Como vimos, no comeo dos anos 1960, o quadro poltico peruano encontrava-se em processo de

transformao, decorrncia da reestruturao de alguns setores e instituies sociais e tam!m do

surgimento de outros, de car"ter tam!m reformista# $sses setores, no entanto, passaro a ter
comportamentos contradit%rios, numa esp!cie de reproduo das lutas desenroladas na sociedade#
&s presses sociais e'ercidas pelos camponeses ameaavam a instituio e a ordem social derivada do
acordo entre urguesia, imperialismo e latifundi"rios para conter as massas camponesas indgenas# (sso
pre)udicava tam!m o controle social e'ercido pelo $stado por interm!dio da coali*o for)ada pelo
&+,&# +or isso a nova poltica levada a cao pelo governo de +rado orientou-se no sentido de assimilar
esses segmentos descontentes da populao, inserindo-as no aparel-o produtivo de forma parcial e
segmentada# +or seu lado, o $'!rcito e a (gre)a tentavam promover um processo redistriutivo universal
dos recursos sociais, a despeito da dominao poltica e'ercida pela coali*o#
$ssa nova poltica urguesa propugnou reformas sociais para atender .s presses populares, o que
levou a uma gradual moderni*ao da economia e da sociedade do pas, mas sem provocar alteraes
ruscas ou mudanas significativas nas estruturas sociais# & e'panso capitalista ariria /v"lvulas de
escape0 por meio do sistema de /gote)amento0#
&ssim tam!m no -ouve grandes mudanas nos privil!gios concedidos . urguesia industrial,
principalmente a estrangeira, porque a t1nica dominante era de que o em estar dos setores populares
estava em fortalecer o setor industrial de modo que este se desenvolvesse e gerasse mais empregos e
mel-ores sal"rios# & e'propriao destas empresas levaria a um caos econ1mico, pois o $stado no teria
condies de gerenci"-las e produ*ir a mesma margem de lucro# 2este modo o &+,& era fundamental
neste plano poltico urgus, uma ve* que controlava as massas e poderia intermediar as relaes destas
com a classe urguesa#
3o entanto, paralelamente a este enlaamento entre o &+,& e a urguesia, surgia na sociedade novas
camadas polticas intermedi"rias, representadas em sua maior parte pela pequena urguesia, contr"rias a
esta coali*o e dispostas a retomar as lutas aandonadas pelo &+,& no comate ao imperialismo# $stes
setores propun-am transformaes radicais nas estruturas sociais# 2entre os partidos que se destacaram
dentro deste movimento estavam o 4ovimento 5ocial +rogressista e a 2emocracia Crist que, em lin-as
gerais, tin-am um car"ter revolucion"rio socialista, mas no autorit"rio, uma ve* que o /-umanismo0
deveria ser um dos princpios norteadores deste processo#
$sta revoluo deveria comear com cinco reformas "sicas, a saer6 reforma do $stado, com a
democrati*ao da representao e da participao popular7 reforma das empresas, que passariam a ser
geridas pela comunidade dos traal-adores, numa esp!cie de /democracia empresarial07 reforma agr"ria7
reforma creditcia, de modo a financiar empreendimentos nacionais7 e a reforma educacional,
democrati*ando e ampliando o acesso aos ancos escolares#
3este momento surgiu tam!m a &o +opular que a partir de ento iria rivali*ar com o &+,& na
conquista das massas populares# 8endo como lder 9ernando :ela;nde, para a &+ o principal prolema do
pas consistia em que os governos anteriores no saiam ou teriam quisto organi*ar as foras populares
para a conquista do +eru para os peruanos# &ssim, a &+ apostava na organi*ao nas comunidades de ase
e no apoio do e'!rcito para a e'panso das fronteiras internas do pas#
2iante destas propostas, podemos perceer que a t1nica do pensamento poltico continuava
concentrado numa id!ia corporativista, que tin-a como conseq<ncia uma segmentao dos prolemas e
uma desmoili*ao das massas populares, divorciando-as dos seus interesses classistas e impedindo-as
de organi*arem-se de forma aut1noma#
2iante do impasse causado pela prolem"tica das coali*es polticas para a eleio de 196=, formou-
se o primeiro governo institucional das 9oras &rmadas na &m!rica >atina# $sse governo tin-a o o)etivo
claro de impedir que ?a@a de >a 8orre ou Adra c-egassem ao poder# +ortanto foi um golpe contra as
foras olig"rquicas e tam!m uma precauo contra uma possvel ameaa a uma desintegrao social do
$stado e da sociedade e tam!m dos esforos empreendidos na profissionali*ao do e'!rcito#
A governo da Bunta 4ilitar tam!m tin-a o o)etivo de colocar em pr"tica algumas propostas criadas
no C&$4 e desmoili*ar as foras populares em favor de um reforo da unidade nacional# $ste ;ltimo
o)etivo foi alcanado por meio de distriuio de terras e tam!m pela represso de movimentos sociais#
& poltica militar tam!m tin-a um car"ter e'propriativo, o que logo suscitou reaes norte americanas#
9oram cortados os financiamentos e gastos americanos destinados .s foras armadas#
Criou-se uma crise financeira e poltica no pas, o que origou os militares a cumprirem com o
compromisso de convocar eleies presidenciais para o ano de 196C# As militares estavam dispostos a
apoiar um candidato de car"ter reformista, que reestruturasse as instituies mas sem a participao das
massas populares, de forma a no criar um /caos poltico0# A candidato mais pr%'imo a estas aspiraes
era 9ernando :ela;nde#
Com a coali*o formada entre &+ D 2C e &+,& a vit%ria de :ela;nde foi garantida e receida com
euforia pelos diversos setores polticos do pas# Ema das primeiras medidas do seu governo foi convocar
eleies municipais, suprimidas -" F0 anos#
3o processo de continuidade da conformao poltica, -ouve uma aliana entre o &+,& e os odristas,
coali*o &+,& G E3A, que a partir de ento passaram a constituir uma maioria esmagadora no
parlamento# &ssim, as medidas reformistas empreendidas por :ela;nde passaram a ser atravancadas pelo
parlamento, especialmente pelo setor aprista# A governo passou a ser tac-ado de imcompetente, que era
em grande medida o o)etivo dos apristas# &ssim tam!m, :ela;nde perdeu o apoio das massas populares,
uma ve* que, pressionado pelos apristas em associao com a urguesia e latifundi"rios, comeou a
reprimir os movimentos sociais e grevistas# $m termos concretos , a coali*o &+,& G E3A significou o
controle do parlamento sore o e'ecutivo# 2este modo, o &+,&, por meio deste )ogo poltico, passou a
conquistar a confiana das massas populares, antes dedicadas a :ela;nde# &ssim, ruram as esperanas
que muitos setores tin-am no car"ter reformista do governo :ela;nde, )" que este se encontrava como
ref!m do parlamento e dos apristas#
2iante deste quadro, os setores revolucion"rios, desacreditados, passaram a constituir focos de
guerril-a em todo o pas# (sso comeou a preocupar os militares, uma ve* que ameaava a ordem
institucional e representavam o perigo comunista# 3este sentido, a partir de ento os militares comearam
a estaelecer, ainda que de forma imprecisa, a necessidade de formular um pro)eto poltico a partir das
perspectivas militares, para militari*ar o $stado# (sso se aseava tam!m na descrena do e'!rcito na
transformaes do car"ter classista do $stado por vias democr"ticas#
2iante da crise econ1mica e poltica que se seguiu e tam!m do escHndalo envolvendo :ela;nde em
negociaes e'p;rias na soluo do caso da (nternacional +etroleum Compan@, este se viu isolado
polticamente, )" que seus apoiadores e o parlamento o aandoram a pr%pria sorte# A pas se viu assim
mergul-ado em uma crise institucional# 2iante da ren;ncia de todos os minist!rios e gainetes e da
insustentailidade de :ela;nde, os militares adiantaram o golpe de forma a aproveitar esta precariedade
poltica# As militares viram-se estimulados a tomar esta deciso para impedir a possvel consolidao das
foras polticas apristas nas eleies de 1969 e tam!m para evitar o desenvolvimento do potencial
revolucion"rio alentado pela situao do pas# 4ais uma ve* a proposta era a instituio de reformas
estruturais para desmoili*ar as massas e dissolver sua autonomia poltica#