Cooperativas agropecurias: uma

anlise sociopoltica
R e s u m o
A proposta deste estudo analisar a situao sociopoltica de coo-
perativas agropecurias
1
, as quais diferem dos demais tipos de orga-
nizaes econmicas, porque combinam associao e empresa, fins
econmicos e sociais. Este captulo apresentar sugestes propon-
do a contabilizao e apresentao das demonstraes financeiras
dessas organizaes, para que aspectos sociais sejam evidenciados.
O clculo dos ndices sociopolticos e o levantamento dos ndices-
padro representam um instrumento til para anlise e avaliao da
dimenso social de cooperativas. Alm disso, alguns ndices calcula-
dos estabelecem relaes semelhantes com algumas informaes
sugeridas no modelo de balano social e com as prestadas pelas
empresas que o publicam. Mudanas mais profundas, porm, de-
pendem de alterao na legislao.
1. A partir de uma amostra de 20 cooperativas agropecurias de caf e leite da regio sul do estado
de Minas Gerais, regio escolhida por concentrar um grande nmero de cooperativas dos diversos
ramos do cooperativismo brasileiro, foi feito o clculo dos ndices que evidenciam as situaes
anteriores para o perodo compreendido entre 1994 e 1997. Utilizaram-se as demonstraes
financeiras fornecidas pelas cooperativas e informaes complementares. A partir dos ndices cal-
culados foram levantados os padres de cada ndice para cada ano analisado.
Captulo
99
tica e responsabilidade social nos negcios 120
Introduo
Cooperativismo a doutrina que visa renovao social, por meio
da cooperao. Cooperao, etimologicamente, vem do verbo latino
cooperari, ou seja, operar juntamente com algum. Significa trabalhar
junto, em conjunto. O social pode ser corrigido por meio de associaes
de fim predominantemente econmico: as cooperativas.
O tema responsabilidade social no pode ser uma novidade para as
cooperativas, a partir do ponto em que se considera que o social seu
objetivo bsico, primordial e principal. A partir das demonstraes fi-
nanceiras publicadas pelas cooperativas, conjugadas com dados adicio-
nais de suas atividades, possvel gerar ndices que evidenciem aspec-
tos sociais da atividade cooperativista. A disponibilizao de ndices
mdios setoriais (ndices-padro) servir de parmetro para anlises
sociopolticas.
Demonstraes e anlises
financeiras das cooperativas
brasileiras
As empresas no Brasil elaboram e divulgam, quando obrigadas, as
demonstraes financeiras sob a forma prevista na Lei das Sociedades
por Aes (Lei n
o
6.404/76). As cooperativas seguem basicamente os
mesmos critrios de elaborao das demonstraes financeiras dos de-
mais tipos de sociedade, acompanhando as determinaes das legisla-
es especficas. Algumas so obrigatrias balano patrimonial e de-
monstrao do resultado do exerccio e outras, apesar de importantes
para os administradores e associados, so opcionais demonstrao
das sobras ou perdas disposio da Assemblia Geral Ordinria (AGO),
demonstrao das mutaes do patrimnio lquido, demonstrao das
origens e aplicaes de recursos e notas explicativas s demonstraes
contbeis.
Pode-se questionar a necessidade de contabilizao, apresen-
tao e demonstrao de informaes que evidenciam os aspectos
sociais das empresas. Com relao dupla dimenso das cooperati-
121 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
vas como sociedades de fins econmicos e sociais, o ideal manter
um equilbrio dentro dos dois enfoques, avaliando o desempenho tanto
das atividades econmico-financeiras quanto das atividades sociais.
A contabilizao e o controle dos gastos sociais das cooperativas
podem ser realizados por meio de adaptaes aos modelos de de-
monstraes financeiras existentes
2
. As adaptaes das demonstra-
es financeiras abrangem basicamente alteraes no ativo (grupo
do Permanente, Imobilizado) e nas reservas (Grupo do Patrimnio
Lquido)
3
.
Um novo demonstrativo, a Demonstrao de Movimentao do
Fates, poderia informar, em cada perodo ou exerccio social, a mo-
vimentao de operaes da cooperativa em seu aspecto social. Com
a contabilizao e o controle dos gastos sociais, as cooperativas po-
deriam fornecer a seus associados, ao Governo e prpria comuni-
dade, alm de sua situao econmica, o resultado de suas atividades
sociais, considerando ser esse, talvez, o verdadeiro sentido de sua
existncia na condio de entidade sem fim lucrativo
4
.
A anlise das demonstraes financeiras, utilizando mtodos e
processos especficos, permite recompor, comparar e interpretar o
contedo das demonstraes contbeis, fornecendo informaes ana-
lticas e teis, no somente a administradores e titulares do patrimnio,
mas a todos os que com este mantm relaes de interesses, quer
como fornecedores, financiadores, acionistas e at como emprega-
dos. Como o objetivo de uma cooperativa econmico, financeiro e
social, uma anlise de suas demonstraes financeiras s ter cum-
prido sua funo se pesquisar e interpretar as organizaes a partir
de seu perfil econmico-financeiro-social.
2. PEREIRA, 1993.
3. O ativo permanente imobilizado, que demonstra os bens e direitos destinados
manuteno das atividades da cooperativa, seria desagregado em Ativo Perma-
nente Imobilizado Operacional e Ativo Permanente Imobilizado Social. A conta
Reservas, que agrega todas as Reservas e Fundos, constitudos com sobras ou no,
por disposio legal ou de assemblias, conforme previsto no artigo n. 28 da Lei
n. 5.746/7, tambm seria desagregada, visando canalizar as origens dos recursos
originrios das sobras e destinadas a suprir as verbas direcionadas funo social,
sendo demonstrada por meio da Reserva de Assistncia Tcnica, Social e Educa-
cional (Rates) e do Fundo de Assistncia Tcnica, Social e Educacional (Fates).
4. PEREIRA, 1993.
tica e responsabilidade social nos negcios 122
O objetivo econmico da empresa cooperativa atingir a eficcia
cooperativista, que abrange os conceitos de produtividade, eficincia e
bem-estar do cooperado. O desempenho econmico da cooperativa
atingido por meio dos princpios bsicos das empresas cooperativistas
5
:
a) adeso livre;
b) gesto democrtica;
c) distribuio das sobras lquidas;
d) taxa limitada de juros ao capital social;
e) constituio de um fundo para educao dos cooperados e do
pblico em geral;
f) ativa cooperao entre as cooperativas, em plano local, nacional
e internacional.
Assim, alm do desempenho operacional, devem-se considerar os
objetivos especficos da cooperativa, que no visa ao lucro nem prioriza
o capital dos associados-proprietrios. J o objetivo de liquidez da em-
presa cooperativa, em tese, o mesmo da empresa no cooperativa, ou
seja, ir representar a necessidade de recursos em disponibilidade sufi-
ciente para pagar os compromissos assumidos.
A empresa cooperativa, entretanto, apresenta um duplo aspecto, ou
seja, combina os caracteres de associao e empresa. Essa dupla dimen-
so est evidenciada na prpria legislao: de acordo com os artigos 3
o
e
4
o
da Lei n
o
5.764/71, a cooperativa uma sociedade de pessoas, com
forma jurdica prpria e natureza civil, constituda para prestar servios
aos associados por meio de uma atividade econmica sem objetivo de
lucro.
Assim, ao proceder a anlise das demonstraes financeiras das
cooperativas, consideram-se os aspectos econmico-financeiros para
avaliar a cooperativa enquanto empresa. Por outro lado, o desempenho
como associao avaliado a partir de seus aspectos sociais.
Anlise por meio de ndices
ndice a relao entre contas ou grupo de contas das demonstra-
es financeiras, visando evidenciar determinado aspecto da situao
5. PINHO, 1977; e SANTOS, 1986.
123 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
econmica, financeira ou sociopoltica da empresa, o que permite cons-
truir um quadro de avaliao por meio de informaes que no seriam
visualizadas diretamente nas demonstraes financeiras.
H duas maneiras de usar ndices das demonstraes financeiras
6
:
anlise comparativa ou externa de diferentes empresas no
mesmo instante, ou seja, a anlise do desempenho em re-
lao concorrncia ou mdia do setor no qual atua;
anlise de srie temporal ou interna, feita quando se mede
o desempenho da empresa ao longo do tempo, com o ob-
jetivo de determinar se est tendo progresso de acordo
com o planejado, ao longo de um perodo definido.
Os indicadores de anlise da situao econmica e financeira so
muito importantes para que os administradores estudem o desempenho
econmico e a capacidade de pagamento da cooperativa. Referem-se,
sobretudo, rentabilidade e liquidez, correspondendo ao enfoque da
cooperativa como empresa
7
.
No campo especfico das cooperativas, a avaliao da eficincia
empresarial no pode se restringir apenas aos aspectos econmicos e
financeiros tradicionais
8
. A avaliao deve levar em considerao suas
caractersticas sociopolticas que, se no afetam diretamente o desem-
penho administrativo cotidiano, refletem-se sensivelmente no desempe-
nho estratgico e dos negcios.
Para compreender os aspectos pluridimensionais das cooperativas
ao combinarem caracteres de associao e de empresa, necessrio
examin-las com base no apenas em indicadores econmicos e finan-
ceiros, mas tambm em indicadores sociais ou cooperativos que meam
o aspecto da cooperativa como associao de pessoas
9
.
Os ndices sociais ou cooperativos possibilitam medir a solidariedade
cooperativa a participao dos cooperados nas operaes e nos progra-
mas econmicos da organizao, as operaes realizadas com parecer de
6. SANTOS, 1986; GITMAN, 1987; e LEITE, 1994.
7. SANTOS, 1986.
8. OLIVEIRA JNIOR, 1992.
9. PINHO, 1982 e 1986.
tica e responsabilidade social nos negcios 124
outras cooperativas e a participao em seminrios ou congressos
cooperativistas, entre outros; a democracia cooperativa a participao
dos associados nas reunies dos rgos sociais, a renovao dos represen-
tantes no conselho de administrao e conselho fiscal, as categorias repre-
sentadas (idade, sexo, profisso); a eqidade cooperativa as somas desti-
nadas formao dos empregados associados e no associados, a compara-
o com os salrios pagos em outras cooperativas e no-cooperativas e a
representao dos trabalhadores em seus rgos sociais e, finalmente, a
educao cooperativa o valor destinado formao dos empregados as-
sociados e no associados (e seus filhos) para estgios, cursos de reciclagem
e tcnicos intensivos, os tipos de assistncia tcnica e educativa e o nmero
e amplitude de investimentos em programas de melhoria da atividade pro-
fissional ou tcnica do associado.
Assim, para avaliar a eficincia de uma cooperativa, utilizam-se ndi-
ces que evidenciam os trs aspectos de situao de sua eficincia: financei-
ro, econmico e sociopoltico, conforme demonstra o Quadro 9.1.
Quadro 9.1 Aspectos revelados pelos ndices de anlise
das demonstraes financeiras
ndices de liquidez
Estrutura de capitais
Endividamento
Capacidade operacional
Situao econmica Rentabilidade
Solidariedade cooperativa
Democracia cooperativa
Eqidade cooperativa
Educao cooperativa
Fonte: Adaptado de Matarazzo (1997), Oliveira Jnior (1992) e Pinho (1982b e
1986).

Situao financeira
Situao sociopoltica e
recursos humanos
125 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
O Quadro 9.2 mostra que, considerando que o objetivo das coope-
rativas social, analisar seus ndices sociopolticos evidenciar os as-
pectos relacionados a responsabilidade social de suas atividades. Alguns
ndices calculados e analisados assemelham-se s informaes que al-
gumas empresas prestam por meio do balano social.
Quadro 9.2 Avaliao da eficincia sociopoltica de cooperativas
No existem
parmetros ideais. A
anlise deve ser
comparativa com
outras cooperativas.
Faturamento por
associado
RL
FA =
n
o
ATt
Receita lquida
FA =
n
o
associados total
Crescimento
do quadro
social
Mostra o
crescimento do
quadro social da
cooperativa.
No existem
parmetros ideais.
Depende da
capacidade da
cooperativa atender
os associados e da
capitalizao deles.
Relao entre o
capital social e o
patrimnio lquido.
Capital social
por patrimnio
lquido
Quanto
maior,
melhor.

CS
CS/PL = x 100

PL

Capital social
CS/PL = x 100

Patrimnio lquido
Capital social
por associado
Relao entre capital
integralizado e o
associado e sua
participao na
composio
patrimonial da
cooperativa.
No existem
parmetros
ideais.

CS
CSA =
n
o
ATt

Capital social
CSA =


n
o
associados total
Relao entre a
atividade
operacional e o
nmero de
associados.
n
o
AT (aat)
CQS =
n
o
AT (aa)
n
o
associados total ano
atual
CQS = x 100 - 100
n
o
associados total ano
anterior
NDICES DA EFICINCIA SOCIAL
ndice Smbolo Frmula Indica Interpretao
tica e responsabilidade social nos negcios 126
Quanto maior,
melhor: > 95%
excelente
> 30% < 50%
bom
> 10% < 30%
regular
< 10% ruim
Grau de interesse
dos associados
em participar e
obter outras
informaes sobre
a estratgia e os
resultados da
cooperativa.
Participao
em
assemblias
n
oo
AqC
PA = x 100
n
oo
ATt
n
oo
associados que
comparecem
PA = x 100
n
oo
associados total
Faturamento por
funcionrios
Resultados da atividade
econmica em termos de
produtividade dos
recursos humanos.
No existem
parmetros
ideais.
Compara-se
com os
resultados de
outras
cooperativas.

RL
FPF =

n
oo
FT

Receita lquida
FPF =
n
oo
funcionrios total
NDICES DA EFICINCIA DE RECURSOS HUMANOS
ndice Smbolo Frmula Indica Interpretao
Associado
ativo/total
Participao efetiva
do associado na vida
da cooperativa.
Orienta sobre o grau
de satisfao do
associado e
compreenso da
filosofia empresarial
cooperativista.
Quanto maior,
melhor: 90%
excelente > 70%
< 90% bom
> 50% < 70%
regular
> 30% < 50%
ruim
> 30% pssimo
n
oo
associados ativos
AT = x 100
n
oo
associados total
n
oo
AA
AT = x 100
n
oo
ATt
NDICES DA EFICINCIA SOCIAL
ndice Smbolo Frmula Indica Interpretao
Capacidade da
cooperativa de manter
o seu quadro de
recursos humanos.
Quanto menor,
melhor.
PD
RP = x 100
n
oo
FT
Rotao de
pessoal

Pessoal demitido
RP = x 100
n
oo
funcionrios total
127 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
Quanto
menor,
melhor: < 80
excelente
> 80 < 120
bom
> 120 < 160
regular
> 160 < 200
ruim
> 200
pssimo
Capacidade de prestao
de servios de
assistncia tcnica nas
cooperativas
agropecurias. Esse
indicador tem relao
direta com as melhorias
de rendimento das
lavouras e criaes e
com o grau de
tecnologia dos
produtores rurais
associados.
Associados/
tcnicos

n
oo
associados total
ATT =
n
oo
tcnicos de extenso
rural e assistncia geral

n
oo
ATt
ATT =

n
oo
TER/AG
Fonte: Adaptado de Oliveira Jnior (1992), PNFC (1996), Silva (1996), Matarazzo (1997).
ndices-padro
A anlise de balanos possui duas dimenses: a temporal, que par-
te da anlise de uma srie de demonstrativos, e a comparativa, que ana-
lisa o comportamento da empresa em relao a alguma mdia.
em relao ao padro (ndices mdios do setor) que deve-se
comparar a empresa analisada para julgar sua situao econmica, fi-
nanceira e social atual diante de sua evoluo recente. Os ndices-pa-
dro permitem a adequada avaliao do ndice e proporcionam ao usu-
rio da anlise a informao objetiva do seu desempenho. Assim, no
NDICES DA EFICINCIA DE RECURSOS HUMANOS
ndice Smbolo Frmula Indica Interpretao
No existem
parmetros
ideais.
Compara-se
com os
resultados de
outras
cooperativas.
Associados/
funcionrios
Necessidade de
funcionrios com
relao demanda de
servios e
transformao dos
produtos.
n
oo
ATt
AF =
n
oo
FT

n
oo
associados total
AF =

n
oo
funcionrios total
tica e responsabilidade social nos negcios 128
existe bem ou mal em sentido absoluto
10
: a avaliao de um ndice e sua
conceituao como timo, bom, satisfatrio, razovel ou deficiente s
pode ser feita por meio da comparao com ndices-padro.
O Quadro 9.3 apresenta os ndices-padro calculados a partir dos
ndices de cada cooperativa analisada.
1,67
2,60
3,45
4,87
5,41
7,06
10,11
14,16
18,60
40,98
52,40
62,30
70,76
80,37
83,00
86,41
89,75
99,21
37,00
50,17
69,53
75,80
81,83
83,41
84,84
91,46
96,72
1,82
3,31
4,61
4,88
5,38
5,88
9,05
12,42
28,49
1,39
6,07
15,75
40,40
72,18
114,55
167,10
223,06
509,83
36,89
102,17
212,10
293,22
553,46
667,44
782,08
937,52
1.302,71
51,24
218,75
419,67
689,77
831,80
958,24
1.220,50
1.220,50
1.405,21
34,28
52,65
68,48
76,67
81,35
82,04
85,61
93,89
100,00
30,64
51,34
69,39
75,02
81,30
83,33
87,82
93,16
100,00
2,26
3,01
3,50
4,81
6,51
7,44
12,35
16,10
17,95
2,47
3,24
5,06
5,63
6,39
7,38
11,55
15,84
23,47
1 11 11
2 22 22
3 33 33
4 44 44
5 55 55
6 66 66
7 77 77
8 88 88
9 99 99
107,64
324,34
611,43
934,96
1.220,32
1.282,82
1.426,50
1.814,33
2.240,14
94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97
Capital social por associado Associado ativo/
associado total
Participao em
assemblias
10. CRZIO, 1999.
Capital social por
patrimnio lquido
Faturamento por
associado
Crescimento do
quadro social
2.044,87
3.947,22
5.364,03
7.046,99
11.461,44
13.424,02
19.041,74
26.674,47
36.037,15
3.773,35
5.547,98
8.915,15
10.741,32
17.908,94
22.441,30
30.740,74
39.162,58
46.740,04
3.404,38
5.445,46
10.093,77
12.042,05
19.185,92
26.023,89
34.552,20
38.351,10
44.696,90
4.176,29
7.619,65
9.304,06
13.606,17
22.553,86
26.686,74
32.818,36
44.792,86
52.977,43
(5,81)
(0,37)
1,20
3,40
4,77
5,95
6,73
8,16
10,00
(12,55)
(3,90)
0,46
1,51
2,66
3,32
4,14
5,41
7,33
(0,04)
1,33
2,86
4,11
5,17
7,17
10,92
20,07
29,94
(14,62)
0,05
1,05
1,87
2,38
3,30
5,28
6,58
13,19
0,22
0,79
1,88
2,15
3,04
3,66
6,32
8,68
10,47
4,07
5,74
9,47
10,51
14,17
17,32
21,62
32,06
40,73
6,23
14,78
19,26
24,54
27,15
32,89
40,90
43,59
53,11
7,70
18,03
22,85
28,50
32,97
42,33
46,95
52,39
64,82
1 11 11
2 22 22
3 33 33
4 44 44
5 55 55
6 66 66
7 77 77
8 88 88
9 99 99
94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97
NDICES-PADRO
Quadro 9.3
129 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
Anlise dos ndices da eficincia
social
Faturamento por Associado (FA). A evoluo desse ndice
relacionada a um aumento das receitas das cooperativas
em percentual maior que o crescimento do quadro social.
Polticas de eliminao daqueles considerados maus
cooperados certamente influram nos resultados obtidos.
NDICES-PADRO
1 11 11
2 22 22
3 33 33
4 44 44
5 55 55
6 66 66
7 77 77
8 88 88
9 99 99
Faturamento por funcionrio
94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97
Rotao de pessoal
58.782,60
72.808,08
79.440,64
99.328,24
114.865,96
126.122,48
144.431,51
218.122,43
341.921,46
90.281,37
107.739,55
125.071,94
159.768,07
161.846,28
180.360,31
227.271,28
291.542,44
491.803,88
103.203,26
113.369,04
139.168,89
187.439,77
198.740,58
216.191,73
232.300,43
305.288,71
600.103,12
111.294,99
121.906,63
158.311,43
183.654,01
214.946,78
241.602,31
312.250,81
403.444,81
820.143,77
-
2,14
5,61
9,41
12,78
16,69
20,53
21,96
69,57
-
-
4,33
5,96
9,33
13,94
25,87
35,85
56,67
2,01
6,20
7,12
9,32
12,24
15,59
21,03
31,10
37,85
3,02
8,40
11,71
12,10
16,79
19,59
31,88
34,54
56,58
94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97
69
112
136
193
312
341
397
636
730
Associados/tcnicos
4
6
8
9
11
15
21
31
53
4
6
8
9
12
16
19
27
37
5
6
8
9
13
18
20
29
47
5
7
8
11
12
18
22
36
44
113
132
177
255
317
353
417
616
725
62
96
145
177
268
325
402
471
642
56
82
171
189
286
353
385
464
543
1 11 11
2 22 22
3 33 33
4 44 44
5 55 55
6 66 66
7 77 77
8 88 88
9 99 99
Associados/funcionrios
tica e responsabilidade social nos negcios 130
Crescimento do Quadro Social (CQS). O crescimento do
quadro social est diretamente relacionado capacidade
de a cooperativa atender aos associados, bem como legi-
timidade junto comunidade local e regional, no sentido de
atrair mais associados. Nesses aspectos, o trabalho desen-
volvido pela cooperativa para a aceitao dos ideais
cooperativistas muito importante.
Esse ndice, medido em funo do nmero de cooperados no final
de um ano em relao ao nmero de cooperados no final do ano seguin-
te, no teve um comportamento homogneo. Mais uma vez, as polticas
de eliminao de cooperados influram no ndice.
Capital Social por Patrimnio Lquido (CS/PL). A maior par-
ticipao do capital no patrimnio lquido melhor para o
associado, indicando a valorizao de sua participao. A
evoluo do ndice de capital social por patrimnio lquido
no perodo indica justamente essa valorizao. O cresci-
mento pode ser relacionado primeiramente aos baixos n-
dices de inflao, que em termos gerais no causaram varia-
es significativas nos resultados. Em anos anteriores, era
necessrio proceder correo monetria do patrimnio
lquido devido aos altos ndices inflacionrios. Tambm ocor-
reram, no perodo, maiores integralizaes de capital por
parte dos associados.
Capital Social por Associado (CSA). Como, em termos ge-
rais, o quadro social das cooperativas aumentou, pode-se
considerar o aumento no ndice de capital social associado
como conseqncia dos fatores citados na anlise do capi-
tal social por patrimnio lquido. A evoluo positiva do
ndice, que mede a relao mdia do capital social em reais
por associado, ocorreu em todas as cooperativas.
Associado Ativo/Associado Total (AT). A compreenso da filoso-
fia cooperativista e o grau de satisfao dos cooperados so fatores
131 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
que influenciam a relao associado ativo/associado total. Encontrar n-
dices de 100% em todas as cooperativas praticamente impossvel, po-
rm cerca de 65% das cooperativas analisadas poderia ser classificada
em situao boa e excelente.
Quadro 9.4
Outro aspecto interessante a considerar que a relao de asso-
ciados ativos menor nas cooperativas em que o faturamento associado
diminuiu com o passar dos anos. O resultado obtido com esse ndice
importante, pois permite cooperativa reorientar suas aes para man-
ter o cooperado com uma participao ativa, um fator preponderante
para a capitalizao da cooperativa.
Participao em Assemblias (PA). A participao dos as-
sociados nas assemblias um problema crnico na maio-
ria das cooperativas. A anlise dos ndices encontrados con-
firma essa situao. A motivao para os cooperados parti-
Fonte: Oliveira Jnior, 1982.
PARMETROS ANALTICOS PARA ANLISE DO NDICE ASSOCIADO
ATIVO/TOTAL
Parmetros
> 90%
> 70% < 90%
> 50% < 70%
> 30% < 50%
< 30%
Situao
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Pssimo
Comentrios
Excelente legitimidade junto aos associados e
compreenso da filosofia da cooperativa; excelente
capitalizao pelas retenes.
Boa legitimidade junto aos associados e compreenso da
filosofia da cooperativa; boa capitalizao pelas retenes.
Possveis desvios de produo, insatisfao com a
cooperativa ou incompreenso da filosofia cooperativista.
Desvios concretos de produo, insatisfao e
incompreenso doutrinria. necessrio realizar trabalhos
de base para melhorar a eficincia.
Grande dificuldade para obteno de recursos para
investimento, pois no h legitimidade junto ao quadro
social. Pode ser necessria a eliminao dos associados, e
a viabilidade da cooperativa do ponto de vista poltico e
econmico deve ser discutida.
tica e responsabilidade social nos negcios 132
ciparem ativamente da vida da cooperativa exige e ainda
vai exigir muito trabalho. Essa falta de interesse em partici-
par de assemblias est relacionada ao pouco ou nenhum
espao que eles tm no processo decisrio. Segundo di-
versos estudos, as assemblias servem mais para referen-
dar aes j tomadas pela Diretoria do que realmente in-
fluenciar e participar das decises. Esse problema est as-
sociado baixa permuta dos membros dos Conselhos Fis-
cal e Administrativo, ou seja, o comando das cooperativas
na maioria dos casos alterna-se somente dentro de deter-
minado grupo que concentra as decises.
A anlise desse ndice pelos administradores das cooperativas deve
ser no sentido de evitar que o cooperado que no participa da vida da
cooperativa acabe por abandon-la. As cooperativas analisadas apresen-
taram baixssimos ndices de participao em assemblias.
Quadro 9.5
Comentrios
Grande interesse e esprito participativo dos associados e um
bom trabalho da cooperativa. Qualquer que sejam os
resultados, o grau de participao excepcional.
Interesse e esprito participativo dos associados mdios e um
bom trabalho da cooperativa. Qualquer que sejam os
resultados, o grau de participao excepcional.
Situao
Excelente
Bom
PARMETROS ANALTICOS PARA ANLISE DO NDICE
PARTICIPAO EM ASSEMBLIAS
Parmetros
> 95%
> 30% < 50%
Regular
Ruim
> 10% < 30%
< 10%
Fonte: Oliveira Jnior, 1982.
Regular para cooperativas com at 1.500 cooperados, mas
bom para cooperativas com mais de 1.500 cooperados.
Participao passiva dos cooperados. Se o ndice de
associados ativos/total for inferior a 30%, toda a estratgia
deve ser revisada e verificada a anlise do ndice Associados
Ativos/total.
133 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
Anlise dos ndices da eficincia
de recursos humanos
Faturamento por Funcionrios (FPF). A reduo do nme-
ro de funcionrios parte integrante das diversas propos-
tas que visam dotar o setor cooperativista de maior efi-
cincia. Alm do aumento das receitas verificado no pero-
do, a diminuio do nmero de funcionrios foi um fator
de peso na evoluo crescente desse ndice.
Rotao de Pessoal (RP). Alm das aes e polticas desen-
volvidas pelas cooperativas no sentido de diminuir seus qua-
dros de funcionrios, em algumas cooperativas o ndice
muito alto indica que pode haver falhas na conduo da
poltica de recursos humanos.
Quadro 9.6
Cooperativa 1994 1995 1996 1997
9 - 65,71% - 51,61%
12 - 47,62% 35,73% -
15 - 42,42% 38,98% 31,58%
18 - - 36,72% 32,18%
19 130,49% 109,78% 104,05% 225,58%
NDICES DE ROTAO DE PESSOA DE COOPERATIVAS COM ALTA
ROTAO DE PESSOAL
Comentrios
Indica que a cooperativa mantm com facilidade seu
quadro, denotando boa poltica de recursos humanos.
Indica que a cooperativa mantm com facilidade seu
quadro, denotando boa poltica de recursos humanos.
Situao
Excelente
Boa
Parmetros
< 10%
> 10% < 20%
PARMETROS ANALTICOS PARA ANLISE DO NDICE
DE ROTAO DE PESSOAL
Quadro 9.7
tica e responsabilidade social nos negcios 134
Regular, indica problemas de manuteno do quadro e
provvel poltica parcial de recursos humanos.
Indica problemas substanciais, custos elevados de
desligamento e treinamento de novos funcionrios e
provvel inexistncia de poltica de recursos humanos.
Deve-se atentar tambm para o nvel de motivao da
equipe.
Idem anlise anterior, indicando com certeza inexistncia
de polticas de recursos humanos, e pouca preocupao
com as mesmas. A cooperativa deve sofrer de
descontinuidade nos controles e na eficincia global.
Regular
Ruim
Ruim
> 20% < 30%
> 30% < 50%
> 50%
Fonte: Oliveira Jnior, 1982.
Associados/Funcionrios (AF). Os ndices de Associados/
Funcionrios demonstram que as cooperativas mantiveram
basicamente a mesma proporo nessa relao. As polti-
cas de atrao e manuteno do bom cooperado e exclu-
so do mau foram compatveis com as polticas de reduo
do quadro de funcionrios. Dessa forma, as cooperativas
procuraram manter o quadro de associados em determi-
nado nvel e reduziram o pessoal, mas mantiveram quase
inalterada a relao do nmero de funcionrios para aten-
der aos cooperados.
Associados/Tcnicos (ATT). Indicando que nmero de co-
operados atendido por um tcnico da cooperativa; em
termos de eficincia, quanto menor o nmero de produ-
tores atendido por um tcnico, melhor. Considerando que
o objetivo bsico da cooperativa a melhoria de cada co-
operado em termos de eficincia e condies de vida,
lgico que as cooperativas devem perseguir esse objetivo.
A maioria das cooperativas no tem conseguido prestar
uma assistncia tcnica adequada a seus associados.
135 Cooperativas agropecurias: uma anlise sociopoltica
Avaliar a dimenso social de cooperativas a partir de indicadores
sociopolticos, utilizando as demonstraes financeiras, um instrumento vli-
do para a anlise do aspecto social dessas organizaes. Se forem realizadas
alteraes na contabilizao e apresentao das demonstraes financeiras, o
processo de anlise tornar-se-ia mais completo e til, contemplando a dimen-
so social das cooperativas.
A determinao de ndices-padro um referencial de comparao im-
portante, pois permite a avaliao de cada cooperativa com os parmetros e a
evoluo de seu segmento de atuao. A avaliao da eficincia sociopoltica
mostrou, em termos globais, que as cooperativas ofereciam retorno satisfatrio
para os cooperados. Os aumentos verificados nas relaes de faturamento por
associado, capital social por patrimnio lquido e capital social por associado
exemplificam o exposto. Por outro lado, as cooperativas no conseguiram mo-
tivar os cooperados a participar mais ativamente da vida da cooperativa e do
processo decisrio, o que se comprova pelos baixos ndices de participao nas
assemblias. As cooperativas de caf apresentavam maiores ndices de
faturamento por associado, menores ndices de participao em assemblias e
melhor relao associados e tcnicos. Nas cooperativas de leite acontecia o
inverso, ou seja, menor faturamento por associado, maior participao em as-
semblias e menor relao associado e tcnicos. Nas cooperativas mistas, o
desempenho apresentava-se entre os das outras cooperativas.
C o n c l u s o