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LA TEORIA DE LA IMPUGNACION

1. DEFINICIN

La teora general de la impugnacin, sostiene el profesor HINOSTROZA
MINGUEZ[1] implica la fiscalizacin de la regularidad de los actos del proceso, sobre
todo aquellos concernientes al rgano jurisdiccional, representados a travs de las
correspondientes resoluciones. Presupone el control de la actividad judicial
encaminado a corregir los actos irregulares o invlidos derivados de ella.
La teora general de la impugnacin trata el fenmeno de la denuncia referida a la
presencia de actos procesales imperfectos o ineficaces, as como el estudio de los
medios y procedimientos que el derecho positivo prev con el objeto de rectificar
tales actos.
El ordenamiento jurdico procesal requiere para la vigencia constante de sus normas
de la existencia de medios idneos que logren enmendar las irregularidades
cometidas en el proceso, ponindoles trmino y restableciendo los derechos
vulnerados. Los medios en cuestin son precisamente los impugnatorios, que no
buscan sino el restablecimiento de los derechos materia de quebrantamiento y la
eliminacin del agravio derivado del acto procesal irregular, con el objeto de
garantizar los derechos del sujeto perjudicado.
En suma, la teora general de la impugnacin abarca el estudio de las causas o
posibilidades impugnatorias, de los medios de impugnacin aplicables y del trmite
respectivo.

2. ACTIVIDAD IMPUGNATIVA

Los actos procesales tienen una determinada finalidad y se desarrollan de acuerdo a
reglas preestablecidas. La no observancia de stas, especialmente si se afectan los
fines del acto en mencin, da lugar a la actividad impugnativa, la misma que est
dirigida a rectificar los vicios o defectos producidos.
En caso que los actos del proceso sean imperfectos o anormales no se podr
obtener su finalidad (siempre que no puedan ser convalidados), originndose as
situaciones que los convierten en injustos o ilegales. Ello va a dar nacimiento a un
conjunto de actos procesales destinados a corregir los actos imperfectos o viciados.
Esta actividad -que es la impugnatoria- emerge de la facultad de impugnacin con
que cuentan los justiciables encaminada a suprimir el vicio o defecto en que se
incurriera, con el objeto de que el acto procesal cumpla con su finalidad y est
revestido de legalidad, lo cual descarta todo posible agravio que perjudique al
interesado.
Segn KIELMANOVICH los actos procesales de impugnacin, son aquellos que
estn dirigidos directa e inmediatamente a provocar la modificacin o sustitucin -
total o parcial- de una resolucin judicial, en el mismo proceso en el que ella fue
dictada[2].
Para SATTA el trmino de impugnacin es la calificacin genrica de los mltiples
remedios que se dan contra los actos jurdicos: en efecto, impugnar no significa otra
cosa, latinamente, que contrastar, atacar[3] .
La actividad impugnativa emana -como se dijera- de la facultad del mismo orden
inherente a las partes. Dicha potestad procesal constituye un derecho abstracto
cuyo ejercicio no se encuentra supeditado a la existencia de un vicio o defecto que
invalide el acto, siendo suficiente la invocacin de tal facultad para que se desarrolle
la actividad impugnativa, al trmino de la cual se acoger o desestimar la peticin,
dependiendo de la existencia o no de un acto viciado o defectuoso, o, tambin, de la
observancia o no de las formalidades exigibles para el trmite impugnatorio.
3. FUNDAMENTO DE LA IMPUGNACIN
La impugnacin representa la forma idnea de procurar (a travs de la
correspondiente revisin por el mismo o por otro rgano jurisdiccional) suprimir los
vicios que afectan a los actos procesales a fin de lograr su correccin y restablecer
su legalidad, eliminndose as el agravio inferido al impugnante.
La impugnacin, sostiene el profesor HINOSTROZA MINGUEZ[4] reposa entonces
en el derecho vulnerado con el acto viciado, el cual se pretende sea restablecido
mediante el perfeccionamiento del acto impugnado que puede alcanzar de esa
manera su finalidad. Como el vicio o defecto supone una trasgresin del
ordenamiento jurdico la impugnacin tiende a la correcta actuacin de la ley.
La impugnacin, por nuestra parte, se funda en la necesidad de disminuir la
posibilidad de injusticia basada, principalmente, en el error judicial, el cual, si no es
denunciado, da lugar a una situacin irregular e ilegal que, por lo mismo, causa
agravio al interesado. La revisin de los actos afectados de vicio o error, en que
consiste la impugnacin, obedece, pues, a un perjuicio inferido al impugnante
derivado de la inobservancia de las reglas procesales o de una errnea apreciacin
al resolver o de una decisin arbitraria o de una conducta dolosa. Por ello a fin de
garantizar una resolucin justa y la estricta aplicacin de la ley es que resulta
indiscutiblemente necesaria la impugnacin de los actos procesales y la instancia
plural.
3. LA INSTANCIA PLURAL

Al dividirse el proceso en dos instancias o grados jurisdiccionales, se atribuye
competencia a un rgano jurisdiccional para conocer en la primera instancia, y a
otro rgano (generalmente colegiado) para conocer en la segunda instancia. Existe
as un doble grado de jurisdiccin o pluralidad de instancias. La funcin de los
rganos jurisdiccionales de segunda instancia es la de revisar las decisiones de los
magistrados de primera instancia, siempre y cuando alguna de las partes hubiese
interpuesto el correspondiente medio impugnatorio.
La instancia plural o principio de doble instancia obedece a una concepcin poltica
encaminada a disminuir la posibilidad del error judicial. A travs de la instancia
plural se obtiene una mayor seguridad jurdica con el control que ejercen los
diferentes rganos jurisdiccionales.
La instancia plural es, pues, una garanta de una mejor justicia que se logra con la
fiscalizacin de los actos procesales impugnados (generalmente resoluciones) que
lleva a cabo el rgano judicial jerrquicamente superior, el mismo que se pronuncia
sobre su validez o invalidez, confirmando o revocando -en ese orden- lo resuelto
por el rgano jurisdiccional de inferior jerarqua.
MORALES MOLINA manifiesta al respecto que la doble instancia representa una
garanta para los asociados desde tres puntos de vista: a) En cuanto un
juzgamiento o juicio reiterado hace por s posible la correccin de los errores del
inferior; b) En cuanto las dos instancias estn confiadas a jueces diferentes, lo que
propicia la imparcialidad; c)En cuanto el superior se considera ms idneo que el
inferior por su preparacin y experiencia, pues debe reunir mayores requisitos para
ejercer el cargo[5].
Pese a que la instancia plural es un principio impuesto casi universalmente en los
sistemas procesales existen una serie de objeciones, de las cuales nos informa
VSCOVI[6], a quien citamos seguidamente:
a) La mayor celeridad exige una sola instancia.
b) Si el tribunal de segunda instancia es el que predominar y, por
otra parte, es el que est mejor integrado (generalmente por la
colegialidad y mayor versacin y experiencia de sus miembros), por
qu no se suprime, entonces, la primera instancia?, se ha preguntado.
En definitiva, se dice, conduce a la desvalorizacin del juicio de primer
grado y a la glorificacin de los recursos.
c) Asimismo se ha dicho que los tribunales de segunda instancia,
integrados por magistrados de mayor edad, son ms conservadores
(algunos dicen ms aristocrticos) y cristalizan la jurisprudencia que
desarrollan los jueces de primera instancia.
d) Por ltimo, se seala que puede evitarse la mayor irreflexibilidad en
el juzgar por el juez de primera instancia, por medio de un rgano
colegiado de instancia nica. El cual, por otra parte, es el nico
compatible con el rgimen de oralidad que generalmente se proclama
entre los principios procesales.
Sin embargo, las objeciones sealadas resultan insuficientes para desconocer la
importancia de la instancia plural como garanta de una buena administracin de
justicia y, por ende, de decisiones judiciales expedidas conforme a derecho y en
atencin al mrito de lo actuado y probado en el proceso. En efecto, el doble
examen significa menos probabilidades de error y mayores posibilidades de
subsanacin o rectificacin del acto viciado o defectuoso.
VSCOVI[7] indica sobre el particular que en favor de la impugnabilidad (en
general) y de la segunda instancia (en lo que al recurso de apelacin se refiere), se
dan mltiples argumentos. Frente a la celeridad, se levantan las garantas; la
impugnacin () surge de un ansia natural de justicia; la mayor experiencia de los
magistrados superiores y la colegialidad, no significa lmite a las novedades
jurisprudenciales de primera instancia, sino en la medida en que ello es razonable
y lgico, sopesando mejor las corrientes nuevas y evitando, en cierto sentido, el
esnobismo.
En nuestro medio el principio de la doble instancia tiene rango constitucional al
estar contemplado en el artculo 139, inciso 6 de la Constitucin Polticade 1993.
Tambin se encuentra contenido en los artculos 11 de la Ley Orgnicadel Poder
Judicial y X del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil. Este ltimo dispositivo
legal -del Cdigo adjetivo- establece que el proceso tiene dos instancias, salvo
disposicin legal distinta.

5. OBJETO DE IMPUGNACIN
El objeto de impugnacin lo constituye el acto procesal que adolece de vicio o
defecto. Por lo general -no siempre- se trata de resoluciones, las mismas que son
revisadas por el rgano superior jerrquico a fin de determinar si procede o no su
impugnacin.
El acto procesal puede ser impugnado en su integridad o de modo parcial. Segn
VSCOVI[8], la impugnacin del acto, por regla general, ser total, esto es, se
referir a su totalidad, pues generalmente constituir dicho todo. Sin embargo -
agrega VSCOVI , es posible la impugnacin parcial cuando no todo el objeto
sea impugnado o no lo sea por todos aquellos a quienes alcanza (o afecta). Es
decir que podra haber una limitacin objetiva en cuanto se impugne una parte del
acto (de una sentencia, por ejemplo) y otra subjetiva cuando los impugnantes no
son todos los afectados por el acto (por ejemplo, la nulidad la pide uno solo de los
litisconsortes). Aade el autor citado que lo mismo si se trata de otro acto: una
audiencia, una inspeccin judicial, etc., cabe que se impugne una parte de dicho
acto o que la impugnacin la realicen ambas partes o una sola y, aun, dentro de
sta, alguno de sus integrantes. Concluye VSCOVI diciendo que en este
caso la impugnacin podra tener un efecto reflejo, afectando inclusive a
quienes no la formularon

6. FINALIDAD DE LA IMPUGNACIN

La impugnacin tiene por finalidad la revisin del acto procesal impugnado, ya sea
por el rgano jurisdiccional superior o por el magistrado que cono ce en primera
instancia del proceso, a fin que sea corregida la situacin irregular producida por el
vicio o error denunciados, eliminndose de esta manera con la revocacin o
renovacin -en otros trminos- del acto procesal en cuestin el agravio inferido al
impugnante.
Para OSVALDO GOZANI la disconformidad se explcita en la impugnacin
persiguiendo por esta va que aquel resolutivo se corrija, revoque o reconsidere[9].
Agrega el citado autor que la impugnacin tiende a corregir la falibilidad del
juzgador, y con ello, a lograr la eficacia del acto jurisdiccional.
A decir de MONROY CABRA la impugnacin tiende a controlar la actuacin del
juez cuando sus decisiones no se ajustan a la ley[10]
En opinin de BRISEO SIERRA la impugnacin tiene una finalidad que se
puede distinguir en: censura, crtica y control[11]. Dicho autor nos explica que:
Quien censura, no se limita a detener los efectos, ni se queda en la valoracin. El
censor acomete la anulacin, hace desaparecer la conducta impugnada, la califica
de nada jurdica o la lleva a su desaparicin. La crtica tiene una particular
manifestacin. No slo en el orden jurdico, sino en el ms general de la conducta
humana, un crtico es quien, colocndose en la posicin del criticado, intenta
rehacer, reproducir su actividad (). En el momento en que el crtico estudia la
materia impugnada, asume el papel que el criticado tuvo cuando efectu la
resolucin. Es por ello que el crtico puede llegar al mismo resultado o a uno
diverso. En el control a base de impugnaciones, la autoridad que analiza el acto
atacado, fiscaliza, no la elaboracin interna, sino la consecuencia alcanzada. En un
control de sentencia, no se vuelve a enjuiciar, sino que se contrapone lo mandado
en la ley con lo obtenido en el caso particular. Si existe ajuste, la resolucin del
controlador ha de ser el rechazo de la impugnacin; en el supuesto contrario, se
llegar al rechazo del fallo.

7. ALCANCES DE LA IMPUGNACIN

Los alcances de la impugnacin prcticamente estn subordinados al denominado
principio de la personalidad de los medios impugnatorios, segn el cual la
impugnacin se origina al formularla una de las partes y se circunscriben sus
efectos nicamente a ella y no se extienden a los otros sujetos del proceso.
Es por ello que se restringe, adems de la facultad impugnatoria, la potestad de
revisin del rgano jurisdiccional superior, cuyo conocimiento se limitar a los
agravios invocados por la parte impugnante.
No obstante lo expresado, existe otro principio cual es el del efecto extensivo de la
impugnacin, que tambin influye sobre los alcances de sta. Segn dicho
principio -que se contrapone al sealado en el primer prrafo de este punto-, la
decisin del rgano jurisdiccional superior puede alcanzar a la parte que no hizo
uso de su facultad impugnatoria, al examinarse el vicio o error de un modo
estrictamente objetivo, aplicndose, en consecuencia, el derecho que corresponda
en caso de descubrirse alguna irregularidad.
Es de destacar que el principio de la personalidad de los medios impugnatorios es
el que predomina en los sistemas procesales, siendo considerado el principio del
efecto extensivo de la impugnacin la excepcin a la regla general representada
por el primero.
Otra excepcin al principio de la personalidad de los medios impugnatorios la
constituye la elevacin en consulta, llamada tambin apelacin automtica o ex
officio por la cual, sin existir impugnacin de parte, se produce la revisin de lo
resuelto por el Juez a quo a cargo del rgano jerrquicamente superior. La
elevacin en consulta de lo actuado se da en casos especiales, en funcin de la
importancia del asunto ventilado en juicio o del estado vulnerable o de desventaja
en que se encuentra alguno de los justiciables en relacin a la contraparte.
8. LIMITACIONES AL DERECHO DE IMPUGNAR
El derecho de impugnar no es absoluto. Existen limitaciones al respecto.
Una de ellas est representada por el denominado principio de recurribilidad de
las resoluciones judiciales trascendentes, segn el cual nicamente determinadas
resoluciones (que se caracterizan por su relevancia en el proceso) son
susceptibles de ser impugnadas, existiendo as actos procesales o resoluciones
inimpugnables. Ello obedece a la necesidad de evitar dilaciones intiles del
proceso y de impregnarle a ste de mayor celeridad, sin que tenga que afectarse
por eso el derecho de las partes.
Suele limitarse adems el derecho de impugnar atendiendo a la cuanta o valor
econmico del petitorio. As, el asunto ventilado por esa razn ante rganos
jurisdiccionales ubicados en los ltimos lugares de la escala jerrquica (Jueces de
Paz y de Paz Letrados) hace imposible la interposicin de medios impgnatenos
como el recurso de casacin (procedente en nuestro ordenamiento jurdico contra
resoluciones expedidas por las Cortes Superiores: Art. 385 -incs. 1) y 2)- del
C.P.C.). No podemos dejar de mencionar que tal limitacin resulta sumamente
controvertida por cuanto -a nuestro modo de ver- no se debe dejar de administrar
justicia -a travs de la resolucin de los medios impgnatenos- por cuestiones de
orden econmico, ya que, de ser as, habra una suerte de discriminacin que no
comulga con la finalidad del proceso.
Tambin existe limitacin al derecho de impugnar en la prohibicin del doble
recurso, no admitindose un nuevo medio impugnatorio respecto de un acto que
fue materia de impugnacin anteriormente.
Otra limitacin al derecho de impugnar sera la adecuacin de los medios
impugnatorios por la cual para cada acto procesal existe un determinado medio
impugnatorio preestablecido legalmente (remedio o recurso, en sus diferentes
clases).
El plazo para impugnar constituye otra limitacin al derecho de impugnar. En
efecto, si se planteara extemporneamente la impugnacin, ser declarada
INADMISIBLE de plano. Como bien seala DE SANTO la impugnacin, como todo
acto procesal, debe ser ejercitada en tiempo oportuno, es decir en el plazo
legalmente previsto, ya que en su defecto el derecho a recurrir decae[12]. La
razn de encerrar dentro de ciertos lmites temporales la posibilidad facultad de
impugnar es intuitiva: la de librar las sentencias ya pronunciadas del peligro de
previsibles ataques y consolidar su eficacia y sus efectos.

9. CAUSALES DE IMPUGNACIN
Las causales de impugnacin pueden ser clasificadas, siguiendo el criterio del
profesor HINOSTROZA MINGUEZ[13] en: i) Vicios (o errores) in procedendo; ii)
Vicios (o errores) in iudicando.
En efecto, siguiendo al maestro CALAMANDREI puede ocurrir que la conducta
de los sujetos procesales no se desarrolle en el proceso de un modo conforme a
las reglas del derecho objetivo, y que, por tanto, uno o ms de los actos
coordinados en la forma antes indicada sean ejecutados de un modo diverso de
aquel querido por la ley, o, en absoluto, sean, contra la voluntad de la ley,
olvidados. Se produce entonces una inejecucin de la ley procesal, en cuanto
alguno de los sujetos del proceso no ejecuta lo que esta ley le impone (inejecucin
in omitiendo), o ejecuta lo que esta ley le prohbe (inejecucin in faciendo), o se
comporta de un modo diverso del que la ley prescribe: esta inejecucin de la ley
procesal constituye en el proceso una irregularidad, que los autores modernos
llaman un vicio de actividad o un defecto de construccin, y que la doctrina del
derecho comn llamaba error in procedendo.

9.1. VICIOS (O ERRORES) IN PROCEDENDO
Los vicios (o errores) in procedendo, llamados tambin vicios de la
actividad o infraccin en las formas, constituyen, pues, irregularidades o
defectos o errores en el procedimiento, en las reglas formales.
El vicio in procedendo supone la inaplicacin o aplicacin defectuosa de
las normas adjetivas que afecta el trmite del proceso y/o los actos
procesales que lo componen.
Los errores in procedendo se dan en la aplicacin de la ley procesal, la
cual impone una conducta al juez y a las partes en el desenvolvimiento del
proceso. Los errores de procedimiento producen la nulidad del proceso y
se pueden dar en la constitucin del proceso (presupuestos procesales),
en su desenvolvimiento, en la sentencia y en su ejecucin.
Sobre el error in procedendo expresa QUINTEROS VELASCO que
consiste cuando acta (el juzgador) contraviniendo las formas prescritas
por la ley para la resolucin, afectndose la forma de la sentencia (). Con
tal desviacin o contravencin se disminuyen las garantas de la litis y se
priva a las partes de una eficaz defensa de sus derechos. Esta falla recae
sobre la exterioridad de los actos...[14]
El vicio in procedendo o infraccin a las formas acarrea, por lo general -si
fuese insalvable-, la nulidad del acto viciado. Ello conduce al iudicius
rescindens, de carcter negativo, que implica la declaracin de invalidez
del acto cuestionado y, como efecto secundario, el retrotraer el proceso al
estado inmediato anterior al de aquel en que se produjo el vicio (siempre y
cuando ste fuese determinante en el proceso).

9.2. VICIOS (O ERRORES) IN IUDICANDO.
Los vicios (o errores) in iudicando, denominados tambin vicios del juicio
del tribunal o infraccin en el fondo, configuran as irregularidades o
defectos o errores en el juzgamiento, esto es, en la decisin que adopta el
magistrado.
ESCOBAR FORNOS destaca que los errores in iudicando se dan en la
aplicacin de la ley sustantiva, que es la que resuelve el conflicto de
derecho planteado en el proceso[15].
El vicio In indicando es aquel que afecta el fondo o contenido y est
representado comnmente en la violacin del ordenamiento jurdico
(sustantivo) que tiene lugar cuando se aplica al asunto controvertido una
ley que no debi ser aplicada, o cuando no se aplica la ley que debi
aplicarse, o cuando la ley aplicable es interpretada y -por ende- aplicada
deficientemente. A la violacin del derecho (denominada tambin error de
derecho) se suma el error de hecho que afecta indiscutiblemente el fondo,
formando tambin as parte del vicio in iudicando. El ltimo tipo de error
tiene que ver con la apreciacin de los hechos por el rgano jurisdiccional,
la cual, de ser deficiente (como cuando no se valora apropiadamente un
medio probatorio), afecta la decisin del Juez (esto es, la declaracin de
certeza sobre los hechos) y causa, por consiguiente, agravio al interesado.
El vicio in indicando genera la revocacin, el iudicium rescissorium, vale
decir, la rectificacin directa del vicio o error, dejndose sin efecto la
decisin que ocasion el agravio y emitindose otra -esta vez adecuada y
correcta- que la supla.
Ya sea que se trate de vicios in procedendo o de vicios in iudicando, las
causales de impugnacin en general deben constituir vicios o errores
trascendentes y no irrelevantes, y tienen que ocasionar agravio a alguno
de los sujetos procesales. En todo caso puede afirmarse que es causal
para acceder a la va impugnativa la injusticia de la decisin adoptada por
el juzgador.

10. PRESUPUESTOS DE LA IMPUGNACIN
A nuestro modo de ver son presupuestos de la impugnacin: 1) El agravio;
2) La legitimidad; 3) El acto impugnable; 4) La formalidad; 5) El plazo; 7) La
fundamentacin.
10.1. EL AGRAVIO.
El agravio o gravamen es el dao causado al impugnante derivado del vicio
(in procedendo o in iudicando) producido. Constituye una situacin de
injusticia que provoca un perjuicio al inters de alguna de las partes.
Para ALVAREZ JULIA, NEUSS Y WAGNER existir gravamen toda vez
que la peticin, cuya resolucin se requiere del rgano jurisdiccional, no ha
tenido una favorable acogida ya sea en forma total o parcial[16]
Segn GOZANI el agravio es el perjuicio concreto que sufre el sujeto.
Difiere del concepto de gravamen, pues ste pertenece al terreno de lo
estrictamente procesal (presupuesto para recurrir); en cambio, se asocia
con el inters, que resulta ser una proyeccin del dao, o inters
insatisfecho o menoscabado, dirigido principalmente al ejercicio del
derecho de impugnacin[17].
Habr agravio cuando no se satisface la expectativa que tiene el sujeto
procesal respecto de la pretensin objeto del proceso. No lo habr en
cambio cuando la decisin judicial es plenamente favorable y radique la
disconformidad nicamente en los considerandos de la resolucin, a no ser
que la motivacin -sobre todo la jurdica- pueda ser eventualmente
perjudicial al justiciable. Lo importante aqu es el resultado concreto del
acto y las consecuencias que produzca en relacin al derecho alegado y la
situacin jurdica del sujeto.
10.2. LA LEGITIMIDAD.
REDENTI sostiene que para que la impugnacin pueda despus venir a
ser objeto de cognicin y de decisin en lo que tiene de intrnseco, la ley
exige de ordinario un ulterior requisito o presupuesto procesal sustancial,
a saber, que se pueda aducir un inters legtimo para impugnar. Este,
normalmente, est representado o constituido por el vencimiento de la
parte que quiere quejarse o gravarse de la sentencia[18]
La impugnacin se desarrolla al interior de un proceso, razn por la cual su
ejercicio es realizado solamente por los sujetos que integran la relacin
jurdica procesal, especficamente por aquellos cuyo inters es lesionado
por el acto viciado (incluyendo a los terceros legitimados).
En efecto, para poder impugnar un acto determinado resulta necesario
haber tenido intervencin directa o mediata en l, o, en su caso, ser
alcanzado por sus disposiciones de manera tal que justifique el inters
jurdico.
Cabe sealar que los representantes de las partes no requieren de poder
especial para impugnar un acto procesal, pudiendo hacerlo tambin los
abogados patrocinantes que cuenten con facultades generales de
representacin.
10.3. EL ACTO IMPUGNABLE.
Por lo general, los actos procesales son susceptibles de ser impugnados,
salvo en contados supuestos previstos expresamente por el ordenamiento
jurdico. Por consiguiente, es presupuesto de la impugnacin que el acto
comprendido en ella no est calificado por la ley como inimpugnable, caso
contrario, deber ser desestimada de plano.
10.4. LA FORMALIDAD.
La impugnacin precisa de una serie de requisitos formales como el plazo
en que debe plantearse (de carcter perentorio), el pago de la tasa judicial
correspondiente, la adecuacin del recurso al acto que se impugna, la
indicacin expresa del agravio, la sustentacin de la pretensin
impugnatoria, etc., los mismos que, si no se cumplen, originan su rechazo
10.5. EL PLAZO.
Las impugnaciones, para que puedan surtir sus efectos y cumplir con la
finalidad para la cual han sido instituidas, han de tener lmites temporales
en su proposicin, que se llaman plazos para las impugnaciones. As es, la
impugnacin est sujeta a un plazo perentorio dentro del cual debe
plantearla el interesado, siendo denegada si se formula
extemporneamente.
Dicho plazo se justifica porque la facultad impugnatoria no puede ser
perpetua, pues, de no haber un lmite temporal para su ejercicio, no
adquiriran firmeza las decisiones judiciales y no habra entonces seguridad
jurdica.
El plazo se computa por das hbiles y es igual para todos los sujetos
procesales en virtud del principio de igualdad ante la ley. Ello no obsta que
sea computado en relacin a cada una de las partes a partir del da
siguiente al de la notificacin del acto que se impugna. Puntualizamos que,
pese a lo expresado, nada impide que la impugnacin pueda tener lugar
antes de la notificacin de acto procesal cuestionado.
10.6. LA FUNDAMENTACIN.
Otro presupuesto de la impugnacin es su fundamentacin. As es, no
resulta suficiente que se denuncie algn vicio o error (ya sea In
procediendo o in indicando), sino que es exigible adems sealar los
fundamentos de hecho y de derecho que permitan llegar a esa conclusin
y que justifiquen la declaracin de ineficacia o invalidez, o sea, que
persuadan al rgano jurisdiccional revisor de la existencia del vicio, de su
trascendencia y del agravio ocasionado al impugnante.

11.- CLASES DE MEDIOS IMPUGNATORIOS.-
Los remedios pueden formularse por quien se considere agraviado por actos
procesales no contenidos en resoluciones. La oposicin y los dems remedios slo
se interponen en los casos expresamente previstos en este Cdigo y dentro de
tercer da de conocido el agravio, salvo disposicin legal distinta.
Los recursos pueden formularse por quien se considere agraviado con una
resolucin o parte de ella, para que luego de un nuevo examen de sta, se
subsane el vicio o error alegado.
En sede civil nuestra corte en reiterada jurisprudencia ha precisado: El artculo
trescientos cincuentisis del Cdigo Procesal Civil clasifica los medios
impugnatorios en remedios, que proceden contra actos procesales no contenidos
en resoluciones, y los recursos que proceden contra resoluciones judiciales, en
ambos tipos de medios impugnatorios rige el principio dispositivo de la
impugnacin, en virtud del cual solamente puede conocerse y resolverse una
impugnacin si es que las partes lo solicitan.

1.- REMEDIOS
El profesor Juan MONROY seala que Los remedios son aquellos a travs de los
cuales la parte o el tercero legitimado pide se reexamine todo un proceso a travs
de uno nuevo o, por lo menos, el pedido de reexamen est referido a un acto
procesal. El rasgo distintivo est dado porque el remedio est destinado a atacar
toda suerte de actos procesales, salvo aquellos que estn contenidos en
resoluciones.
En tal sentido los remedios son aquellos medios impugnatorios encaminados a
lograr que se anule o revoque, ya sea en manera parcial o total determinados actos
procesales que no se encuentran contenidos en resoluciones. Se interpone ante el
mismo Juez que conoci del acto procesal materia de impugnacin, a fin de que
este proceda a reexaminarlo y en su oportunidad lo modifique, revise o revoque, en
su totalidad o en parte de ella.
As, los remedios pueden ser dirigidos contra el acto de notificacin, la actuacin
de un medio de prueba, una diligencia externa realizada por el secretario, etc. es
decir cualquier acto procesal que no se encuentran comprendidos en una
resolucin.
Estos deben ser puestos de conocimiento es decir interpuesto, dentro de tercer da
de conocido el agravio, ante el rgano jurisdiccional donde se produjo el acto
procesal que se cuestiona, debiendo asimismo, precisar el agravio, vicio o error
que lo motiva
El incumplimiento de alguno de los requisitos de procedencia determinara la
declaracin de improcedencia del remedio, mediante resolucin debidamente
motivada por el magistrado.
Al respecto se ha precisado en sede judicial que:El artculo trescientos
cincuentisis del Cdigo Procesal Civil clasifica los medios impugnatorios en
remedios, que proceden contra actos procesales no contenidos en resoluciones, y
los recursos que proceden contra resoluciones judiciales, en ambos tipos de
medios impugnatorios rige el principio dispositivo de la impugnacin, en virtud del
cual solamente puede conocerse y resolverse una impugnacin si es que las
partes lo solicitan.

1.1. CLASES.
a.- Oposicin.- Medio impugnatorio destinado a cuestionar determinados
medios probatorios que han sido propuestos por las partes en el proceso,
con la finalidad de que estos no sean incorporados al proceso y por ende
evitar su correspondiente actuacin y eficacia probatoria al momento de
emitir la resolucin final. La oposicin adems de constituirse en un
remedio a su vez es, una cuestin probatoria. El mismo que ser analizado
ms profundamente en el correspondiente capitulo.

Se puede formula oposicin a: 1) la actuacin de una declaracin de parte;
2) a una exhibicin; 3) a una pericia; 4) a una inspeccin judicial y, 5) a un
medio probatorio atpico.

b.- Tacha.- Acto procesal destinado a que se invalide o reste eficacia
determinado medio de prueba por cuanto existe un defecto o impedimento
en el mismo. Esta figura adems de constituir un remedio, representa una
cuestin probatoria. El mismo que ser analizado ms profundamente en el
correspondiente capitulo.

As, podemos interponer tacha: a) contra testigos; b) documentos y, c)
contra los medios probatorios atpicos.

c.- Nulidad.- Implica la inaplicacin o aplicacin errnea de la norma, lo
que da origen a su invalidez de sus efectos siempre que dicha causal se
encuentre expresamente sealada por la norma o que el acto no rena los
requisitos necesarios para la obtencin de su finalidad.

En tal sentido la nulidad de un acto procesal significa la declaracin de su
invalidez o ineficacia a consecuencia de determinados vicios o
irregularidades que lo afectan, estos pueden originarse de una conducta
culposa o dolosa. Conforme seala HINOSTROZA, la nulidad implica la
falta de aplicacin o la aplicacin errnea de la norma procesal, lo que da
lugar a la invalidez de los efectos del acto procesal, siempre que la causal
que amerita tal sancin se encuentre establecida expresamente en el
ordenamiento jurdico o que el acto procesal en cuestin no rena los
requisitos necesarios para la obtencin de su finalidad.

La nulidad tiene una doble dimensin pues procede contra actos
procesales no contenidos en resoluciones judiciales (remedios) y tambin
contra resoluciones que se encuentren afectadas de vicio o error (recurso).

La nulidad tambin puede ser absoluta cuando esta no es posible de ser
subsanada o convalidad y relativa, cuando por el contrario es objeto de
subsanacin o convalidacin

Para COUTURE la nulidad consiste en el apartamiento del conjunto de
formas necesarias establecidas por la ley y se inclina a pensar que el
desajuste entre la forma y el contenido aparece en todos los terrenos del
orden jurdico. Afirma que su significacin se acrecienta, especialmente, en
los actos solemnes en los cuales muchas veces la desviacin de la formas
afecta la validez del acto, con prescindencia de su contenido.

El tema relativo a las nulidades presenta un particular significado,
tratndose de una disciplina en la que las formas ocupan un lugar
destacado, donde las soluciones se desvan y se hacen especficas,
particulares a cada una de las ramas del orden jurdico.

En materia procesal civil las nulidades procesales no son distintas a las de
las del Derecho sustantivo, ya que los presupuestos de la nulidad procesal,
con relacin a su tipificacin, son exactamente los mismos en el Derecho
Civil; y en tanto que es el magistrado quien que va a declarar sobre la
existencia o no de una determinada nulidad, no puede llevar al errneo
criterio de la existencia de un distingo de carcter ontolgico.

Al respecto se ha sealado que: Los vicios relativos al emplazamiento se
cuestionan en va de articulacin de nulidad la cual constituye un remedio
procesal por cuando procede contra actos de notificacin no contenidos en
resoluciones; siendo por ello perfectamente factible que al remedio de
nulidad se le apliquen los principios en materia de impugnacin.


2.- RECURSOS

Para COUTURE Recurso quiere decir, literalmente, regreso al punto de partida. Es un
re-correr, correr de nuevo, el camino ya hecho. Jurdicamente la palabra denota tanto el
recorrido que se hace nuevamente mediante otra instancia, como el medio de
impugnacin por virtud del cual se re-corre el proceso.
Los recursos son los medios impugnatorios destinados a lograr la revisin de una
resolucin que se encuentra afectada por vicio o error sea esta de forma o de fondo, con
la finalidad que sea anulada o revocada total o parcialmente por el propio rgano o por el
superior jerrquico que emiti el acto cuestionado.
GOZAINI, al respecto precisa que, el reconocimiento del derecho a impugnar la decisin,
se viabiliza en la senda de los recursos, que son medios de transferir la queja expresiva
de los agravios que son considerados presentes en la resolucin cuestionada.
Se ha sealado que esta revisin la puede realizar el propio rgano emisor, pero este es
un caso excepcional toda vez que siempre es un superior el competente para reformar la
resolucin del A-quo, en principio, pero slo en el recurso de reposicin es dirigido ante el
mismo Juez o colegiado que emiti el acto procesal cuestionado.
Resulta necesario poner a consideracin lo sealado por MONROY para quien Los
recursos, a diferencia de los remedios, se utilizan con exclusividad para atacar a los actos
procesales contenidos en resoluciones. Se trata de los medios impugnatorios por
excelencia, () asimismo, con relacin a la terminologa empleada en el lenguaje jurdico
de la palabra recurso ha indicado que; () en el Per al menos, al palabra recurso se ha
envilecido, al punto que se usa para nombrar a cualquier escrito que se presenta en un
proceso, perdindose su acepcin especifica. Sin embargo esta popularidad del
concepto tiene como origen un error en la traduccin de los libros de los autores italianos
clsicos, la palabra ricorsi significa en italiano escrito y la palabra ricorso significa
recurso en el exacto sentido del concepto. Lamentablemente una palabra subsumi a la
otra, de tal suerte que todo se tradujo como escrito, generando as el uso indebido que
hoy observamos.
Estos pueden ser interpuestos por las partes o terceros legitimados que consideren que
esa resolucin esta plagada de un vicio o nulidad y sobre todo que le cause agravio o
perjuicio, configurndose de esta manera el inters (material o moral) para poder ser
presentado. Esta situacin debe necesariamente ser expresada en el escrito que
contiene el recurso, debiendo adems adecuar su recurso al acto procesal cuestionado.
Otro de los requisitos es el pago del arancel judicial correspondiente, por lo que en caso
de no ser presentado o hacerlo de manera diminuta, ser declarado inadmisible, no
pudiendo el Juez rechazarlo de plano por la falta de esta tasa judicial, pues se estara
afectando el debido proceso.

2.1 CLASES
Conforme lo seala el maestro, los recursos pueden ser clasificados en
propios en impropios, siendo que los primeros cuando estos son resueltos
por el rgano jurisdiccional superior al que emiti la resolucin impugnada
e impropio a aquellos, que contrariamente al sistema en que se determina
que es un superior el que debe resolver lo decidido por un inferior, son
resueltos por el propio magistrado que expedido el acto impugnado.

Igualmente nos seala que los recursos propios, por el efectos que estos
producen se clasifican en positivos y negativos, siendo que los primeros
aquellos por el que, el Juez se encuentra facultado a declarar la ineficacia
del contenido del acto procesal impugnado y adems declara el derecho
que corresponde, realizando la sustitucin del aquel declarado ineficaz. Y
los segundos slo facultan al magistrado a dejar sin efecto el contenido de
la resolucin impugnada.

Conforme a nuestra norma procesal tenemos los siguientes recursos:
a.- Reposicin, articulo 362 y siguientes;
b.- Aclaracin y correccin, artculo 406 y siguientes;
c.- Apelacin, artculo 364 y siguientes;
d.- Casacin, artculo 384 y siguientes;
e.- Queja, artculo 401 y siguientes.

Junto a estos recursos, el legislador ha incluido la CONSULTA en el
artculo 407 y siguientes de la norma procesal civil, ms, debe precisarse
que este no constituye un medio impugnatorio, toda vez que no la ejercen
las partes o terceros legitimados, sino que constituye u medio de control
jerrquico regulado por la ley.

Artculo 357.- Requisitos de admisibilidad de los medios
impugnatorios.-
Los medios impugnatorios se interponen ante el rgano jurisdiccional
que cometi el vicio o error, salvo disposicin en contrario. Tambin se
atender a la formalidad y plazos previstos en este Cdigo para cada uno.

El recurso debe ser planteado ante el magistrado lase rgano
jurisdiccional, que expidi la resolucin objeto de cuestionamiento por uno
de los sujetos procesales, el cual lo remitir ante el superior jerrquico (con
excepcin del de reposicin que es resuelto por el mismo). Al respecto se
ha precisado que: La admisibilidad apunta a los aspectos formales
reiterantes a los modos procesales por medio de los cuales debe
ejercitarse la impugnacin, que en el caso del recurso de apelacin se
ubican en los aspectos de lugar, tiempo y forma, esto es que el recurso
impugnatorio se interpone ante el rgano jurisdiccional que pronuncio el
acto impugnado, en un plazo determinado, expresando agravios y
adjuntando el recibo de pago de la tasa correspondiente. En tal sentido,
los requisitos de admisibilidad de los medios impugnatorios son apreciados
primigeniamente por el Juez en base a los propuestos por la norma
procesal y en su comento ha de conceder, dependiendo de las
circunstancias, un plazo a fin de que subsane la omisin advertida y logre
su finalidad, garantizando de esta manera la pluralidad de instancia.

Del mismo modo cuando nos referimos al recurso de queja este es
formulado directamente ante el rgano judicial que lo resolver.

En tal sentido, en sede judicial se ha precisado que: La interposicin de un
medio impugnatorio se efectuar cumpliendo las formalidades y plazos
previstos por la ley para cada uno; lo que significa tambin que tratndose
del requisito del plazo, la presentacin del medio impugnatorio o su
subsanacin por alguna omisin o defecto debe efectuarse dentro del
mismo plazo establecido por la Ley; toda vez que tanto derecho tiene la
parte vencida de impugnar la resolucin que le causa agravio como la
parte vencedora de procurar su consentimiento cuando no se han
satisfecho los requisitos de Ley.

Del mismo modo se ha sealado que no solamente el A quo esta facultado
a la verificacin de los requisitos sino tambin que el superior pueda
nuevamente verificar el cumplimiento de los mismos, por ello manifiesta
que: Toda instancia revisora de una resolucin, debe analizar en primer
lugar si el recurso correspondiente ha sido interpuesto en el plazo que
establece el ordenamiento procesal o fuera de l y si ha sido concedido
vlidamente o no; en el caso presente la Sala de Casacin al dictar la
resolucin calificatoria del recurso, ha declarado procedente tal medio
impugnatorio por contravencin del debido proceso, alegndose la
extemporaneidad con el que ha sido interpuesto el recurso de apelacin;
en efecto la Sala Superior ha dejado de determinar la validez o no del
concesorio de apelacin, cuestionado por la parte actora, por lo que el
recurso de casacin planteado debe declararse fundado, por ser evidente
la violacin del debido proceso.

Debe tenerse en cuenta que estos requisitos tambin pueden ser revisados
por el rgano que conoce el medio impugnatorio, en tal sentido se precisa
que: El Superior tambin puede declarar inadmisible o improcedente (),
si advierte que no se han cumplido los requisitos para su concesin, en
este ltimo caso, declarar nulo el concesorio. [...] Que, en consecuencia,
la facultad de las instancias que tramitan los medios impugnatorios, para
evaluar las condiciones de admisibilidad y procedencia que estos deben
reunir, es propia del procedimiento y su ejercicio no constituye infraccin
alguna a la Ley Procesal.

Artculo 358.- Requisitos de procedencia de los medios
impugnatorios.-
El impugnante fundamentar su pedido en el acto procesal en que lo
interpone, precisando el agravio y el vicio o error que lo motiva. El
impugnante debe adecuar el medio que utiliza al acto procesal que
impugna.

Los medios impugnatorios como todo acto procesal tienen determinados
requisitos que debe cumplir para su admisibilidad y procedencia, esa es la
facultad que se le concede al Juez quien verificar la legitimidad e inters
del impugnante, que se haya realizado dentro del plazo legal
correspondiente a la va procesal en la que se tramita el proceso, de la
fundamentacin jurdica y en su caso del pago del arancel correspondiente
as como la adecuacin al acto procesal impugnado.

Igualmente nuestro Tribunal Constitucional ha precisado que: El derecho a
los medios impugnatorios es un derecho de configuracin legal y
corresponde al legislador crearlos y establecer sus requisitos para que
estos sean admitidos. Su contenido garantiza que no se establezca y
aplique condiciones de acceso que tengan el propsito de disuadir,
entorpecer o impedir su ejercicio (FJ 2-8).

En tal sentido constituyen requisitos para la procedencia de los medios
impugnatorios:

a) El agravio. es el dao o perjuicio causado por el acto procesal que
a criterio del impugnante contienen un error o vicio el mismo que puede ser
in procedendo o in indicando. El resultado desfavorable o consecuencia
contraproducente que pudiera tener el acto procesal constituye el principal
elemento de alegacin que tiene la parte para poder plantear el recurso
impugnatorio.

En ese sentido FAIREN GUILLEN seala que: un importantsimo
presupuesto de la incoacin del recurso, que lo liga ntimamente con la
legitimacin, es el de la existencia de un gravamen sufrido por el recurrente
a consecuencia de la resolucin recada; este gravamen consiste en la
diferencia entre los solicitado por l y lo declarado en la sentencia y supone
la violacin de una evidencia de inters jurdico de dicha parte. Debemos
precisar que no solamente se debe entender lo manifestado por el citado
autor, en el sentido que nicamente procede para la sentencia, como lo
seala, si no tambin en relacin de cualquier acto procesal (decreto o acto
no contenido en resolucin) y que adems no solamente sea contrario a lo
querido por la parte, sino que adems no este acorde con la norma
procesal y por ende se encuentra afectado de un vicio o error que debe ser
corregido por el propio Juez o por el superior.

Lo trascendental en el agravio es la consecuencia o resultado del acto
jurdico procesal y los efectos que este produce con relacin a los
derechos invocados por las partes y la situacin personal que padece el
impugnante.

Por ello se seala que: El agravio es el perjuicio concreto que sufre el
sujeto. Difiere del concepto de gravamen, pues, ste pertenece al terreno
de lo estrictamente procesal (presupuesto para recurrir); en cambio, se
asocia con el inters, que resulta ser una proyeccin del dao, o inters
insatisfecho o menoscabado, dirigido principalmente al ejercicio del
derecho de impugnacin.

Los vicios o errores que van a motivar la impugnacin pueden ser de dos
clases: in procedendo o in iudicando. El primero esta referido a la
infraccin a las formas, es decir las irregularidades o defectos de los
errores en el procedimiento, en las reglas formales. En este supuesto
surge ante la inaplicacin o aplicacin defectuosa de las normas de
carcter adjetivas que afectan al trmite del proceso. El segundo de los
mencionados, llamado tambin de juicio o de tribunal esta referido a la
infraccin de fondo es decir a los defectos o errores en el juzgamiento.

Finalmente en sede judicial se ha reiterado que: El agravio expresa la
inconformidad de quien interpone un medio impugnatorio contra el fallo que
le es desfavorable.

b) La legitimidad. si el agravio constituye el primer elemento o
requisito de la impugnacin, este debe manifestarse o estar dirigido en
contra de uno de los sujetos que han intervenido en el proceso, es decir las
personas legitimadas por l a participar en el mismo, sea como
demandante demandada o tercero legitimado (coadyuvante o excluyente).

Por ello para tener la facultad de impugnar un acto procesal resulta
necesario e indispensable que haya intervenido en el proceso en el cual se
esta cuestionando dicho acto. Son las partes y los terceros, los legitimados
para sealar el vicio o error que se haya incurrido en el proceso. El tercero
que ha demostrado inters en el proceso podr interponer medios
impugnatorio siempre que quede demostrado su inters y la afectacin a
un derecho. El Juez expidi resolucin declarando de plano la
improcedencia de la demanda; [...] el derecho afectado no es el del
demandado sino de la parte demandante, quien por el sentido de lo
resuelto deviene en titular del medio impugnatorio que se pretende, y no
as el recurrente [demandado], quien no est legitimado para interponerlo,
por no sufrir ningn agravio.


Al respecto COUTURE seala que: no son propiamente medios de
subsanacin a cargo de la parte, sino que son medios de subsanacin que
funcionan por iniciativa de parte y a cargo del mismo juez o de otro juez
superior En principio todas las personas que figuran en el proceso como
partes principales o secundarias tienen el derecho de recurrir contra las
providencias del Juez, peor como la finalidad de la apelacin es obtener la
correccin de los actos del Juez que perjudican a determinada parte, slo
podrn hacerlo quienes se encuentren perjudicadas por dicha resolucin.
El perjuicio puede ser material o moral, no es suficiente un inters terico
en la recta aplicacin de la ley.
En tal sentido y con relacin a los terceros se ha precisado que: ... Si bien
es cierto los terceros legitimados pueden interponer medios impugnatorios,
ellos tambin deben satisfacer los requisitos de admisibilidad y
procedencia de los mismos...

c) El acto impugnable. Est constituido por los hechos o situaciones
de carcter procesal que se realizan al interior del proceso y que la norma
prevee la posibilidad de ser cuestionado mediante los medios
impugnatorios que ella misma establece.

No todos los actos jurdico procesales son susceptibles de ser
cuestionados mediante los medios impugnatorios, existe algunas
situaciones que la norma prevee en las que no es posible discutirlos, pues
debido a su naturaleza o quiz en cumplimiento de algn principio se le
restringe o limita esta posibilidad, as tenemos aquellos en los cuales el
Cdigo Procesal Civil establece como actos inimpugnables.

Contra los actos procesales del Juez o de los auxiliares jurisdiccionales se
interpone para invadirlos los recursos impugnatorios llamados "remedios";
en cambio, la apelacin ataca o combate exclusivamente resoluciones
judiciales. Y de las resoluciones judiciales slo procede la apelacin contra
los autos y sentencias porque contra los decretos se hace valer a travs de
la reposicin.

Para CHIOVENDA "es ms bien un elemento que, con el concurso de otro
elemento (el trmino), llegar a ser la declaracin de derecho; mediante la
sentencia sujeta a tales gravmenes tenemos simplemente una situacin
jurdica". Es decir para el maestro italiano no se trata de una verdadera
sentencia, sin que esto sea impedimento para una ejecucin provisional.
Es un acto de autoridad de quien la dicta, a cual en algunos casos otro
Juez mediante acto posterior la reformula o convalida.

En ese sentido nuestra jurisprudencia dispone que: No es posible amparar
la apelacin de una resolucin cuando la nulidad deducida fue
desestimada, pus el artculo 360 del C.P.C. establece la prohibicin de
interponer doble recurso contra una misma resolucin. Ejecutoria 12-06-
1998 (LEDESMA NARVEZ, Marianella. Jurisprudencia actual, T. 2. Lima
Pg. 396.)

d) La formalidad. los medios impugnatorios como la mayora de actos
procesales requieren de determinados requisitos para su admisibilidad y/o
procedencia, es decir, que requiere cumplir una serie de formalidades para
lograr los efectos sealados en la norma, as tenemos el plazo de
interposicin, el pago de la tasa judicial correspondiente, precisar el acto
impugnado, la indicacin del agravio, la fundamentacin jurdica, y otros
cuyo incumplimiento determina su rechazo sea por el A-quo o el Ad-quem,
ya que este ltimo tiene la posibilidad de calificar los requisitos pese a la
admisin del rgano de primera instancia. Por ello se dice que: El juez
superior tiene la facultad de poder revisar y decidir sobre todas las
cuestiones propuestas y resueltas por el Juez inferior.

Con relacin a las formalidades que contiene nuestra norma procesal se ha
precisado que: La formalidad de los actos procesales, de acuerdo a la
previsin contenida en el Cdigo adjetivo, est dada por la forma cmo
dichos actos se exteriorizan o se materializan.


e) El plazo. Requisito de temporalidad en la presentacin de los
medios impugnatorios, constituye una limitacin del derecho de
impugnacin toda vez que existe legalmente una oportunidad para su
interposicin, ello depender tambin del tipo de acto impugnado y de la
va procedimental en la cual se desarrolla el proceso, en este ultimo caso
las sentencias por ejemplo.

Estos plazos son perentorios y no pueden ser modificados por actos
particulares de las partes o del propio juez, por lo que vencido el mismo ya
no hay posibilidad de interponerlos originando que dicha resolucin quede
consentida.

Por ello se establece jurisprudencialmente que: Para que los actos
procesales tengan validez deben realizarse dentro del espacio de tiempo
que la ley ha sealado para su ejecucin. La extemporaneidad los hace
susceptibles de ineficacia. Exp. N 2115-94 2da Sala 21-04-95 (LEDESMA
NARVEZ, Marianella. (1995): Ejecutorias, T. 2. Lima Pg. 198.)

Este plazo de computa a partir del da siguiente en que fueron notificados
con la resolucin o el acto procesal que se impugna, salvo de los que se
expidan o se den al interior del desarrollo de una audiencia, la misma que
deber plantearse en ese mismo instante, sin el perjuicio que el Juez
disponga que con posterioridad cumpla con fundamentarla y pagar el
arancel correspondiente dentro del plazo sealado por ste, bajo
apercibimiento de dejarse sin efecto el concesorio de apelacin.

f) La Fundamentacin jurdica. Otro de los requisitos formales de los
medios impugnatorios esta dado por la exigencia que tiene el apelante de
precisar el amparo legal del acto procesal cuestionado, realizando un
anlisis de los hechos y el derecho a fin de que el acto supuestamente
viciado pueda ser corregido por el propio juez o por un rgano superior.

HINOSTROZA , al respecto precisa que Otro presupuesto de la
impugnacin es su fundamentacin. As, es, no resulta suficiente que se
denuncie algn vicio o error (ya sea in procedendo o in iudicando), sino
que es exigible adems sealar los fundamentos de hecho y de derecho
que permitan llegar a esa conclusin y que justifiquen la declaracin de
ineficacia o invalidez, o sea, que persuadan al rgano jurisdiccional revisor
de la existencia del vicio, de su trascendencia y del agravio ocasionado al
impugnante.

Nuestra jurisprudencia seala al respecto que: Si bien es cierto el artculo
366 de la norma procesal impone al recurrente la carga de fundamentar
su apelacin indicando el error de hecho o de derecho en que incurre la
apelada, precisando la naturaleza del agravio y sustentando su pretensin
impugnatoria, esta obligacin no puede interpretarse restrictivamente de tal
manera que implique una privacin al derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva y del derecho a la doble instancia. Cas. N 268-96-Lima,
Publicado en el diario Oficial El Peruano, 20-04-1998, Pg. 728.

Asimismo, como lo ha precisado el Tribunal Constitucional, la ()
fundamentacin jurdica; () no implica la sola mencin de las normas a
aplicar al caso, sino la explicacin y justificacin de por qu tal caso se
encuentra o no dentro de los supuestos que contemplan tales normas; ()

g) Adecuacin del recurso. Ello significa que el impugnante deber
utilizar el medio impugnatorio previsto por la norma procesal sea
reposicin, apelacin, casacin o queja, teniendo en cuenta el acto o
resolucin que impugna. As frente a un auto final no ser posible
interponer casacin, o ante una indebida notificacin la apelacin del
mismo. Ese yerro en la utilizacin del medio impugnatorio conlleva a la
prdida del derecho y a la posibilidad de cuestionar el acto impugnado. As,
lo seala la ultima parte del artculo 358 del Cdigo Procesal Civil

En ese sentido se ha sealado que: Las partes no pueden sustituir los
medios impugnatorios que la Ley franquea por remedios o, recursos de
nulidad. Contra el auto de pago, no procede nulidad sino apelacin, es
decir que la parte no adecu el medio empleado al acto procesal que
impugna mxime si el recurso de apelacin contiene intrnsecamente el de
nulidad, conforme lo preve el artculo 383 del Cdigo Procesal Civil. Exp
N 118-01 4ta Sala Civil de Lima, 14-03-02 (LEDESMA NARVEZ,
Marianella. Jurisprudencia actual, T. 6. Lima Pg. 513.

h) Pago de arancel judicial. Otro de los requisitos para la presentacin
de los medios impugnatorios esta constituido por el pago del arancel
judicial conforme se ha establecedlo en la Resolucin Administrativa N
086-2008-CE-PJ que aprueban los aranceles judiciales para el ejercicio
2008.

En ese sentido se ha precisado que: El acceso a la tutela jurisdiccional
como garanta constitucional, as como a la doble instancia est sujeto a
los requisitos que la Ley establece, entre ellos para ser concedido el
recurso de apelacin, el pago de la tasa judicial correspondiente; y, en el
caso de no hacerse, esa apelacin ser rechazada en primera o en
segunda instancia

Este requisito no ser exigible para quienes hayan obtenido previamente
auxilio judicial de conformidad con lo sealado en los artculos 178 y
siguientes del Cdigo Procesal Civil, as como para los Poderes
Legislativos, Ejecutivo y Judicial, Ministerio Publico, los rganos
constitucionales autnomos, los Gobiernos Regionales y Locales y las
Universidades

Del mismo modo debemos precisar que en los casos de los procesos de
alimentos en los que la pretensin del demandante no sea mayor de veinte
unidades de referencia procesal, se encuentran totalmente exonerados del
pago de arancel por medio impugnatorio y si excede de dicha pretensin,
solamente se reduce el pago a un 50% por ciento, as lo seala el artculo
octavo de la Resolucin Administrativa N 086-2008-CE-PJ.


Artculo 359.- Incumplimiento de los requisitos.-
El incumplimiento de alguno de los requisitos determina la declaracin de
inadmisibilidad o de improcedencia del medio impugnatorio, mediante
resolucin debidamente fundamentada. Esta resolucin slo es recurrible
en queja en los casos del Artculo 401.

En el caso que el Juez advierta que el medio impugnatorio propuesto no
satisface las exigencias de orden formal ste la declara as mediante auto,
indicando en l la omisin u omisiones existentes que han impedido sea
admitida a trmite.

Esta resolucin tiene un carcter temporal en tanto y en cuento concede un
plazo a fin de que subsane las deficiencias que advierte el magistrado,
vencido el mismo y no habiendo cumplido con el mandato contenido se
dispone el rechazo del medio impugnatorio y por en de queda firma la
resolucin.

Este enunciado concuerda con la primera parte del artculo 128 del C.P.C,
el mismo que seala que el juez declarar la inadmisibilidad de un acto
procesal cuando carece de un requisito de forma o este se cumpla
defectuosamente.

En tal sentido constituyen requisitos de forma:
a) Tiempo, los medios impugnatorios se proponen dentro de los
plazos que la ley establece.
b) Lugar, deben ser interpuestos ante el mismo rgano jurisdiccional
que expidi la resolucin materia del medio impugnatorio, salvo la queja
que se plantea ante el rgano superior.
c) Forma El requisito de determinadas formalidades que la ley
establece teniendo en cuenta la importancia del mismo como por ejemplo
el pago del arancel correspondiente.

El auto de rechazo es de carcter definitivo toda vez que existe una
abstencin del parte del Juez de dar trmite al proceso, y este puede
expedirse liminarmente cuando no se cumple uno de los requisitos que
contre la norma o no subsana la ausencia de algn requisito formal o es
hecho de manera deficiente o inoportuna.

En este caso el Juez advierte que el medio impugnatorio no cumple con un
requisito de fondo establecido expresamente por la norma procesal y por
ende el recurso no puede prosperar ante el surgimiento de una de las
causales previstas en la norma, lo que le impide plantearla nuevamente.

Asimismo, lo sealado, concuerda con la segunda parte del artculo 128
del C.P.C, el mismo que precisa que el juez declara la improcedencia de
un acto procesal si la omisin o defecto es de un requisito de fondo.

As, por ejemplo, para que se admitan los medios impugnatorios se debe
tener en cuenta:
a) Adecuacin del recurso, en tal sentido el impugnante deber
interponer el medio impugnatorio de acuerdo a la naturaleza del acto
procesal que cuestiona. En tal sentido por ejemplo contra una sentencia de
primera instancia procede el recurso de apelacin y no podramos plantear
sobre la misma uno de oposicin por no corresponderle. Del mismo modo
no podr interponer sobre el mismo acto procesal dos o mas medios
impugnatorios.
b) Descripcin del agravio, como ya se ha sealado el afectado con el
acto procesal debe sealar en que consiste el agravio que le causa el
mismo.
c) Fundamentacin, en este supuesto, el impugnante deber sealar
y explicar en que consiste el vicio o error cometido por el rgano
jurisdiccional a fin de que sea revisado por el superior.

Es por ello que la ausencia de estos requisitos determinan que el
magistrado declare la improcedencia del medio impugnatorio. En tal
sentido se ha precisado que: La facultad de las instancias que tramitan los
medios impugnatorios, para evaluar las condiciones de admisibilidad y
procedencia que estos deben reunir, es propia del procedimiento y su
ejercicio no constituye infraccin alguna a la Ley Adjetiva.

Del mismo modo se ha sealado en reiterada jurisprudencia que: El
Superior tambin puede declarar inadmisible o improcedente la apelacin,
si advierte que no se han cumplido los requisitos para su concesin, en
este ltimo caso, declarar nulo el concesorio. [...] Que, en consecuencia,
la facultad de las instancias que tramitan los medios impugnatorios, para
evaluar las condiciones de admisibilidad y procedencia que estos deben
reunir, es propia del procedimiento y su ejercicio no constituye infraccin
alguna a la Ley Procesal.


Artculo 360.- Prohibicin de doble recurso.-
Est prohibido a una parte interponer dos recursos contra una misma
resolucin.

Como ya lo habamos sealado brevemente, contra un mismo acto
procesal no puede plantearse ms de un medio impugnatorio. Al respecto
HINOSTROZA indica que: La facultad impugnatoria con que cuentan los
sujetos procesales debe ser ejercida correctamente, por lo que no puede
estar dirigida a generar dilacin en el trmite del proceso: los recursos son
instrumentos procesales destinados a lograr la rectificacin de las
resoluciones erradas, arbitrarias o contrarias a derecho que, por lo mismo,
causan agravio, pero no por ello una determinada resolucin judicial puede
ser impugnada constantemente, bastando un nico recurso y, por ende, un
nico exmen del rgano jurisdiccional revisor para que se cumpla
debidamente con el principio de doble instancia.

De tal modo que se evita que una misma decisin pueda ser objeto de
diversos medios impugnatorios no solamente con la finalidad de dilatar el
proceso sino de evitar la existencia de resoluciones contradictorias que se
podran dar como consecuencia de la misma. Pero atiende tambin a que
cada acto que se impugna cuenta con determinado medio que permite
atacarlo.

En tal sentido, la norma procesal ha establecido diversos medios
impugnatorios para los diversos actos procesales que realiza el Juez en el
desarrollo del proceso y cada cual tiene un finalidad y un objeto es decir
una resolucin a la cual puede ser atacada, por lo que se vulnera el
principio de celeridad y economa procesal si se permitiera que la parte
pueda interponer mas de un recurso impugnatorios contra una resolucin.

Concordante con esta norma encontramos el artculo 382 del Cdigo
Procesal Civil, el cual precisa que el recurso de apelacin contiene
intrinsecamente el de nulidad, slo en los casos que los vicios estn
referidos a la formalidad de la resolucin impugnada, por lo que aun
cuando se pueda advertir que la resolucin es nula y por ende contenga un
vicio o error que es objeto de apelacin, no se deber plantear ambos
medios impugnatorios, subsumindose la nulidad al recurso de apelacin.

Al respecto hemos encontrado la siguiente jurisprudencia: En este caso, el
recurrente interpuso recurso de apelacin, el que fue declarado inadmisible
de plano por haber acompaado una tasa judicial diminuta con relacin a la
cuanta y va procedimental; [...] a pesar de ello el recurrente se adhiri [...]
al recurso de apelacin interpuesto por la parte demandante; [...] resulta
as que el recurrente ha interpuesto dos recursos de apelacin contra la
sentencia dictada de primera instancia; [...] el artculo trescientos sesenta
del Cdigo Procesal Civil prohbe a una parte interponer dos recursos
contra una misma resolucin; [...] en consecuencia existe norma procesal
que impide al que interpuso recurso de apelacin y se declar inadmisible
el mismo [...] adherirse posteriormente al recurso de apelacin presentado
por la otra parte.


Artculo 361.- Renuncia a recurrir.-
Durante el transcurso del proceso, las partes pueden convenir la renuncia
a interponer recurso contra las resoluciones que, pronuncindose sobre el
fondo, le ponen fin. Esta renuncia ser admisible siempre que el derecho
que sustenta la pretensin discutida sea renunciable y no afecte el orden
pblico, las buenas costumbres o norma imperativa.

Al respecto Juan MONROY precisa que Es obvio que durante su
transcurso las partes tiene que someterse a las normas que regulan su
conducta al interior del proceso, es decir a las normas procesales. Sin
embargo, cuando las personas establecen una relacin procesal o
proceso, es decir, contienden pueden convenir que no sea necesario que
el proceso pase por dos instancias, sino slo por una. Es decir, que cuando
se expida la sentencia en el proceso, sta sea suficiente para dar por
concluido el proceso. Vale decir que, por convenio, las partes le reconocen
eficacia total a la sentencia de primera instancia.
Por cierto, este acuerdo slo ser factible en aquellos casos en que la
pretensin se sustenta en un derecho irrenunciable y que no afecte el
orden publico, las buenas costumbres o alguna norma imperativa.

En tal sentido las partes pueden acordar que el proceso pueda concluir
solamente en una instancia y por ende que no sea posible que la
resolucin sea de conocimiento de un rgano superior dada las diversas
circunstancias que estos puedan plantearse y que formen parte del
acuerdo de la totalidad de sujetos procesales que conforman el proceso.

La norma no precisa el momento en que dicho acuerdo debe ponerse en
conocimiento del magistrado, y decimos, debe ponerse en conocimiento
del mismo en atencin a que conforme precisa la norma esta ser
admisible es decir ser admitida en el proceso si no vulnera algunas de
las situaciones previstas en el Cdigo Procesal Civil. En tal sentido cuando
debe ser puesta en conocimiento del magistrado antes o despus de
expedida la sentencia? Asimismo, cual es el plazo que tiene el Juez para
aprobar ese acuerdo?


Consideramos, que el acuerdo debe ser puesto en conocimiento del
magistrado dentro del plazo que se tiene para impugnar, dependido claro
est del tipo de proceso, ello con la finalidad de que dicho acuerdo no
pueda ni deba entorpecer la decisin a tomar por el magistrado, ms aun si
este esta confiado en que su decisin no ser materia de recurso
impugnatorio alguno y ha de quedar firme la misma.

Ahora, tomado conocimiento el Juez del citado acuerdo este deber
aprobarlo siempre y cuando el derecho que sustenta la pretensin materia
del proceso sea renunciable, igualmente deber analizar si el acuerdo no
esta afectando el orden pblico, las buenas costumbres o norma
imperativa, caso contrario lo ha de rechazar, declarando su improcedencia.
Y si el Juez rechaza el acuerdo al que arribaron las partes para evitar
impugnar, que es lo que puedo apelar a esta decisin para que la apruebe
el superior? Ser el rgano de segunda instancia el competente? Y en todo
caso, habiendo vencido ya el plazo para apelar en el fondo no se habra
cumplido el objeto de dicho acuerdo denegado ya que venci el plazo para
poder impugnar y por tanto ha quedado consentida la citada resolucin.

[1] HINOSTROZA MINGUS, Alberto.- Medios Impugnatorios en el
Proceso Civil. Gaceta Jurdica Editores. Primera Edicin. Lima-Per. 1999.
Pg. 13
[2] KIELMANOVICH, Jorge L.- Recurso de Apelacin. Editorial Abeledo
Perrot, Buenos Aires-Argentina. 1989. Pg. 16.
[3] SATTA, Salvatore.- Manual de Derecho Procesal Civil. Volumen I,
traduccin de Santiago Sents Melendo y Fernando dela Ra, Ediciones
Jurdicas Europa-Amrica, Buenos Aires- Argentina. 1971. Pg. 397
[4] HINOSTROZA MINGUS, Alberto.- Ob. Cit. Pg. 15
[5] MORALES MOLINA, Hernando.- Curso de Derecho Procesal Civil.
Tomo I, Editorial ABC, Bogot-Colombia. 1978. Pg. 542.
[6] VESCOVI, Enrique.- Los Recursos Judiciales y Dems Medios
Impugnativos en Iberoamrica. Ediciones Depalma, Buenos Aires-
Argentina. 1988. Pg. 27-28
[7] VESCOVI, Enrique.- Ob. Cit. 88
[8] VESCOVI, Enrique.- Ob. Cit. Pg. 39
[9] GOZAINI, Osvaldo Alfredo.- Derecho Procesal Civil. Tomo I, Volumen
2, Editorial Ediar, Buenos Aires-Argentina. 1992. Pg. 733-734
[10] MONROY CABRA, Marco Gerardo.- Principios de Derecho Procesal
Civil. Segunda edicin, Editorial Temis Librera, Bogot-Colombia. 1979.
Pg. 331
[11] BRISEO SIERRA, Humberto. Nuevas Reflexiones sobrela
Impugnacin. En: Revista dela Facultad de Derecho de Mxico,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico D.F, Julio-Diciembre
1975, Tomo XXV, N 99-100, Pgs. 537.
[12] DE SANTO, Vctor.- El Proceso Civil. Tomo VIII-A, Editorial
Universidad, Buenos Aires. 1987. Pg. 114.
[13] HINOSTROZA MINGUS, Alberto.- Ob. Cit. Pg. 24
[14] QUINTEROS VELASCO, Daniel.- Consideraciones Generales Sobre
los Recursos de Apelacin y Recusacin y sus Trmites. En: Ciencias
Jurdicas y Sociales, rgano de Divulgacin Cientfica dela Asociacin de
Estudiantes de Derecho dela Universidad de El Salvador, San Salvador,
Julio-Diciembre de 1962, Tomo Vil, N 35-36, Pgs. 35.
[15] ESCOBAR FORNOS, Ivn.- Introduccin al Proceso. Editorial Temis,
Bogot-Colombia. 1990. Pg. 241
[16] ALVAREZ JULIA, Luis; NEUSS, Germn R.J.;WAGNER, Horacio.-
Manual de Derecho Procesal. Segunda Edicin, Editorial Astrea de
Alfredo y Ricardo Depalma, Buenos Aires. 1990. Pg. 316.
[17] GOZAINI, Osvaldo Alfredo.- Derecho Procesal Civil. Tomo I, Volumen
2, Ed. Ediar, Buenos Aires. 1992. Pg. 259.
[18] REDENTI, Enrico.- Derecho Procesal Civil. Tomo II, traduccin de
Santiago Sents Melendo y Marino Ayerra Redn, Ediciones Jurdicas
Europa-Amrica, Buenos Aires. 1957. Pg. 13.