Orden jurdico

El conjunto de las normas jurdicas ordenas segn su jerarqua componen lo que se llama orden jurdico.
Las normas que componen este orden estn diferenciadas segn su jerarqua, es decir que las mismas
estn ordenadas segn su valor jerrquico; y este est determinado por su fuerza y su valor.
La fuerza de una norma consiste en la posibilidad que tenga para derogar o modificar lo establecido por
otra norma. Por ejemplo, la Constitucin es la norma jurdica de mayor fuerza porque si cualquier norma
la contradice, ella puede dejarla sin efecto.
Por ejemplo, si una ley contradice a la Constitucin, es necesario que el Poder Judicial a travs de su
rgano mximo: La Suprema Corte de Justicia, la declare inconstitucional, aunque esta declaracin se
aplique solo a quienes la solicitaron.
Una norma no debera contradecir a otras de superior jerarqua, stas establecen los lmites para los
contenidos de las normas de menor nivel jerrquico. Por ejemplo, la Constitucin prohbe la pena de
muerte y una norma de menor jerarqua no podra disponer lo contrario.
Ahora bien, qu sucede en la prctica cuando las normas se contradicen? Recurrimos a algunas reglas
que se conocen como principios del orden jurdico. Estos nos van a orientar estableciendo, cul de las
normas que se contradicen debemos aplicar. Son los principios de jerarqua, derogacin y competencia.



Principio de jerarqua: Este principio consiste en que si dos normas de diferente jerarqua se contradicen,
debe dejarse de aplicar la de menor jerarqua. Dependiendo de qu norma sea, ser que existan o no
procedimientos especiales para dejarla de aplicar. Por ejemplo en el caso de los actos legislativos deben
ser declarados inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia.
Principio de derogacin: Derogar consiste dejar sin efecto una norma jurdica porque ya no tendr valor
hacia el futuro. Se aplica cuando la contradiccin es entre dos normas de igual jerarqua y dictadas por el
mismo rgano pero en diferentes momentos, entonces la norma posterior deroga a la anterior.
Principio de competencia: la competencia es la aptitud que tienen los rganos del Estado para dictar
normas jurdicas dentro de cierto mbito territorial, en relacin a determinadas materias o asuntos, y
sobre determinada poblacin. Por ejemplo, un Gobierno Departamental tiene competencia para dictar
normas jurdicas sobre el trnsito urbano aplicables dentro del departamento y a las personas que en l
se encuentren. Este principio se aplica cuando se contradicen dos normas de igual jerarqua pero dictadas
por rganos con diferente competencia.

El orden jurdico uruguayo
CONSTITUCIN. Concepto.
La Constitucin es la norma jurdica interna de mayor jerarqua. Para Biscaretti, Di Ruffia la Constitucin
es el conjunto de normas fundamentales de una comunidad determinada como un Estado, que regula la
organizacin y funcionamiento del gobierno y establece los derechos de los individuos.
Jurdicamente por Constitucin entendemos la norma fundamental que rige en un Estado. Este concepto
es elaborado desde dos criterios: formal y material.
El primero se relaciona con la forma en que se crea una norma jurdica, y entonces la Constitucin en
sentido formal es la norma jurdica de mayor jerarqua elaborada de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la Constitucin anterior. Esta definicin no se aplica a nuestra primera Constitucin, la
que surge, segn Korzeniak, por las circunstancias histrico polticas de ese momento.
El segundo criterio toma en cuenta la materia o temas que la norma jurdica regula. La Constitucin en
sentido material es la norma jurdica que regula la organizacin del Estado, y las relaciones jurdicas de los
habitantes entre s y con aquel. Por lo tanto, toda norma jurdica que tuviere este contenido debe
considerarse que integra la Constitucin en sentido material aunque no lo sea formalmente.
Es un conjunto de valores superiores de una comunidad, tales como la democracia, la libertad, igualdad,
responsabilidad, proteccin, la convivencia pacfica, la dignidad.
La Constitucin regula dos grandes temticas en funcin de la cual podemos decir que tiene dos grandes
partes: orgnica y dogmtica.
La parte dogmtica enumera los derechos y deberes reconocidos a los habitantes de un Estado, se refiere
a los derechos humanos. En la Constitucin de 1967 la parte dogmtica va desde el artculo 7 al 72.
Su parte orgnica es la que regula la organizacin del Estado y del gobierno, establece por ejemplo cules
son sus rganos, la integracin, qu cometidos tienen y cmo se relacionan entre s. Podemos distinguir
dicha parte, desde el artculo 73 hasta el artculo 332, con el ttulo Derechos, Deberes y Garantas.

Clases de Constitucin
a) Segn su procedimiento de reforma una Constitucin es rgida o flexible. Rgida cuando su reforma
requiere mecanismos especiales y diferentes a los utilizados para elaborar una ley. Flexible cuando puede
modificarse a travs del mismo procedimiento de creacin de una ley, por ejemplo la Constitucin
inglesa. La diferencia entre ambas: la mayor o menor estabilidad de sus disposiciones.
b) Segn su estructura hablamos de codificada o no codificada. Codificada es aquella cuyas disposiciones
estn contenidas en una sola norma jurdica. La no codificada tiene reglas dispersas establecidas en varias
normas jurdicas. Por ejemplo, las normas dictadas en nuestro pas entre 1825 y 1830.
Nuestra Constitucin
La Constitucin vigente fue aprobada en 1967 y fue modificada en forma parcial en 1989, 1994, 1996,
2004. Tiene 332 artculos organizados en diecinueve secciones, cada una de ellas se identifica con un
nmero romano y con un ttulo que indica el tema del cual tratar. Las secciones I, II y III constituyen la
parte dogmtica y las restantes su parte orgnica.
Los artculos se organizan en nmeros (numerales), en letras (literales) o en prrafos (incisos).


ACTOS LEGISLATIVOS
Son las normas jurdicas ubicadas en el segundo escaln de jerarqua y se llaman de esta forma porque
fueron dictadas por un rgano cuyo principal funcin es legislar (hacer normas).
Los rganos que tienen por principal funcin legislar son: a nivel nacional, el Parlamento (Diputados y
Senadores) y, a nivel departamental, la Junta Departamental (Ediles).
Los actos legislativos son: las leyes, los cdigos, los decretos de las Juntas Departamentales.

LEY

Una ley es aquella norma jurdica elaborada por el Poder Legislativo (Diputados y Senadores) y por el
Poder Ejecutivo (Presidente de la Repblica y Ministros), de acuerdo a un proceso de elaboracin.
Desde el punto de vista formal una ley es aquella norma jurdica sancionada por el Poder Legislativo y
promulgada por el Poder Ejecutivo, de acuerdo a los procedimientos establecidos en nuestra
Constitucin.
Desde el punto de vista material se trata de una norma jurdica de carcter general, es decir que no se
toman en cuenta los temas regulados como en la definicin de la Constitucin, sino los efectos jurdicos
de la ley: efecto general y no particular o individual.


Los Cdigos, son una clase especial de leyes porque agrupan en una sola norma jurdica las disposiciones
relacionadas con una temtica del Derecho, como por ejemplo los Cdigos Penal, Civil, Comercial, de la
Niez y la Adolescencia.
Son leyes que organizan un conjunto de disposiciones que se refieren al mismo tema.

Los decretos-leyes son normas que han sido dictadas por los gobiernos no democrticos y de acuerdo al
orden jurdico creado por ellos, pero al margen de la Constitucin. Algunos decretos-ley que tienen
vigencia son: 14.219 sobre arrendamiento urbano; 14.305 Cdigo Aeronutico; 14.005 sobre donacin de
rganos y tejidos.

Los decretos de las Juntas Departamentales son normas jurdicas que se aprueban y rigen slo en cada
departamento. Son elaboradas por la Junta Departamental (integrada por los Ediles) y el Intendente.
Tratan temas propios de cada departamento, como por ejemplo, el cuidado de parques y plazas, la
recoleccin de residuos y el trnsito urbano.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los reglamentos son normas de carcter general, dictadas por los organismos del Estado, realizando la
funcin administrativa, organizando y cumpliendo los diversos servicios. Pueden recibir distintas
denominaciones segn el rgano estatal que los dicte: decreto del Poder Ejecutivo, por ejemplo: el Poder
Ejecutivo dicta un decreto que permite la importacin de petrleo.
Los reglamentos dictados por la ANEP se denominan circulares. Por ejemplo existe un reglamento que
regula los derechos y deberes de los estudiantes de Secundaria que se denomina Estatuto del estudiante.

ACTOS INDIVIDUALIZADOS

Dentro de este escaln del orden jurdico se encuentran las resoluciones, sentencias, los testamentos y
los contratos.

Las resoluciones son actos administrativos de carcter particular, es decir que se dictan para
determinadas personas. Por ejemplo, la resolucin que concede a un estudiante la revlida de una
materia.

Las sentencias son normas jurdicas que surgen de un rgano jurisdiccional (tiene derecho a juzgar) y
tiene efectos slo para el caso concreto.

Un contrato es una norma jurdica que surge del acuerdo de voluntades entre dos o ms sujetos para
crear, modificar o extinguir una obligacin. Por ejemplo: la compra-venta.



Bibliografa:
-Jimnez de Archaga, E. Introduccin al Derecho, Fondo de Cultura Universitaria, 2001
-Sosa, Ademar, Introduccin al conocimiento jurdico, tomo I y II, 2002.
-Vscovi, Enrique, Introduccin al estudio del Derecho, Editorial Letras, 1998