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TESINA

Por Manuel Anido y Ezequiel Martnez

Ttulo
Gobierno del Frente Amplio en Uruguay De la Revolucin al Cambio Posible

Ao 2008
E!UME" E#te traba$o% &on#idera y analiza% tal &ual e#t' planteado en #u Ttulo% el a&&e#o al poder% en el Uruguay% del Frente Amplio en el ao 200(% &on la &andidatura de Tabar) *'zquez% a# &omo #u# orgene# y la &on+orma&i,n a&tual y pa#ada de e#ta +uerza polti&a% #in de$ar de abordar lo# po#tulado# program'ti&o# del Frente Amplio de -./-% en rela&i,n &on lo# que po#ibilitan #u triun+o% para lo &ual pre0iamente #e &on#idera indi#pen#able% remontar#e en el origen de la demo&ra&ia uruguaya y lo# +a&tore# que +a0ore&ieron #u &on#olida&i,n1 !e pueden apre&iar alguno# de #u# ra#go# &ara&ter#ti&o#% en el na&imiento a la 0ida independiente del Uruguay en -820% 3e&3o que% para alguno# &oin&ide &on el na&imiento de #u# partido#1 4a# &ue#tione# de identidad de lo# uruguayo#% y la# parti&ularidade# de #u demo&ra&ia% #on el pa#o pre0io% al an'li#i# del Frente Amplio y #u# g)rmene# de &rea&i,n1 4a &oparti&ipa&i,n polti&a% y la b5#queda de &on#en#o# en la demo&ra&ia uruguaya% #olo interrumpida en do# oportunidade# en el #iglo 66% 3abla del papel de#empeado por lo# partido# polti&o#% y lo# in#trumento# di#eado# a lo largo de la 3i#toria para la perdurabilidad de #u demo&ra&ia1 El #urgimiento del Frente Amplio en -./-% mar&a un quiebre en el bipartidi#mo original% y #e in#tala ya de#de e#e momento &omo la ter&era +uerza polti&a del pa#% re#urgiendo luego de la di&tadura militar de -./2% &on una &re&iente pre#en&ia en la 0ida polti&a uruguaya% 3a#ta llegar a #u &on#agra&i,n &omo primera +uerza1 Palabra# &la0e#7 &oparti&ipa&i,n8 demo&ra&ia8 identidad8 Tabar) *'zquez8 di&tadura8 polti&a A9!T A:T T3i# ;or<% &on#ider# and analyze#% #o a# it i# rai#ed in 3i# Title% t3e a&&e## to t3e po;er% in Uruguay% o+ t3e Frente Amplio in 200(% ;it3 t3e &andida&y o+ Tabar) *azquez% a# ;ell a# it# origin# and t3e &on+ormation pre#ent and pa##ed o+ t3i# politi&al +or&e% ;it3out letting approa&3 t3e programmati& po#tulate# o+ t3e Frente Amplio o+ -./-% in relation to ;3i&3 t3ey ma<e po##ible 3i# triump3% +or ;3i&3 pre0iou#ly i# &on#idered indi#pen#able% to go ba&< in t3e origin o+ t3e Uruguayan demo&ra&y and t3e +a&tor# t3at +a0ored t3eir &on#olidation1 !ome o+ t3eir &3ara&teri#ti& &an be appre&iated% in t3e birt3 to t3e independent li+e o+ t3e Uruguay in -820% done t3at% +or #ome agree# ;it3 t3e birt3 o+ it# partie#1 T3e que#tion# o+ identity o+ t3e Uruguayan% and t3e parti&ularitie# o+ t3eir demo&ra&y% are t3e pre0iou# #tep% to t3e analy#i# o+ t3e Frente Amplio and it# germ# o+ &reation1 T3e politi&al &o8parti&ipation% and t3e #ear&3 o+ &on#en#u# in t3e Uruguayan demo&ra&y% only interrupted on t;o o&a##ion# in t3e 66 &entury% #pea<# o+ t3e role played by t3e politi&al partie#% and t3e in#trument# de#igned t3roug3out 3i#tory +or t3e perdurability o+ it# demo&ra&y1 T3e emergen&e o+ t3e Frente Amplio in -./-% mar<# brea<# in t3e original biparti#ani#m% and it #ettle# already +rom t3at moment li<e t3e t3ird politi&al +or&e o+ t3e &ountry% re#urging a+ter t3e military di&tator#3ip o+ -./2% ;it3 an in&rea#ing pre#en&e in t3e Uruguayan politi&al li+e% to arri0ing at 3i# &on#e&ration li<e +ir#t +or&e1
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=ey ;ord#7 &o8parti&ipation demo&ra&y identity Tabar) *azquez 8 di&tator#3ip8 politi&al TABLA DE CONTENIDOS 1. Introduccin 2. Un poco de historia 21-1 2121 2121 21-1 2121 2121 21(1 Territorio di#putado y &on#tru&&i,n na&ional Artiga# y #u legado ?o# partido# originario# Un E#tado ilu#orio y la# bota# del #iglo 6@6 4o# mito# y la identidad na&ional El Uruguay 9atlli#ta :ri#i# e&on,mi&a y polti&a P'g1 ( P'g1 > P'g1 > P'g1-0 P'g1-2 P'g1-/ P'g1-/ P'g120 P'g12A P'g128 P'g12P'g12P'g12A P'g1(2 P'g1(/ P'g1(/ P'g1A( P'g1A/ P'g1A. P'g1>( P'g1>/ P'g1>/ P'g1/2
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3. Bre e !istoria po"#tica de" Uru$ua%

&. Antecedentes % $er'en de una a"ternati a (1-1 (121 (121 4a :on0en&i,n "a&ional de Traba$adore# 4a# mar&3a# B&aera#C% a5l !endi& y el M141"1 El !emanario Marcha

(. Luchas popu"ares % construccin po"#tica A1-1 A121 A121 A1(1 e+orma :on#titu&ional y Gobierno de Pa&3e&o Are&o 9ordaberry% el autogolpe y la 3uelga 4ber !eregni% pen#amiento y a&&i,n 4a +unda&i,n del Frente Amplio

). La transicin a "a de'ocracia % e" *acto de" C"u+ Na a" ,. -E" ca'+io posi+"e/1/121 El gobierno del &ambio !e 0iene el 200.

.. Conc"usiones /. 0e1erencias

P'g1/A P'g18>

1. Introduccin Am)ri&a 4atina e# un &ontinente% mar&ado de#de #u# ini&io#% por la# impo#i&ione# de lo# podere# &onqui#tadore# y mu&3a# de la# realidade# que 0i0imo#% que 3oy no# apare&en &omo naturale#% e#t'n #ignada# &on el #ello de la #angre que de#de -(.2% 3a &orrido in&e#antemente1 Para alguno#% tal 0ez e#a #angre derramada% puede #er interpretada &omo un ne&e#ario torrente purificador % para #uperar la barbarie y a&&eder a la &i0iliza&i,n y el progre#o% para otro#% tal 0ez #ea el pre&io que #iguen a5n pagando lo# pueblo# latinoameri&ano#% manteniendo 0i0a# #u# utopa#1 Una y mil 0e&e# enterrada#% e#a# utopa# 0uel0en a rena&er y #e proye&tan% &on mar&3a# y retro&e#o#% &on realidade# multi+a&)ti&a#% pero tambi)n &on denominadore# &omune#% a partir de la realidad #o&ioe&on,mi&a y polti&a de Am)ri&a 4atina1 En e#ta Te#ina en parti&ular% #e dirige la mirada 3a&ia% la ep5bli&a Driental del Uruguay% o la 9anda Driental% realizando un aborda$e de #u a&tual realidad polti&a% a partir de la in#taura&i,n en el 200(% por 0oto popular% de un gobierno de izquierda o progre#i#ta1
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4a Te#ina e#t' pen#ado% &omo un intento% de arro$ar luz% #obre el +en,meno polti&o del Frente Amplio% el &ual% ya de por #% pre#enta parti&ularidade#% que de#de otro# pa#e# de Am)ri&a 4atina% #e pueden 0i#ualizar% en una primera mirada% &on &ara&ter#ti&a#% no del todo &ompren#ible#1 !Cmo un "ren#e de I$%uierda& puede subsis#ir& ' crecer& den#ro de un proceso de #rein#a ' seis a(os) Tambi)n re#ulta ne&e#ario% 0er alguna# &ue#tione# 3i#t,ri&a# relati0a# a la 9anda Driental y #u pueblo% #in la# &uale#% quiz'# no #ea po#ible% &omprender en todo #u uni0er#o% moti0a&ione#% #entimiento#% y &ue#tione# #imb,li&a#% 0in&ulada# a la &on#tru&&i,n de la identidad uruguaya% y #u &ultura polti&a1 El inter)# de lo# autore#% #obre la realidad uruguaya% y e#pe&+i&amente #obre el Frente Amplio% ya #urge en la oportunidad en que #e &on+e&&iona en el 200A% un traba$o titulado7 *ru+ua'& en#re lo impues#o ' las u#op,as % en el &ual ya #e aborda la tem'ti&a en &ue#ti,n1 ?e di&3o traba$o% quedan pendiente# interrogante#% parti&ularmente en lo polti&o% por lo &ual #e entiende 5til% retomarla# y analizarla# a la luz de lo# nue0o# &ono&imiento# adquirido#% y lo# &ambio# en la realidad ob$eto de an'li#i#1 4a eEpo#i&i,n de lo# ante&edente# del tema% e#t'n &onteEtualizado# 3i#t,ri&amente% abordando lo# 3e&3o# a&onte&ido# en el Uruguay% Fr)gimen% #i#tema% a&tore# y pr'&ti&a# polti&a#G en una lnea del tiempo% lo &ual #e &on#idera indi#pen#able% para +or$ar la ba#e analti&a% el e#tado de #itua&i,n% que permite la in0e#tiga&i,n po#terior1 M'# adelante% #e eEponen y analizan% lo# a&onte&imiento#% protagoni#ta#% pr'&ti&a# #o&iale# y &on#tru&&ione# polti&a#% que #e &on#ideran% abonante# o g)rmene#% de la &on$un&i,n de la# +uerza# de izquierda en -./- en el Frente Amplio% a# &omo #u de#arrollo 3i#t,ri&o 3a#ta la a&tualidad1 !e in0e#tigan% la# re#pue#ta# del #i#tema polti&o% imperante 3a#ta -./- y la e0olu&i,n de lo# 3e&3o# po#teriore#% la organiza&i,n de lo# #e&tore# populare#% y el paulatino &re&imiento de la izquierda y #u a#&en#o al poder% y #e &on#ideran lo# aporte# te,ri&o# de 3i#toriadore#% y anali#ta# polti&o#% a# &omo lo# pro0eniente# de autore# que a&t5an en el &ampo de la polti&a &omparada y el an'li#i# #i#t)mi&o1 En &uanto a epi#temologa y metodologa% #e tienen en &uenta la# propo#i&ione# de :arlo# !abino% Humberto E&o% ?aniel H1 ?ei y Pierre 9ourdieu% entre otro#% que no# guan en nue#tra Te#ina polti&a y en la ele&&i,n de #u
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realiza&i,n en ba#e a re#paldo do&umental y bibliogr'+i&o% en el &on0en&imiento que re#ulta tan 0'lida% &omo la# ba#ada# en traba$o# de &ampo1 En &uanto al tema en &ue#ti,n% entendemo#% que quedan #in re#pue#ta% alguno# interrogante#% re#pe&to% de la# &au#a# u orgene# de la polti&a a&tual del Gobierno del Frente Amplio% y #i en todo &a#o% #e &orre#ponde% tanto &on #u programa original% &omo &on aqu)l que lo lle0a al triun+o ele&toral% y #i e#to no e# a#% indagar en el pro&e#o polti&o de la +uerza% 4uego de ello% quiz'# re#ulte po#ible a&er&ar#e a la re#pue#ta de la pregunta% que origina la produ&&i,n de la pre#ente Te#ina7 !-a composicin pol,#ica ' base social ampliada de la coalicin& ac#.an como condicionan#es en la de#erminacin ' aplicacin de su pro+rama de +obierno)& #iguiendo para ello% la 3ip,te#i# de traba$o #ubya&ente en la interrogante1 !i% adem'# de aproEimar o brindar una re#pue#ta a #u pregunta &entral% #e logra de$ar abierta# nue0o# interrogante#% ello &umple ampliamente &on la# eEpe&tati0a# de lo# autore#1

!e plantean lo# #iguiente# ob$eti0o#7 Db$eti0o general2 Iden#ificar los posibles fundamen#os del ascenso al poder de la i$%uierda en *ru+ua'/ Db$eti0o# e#pe&+i&o#7 Comparar los pro+ramas pol,#icos del "ren#e Amplio a #rav0s de su his#oria/ Inda+ar sobre las causales de la permanencia en el #iempo de la coalicin/

En &uanto a la metodologa #e 3a realizado una &la#i+i&a&i,n de la @n0e#tiga&i,n 3ina"idad Te'pora"idad *ro1undidad A'p"itud Car4cter @n0e#tiga&i,n apli&ada 4ongitudinal EEpli&ati0a Ma&ro#o&iol,gi&a :ualitati0o
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3uentes

?ato# primario# y #e&undario#

2. Un poco de historia !e e#tima ne&e#ario% pre0io a abordar% la problem'ti&a &entral del traba$o% &on#iderar bre0emente alguno# a#pe&to# 3i#t,ri&o# 0in&ulado# a lo# orgene# de la ep5bli&a Driental del Uruguay1 2.1. Territorio disputado % construccin naciona"

!e puede a tra0)# de la 3i#toria identi+i&ar la &on#tru&&i,n na&ional &on la de lo# partido# tradi&ionale#% dado lo &ual% y ante# de interrogar#e #obre #u naturaleza% &abe la pregunta7 IJu) e# el UruguayK El territorio &on+ormado por la a&tual ep5bli&a Driental del Uruguay% #,lo de#pierta de lo# &olonizadore# e#paole# un inter)# de #egundo orden y &orre la mi#ma #uerte por e#o# tiempo#% que la# dem'# tierra# que integran el *irreinato del o de la Plata1 L dentro del &on$unto de e#a# tierra#% la 9anda Driental re&ibe "un&a e# &on#iderada dentro de lo# ob$eti0o# e#pe&+i&o# de la &onqui#ta1 !on tierra# #in riqueza# minerale# y &uya# &ondi&ione# &lim'ti&a# no pare&en a lo# o$o# de lo# e#paole# propi&ia# para alguna &la#e de e&onoma agr&ola1 A e#to &abe agregar una pobla&i,n originaria no muy numero#a y di#per#a% &ompue#ta por &azadore# #emin,mada# y de alta beli&o#idad% no #iendo Baconse1ables para utilizarlo# &omo mano de obra e#&la0a1 En e#te #entido% lo# e#paole# a&reditan #u bra0ura &on la muerte del piloto mayor del ?az de !ol#% en -A->% en la primera eEpedi&i,n por el Abadie% 9ru#&3era% Melogno% -./(G Todo el #iglo 6*@ la# tierra# de la 9anda Driental #igni+i&an #,lo la# orilla# no muy a&ogedora# de un &amino a #upue#to# te#oro# del interior del &ontinente% o &omo muy gr'+i&amente lo de+ine un &antautor uruguayo un ed0n olvidado& un campo al cos#ado del mar / F?reEler% Morge% 200-G1 e&i)n &on la +unda&i,n de 9ueno# Aire# en -A80% Hernando Aria# de !aa0edra FHernandaria#G &omienza a intere#ar#e por el de#tino prin&ipal de e#a# tierra# y #u# +)rtile# pradera#% ordenando un primer de#embar&o de ganado 0a&uno% y po&o# ao# de#pu)# otro &on ganado# trado# de#de el otro lado del
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la mirada del &onqui#tador #olo en 5ltimo t)rmino1

eino% Muan

o de la Plata1 F eye#

o Uruguay1 "o e# #ino 3a#ta ->2(% que #e e+e&t5a una nue0a introdu&&i,n de ganado% de la mano de lo# mi#ionero# $e#uita#% en un n5mero e#timado en &in&o mil &abeza# de ganado F eye# Abadie% 9ru#&3era% Melogno% -./(G Paulatinamente% en &ir&un#tan&ia# pr'&ti&amente libre# y mer&ed al terreno y &lima propi&io% el #to&< de ganado 0a&uno en la 9anda Driental% #in ne&e#idad de traba$o 3umano alguno% &re&e y #e reprodu&e% gener'ndo#e una riqueza 0i#ualizada% &omo un regalo de la naturaleza A partir de e#ta riqueza% #e ini&ia el poblamiento de la 9anda Driental1 E#ta ba#e e&on,mi&a% de#en&adena m5ltiple# e+e&to# #obre la# &ara&ter#ti&a# demogr'+i&a# y #u# tipo# #o&iale#1 En #u# &omienzo#% lo# pobladore# de la margen oriental no #e dedi&an al pa#toreo de lo# ganado# 0a&uno#% #implemente #on &azadore# de 0a&a#% y #e &on#tituye% una miEtura 3eterodoEa de pobladore# originario#% $unto a &ontrabandi#ta#% bu#&adore# de a0entura% y pirata# de todo tipo% quiene# #e #ir0en de% y eEplotan una riqueza% &uyo #urgimiento% tal &ual un +ruto de la naturaleza1 Por ello% alguno# autore# men&ionan% el origen del Uruguay% &omo un don del ganado FFerreiro% -.8-G1 Tambi)n #e apro0e&3an en #u# ini&io# de e#ta riqueza ganadera% lo# &3arr5a# y otra# tribu#% quiene# #e 0uel0en grande# $inete# por ne&e#idad% pero la &odi&ia mayor% pro0iene de lo# portugue#e#% y luego de lo# bra#ileo#% quiene# no #e &ontentan &on eEplotarla mediante lo# llamado# B Chan+adores & que en &ompeten&ia il&ita &on el +aenero autorizado% organizan eEpedi&ione# a la 9anda Driental% llamada# cuereadas & pro&urando apoderar#e de toda la 9anda Driental1 FAnido% ManuelN Martnez% Ezequiel1 Uruguay entre lo impue#to y la# utopa#% 200A7 (% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1#&ribd1&omOdo&O2->8-A-OUruguay8 entre8lo8impue#to8y8la#8utopia#G A5n en el #iglo 6*@@ la 9anda Driental% &ontin5a re&ibiendo la a+luen&ia de pobla&ione# de relati0a e#tabilidad% aunque de la mano portugue#a% &on la +unda&i,n de la :olonia del !a&ramento% y la# redu&&ione# que e#table&ieron lo# +ran&i#&ano# en !anto ?omingo de !oriano1 4a pre#en&ia de e#to# en&la0e# urbano# y muy e#pe&ialmente% la# a&ti0idade# portugue#a# men&ionada# en el p'rra+o anterior #on promotora# de un &omer&io il&ito muy redituable y duradero7 el &ontrabando1 E#to mar&a una de la# &ara&ter#ti&a# de la 9anda Driental% per+il'ndo#e &omo uno de #u# de#tino#% el rela&ionado &on la a&ti0idad de +rontera% el &ual #e
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a+irma en #u de#arrollo 3i#t,ri&o% y &on+igura el proye&to e&on,mi&o de la 9anda Driental ba#ado en el apro0e&3amiento de la riqueza ganadera en&aminada o &on de#tino 3a&ia el eEterior1 ?e#de la m'# rudimentaria de #u# +orma#% &omo lo e# la &aza de lo# ganado# #in propietario% 3a#ta el e#table&imiento de la# e#tan&ia#% y la eEplota&i,n plani+i&ada de e#ta a&ti0idad e&on,mi&a% ella #,lo requiere &omo elemento +inal de la &adena% la pre#en&ia de un puerto o &uanto meno# un embar&adero1 ?e all% que la +unda&i,n de Monte0ideo% por un lado% 0iene a &umplir la +un&i,n de +renar la# ambi&ione# y plane# portugue#e#% y por otro llena el 0a&o% a partir del &ual% #e &entraliza la #alida de la produ&&i,n agrope&uaria y e# a la 0ez puerta de entrada para todo# lo# produ&to# importado#% dirigido# a la# di+erente# regione# del territorio de la 9anda Driental% rea+irmando m'# ntidamente e#e de#tino% deri0ado de la +rontera% aludido en la p'gina anterior% y que la integra a la# otra# regione# rioplaten#e#% en +un&i,n de e#a# &ara&ter#ti&a#% que la di#tinguen e#pe&+i&amente1 !e puede &on$eturar% en una primera aproEima&i,n% que la pradera puede #er la &au#al originaria% de e#a tipologa #o&ial% tran#+ormada en uno de lo# primero# mito# na&ionale# y regionale#7 el gau&3o% per#ona$e 3i#t,ri&o% protagoni#ta no #,lo de la 9anda Driental% #ino tambi)n de la pampa y de la# pradera# del a&tual -.>AG 4a identidad del gau&3o #e puede ad$udi&ar a la &on+luen&ia de m5ltiple# +a&tore#% la 3eren&ia de la &ultura originaria% la pr'&ti&a de la 0aquera% $inete n,made% 3ombre libre% &azador de ganado% +aenero y mu&3a# 0e&e# &ontrabandi#ta% #i era ne&e#ario1 En #u de#apego a la# leye#% y #u &ar'&ter #olitario y errante% alguno# 3an interpretado el +undamento de alguno# ra#go# de lo# orientale#1 Habitualmente #e le atribuye en la literatura el origen del mar&ado indi0iduali#mo y el gran apego a la libertad de lo# 3abitante# de la 9anda DrientalG1 A #u 0ez #e pueden apre&iar otro# +a&tore# &on&urrente#% re&ono&ible# en el Uruguay a&tual% y que &ontribuyen a +or$arlo% debiendo #ealar#e% la pre#en&ia marginal% #o#tenida por la @gle#ia :at,li&a de#de #u# ini&io#% dada la #itua&i,n de un territorio #in aborgene# #u#&eptible# de #er &on0ertido#% en +un&i,n a #u relati0a e#&a#ez y #u en&omiable re#i#ten&ia a la a&ultura&i,n% 3e&3o#
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io Grande ?o !ul1 F eye# AbadieN 9ru#&3eraN Melogno7

determinante# en #u eEterminio po#terior% quedando en el #iglo 6@6 %no m'# que alguno# po&o#% de e#a e#tirpe bra0a% #iendo lo# que #e &rea% 5ltimo# #obre0i0iente# de la tribu de lo# &3arr5a#% eE3ibido# &omo &urio#idad en la EEpo#i&i,n Uni0er#al de Par#% en -88. FT3oma#% -.AAG1 En realidad% &abe a&larar que eEi#tieron #obre0i0iente# &3arr5a#% alguno# de lo# &uale# #e re+ugiaron en 9ra#il o Paraguay% eEi#tiendo in&lu#o retorno# al Uruguay% &on eEperien&ia#% de a+in&a&ione#% que pudieron #ub#i#tir% 3a#ta tanto +ueron ad0ertida# por el poder &entral de Monte0ideo1 A#imi#mo% mu&3o# &3arr5a# #e BmimetizaronC &omo gau&3o# para #obre0i0ir a la# per#e&u&ione#1 FAbella% 200/G etomando lo# &on&epto#% a prin&ipio# del #iglo 6@6% la mayor parte de la regi,n rioplaten#e e#t' &on+ormada por grande# eEten#ione# dedi&ada# a la ganadera% y &iudade#8puerto de#de donde #e 3a&e el &omer&io de eEporta&i,n8 importa&i,n &on Europa1 La de#de el #iglo 6*@@@% la rela&i,n &on @nglaterra e# una 0in&ula&i,n +a0ore&ida y la dependen&ia de E#paa re#ulta in&on0eniente para lo# #e&tore# dominante# urbano#% #iendo )#te uno de lo# argumento# e#en&iale# de la e0olu&i,n de Mayo el &ual #e 3a&e en nombre de la libertad de &omer&io1 El mo0imiento de lo# &r&ulo# patri&io# de 9ueno# Aire#% e#tre&3amente rela&ionado &on la a&ti0idad &omer&ial &on @nglaterra% e#t' de alguna manera in+luen&iada ideol,gi&a% e&on,mi&a y diplom'ti&amente por lo# brit'ni&o# FPon#% -.>-G 2.2. Arti$as % su "e$ado

El nombre de e#ta parte del traba$o% &onlle0a la #igni+i&a&i,n de #u proye&to% &on#iderando la bre0edad en el tiempo de la a&tua&i,n y protagoni#mo de Artiga#% en la# lu&3a# independenti#ta# y de 0er +ru#trada la &on&re&i,n de #u# an3elo#% y #u &on#e&uente eEilio en Paraguay1 Pe#e a ello% #u e#tatura polti&a y la dimen#i,n y al&an&e de #u# idea#% llegan 3a#ta nue#tro# da#% #iendo el legado o 3eren&ia ideol,gi&a% que a5n #igue 0igente y e#perando por &on&retar#e1 Munto a !an Martn% 9ol0ar y otro# &audillo# latinoameri&ano# 0i#lumbran &on &laridad% la imperio#a ne&e#idad de una Am)ri&a unida% &omo medio de de#arrollar un modelo independiente% no atado a la# poten&ia# &oloniale#1 FAnido% ManuelN Martnez% Ezequiel1 Uruguay entre lo impue#to y la# utopa#% 200A7 (% ?i#ponible en7
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3ttp7OO;;;1#&ribd1&omOdo&O2->8-A-OUruguay8entre8lo8impue#to8y8la#8utopia#G !i eEi#te un do&umento que re+le$a +ielmente el ideario artigui#ta% #on la# @n#tru&&ione# del ao 6@@@% #urgida# a partir que a +ine# de -8-2% el 2P Triun0irato porteo 3a&e &ir&ular o+i&io# por toda# la# Pro0in&ia# Unida#% in0it'ndola# a nombrar lo# diputado# que la# repre#enten en una proye&tada A#amblea General :on#tituyente% la &ual #e in#tala en 9ueno# Aire# el 2- de Enero de -8-2% re&ibiendo Artiga# la orden de pro&eder al re&ono&imiento y $ura de aquella A#amblea% &onte#ta% no poder 3a&erlo #in a&uerdo popular% y &on0o&a a un :ongre#o de todo# lo# :abildo# de la 9anda Driental% en la lo&alidad de Tre# :ru&e#% el que nombra a &in&o diputado#% d'ndole# in#tru&&ione# #obre #u mandato1 En e#te :ongre#o% Artiga# en #u inaugura&i,n% #e dirige a lo# diputado# reunido# y pronun&ia palabra# que tra#&ienden lo# tiempo#7 Mi au#oridad emana de voso#ros ' cesa an#e vues#ra presencia soberana/ 2oso#ros es#3is en el pleno +oce de vues#ros derechos4 ved ah, el fru#o de mis ansias ' desvelos& ' ved ah, #ambi0n #odo el premio de mi af3n % palabra# en la# &uale# re#ulta ob0ia la in+luen&ia de ou##eau1 4a# @n#tru&&ione# del ao 6@@@% #urgida# de e#te :ongre#o% &on#tituyen un 0erdadero plan de gobierno% teniendo gran &ir&ula&i,n en #u tiempo en toda# la# pro0in&ia#% pero permane&en ol0idada# por m'# de medio #iglo% 3a#ta que #on re#&atada# del Ar&3i0o del Paraguay y publi&ada# por primera 0ez en -8/81 E#ta# #on #u# prin&ipale# &l'u#ula#7 Primeramen#e pedir la declaracin de la Independencia absolu#a de es#as colonias5 %ue ellas es#3 absuel#as de #oda obli+acin a la corona de Espa(a / No se admi#ir3 o#ro sis#ema %ue el de Confederacin para el pac#o rec,proco de las provincias %ue forman nues#ro Es#ado / Se promover3 la liber#ad civil ' reli+iosa en #oda su e6#ensin ima+inable / As,& el 7obierno supremo de la Nacin& como el 7obierno de cada una de las provincias& se dis#ribuir3n en #res poderes independien#es en sus facul#ades& %ue ser3n el Poder -e+isla#ivo& El Poder E1ecu#ivo ' el Poder 8udicial / El 7obierno supremo en#ender3 solamen#e en los ne+ocios +enerales del Es#ado/ El res#o es peculiar al 7obierno de cada provincia / El despo#ismo mili#ar ser3 ani%uilado con #rabas cons#i#ucionales %ue ase+uren inviolable la soberan,a de los pueblos /
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-a Cons#i#ucin +aran#i$a a las provincias una forma de +obierno republicano / F?i#ponible en ;;;1urquizadeni#1&om1arG 4o# diputado# orientale# &ruzan a 9ueno# Aire#% pero &ono&ida# la# in#tru&&ione# que portan% le# re&3azan #u# &reden&iale#% preteEtando ilegalidad en #u ele&&i,n% aunque la# &au#a# reale# apuntan al proye&to &entrali#ta de 9ueno# Aire#% que #e opone al +ederali#mo% y al &re&imiento de la +igura de Artiga#1 En tanto Artiga#% &on#igue la enemi#tad de 9ueno# Aire#% #e eEtiende #u in+luen&ia en la# pro0in&ia# de la 9anda o&&idental del o Uruguay% &on la &on+orma&i,n de la 4iga Federal de lo# Pueblo# 4ibre#% que #e &on0ierte en el m'# importante ob#t'&ulo para lo# ob$eti0o# &entrali#ta# de 9ueno# Aire#1 FPon#% -.>-G1 Entre tanto en la 9anda Driental grande# #e&tore# de 3a&endado# que no apoyan a Artiga#% y que #u+ren la &on+i#&a&i,n de #u# tierra# en el mar&o del 9arre+lo de los campos9% del llamado 9Re+lamen#o Provisorio de la Provincia :rien#al para el fomen#o de su campa(a ' se+uridad de sus hacendados9 % del -0 de #etiembre de -8-A% &on#piran en #u &ontra F Re+lamen#o de Tierras de ;<;=/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1&3a#que1netO0e&inetOregl-8-A13tmG Todo e#to #e #uma a la ne&e#idad de 9ueno# Aire# de de#embarazar#e de e#te per#ona$e mole#to para #u# intere#e#% por lo que e#to# +a&tore# #umado# al &ar'&ter +ronterizo de la 9anda Driental% de&ide a lo# porteo# +a&ilitar la in0a#i,n de lo# portugue#e#% para que 3agan el traba$o #u&io de eliminar a Artiga#1 4a# preten#ione# portugue#a# #obre la 9anda Driental% tienen #u origen en ->80 FFunda&i,n de la :olonia do !a&ramentoG% y #e &on&retan en -82-% ao en que logran +inalmente #u #e&ular proye&to aneEioni#ta% la Provincia Cispla#ina& tal &ual +ue denominada por lo# portugue#e# la 9anda Driental durante el dominio e$er&ido por Portugal y luego 9ra#il% de#de -82- 3a#ta -82A1 El &oronel portugu)# Ql0aro da :o#ta toma Monte0ideo% en #etiembre de -822% y #e organiza la re#i#ten&ia% #oli&it'ndo#e el apoyo de 9ueno# Aire#% &uyo ?ire&torio !upremo #,lo aprueba 3a&er ge#tione# diplom'ti&a# ante o de Maneiro% para pedir el retiro de la# +uerza# portugue#a#1 En -82A% el &omandante Muan Antonio 4a0alle$a y el general Manuel Dribe% #e embar&an en la tarea de re&uperar la 9anda Driental% partiendo del 3oy territorio argentino y de#embar&ando en la playa de 4a Agra&iada en lo que e# &ono&ido &omo el de#embar&o de lo# Trein#a ' Tres :rien#ales1 FPon#% -.>-G1
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!itian Monte0ideo y% en 0einte da#% logran el &ontrol de toda la zona% e#table&iendo un gobierno pro0i#orio en la 0illa de la Florida% aprob'ndo#e por la !ala de en7 ipe#1anep1edu1uyOdo&umento#Oarti&ulo#S200(O?o&umento#SartOpd+O 2AT20de T20ago#to1pd+ 8G Ella# #on7 la 4ey de @ndependen&ia% en do# parte# bien delimitada#7 en la primera% la !ala de epre#entante# de&lara la nulidad de los ac#os de incorporacin& reconocimien#os& aclamaciones ' 1uramen#os arrancados a los pueblos orien#ales mediante la 0iolen&iaN y en la #egunda% que 5 a &on#e&uen&ia de lo antedi&3o% la Pro0in&ia Driental e#t' en &ondi&ione# de rea#umir plenamente #u# dere&3o# y libertade#% de&lar'ndo#e por &on#iguiente de hecho ' de derecho libre e independiente de Portugal% 9ra#il o &ualquier otro poder del uni0er#o% re#er0'ndo#e 8 para # la de&i#i,n de adoptar la# +orma# que en u#o de #u #oberana e#time &on0eniente#N la de Uni,n% que de&lara la uni,n de la Pro0in&ia Driental a la# Pro0in&ia# del o de la Plata por ser la volun#ad libremen#e manifies#a de los pueblos %ue la componen N y la del Pabell,n% que ordena el u#o del pabell,n tri&olor% 3a#ta tanto no #e produ$e#e la uni,n &on la# Pro0in&ia# Unida#1 En la #e#i,n del 22 de ago#to #on de#ignado# lo# diputado# que 3an de repre#entar a la Pro0in&ia en el :ongre#o General :on#tituyente reunido en 9ueno# Aire#% re#ultando ele&to# Tom'# Ma0ier Gomen#oro y Mo#) *idal y Medina1 El 2A de Ago#to #e aprueban la# in#tru&&ione# para lo# diputado# orientale#1 E#to da lugar% 3a#ta el da de 3oy% a la &elebra&i,n de la mal llamada ?e&laratoria de la @ndependen&ia% &uando en realidad% la 0o&a&i,n de lo# libertadore# y de lo# orientale# en #u &on$unto% e# en e#e momento% re#table&er #u uni,n &on el re#to de la# Pro0in&ia# Unida# del o de la Plata1 Un ao m'# tarde% la Munta Pro0in&ial Driental de&lara le+,#imamen#e el +obierno provisorio de la Provincia :rien#al del R,o de la Pla#a % pertene&iente a la# Pro0in&ia# Unida# del o de la Plata1 F eye# AbadieN *'zquez omero7 -./.G 4a re+eren&ia y an'li#i# del rol 3i#t,ri&o de Artiga# e# apa#ionante% ya que poder de#entraar la +ina telaraa de mentira# y o&ultamiento#% que llegan 3a#ta
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epre#entante# de la Pro0in&ia% Fin#talada el 20 de Ago#toG% el 2A del

mi#mo me# tre# 4eye# Fundamentale#% F eye# Abadie% Ra#3ington1 ?i#ponible

nue#tro# da#% e# una tarea pendiente% pero ello lamentablemente% eE&ede lo# prop,#ito# de e#te traba$o1 E# de gran importan&ia% en el imaginario oriental% el re#&ate y rei0indi&a&i,n de #u ideario% mu&3o# ao# de#pu)# de #u muerte% y 3a#ta el da de 3oy% y &omo e$emplo de ello% #e puede men&ionar que la bandera que repre#enta al Frente Amplio% e# reprodu&&i,n de la primera bandera artigui#ta% que +uera enarbolada en Monte0ideo por Fernando Dtorgu)#1 FAnido% ManuelN Martnez% Ezequiel% 200A7 A% di#ponible en7 3ttp7OO;;;1#&ribd1&omOdo&O2->8-A-OUruguay8entre8lo8impue#to8y8la#8utopia#G 2.31 Dos partidos ori$inarios 4a 3i#toria polti&a del Uruguay y la +orma&i,n de lo# do# partido# tradi&ionale# orientale#% #e remonta a lo# momento# &orre#pondiente# a la lu&3a &ontra el @mperio del 9ra#il1 El General Muan Antonio 4a0alle$a% ini&ia &on #u de#embar&o e#a lu&3a% a la &ual #e #uman mu&3o# orientale#% entre otro# el propio General Fru&tuo#o i0era% oriental% en e#e momento :omandante General a la# ,rdene# del @mperio del 9ra#il% re#pon#able de &ombatir a 4a0alle$a% quien% luego de &apturado% #e pa#a )l y #u# tropa# a la# +uerza# libertadora#% &omandada# por 4a0alle$a1 :omo re#ultado de lo# 3e&3o# que #e #u&eden% ya &on la inter0en&i,n de tropa# en0iada# por 9ueno# Aire#% #e arbitra la #olu&i,n Findependen&ia medianteG de la &rea&i,n del llamado e#tado tap,n entre 9ra#il y la# Pro0in&ia# Unida#% a in#tan&ia# de Gran 9retaa y de #u en0iado 4ord Pon#omby% y #urgen la# primera# di+eren&ia# entre i0era y 4a0alle$a% quien renun&ia al &ono&er lo# i0era1 FAnidoN t)rmino# de la :on0en&i,n de Paz% que &on#agra la independen&ia de la ep5bli&a Driental del Uruguay% in#tan&ia en &ambio apoyada por lo8impue#to8y8la#8utopia#G 4a lu&3a entre amba# +a&&ione#% mar&an lo# primero# ao# de 0ida independiente% la# ri0alidade# de lo# do# y #u# di+erente# proye&to#% mantienen di0idido al pa# en do# bando# opue#to#7 los lavalle1is#as ' los riveris#as% que m'# tarde pa#an a llamar#e blancos ' colorados re#pe&ti0amente% lo# do# partido# tradi&ionale#% protagoni#ta# de po#teriore# #uble0a&ione# y guerra# &i0ile# en e#o# ao#1 !eg5n el 3i#toriador 2,c#or Arre+uine7 BNi 0s#e ni a%u0l eran realmen#e pol,#icos>-os dos carec,an de pro+ramas/ E1erc,an sin embar+o& la suficien#e
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Martnez% 200A% di#ponible en7 3ttp7OO;;;1#&ribd1&omOdo&O2->8-A-OUruguay8entre8

influencia para dividirse las simpa#,as del pueblo ' formar dos par#idos personales ' de pasiones& m3s %ue de ideas/ FArreguine% *&tor% ?is#oria del *ru+ua'/ En T3oma#% Eduardo1-.AA7 280828-G "o ob#tante la po#tura de Arreguine% no puede de$ar de ol0idar#e que el momento de ruptura% tiene que 0er &on do# proye&to# di#tinto#7 por un lado% la de 4a0alle$a% que propi&iaba la integra&i,n a la# Pro0in&ia# Unida#% y la de pa#ione# aludida#% tambi)n tienen un ba#amento ideol,gi&o1 ?e a&uerdo a lo di#pue#to por la :on0en&i,n Preliminar de Paz de -828 la# autoridade# de gobierno de la Pro0in&ia Driental &on0o&an a ele&&ione# de epre#entante#% a quiene# #e le# #eala do# &ometido# eEpre#o#7 e#table&er un gobierno pro0i#orio Fart&ulo >PG y reda&tar la &on#titu&i,n polti&a del nue0o E#tado Fart&ulo /PG1 4a# ele&&ione# de de !an Mo#)1 4a :on#titu&i,n del E#tado #e #an&iona por la A#amblea el -0 de #etiembre de -82.% #e eEamina por lo# gobierno# de Argentina y 9ra#il el 2> de mayo de -820% y #e $ura #olemnemente en Monte0ideo el -8 de $ulio de -820% #eg5n el &eremonial e#table&ido al e+e&to1 ?o# me#e# ante#% un alzamiento armado de i0era &ontra 4a0alle$a #e re#uel0e nego&iadamente% al mi#mo tiempo en que la :on#titu&i,n e# aprobada por Argentina y 9ra#il1 ?e a&uerdo al pa&to +irmado% 4a0alle$a% e$er&e el Poder E$e&uti0o y a i0era #e lo nombra &omo :omandante General de la &ampaa1 F:a#tellano#% -.88G1 ?e e#ta manera% la# identi+i&a&ione# partidaria#% #urgen en el momento de ini&iar#e el pa# &on#titu&ionalmente% en tanto #e podra de&ir que la di0i#i,n entre lo# bando# tradi&ionale# e# anterior a la :on#titu&i,n1 El pa&to entre Uruguay1 E# a partir de e#o# a&uerdo# que #e in#tituyen di+erente# tipo# de regmene#% ya +uera dentro del mar&o de la :on#titu&i,n o +uera de ella% o in&lu#o en alguno# &a#o# &laramente en #u &ontra1 M'# adelante% lo# a&uerdo# entre 9atlle y Drdoez y !ara0ia 0an m'# all' de una e#trategia de pa&to% e#table&iendo &l'u#ula# no &ontemplada# en la :on#titu&i,n% y +i$ando una e#pe&ie de reparto
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i0era%

que ad#&ribe a la +orma&i,n de un E#tado independiente1 ?e modo% que la#

epre#entante# #e lle0an a &abo en el me#

de o&tubre de -828% y en el me# de no0iembre #e in#tala la A#amblea en la 0illa

i0era y

4a0alle$a da lugar a una #u&e#i0a lnea de a&uerdo#% a lo largo de la 3i#toria del

del territorio uruguayo% y de la titularidad del poder polti&o en &ada una de la# #ubdi0i#ione# territoriale#1 4uego% ya en el #iglo 66 #e in#trumenta la &oparti&ipa&i,n en el aparato buro&r'ti&o del E#tado1 4a +alta de ra&e# del #urgimiento a la 0ida independiente% queda de mani+ie#to en la# di+i&ultade# para de+inir la &ondi&i,n de &iudadano% al punto que lo# re#idente# en la# Pro0in&ia# Unida#% deben abandonar #u anterior pertenen&ia &iudadana1 :on la inten&ionalidad de di#minuir el protagoni#mo de lo# &audillo# del interior no #e &on#idera &iudadano# a lo# peone# $ornalero#% lo# anal+abeto# y lo# #ir0iente# a #ueldo% la pobla&i,n mayoritaria del &ampo1 :on e#te marginamiento #e in&rementa el rol polti&o mediador de lo# &audillo#% quiene# quedan &omo 5ni&a 0a de po#ible parti&ipa&i,n polti&a de e#a# grande# ma#a#1 FPi0el ?e0oto% -.A>7 2>G1 ?e ninguna manera re#ulta una #orpre#a que la# lealtade# de la# ma#a# rurale# #e 0e3i&ulizan por y a tra0)# del &audillo% #i e# nulo el papel del E#tado1 4a 3i#toria polti&a del Uruguay% queda a# atada a e#to# role# polti&o#% en donde la# idea# #on de#plazada# por la# +idelidade# per#onale#1 ?eri0ado de e#a :on#titu&i,n de -820 #e e#table&en la# +orma# de e$er&er la polti&a en el Uruguay% &on+orm'ndo#e en Monte0ideo la organiza&i,n de lo# notable# y la de lo# &audillo# en el interior1 4o# notable# #on do&tore# o prin&ipi#ta#% liberale#% radi&ale# o &on#titu&ionali#ta#% pero in0ariablemente monte0ideano# y lle0an adelante una #uerte de &ruzada polti&a &ontra lo# &audillo#1 F9arr'n% -./(7-2>G1 4o# ni0ele# de parti&ipa&i,n% en el na&iente r)gimen polti&o% #e pueden 0i#ualizar a partir de la pobla&i,n del pa# y #u di#tribu&i,n territorial% la &ual en -820 e#t' e#timada en /(1000 per#ona#% -(1000 en Monte0ideo y lo# >01000 re#tante# en el interior1 ?e all #e puede entender% que #e den al mi#mo tiempo una &on#titu&i,n +ormal de &ar'&ter liberal% y otra real% no e#&rita% que #e #u#tenta en la gran mayora eE&luida% que 3a #ido marginada de#de el ini&io1 E#to queda &laramente gra+i&ado en una eEpre#i,n de -.AAG1 A #u 0ez en el perodo que 0a de#de -820 3a#ta -8/0 la polti&a del na&iente e#tado% queda #ometida a la# o#&ila&ione# que #e produ&en en Argentina y 9ra#il7 toda di#puta polti&a dentro del Uruguay% pa#a a tran#+ormar#e en una
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i0era% &audillo del interior y primer

pre#idente &on#titu&ional% quien di&e7 9@o no +obierno con el libri#o9/ FT3oma#%

&ue#ti,n interna&ional% arbitrada por lo# 0e&ino#% por el dere&3o de tutela e inter0en&i,n que la :on0en&i,n Preliminar de Paz de -828% le# &on&ede a ambo# pa#e#1 4o# &audillo# lo&ale#% #on a #u 0ez% pre#en&ia# polti&a# de importan&ia% tanto en 9ra#il% &omo en Argentina1 i0era% &omo :omandante durante la o Grande do !ul% o&upa&i,n lu#o8bra#ilea% tiene una importante rele0an&ia en

en tanto que Manuel Dribe e# un general &on 3i#toria dentro del E$)r&ito Argentino% a lo &ual debe #umar#e% que la independen&ia% #e logra #in delimita&i,n territorial +ormal% #iendo por tanto #u# +rontera# impre&i#a# e inde+inida#1 En el norte del pa#% el portugu)# e# la lengua u#ual% in#&ribi)ndo#e gran parte de lo# nio# &omo bra#ileo#1 !e puede de&ir que el E#tado uruguayo e# &a#i una idealiza&i,n pla#mada en un papel% ya no #olamente en el interior% #ino en el mi#mo Monte0ideo% &iudad en la &ual la mayora de #u# 3abitante# #on eEtran$ero#1 Juiz'# 3a#ta muy entrado el #iglo 6@6 el Uruguay% e#t' &on+ormado% por un interior gau&3o y oriental y por una &apital europea1 F:a#tellano#% -.88G1

3. Bre e !istoria *o"#tica de" Uru$ua%

3.1.

Un Estado i"usorio % "as +otas de" si$"o 6I6

4o# prin&ipi#ta# adquieren un importante protagoni#mo en la 3i#toria polti&a del Uruguay% en mayor medida% gra&ia# a la propaga&i,n de lo# 0alore# polti&o# de &orte liberal% que por #u e+e&ti0o de#empeo en la #olu&i,n de lo# problema# &on&reto#1 Por tre# 0a# &orrer' el mo0imiento prin&ipi#ta% la# tre# &on po&a tra#&enden&ia polti&a% #u a&&ionar #e en&auzar' a tra0)# del Partido lo# &olorado# en el :lub 4ibertad1 Ellauri% e# ele&to en -8/2 &omo Pre#idente de la ep5bli&a% debiendo atribuir#e #u triun+o% a la no obten&i,n de mayora por parte de lo# prin&ipale# &andidato#% Mo#) Muoz y Tom'# Gomen#oro% &on e#o# &ondi&ionante# de origen% #u gobierno queda en la di+&il #itua&i,n de re#ultar ele&to% gra&ia# a lo# 0oto# &audilli#ta#% aunque #e en&uentra en #u# idea#% m'# pr,Eimo a lo# prin&ipi#ta#1 E# a# que #u ge#ti,n #e debate dubitati0amente% entre lo#
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adi&al% que

#e &rea en mayo de -8/2% lo# prin&ipi#ta# blan&o# #e nu&lean en el :lub "a&ional%

en+rentamiento# 0iolento# entre notable# y &audilli#ta#% o prin&ipi#ta# y candomberos % &ali+i&ati0o de#pe&ti0o &on que lo# liberale# #e re+erir'n a lo# #eguidore# de lo# &audillo# F9arr'n% -./(G A>B como en #odo Es#ado& el E10rci#o se vuelve fuer$a pol,#ica del Poder& por su capacidad de presionar ' de ac#uar/ -os oficiales A>B prac#ican la leva for$osa& pero buscan reclu#ar preferen#emen#e a los e6 esclavos ' sus hi1os A>B/Por es#a convoca#oria a la ve$ coac#iva ' promisoria hacia los afrouru+ua'os& a los mili#aris#as del si+lo CIC se les llamar3 candomberos A>B F Abella% 200/7 -->G1 4uego de una lu&3a #angrienta entre ambo# #e&tore#% el e$)r&ito toma el gobierno en enero de -8/A y de#pu)#% gobernando Pedro *arela% un &audilli#ta% por el t)rmino de un ao% #on de#terrado# dirigente# prin&ipi#ta#1 ?urante e#te lap#o el protagoni#mo de la# lu&3a# #e tra#ladan al en+rentamiento entre prin&ipi#ta# y &audillo#% quedando en un #egundo plano% la# di0ergen&ia# entre blan&o# y &olorado#1 !e a&re&ientan la# di+i&ultade# e&on,mi&a# del E#tado y ante la ne&e#idad de &umplir &on el pago de #ueldo a lo# +un&ionario#% Pedro *arela emite papel moneda #in &ontar &on re#paldo1 E#ta de&i#i,n% le re#ta el #o#t)n de la# &la#e# dominante#% que propi&ian% a tra0)# de 4orenzo 4atorre% un golpe de E#tado1 F9arr'n% -./(G En &uanto a e#te golpe% primera ruptura del r)gimen demo&r'ti&o% alguno#% &reen 0er un &ierto paraleli#mo entre )#te y el que #e produ&e &ien ao# de#pu)#% en &uanto a #u# &omponente# polti&o8#o&iale#1 El 3i#toriador Gonzalo Abella% di+eren&ia do# ala# dentro del gobernante Partido :olorado en e#e momento% una &i0il y otra militar7 BA>B despu0s con el mili#arismo de -a#orre& +obierna el ala mili#ar del mismo par#ido& el +olpe de -a#orre se da con#ra una Cons#i#ucin reaccionaria& %ue no permi#e el vo#o popular& en#onces& si bien #odos los +olpes de es#ado son malos& -a#orre rompe una cons#i#ucionalidad reaccionaria ' dic#a#orial para sus#i#uirla por o#ra cons#i#ucionalidad dic#a#orial %ue resul#a m3s eficien#e& es m3s en cier#o sen#ido& el pueblo humilde del *ru+ua' odia #an#o esa Cons#i#ucin oli+3r%uica& ' a esos bur+ueses& %ue en el Parlamen#o desprecian al pueblo& %ue no ve mal a -a#orre& A>B en#onces la eficiencia de -a#orre& +enera el con#rabando ideol+ico de los +olpis#as de ;DEF& de decir& como dec,a Gordaberr'4 la dic#adura es#aba vac,a& adem3s ha' %ue poner eficiencia ' crear las bases para una
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democracia sin mar6ismo A>B ellos buscaron referencias his#ricas %ue eran menos malas %ue ellos mismos A>B FRepor#a1e al Prof/ 7on$alo Abella% Audio di#ponible en7 3ttp7OOaudio1i#g1#iOaudioEOKqUnodeO-.AA8 G E# enton&e# que para lo# militare# del 9proceso9 ini&iado en -.>8% y que &ulmina en el golpe de -./2% probablemente #ea 4atorre% la 5ni&a re+eren&ia 3i#t,ri&a% #u#&eptible de #er rei0indi&ada 3i#t,ri&amente% al punto de que in&lu#o la +amo#a &alle :on0en&i,n% del &entro de Monte0ideo8 inmortalizada en la m5#i&a por el &antante popular uruguayo Maime por el gobierno militar de -./2 :abe men&ionar que en el Uruguay% de a&uerdo a lo analizado por Pi0el ?e0oto% la +un&i,n militar% 3a tenido una 0i#i,n negati0a por parte de la #o&iedad% debido a #u# modalidade# 3i#t,ri&a# de re&lutamiento% entre lo# pre#idario#% lo# e#&la0o#% o entre lo# de#o&upado# o marginado#% &on lo &ual ante# e in&lu#o luego de 4atorre% el imaginario popular &on#truye una idea e#en&ialmente negati0a del e$)r&ito1 4a guerra del Paraguay le o+re&e al e$)r&ito poder pre#entar una +uerza modernizada y &on ni0el pro+e#ional% y eEponer una imagen de e$)r&ito triun+ante% &on una 3umilde reputa&i,n% que da +orma a un in&ipiente e#pritu de &uerpo & y legitima #o&ialmente la inter0en&i,n militar% en la# &la#e# dominante#% que pro&uran un gobierno +uerte% en medio de un &lima de &ri#i# #o&ial y e&on,mi&a1 Al re#pe&to Gonzalo Abella% de+ine &ateg,ri&amente7 A>B Pero el +olpe de -a#orre de ;<E= es solo la culminacin del proceso de descomposicin del +obierno de una 0li#e liberal arro+an#e %ue no permi#e al#erna#ivas le+ales de recambio A>B FAbella% 200/7 -(>G 4atorre% no lle0a la bandera de la &au#a popular% le ba#ta &on #er un &olorado e+i&iente% en un momento en que ri&o# y pobre#% #e 3artan de la ine+i&ien&ia prin&ipi#ta1 Promue0e la indu#tria y el &omer&io y re#palda a *arela% en #u# plane# de re+orma y eEpan#i,n de la e#&uela p5bli&a% de+iende la moneda na&ional% e0ita la# &rueldade# inne&e#aria#% pero e# 3ombre del poder% no del pueblo y ba$o #u gobierno% &on la in+luen&ia de la Federa&i,n ural% #e pro&ede al alambramiento de lo# &ampo# lati+undi#ta#% &on lo &ual pro#pera la gran propiedad% a la 0ez que #e per#igue a lo# #in tierra1 FAbella% 200/G 4a eEten#i,n territorial del poder &entral% #e logra &on la di#tribu&i,n de &uerpo# del e$)r&ito en la &ampaa% a lo largo y an&3o del pa#% re#paldando la
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oo#8 #e rebautiza &omo 4orenzo 4atorre

labor de la poli&a rural1 El tel)gra+o% e# &omenzado a utilizar y en -880 #e inaugura la primera lnea de +erro&arrile#1 Pero la mayor tran#+orma&i,n #e da en el medio rural% y #e produ&e a partir del alambramiento de lo# &ampo#% que a#egura el dere&3o de propiedad de lo# 3a&endado#% para lo &ual re#ulta impre#&indible e# el u#o de la +uerza% que pro0o&a la marginaliza&i,n de la# pobla&ione# rurale#% na&iendo lo# ran&3ero# en lo# alrededore# de la# e#tan&ia# 4a# 9e1ecuciones con 1uicios sumarios& a$o#es& #aller de ado%uines9 #on lo# modo# de gobernar de 4atorre FPi0el ?e0oto% -.A>7 2(/G1 4atorre pri0ilegia la normaliza&i,n de la# rela&ione# e&on,mi&a# y polti&a# &on @nglaterra% la# &uale# e#t'n #u#pendida# de#de -8/-% &on lo &ual Uruguay no &umple &on el pago a lo# a&reedore# brit'ni&o#1 !e reanudan la# rela&ione# diplom'ti&a#% &on el benepl'&ito brit'ni&o% el &ual de#ta&a que la ne&e#idad de traer inmigrante# al Uruguay% 0a de la mano del &umplimiento de lo# &ontrato#1 FM)ndez *i0e#% -.//7 2-G 4uego de #er de#ignado pre#idente &on#titu&ional en marzo de -8/.% 4atorre e$er&e el poder por un ao% renun&iando #orpre#i0amente% por lo &ual le to&a al pre#idente del !enado% Fran&i#&o *idal e$er&er la pre#iden&ia% lo que 3a&e durante do# ao#% durante lo# &uale# #u mini#tro de Guerra% M'Eimo !anto#% pare&e #er el 0erdadero gobernante del pa#1 4uego% #e tran#parenta la #itua&i,n &on la renun&ia de *idal y la A#amblea elige pre#idente a !anto#% quien #er' el primero en u#ar la banda pre#iden&ial que #e &rea en #u perodo / !anto# #e #u#tenta polti&amente en lo# #e&tore# &audilli#ta# de lo# partido# tradi&ionale# quedando en la 0ereda de en+rente% lo# prin&ipi#ta#% el 0irtual partido liberal integrado por la# +a&&ione# liberale# de e#o# mi#mo# partido#1 Jueda e0iden&iada e#ta lealtad &ruzada a partir de una &arta que el &audillo blan&o Timoteo Apari&io le en0a a !anto#7 9T. sabes& mi %uerido ami+o& %ue 'o nunca he per#enecido ni a Hprincipis#asI ni a Hnacionalis#asI pues 'o no so' m3s %ue blanco ' verdadero ami+o #u'o///9 FM)ndez *i0e#% -.//722G1 M'Eimo !anto# a&ent5a la militariza&i,n del gobierno% &on re#pe&to a 4atorre% adi&ion'ndole la partidiza&i,n del e$)r&ito% &on lo &ual re5ne al mi#mo tiempo #u $e+atura y la del Partido :olorado% el &ual de alguna +orma puede de&ir#e pa#a a &ontar &on un brazo armado o+i&ial1 E#te e#tado de &o#a#% propi&ian el mo0imiento denominado &omo la e0olu&i,n del Juebra&3o% que #i bien +ra&a#a% re#ulta la partida de de+un&i,n de
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#u gobierno% ya que en la# ele&&ione# de -88/% retornan al poder lo# prin&ipi#ta# o liberale#1 3.2. Los 'itos % "a identidad naciona"

4o# liberale# de Monte0ideo% por &ue#tione# ideol,gi&a#% #e oponen a todo lo que requiera alg5n tipo de inter0en&i,n del E#tado en la #o&iedad o en la e&onoma% por #u# &on&ep&ione# antag,ni&a# al &re&imiento de la# +un&ione# e#tatale#1 "o ob#tante ello% #e abo&an a la gran empre#a de promo0er la +orma&i,n de lo# uruguayo# en 0alore# demo&r'ti&o#% pro&urando &on#truir lealtade# #upra partidaria# a partir de la &rea&i,n de lo# llamado# mito# 3i#t,ri&o# na&ionale#1 Adem'# de la implementa&i,n del #i#tema edu&ati0o% erigen una 9-e'enda Pa#ria9% que por #upue#to e#t' imbuida de la# &on&ep&ione# liberale# y de la promo&i,n de la na&ionalidad1 A>B En ;<EE& se+.n recuerda Ale1andro Jlvare$& Hal mismo #iempo %ue Korrilla de San Mar#,n presen#a su poema 0pico -a -e'enda Pa#ria ' Acevedo D,a$ la novela pa#ri#ica Ismael& el pin#or Manuel Glanes abre las puer#as de su #aller para %ue #odo el pueblo vea la impresionan#e #ela El Desembarco de los Trein#a ' TresI A>B F Abella% 200/7 -(8G En ba#e al #i#tema edu&ati0o% implementado por Mo#) Pedro *arela% #e legitiman #o&ialmente y &on#olidan la# in#titu&ione# demo&r'ti&a# liberale# en la identidad na&ional% $unto a la &rea&i,n de mito# 3i#t,ri&o#% pero entra en &oli#i,n &on la &oparti&ipa&i,n polti&a% e#table&ida de#de la 9Pa$ de abril9 de -8/2% &on pauta# de a&&i,n muy parti&ulare# de la demo&ra&ia uruguaya% donde la# regla# demo&r'ti&a#% #on reemplazada# en la realidad por a&uerdo# 0erbale# y e#&rito# entre lo# &audillo#1 4a parti&ipa&i,n en la demo&ra&ia% no #e e+e&t5a enton&e# a partir de #u# in#titu&ione#% o lo# agrupamiento# &ole&ti0o# re&ono&ido# por la pobla&i,n &omo partido#1 FM)ndez *i0e#% -.//G1 4o# liberale# monte0ideano#% #o#tienen la ne&e#idad% que lo# partido# e#t)n identi+i&ado# ideol,gi&amente% pue# no le a#ignan el nombre de partido# a lo# &onglomerado# tradi&ionale# uruguayo#% di0i#a# tradi&ionale# &on#iderada# &au#a de de#equilibrio% en+rentamiento# armado#% y un peligro para la &on#tru&&i,n de una 0erdadera na&i,n1

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4a &rea&i,n del Artiga# liberal y +undador de la na&ionalidad 0iene a &umplir% la +un&i,n de apelar a la unidad na&ional% m'# all' de lo# partido#1 4a denomina&i,n que re&iben lo# &iudadano#% de la nue0a rep5bli&a% e# la de 9orien#al9% &omo puente entre el proye&to artigui#ta y el pa# independiente que #e &rea1 El Artiga# rein0entado% $unto a la nue0a na&ionalidad oriental #e integran en la #imbologa na&ional% al lado de la bandera y el e#&udo1 "o ob#tante% e#to# intento# de dar +orma a una &ultura oriental% no logran &on&retar#e% y lo# &arrile# por lo# que #e mue0e la polti&a #iguen identi+i&ada# &on lo uruguayo & y en la# &ara&teriza&ione# partidaria# &olorada y blan&a1 e+iri)ndo#e a !anto# y la recuperacin de Artiga#% di&e Abella4 A>B Tambi0n reivindica la ima+en de Ar#i+as como Hmili#arI/ Con an#erioridad a San#os slo los blancos hab,an defendido parcialmen#e a Ar#i+as/ Desde M36imo San#os& las "uer$as Armadas *ru+ua'as se reivindican a s, mismas como las con#inuadoras de un Ar#i+as %uien habr,a sido su HfundadorI/ Pese al error his#rico& has#a ho' las m3%uinas de +uerra A>B usan m3s la bandera de Ar#i+as %ue la bandera reconocida oficialmen#e como HnacionalI A>B AAbella& LMME4 ;NDB 4a literatura y la 3i#toria o+i&ial rea+irman la legitimidad de la demo&ra&ia% mientra# el Artiga# Brecuperado % y #u# do&umento# e#&rito# ate#tiguan #u# &on0i&&ione# demo&r'ti&a# liberale#% lo &ual unido a la en#eanza durante genera&ione# en la# e#&uela# del pa#% a partir de teEto# que in#talan la# idea# liberale#% &on+irman que la 3eren&ia e#&rita la monopolizan lo# liberale# de Monte0ideo% blan&o# y &olorado#1 Po#teriormente a la renun&ia de M'Eimo !anto#% la A#amblea General de#igna por unanimidad% pre#idente a M'Eimo Ta$e#% quien &umple la +un&i,n de tran#i&i,n 3a&ia el re#table&imiento &i0il% y de a&&e#o al poder de un #e&tor de prin&ipi#ta#% liderado# por Mulio Herrera y Dbe#1 E#to% +inalmente o&urre en -8.0% ante la &andidatura de otro prin&ipi#ta% 4ui# E1 P)rez% quien de en+rentar a lo# partido# tradi&ionale# luego pa#a a militar en un &oloradi#mo a&entuado% &ondu&ta que #e atribuye a limita&ione# del &onteEto de e$er&i&io del poder1 4a ele&&i,n de Mulio Herrera y Dbe#% prin&ipi#ta &olorado% e# 0i#ta por alguno# autore# &omo la 5ni&a po#ibilidad de lle0ar adelante el gobierno% mediante el u#o de la di0i#a partidaria &omo elemento uni+i&ador% tal e# el &a#o
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por e$emplo del 3i#toriador Eduardo T3oma#% quien &ategoriza etapa#% y ubi&a a la de Herrera% $unto a la de Ta$e# en el ini&io del Civilismo % en tal #entido di&e7 A>B Al ver ase+urada su candida#ura& el Dr/ ?errera& public un manifies#oOpro+rama& por el cual se obli+aba a man#ener Hla pruden#e copar#icipacin de #odos los par#idos en la adminis#racin del pa,s& %ue con #an#o pa#rio#ismo como acier#o hab,a inau+urado el +obierno del 7eneral Ta1esI A>B FT3oma#% -.AA72..G Al momento de la a#un&i,n de Herrera% el r)gimen polti&o uruguayo #e en&uentra #ometido a pre#ione# y di#puta# que &omprometen #u e#tabilidad% por parte de #u# a&tore# prin&ipale#7 el e$)r&ito y lo# &audillo# por otro% en tanto el Partido :olorado e# una multitud de +a&&ione# y tenden&ia# en+rentada#% o que #e miran &on de#&on+ianza1 9a$o la di0i#a &olorada Mulio Herrera y Dbe# re5ne al mi#mo tiempo el e$)r&ito Fde tenden&ia &olorada de#de la )po&a de !anto#G y a lo# &audillo#% poniendo ba$o un mi#mo paragua# a lo# di0er#o# grupo# del partido1 El e$)r&ito% a partir de #u &oloradiza&i,n% #e ubi&a en el +o&o de e#a &on+igura&i,n del poder $unto a la repre#enta&i,n del pre#idente Mulio Herrera y Dbe#% de &lara identi+i&a&i,n &olorada prin&ipi#ta% quien utiliza elemento# &la0e# en la polti&a uruguaya7 el per#onali#mo en el e$er&i&io del poder y en la de#igna&i,n de lo# +un&ionario#1 E#a modalidad de gobierno #e eEtiende al nombramiento de lo# repre#entante# de #u partido% y a toda la buro&ra&ia1 A>B En es#os a(os es #an os#ensible la desi+nacin de cada sucesor presidencial& den#ro del selec#o club colorado principis#a& %ue la ?is#oria :ficial llama a es#e per,odo el de la Hinfluencia direc#ri$ A>B FAbella% 200/7 -A2G1 E#ta +ra&&i,n polti&a tambi)n 3a&e primar la +uerza de #u &ole&ti0idad partidaria por en&ima de la# otra#% Fpor lo &ual #on llamado# &ole&ti0i#ta#G% #u# &ara&ter#ti&a# #on ari#to&r'ti&a# y #e&taria# dentro del partido% y pronto deben 3a&er +rente% en la# mi#ma# +ila# partidaria#% al #e&tor liberal popular liderado por Mo#) 9atlle y Drd,ez1 4a +alta de garanta# en &uanto a la &ompetiti0idad ele&toral real y la margina&i,n polti&a opo#itora% &ondu&en al ab#ten&ioni#mo del Partido "a&ional% preanun&io de la re0olu&i,n en &ierne#1 Ab#ten&i,n mediante del Partido "a&ional% en -8.2% re#ulta ele&to Muan @diarte 9orda &omo pre#idente% quien por #upue#to pertene&e al #e&tor &ole&ti0i#ta% tal &ual #u prede&e#or1 E#ta per#i#tente polti&a eE&lu#i0a% produ&e el ai#lamiento del gobierno% a&entuado por la opo#i&i,n de#de

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el mi#mo partido gobernante% tanto por parte de 9atlle y Drdoez &omo de lo# #e&tore# &on#er0adore#1 Mientra# tanto% luego de #u polti&a ab#ten&ioni#ta% el Partido "a&ional 0ela la# arma#% y el &audillo Apari&io !ara0ia% protagoniza en -8.>% en o&a#i,n de lo# &omi&io# una o#tenta&i,n armada% liderando una re&orrida de quin&e da#% por el norte de la &ampaa o interior uruguayo% durante la &ual #,lo #e produ&e un pequeo &3oque en :erro 4argo% pero e#to no e# m'# que el preludio de lo# a&onte&imiento# que dan ini&io el #iguiente ao1 Pero Iqui)n e# e#te &audilloK7 A>B Aparicio Saravia es un caudillo rural blanco A>B Desde los ;N a(os hab,a andado Hen#reveradoI en mon#oneras rebeldes/ 8un#o a su hermano ma'or 7umersindo hab,a par#icipado en las revoluciones federales del Grasil5 muer#o su hermano ma'or 0l mismo conduce #ropas federales a impor#an#es vic#orias en Rio 7rande Do Sul con#ra los imperiales A>B Derro#ados finalmen#e sus federales cerca de Sao Paulo& su vuel#a al pa,s A>B le da una visin nueva de los problemas con#inen#ales A>B F Abella% 200/7 -A>G E+e&ti0amente% a&ompaado por un militar de &arrera% ?iego 4ama# que dirige el mo0imiento re0olu&ionario% Apari&io !ara0ia ini&ia en marzo de -8./ la llamada e0olu&i,n del ./% que e# a&ompaada por el e#&ritor y periodi#ta Eduardo A&e0edo ?az% quien realiza una a&&i,n &rti&a impla&able #obre la# pr'&ti&a# de gobierno de#de #u peri,di&o 9El Nacional9& &on el de&larado prop,#ito de lograr la amplia&i,n de la repre#enta&i,n polti&a a la opo#i&i,n1 F9arr'n% -./2G1 4a +uerza en&abezada por Apari&io !ara0ia nu&lea &er&a de &in&o mil 3ombre#% en+rent'ndo#e &on el gobierno en 0aria# oportunidade#% &on di#imile# re#ultado#% a +a0or de uno y otro bando% en uno de lo# en&uentro# muere Floren&io !ara0ia% 3ermano de Apari&io1 *aria# tentati0a# de pa&i+i&a&i,n +ra&a#an% mientra# lo# #e&tore# e&on,mi&o#% pre#ionan para un arreglo que termine &on la guerra1 En tanto e#ta# ini&iati0a# #e lle0an adelante% un a&onte&imiento pre&ipita el de#enla&e7 el pre#idente 9orda% en &ontra de un a&uerdo% e# a#e#inado al #alir de la :atedral1 F9arr'n% -./2G !u #u&e#or% el 3a#ta enton&e# pre#idente del !enado% Muan 4indol+o :ue#ta#% del mi#mo &ole&ti0i#mo% y en&ara% de a&uerdo a 9arr'n% inmediatamente la# nego&ia&ione# que &ulminan en el 9Pac#o de la Cru$9& &uya# prin&ipale# ba#e# #on la renun&ia a la lu&3a armada que e+e&t5a el Partido "a&ional% la plenitud de lo# dere&3o# &i0ile#% la repo#i&i,n de lo# $e+e# militare# dado# de ba$a% una
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&ompen#a&i,n e&on,mi&a para el e$)r&ito re0olu&ionario y una re+orma ele&toral que tenga en &uenta la repre#enta&i,n de la# minora#1 E#to re#ulta e#en&ial a la 3ora de la# nego&ia&ione#% pue# para el Partido "a&ional% la re0olu&i,n blan&a de !ara0ia% e# el &orrelato de la# maniobra# eE&lu#i0i#ta# del Partido :olorado1 !e e#table&e el nombramiento por el Poder E$e&uti0o de Me+e# Polti&o# en lo# di0er#o# departamento# del pa#1 En lo# 3e&3o#% y 0erbalmente% #e di#tribuye la in+luen&ia de ambo# partido# a ni0el na&ional% la &ual #e &on&reta &on el nombramiento de $e+e# polti&o# na&ionali#ta# en lo# departamento# de Treinta y Tre#% Maldonado% :erro 4argo% Flore# y !an Mo#)1 FAbella% 200/G E#ta 5ltima &l'u#ula 0irtualmente e#table&e do# gobierno#% uno en Monte0ideo y el otro en la e#tan&ia VEl Cordob0s9% de Apari&io !ara0ia1 Mere&e #ealar#e que e#te Pa&to #e en&uentra en &on#onan&ia% en &uanto a #u e#pritu &on lo# t)rmino# de la 9Pa$ de abril9 de -8/2% tal &ual #e puede 0er en la p1 2- de e#ta Te#ina1 E#te reparto del poder a&ent5a la ine#tabilidad del gobierno y pre+igura la# &ir&un#tan&ia# que dan lugar po#teriormente a la guerra &i0il de -.0(% en el largo plazo% a# &omo pro+undiza la# lnea# &ara&ter#ti&a# del rela&ionamiento polti&o en el Uruguay% al otorgar $uri#di&&ione# territoriale# eE&lu#i0a# a lo# 9lan&o y :olorado1 :ue#ta# #e #epara del #e&tor &ole&ti0i#ta% y al no obtener la Pre#iden&ia en -8.8% organiza un 0irtual golpe de E#tado% di#uel0e la# &'mara# e in#tituye un :on#e$o de E#tado% integrado por lo# tre# partido# que le #on adi&to#7 :olorado% "a&ionali#ta y :on#titu&ionali#ta% quedando marginado# lo# &ole&ti0i#ta#% mu&3o# de lo# &uale# #on de#terrado#1 El BPac#o de la Cru$ & le trae importante# &ondi&ionamiento# a #u gobierno% oblig'ndolo a deli&ado# equilibrio# para &umplimentar la &ompatibilidad de do# gobierno# #imult'neo# en el territorio% lo &ual lo lle0a a &on&iliar permanentemente la# de&i#ione#% en0iando en &ada oportunidad emi#ario# a la e#tan&ia 9El Cordob0s9 de Apari&io !ara0ia1 F9arr'n% -./2G 3.3. E" Uru$ua% Bat""ista Partido# i0era%

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En -.02 #e lle0an a &abo nue0a# ele&&ione#% la# &uale# #e dan en el mar&o de una importante di0i#i,n del Partido :olorado% y una +r'gil unidad del Partido "a&ional1 En el Partido :olorado% #e en&uentran &uatro #e&tore#7 lo# &ole&ti0i#ta#N el #e&tor popular de 9atlle y Drd,ez% lo# #eguidore# de Ta$e# y lo# de Muan :arlo# 9lan&o1 El Partido "a&ional 0uel&a #u apoyo a Muan :arlo# 9lan&o% pero una minora% que en&abeza Eduardo A&e0edo ?az% re#palda a 9atlle y Drd,ez% quien e# nombrado nue0o Pre#idente% quien &on#iderado por el Partido "a&ional% un dirigente in+leEible% de#pierta el re&elo de lo# blan&o#% que #e 0e &on+irmado &uando 9atlle eEpre#a di#&repan&ia &on lo a&ordado en el Pac#o de la Cru$7 #u inten&i,n e# e$er&er #u poder #obre todo el territorio% #u prin&ipio e# una #ola ley% un #olo gobierno% un #olo e$)r&ito/ F9arr'n% -./2G En rela&i,n a lo# plane# de 9atlle y Drdoez% plantea Gonzalo Abella7 A>B -a decisin de acelerar el desarrollo capi#alis#a se+.n modelos europeos e6i+e la cen#rali$acin del poder/ Es#a conviccin lo lleva a prepararse para a1us#ar cuen#as con los HblancosI A>B/ En ;DMN Ga#lle desconoce el Pac#o de la Cru$ ' desi+na como 8efes pol,#icos de los depar#amen#os de Rivera ' san 8os0 a dos ciudadanos del +rupo de Eduardo Acevedo D,a$& %uien se hab,a pasado a las filas coloradas A>B FAbella1 200/7 -A.G oto el Pa&to de la :ruz% Apari&io !ara0ia% en -.0(% &omienza el mo0imiento armado m'# importante de lo# en+rentamiento# uruguayo#1 4o# medio# t)&ni&o# de la guerra #e 3an modernizado y lo# e$)r&ito# 3an in&rementado #u n5mero y prepara&i,n% #uperando lo# 201000 3ombre# el e$)r&ito o+i&ial &olorado% uno# -A1000% lo# &omandado# por !ara0ia1 El gobierno #umini#tra a #u# +uerza# +u#ile# M'u#er y ametralladora#% y pieza# de artillera alemana#1 !ara0ia% obtiene ayuda y armamento de#de la Argentina y 9ra#il1 El gobierno de 9atlle &uenta &on medio# de &omuni&a&i,n y tran#porte de&i#i0o#% &omo el tel)gra+o y el +erro&arril1 ?urante la# lu&3a#% #urgen ini&iati0a# para la paz nego&iada#% de#e#timada# por 9atlle y Drd,ez% &uya eE&lu#i0a op&i,n e# a&eptar un 5ni&o gobierno &entral1 En el me# de #etiembre% Apari&io !ara0ia muere en 9ra#il% &omo &on#e&uen&ia de la# 3erida# re&ibida# durante el tran#&ur#o de la batalla de Ma#oller y #u e$)r&ito #e de#integra r'pidamente al no &ontar &on #u lder emblem'ti&o1
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:on la derrota de !ara0ia% 9atlle y Drd,ez% re#ulta 5ni&o protagoni#ta del poder polti&o% #in &ompromi#o que lo limite1 ?e all na&e #u obra polti&a que modi+i&a la e#en&ia del Uruguay y de+ine la &ultura polti&a uruguaya1 9atlle y Drdoez de$a #entada# la# ba#e#% de la re+orma de la :on#titu&i,n que in#titu&ionaliza el #i#tema de &oparti&ipa&i,n / @ntegrado el territorio na&ional m'# all' de lo# do# partido#% e#a &oparti&ipa&i,n #e en&auza a tra0)# del :on#e$o de Admini#tra&i,n% en el &ual la opo#i&i,n a&&ede a una por&i,n del poder del E$e&uti0o1 Martn :1 Martnez% na&ionali#ta que &olabora en la +ormula&i,n de la nue0a :on#titu&i,n entiende que a la minora le &abe el &ometido e#en&ial de #er lo# +i#&ale# en &uanto a la +orma de e$er&i&io del poder1 4a in#titu&ionaliza&i,n del #i#tema de &oparti&ipa&i,n% tambi)n le permite el ingre#o a la opo#i&i,n en el reparto de &argo# dentro de la e#tru&tura del E#tado% dando lugar a un in&remento del aparato buro&r'ti&o% que 3a&e po#ible di&3a di#tribu&i,n partidaria% de orienta&i,n permanente y +inalidad &lientel#ti&a1 E#te #i#tema &olegiado% di0ide la# agua# en el Partido :olorado1 4o mi#mo o&urrir' a &omienzo# de lo# ao# 20W en el Partido "a&ional% all el quiebre #e &on+igurar' en torno del lder rurali#ta 4ui# Alberto de Herrera% no ob#tante lo &ual en -.2- #e +ormaliza un nue0o dire&torio del Partido "a&ional% que e# dominado por el #e&tor anti83erreri#ta1 En el mi#mo ao la mayora o+i&iali#ta &on&ibe di#po#i&ione# que requieren el re#paldo na&ionali#ta% el &ual logra1 ?e e#ta manera% entre otra# &o#a#% #e di#pone la &rea&i,n de la A":AP FAdmini#tra&i,n "a&ional de :ombu#tible#% Al&o3ol y PortlandG% y #e ordena la e$e&u&i,n de un plan e&on,mi&o de emergen&ia1 En lo que e# 0i#to &omo una retribu&i,n de +a0ore# #e produ&e una di#tribu&i,n de &argo# p5bli&o#% en lo# que #ale +a0ore&ido el #e&tor na&ionali#ta anti83erreri#ta% que re#palda la# medida# o+i&iali#ta#1 El a&uerdo in&lu#o% &uanti+i&a la propor&i,n de &argo# p5bli&o# di#ponible# en do# ter&io# para lo# &olorado# batlli#ta# y de un ter&io para lo# na&ionali#ta# anti3erreri#ta#/ Aqu #e per+ila &on mayor &laridad% la #egmenta&i,n que atra0ie#a lo# partido# tradi&ionale#% que in&lu#o tra#&iende la# nego&ia&ione# y reparto# men&ionado#1 X#to# #,lo 3a&en emerger la# do# di0i#ione# de la 0ida polti&a uruguaya% lo# #e&tore# liberale# y &on#er0adore# de &ada agrupamiento englobado ba$o una

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mi#ma di0i#a1 El no predominio de un grupo &on re#pe&to al otro% le propor&iona al #i#tema de un equilibrio% ine#table% pero de r'pida re&ompo#i&i,n1 El llamado% Uruguay 9atlli#ta% no di#tingue eE&lu#i0amente una por&i,n +undamental del lo# primero# treinta ao# de la polti&a uruguaya del #iglo 66% in0olu&ra tambi)n la +i$a&i,n de un &ompue#to &ultural% ideol,gi&o y #o&ial de lo# uruguayo#% &on origen en la# &on#tru&&ione# polti&a# de Mo#) 9atlle y Drd,ez% $unto &on el #urgimiento y a#&en#o de la# &la#e# media#% propi&iado por la pro#peridad e&on,mi&a1 F9arr'nN "a35m% -.82G1 Apare&en nue0a# +orma# indu#triale# que 0alorizan la# &arne# al re+rigerarla# y 0enderla# a Europa% e#to trae &on#e&uen&ia# polti&a# y ale$a el +anta#ma de la# 0ie$a# guerra# &i0ile# entre blan&o# y &olorado#% mal 0i#ta# por lo# e#tan&iero# por &on#iderarla# de#tru&tora# de biene# &on 0alor de mer&ado1 4a ge#ti,n +inan&iera e indu#trial del E#tado #e a+ianza durante e#te perodo% al 9an&o de la ep5bli&a que #e +unda en -8.> #e #uman el 9an&o de !eguro# F-.--G y el Hipote&ario F-.-2G% lo# #er0i&io# de energa el)&tri&a y tel)+ono# F-.-2G y &ombu#tible# F-.2-G% y #e &on#tituye a# en una lnea de larga dura&i,n en la rela&i,n entre la #o&iedad &i0il y el E#tado que a5n perdura1 4a demo&ra&ia polti&a #e a+ianza &on el 0oto #e&reto y la repre#enta&i,n propor&ional e#table&ido# en la :on#titu&i,n de -.-/% la pureza ele&toral garantizada por la# leye# de -.2( y una atm,#+era de toleran&ia1 En lo #o&ial% 9arr'n y "a3um% de#ta&an que e# una etapa de legi#la&i,n del traba$o prote&tora de lo# obrero# y otro# #e&tore# populare# Fla ley de o&3o 3ora# +ue aprobada en -.-AG y de garanta# para el retiro% +i$ada# por di+erente# leye# que +undaron :a$a# de Mubila&ione# en lo# ao# 201 F9arr'nN "a35m% -.82G1 4a di+u#i,n de la &ultura% la +'&il re&ep&i,n de lo# modelo# demogr'+i&o# europeo# por una pobla&i,n de origen inmigratorio% la mentalidad prudente de la# predominante# &la#e# media#% todo ello eEpli&a que 3a&ia -.20 el Uruguay tenga de # mi#mo la imagen de un pa# moderno% europeizado y e#&a#amente latinoameri&ano1 Eduardo 7aleano re+iri)ndo#e al &onteEto de la obten&i,n de la :opa Mundial de F5tbol de -.20 di&e7 A>BEra cosa de no creer como un pa,s #an chi%ui#o ' #an despoblado +an3ndoles a #odos los dem3sA>B era m3s bien obra de ese Es#ado& %ue era un Es#ado& %ue #en,a #odav,a ener+,a creadora& ' %ue hab,a impulsado ' llevado adelan#e un pro+rama de educacin popular #remendo
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%ue abarcaba al pa,s en#ero ' %ue comprend,a #odo& la cabe$a ' el cuerpo& ma#em3#icas& f,sica& pero #ambi0n +imnasia& f.#bol& campos depor#ivos& canchas desparramadas por #odas par#es& de modo %ue a%uel *ru+ua' formaba ciudadanos %ue eran en#re o#ras cosas& a#le#as/ A%uel pa,s era o#ro pa,s& #uvimos -e' de Divorcio se#en#a a(os an#es %ue Espa(a ' vo#o femenino ca#orce a(os an#es %ue "rancia A>B F*ideo en Loutube7 Eduardo 7aleano P Es#a es mi #ierra4 *ru+ua' P#/L ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0U+03<Ja8Ul0MG1 3.&. Crisis econ'ica % po"#tica

4a &ri#i# e&on,mi&a mundial de -.2. &ondi&iona la #egunda etapa del Uruguay del #iglo 661 4a ba$a en el pre&io de la# materia# prima# y commodi##ies % ba#e de la# eEporta&ione# uruguaya# y la# limita&ione# en el &omer&io interna&ional% aumentan la de#o&upa&i,n y a&eleran el de#&en#o del ingre#o de la pobla&i,n1 Enton&e#% #e inten#i+i&a la pu$a di#tributi0a entre lo# di+erente# grupo# #o&iale#% re#pon#abiliz'ndo#e a 9atlle y #u# polti&a# de re+orma# #o&iale#% la &ual e# $uzgada por lo# e#tan&iero# y #e&tore# del &omer&io% &omo populi#ta% e#tando en la ba#e de e#a &rti&a% el pe#o impo#iti0o lle0ado adelante% por un E#tado% #obre el &ual no tienen ello# el &ontrol1 F9arr'nN "a35m% -.82G1 E#te male#tar de lo# grupo# e&on,mi&o#% tiene #u de#enla&e en el golpe de E#tado in#trumentado en -.2- por Gabriel Terra1 !u gobierno% reprime al mo0imiento obrero y a lo# partido# de izquierda% pero mar&ando &ara&ter#ti&a# pe&uliare# de la 3i#toria uruguaya% obtiene el re#paldo de grupo# interno# de lo# partido# tradi&ionale#% y produ&e el llamado a ele&&ione# en -.221 Una de la# &on#e&uen&ia# del Gobierno de Terra% e# el #i#tema ele&toral denominado popularmente &omo 4ey de 4ema#% una de &uya# di#po#i&ione# di#pone a&umular lo# 0oto# al #e&tor mayoritario en el partido1 4o# &ambio# al #i#tema ele&toral #e in&luyeron en la :on#titu&i,n de -.2(% y leye# adi&ionale# aprobada# po#teriormente% &on la +inalidad de mantener el #tatu# quo polti&o de la# +a&&ione# m'# &on#er0adora# de lo# partido# tradi&ionale#% y adem'# bloquear la +orma&i,n de Frente# populare#% e#to #e &ompleta &on una di#po#i&i,n po#terior que determinaba que la# li#ta# de #enadore# tenan que e#tar &on+ormada# por &andidato# de un mi#mo partido1

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E#to in+luira &a#i &uarenta ao# de#pu)# en la in+enier,a +unda&i,n del Frente Amplio% 3a#ta la de la izquierda

para la

e+orma que% a partir de -...% elimina el

doble 0oto #imult'neo e in#tituye el #i#tema de ballotage% para impedir% el triun+o etomando% a partir de +inale# de lo# ao# &uarenta% en el Uruguay #e de#arrolla un pro&e#o polti&o% &ali+i&ado nue0amente de populi#ta% el &ual promue0e la indu#trializa&i,n del pa#% &on un modelo de de#arrollo% &ara&terizado &omo de neo8batlli#mo1 E#te nue0o re#urgir de idea# que #e &rean enterrada#% #urge a partir de la proye&&i,n de -uis Ga#lle Gerres% #obrino de Mo#) 9atlle y Drdoez A partir de la &ulmina&i,n del mandato del ?r1 Am)zaga en -.(/% e# #u&edido por Tom'# 9erreta% quien +alle&e% tomando #u lugar el *i&epre#idente% 4ui# 9atlle 9erre#1 !u gobierno robu#te&e la pro#peridad e&on,mi&a% mer&ed a la# reno0ada# utilidade#% de la# eEporta&ione# uruguaya# de po#guerra1 :omo dato de re+eren&ia% en -.A- #e re+orma la :on#titu&i,n% la &ual e#table&e un r)gimen &olegiado de gobierno &on nue0e miembro#% #ei# para el partido mayoritario y tre# para la primera minora1 4a inter0en&i,n e#tatal #e impul#a &on la na&ionaliza&i,n de la# empre#a# brit'ni&a# de agua# &orriente# y +erro&arrile#1 En realidad% Gran 9retaa paga de e#a manera al Uruguay la deuda &ontrada por el #umini#tro de &arne# uruguaya# durante la @@ Guerra Mundial1 4a pro#peridad e&on,mi&a y el impul#o del gobierno de e#te #egundo batlli#mo &on#olidan un 0igoro#o &re&imiento de la indu#tria de #u#titu&i,n de importa&ione# y el n5mero de obrero# aumenta e#pe&ta&ularmente1 El de#arrollo &ultural e# muy importante y el anal+abeti#mo tiende a de#apare&er1 FAlon#o EloyN ?ema#i% -.>8G El tema de la $u#ti&ia #o&ial tiene lugar pre+eren&ial en el neobatlli#mo% aparte de un apoyo +undamental al &re&imiento indu#trial% e# per&ibido &omo la +uente m'# #egura de e#tabilidad polti&a% &on0en&ido que la# #o&iedade# #e tran#+orman por e0olu&i,n o re0olu&i,n% 4ui# 9atlle de+iende la idea de la anti&ipa&i,n a lo# re&lamo# populare# para una demo&ra&ia durable y para la paz #o&ial1 !eg5n #u# palabra#% en el di#&ur#o de a#un&i,n del mando% 9apresurarse a ser 1us#os es luchar por el orden ' es ase+urar el orden9 AEl peli+roso -uis Ga#lle Gerres/ ar#iculo period,s#ico di#ponible en7 3ttp7OO;;;1larepubli&a1&om1uyOeditorialOA022/8el8peligro#o8lui#8batlle8berre#G
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El pa# de lo# ao# A0W trae remini#&en&ia# del de lo# ao# 20 y #e promo&iona de#de el o+i&iali#mo la mti&a Sui$a de Am0rica & la &ual #e &on#idera dada por la e#tabilidad de #u demo&ra&ia% #u &la#e media y por el r)gimen de gobierno &oparti&ipado FE$e&uti0o :olegiadoG% pero a mitad de lo# &in&uenta% #e redu&e la demanda eEterior y lo# pre&io# interna&ionale# de lo# produ&to# primario# uruguayo# de#&ienden bru#&amente% e0iden&iando% la +ragilidad del modelo1 E#te de#&en#o de la# eEporta&ione# y la no ade&ua&i,n del ni0el de importa&ione# dan lugar a un d)+i&it &on#tante en el balan&e &omer&ial1 E#ta #itua&i,n en el mar&o de un aumento del ga#to del E#tado% genera un d)+i&it &re&iente de la# &uenta# p5bli&a# y una e#&alada in+la&ionaria% que trae &omo &omplemento una pu$a por lo# ingre#o#% que tran#+orma el e#&enario #o&ial1 ?e un &onteEto de biene#tar y de &on#en#o #o&ial #e pa#a #in #olu&i,n de &ontinuidad a otro de &ri#i# y lu&3a1 El partido o+i&iali#ta no per&ibe la gra0edad de la &ri#i#% y &ontin5a en proye&to# y e#tru&tura# polti&a# inapropiada# para la &oyuntura de &ri#i# que #e 0i0e1 La en -.2. #e 3aba e0iden&iado la +ragilidad del modelo agroeEportador% #itua&i,n que #e repeta% agra0ado por la ne&e#idad de la importa&i,n de in#umo# para la indu#tria lo&al1 FAlon#o EloyN ?ema#i% -.>8G Tardamente Uruguay% pro&ura ampliar #u# 3orizonte# eEportadore#% y por e$emplo% +irma en -.A> 0ario# a&uerdo# &omer&iale# &on la ep5bli&a Popular :3ina y otro# pa#e# &omuni#ta#1 E#ta# medida# no logran detener el deterioro e&on,mi&o del pa#1 A#% en -.A8% de#pu)# de una 3egemona &olorada de .2 ao#% lo# blan&o# ganan la# ele&&ione# &ontundentemente1 &. Antecedentes % $er'en de una a"ternati a

&.1.

La Con encin Naciona" de Tra+a7adores

El #indi&ali#mo uruguayo tran#ita por di+erente# 0a# pre0ia# a #u unidad produ&ida en lo# ao# #e#enta1 En -.0A #e &rea la Federa&i,n Dbrera egional Uruguaya FFD UG la &ual% a #u# &ara&ter#ti&a#% agrega que% #iendo una organiza&i,n #indi&al anarqui#ta% na&e &on el re#paldo de Mo#) 9atlle y Drd,ez1

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4le0a adelante #u primer 3uelga general en -.--% durante la #egunda pre#iden&ia de 9atlle% quien del mi#mo modo que anteriormente% $unto &on #u mano izquierda% el anarqui#ta ?omingo Arena% la aplauden1 A partir de aqu% el #indi&ali#mo% 0a adquiriendo una &ada 0ez mayor autonoma en rela&i,n al E#tado% y a lo# partido# tradi&ionale#1 Pa#ado el tiempo% #i bien lo# #indi&ato# mantienen #u pertenen&ia polti&a de izquierda% el anarqui#mo pierde #u lugar protag,ni&o dirigen&ial a +a0or de di+erente# &orriente# marEi#ta#% pero #u &re&imiento #e e#tan&a en tanto el #indi&ali#mo &ontin5a a#o&iado al mo0imiento obrero% dada la d)bil pre#en&ia del proletariado uruguayo% debido a la limitada pre#en&ia empre#arial indu#trial% en un Uruguay% &uyo prin&ipal a&tor e# el E#tado1 Adem'# de lo# &ondi&ionante# e&on,mi&o#% la &on&ep&i,n preponderante #o&ialmente e# la del +un&ionario p5bli&o% 0igoro#amente &ondi&ionado por la &ultura batlli#ta% que &on #u augurio de a#&en#o #o&ial mediante la edu&a&i,n% &on#idera la &ondi&i,n de obrero &omo una etapa pa#a$era% todo lo que &on&urre a una e#&a#a identidad de &la#e1 E#to #e modi+i&a% de#de el momento que de#de lo# #indi&ato#% #e ade&5an a e#ta #itua&i,n% e+e&tuando #u llamado de lu&3a 3a&ia lo# #raba1adores/ 4a 3i#toria del #indi&ali#mo uruguayo% &orre un &amino paralelo al de la izquierda% &ompartiendo #u# +ragmenta&ione# y de#en&uentro#1 En -.22 #e produ&e una ruptura en la FD U% de tenden&ia anarqui#ta% y &omuni#ta#% #o&iali#ta# y anar&o #indi&ali#ta#% &rean la Uni,n !indi&al Uruguaya FU!UG1 4uego en -.2.% #e +unda la :on+edera&i,n General del Traba$o del Uruguay% de orienta&i,n &omuni#ta% y en -.(2 lo# prop,#ito# uni+i&adore# #e pla#man en la Uni,n General de Traba$adore# FUGTG1 En lo# &in&uenta &omienzan a 0er#e lo# primero# mo0imiento#% que &on0o&an tanto a lo# traba$adore# indu#triale# &omo a lo# empleado# de #er0i&io# y e#tatale#1 E# en e#e momento% que el mo0imiento obrero% &omienza a o&upar el rol de mediador en la# demanda# #o&iale#% que pre0iamente eran &analizada# a tra0)# de lo# partido# polti&o# tradi&ionale#1 El momento de la guerra +ra% polariza tambi)n al mo0imiento #indi&al% que #e en&uentra di0idido en do# &entrale#% la UGT% dirigen&iada por el Partido :omuni#ta% y la :on+edera&i,n !indi&al del Uruguay F:!UG que nu&lea un &on$unto de #indi&ato# aut,nomo#/ !in embargo un gran n5mero de #indi&ato# no #e en&uentran abar&ado# por ninguna de la# do# &entrale#1
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F@n#tituto :ue#ta ?uarte% ?is#oria% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1&ue#taduarte1org1uyOportalOindeE1p3pK optionU&omS&ontentYta#<U0ie;YidU-2Y@temidU(G En -.AA% la# do# &entrale# #indi&ale# y 0ario# gremio# &oin&iden en #u apoyo a una 3uelga organizada por la Federa&i,n Aut,noma de la :arne1 Finalizada la 3uelga% la Federa&i,n de la :arne 3a&e un llamamiento en pro de la unidad del mo0imiento #indi&al% el &ual #e &on&reta en la +orma&i,n de una :omi#i,n :oordinadora pro :entral Zni&a1 Po#teriormente ya en -.A.% y &on la denomina&i,n de :omi#i,n Drganizadora de la A#amblea :on#ulti0a de !indi&ato#% #e e+e&t5a una a#amblea en el me# de mayo del mi#mo ao% y luego en ago#to y o&tubre1 Un pa#o +undamental #e da en abril de -.>-% &uando #e &rea la :entral de Traba$adore# del Uruguay F:TUG% el &ual #e &on#idera una in#tan&ia pre0ia a la &on+luen&ia de todo el mo0imiento #indi&al1 4a :TU nu&lea el 2/%8T de lo# #indi&ato# del pa#% la :!U el 20%(T y lo# aut,nomo# el A-%8T FAlon#oN ?ema#i% -.>81G1 En mayo de -.>(% lo# gremio# teEtil% gr'+i&o y de Fun#a F+'bri&a de neum'ti&o# del UruguayG% a&uerdan &on la :TU la &on0o&atoria de una :on0en&i,n "a&ional de Traba$adore#% &on&retada en #etiembre de -.>(% la &ual re#uel0e entre otra# &o#a#% #er ,rgano &oordinador% &on todo# lo# #indi&ato#% llamar a una Mornada de prote#ta% para en+rentar la# polti&a# del FM@% y &on0o&ar a un :ongre#o del Pueblo1 4a :"T &ontin5a e#te pro&e#o de uni+i&a&i,n #indi&al 3a#ta o&tubre de -.>> &uando% luego de la di#olu&i,n de la :TU% queda &omo 5ni&a &entral #indi&al1 El #indi&ali#mo uruguayo% uni+i&ado en la :"T% de#empea% de#de #u na&imiento% el rol de un &ua#i8partido polti&o% &ue#tionando que la# polti&a# de#arrollada# por el gobierno obligan a la :entral a plantear #olu&ione# de +ondo% que tra#pa#an la barrera de lo #e&torial y rei0indi&ati0o1 En la mi#ma lnea en -.>A% #e &on0o&a al :ongre#o del Pueblo & en donde #e bu#&a +ormar un +rente #o&ial m'# amplio &on la per#pe&ti0a de lograr un a&uerdo na&ional y la +ormula&i,n de medida# para en+rentar la &oyuntura e&on,mi&a1 En e#te :ongre#o del Pueblo% parti&ipan tambi)n organiza&ione# de lo# #e&tore# populare#% 0in&ulada# al mo0imiento e#tudiantil% pro+e#ionale#% &ooperati0a# agrope&uaria# e igle#ia# , #e aprueba un 9Pro+rama de soluciones
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para la crisis9% adoptado por la :"T en -.>>% entre la# medida# propue#ta# en e#e do&umento +iguran la re+orma agraria% una re+orma na&ionalizadora de la indu#tria% la re+orma del &omer&io eEterior% una re+orma urbana que promue0e la &on#tru&&i,n de 0i0ienda#% la na&ionaliza&i,n de la ban&a% et&1 F@n#tituto :ue#ta ?uarte% El Con+reso del Pueblo & ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1&ue#taduarte1org1uyOportalOindeE1p3pK optionU&omS&ontentYta#<U0ie;YidU-.Y@temidU(/G E#te 9Pro+rama de soluciones para la Crisis9 aprobado por e#ta amplia &on0o&atoria #o&ial% demue#tra tener una #uperior in#er&i,n% &redibilidad y 0alor repre#entati0o en la #o&iedad% en rela&i,n a una propue#ta realizada a partir de la e#&a#a ban&ada parlamentaria de izquierda% &on lo &ual en lo# 3e&3o#% e#ta unidad #indi&al y #o&ial% &uyo produ&to e# el Programa aludido% de#empea un papel que reemplaza al de la izquierda polti&a1 4a# &ara&ter#ti&a# de e#ta uni,n #indi&al en &omportamiento# y en programa% #on #in duda un anti&ipo% y a la 0ez un in&enti0o% para la unidad de la izquierda% que #e &on&reta en -./- &on la +unda&i,n del Frente Amplio1 El mo0imiento #indi&al uruguayo tiene en e#e enton&e# una reper&u#i,n% que no 0a m'# all' de lo# lmite# de Monte0ideo% &on e#&a#a in#er&i,n en el interior del pa#1 Parad,$i&amente% la pertenen&ia polti&a de la# dirigen&ia# #indi&ale#% eE&lu#i0amente de izquierda% &ontra#ta% &on la a&titud de #u# ba#e# & #u# a+iliado#% ya que 3a#ta el ao -./-% el a&ti0i#mo% mo0iliza&i,n y parti&ipa&i,n #indi&al de izquierda% no #e re+le$an en el plano ele&toral% y re#ulta &ompatible &on 0oto# po#teriore# a lo# Partido# :olorado o 9lan&o1 Alguno# de lo# mo0iliza&ione# y re&lamo# m'# de#ta&ado# #on lo# de lo# Ente# aut,nomo# FUTE y otro# en -.A.GN teEtile# F-.>0GN taba&alero# Fde-.>0 a -.>-GN metal5rgi&o# de TEM F-.>-GN +rigor+i&o# F-.>2 y -.>2G% ban&ario#N +un&ionario# muni&ipale#N de la Admini#tra&i,n del E#tado Fdurante lo# ao#-.>2% -.>( y -.>AG% y la# mar&3a# de lo# traba$adore# rurale# y azu&arero# F-.>2% -.>( y -.>AG1 En o&tubre de -.>> la :"T de$a de #er una :oordinadora de !indi&ato# para tran#+ormar#e en la 5ni&a &entral de lo# traba$adore# uruguayo# , &on E#tatuto% ?e&lara&i,n de Prin&ipio#% Programa% ?ire&&i,n% y +un&ionamiento demo&r'ti&o de #u# &ongre#o#1 E#ta uni+i&a&i,n demandan de lo# di+erente# #indi&ato# un gran de#pliegue de energa% a# &omo dan lugar% a la mani+e#ta&i,n
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de la #olidaridad del re#to de lo# traba$adore# agremiado# en lu&3a# de#arrollada# por dere&3o# #indi&ale#% #eguro# de en+ermedad y otro# bene+i&io# #o&iale#% por la tierra y &ontra la de#o&upa&i,n% &ontra la &ongela&i,n de #alario#% et&1 E#te e#tado de &o#a#% a&ompaa la agudiza&i,n de la &ri#i# e&on,mi&a% que a+e&ta a lo# #e&tore# populare#% quiene# 3a&en +rente a la# polti&a# de gobierno% 3a#ta un punto que #e &on#idera &ulminante% &uando el Poder E$e&uti0o "a&ional% implanta la# Medida# Pronta# de !eguridad en -.>/% y re&orta &on ello la# libertade# indi0iduale# y dere&3o# #indi&ale#1 El mo0imiento #indi&al nu&leado en la :on0en&i,n "a&ional de la Traba$adore# e# de#de #u &rea&i,n% uno de lo# protagoni#ta# prin&ipale# de la 0ida polti&a uruguaya% in&lu#o 3a#ta el momento de #u di#olu&i,n por ?i&tadura el 20 de $unio de -./2% tre# da# de#pu)# del Golpe% ya que en e#e enton&e#% lle0a adelante $unto a otra# organiza&ione# populare#% una 3uelga 3i#t,ri&a de -A da#% Fpor alguno# llamada B la huel+a heroica G &on o&upa&ione# de +'bri&a# y mo0iliza&ione#% en+rentando el Golpe de E#tado1 F@n#tituto :ue#ta ?uarte& ?is#oria% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1&ue#taduarte1org1uyOportalOindeE1p3pK optionU&omS&ontentYta#<U0ie;YidU-2Y@temidU(G &.2. Las 'archas caeras5 0a8" Sendic % e" 9.L.N.

En lo# ao# >0[ le to&a el rol a lo# a#alariado# m'# eEplotado# del Uruguay7 lo# &ortadore# de &aa de 9ella Uni,n% en el norteo departamento de Artiga#% de #a&udir de+initi0amente la #ie#ta de la no#talgia 9atlli#ta% e# a# que lo# peludosC% auto denomina&i,n de lo# &aero#% de la mano de un &a#i abogado de a#pe&to de#aliado y par&o 3ablar% llamado a5l !endi& #e agrupan y +undan el #indi&ato U1T1A1A1 FUni,n de Traba$adore# Azu&arero# de Artiga#G1 a5l !endi&% militante del Partido !o&iali#ta% &omprende tempranamente% que la re0olu&i,n no #e 3a&e de#de un &omit)% y emprende el &amino% 3a&ia el norte uruguayo% a#e#orando y organizando #indi&ato# de traba$adore# agrario#1 En 9ella Uni,n% toma &onta&to &on la tri#te realidad de la eEplota&i,n de lo# peludos % y &on #u e#tilo llano% &on&reto y de po&a# palabra#% logra ganar#e la &on+ianza de e#o# rudo# y de#amparado# 3ombre# de &ampo1 Al re#pe&to% BCholo Gonz'lez% &aero% +undador de U1T1A1A1% e integrante del M4"% relata7 A>B de pol,#ica& nada& cero en el in#erior& ' mu' desconfiados 0ramos& viv,amos pr3c#icamen#e en una ranchada de pa1a ' madera& las arimbucas famosas& sin
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pared& por%ue la pared era el mismo #echo& ' ah, viv,amos familias en#eras& pr3c#icamen#e sin escuela& no #en,amos a+ua&A>B& no #en,amos +as& cocin3bamos a le(a& no #en,amos lu$& nos alumbr3bamos a candil/ Ac3 cada pa#rn #en,a #an#as hec#3reas de ca(a& A>B ' ese pa#rn #en,a una can#ina& ' as, es#aba& #an#os peludos& un pa#rn& una can#ina& viv,an ah,& compraban A>B& un fo+n ah,& 0l se sen#aba con la dem3s +en#e F!endi&G ' no se diferenciaba de un peludo cor#ador de ca(a& A>B ah, sen#ado ' #omando ma#e& por%ue incluso all3 en el in#erior& miran has#a la forma de sen#arse& vis#e& 'a si no #en0s forma para sen#ar#e m3s o menos como los o#ros& 'a #e miran medio A>B& #uvo la vir#ud de lle+ar a esos lu+ares& ' llamar la a#encin %ue lo escucharan& el #e dec,a4 bueno ac3 el problema es %ue e6is#e una pa#ronal %ue no cumple con las le'es laborales& ' ah, uno paraba la ore1a& A>B hab,a %ue or+ani$arse& pelear por sus derechos5 un hombre %ue siempre iba al fren#e& si hab,a %ue defender un peludo el iba con los peludos & ' 0l iba ' encaraba al pa#rn/ F*ideo7 Ra.l Sendic Tupamaro& ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1dailymotion1&omO0ideoOE--d;2Sraul8#endi&8tupamaro8200(8uruguayN 3ttp7OO;;;1youtube1&omOpro+ileKu#erUelartigui#ta2 B !u realidad no le re#ulta a$ena% ya que a #u 0ez% el na&e% y #e &ra en el &ampo% m'# pre&i#amente en :3amang'% al #ur del ?epartamento de Flore#% un -> de marzo de -.2A% en donde 0i0e 3a#ta lo# -8 ao#1 F Gio+raf,a Ra.l Sendic% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1rodelu1netOper+ile#O#endi&13tmG El Gebe !endi&% o Rufo % pro&ura en&ontrar la e#en&ia de la# &o#a# y #u# &au#a#/ !i bien e# militante del Partido !o&iali#ta% pre+iere o#a 4uEemburgo a 4enin% y en&uentra en Mo#) :arlo# Mari'tegui un marEi#mo latinoameri&ano% que lo lle0a 3a#ta la idea de una unidad &ontinental de ra&e# artigui#ta#1 -u6embur+o& Mari3#e+ui& Ar#i+as& confi+ura un colla+e %ue le permi#e lo+rar una s,n#esis adecuada a las condiciones concre#as de los escenarios posibles de una revolucin/A>B Reacio a las mara#nicas discusiones ideol+icas de la i$%uierda& Sendic es un a+i#ador& un luchador social& un pol,#ico& un diri+en#e par#idario ' un or+ani$ador sindical/ Pero& an#e #odo& un hombre de accin/ Para cier#as cosas& en a%uel *ru+ua' %ue #iene una cara ' una care#a& 0l no discu#e4 hace/ FFazio% :arlo#% 200A% M-NT Sendic& :EME8Ar&3i0o :3ile%7-82% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ar&3i0o&3ile1&omOAmeri&aSlatinaOM: OM4"STO#endi&S#obreO#endi&#obr e00--1pd+G

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:on eEperien&ia# en demanda# laborale#% 0eri+i&a que en Uruguay lo# dominio# de la demo&ra&ia llegan #,lo 3a#ta el port,n de lo# arrozale# y de la# remola&3era#% all la ley e# la 0oluntad del patr,n% #iempre &on el re#paldo del e$)r&ito y la poli&a1 *e &laramente que e# ne&e#ario ata&ar el #i#tema de propiedad y de produ&&i,n de la tierra% impul#ando una re+orma1 En Pay#and5% parti&ipa en la mo0iliza&i,n del #indi&ato de remola&3ero# V!U?D V% y en la mar&3a organizada por lo# traba$adore# arro&ero# de#de 4a :3arqueada% en Treinta y Tre#% 3a#ta Monte0ideo1 En -.A. +unda &on otro# traba$adore# rurale# la Uni,n de :A4"U F:ooperati0a Azu&areraG1 :uando a &omienzo# de lo# >0W llega a 9ella Uni,n% en el norte del pa#% la 5ltima +rontera% el lugar m'# ol0idado del Uruguay% un norte de eEplota&i,n% 3ambre% ignoran&ia% y 0iolen&ia% &on za+rero# &r,ni&o# Alos peludos B que #e de#plazan% emigrando en bu#&a de arro&era# bra#ilea# y argentina#% &uando el norte uruguayo languide&e1 !endi& tiene &omo ob$eti0o organizar a lo# B peludos de Azu&arera Artiga# y de la American "ac#or'% &uyo# propietario# eran norteameri&ano# llegado# de#de :uba% luego de la re0olu&i,n1 E# en 9ella Uni,n% en una a#amblea% el 2- de #etiembre de -.>-% donde &ongregado# orientale#% bra#ileo#% y &orrentino#% B aindiados ' melenudos & #e +unda el #indi&ato de la 9*nin de Traba1adores A$ucareros de Ar#i+as V% UTAA1 A# &omo &omparten% el re&lamo% tambi)n la# per#e&u&ione#% en donde la# poli&a# de lo# tre# pa#e#% a&tuando en ab#oluta &onni0en&ia &on la# patronale#% burlan la# +rontera#% en la b5#queda de lo# delincuen#es 1 FP)rez% MelbaN ?ubra% :ri#tina% 0-1pd+G1 4a &on#igna de 9#ierra para %uien la #raba1a9 en&uentra un territorio +)rtil para #u de#arrollo a partir de la &rea&i,n de UTAA% que pa#a de la lu&3a rei0indi&ati0a% a otra que &onmue0e lo# &imiento# del #i#tema de propiedad agraria% promo0iendo la eEpropia&i,n de lati+undio# improdu&ti0o# y de#arrollando a&&ione# dire&ta# &omo la o&upa&i,n del ingenio :A@"!A1 !e in#tala el :ampamento de lo# :aero# en 9ella Uni,n y% po#teriormente% en @ta&umb51 Se fueron #odos ' se ins#alaron en los mon#es de
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egadore# y ?e#ta$i#ta# del E#pinillar% VU ?EV

en !alto% y po#teriormente ya en 9ella Uni,n el !D:A% !indi&ato de Dbrero# de

200A%

Pol,#ica

del

M-N

:EME8

:3ile%

?i#ponible

en7

3ttp7OO;;;1ar&3i0o&3ile1&omOAmeri&aSlatinaOM: OM4"STOtupaS#obreOtupa#obre00

I#acumb.& del arro'o I#acumb.& ' es#uvieron acampados& un #iempo bas#an#e lar+o& haciendo +es#iones& buscando %ue CAINSA fundamen#almen#e& %ue era %uien m3s dinero les deb,a& pa+ara> FRa#3ington Ra.l Sendic Tupamaro1 odrguez 9elleti% *ideo7 ?i#ponible en7

3ttp7OO;;;1dailymotion1&omO0ideoOE--d;2Sraul8#endi&8tupamaro8200(8uruguayN 3ttp7OO;;;1youtube1&omOpro+ileKu#erUelartigui#ta2 :omo &a#i una &on#e&uen&ia na#ural de la ri&a eEperien&ia de la# lu&3a# de U1T1A1A% #e 0a dando una progre#i0a radi&aliza&i,n de la# po#tura#% y la &on&ien&ia a&er&a de la ne&e#idad% de a0anzar 3a&ia otra# +orma# de organiza&i,n1 En lo que puede &on#iderar#e% la a&&i,n primigenia del in&ipiente M4"% #e lle0a adelante el a#alto al Tiro !uizo% para apro0i#ionar#e de la# primera# arma#% que en un prin&ipio% e#taban de#tinada#% a la auto de+en#a de lo# &aero#1 4uego de un error e#ta a&&i,n queda al de#&ubierto% y pro0o&a el pa#e a la &lande#tinidad de a5l !endi&% y la irrup&i,n p5bli&a de e#ta nue0a realidad en el e#&enario uruguayo1 A>B el F; de 1ulio de ;DQF& en Colonia& ah,& hicimos lo del Tiro Sui$o& rompimos la ven#ana de a#r3s& del lado de a#r3s ' en#ramos por ah, ' sacamos #odos los fierros & unos %ue #ra1imos para Mon#evideo& ' o#ros llevaron ellos para los ca(eros& para Gella *nin& el %ue fue all3 paR Gella unin #uvo un desperfec#o la camione#a& ' se volc& %ue s0 'o& ' se ca'eron los fierros & ' ah, lo vieron la +en#e& ' ah, es donde %ueda Ra.l clandes#ino A>B F i0era Li& B4u&iano% +undador del M4"% *ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG :uando !endi& pa#a a la &lande#tinidad% #e re+ugia mu&3o tiempo en Monte0ideo% en !anta :atalina% e# enton&e# que #u# &ompaero# #o&iali#ta#% le proponen el primer pue#to en la li#ta de ?iputado# del Partido% para la obten&i,n de +uero# parlamentario#% que lo re#guarden $urdi&amente% pero )l no lo a&epta1 En e#a# &ir&un#tan&ia#% lo# peludos #e abroquelan $unto a )l% y en una multitudinaria a#amblea% a&eptan impl&itamente% la ne&e#idad de pa#ar a otro ni0el en la lu&3a% y adem'# all mi#mo lo pro&laman -,der Campesino 1 A>B la conclusin %ue lle+amos los peludos& bueno& #a& si los %ue #en,an %ue hacer cumplir las le'es& no la hac,an cumplir& hab,a %ue prepararse para hacerles cumplir las le'es& ' lo proclamamos -,der Campesino A>B por eso sali con el escri#o %ue recorri el pa,s& #odas las marchas4 -,der Campesino& %ue era Ra.l A>B FCholo Gonz'lez% *ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG
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A partir de a3% !endi& pa#a de Monte0ideo a 9ella Uni,n% re+ugiado en el monte% &on la prote&&i,n de lo# &aero#% y en donde &omienzan a tran#itar por el lugar dirigente# #indi&ale# y militante# polti&o#% que 0ienen de#de Monte0ideo% y $unto &on !endi&% y lo# peludo#% &omienzan a debatir y darle +orma al M4"1 En -.>(% #e produ&e la primer mar&3a &aera% que re&orre m'# de >00 <il,metro#% para llegar a Monte0ideo% en la que parti&ipan tambi)n e#o# dirigente# #indi&ale# y polti&o#% #umado# a la lu&3a% luego de #u en&uentro &on !endi&% poni)ndo#e por primera 0ez #obre el tapete el problema de la tenen&ia de la tierra% y llegan a la &apital &on #u grito de guerra 9*TAA& *TAA& por la #ierra ' con Sendic / El apoyo al mo0imiento de lo# &aero#% delimita po#tura# e#trat)gi&a# dentro de la izquierda uruguaya% y una &on+luen&ia% de militante# #o&iale# y polti&o#% que #e 0an agrupando% dando lugar a la +orma&i,n de lo que #e llam, el Coordinador % organiza&i,n que $u#tamente &oordinaba la a&&i,n #olidaria &on el mo0imiento y lu&3a de lo# peludos % re+le$'ndo#e all un 0erdadero mosaico % de di+erente# eEpre#ione# de la izquierda uruguaya% de#de #o&iali#ta# y &omuni#ta#% pa#ando por anarqui#ta#% &ri#tiano# ter&ermundi#ta#% mao#ta#% militante# independiente#% traba$ando todo# $unto a lo# &aero#% y lle0ando adelante un pro&e#o de di#&u#i,n polti&a1 Pe#e a la 3eterogeneidad ideol,gi&a% #e &on+orma un 'mbito de di#&u#i,n muy ri&o% en el &ual a+loran di#&repan&ia# y &oin&iden&ia#% poni)ndo#e #obre la me#a toda# aquella# &ue#tione# interna# e interna&ionale#% que &on0ul#ionan% por un lado al mundo% y por otro% a la izquierda latinoameri&ana% &on eEperien&ia# &omo la de :uba% que por un lado% quiebran mu&3o# e#quema# pre&on&ebido#% que #a&uden lo# +ormato# tradi&ionale# de la izquierda% y abren nue0a# puerta# ine#perada# 3a#ta e#e momento% para la &on#tru&&i,n polti&a1 !i bien la eEperien&ia tiene una &orta eEi#ten&ia% #u #igni+i&a&i,n e# importante% para lo que luego #era el M141"1 FP)rez% MelbaN ?ubra% :ri#tina% 200A Pol,#ica del M-N :EME8 :3ile% ?i#ponible en2 3ttp7OO;;;1ar&3i0o&3ile1&omOAmeri&aSlatinaOM: OM4"STOtupaS#obreOtupa#obre00 0-1pd+G1 En -.>A% !endi&% ya no 0e una #alida por la 0a ele&toral% y promue0e la +unda&i,n del Mo0imiento de 4ibera&i,n "a&ional FM4"8 Tupamaro#G% #e plantea la re0olu&i,n #o&ial y la libera&i,n antiimperiali#ta% y la idea de mo0imiento
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apare&e &omo un mar&o m'# abierto% que permite integrar y &ontener la 3eterogeneidad ideol,gi&a de quiene# #e #uman a la propue#ta1 E#ta idea% adem'#% en &uanto a lo organiza&ional% tena do# ari#ta#% una la que podramo# denominar &l'#i&a dentro de lo# e#quema# re0olu&ionario#% entendida de una organiza&i,n partidaria% &on #u e#tru&tura armadaN y otra% ba#ada en una &on+orma&i,n polti&o8militar1 4a di+eren&ia entre amba# po#tura#% radi&a en la eE&lu#i0idad o no de la metodologa militar% &omo medio para el a&&e#o al poder1 *a de #uyo entender% que la #egunda de la# op&ione#% e#t' pen#ada en un #entido e#trat)gi&o de+en#i0o% po#tura reali#ta que &on#idera la &orrela&i,n de +uerza# imperante1 4a propue#ta de una guerrilla urbana% lo# lle0a% a di#entir% in&lu#o% &on lo# &ubano#% &on el propio :3e Gue0ara% que ad#&ribe a la +orma&i,n de guerrilla# rurale#% pero que en el &a#o uruguayo% tanto por &ue#tione# geogr'+i&a#% &omo polti&a#% &on#idera el M4"% no e# +a&tible de apli&a&i,n% pue# adem'#% lo# n5&leo# urbano#% re#ultan m'# atra&ti0o#% por la po#ibilidad de in#ertar#e dentro de la na&iente &on+li&ti0idad #o&ial% obrera y e#tudiantil% que #e daba en e#o# lugare#% la reper&u#i,n que poda obtener#e y la# poten&ialidade# de re&lutamiento1 Ante e#te dilema% #e &on0o&a a una :on0en&i,n% en Enero de -.>>% que #e de+ine por e#ta 5ltima po#i&i,n% y #e adopta la modalidad de una organiza&i,n &lande#tina% para% en primer lugar% lle0ar adelante la &on#tru&&i,n de la# ba#e# materiale# para #u +un&ionamiento% &on la mirada pue#ta en una lenta a&umula&i,n de +uerza#% pen#ada &omo aporte al &ampo popular% entendiendo que la re#olu&i,n de lo# problema# del pa#% requieren m'# que el 0oluntari#mo #olitario de un grupo de iluminado#1 :on#iderando el di0er#o origen polti&o% e in&lu#o #o&ial de lo# primero# militante# del M4"% apare&e &omo una interrogante% para mu&3o#% #u de+ini&i,n ideol,gi&a% en e#te #entido Mulio Marenale#% miembro +undador del M4" re+iere7 -a or+ani$acin se defini desde un principio como socialis#a& con es#o se %uer,a si+nificar solamen#e una sociedad en la cual el cen#ro de la ac#ividad humana fuera el hombre& ' no la +anancia 1 FMarenale#% Mulio% 200A% Greve ?is#oria del M-N& :EME8Ar&3i0o :3ile% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ar&3i0o&3ile1&omOAmeri&aSlatinaOM: OM4"STOtupaSdeOtupade00--1pd+G

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Tra# e#ta 5ltima a&lara&i,n% #ubya&e% $u#tamente% la# &ue#tione# pre0ia# de identidad &omentada# en la p'gina anterior% ya que #e trata de una de+ini&i,n de #o&iali#mo% lo #u+i&ientemente amplia% &omo para &ontener a todo#% en tanto #e produ&e la &on#tru&&i,n de una identidad propia uni+i&adora% la &ual #e da en +un&i,n de una &lara po#i&i,n antiimperiali#ta &omo e$e &entral% &omo aglutinante de la a&&i,n% m'# all' de la# di+eren&ia# en otro# &ampo#% y #e de$a al rumbo de lo# a&onte&imiento#% &ualquier otro tipo de delimita&ione# polti&a#1 Pa#an me#e# ante# que la organiza&i,n adopte #u nombre de+initi0o% el &ual de alguna manera% tambi)n #e 0in&ula a la identidad de la organiza&i,n% porque Tupamaros % re+eren&ia al pa#ado 3i#t,ri&o de rebeli,n latinoameri&ana% y en la propia tierra oriental1 Para re&ordar% &onmo0iendo la# ba#e# de la autoridad e#paola del momento% T5pa& Amaru% &a&ique me#tizo% quien re&lama #u dire&ta de#&enden&ia de lo# Emperadore# @n&a#% en&abeza en el Per5% una #uble0a&i,n indgena% tal 0ez el mo0imiento me#i'ni&o y re0olu&ionario de mayor en0ergadura en lo# territorio# del norte% &ayendo trai&ionado y entregado a lo# reali#ta# $unto a #u e#po#a para #er muerto de#&uartizado1 ?e all en m'# la palabra #upamaro #e 0in&ula 3i#t,ri&amente% a quiene# lu&3an &ontra el dominio e#paol% tal e# a# que in&lu#o el poeta% in0e#tigador y &ompo#itor uruguayo D#iri# odrguez :a#tillo% re#&ata una &an&i,n llamada Cieli#o de los Tupamaros % re+erida a la re0olu&i,n de -8-- y la 9atalla de A#en&io% en #uelo oriental% y por +uerza# artigui#ta#1 F Cieli#o de los Tupamaros% Audio di#ponible en7 3ttp7OOaudio1i#g1#iOaudioEOKqUnodeO-.AA.G1 :on lo &ual 0iene a &ompletar#e $unto al elemento uni+i&ador antiimperiali#ta% el identi+i&ador% ya de#de #u nombre% &on la# ra&e# e ideario de Artiga#% &olo&'ndo#e por en&ima% de la# di0i#ione# de la izquierda% produ&iendo una #uerte de nacionali$acin de la mi#ma% re&ur#o que tambi)n po#teriormente #e utiliza en la &on+orma&i,n del Frente Amplio1 El M4"8 Tupamaro#% en #u# ini&io#% e# una organiza&i,n que lle0a adelante a&&ione# de propaganda armada% &on gran reper&u#i,n na&ional e interna&ional% al punto de #er moti0o de nota# en Time FThe Robin ?ood 7uerrillas& ;DQD/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1time1&omOtimeOmagazineOarti&leO0%.-/-%.02A>>%0013tmlG y otro# medio# interna&ionale#% &omo por e$emplo tambi)n la e0i#ta argentina !iete ?a# @lu#trado#% por lo# periodi#ta# Antonio Mer&ader y Morge de *era% &on una &ierta aureola de romanti&i#mo y a&&ione#% que #e &ali+i&an por la pren#a
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&omo al e#tilo Robin ?ood% que en un prin&ipio de#piertan primero #orpre#a y luego% en &ierto# &a#o# admira&i,n% en 0a#to# #e&tore# del pueblo uruguayo1 4a &on&ep&i,n ini&ial de lo# Tupamaro# no e# e$er&er la 0iolen&ia% #ino de#enma#&arar la 0iolen&ia del #i#tema% tal e# a#% que el propio !endi&% #e opona a la e$e&u&i,n de atentado#% a la &olo&a&i,n de bomba# en +orma indi#&riminada% pue# in&lu#o #eg5n relata 4u&a Topolan#<y% B le daba asco la idea F*ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG En &uanto a la e#tru&tura interna del M4"% pro&ura &rear &ompartimento# ai#lado# entre #u# di#tinta# parte#% para que la &ada en mano# de la poli&a% no &omprometa al re#to de la organiza&i,n% y e# por ello que #e e#tru&tura en &in&o &olumna#% di0idida# a #u 0ez en #e&tore#% entre ello# el #e&tor polti&o% que era el en&argado de re&lutar y de +ormar a lo# militante#% pero #iempre pen#ando en una pequea organiza&i,n% que traba$ara en el #eno de lo# mo0imiento# #o&iale#% y &on un grupo de apoyo m'# grande% pero +uera de la organiza&i,n1 4a# primera# a&&ione# eran limitada#% de pertre&3amiento armado% de propaganda% &omo en el &a#o de la toma de una radio% por la que emiten un &omuni&ado% o el a#alto a la Finan&iera Monty% en donde #e&ue#tran do&umenta&i,n &omprometedora de a&ti0idade# il&ita#1 Al no denun&iar#e el robo por parte de lo# damni+i&ado#% lo# Tupamaro# 3a&en llegar a lo# medio# &omuni&ado# mimeogra+iado#% en donde ponen de mani+ie#to% la# maniobra# ilegale#% y dan a &ono&er #u operati0o1 !imult'neamente% 3a&en llegar a la Mu#ti&ia lo# elemento# de prueba% para #u in0e#tiga&i,n% 3e&3o# que #a&uden al mundo +inan&iero de la )po&a% y a la pobla&i,n% por la pro+e#ionalidad y limpieza del operati0o1 Tambi)n #e realizan a&&ione# para la obten&i,n de +ondo#% &omo en el a#alto al :a#ino !an a+ael de Punta del E#te en -.>/% pero progre#i0amente #e 0a agudizando el a&&ionar armado% &omo en la toma de la &iudad de Pando1 F*ideo7 Kabal$a sobre la #oma de Pando/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0Ue6M4TG>4-tAB !e pro+undiza el en+rentamiento &on el aparato e#tatal% que a #u 0ez y &on el a#e#oramiento de la :@A% ya en -.>8% &omienza a in&rementar el ni0el de la repre#i,n% &on la utiliza&i,n de la tortura% no #olo &ontra lo# militante# del M4"%

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#ino &ontra todo# lo# militante# #o&iale#% a la 0ez que ini&ian #u a&&ionar &omando# parapoli&iale#% &on a#e#inato#1 E#to 0a lle0ando a una l,gi&a de a&&i,n8re#pue#ta% que lle0a el en+rentamiento a ni0ele# &ada 0ez m'# agudo#% e# all donde #e pueden ubi&ar lo# #e&ue#tro#% la# c3rceles del pueblo & #iendo uno de lo# punto# &ulminante# la muerte del agente de la :@A ?an Mitrione% que a#e#oraba a la Poli&a uruguaya en m)todo# de tortura1 4a &5pula original del M4"% e#taba pre#a en el Penal de Punta :arreta#% y una #egunda lnea% a#ume #u &ondu&&i,n y le imprime un tono m'# militari#ta1 F*ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG !e produ&e luego la +amo#a +uga del Penal de Punta :arreta#% donde alrededor de &ien tupamaro#% entre ello# !endi&% re&uperan la libertad% 3e&3o% que demue#tra la ine+i&ien&ia poli&ial% y da pie a la &rea&i,n de la# Fuerza# :on$unta# ba$o el mando de la# Fuerza# Armada#% la &aptura de !endi&% y la &ua#i de#arti&ula&i,n de lo# Tupamaro#1 E#to e# #olo una #nte#i# lo m'# re#umida po#ible% ya que el tema amerita una te#i# en #% pero &abe a&larar% que alguna de la# deri0a&ione# de e#ta# &ue#tione# #on &on#iderada# en un &aptulo po#terior7 e+orma :on#titu&ional y Gobierno de Pa&3e&o Are&o1 F*ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG Hoy en da% luego de (A ao# #iguen 0igente# y #in &umplir% la# rei0indi&a&ione# de UTAA% de tierra para quien la traba$a% de una e+orma Agraria% ba#ada en la# tierra# improdu&ti0a#1 E#te in&umplimiento 3i#t,ri&o 3a ido dando lugar a di0er#o# 3e&3o#% &omo la# o&upa&ione# de tierra# F*ideo7 :cupacin Mandi'.N Por la Tierra ' con Sendic% di#ponible en7 3ttp7OO;;;1o&upa&ionEtierra1orgO0ideo#O0ideo8mandiyu13tml B% a# &omo la# nue0a# mar&3a# &aera# a Monte0ideo% durante la# &uale# #e rei0indi&a permanentemente la +igura de !endi&% #u e$emplo e ideario% !andra 9erneda% una de la# militante# de !o&a% o&upante# de tierra# re+iere7 A>B Ra.l es palabra ma'or& mucho respe#o mucha admiracin& %ue es#uvo siempre con noso#ros& los compa(eros& a%u, sen#ado #omando ma#e alrededor del fue+o& ' es una persona revalorada &' es en el cual #enemos noso#ros nues#ro apo'o& no se va a morir m3sA>B F *ideo7 @o pre+un#o a los presen#es/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1btmon1&omO*ideoOUn#ortedOLoSpreguntoSaSlo#Spre#ente#S200/S?*? ipS60idS4atinoS;;;S4atino?i0ES&om1torrent13tml B

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E#ta# nue0a# mar&3a# #e produ&en en el 2002% y ya durante el gobierno del Frente Amplio% en +ebrero de 200>% y en o&tubre de 200/% 3abiendo a&tuado en e#ta 5ltima% $unto a otra# organiza&ione# #o&iale#% &omo FU:*AM FFedera&i,n Uruguaya de :ooperati0a# de *i0ienda por Ayuda MutuaG% la :omi#i,n en ?e+en#a del Agua y la *ida% la :oordina&i,n de organiza&ione# que traba$an por la anula&i,n de la 4ey de :adu&idad% a# &omo #indi&ato# de empre#a# p5bli&a#% mar&3a que +ue denominada BPor la Tierra% el Agua y la# Empre#a# P5bli&a#C1 F ed 4atina #in +rontera#% ?i#ponible en7 3ttp7OOredlatina#in+rontera#1;ordpre##1&omO200/O-0O2-Ouruguay8mar&3a8por8la8 tierra8el8agua8y8la#8empre#a#8publi&a#OG Dtra &ara&ter#ti&a pe&uliar de e#ta mar&3a e# que parti, de#de Monte0ideo 3a#ta 9ella Uni,n% y de#de all &on lo# &aero#% re&orri, gran parte del pa# 3a#ta &ulminar nue0amente en Monte0ideo en un a&to p5bli&o% que adem'# entre otra# &o#a#% re&lamaba por la deroga&i,n de la 4ey -8--> que penaliza &on &'r&el la# o&upa&ione# de tierra#1 F?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1parlamento1gub1uyOleye#OA&&e#oTeEto4ey1a#pK4eyU-8-->YAn&3orUG1

&.3.

E" Se'anario Marcha

El !emanario Marcha % que 0e la luz en -.2. y e# &lau#urado en -./(% mar&a un 3ito no #,lo en la 3i#toria del periodi#mo uruguayo% #ino tambi)n latinoameri&ano1 ?urante treinta y &in&o ao#% la a&ti0a y punzante labor period#ti&a de #u &reador y dire&tor% Carlos Sui1ano& &ontribuye a &rear una &on&ien&ia &ultural y polti&a en la regi,n% &on+ormando una nue0a mentalidad que di#&ute lo# +undamento# mi#mo# de la tradi&i,n de la &omunidad oriental y latinoameri&ana a partir de la #egunda mitad del #iglo 661 Pero% tal 0ez #ea pre&i#o% remontar#e un po&o en la 3i#toria% y 3a&er men&i,n% que en -.20% :arlo# Jui$ano% e#&indido del tradi&ionali#mo del Partido "a&ional% +unda El Nacional% )#te #e tran#+orma en el !emanario Accin& que &ontin5a 3a#ta -.28 y radi&aliza m'# la po#i&i,n de #u ante&e#or1 !u a&titud #e agudiza de#pu)# del Golpe de E#tado de Gabriel Terra en -.22% que &lau#ura El Pa# y otro# medio# de pren#a1 e#pe&to del &lima
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imperante en e#o# ao# treinta% Alber#o Kum "elde% #eala que probablemente

nun&a ante# en toda la 3i#toria del Uruguay% la literatura y la# a&ti0idade# de la &ultura en general e#tu0ieron tan e#tre&3amente #upeditada# a la lu&3a #o&ial y polti&a7 A>B la ma'or,a de los componen#es de la clase in#elec#ual se con+re+an A>B mul#iplicando su accin en asociaciones ' comi#0s& permanen#es u ocasionales& de nombres dis#in#os& pero con un com.n denominador A>B F\um Felde% -.2.7 (-G1 ?e#de el nombre Mar&3a y #u epgra+e de portada7 Navi+are necesse& vivere non necesse % #e mar&a la inten&ionalidad y el 'nimo de lo# +undadore#% &omo la no modi+i&a&i,n del nombre del #emanario% pone de mani+ie#to% tambi)n la au#en&ia de &ambio# en la &on&ep&i,n del peri,di&o &on #u a&titud period#ti&a% de amplio re&ono&imiento% in&lu#o po#terior% en la #o&iedad1 F@magen di#ponible en7 3ttp7OO;;;1&orreo1&om1uyO+ilateliaO+rame#O..-/&13tmG En e#te #entido% #u denomina&i,n alude al mo0imiento% a lo que e#t' en tr'n#ito% una #igni+i&a&i,n din'mi&a% y da a entender una dire&&i,n y ob$eti0o# a lograr1 E# a partir del n5mero -22/% del -2 de Enero de -.>/% que apare&e en la portada el logo &on una na0e y la in#&rip&i,n men&ionada en el p'rra+o anterior% que tradu&ida% #igni+i&a nave+ar es necesario& vivir no lo es 1 mientra# regre#a a 9a##o% 200-G A>B llamaban la a#encin las por#adas de Marcha4 #an diferen#es a las de o#ros peridicos/ -os #i#ulares parec,an +ri#ar& no condec,an con el modo #oleran#e de vivir ' de e6presarse de los uru+ua'os A>B ese es#ilo del semanario era una manifes#acin m3s del esp,ri#u de 0poca ' de un per,odo his#rico conflic#ivo #an#o en *ru+ua' como en el mundo/ FPeirano 9a##o% 200-7120G1 @ndi#olublemente a#o&iado# al #emanario% #urgen en -.>/ lo# Cuadernos de Marcha% &uya ge#ta&i,n% tiene el pre&edente de lo# :uaderno# de A&&i,n% quedando &laro que el prop,#ito de lo# dire&ti0o# de Mar&3a e# &omplementar &on ello# la obra de do&trina polti&a que el peri,di&o &umple de#de #u# p'gina#% ya que #u ?ire&&i,n entiende que el &ono&imiento del pa#ado na&ional% &on nue0a# interpreta&ione# y 0i#ione#% &on#tituye un e+i&az in#trumento para la lu&3a antiimperiali#ta del pa# y del &ontinente 3i#panoameri&ano% ob$eti0o# mani+ie#to# de lo# +undadore# del #emanario1
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a#treando #u#

orgene#% #e le atribuye a Pompeyo% al #er ad0ertido de una terrible tempe#tad% oma1 Hi#toria o leyenda% la +ra#e queda% y #e retoma en el ena&imiento% &omo emblema de la# grande# empre#a# de la )po&a1 FPeirano

4a d)&ada en que 0en la luz y &obran 0igor lo# Cuadernos% mue#tran e#o# ao# pol)mi&o#% pleno# de &ontro0er#ia#% &ontradi&&ione# y entu#ia#mo#% en la ante#ala de grande# a&onte&imiento#% d)&ada en la &ual mu&3o# 0en o &reen 0er el na&imiento de una nue0a &on&ien&ia1 E# en e#e mar&o que lo# Cuadernos% toman el rol del llamado a la &on&ien&ia &rti&a% ante una realidad &andente% que obliga a tomar po#i&ione#% &on una le&tura plena de &erteza#% y de indi&adore# de un #igno parti&ular de e#o# tiempo#1 4o# Cuadernos% &umplen enton&e# la +un&i,n de +orma&i,n de opini,n y e#&lare&imiento% de&larando de#de #u# ini&io# la inten&i,n de &onta&tar a #u le&tore# &on lo# do&umento#% que le 3agan po#ible e#table&er #u $ui&io #obre lo# 3e&3o# a&onte&ido#% do&umento# que por #u eEten#i,n% no #on apropiado# para un peri,di&o% 3erramienta# de di+u#i,n de +uente# e#en&iale#% #obre &ue#tione# &entrale# &ontempor'nea#1 !eg5n Hugo Al+aro% admini#trador del !emanario% durante mu&3o# ao#% Marcha& de0iene en un re+erente ineludible del pen#amiento polti&o uruguayo% enmar&ado en un &onteEto interna&ional% al que no de#&uida% pa#ando por #u# p'gina#% adem'# de obra# literaria#% la e0olu&i,n :ubana% el :3e Gue0ara% la guerra de *ietnam% el mo0imiento negro norteameri&ano% el Mayo Fran&)#% la @gle#ia del Ter&er Mundo% el imperio% la# lu&3a# de libera&i,n en el mundo% la &ri#i# de :3e&o#lo0aquia% la Unidad Popular de :3ile% y en lo que llamaba la Patria :3i&a% la# &ue#tione# 3i#t,ri&a#% 9atlle% 4atorre% Apari&io !ara0ia% y en e#e pre#ente% lleno de +uturo% la# tortura#% el Frente Amplio% la era militar% entre otro# tanto# tema#1 El semanario no %uer,a ser ' nunca fue el r+ano de un par#ido/ -e alcan$ para lo+rar un +ran predicamen#o en los 1venes& su indesmen#ible independencia& el ri+or de sus plan#eos& su fidelidad in%uebran#able a cier#os principios en cu'a ra,$ es#aba Ar#i+as ' el federalismo ar#i+uis#a& ' el sen#ido de di+nidad %ue #rascend,an la vida del semanario ' la de su direc#or FAl+aro% -.8(7 p1 2-G1 Tambi)n &abe a&larar% que #u independen&ia ab#oluta% e#t' dada en el mar&o de la izquierda% ya que Marcha nun&a e# un peri,di&o de &entro% pero #abe mantener la# di#tan&ia# de la# identi+i&a&ione# partidaria#% re&ibiendo a dirigente# &omuni#ta#% #o&iali#ta#% de di+erente# grupo# de izquierda% pero &olo&'ndo#e por en&ima% de #u# di+eren&ia# y a#pira&ione# partidaria#% 3e&3o que lo ubi&a en una
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po#i&i,n pri0ilegiada% para tran#+ormar#e en un 'mbito de &on+luen&ia de la# di0er#a# eEpre#ione# de la izquierda1 E# en lo# 5ltimo# ao# de #u 0ida% que el #emanario adopta una &lara po#i&i,n% en po# de la unidad de la izquierda% y de e#a na&iente e#peranza 0i#ualizada por Jui$ano% en la +unda&i,n del Frente Amplio% pro&e#o que a&ompaa y +omenta% de#de la# p'gina# del peri,di&o% tal 0ez ad0irtiendo% en e#a &on+luen&ia% el +ruto de la pr)di&a ilu#tradora y &on&ientizadora de toda #u 0ida1 :omenta Gerardo Fern'ndez% &olaborador de Mar&3a de#de lo# -/ ao#% y que llega a o&upar la reda&&i,n del #emanario en #u 5ltima etapa7 A>B Era fan#3s#ico& como el vie1o Sui1ano recib,a a Enri%ue Rodr,+ue$ de los comunis#as& a ?0c#or Rodr,+ue$ del 7A*& ' a o#ros/ Todos se %uer,an apoderar de Marcha ' 0l los man#en,a a ra'a/ : sea& la independencia absolu#a de #odo in#er0s de poder o par#idaria/ Esa es una de las +randes lecciones de Marcha FPeirano 9a##o% 200-7 (>G1 :abe men&ionar al re#pe&to% que ya en -.A8% luego del triun+o del Partido "a&ional% Jui$ano #e de+ine &omo #o&iali#ta% a0anzando de#de #u original pr)di&a &entralmente ubi&ada en el na&ionali#mo y antiimperiali#mo1 M3s a.n& ' es#o va a #,#ulo e6clusivamen#e personal& si al+una formacin #enemos& ella no es o#ra %ue la mar6is#a/ A>B A Mar6 una ve$ conocido no se le puede olvidar/ Marca e impre+na/ 2olvemos siempre a 0l& para refu#arlo& para con#radecirlo& para ne+arlo5 pero #ambi0n para confirmarlo ' confirmarnos FJui$ano% 22 ago#to de -.A8% A rienda &orta1 Mar&3a "P .2AG1 Mar&3a e# &lau#urada en 0aria# o&a#ione# por moti0o# polti&o#1 El -2 de $ulio de -.>8% el pa# e# #ometido a Medida# Pronta# de !eguridad y de#pu)# del n5mero -(-A e# &lau#urada por tre# #emana#1 &on el n5mero -(->1 :in&o ao# m'# tarde% en #u edi&i,n inmediata al Golpe de E#tado del 2/ de $unio de -./2% titula en #u portada "D E! ?@:TA?U A% in&luyendo m'# aba$o% en la propia tapa% el ?e&reto &ompleto de di#olu&i,n de la# &'mara# legi#lati0a#% 3a&iendo alu#i,n a la parte del teEto que pro3be re+erir#e al mi#mo V a#ribu'endo propsi#os dic#a#oriales al Poder E1ecu#ivo V1 Tre# da# de#pu)# del Golpe% Mar&3a e# &lau#urada por la# edi&ione# &orre#pondiente# al >% -2 y 20 de $ulio1 El 2( de ago#to #e la &ierra nue0amente por la# edi&ione# del 2- de ago#to% /% -(% 2- y 28 de #eptiembre y A de o&tubre1
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eapare&e el -2 de #eptiembre

El -- de o&tubre de -./2% 0uel0e a #alir &on el n5mero ->AA% mientra# que el 0ierne# 8 de +ebrero de -./(% #e publi&a el &uento El +uardaespaldas de "el#on Marra% por el que e# &lau#urado nue0amente el #emanario1 !on arre#tado# Jui$anoN el reda&tor re#pon#able Hugo Al+aroN lo# do# miembro# del $urado que premian el &uento% el e#&ritor Muan :arlo# Dnetti y la pro+e#ora Mer&ede# ein y el autor del relato1 eapare&e Marcha el 2( de mayo% y el > de $unio de -./(% el Poder E$e&uti0o emite un ?e&reto &lau#urando el !emanario por 0einte edi&ione#% luego reapare&e el 8 de no0iembre &on el n5mero ->/( #olo por tre# #emana# para de#apare&er de+initi0amente &on el n5mero ->/>% del 22 de no0iembre de -./(1 FPeirano 9a##o% 200-G (. Luchas popu"ares % construccin po"#tica

(.1.

0e1or'a Constituciona" % :o+ierno de *acheco Areco

Para analizar el perodo de gobierno de Pa&3e&o Are&o% el dato de re+eren&ia parte de entender &omo #e ge#ta la re+orma de la &on#titu&i,n de -.A2% :on#titu&i,n% pre#&indente de la# ne&e#idade# reale# del pa#% #in un diagn,#ti&o pre&i#o% ni la 0oluntad de me$orar el de#empeo de la# in#titu&ione# polti&a#% orient'ndo#e a bloquear una nue0a pre#iden&ia de 4ui# 9atlle 9erre#% per&ibido &omo una amenaza para el Partido "a&ional y para la opo#i&i,n interna &olorada1 E# enton&e#% que re&i)n aprobada la :on#titu&i,n del A2% &omienzan a emerger la# 0oluntade# de re+ormarla1 4o# 3erreri#ta# del Partido "a&ional lo intentan en -.A8 y en -.>2% pero e# en -.>>% &uando adquiere +uerza la idea1 4o# &ue#tionamiento# a la &on#titu&i,n del A2% pa#an e#en&ialmente por la e#tru&tura &olegiada del Poder E$e&uti0o% la &ual #e &on#idera po&o e+i&iente para la# de&i#ione#1 :ierta# di#po#i&ione#% #e empiezan a &ue#tionar% &omo el #i#tema de reparto de &argo# en lo# dire&torio# de lo# Ente# Aut,nomo#% Fempre#a# del E#tado% aut,noma# &on rela&i,n a lo# mini#terio#G1 E#ta di#tribu&i,n% &on#i#tente en tre# y do# pue#to#% para mayora y minora re#pe&ti0amente% empieza a 0i#ualizar#e% dentro de la# modalidade# &lientel#ti&a#% 0in&ulada# a la &oparti&ipa&i,n polti&a% &on #u &on#iguiente de#&r)dito en la #o&iedad1 En lo# #e#enta% e# momento de auge de la Alianza para el Progre#o y :EPA4% #e in#tala la di#&u#i,n a&er&a del de#arrollo% y e#pe&ialmente la
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ne&e#idad de apli&ar grande# proye&to#1 El t)rmino Plani+i&a&i,n para el de#arrollo #e populariza &omo una no&i,n e#en&ial% la que in&lu#o in&orporan la# nue0a# :on#titu&ione#1 4a pro+u#a 0oluntad re+ormi#ta amenaza la anula&i,n re&pro&a de lo# proye&to#% dada# la# mayora# requerida#1 !e ini&ian &onta&to# interpartidario# para a#egurar la aproba&i,n de un proye&to de &on#en#o% e#ta# &on0er#a&ione#% #e dan en un prin&ipio% entre lo# #e&tore# blan&o# y &olorado# y el Partido ?em,&rata :ri#tiano& el &ual #e retira po&o de#pu)# ante de#a&uerdo# &on el teEto primario del proye&to pre#entado% #iendo aprobada# la# ba#e# de una e#pe&ie de Pac#o de :livos a la uruguaya% entre blan&o# y &olorado#1 A>B -a i$%uierda define al pro'ec#o como Han#iobrero ' Han#ipopularI pero se divide a la hora de ac#uar4 los comunis#as ' aliados m3s es#rechos preparan un con#rapro'ec#o llamado HReforma popularI ' salen a 1un#ar firmas en#re la ciudadan,a& en cambio los anar%uis#as& los socialis#as& ' los nuevos +rupos radicales nacidos al influ1o de la Revolucin Cubana& se plan#an en el recha$o a #oda reforma elec#oral A>B FAbella% 200/7 2-2G ?e e#ta +orma% #e plebi#&itan tre# proye&to# de re+orma &on#titu&ional7 la interpartidaria% que llega al /A T de lo# 0oto#% el proye&to del #e&tor e&3egoyeni#ta del Partido "a&ional% y el de la izquierda% promo&ionada &omo Reforma Popular9 pero que en la pr'&ti&a re&oge e#&a#a ad3e#i,n1 4a re+orma aprobada +ortale&e la# atribu&ione# del Poder E$e&uti0o F#u mandato pa#a de &uatro a &in&o ao#G y el &ar'&ter autoritario de la :on#titu&i,n1 Arti&ula tre# e$e#7 poder del E#tado #obre grupo# de pre#i,nN modi+i&a&ione# in#titu&ionale# para &ompen#ar el deterioro de la imagen de la &la#e polti&aN la &entralidad del Poder E$e&uti0o% y la elimina&i,n del 2 y 2 en la &oparti&ipa&i,n polti&a% el &ual &ambi, en la &on#titu&i,n% pero permane&i, en lo# 3e&3o#1 En la ba#e del proye&to% #e en&uentra la idea de un pre#iden&iali#mo +uerte% #in tener en &uenta% que no #e adquieren &ondi&ione# de lder por otorgar mu&3o poder a alguien% ni &on ello #e a#egura tenga autoridad1 E#ta &ir&un#tan&ia #e per&ibe en lo# ao# #e#enta% por lo# podere# que la nue0a &on#titu&i,n le# otorga a per#ona# &omo Morge Pa&3e&o Are&o% y Muan Mara 9ordaberry1 En la# ele&&ione# de no0iembre de -.>>% lema# mediante% el Partido :olorado logra una &,moda 0i&toria #obre el Partido "a&ional% &on una di+eren&ia de m'# de &ien mil 0oto#% &on la +,rmula Ge#tido8Pa&3e&o Are&o% que tambi)n
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gana &laramente &omo #ublema% lo &ual en t)rmino# de apoyo ele&toral% pare&e prometer% en e#e momento% un gobierno +uerte y &o3erente1 Pe#e a ello% el Partido :olorado% #e #u#tenta en una e#tru&tura +ragmentada y &ontradi&toria en t)rmino# ideol,gi&o#% &omo en la +ormula&i,n de #u# polti&a# &on&reta#1 F!anguinettiN Pa&3e&o !er)% -.>/G1 El &amino que elige Ge#tido e# priorizar lo# a&uerdo# y pa#ar a un #egundo plano% la# di+eren&ia#1 !e originan &on+li&to#% al de#ignar en &argo# importante# de la &ondu&&i,n e&on,mi&a a +un&ionario# de do&trina# en+rentada#% que 0an de#de quiene# ad#&riben a la# re&eta# del Fondo Monetario @nterna&ional 3a#ta &on#pi&uo# ad3erente# a la# teora# de la :EPA4% y del de#arrolli#mo1 El Pre#idente Ge#tido% 0iene pre&edido de una reputa&i,n de 3onrado% e+i&iente y traba$ador% tanto por #u de#empeo al +rente de lo# +erro&arrile# del E#tado y la# lnea# a)rea# na&ionale#% &omo por #u mane$o re#pon#able al +rente de la# inunda&ione# del A.W% &on lo &ual la implementa&i,n ini&ial de una polti&a de au#teridad e# bien re&ep&ionada por la pobla&i,n1 4a# di+erente# orienta&ione# e&on,mi&a# en #u equipo de gobierno% e# a&entuada por la# bru#&a# modi+i&a&ione# de polti&a e&on,mi&a y &on la per#i#ten&ia de un pro&e#o in+la&ionario que llegara e#e ao al -2>T% momento en el &ual% #e da el repentino +alle&imiento de Ge#tido% en di&iembre de -.>/1 E#ta ine#perada #itua&i,n% en el medio de una importante di0i#i,n interna del Partido :olorado% abre una interrogante a&er&a del por0enir polti&o% re+orzada% por la au#en&ia de dato#% #obre #u #u&e#or% el 0i&epre#idente Morge Pa&3e&o Are&o% de e#&a#a &arrera polti&a% y de#&ono&ido pen#amiento1 A #,lo una #emana de e$er&er la pre#iden&ia% Pa&3e&o Are&o re0uel0e el panorama polti&o del pa#% ilegalizando a importante# partido# y agrupamiento# de izquierda% tale# &omo la Federa&i,n Anarqui#ta% el Partido !o&iali#ta% y otro# grupo# menore# &omo el Mo0imiento @zquierda e0olu&ionario Driental% el Mo0imiento de e0olu&ionario y el Mo0imiento de A&&i,n Popular Unida% pro&ediendo a

#u 0ez a la &lau#ura de do# peri,di&o# de la izquierda% 9Tpoca9 y 9El Sol9& en una mo0ida polti&a% que por un lado pro&ura identi+i&ar a la izquierda ante la opini,n p5bli&a% &omo re#pon#able de la #itua&i,n del pa#% y a la 0ez &omienza a &on#truir la imagen de 3ombre +uerte1 9u#&ando el re#paldo de lo# prin&ipale# grupo# e&on,mi&o#% en mayo de -.>8% Pa&3e&o modi+i&a #u gabinete% in&luyendo a Morge Peirano Fa&io y :arlo#
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Fri&< ?a0ie% el uno banquero y el otro terrateniente1

e+orzando la apue#ta% en el

me# de $unio in#taura la# Medida# Pronta# de !eguridad% +a&ultad &on#titu&ional #imilar a la del E#tado de !itio en Argentina% pa#o pre0io a la e$e&u&i,n de +uerte# medida# de e#tabiliza&i,n% que in&luyen &ongelamiento de pre&io# y #alario#% &on lo &ual de&lara querer% &ontrolar la in+la&i,n1 F:an&elaN Melgar% -.8>G1 4a# &on#e&uen&ia# #o&iale# de e#te #e0ero a$u#te e&on,mi&o #e mue#tran en una multipli&a&i,n de la# 3uelga#% ya muy numero#a# de#de el me# de abril1 F!eg5n dato# del Mini#terio del @nterior% durante el #egundo #eme#tre de -.>8 #e produ&en 2>( 3uelga#% ((> paro# par&iale#% y 8/ o&upa&ione# del lugar de traba$oG1 El in&remento de la# prote#ta#% llega a la 0iolen&ia en la# &alle#% &ue#ti,n in)dita en el Uruguay% pue# no #,lo lo# traba$adore# #e mani+ie#tan% #ino que a )#to# #e aaden multitudinaria# mo0iliza&ione# e#tudiantile#% &on ob$eti0o# e#pe&+i&o# &omo el boleto #ub#idiado% medida# que a+e&taban el #i#tema edu&ati0o y #u autonoma% y en otro#% en &ombina&i,n o re#paldo de la# mani+e#ta&ione# obrera#% y en re&3azo a la polti&a autoritaria de Pa&3e&o1 Una &ruda repre#i,n poli&ial% in&enti0a la re#i#ten&ia #o&ial% produ&i)ndo#e lo# primero# en+rentamiento# 0iolento# entre e#tudiante# y e+e&ti0o# poli&iale#% mientra# la# mani+e#ta&ione# e#tudiantile# &on la modalidad de #orpre#i0a#% denominada# por ello# Brel3mpa+o % &re&en geom)tri&amente1 4a poli&a queda #uperada% y el gobierno di#pone la a&tua&i,n de la Guardia Metropolitana% poli&a militarizada de in+antera% del otro lado y en la mi#ma lnea de in&remento de la 0iolen&ia #e &onte#ta &on barri&ada# en la# &alle# &on neum'ti&o# en&endido# y &,&tele# moloto01 !e produ&e una &re&iente 0in&ula&i,n entre la# mo0iliza&ione# e#tudiantile# y la# obrera#% #iendo +re&uente# la# a&&ione# e#tudiantile# #olidaria# & &on lo# re&lamo# generale# del mo0imiento obrero% y lo# &on+li&to# obrero# e#pe&+i&o#% en +'bri&a#% y a&&ione# &oordinada# &on !indi&ato#% al punto que una de la# &on#igna#% +re&uentemente &oreada# en la# mani+e#ta&ione# e#tudiantile#% e# obreros ' es#udian#es& unidos ' adelan#e 1 El &lima #o&ial &ontin5a degrad'ndo#e% y a la# mani+e#ta&ione# 0iolenta# en $unio y $ulio #iguen allanamiento# poli&iale# a lo&ale# uni0er#itario# en ago#to1 El punto m'Eimo de ten#i,n llega el -( de ago#to &uando #e produ&e la muerte del e#tudiante -,ber Arce% militante de la UM: FUni,n de Mu0entude# :omuni#ta#G
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impa&tado por una granada de ga# la&rim,geno por la poli&a% durante una mani+e#ta&i,n pa&+i&a% en la a0enida -8 de Mulio1 E#e 3e&3o determina un &orte ba#tante per&eptible en la# a&titude# de buena parte de lo# #e&tore# de opo#i&i,n1 4a multitudinaria mani+e#ta&i,n pa&+i&a% en el &orte$o del #epelio del e#tudiante 4ber Ar&e% anti&ipa% en lo# 3e&3o#% un amplio e#pe&tro de opo#i&i,n a la# polti&a# de Pa&3e&o% anti&ipo de &on+luen&ia# polti&a# po#teriore#1 4o# 3e&3o# de -.>8% tiene una gran importan&ia emblem'ti&a% y #e +i$an en el imaginario popular &omo un 3ito% que mar&a un ante# y un de#pu)# en la# &on&ep&ione# de lo# uruguayo#% e#+umada# la# &on#tru&&ione# del Uruguay de la pro#peridad e inmer#o# en la de&aden&ia polti&a y e&on,mi&a% &on lo &ual #e abren la# puerta# a la b5#queda de nue0a# alternati0a#% en un &onteEto de dura polti&a repre#i0a del gobierno% en un pa#% en donde la# regla# de la demo&ra&ia y de lo# &on#en#o# e#t'n +uertemente in#talada#1 F4andinelli% -.88G 4a repre#i,n de la# mani+e#ta&ione# &on arma# de +uego% y la muerte de otro# tre# e#tudiante#% mar&a &laramente un lmite% que 3a#ta enton&e# no 3aba #ido tra#pue#to% y e#to #e re+le$a% en la &on&ien&ia de mu&3o# uruguayo#% y en lo# a&tore# de la# mo0iliza&ione#% que entienden e#to% &omo la# nue0a# regla# de $uego impue#ta#1 E#ta &on0i&&i,n e#t' pre#ente en la# &an&ione# re0olu&ionaria# que &ir&ulan en lo# medio# e#tudiantile# de izquierda% &omo la# de ?aniel *iglietti A9///papel con#ra bala no puede servir& cancin desarmada no enfren#a un fusil///9 9Solo di+o compa(eros9% FAudio di#ponible en7 3ttp7OOaudio1i#g1#iOaudioEOKqUnodeO-.A>-G1 Ante e#te nue0o e#tado de &o#a#% la mayora de lo# ldere# batlli#ta# #e pa#an a la opo#i&i,n% mientra# que el gobierno% logra en lo# 3e&3o#% un nue0o re#paldo polti&o% mer&ed a la alianza t'&ita% entre el pa&3equi#mo y lo# #e&tore# &on#er0adore# del Partido "a&ional% liderado por E&3egoyen% donde nue0amente% #e pueden 0er la# +idelidade# &ruzada# entre lo# partido# tradi&ionale#1 En e#ta r'pida metamor+o#i# de la polti&a uruguaya% y de &otidianeidad de lo# uruguayo#% #e in&rementan la# a&&ione# armada# de lo# tupamaro#% en una modalidad% que 3a&e &ono&er a la opini,n p5bli&a% #e&reta# maniobra# +inan&iera#% &on 0in&ula&ione# polti&a# al poder% tal &ual #e puede 0er en el par'gra+o (1(1 E#ta# a&&ione# del M4" FTupamaro#G% 0an in&lin'ndo#e progre#i0amente 3a&ia #u militariza&i,n1
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El gobierno% ya impotente% en el me# de $ulio de -.>.% de&ide en +orma ab#urda pro3ibir la in+orma&i,n period#ti&a #obre el a&&ionar del M4"% lo &ual &omprende men&ionar #u nombre u otra# palabra# que pudieran e#tar rela&ionada#% en una e#pe&ie de reali#mo m'gi&o% del tipo7 no los nombremos& no e6is#en 1 En #u reemplazo% #e proponen eu+emi#mo# &omo 9malvivien#es9& 9delincuen#es9& et&1 El #emanario 9Marcha9 &omienza a llamarlo# B los innombrables9& ingenio#o t)rmino que #e impone period#ti&amente1 A #u 0ez a lo# #indi&ato# #e le# pro3be in+ormar #obre #u# medida# de +uerza1 4a# medida# de Pa&3e&o% #e &ir&un#&riben &ada 0ez m'# en la repre#i,n y en la &en#ura% y #e &lau#uran #u&e#i0amente% lo# peri,di&o# 9E6#ra9% 9Democracia9% 9I$%uierda9% 9De "ren#e9 y 9El :rien#al9% &uya# #ub#e&uente# apari&ione# &umplen la +un&i,n de reapertura# en&ubierta#% ba$o di#tinta denomina&i,n% para eludir la# &lau#ura# di#pue#ta#1 4a de&i#i,n del gobierno% en -./0 de di#poner la inter0en&i,n de la en#eanza #e&undaria y la Uni0er#idad del Traba$o Fe#&uela# t)&ni&a#G 3a&e #ubir de tono la di#puta polti&a y la :omi#i,n Permanente 4egi#lati0a del Parlamento% le0anta la# Medida# Pronta# de !eguridad% lo &ual #,lo tendr' un 0alor #imb,li&o% pue# el Poder E$e&uti0o% de#&ono&e la medida% ba#'ndo#e en que di&3a :omi#i,n &are&a de la# atribu&ione# ne&e#aria#1 El gran ni0el de &on+li&to# #o&iale# y un gobierno al borde o +uera de #u# +un&ione#% m'# el agregado de la 0i&toria en :3ile de un +rente de izquierda% la Unidad Popular% origina &onta&to# para la &on+orma&i,n de un &onglomerado opo#itor% lo &ual #e &on&reta% un me# luego del triun+o de Allende en :3ile &on el llamado a la :on#titu&i,n de un 9"ren#e Amplio9/ FAudio7 Repor#a1e Abella% di#ponible en7 3ttp7OOaudio1i#g1#iOaudioEOKqUnodeO-.AA8 G Pa&3e&o redobla la apue#ta% y lanza #u &andidatura a la reele&&i,n% &ir&un#tan&ia para lo &ual #era ne&e#aria una re+orma &on#titu&ional1 E#ta# movidas polti&a# al&anzan al Partido "a&ional% que atra0ie#a una &ri#i# interna% de la &ual #ale +ortale&ida el lder Ril#on Ferreira Aldunate% en tanto pa#a a un #egundo plano% el aliado de Pa&3e&o% el ?r1 Martn E&3egoyen1 ?urante el ao -./0% #e in&rementan lo# en+rentamiento# &on lo# tupamaro#% el #e&ue#tro de +un&ionario# eEtran$ero# por la guerrilla% para &an$ear por pri#ionero#% todo lo &ual produ&e mu&3a# 0&tima#1 En tanto un autodenominado E#&uadr,n de la Muerte% parapoli&ial% no #olamente #e&ue#tra y
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a#e#ina a per#ona# #upue#tamente pertene&iente# o 0in&ulada# al M4"% #ino que #e #u&eden atentado#% &ontra militante# de mo0imiento# #o&iale# o partido# de izquierda al igual que &ontra lo&ale# partidario#1 4legado -./-% y #u# ele&&ione#% a un Frente Amplio &on &3an&e# de llegar al poder% #e le agrega la nue0a &ir&un#tan&ia del liderazgo en el Partido "a&ional% de Ril#on Ferreira Aldunate% a# &omo la de un Pre#idente que reele&&i,n% elemento# todo# que &ontribuyen a polarizar al ele&torado1 Por #u parte lo# Tupamaro#% re#uel0en una tregua &omo parte de #u apoyo &rti&o al Frente Amplio1 FTupamaros ' la lucha elec#oral 1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ar&3i0o&3ile1&omOAmeri&aSlatinaOM: OM4"STOtupaSdeOtupade000.1pd+G 1 ?el mi#mo modo% y en medio de la# &ontro0er#ia# ele&torale#% pa#a de#aper&ibida% el 3e&3o que la# Fuerza# Armada# toman ba$o #u re#pon#abilidad la 9lucha an#isubversiva9 4a de&lina&i,n polti&a del Parlamento y de lo# partido# tradi&ionale#% alimentada por el e#tilo de gobierno de Pa&3e&o% e#t' ntimamente rela&ionada &on la politiza&i,n &re&iente de otra# in#titu&ione#% e#tamento# u organiza&ione# #o&iale# de +ine# no polti&o#% tale# &omo la @gle#ia% lo# #indi&ato# o la Uni0er#idad1 A#imi#mo% y 0ol0iendo en el tiempo% e# en -.>8 que #e da lo que #e puede llamar la primera inter0en&i,n polti&a de la# Fuerza# Armada# en el primer ao de gobierno Pa&3e&o Are&o1 En $unio de -.>8% ante una 3uelga de ban&ario#% Pa&3e&o% da la orden de mo0ilizar militarmente a lo# 3uelgui#ta#% y de manera in&on#titu&ional% apli&ar la $u#ti&ia militar a lo# empleado# que ad3ieran a la 3uelga% en el mar&o del delito de de#er&i,n% lo &ual #e 0uel0e a di#poner en $ulio de -.>.1 4a introdu&&i,n del e$)r&ito uruguayo en la# lu&3a# polti&o8#o&iale# #e da en la &ondi&i,n de poli&a para la repre#i,n #indi&al lo &ual de#pierta en la# Fuerza# Armada#% delibera&i,n% politiza&i,n% y la polariza&i,n en bando#1 4a primera &on#e&uen&ia #e produ&e por el pedido de pa#e a retiro por parte lo# generale# *&tor 4i&andro y 4ber !eregni% )#te 5ltimo% :omandante de la a&ti0amente en la ge#ta&i,n del Frente Amplio1 El . de #etiembre de -./-% en re#pue#ta a la +uga ma#i0a de lo# militante# tupamaro# del Penal de Punta :arreta#% Pa&3e&o a#igna la in&umben&ia de la
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a#pira a la

egi,n

Militar "P -% &on #ede en Monte0ideo% quiene# po#teriormente% parti&ipan

lu&3a &ontra lo# tupamaro# a la# Fuerza# Armada#% &re'ndo#e la Munta de :omandante# y el E#tado Mayor :on$unto1 Tal &ual #e men&iona en la p'gina anterior% en el +ragor de la &ampaa ele&toral% de&i#ione# gra0e# &omo e#ta pa#an inad0ertida#1 F*ideo7 Ra.l Sendic TupamaroG !in 3aber tran#&urrida una #emana% de #u# nue0a# +un&ione#% #e da a &ono&er un do&umento pol,#ico de la Munta de :omandante#% el -A de #etiembre% en el &ual #e plantean ob$eti0o# de re#table&er el orden interno y brindar se+uridad al desarrollo9/ E#ta 5ltima palabra e# reiterada en el teEto% remar&'ndo#e el papel e#en&ial que en e#a 0i#i,n a#umen la# Fuerza# Armada#1 En el momento el &ontenido y% #obre todo% la per#pe&ti0a del do&umento% no generan% #al0o en Marcha& un relie0e e#pe&ial en la pren#a uruguaya% pe#e a la di+u#i,n de po#tulado# polti&o# por parte de la Munta de :omandante#% tal 0ez &orre#ponda re&ordar% que tambi)n otro# generale# ab#orben el inter)# de lo# uruguayo# &omo &andidato# de lo# tre# partido# en di#puta para la# ele&&ione#7 el General Aguerrondo en el Partido "a&ional% el General iba# en el Partido :olorado% y el General 4ber !eregni en el Frente Amplio1 En e#te &onteEto% el pronun&iamiento militar no #e interpreta por la pobla&i,n &omo una #itua&i,n anormal y rie#go#a1 4a introdu&&i,n en la polti&a de lo# militare# e# re#pon#abilidad de Morge Pa&3e&o Are&o% quien &ombate la guerrilla #in liquidarla durante #u mandato para legitimar el mantenimiento de la# Medida# Pronta# de !eguridad% #u 3erramienta de gobierno por eE&elen&iaN delega al +inal de #u mandato la re#pon#abilidad de la lu&3a antiguerrillera a la# Fuerza# Armada#% #al0ando a# #u propia re#pon#abilidad y termina% por +in% tra#ladando la# &on#e&uen&ia# de poner el e$)r&ito en la e#&ena polti&a a #u #u&e#or1 FHuerto Amarillo% -.8>G (.2. Borda+err%5 e" auto$o"pe % "a hue"$a

El marte# 2> de $unio de -./2% da anterior al golpe% &er&a de la mediano&3e #e re5ne a #e#ionar el !enado% ya #abiendo de lo# preparati0o# militare#% y &on la pre#en&ia de repre#entante# de todo# lo# partido#% a eE&ep&i,n del pa&3equi#mo y el #e&tor de la Alianza del Partido "a&ional que #e pliegan al golpe1
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4o# medio# de &omuni&a&i,n radiale# tra#miten mar&3a# militare# y a primera 3ora de la maana la# tropa# al mando de lo# Generale# Gregorio 7o'o Ql0arez y :ri#ti irrumpen en el Pala&io 4egi#lati0o F@magen di#ponible en7 3ttp7OOalianzana&ional820(1blog#pot1&omO200/O0>Ore&uerdo82(8ao#8del8ltimo8golpe8 de13tml G1 Mientra# tanto% tambi)n en la madrugada #e re5ne la dire&&i,n de la :"T% de&retando la 3uelga general &on o&upa&i,n de la# +'bri&a# y tallere# &ontra el golpe de e#tado1 4a Federa&i,n de E#tudiante# Uni0er#itario# del Uruguay FFEUUG adopta la mi#ma de&i#i,n% &on o&upa&i,n de +a&ultade# y &entro# de e#tudio#1 4o# medio# de &omuni&a&i,n #on noti+i&ado# de la# nue0a# re#tri&&ione# a la in+orma&i,n1 Alguno# &omo el matutino na&ionali#ta El Pa#% o el &olorado El ?a% de0enido# en ,rgano# o+i&iale# de la di&tadura% publi&an uno tra# otro lo# &omuni&ado# de la# Fuerza# :on$unta# que &ali+i&an de &riminale# a lo# que re#i#tan el golpe Fpubli&a&i,n de +oto# medianteG e in&lu#o llamaban a delatarlo#1 ?aniel E#tado1 4a# +'bri&a# #on o&upada# al igual que la# Fa&ultade# de Arquite&tura y Medi&ina% donde e#tudiante# mo0ilizado# &ontra el golpe #alan a la &alle1 En el Paranin+o de Uni0er#idad de la ep5bli&a% #e lee una de&lara&i,n &on$unta del Frente Amplio y el Partido "a&ional% que di&e7 9An#e la e1emplar firme$a con %ue los #raba1adores orien#ales vienen desarrollando la lucha por las liber#ades p.blicas ' sus reivindicaciones espec,ficas& el Par#ido Nacional ' el "ren#e Amplio declaran su m3s amplia ' fervorosa solidaridad ' el apo'o decidido a ese comba#e popular en defensa de los in#ereses del pa,s V1 F@n#tituto :ue#ta ?uarte% ?is#oria% di#ponible en7 3ttp7OO;;;1&ue#taduarte1org1uyOportalOindeE1p3pK optionU&omS&ontentYta#<U0ie;YidU-2Y@temidU(G A rie#go de #u propia 0ida% obrero# de A":AP apagan la enorme llama de la re+inera 4a Te$a% lo &ual #e puede 0er de#de &ualquier punto de Monte0ideo1 Al otro da la di&tadura &omuni&a el 3e&3o a la pobla&i,n in+ormando que la a&&i,n #e ini&ia &on un &orto&ir&uito en el tran#+ormador de UTE Fempre#a el)&tri&a del e#tadoG que aba#te&e a la planta1 odrguez 4arreta% ?ire&tor de El Pa# o&upa el &argo de :on#e$ero de

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Al otro da% ( de $ulio% el &omuni&ado "P 8>2 de la# Fuerza# :on$unta# di#pone la &aptura de A2 dirigente# de la :"T y #u# #indi&ato# a+iliado#% quiene# pa#an a la &lande#tinidad1 Por &adena de radio y T* #e dan #u# nombre#% dato# y +oto#% a&u#'ndolo# de ma+io#o# y delin&uente#1 !on detenido# dirigente# de ba#e e intermedio# de la :entral1 4a# +'bri&a# teEtile# o&upada# por lo# obrero# y la# obrera# &on #u# 3i$o#% re&iben la #olidaridad de lo# 0e&indario#% que aportan alimento# para la olla% pero #on de#alo$ada# a punta de bayoneta% para #er nue0amente o&upada# &on el apoyo de la gente del barrio% en alguno# &a#o# 3a#ta #iete 0e&e#% mar&ando el &ompromi#o de lo# traba$adore# &on la demo&ra&ia y la libertad1 FMa&3adoN Fag5ndez% -.8/G :omo 3ito tra#&endente% #e men&iona la gran mani+e#ta&i,n del . de $ulio &ontra el Golpe% #i #e tiene &omo re+eren&ia que la in0ita&i,n #e realiza de bo&a en bo&a y &on un 0er#o de Gar&a 4or&a que #e lee reiteradamente por !arand F*ideo7 A las cinco de la #arde1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1dailymotion1&omOelartigui#taO0ideoO808>222 G1 A la# &in&o en punto de la tarde% &omo en el &itado 0er#o% un enorme tramo de la A01 -8 de Mulio #e &ompa&ta &on un mar de gente% entre quiene# #e en&uentran lo# dirigente# del Frente Amplio1 4o# medio# de tran#porte quedan inmo0ilizado# por la multitud1 :on la apari&i,n de lo# 0e3&ulo# poli&iale# & lo# &amione# 3idrante#% y e+e&ti0o# a &aballo% #e produ&en #erio# en+rentamiento#% &on la &on#e&uen&ia de detenido# en la Me+atura y el :ilindro Muni&ipal% donde al ir llegando% #on o0a&ionado# por lo# &iento# de pre#o#% entre #indi&ali#ta# y e#tudiante#% que ya #e en&uentran en el lugar1 El -- de $ulio #e re#uel0e el le0antamiento de la 3uelga general% de&idido por la Me#a epre#entati0a de la :"T% &on 2/ 0oto# a +a0or y 2 en &ontra1 En #u de&lara&i,n% la :"T #eala que &on #u 3uelga general de -A da#% por alguno# llamada lo# ;= d,as %ue es#remecieron al *ru+ua' o la 3uelga 3eroi&a7 9los #raba1adores uru+ua'os han escri#o una p3+ina maravillosa de su his#oria A>B A>B cerramos una e#apa& por%ue ello es preciso para conservar ' desarrollar nues#ra fuer$a& en la %ue ma(ana se asen#ar3 la con%uis#a de la vic#oria A>B A>B abrimos una nueva e#apa& %ue no es de #re+ua ni de desalien#o& sino de con#inuacin de la lucha por o#ros caminos ' m0#odos& adecuados a las circuns#ancias A>B A>B en el fu#uro inmedia#o& la CNT ' #odas las fuer$as sociales ' pol,#icas %ue coinciden en
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adio

los ob1e#ivos esenciales %ue perse+uimosV F@n#tituto :ue#ta ?uarte% ?is#oria1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1&ue#taduarte1org1uyOportalOindeE1p3pK optionU&omS&ontentYta#<U0ie;YidU-2Y@temidU(G1 El argumento golpi#ta de la lu&3a &ontra lo# tupamaro# queda de#legitimado porque de#de mu&3o tiempo ante# del golpe% el M4" 3aba perdido &apa&idad operati0a1 Al re#pe&to el Pro+1 Gonzalo Abella% mani+ie#ta7 A>B Esa es una +ran pol0mica %ue #enemos los uru+ua'os& el Par#ido Comunis#a #en,a muchas armas& ' mucha +en#e en#renada para el comba#e armado& los relic#os de los #upamaros %ue andaban por ah, hubieran acompa(ado& pero el Par#ido Comunis#a dice p.blicamen#e %ue culminar la huel+a de resis#encia& con una insurreccin popular hubiera conducido a una masacre& al+una +en#e pensamos %ue fue una claudicacin pol,#ica A>B FRepor#a1e al Prof/ 7on$alo Abella 1 Audio di#ponible en7 3ttp7OOaudio1i#g1#iOaudioEOKqUnodeO-.AA8G

(.3.

L#+er Sere$ni5 pensa'iento % accin

Una de la# &la0e# en la +orma&i,n del Frente Amplio% gira alrededor de la# &on0i&&ione#% el di#&ur#o y la traye&toria del General 4ber !eregni% impul#or e#en&ial de #u &rea&i,n% y +igura aglutinante% alrededor de la &ual #e &on+igura la unidad de la izquierda1 En marzo de -./-% &uando #e di#pone a &omenzar #u a&&i,n en el Frente% y en el &ur#o de una entre0i#ta period#ti&a% plantea% en un #entido de +uturo% lo que a #u entender #igni+i&a e#ta nue0a +uerza polti&a% en la parti&ular en&ru&i$ada% en la &ual #e en&uentra el Uruguay% Fde#&ripta en el &apitulo :on#titu&ional y Gobierno de Pa&3e&o Are&o del pre#ente traba$oG1 En e#a nota !eregni di&e7 Por%ue el "ren#e Amplio es eso4 una con#es#acin his#rica& una corrien#e popular %ue busca& como una cues#in de vida o muer#e& un nuevo cauce en las dram3#icas circuns#ancias de la vida nacional/ *n movimien#o con mucho de espon#3neo& na#ural& sur+ido de las en#ra(as mismas del pueblo/ *n movimien#o %ue clausura una e#apa en la vida del pa,s ' comien$a o#ra nueva& de hori$on#es abier#os& de fu#uro promisorio / FMar&3a% -./-1 4a raz,n de #er del Frente Amplio% 2> de marzo de -./-7 --G
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e+orma

M'# all' de &ualquier otra &on#idera&i,n% lo# e$e# del Programa del FA de -./-% y la# &on#e&uen&ia# de #u de+en#a% y de la lu&3a por la demo&ra&ia% #on #o#tenido# por el Gral1 !eregni% &on entereza% parti&ularmente en lo# largo# ao# o#&uro#% que #oporta la &'r&el% la tortura y la 3umilla&i,n% por parte de #u# &amarada# de arma#1 ?e#ta&a el #ueo de la #egunda independen&iaN #u libera&i,n e&on,mi&a7 9-a revolucin %ue llev a la independencia pol,#ica fue una e#apa& la primera& %ue los pueblos %uieren comple#a9/ !e 3abla enton&e# en e#e reporta$e de Mar&3a% de 9los innombrables9 L di&e !eregni7 9*n fenmeno social %ue& como #al& no bro#a por%ue s,& sino %ue responde a causas9/ L #u a&&i,n re#ulta% eEpli&,49un s,n#oma e6#remo de la crisis ' caducidad de las es#ruc#uras pol,#icas ' sociales/ No haber comprendido es#e profundo fondo de ra$n& ' el in#en#o de comba#ir la violencia slo con medidas represivas& es lo %ue con#ribu' a a+ravarla 1 !eregni% &o+undador de una +uerza% que de+ine &omo 9pac,fica ' pacificadora9& analiza ob$eti0amente un +en,meno #o&ial y de#ta&a que lo 9.nico #rascenden#e es comba#ir las causas %ue pueden dar nacimien#o a la violencia9/ "o ob#tante ello% e# ne&e#ario de#ta&ar% que en el 5ltimo a&to de la &ampaa ele&toral del Frente Amplio en -./-% luego de rea+irmar #u# &on0i&&ione# pa&i+i&adora#% en el &onteEto de un Uruguay% atra0e#ado por la 0iolen&ia% plantea a la# ele&&ione# del /-% &omo la 5ltima po#ibilidad de llegar por medio# pa&+i&o# a un &ambio de rumbo que &on#idera indi#pen#able% e# a# que di&e% en e#a oportunidad7 A>B No %ueremos la violencia& pero no le #enemos miedo a la violencia A>B F*ideo7 Ac#o del E;1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0Uo=pJa>4<";0G1 Tal 0ez% pueda interpretar#e &omo una dualidad en #u pen#amiento% o bien% &omo militar% no puede de$ar de pen#ar#e% que dada la &re&iente militariza&i,n de la 0ida polti&a uruguaya% e# una po#ibilidad ya en &ierta medida% tambi)n anun&iada por Marcha& la de tener que re#i#tir% un golpe de e#tado% que a e#a altura de lo# a&onte&imiento#% &ir&ula &a#i &omo una &erteza ante un po#ible triun+o del Frente1 A e#to #e debe agregar% la denun&iada% y 3oy &omprobada inter0en&i,n de lo# E1E1U1U1% en el pro&e#o ele&toral uruguayo F?o&umento# de#&la#i+i&ado# en7 7eor+e Uashin+#on *niversi#'% Na#ional Securi#' Archive/ ?i#ponible en7
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3ttp7OO;;;1g;u1eduO]n#ar&3i0O"!AE99O"!AE99/-OindeEe#p213tmlG% e in&lu#o un intento de atentado &ontra la 0ida de !eregni% en el &ur#o de la &ampaa ele&toral% y #u &ara0ana por todo el pa#1 Para entender #u protagoni#mo y ele&&i,n &omo &andidato pre#iden&ial del Frente% debe re&ordar#e% la# &ir&un#tan&ia# de #u retiro en el E$)r&ito% y el en&arnar el liderazgo de la +uerza% re+le$ada en #u pro+e#i,n de +e artigui#ta% ante una multitud% al +inalizar el a&to inaugural de la &ampaa del Frente% en -./-% y #u# palabras finales: 9Padre Ar#i+as& +u,anos9/ FLQ de Mar$o de ;DE;% Discurso de Sere+ni/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+renteamplio1org1uyOdo&umento#O+unda&ionale#G1

(.&.

La 1undacin de" 3rente A'p"io

4legado el ao -./-% la +unda&i,n del Frente Amplio% re#ulta el m'# tra#&endente 3e&3o del ao1 !u# ante&edente#% 3an #ido 0i#to# en lo# :aptulo# anteriore#1 Pero a #u 0ez% el Frente Amplio% tra#&iende una #imple alianza ele&toral de partido# de izquierda% pue# a e#te punto% #imboliza una op&i,n &on&reta por un &ambio% ante una #o&iedad en+rentada% +ragmentada y en &ri#i#1 Un &ambio que impli&a re+orma# e#tru&turale#% &omo la agraria% entre la# m'# +undamentale#% aunque e#en&ialmente% el an#ia de re&onqui#tar la# libertade# &i0ile# y el re#peto por lo# dere&3o# indi0iduale#1 El pa&3equi#mo y #u# polti&a#% determinan que e#e +rente de izquierda que #e +orma% #ea 0i#to &omo una +uerza de re&upera&i,n de la in#titu&ionalidad polti&a uruguaya1 E#te% puede #er uno de lo# +a&tore# que le po#ibilita al Frente Amplio% in&rementar al doble la# pre+eren&ia# ele&torale# anteriore#% &analizada# a tra0)# de partido# o agrupamiento# ele&torale# anteriore#1 El &amino lle0ado adelante por la izquierda uruguaya% pone de mani+ie#to% lo# e#+uerzo# pre&edente# en obtener #u uni+i&a&i,n y% e# intere#ante para 0i#ualizar lo# en+oque# ideol,gi&o#% 0igente# en e#e momento en el Uruguay1 Entre la# re+eren&ia# pre0ia#% m'# importante# de intento# de uni+i&a&i,n% y en el &onteEto del #urgimiento de la re0olu&i,n &ubana% #e debe men&ionar al de la# ele&&ione# de -.>2% en la# &uale# #e pre#enta el Frente @zquierda de 4ibera&i,n FF@?E4G% &on e$e &entral en el Partido :omuni#ta% y por otro lado la Uni,n Popular% alianza que agrupa al Partido !o&iali#ta y un #e&tor que #e #epara del Partido "a&ional1
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El F@?E4% apro0e&3ando la &oyuntura interna&ional% por el atra&ti0o de la re0olu&i,n &ubana% #e en+o&a en el a0an&e del #indi&ali#mo y #u dominio #obre el mi#mo1 4a unidad del #indi&ali#mo que #e &on&reta entre -.>( y -.>>% #e en&uentra analizada en el par'gra+o (1-7 :on0en&i,n "a&ional de Traba$adore#% a# &omo #u papel de importan&ia en la +unda&i,n del Frente Amplio% lo &ual #e puede 0er en la &oin&iden&ia% de #u# propue#ta# program'ti&a#% adem'# de la &on0alida&i,n popular% que de alguna manera% impli&a el :ongre#o del Pueblo1 El a#&en#o por la 0a ele&toral de la Unidad Popular en :3ile% de la mano de Allende% y la &er&ana de la# ele&&ione# apre#uran lo# tiempo# polti&o#% y el / de o&tubre de -./0% di0er#a# per#onalidade#% que no o#tentan pertenen&ia partidaria &on&retan% de#de el #emanario 9Marcha9% una ?e&lara&i,n% en la que A>B es#iman indispensable la concer#acin de un acuerdo pol,#ico sin e6clusiones& en#re #odas las fuer$as pol,#icas del pa,s %ue se opon+an a la conduc#a an#ipopular ' an#inacional del ac#ual +obiernoA>B F -lamamien#o del E de :c#ubre de ;DEM/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+renteamplio1org1uyOdo&umento#O+unda&ionale#G1 !e #u&eden a partir de all la# e#&i#ione# de#de la# ala# izquierda# de lo# partido# 9lan&o y :olorado7 En di&iembre de -./0% \elmar Mi&3elini lder del mo0imiento Por el Gobierno del Pueblo% #e retira del Partido :olorado% en tanto 3a&e lo propio odrguez :amu##o% y #u Mo0imiento 9lan&o Popular y Progre#i#ta% que #e e#&inde del Partido "a&ional1 El A de +ebrero de -./-% #e +unda el Frente Amplio% &on e#to# agrupamiento# o partido# polti&o# +uerza# polti&a#7 Frente @zquierda de 4ibera&i,n FF@?E4G% Grupo# de A&&i,n Uni+i&adora FGAUG% Mo0imiento 9lan&o Popular y Progre#i#ta% Mo0imiento Herreri#ta% Mo0imiento por el Gobierno del Pueblo% Partido :omuni#ta% Partido ?em,&rata :ri#tiano% Partido !o&iali#ta F!e&tor @zquierda "a&ionalG% Partido !o&iali#ta F!e&tor Mo0imiento !o&iali#taG% Partido Dbrero de o&tubre1 En marzo de -./-% #e produ&e la pro&lama&i,n del Gral1 4ber !eregni &omo &andidato a la pre#iden&ia de la ep5bli&a% y en el mi#mo me# #e lle0a adelante el primer a&to de &ampaa de la nue0a +uerza polti&a% en la EEplanada de la @ntenden&ia de Monte0ideo% y en e#e mi#mo a&to% !eregni 3a&e e$e# de #u di#&ur#o a la re+orma agraria% la na&ionaliza&i,n de la ban&a pri0ada% la
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e0olu&ionario% a# &omo por lo# +irmante# del llamamiento del /

na&ionaliza&i,n de lo# prin&ipale# rubro# de &omer&io eEterior% la indu#trializa&i,n del pa#% y la de+en#a irre#tri&ta de lo# prin&ipio# de autodetermina&i,n y no inter0en&i,n y una en)rgi&a a&&i,n indu#trial del E#tado% &ulminando &on una in0o&a&i,n artigui#ta% tal &ual e#t' men&ionado en el par'gra+o A127 4ber !eregni% pen#amiento y a&&i,n1 Po#teriormente% en ago#to de -./-% #e 3a&en p5bli&a# la# treinta primera# medida# de gobierno% y #e e#pe&i+i&an la# lnea# de a&&i,n generale# y la# medida# &on&reta# a adoptar% en la# di+erente# 'rea# de gobierno% ampliando y pre&i#ando lo# grande# ob$eti0o# planteado# en el primer di#&ur#o de !eregni1 !e trata de un do&umento eEten#o% pero #e eEtra&ta #u +inal% porque eEpre#a el &ompromi#o% y el amplio planteo demo&r'ti&o de #u e$e&u&i,n7 A>B Es#as primeras medidas son un compromiso pol,#ico %ue asume p.blicamen#e el "ren#e Amplio como pun#o de par#ida de su plan de +obierno& ' %ue marcan el es#ilo de 0s#e/ -o+rarlas e6i+ir3 un esfuer$o in#enso ' sacrificado no solo de los +obernan#es sino de #odo el pueblo/ Ese esfuer$o ' sacrificio son el precio %ue se lo+ren los cambios es#ruc#urales& capaces de asen#ar slidamen#e la prosperidad de la nacin ' el bienes#ar de sus habi#an#es/ El "ren#e Amplio en#iende %ue la ac#iva par#icipacin popular& a #rav0s de los Comi#0s de Gase& los sindica#os ' o#ras or+ani$aciones cons#i#u'en la +aran#,a de la reali$acin del plan ' del con#rol de los +obernan#es %ue deben e1ecu#arlo A>B/ F"ren#e Amplio& ;DE;&FM Primeras Medidas de 7obierno/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+renteamplio1org1uyOdo&umento#O+unda&ionale#G :uatro da# ante# de la# ele&&ione#% el Frente Amplio% lle0a adelante #u 5ltimo a&to de &ampaa% &on una &on&entra&i,n multitudinaria #in pre&edente# y al que a#i#ten alrededor de 2001000 per#ona#% lo &ual pone #umamente ner0io#o al gobierno por un lado% y por otro in#tala en la militan&ia +renteampli#ta% la po#ibilidad &ierta de un triun+o% no teniendo en &uenta% que +undamentalmente% el Frente% &ontinuaba #iendo un +en,meno &entrado en Monte0ideo1 FFran&o% -.8AG 4a dire&&i,n del Frente Amplio% e#t' &on+iada a un ,rgano de &ar'&ter permanente% el &ual e# #u Plenario "a&ional% en el que e#t'n repre#entado#% toda# #u# +uerza# polti&a# y lo# :omit)# de 9a#e de todo el pa#1 4a re#olu&i,n de la# &ue#tione# &otidiana#% que requieren de una e$e&uti0idad e#pe&ial% e#t' &on+iada a la Me#a Polti&a "a&ional1

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A>B -a Presidencia ' 2ice Presidencia& elec#as por el Con+reso& e1ercen a su ve$ dichas funciones en el Plenario ' Mesa Pol,#ica Nacional/ En cumplimien#o de definiciones de car3c#er es#ra#0+ico adop#adas en sus Con+resos& el "ren#e Amplio #iene como me#a la cons#ruccin de una pol,#ica de alian$as para el dise(o e implemen#acin de un pro'ec#o pol,#ico& ideado con la in#encionalidad de abrir al *ru+ua' perspec#ivas dis#in#as como nacin/ A>B FEs#a#u#o del "ren#e Amplio1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ep+apren#a1orgOH"oti&iaS>>13tmlG En pro&ura de una mayor a&umula&i,n ele&toral% #e &rea en -..( el En&uentro Progre#i#ta% dentro del &ual #e in#ertan nue0o# grupo# #urgido# de la# +ila# de lo# partido# tradi&ionale#% &omo el a&tual *i&epre#idente "in "o0oa% quien militaba anteriormente en el #e&tor de :arlo# Mulio Pereyra en el Partido "a&ional% y 0uel0en a in&orporar#e #e&tore# polti&o# de#0in&ulado# de la e#tru&tura org'ni&a del Frente Amplio1 E#ta amplia&i,n de #u ba#e #o&ial% #e &ompleta &on el reintegro al Frente del Partido "ue0o E#pa&io% de a+ael Mi&3elini% a# &omo otro# grupo# progre#i#ta#% &on+igurando una &oali&i,n de m'# importante en0ergadura% que &ulmina en el ao 200( en la nue0a denomina&i,n En&uentro Progre#i#ta8Frente Amplio8"ue0a Mayora1 !i #e analiza la e0olu&i,n ele&toral del Frente Amplio% en -./-% &on la +ormula !eregni8 :rottogini al&anza el -8% > T de lo# 0oto#N en -.8(% pro#&rip&i,n de !eregni mediante% &on :rottogini8?[Ela% el 22% -TN en -.8.% !eregni8A#tori% el 22T% a la 0ez que% &on Tabar) *'zquez% triun+a en Monte0ideo% &onqui#tando la @ntenden&ia Muni&ipal &on el 2(T de lo# 0oto#1 En -..(% &on el binomio *'zquez8 "in "o0oa% obtiene el 2-%8TN &on la mi#ma +,rmula% en -... llega al (0TN para +inalmente a&&eder a la Pre#iden&ia en el 200(1 ?urante e#te perodo% el Frente Amplio en #u largo pro&e#o de a&umula&i,n polti&a% #u+re 0aria# tran#+orma&ione#% de#de la e#&i#i,n en -.8. del Partido ?em,&rata :ri#tiano y del Gobierno del Pueblo que +orman el agrupamiento "ue0o E#pa&ioN retomando en -..(% la denomina&i,n original Frente Amplio a#o&iada al En&uentro Progre#i#ta FEP8FAGN #itua&i,n que mantiene en -...% para aglutinar en el 200(% a otro# #e&tore# ba$o la denomina&i,n En&uentro Progre#i#ta8Frente Amplio8"ue0a Mayora% que po#ibilita el a&&e#o en primera 0uelta a la Pre#iden&ia del Uruguay &on la +,rmula *'zquez8"o0oa1

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Mo#) Pepe Mu$i&a 3a&e #u propia de+ini&i,n de lo que e# el Frente Amplio% m'# all' de la# di#po#i&ione# e#tatutaria# y organiza&ionale#7 A>B Somos hi1os de es#a cul#ura& ' pudimos ir creando es#a maravilla por%ue creamos una #radicin/ Por%ue el fren#e ahora es una #radicin A>B @a ha' dos o #res +eneraciones de fren#is#as/ @ esos %ue afirman %ue an#es %ue nada son fren#is#as A>B primero son del "ren#e ' despu0s de su +rupo concre#o/ Esos son los %ue +aran#i$an la unidad/ -a unidad es#3 aba1o ' no arriba& lo demos#r la his#oria A>B / AGiglio% 200A7 //G% re#umiendo e#ta de+ini&i,n% tal 0ez una de la# &la0e# de la permanen&ia y &re&imiento en el tiempo de e#ta +uerza1 "o de$a de #er un dato &la0e #u +uerte &on#olida&i,n en Monte0ideo% donde gobierna de#de -.8.% reteniendo la @ntenden&ia por 2 perodo# &on#e&uti0o#% &on un por&enta$e que llega en la 5ltima ele&&i,n al A2 T de lo# 0oto#1 4a# ele&&ione# de -... tiene la parti&ularidad de inaugurar el nue0o #i#tema ele&toral de ballotage% &on lo &u'l #i bien la boleta EP8FA #e impone en primera 0uelta ante el Partido :olorado% pierde en la #egunda ante un a&uerdo de e#te 5ltimo &on lo# blan&o#% que apoyan a Morge 9atlle &omo &andidato pre#iden&ial1 :omo #e di&e pre&edentemente% en el ao 200( el EP8FA8"M a&&ede al gobierno de la ep5bli&a% a#umiendo la pre#iden&ia del Uruguay el ?r1 Tabar) *'zquez1 !nte#i# de #u men#a$e o propue#ta #on la# palabra# por )l pronun&iada# durante la &ampaa ele&toral7 El *ru+ua' democr3#ico %ue %ueremos cons#ruir poco a poco& cada d,a es el *ru+ua' %ue convoca a la par#icipacin de sus hombres ' mu1eres en i+ualdad de opor#unidades& el %ue convoca a %ue la +en#e llene el espacio p.blico con ideas& con inicia#ivas& con cr,#icas& con la posibilidad de deba#ir& de deliberar& de decidir ' de cons#ruir / FTabar) *'zquez7 200(% p1..G1 "o ob#tante ello% alguna# de&lara&ione#% 3a&en #uponer% ya en el 2002% que en el #eno de la agrupa&i,n polti&a% 3ay &ue#tione#% #in re#ol0er1 Al re#pe&to% Eduardo Galeano di&e7 B El "ren#e Amplio es un fren#e de verdad& no es una suma de sellos& ' las con#radicciones bienvenidas sean/ Al+unos ami+os se espan#an/ Somos una olla de +rillos/ Di+o %ue no& %ue somos un or+anismo vivo ' con#radic#orio/ -a discrepancia es la prueba de %ue es#o es de verdad& no al+o fabricado/ -as dic#aduras son m3s eficien#es %ue las
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democracias/ Si el "ren#e fuera or#op0dico& ser,a m3s eficien#e/ *na or+ani$acin mon3r%uica donde el re' #ransmi#e la orden/ *ru+ua' es un pueblo respondn/ No le vas a decir %ue se calle ' obede$ca / F?iario P'gina -27 -os uru+ua'os somos conservadores anar%uis#as% >O0(O200A1 9ueno# Aire#1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1pagina-21&om1arOdiarioOelpai#O-8(8-0213tmlG1 ). La transicin a "a de'ocracia % e" *acto de" C"u+ Na a"

4a +irma del llamado Pa&to del :lub "a0al% alude a la nego&ia&i,n #e&reta e+e&tuada entre lo# di&tadore# militare# y lo# repre#entante# del Frente Amplio y lo# partido# :olorado y Uni,n :0i&a% que po#ibilita y &ondi&iona el retorno a la demo&ra&ia luego de on&e ao# de di&tadura &i0il8militar% pa&to a&er&a del &ual #u# mi#mo# nego&iadore# di#&repan #obre lo a&ordado1 En lo# 0ario# me#e# de &on0er#a&ione#% parti&ipan lo# &omandante# del E$)r&ito% la Fuerza A)rea y la Armada "a&ional7 Hugo Medina% Manuel 9uada# y odol+o @n0idio Fre#pe&ti0amenteGN lo# +renteampli#ta# Mo#) Pedro :ardo#o y Muan Loung% lo# &olorado# Mulio Mara !anguinetti% Enrique Tarigo y Mo#) 4ui# 9atlle% y lo# &0i&o# *i&ente :3iarino y Humberto :iganda1 4o# repre#entante# del Partido "a&ional #e retiran de la# nego&ia&ione# al no e#tar de a&uerdo &on la realiza&i,n de ele&&ione# &on pro#&rip&ione# Fentre ella#% la de #u lder% Ril#on Ferreira AldunateG1 4o# militare# a+irman que en lo a&ordado% #e en&uentra el no $uzgamiento de la# 0iola&ione# a lo# dere&3o# 3umano# durante lo# ao# de di&tadura% argumento que #e re+uerza &on la aproba&i,n de la llamada 4ey de :adu&idad en -.8>% una 0ez retornada la demo&ra&ia% una #uerte de "un&a M'#% pero en #entido in0er#o al de la Argentina1 4ber !eregni en uno de #u# 5ltimo# reporta$e# #o#tiene que di&3a &ue#ti,n no e# moti0o de tratamiento en la# nego&ia&ione#% #i bien #e lo &on#idera uno de #u# prin&ipale# promotore#1 El eE pre#idente Mulio Mara !anguinetti en de&lara&ione# p5bli&a#% plantea que en el tran#&ur#o de la# nego&ia&ione# no #e a&uerdan &ondi&ione#% y entiende que el Pa&to% re#ulta un pa#o importante en una tran#i&i,n pa&+i&a de la di&tadura a la demo&ra&ia1 El #enador del Partido "a&ional Guillermo Gar&a :o#ta tiene una opini,n negati0a #obre la# &on#e&uen&ia# del Pa&to del :lub "a0al para el pa#% entre
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otra# &o#a# porque #e a&uerda el no $uzgamiento a lo# militare#1 FEn Db#er0atorio :ono !ur de ?e+en#a y Fuerza# Armada#8 @n+orme !emanal "P -A/1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+&#1edu1uyOin0e#tiga&ionOob#er0atorioFFAAO@n+orme :on#e&uen&ia del Pa&to% la# ele&&ione# de -.8( #e lle0an a &abo &on Ferreira Aldunate pro#&ripto y pre#o% quedando impo#ibilitado# de pre#entar#e% quiene# lo 3ubieran 3e&3o en ele&&ione# anteriore#% por el Frente Amplio% entre ello# 4ber !eregni% y e+e&tu'ndo#e &on mile# de pre#o# polti&o# y eEiliado#1 El Frente Amplio debe apelar al u#o del lema 9Par#ido Demcra#a Cris#iano9& en lugar del propio% el &ual #e en&ontraba pro#&ripto1 En el #eno del Frente Amplio% a#imi#mo% #e&tore# de izquierda% de la denominada enton&e# @zquierda ?emo&r'ti&a @ndependiente% #e oponen a la +irma del pa&to1 !eg5n el polit,logo D#&ar 9ottinelli7 BF^G -a i$%uierda concibe su es#ra#e+ia de salida en ;D<;& definida en la consi+na #ransmi#ida por Sere+ni desde la C3rcel Cen#ral4 Hconcer#acinOne+ociacinOmovili$acin / Concer#acin con #odas las fuer$as pol,#icas del pa,s/ Ne+ociacin a par#ir de la concer#acin para lo+rar el fin del au#ori#arismo/ Movili$acin para respaldar la concer#acin ' for$ar la ne+ociacin/ Al "ren#e Amplio le lleva #res lar+os a(os adop#ar en pleni#ud esa es#ra#e+ia& ' ello supone sen#arse a la mesa con los mandos mili#ares en la sede del Es#ado Ma'or Con1un#o ' en una se+unda e#apa ne+ociar ' acordar en el Club Naval A>B / F9ottinelli% D#&ar1 2002% BDe Galdomir al Club Naval / El :bservador/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+a&tum1edu1uyOe#tpolOanaob#O2002Oano020-(13tmlG D+i&ialmente% de#de el Frente Amplio% no 3ay mu&3a# re+eren&ia#% #i #e &on#ulta #u p'gina ;eb% en una re#umida re#ea 3i#t,ri&a del Uruguay% realiza en una parte de la mi#ma e#ta de#&rip&i,n7 A>B Con la dic#adura pol,#ica lle+ #ambi0n el neoliberalismo como pol,#ica econmica/ Sin embar+o& la crisis econmica de ;D<L& %ue aceler la inflacin ' sobre #odo la desocupacin& marc el principio del fin del r0+imen/ A la resis#encia pol,#ica se sum el descon#en#o social& lo cual llev a los mili#ares a ceder el poder a la sociedad civil de las %ue dio cuen#a el llamado Pac#o del Club Naval concluido en a+os#o de ;D<N F^GC1 FAl+unas claves para en#ender al *ru+ua' con#empor3neo 1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ep+apren#a1orgOH"oti&iaSA213tmlG1 E#ta interpreta&i,n re#ulta por lo meno# &urio#a e impre&i#a% ya que men&iona que lo# militare# &edieron el poder% en +un&i,n de lo &ual% no #e
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T20UruguayO@n+ormeT20Uruguay-A/13tmG

entiende la +irma de un Pa&to% ni la# &l'u#ula#% #upue#tamente a&ordada#% pero que #e dedu&en de lo# 3e&3o# po#teriore#1 ?e e#te a&uerdo regi#trado unilateralmente por A&to @n#titu&ional "P -. del Poder E$e&uti0o% #e 3an mane$ado di0er#a# interpreta&ione#% pero% en el ao -.8>% #e llega a la #an&i,n de la ley "P -A18(8% llamada &omo B -e' de Caducidad de la pre#ensin puni#iva del Es#ado & en lo# 3e&3o# una ley que bloquea el $uzgamiento de lo# &rmene# &ometido# por lo# militare# F?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1parlamento1gub1uyOleye#OA&&e#oTeEto4ey1a#pK4eyU-A8(8YAn&3orUG !eg5n la# re+eren&ia# al re#pe&to% el Pa&to del :lub "a0al no llega a &umplir#e totalmente1 Uno de lo# punto# que #e a&ordaron e# la realiza&i,n de una A#amblea "a&ional :on#tituyente para que &on0o&ara a ele&&ione# libre# #in re#tri&&ione# en -.8A1 A#umida# la# nue0a# autoridade# ele&ta#% el a#unto queda en el ol0ido y la mayora de lo# ldere# polti&o# uruguayo# pre+ieren no re+erir#e a e#te tema1 El 2 de ago#to de -.8(% #e aprueba y +irma el A&ta &onteniendo la# a# llamada# 9a#e# para la tran#i&i,n% que re5nen &in&o punto# +undamentale#7 -18 Podere# de emergen&ia1 !e implantar' un e#tado de in#urre&&i,n ante 3e&3o# 0iolento# que re0elen el rie#go de #oberana territorial y el orden p5bli&o1 218 El :on#e$o de !eguridad "a&ional #er' a#e#or y no &omprometer' #u opini,n a la de&i#i,n del Pre#idente1 A#e#orar' en tema# tale# &omo ataque a la #oberana y a+e&ta&i,n territorial1 ?e#arrollar' programa# a largo plazo de #eguridad na&ional1 218 4o# mando# #er'n de#ignado# por el Pre#idente de la ep5bli&a &on 0enia del !enado y a propue#ta de la# Fuerza# Armada# que en0iar'n una li#ta de &andidato# &on el doble de integrante# &on rela&i,n a la# 0a&ante# a &ubrir1 (18 "ue0a :on#titu&i,n1 4a A#amblea General a&tuar' &omo :on#tituyente de#de el 2- de $ulio al 2- de o&tubre de -.8A y #ometer' a la &iudadana el 2( de no0iembre de -.8A la# nue0a# norma# &on#titu&ionale#1 El -P de marzo de -.8> regir' el nue0o teEto &on#titu&ional1 Mientra# e#to no o&urra% regir' la :on#titu&i,n de -.>/1 A18 El gobierno &on0o&ar' o+i&ialmente a ele&&ione# para el 2A de no0iembre de -.8(1 El A de ago#to de -.8( el di&tador Gregorio Ql0arez +irma el A&to @n#titu&ional "P -. &onteniendo ntegramente el Pa&to del :lub "a0al1
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,. E" ;ca'+io posi+"e-

,.1

E" $o+ierno de" ca'+io

El ttulo de e#te &aptulo alude al &orre#pondiente al libro que #e edita en el 200(% y que re5ne lo# di#&ur#o# que Tabar) *'zquez pronun&ia durante la &ampaa ele&toral pre0ia a la# ele&&ione# de e#e ao% dado# ante di+erente# auditorio#% y en el &ual% intenta re#umir en e$e# 0ertebrale#% el Programa de Gobierno% aprobado por el :ongre#o del Frente Amplio% realizado en el 2002% y que lo pro&lamara a *'zquez% &omo &andidato a Pre#idente1 ?i&3o Programa% denominado 7randes -,neas Pro+ram3#icas para el 7obierno LMM=O LM;M& F?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1ep+apren#a1orgOH":ategoria#S--S-13tmlG y que &on#ta de -. p'gina#% &ontiene de+ini&ione# muy intere#ante#% #i bien% #e pueden apre&iar% notoria# di+eren&ia# polti&a# y +ilo#,+i&a#% &on re#pe&to al Programa de -./- y #u# 20 Primera# Medida# de Gobierno1 F?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1+renteamplio1org1uyOdo&umento#O+unda&ionale# "o &aben duda#% que aquel Programa ini&ial% #e lo puede &ali+i&ar de re0olu&ionario y antiimperiali#ta% por la pro+undidad de #u# planteamiento#% &ue#tionadora# de lo# +undamento# mi#mo# del #i#tema polti&o8 e&on,mi&o del Uruguay1 "o #e puede de$ar de lado% el &onteEto na&ional e interna&ional en que e#to #e da% &ono notoria# di+eren&ia#% re#pe&to del a&tual% y que #e en&uentran &on#iderada# en el pre#ente traba$o% en lo# &aptulo# e#pe&+i&o# donde #e analiza el #urgimiento del Frente Amplio1 Tambi)n e# &ierto% que el Frente Amplio% que re#urge% luego del largo interregno militar% no e# el mi#mo% pe#e a &on#er0ar la m#ti&a% y la# &ue#tione# de identidad% pero tambi)n 3abiendo pro&e#ado una #radicionali$acin % que lo mar&a y lo integra de+initi0amente al #i#tema polti&o uruguayo% ntidamente de otro# pa#e# latinoameri&ano#1 4a# palabra# que pronun&ia el Gral1 !eregni al #alir de la &'r&el pautan el #entido que #e le imprime a la +uerza polti&a de all en m'#% y e#t'n &ontenida# en
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&on #u#

&ara&ter#ti&a# de &oparti&ipa&i,n y b5#queda de &on#en#o#% que lo di#tinguen

el par'gra+o El Pa&to del :lub "a0al

del pre#ente Traba$o% men&ionando

#olamente una +ra#e% que de alguna +orma re#ume y eEpli&ita una orienta&i,n7 somos los obreros de la cons#ruccin del fu#uro % F*ideo#% -iberacin de -,ber Sere+ni/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0U t#u&@Gnp6E G1 ?el mi#mo modo% y al igual que la mti&a mu$er de 4ot% no mira 3a&ia atr'#% re#pe&to de la# &ue#tione# ideol,gi&a# y polti&a# del pa#ado de la +uerza% y la# re#pon#abilidade# de la interrup&i,n &on#titu&ional% retomando #olamente la m#ti&a% y la# &ue#tione# emblem'ti&a# ya en&arnada# en la militan&ia +renteampli#ta% pero% rea&omodando la# pieza#% y el di#&ur#o polti&o para &ompetir dentro de la# regla# de $uego del #i#tema polti&o% y &on la# mi#ma# arma#% que #u# ad0er#ario# y &ompetidore# en la# &ontienda# ele&torale#1 Apue#ta de#de enton&e# a la a&umula&i,n ele&toral% y a la re&ompo#i&i,n de #u# +uerza# para a&&eder al poder% &onqui#tando por tre# 0e&e# &on#e&uti0a# la @ntenden&ia Muni&ipal de Monte0ideo% F Dr1 Tabar0 23$%ue$ asume como in#enden#e de Mon#evideoO;DDM/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K 0UAM0(M3$;&4AG perdiendo en #egunda 0uelta la Pre#iden&ia en -...% 3a#ta llegar al triun+o en primera 0uelta en el 200(1 Todo# e#to# 3e&3o# ya 3an #ido 0i#to# en otra# parte# de e#ta Te#ina% pero #e &on#idera importante men&ionarla# para enmar&ar la #igni+i&a&i,n que adquiere% dentro de e#ta# &ir&un#tan&ia#% la de+ini&i,n de El +obierno del Cambio% F*'zquez7 200(G/ En el libro que #e &ita en el primer p'rra+o de e#te &aptulo% #e plantean #ei# e$e# &entrale# &omo arti&uladore# de la a&&i,n de gobierno7 Uruguay !o&ial Uruguay Produ&ti0o Uruguay @nno0ador Uruguay ?emo&r'ti&o Uruguay @ntegrado Uruguay :ultural

9a$o &ada uno de e#o# ttulo#% #e plantean punto# e#pe&+i&o#% m'# bien e#tru&turado# &omo titulare# o planteo# gen)ri&o# al e#tilo de7 se promover3 & se fomen#ar3 & +eneraremos & impulsaremos & revalori$aremos & et&1% al me$or e#tilo de lo# pro+ramas de gobierno de lo# partido# tradi&ionale#% y &a#i &on la mi#ma e#tru&tura literaria1
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Uruguay !o&ial E#te apartado% #e re+iere a lo# Programa# A#i#ten&iale#% de#tinado# a lo# grupo# en #itua&i,n de pobreza o indigen&ia% englobado# ba$o un Plan de Emergen&ia% que no #e ale$a dema#iado% de lo# apli&ado# en otro# pa#e# del 'rea% &omo en Argentina% que aqu #e &ono&en &omo Plane# +o&alizado#% que por lo dem'# #e en&uentran en per+e&ta &on#onan&ia &on la# polti&a# alentada# y +inan&iada# por lo# organi#mo# multilaterale#1 ?ada la eEten#i,n del teEto y #,lo a manera de e$emplo% #e eEtra&ta lo #iguiente7 A>B -a primera medida %ue adop#ar3 un +obierno pro+resis#a ser3 el Plan Nacional para la Emer+encia Social& aco#ado en el #iempo ' ob1e#ivos precisos para4 ;O 7aran#i$ar un nivel b3sico de alimen#acin al con1un#o de la poblacin %ue ho' no lo alcan$a/ LO Grindar cober#ura asis#encial in#e+ral a #rav0s de un sis#ema de a#encin de salud b3sico a sec#ores ac#ualmen#e e6cluidos del mismo/ FO Dar respues#a efec#iva ' de emer+encia a las personas en si#uacin de indi+encia Aapro6/ ;MM/MMMB NO Con#ener ' reducir la pobre$a en los sec#ores m3s vulnerables/ =O Reincorporar al sis#ema educa#ivo a los alumnos %ue lo han abandonado/ Con#enidos del Plan de Emer+encia4 ;O Plan Alimen#ario LO Plan Nacional de a#encin a la salud a #rav0s de un +enuino primer nivel en el marco de una es#ra#e+ia de a#encin primaria en salud/ FO Concre#ar la e6#ensin del beneficio de Asi+naciones "amiliares NO "or#alecimien#o de escuelas ' liceos %ue funcionan en con#e6#os sociales de pobre$a ' e6clusin social =O Aplicacin del subsidio direc#o con con#rapres#aciones laborales para ho+ares con in+resos mone#arios inferiores a la l,nea de pobre$a oficial QO Pro+resiva ins#rumen#acin de la Ren#a G3sica de In#e+racin A>B "adie duda% tal 0ez #obre la ne&e#idad de atender a la# per#ona# en #itua&ione# de emergen&ia #o&ial% pero tambi)n #e puede &on0enir% que e#to# enun&iado# pueden #er #u#&ripto#% #in mayor di+i&ultad% in&lu#o por lo# gobierno#% que ad#&riben a lo# po#tulado# neoliberale#1 Uruguay Produ&ti0o E#ta #e&&i,n% re+le$a% lo #u#tan&ial de un di#&ur#o pronun&iado en un En&uentro de Empre#ario# realizado el 22 de ago#to de 200(% y de la mi#ma +orma que en el punto anterior% #e enun&ian punto# e#pe&+i&o#% alguno# de lo# &uale# #on7 A>B Proponemos un pro'ec#o especiali$acin ' calidad/ A>B de desarrollo produc#ivo %ue con1u+ue

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L/ Den#ro de la in#e+ralidad mencionada an#eriormen#e reconocemos la principalidad de de#erminados espacios o sec#ores de produccin Acomple1o a+roindus#rial& produccin #erciaria& #ecnolo+,a de la informacin& indus#ria de con#enidos& indus#ria de la cons#ruccin& indus#rias cul#urales ' #ur,s#icasB F. Promoveremos un proceso din3mico de inversiones %ue permi#an sus#en#ar un adecuado e%uilibrio en#re crecimien#o ' dis#ribucin del in+reso/ N. El *ru+ua' produc#ivo no es slo el de los +randes emprendimien#os/ Es #ambi0n O' fundamen#almen#e un pro'ec#o %ue ha de in#e+rar las pe%ue(as ' medianas empresas ' al movimien#o coopera#ivo/ =. Revalori$aremos ' rees#ruc#uraremos los recursos ' servicios 'a e6is#en#es as, como a%uellos %ue necesariamen#e habr3 %ue incorporar para me1orar la compe#i#ividad& vincular las $onas produc#ivas con las de comercio ' consumo& preservar el medioambien#e ' me1orar la calidad de vida de la +en#e/ Q. En el marco de la Cons#i#ucin ' la le' promoveremos la adecuacin de la es#ruc#ura del Es#ado ' la Adminis#racin P.blica para %ue 0s#as sean m3s funcionales a la es#ra#e+ia del desarrollo produc#ivo ' sos#enible A>B / !e ad#&ribe aqu% en el punto 2% a la remanida &on&ep&i,n% repetida 3a#ta el &an#an&io por lo# e&onomi#ta# opinlo+os % que #u#tentan la ne&e#idad de inversiones para el &re&imiento% no planteando la redi#tribu&i,n del ingre#o% y atando e#ta po#ibilidad a la del &re&imiento% identi+i&'ndolo quiz'# &on de#arrollo% al pro&lamar Bsus#en#ar un adecuado e%uilibrio en#re crecimien#o ' dis#ribucin del in+reso % &on&epto al &ual le +alta muy po&o% para a&er&ar#e a la B #eor,a del derrame % que durante tanto# ao#% #e implant, en lo# ao# .0W1 En el punto A% #e abre la puerta% di#imuladamente al ingre#o de lo# &apitale# pri0ado#% #e in&luye el &on&epto de compe#i#ividad& que 3ubiera &au#ado e#&ozor en lo# ao# /0W% e ir,ni&amente% #e 3abla de B preservar el medioambien#e ' me1orar la calidad de vida de la +en#e % en tanto #e #igue promo0iendo el modelo de mono&ulti0o +ore#tal% que eEpul#a a la gente del &ampo% y abre la# puerta# a indu#tria#% &omo 9otnia y En&e% dentro de lo que el Pro+1 Abella &ara&terizan &omo eEporta&i,n de la# indu#tria# &ontaminante# al ter&er mundo1 En e#te 5ltimo &a#o% &ontradi&iendo #u propio men#a$e en la &ampaa ele&toral de 200(% en un di#&ur#o en la lo&alidad de Mina# de :orrale#% di$o Tabar) *'zquez entre otra# &o#a# 4 A>B ' lo o#ro %ue produce la con#aminacin del medio ambien#e es la produccin de f3bricas& o la produccin de de#erminados elemen#os %ue el mundo desarrollado sabe %ue produce des#ruccin del medio ambien#e& ' en#onces& para no des#ruir su medio ambien#e& ' sabiendo de las necesidades de los pa,ses m3s pobres& con su +en#e empobrecida& nos #raen ac3 inversiones en indus#rias %ue des#ru'en el medio
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ambien#e A>B F*ideo7 -a prueba %ue Tabar0 23$%ue$ min#i a los uru+ua'os/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0U?>!Eb(J-uAMB/ Por otro lado Ique #igni+i&aK7 la adecuacin de la es#ruc#ura del Es#ado ' la Adminis#racin P.blica para %ue 0s#as sean m3s funcionales a la es#ra#e+ia del desarrollo produc#ivo ' sos#enible IA&a#o #e alude &on e#to a una po#ible rein+enier,a% para redu&ir pue#to# de traba$o% o #ubya&e% la teora del E#tado mnimo% y que lo dem'# quede librado a la mano invisible del mercado % tal &ual di&e Adam !mit3K Uruguay @ntegrado ?ada la eEten#i,n del teEto% y en 0irtud de #u a&tualidad e inter)#% &abe &on#iderar lo planteado en e#ta parte% y alguno de #u# punto# en parti&ular7 A>B El +obierno pro+resis#a ins#rumen#ar3 una pol,#ica e6#erior independien#e& de Es#ado ' basada en valores ' principios Apa$& soberan,a& no alineamien#o& no in#ervencin& mul#ila#eralismo& respe#o al derecho in#ernacionalB A>B L. Traba1aremos incansablemen#e para for#alecer la relacin del *ru+ua' con sus vecinos/ F. -a primera misin oficial presidencial al e6#erior ser3 a Ar+en#ina& Grasil ' Para+ua'/ N. Impulsaremos una pol,#ica de fuer#e apo'o ' compromiso con el MERC:S*R como sis#ema de in#e+racin ' pla#aforma de insercin de la re+in en el mundo A>B !e 3a&e di+i&ulto#o &ompatibilizar e#to% &on la# polti&a# &on&reta#% que lle0a adelante el Uruguay% en materia de rela&ione# interna&ionale#% &uando #e in&umple el E#tatuto del o Uruguay% 3abiendo llegado a una &ontro0er#ia que 3oy #e dirime en la :orte @nterna&ional de la Haya1 ?el mi#mo modo% I&omo &on$ugar Bno alineamien#o& no in#ervencin 5 fuer#e apo'o ' compromiso con el MERC:S*R A>B pla#aforma de insercin de la re+in en el mundo &on el en0o de tropa# a Hait o la 0i#ita de 9u#3 &on la +irma del T@FA FT4: di#+razadoGK El teEto re#umido de lo# punto# del 7obierno del Cambio #e en&uentra di#ponible en7 3ttp7OO;;;1+renteamplio1org1uyOdo&umento#Oa&tuale#% re#ultando pertinente realizar una bre0e &ontra#ta&i,n &on la# 7randes -,neas Pro+ram3#icas para el 7obierno LMM=O LM;M A 0er p1 >/ de la Te#inaG% eEtra&tando alguna# de+ini&ione# del mi#mo7 En la @ntrodu&&i,n de di&3o do&umento #e a+irma7 A>B -os uru+ua'os ' uru+ua'as& no podemos sufrir m3s frus#raciones& #enemos la opor#unidad& la responsabilidad ' la obli+acin de cambiar/ Pues#os ho' en el supremo rol de decisores de nues#ro fu#uro& no #enemos el derecho a
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e%uivocarnos/ Es demasiado +rave la si#uacin a la %ue nos ha llevado la aplicacin Osis#em3#ica e insensibleO del modelo neoliberal& opues#o a la his#oria& ' las #radiciones democr3#icas ' solidarias %ue han cimen#ado al pa,s A>B En el &aptulo :onteEto @nterna&ional #e plantea7 A>B 2ivimos en un mundo marcado por la brecha cada ve$ ma'or en#re los pa,ses ricos ' los pa,ses pobres en los %ue se han profundi$ado las si#uaciones de in1us#icia ' pobre$a/ A>B Es#e proceso se ha carac#eri$ado por las pol,#icas de aper#ura ' liberali$acin en los pa,ses dependien#es& %ue han hecho posible una ma'or insercin ' e6pansin del capi#alismo cen#ral/ A>BSe pre#ende la cons#ruccin de un nuevo orden econmico en el cual se #iende a de1ar en manos de burocracias #0cnicas las decisiones sobre #emas #an cruciales como el fu#uro de las comunicaciones& los servicios de salud& educacin& saneamien#o& a+ua po#able& calidad del medioambien#e& re+las de 1ue+o laborales& las pa#en#es& derechos de au#or ' #an#os o#ros A>B En :onteEto "a&ional #e di&e7 A>B "ueron fla+ran#emen#e incumplidas las promesas elec#orales& 'a %ue en ve$ de ba1ar impues#os& fueron aumen#ados A>B Mu#tamente% una de lo# grande# &ue#tionamiento# que e#t' re&ibiendo 3oy el gobierno de Tabar) *'zquez% e# #u re+orma tributaria% que in&rementa lo# gra0'mene# #obre la &la#e media% in&luyendo a#alariado#% mientra# lo# grande# empre#ario# y &apitale#% no #on a+e&tado# #iquiera en la mi#ma medida1 A#imi#mo% m'# adelante% y &on re#pe&to a lo# dere&3o# 3umano# #e #o#tiene7 A>B reconocemos el apor#e de la Comisin Para la Pa$ en el esclarecimien#o de muchas de las +rav,simas violaciones de los Derechos ?umanos ocurridas duran#e la dic#adura/ Es#e #raba1o apor#a a conocer m3s sobre el des#ino de los de#enidos P desaparecidos& ' en 0l se reconoce oficialmen#e la #or#ura ' el #errorismo de Es#ado/ En es#e mismo sen#ido& se(alamos %ue la impunidad por los deli#os come#idos #ambi0n ha de1ado de es#ar en el silencio A>B !in embargo% el Frente Amplio% no impul#a de#de el gobierno la anula&i,n de 4ey de :adu&idad% que bloquea el $uzgamiento de lo# militare#% al punto que el "ue0o E#pa&io de a+ael Mi&3elini% $unto a otro# #e&tore# &omo la &entral obrera P@T8:"T% #e en&uentran en plena &ampaa de re&ole&&i,n de +irma#% para la anula&i,n de e#ta 4ey% re#ultado del Pa&to del :lub "a0al1 F*ideo#7 Dero+ar la -e' de Caducidad1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UmpMd3 d\>9E G1
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Se iene e" 2<</

El gobierno del Frente Amplio ingre#a en una nue0a +a#e1 El ao 200. que #e a&er&a% y &on )l la# ele&&ione# &ondi&ionan% &on el pa#o de lo# da#% el de#arrollo de la agenda #o&ial y polti&a% y en la que el pueblo uruguayo tiene la tarea de e0aluar lo realizado por e#te gobierno% y #u# propue#ta# para lo# pr,Eimo# ao#1 Mientra# alguno# #e&tore#% &ali+i&an &omo lento el ritmo de realiza&ione# y medida# de gobierno% para otro# dire&tamente #e ale$a de la# 4nea# Program'ti&a# de Gobierno% aprobada# por el :ongre#o del 20021 F -,neas Pro+ram3#icas LMM=OLM;MB/ 4a izquierda% probablemente puede en&ontrar#e en el medio de +uerte# debate#% por &ue#tione# no re#uelta# del pa#ado% y por di#&repan&ia#% &on re#pe&to al e#tilo uniper#onal de gobierno de Tabar) *'zquez% que rompe la #radicin de &on#en#o% dentro de la +uerza polti&a% y de#0aloriza el rol del Plenario del Frente Amplio% debate# que en gran medida intentan #er adminis#rados & para impedir ruptura# en la &oali&i,n% pero que pueden a+lorar% tal 0ez en el momento meno# oportuno% de#de el punto de 0i#ta ele&toral1 4o &ierto e# que el empu$e m'# a&ti0o% dentro de la# ba#e# del Frente% #e en&uentra a &argo de aquello# grupo# de la izquierda m'# di#idente# &on la polti&a o+i&ial y que a&tuando &oordinada o en +orma independiente% &olo&an en el tapete p5bli&o% tre# tema# tal 0ez de&i#i0o#7 En primer lugar la pr,Eima realiza&i,n del :ongre#o del Frente Amplio% luego la realiza&i,n del !egundo :ongre#o del Pueblo% que ya #e en&uentra en mar&3a #u prepara&i,n y la ?eroga&i,n de la 4ey de :adu&idad% &ue#ti,n eEpli&itada en el 5ltimo p'rra+o del &aptulo anterior1 En &uanto al :ongre#o del FA% #u realiza&i,n ya #e en&uentra pre0i#ta e#tatutariamente% y no puede atribur#ele a lo# #e&tore# men&ionado# anteriormente% pero # el en+oque% &on el que pueden in+luir de#de lo# :omit)# de 9a#e% teniendo en &uenta% adem'# que debe elegir#e% nue0o pre#idente de la +uerza% re#tando la in&,gnita #obre la &apa&idad de lo# #e&tore# interno# m'# &rti&o# &on el gobierno% en &uanto a replanteo# de polti&a# o+i&iale# o po#ible# &ambio# de rumbo1 Hay una &re&iente &oin&iden&ia% que #e 0iene +or$ando de#de 3a&e tiempo% entre el Partido :omuni#ta Uruguayo y el Partido por la *i&toria del Pueblo% tanto
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&omo &on la

ed de E&onomi#ta# de @zquierda% uno de &uyo# 3ito# +ue la 0i#ita de

9u#31 E#to #e ampla a la &on0o&atoria del 2P :ongre#o del Pueblo% organizado por el P@T8:"T% donde 3ay que #umar intele&tuale# y a&ad)mi&o# #uelto#% militante# 3i#t,ri&o# en la di#iden&ia &on re#pe&to a la# polti&a# de#arrollada# por el gobierno del Frente% por lo que #e e#t' ante una po#ible a&tua&i,n en bloque1 FAneEo ?o&umental% Frente Amplio% -os apron#es para recibir a Gush5 Encuen#ro In#ernacional de diri+en#es sociales ' econmicos G !i #e llega al :ongre#o del FA &on toda# la# +irma# para derogar la ley de :adu&idad y &on un :ongre#o del Pueblo de#a+iante% #e e#t' ante un poten&ial e#&enario de +ra&tura de la &oali&i,n de izquierda#% en el peor de lo# &a#o#% o que el gobierno #e en&uentre ante una derrota interna% lo que lle0a a que la #o&iedad per&iba el tr'n#ito 3a&ia una Bi$%uierdi$acin de la polti&a uruguaya1 !urgen alguna# &ue#tione# por lo meno# llamati0a#% &omo el &a#o de A#tori que bu#&a &ongra&iar#e &on un lengua$e originario del Frente y #e mue#tra dialogui#ta &on el P@T8:"T1 FAs#ori recibe propues#a del PITOCNT para in#roducir modificaciones al IRP"1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1larepubli&a1&om1uyOpoliti&aO2/(A.>8a#tori8re&ibe8propue#ta8del8pit8&nt8 para8introdu&ir8modi+i&a&ione#8al8irp+G Hoy por 3oy ?anilo A#tori y Mo#) Mu$i&a #on lo# pre&andidato# m'# &laro#% a lo &ual &abe agregar el Mo0imiento 2> de Marzo% liderado por Enrique ubio y la :orriente de @zquierda de Helio# !art3ou% e in&lu#o el propio *i&epre#idente% #iempre que Tabar) *'zquez #e mantenga a pie +irme y no a&epte la reele&&i,n1 e#ulta #igni+i&ati0o% en e#te #entido% una de la# 5ltima# de&lara&ione# de Mu$i&a% realizada# el 2 de di&iembre pa#ado% en adio El E#pe&tador de Monte0ideo7 9las cosas pac#adas no necesariamen#e son e#ernas si la realidad cambia& por%ue si la realidad cambia ha' %ue cambiar even#ualmen#e de rumbo/ @ es#o no lo #ienen %ue decidir los +obiernos& lo #ienen %ue decidir previamen#e los par#idos/ Son los par#idos5 en los +obiernos se da en el me1or de los casos el bra$o e1ecu#or de esas hondas decisiones %ue la sociedad debe #omar/9 FMu1ica4 si la realidad cambia puede modificarse el rumbo 1 ?i#ponible en7 http2==>>>.espectador.co'.u%=1 &?contenido.php@idA11<&2) G .. Conc"usiones

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Tal &ual% #e puede apre&iar a lo largo de la Te#ina% la demo&ra&ia uruguaya pre#enta &ara&ter#ti&a#% que la di#tinguen ntidamente% dentro #u# pare# latinoameri&ano#% entre otra# &o#a#% en 0irtud de la longe0idad de #u 0ida demo&r'ti&a% y la eEi#ten&ia de #u# partido#% &ue#tione# )#ta# que #e remontan a lo# propio# orgene# del pa#1 Tal &omo lo a+irma% ?aniel \o0atto7 A>B En ;<=M nin+.n pa,s del mundo con e6cepcin de Es#ados *nidos& *ru+ua' ' Colombia& conoc,an los par#idos pol,#icos en el sen#ido moderno de la palabra A>B F\o0atto% 200>7 p1 --G ?emo&ra&ia #,lo interrumpida en el #iglo 66 en do# oportunidade#% en el primer &a#o% por la di&tadura de Gabriel Terra en -.22% la &ual tu0o una #alida legal bu#&ada de#de el propio r)gimen1 4uego ya pa#ado el #egundo lu#tro del #iglo% el golpe de e#tado de -./2 in#taura una di&tadura militar% que no puede negar #u &orrela&i,n temporal e ideol,gi&a &on otra#% que #e dan en Am)ri&a 4atina% demo#tra&i,n de la in#trumenta&i,n de e#trategia# &ontinentale# pergeada# en EEUU% para +renar la eEpan#i,n de e6periencias democr3#icas de i$%uierda % a# &omo tambi)n barrer &on la opo#i&i,n popular% a la apli&a&i,n de la# polti&a# neoliberale#% que #e eEtienden y &on#olidan enton&e#% por toda la regi,n1 E#ta# ya 3aban #ido denun&iada# al momento de la# ele&&ione# de -./-% re#pe&to de plane# y &onta&to# de EEUU% &on lo# gobierno# de 9ra#il y Argentina% ante un po#ible triun+o del Frente Amplio% a# &omo durante el perodo pre8 ele&toral1 F7eor+e Uashin+#on *niversi#'% Na#ional Securi#' Archive% ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1g;u1eduO]n#ar&3i0O"!AE99O"!AE99/-OindeEe#p213tmlG !in embargo% no pare&e re#ultar tan lineal poder datar la di&tadura militar en el Uruguay% dada #u progre#i0a inter0en&i,n de#de -.>8 en adelante de un re#paldo o tutela militar% +a0ore&ida o e#timulada de#de el poder polti&o% &ulminando en -./2% perodo durante el &ual no tu0ieron +un&ionamiento legal lo# partido# polti&o# ni la# in#titu&ione# de la demo&ra&ia% aunque &on #u# pa#o# intermedio#% ya que en una primera in#tan&ia #e mantiene el Pre#idente ele&to &on#titu&ionalmente1 FApre&iado en el par'gra+o A1-7B e+orma :on#titu&ional y gobierno de Pa&3e&o Are&oCG e#ulta &a#i una &on#tante en la demo&ra&ia uruguaya% el rol &la0e de #u# partido# polti&o#% y lo# a&uerdo# de &oparti&ipa&i,n% a partir de di0er#o#

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in#trumento#% in&lu#o en la# etapa# b)li&a#% entre lo# do# partido# tradi&ionale# y #u reparto del territorio na&ional F0er par'gra+o 212 G1 A#imi#mo% y luego de ello% #iempre #e arbitraron lo# medio# y 3erramienta#% para la parti&ipa&i,n de lo# perdedore#% &omo la# eEperien&ia# in)dita# en Am)ri&a 4atina de lo# E$e&uti0o# :olegiado# F0er par'gra+o 21(% El *ru+ua' Ga#llis#a G bu#&ando el &on#en#o para la e#tabilidad del r)gimen polti&o% in&lu#o &on la di#tribu&i,n de &argo# en lo# llamado# Ente# Aut,nomo#% in#tan&ia de la &ual tambi)n e# part&ipe el Frente Amplio% in&lu#o ante# de #u triun+o en el 200(1 El Frente Amplio% que emerge% a partir del retorno a la demo&ra&ia #e integra de+initi0amente a e#te #i#tema polti&o8ele&toral de &oparti&ipa&i,n% #i#tema en el &ual #u# partido# #on #u e$e 0ertebrador% a&tuando &omo int)rprete# o mediadore# entre la #o&iedad y el e#tado% b'#i&o# en la &on+igura&i,n del #i#tema1 Una de la# &ue#tione# m'# debatida# dentro de la# teora# de la demo&ra&ia% gira alrededor de lo# &ondi&ionante# mnimo# en lo# &ampo# e&on,mi&o#% #o&iale#% in#titu&ionale# y &ulturale#% indi#pen#able# para la 0iabilidad del de#arrollo de regmene# demo&r'ti&o#% y al re#pe&to eEi#ten di#tinto# an'li#i# y per#pe&ti0a#1 Gabriel Almond y !idney *erba% en #u obra -a Cul#ura C,vica% pro&uran identi+i&ar 0alore# e#en&iale# de la &ultura polti&a% &on#iderado# &omo elemento# sine %ua non para la 0ida demo&r'ti&a y de#arrollan una taEonoma de &ultura# polti&a#% la# &uale# no #e entiende ne&e#ario eEpli&itar en #u totalidad% aunque # pertinente% men&ionar un pa#a$e de e#ta in0e#tiga&i,n% a&er&a de la &ultura polti&a7 -a cul#ura %ue me1or sos#iene un sis#ema democr3#ico es la llamada cul#ura c,vica& %ue se carac#eri$a por par#icipacin& por una ac#ividad pol,#ica viva& por un compromiso civil moderado& por la ausencia de disensos profundos& por la confian$a en el propio ambien#e social& por el respe#o a la au#oridad& pero #ambi0n por un sen#ida de independencia ' ac#i#udes favorables hacia las es#ruc#uras pol,#icas F e#puela7 200(7 208820.G1 Arend -i1phar#% no &on+orme &on la# pre&ondi&ione# de 3omogeneidad #o&ial y &ultural% para el )Eito de una demo&ra&ia e#table% plantea que puede 3ablar#e de la po#ibilidad de demo&ra&ia# de e#te tipo a5n en &ir&un#tan&ia# de +ragmenta&i,n #o&ial% y partiendo del an'li#i# &omparado% identi+i&a requerimiento#% &on e#&a#a rela&i,n &on la &ultura polti&a de la pobla&i,n% que
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pre&i#an lo# lmite# de #u &on&epto de democracias consocia#ivas 7 gobierno de una gran &oali&i,n de ldere# polti&o#N 0eto mutuoN propor&ionalidad &omo norma de repre#enta&i,n y di#tribu&i,n de +ondo# p5bli&o#N autonoma de &ada #e&tor para el arreglo de a#unto# interno#1 E#table&e a#% que en el &a#o de la# demo&ra&ia# europea#% tomada# para el an'li#i#% ella# #on demo&ra&ia# e#table#% no porque #u# #o&iedade# #ean #olo ligeramente plurale#% #ino dada# #u# pro+unda# di0i#ione# #e&toriale#% e#t'n obligada#% para la gobernabilidad% a la &on+orma&i,n de &on#en#o#% nego&ia&ione# y a&uerdo# polti&o#% #iendo e#to $u#tamente la modalidad predominante de la demo&ra&ia uruguaya1 F e#puela% 200(G1 En e#te &onteEto 3i#t,ri&o &abe &on#iderar el #urgimiento% e0olu&i,n y &on+orma&i,n pre#ente de la izquierda uruguaya% &ue#tione# que #on &on#iderada# &on detenimiento en lo# :aptulo# ( al / de e#te traba$o% y en donde #e denota% que a +ine# de lo# &in&uenta y &omienzo# de lo# #e#enta% la izquierda toda0a no e# 0i#ta por la #o&iedad &omo una alternati0a polti&a1 El quiebre importante% &omienza a dar#e a partir de la &ri#i# del Uruguay 9atlli#ta% al mi#mo tiempo que la izquierda uruguaya% :ongre#o del Pueblo mediante% #a&a #u &arta de &iudadana% que la ale$a de la# di0i#ione# interna&ionale# de la izquierda y por otro la 0in&ula dire&tamente% a la# ra&e# orientale#% &on un di#&ur#o% que 3a&e e$e en el antiimperiali#mo y la se+unda independencia 1 e&apitulando% la progre#i0a agudiza&i,n de la &ri#i#% lle0a a lo# partido# tradi&ionale#% a bu#&ar una #alida a partir de la e+orma :on#titu&ional de -.>>% abandonando el #i#tema &olegiado de gobierno% pro&urando remontar el &re&iente de#pre#tigio de la &la#e polti&a y #u &apa&idad de ge#ti,n al implementar un +uerte r)gimen pre#iden&iali#ta1 E#ta &ri#i# no re#uelta% de#embo&a +inalmente en la +unda&i,n del Frente Amplio% en -./-% una &oali&i,n na&ional y popular 3eterog)nea% que une a lo# 0eterano# de la izquierda F#o&iali#ta#% &omuni#ta#% independiente#G% &on la demo&ra&ia &ri#tiana y #e&tore# de#prendido# de lo# partido# tradi&ionale#1 !e produ&e a partir de all% un progre#i0o &ambio en la# pre+eren&ia# ele&torale# de lo# uruguayo#% originado de#de la ele&&i,n de -./-% que &omienza a &on+igurar una tenden&ia que #e 0a &on#olidando en el &orrer de lo# ao#%

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in&lu#o independientemente de la interrup&i,n &on#titu&ional de -./2% y de la# pro#&rip&ione# y per#e&u&ione# re&ibida# en e#e perodo1 Partiendo del an'li#i# pre&edente e# mene#ter preguntar#e #i el Frente Amplio de -./- e# igual al que #urge luego del retorno a la demo&ra&ia y 3a#ta a3ora% ante lo &ual% no &aben duda# que el pro&e#o de tran#i&i,n% y el importante rol que el Frente &umple en el mi#mo% tambi)n impli&a #u B #radicionali$acin 3a&ia dentro de la +uerza polti&a% Pa&to del :lub "a0al mediante% y una progre#i0a integra&i,n al #i#tema polti&o% que #e re&on#truye1 E#to #e 0e ya &on nitidez en el di#&ur#o de !eregni al #alir de la &'r&el FPar'gra+o /1-G% y tambi)n en la# palabra# de Pepe Mu$i&a men&ionada# en la p1 >. de e#te traba$o% en donde entre otra# &o#a# di&e7 >Somos hi1os de es#a cul#ura& ' pudimos ir creando es#a maravilla por%ue creamos una #radicin> FGiglio% 200A7 //G1 Paulatinamente el Frente Amplio% 0a in&orporando% eEperien&ia de gobierno% a partir de #u# triun+o# a ni0el Muni&ipal en Monte0ideo% a lo &ual debe agregar#e la pr'&ti&a deri0ada de #u repre#enta&i,n parlamentaria% a# &omo #e in&orpora al r)gimen de &oparti&ipa&i,n polti&a1 A# &a#i% el e$e polti&o de la +uerza pa#a a &entrar#e en la &ompeten&ia ele&toral% y al pro&e#o de nacionali$acin % &ulminado en -./-% la izquierda uruguaya le agrega un di#&ur#o poli&la#i#ta% &iudadano% aunque #in por ello de$ar de lado #u +undamental an&la$e #indi&al% aunque aumentando la di+eren&ia&i,n &on re#pe&to al P@T8:"T1 E#ta# &ara&ter#ti&a# le dan al Frente una nue0a imagen% &omo agrupamiento polti&o% y #i bien la &olumna 0ertebral del mi#mo% #igue e#tando en lo# grupo# +undadore# de la +uerza% la amplia&i,n &on otro#% pro0eniente# de partido# tradi&ionale#% y la rein&orpora&i,n% de quiene# #e 3aban independi$ado % le da una &on+igura&i,n que podra a#imilar#e a la de par#ido a#rapa#odoC% lo &ual puede apre&iar#e en alguno# de #u# #pot# publi&itario# de &ampaa% &omo el del a&tual *i&epre#idente "in "o0oa7 No les pido %ue de1en de ser blancos o colorados> FNin Novoa pide pres#ado el vo#o/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UAtbAo*(.(;0G1 Ante# de 3ablar de una &on+igura&i,n de e#te tipo% #e debe #ealar que no eEi#te un #olo &riterio de &la#i+i&a&i,n de lo# partido#% y el que #e adopte ine0itablemente% depende de la orienta&i,n de la in0e#tiga&i,n o an'li#i#1 E#to e# a#% porque la# tipologa# que #e mane$an e#t'n determinada# por lo# autore# y
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#u# po#i&ione# ideol,gi&a#% inquietude# #o&iale#% o propio mar&o te,ri&o de &ada autor1 Antonio Gram#&i% en lo# ao# 20% y de a&uerdo a #u an'li#i# marEi#ta de la realidad #o&iopolti&a% 0e a lo# nu&leamiento# polti&o#% delimitado# por la &la#e #o&ial que lo# integra1 En rela&i,n al mi#mo tema% Qngelo Panebian&o% &uya obra e# &on#iderada ya &l'#i&a en la literatura de partido#% elabora una &ara&teriza&i,n de lo# mi#mo# en ba#e a tre# e$e#7 #u ba#e organizati0aN #u orienta&i,n ideol,gi&a y #u e#tru&tura1 FMalamud% 200>G 4a# mirada# que en+atizan en la ba#e #o&ial de lo# partido#% #on en general% pro0eniente# de la #o&iologa% o de di0er#a# interpreta&ione# del materiali#mo dial)&ti&o1 En tanto uno# 0i#ualizan a lo# partido# &omo 3erramienta polti&a poli&la#i#ta% otro# lo 3a&en &omo portadore# de una identidad de &la#e1 E# e#en&ial dentro del an'li#i# de lo# partido#% abordar lo que #e 3a dado en llamar &li0a$e# #o&iale#% aludiendo a la# lnea# de ruptura% en torno a &on+li&to# tra#&endentale# de #u# 3i#toria#% que #eparan a lo# miembro# de una #o&iedad% quiene# &ri#talizan #u# identidade# en rela&i,n a e#e &on+li&to% &ondi&ionando #u# +uturo# antagoni#mo# y alianza#% lo &ual #e apli&a% #in lugar a duda# re#pe&to a lo# partido# tradi&ionale# uruguayo# F 0er p1 -( de e#ta Te#inaG% y que podra apli&ar#e al Frente Amplio en e#te &a#o ubi&ando e#e punto de ruptura% tal 0ez en el Golpe de E#tado% y la# &ir&un#tan&ia# que rodearon la tran#i&i,n a la demo&ra&ia1 !in embargo% e# intere#ante analizar e#to% a partir de la tradi&i,n de &la#i+i&ar a lo# partido#% &omo prin&ipal tipologa% dentro de un par izquierda8 dere&3a ideol,gi&o% agregando otro elemento identi+i&atorio y que e#t' 0in&ulado% a la modera&i,n o grado de radi&aliza&i,n de #u programa# polti&o#1 ?entro de e#ta per#pe&ti0a% #e puede tambi)n tal 0ez &on#iderar dentro de un mi#mo grupo a lo# partido# o &oali&ione#% que tratan de obtener el poder dentro de la# norma# del r)gimen polti&o% y en otro% a lo# que re&3azan el #i#tema% y &uyo ob$eti0o de&larado e# &ambiar el r)gimen ante# que el gobierno1 En mu&3a# o&a#ione#% la integra&i,n #o&ial de lo# partido#% a# &omo #u# programa# tienden a una ideologa tran#+ormadora y pr'&ti&a# &ombati0a#% #i #u ba#e #o&ial e# mayoritariamente obrera o de &la#e traba$adora% mientra# lo# partido# burgue#e# o en &uya &ompo#i&i,n predominan la# &la#e# media#% #u di#&ur#o y pr'&ti&a% #e ale$an de lo# &ambio# pro+undo# en #u a&&ionar polti&o1
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En &on$un&i,n &on el de#arrollo de lo# medio# ma#i0o# de &omuni&a&i,n% lo# partido# deben a&oplar #u# e#trategia# a la# nue0a# &ondi&ione# que eEigen una redu&&i,n de la pureza do&trinaria para ampliar la ba#e de apoyo #in perder en el &amino el ele&torado tradi&ional% y tener en &uenta a quiene# no +orman parte de #u e#tru&tura pero pueden de+inir #u )Eito o +ra&a#o1 E#ta +orma de partido#% que 3i#t,ri&amente +ueron &ara&terizado# &omo ele&torale# de ma#a#% o &omo di&e Dtto =ir&33eimer% par#ido a#rapa#odo % en +un&i,n de #u apela&i,n a la #o&iedad en general por en&ima de la# di0i#ione# de &la#e% lo# ele&tore# pa#an a #er lo# dueo# +ormale# del partido% el que #,lo le# #oli&ita #u ad3e#i,n a la 3ora del 0oto% minimizando #u parti&ipa&i,n interna1 Tradu&iendo a la realidad uruguaya% al Gral1 !eregni% de#de #u #alida de la &'r&el% le to&a% entrelazar lo# equilibrio# interno#% rea+irmar la +ortaleza e identidad Bfren#is#a % que permite e#a progre#i0a a&umula&i,n polti&a8ele&toral% &omo re+erente ineludible% m'# all' in&lu#o de la# identi+i&a&ione# partidaria#1 :on la renun&ia de !eregni a la pre#iden&ia del Frente Amplio% #e re+uerza la +igura de Tabar) *'zquez% en e#e momento @ntendente de Monte0ideo% quien logra darle &ontinuidad% #in #obre#alto# al Frente% apelando +undamentalmente a ideas fuer$a % lo #u+i&ientemente abar&ati0a#% &on un di#&ur#o de#ideologizado% &on#i#tente &on la &ara&teriza&i,n te,ri&a de =ir&33eimer1 !u prueba de +uego% e# poder &ontrolar la# &ue#tione# interna#% y lograr que tanto lo# grupo# polti&o# +undadore#% &omo lo# nue0o#% #e #ientan &ontenido#% utilizando una ponderable cin#ura pol,#ica % para &on&iliar #u# po#tura# ideol,gi&a#% #er re&ono&ido #u liderazgo internamente% y lo m'# importante a5n a ni0el de lo# ele&tore#% #u &apa&idad de gobernar #in #alto# al 0a&o% que &omprometan la e#tabilidad del #i#tema polti&o1 E#to queda de mani+ie#to en oportunidad del :ongre#o ?0c#or Rodr,+ue$ del Frente Amplio% realizado en el 2002% donde #e pro&lama la +,rmula *'zquez8 "o0oa y #e aprueba un Programa de Gobierno diluido% &on rela&i,n a la# po#tura# originaria# de la +uerza% y #e apue#ta +irmemente al a&&e#o al poder% por en&ima de &ualquier otra &on#idera&i,n% tal &ual di$era en e#a oportunidad% el eE _ tupamaro Eleuterio Fern'ndez Huidobro% al oponer#e a la anula&i,n de la 4ey de :adu&idad7 A>B no ha' nada mas impor#an#e %ue la vic#oria& compa(eros A>B F*ideo7 :ongre#o 2002 Frente Amplio y 4ey de :adu&idad1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1dailymotion1&omOelartigui#taO0ideoO8-0800A G1
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En 0irtud de lo# an'li#i# e+e&tuado# en )#te y &aptulo# anteriore#% y de #u a&&i,n &on&reta de gobierno% re#ulta di+i&ulto#o en&uadrar el gobierno de Tabar) *'zquez &omo progre#i#ta% aunque &abe &on&eder que el t)rmino tiene la #u+i&iente 0aguedad% &omo para en&uadrar propue#ta# ba#tante di#imile#% e# a# que logra &omprender#e% la# di0i#ione# dentro de la +uerza% por parte de aquella# +ra&&ione# m'# identi+i&ada# &on el Programa original% #u#&riben de#de el 2002 a la nue0a orienta&i,n1 En la pregunta ini&ial del traba$o7 !la composicin pol,#ica ' base social ampliada de la coalicin& ac#.an como condicionan#es en la de#erminacin ' aplicacin de su pro+rama de +obierno)% ya #e en&uentra #ubya&ente una 3ip,te#i# de traba$o% a0alada% por &ue#tione# que #e abordan y analizan en la Te#ina% en parti&ular aquella# que tienen que 0er% &on la a&umula&i,n de +uerza#% que el Frente Amplio% realiza a partir del retorno a la demo&ra&ia% pro&e#o &ua#i paralelo al de la paulatina modi+i&a&i,n de #u# po#tulado# y programa de gobierno% en ara# de &on+ormar a todo el ar&o polti&o e ideol,gi&o y ba#e #o&ial que #uma en e#te traye&to/ Por otro lado% #e re0ela &omo una &oali&i,n viva % en la &ual #u# di#iden&ia# a+loran% y pueden &omprometer el +uturo de la +uerza% o &ondi&ionarla en #u# po#tulado#% m'# a5n #i #e tiene en &uenta% que ya #e e#t'n debatiendo la# &andidatura# po#ible# para el 200.% y #e en&uentra &omprometido el apoyo de la# &apa# media# de la pobla&i,n% F*ideo7 Tabar04 8os0 Pedro 2arela #e llamaV/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0U=LnE:SzD @oG que en gran parte% ad3ieren en el 200( al FA% por alguna# de la# medida# implementada# por Tabar) *'zquez1 En la p1 /> del traba$o% #e 3a&e re+eren&ia al :ongre#o del Frente Amplio% en e#e momento pr,Eimo a realizar#e% el &ual tiene lugar el -> de di&iembre de 200/% y en el que #e tratan tre# tema# +undamentale#% el re&3azo al Tratado de 4ibre :omer&io &on E#tado# Unido#% la de#igna&i,n de nue0o pre#idente del Frente y la pol)mi&a 4ey de :adu&idad1 F*ideo7 Rebelin en la 7ran1a4 No a la -e' de Caducidad1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UE?/E-izJS+UG En rela&i,n al primero de lo# tema#% el :ongre#o eEpre#a #u opo#i&i,n a la +irma del T4:% adem'# de limitar lo# al&an&e# del Tratado Mar&o de :omer&io e @n0er#ione# FT@FAG% que Uruguay +irma durante la 0i#ita de George 9u#3% en enero
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y aquello# otro# que

de 200/1 M'# all' de la# opinione# de Tabar) *'zquez y #u mini#tro ?anilo A#tori de bu#&ar neEo# &omer&iale# por +uera del Mer&o#ur% el :ongre#o eEige por unanimidad #er in+ormado ante# de la toma de &ualquier de&i#i,n% #obretodo la# que tengan que 0er &on la propiedad intele&tual% la# &ompra# gubernamentale# y lo# #er0i&io# p5bli&o#1 FAn#a 4atina% "ren#e Amplio recha$ T-C con Es#ados *nidos/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1an#a1itOan#alatinaOnotizieOnotiziariOuruguayO200/-2-/-A-02(A2..(-13t mlB/ En &uanto a la de&i#i,n de de#ignar un nue0o pre#idente del Frente% la# di#iden&ia# interna# obligan a prorrogar el mandato% 3a#ta abril del 2008% del a&tual pre#idente% Morge 9ro0etto1 E#to e# a#% ya que ninguno de lo# &andidato# propue#to# al&anza lo# 2O2 ne&e#ario#% y en el que batallaron el MPP por un lado &on la polit,loga :on#tanza Moreira% que obtiene el (-T de lo# 0oto#% y el Partido :omuni#ta% A#amblea Uruguay% Partido !o&iali#ta% y la Alianza Progre#i#ta por el otro% quiene# no re#paldan e#a nomina&i,n1 :abe de#ta&ar que po#teriormente a #u ele&&i,n% la +igura de 9ro0etto 3a #u+rido de#ga#te# y &ue#tionamiento#% que &omprometen #u &ontinuidad FMonte0ideo Portal% 2uelven a discu#ir Presidencia del "A& ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1monte0ideo1&om1uyOnoti&iappalSA8((-S-13tmlG *ol0iendo al :ongre#o de di&iembre de 200/% en el punto de mayor di#&ordan&ia pre0ia% &omo lo e# la 4ey de :adu&idad% #orpre#i0amente -((( &ongre#i#ta# #obre lo# -((/ pre#ente# 0otan a +a0or de apoyar la &ampaa de re&ole&&i,n de +irma# para la anula&i,n de la ley1 :abe a&otar que la re&ole&&i,n de +irma#% ya #e en&uentra en mar&3a% de la mano de lo# :omit)# de 9a#e y promo0ido por a+ael Mi&3elini y la A#o&ia&i,n de Familiare# de ?etenido# ep5bli&a% "A ?e#apare&ido#% tal &ual lo #ealado en el par'gra+o /1-1 F?iario 4a adhiri a la anulacin de la -e' de Caducidad& ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1larepubli&a1&om1uyOpoliti&aO28.(-.8+a8ad3irio8a8la8anula&ion8de8la8ley8 de8&adu&idadG Una interpreta&i,n puede #ealar el triun+o de quiene# promue0en la anula&i,n de e#ta ley% aunque &abe a&otar la +a&ultad que tiene el :ongre#o de la +uerza% para re#ol0er impul#ar la anula&i,n por el Gobierno del Frente Amplio% #in dila&ione#% dado lo &ual la re#olu&i,n adoptada% puede tambi)n repre#entar un medio de &on+ormar a#pira&ione# de #e&tore# opue#to#% aunque #in la +uerza #u+i&iente para imponer #u propio &riterio1
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A e#te re#pe&to% a po#teriori de la realiza&i,n del :ongre#o% #e produ&en de&lara&ione# tanto del *i&epre#idente de la ep5bli&a% "in "o0oa% &omo del propio Tabar) *'zquez% la# &uale# &ue#tionan dire&tamente la# re#olu&ione# del :ongre#o% o bien% 0an en un #entido &ontrario a la# mi#ma#% en la# del 0i&epre#idente% #e pone en tela de $ui&io la anula&i,n de la 4ey de :adu&idad% y Tabar) *'zquez% que #e re+iere a un po#ible &ambio de mini#tro# para un per+il% #upue#tamente m'# #0cnico % y replantea la inten#i+i&a&i,n de la# rela&ione# &on lo# EEUU% 3a&iendo &a#o omi#o en ambo# &a#o#% de la 0oluntad eEpre#ada por lo# :omit)# de 9a#e en el :ongre#o del Frente F *ideo7 Nin Novoa& volv0 al Par#ido Nacional/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UMA"4#y:3nD# y Tabar0 %uiere cancha libre4 se van minis#ros/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UL#rG*\oy"*# G E#ta# a&titude# de ambo# mandatario#% 0ienen a re+orzar% la &ara&teriza&i,n de partido atrapatodo que #e realiza en la p'gina 82% re&ordando que #eg5n =ir&33eimer% en e#te tipo de agrupamiento #e minimiza la parti&ipa&i,n interna% &on0o&'ndo#e a lo# ele&tore#% #olamente a la 3ora del 0oto1 4o# partido# &ara&terizado# por =ir&33eimer &omo atrapatodo% 3an re&ibido de otro# autore#% di0er#a# denomina&ione#% tal e# el &a#o Qngelo Panebian&o% quien 3abla de partido pro+e#ional ele&toral% e#pe&i+i&ando una #erie de &ara&ter#ti&a#% entre la# &uale# e# intere#ante de#ta&ar7 partido ele&torali#ta &on d)bile# lazo# organizati0o# de tipo 0erti&alN preeminen&ia de lo# repre#entante# p5bli&o#N )n+a#i# en lo# problema# &on&reto# y en el liderazgo1 Plantea la debilidad de la in+luen&ia de la# autoridade# partidaria#% a +a0or de lo# repre#entante# parlamentario#% y que el $e+e del E$e&uti0o e# en realidad quien de+ine la lnea polti&a1 FMalamud7 200>G 4a di#puta por la &ondu&&i,n de la +uerza% #urge a partir de la proEimidad de la# ele&&ione# pre#iden&iale# del 200.% y la ne&e#idad de elegir #u &andidato% &arrera en la que #e en&uentran ?anilo A#tori% el propio Tabar) *'zquez% Mo#) Mu$i&a% "in "o0oa% e in&lu#o% re&ientemente% pre0io al :ongre#o% :on#tanza Moreira% impul#ada por el MPP1 F"oti&ia# del !ur% Con Cons#an$a Moreira4 Se es#3 dirimiendo el rumbo del "A para un se+undo per,odo de +obierno 1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1noti&ia#del#ur1&omOnota1p3pKnotaU(282 G En lo# 5ltimo# da# #e 3an #u&edido una #erie de 3e&3o# polti&o#% que 3a&en o#&ilar el tablero polti&o interno del Frente Amplio% partiendo de la#
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pol)mi&a# de&lara&ione# del #enador #o&iali#ta =orzenia<% propi&iando una proye&to de e+orma :on#titu&ional% que 3abilite a Tabar) *'zquez a la reele&&i,n% &on el argumento A>B al "ren#e le hace mu' bien no #ener F o N meses de discusin pol,#ica A>B si Tabar0 23$%ue$ es el candida#o a Presiden#e evi#ar,amos es#o& si cons#i#ucionalmen#e se lo habili#a A>B 0U$=g0R(.U;+EG1 :omo &ontrapartida% el tambi)n #enador Morge !ara0ia% del MPP de#tierra &ualquier tipo de po#ibilidad reele&&ioni#ta% al #ealar A>B filosficamen#e es#o' en con#ra de la reeleccin A>B el Presiden#e nos convoc a #odos al Edificio -iber#ad& ' nos di1o& %ue de nin+una manera lo es#3 pensando A>B F*ideo4 Tabar0 Wolvid3#e de la reeleccinV1 ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0Um"G0T0n!?JAB/ En el gobierno% lo# +un&ionario# no #e quedan al margen de la di#&u#i,n% dada# la# &ontradi&toria# de&lara&ione# del &an&iller Gargano a +a0or o en &ontra de la reele&&i,n% F*ideo7 Se #ermina la ilusin reeleccionis#a de Tabar0)/ ?i#ponible discurso en7 de 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0Ut+Pe9eiJHqL 7ar+ano1 ?i#ponible en7
y

F*ideo7 !Tabar0

23$%ue$ o#ra ve$) WPor favor noV/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K

El

doble

3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K

0ULFz99.\(!9(G1 En el mi#mo #entido #e puede interpretar la apari&i,n p5bli&a de quien +uera $e+e de &ampaa del Frente en el 200(% quien luego de una reuni,n &on una treintena de +un&ionario#% eEpre#a A>B ha' preocupacin no por los resul#ados del +obierno& esa es la parado1a& #enemos un +obierno %ue #iene resul#ados e6celen#es en casi #odas las cosas& pero como las elecciones se +anan por pol,#ica A>B no +anamos las elecciones con cual%uier candida#o A>B / F *ideo7 Parado1a)4 #odo es#3 bien pero perdemos / ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0UFE8i6l?-*agB Jueda &laro% que eEi#te una pu$a% a 0e&e# &on argumento# no muy depurado# y po&o &on#i#tente# ideol,gi&amente% entre lo# que ambi&ionan la permanen&ia de Tabar) *'zquez en el #ill,n pre#iden&ial% y quiene# plantean otra# alternati0a#1 4o que pare&e e#tar +uera de agenda% y no #e ad0ierte% e# que la 0erdadera di#&u#i,n polti&a% queda redu&ida a una mera &ontro0er#ia ele&torali#ta% no abord'ndo#e lo# grande# tema# pre#ente# en la &ampaa del 200(% y en el
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Programa del Frente% y que #eg5n #e&tore# interno# no #e &umplen% lo# &uale# pueden e#tar en la raz del de#&en#o del Frente en la# pre+eren&ia# ele&torale# de lo# uruguayo#1 "o ob#tante ello% la aten&i,n polti&a interna #e &entra en la# &andidatura#% bu#&ando un nombre salvador % que permita repetir en el 200.% &on lo &ual #e entiende la b5#queda de 3erramienta#% &omo la e+orma% que adem'# de la reele&&i,n in&luye la elimina&i,n del ballotage% y la uni+i&a&i,n de ele&&ione# para todo# lo# &argo# en un #olo da% &on la inten&i,n de adi&ionar un e+e&to arra#tre na&ional por un lado% y &on#eguir el triun+o por #imple mayora% por el otro1 El ?ire&tor de la D+i&ina de Planeamiento y Pre#upue#to% Enrique ubio% pre#idente de la *ertiente Artigui#ta% #e&tor interno% +undado $unto &on el a&tual Mini#tro de *i0ienda y Medio Ambiente Arq1 Mariano Arana% apare&e &ontradi&iendo e#ta 5ltima po#tura% ya que plantea que la de#igna&i,n del pr,Eimo &andidato del Frente no debe tran#+ormar#e en una #mbola de nombres % y que pre0iamente% #e debe de+inir el programa y polti&a# a apli&ar en un pr,Eimo perodo1 A#imi#mo% y &omo dato adi&ional% a lo# nombre# en di#puta por la &andidatura% #e 3a agregado el de Muan :a#tillo del Partido :omuni#ta% y eE _ !e&retario General del P@T8:"T1 F*ideo7 Candida#uras en el "ren#e4 #mbola de nombres/ ?i#ponible en7 3ttp7OO;;;1youtube1&omO;at&3K0U\@tSz$\#TeAG E#ta# di+erente# 0i#ione#% a&er&a del pre#ente y +uturo del Frente Amplio% el ni0el de rela&ionamiento de la e#tru&tura partidaria &on el gobierno% la +orma en que #e puedan pro&e#ar la# di#iden&ia# interna# y la determina&i,n de programa# y &andidatura#% mar&an el de#tino de una eEperien&ia polti&a% que #e a&er&a a la# &uatro d)&ada# de eEi#ten&ia% pero que el a&&e#o al poder% y la pr'&ti&a de gobierno% ponen en una en&ru&i$ada% en la que &on0ergen lo# po#tulado# +unda&ionale# de la +uerza% el programa deri0ado de la amplia&i,n de #u ba#e #o&ial% el pragmati#mo en la e$e&u&i,n de la# polti&a# &on&reta# de gobierno y la ne&e#idad de obtener la &antidad de 0oto# ne&e#ario# para permane&er en el poder m'# all' del 200.1 !e puede de&ir% que e# un +inal abierto% pero que abre interrogante#% que el tiempo% y lo# a&tore# polti&o# interno# y eEterno# de la +uerza% ir'n de+iniendo1 "o debe ol0idar#e% lo que a tra0)# de todo la Te#ina 3a #ido pr'&ti&amente una &on#tante de+initoria% en el #i#tema polti&o uruguayo7 la b.s%ueda de consensos/
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/. 0e1erencias +i+"io$r41icas Sa+ino5 Car"os. 1//&5 Cmo hacer una Tesis. Caracas. *anapo. Disponi+"e en http2==pa$inas.u1'.edu=sa+ino=C!T.ht' Eco5 !u'+erto. 1//&5 Cmo se hace una tesis. Barce"ona. :edisa S.A. Disponi+"e en2 http2==2<<.1&.2<(.)32.<.<=porta"ic1es=ho'e?2=ht'=cont?).7sp@ recAnot?)2.7sp Bourdieu5 *ierre % otros. 1/,(5 El oficio del socilogo . Buenos Aires2 Si$"o 66I. BEn Briones5 :ui""er'o. 1//) Epistemologa de la Ciencias Sociales . Bo$ot4. I3CESC Disponi+"e en2 http2==2<<.2).12..1,&2.<.<=porta"ic1es=ho'e?2=ht'=cont?).7sp@ recAnot?)2.7sp Dei5 !. Danie". 2<<)5 La tesis-Cmo orientarse en su ela oracin. Buenos Aires. *ro'eteo. DreD"er5 Eor$e. 2<<15 !n pas con el nom re de un ro. Sea. E9IFODEON. 3erreiro5 3e"ipe. 1/.15 en 0ia"5 E.5 G"acHo E. !rugua"# el pas ur ano . 9onte ideo. Banda Orienta". 0e%es A+adie5 Iashin$tonJ Bruschera5 OscarJ 9e"o$no5 Ta+arK.1/)(5 La $anda %riental& pradera' frontera' puerto. 9onte ideo. Banda Orienta". Tho'as5 Eduardo.1/((5 Compendio de (istoria )acional. 9onte ideo. 9onte erde % C#a. *ons5 0o+erto Ares. 1/)15 !rugua"# *pro+incia o nacin,. Buenos Aires. Co%oac4n. 0e%es A+adie5 Iashin$tonJ L4HMueH 0o'ero A"1redo. 1/,/. Crnica -eneral del !rugua". Tomo .. 9onte ideo. Banda Orienta". Caste""anos5 A"1redo. 1/..5 La cisplatina' la independencia " la rep/ lica caudillesca' 0121-01.15 .a. ed.5 9onte ideo. Banda Orienta". *i e" De oto5 Euan E. 1/()5 (istoria de la 3ep/ lica %riental del !rugua" 401.5-06.575 2a.ed. 9onte ideo. 9edina.
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Barr4n5 EosK *edro. 1/,&5 8pogeo " crisis del !rugua" pastoril " caudillesco. 9onte ideo. Banda Orienta". A+e""a5 :onHa"o. Betu'san. 9KndeH Li es5 EnriMue. 1/,,5 El !rugua" de la moderni:acin 401;<-065=7 5 9onte ideo. Banda Orienta". Barr4n5 EosK *edro.1/,25 (istoria 3ural del !rugua" Moderno . 01>0-060=' Tomo ?@' (istoria Social de las 3e+oluciones. 9onte ideo. Banda Orienta" Barr4n5 EosK *edroJ Nahu' Ben7a'#n. 1/.35 $atlle' los estancieros " el imperio ritAnico' tomo =' Las primeras reformas 40600-060.7 . 9onte ideo. Banda Orienta". 2<<,5 (istoria 9iferente del !rugua" 5 9onte ideo.

0osa A"onso E"o%5 De'asi5 Car"os. 1/.) !rugua" 06>1-06<1' crisis " estancamiento5 9onte ideo. Banda Orienta". Nu' 3e"de5 A"+erto. 1/3/5 La literatura del !rugua". Buenos Aires. Instituto de Cu"tura Latinoa'ericana5 3acu"tad de 3i"oso1#a % Letras de "a UBA. *eirano Basso5 Luisa. 2<<15 Marcha de Monte+ideo. Buenos Aires. B. Ar$entina S.A. Car"os Oui7ano5 22 a$osto de 1/(.5 8 rienda corta. 9archa NP /2( San$uinetti5 E. 9J *acheco SerK5 A. 1/),5 La nue+a Constitucin5 9onte ideo. A"1a. Cance"a5 Ia"terJ 9e"$ar5 A"icia. 1/.)5 El desarrollo frustrado. 9onte ideo. Banda Orienta". Landine""i5 Orienta". Eor$e. 1/./. 06<1' La re+uelta estudiantil. 9onte ideo. Uni ersidad de "a 0ep8+"icaF3acu"tad de !u'anidades % CienciasFBanda

!uerto A'ari""o5 9ar#a de". 1/.)5 El ascenso al poder de las Buer:as 8rmadas. 9onte ideo. SE0*AE. 9achado5 9J 3a$8ndeH5 C. 1/., Los aos duros. 9onte ideo. 9onte SeDto. A"1aro5 !u$o. 1/.&. )a+egar es necesario. CuiDano " el semanario Marcha . 9onte ideo. Banda Orienta". 3ranco5 0o"ando. 1/.(5 9emocracia Ea la urugua"aE . 8nAlisis electoral 062>061>. 9onte ideo. E" Li+ro Li+re.
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:i$"io5 9ar#a Esther. 2<<(5 *epe 9u7ica5 9e tupamaro a ministro. Buenos Aires. Capita" Inte"ectua". L4HMueH5 Ta+arK. 2<<&5 El -o ierno del Cam io. 9onte ideo. 0e$ S.A. No atto5 Danie". 2<<)5 9iAlogo Foltico. Buenos Aires. Gonrad Adenauer Sti1tun$. 9artore""i5 !oracio. 1/.&. Transicin a la 9emocracia. 9onte ideo. Banda Orienta". 0espue"a5 So1#a. 2<<&. La democracia# una discusin en torno de sus significados. En2 *into5 Eu"io BCo'p.C ?ntroduccin a la Ciencia Foltica. Buenos Aires. Eude+a.

9a"a'ud5 AndrKs. 2<<). Fartidos Folticos. En2 *into5 Eu"io BCo'p.C. ?ntroduccin a la Ciencia Foltica. Buenos Aires. Eude+a.

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