Educao no Brasil: a Histria das rupturas

Introduo
A Histria da Educao Brasileira no uma Histria difcil de ser estudada e compreendida. Ela
evolui em rupturas marcantes e fceis de serem observadas.
A primeira grande ruptura travou-se com a cegada mesmo dos portugueses ao territrio do !ovo
"undo. !o podemos dei#ar de reconecer $ue os portugueses trou#eram um padro de educao
prprio da Europa% o $ue no $uer di&er $ue as popula'es $ue por a$ui viviam ( no possuam
caractersticas prprias de se fa&er educao. E convm ressaltar $ue a educao $ue se praticava entre
as popula'es indgenas no tina as marcas repressivas do modelo educacional europeu.
!um programa de entrevista na televiso o indigensta )rlando *illas Boas contou um fato observado
por ele numa aldeia +avante $ue retrata bem a caracterstica educacional entre os ndios, )rlando
observava uma muler $ue fa&ia alguns potes de barro. Assim $ue a muler terminava um pote seu
filo% $ue estava ao lado dela% pegava o pote pronto e o (ogava ao co $uebrando. -mediatamente ela
iniciava outro e% novamente% assim $ue estava pronto% seu filo repetia o mesmo ato e o (ogava no co.
Esta cena se repetiu por sete potes at $ue )rlando no se conteve e se apro#imou da muler +avante e
perguntou por $ue ela dei#ava o menino $uebrar o trabalo $ue ela avia acabado de terminar. !o $ue
a muler ndia respondeu, .- Porque ele quer..
/odemos tambm obter algumas no'es de como era feita a educao entre os ndios na srie +ingu%
produ&ida pela e#tinta 0ede "ancete de 1eleviso. !este seriado podemos ver crianas indgenas
subindo nas estruturas de madeira das constru'es das ocas% numa altura inconcebivelmente alta.
2uando os (esutas cegaram por a$ui eles no trou#eram somente a moral% os costumes e a
religiosidade europia3 trou#eram tambm os mtodos pedaggicos.
Este mtodo funcionou absoluto durante 456 anos% de 5789 a 5:79% $uando uma nova ruptura marca a
Histria da Educao no Brasil, a e#pulso dos (esutas por "ar$u;s de /ombal. <e e#istia alguma
coisa muito bem estruturada em termos de educao o $ue se viu a seguir foi o mais absoluto caos.
1entou-se as aulas rgias% o subsdio literrio% mas o caos continuou at $ue a =amlia 0eal% fugindo de
!apoleo na Europa% resolve transferir o 0eino para o !ovo "undo.
!a verdade no se conseguiu implantar um sistema educacional nas terras brasileiras% mas a vinda da
=amlia 0eal permitiu uma nova ruptura com a situao anterior. /ara preparar terreno para sua estadia
no Brasil >. ?oo *- abriu Academias "ilitares% Escolas de >ireito e "edicina% a Biblioteca 0eal% o
?ardim Bot@nico e% sua iniciativa mais marcante em termos de mudana% a -mprensa 0gia. <egundo
alguns autores o Brasil foi finalmente .descoberto. e a nossa Histria passou a ter uma comple#idade
maior.
A educao% no entanto% continuou a ter uma import@ncia secundria. Basta ver $ue% en$uanto nas
colAnias espanolas ( e#istiam muitas universidades% sendo $ue em 57BC ( e#istia a Dniversidade de
<o >omingos e em 5775 a do "#ico e a de Eima% a nossa primeira Dniversidade s surgiu em 59B8%
em <o /aulo.
/or todo o -mprio% incluindo >. ?oo *-% >. /edro - e >. /edro --% pouco se fe& pela educao
brasileira e muitos reclamavam de sua $ualidade ruim. Fom a /roclamao da 0epGblica tentou-se
vrias reformas $ue pudessem dar uma nova guinada% mas se observarmos bem% a educao brasileira
no sofreu um processo de evoluo $ue pudesse ser considerado marcante ou significativo em termos
de modelo.
At os dias de o(e muito tem se me#ido no plane(amento educacional% mas a educao continua a ter
as mesmas caractersticas impostas em todos os pases do mundo% $ue a de manter o .status quo. para
a$ueles $ue fre$Hentam os bancos escolares.
Foncluindo podemos di&er $ue a Educao Brasileira tem um princpio% meio e fim bem demarcado e
facilmente observvel. E isso $ue tentamos passar neste te#to.
)s perodos foram divididos a partir das concep'es do autor em termos de import@ncia istrica.
<e considerarmos a Histria como um processo em eterna evoluo no podemos considerar este
trabalo como terminado. !ovas rupturas esto acontecendo no e#ato momento em $ue esse te#to est
sendo lido. A educao brasileira evolui em saltos desordenados% em diversas dire'es.
Perodo Jesutico (1549 - 159!
A educao indgena foi interrompida com a cegada dos (esutas. )s primeiros cegaram ao
territrio brasileiro em maro de 5789. Fomandados pelo /adre "anoel de !brega% $uin&e dias aps a
cegada edificaram a primeira escola elementar brasileira% em <alvador% tendo como mestre o -rmo
*icente 0odrigues% contando apenas 45 anos. -rmo *icente tornou-se o primeiro professor nos moldes
europeus% em terras brasileiras% e durante mais de 76 anos dedicou-se ao ensino e a propagao da f
religiosa.
!o Brasil os (esutas se dedicaram I pregao da f catlica e ao trabalo educativo. /erceberam $ue
no seria possvel converter os ndios I f catlica sem $ue soubessem ler e escrever. >e <alvador a
obra (esutica estendeu-se para o sul e% em 57:6% vinte e um anos aps a cegada% ( era composta por
cinco escolas de instruo elementar J/orto <eguro% -lus% <o *icente% Esprito <anto e <o /aulo de
/iratiningaK e tr;s colgios J0io de ?aneiro% /ernambuco e BaiaK.
2uando os (esutas cegaram por a$ui eles no trou#eram somente a moral% os costumes e a
religiosidade europia3 trou#eram tambm os mtodos pedaggicos. 1odas as escolas (esutas eram
regulamentadas por um documento% escrito por -ncio de Eoiola% o Ratio Studiorum. Eles no se
limitaram ao ensino das primeiras letras3 alm do curso elementar mantinam cursos de Eetras e
=ilosofia% considerados secundrios% e o curso de 1eologia e Fi;ncias <agradas% de nvel superior% para
formao de sacerdotes. !o curso de Eetras estudava-se Lramtica Eatina% Humanidades e 0etrica3 e
no curso de =ilosofia estudava-se Egica% "etafsica% "oral% "atemtica e Fi;ncias =sicas e !aturais.
Este modelo funcionou absoluto durante 456 anos% de 5789 a 5:79% $uando uma nova ruptura marca a
Histria da Educao no Brasil, a e#pulso dos (esutas por "ar$u;s de /ombal. <e e#istia algo muito
bem estruturado% em termos de educao% o $ue se viu a seguir foi o mais absoluto caos.
!o momento da e#pulso os (esutas tinam 47 resid;ncias% BM miss'es e 5: colgios e seminrios%
alm de seminrios menores e escolas de primeiras letras instaladas em todas as cidades onde avia
casas da Fompania de ?esus. A educao brasileira% com isso% vivenciou uma grande ruptura istrica
num processo ( implantado e consolidado como modelo educacional.
Perodo Po"#alino (1$% - 1&%&!
Fom a e#pulso saram do Brasil 548 (esutas da Baia% 7B de /ernambuco% 599 do 0io de
?aneiro e 5BB do /ar. Fom eles levaram tambm a organi&ao monoltica baseada no Ratio
Studiorum.
>esta ruptura% pouca coisa restou de prtica educativa no Brasil. Fontinuaram a funcionar o <eminrio
Episcospal% no /ar% e os <eminrios de <o ?os e <o /edro% $ue no se encontravam sob a (urisdio
(esutica3 a Escola de Artes e Edifica'es "ilitares% na Baia% e a Escola de Artilaria% no 0io de
?aneiro.
)s (esutas foram e#pulsos das colAnias em funo de radicais diferenas de ob(etivos com os dos
interesses da Forte. En$uanto os (esutas preocupavam-se com o proselitismo e o noviciado% /ombal
pensava em reerguer /ortugal da decad;ncia $ue se encontrava diante de outras pot;ncias europias da
poca. Alm disso% Eisboa passou por um terremoto $ue destruiu parte significativa da cidade e
precisava ser reerguida. A educao (esutica no convina aos interesses comerciais emanados por
/ombal. )u se(a% se as escolas da Fompania de ?esus tinam por ob(etivo servir aos interesses da f%
/ombal pensou em organi&ar a escola para servir aos interesses do Estado.
Atravs do alvar de 4C de (uno de 5:79% ao mesmo tempo em $ue suprimia as escolas (esuticas de
/ortugal e de todas as colAnias% /ombal criava as aulas rgias de Eatim% Lrego e 0etrica. Friou
tambm a >iretoria de Estudos $ue s passou a funcionar aps o afastamento de /ombal. Fada aula
rgia era autAnoma e isolada% com professor Gnico e uma no se articulava com as outras.
/ortugal logo percebeu $ue a educao no Brasil estava estagnada e era preciso oferecer uma soluo.
/ara isso instituiu o .subsdio literrio. para manuteno dos ensinos primrio e mdio. Friado em
5::4 o NsubsdioO era uma ta#ao% ou um imposto% $ue incidia sobre a carne verde% o vino% o vinagre
e a aguardente. Alm de e#guo% nunca foi cobrado com regularidade e os professores ficavam longos
perodos sem receber vencimentos a espera de uma soluo vinda de /ortugal.
)s professores geralmente no tinam preparao para a funo% ( $ue eram improvisados e mal
pagos. Eram nomeados por indicao ou sob concord@ncia de bispos e se tornavam .proprietrios.
vitalcios de suas aulas rgias.
) resultado da deciso de /ombal foi $ue% no princpio do sculo +-+% a educao brasileira estava
redu&ida a praticamente nada. ) sistema (esutico foi desmantelado e nada $ue pudesse cegar pr#imo
deles foi organi&ado para dar continuidade a um trabalo de educao.
Perodo Joanino (1&%& ' 1&(1!
A vinda da =amlia 0eal% em 5C6C% permitiu uma nova ruptura com a situao anterior. /ara atender as
necessidades de sua estadia no Brasil% >. ?oo *- abriu Academias "ilitares% Escolas de >ireito e
"edicina% a Biblioteca 0eal% o ?ardim Bot@nico e% sua iniciativa mais marcante em termos de mudana%
a -mprensa 0gia. <egundo alguns autores% o Brasil foi finalmente .descoberto. e a nossa Histria
passou a ter uma comple#idade maior. ) surgimento da imprensa permitiu $ue os fatos e as idias
fossem divulgados e discutidos no meio da populao letrada% preparando terreno propcio para as
$uest'es polticas $ue permearam o perodo seguinte da Histria do Brasil.
A educao% no entanto% continuou a ter uma import@ncia secundria. /ara o professor Eauro de
)liveira Eima J5945- K .a 'abertura dos portos', alm do significado comercial da expresso,
significou a permisso dada aos 'brasileiros' (madereiros de pau-brasil de tomar con!ecimento de que
existia, no mundo, um fen"meno c!amado civilizao e cultura..
Perodo I"perial (1&(( - 1&&&!
>. ?oo *- volta a /ortugal em 5C45. Em 5C44 seu filo >. /edro - proclama a -ndepend;ncia
do Brasil e% em 5C48% outorga a primeira Fonstituio brasileira. ) Art. 5:9 desta Eei "agna di&ia $ue
a .instru#o primria gratuita para todos os cidados..
Em 5C4B% na tentativa de se suprir a falta de professores institui-se o "todo Eancaster% ou do .ensino
m$tuo.% onde um aluno treinado JdecurioK ensinava um grupo de de& alunos JdecGriaK sob a rgida
vigil@ncia de um inspetor.
Em 5C4M um >ecreto institui $uatro graus de instruo, /edagogias Jescolas primriasK% Eiceus%
Linsios e Academias. Em 5C4: um pro(eto de lei prop'e a criao de pedagogias em todas as cidades
e vilas% alm de prever o e#ame na seleo de professores% para nomeao. /ropuna ainda a abertura
de escolas para meninas.
Em 5CB8 o Ato Adicional I Fonstituio disp'e $ue as provncias passariam a ser responsveis pela
administrao do ensino primrio e secundrio. Lraas a isso% em 5CB7% surge a primeira Escola
!ormal do pas% em !iteri. <e ouve inteno de bons resultados no foi o $ue aconteceu% ( $ue%
pelas dimens'es do pas% a educao brasileira perdeu-se mais uma ve&% obtendo resultados pfios.
Em 5CB:% onde funcionava o <eminrio de <o ?oa$uim% na cidade do 0io de ?aneiro% criado o
Folgio /edro --% com o ob(etivo de se tornar um modelo pedaggico para o curso secundrio.
Efetivamente o Folgio /edro -- no conseguiu se organi&ar at o fim do -mprio para atingir tal
ob(etivo.
At a /roclamao da 0epGblica% em 5CC9 praticamente nada se fe& de concreto pela educao
brasileira. ) -mperador >. /edro --% $uando perguntado $ue profisso escoleria no fosse -mperador%
afirmou $ue gostaria de ser .mestre-escola.. Apesar de sua afeio pessoal pela tarefa educativa% pouco
foi feito% em sua gesto% para $ue se criasse% no Brasil% um sistema educacional.
Perodo da Pri"eira )ep*#lica (1&&9 - 19(9!
A 0epGblica proclamada adotou o modelo poltico americano baseado no sistema
presidencialista. !a organi&ao escolar percebe-se influ;ncia da filosofia positivista. A 0eforma de
Ben(amin Fonstant tina como princpios orientadores a liberdade e laicidade do ensino% como tambm
a gratuidade da escola primria. Estes princpios seguiam a orientao do $ue estava estipulado na
Fonstituio brasileira.
Dma das inten'es desta 0eforma era transformar o ensino em formador de alunos para os cursos
superiores e no apenas preparador. )utra inteno era substituir a predomin@ncia literria pela
cientfica.
Esta 0eforma foi bastante criticada, pelos positivistas% ( $ue no respeitava os princpios pedaggicos
de Fomte3 pelos $ue defendiam a predomin@ncia literria% ( $ue o $ue ocorreu foi o acrscimo de
matrias cientficas Is tradicionais% tornando o ensino enciclopdico.
) Fdigo Epitcio /essoa% de 5965% inclui a lgica entre as matrias e retira a biologia% a sociologia e a
moral% acentuando% assim% a parte literria em detrimento da cientfica.
A 0eforma 0ivadvia Forrea% de 5955% pretendeu $ue o curso secundrio se tornasse formador do
cidado e no como simples promotor a um nvel seguinte. 0etomando a orientao positivista% prega a
liberdade de ensino% entendendo-se como a possibilidade de oferta de ensino $ue no se(a por escolas
oficiais% e de fre$H;ncia. Alm disso% prega ainda a abolio do diploma em troca de um certificado de
assist;ncia e aproveitamento e transfere os e#ames de admisso ao ensino superior para as faculdades.
)s resultados desta 0eforma foram desastrosos para a educao brasileira.
!um perodo comple#o da Histria do Brasil surge a 0eforma ?oo Eui& Alves $ue introdu& a cadeira
de "oral e Fvica com a inteno de tentar combater os protestos estudantis contra o governo do
presidente Artur Bernardes.
A dcada de vinte foi marcada por diversos fatos relevantes no processo de mudana das caractersticas
polticas brasileiras. =oi nesta dcada $ue ocorreu o "ovimento dos 5C do =orte J5944K% a <emana de
Arte "oderna J5944K% a fundao do /artido Fomunista J5944K% a 0evolta 1enentista J5948K e a Foluna
/restes J5948 a 594:K.
Alm disso% no $ue se refere I educao% foram reali&adas diversas reformas de abrang;ncia estadual%
como as de Eoureno =ilo% no Fear% em 594B% a de Ansio 1ei#eira% na Baia% em 5947% a de
=rancisco Fampos e "ario Fasassanta% em "inas% em 594:% a de =ernando de A&evedo% no >istrito
=ederal Jatual 0io de ?aneiroK% em 594C e a de Farneiro Eeo% em /ernambuco% em 594C.
Perodo da +e,unda )ep*#lica (19-% - 19-$!
A 0evoluo de B6 foi o marco referencial para a entrada do Brasil no mundo capitalista de
produo. A acumulao de capital% do perodo anterior% permitiu com $ue o Brasil pudesse investir no
mercado interno e na produo industrial. A nova realidade brasileira passou a e#igir uma mo-de-obra
especiali&ada e para tal era preciso investir na educao. <endo assim% em 59B6% foi criado o "inistrio
da Educao e <aGde /Gblica e% em 59B5% o governo provisrio sanciona decretos organi&ando o ensino
secundrio e as universidades brasileiras ainda ine#istentes. Estes >ecretos ficaram conecidos como
.0eforma =rancisco Fampos..
Em 59B4 um grupo de educadores lana I nao o "anifesto dos /ioneiros da Educao !ova%
redigido por =ernando de A&evedo e assinado por outros conceituados educadores da poca.
Em 59B8 a nova Fonstituio Ja segunda da 0epGblicaK disp'e% pela primeira ve&% $ue a educao
direito de todos% devendo ser ministrada pela famlia e pelos /oderes /Gblicos.
Ainda em 59B8% por iniciativa do governador Armando <alles )liveira% foi criada a Dniversidade de
<o /aulo. A primeira a ser criada e organi&ada segundo as normas do Estatuto das Dniversidades
Brasileiras de 59B5.
Em 59B7 o <ecretrio de Educao do >istrito =ederal% Ansio 1ei#eira% cria a Dniversidade do >istrito
=ederal% no atual municpio do 0io de ?aneiro% com uma =aculdade de Educao na $ual se situava o
-nstituto de Educao.
Perodo do Estado .o/o (19- - 1945!
0efletindo tend;ncias fascistas outorgada uma nova Fonstituio em 59B:. A orientao
poltico-educacional para o mundo capitalista fica bem e#plcita em seu te#to sugerindo a preparao
de um maior contingente de mo-de-obra para as novas atividades abertas pelo mercado. !este sentido
a nova Fonstituio enfati&a o ensino pr-vocacional e profissional.
/or outro lado prop'e $ue a arte% a ci;ncia e o ensino se(am livres I iniciativa individual e I associao
ou pessoas coletivas pGblicas e particulares% tirando do Estado o dever da educao. "antm ainda a
gratuidade e a obrigatoriedade do ensino primrio 1ambm disp'e como obrigatrio o ensino de
trabalos manuais em todas as escolas normais% primrias e secundrias.
!o conte#to poltico o estabelecimento do Estado !ovo% segundo a istoriadora )ta&a 0omanelli% fa&
com $ue as discuss'es sobre as $uest'es da educao% profundamente ricas no perodo anterior% entrem
.numa espcie de !iberna#o.. As con$uistas do movimento renovador% influenciando a Fonstituio
de 59B8% foram enfra$uecidas nessa nova Fonstituio de 59B:. "arca uma distino entre o trabalo
intelectual% para as classes mais favorecidas% e o trabalo manual% enfati&ando o ensino profissional
para as classes mais desfavorecidas.
Em 5984% por iniciativa do "inistro Lustavo Fapanema% so reformados alguns ramos do ensino. Estas
0eformas receberam o nome de Eeis )rg@nicas do Ensino% e so compostas por >ecretos-lei $ue criam
o <ervio !acional de Aprendi&agem -ndustrial P <E!A- e valori&a o ensino profissionali&ante.
) ensino ficou composto% neste perodo% por cinco anos de curso primrio% $uatro de curso ginasial e
tr;s de colegial% podendo ser na modalidade clssico ou cientfico. ) ensino colegial perdeu o seu
carter proped;utico% de preparatrio para o ensino superior% e passou a se preocupar mais com a
formao geral. Apesar dessa diviso do ensino secundrio% entre clssico e cientfico% a predomin@ncia
recaiu sobre o cientfico% reunindo cerca de 96Q dos alunos do colegial.
Perodo da .o/a )ep*#lica (194$ - 19$-!
) fim do Estado !ovo consubstanciou-se na adoo de uma nova Fonstituio de cuno liberal
e democrtico. Esta nova Fonstituio% na rea da Educao% determina a obrigatoriedade de se cumprir
o ensino primrio e d compet;ncia I Dnio para legislar sobre diretri&es e bases da educao nacional.
Alm disso% a nova Fonstituio fe& voltar o preceito de $ue a educa#o direito de todos% inspirada
nos princpios proclamados pelos /ioneiros% no "anifesto dos /ioneiros da Educao !ova% nos
primeiros anos da dcada de B6.
Ainda em 598M o ento "inistro 0aul Eeito da Funa regulamenta o Ensino /rimrio e o Ensino
!ormal% alm de criar o <ervio !acional de Aprendi&agem Fomercial - <E!AF% atendendo as
mudanas e#igidas pela sociedade aps a 0evoluo de 59B6.
Baseado nas doutrinas emanadas pela Farta "agna de 598M% o "inistro Flemente "ariani% cria uma
comisso com o ob(etivo de elaborar um antepro(eto de reforma geral da educao nacional. Esta
comisso% presidida pelo educador Eoureno =ilo% era organi&ada em tr;s subcomiss'es, uma para o
Ensino /rimrio% uma para o Ensino "dio e outra para o Ensino <uperior. Em novembro de 598C este
antepro(eto foi encaminado I F@mara =ederal% dando incio a uma luta ideolgica em torno das
propostas apresentadas. !um primeiro momento as discuss'es estavam voltadas Is interpreta'es
contraditrias das propostas constitucionais. !um momento posterior% aps a apresentao de um
substitutivo do >eputado Farlos Eacerda% as discuss'es mais marcantes relacionaram-se I $uesto da
responsabilidade do Estado $uanto I educao% inspirados nos educadores da vela gerao de 59B6% e
a participao das institui'es privadas de ensino.
>epois de 5B anos de acirradas discuss'es foi promulgada a Eei 8.648% em 46 de de&embro de 59M5%
sem a pu(ana do antepro(eto original% prevalecendo as reivindica'es da -gre(a Fatlica e dos donos de
estabelecimentos particulares de ensino no confronto com os $ue defendiam o monoplio estatal para a
oferta da educao aos brasileiros.
<e as discuss'es sobre a Eei de >iretri&es e Bases para a Educao !acional foi o fato marcante% por
outro lado muitas iniciativas marcaram este perodo como% talve&% o mais frtil da Histria da Educao
no Brasil, em 5976% em <alvador% no Estado da Baia% Ansio 1ei#eira inaugura o Fentro /opular de
Educao JFentro Educacional Farneiro 0ibeiroK% dando incio a sua idia de escola-classe e escola-
parque% em 5974% em =ortale&a% Estado do Fear% o educador Eauro de )liveira Eima inicia uma
didtica baseada nas teorias cientficas de ?ean /iaget, o "todo /sicogentico3 em 597B a educao
passa a ser administrada por um "inistrio prprio, o "inistrio da Educao e Fultura3 em 59M5 a
tem inicio uma campana de alfabeti&ao% cu(a didtica% criada pelo pernambucano /aulo =reire%
propuna alfabeti&ar em 86 oras adultos analfabetos3 em 59M4 criado o Fonselo =ederal de
Educao% $ue substitui o Fonselo !acional de Educao e os Fonselos Estaduais de Educao e%
ainda em 59M4 criado o /lano !acional de Educao e o /rograma !acional de Alfabeti&ao% pelo
"inistrio da Educao e Fultura% inspirado no "todo /aulo =reire.
Perodo do )e,i"e 0ilitar (19$4 - 19&5!
Em 59M8% um golpe militar aborta todas as iniciativas de se revolucionar a educao brasileira%
sob o prete#to de $ue as propostas eram .comuni&antes e sub'ersi'as..
) 0egime "ilitar espelou na educao o carter anti-democrtico de sua proposta ideolgica de
governo, professores foram presos e demitidos3 universidades foram invadidas3 estudantes foram
presos e feridos% nos confronto com a polcia% e alguns foram mortos3 os estudantes foram calados e a
Dnio !acional dos Estudantes proibida de funcionar3 o >ecreto-Eei 8:: calou a boca de alunos e
professores.
!este perodo deu-se a grande e#panso das universidades no Brasil. /ara acabar com os .e#cedentes.
Ja$ueles $ue tiravam notas suficientes para serem aprovados% mas no conseguiam vaga para estudarK%
foi criado o vestibular classificatrio.
/ara erradicar o analfabetismo foi criado o "ovimento Brasileiro de Alfabeti&ao P ")B0AE%
aproveitando-se% em sua didtica% do e#purgado "todo /aulo =reire. ) ")B0AE propuna erradicar
o analfabetismo no Brasil... !o conseguiu. E% entre denGncias de corrupo% acabou por ser e#tinto e%
no seu lugar criou-se a =undao Educar.
R no perodo mais cruel da ditadura militar% onde $ual$uer e#presso popular contrria aos interesses
do governo era abafada% muitas ve&es pela viol;ncia fsica% $ue instituda a Eei 7.M94% a Eei de
>iretri&es e Bases da Educao !acional% em 59:5. A caracterstica mais marcante desta Eei era tentar
dar a formao educacional um cuno profissionali&ante.
Perodo da 1#ertura Poltica (19&$ - (%%-!
!o fim do 0egime "ilitar a discusso sobre as $uest'es educacionais ( aviam perdido o seu
sentido pedaggico e assumido um carter poltico. /ara isso contribuiu a participao mais ativa de
pensadores de outras reas do conecimento $ue passaram a falar de educao num sentido mais amplo
do $ue as $uest'es pertinentes I escola% I sala de aula% I didtica% I relao direta entre professor e
estudante e I din@mica escolar em si mesma. -mpedidos de atuarem em suas fun'es% por $uest'es
polticas durante o 0egime "ilitar% profissionais de outras reas% distantes do conecimento
pedaggico% passaram a assumir postos na rea da educao e a concreti&ar discursos em nome do
saber pedaggico.
!o bo(o da nova Fonstituio% um /ro(eto de Eei para uma nova E>B foi encaminado I F@mara
=ederal% pelo >eputado )ctvio Elsio% em 59CC. !o ano seguinte o >eputado ?orge Hage enviou I
F@mara um substitutivo ao /ro(eto e% em 5994% o <enador >arcS 0ibeiro apresenta um novo /ro(eto
$ue acabou por ser aprovado em de&embro de 599M% oito anos aps o encaminamento do >eputado
)ctvio Elsio.
!este perodo% do fim do 0egime "ilitar aos dias de o(e% a fase politicamente marcante na educao%
foi o trabalo do economista e "inistro da Educao /aulo 0enato de <ou&a. Eogo no incio de sua
gesto% atravs de uma "edida /rovisria e#tinguiu o Fonselo =ederal de Educao e criou o
Fonselo !acional de Educao% vinculado ao "inistrio da Educao e Fultura. Esta mudana tornou
o Fonselo menos burocrtico e mais poltico.
"esmo $ue possamos no concordar com a forma como foram e#ecutados alguns programas% temos
$ue reconecer $ue% em toda a Histria da Educao no Brasil% contada a partir do descobrimento%
(amais ouve e#ecuo de tantos pro(etos na rea da educao numa s administrao.
) mais contestado deles foi o E#ame !acional de Fursos e o seu ./rovo.% onde os alunos das
universidades t;m $ue reali&ar uma prova ao fim do curso para receber seus diplomas. Esta prova% em
$ue os alunos podem simplesmente assinar a ata de presena e se retirar sem responder nenuma
$uesto% levada em considerao como avaliao das institui'es. Alm do mais% entre outras
$uest'es% o e#ame no diferencia as regi'es do pas.
At os dias de o(e muito tem se me#ido no plane(amento educacional% mas a educao continua a ter
as mesmas caractersticas impostas em todos os pases do mundo% $ue mais o de manter o .status
quo.% para a$ueles $ue fre$Hentam os bancos escolares% e menos de oferecer conecimentos bsicos%
para serem aproveitados pelos estudantes em suas vidas prticas.
Foncluindo podemos di&er $ue a Histria da Educao Brasileira tem um princpio% meio e fim bem
demarcado e facilmente observvel. Ela feita em rupturas marcantes% onde em cada perodo
determinado teve caractersticas prprias.
A bem da verdade% apesar de toda essa evoluo e rupturas inseridas no processo% a educao brasileira
no evoluiu muito no $ue se refere I $uesto da $ualidade. As avalia'es% de todos os nveis% esto
priori&adas na aprendi&agem dos estudantes% embora e#istam outros critrios. ) $ue podemos notar%
por dados oferecidos pelo prprio "inistrio da Educao% $ue os estudantes no aprendem o $ue as
escolas se prop'em a ensinar. <omente uma avaliao reali&ada em 4664 mostrou $ue 79Q dos
estudantes $ue concluam a 8T srie do Ensino =undamental no sabiam ler e escrever.
Embora os /ar@metros Furriculares !acionais este(am sendo usados como norma de ao% nossa
educao s teve carter nacional no perodo da Educao (esutica. Aps isso o $ue se presenciou foi o
caos e muitas propostas desencontradas $ue pouco contriburam para o desenvolvimento da $ualidade
da educao oferecida.
R provvel $ue este(amos pr#imos de uma nova ruptura. E esperamos $ue ela vena com propostas
desvinculadas do modelo europeu de educao% criando solu'es novas em respeito Is caractersticas
brasileiras. Fomo fi&eram os pases do bloco conecidos como 1igres Asiticos% $ue buscaram solu'es
para seu desenvolvimento econAmico investindo em educao. )u como fe& Fuba $ue% por deciso
poltica de governo% erradicou o analfabetismo em apenas um ano e trou#e para a sala de aula todos os
cidados cubanos.
!a evoluo da Histria da Educao brasileira a pr#ima ruptura precisaria implantar um modelo $ue
fosse Gnico% $ue atenda Is necessidades de nossa populao e $ue se(a efica&.