2.1.3.

EL ENTORNO AMBIENTAL
A. CUENCA HIDROGRFICA
Cuenca hidrogrfica.- Es un rea o espacio geogrfico delineado por la sima de los cerros
y la divisoria de aguas, por el cual escurre el agua proveniente, principalmente de las
precipitaciones a un ro, lago o mar, constituyndose en un sistema en el que interactan
factores naturales socioeconmicos y culturales. Reglamento de la Ley sobre
Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica (Decreto Supremo N 068-2001-PCM).



B. POTENCIAL EDFICO
San Martn est ubicado en un sector de la cuenca del ro Huallaga; destacando dos
grandes formas de relieve: i) la primera constituida por la Cordillera de los Andes (92% del
territorio), en la cual se distinguen la Cordillera Oriental y la Cordillera Subandina; ii) la
segunda, conformada por la Llanura Amaznica (8% del territorio). En cuanto a las
caractersticas geolgicas, podemos resumir que el territorio ha estado cubierto por un
antiguo mar tropical durante varios millones de aos antes del presente. Debido al choque
de la placa continental donde se ubica San Martn con la placa de Nazca, surge desde el
fondo de este antiguo mar la cordillera de los Andes. Durante este proceso, materiales de
origen marino, as como aquellos formados en el interior de la corteza terrestre, han sido
expuestos a la superficie (GORESAM y IIAP, 2005).
El amplio rango altitudinal que va desde los 200 hasta los 4 500 metros sobre el nivel del
mar est asociado a una amplia diversidad de climas que va de hmedo y fro acentuado
en la zona de puna hasta clido y hmedo en el bajo Huallaga, pasando por una zona
seca y clida en el Huallaga central. Esta zona seca es una especie de depresin hdrica
(ojo seco) que distingue a San Martn del resto de regiones Andino Amaznicas del Per.
El territorio de San Martn se encuentra ntimamente asociado a una compleja red
hidrogrfica en la que el eje principal es el Huallaga. Los principales tributarios del Huallaga
en orden decreciente por tamao de cuenca son: Huayabamba, Mayo, Biabo, Sisa,
Saposoa, Cainarachi, Chipurana, Tocache, Shanusi, Ponaza, Mishollo y Paranapura (Fig.
2). Las altas tasas de precipitacin registradas en los flancos orientales de la cordillera
Oriental y Subandina han generado la erosin de las mismas, aportando sedimentos que
se han desplazado a las partes ms bajas del territorio, formando los valles del Alto Mayo,
Huallaga Central, Bajo Mayo, Bajo y Alto Huallaga. Mientras tanto, en el llano amaznico,
paralelamente al levantamiento de los Andes se desarroll una gran deposicin de
sedimentos, dando origen a un paisaje relativamente plano. Como resultado de estos
procesos se cuenta con una alta diversidad de ambientes fsicos, que se diferencian por el
tipo de roca y sedimentos. Estos dos factores, conjuntamente con el clima, las distintas
unidades de vegetacin y el tiempo, han generado tambin una alta diversidad de suelos.

C. PENDIENTE DE LOS SUELOS
La provincia de Moyobamba est ubicada en la cuenca del ro Mayo .La topografa de su
territorio es tpica de montaa. El 74 % de dicho territorio tiene pendientes mayores del
25% y el 26 % restante, ubicado mayor mente en la margen derecha del ro Mayo tiene una
pendiente del 5 %(relativamente suave y ondulada) caracterstica determinante para que la
gran mayora de centros poblados se ubique en esta zona.
La ciudad de Moyobamba tiene una altitud de 860 m.s.n.m. y se encuentra ubicada a 96
metros sobre el nivel del ro Mayo, en una extensa planicie, rodeada de una cadena de
montaas que alcanzan hasta los 1,300m.s.n.m. y que dan forma al valle del Alto Mayo,
produciendo cadas y saltos de agua.
D. DESERTIFICACIN AMBIENTAL
Moyobamba se encuentra emplazada en la regin Amaznica nororiental del Per, sobre
un amplio valle denominado Alto Mayo. A los flancos este y oeste del Valle se levantan
cadenas montaosas amaznicas que permiten a la ciudad tener unos de los climas ms
agradables de toda la selva Peruana a pesar de estar prxima a la lnea ecuatorial del
planeta. Su ubicacin geogrfica hace que la humedad sea elevada y que las
precipitaciones cclicas sean vitales para el resto de la regin debido a que el proceso de
masivo de DESERTIFICACIN AMBIENTAL alter los microclimas y las cuencas hdricas.
E. RECURSOS NATURALES
La diversidad de climas y ecosistemas en esta parte del departamento favorece la
existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente
para sustentar un desarrollo sostenible. A continuacin se describen aspectos relevantes
de los estudios temticos, trabajados en el proceso de la Meso Zonificacin Ecolgica y
Econmica del Alto Mayo 2007:
1. SUELO
Para la provincia de Moyobamba se ha identificado a nivel de subgrupo, 30 unidades
de suelos, que constituyen diecisis (16) consociaciones de subgrupo y catorce (14)
asociaciones de subgrupo de suelos en su descripcin individual. Se incluye la
superficie que ocupa, su porcentaje de asociacin y su porcentaje respecto al rea
total del estudio, su distribucin espacial, las caractersticas del (los) suelo(s)
dominante(s) y las inclusiones que puedan presentarse.
Las unidades de suelos, por razones prcticas han recibido un nombre local o
verncular y se describen de acuerdo a sus rasgos diferenciales: Caractersticas fsico
- morfolgicas, como la profundidad efectiva, textura, color, permeabilidad, drenaje,
etc. encontrados en la zona de estudio.
2. AGUA
Los ros que drenan la zona de influencia del rea de estudio tienen sus nacientes
principalmente en la cordillera oriental y se desplazan superficialmente hasta el ro
Mayo, el cual desemboca al ro Huallaga a 212 m.s.n.m. con caudales no menores de
100m3/seg.
El principal componente del sistema hidrogrfico de la provincia de Moyobamba lo
constituye la cuenca alta del ro Mayo, la cual est expuesta a alteraciones en su
recorrido, debido a la sobre explotacin de los recursos naturales que inclusive llegan a
la desertificacin del reas extensas.
El ro Mayo tiene sus orgenes en la parte septentrional de la regin, en una zona
limtrofe con los departamentos de Amazonas y Loreto, por el nudo que une la
cordillera Companqui con la cordillera Pucatambo, considerado como el efluente ms
importante del ro Huallaga y una longitud de ms o menos 300 km.; con un rumbo
general Noroeste Sureste y se cambia de rumbo el curso de sus aguas entre
Moyobamba y Lamas a Suroeste-Noreste.
A lo largo de su recorrido se van formando frtiles valles: el Alto Mayo y Bajo Mayo,
existiendo entre ambos un fuerte cambio de pendiente con cauce encaonado entre
Marona (Provincia de Moyobamba) y Pinto Recodo (Provincia de Lamas).
Albergan poblaciones que tienen como ncleos principales las ciudades de
Moyobamba, Lamas, Tarapoto Rioja y Nueva Cajamarca.
La longitud del permetro de la cuenca es de 620 km.; con un rea de cuenca promedio
de 8,150 km2
La longitud del curso del ro es de 300 Km. lineales.
Su altitud media es de 1,340.10 m.s.n.m.
Tiene una pendiente del curso principalmente drenada. Otros ros tambin importantes,
que en su gran mayora son afluentes del ro Mayo, encontramos en la margen
izquierda el ro Cachiyacu, el ro Avisado, el ro Huascayacu, y Morroyacu y en la
margen derecha tenemos el ro Indoche y parte de las cuencas del ro Gera y ro
Tnchima.
3. ENERGA LIMPIA (ELICA Y SOLAR)
La forma prctica de aprovechar la energa solar usando una sencilla y fcil tecnologa
desarroll el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), a travs del Proyecto
GEF Amazonas, en coordinacin con la Direccin Regional de Energa y Minas en la
ciudad de Moyobamba.

La conferencia dictada por el consultor internacional Michel Aspit se denomin Uso de
Energas Renovables No Convencionales en Pequeos Centros Poblados Urbanos y
Rurales y cont con la presencia de alcaldes distritales de diferentes lugares de
nuestro departamento.
El especialista manifest que la utilizacin de tecnologa limpia propiciar la
disminucin de la tala indiscriminada de nuestros bosques y favorecer la
conservacin de las aguas, en ese sentido tanto la energa solar y el agua de los ros
tienen un gran potencial para producir energa, sobre todo en aquellos lugares alejados
donde no hay accesos a los servicios pblicos.
Entre las alternativas con utilizacin de la energa solar, hizo mencin de la estufa
solar, que consiste en la aplicacin directa del sol para la coccin de los alimentos y la
purificacin del agua y que no genera ningn tipo de contaminacin, el secador o
deshidratador solar, para el secado de productos agrcolas dndoles un valor agregado
de altsimo poder, ya que el color, sabor y olor se conservan sin la necesidad de
preservantes.
4. ENERGA HIDRAULICA
La forma prctica de aprovechar la energa solar usando una sencilla y fcil tecnologa
desarroll el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), a travs del Proyecto
GEF Amazonas, en coordinacin con la Direccin Regional de Energa y Minas en la
ciudad de Moyobamba.

La conferencia dictada por el consultor internacional Michel Aspit se denomin Uso de
Energas Renovables No Convencionales en Pequeos Centros Poblados Urbanos y
Rurales y cont con la presencia de alcaldes distritales de diferentes lugares de
nuestro departamento.

El especialista manifest que la utilizacin de tecnologa limpia propiciar la
disminucin de la tala indiscriminada de nuestros bosques y favorecer la
conservacin de las aguas, en ese sentido tanto la energa solar y el agua de los ros
tienen un gran potencial para producir energa, sobre todo en aquellos lugares alejados
donde no hay accesos a los servicios pblicos.

Entre las alternativas con utilizacin de la energa solar, hizo mencin de la estufa
solar, que consiste en la aplicacin directa del sol para la coccin de los alimentos y la
purificacin del agua y que no genera ningn tipo de contaminacin, el secador o
deshidratador solar, para el secado de productos agrcolas dndoles un valor agregado
de altsimo poder, ya que el color, sabor y olor se conservan sin la necesidad de
preservantes.

5. BOSQUES
Existencia de zonas de proteccin y pendiente con suelos de reas boscosas, sin
intervencin
Existencia de Zonas de Conservacin y Recuperacin
Ecolgica - ZPCE.
Bosque de Proteccin Alto Mayo sin Intervencin (Bosques hmedos de montaas
bajas y Bosques hmedos de colinas bajas).
Abundancia de Bosques de neblina y bosques montaosos
Tala ilegal y quema de bosques para la ampliacin de la frontera agrcola (cultivo de
caf) en CC.NN., y en zonas de bosques hmedos de Montaas altas.
Dbil gestin para la conservacin del bosque hmedo de la zona denominada Morro
de Calzada y en todo el mbito de la provincia.
Prdida de la cobertura boscosa en la zona de cabecera de la Sub cuencas del ro
Gera, Potrero, Ochque e Indoche, etc.
6. MINERA
Presencia de canteras de recursos naturales de material agregado (piedra, hormign,
arena).
Abundancia de material arcilloso, para desarrollar la actividad ladrillera a gran escala
de forma sostenible y responsable.
Presencia de yacimientos de sal.
Otorgamiento de permisos para extraccin de canteras (piedra caliza, arena, hormign
carbn) en zonas vulnerables y de alto valor cultural.
Informalidad de las pequeas empresas de extraccin de canteras.
Limitado control y monitoreo por parte de la autoridad local en el establecimiento y
desarrollo de la actividad industrial ladrillera.
F. SANEAMIENTO AMBIENTAL
Limitado cobertura del programa de saneamiento ambiental en muchos distritos Los
programas de manejo sanitario del agua potable, aguas residuales, excretas adems de
Control de moscas, zancudos y otros vectores no llegan a los centros poblados y en
forma dbil a la poblacin urbana.






2.1.4. ENTORNO TECNOLOGICO Y GESTION DEL CONOCIMIENTO
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las
organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas de cualquier etapa, nivel
o modalidad, y que tiene como finalidad: ampliar y enriquecer articuladamente los
conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades, con
o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades y
aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la
ciudadana y la promocin del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y
valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones
polticas y organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios de
comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y
organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora.
*Considerando las prioridades en la promocin de la Educacin Comunitaria en
poblaciones y comunidades en situacin de pobreza y discriminacin, ODAER define su
intervencin en reas urbano marginales y rurales, a partir de un proceso de diagnstico
participativo hasta la configuracin de un Proyecto Educativo Comunitario PEC en
contenidos transversales en proceso de validacin experimental. Constituyndose en una
experiencia innovadora que aporta al desarrollo de la educacin, la cultura, la ciencia y la
tecnologa en el Per.

A. TECNOLOGIAS LIMPIAS
Promocin de la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada y el uso de tecnologas
limpias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
Al 2021, se ha producido impactos ambientales positivos mediante la reconversin y
orientacin adecuada de las actividades productivas a travs de la aplicacin de
tecnologas limpias y compatibilidad de uso y ocupacin del territorio.
Al 2021, las actividades econmico productivos que realiza la poblacin respeta las
recomendaciones y reglamentos internos y de organizaciones internacionales, ya que
estn articulados a un sistema de certificacin orgnica o sostenibles que permiten y
garantizan la calidad de las organizaciones y de sus sistemas de produccin, por lo que ms
que vender el producto con un alto valor agregado, el objetivo fundamental es la
proteccin de los factores socio ambientales que influyen en toda la cadena de produccin
hasta el consumo final.





B. INVESTIGACIN E IMNOVAVIN TECNOLGICA

Limitada promocin de la investigacin cientfica en ecosistemas naturales.
Carencia de programas de capacitacin y sensibilizacin sectorial en temas
ambientales.
Inexistencia comunicacional y coordinacin entre organizaciones de productores y
autoridades del distrito.
Deficiente gestin de las reas de conservacin municipal.
Limitada investigacin en valoracin econmica de la biodiversidad y los servicios
ambientales.
Dbil compromiso entre la poblacin local y autoridades para el uso sostenible de
los recursos naturales.
Bajo estmulo para la investigacin cientfica.
Limitada implementacin de estrategias para la gestin integral de cuencas
hidrogrficas.

2.1.5. ENTORNO INSTITUCIONAL
Implementacin - programa de educacin y comunicacin ambiental
Al 2021, la poblacin en general, no ha adoptado buenas actitudes respecto a las
mejores formas de convivir con su entorno inmediato.
Al 2021, la poblacin ha adoptado actitudes socio ambientales positivas
contribuyendo al desarrollo
armnico y sostenible del territorio.
Al 2021, la poblacin estudiantil ha adoptado cambios de actitud como resultado del
cultivo de valores que lo encaminan a contar con una economa sostenible que
contribuya al desarrollo armnico y sostenible del territorio como practica de una
sociedad ambiental.

A. INSTITUCIONALIDAD PBLICA Y PRIVADA
Instituciones pblicas.- Los actores sociales, en cuanto a instituciones pblicas, en la
provincia se les pueden esquematizar en la siguiente relacin:
1. Gobierno Regional de San Martin
2. Municipalidad Provincial de Moyobamba.
3. Municipalidad Distrital de Habana.
4. Municipalidad Distrital de Jepelacio.
5. Municipalidad Distrital de Soritor.
6. Consejo Ejecutivo Ambiental Provincial CEAP Moyobamba.
7. Comisin de Gestin Ambiental Local del distrito Jepelacio.
8. Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Moyobamba.
9. Proyecto Especial Alto Mayo:
10. Autoridad Regional Ambiental ARA.
11. Direccin Regional de Educacin San Martn- DRE-SM.
12. Direccin Regional de Energa y Minas DREM.
13. Agencia Agraria Moyobamba.
14. Poder Judicial.
15. Polica Nacional del Per.

En este esquema el GRSM es el actor principal, dado que tiene bajo su
responsabilidad a las Direcciones Regionales de Educacin, Salud, Produccin,
Agricultura, Transportes y Comunicaciones, Comercio Exterior y Turismo, Titulacin
(Ex COFOPRI) y al Proyecto Especial Alto Mayo como entidad ejecutora. EPS tiene
una relacin doble como institucin privada y estatal, articulada dbilmente con los
gobiernos locales. Las rondas campesinas, ITDG Soluciones prcticas, Paz y
esperanza, Ministerio Pblico y la UNSM, son las que estn relacionadas con todas las
instituciones pblicas y privadas. Existe un nivel de conflicto por ocupacin del territorio
entre los gobiernos locales y el GRSM.
As mismo la fiscala est estrechamente ligada con la Polica Nacional del Per (PNP),
as como tambin existe una relacin estrecha entre la Gobernacin y los tenientes
gobernadores de los centros poblados de la provincia.

B. GOBERNABILIDAD

Variable de anlisis: Gobernabilidad
Objetivos Estratgicos.
Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la
incorporacin y/o adecuacin de procesos eficientes y eficaces, con valores y
principios ticos para lograr una gestin pblica por resultados.
Empoderar e institucionalizar la gestin territorial y anlisis de riesgo en Gobiernos
Locales.
Articular el accionar de las instituciones sectoriales para la adecuada gestin
territorial y ambiental.
Implementacin de un sistema de seguro social e incentivos para las
organizaciones de ronda campesina.
Promover la participacin ciudadana y el fortalecimiento de las instituciones
representativas de la provincia, teniendo como base las capacidades y
potencialidades locales.
Fomentar la libre participacin de organismos de la sociedad civil en el Consejo de
Coordinacin Local.
Lineamientos de Poltica.
Promover programas de sensibilizacin en los gobiernos Locales e implementacin
de gestin pblica por resultados.
Promover la Institucionalidad de la Gestin Territorial y ambiental, en los gobiernos
Locales e instituciones Sectoriales de la provincia.
Promover el sistema de seguro social e incentivos para las organizaciones de
ronda campesina.
Promover la Participacin ciudadana Indicadores.
Servidores pblicos capacitados, realizan una gestin basada en resultado.
Municipalidades que cuentan con instrumentos de planificacin del territorio y
polticas locales territoriales en funcionamiento, establecidas sobre la base a la
ZEE y OT.
Trabajo organizado de las bases de rondas campesinas en coordinacin con los
gobiernos locales.
Jvenes y organizaciones de base involucrados al 100% en el desarrollo sostenible
de la provincia Moyobamba.
Miembros del CCL que concertan y coordinan con las autoridades e instituciones
representativas en busca del desarrollo sostenible de la provincia.
Metas.
Al 2021, el Concejos Municipales y el equipo tcnico, planifica y ejecuta su gestin
en base a resultados, considerando los aspectos sociales y territoriales.