Ariel

Historia
Juan Carlos Pereira
(coordinador)



Historia
de las relaciones
internacionales
contemporneas




Ariel
Diseo cubierta: Nacho Soriano
2." edicin: septiembre 2003
2001: Juan Carlos Pereira Castaares (coordinador), Adela M.
a
Alija Garabito, Sonsoler
Cabeza Snchez-Albornoz, M.' Jess Cava Mesa, Matilde Eiroa San Francisco, Sylvia L.
Hilton, Montserrat Huguet Santos, Juan Carlos Jimnez Redondo, Enc::rna:in Lemus
Lpez, Ricardo M. Martn de la Guardia, Jos U. Martnez Carreras, Pedr: Antonio Martnez
Lillo, Vctor Morales Lezcano, Antonio Moreno Juste, Jos Luis Neila Hernndez, Pedro
Prez Herrero, Guillermo A. Prez Snchez, Beln Pozuelo Mascaraque, Agustn Snchez
Andrs, Federico Sanz Daz, Caries Taibo Arias. Rosario de la Torre del Ro, Hiplito de la
Torre Gmez, Francisco Veiga Rodrguez, Juan Bautista Vilar Ramrez
Derechos exclusivos de edicin en espaol
reservados para todo el mundo: 2001 y
2003: Editorial Ariel. S. A. Avda. Diagonal,
662-664 - 08034 Barcelona
ISBN: S4-344-6632-5
Depsito legal: B. 37.598 - 2O03
Impreso en Espaa
Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de la cubierta, puede ser reproducida,
almacenada o transmitida en manera alguna ni por ningn medio, ya sea elctrico, qumico, mecnico,
ptico, de grabacin o de fotocopia. sin permiso previo del editor.
AUTORES
JUAN CARLOS PEREIRA CASTAARES (coordinador), Universidad Complutense
JOS LUIS NEILA HERNNDEZ, Universidad Autnoma de Madrid
ADELA M. ALIJA GARABITO, Universidad Antonio de Nebrija (Madrid)
SYLVIA L. HILTON, Universidad Complutense
SONSOLES CABEZA SNCHEZ-ALBORNOZ, Universidad Complutense
JUAN BAUTISTA VILAR RAMREZ, Universidad de Murcia
AGUSTN SNCHEZ ANDRS, Universidad de Michoacan (Mxico)
ROSARJO DE LA TORRE DEL RO, Universidad Complutense
BELN POZUELO MASCARAQUE, Dra. en Historia. Madrid
HIPLITO DE LA TORRE GMEZ, UNED
M.
a
JESS CAVA MESA, Universidad de Deusto (Bilbao)
FEDERICO SANZ DAZ, Universidad de Burgos
RICARDO M. MARTN DE LA GUARDIA, Universidad de Valladolid
PEDRO ANTONIO MARTNEZ LILLO, Universidad Autnoma de Madrid
ENCARNACIN LEMUS LPEZ, Universidad de Huelva
MATILDE EIROA SAN FRANCISCO, Universidad Europa-CEES (Madrid)
VCTOR MORALES LEZCANO, UNED
MONTSERRAT HUGUET SANTOS, Universidad Carlos III de Madrid
JUAN CARLOS JIMNEZ REDONDO, UNED
PEDRO PREZ HERRERO, Universidad Complutense
GUILLERMO A. PREZ SNCHEZ, Universidad de Valladolid
ANTONIO MORENO JUSTE, Universidad Complutense
JOS U. MARTNEZ CARRERAS, Universidad Complutense
FRANCISCO VEIGA RODRGUEZ, Universidad Autnoma de Barcelona
CARLOS TAIBO ARLAS, Universidad Autnoma de Madrid
INTRODUCCIN
La Historia de las Relaciones Internacionales en Espaa, como indicamos en el primer captulo de este libro, es una disciplina cientfica joven; acadmicamente incorporada hace
pocos aos a los estudios universitarios; incomprendida en muchos casos por otros colegas que la confunden con descripciones anecdticas de negociaciones diplomticas, guerras y
tratados; que, sin embargo, despunta en el ltimo lustro de forma destacada en el panorama historiogrfico espaol.
Sorprende hoy, por ejemplo, el gran nmero de universidades que han incorporado en sus renovados planes de estudio asignaturas que se insertan en el rea cientfica de la Historia
de las Relaciones Internacionales (recordemos que segn la UNESCO, su cdigo es 550610) desde la Historia de la Poltica Exterior de Espaa a la Historia de la Integracin Europea.
Todo ello nos indica una nueva sensibilidad inexistente anteriormente en los viejos planes de estudio y en el profesorado, pero tambin un deseo de responder a las inquietudes de
nuestros alumnos cada vez ms preocupados, como el lgico, por los temas internacionales, tanto del pasado como actuales y de los que son protagonistas privilegiados.
Por otro lado, no es menos cierto el auge experimentado en la publicacin de libros y artculos sobre esta materia de estudio e investigacin. Basta repasar cualquier catlogo o
consultar una base de datos para apreciar este hecho. Publicaciones, por otra parte, que en muchos casos deben an superar la fase descriptiva sobre la analtica; afrontar el siempre tan
temido reto epistemolgico en las ciencias sociales; abrirse ms a otras disciplinas a favor de la tan deseada interdisciplinariedad y, en definitiva, abordar con ms riesgo nuevas
temticas, an hoy inditas en nuestra historiografa. Carencias o dficit, por otra parte, que encontramos tambin en otras reas de la Historia Contempornea.
Hay tambin un dato que debemos mencionar y que es muy significativo de este renacer al que hacamos referencia anteriormente. En 1991, un grupo de historiadores decidimos
crear una asociacin que reuniera a los especialistas o interesados espaoles en Historia de las Relaciones Internacionales. De varias reuniones surgi la Comisin Espaola de Historia
de las Relaciones Internacionales que, tras su legalizacin, inici su andadura con algunas reticencias por parte de algunos sectores. La realidad ha sido bien distinta. Hoy la CEHRI, que
me honro en presidir, agrupa a casi 130 socios, desde catedrticos a becarios, desde investigadores consagrados a jvenes universitarios muy comprometidos con su trabajo. Dos grandes
congresos, varias publica-



8 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
ciones, un boletn informativo o una pgina web son, entre otros, los
resultados de la labor que inici el profesor Hiplito de la Torre como
primer presidente y que yo estoy continuando y ampliando. Se demuestra
con ello que ese aserto sobre la actitud reticente de los espaoles a asociarse
y apostar por las actividades colectivas frente al tradicional individualismo
es falso, por lo menos en nuestro mbito.
A pesar de lo logrado, algo faltaba: la publicacin por espaoles y para
espaoles de un libro sobre Historia de las Relaciones Internacionales.
tenamos que acudir como obras de referencia al ya clsico trabajo de Pierre
Renouvin, Historia de-las Relaciones Internacionales (siglos XIX y XX),
publicado en espaol en 1969; que se vio completado por el escrito por
Jean-Baptiste Duroselle, Histoire diplomatique de 1919 nos jours, que en
1993 iba ya por la 11.
a
edicin y que incomprensiblemente an no se ha
traducido al espaol; y por el ms reciente Storia delle Relazioni Intema-
lionali, 1918-1992, escrito por Ennio di Nolfo en 1994. Gracias al apoyo
permanente del profesor Javier Paredes y de la editorial Ariel hemos podido
cubrir tambin ese vaco, siendo as la historiografa espaola, junto con la
francesa y la italiana, la que dispone ya de un libro de consulta obligada en
sta rea cientfica.
Se presenta, pues, al lector espaol el primer libro colectivo sobre
Historia de las Relaciones Internacionales Contemporneas. Un libro en el
que participan 25 profesores universitarios espaoles, procedentes de 13
universidades espaolas y extranjeras, tanto pblicas como privadas.
Durante un ao y medio se ha ido planificando, elaborando,
corrigiendo y presentando los 27 trabajos que se integran en esta obra, que
he tenido el placer de coordinar.
En seis grandes partes se ha estructurado. En la primera hemos credo
conveniente ocuparnos de los aspectos terico-metodolgicos de la Historia
de las Relaciones Internacionales, algo bastante inusual en obras de este
tipo. Sobre esta base se inicia nuestro recorrido histrico en el Congreso de
Viena y finaliza en la parte segunda en una fecha clave para la historia y
la vida internacional como es 1871. En la tercera parte, entre los aos 1871
y 1918, observar el lector alguno de los rasgos que irn conduciendo a la
llamada Gran Guerra, desde el creciente poder de Alemania a las
consecuencias del choque entre los imperialismos centrales y perifricos.
A continuacin seis autores abordan el llamado perodo de entreguerras,
que en Relaciones Internacionales se inici con la Revolucin de Octubre
de 1917 y la participacin de Estados Unidos en la guerra, finalizando casi
sin pausa en la Segunda Guerra Mundial. En la quinta parte, con siete
captulos, se estudian con detalle los actores, procesos y estructura de poder
entre 1945 y 1989, cuando la Guerra Fra, la divisin europea y el orden
internacional de la segunda posguerra se desvanecen definitivamente. En la
ltima parte hemos querido incluir dos captulos en los que se analizan con
detalle los diez aos en los que Europa y el mundo cambi 19990-2000,
especialmente por la desaparicin de la uni n Sovitica y el sistema
socialista mundial, acompaado de un balance sobre los problemas actuales
y futuros de las Relaciones Internacionales, en los que la Historia sigue
actuando permanentemente de factor condicionante.
INTRODUCCIN
Creo, como coordinador, que el reto que nos propusimos se ha
cumplido. Los autores, expertos en Historia de las Relaciones
Internacionales y miembros de la CEHRI, han expresado sus opiniones
libremente y de forma rigurosa. Sus trabajos se han completado con
una seleccionada bibliografa por captulos, ms una general que
creemos de gran utilidad. Es la hora, pues, de que los lectores juzguen.
Sean las que sean sus opiniones nos servirn para mejorar el trabajo
hecho.
JUAN CARLOS PEREIRA CASTAARES
Universidad Complutense
Madrid, primeros das del siglo XXI



























PRIMERA PARTE
LA HISTORIA DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES




























CAPTULO 2
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL
CONTEMPORNEA
por JUAN CARLOS PEREIRA CASTAARES
Profesor titular de Historia Contempornea,
Universidad Complutense de Madrid
El historiador de las Relaciones Internacionales tiene una triple funcin:
analizar con rigor, comprender globalmente y explicar detenidamente la evolucin
histrica de las relaciones entre Estados, pueblos y grupos organizados en un mbito
espacial determinado que denominamos sociedad internacional. Para lograr este
objetivo, no slo basta con leer obras especializadas o trabajar con fuentes
primarias. Es necesario tambin, en ste y en otros casos, naturalmente, dotarse de
un marco terico desde el cual poder desarrollar nuestro trabajo y exponerlo de
forma precisa. Junto a ello, debemos manejar un conjunto de conceptos bsicos que
nos permitirn, sin duda, comprender y explicar mucho mejor la evolucin de la
sociedad internacional.
Es por todo ello, por lo que nos ha parecido de gran inters incorporar un
captulo especfico sobre esta materia, que bien podramos denominar terico-
conceptual, antes del desarrollo histrico de las Relaciones Internacionales en los
siglos XIX y XX. Los temas y conceptos que en l se incluyen, consideramos que
son los bsicos que el especialista, el estudiante o simplemente el lector interesado
por estas cuestiones deben manejar. Son tambin los que los diferentes especialistas
que colaboran en esta obra colectiva utilizan con ms frecuencia en sus respectivos
captulos.
1. La sociedad internacional
A lo largo de la Historia se han desarrollado un gran nmero de hechos o
eventos internacionales; es decir, hechos o eventos que han trascendido los lmites
fronterizos de los Estados y que han relacionado entre s, de forma pacfica o blica,
a las naciones y los pueblos. Segn Truyol, fue uno de los ms afamados filsofos
del progreso y del positivismo, Jeremy Bentham, el que en su obra Principios de
Moral y Legislacin (1780) utiliz por primera vez el trmino internacional.
38 HISTORIARE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
Desde el triunfo de la Revolucin francesa en 1789, este trmino adquiere un
nuevo valor. Es el momento en el que el concepto de nacin adquiere en Francia y
Europa un valor que supera lo simblico y se convierte en la Declaracin de
Derechos del Hombre y el Ciudadano en sinnimo de soberana (La soberana
reside esencialmente en la nacin) del Estado, desterrndose la prctica de las
relaciones polticas a travs exclusivamente de los monarcas y las dinastas.
Posteriormente el trmino se generaliz, especialmente a travs del Manifiesto
Comunista de 1848 y de las Internacionales Obreras (I Internacional, 1864, Marx-
1876). Hubo que esperar al siglo XX a que este trmino se admitiera en los crculos
acadmicos e ilustrados, y hoy est plenamente asentado, a pesar de lo equvoco del
mismo. Cuando hablamos de Relaciones Internacionales damos por hecho que stas
se centran en las relaciones entre naciones, pero las naciones y los Estados pueden o
no coincidir, como ocurre en diversas partes del mundo; por otra parte, con este
trmino parece admitirse que slo hay Relaciones Internacionales cuando se
desarrollan entre Estados.
Sea como fuere, lo que es cierto es que estos hechos o eventos internacionales
se han desarrollado en un mbito o marco espacial concreto que venimos en
denominar como sociedad internacional. Si para Colliard la sociedad internacional
es simplemente el conjunto de seres humanos que viven en la tierra; para Bull es
un grupo de comunidades polticas independientes que no forman un simple
sistema. De forma ms precisa se puede definir como un mbito espacia] y global
en el que se desarrollan un amplio conjunto de relaciones entre grupos humanos
diferenciados, territorialmente o geogrficamente organizados y con poder de
decisin. Una sociedad internacional, por otra parte, que est inmersa en un
proceso de evolucin hacia una comunidad internacional.
Qu rasgos generales definen a la sociedad internacional contempornea?:
La sociedad se ha ido universalizando o mundializando, desde el punto de
vista de los lmites geogrficos, hasta convertirse en una sociedad cerrada,
finita, que coincide con los lmites del planeta y que, por lo tanto, debe
asumir sus propias contradicciones, sus propios conflictos e incluso la
posibilidad de una destruccin global, hacindose por lo tanto ms
interdependiente en los problemas y en las soluciones. La mundializacin se
observa tambin a travs de la importancia que ha adquirido la poblacin del
mundo, convirtindose en un desafo para la estabilizacin de las Relaciones
Internacionales. Su crecimiento (1804: 1.000 millones; 1999: 6.000
millones); su desigual distribucin (6 Estados en el mundo concentran hoy el
51 % de la poblacin); su incidencia en los movimientos migratorios del Sur
al Norte; o la relacin entre niveles de desarrollo econmico y crecimiento
demogrfico son los factores ms determinantes que actan en esa sociedad
internacional mundial.
A esta sociedad, por otra parte, se han ido incorporando un cada vez ms
numeroso grupo de actores o protagonistas de las Relaciones Internacionales,
que compiten con el principal actor que es el Estado. Un actor central, que
goza del doble privilegio de ser, a su vez, sujeto y r-
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 39
gano de la sociedad, y que ha ido incrementando su nmero de forma
permanente hasta llegar a los 227 Estados y territorios autnomos que hoy
existen en el mundo sobre los 135,4 millones de kilmetros cuadrados de
tierras emergidas. Junto a l, las organizaciones internacionales, las
empresas multinacionales, los grupos religiosos o las Internacionales de
partidos y sindicatos, han ido adquiriendo un creciente protagonismo.
No existe en esta sociedad un poder central o supremo, sino que el poder se
ha ido descentralizado, distribuyendo entre grupos que lo monopolizan en
sus respectivos territorios o reas geoestratgicas de influencia. No obstante,
por la propia necesidad de la convivencias las comunidades polticas o los
Estados, principalmente, han ido estableciendo, a travs del dilogo y el
consentimiento, reglas e instituciones comunes para mantener dichos
acuerdos un orden jurdico internacional, como el de respetar la
soberana de los Estados o las declaraciones de independencia, el cumplir los
acuerdos contrados y el poner ciertos lmites al ejercicio de la fuerza. Al
mismo tiempo que cooperan en la labor de las organizaciones
internacionales, utilizan la diplomacia como medio de resolucin de los
conflictos y aceptan convenciones que condicionan su actuacin. El clsico
Derecho de Gentes o Derecho Internacional se ha ido imponiendo en el
comportamiento y en la actuacin de los Estados.
Esta sociedad, y a pesar de la creciente interdependencia y la globalizacin de
los procesos, es una sociedad progresivamente desigual que se manifiesta en
el aumento progresivo de las diferencias en los niveles de desarrollo y
bienestar de las diferentes sociedades, en el uso de los recursos de todo tipo,
en el desigual crecimiento de la poblacin, en la diferente capacidad de
influencia de los diversos actores o el desigual reparto del poder.
No es tampoco una sociedad uniforme ni tiene una identidad comn, a pesar
de la influencia desde los siglos XVI y XVII del modelo de sociedad
europeo-occidental y, desde 1945, del american way of Ufe, difundidos a
travs de unos medios de comunicacin de masas controlados por las
grandes potencias y que han creado una aldea global en la que se conoce
al instante cualquier acontecimiento producido en cualquier punto del globo,
pero tambin nos descubre a un mundo claramente heterogneo. Una
heterogeneidad que se puede definir de forma determinante por las 8
grandes civilizaciones (occidental, confuciana, japonesa, islmica, hind,
eslavo-ortodoxa, iberoamericana y africana); las 3.500 o 4.000 lenguas
diferentes; las 330 religiones o grupos religiosos; las diferentes formas de
vida y de cultura, etc.
En esta sociedad internacional operan dos tendencias contradictorias que
provocan una tensin continua entre los diferentes actores y de forma especial
entre las unidades estatales: una tendencia centrfuga que se aleja del
centro que impulsa a esos actores y sociedades polticas a reforzar sus
vnculos internos, a hacerse autosuficientes, a ser muy celosas de su soberana
e independencia, a no depender de nadie, en detrimento de las Relaciones
Internacionales; por otro lado, una

40 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
tendencia centrpeta que atrae hacia el centro que les impulsa a la
cooperacin, a la integracin, al intercambio, a la bsqueda de soluciones
comunes ante los permanentes retos, en definitiva, al desarrollo de las
Relaciones Internacionales. Una doble tendencia que ser ms patente al
analizar la estructura econmica internacional que se va configurando desde la
revolucin industrial y que nos conduce a la era de la globalizacin.
Esta sociedad internacional bien puede tambin definirse por dos trminos:
civilizacin y barbarie. Civilizacin en tanto en cuanto se ha producido una
difusin progresiva de un conjunto de valores y modos de vida que han
permitido avances en el respeto de un conjunto de derechos y libertades, la
extensin de la educacin o la igualdad entre hombres o mujeres, que han
contribuido a la modernizacin de las sociedades; pero tambin por los avances
cientficos que han servido para salvar, prolongar y mejorar la vida humana, y
tambin para conocernos mejor a nosotros mismos y al universo que nos rodea.
Frente a estos logros, no podemos olvidar que la barbarie ha definido a su vez a
la sociedad internacional contempornea, en tanto en cuanto el protagonismo de
la guerra -desde las guerras entre monarcas a la Guerra Fra ha sido total,
provocando un creciente nmero de muertos, un trfico de armas imparable, una
lucha por los recursos naturales o incluso que el genocidio haya ocupado un
papel destacado entre los hombres.
2. Los sistemas internacionales
Estudiando la historia de la sociedad internacional se observa que ha habido una
evolucin discontinua de la misma. Una o varias civilizaciones, cohesionadas en
torno a una cultura comn y con unos intereses precisos relacionados en gran parte
con el aumento del poder, se han extendido por el mundo, bien para intercambiar
productos o comerciar, bien para imponer su orden y su cultura, bsicamente a travs
del uso de la violencia, de la guerra. Esa sociedad tiene un carcter anrquico y
heterogneo hasta el siglo XVII.
El 24 de octubre de 1648, tras la guerra hispano-holandesa de los Treinta Aos,
se firma en Mnster y Osnabrck la Paz de Westfalia. Con esa paz, no slo se
debilitaba la idea imperial que desde Espaa y desde la dinasta de los Habsburgo se
haba querido imponer en Europa, sino que adems se aceptaba la igualdad religiosa
entre catlicos, calvinistas y luteranos. Pero Westfalia signific mucho ms para las
Relaciones Internacionales.
Las potencias vencedoras, Francia y Suecia, aprovecharon este momento para
formular lo que despus denominaramos como un orden internacional, que dara
lugar al primer sistema internacional de la era moderna. Los principios bsicos del
mismo fueron:
a) El respeto a los lmites territoriales de los Estados.
b) La igualdad soberana de los Estados.
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 41
c) La no intervencin en sus asuntos internos.
d) Los Tratados deban ser observados y cumplidos por los Estados (la
aplicacin del principio paca sunt servando.).
e) Los conflictos relativos al orden de paz deban ser resueltos por medios
pacficos, especialmente a travs de la negociacin poltico-diplomtica.
f) El Estado vctima de una violacin del orden establecido poda recurrir a
la guerra contra el trasgresor y debera contar con el apoyo de otros
Estados.
g) Una guerra iniciada sin causa justa sera contraria a Derecho, por lo que
los Estados partes en los tratados de paz deberan de hacer frente
conjuntamente contra el perturbador del orden establecido.
Estos principios, que para algunos autores estn vigentes hasta la Revolucin
francesa y el Imperio napolenico, y para otros llegaran hasta la Primera Guerra
Mundial, constituyen la formulacin ms expresa del llamado primer sistema
internacional.
Entramos, pues, en un nuevo nivel de anlisis terico-conceptual, como es el
que nos conduce a definir un sistema internacional. Qu entendemos por sistema?
ste es uno de los conceptos ms debatidos y complejos de las Relaciones
Internacionales. Si para Merle es el conjunto de relaciones entre los principales
actores que son los Estados, las organizaciones internacionales y las fuerzas
transnacionales; su entorno estar constituido por el conjunto de factores (natural,
econmico, tecnolgico, demogrfico, ideolgico) cuya combinacin influye en la
estructura y el funcionamiento del sistema; para Aron es el conjunto constituido
por una serie de unidades polticas, que mantienen entre s relaciones regulares y
que son todas susceptibles de verse implicadas en una guerra general, y de una
forma ms precisa para Barb, un sistema internacional est constituido por un
conjunto de actores, cuyas relaciones generan una configuracin de poder
(estructura) dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones
(procesos) de acuerdo a determinadas reglas. En definitiva, podemos definir
sencillamente un sistema como un conjunto de elementos en interaccin que
constituyen una totalidad y manifiestan una cierta organizacin; dicho de otra
forma, sera una forma de organizacin de la sociedad internacional, un modelo que
nos permite abordar la realidad internacional en un perodo de tiempo determinado
atendiendo, bsicamente, a tres componentes bsicos: actores, estructura y procesos
de relacin.
Qu elementos o factores han de ser analizados en cada sistema internacional?
2.1. ACTORES
Durante muchos aos los tericos de las Relaciones Internacionales han
discutido acerca del concepto de actor internacional. El peso de la teora realista
hizo que -tambin durante un largo perodo dominara la visin estatocntrica, que
haca del Estado el actor nato de las Relaciones Internacionales
42 HISTORIA, DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
Esta perspectiva podra ser vlida, aun con reservas, durante el siglo XIX y aun en el
perodo de entreguerras en donde el Estado, realmente, ocup un papel privilegiado
frente a la solitaria Sociedad de Naciones. Sin embargo, desde 1945, la escena
internacional se ha visto poblada de una gran diversidad de actores que, de una u
otra forma, han competido con el propio Estado que, como tambin hemos indicado,
ha incrementado su nmero de forma espectacular. Todo ello ha obligado a los
internacionalistas a cambiar la perspectiva sobre el actor internacional,
considerndolo como algo relativo y temporal.
Qu es un actor internacional? Desde nuestro punto de vista, es toda
autoridad, organizacin, grupo o persona susceptible de jugar un papel destacado en
la vida internacional. Una clasificacin ms o menos acertada de los actores es un
reto para cualquier internacionalista; sin embargo, hoy puede admitirse como vlida
la que a continuacin indicamos:
2.1.1. Estados
Los Estados cuentan con cuatro elementos constitutivos (territorio delimitado
por fronteras, poblacin estable, gobierno con plena autoridad y soberana nacional e
independencia frente al exterior). Para ser admitido en la sociedad internacional se
exige el reconocimiento por los otros Estados. El gran aumento desde 1960 del
nmero de los mismos, ha hecho necesario proceder a elaborar una clasificacin o
tipologa de Estados, al mismo tiempo que al establecimiento de elementos
correctores en los foros internacionales (cuotas, sistema de veto, etc.) ante esta
democratizacin estatal. Unos Estados que se han visto, sometidos desde los aos
veinte, pero especialmente desde 1945, a cinco condicionantes:
a) El desigual reparto del poder, analizado a travs d cuatro criterios como el
militar, el econmico, el tecnolgico y el cultural, que nos permite dividir a
los Estados entre superpotencias, grandes potencias, potencias medias,
pequeas potencias y microestados.
b) A una doble tendencia contradictoria que si, por un lado, les impulsa a
reforzar su nacionalismo, a protegerse del exterior; por otra parte les obliga
por la estructura del sistema a cooperar de una forma cada vez ms intensa
con otros actores.
c) A la puesta en duda cada vez ms de un fundamento de la realidad estatal,
la soberana, a travs de lo que muy acertadamente se ha denominado como
soberanas perforadas.
d) La puesta en duda tambin del principio de no injerencia.
e) La prdida de poder y de control econmico, como consecuencia del
proceso de globalizacin de los mercados y las economas.
2.1.2. Actores gubernamentales interestatales
Los actores gubernamentales interestatales se identifican fundamentalmente con
las organizaciones internacionales. Aunque no existe una definicin comnmente
aceptada de un concepto profusamente difundido en el siglo XX, podemos
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 43
caracterizar a las organizaciones internacionales como todas aquellas asociaciones
establecidas mediante un acuerdo internacional por tres o ms Estados, para la
consecucin de unos objetivos comunes y dotadas de una estructura administrativa
permanente. El fenmeno de estas organizaciones arranca de principios del siglo
XIX, como un proceso conectado con la revolucin industrial y la cooperacin
tcnica y econmica en Europa, y no por cuestiones vinculadas a la paz o la guerra.
A partir de 1890, con la Unin Internacional de las Repblicas Americanas, el
continente americano se unir a este proceso de cooperacin. Hasta 1914, el
nmero de organizaciones internacionales vara, segn los autores, entre las 24 y
las 37. Ser en el siglo XX cuando veamos irrumpir con gran fuerza a este actor,
convirtindose en uno de los rasgos bsicos de las Relaciones Internacionales. En
primer lugar, asistiremos a un crecimiento inusitado de las mismas: 80 antes de
1939; 280 en 1972; 337 en 1981 y 263 en 1995. Este crecimiento ha obligado a
establecer una clasificacin de las mismas segn su vocacin geogrfica, su
actividad, las funciones que ejercen y los poderes que poseen y se establecen en sus
cartas fundacionales. Su funcionamiento, estructura interna, la democratizacin o
no de sus decisiones y el papel de los Estados en las mismas, siguen siendo objeto
de amplios debates entre los internacionalistas. La Sociedad de Naciones, que lleg
a integrar a 63 Estados, extinguindose oficialmente en 1946, y la Organizacin de
Naciones Unidas, que hoy agrupa a 188 miembros, constituyen los dos ejemplos
ms representativos del papel jugado por este actor.
2.1.3. Actores no gubernamentales interestatales
Los actores no gubernamentales interestatales, tambin llamados fuerzas
transnacionales, son, segn Merle, los movimientos y las corrientes de solidaridad
de origen privado que tratan de establecerse a travs de las fronteras y que tienden a
hacer valer o imponer su punto de vista en el sistema internacional. Dos son los
protagonistas en este mbito: por un lado, las llamadas organizaciones no
gubernamentales (ONG), verdaderas protagonistas de las Relaciones
Internacionales desde mediados del siglo XX, nacidas para algunos autores a
mediados del siglo XIX (1863, con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja),
que han incrementado su nmero hasta las ms de 5.000 que existen en la
actualidad; a travs de ellas, la sociedad civil ha ido adquiriendo un papel
destacado en el proceso de toma de decisiones de carcter internacional,
introduciendo a su vez temas de discusin olvidados o relegados como el medio
ambiente, los derechos humanos o el hambre que afecta a grandes sectores de dos
tercios de la poblacin del mundo. Por otra parte tenemos a las empresas
multinacionales o transnacionales que constituyen, no un fenmeno nuevo del
siglo XX su origen se remonta al segundo tercio del siglo XIX, pero s un
actor muy condicionante en los planos poltico, econmico e internacional de la
sociedad mundial actual; hoy, algunas de estas corporaciones tienen ms recursos
que muchos Estados y su influencia va creciendo gracias al desarrollo de la
tecnologa y el proceso de globalizacin econmica.
44 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
2.1.4. Actores gubernamentales no centrales
Entre los actores gubernamentales no centrales se incluye el personal de los
gobiernos locales (regionales, municipales) de un Estado o los funcionarios
coloniales que representan a las metrpolis. Es indudable que si bien el papel de
estos ltimos ha ido disminuyendo en relacin con la aceleracin del proceso de
descolonizacin, las actuaciones de los entes no centrales en la sociedad
internacional autonomas, regiones, Estados federados ha ido creciendo,
perforando an ms la soberana y competencias de los Estados, que han visto as
tambin mermada la unidad de accin en el exterior.
2.1.5. Actores intraestatales no gubernamentales
Se integran en este apartado los individuos o grupos no gubernamentales que,
ubicados en un Estado, mantienen relaciones directas con otros actores autnomos
distintos a su gobierno. El anlisis de este grupo de actores es el que nos muestra con
gran importancia la heterogeneidad creciente de la sociedad internacional. Aqu se
incluyen las Internacionales de partidos; las Internacionales sindicales; el papel de las
confesiones religiosas desde las tres grandes monotestas (catlica, musulmana y
juda), a los grupos religiosos minoritarios; o asociaciones empresariales y financieras
como la Comisin Trilateral. Todos estos grupos y movimientos se han creado para
defender sus intereses, esforzndose por todos los medios a su alcance para influir en
la accin gubernamental y en la opinin pblica internacional.
2.1.6 Individuos
Los individuos son unos actores secundarios para algunos especialistas, pero no
para los historiadores, que han reivindicado cada vez con mayor

fuerza el papel del
individuo, de los lderes, de las personalidades relevantes con capacidad de influencia,
con poder, que deciden, en definitiva, las polticas o las acciones en el contexto de la
sociedad internacional. Son tambin creadores de opinin y en algunos casos sus
decisiones recordemos a Napolen, Bismarck, Lenin, Hitler, Stalin o Gorbachov
han cambiado el curso de la Historia.
2.2. FACTORES CONDICIONANTES
Es indudable que el comportamiento de todos estos actores en un sistema
internacional est condicionado por un conjunto de factores o fuerzas profundas en
palabras de Renouvin. Los factores son los elementos constitutivos del entorno del
sistema internacional.
Cules son los factores condicionantes ms determinantes en un sistema
internacional?
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 45
2.2.1. Factor geogrfico
Las Relaciones Internacionales se desarrollan en un espacio. La ocupacin de
ese espacio por los hombres les impone servidumbres y les ofrece posibilidades
desiguales, y al mismo tiempo ese espacio est dividido por azares de la Historia,
entre unidades polticas diferentes en extensin y riquezas. Desde este punto de
vista, el factor geogrfico puede ser determinante para un Estado y por ello
debemos atender a factores como la situacin geoestratgica, el relieve, los ros, la
incidencia del mar, los recursos naturales, el control sobre las vas importantes de
comunicacin. La relacin entre espacio y poltica internacional es el objeto de
atencin de la geopoltica. Disciplina surgida en Alemania a partir de los trabajos
de Friedrich Ratzel (1844-1904). El neologismo geopoltica fue, no obstante,
obra del jurista sueco Rudolf Kjcllen, gran germanfilo, quien invent este trmino
en 1900 y defini esta disciplina como la ciencia del Estado en tanto que
organismo geogrfico, tal y como se manifiesta en el espacio. Los nombres de
Mackinder, Haushofcr, Mahan, Spykman, Vidal de la Blanche o Vicens Vives, son
representativos de la importancia de esta disciplina en Relaciones Internacionales.
2.2.2. Factor demogrfico
El protagonismo del hombre en cualquier actividad social es indiscutible; ahora
bien, los hombres que viven en la superficie del globo pertenecen a razas, creencias
y civilizaciones diferentes, no hablan la misma lengua ni practican la misma
religin y todos ellos estn integrados en unos Estados de los que son naturales y
cuya nacionalidad disponen. El factor demogrfico, a diferencia del geogrfico, es
dinmico, pues los hombres nacen, proliferan, se desplazan y mueren. Todos estos
elementos hacen de este factor uno de los ms importantes. Desde este punto de
vista, podemos estudiar en este factor los movimientos naturales de poblacin:
crecimiento, natalidad, mortalidad; la importancia de los movimientos migratorios
que atienden a razones sociales y polticas; la incidencia en una comunidad nacional
de cualquier modificacin del equilibrio existente por motivos migratorios,
nacionales, religiosos o lingsticos, que provocan reacciones como el racismo o la
xenofobia o la defensa de la identidad.
2.2.3. Factor econmico
La enorme actividad que los hombres dedican al trabajo atestigua la im-
portancia excepcional que reviste la economa en las incesantes mutaciones del
mundo. Mucho ms a medida que avanza el siglo XX, donde el factor econmico se
ha convertido, en muchos casos, en realmente determinante, incluso entre la opinin
pblica. Al hablar del factor econmico debemos ocupamos, segn algunos
economistas, de tres cosas: de los recursos econmicos, de la eficacia de los mismos
en trminos de productos y el de la elasticidad, es decir, la posibilidad de dedicar los
recursos a empleos alternativos nuevos. Estudiar de esta forma el podero
econmico de los Estados nos conduce a hablar de la desigualdad entre ellos y de la
dependencia econmica: la imposibilidad
46 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
de una nacin de realizar sus objetivos econmicos sin el concurso de otra nacin.
Aqu se pueden incluir el papel de las inversiones extranjeras, la desna-
cionalizacin de los recursos estatales, el papel de las empresas multinacionales,
la insercin del Estado en la estructura econmica internacional, etc.
2.2.4. Factor tecnolgico
El progreso tcnico, sea cual sea el campo en el que se aplique, es un factor
de transformacin social, econmica, militar, de mentalidades. Refuerza las
desigualdades, estrecha el mundo para hacerlo ms interdependiente y alienta la
competicin entre los Estados y otros actores internacionales. De las diferentes
formas en las que este factor puede incidir en las Relaciones Internacionales
podamos destacar las siguientes: con el uso de la tecnologa ha aumentado la
capacidad de explotacin de los recursos ofrecidos por la naturaleza y por el
hombre (agricultura, ganadera, energa, medicina); los progresos alcanzados en el
campo de la comunicacin han alterado profundamente el ejercicio de la
diplomacia clsica; la revolucin tecnolgica ha afectado al campo de la estrategia
militar, que ha provocado incluso un trascendental cambio en el concepto de la
guerra (Kosovo); ha provocado tambin importantes transformaciones en el
campo de la cultura en el seno de esa aldea global en la que las caractersticas de
la llamada sociedad de la informacin efecto CNN se ven condicionadas
permanentemente por el mensaje que se transmite instantneamente a lo largo y
ancho del mundo; el control de esa sociedad es tambin una nueva manifestacin
de lucha por el poder (Internet).
2.2.5. Factor ideolgico/Sistema de valores
En cualquier anlisis de la vida internacional, no slo debemos atender a los
intereses y factores materiales. Los comportamientos de los grupos, al igual que
los de los individuos, estn sometidos a una serie de influencias como pueden ser
las pasiones, las creencias, los mitos, las ideologas, la mentalidad colectiva, las
imgenes y percepciones de los otros. En resumen, todo lo que se relaciona con
un sistema de valores, con una cultura e incluso a un nivel superior con una
civilizacin. Las ideologas como conjunto de representaciones que implican a la
vez una visin coherente de la realidad, apta para proporcionar una explicacin de
la totalidad de los fenmenos, y la adhesin a un sistema de valores capaz de
justificar el compromiso con la accin, adquieren tambin un papel
preponderante. Algunos autores incluyen aqu tambin los panismos, movimientos
poltico-ideolgicos o representaciones geopolticas fundadas sobre una
comunidad de orden tnico, religioso, regional o continental: panismos etno-
lingsticos (panturquismo, panarabismos, pangermanismo, paneslavismo); los
panismos religiosos; los panismos continentales (OUA, Doctrina Monroe,
construccin europea).
2.2.6. Factor poltico-jurdico
Es indudable tambin que el sistema poltico, expresin introducida en el
lenguaje de las ciencias sociales en la dcada de los cincuenta, condiciona
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 47
la posicin del Estado en la vida internacional. La diferencia en el compor-
tamiento de los Estados si tienen sistemas democrticos o dictatoriales; aspectos
como la llamada tesis de la paz democrtica, segn la cual, las sociedades
democrticas rara vez libran guerras entre s y tienen bajos niveles de violencia
interna en comparacin con las sociedades no democrticas; el control
democrtico de la poltica exterior, pueden ser algunas de las manifestaciones en
las que este factor se hace presente en Relaciones Internacionales. Y todo ello, no
hay que olvidarlo, hay que tenerlo en cuenta por cuanto segn estudi James N.
Rosenau, con su famosa Teora del Linkage, en Relaciones Internacionales hay
que eliminar la clsica frontera entre poltica interna y poltica internacional,
poniendo de manifiesto que ambas esferas son dos sistemas en interaccin.
2.2.7. Factor militar-estratgico
La importancia del ejrcito en la vida internacional es algo indiscutible.
Valorar su importancia en Relaciones Internacionales nos conduce a ocuparnos de
un concepto central como es el de la seguridad nacional: conjunto de medidas
preventivas de disuasin, defensa, control de armamentos y distensin que adopta
un gobierno, con la finalidad de garantizar los objetivos e intereses nacionales
frente a cualquier crisis e inestabilidad y contra todo riesgo potencial, amenaza y
agresin.
Esas medidas se plasman en un concepto general como es el de la defensa
nacional, que vincula a todos los elementos del Estado y articula de forma
organizada un inters comn y suele comprender tres aspectos: poltica de
defensa; la poltica militar y el concepto estratgico.
2.3. PROCESOS DE RELACIN: CONFLICTO Y COOPERACIN
Actores y factores se relacionan, se condicionan mutuamente en un sistema
internacional. Estas interacciones, desde una perspectiva dinmica, crean dos
procesos diferenciados en un sistema internacional: un proceso de enfrentamiento
y un proceso de cooperacin.
2.3.1. Procesos de enfrentamiento: el protagonismo de la guerra
En un trabajo muy sugerente pero poco divulgado, Fisas nos define el
conflicto como una situacin en la que un actor (una persona, una comunidad, un
Estado, etc.) se encuentra en oposicin consciente con otro actor (del mismo o de
diferente rango), a partir del momento en que persiguen objetivos incompatibles
(o stos son percibidos como tales), lo que los conduce a una oposicin,
enfrentamiento o lucha. Para que exista un conflicto, nos dice Duroselle, debe
producirse un choque entre dos voluntades opuestas, sean cuales sean los medios
utilizados o que decidan utilizar los adversarios para asegurar el triunfo de las
decisiones; situaciones sucesivas en las cuales, dos o ms jugadores consideran un
objeto como una baza cuya posesin (a conquistar o conservar) merece que se
corran unos riesgos; y un conjunto complejo de tensiones
48 HISTORIA \DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
en las que la accin del hombre de Estado va acompaada por reacciones
emocionales colectivas.
Aceptemos una u otra definicin, lo que es cierto es que el conflicto es una
situacin en la que los actores protagonistas de un sistema internacional tienen
intereses incompatibles que les llevan a enfrentarse, bien sea por la posesin de
bienes escasos, bien sea por el choque entre valores incompatibles. El conflicto
forma parte intrnseca del comportamiento de los hombres en sociedad. Los
socilogos, con R. Dahrendorf a la cabeza, han analizado, especialmente desde 1945,
este comportamiento violento a travs de la teora del conflicto social, pero tambin
desde otras perspectivas se han establecido teoras, modelos, sobre esta agresividad a
partir de los paradigmas biolgico, psico-sociolgico y estructuralista.
Desde un punto de vista internacional, con el referente de Aron siempre
presente, los estudios sobre la violencia en las Relaciones Internacionales cuentan ya
con una amplia bibliografa, especialmente cuando una situacin conflictiva se
transforma en una guerra. Como nos indica Aron: La guerra es de todos los tiempos
histricos y de todas las civilizaciones. Con hachas o caones, con flechas o con
balas, con explosivos qumicos o con reacciones atmicas en cadena; de lejos o de
cerca, aisladamente o en masas, al azar o de acuerdo con un mtodo riguroso, los
hombres se han matado unos a otros, utilizando los instrumentos que la costumbre y
el saber de las colectividades les ofrecan. Segn el historiador de los conflictos M.
Howard, el mundo occidental ha ido conociendo una evolucin en el concepto de la
guerra que ha pasado de la guerra de los mercenarios profesionales, a la que sucede
en 1792 la de naciones en armas, para convertirse desde 1941 en guerra de ideologas
y desde 1945 en guerra entre sistemas, en una verdadera Guerra Fra. Ahora que
vivimos en la posguerra fra, nos dice el SIPRI en su ltimo informe, las guerras no
sern como las del pasado, sino que se debern a la violacin masiva de los
derechos humanos y de las minoras, y de la depuracin tnica cometida por polticas
nacionalistas agresivas.
Durante largo tiempo los Estados poseyeron el derecho a la guerra (ius ad
bellum) considerndola como un medio ms, entre otros, mediante el cual podran
alcanzar sus objetivos o destruir al enemigo. Napolen fue el "primer protagonista
contemporneo en estimular una teora, una ciencia de la guerra, y aplicarla al campo
de batalla. No obstante, ser el oficial prusiano Karl von Clausewitz el que a travs
de su libro De la guerra, publicado despus de su muerte en 1831, se convierta en el
referente bsico de los que se denominarn posteriormente como Estudios
Polemolgicos, surgidos en 1945. Su principio ms conocido la guerra no es un
mero acto de la poltica, sino un verdadero instrumento poltico, la continuacin de la
actividad poltica por otros medios, ha servido de base para poner de manifiesto la
importancia de este fenmeno violento en la sociedad internacional y la necesidad de
estudiarlo a fondo precisamente, como indica Bouthoul, uno de los principales
polemlogos, porque si quieres la paz, debes conocer la guerra.
A la guerra no se llega inmediatamente. Las crisis y la guerra son dos sub-
categoras de un fenmeno ms amplio como es el de las diferencias internacionales.
En el cuadro de estas diferencias, las relaciones entre Estados pueden dar lugar a
cuatro situaciones: unas diferencias sin crisis ni guerra; una
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 49
crisis que no desemboca en una guerra; una crisis preludio de una guerra y el
estallido de una guerra o conflicto armado. Sin duda, como seala Dufour, la crisis
es un momento clave por cuanto es una ruptura en el interior de un sistema
organizado, que implica la adopcin de decisiones rpidas ante la amenaza que
supone a la seguridad nacional e internacional.
El desarrollo de una crisis pasa por cuatro fases distintas: la pre-crisis, en la que
se manifiestan ciertos sntomas de malestar, de tensin y se multiplican las
declaraciones desagradables y los gestos no amistosos; la escalada, provocada por la
ruptura del orden establecido a travs de un casus belli que provoca la guerra (12 %
de los casos entre 1929 y 1985); la distensin, resultado ms frecuente en la mayor
parte de las crisis (65 % en el mismo perodo); y el impacto, o las repercusiones y
consecuencias para los actores una vez finalizada la crisis.
La guerra es de todos los tiempos y todas las civilizaciones, nos deca an-
teriormente Aron. Bien es cierto, sin duda, esta afirmacin, pero lo que sorprende es
la importancia que adquiere en la era contempornea y muy especialmente en el
siglo XX, el siglo de la Barbarie, recordemos. De forma cuantitativa los datos son
precisos: si para Richardson, entre 1820 y 1952 hay 315 guerras; para Bouthoul-
Carrre la cifra se eleva a 366 hasta 1974; la ONU nos habla de 150 conflictos desde
1945 y el SIPRI de casi 300 conflictos hasta la dcada de los noventa. Entre 1990 y
1995, en la posguerra fra, 70 Estados estuvieron implicados en 93 guerras en las
que murieron 5,5 millones de personas. Estamos, pues, en el perodo histrico en el
que ha habido ms guerras, con ms vctimas, especialmente civiles, y ms armas.
Unas guerras diversas en las que se ha abandonado el concepto clsico de
guerra civilizada, que deba limitarse, en la medida de lo posible, a la
desmembracin de las fuerzas armadas del enemigo. Las guerras ahora responden a
una variedad de causas: guerras entre sistemas poltico-ideolgicos; territoriales o
fronterizas; por los recursos naturales; civiles; coloniales y pos-coloniales (de
liberacin); de guerrillas (pases sin una base industrial); tnicas; religiosas; de
secesin; y por problemas migratorios. En el origen de muchas de estas guerras se
sigue sealando el principio de la legtima defensa de los Estados frente a las
agresiones exteriores, pero progresivamente se van introduciendo nuevos
argumentos como la intervencin humanitaria o la defensa de los derechos humanos.
En estos conflictos, la diferencia entre guerra internacional y guerra civil resulta
cada vez ms difcil de encontrar.
El siglo XX ha introducido tambin algunos rasgos singulares en el concepto de
la guerra, convirtindose en un fenmeno que supera el mero enfrentamiento entre
pueblos, Estados y ejrcitos. Las guerras han servido de impulso al desarrollo
cientfico-tecnolgico, cuyos logros han tenido en muchos casos aplicaciones
civiles; han servido tambin como elemento homogeneizador y democratizador de la
sociedad civil, al sentirse obligado el Estado que manda a miles de hombres a luchar
a concederles el voto, alfabetizarlos e incluso a concederles la independencia,
adems de acelerar la incorporacin de la mujer a la vida laboral; han tenido un
efecto multiplicador desde un punto de vista econmico, no slo por lo que hace
referencia al fuerte incremento de los gastos militares en el mundo (de 100.000
millones de dlares en 1950 a los 866.000 de 1987, y los 700.000 de 1998), sino por
50 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
los efectos de los mismos en la poblacin activa, la comunidad cientfica, el gasto
pblico, la balanza de pagos o la balanza comercial; la guerra se ha convertido
tambin en un acelerador de los progresos de la medicina.
No obstante, todas estas consecuencias no son comparables con el nmero de
vctimas provocados por estas mismas guerras: si la Gran Guerra provoc entre 10
y 12 millones de muertos, la Segunda Guerra Mundial elev la cifra a 50 millones y
conflictos recientes como la guerra de Yugoslavia han provocado 300.000 muertos.
Aun durante la llamada larga paz (1945-1989), en el contexto de la Guerra Fra, se
han producido, segn Singer, 20 millones de muertos en acciones de guerra. El
balance humano de estos conflictos debe ampliarse no slo a los muertos en
campaa, sino tambin a los desplazamientos de poblacin (2 millones como
consecuencia de la revolucin sovitica y la guerra civil, 24 millones slo en la
Europa central en 1945, 525.000 en Somalia, o en 1992 unos 20 millones de
personas desplazadas en los pases del Tercer Mundo, etc.). El genocidio, objeto de
un Tratado internacional aprobado en 1951, es otra consecuencia directa; su primera
manifestacin est datada entre 1915 y 1916, con el exterminio de 2 millones de
armenios por el Imperio otomano, la ltima la ocurrida en Bosnia (1992-1995),
Ruanda (1994) y Kosovo (1999), aunque ser durante el III Reich alemn, con el
exterminio de 6 millones de judos, el paradigma de este irracional proceso. Un dato
ms muy significativo: si a principios del siglo XX el 90 % de las vctimas de las
guerras eran militares y el 10 % civiles; en la Primera Guerra Mundial el nmero de
muertos civiles fue ya del 13 %, en 1939-1945 la cifra se elev al 70 % y en los
ltimos conflictos ha alcanzado al 90 %, es decir, se ha producido un cambio radical
en el concepto de vctima en casi 100 aos.
2.3.2. Procesos de cooperacin
A pesar del protagonismo de la guerra, en la Historia de las Relaciones In-
ternacionales, es evidente que tambin el proceso alternativo, es decir, el que
impulsa la cooperacin entre los actores internacionales ha ocupado un papel
relevante.
Segn Holsti, las condiciones que favorecen directamente esa cooperacin son:
a) La existencia de intereses, objetivos y necesidades similares o com-
plementarias entre las partes.
b) La distribucin equitativa de costes, riesgos y beneficios entre ellas.
c) La confianza de que la otra parte cumplir con sus obligaciones.
d) Las interacciones que han de llevarse a cabo en trminos de reciprocidad y
de confianza mutua.
En el siglo XIX esta cooperacin es muy reducida. Como indica Truyol, entre
1815 y 1849 slo se convocan 10 congresos internacionales y existe una
organizacin internacional; desde mediados del siglo se produce, sin embargo, un
cierto aumento y si entre 1870-1874 se convocan 70 congresos, entre 1885 y 1889
son ya 236, existiendo a finales de siglo 24 organizaciones internacionales.
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 51
En el siglo XX, por el contrario, la cooperacin multilateral se ha visto
enormemente impulsada como consecuencia de varios hechos: la creacin de la
Sociedad de Naciones y la ONU; el proceso de mundializacin de la sociedad; la
interdependencia creciente; la aparicin de problemas globales que exigen
soluciones globales; la propia Guerra Fra y los cambios que se han producido en la
estructura econmica internacional explican, fundamentalmente, la consolidacin
de este proceso.
Cmo se manifiesta esa cooperacin? Las formas en las que se manifiesta
son varias. En primer lugar, desde un punto de vista poltico el proceso arranca de
la Sociedad de Naciones, acelerndose durante la Segunda Guerra Mundial a travs
de las 14 conferencias aliadas que se desarrollaron entre 1941 y 1945, y
evolucionando de forma desigual desde 1945. Constituye un hito en esta vertiente
el llamado proceso de Helsinki puesto en marcha en Europa desde 1973, que
permiti la creacin de la Conferencia de Seguridad y Cooperacin Europea (hoy
OSCE), pero tambin la cooperacin en las diferentes organizaciones
internacionales regionales, desde la Organizacin de Estados Americanos o la
Organizacin para la Unidad Africana, hasta la Comunidad de Estados
Independientes impulsada por Rusia.
2.3.2.1. La cooperacin econmica
La cooperacin econmica adquiere desde la dcada de los treinta del siglo
XX su fase multilateral, impulsando, a su vez, a los Estados a la integracin
econmica. Tras el primer proyecto (fracasado) de 1929-1930 en Europa, las
iniciativas se acelerarn desde la dcada de los cincuenta en Europa occidental y,
progresivamente, en otras zonas del mundo. El ms alto nivel de cooperacin
econmica se alcanzar con el proceso de construccin europea, la Unin Europea,
que hoy engloba a 15 Estados. Desde la dcada de los sesenta, el ejemplo europeo,
en efecto, alentar la integracin econmica regional. En Amrica hoy existen 13
bloques regionales; en frica otros 13; en Asia y el Pacfico, 6 y en Oriente Medio,
10. Muchos de ellos estancados, otros con dificultades en el contexto de las
sucesivas crisis, pero de una u otra forma son manifestaciones de un cambio de
actitud hacia la cooperacin de Estados y dirigentes polticos. Junto a estos
procesos no hay que olvidar la creacin de lo que se ha llamado una diplomacia
macroeconmica, a partir de 1944 y el Sistema de Bretton Woods, que ha
permitido tambin, a travs de las instituciones y las rondas negociadoras, superar
las diferentes crisis que han caracterizado la evolucin de la economa
internacional.
2.3.2.2. La cooperacin militar
La cooperacin militar se hace cada vez ms necesaria en funcin del creciente
nivel de conflictividad en el mundo. Sin duda alguna, la Guerra Fra alentar ms
an este proceso y dar lugar a las principales alianzas militares que se han creado
en la Historia: OTAN, Pacto de Varsovia, UEO, SEATO. Una vertiente de este tipo
de cooperacin, en la que tambin encontramos factores polticos, es la que ha
impulsado a los Estados a regular el arreglo pacfico de las controversias, la
limitacin de armamentos o el desarme.
52 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
Las Conferencias de la Haya de 1899 y 1907 son un punto de arranque; a ellas se
unieron las medidas adoptadas en el seno de la Sociedad de Naciones relativas al
arbitraje (Corte Permanente de Justicia), el empleo de armas qumicas y
bacteriolgicas (Protocolo de 1925) e incluso la firma de un Tratado de renuncia a la
guerra (Pacto Briand-Kellogg, 1928). La ONU se ha mostrado ms activa y las
decisiones y los acuerdos han ido desde la creacin de zonas des-nuclearizadas hasta
la firma del Tratado de no Proliferacin Nuclear (1968). Habr que esperar, no
obstante, al Tratado entre Estados Unidos y la URSS de 8 de diciembre de 1987, de
eliminacin de armas nucleares de alcance intermedio, para ver por vez primera, no
una reduccin o limitacin de los armamentos, sino su verdadera destruccin. El
Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa, firmado el 19 de noviembre de
1990 en el marco de la CSCE, abri el paso para la destruccin de un 50 % de las
armas convencionales en Europa.
2.3.2.3. La cooperacin tcnica
La cooperacin tcnica se ver impulsada por el desarrollo tecnolgico y
cientfico al amparo de la revolucin industrial, pero tambin por el cambio que se
produce en el mundo de las comunicaciones. La creacin de comisiones fluviales
entre 1814 y 1815 ser el primer paso, al que seguirn los acuerdos postales desde
1863, la creacin de la Unin Telegrfica Universal en 1865 la ms antigua de las
organizaciones internacionales, el Convenio de Berna de 1886 sobre el ancho de
las vas de ferrocarril, la Conferencia Martima Internacional de 1889, el Congreso
Internacional sobre Carreteras Internacionales en 1909 y la Primera Conferencia
Internacional sobre la Aviacin de 1910.
2.3.2.4. La cooperacin para el desarrollo
Un mbito de cooperacin ms reciente pero cada vez ms importante, tanto a
nivel nacional como multilateral, es el que hace referencia a la cooperacin para el
desarrollo. Surgida desde 1945 desde Estados Unidos en forma de ayuda al desarrollo
(Plan Marshall), se ver acelerada desde 1960 con el proceso de descolonizacin. Las
grandes diferencias econmicas, educativas, de salud o de niveles de bienestar entre
los diferentes pueblos y Estados en la sociedad internacional, incrementadas en las
ltimas dcadas, han convertido esta cooperacin, no slo en una accin prioritaria
de las organizaciones internacionales, sino tambin de los Estados y de otros muchos
actores, especialmente de las ONG.
3. El orden internacional
Definidos los hechos internacionales, que se desarrollan en un medio que
denominamos como sociedad internacional que no ha evolucionado de forma similar
a lo largo de la Historia, dando lugar a diferentes sistemas internacionales, en los que
intervienen un cada vez mayor nmero de actores,
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 53
condicionados por un conjunto de factores, que establecen un proceso de inte-
racciones que les conducen al enfrentamiento y a la cooperacin, observamos
tambin cmo en cada uno de esos sistemas internacionales se establece una
estructura de poder determinado, o lo que es lo mismo un orden internacional.
Si nos remontamos a la Historia tendramos que situamos en diciembre de 1938
cuando en el Japn imperial se hable por vez primera de un nuevo orden al elaborar
el programa de conquista en Asia oriental. Posteriormente, en junio de 1940, Hitler
lo utilizar tambin al formular los planes de conquista de Europa; el nuevo orden
europeo tendr unos fundamentos ms elaborados que el propugnado por los
japoneses. Durante la Segunda Guerra Mundial este trmino se generaliz. No
obstante, habr que esperar a finales de la dcada de los ochenta, cuando Gorbachov
y posteriormente Georgc Bush vuelvan a hablar de un Nuevo Orden Mundial, tras el
final anunciado de la Guerra Fra, en el que deban conjugarse los intereses de sus
respectivos Estados y las nuevas condiciones que imperaban en el sistema
internacional. Un complemento a estas propuestas de los dos principales lderes del
mundo en esos momentos fue el informe titulado The Challenge to the South,
presentado por una instancia no gubernamental, la Comisin Sur, presidida por Ju-
lius Nyerere, en el que solicitaban ese nuevo orden que respondiese a las ne-
cesidades de justicia, equidad y democracia del Sur en el contexto de la sociedad
global. Se planteaban as dos perspectivas diferentes de lo que deba ser el orden
mundial; un trmino que pronto se socializ entre la opinin pblica.
Qu es el orden internacional? Es el conjunto de normas y reglas a travs de
las cuales se trata de buscar y alcanzar un funcionamiento regular, una estabilidad
internacional, un equilibrio entre las potencias y una seguridad en el sistema
internacional, pues sin seguridad no hay estabilidad y sin estabilidad no hay paz.
La formulacin y aplicacin de este orden ser el objeto principal de inters de
los llamados arquitectos de la diplomacia internacional (Napolen, Mettemich,
Bismarck, Hitler, Kissinger, etc.). Representantes de las grandes potencias, un
directorio del poder, que bien en conferencias o congresos internacionales
Westfalia, Viena, Berln, Pars, Yalta o Potsdam; a travs de tratados o acuerdos
Cudruple Alianza, Troppau, Pars, San Stfano, Algeciras, Versalles, Locarno o
Helsinki; u organizaciones internacionales Sociedad de Naciones, ONU,
OTAN, OSCE, etc., plantean cul ha de ser la estructura de poder, qu
mecanismos deben utilizarse para su mantenimiento y que medios se emplearan en
caso de ruptura del orden establecido. Las palabras de Winston Churchill antes de
terminar la Segunda Guerra Mundial, recogidas en sus Memorias, son muy
evidentes: El gobierno del mundo debe confiarse a las naciones satisfechas, que no
desean para s mismas ms de lo que ya poseen. Sera peligroso que el gobierno del
mundo estuviese en manos de naciones pobres. Pero ninguno de nosotros tiene
razones para anhelar ms. La salvaguardia de la paz debe confiarse a los pueblos
que viven por sus medios y que no son ambiciosos. Nuestro poder nos sita por
encima de los dems. Somos como hombres ricos que moran en paz dentro de sus
habitaciones.
El orden internacional se compone, segn algunos autores, cuando menos de
54 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
cuatro factores: a) el poltico, que es el ms decisivo para algn especialista
en tanto en cuanto se defiende el principio siempre discutible del inters
nacional; b) el diplomtico, por el cual se reafirman la soberana, la
construccin o destruccin de alianzas, el equilibrio o desequilibrio de las po-
tencias; c) el estratgico, en que se integran la amenaza o el recurso a la gue-
rra, las coaliciones, la disuasin o el control de los armamentos; d) el ideol-
gico o simblico que comprende la propaganda, el adoctrinamiento de los
hombres por los sistemas de valores o la ideologa que se quieren imponer.
Por otro lado, un orden internacional se articula tambin en torno a tres
elementos: a) unos valores comunes, que son producto de la Historia y de
la experiencia resultante de los acontecimientos que se tratan de evitar con la
formulacin de un nuevo orden; b) una configuracin aceptada de posiciones
y fuerzas, que en un momento determinado se estabilizan, se oficializan y
que se traduce en la elaboracin de una poltica constructiva, y c) la creacin
de unas instituciones, para organizar los intercambios, las comunicaciones,
canalizar los conflictos para que no se transformen en un conflicto global;
pero tambin para mantener el orden.
La Historia demuestra que los rdenes nacen, se desarrollan y mueren. Si bien
cuando nacen los actores protagonistas interiorizan esas reglas, las aceptan y las
aplican en esa comunidad imaginada de la que hablan algunos autores; en un
momento determinado, las instituciones creadas y las reglas establecidas comienzan
a dejar de funcionar, se paralizan, se descomponen. Se empiezan a deslegitimar las
posiciones de todos y cada uno de los grandes protagonistas, los lderes dejan de
sentirse portadores de una misin y cesan en su labor de asumir responsabilidades.
En este ambiente, el orden deja de adecuarse al espritu de los tiempos, a las
nuevas ideas-fuerza imperantes, a la resolucin de los conflictos; se muestra incapaz
de resolver los problemas para los que se cre y, en definitiva, muere.
En este sentido, se pueden sealar cuatro grandes fases en la evolucin de los
rdenes internacionales: a) de la Antigedad a la era de los Descubrimientos, es el
perodo de los Imperios; b) de la era de los Descubrimientos a la Primera Guerra
Mundial, es el gobierno del mundo por las potencias, europeas; c) de la Primera
Guerra Mundial a 1991, la metamorfosis entre el equilibrio europeo y el equilibrio
Este-Oeste, y d) desde 1991, la bsqueda de un orden internacional planetario.
Con esta evolucin natural podemos hablar tambin de la existencia de la
configuracin de varios tipos de rdenes internacionales. Por ejemplo, para M.
Girard, existen cuando menos seis:
El orden de las potencias, elaborado por las grandes potencias que se
consideran con responsabilidad para imponer sus planteamientos, de acuerdo
con sus intereses, a los Estados inferiores.
El orden del equilibrio, elaborado tambin por un conjunto de grandes
potencias que consideran, sin embargo, que la bsqueda de acuerdos comunes
puede satisfacer los intereses del conjunto.
El orden de la disuasin, un principio de organizacin especialmente
estratgico, desarrollado por las dos superpotencias nucleares en el contexto
de un enfrentamiento entre dos bloques o subsistemas.

EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 55
El orden elaborado por las instituciones internacionales, desde el mo-
mento en que se dotan de unos textos constitutivos que les permiten
tener una capacidad de intervencin en la vida internacional para conseguir
una seguridad colectiva.
El orden por la integracin regional, en el que a travs del proceso de
integracin supranacional se busca, mediante la cesin de soberana a unos
rganos comunes, establecer unas normas de convivencia y unos objetivos
comunes en beneficio de todos los miembros de la comunidad integrada.
El orden creado por las estructuras internacionales, especialmente por la
estructura de seguridad creada desde una perspectiva diplomtica-estratgica,
la estructura de produccin, la estructura financiera y la estructura
cultural/educativa. Cada una de estas estructuras crea una forma particular de
poder y es una perspectiva fundamentalmente til para los anlisis
econmicos.
Otro autor, como P. Moreau Defarges, seala tres modelos de rdenes di-
ferentes:
El orden por el imperio, el ms antiguo. Desde esa perspectiva, todo hombre
se define como un elemento dentro de un todo organizado, jerarquizado.
Cuatro postulados lo sostienen: a) una ambicin universal, para reunir el
mayor nmero de tierras y hombres: esta ambicin es vital, pues justifica su
puo de acero sobre los pueblos que domina, la movilizacin constante; b) el
establecimiento de un muro defensivo (limes, cortina de hierro); es un
mundo que hay que proteger del exterior pero tambin que lo asla del resto;
c) la existencia de un poder universal, que representa el centro, ya sea el
emperador, el fhrer, el zar; se sacraliza la figura del mximo lder, y d) una
organizacin jerarquizada de las diversidades, para controlarlas, para evitar
el fin del imperio, para controlar las tensiones internas.
El orden por el equilibrio, Europa sera el laboratorio de este orden desde el
fin de la Edad Media a las dos guerras mundiales. Para este orden, el mundo
es una jungla, los Estados son como animales salvajes en lucha perpetua con
los otros, el orden es pues necesario y no puede ser precario. Tres postulados
lo avalan: a) un espacio organizado, un rea de juego, con un nmero ms o
menos estable de jugadores, y unas reglas que sean interiorizadas por esos
jugadores, unas reglas que no son escritas ni absolutas, pero que todos
conocen; b) si existen desequilibrios, stos deben ser dominados por los
actores con ms poder e influencias, y c) debe haber un rbitro capaz de
asegurar el, mantenimiento del equilibrio, debe marcar el margen de las
rivalidades y los intereses y disponer de los recursos para mantener el equi-
librio. Este equilibrio orgnico, no hay que olvidarlo, descansa tambin sobre
la nocin de civilizacin comn, de un mnimo de valores compartidos.
El orden por el derecho, segn el postulado de Kant en su Proyecto de paz
perpetua, aunque se convierte en realidad despus de la Primera

56 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS
Guerra Mundial con la SDN. Combina cuatro elementos: a) los Estados y los
regmenes polticos manifiestan una gran homogeneidad, es decir, debe haber
unas reglas de juego, respetadas por los actores entre los que debe haber una
confianza mnima, adems de un tipo concreto de Estado, regido por normas
estables, adoptando sus decisiones de forma clara, tolerando mal los Estados
diferentes; b) las desigualdades o las diferencias deben ser limitadas o
dominadas, los actores deben pensar que ese tipo de orden les es beneficioso, e
incluso para lograrlo se pueden adoptar unas soluciones extrajurdicas; c) se
crean mecanismos complejos de gestin y eventualmente reglas para resolver
los conflictos, que cuando surgen se tratan de resolver por medio de las
normas y procedimientos diversos que se basan en la negociacin, el
compromiso, el arbitraje y todo ello partiendo del principio de la igualdad de
derechos y obligaciones entre los Estados implicados, y d) el recurso a la
fuerza se plantea como una contradiccin, pues aunque se quiera aplicar el
derecho y la negociacin, en ocasiones esta va se agota y es necesario utilizar
la fuerza, aunque este medio est reservado a las grandes potencias tanto
poltica como militarmente.
El establecimiento, pues, de una nueva estructura del sistema internacional viene
derivado del desigual reparto del poder entre los actores del sistema. De esta manera,
el poder se ha convertido tambin en uno de los temas de estudio de los
internacionalistas.
Qu es el poder? Cmo se puede definir el poder internacional?
La escuela realista nos indica que el poder es la capacidad de A para obligar a B
a realizar un acto determinado (Morgenthau). Para Aron, el poder es la capacidad de
hacer, producir o destruir. Max Weber nos dir que por poder debe entenderse la
probabilidad de que una orden concreta sea obedecida por un determinado grupo de
hombres, a travs de la autoridad legtima, el temor y la coaccin. Qu criterios
establecen el poder en un Estado en un sistema internacional?
Las respuestas a esta pregunta son diversas, aunque entre ellas encontraremos
algunos elementos comunes. As, por ejemplo, para Spvkman son varios los criterios
a tener en cuenta: la superficie del territorio; la naturaleza de las fronteras; el volumen
de la poblacin; las materias primas; el desarrollo econmico y tecnolgico; la
potencia financiera; la homogeneidad tnica; el grado de integracin social; la
estabilidad poltica y el espritu nacional. Morgenthau nos habla de la geografa;
recursos naturales; capacidad industrial; estado de preparacin militar; poblacin;
carcter nacional; moral nacional y calidad de la diplomacia. Aron seala la
importancia de tres factores: el espacio que ocupa la unidad poltica; los materiales
disponibles y el saber que permite transformarlo en armas, hombres y posibilidad de
transformarlos en soldados; y la capacidad de accin colectiva, es decir, medio, re-
cursos y accin colectiva. Por ltimo, I. Ramonet nos indica tres factores bsicos:
dimensin del territorio, importancia de la demografa y riqueza en materias primas.
En definitiva, seis pueden ser los criterios bsicos que definen el poder de un
Estado: recursos econmicos, caractersticas del territorio, factores demogrficos,
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 57
capacidad cientfico-tecnolgica, potencial militar y capacidad de influencia
cultural e ideolgica.
El desigual reparto del poder entre los actores, principalmente los Estados,
conducir a una jerarquizacin de los mismos. La tipologa de las potencias es otro
de los temas de discusin, pero bien pueden dividirse en estos seis niveles:
Gran potencia: una definicin clsica nos indica que una gran potencia era
aquella que serva para definir a los Estados con recursos de todo tipo,
incluido el militar, que les daba el poder de coercin, y que establecan las
reglas de juego gracias a su participacin en las guerras y en las grandes
conferencias diplomticas. El equilibrio de poder entre las grandes
potencias, entre 5 y 7, constitua el mecanismo estabilizador del sistema
internacional.
Como resultado de la Segunda Guerra Mundial y de la introduccin del
armamento nuclear como un nuevo elemento de poder, se introduce desde
1945 un nuevo estatus, el de superpotencia. A ese estatus slo accedieron
Estados Unidos y la URSS gracias a sus recursos y especialmente por
medio de la disuasin nuclear mutua, que les permitieron establecer un
equilibrio internacional, creando zonas de influencia que dividieron el
mundo en dos bloques, en las cuales difundieron su modelo de sociedad.
La desaparicin de la URSS y el final de la Guerra fra han generado que
desaparezcan tambin las reglas de juego imperantes durante este perodo,
aunque no los recursos caractersticos de las superpotencias. Ante ello, los
analistas internacionales han introducido un nuevo estatus, el de potencia
hegemnica vlida para Estados Unidos, que se ha convertido en la nica
potencia con influencia suficiente para determinar la estructura del poder en
todos los mbitos (poltico, militar, econmico) y formular las
caractersticas bsicas del nuevo orden de la posguerra fra.
El concepto de potencia media es un concepto de ms reciente aplicacin a
pases que cuentan con una diplomacia activa en ciertas reas y
especialmente que tienen una influencia regional. Disponen tambin de
recursos, adems de voluntad y capacidad de aceptar responsabilidades
internacionales.
En algunos casos, hay un trmino que en ocasiones se utiliza como
sinnimo del anterior: potencia regional. Se aplica a aquellos pases que
por su peso demogrfico, econmico, militar y su activa poltica en un
marco regional concreto, desempean un papel de gran potencia en ese
mbito geopoltico.
Por ltimo, encontraramos a los pequeos Estados o microestados, que,
por lo general, tienen menos de 250.000 habitantes, con recursos limitados
y una capacidad de influencia internacional muy reducida.
58 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS

4. Sistemas y subsistemas en la Historia
de las Relaciones Internacionales
La aplicacin de este marco terico-conceptual a la Historia de las Rela-
ciones Internacionales ha impulsado la necesidad de establecer una cronologa y
una caracterizacin de los diferentes sistemas internacionales que hoy podemos
estudiar de forma individualizada. El consenso no existe y por ello presentamos a
continuacin algunas de las propuestas ms interesantes para el estudioso.
M. Kaplan, por ejemplo, seala la existencia de seis tipos de sistemas: a)
sistema de equilibrio de poder; b) sistema bipolar flexible; c) sistema bipolar rgido;
d) sistema internacional universal; e) sistema de jerarqua internacional, y f) sistema
internacional de veto por unidad.
P. Lozano seala cuatro sistemas: a) sistema imperial (centro hegemnico
dominante); b) sistema bipolar (dos subsistemas de poder e influencia); c) sistema de
directorio (equilibrio entre las grandes potencias), y d) Sistema multipolar (equilibrio
entre varios centros de poder, sin ninguna hegemona). Por ltimo, I. Wallerstein, a
partir de sus planteamientos econmicos, distingue tres formas bsicas de
organizacin de un sistema global: a) mini-sistema (modo de produccin recproco
de linaje, modo de produccin primario); b) imperio-mundo, modo de produccin
que se basa en un modelo redistributivo tributario, y c) economa-mundo, que se
basa en el modo de produccin capitalista.
En mi opinin, podemos sealar cinco sistemas internacionales: a) el sistema de
Estados europeo, que arrancara de la Paz de Westfalia de 1648 y llegara hasta el
Congreso de Viena de 1815; b) el sistema de Estados nacionales y civilizados, que
ira desde el Congreso de Viena de 1815 hasta la Primera Guerra Mundial; c) el
sistema de Estados euro-americano, que se desarrollara durante el perodo de
entreguerras; d) el sistema mundial bipolar, que se extendera desde la Segunda
Guerra Mundial hasta 1989-1991, y e) hacia un nuevo orden mundial, global, que se
formulara desde 1991 y que an hoy se est delineando sobre la base de cinco
conceptos: independencia, interdependencia, transnacionalismo, mundializacin y
globalizacin.
A partir del cuarto sistema internacional, en paralelo con el proceso de
mundializacin, pero tambin por la fragmentacin del espacio como consecuencia
de la formacin de reas comunes de inters, de fortalecer las identidades comunes y
de hacer frente a los retos globales, se va extendiendo el concepto de subsistema.
Subsistemas que nos van apareciendo desde cuatro perspectivas diferentes: a)
subsistemas regionales, en donde podemos encontrar un subsistema europeo, pero
tambin un subsistema panamericano, subsistema del Caribe, subsistema norafricano,
subsistema subsahariano, subsistema del sudeste asitico, subsistema de Asia del Sur,
subsistema de Oriente Medio y subsistema pacfico-australiano; b) podemos
encontrar tambin subsistemas poltico-ideolgicos: subsistema liberal-democrtico,
subsistema socialista mundial y subsistema de pases no alineados; c) subsistemas
econmicos: subsistema capitalista, subsistema socialista y subsistema de pases en
vas de desarrollo y dependientes, y d) subsistemas civilizatorios,
EL ESTUDIO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA 59 .
que comprenden las ocho grandes civilizaciones que hoy conviven en el mundo.
Lecturas recomendadas
Aron, R. (1985): Paz y guerra entre las naciones, Alianza, Madrid. En dos
volmenes, este socilogo e historiador nos presenta un libro enormemente
sugerente sobre las dos cuestiones centrales que definen la vida internacional, la
paz y la guerra. La filosofa, la Historia, la teora de las Relaciones Internacionales
y la sociologa le sirven para desarrollar sus planteamientos.
Barb, E. (1995): Relaciones Internacionales, Tecnos, Barcelona. Sin duda,
una de las grandes aportaciones tericas de la escuela espaola de Relaciones
Internacionales, en el que se analiza con profundidad los conceptos de sociedad y
sistema internacionales.
Bouthoul, G. (1971): La Guerra, Oikos Tau, Barcelona.
Bouthoul, G. y Carrre, R. (1977): El desafo de la guerra, EDAF, Madrid.
Bouthoul, del Instituto Francs de Polemologa, es uno de los grandes especialistas
en el fenmeno de la guerra, estudiada tanto desde un punto de vista cuantitativo
desde la Edad Moderna como cualitativo.
Carrillo, J. A. (1991): El Derecho Internacional en perspectiva histrica,
Tecnos, Madrid. No hay nada mejor que consultar este trabajo para poder
comprender la importancia de un conocimiento bsico del Derecho Internacional,
para poder entender la evolucin de la sociedad internacional.
Duroselle, J. B.'(1998): Todo imperio perecer. Teora sobre las relaciones
internacionales, FCE, Mxico. Con seis aos de retraso, los historiadores de las
Relaciones Internacionales hemos podido consultar, en espaol, uno de los mejores
trabajos tericos de nuestra especialidad. Utilizando una terminologa novedosa y-
recurriendo a la Historia de forma permanente, el autor nos proporciona importante
recursos tericos.
Fisas, V. (1978): Introduccin al estudio de la paz y de los conflictos. Lerna,
Barcelona. Este investigador de la paz y los conflictos escribi este magnfico libro,
didctico y riguroso, en un momento en el que en Espaa se desconoca todo o casi
todo sobre estas cuestiones. Desde su publicacin, y a pesar de las dificultades en
encontrar este libro, se ha convertido en un trabajo de referencia para el
especialista.
Holsti, K. J. (19.91): Peace and war: armed conflicts and international order,
1648-1989, Cambridge, Cambridge University Press. Quiz uno de los principales
estudios sobre los orgenes de las guerras y el establecimiento de la paz durante 350
aos, en donde se analizan 177 guerras en el sistema internacional.
Merle, M. (1991): Sociologa de las relaciones internacionales, Alianza,
Madrid. Tras varias reediciones, este libro adquiere tambin la caracterstica de
actual, presentndonos un amplio trabajo sobre las teoras de las Relaciones
Internacionales, el medio, los actores y el sistema internacional.
Moreau Defarges, P. (1998): L'ordre mondial, Armand Colin, Pars. Una de las
ltimas aportaciones sobre este concepto, en el que no slo se teoriza so-
60 HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORNEAS

bre l, sino que tambin se aplica a la evolucin histrica desde la Antigedad hasta
la actualidad.
Truyol, A. (1977): La sociedad internacional, Alianza, Madrid. El profesor
Truyol lleva a cabo en esta obra clsica una documentada reconstruccin histrica de
la formacin de la sociedad internacional, as como de su estructura y caractersticas
contemporneas. Se trata de una obra varias veces reeditada y revisada.