin.
Despus que los alumnos aprendan a escribir su nombre y tambin algo de sus pensamientos qu otros
programas se han planificado para que los participantes del PRONAMA extiendan y profundicen sus
conocimientos? los promotores (facilitadores) del programa nacional de Alfabetizacin reciben una
propina en contra parte del servicio prestado a los analfabetos. Teniendo en cuenta que muchos de ellos
tienen que caminar horas para poder dictar sus clases en comunidades bien alejadas de las vas de
comunicacin y por otra parte el estado ha generado como rgano desconcentrado el estamento de
pronaza puesto que se administra con sectoristas nacionales, regionales, coordinadores y supervisores
que en muchas veces no conocen la realidad de cada uno de los distritos siendo una atencin que no
conlleva al logro de las metas previstas, por otra parte es necesario aclarar que este programa de
alfabetizacin ha sido desconcentrado en la funcin administrativa siendo administrado por los sectoristas
nacional, regional y coordinadores distritales a nivel de zonas focalizadas.

41

LA EDUCACIN QUE QUEREMOS

42

V VI IS SI IO ON N

La persona de la provincia de Anta al 2021 participa y se
desenvuelve en democracia y autonoma, tiene identidad
propia, basada en el respeto de su ser, su cultura y la
vivencia de valores, cuida su medio ambiente. Desarrolla una
educacin de calidad con participacin de las autoridades
locales e instituciones de la sociedad civil, es inclusiva y
emprendedora, responde a las demandas de la poblacin.

Q QU UE E Q QU UE ER RE EM MO OS S D DE E L LA A E ED DU UC CA AC CI I N N E EN N L LA A
P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN NT TA A? ?

43

1 1. . I ID DE EN NT TI ID DA AD D
En estos tiempos modernos vivimos una poca donde la globalizacin es un fenmeno mundial, la
bsqueda de identidad, su crisis y su prdida constituyen un centro de preocupacin e investigacin
actual. El individuo, el grupo, las sociedades tradicionales o industriales aspiran a coincidir nuevamente
con su propio ser. Por consiguiente la identidad es una necesidad bsica del ser humano, esta
necesidad es tan vital e imperativa, que el hombre no podra estar sano si no encontrara algn modo
de satisfacerla, algunos autores como Gissi (1996) sealan que la identidad es la respuesta a la
pregunta Quin Soy? Como podemos ver, este autor pone nfasis en la importancia del componente
cognitivo en el proceso Otros autores, consideran la importancia de los componentes cognitivo, afectivo
y social conductual, como es el caso de Fukumoto (1990, citado por Salgado,1999) quien plantea que
la identidad implica dar respuesta a interrogantes tales como: Qu se es? Cmo se siente uno por lo
que es? Con quin se identifica? Little (citado por Pezzi, 1996), caracteriza a la identidad de manera
dinmica, sealando que es cambiante, que contiene valoraciones culturales y que constituye una
construccin en permanente movimiento, resultante de las necesidades de los grupos sociales
concretos y de las situaciones en las que se plantean tales necesidades.
En este marco, el Proyecto Educativo Local de Anta asume la Identidad como un principio rector para
disear polticas y acciones que promuevan la identidad cultural de la persona y de la sociedad
Antea en conjunto. Identidad Cultural est referida al componente que se moldea desde edad
temprana a travs de nuestras costumbres, hbitos, fiestas, bailes, modos de vida, todo aquello que
forma parte de nuestro folklore y que es una expresin misma de nuestro pasado y presente con
proyeccin al futuro. La identidad cultural tambin es entendida como un proceso dinmico a partir del
cual las personas que comparten una cultura se autodefinen y autovaloran como pertenecientes a ella;
adems, actan de acuerdo a las pautas culturales que de ella emanan.

P PR RI IN NC CI IP PI IO OS S O OR RI IE EN NT TA AD DO OR RE ES S

44

El tema de consolidar nuestra identidad es entonces un trabajo que tiene una doble finalidad, por un
lado encontrar un sentimiento interno de unidad, y por otro desde nuestras relaciones con el mundo el
de singularizarnos, esto es diferenciarnos del otro, desde algn punto.

2 2. . C CO ON NC CI IE EN NC CI IA A D DE EM MO OC CR RA AT TI IC CA A. .

Entendemos por democrtico no ser excluyente, no discriminatorio, abierto a todos aquellos que, sin
importar su origen social, color, raza, religin o su condicin econmica tengan la capacidad y el nimo
para, participar, organizarse, en la toma de decisiones, la fiscalizacin y la defensa de sus derechos y
demandas.
En este entender debemos mencionar lo siguiente: Que la expansin de la escuela en la provincia de
Anta, se esta desarrollando de una forma acelerada, dejando sin escuela a muchos nios y excluyendo
a tantos otros, especialmente a ni@s con necesidades educativas especiales, por la idiosincrasia de
la poblacin y las autoridades, dejndolos sin derecho a la educacin y descuidando la calidad de sus
aprendizajes, Las desigualdades de origen social siguen siendo significativas. Es posible afirmar con
certeza que los nios y las nias procedentes de hogares con bajo nivel educativo de sus padres tiene
mucho menor posibilidad de alcanzar niveles avanzados de escolaridad; la probabilidad que los hijos
repitan el bajo nivel educativo de sus padres en algunos casos puede llegar entre el 58% y el 60%.
Presentando, as, elementos de desigualdad y de falta de equidad, en donde los olvidos y exclusiones
de nuestras autoridades, han segmentado ms an la educacin en nuestra regin.
Por estas y otras razones, en nuestra provincia, a partir de la construccin del Proyecto Educativo
Local ha considerado a la Educacin como el eje fundamental de la sociedad que conlleva a ser
respetuosos de la ley, ejercer los derechos polticos, civiles y sociales para el bienestar de nuestra
poblacin, sin dejar de lado nuestras responsabilidades y deberes como ciudadanos , para alcanzar la
realizacin personal y social, de esta manera enfrentar de manera organizada y participativa, con xito
los retos de lograr el desarrollo integral humano frente a los desafos de la globalizacin y la defensa de
sus derechos y demandas.
En este entender el Estado, la Regin y las autoridades de la Provincia de Anta, debern empear el
mayor de sus esfuerzos en garantizar el acceso a una educacin de calidad, eliminando todas las
formas de desigualdad y exclusin objetivas. Para esto, se hacen necesarios dos factores importantes:
la decisin poltica del Estado y del Gobierno Regional a todo nivel y una adecuada atencin
presupuestal al sector educacin. De manera entendiramos, que se est Construyendo Democracia,

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porque se esta formando condiciones de convivencia humana, respeto a las personas y decirle alto al
centralismo y abuso de poder.
Generar convenios Interinstitucionales para el fortalecimiento de la educacin Inicial, Primaria,
Secundaria y Superior como est facultado por Ley.
Concertar y establecer canales permanentes con las Instituciones Pblicas y Privadas para sensibilizar,
concienciar y capacitar a la comunidad sobre aspectos referidos a la descentralizacin y control
ciudadano de las inversiones en el sistema educativo regional
Reorientar el rol de los medios de comunicacin mediante acciones que promueva la recuperacin de
valores y principios ticos-morales mediante la difusin de programas educativos.
Cultivar incansablemente el liderazgo, la gestin empresarial y la cultura de calidad para la educacin
en la provincia.
Promover la concertacin y participacin multisectorial para atender y prevenir los problemas ms
crticos del sector educacin en la provincia.

Participacin y organizacin son dos dimensiones centrales del redimensionamiento poltico de la
sociedad civil: ella es por excelencia un mbito de confrontacin de todas las formas de participacin,
del fortalecimiento del tejido social, de la formacin y socializacin de los ciudadanos, de la recreacin
de una cultura ciudadana.
Slo con una sociedad civil autnoma y un Estado representativo es posible la democracia.
Es prioridad la organizacin social y la participacin ciudadana, subrayamos que si sta es un
imperativo para toda la sociedad, afecta de manera particular a los pobres, quienes han carecido
siempre de posibilidades de participacin y representacin social.

3 3. . E EQ QU UI ID DA AD D
La Equidad es un principio de connotacin social que se deriva de lo entendido tambin como
igualdad. Se trata de la constante bsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas
condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unos y otros a partir de
la condicin social, sexual o de gnero, entre otras.
El rostro ms visible de la necesario equidad puede ser el acceso a servicios bsicos, al mismo tiempo
solo es factible hablar de equidad ah donde la poblacin tiene tambin acceso a un empleo digno y

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productivo, a un ambiente saludable y a disfrutar de esparcimiento y de bienes culturales, de este
modo, el principio de equidad busca la promocin de la valoracin de las personas.
Sin embargo desde el PEL pretendemos se ponga en prctica el principio de equidad, valorando a
cada persona sin tener en cuenta su condicin social o sexual, su cultura, su apariencia o su religin,
ya que todos los seres humanos se merecen respeto y el ser considerados como tal, teniendo el
derecho a acceder a condiciones de vida dignas, en todo el aspecto que sta incluya
fundamentalmente partiendo de educacin asegurando igualdad de oportunidades de ingreso, de
permanencia y logro, que les permita actuar y ser agentes de cambio, bajo la premisa de que una
escuela de calidad desigual no es equitativa.
Construir una sociedad equitativa es ciertamente una meta ambiciosa; pero tambin es ineludible
demanda, actuar sobre diversas dimensiones el rostro ms visible de la necesaria equidad puede ser el
acceso a servicios bsicos y nuestra misin es promover la equidad social y el desarrollo humano y
econmico.
4 4. . I IN NV VE ES ST TI IG GA AC CI IO ON N E E I IN NN NO OV VA AC CI IO ON N
En el proceso educativo podemos definir la INVESTIGACIN como la generacin de conocimientos, a
partir del uso de mtodos cientficos y el anlisis de la propia realidad, as como de la valoracin de los
saberes originarios de las culturas vivientes a travs de experiencias.
La investigacin en educacin que se brinda en las instituciones de formacin superior de nuestra
regin tiene una orientacin meramente acadmica, sin embargo nuestra realidad demanda que este
proceso sea sumamente participativa que permita que la prctica docente encuentre un equilibrio entre
la enseanza y la investigacin, como una estrategia de generacin de conocimiento en temas de
metodologa, currculum, etc. Esta forma de concebir la investigacin, inseparable de la enseanza en
el mbito de la educacin, tiene implicaciones importantes para el desarrollo local.
En la provincia de Anta no se tiene registro de investigaciones realizadas, lo que quiere decir, que no
se ha avanzado en la generacin de conocimientos o aporte a la mejora de la educacin, sin embargo,
se tiene la aplicacin de propuestas ya validadas en otros mbitos y que muestran resultados a travs
de instituciones de Apoyo como las ONGs.

47

Uno de los problemas es la falta de promocin y financiamiento de proyectos de investigacin, a esto
se suma la dbil formacin de los maestros en investigacin educativa.
Una alternativa para generar conocimiento a travs de la investigacin es:

Favorecer el financiamiento de proyectos de investigacin ligado a prioridades locales.
Promover y ejercer con justicia la competencia por fondos, en concurso para asignar los recursos
designados a investigacin y desarrollo.
Promover el financiamiento pblico y privado para la creacin e institucionalizacin de centros de
de investigacin.
La INNOVACIN es como un largo viaje que se detiene a contemplar la vida en las aulas, la
organizacin de los centros, la dinmica de la comunidad educativa y la cultura profesional del
profesorado. Su propsito es alterar la realidad vigente, modificando concepciones y actitudes,
alterando mtodos e intervenciones y mejorando o transformando, segn los casos, los procesos de
enseanza y aprendizaje. La innovacin, por tanto, va asociada al cambio y tiene un componente -
explcito u oculto- ideolgico, cognitivo, tico y afectivo.
Innovacin educativa significa una batalla a la realidad tal cual es, a lo mecnico, rutinario y usual, a la
fuerza de los hechos y al peso de la inercia. Supone, pues, una apuesta por lo colectivamente
construido como deseable, por la imaginacin creadora, por la transformacin de lo existente.
Reclama, en suma, la apertura de una rendija utpica en el seno de un sistema que, como el
educativo, disfruta de un exceso de tradicin, perpetuacin y conservacin del pasado. (...) innovacin
ha de equivaler, a un determinado clima en todo el sistema educativo que, desde la Administracin a
los profesores y alumnos, propicie la disposicin a indagar, descubrir, reflexionar, criticar... cambiar.
Por nuestra parte, entendemos la innovacin educativa como los procesos de cambio que realizan los
docentes en sus prcticas pedaggicas, en las reas del currculum, la didctica, los materiales
educativos, la evaluacin, la gestin y otros, con la finalidad de lograr mejorar cualitativas y
cuantitativas, para lo cual comprometen la participacin activa de alumnos/as y padres de familia.
Todo proceso de innovacin nace del inconformismo docente y del espritu innovador y creativo que
vibra en su interior.
Una mirada desde el enfoque de la innovacin educativa a la labor docente en la Provincia de Anta
arroja lo siguiente:

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- Existe una predisposicin a continuar trabajando tal como se hace y se ha hecho toda la vida
(Siempre ha sido as).
- Su sueo de identidad, es la autonoma o la independencia mal entendida.
- Se trata de un poder dbil, con el apego del profesorado al aula como territorio o finca particular, en
el que nadie ni nada se inmiscuye ni lo altera un pice, le proporciona una gran seguridad.
- La constitucin de pequeos grupos dentro de la institucin escolar; y la del colectivo docente en su
conjunto que antepone la defensa de sus intereses particulares a los generales de la comunidad
educativa.
- Un amplio sector del profesorado slo est capacitado para la mera transmisin de contenidos. Y
es obvio que ensear la asignatura no basta; hay que disponer tambin de estrategias y recursos
diversos para provocar un aprendizaje significativo y vinculado a las necesidades del alumnado y
del entorno.
- No hay posibilidad de innovacin sin un clima de confianza en el seno de los equipos docentes y en
comunidad escolar para compartir objetivos y proyectos comunes.
- La intensificacin del trabajo docente y el control burocrtico.
- La falta de apoyos de la Administracin educativa.

5 5. . S SO OC CI IE ED DA AD D E EC CO OL LO OG GI IC CA A. .

Frente a la situacin de crisis ecolgica que vive el planeta, es necesario replantear el concepto de
desarrollo, por cuanto el sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la
explotacin ilimitada de recursos y el beneficio como nicos criterios de la buena marcha econmica,
amenaza todo tipo de vida en un futuro inmediato. Nuestro planeta no puede proveer indefinidamente
los recursos que esta explotacin exigira.
Por esto, diversas voces, y la propia comunidad cientfica, se han impuesto la idea de que hay que ir
hacia un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero que a la vez sea
compatible con una explotacin racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo
sostenible, que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades" (Comisin Brundtland, 1987).Por medio del
desarrollo sostenible se persigue que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos y no
solo de unos pocos selectos.

49

Dicho desarrollo se debe lograr mediante el empleo de recursos de manera eficiente, promoviendo al
mximo sistemas de reciclaje y reutilizacin, y el desarrollo de tecnologas que no agredan, ni
erosionen la ecologa y que partan del reconocimiento de la importancia de la naturaleza para el
bienestar humano.
En este contexto de acciones mundiales que se emprenden a favor del desarrollo sostenible y la
ecologa, con un fuerte movimiento humano tanto en la investigacin como en la promocin de las
ciencias del ambiente, enmarcado por el irreversible proceso de la globalizacin de la problemtica
ambiental, segn Brack (1988), poco se ha destacado la terca persistencia de los pueblos aborgenes
que, a pesar de 500 aos de imposiciones, han logrado transmitir, conservar y rescatar conocimientos,
"dignos de la ms fina y sutil ciencia ecolgica", sobre el ambiente y los recursos.
Por lo anteriormente expuesto, el PEL afirma que es de primer orden impulsar, desde la educacin, la
preservacin de los recursos de la Provincia tienen que ser administrados ms all de los simples
principios econmicos, por importantes que sean, y que se puede restablecer un equilibrio, dedicando
una atencin tambin sostenible al medio ambiente, a la tica y a la espiritualidad, que son los
elementos vitales de cualquier civilizacin autntica y viable.
Los problemas ambientales relacionados al desarrollo econmico y social estn siendo desde hace
algunas dcadas tomados cada vez ms en cuenta. El sistema de produccin actual nos ha llevado a
una crtica situacin de la cual no es fcil salir, an poniendo el mayor de nuestro empeo.
Lo cierto es que la situacin ambiental del planeta es cada vez peor y cada vez ms irreversible.
Teniendo en cuenta esto se debera analizar la relacin entre el medio ambiente y el sistema de
produccin, pensando porque hasta el momento economa y ecologa aparecen como cuestiones
antagnicas.
Para nosotros la principal solucin a los problemas ambientales, es la educacin ambiental en todos los
niveles y sectores de la sociedad sean stos productivos o no.
Precisamente creemos que la principal salida (no la nica, ya que esta debe ser acompaada por otras
medidas de corte econmico, poltico, tecnolgico, etc.) viene de la mano de la educacin, en este caso
de la educacin ambiental. Esta es una herramienta fundamental para lograr un cambio de actitud y de
comportamiento en la sociedad, no slo en los productores sino tambin en los consumidores de todo
el mundo.

50

UNA EDUCACIN HACIA EL DESARROLLO ECOLGICO SOSTENIBLE.-
La educacin para el desarrollo sostenible, ms que limitarse a un aspecto concreto del proceso
educativo, debe convertirse en una base privilegiada para elaborar un nuevo estilo de vida. Ha de ser
una prctica educativa abierta a la vida social para que los miembros de la sociedad participen, segn
sus posibilidades, en la tarea compleja y solidaria de mejorar las relaciones entre la humanidad y su
medio.
La educacin es, a la vez, producto social e instrumento de transformacin de la sociedad. Por lo tanto,
los sistemas educativos son al mismo tiempo agente y resultado de los procesos de cambio social.
Ahora bien, si el resto de los agentes sociales no acta en la direccin del cambio, es muy improbable
que el sistema educativo transforme el complejo entramado en el que se asientan las estructuras
socioeconmicas, las relaciones de produccin e intercambio, las pautas de consumo y, en definitiva, el
modelo de desarrollo ecolgico establecido.
Para comprender qu es la educacin ambiental, es conveniente explicar lo que no es. La educacin
ambiental no es un campo de estudio, como la biologa, qumica, ecologa o fsica. Es un proceso.
Para muchas personas, este es un concepto que se le hace difcil comprender. Mucha gente habla o
escribe sobre ensear educacin ambiental. Esto no se puede llevar a cabo. Uno puede ensear
conceptos sobre esta problemtica, pero no educacin ambiental.
En realidad, el trmino Educacin para el Desarrollo Sostenible sera un trmino ms comprensible, ya
que indica claramente el propsito del esfuerzo educativo: educacin sobre el desarrollo sostenible, el
cual es en realidad la meta de la educacin ambiental.
Esto implica la necesidad de incluir los programas de educacin ambiental en la planificacin y en las
polticas generales, elaboradas a travs de la efectiva participacin social. Demasiadas veces se cae
en la tentacin de realizar acciones atractivas, con una vistosa puesta en escena y grandes
movimientos de masas, que no comprometen demasiado ni cuestionan la gestin que se realiza. La
educacin ambiental debe integrarse con la gestin y no ser utilizada como justificacin ante las
posibles deficiencias de sta.
Para hacer posible los propsitos de la educacin para el desarrollo sostenible, es decir, mejorar todas
las relaciones ecolgicas incluyendo las del mismo hombre con la naturaleza y las del hombre entre s;
as como tambin generar conciencia, inters, aptitudes, motivaciones y compromisos con el

51

ambiente, la educacin ambiental debe transmitir conceptos bsicos como: El reto que debemos
plantearnos hoy en da es el de favorecer la transicin hacia la sostenibilidad y la equidad, siendo
conscientes de que esta transicin requiere profundos cambios econmicos, tecnolgicos, sociales,
polticos, adems de educativos.
Un propsito fundamental de la educacin para el desarrollo sustentable es lograr que tanto los
individuos como las colectividades comprendan la naturaleza compleja del ambiente resultante de la
interaccin de sus diferentes aspectos: fsicos, biolgicos, sociales, culturales, econmicos, entre
otros; y adquieran los conocimientos, los valores y las habilidades prcticas para participar
responsable y eficazmente en la prevencin y solucin de los problemas ambientales en la gestin de
la calidad del ambiente.
La educacin ambiental resulta clave para comprender las relaciones existentes entre los sistemas
naturales y sociales, as como para conseguir una percepcin ms clara de la importancia de los
factores socioculturales en la gnesis de los problemas ambientales.
En esta lnea, debe impulsar la adquisicin de la conciencia, los valores y los comportamientos que
favorezcan la participacin efectiva de la poblacin en el proceso de toma de decisiones. La educacin
ambiental as entendida puede y debe ser un factor estratgico que incida en el modelo de desarrollo
establecido para reorientarlo hacia la sostenibilidad y la equidad.
La educacin ambiental para una sociedad sostenible y equitativa es un proceso de aprendizaje
permanente, basado en el respeto por todas las formas de vida. Es una educacin que afirma valores
y acciones, que contribuyen con la transformacin humana y social y con la preservacin de los
recursos naturales y el ambiente.
Por lo tanto, la educacin para el desarrollo sostenible, ms que limitarse a un aspecto concreto del
proceso educativo, debe convertirse en una base privilegiada para elaborar un nuevo estilo de vida.
Ha de ser una prctica educativa abierta a la vida social para que los miembros de la sociedad
participen, segn sus posibilidades, en la tarea compleja y solidaria de mejorar las relaciones entre la
humanidad y su medio.
Se escribe y se habla, bastante ms que en el pasado, sobre el tema. Es un avance. La educacin
ambiental ha tomado cierta relevancia en el desarrollo de la sociedad durante los ltimos aos y se
encuentra incluida en el currculo escolar pero lo hace desde una lnea transversal no como nueva
disciplina.

52

En la vida cotidiana, las industrias producen diariamente toneladas de elementos contaminantes que
esparcen en la atmsfera o lanzan como residuos a los mares y ros. Consumimos frenticamente
cantidades desproporcionadas de energa para la produccin o para el transporte. Generamos exceso
de basura para embalaje. En los establecimientos que expenden o producen alimentos no se cautela
con la debida atencin la salud de los consumidores. Se utilizan constantemente materias derivadas
de especies o ambientes amenazados (cuando ya no se los ha extinguido o destruido
conscientemente). Se usa en exceso los pesticidas en los cultivos y se los diluye en las aguas de
riego. Esparcimos por todas partes, especialmente en las calles y playas, toneladas de desperdicios
que han ido ensuciando progresivamente el paisaje y deteriorando la salud pblica. No prevemos las
catstrofes, las inundaciones y otros fenmenos naturales y explotamos indiscriminadamente nuestros
valiosos recursos naturales sin tomar conciencia que no son inagotables.
Estamos deteriorando y envenenando sistemtica y colectivamente nuestras propias condiciones de
vida y no se ha tomado las medidas urgentes que se requieren: no hemos tenido una poltica
ambiental, poseemos una legislacin abundante pero fragmentada, existen vacos en la informacin
ambiental, hay exceso de permisividad para la contaminacin y esfuerzo insuficiente en las escuela y
la sociedad por crear una conciencia nacional que permita enfrentar el suicidio ecolgico en que
estamos perseverando ms all de todas las buenas palabras. Lo que sucede en Argentina se
reproduce, con menor o mayor gravedad, a escala planetaria.
Es necesario plantearse un cambio para el siglo XXI, un cambio que suponga una ruptura del sistema
actual para evolucionar hacia una nueva sociedad basada en un desarrollo sostenible real, no utpico.
Pero a travs de nuestra visin compartimentada del mundo, de nuestro egosmo tecnolgico,
econmico y mercantil, del sistema antropocntrico dominante sobre el natural, de las luchas
encarnizadas entre etnias, del consumismo y despilfarro exacerbado de ciertas sociedades mientras
otras atraviesan perodos de penuria, nunca abordaremos el proceso que culmine en un nuevo
paradigma de subsistencia universal.
Slo cuando reflexionemos que formamos parte de un ecosistema mundial donde existen mltiples
relaciones bidireccionales, a travs de las cuales actuamos sobre el medio pero tambin el medio
condiciona las mismas, estaremos predispuestos al cambio, estaremos en el camino de la actuacin
racional con el entorno, nos situaremos en un nuevo paradigma necesario para el siglo XXI, el
paradigma de la reconciliacin del ser humano con la naturaleza para una supervivencia conjunta.

53

EJES ESTRATEGICOS

Fortalecimiento
de la Identidad
Cultural
VISIN
La persona de la provincia de Anta al 2021
participa y se desenvuelve en democracia y
autonoma, tiene identidad propia, basada
en el respeto de su ser, su cultura y la
vivencia de valores, cuida su medio
ambiente. Desarrolla una educacin de
calidad con participacin de las autoridades
locales e instituciones de la sociedad civil, es
inclusiva y emprendedora, responde a las
demandas de la poblacin.

Oportunidades
educativas
para todos

Participacin y
organizacin

Cultura
ecolgica

Calidad
docente

54

1 1. . F FO OR RT TA AL LE EC CI IM MI IE EN NT TO O D DE E L LA A I ID DE EN NT TI ID DA AD D C CU UL LT TU UR RA AL L

Entendiendo que la identidad cultural es un proceso dinmico, a partir del cual las personas, que
comparten una cultura se autodefinen y autovaloran como pertenecientes a ella y sabiendo que se
moldea desde temprana edad a travs de nuestras costumbres, hbitos, fiestas, bailes y modos de
vida. Y, teniendo en cuenta que en nuestra provincia, gran parte de los nios, nias, adolescentes y
comunidad en general son, bilinges, siendo predominante el quechua como lengua materna, as
mismo tienen una rica y valiosa herencia cultural de sus antecesores; es decir aprenden las
costumbres de su comunidad y respeto a la diversidad.
Con el fin de responder a esta realidad lingstica y socio cultural de los educandos en nuestra
provincia, la UGEL Anta, plantea el fortalecimiento de nuestra identidad cultural a travs del
compromiso y participacin activa de los agentes educativos, instituciones y sociedad civil organizada,
generando espacios y programas que afirmen un sentimiento interno de unidad.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Brindar una Educacin Bsica intercultural bilinge de calidad, con
igualdad de oportunidades para afirmar su identidad personal y social.

POLITICA 01.- Concientizar a los agentes de la educacin en el compromiso de valorar y respetar la
diversidad cultural, a partir de las relaciones equitativas e integradoras.

IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA:
Ejecutar programas de sensibilizacin sobre el respeto de la diversidad y fortalecimiento de
su identidad.
Conformar alianzas estratgicas con las instituciones de la provincia para promover
espacios de dilogo y difusin de la riqueza cultural.

E EJ JE ES S E ES ST TR RA AT TE EG GI IC CO OS S, , O OB BJ JE ET TI IV VO OS S Y Y P PO OL L T TI IC CA AS S

55

POLITICA 02.- Establecer programas de formacin continua en EIB a los docentes de nuestra
provincia, para ofrecer una educacin que afirme y desarrolle la interculturalidad.

Disear programas de formacin continua intercultural para docentes con participacin de
instituciones pblicas, privadas y ONGs.
Promover pasantas que faciliten la vivencia intercultural.

POLITICA 03.- Implementar en la provincia de Anta, una educacin acorde a las diferencias
lingsticas y culturales a partir de la investigacin.

Construir y validar un DCD con un enfoque EIB con participacin de agentes educativos.
Desarrollar programas de estimulacin temprana en EIB.
Desarrollar programas y proyectos para revalorar aspectos culturales, personajes notables
y otros hechos que coadyuven a la implementacin del DC.

POLITICA 04.- Generar espacios para su expresin de identidad cultural y respeto a la
diversidad.

Promover eventos culturales revalorando las costumbres de la zona, en coordinacin con
las diferentes instituciones.

2 2. . P PA AR RT TI IC CI IP PA AC CI I N N Y Y O OR RG GA AN NI IZ ZA AC CI I N N

Participacin y organizacin son dos dimensiones centrales del redimensionamiento poltico
de la sociedad civil: ella es por excelencia un mbito de confrontacin de todas las formas de
participacin, del fortalecimiento del tejido social, de la formacin y socializacin de los
ciudadanos, de la recreacin de una cultura ciudadana.

56

Slo con una sociedad civil autnoma y un Estado representativo es posible la democracia.
El Proyecto Educativo Local orienta a la formacin de ciudadanos libres con ejercicio pleno de
su ciudadana, es importante que los nios, nias, jvenes y adolescentes tengan claro que la
organizacin social y la participacin ciudadana es un imperativo para toda la sociedad:
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia descentralizada del Gobierno
Regional con autonoma en su jurisdiccin ()
3
; no obstante, no tiene autonoma financiera
como Unidad Ejecutora de Presupuesto, por ello, las funciones que cumple son muy limitadas,
a pesar que existe la previsin presupuestal en diversos rubros. Los nfimos ingresos que
logra a lo largo del ejercicio presupuestal se utiliza solamente para gastos de operacin en
materiales de impresin y de servicios.
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda reciproca entre
instituciones educativas y cumplen las funciones establecidas en el art. 43 del D.S. N 009-
2005-ED; stas redes educativas hacen denodados esfuerzos en cumplir sus funciones, pese
a que no tienen una asignacin financiera para implementar las actividades formuladas en su
planificacin, requieren del apoyo de profesionales que les permita tener mayor claridad
respecto a los temas seleccionados en sus reuniones de trabajo.
Es necesario tener presente a nuestros Aliados Estratgicos para posibilitar la suscripcin
de convenios con la finalidad de mejorar la prctica educativa en las diferentes dimensiones.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover una educacin para el ejercicio ciudadano en democracia,
que permita desarrollar capacidades para la concertacin, participacin y vigilancia ciudadana con
autonoma de gestin.

POLTICAS:

POLITICA 01.- Propiciar la participacin activa de los agentes educativos en el fortalecimiento
de la conciencia y ejercicio ciudadano en democracia.

3
D.S. N 009-2005-ED Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo

57

IMPLEMENTACION DE LA POLITICA:
Propiciar el ejercicio de ciudadana de los estudiantes a travs de los Municipios Escolares
y diferentes organizaciones estudiantiles.
Generar espacios de dilogo a las organizaciones de participacin, concertacin y
vigilancia de la localidad COPALE, CONEI, Municipios Escolares, Brigadas de defensa
civil y otros.

POLITICA 02.- Fortalecer la autonoma de la Unidad de Gestin Educativa, Redes Educativas
e Instituciones Educativas para optimizar su gestin.

Impulsar programas y proyectos para fortalecer las Redes Educativas, laboratorios
pedaggicos, Grupos de Inter aprendizaje respetando su autonoma en la toma de
decisiones.
Reformular el proyecto para gestionar la conversin de la UGEL en Unidad Ejecutora.

POLITICA 03.- Generar espacios de concertacin con los gobiernos locales y sociedad civil
organizada para garantizar la formacin de ciudadanos capaces de desenvolverse en
democracia y justicia.

IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA
Firmar convenios interinstitucionales para garantizar la formacin ciudadana mediante
tcnicas de participacin grupal (foros, seminarios, debates, y otros).
Participacin de los municipios escolares en el presupuesto participativo del gobierno local
y regional.
Impulsar escuelas de formacin de lderes juveniles con participacin de organizaciones
cooperantes.

58

3 3. . O OP PO OR RT TU UN NI ID DA AD DE ES S E ED DU UC CA AT TI IV VA AS S P PA AR RA A T TO OD DO OS S

En las agendas internacionales estn presentes los temas de la pobreza, la desigualdad, y la
necesidad de superarlas, en parte, a travs de una mayor equidad en las oportunidades de
acceso a una educacin de calidad para todos. Sin embargo, la sociedad neoliberal y el nuevo
capitalismo acentan las desigualdades sociales y promueven la exclusin de ciertos sectores
de la poblacin de los circuitos de produccin y consumo. Muchos nios nacen y crecen en
hogares y espacios sociales que no son significativos para el conjunto, en sus vidas no ven
un proyecto y un futuro, se van rompiendo cada vez ms los vnculos de cohesin social y en
este terreno propicio se difunde ms y ms la violencia.
La educacin es percibida por muchos como la herramienta para zanjar las brechas sociales.
Sin embargo, muchos estudios parecen indicar hoy que la escuela prolonga y acenta las
desigualdades sociales de origen. De hecho, en nuestra provincia, el mapa de la pobreza
coincide plenamente con el de los rendimientos escolares en las evaluaciones de logro de
aprendizajes.
Hay honrosas excepciones, pero el bajo rendimiento escolar acompaa al desempeo de
alumnos de clases desfavorecidas.
El fenmeno de la desigualdad es muy complejo. Sin embargo, sin desconocer que la mayor
responsabilidad en relacin con el tema de la equidad cae sobre las autoridades polticas y
educativas, tenemos la seguridad de que todos los actores sociales tenemos un grado de
responsabilidad y con nuestras acciones, podemos convertirnos en cmplices de esta realidad
o en agentes transformadores. De hecho, como recin manifestamos, un actor clave para
atacar la desigualdad educativa y favorecer la equidad es el Maestro.
Actualmente la educacin est en crisis y la institucin educativa es cuestionada en nuestro
pas, debido a que iniciaron procesos de transformacin educativa a travs de evaluaciones a
los maestros, que trajo como consecuencia una descualificacin de los docentes y una
prdida de confianza en sus saberes y en su accin.
Consideramos que la teora de la resiliencia (Henderson Y Milstein, 2003) nos brinda aportes
muy positivos, ricos y fecundos para trabajar en las instituciones educativas que atienden a
nios que quieran contribuir a una mayor equidad. Esta teora fue creada por Boris Cyrulnik

59

para superar positivamente situaciones traumticas y ayudar a las personas, sobre todo a los
nios, a volver a ponerse de pie frente a la vida. Muchas veces en nuestra sociedad, por el
mismo hecho de vivir en la pobreza estos nios y sus familias estn expuestos al riesgo y a la
marginalidad y, sus docentes tambin sufren la angustia de la impotencia y de trabajar dentro
de un crculo vicioso de pobreza.
Sin embargo, todos nacemos con una innata capacidad de resiliencia y somos capaces de
transformar y cambiar la realidad, de desarrollar habilidades para la solucin de problemas y
de lograr un desenvolvimiento positivo a pesar de las dificultades. Entre los factores
protectores para promover y potenciar la resiliencia se encuentran:

Las relaciones de cuidado y cario. Cuando existe por lo menos una persona que ame al
nio por encima de sus dificultades, que no lo juzgue y que crea en sus posibilidades, ya le
brinda el sostn necesario para un crecimiento sano y para el aprendizaje.
Las altas expectativas, que desarrollan la autoestima, la autoeficacia, la autonoma y el
optimismo, condiciones indispensables para un buen desarrollo y rendimiento acadmico.
Las oportunidades de participacin significativa que hacen sentirse parte de la
comunidad, del proyecto, comprometidos y responsables de su xito y del futuro.

A partir de estos presupuestos bsicos, se sugiere trabajar en las instituciones educativas
desde los puntos fuertes de los alumnos, desde el bienestar, desde una perspectiva ms
positiva, esperanzadora, proactiva y motivante que aquella que se centra en el dficit, riesgos
y carencias. Tambin se plantea la importancia del ambiente para contribuir a la resiliencia de
las personas, y se deben proponen pasos para mitigar el efecto del riesgo para construir la
resiliencia.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Garantizar el acceso, permanencia y culminacin exitosa de los
estudiantes de educacin bsica, Educacin tcnico productiva y superior tecnolgica para lograr la
equidad y justicia mediante una educacin de calidad.

60

POLITICAS:

POLITICA 01.- Concientizar a la poblacin que la educacin es tarea de todos y
comprometer a los medios de comunicacin y sociedad organizada para la difusin del
derecho a la educacin.

Ejecutar programas de sensibilizacin a la poblacin sobre el derecho a la educacin y su
importancia como base de la formacin humana.
Generar convenios con los medios de comunicacin que coadyuven en la tarea educativa.
Impulsar la participacin de clubes de periodismo escolar en los medios de comunicacin y
espacios colectivos.

POLITICA 02.- Lograr la cobertura y atencin integral de nios y nias de 0 a 5 aos de edad,
con participacin de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil organizada.

Constituir alianzas estratgicas con las comunidades, organizaciones e instituciones
pblicas y privadas para implementar la atencin integral de la primera infancia.
Difundir mediante los medios de comunicacin y otros para una matrcula oportuna y una
Educacin inclusiva.

POLITICA 03.- Articular el currculo de los niveles educativos, de acuerdo a la realidad
econmica - productiva, geogrfica, cultural y social de la provincia de Anta.

Programar talleres de diversificacin curricular a travs de redes educativas.
Construir e implementar el diseo curricular diversificado y articulado a nivel de la provincia
a travs de mesas de dilogo con la participacin de los actores educativos.

61

POLITICA 04.- Asegurar la culminacin exitosa de los estudiantes en los niveles y
modalidades educativas del mbito local, mediante una educacin de calidad e inclusiva, que
responda a las necesidades y demandas de la provincia.

Realizar mesas de dilogo, talleres y otros para atender las demandas educativas de la
provincia de Anta.
Generar proyectos productivos para desarrollar capacidades emprendedoras.
Ampliar la cobertura del Programa de Alfabetizacin en los centros poblados sin atencin.
Implementar estrategias de sensibilizacin y orientacin vocacional dirigido a los jvenes
para la culminacin exitosa de sus estudios y la posterior eleccin de su opcin laboral
acorde a la demanda local, regional y nacional.

4 4. . C CA AL LI ID DA AD D D DO OC CE EN NT TE E

El docente es el principal factor del proceso educativo y su participacin en los procesos de
cambio y reforma educativa es fundamental, muchos intentos han fracasado por la falta de
involucramiento de los docentes en el proceso de cambio.
En el Per la imagen profesional y remunerativa de los docentes se encuentra deteriorada y
en estas condiciones es difcil asegurar su participacin en la nueva propuesta educativa, es
en este sentido que los diferentes documentos orientadores, Acuerdo Nacional, Reforma
Constitucional, Ley General de Educacin y Orientaciones de Poltica Sectorial han integrado
el tema Docente en sus propuestas.
Impulsar la Investigacin Educativa y la realizacin de Proyectos de Innovacin que coadyuve
en la solucin de la problemtica de la educacin provincial y regional es una de nuestras
metas; esto se puede lograr a travs de eventos intensivos de capacitacin docente.

62

Capacitacin del Docente.

La Capacitacin Docente, entendida dentro del marco de una estructura de formacin
continua, orientada a contar con los recursos humanos necesarios para emprender un
proceso educativo, es un aspecto de fundamental importancia, considerando adems que es
un factor que contribuye al mejoramiento de la profesin docente, por lo que se ha
programado la realizacin de un conjunto de acciones de capacitacin en todos los niveles del
sistema educativo.
Otro aspecto a considerar dentro del esquema propuesto de formacin continua es el
referente a la formacin inicial de los docentes en los centros de educacin superior, que
incluye el establecimiento de centros de excelencia, la modificacin de planes de estudio y
currculos y el establecimiento de un sistema de acreditacin de estos centros.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer la formacin continua de docentes en el marco de la
investigacin e innovacin educativa, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional.

POLTICAS

POLITICA 01.- Generar espacios operativos de investigacin e innovacin educativa para el
mejoramiento continuo de la docencia.

Formular proyectos que permita el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin
(TICs).
Financiar trabajos de investigacin e innovacin con ayuda de instituciones aliadas.

POLITICA 02.- Implementacin y ejecucin de programas de formacin y capacitacin
docente en la dimensin personal y profesional.

63

Firmar convenios con universidades, institutos y ONGs para el acceso a diplomados,
especializaciones y maestras de docentes de la provincia de Anta.

POLITICA 03.- Promover, difundir y estimular las experiencias exitosas del desempeo
docente.

Realizar pasantas para el intercambio de experiencias exitosas.
Promover ferias para la exposicin de trabajos de investigacin e innovacin pedaggica.
Auspiciar trabajos de produccin intelectual, relacionados con la investigacin e innovacin
educativa.

5 5. . C CU UL LT TU UR RA A E EC CO OL LO OG GI IC CA A

En la provincia de Anta, el trabajo en conjunto del hombre y en especial de las plantas y
animales que defienden su hbitat (el suelo), dan lugar a una riqueza natural que slo se
deteriora con la propia intervencin del hombre y el abandono de los mismos generando as
crisis en las comunidades rurales por la migracin de las familias y lo que es peor, por el
desnimo de los jvenes para contribuir a mejorar el habitad que en el futuro se ira degradando
y con ello la calidad de vida en los diferentes distritos de toda la provincia.
Queremos aportar con una visin reanimadora, insistir en que hay posibilidades de cambio de
actitud de una sociedad rural y urbana que sepa gestionar sus riquezas naturales, y los
desechos que ha generado producto de la actividad cotidiana sin malgastar el terreno pblico
que nos depara la naturaleza, mientras las comunidades y pueblos rurales se abandonan.
Debemos conservar esa vida del suelo, porque podra sufrir grandes cambios por el mal uso
de las tecnologas que hoy en da se han insertado en el mundo de la agricultura y la
depredacin generalizada de los campos.

64

Con el firme propsito de concientizar a toda la poblacin dentro de los objetivos y polticas se
plantean temas muy especficos a fin de garantizar la integridad, con la participacin de los
diferentes municipios distritales con proyectos de reciclaje de residuos slidos, campaas de
reforestacin y recuperacin de espacios agrcolas

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover el cambio de actitud de la ciudadana en relacin a la
preservacin y conservacin del entorno en que vive, de modo que le permita lograr el uso racional de
los recursos y alcanzar el equilibrio entre el hombre y la naturaleza.

POLITICAS:

POLITICA 01.- Impulsar a travs de las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil, el uso
racional de los recursos naturales para el desarrollo y calidad de vida.

Implementar programas de sensibilizacin para el uso racional y sostenible de los recursos
naturales con participacin de la sociedad organizada.
Fortalecer la organizacin de los clubes ecologistas en las instituciones educativas con
participacin de la sociedad.

POLITICA 02.- Propiciar una educacin ambiental en la provincia, para la sostenibilidad de los
recursos naturales.

Implementar acciones de conservacin de los recursos naturales en las comunidades, en
coordinacin con las diversas instituciones de la provincia.
Aplicar las propuestas de educacin ambiental del gobierno local y regional.
Desarrollar tecnologas agrcolas y pecuarias que no alteren el equilibrio ecolgico.

65

POLITICA 03.- Disear propuestas de investigacin en educacin ambiental desde las
organizaciones magisteriales (Redes Educativas, Laboratorios pedaggicos, Crculos de
Estudio y otros), con participacin de los gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas.

Hacer del manejo de residuos slidos como parte de su cultura a partir de visitas guiadas a
plantas de tratamiento de residuos slidos de la provincia de Anta y otros como una
experiencia exitosa.

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