Compila Compila o legislativa sobre Ci o legislativa sobre Ci ncia ncia e Tecnologia de Mo e Tecnologia de Mo ambique ambique (Volume I ) (Volume I ) Maputo, Setembro de 2007 - 1 -
NDICE SISTEMTICO PARTE I: INSTITUCIONALIZAO DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA Decreto Presidencial n. 13/2005, de 4 de Fevereiro .................................................................................. Extingue o Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia e cria o Ministrio da Cincia e Tecnologia. 7 Despacho Presidencial n. 100/2005, de 11 de Fevereiro .......................................................................... Despacho de nomeao do Ministro da Cincia e Tecnologia 9 Decreto Presidencial n. 17/2005, de 31 de Maro .................................................................................... Diploma das atribuies e competncias do Ministrio da Cincia e Tecnologia 10 Diploma Ministerial n. 153/2005, de 2 de Agosto ..................................................................................... Diploma de publicao do Estatuto Orgnico do Ministrio da Cincia e Tecnologia 12 Diploma Ministerial n. 116/2005, de 10 de Junho .................................................................................... Diploma de criao do Conselho Cientfico das guas 18 Diploma de criao do Conselho Cientifico de Energia ........................................................................... Regulamento do Conselho Cientifico de Energia (no publicado) 22 Diploma de criao do Conselho Cientifico de Etnobotnica .................................................................. (no publicado) 23 Diploma de criao do Conselho Cientifico de Sade ............................................................................... (no publicado) 24
PARTE II: INSTITUIES TUTELAS E SUBORDINADA E AFINS DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA
Decreto n. 12/2005, de 10 de Junho de 2005 ............................................................................................. Diploma de criao do Fundo Nacional de Investigao 27 Decreto n. 24/2007, de 5 de Julho de 2007 Diploma de criao dos Centros Regionais de Cincia e Tecnologia, Sul, Centro e Norte ......................... 33 Decreto n. 50/2002, de 26 de Dezembro .................................................................................................... Diploma de criao da Unidade Tcnica de Implementao da poltica de Informtica 51 Decreto n. 32/2006, de 30 de Agosto de 2006 ............................................................................................ Diploma de criao do Conselho de Cincia e Tecnologia 57 Decreto aprovado pelo Conselho de Ministros na sesso de 15 ordinria de 19 de Junho 2007 ......... Diploma de criao da Academia de Cincias de Moambique 59 - 2 -
- 3 -
PARTE III: POLITICAS E REGULAMENTAO
Resoluo n 23/2003 de 22 de J ulho - Conselho de Ministros ................................................................. Diploma referente a Politica de Cincia e Tecnologia 71 Decreto n. 6/2007, de 25 de Abril ........................................................................................................... Diploma de aprovao do Regulamento de Bio-Segurana 83 Decreto n. 16/ 2006, de 22 de Junho ......................................................................................................... Diploma de aprovao do Estatuto do Investigador Cientfico 97 Resoluo n. 2/2006, de 13 de Julho ............................................................................................ Diploma de reestruturao das carreiras de informtica 107 Decreto n. 5/2007, de 15 de Maro ...........................................................................................................,. Diploma de aprovao do Sistema Nacional de Mobilidade dos Investigadores Cientficos 112
Decreto n. 25/2007, de10 de Julho ............................................................................................................. Diploma de aprovao do Regulamento de Licenciamento da Actividade de Investigao Cientifica e registo das Instituies de Investigao 122 - 4 -
PARTE I: INSTITUCIONALIZAO DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA - 5 -
- 6 -
- 7 -
Diploma que extingue o Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia e cria o Ministrio da Cincia e Tecnologia
Decreto Presidencial n. 13/2005 de 4 de Fevereiro
Ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 146 e da alnea c) do n 1 do artigo 160 da Constituio da Repblica, decreto: Artigo 1. So extintos os seguintes Ministrios: Ministrio do Plano e Finanas; Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural; Ministrio da Educao; Ministrio da Cultura; Ministrio da Mulher e Coordenao da Aco Social; Ministrio dos Recursos Minerais e Energia; Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia. Art. 2. So criados os seguintes Ministrios: Ministrio das Finanas; Ministrio da Planificao e Desenvolvimento; Ministrio da Agricultura; Ministrio da Educao e Cultura; Ministrio da Mulher e da Aco Social; Ministrio dos Recursos Minerais; Ministrio da Energia; Ministrio da Cincia e Tecnologia. Art. 3. So extintos os cargos de: Ministro na Presidncia para os Assuntos Parlamentares e Diplomticos; Ministro na Presidncia para os Assuntos Econmicos e Sociais; Ministro na Presidncia para os Assuntos da Defesa. Art. 4. So criados os cargos de: - 8 -
Ministro na Presidncia para os Assuntos Diplomticos; e Ministro na Presidncia para os Assuntos Parlamentares. Art. 5. As competncias, funes, meios humanos, materiais e financeiros transitam para os novos Ministrios criados, nos seguintes termos: Do Ministrio do Plano e Finanas, excepto sector do Plano, para o Ministrio das Finanas; Do Ministrio do Plano e Finanas, excepto o sector das Finanas, para o Ministrio da Planificao e Desenvolvimento; Do Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural, excepto o sector da Agricultura, para o Ministrio da Planificao e Desenvolvimento; Do Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural, excepto sector do Desenvolvimento Rural, para o Ministrio da Agricultura; Do Ministrio da Educao para o Ministrio da Educao e Cultura; Do Ministrio da Cultura para o Ministrio da Educao e Cultura; Do Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, excepto o sector da Cincia e Tecnologia, para o Ministrio da Educao e Cultura; Do Ministrio da Mulher e Coordenao da Aco Social para o Ministrio da Mulher e da Aco Social; Do Ministrio dos Recursos Minerais e Energia, excepto o sector da Energia, para o Ministrio dos Recursos Minerais; Do Ministrio dos Recursos Minerais e Energia, excepto o sector dos Recursos Minerais, para o Ministrio da Energia; Do Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, excepto o sector do Ensino Superior, para o Ministrio da Cincia e Tecnologia.
- 9 -
Despacho de nomeao do Ministro da Cincia e Tecnologia Despacho Presidencial n. 100/2005 de 11 de Fevereiro
No uso das competncias que me so conferidas pela alnea a) do n. 2 do artigo 160 da Constituio da Repblica, nomeia Venncio Simo Massingue para o cargo de Ministro da Cincia e Tecnologia. Publique-se. Presidente da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA.
- 10 -
Diploma das atribuies e competncias do Ministrio da Cincia e Tecnologia Decreto Presidencial n. 17/2005 de 31 de Maro
O Decreto Presidencial n. 13/2005, de 4 de Fevereiro, criou o Ministrio, da Cincia e Tecnologia. Tornando-se necessrio definir as suas atribuies e competncias, ao abrigo do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 160 da Constituio, o Presidente da Repblica decreta: Artigo 1. O Ministrio da Cincia e Tecnologia o rgo central do aparelho de Estado que, de acordo com os princpios, objectivos, polticas e planos definidos pelo Governo, determina, regulamenta, planifica, coordena, desenvolve, monitoriza e avalia as actividades no mbito da cincia e tecnologia. Artigo 2. O Ministrio da Cincia e Tecnologia tem as seguintes atribuies: a) Formulao de polticas e estratgias para o desenvolvimento da cincia e tecnologia; b) Normao, padronizao, regulamentao e coordenao nas reas de desenvolvimento da cincia e tecnologia; c) Planificao, monitoramento, avaliao e anlise do desenvolvimento da cincia e tecnologia; d) Promoo da investigao cientfica e da inovao tecnolgica; e) Promoo da divulgao da cincia e da tecnologia; f) Promoo da valorizao do conhecimento local e sua divulgao; g) Promoo da proteco dos direitos da propriedade intelectual; h) Promoo de metodologias de investigao e inovao tecnolgicas que se baseiem em valores de tica profissional e que assegurem benefcios ao desenvolvimento econmico, social e cultural do pas; i) Promoo do desenvolvimento atravs da introduo de novas tecnologias e de ponta; j) Coordenao das actividades de investigao e desenvolvimento de tecnologias. Artigo 3. Compete ao Ministrio da Cincia e Tecnologia: a) Apresentar propostas de polticas e estratgias para o desenvolvimento da cincia e tecnologia; b) Coordenar as polticas e estratgias de integrao do conhecimento cientfico e tecnolgico nas reas-chave de desenvolvimento do pas; c) Avaliar, propor e desenvolver a legislao e demais normas relativas a cincia e tecnologia; d) Incentivar o desenvolvimento tecnolgico com nfase a que dirigida as propriedades nacionais do desenvolvimento econmico sustentvel e do combate a pobreza absoluta; e) Avaliar e monitorar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Pas e estabelecer quadros comparativos com o desenvolvimento regional e mundial; f) Contribuir para o fortalecimento do sistema nacional de educao e formao na componente de criao de capacidades cientficas e tecnolgicas; g) Promover um melhor e mais fcil acesso a informao relevante em reas prioritrias para o desenvolvimento atravs duma mais intensa utilizao das tecnologias de informao e comunicao; h) Promover a transferncia de tecnologia e a sua endogeneizao; i) Promover e estimular a capacitao de recursos humanos na rea de cincia e tecnologia; j) Criar condies para a colaborao entre as instituies do ensino superior, instituies de investigao, organizaes e empresas, com vista a introduzir a necessria inovao tecnolgica; k) Coordenar, planificar e promover a investigao cientfica e cultural nas instituies do ensino, nas instituies de investigao, no sector produtivo, na sociedade civil e nas comunidades, criando um sistema de inovao integrado, eficiente, dinmico e de qualidade; l) Estimular o desenvolvimento da capacidade inovadora do sector produtivo e na sociedade em geral; - 11 -
m) Realizar e promover actividades, com vista ao aproveitamento do conhecimento local, na investigao e no processo de inovao; n) Promover o reconhecimento e valorizao dos profissionais na rea de investigao e dos profissionais na rea das tecnologias de informao e comunicao; o) Promover o desenvolvimento, aplicao e gesto de tecnologias de informao e comunicao; p) Estimular o registo e patenteamento de invenes; q) Promover a inovao cientfica e tecnolgica na sociedade em geral e nas camadas jovens em particular; r) Promover programas de capacitao para investigadores nacionais; s) Promover a divulgao de resultados de investigao cientfica e tecnolgica; t) Desenvolver relaes de cooperao e intercmbio e informao com as instituies do ensino superior e de investigao nacionais e internacionais; u) Acelerar o desenvolvimento de organizaes sociais intermdias envolvidas na cincia e tecnologia; v) Assessorar, ordenar, avaliar e promover a instalao de sistemas de prestao de servios nas reas de cincia e tecnologia; w) Autorizar o exerccio de actividade de investigao s entidades estrangeiras, individuais ou colectivas em Moambique; x) Planificar e influenciar a aplicao dos fundos destinados promoo da investigao e para o desenvolvimento da cincia e tecnologia. Artigo. 4. O Ministrio da Cincia e Tecnologia definir, em coordenao com os outros Ministrios e entidades que desenvolvem a actividade de investigao, o desenvolvimento de tecnologias, as formas de coordenao, articulao e comunicao. Artigo. 5. O Ministro da Cincia e Tecnologia publicar, no prazo de sessenta dias, aps a publicao do presente Decreto, o Estatuto Orgnico do Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Publique-se. O Presidente da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA. - 12 -
Diploma de publicao do Estatuto Orgnico do Ministrio da Cincia e Tecnologia Diploma Ministerial n. 153/2005 de 2 de Agosto
O Decreto Presidencial n. 17/2005, de 31 de Maro, define as atribuies e competncias do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Para a realizao eficaz das suas atribuies e competncias torna necessrio que se definam, atravs de Estatuto Orgnico, as unidades orgnicas especficas deste rgo central do aparelho de Estado, bem como as suas funes. Nestes Termos, aps aprovao do Estatuto Orgnico pelo Conselho Nacional da Funo Pblica, ao abrigo do artigo 5 do Decreto n. 17/2005, de 31 de Maro, determino: nico. publicado o Estatuto Orgnico do Ministrio da Cincia e Tecnologia, em anexo, e que faz parte integrante do presente diploma Ministerial. Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, 5 de J ulho de 2005. O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue.
Estatuto Orgnico do Ministrio da Cincia e Tecnologia
CAPTULO I Sistema orgnico
ARTIGO 1 (reas de actividade)
O Ministrio da Cincia e Tecnologia est organizado de acordo com as seguintes reas de actividade:
a) Fomento da investigao cientfica e desenvolvimento e da inovao tecnolgica; b) Normao, padronizao, regulamentao e coordenao nas reas de desenvolvimento da cincia e tecnologia; c) Planificao, monitoria, avaliao e anlise do desenvolvimento da cincia e tecnologia; d) Disseminao da cincia e tecnologia; e) Promoo e desenvolvimento de tecnologias de informao e comunicao. f) Desenvolvimento e capacitao de recursos humanos.
ARTIGO 2 (Estrutura)
O Ministrio tem a seguinte estrutura:
a) Direco Nacional de Investigao, Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico; b) Direco Nacional de Infra-estruturas e Sistemas de Informao; c) Direco de Plano, Estatstica e Cooperao; d) Direco de Administrao e Recursos; e) Inspeco-Geral; f) Centro de Documentao e Recursos Digitais; g) Gabinete do Ministro. - 13 -
ARTIGO 3 (Instituies subordinadas)
So subordinadas ao Ministrio os Centros Regionais de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 4 (Instituies tuteladas)
O Ministrio tutela o Fundo Nacional de Investigao.
CAPTULO II Funes das estruturas
ARTIGO 5 (Direco Nacional de Investigao, Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico)
A Direco Nacional de Investigao, Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico tem como funo: a) Coordenar a definio das prioridades de investigao; b) Promover a investigao e desenvolvimento de tecnologias com nfase nas reas com maior impacto no alvio a pobreza; c) Promover a inovao e competitividade cientfica e tecnolgica; d) Promover o desenvolvimento da capacidade institucional nas reas de cincia e tecnologia; e) Promover estudos para avaliar as necessidades e oportunidades tecnolgicas; f) Promover o aproveitamento do conhecimento local na investigao e no processo de inovao; g) Promover o acesso a tecnologias internacionais, bem como a capacidade de avaliao e endogeneizao das mesmas; h) Promover a ligao e articulao entre as instituies do ensino superior, as de investigao, o sector produtivo a sociedade civil; i) Elaborar, planificar e acompanhar estudos e programas nas reas da sua competncia; j) Proceder a tramitao administrativa do processo de autorizao do exerccio da actividade de investigao a entidades estrangeiras; k) Formao de recursos humanos.
ARTIGO 6 (Direco Nacional de Plano, Estatstica e Cooperao)
A Direco Nacional de Plano, Estatstica e Cooperao tem como funes: a) Desenvolver o processo de planeamento estratgico e operacional das intervenes do Ministrio nas reas de investigao cientfica e a inovao tecnolgica; b) Fazer a monitoria e anlise da implementao e dos planos estratgicos e do seu impacto na sociedade; c) Promover a qualidade da investigao cientfica; d) Promover a normao para a qualidade das tecnologias e processos de produo; e) Fazer recolha, tratamento e anlise de dados; f) Promover a divulgao de resultados de investigao, em particular os produzidos localmente com impacto na melhoria das condies de vida das populaes; g) Estudar e divulgar no sector as possibilidades de cooperao com as diferentes organizaes internacionais indicando as formas e mecanismo de acesso; h) Participar na definio da poltica de cooperao internacional no sector de cincia e tecnologia. i) Acompanhar a execuo dos programas e projectos de cooperao; - 14 -
j) Coordenar e preparar a participao do Ministrio em aces de cooperao internacional; k) Avaliar e monitorar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas e estabelecer quadros comparativos com o desenvolvimento regional e mundial; l) Promover formas de circulao e disseminao electrnica do conhecimento cientfico, tecnolgico e cultural; m) Formao de recursos humanos.
ARTIGO 7 (Direco Nacional de Infra-estruturas e Sistemas de Informao)
A Direco Nacional de Infra-estruturas e Sistemas de Informao tem como funes: a) Formular polticas, planos, estratgias e regulamentos para um desenvolvimento de infra- estruturas de cincia e tecnologia; b) Planificar e supervisionar a construo dos principais laboratrios nacionais de cincia e tecnologia; c) Promover unidades de ensaio que encorajem o desenvolvimento de centros e campos experimentais de cincia e tecnologia; d) Planificar e desenvolver infra-estruturas que suportem as principais aplicaes de cincia e tecnologia; e) Elaborar projecto para automatizao e desenvolvimento de sistemas de informao na rea de cincia e tecnologia e sua implementao ao nvel da governao e demais servios pblicos; f) Assegurar a aplicao de padres internacionais para a gesto de sistemas e segurana da informao das instituies do Estado e garantir sigilo no uso das bases de dados dos utentes; g) Articular com a instituio competente na criao de normas para arquivos correntes, intermdios e a sua transio a histricos, garantindo a implementao das normas em uso internacionalmente e a sua correcta conservao e preservao, tanto em formato analgico como em formato electrnico; h) Assegurar o desenvolvimento e implementao de portais para a prestao de servios pblicos; i) Incentivar e normar a criao e funcionamento de bibliotecas digitais da cincia e tecnologia; j) Promover a expanso, massificao, acesso e uso das tecnologias de informao e comunicao; k) Preparar ou encomendar estudos especficos para verificao de informaes sobre eventuais problemas detectados nos sistemas e respectivos impactos; l) Propor polticas de incentivos que garantam o desenvolvimento de indstria de software e, de reas afins, hardware de computadores e interfaces; m) Propor e monitorar instrumentos legais que garantam uma conduta tica para as diferentes reas de investigao e tecnologia; n) Propor os documentos regulamentadores das diferentes categorias profissionais envolvidas na investigao e tecnologia; o) Promover a criao de um quadro institucional para a avaliao e acreditao das instituies de investigao; p) Promover o registo de patentes; q) Formao de recursos humanos.
ARTIGO 8 (Direco de Administrao e Recursos)
A Direco de Administrao e Recursos tem como funes: a) Executar e controlar os oramentos atribudos ao Ministrio; b) Proceder liquidao e pagamento de despesas e garantir a escriturao dos livros obrigatrios; c) Elaborar os processos de prestao de contas e escriturar os respectivos livros de registo; - 15 -
d) Assegurar o processamento e pagamento de remuneraes e abonos do pessoal do Ministrio; e) Assegurar o cumprimento do regulamento dos servios de patrimnio do Estado no Ministrio, garantir o registo e inventrio dos bens patrimoniais do Ministrio, bem como assegurar a sua manuteno e conservao; f) Elaborar e executar o plano de aprovisionamento para o correcto funcionamento do Ministrio; g) Estudar e propor regras de simplificao, uniformizao, ordenamento e coordenao da actividade administrativa e financeira; h) Realizar tarefas de apoio logstico e administrativo; i) Zelar pelo cumprimento das leis, regulamentos, outras disposies legais de carcter administrativo e financeiro do Ministrio; j) Planificar, coordenar, organizar e controlar as actividades relativas aos recursos humanos do Ministrio, incluindo as aces de formao; k) Avaliar o impacto das polticas do Estado e internas relacionadas com os recursos humanos do Ministrio; l) Propor aces para o melhoramento contnuo das condies de trabalho dos funcionrios do Ministrio; m) Assessorar e coordenar as actividades dos rgos locais e das instituies subordinadas e tuteladas, nos assuntos relacionados com a administrao dos funcionrios, recrutamento, seleco, gesto e desenvolvimento de recursos humanos; n) Elaborar propostas de criao de carreiras especficas e respectivos qualificadores profissionais; o) Elaborar, planificar e gerir programas na sua rea de actividade; p) Controlar o atendimento ao pblico, a tramitao dos processos nos rgos internos e dos requerimentos formulados pelos interessados, e recomendar os procedimentos necessrios eficcia das aces em geral.
ARTIGO 9 (Inspeco-Geral)
A Inspeco-Geral tem como funes: a) Realizar inspeces nos rgos centrais e locais e nas instituies subordinadas e tuteladas, com o objectivo de controlar a correcta aplicao dos recursos financeiros, a administrao dos recursos humanos e materiais e o cumprimento, de forma geral, das normas administrativas e dos dispositivos legais vigentes; b) Promover aces no sentido de assegurar o cumprimento do segredo estatal; c) Realizar auditorias de gesto nos sistemas de administrao financeira e de contabilidade dos rgos centrais e das instituies subordinadas e tuteladas; d) Realizar ou controlar a realizao de processo de inqurito, ' sindicncias e procedimentos disciplinares; e) Receber, apurar a procedncia e buscar solues para reclamaes e sugestes relacionadas com eventuais desvios na prestao de servio.
ARTIGO 10 (Centro de Documentao e Recursos Digitais)
O Centro de Documentao e Recursos Digitais tem como funes: a) Planificar, estabelecer e gerir a infra-estrutura tecnolgica do Ministrio; b) Dar formao na rea da sua competncia; c) Planificar, desenhar, implementar e manter actualizado o Web site do Ministrio e o portal de cincia e tecnologia; d) Planificar, estabelecer e gerir a biblioteca do Ministrio; - 16 -
e) Identificar e disseminar a informao actualizada sobre bibliotecas virtuais; f) Coordenar e gerir museus virtuais; g) Estabelecer e gerir os arquivos correntes e intermdio do Ministrio no formato electrnico e analgico; h) Responsabilizar-se pela automao dos processos do Ministrio.
ARTIGO 11 (Gabinete do Ministro)
O Gabinete do Ministro tem como funes: a) Organizar o programa de actividades do Ministro e do Vice-Ministro; b) Secretariar, apoiar e assistir tcnica e administrativamente o Ministro e Vice-Ministro; c) Prestar e assegurar assessoria tcnica e jurdica ao Ministro; d) Zelar pela documentao classificada e assegurar a sua confidencialidade; e) Garantir o funcionamento normal e eficiente do servio interno e prestar a necessria assistncia logstica ao Ministro na realizao das suas tarefas e nas deslocaes, em misso de servio; f) Assegurar a comunicao do Ministro; g) Manter o sistema de controlo de movimentao e arquivo de documentos, correspondncia, comunicados, processos, actas e decises, bem como manter em arquivo independente e protegido os documentos; h) Exercer outras atribuies que forem definidas pelo Ministro.
CAPTULO III rgos colectivos
ARTIGO 12 (Colectivos)
No Ministrio funcionam os seguintes colectivos: a) Conselho Consultivo; b) Conselho Coordenador; c) Conselho Tcnico-Cientfico
ARTIGO 13 (Conselho Consultivo)
1. O Conselho Consultivo dirigido pelo Ministro e tem a seguinte composio: a) Ministro; b) Vice-Ministro; c) Secretrio Permanente; d) Inspector-Geral; e) Directores Nacionais;
2. Podem ser convidados a participar nas reunies do Conselho Consultivo em funo da matria outros quadros a designar pelo Ministro. 3. O Conselho Consultivo tem como funes analisar e dar pareceres sobre questes fundamentais da actividade do Ministrio, designadamente: a) Estudar as decises dos rgos do Estado relacionadas com a actividade do Ministrio, tendo em vista a sua implementao; - 17 -
b) Analisar e dar parecer sobre as actividades de preparao e execuo e controlo do plano e oramento do Ministrio; c) Apreciar as propostas de normas, regulamentos e outro tipo de documentos relevantes para o sector. 4. O Conselho Consultivo rene-se ordinariamente uma vez por ms e, extraordinariamente, sempre que o Ministro o convoque.
ARTIGO 14 (Conselho Coordenador)
1. O Conselho Coordenador o colectivo atravs do qual, o Ministro coordena, planifica e controla a aco conjunta das estruturas centrais e locais do Ministrio. 2. O Conselho Coordenador dirigido pelo Ministro e tem a seguinte composio: a) Membros do Conselho Consultivo; b) Directores das instituies subordinadas; c) Responsveis dos rgos provinciais no sector da cincia e tecnologia. 3. O Conselho Coordenador rene-se ordinariamente uma vez por ano e extraordinariamente sempre que as circunstncias o exijam. 4. Por determinao do Ministro podem ser convidados a participar no Conselho Coordenador em funo da matria, dirigentes, tcnicos e especialistas do Ministrio e de outras instituies, bem como das associaes scio-econmicas e profissionais.
ARTIGO 15 (Conselho Tcnico-Cientfico)
1. O Conselho Tcnico-Cientfico um colectivo de natureza tcnico-cientfico de aconselhamento e apoio ao Ministro. 2. Fazem parte do conselho tcnico quadros de reconhecida competncia indicados de entre o pessoal do Ministrio e instituies subordinadas. 3. So funes do Conselho Tcnico-Cientfico: a) Emitir pareceres sobre questes de carcter tcnico e cientfico ligadas ao sector; b) Promover a investigao e divulgao das aces de carcter tcnico relativas ao sector; c) Proceder anlise, nas reas da sua competncia sobre projectos de investimento, reabilitao, investigao e outros sectores; d) Prestar assistncia ao Ministro em matrias ligadas ao desenvolvimento do sector.
CAPITULO IV Disposies finais
ARTIGO 16 (Regulamentos internos)
Compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia aprovar, por diploma ministerial, os regulamentos internos das unidades orgnicas do Ministrios. Aprovado pelo Conselho Nacional da Funo Pblica, em Maputo, 22 de J unho de 2005. - O Presidente do Conselho Nacional da Funo Pblica, Lucas Chomera J eremias. (Ministro da Administrao Estatal) - 18 -
Diploma de criao do Conselho Cientfico das guas
Diploma Ministerial n. 116/2005 de 10 de J unho
No intuito de desenvolver um sistema integrado de pesquisa, produo e de gesto do conhecimento no domnio das guas visando impulsionar o desenvolvimento sustentvel e reduo da pobreza e ao abrigo do disposto no artigo 1 do Decreto Presidencial n. 17/2005, de 31 de Maro, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: Artigo 1. criado o Conselho Cientfico das guas, adiante designado CCA. Art. 2. O CCA um rgo consultivo e de assessoria do Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia. Art. 3. So funes do CCA: a) Elaborar uma viso estratgica sobre o desenvolvimento cientfico e tecnolgico no domnio das guas, em todas as suas vertentes; b) Identificar reas de investigao de grande importncia cientfica e com maior impacto no desenvolvimento scio-econmico sustentvel e na reduo da pobreza e promover projectos de investigao nestas reas; c) Definir e implementar os processos de avaliao das propostas e acompanhamento dos projectos de investigao com financiamento do MCT, que cientfica, tcnica e socialmente se revelem importantes, ouvidas as instituies interessadas; d) Propor ao Ministro de tutela a atribuio de fundos para os projectos seleccionados; e) Promover a divulgao e a disseminao dos resultados de investigao e a sua aplicao; f) Assegurar o interesse e a compreenso dos parceiros de cooperao e mobilizar recursos, pblicos e privados, para as actividades do Conselho Cientfico das guas. g) Elaborar o plano, o oramento de funcionamento e o relatrio anual de actividades que sero tornados pblicos, depois de aprovados pela tutela; h) Aconselhar, a pedido da tutela ou por iniciativa prpria, sobre assuntos estratgicos no domnio das guas; i) Coordenar as suas actividades com os demais intervenientes e consultar, no exerccio das suas funes, as partes interessadas, garantindo assim a relevncia das suas actividades e o seu suporte social. Art. 4. O CCA submeter aprovao do Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia o seu Regulamento de funcionamento. Art. 5. O CCA funciona no Ministrio da Cincia e Tecnologia. Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, 14 de Abril de 2005. - O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue.
- 19 -
Despacho de nomeao dos membros do Conselho Cientfico das guas
Despacho
O Conselho Cientfico das guas tem como objectivo promover a investigao e a inovao cientfica e tecnolgica no domnio das guas no intuito de contribuir para o crescimento econmico e a reduo da pobreza. Com vista prossecuo destes objectivos, ao abrigo das competncias que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo 8 do Decreto n. 4/81, de 10 de J unho, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: 1. So nomeados para membros do Conselho Cientfico das guas as seguintes personalidades: a) Prof. Doutor Ebenizrio Moreira Wiliam Chonguia. b) Eng. Suzana da Graa Saranga. c) Prof. Doutor Alvaro J os da Ftima de Carmo Vaz. d) Dr. Carlos Manuel Bento. e) Doutor Elnio Muiuane. f) Doutora Maria Fernanda Diamantino Gomes. g) Eng. Nelson Hanry de Pena Beete. h) Doutor Henrique dos Santos Silva. i) Eng. J ulio Alfredo Alferes. j) Eng. Manuel J oaquim Carrilho Alvarinho. k) Doutora Manuela da Glria Muianga. l) Eng. Olinda da Conceio Costa Sousa. m) Prof. Doutor Antnio Mubango Honguane. 2. O presente despacho entra imediatamente em vigor.
Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, 14 de Abril de 2005. - O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue.
- 20 -
Despacho de criao do Conselho Cientfico de Energia Diploma Ministerial N O
---------- /2005
O Ministrio da Cincia e Tecnologia no intuito de desenvolver um sistema integrado de pesquisa, produo e de gesto do conhecimento em vrios domnios tem criado Conselhos Cientficos temticos, visando a promoo, integrao e diversificao dos temas de investigao, implementao e ampliao das linhas de pesquisa. com intuito de contribuir para o desenvolvimento scio econmico sustentvel, sendo o domnio da energia imprescindvel para o desenvolvimento de Moambique, ao abrigo do disposto no artigo 1 do Decreto Presidencial n.17/2005, de 31 de Maro, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: Artigo 1 criado o Conselho Cientfico de Energia, adiante designado por CCE. Artigo 2 O CCE um rgo consultivo e de assessoria ao Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia. Artigo 3. So funes do CCE. a) Elaborar urna viso estratgica sobre o desenvolvimento cientfico e tecnolgico no domnio da energia, em todas suas vertentes; b) Identificar reas de investigao de grande importncia cientfica e com maior impacto no desenvolvimento socio-econmico sustentvel e na reduo da pobreza e promover projectos de investigao nestas reas; c) Definir e implementar os processos de avaliao das propostas e o acompanhamento dos projectos de investigao com financiamento, do MCT, que, cientifica, tcnica e socialmente se revelem importantes, ouvidas as instituies interessadas d) Propor ao Ministro da tutela a atribuio de fundos para os projectos seleccionados; e) Promover a divulgao e a disseminao dos resultados de investigao e a sua aplicao; f) Assegurar o interesse e a compreenso dos parceiros de cooperao mobilizar recursos, pblicos e privados, para as actividades do Conselho Cientifico de Energia; g) Elaborar o plano, o oramento de funcionamento e o relatrio anual de actividades que sero tornadas pblicas, depois de aprovadas pela tutela; h) Aconselhar, a pedido da tutela ou por iniciativa prpria, sobre assuntos estratgicos no domnio da energia; i) Coordenar as suas actividades com os demais intervenientes e consultar, no exerccio das suas funes, as partes interessadas, garantindo assim a - 21 -
relevncia das suas actividades e o seu suporte social; j) Emitir parecer sobre regulamentos e outros instrumentos integrantes do Quadro Regulador do Sector de Energia_
Artigo 4 O CCE submeter aprovao do Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia o seu regulamento de funcionamento. Artigo 5 O CCE funciona no Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, em 31 de Outubro de 2005 - O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue.
Despacho de nomeao dos membros do Conselho Cientfico de Energia Despacho O Conselho Cientfico de Energia tem como objectivo promover a investigao e a inovao cientfica e tecnolgica no domnio de energia no intuito de contribuir para o desenvolvimento scio-econmico sustentvel. Com vista prossecuo destes objectivos, ao abrigo das competncias que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo 8 do Decreto n.14/81, de 10 de J unho, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: 1. So designados para membros do Conselho Cientfico de Energia as seguintes personalidades: Doutor Eng. Carlos Lucas Eng. Casimiro Cala Enga Iolanda Cintura Eng. Pascoal Alberto Bacela Prof. Doutor Boaventura Chongo Cuamba dr. Antnio Osvaldo Sade Dr. Keith Warren Prof. Doutor Eng. Almeida Sitoe 2. O presente despacho entra imediatamente em vigor.
Maputo, aos 31 de Outubro de 2005 - 22 -
Prof. Doutor Eng Venncio Simo Massingue, Ministro da Cincia e Tecnologia - 23 -
Despacho de nomeao dos membros do Conselho Cientfico de Etnobotnica Despacho n. 08/06 O Conselho Cientfico de Etnobotnica tem como objectivo promover a investigao e a inovao cientfica e tecnolgica no domnio de etonobotnica no intuito de contribuir para o desenvolvimento scio-econmico sustentvel. Com vista prossecuo destes objectivos, ao abrigo das competncias que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo 8 do Decreto n. 4/81, de 10 de J unho, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: 1. So designados para membros do Conselho Cientfico de Etnobotnica as seguintes personalidades: Prof. Doutora Adelaide Bela Agostinho Dr. Ana Olga Mocumbi Sr. Aurlio Mendes Augusto de Morais Sr. Domingos Fernando Cuinica Dr. Estevo J os Filimo dr. Femando Paulo Dava dr. Filomena Mascarenhas Arouca Barbosa dr. Guilherme Afonso Mussane dr. Marta Andr Uetela Dr. Samira Aly Izidine Prof. Doutor Felisberto Pagula Dr. Silva Fabio Mujovo 2. O presente despacho entra imediatamente em vigor.
Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, em 3 de Maio de 2006 - O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue. - 24 -
Despacho de nomeao dos membros do do Conselho Cientfico de Sade Despacho n. __/07 O Conselho Cientfico de Sade tem como objectivo promover a investigao e a inovao cientfica e tecnolgica no domnio de sade no intuito de contribuir para o desenvolvimento scio-econmico sustentvel. Com vista prossecuo destes objectivos, ao abrigo das competncia que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo 8 do Decreto n. 4/81, de 10 de J unho, o Ministro da Cincia e Tecnologia determina: 1. So designados para membros do Conselho Cientfico de Sade as seguintes personalidades: Doutor Antnio Bugalho DoutoraCarla Carilho Dotora Elizabeth Nunes Doutor Gerito Augusto Doutor Ilesh J ani Dra. Nafissa Bique Dra. Snia Enosse Dra. Dulce Bila 2. O presente despacho entra imediatamente em vigor. Ministrio da Cincia e Tecnologia, em Maputo, aos 25 de Maio de 2007 O Ministro da Cincia e Tecnologia, Venncio Simo Massingue.
Parte II: Instituies Tutelas e Subordinada e afins do Ministrio da Cincia e Tecnologia - 25 -
- 26 -
- 27 -
Diploma de criao do Fundo Nacional de Investigao Decreto n. 12/2005 de 10 de J unho
Havendo necessidade de garantir o financiamento de projectos cientficos e os projectos de inovao e desenvolvimento tecnolgico, ao abrigo do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1. criado o Fundo Nacional de Investigao, abreviadamente designado por FNI, e aprovado o seu Estatuto Orgnico, em anexo, que faz parte integrante do presente Decreto. Artigo 2. 0 FNI um organismo pblico dotado de personalidade jurdica e autonomia administrativa. Artigo 3. So atribuies do FNI: a) A promoo e fomento da investigao; b) O financiamento a entidades pblicas e outras vocacionadas, ou com interesse no desenvolvimento da investigao, cincia e inovao tecnolgica. Artigo 4. O FNI est sob tutela do Ministro da Cincia e Tecnologia. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 27 de Abril de 2005. Publique-se. A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.
Estatuto Orgnico do Fundo Nacional de Investigao
CAPITULO I Natureza, sede, atribuies, objectivos e competncias
ARTIGO 1 (Natureza, tutela e sede)
1. O Fundo Nacional de Investigao, a seguir tambm designado por FNI, uma instituio pblica de mbito nacional, dotada de personalidade jurdica e autonomia administrativa. 2. O FNI est sob tutela do Ministro da Cincia e Tecnologia. 3. O FNI tem a sua sede em Maputo. 4. O FNI poder abrir delegaes ou outra forma de representao em qualquer local do territrio nacional.
ARTIGO 2 (Atribuies)
O Fundo Nacional de Investigao tem como atribuies: a) Promover a pesquisa cientfica e inovao tecnolgica, assegurando o fomento e coordenao das iniciativas e actividades que respeitem a cincia e tecnologia; b) Apoiar financeiramente entidades pblicas ou privadas vocacionadas, ou com interesse, no desenvolvimento da investigao, cincia e inovao tecnolgica.
- 28 -
ARTIGO 3 (Objectivos)
Na implementao da poltica de cincia e tecnologia, que tem como objectivo geral desenvolver um sistema integrado de produo e de gesto do conhecimento virado para as necessidades nacionais de forma a impulsionar o desenvolvimento sustentvel do pas, o Fundo Nacional de Investigao prossegue os seguintes objectivos: a) Orientar a investigao cientfica segundo as prioridades estratgicas do Governo; b) Financiar e fomentar a execuo de programas; projectos e aces no domnio da investigao cientfica e inovao tecnolgica; c) Criar formas de angariao de receitas prprias.
ARTIGO 4 (Competncias)
Compete ao Fundo Nacional de Investigao: a) Promover a investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico nacional; b) Avaliar projectos de investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico; c) Financiar projectos de investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico; d) Angariar financiamento junto de entidades pblicas ou privadas, necessrio para o alcance dos seus objectivos; e) Contribuir para o financiamento de projectos de investigao e desenvolvimento tecnolgico.
ARTIGO 5 (Tutela)
No exerccio da tutela sobre o Fundo Nacional de Investigao, compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia: a) Assegurar a legalidade e avaliar o impacto da actuao do FNI; b) Definir as orientaes. Estratgicas do FNI; c) Definir os nveis e a qualidade dos programaste projectos a financiar; d) Definir as grandes orientaes sociais, econmicas e financeiras do FNI, designadamente as remuneraes; os investimentos e as necessidades do financiamento; e) Homologar o oramento e o plano de actividades anuais do FNI; f) Aprovar o Regulamento Interno do FNI.
CAPITULO II rgos de gesto e seu funcionamento
ARTIGO 6 (rgos)
So rgos do Fundo Nacional de Investigao: a) O Conselho de Administrao; b) A Direco Executiva.
- 29 -
SECO I Conselho de Administrao
ARTIGO 7 (Composio)
1. O FNI administrado por um Conselho de Administrao nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia, ouvidos os sectores interessados. 2. O Conselho de Administrao do FNI tem a seguinte composio: a) Um Presidente; b) Um representante do Ministrio de Planificao e Desenvolvimento; c) Um representante do Ministrio da Cincia. e Tecnologia; d) Um representante do Ministrio das Finanas; e) Um representante a designar de entre os Institutos de Investigao; f) Um representante das Instituies de Ensino Superior; g) Dois representantes do sector produtivo; h) Dois membros honorrios.
3. O Presidente do FNI designado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia. 4. Os membros do Conselho de Administrao so nomeados por um mandato de trs anos, renovvel.
ARTIGO 8 (Competncias do Conselho de Administrao)
1. Compete ao Conselho de Administrao: a) Deliberar sobre as propostas do plano de actividade e oramento do FNI; b) Deliberar sobre o plano de desenvolvimento e estratgias de investimento, submetendo-os homologao do Ministro da Cincia e Tecnologia; c) Deliberar sobre a proposta de regulamento, normas e procedimentos administrativos do FNI; d) Deliberar sobre os relatrios de actividade e os relatrios financeiros auditados; e) Pronunciar-se sobre o quadro de pessoal do Fundo; f) Exercer as demais competncias nos termos da legislao aplicvel. 2. Director Executivo participa nas sesses do Conselho de Administrao, sem direito a voto.
ARTIGO 9 (Competncias do Presidente do Conselho de Administrao)
1. Compete ao Presidente do FM: a) Convocar e presidir as sesses do Conselho de Administrao; b) Coordenar e dinamizar a actividade do Conselho de Administrao. 2. O Presidente do Conselho de Administrao submete homologao do Ministro da Cincia e Tecnologia todos os actos que, por fora da legislao vigente ou em virtude da sua natureza, o aconselhem. 3. Em caso de ausncia ou impedimento o Presidente designa o seu substituto.
- 30 -
ARTIGO 10 (Sesses e deliberaes do Conselho de, Administrao)
1. O Conselho de Administrao rene ordinariamente trs vezes por ano e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo Presidente ou a pedido da maioria dos seus membros. 2. As deliberaes devero, obrigatoriamente, constar das actas, as quais sero assinadas para todos os membros presentes s correspondentes sesses. 3. As deliberaes do Conselho de Administrao so tomadas por maioria simples de votos dos membros presentes, tendo o Presidente voto de qualidade, em caso de empate. 4. O Conselho de Administrao s poder deliberar quando estiver presente a maioria dos seus membros. 5. Podero assistir as sesses do Conselho de Administrao individualidades e entidades colectivas quando convidadas pelo Presidente do Conselho de Administrao.
SECO II Direco Executiva
ARTIGO 11 (Funes)
1. E funo da Direco Executiva assegurar o exerccio da actividade e a gesto administrativa e financeira, corrente do FNI. 2. A Direco Executiva do FNI composta por departamentos, em nmero no superior a trs. 3. A organizao e o funcionamento da Direco Executiva constam do Regulamento Interno.
ARTIGO 12 (Competncias do Director Executivo)
1. Compete ao Director Executivo, em geral, assegurar a gesto administrativa, financeira e tcnica do FNI e, em especial: a) Executar as decises do Conselho de Administrao; b) Organizar e apresentar ao Conselho de Administrao os processos referentes aos investimentos e outras formas de assistncia. a prestar pelo FNI; c) Elaborar e submeter deliberao do Conselho de Administrao os planos anuais, oramentos e respectivos relatrios e contas do FNI; d) Praticar todos os actos de expediente necessrios ao regular funcionamento do FNI; e) Propor ao Conselho de Administrao normas, regulamentos e procedimentos administrativos e financeiros do FNI; f) Propor ao Conselho de Administrao o quadro de pessoal; g) Representar o FNI em juzo ou fora dele; h) Celebrar contratos, acordos e financiamentos contratados i) Exercer qualquer outra funo que nele seja delegada pelo Conselho de Administrao ou seu Presidente dentro dos limites dessa delegao. 2. A Direco Executiva dirigida por um Director Executivo nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia.
- 31 -
CAPITULO III Patrimnio, gesto e contas
ARTIGO 13 (Do patrimnio)
Constituem patrimnio do FNI universalidade dos bens, direitos e obrigaes que adquira ou contrate no exerccio da sua actividade.
ARTIGO 14 (Receitas)
Constituem receitas do FNI: a) As dotaes provenientes do Oramento do Estado; b) O produto da venda de publicaes editadas pelo FNI e das taxas cobertas pela publicidade inserta; c) O reembolso de crdito concedido pelo Fundo, bem como d) Os respectivos juros; e) J uros de depsito; f) As heranas, legados e doaes concedidos ao FNI; g) Quaisquer outras resultantes da actividade do FNI ou que por diploma legal lhe sejam atribudas.
ARTIGO 15 (Despesas)
Constituem despesas do FNI: a) Os estudos e investigaes que resultem das suas atribuies; b) As despesas de funcionamento corrente da actividade.
ARTIGO 16 (Gesto econmico-financeira e oramental)
1. A gesto do FNI regulada por: a) Programas anuais e plurianuais de actividade a desenvolver pelo FNI, dos quais constaro, devidamente discriminados, os recursos financeiros e as correspondentes utilizaes previstas; b) Planos de actividade e oramento; c) Relatrios trimestrais de gesto. 2. O oramento anual e o plano de actividade do FNI e respectivas alteraes devem ser presentes ao Ministro da Cincia e Tecnologia para homologao. 3. O FNI obriga-se pela assinatura do Director Executivo. 4. Os actos de gesto corrente podem ser praticados pelo Director Executivo ou por quem ele delegar.
ARTIGO 17 (Contas e fiscalizao)
1. Ao FNI so aplicveis as disposies em vigor e os princpios metodolgicos de gesto oramental e contabilstica dos rgos ou organismos dotados de autonomia administrativa. 2. O FNI est sujeito a fiscalizao e auditoria de contas por parte do Ministrio das Finanas.
- 32 -
CAPTULO IV (Disposies finais)
ARTIGO 18 (Pessoal)
O pessoal do FNI rege-se pelo Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado.
ARTIGO 19 (Regime de funes)
1. O regime do exerccio de funes dos membros do Conselho de Administrao e do Director Executivo, nomeadamente em matria de remunerao e regalias, ser fixado por despacho conjunto do Ministro da Cincia e Tecnologia e do Ministro das Finanas. 2. Podero ser contratados pelo FNI, em regime de prestao de servio, individualidades de reconhecido mrito cientfico e profissional, para a. execuo de estudos ou trabalhos especializados.
ARTIGO 20 (Contratos-programa)
O Ministro da Cincia e Tecnologia, o Ministro das Finanas e o Presidente do Conselho da Administrao do FNI estabelecero Contratos-Programa, com a durao de 3 anos, definindo as obrigaes e direitos das partes na concretizao dos objectivos do Fundo Nacional de Investigao.
ARTIGO 21 (Regulamento)
No prazo de cento e oitenta dias aps entrada em vigor dos presentes Estatutos, o FNI elaborar e submeter o Regulamento Interno aprovao do Ministro que superintende a rea da Cincia e Tecnologia. - 33 -
Diploma de criao dos Centros Regionais de Cincia e Tecnologia, Sul, Centro e Norte
Decreto n. 24/2007 de 5 de J ulho
Havendo necessidade de criar instituies com o objectivo de racionalizao de recursos na prossecuo de actividades do desenvolvimento da cincia e tecnologia, promovendo a investigao, inovao, aquisio, adopo e disseminao de tecnologias apropriadas nas comunidades locais e sectores acadmicos e produtivo, ao abrigo do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 204 da Constituio, o Conselho de Ministros decreta:
Artigo 1. So criados Centros Regionais de Cincia e Tecnologia Sul, Centro e Norte abreviadamente designados por CRCT-Sul, CRCT-Centro e CRCT-Norte e aprovados os respectivos Estatutos Orgnicos, em anexo, que fazem parte integrante do presente Decreto. Artigo. 2. Os centros Regionais de Cincia e Tecnologia abarcam: 1. O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Sul as provncias de Maputo, Gaza e Inhambane que tem a sua sede na cidade de Xai-Xai, provncia de Gaza; 2. O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Centro as provncias de Sofala, Manica, Tete e Zambzia que tem a sua sede na Cidade de Tete, provncia de Tete; 3. O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Norte as provncias de Nampula, Cabo Delgado e Niassa que tem a sua sede na Cidade de Nampula, provncia de Nampula. Artigo 3. Os Centros Regionais de Cincia e Tecnologia so instituies pblicas, com autonomia administrativa e subordinadas ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 5 de J unho de 2007. Publique-se. A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.
Estatuto Orgnico do Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Sul
CAPTULO I Natureza, sede e mbito
ARTIGO 1 (Natureza)
O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Sul, abreviadamente designado CRCT-Sul, uma instituio pblica subordinada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia e dotada de autonomia administrativa.
ARTIGO 2 (Sede e mbito)
1. O CRCT-Sul tem a sua sede na Cidade de Xai-Xai, provncia de Gaza e as suas actividades cobrem as provncias de Maputo, Gaza e Inhambane no mbito da cincia e tecnologia. 2. As actividades do CRCT-Sul a nvel distrital so desenvolvidas e realizadas em estreita coordenao e articulao com os Servios Distritais de Educao, J uventude e Tecnologia. - 34 -
CAPTULO II Atribuies e competncias
ARTIGO 3 (Atribuies) Constituem atribuies do CRCT-Sul: a) A coordenao das actividades do sector da cincia e tecnologia, na rea sob sua jurisdio; b) A dinamizao dos processos de pesquisa e inovao; c) A mobilizao de recursos para a prossecuo de programas de investigao e desenvolvimento orientados para os objectivos prioritrios traados pelo Governo; d) A promoo da formao e capacitao de recursos humanos; e) A identificao das necessidades e reas prioritrias para a regio no mbito do desenvolvimento da cincia e tecnologia.
ARTIGO 4 Competncias
Compete ao CRCT-Sul: a) Avaliar o potencial scio-econmico de inovaes tecnolgicas e identificar o tipo de apoio necessrio para que esse potencial seja realizado; b) Coordenar, monitorar e avaliar os processos de investigao cientfica, inovao, aquisio e transferncia de tecnologias apropriadas para as principais actividades scio-econmicas da regio; c) Promover a disponibilizao de recursos tecnolgicos para apoiar as actividades cientficas e de desenvolvimento tecnolgico e inovao, a disseminao de actividades de massificao dos resultados obtidos ou de tecnologias adoptadas; d) Promover a divulgao da cincia e tecnologia apropriadas, em coordenao com instituies pblicas ou privadas; e) Avaliar o impacto das actividades desenvolvidas no mbito da cincia e tecnologia e recomendar o seu melhoramento; f) Mobilizar parceiros, para aces de desenvolvimento scio-econmico; g) Propor aces estratgicas para o potenciamento das actividades de investigao cientfica e inovao a nvel regional; h) Implementar programas e projectos de Inovao.
CAPITULO III Sistema Orgnico
SECO I Estrutura orgnica
ARTIGO 5 (rgos) So rgos do CRCT-Sul: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Maputo; c) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Gaza; d) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Inhambane; - 35 -
e) Departamento Regional de Pesquisa Temtica; f) Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia; g) Departamento Regional de Inovao Tecnolgica; h) Servio Regional de Administrao e Recursos.
ARTIGO 6 (Director Regional de Cincia e Tecnologia)
1. O CRCT -Sul dirigido por um Director Regional de Cincia e Tecnologia nomeado pelo Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia. 2. Compete ao Director Regional de Cincia e Tecnologia: a) Dirigir as actividades do CRCT-Sul; b) Convocar e presidir as sesses do Conselho Regional e do Directivo; c) Coordenar e dinamizar as actividades do Conselho Regional e do Directivo; d) Submeter apreciao do Ministro, o Regulamento Interno, os planos anuais ou plurianuais de actividade, bem como os respectivos relatrios de execuo; e) Administrar os recursos humanos, materiais e financeiros do CRCT-Sul; f) Propor ao Conselho Directivo a criao de comisses cientficas especializadas; g) Representar o CRCT-Sul. 3. Para coadjuvar o Director Regional, poder ser nomeado pelo Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia, um Director Regional Adjunto da Cincia e Tecnologia, cujas" competncias constaro do Regulamento Interno do CRCT-Sul. ARTIGO 7 (Delegaes Provinciais da Cincia e Tecnologia)
1. Compete as Delegaes Provinciais exercer as competncias do Centro Regional ao nvel da provncia. 2. As Delegaes Provinciais so dirigidas por Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia. 3. A organizao e funcionamento das Delegaes Provinciais constaro no Regulamento Interno do CRCT-Sul.
ARTIGO 8 (Departamento Regional de Pesquisa Temtica)
1. So funes do Departamento Regional de Pesquisa Temtica: a) Promover e implementar programas de criao de capital humano; b) Promover programas para identificar os cientistas do amanh; c) Desenvolver e implementar programas de investigao em reas estratgicas para a regio; d) Conceber programas para a atraco de quadros especializados nacionais e no nacionais para a regio. 2. Departamento Regional de Pesquisa Temtica dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 9 (Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia)
1. So funes do Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia: a) Actuar como difusor da actividade cientfica para a sociedade; b) Estimular visitas de estudo aos estudantes do ensino bsico e mdio; c) Promover concursos, olimpadas, feiras e bazares de cincia e tecnologia; - 36 -
d) Organizar conferncias regionais; e) Promover exposies; f) Disseminar e produzir manuais de fcil compreenso. 2. O Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 10 (Departamento Regional de Inovao Tecnolgica)
1. So funes do Departamento Regional de Inovao Tecnolgica: a) Atender s necessidades regionais, dentro do conceito de Desenvolvimento Produtivo Local (DPL); b) Interagir com o sector produtivo regional; c) Promover o estabelecimento de laboratrios de investigao aplicada sobre o potencial local; d) Treinar e formar tcnicos de empresas em reas de gesto e inovao; e) Apoiar e assessorar a comunidade a desenvolver e criar pequenos e mdios empreendimentos empresariais; f) Promover e desenvolver incubadoras de negcios; g) Estabelecer parques e centros de excelncia tecnolgica.
2. O Departamento Regional de Inovao Tecnolgica dirigido por um Chefe de Departamento Regional.
ARTIGO 11 (Servios Regionais de Administrao e Recursos)
1. So funes do Servio Regional de Administrao e Recursos: a) Elaborar e controlar os oramentos atribudos; b) Proceder liquidao e pagamento de despesas, elaborar os processos de prestao de contas e garantir a escriturao dos livros obrigatrios; c) Assegurar o processamento e pagamento de remuneraes e abonos do pessoal do Centro Regional; d) Elaborar e executar o plano de aprovisionamento; e) Assegurar o cumprimento das normas de aquisio, garantir o registo e inventrio dos bens patrimoniais do Centro Regional, bem como assegurar a sua manuteno e conservao; f) Estudar e propor regras de simplificao, uniformizao, ordenamento e coordenao da actividade administrativa e financeira; g) Realizar tarefas de apoio logstico e administrativo; h) Planificar, coordenar, organizar, dirigir e controlar as actividades relativas aos recursos humanos do Centro Regional, incluindo aces de formao. 2. O Servio Regional de Administrao e Recursos dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
- 37 -
SECO II rgos colectivos
ARTIGO 12 (Colectivos)
No CRCT-Sul funcionam os seguintes colectivos: a) Conselho Regional da Cincia e Tecnologia; b) Conselho Directivo.
SUBSECO I Conselho Regional da Cincia e Tecnologia
ARTIGO 13 (Composio)
1. O Conselho Regional da Cincia e Tecnologia composto por: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Dois representantes dos governos provinciais; c) Nove representantes do empresariado regional; d) Um representante das organizaes no governamentais; e) Doze representantes das instituies de investigao e instituies do ensino superior e politcnico; f) Trs representantes de associaes comunitrias e tcnico-profissionais. 2. Os membros do Conselho Regional da Cincia e Tecnologia so designados pelo Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia consultados os respectivos sectores. 3. Podem ser convidadas pessoas singulares ou colectivas no mencionadas no nmero 1 do presente artigo quando para tal for necessrio. 4. O Conselho Regional da Cincia e Tecnologia rene-se duas vezes por ano em sesso ordinria e, extraordinariamente, sempre que necessrio por iniciativa do Director de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 14 (Competncias)
Compete ao Conselho Regional da Cincia e Tecnologia: a) Pronunciar-se sobre os planos anuais e as estratgias regionais; b) Acompanhar as actividades desenvolvidas; c) Pronunciar-se sobre a avaliao das actividades desenvolvidas pelos rgos do Centro Regional e demais actividades desenvolvidas no mbito da investigao cientfica e inovao; d) Pronunciar-se sobre a gesto administrativa e financeira do CRCT-Sul; e) Identificar e mobilizar parceiros para a sua participao em actividades cientficas do CRCT-Sul; f) Pronunciar-se sobre as propostas de regulamentos, normas e procedimentos administrativos do CRCT-Sul.
- 38 -
SUBSECO II Conselho Directivo
ARTIGO 15 (Competncias)
O Conselho Directivo um colectivo dirigido pelo Director Regional de Cincia e Tecnologia e tem por competncia apreciar e recomendar decises sobre as questes de gesto corrente do CRCT-Sul nomeadamente: a) Proporcionar aos Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia e aos Chefes de Departamento Regionais de Cincia e Tecnologia das unidades do CRCT uma viso global da gesto do CRCT atravs de troca de informaes entre as diferentes reas; b) Encontrar solues, obter consensos para as questes e problemas ao nvel do CRCT; c) Apreciar e dar parecer sobre poltica, programa, estratgias e relatrios respeitantes a grandes temas, ou questes abrangentes; d) Aprovar a criao de comisses cientficas especializadas.
ARTIGO 16 (Composio)
1. O Conselho Directivo tem a seguinte composio: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Director Regional Adjunto de Cincia e Tecnologia: c) Delegados provinciais de Cincia e Tecnologia; d) Chefes de Departamentos Regionais de Cincia e Tecnologia. 2. Pode o Director Regional de Cincia e Tecnologia convidar, em funo da agenda, outros quadros. 3. O Conselho Directivo rene-se uma vez por ms.
CAPTULO IV Disposies finais
ARTIGO 17 (Estatuto do pessoal)
As relaes jurdico-laborais do pessoal do CRTC-Sul regem-se pelo Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado.
ARTIGO 18 (Regulamentao)
No prazo de cento e oitenta dias aps a data da entrada em vigor do presente Estatuto, o Director Regional de Cincia e Tecnologia submeter aprovao do Ministro da Cincia e Tecnologia o Regulamento Interno do CRCT-Sul.
- 39 -
Estatuto Orgnico do Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Centro
CAPTULO 1 Natureza, sede e mbito
ARTIGO I Natureza
O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Centro, Abreviadamente designado CRCT-Centro, uma instituio pblica subordinada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia e dotada de autonomia administrativa.
ARTIGO 2 Sede e mbito
1. O CRCT-Centro tem a sua sede na Cidade de Tete, provncia de Tete e as suas actividades cobrem as provncias de Sofala, Manica, Tete e Zambzia no mbito da cincia e tecnologia. 2. As actividades do CRCT-Centro a nvel distrital so desenvolvidas e realizadas em estreita coordenao e articulao com os Servios Distritais de Educao, J uventude e Tecnologia.
CAPTULO II Atribuies e competncia
ARTIGO 3 (Atribuies)
Constituem atribuies do CRCT-Centro: a) Coordenao das actividades do sector da cincia e tecnologia, na rea sob sua jurisdio; b) Dinamizao dos processos de pesquisa e inovao; c) Mobilizao de recursos para a prossecuo de programas de investigao e desenvolvimento orientados para os objectivos prioritrios traados pelo Governo; d) Promoo da formao e capacitao de recursos humanos; e) Identificao das necessidades e reas prioritrias para a regio no mbito do desenvolvimento da cincia e tecnologia.
ARTIGO 4 (Competncias)
O CRCT-Centro tem as seguintes competncias: a) Avaliar o potencial scio-econmico de inovaes tecnolgicas e identificar o tipo de apoio necessrio para que esse potencial seja realizado; b) Coordenar, monitorar e avaliar os processos de investigao cientfica, inovao, aquisio e transferncia de tecnologias apropriadas para as principais actividades scio-econmicas da regio; c) Promover a disponibilizao de recursos tecnolgicos para apoiar s actividades cientficas e de desenvolvimento tecnolgico e inovao, disseminao de actividades de massificao do: resultados obtidos ou de tecnologias adoptadas; - 40 -
d) Promover a divulgao da cincia e tecnologia: apropriadas, em coordenao com instituies pblicas ou privadas; e) Avaliar o impacto das actividades desenvolvidas no mbito da cincia e tecnologia e recomendar o se melhoramento; f) Mobilizar parceiros, para aces de desenvolvimento scio-econmico; g) Propor aces estratgicas para o potenciamento de actividades de investigao cientfica e inovao nvel regional; h) Implementar programas e projectos de inovao.
CAPTULO III (Sistema orgnico)
SECO I Estrutura orgnica
ARTIGO 5 (rgos) So rgos do CRCT-Centro: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Nampula; c) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Cabo Delgado; d) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Niassa; e) Departamento Regional de Pesquisa Temtica; f) Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia; g) Departamento Regional de Inovao Tecnolgica; h) Servio Regional de Administrao e Recursos.
ARTIGO 6 (Director Regional de Cincia e Tecnologia)
1. O CRCT-Centro dirigido por um Director Regional Cincia e Tecnologia nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia. 2. Compete ao Director Regional de Cincia e Tecnologia: a) Dirigir as actividades do CRCT-Centro; b) Convocar e presidir as sesses do Conselho Regional e do Directivo; c) Coordenar e dinamizar as actividades do Conselho Re-gional e do Directivo; d) Submeter apreciao do Ministro, o Regulamento Interno, os planos anuais ou plurianuais de actividade, bem como os respectivos relatrios de execuo; e) Administrar os recursos humanos, materiais e financeiros do CRCT-Centro; f) Propor ao Conselho Directivo a criao de comisses cientficas especializadas; g) Representar o CRCT-Centro. 3. Para coadjuvar o Director Regional, poder ser nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia, um Director Regional Adjunto da Cincia e Tecnologia, cujas competncias constaro do Regulamento Interno do CRCT-Centro.
ARTIGO 7 (Delegaes Provinciais da Cincia e Tecnologia)
- 41 -
1. Compete as Delegaes Provinciais exercer as competncias do Centro Regional ao nvel da provncia. 2. As Delegaes Provinciais so dirigidas por Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia. 3. A organizao e funcionamento das Delegaes Provinciais constaro no Regulamento Interno do CRCT-Centro.
ARTIGO 8 (Departamento Regional de Pesquisa Temtica)
1. So funes do Departamento Regional de Pesquisa Temtica: a) Promover e implementar programas de criao de capital humano; b) Promover programas para identificar os cientistas do amanh; c) Desenvolver e implementar programas de investigao em reas estratgicas para a regio; d) Conceber programas para a atraco de quadros especializados nacionais e no nacionais para a regio. 2. O Departamento Regional de Pesquisa Temtica dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 9 (Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia)
1. So funes do Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia: a) Actuar como difusor da actividade cientfica para a sociedade; b) Estimular visitas de estudo aos estudantes do ensino bsico e mdio; c) Promover concursos, olimpadas, feiras e bazares de cincia e tecnologia; d) Organizar conferncias regionais; e) Promover exposies; f) Disseminar e produzir manuais de fcil compreenso. 2. O Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 10 (Departamento Regional de Inovao Tecnolgica)
1. So funes do Departamento Regional de Inovao Tecnolgica: a) Atender s necessidades regionais, dentro do conceito de Desenvolvimento Produtivo Local (DPL); b) Interagir com o sector produtivo regional; c) Promover o estabelecimento de laboratrios de investigao aplicada sobre o potencial local; d) Treinar e formar tcnicos de empresas em reas de gesto e inovao; e) Apoiar e assessorar a comunidade a desenvolver e criar pequenos e mdios empreendimentos empresariais; f) Promover e desenvolver incubadoras de negcios; g) Estabelecer parques e centros de excelncia tecnolgica. 2. Departamento Regional de Inovao Tecnolgica dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia
ARTIGO 11 (Servio Regional de Administrao e Recursos) - 42 -
1. So funes do Servio Regional de Administrao e Recursos: a) Elaborar e controlar os oramentos atribudos; b) Proceder liquidao e pagamento de despesas, elaborar os processos de prestao de contas e garantir a escriturao dos livros obrigatrios; c) Assegurar o processamento e pagamento de remuneraes e abonos do pessoal do Centro Regional; d) Elaborar e executar o plano de aprovisionamento; e) Assegurar o cumprimento das normas de aquisio, garantir o registo e inventrio dos bens patrimoniais do Centro Regional, bem como assegurar a sua manuteno e conservao; f) Estudar e propor regras de simplificao, uniformizao, ordenamento e coordenao da actividade administrativa e financeira; g) Realizar tarefas de apoio logstico e administrativo; h) Planificar, coordenar, organizar, dirigir e controlar a actividades relativas aos recursos humanos do Centro i) Regional, incluindo aces de formao.
2. O Servio Regional de Administrao e Recursos dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia Tecnologia.
SECO II rgos colectivos
ARTIGO 12 (Colectivos)
No CRCT-Centro funcionam os seguintes colectivos: a) Conselho Regional da Cincia e Tecnologia; b) Conselho Directivo.
SUBSECO I Conselho Regional da Cincia e Tecnologia
ARTIGO 13 (Composio)
1. O Conselho Regional da Cincia e Tecnologia compor por: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Dois representantes dos governos provinciais; c) Nove representantes do empresariado regional; d) Um representante das organizaes no governamentais; e) Doze representantes das instituies de investigao e instituies do ensino superior e politcnico; f) Trs representantes de associaes comunitrias e tcnico-profissionais. 2. Os membros do Conselho Regional da Cincia e Tecnologia so designados pelo Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia consultados os respectivos sectores. 3. Podem ser convidadas pessoas singulares ou colectivas no mencionadas no n. 1 do presente artigo quando para tal for necessrio. 4. Conselho Regional da Cincia e Tecnologia rene-se duas vezes por ano em sesso ordinria e, extraordinariamente, sempre que necessrio por iniciativa do Director Regional de Cincia e Tecnologia. - 43 -
ARTIGO 14 (Competncias)
Compete ao Conselho Regional da Cincia e Tecnologia: a) Pronunciar-se sobre os planos anuais e as estratgias regionais; b) Acompanhar as actividades desenvolvidas; c) Pronunciar-se sobre a avaliao das actividades desenvolvidas, pelos rgos do Centro Regional e demais actividades desenvolvidas no mbito da investigao cientfica e inovao; d) Pronunciar-se sabre a gesto administrativa e financeira do CRCT-Centro; e) Identificar e mobilizar parceiros para a sua participao em actividades cientficas do CRCT- Centro; f) Pronunciar-se sobre as propostas de regulamentos, normas e procedimentos administrativos do CRCT-Centro.
SUBSECO II Conselho Directivo
ARTIGO 15 (Competncias)
O Conselho Directivo um colectivo dirigido pelo Director Regional de Cincia e Tecnologia e tem por competncia apreciar e recomendar decises sobre as questes de gesto corrente do CRCT-Centro nomeadamente: a) Proporcionar aos Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia e aos Chefes de Departamento Regionais de Cincia e Tecnologia das unidades do CRCT uma viso global da gesto do CRCT atravs de troca de informaes entre as diferentes reas; b) Encontrar solues, obter consensos para as questes e problemas ao nvel do CRCT; c) Apreciar e dar parecer sobre, poltica, programa, estratgias e relatrios respeitantes a grandes temas ou questes abrangentes; d) Aprovar a criao de comisses cientficas especializadas.
ARTIGO 16 (Composio)
1. O Conselho Directivo tem a seguinte composio: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Director Regional Adjunto de Cincia e Tecnologia; c) Delegados provinciais de Cincia e Tecnologia; d) Chefes de Departamentos Regionais de Cincia e Tecnologia. 2. Pode o Director Regional de Cincia e Tecnologia convidar, em funo da agenda, outros quadros. 3. O Conselho Directivo rene-se uma vez por ms.
- 44 -
CAPTULO IV Disposies finais
ARTIGO 17 (Estatuto do pessoal)
As relaes jurdico-laborais do CRTC-Centro regem-se pelo Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado.
ARTIGO 18 (Regulamentao)
No prazo de cento e oitenta dias aps a data da entrada em vigor do presente Estatuto, o Director Regional de Cincia e Tecnologia submeter aprovao do Ministro da Cincia e Tecnologia o Regulamento Interno do CRCT-Centro.
- 45 -
Estatuto Orgnico do Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Norte
CAPTULO I Natureza, sede e mbito
ARTIGO 1 (Natureza)
O Centro Regional de Cincia e Tecnologia-Norte, abreviadamente designado CRCT-Norte, uma instituio pblica subordinada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia e dotada de autonomia administrativa.
ARTIGO 2 (Sede e mbito)
1. O CRCT-Norte tem a sua sede na Cidade de Nampula, provncia de Nampula, e as suas actividades cobrem as provncias de Nampula, Cabo Delgado e Niassa no mbito da cincia e tecnologia. 2. As actividades do CRCT-Norte a nvel distrital so desenvolvidas e realizadas em estreita coordenao e articulao com os Servios Distritais de Educao, J uventude e Tecnologia.
CAPTULO II Atribuies e competncia
ARTIGO 3 Atribuies
Constituem atribuies do CRCT-Norte: a) Coordenao das actividades do sector da cincia e tecnologia, na rea sob sua jurisdio; b) Dinamizao dos processos de pesquisa e inovao; c) Mobilizao de recursos para a prossecuo de programas de investigao e desenvolvimento orientados para os objectivos prioritrios traados pelo Governo; - d) Promoo da formao e capacitao de recursos humanos; e) Identificao das necessidades e reas prioritrias para a regio no mbito do desenvolvimento da cincia e tecnologia.
ARTIGO 4 (Competncias)
O CRCT-Norte tem as seguintes competncias: a) Avaliar o potencial scio-econmico de inovaes tecnolgicas e identificar o tipo de apoio necessrio para que esse potencial seja realizado; b) Coordenar, monitorar e avaliar os processos de investigao cientfica, inovao, aquisio e transferncia de tecnologias apropriadas para as principais actividades scio-econmicas da regio; c) Promover a disponibilizao de recursos tecnolgicos para apoiar s actividades cientficas e de desenvolvimento tecnolgico e inovao, a disseminao de actividades de massificao dos resultados obtidos ou de tecnologias adoptadas; - 46 -
d) Promover a divulgao da cincia e tecnologias apropriadas, em coordenao com instituies pblicas ou privadas; e) Avaliar o impacto das actividades desenvolvidas no mbito da cincia e tecnologia e recomendar o seu melhoramento; f) Mobilizar parceiros, para aces de desenvolvimento scio-econmico; g) Propor aces estratgicas para o potenciamento das actividades de investigao cientfica e inovao a nvel regional; h) Implementar programas e projectos de inovao.
CAPTULO III Sistema orgnico
SECO I Estrutura orgnica
ARTIGO 5 (rgos)
So rgos do CRCT-Norte: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Nampula; c) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Cabo Delgado; d) Delegao Provincial de Cincia e Tecnologia de Niassa; e) Departamento Regional de Pesquisa Temtica; f) Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia; g) Departamento Regional de Inovao Tecnolgica; h) Servio Regional de Administrao e Recursos.
ARTIGO 6 (Director Regional de Cincia e Tecnologia)
1. O CRCT -Norte dirigido por um Director Regional de Cincia e Tecnologia nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia. 2. Compete ao Director Regional de Cincia e Tecnologia: a) Dirigir as actividades do CRCT-Norte; b) Convocar e presidir as sesses do Conselho Regional e do Directivo; c) Coordenar e dinamizar as actividades do Conselho Regional e do Directivo; d) Submeter apreciao do Ministro, o Regulamento Interno, os planos anuais ou plurianuais de actividade, bem como os respectivos relatrios de execuo; e) Administrar os recursos humanos, materiais e financeiros do CRCT-Norte; f) Propor ao Conselho Directivo a criao de comisses cientficas especializadas; g) Representar o CRCT-Norte. 3. Para coadjuvar o Director Regional, poder ser nomeado pelo Ministro da Cincia e Tecnologia, um Director Regional Adjunto de Cincia e Tecnologia cujas competncias constaro do Regulamento Interno do CRCT-Norte.
ARTIGO 7 (Delegaes Provinciais da Cincia e Tecnologia)
- 47 -
1. Compete as Delegaes Provinciais exercer as competncias do Centro Regional ao nvel da provncia de Cincia e Tecnologia. 2. As Delegaes Provinciais so dirigidas por Delegados Provinciais. 3. A organizao e funcionamento das Delegaes Provinciais constaro no Regulamento Interno do CRCT-Norte.
ARTIGO 8 (Departamento Regional de Pesquisa Temtica)
1. So funes do Departamento Regional de Pesquisa Temtica: a) Promover e implementar programas de criao de capital humano; b) Promover programas para identificar os cientistas do amanh; c) Desenvolver e implementar programas de investigao em reas estratgicas para a regio; 2. Conceber programas para a atraco de quadros especializados nacionais e no nacionais para a regio. 3. O Departamento Regional de Pesquisa Temtica dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 9 (Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia)
1. So funes do Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia: a) Actuar como difusor da actividade cientfica para a sociedade; b) Estimular visitas de estudo aos estudantes do ensino bsico e mdio; c) Promover concursos, olimpadas, feiras e bazares de cincia e tecnologia; d) Organizar conferncias regionais; e) Promover exposies; f) Disseminar e produzir manuais de fcil compreenso. 2. Departamento Regional de Difuso de Cincia e Tecnologia dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 10 (Departamento Regional de Inovao Tecnolgica)
1. So funes do Departamento Regional de Inovao Tecnolgica: a) A tender s necessidades regionais, dentro do conceito de Desenvolvimento Produtivo Local (DPL); b) Interagir com o sector produtivo regional; c) Promover o estabelecimento de laboratrios de investigao aplicada sobre o potencial local; d) Treinar e formar tcnicos de empresas em reas de gesto e inovao; e) Apoiar e assessorar a comunidade a desenvolver e criar pequenos e mdios empreendimentos empresariais; f) Promover e desenvolver incubadoras de negcios; g) Estabelecer parques e centros de excelncia tecnolgica. 2. Departamento Regional de Inovao Tecnolgica dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
- 48 -
ARTIGO 11 (Servio Regional de Administrao e Recursos)
1. So funes dos Servios Regional de Administrao e Recursos: a) Elaborar e controlar os oramentos atribudos; b) Proceder liquidao e pagamento de despesas, elaborar os processos de prestao de contas e garantir a escriturao dos livros obrigatrios; c) Assegurar o processamento e pagamento de remuneraes e abonos do pessoal do Centro Regional; d) Elaborar e executar o plano de aprovisionamento; e) Assegurar o cumprimento das normas de aquisio, garantir o registo e inventrio dos bens patrimoniais f) do Centro Regional, bem como assegurar a sua manuteno e conservao; g) Estudar e propor regras de simplificao, uniformizao, ordenamento e coordenao da actividade administrativa e financeira; h) Realizar tarefas de apoio logstico e administrativo; i) Planificar, coordenar, organizar, dirigir e controlar as actividades relativas aos recursos humanos do Centro Regional, incluindo aces de formao. 2. O Servio Regional de Administrao e Recursos dirigido por um Chefe de Departamento Regional de Cincia e Tecnologia.
SECO II rgos colectivos
ARTIGO 12 (Colectivos)
No CRCT-Norte funcionam os seguintes colectivos: a) Conselho Regional da Cincia e Tecnologia; b) Conselho Directivo.
SUBSECO I
Conselho Regional de Cincia e Tecnologia
ARTIGO 13 (Composio)
1. O Conselho Regional da Cincia e Tecnologia composto por: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Dois representantes dos governos provinciais; c) Nove representantes do empresariado regional; d) Um representante das organizaes no governamentais; e) Doze representantes das instituies de investigao e instituies do ensino superior e politcnico; f) Trs representantes de associaes comunitrias e tcnico-profissionais. 2. Os membros do Conselho Regional da Cincia e Tecnologia so designados pelo Ministro que superintende o sector da cincia e tecnologia consultados os respectivos sectores. - 49 -
3. Podem ser convidadas pessoas singulares ou colectivas no mencionadas no nmero 1 do presente artigo quando para tal for necessrio. 4. O Conselho Regional da Cincia e Tecnologia rene-se duas vezes por ano em sesso ordinria e, extraordinariamente, sempre que necessrio por iniciativa do Director Regional de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 14 (Competncias)
Compete ao Conselho Regional da Cincia e Tecnologia: a) Pronunciar-se sobre os planos anuais e as estratgias regionais; b) Acompanhar as actividades desenvolvidas; c) Pronunciar-se sobre a avaliao das actividades desenvolvidas pelos rgos do Centro Regional e demais actividades desenvolvidas no mbito da investigao cientfica e inovao; d) Pronunciar-se sobre a gesto administrativa e financeira do CRCT-Norte; e) Identificar e mobilizar parceiros para a sua participao em actividades cientficas do CRCT- Norte; f) Pronunciar-se sobre as propostas de regulamentos, normas e procedimentos administrativos do CRCTNorte.
SUBSECO II Conselho Directivo
ARTIGO 15 (Competncias)
O Conselho Directivo um colectivo dirigido pelo Director Regional de Cincia e Tecnologia e tem por competncia apreciar e recomendar decises sobre as questes de gesto corrente do CRCT-Norte nomeadamente: a) Proporcionar aos Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia e aos Chefes de Departamento Regionais de Cincia e Tecnologia das unidades do CRCT uma viso global da gesto do CRCT atravs de troca de informaes entre as diferentes reas; b) Encontrar solues, obter consensos para as questes e problemas ao nvel do CRCT; c) Apreciar e dar parecer sobre poltica, programa, estratgias e relatrios respeitantes a grandes temas, ou questes abrangentes; d) Aprovar a criao de comisses cientficas especializadas.
ARTIGO 16 (Composio)
1. O Conselho Directivo tem a seguinte composio: a) Director Regional de Cincia e Tecnologia; b) Director Regional Adjunto de Cincia e Tecnologia; c) Delegados Provinciais de Cincia e Tecnologia; d) Chefes de Departamentos Regionais de Cincia e Tecnologia. 2. Pode o Director Regional de Cincia e Tecnologia convidar, em funo da agenda, outros quadros. 3. O Conselho Directivo rene-se uma vez por ms.
- 50 -
CAPTULO IV Disposies finais
ARTIGO 17 (Estatuto do pessoal)
As relaes jurdico-laborais do pessoal do CRCT-Norte regem-se pelo Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado. ARTIGO 18 (Regulamentao)
No prazo de cento e oitenta dias aps a data da entrada cm vigor do presente Estatuto, o Director Regional de Cincia e Tecnologia submeter aprovao do Ministro da Cincia e Tecnologia o Regulamento Interno do CRCT-Norte. - 51 -
Diploma de criao da Unidade Tcnica de Implementao da poltica de Informtica UTICT Decreto n. 50/2002 de 26 de Dezembro O Decreto Presidencial n. 4/2002, de 26 de Dezembro, veio a adequar o Decreto Presidencial n. 2/98, de 26 de Maio, que criou a Comisso para a Poltica de Informtica, s novas realidades e necessidades consequentes da aprovao da Poltica de Informtica e da Estratgia de Implementao. Tornando-se necessrio criar um instrumento adequado de apoio Comisso para a Poltica de Informtica e funo de coordenao e superviso do processo de implementao do Conselho de Ministros, ao abrigo da nova redaco dada ao artigo 4 do Decreto Presidencial n. 2/98, de 26 de Maio, pelo Decreto Presidencial n. 4/2002, de 26 de Dezembro, decretam: ARTIGO I criada a Unidade Tcnica de Implementao da Poltica de Informtica, abreviadamente designada por UTICT. ARTIGO 2 I A UTICT um rgo tcnico, com atribuio geral de apoiar a Comisso para a Poltica de informtica, assegurando por um lado a implementao, coordenao e controlo de sua actividade; e por outro lado o seu relacionamento com os principais parceiros nacionais e internacionais na Implementao da poltica de Informtica. 2. So funes da UTICT: a) Apoiar tcnica e administrativamente a Comisso para a Poltica de Informtica, na realizao das suas funes; b) Realizar estudos e elaborar programas e projectos com vista melhor realizao da Poltica de Informtica e a consolidao da sociedade de Informao em Moambique; c) Elaborar relatrios e avaliaes sobre a materializao da Estratgia de Implementao da Poltica de Informtica e propor as actualizaes e ajustamentos que se imponham; d) Assegurar a coordenao com os principais parceiros da implementao da Poltica de Informtica, designadamente os sectores pblico e privado, a sociedade civil, as instituies acadmicas e de pesquisa, as organizaes de cooperao para o desenvolvimento e outros; e) Empreender aces de mobilizao dos recursos financeiros, materiais e humanos necessrios implementao da Poltica de Informtica; f) Realizar Levantamentos sobre a situao das tecnologias de informao e comunicao no pas e proceder sua actualizao sistemtica; g) Propor legislao e outros dispositivos normativos susceptveis de catalisar e apoiar o desenvolvimento das tecnologias de informao e comunicao no pas; - 52 -
h) Propor os princpios e regras que devem orientar a informatizao dos servios do Estado e s solues tecnolgicas para a Rede Electrnica do Governo; i) Propor pacotes de incentivos para a participao do sector privado e empreendimentos de negcios no domnio das tecnologias de informao e comunicao: j) Definir os princpios para a acreditao de instituies de ensino tcnico-profissional na rea das tecnologias de informao e comunicao: k) Propor as carreiras e qualificadores profissionais para as tecnologias de informao e comunicao; l) Propor critrios para o controlo da qualidade de bens e servios informticos produzidos no pas ou importados: e m) Participar na definio dos critrios de procurement para bens e servios informticos.
ARTIGO 3 1. A Unidade Tcnica de Implementao da Poltica de Informtica dirigida por um Director, nomeado pelo Primeiro-Ministro. 2. As remuneraes do Director da UTICT so fixadas por despacho do Primeiro-Ministro.
ARTIGO 4 Para abordagem das matrias especializadas da Poltica de Informtica, funcionar um Frum Nacional Consultivo e sero criados grupos tcnicos de trabalho integrando representantes de sectores e entidades interessados. ARTIGO 5 A comisso para a poltica de informtica aprova a regulamento de Funcionamento da Unidade Tcnica at dois meses aps a publicao deste artigo. 3. Aprovado pelo conselho de Ministros O Primeiro-Ministro, Pascoal Manuel Mucumbi. - 53 -
Diploma de criao da Comisso interministerial da Reforma do Sector Pblico Decreto Presidencial n. 2/2007 de 8 de Maro A coordenao da implementao harmonizada da poltica do Governo no mbito da desburocratizao, simplificao, modernizao e profissionalizao da Administrao Pblica requerem uma aco sistematizada e integrada dos diversos sectores econmicos e sociais. Convindo racionalizar os actuais mecanismos de concepo e monitoria dos processos de reforma do sector pblico e com vista a uma contnua melhoria da qualidade de servios prestados ao cidado, ao abrigo do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 160 da Constituio da Repblica, decreto:
ARTIGO 1 (Natureza) A Comisso Interministerial da Reforma do Sector Pblico, criada pelo Decreto Presidencial n. 5/2000, de 28 de Maro, e abreviadamente designada por CIRESP, o rgo do Conselho de Ministros para a coordenao das actividades a desenvolver no mbito da aplicao da estratgia global da reforma do sector pblico. ARTIGO 2 (Atribuies)
A Comisso Interministerial da Reforma do Sector Pblico tem por atribuies: a) Elaborar a proposta de poltica e estratgia global da reforma do sector pblico; b) Supervisionara implementao do programa da reforma, nomeadamente, facilitando a articulao e harmonizao dos programas sectoriais; c) Promover aces no mbito da desburocratizao, simplificao, modernizao e profissionalizao da Administrao Pblica para a melhoria da qualidade dos servios; d) Preparar a poltica e a estratgia global de reforma legal a ser submetida ao Conselho de Ministros; e) Harmonizar o quadro jurdico de forma a garantir a consolidao do Estado de Direito e o desenvolvimento socio-econmico do pas; f) Elaborar a proposta de poltica de informtica e os mecanismos institucionais de monitoria e acompanhamento da sua implementao.
ARTIGO 3 (Competncias)
So competncias da CIRESP: 1. No mbito da Reforma do Sector Pblico: a) Definir directivas gerais metodolgicas da organizao, gesto e implementao - 54 -
da reforma do sector pblico; b) Garantir a harmonizao das polticas sectoriais da reforma de modo a contribuir para a racionalizao dos recursos humanos, materiais e financeiros; c) Acompanhar, monitorar e avaliar o progresso das aces da reforma do sector pblico em funo dos objectivos e metas estabelecidas; d) Promover aces concertadas de desburocratizao, simplificao de procedimentos e de modernizao administrativa, visando a melhoria da qualidade de servios e a eficcia na gesto pblica; e) Promover a expanso de servios multi-sectoriais de atendimento e prestao de servios pblicos, denominados balces de atendimento nico; f) Examinar e decidir sobre a viabilidade e modalidade do envolvimento de parceiros externos no processo da reforma do sector pblico, de acordo com os interesses do pas e a necessidade de harmonizar as iniciativas neste mbito; g) Promover a realizao de aces de consulta e concertao com a sociedade civil, nomeadamente com os representantes do sector empresarial, sindicatos, associaes e comunidades locais, auscultando as suas opinies em relao aos servios prestados ao pblico; h) Assegurar a coordenao, gesto e implementao da reforma, facilitando a articulao e harmonizao dos diversos programas sectoriais.
2. No mbito da Reforma Legal: a) Acompanhar e avaliar a implementao da poltica e estratgia global da reforma legal; b) Adequar permanentemente os objectivos e as prioridades da reforma legal no quadro da organizao e modernizao do Estado, em geral, e da administrao da justia, em particular; c) Coordenar a gesto e implementao da reforma legal, facilitando a articulao e harmonizao dos diversos programas sectoriais; d) Harmonizar o quadro jurdico estabelecido, de forma a garantir o desenvolvimento e consolidao do Estado de Direito.
3. No mbito da Poltica de Informtica: a) Fazer o levantamento e o acompanhamento e da capacidade informtica instalada no Pas; b) Avaliar periodicamente a implementao da poltica de informtica a nvel nacional; c) Promover a racionalizao das solues informticas e do desenvolvimento do parque informtico do Pas de forma a rentabilizar ao mximo os investimentos feitos; d) Promover a cooperao e complementaridade entre os intervenientes na rea da informtica, em particular os sectores pblico e privado; e) Contribuir para a expanso e consolidao da infra--estrutura nacional das telecomunicaes; f) Estimular o desenvolvimento de uma indstria informtica; g) Recomendar sobre as normas e os processos de formao e certificao dos tcnicos de informtica; h) Promover a actualizao da Poltica de Informtica e a sua disseminao a nvel nacional. i) Encorajar a pesquisa, visando o desenvolvimento da informtica.
- 55 -
ARTIGO 4 (Composio)
1. A CIRESP presidida pelo Primeiro-Ministro e tem seguinte composio: a) Ministro do Interior; b) Ministro das Finanas; c) Ministro da Planificao e Desenvolvimento; d) Ministro da Educao e Cultura; e) Ministro da Administrao Estatal; f) J ) Ministro da Indstria e Comrcio; g) S) Ministro da Cincia e Tecnologia; h) Ministro da J ustia; i) Ministro da Sade; j) Ministro do Trabalho; k) Presidente da Autoridade Nacional da Funo Pblica. 2. Podem ser convidados outros Ministros e entidades para participar nas sesses da CIRESP, quando a agenda o justifique.
ARTIGO 5 (Competncias do Presidente)
Ao Presidente da CIRESP compete: a) Zelar pela orientao geral do funcionamento da CIRESP na realizao das suas atribuies; b) Convocar e presidir as reunies da CIRESP; c) Dirigir a actividade de relaes externas da Comisso; d) Submeter oplano e o relatrio de actividades da CIRESP deciso do Conselho de Ministros.
ARTIGO 6 (Conselhos Tcnicos)
Sob proposta da CIRESP, o Conselho de Ministros pode criar conselhos tcnicos especializados, integrando seus membros e tcnicos de diversos sectores de actividade. ARTIGO 7 (Unidades Tcnicas)
1. A Unidade Tcnica da Reforma do Sector Pblico (UTRESP), a Unidade Tcnica de Implementao da Poltica de Informtica (UTICT) e a Unidade Tcnica da Reforma Legal (UTREL) so, respectivamente, tuteladas pelo Presidente da Autoridade Nacional da Funo Pblica, pelo Ministro da Cincia e Tecnologia e pelo Ministro da J ustia. 2. Na superviso das unidades tcnicas compete aos dirigentes referidos no nmero anterior: a) Assegurar a monitoria e assistncia ao desenvolvimento das actividades inerentes ao programa da reforma, velando pelo cumprimento das decises da CIRESP; b) Orientar e decidir sobre as questes de gesto corrente do processo de reforma; - 56 -
c) Exercer as demais competncias que lhes forem delegadas pelo Presidente da CIRESP.
ARTIGO 8 (Relatrios)
A CIRESP apresenta ao Conselho de Ministros relatrios semestrais sobre as suas actividades. ARTIGO 9 (Norma revogatria) 1. revogado o Decreto Presidencial n. 5/2000, de 28 de Maro, e toda a legislao que contrarie o presente diploma. 2. So extintas a Comisso para a Poltica de Informtica CPINFO) e a Comisso Interministerial da Reforma Legal CIREL), criadas pelos Decretos Presidenciais n. 2/98 e 6/2002, de 26 de Maio e de 26 de Agosto, respectivamente.
Publique-se Maputo, 8 de Maro de 2007. O Presidente da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA. - 57 -
Diploma de criao do Conselho de Cincia e Tecnologia CNCT Decreto n. 32/2006 de 30 de Agosto
O Ministrio da Cincia e Tecnologia, criado pelo Decreto Presidencial n. 13/2005, de 04 de Fevereiro, o rgo central do aparelho do Estado que, de acordo com os princpios, objectivos polticas e planos definidos pelo Governo, determina, regulamenta, planifica, coordena, desenvolve monitoriza e avalia as actividades no mbito da cincia e tecnologia. Como forma de alargar a base na tomada de decises participativas, ao abrigo elo disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta:
Artigo 1. criado o Conselho de Cincia e Tecnologia, adiante designado por CNCT, rgo consultivo do Conselho de Ministros que funciona no Ministrio da Cincia e Tecnologia e exerce a funo de articulao e planificao integrada da cincia, tecnologia e inovao.
Artigo. 2. O CNCT presidido pelo Ministro da Cincia e Tecnologia e tem como membros: a) Representantes dos Ministrios da Planificao e Desenvolvimento, do Trabalho, da Educao e Cultura, da Indstria e Comrcio, da J uventude e Desportos e da Cincia e Tecnologia: b) Trs representantes dos institutos de investigao; c) Dois representantes das instituies de ensino superior; d) Um representante das empresas com actividades de investigao cientifica e desenvolvimento tecnolgico; e) Um representante do sector privado; f) Um representante do sistema financeiro e bancrio; g) Uni representante de organizaes no governamentais e sociais; h) Presidentes dos Conselhos Cientifico Temticos; i) Presidente da Academia de Cincias: j) Representante do Fundo Nacional de investigao; k) Dois representantes dos utentes das tecnologias dos sectores prioritrios; l) Uma individualidade de reconhecido mrito.
Artigo 3. O CNCT ter convidados permanentes, e podem em funo da matria, ser convidadas outras entidades pelo Presidente do CNCT.
Artigo 4. Os membros do CNCT acima citados so nomeados e empossados pelo Ministro que superintende a rea da cincia e tecnologia em consulta ou sob proposta do sector. Artigo 5. Compete ao CNCT:
a) Pronunciar-se sobre as polticas dos sectores ligados a cincia e tecnologia, investigao e tecnologias de informao; b) Pronunciar-se sabre os financiamentos pblicos destinados s instituies de cincia e tecnologia; c) Apresentar propostas e recomendaes que visem aumentar a qualidade e eficincia das instituies de investigao; d) Promover a ligao entre a actividade de investigao cientfica, o desenvolvimento tecnolgico e o sector produtivo; e) Promover a implementao da estratgia e poltica de cincia e tecnologia; f) Pronunciar-se sobre planos, metas e prioridades do Governo referentes cincia e tecnologia; - 58 -
g) Pronunciar-se sobre programas que possam causar impactos poltica nacional de cincia e tecnologia, bem como sobre actos normativos de qualquer natureza que tenham como objectivo regulament-la; h) Pronunciar-se sobre propostas de polticas e de mecanismos de apoio a cincia e tecnologia em matrias de incentivos fiscais e financeiros, facilidades administrativas e regime de propriedade intelectual; i) Pronunciar-se se sabre esquemas gerais de organizao para a ateno eficaz, coordenao e disseminao de actividades cientificas e tecnolgicas nos diferentes rgos pblicos e com os diversos sectores produtivos do pais, bem como dos mecanismos para impulsionar a descentralizao destas actividades; j) Propor mecanismos que visem a elevao da qualidade da investigao cientifica no pas e acompanhar a sua implementao. k) Artigo 6. O Secretariado do CNCT ser assegurado pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Artigo 7. O CNCT reunir-se-, ordinariamente, duas vezes por ano e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 11 de J ulho de 2006. Publique-se. A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.
- 59 -
Diploma de criao da Academia de Cincias de Moambique Decreto aprovado pelo Conselho de Ministros na sesso de 15 ordinria de 19 de Junho 2007
- 60 -
Estatuto da Academia de Cincias de Moambique
CAPTULO I Definio, natureza, sede e mbito
ARTIGO 1 (Definio)
A Academia de Cincias de Moambique (ACM) uma entidade que aglutina, acadmicos, cientistas e inovadores, comprometidos com a produo e divulgao da cincia e tecnologia, assim como com a mobilizao da comunidade para o desenvolvimento do Pas como um todo.
ARTIGO 2 (Natureza)
1. A Academia de Cincias de Moambique uma instituio cientfica de utilidade pblica, dotada de personalidade jurdica e de autonomia administrativa e cientfica. 2. A Academia de Cincias de Moambique uma entidade tutelada pelo Ministro que superintende a rea de Cincia e Tecnologia, devendo este acompanhar a sua evoluo para uma situao que possa se tomar independente.
ARTIGO 3 (Sede)
1. A Academia tem a sua sede em Maputo. 2. Pode a Academia, para a realizao dos seus objectivos, instalar servios ou dependncias em qualquer parte do territrio nacional.
ARTIGO 4 (mbito)
A Academia de Cincias de Moambique abrange os domnios das Cincias Naturais, Tecnolgicas, Sociais e Humanas.
CAPTULO II Objectivos e competncias
ARTIGO 5 (Objectivos)
So objectivos da Academia: a) Contribuir para o desenvolvimento da Cincia e Tecnologia em Moambique; b) Divulgar os avanos cientficos nacionais e universais; c) Prestigiar a investigao cientfica de excelncia feita no pas; d) Elevaria tica profissional e a valorizao social dos cientistas nacionais; e) Estreitar os vnculos dos cientistas entre si, com a sociedade e com o resto do mundo. - 61 -
ARTIGO 6 (Competncias)
So competncias da Academia: a) Promover e expandir a investigao cientfica e o desenvolvimento tecnolgico do Pas; b) Facilitar a coordenao entre os diferentes grupos de cientistas e potenciais utilizadores da cincia e da tecnologia; c) Contribuir para a disseminao dos resultados da investigao cientfica a nvel nacional e internacional e promover a publicao de trabalhos cientficos; d) Aconselhar o Governo em matrias relacionadas com a cincia e a tecnologia; e) Propor reconhecimento a nvel nacional das melhores contribuies nos domnios das cincias; f) Promover a criao de fruns cientficos que contribuam para a elevao da qualidade da produo cientfica e tecnolgica; g) Estimular a cooperao cientfica atravs da criao de redes nacionais, regionais e internacionais; h) Cooperar com outros organismos nacionais na elaborao de polticas sobre a cincia e a tecnologia; i) Divulgar e estimular a observncia dos princpios da tica profissional.
CAPTULO III rgos da Academia
ARTIGO 7 (rgos)
So rgos da Academia: a) O Plenrio; b) O Presidente da Academia; c) As Seces Acadmicas; d) O Conselho Directivo.
SECO I (Plenrio)
ARTIGO 8 (Plenrio) 1. O Plenrio o rgo mximo da Academia. 2. O Plenrio constitudo por todas as categorias de membros da Academia e integra todos os rgos constituintes da mesma.
ARTIGO 9 (Competncias)
Compete ao Plenrio: a) Aprovar o Regulamento da Academia e pronunciar-se sobre quaisquer propostas de alterao ou emenda ao presente Estatuto e ao Regulamento; b) Pronunciar-se sobre assuntos de excepcional importncia para a vida da Academia, quando para isso seja convocado pelo presidente da Academia; - 62 -
c) Propor, dentre os membros efectivos, trs nomes ao cargo de presidente da Academia, para nomeao; d) Eleger o Secretrio Executivo da Academia; e) Supervisar as actividades das comisses especializadas, bem como a administrao dos recursos da Academia, em conformidade com o presente Estatuto; f) Eleger os chefes das seces acadmicas, comisses e demais servios, em conformidade com o Regulamento da Academia; g) Planificar e programar as actividades da Academia e apreciar a forma como essas actividades so realizadas; h) Discutir e aprovar o oramento privativo, os projectos dos oramentos e das contas anuais; i) Discutir e aprovar pareceres e relatrios sobre consultas feitas Academia e sobre trabalhos submetidos sua apreciao; j) Apreciar quaisquer assuntos que lhe sejam propostos pelo presidente da Academia, pelos chefes das seces, ou por comisses constitudas por, pelo menos, trs membros efectivos; k) Velar pelo cumprimento do estipulado no presente Estatuto e regulamentos da Academia e proceder em conformidade com o estipulado, em caso de violao; l) Discutir e aprovar, periodicamente, os relatrios sobre a gesto das seces acadmicas e dos comits e grupos de trabalho; m) Outorgar distines, prmios, diplomas e certificados de reconhecimento a cientistas individuais e colectivos moambicanos e estrangeiros que se destacarem; n) Aprovar a criao de grupos de trabalhos e comisses; o) Exercer as demais competncias que lhe sejam atribudas pelo presente Estatuto e pelo Regulamento.
ARTIGO 10 (Sesses do plenrio)
O Plenrio da Academia rene-se em sesso ordinria duas vezes por ano, no incio e no meio de cada ano, e em sesso extraordinria quando o Presidente, ouvido o plenrio de efectivos, assim o determinar.
SECO II Presidente da Academia
ARTIGO 11 (Direco)
1. A Academia dirigida por um Presidente. 2. O Presidente da Academia nomeado pelo Conselho de Ministros com base na indicao de trs nomes pelo Ministro que superintende a rea de cincia e tecnologia.
ARTIGO 12 (Competncias)
Compete ao Presidente da Academia: a) Representar a Academia nas relaes com o Governo, com os corpos administrativos, com os tribunais e com as demais entidades cientficas e artsticas nacionais e estrangeiras; b) Manter a unidade e a continuidade das actividades acadmicas, de acordo com as decises das sesses plenrias e das seces; - 63 -
c) Presidir s sesses do Plenrio da Academia, s reunies do secretariado executivo e a todas as sesses solenes da Academia; d) Nomear jris, delegaes acadmicas e comisses de estudo, conforme as deliberaes das seces da Academia; e) Propor ao Conselho Directivo o provimento dos lugares do quadro do pessoal administrativo, tcnico e auxiliar; f) Assinar todos os diplomas expedidos em nome da Academia e delegar esta competncia nos casos em que o considerar conveniente; g) Designar as datas das sesses do Plenrio da Academia, fixando a ordem dos trabalhos; h) Assegurar a observncia do presente Estatuto e do Regulamento.
SECO III Conselho Directivo
ARTIGO 13 (Conselho Directivo)
O Conselho Directivo o rgo de gesto e administrao executiva da Academia
ARTIGO 14 (Competncias)
Compete ao Conselho Directivo: a) Administrar as verbas atribudas Academia no Oramento do Estado; b) Arrecadar e administrar as receitas prprias da Academia, as provenientes de doaes e legados e quaisquer outros subsdios ou verbas que lhe sejam atribudos; c) Superintender na conservao do edifcio da sede da Academia e quaisquer bens, mveis ou imveis, que sejam sua propriedade ou estejam na sua dependncia; d) Elaborar o projecto de oramento da Academia, a submeter apreciao do Plenrio; e) Apreciar os oramentos privativos de quaisquer servios da Academia; f) Pronunciar-se sobre o provimento de lugares do quadro do pessoal administrativo, tcnico e auxiliar da Academia; g) Fixar as remuneraes a abonar aos titulares dos cargos retribudos e aos colaboradores das actividades da Academia; h) Atribuir subsdios ou bolsas de estudo a nacionais e estrangeiros para a realizao de investigaes ou misses nos domnios cientficos a que correspondem as seces da Academia, e bem assim subsdios de representao aos acadmicos designados para representar a Academia no estrangeiro, quando necessrio; i) Fazer escriturar, em harmonia com as disposies legais, as receitas e despesas da Academia; j) Ser responsvel pela aplicao das decises do Plenrio e pelo cumprimento dos objectivos preconizados pelo presente Estatuto; k) Implementar projectos e programas de trabalho, seguindo as linhas gerais de orientao cientfica, gesto e funcionamento geral da Academia; l) Coordenar as actividades e criar mecanismos que associem a Academia aos fruns cientficos importantes a nvel nacional e internacional.
ARTIGO 15 (Sesses do Conselho Directivo)
O Conselho Directivo presidido pelo Presidente da Academia e composto pelos Chefes das Seces, e rene ordinariamente urna vez por ms e extraordinariamente sempre que o Presidente o convocar. - 64 -
ARTIGO 16 (Secretrio Executivo)
O Presidente da Academia auxiliado, na gesto do Conselho Directivo, pelo Secretrio Executivo. O Secretrio Executivo eleito em Plenrio, na sesso plenria de efectivos, por escrutnio secreto, por perodos de cinco anos, podendo ser reeleito.
ARTIGO 17 (Competncias)
Compete ao Secretrio Executivo: a) Responsabilizar-se pela administrao e execuo funcional das actividades da Academia; b) Assegurar a elaborao das actas das sesses plenrias; c) Dar andamento s resolues dos rgos acadmicos e das seces; d) Orientar e dirigir as comunicaes da Academia com outras entidades; e) Legalizar certides ou extractos documentais solicitados Academia; f) Mandar elaborar e manter actualizado o inventrio de todos os bens da Academia e fazer elaborar os inventrios especiais de vrios servios; g) Dar execuo s decises do Conselho Directivo; h) Superintender em todos os assuntos do pessoal; i) Velar pela ordem e segurana e assegurar a eficincia de todos os servios; j) Prestar toda a colaborao que lhe for solicitada pelo Presidente da Academia; k) Realizar quaisquer outras actividades que lhe sejam solicitadas pelo Presidente da Academia.
SECO IV Seces Acadmicas
ARTIGO 18 (Composio)
A Academia de Cincias de Moambique constituda por seces acadmicas das principais reas cientficas. a) Cada uma das seces acadmicas constituda por acadmicos efectivos cujo processo de seleco constar do Regulamento da Academia; b) Cada seco tem um Chefe e um Secretrio, nomeados pelo Presidente da Academia, sob proposta da seco.
ARTIGO 19 (Competncias)
Compete s seces: a) Contribuir para a realizao das finalidades da Academia dentro da rea de actividade da seco; b) Nomear, os relatores dos trabalhos que a Academia deva julgar, ou das consultas a que a Academia deva responder; c) Elaborar e aprovar quaisquer projectos tendentes ao progresso do ramo cientfico que representam; d) Constituir grupos de trabalho para a realizao de tarefas de carcter cientfico.
- 65 -
ARTIGO 20 (Actividades)
As principais actividades a realizar pelas seces acadmicas so: a) Discusso de quaisquer propostas relativas aos trabalhos da seco ou as actividades da Academia; b) Leitura e exame de comunicaes e outras produes cientficas apresentadas pelos seus membros; c) Discusso de pareceres e de relatrios sobre consultas feitas Academia e sobre trabalhos submetidos sua apreciao; d) Eleio de novos membros, sua mudana de categoria ou situao; e) Quaisquer outros assuntos que o Chefe da Seco, por sua iniciativa, por solicitao do Presidente da Academia, ou de qualquer dos membros da seco, entenda dever submeter discusso.
ARTIGO 21 (Competncias do Chefe da Seco)
Compete ao Chefe da Seco: a) Representar a Seco; b) Orientar a plenria da respectiva Seco; c) Planificar, ouvida a Seco, as respectivas actividades acadmicas e assegurar a regularidade dos trabalhos; d) Coordenar as actividades da Seco; e) Convocar a plenria da respectiva Seco; f) Elaborar e submeter votao da Seco as propostas relativas s mudanas da situao acadmica dos respectivos membros.
ARTIGO 22 (Competncias do Secretrio da Seco)
Compete ao Secretrio da Seco: a) Substituir o chefe da seco na sua ausncia e exercer as respectivas funes, bem como assisti-lo no desempenho das mesmas; b) Elaborar as actas das sesses plenrias; c) Apresentar seco as publicaes e o expediente de maior interesse recebidos pela Academia no intervalo de cada sesso plenria; d) Assegurar a correspondncia da seco; e) Assegurar a publicao das memrias da seco.
ARTIGO 23 (Sesses da Seco Acadmica)
Cada seco rene ordinariamente uma vez por trimestre e extraordinariamente quando para isso for convocado.
- 66 -
CAPTULO IV Membros da Academia
ARTIGO 24 (Categoria)
1. A Academia tem a seguinte categoria de membros: Titular; a) De Mrito; b) Honorrio; c) Correspondente Estrangeiro. 2. Para a condio de membro da Academia, bem como a respectiva categoria, os requisitos constaro do Regulamento. 3. Os membros Titulares e os Membros de mrito so membros efectivos.
ARTIGO 25 (Membros Titulares)
1. Os Membros Titulares, so escolhidos de entre cidados de nacionalidade moambicana, que tenham o, grau de Doutoramento e cumpram os requisitos abaixo, no cumulativos: a) Ter produzido obra cientfica de reconhecido mrito; b) Realizar trabalhos cientficos de relevncia para o contexto scio-econmico do pas; c) Possuir experincia reconhecida na rea de pesquisa; d) Ter credibilidade, idoneidade e dedicao; e) Encontrar-se em condies de prestar colaborao efectiva Academia.
Excepcionalmente poder ser admitido como Membro Titular ou de nmero o candidato que seja um gnio criador ou um reputado inovador que preste servios relevantes independentemente de possuir um grau acadmico ou no.
ARTIGO 26 (Membros de Mrito)
Os Membros de Mrito so aqueles que, tendo prestado servios excepcionalmente relevantes s cincias, tecnologia e inovao, em prol do desenvolvimento nacional e da Academia, sejam eleitos nos termos do Regulamento da Academia.
ARTIGO 27 (Membros Honorrios)
A Academia pode eleger como Membros Honorrios personalidades nacionais ou estrangeiras de elevado prestgio decorrente da prestao de servios insignes Cincia ou Academia, nos termos do Regulamento da Academia. ARTIGO 28 (Membros Correspondentes Estrangeiros)
Os Membros Correspondentes Estrangeiros so escolhidos entre as personalidades no moambicanas que se hajam notabilizado internacionalmente pela contribuio prestada s cincias, ou por estudos de excepcional merecimento sobre questes relacionadas com a histria ou a cultura moambicana, nos termos do Regulamento da Academia.
- 67 -
ARTIGO 29 (Deveres e direitos dos membros)
Todos os membros da Academia so iguais em direitos e deveres dentro da categoria a que pertenam.
ARTIGO 30 (Dos membros efectivos)
1. So direitos e deveres dos membros efectivos: a) Dirigir a actividade cientfica, e administrativa da Academia; b) Eleger e ser eleito para os cargos acadmicos; c) Comparecer nas sesses plenrias a que pertenam; d) Tomar parte nos trabalhos da Academia, desempenhar as funes e comisses acadmicas para as quais hajam sido designados ou eleitos por deliberao da Academia ou da seco a que pertenam, nos termos do Estatuto e regulamentos em vigor; e) Cumprir com os princpios ticos e deontolgicos em vigor na Academia. 2. Os membros da Academia que, por perodo superior a um ano, no cumpram sem justificao, os deveres acadmicos passam situao de acadmicos supranumerrios, nos termos e com as consequncias fixadas no Regulamento da Academia.
ARTIGO 31 (Eleio dos membros)
Todas as matrias referentes ao processo de eleio dos membros e composio das seces acadmicas constaro do Regulamento da Academia.
CAPTULO V Regime financeiro
ARTIGO 32 (Receitas)
1. So receitas da Academia: a) As dotaes que lhe forem atribudas no Oramento do Estado; b) As receitas de bens prprios; c) O produto de venda das suas publicaes; d) Quaisquer subsdios, doaes, heranas e legados que a Academia delibere aceitar. 2. A aceitao de heranas, legados e doaes, puros ou condicionais, de bens mveis ou imveis, depender, sempre, de deliberao do Plenrio, sob proposta devidamente fundamentada do Conselho Directivo. 3. No permitida a aceitao de heranas ou legados cujas ' condies ou encargos modais se no harmonizem com a letra e o esprito das superiores finalidades da Academia. ARTIGO 33 (Despesas)
Constituem despesas da Academia: a) As despesas de funcionamento corrente da Academia; b) Os estudos, investigaes, publicaes que resultam das suas actividades cientficas; c) Edificao e manuteno de bens patrimoniais; d) Outros gastos que concorram para melhor prossecuo dos seus objectivos. - 68 -
CAPTULO VI Distines e disposies gerais
ARTIGO 34 (Distines)
As distines concedidas pela Academia so as palmas acadmicas e os prmios cientficos, cuja atribuio se faz de acordo com o Regulamento da Academia,
ARTIGO 35 (Prmios por fora de legados)
A Academia pode instituir prmios por fora de legados, para o efeito recebido, devendo cada um desses prmios ter regulamento especial, no qual se respeitar a vontade do autor do legado.
PARTE III: POLTICAS E REGULAMENTOS - 69 -
- 70 -
- 71 -
Diploma referente a Politica de Cincia e Tecnologia
Conselho de Ministros Resoluo n 23/2003 de 22 de J ulho
O Pas dotar-se de princpios, objectivos e orientaes para urna adequada gesto do conhecimento cientfico e tecnolgico, para o desenvolvimento da economia e da sociedade moambicana urge estabelecer uma Poltica de Cincia e Tecnologia.
Nestes termos, e usando da competncia que lhe atribuda pela alnea e) do n 1 do artigo 153 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros determina:
nico: aprovada a Poltica de Cincia e Tecnologia e a Estratgia da sua Implementao, em anexo, que constitui parte integrante da presente Resoluo.
Aprovada pelo Conselho de Ministros. Publique-se. O Primeiro-Ministro, Pascoal Manuel Mocumbi.
- 72 -
Poltica de Cincia e Tecnologia e a Estratgia da sua Implementao
1. Introduo
As sociedades humanas ao longo da sua histria criam diferentes formas de conhecimento, de compreenso do mundo, fruto da interaco entre elas e o meio em que vivem. Assim, a cincia, modo de organizar de forma lgica e sistematizada o pensamento, representa uma dessas formas de conhecimento, podendo ser descrita como um senso comum desenvolvido at alcanar um elevado nvel de disciplina.
Enquanto processo de questionamento de procura de explicaes, produz vrios instrumentos e produtos teis para o seu funcionamento, como sendo o equipamento de laboratrios, procedimentos estatsticos, computadores e seus programas, voos espaciais, novos, medicamentos, entre muitos outros. Estes instrumentos e produtos contribuem para o desenvolvimento da prpria cincia e para um melhor entendimento do meio em que o Homem vive.
A tecnologia, que uma forma de aplicao do conhecimento, pode ser caracterizada como uma aplicao sistemtica de procedimentos e instrumentos necessrios para a transformao de matrias- primas e m bens de uso e /ou consumo. Todas as sociedades humanas desenvolveram tecnologias para fazer face s suas necessidades, mas nem todas elas produziram cincia.
Pode-se citar, a ttulo de exemplo, as tecnologias de fabrico de panelas de barro, de construo de casas e de conservao de alimentos, que foram desenvolvidas em diferentes pontos do globo. Isto significa que as tecnologias so um produto da criatividade humana e da inovao tcnica, e no necessariamente da criao cientfica. A partir do sculo XVII; a evoluo da cincia passou a servir de alavanca para a promoo do desenvolvimento das sociedades, contribuindo para aumentar a eficincia dos dispositivos tecnolgicos existentes e criando uma base para a inveno de novas tecnologias.
As tecnologias produzidas nesse contexto so chamadas de tecnologias baseadas na cincia, em oposio quelas que so resultado de um conhecimento mais prtico. As inovaes tecnolgicas que surgiram da, tiveram impactos sociais muito maiores do que outras formas de inovao. Fruto desta interaco surge o conceito de "cincia e tecnologia", que hoje se pretende aplicar realidade moambicana.
No mundo actual, podemos assistir a duas tendncias importantes. Primeira, ocorre um processo de integrao que junta os pases num nico sistema global. Esta integrao tem vrias vertentes: h uma integrao ecolgica, em que as consequncias de uso e abuso de certos recursos naturais ultrapassam cada vez mais o nvel local, afectando populaes e pases vizinhos; h uma integrao cultural em que atravs dos mais diversos meios de comunicao se difundem cones e conceitos a uma escala mundial; h tambm urna integrao econmica, em que os diversos pases e os seus agentes econmicos so forados a competir num mercado global. Segunda, e ligada a esse processo de integrao, h uma profunda mudana no processo de produo. A cincia e a tecnologia tomam-se cada vez mais importantes como factores de produo. Quem no capaz de participar na "sociedade de conhecimentos" toma-se susceptvel o risco e no poder sobreviver num mundo competitivo.
Estes dois processos constituem o quadro em que Moambique enfrenta os seus maiores desafios: a erradicao da pobreza absoluta, a melhoria das condies de vida da sua populao, e o crescimento econmico equitativo e sustentvel. Sem poder responder globalizao e emergncia da sociedade de conhecimentos, o pas ter grandes dificuldades em poder resolver esses problemas de base.
- 73 -
Existe uma correlao forte entre a produo cientfica, as patentes sobre invenes tecnolgicas e o produto interno bruto de cada pas. Essa correlao deve-se no somente ao facto de que pases com maior rendimento podem dedicar mais recursos rea de cincia e tecnologia, mas tambm ao impacto impulsionador que o tem na produtividade da sua mo-de-obra e na sua capacidade de competio no mercado internacional. Os produtos destes pases tm um contedo tecnolgico maior que aqueles que so produzidos em pases com menor rendimento.
Estes e outros factos, conduziram concluso do primeiro seminrio sobre a cincia e tecnologia em Moambique de que urgente investir na cincia e na tecnologia. Concluiu-se tambm que tal investimento deve ser feita de uma forma estratgica e que o Estado deve assumir o papel de coordenao na mobilizao e orientao dos meios necessrios. O Estado somente pode assumir esse papel se formular uma poltica para o sector de cincia e tecnologia que permita que os investimentos tragam o maior beneficio para o desenvolvimento do pas e o bem-estar da populao.
A formulao da poltica de cincia e tecnologia foi abrangente a nvel nacional, integrando actividades diversas, tais como a realizao de seminrios regionais, provinciais, palestras, estudos de base, mesas- redondas, entre outras, envolvendo diferentes intervenientes e outros interessados a diversos nveis da sociedade. Este processo foi tambm momento de reflexo sobre conceitos de cincias e tecnologia que orientam a definio e a implementao desta poltica.
A poltica de cincia e tecnologia, que se apresenta, assenta em princpios, define os campos de actuao, os mecanismos de implementao, os objectivos, a estratgia de implementao, identifica os intervenientes, as fontes de financiamento e os mecanismos de monitoria e avaliao.
2. Cenrio actual da cincia e tecnologia em Moambique
No mbito da formulao da poltica de cincia e tecnologia, foram realizados estudos de base que analisaram a situao actual dos pais em relao investigao cientfica, cincia e tecnologia no sistema nacional de educao e inovao e evoluo tecnolgica no sector produtivo moambicano. Estes estudos permitiram identificar os pontos fortes, os pontos fracos e as oportunidades do sector de cincia e tecnologia.
Pontos fortes: 1. Conjunto de instituies de investigao cientfica e de ensino superior pblicas e privadas, em franca expanso pelo territrio nacional, formando um crescente nmero de acadmicos e investigadores, com a capacidade de fazer investigao num ambiente de maior ligao com os usurios e condies no terreno; 2. Organizaes no governamentais e sem fins lucrativos, associaes profissionais cientficas e um crescente nmero de empresas com capacidade de investigao e desenvolvimento; 3. Vrias instituies de investigao cientfica esto num processo de reforma que visa a sua dinamizao e o reforo da sua ligao aos seus clientes; 4. Conselhos cientficos consultivos em algumas instituies de investigao cientfica com responsabilidade pela agenda de investigao onde participam as diferentes partes interessadas, incluindo beneficirios do produto de investigao; 5. Implementao dos planos estratgicos de educao e do ensino superior que favorecem a expanso geogrfica do sistema de ensino a todos os nveis, que envolvem processos de reforma curricular visando o desenvolvimento dos subsistemas e m termos qualitativo e quantitativo, e tornando o ensino mais relevante para a vida profissional dos graduados; 6. Alguns museus no pas cobrindo vrias reas cientficas que podem ser potenciados para a investigao e divulgao de cincia e tecnologia; - 74 -
7. Intercmbio entre e especialistas ou investigadores nacionais e estrangeiros; 8. As polticas sectoriais incluem a investigao cientfica como parte integrante das mesmas; 9. Poltica nacional de informtica e progressiva introduo de tecnologias de informao e comunicao, que concorrem para o reforo das capacidades do pas; 10. Instituio a nvel central com mandato de coordenar e promover o desenvolvimento da rea de cincia e tecnologia.
Pontos fracos: 1. A produo cientfica no pas escassa, coma agravante de a informao sobre o trabalho cientfico no estar facilmente disponvel aos acadmicos, aos utentes e ao pblico em geral; 2. A insuficincia de mecanismos e incentivos para garantir qualidade de trabalho, valorizao e desenvolvimento da massa critica acadmica e investigadora, no motiva a publicao cientfica, e concorre para a fuga e disperso de quadros superiores, fragilizando o desempenho e desenvolvimento das instituies de investigao; 3. A cooperao entre os meios de comunicao social e os actores de cincia e tecnologia pouco expressiva; os meios de comunicao social carecem de sectores especializados em matria de cincia e tecnologia; 4. O grau de popularizao da cincia assim como o nvel de acesso a tipos de ensino no formal (museus, feiras, exposies, mdia, de entre outros) so baixos; 5. A inexistncia de um Sistema Nacional de Investigao e Desenvolvimento, o desactualizado quadro legal das instituies de investigao cientfica, e a falta de comprometimento nacional para financiar a investigao traduzem-se no facto de as instituies de investigao operarem sem a necessria autonomia cientfica, administrativa e financeira; 6. As comunidades, detentoras de conhecimento local com potencial para ser mobilizado em prol do desenvolvimento, ainda no so participantes activas no sistema de cincia e tecnologia; 7. As ligaes entre os investigadores, as diferentes instituies de cincia e tecnologia, entre estas e a sociedade, e entre o ensino e investigao so ainda deficientes; os resultados da investigao no s o aproveitados para a formulao de polticas e tomada de decises; 8. As infra-estruturas (as bibliotecas; os laboratrios, de entre outras) e o equipamento disponvel para a investigao so escassos, obsoletos ou inexistentes; por outro lado, os recursos financeiros so exguos e a investigao depende, em grande medida, de financiamento externo; 9. As oportunidades desiguais de acesso educao e recursos reflectem-se no desequilbrio entre o nmero de homens e mulheres que trabalham na rea de investigao; 10. O desfasamento entre os contedos do ensino e a realidade scio cultural muito acentuado; pouca nfase dada formao tcnico-profissional e os escassos meios disponveis para apoio ao ensino no so profusamente usados, com reflexos particulares nas aulas prticas; 11. O sector produtivo mostra reduzida capacidade de investigao, o que se reflecte na dificuldade de atingir as normas de qualidade exigidas pelo mercado internacional; por outro lado o parque industrial nacional tem limitado capacidade de transformar matrias-primas.
Oportunidades: 1. Clima de paz e concrdia no pas, condio favorvel para o desenvolvimento de reformas que atraem e estimulam o investimento; 2. Franco desenvolvimento socio-econmico, associado tambm s vantagens comparativas que o pas tem, nomeadamente: localizao geogrfica privilegiada, acesso a o mar, populao maioritariamente activa, muitos dos recursos, incluindo os biolgicos, do pas ainda se acham inexplorados; 3. Diversidade de saberes locais ainda no integrados no sistema formal de conhecimento e ainda no totalmente aproveitados pela sociedade; - 75 -
4. Mega-projectos que oferecem a oportunidade de se introduzir no pas um ambiente que permita que as empresas nacionais se desenvolvam; 5. Meios, de comunicao de massa que podem ser potenciados para disseminar informao cientfica e tecnolgica; 6. Feiras econmicas no pais, que constituem oportunidades para a disseminao dos resultados da investigao cientfica e dos produtos tecnolgicos; 7. Forte interesse na promoo de cincia e tecnologia ao mais alto nvel poltico nacional, regional e internacional.
Constrangimentos: 1. A falta de um quadro legal e de incentivos que, promova a competncia, qualidade e relevncia das instituies de investigao e dos investigadores; 2. Limitao de recursos financeiros; 3. A no existncia de estruturas de gesto e administrao adequadas aos desafios enfrentados pelo sector de cincia e tecnologia.
3. Misso: A poltica de cincia e tecnologia para Moambique visa contribuir para a reduo da pobreza absoluta, para a melhoria do nvel de vida das populaes e para o desenvolvimento nacional, atravs da criao de condies para fomentar a investigao, incentivar e promover competncias cientficas e tecnolgicas, incluindo os saberes locais, e atravs da promoo de processos mais efectivos de transferncia de tecnologia e de produo tecnolgica endgena.
4. Viso A poltica de cincia e tecnologia uma poltica de base, transversal, infra-estrutural e de governao. E uma poltica de inovao, baseada no intercmbio entre a capacidade cientfica nacional e a internacional e no aproveitamento das vantagens comparativas. Promove a inovao e desenvolvimento cientfico e tecnolgico integrado, completo e competitivo, que garanta a excelncia em reas temticas estratgicas escolhidas em funo do seu potencial contributo para o crescimento da economia, o alvio pobreza e a melhoria das condies de vida.
5. Princpios A poltica de cincia e tecnologia baseia-se nos seguintes valores encarados como factores de sucesso na sua implementao
Princpio tico da cincia e tecnologia
A poltica assenta no respeito pela dignidade Humana e na convico de que os resultados do desenvolvimento cientfico e tecnolgico devem conservar o meio-ambiente e beneficiar o Homem. Assim, o Homem com os seus valores no pode ser transformado num instrumento para o avano cientfico e tecnolgico, nem esse avano pode fazer com que o Homem perca a sua humanidade. Princpio da valorizao das potencialidades do pas
Na promoo do desenvolvimento, a poltica assenta na convico de que importante valorizar as potencialidades do pas em benefcio dos moambicanos.
Princpio da excelncia e da qualidade
- 76 -
A poltica fundamenta-se na convico de que o desenvolvimento cientfico e tecnolgico deve basear-se na garantia de uma capacidade cientfica e tecnolgica nacional com excelncia e qualidade capaz de competir e colaborar com as de outros pases, principalmente na regio.
Princpio da equidade e incluso
A poltica assenta na convico de que todos os cidados moambicanos, sem qualquer tipo de discriminao, devem ter acesso ao saber e podem, conforme as suas capacidades, participar na produo, divulgao e nos benefcios do conhecimento cientfico e tecnolgico.
Princpio da partilha do conhecimento
A poltica baseia-se na convico de que o intercmbio cientfico e tecnolgico contribui para o desenvolvimento das sociedades. Alm da colaborao interna, e reconhecendo que a cincia e tecnologia tm carcter universal, importante promover a cooperao regional e internacional.
Princpio de transparncia e descentralizao
A poltica baseia-se na convico de que a transparncia e a descentralizao nos processos de a locao de recursos e na avaliao dos resultados da sua aplicao vo estimular o envolvimento das partes interessadas na implementao da poltica.
6. Campos de actuao Com base na reflexo sobre os pontos fortes, fracos e as oportunidades do sector de cincia e tecnologia, assim como na formulao da misso, da viso e dos princpios da poltica, estabelecem-se os seguintes campos de actuao: A Investigao garante a produo de conhecimentos que constituem a base para o processo -de inovao e desenvolvimento; A Educao garante a criao dos alicerces para o pensamento cientfico e desenvolvimento de uma cultura de aprendizagem permanente, necessria para a inovao tecnolgica; A Inovao garante a criao, a adopo e a adaptao de novas tecnologias no processo de produo pelos agentes econmicos e assenta na capacidade criativa; A Disseminao garante que a sociedade tenha acesso ao conhecimento, tecnologia e aos seus benefcios, e alimenta os processos criativos e inovadores.
7. Mecanismos de implementao Para alcanar os objectivos da poltica so definidos os seguintes mecanismos de implementao: De Articulao e Coordenao, que se baseia principalmente na criao de procedimentos institucionais que permitam a troca de informao e ajustamento de aces entre os diversos actores que compem o sistema de cincia e tecnologia nos diferentes campos de actuao; De Capacitao, que visa dotar os intervenientes de capacidade cientfica e tecnolgica para realizarem com sucesso as suas actividades; De Produo e Transferncia, que diz respeito ao processo de inveno e inovao nacional e apropriao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos do exterior; Legal, que define o quadro normativo de funcionamento das instituies, os direitos e obrigaes dos investigadores, e a aplicao de normas ticas no processo de investigao; Financeiro, que se refere alocao de recursos pata a prossecuo dos objectivos definidos pela poltica.
- 77 -
8. Objectivos 8.1. Objectivo geral A poltica de cincia e tecnologia tem como objectivo geral desenvolver um sistema integrado de produo e de gesto do conhecimento virado para as necessidades nacionais de forma a impulsionar o desenvolvimento sustentvel do pas.
8.2. Objectivos especficos: Desenvolver um sistema de investigao cientfica e de inovao integrado, dinmico e de qualidade; Reforar o Sistema Nacional de Educao e formao profissional na componente de criao de capacidades cientficas e tecnolgicas; Desenvolver a capacidade inovadora do sector produtivo nacional; Desenvolver um sistema de disseminao e comunicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, aproveitando tambm as novas tecnologias de informao e comunicao.
9. Estratgia de implementao No mbito do desenvolvimento de um sistema de investigao cientfica e de inovao integrado, dinmico e de qualidade, sero desenvolvidas as seguintes aces estratgicas:
Aces estratgicas prioritrias:
i. Fortalecer a ligao entre o sistema de investigao e a sociedade civil Esta aco estratgica prev, entre outras aces, o reforo ou a criao de conselhos cientficos sectoriais e intersectoriais, onde estaro representados os investigadores, organizaes dos produtores, a sociedade civil e o Governo, responsveis pela definio das polticas sectoriais de investigao e pela atribuio de fundos competitivos.
ii. Promover a ligao entre a actividade de investigao e o sector produtivo
Esta aco estratgica visa valorizar a utilidade e relevncia da investigao, permitindo a definio e realizao de programas conjuntos de investigao cujos resultados respondam as necessidades do sector produtivo realizao de projectos conjuntos poder envolver instituies de investigao, pessoas singulares, pequenas e mdias empresas, associaes de produtores, entre outros.
iii. Criar a Academia Nacional de Cincias
Esta aco estratgica permitir congregar os actores principais da cincia e tecnologia, dinamizar a investigao e a disseminao dos resultados.
iv. Estimular a expanso da investigao para outras reas de conhecimento importantes para o desenvolvimento nacional.
Esta aco estratgia permitir que as actividades de investigao integrem reas de conhecimento ainda no satisfatoriamente cobertas pelas instituies de investigao existentes, como so os casos das reas de energia, guas, biotecnologia, agro-processamento, ambiente, entre outras.
v. Estimular a expanso das instituies de investigao pelo territrio nacional
- 78 -
Esta aco estratgica permitir o desenvolvimento da cincia e tecnologia nas regies onde as instituies de investigao estiverem implantadas, contribuir para acolher a diversidade ecolgica e socio-cultural do pas, para reforar a ligao entre os intervenientes na investigao e impulsionar capacidade de interveno da investigao no processo de desenvolvimento nacional.
vi. Estimular a participao da mulher e dos jovens na investigao
Esta aco estratgica prev a adopo de mecanismos que incentivem a participao da mulher e dos jovens na investigao, como sejam a criao de prmios cientficos especiais, a atribuio de bolsas de estudo de ps-graduao, o financiamento de trabalhos de investigao, entre outros. Outras aces estratgicas:
vii. Criar e implementar um sistema de indicadores para a avaliao do desempenho da investigao nacional
Esta aco estratgica contribuir para que a entidade governamental responsvel pela rea de cincia e tecnologia identifique, recolha, analise e publique os indicadores relevantes para a avaliao do desempenho da investigao nacional e do impacto que tem sobre o desenvolvimento do pas.
viii. Estimular a investigao e o aproveitamento dos saberes locais Esta aco estratgica permitir que os conhecimentos acumulados pelas populaes ao longo dos sculos sejam estudados, sistematizados e desenvolvidos com vista ao seu aproveitamento pela sociedade.
ix. Estimular a excelncia ao nvel individual, colectivo. e institucional Esta aco estratgica prev a criao de um sistema de incentivos em funo da excelncia do desempenho cientfico, como sejam prmios cientficos especiais, bolsas de estudo, entre outros.
x. Criar, no pas, centros tecnolgicos de referncia
Esta aco estratgica visa contribuir para apoiar iniciativas de transferncia de tecnologia e de inovao tecnolgica com impacto no sector produtivo e nas comunidades, garantindo a qualidade a custo acessvel.
xi. Criar, no pas, centros de excelncia
Esta aco estratgica visa criar centros de investigao em determinadas reas temticas que contribuam para impulsionar o desenvolvimento do pas e da Africa Austral. Para reforar o sistema nacional da educao e formao na componente de criao de capacidades cientficas e tecnolgicas, sero desenvolvidas as seguintes aces estratgicas.
Aces estratgicas prioritrias: i. Apoiar a abertura de cursos de ps-graduao nacionais Esta aco estratgica contribuir para multiplicar o nmero de investigadores e reforar a ligao entre o sistema nacional de educao e formao e as instituies de investigao cientfica. ii. Estimular o desenvolvimento de contedos curriculares da rea de cincia e tecnologia desde os nveis inferiores do sistema nacional de educao e a sua relevncia para o mercado de trabalho.
Esta aco estratgica permitir o domnio dos conceitos de cincia e tecnologia a todos os nveis de aprendizagem e a sua aplicao prtica na vida quotidiana.
- 79 -
iii. Estimular a integrao dos saberes locais no sistema formal de educao Esta aco estratgica permitir que os conhecimentos acumulados pelas populaes ao longo dos sculos sejam integrados nos programas de ensino.
iv. Tornar as instituies de ensino veculos de disseminao da cincia e tecnologia Esta aco estratgica permitir que as instituies de ensino desempenhem um papel-chave na disseminao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos, particularmente daqueles que tenham impacto na melhoria das condies de vida das populaes.
v. Reforar as componentes de habilidades, atitudes e ticas no ensino Esta aco estratgica permitir a introduo, nos programas de ensino, de contedos relacionados com a aquisio de valores humanos, habilidades, atitudes profissionais, cientficas e tecnolgicas.
Outras aces estratgicas: vi. Estimular a oferta de cursos tcnico-profissionais Esta aco estratgica permitir aumentar as oportunidades de formao tcnico-profissional como sejam o reforo da capacidade dos institutos existentes, a abertura de novos institutos dos nveis elementar, bsico, mdio e politcnico superior, entre outros.
vii. Criar um sistema de concursos e prmios acadmicos nas instituies de ensino
Esta aco estratgica permitir estimular o esprito de inovao cientfica e tecnolgica nas instituies de ensino.
viii. Criar oportunidades para a educao ao longo da vida
Esta aco estratgica permitir que as pessoas melhorem continuamente as suas habilidades profissionais e acadmicas.
ix. Estimular o investimento em equipamento nas instituies de ensino
Esta aco estratgica permitir a criao de parcerias entre o Governo, instituies de ensino, sector produtivo, organizaes no-governamentais, entre outras, para o apetrechamento das instituies de ensino.
x. Estimular a realizao de programas conjuntos entre as instituies de ensino e de investigao Esta aco estratgica prev a realizao de programas de capacitao e divulgao da cincia e tecnologia, contribuindo, assim, para melhorar o nvel de desenvolvimento cientfico e tecnolgico das instituies de ensino.
xi. Avaliar continuamente o reflexo da componente de cincia e tecnologia nos curricula
Esta aco estratgica permitir medir o grau de presena da componente de cincia e tecnologia nos curricula e a adequao destes s exigncias do mercado de trabalho. No mbito do desenvolvimento da capacidade inovadora do sector produtivo nacional sero desenvolvidas as seguintes aces estratgicas.
Aces estratgicas prioritrias: i. Criar oportunidades e estimular o processo de transferncia de tecnologia
- 80 -
Esta aco estratgica permitir a realizao de eventos ao nvel local, nacional, regional e internacional, destinados demonstrao de diferentes formas de inovao tecnolgica. Exposies e feiras tecnolgicas, por exemplo, podem servir de veculos de transferncia de tecnologia. Em particular, dever- se- dar nfase a tecnologias que contribuam para a preveno, mitigao e adaptao que evite efeitos ambientais negativos e a aquisio de tecnologias j banidas.
ii. Promover iniciativas de inovao tecnolgica
Esta aco estratgica visa priorizar as iniciativas de inovao tecnolgica endgenas com particular nfase naquelas que contribuem para o desenvolvimento das pequenas, mdias empresas e associaes de produtores.
iii. Criar mecanismos de captao e aproveitamento de talentos.
Esta aco estratgica permitir identificar e valorizar cidados moambicanos que demonstrem capacidades intelectuais extraordinrias.
Outras aces estratgicas: iv. Envolver o sector produtivo na g esto do sisterna nacional de investigao Esta aco estratgica permitir que os representantes do sector produtivo possam contribuir, em conselhos cientficos sectoriais e intersectoriais, para aumentar a relevncia da investigao, colaborando na identificao das necessidades e prioridades dos assuntos a serem objecto de pesquisa.
v. Estimular o sector produtivo a investir no desenvolvimento de uma capacidade de inovao tecnolgica
Esta aco estratgica permitir incentivar o sector produtivo a desenvolver novas formas de produo e novos produtos em harmonia com as polticas sectoriais. A poltica prev introduzir estmulos para as empresas que invistam no desenvolvimento da capacidade de inovao tecnolgica dos trabalhadores e priorizem o recrutamento de investigadores nacionais. A poltica prev ainda a concesso de incentivos fiscais e crditos estratgicos, entre outras facilidades, para a importao do equipamento necessrio s actividades de inovao tecnolgica.
vi. Estimular a inovao na produo e aproveitamento dos saberes locais Esta aco estratgica permitir que os conhecimentos acumulados pelas populaes ao longo dos sculos sejam aperfeioados e desenvolvidos.
No mbito do desenvolvimento de um sistema de disseminao e comunicao cientfica e tecnolgica, aproveitando tambm as novas tecnologias de informao e comunicao, sero desenvolvidas as seguintes aces estratgicas:
Aces estratgicas prioritrias i. Promover a interaco e o fluxo de informao cientfica e tecnolgica entre os investigadores
Esta aco estratgica prev a criao de meios de divulgao do conhecimento cientfico e tecnolgico, como revistas e jornais cientficos, a realizao de eventos de natureza cientfica, como seminrios, conferncias, congressos, entre outros, e o uso de tecnologias modernas de informao e comunicao.
ii. Promover a interaco entre as instituies de investigao e a sociedade - 81 -
Esta aco estratgica permitir reforar a ligao entre as instituies de investigao e a sociedade, por exemplo atravs da realizao anual da Semana de Cincia, do reforo da componente cientfica e tecnolgica em outros eventos, contribuindo para a relevncia da investigao.
iii. Estimular o desenvolvimento do jornalismo cientfico
Esta aco estratgica prev a concesso de bolsas de estudo, prmios, entre outras formas de estmulo, aos profissionais de comunicao social que se dediquem ao jornalismo cientfico, o que conduzir a uma maior e melhor cobertura de assuntos ligados cincia e tecnologia nos meios de comunicao social. Esta aco estratgica permitir, igualmente, introduzir contedos de cincia e tecnologia nos programas de formao em comunicao social.
iv. Melhorar o acesso informao cientfica e tecnolgica Esta aco estratgica prev a criao de meios de divulgao da cincia e tecnologia; como sejam um sistema bibliotecrio nacional com acesso electrnico e fsico, a rede nacional de museus de Cincia e Tecnologia, jardins botnicos, o desenvolvimento de contedos para a Internet, entre outros. Outras aces estratgicas:
v. Criar condies para que os saberes locais sejam difundidos pelos meios de comunicao social Esta aco estratgica permitir que os conhecimentos acumulados pelas populaes ao longo dos sculos sejam amplamente divulgados com vista ao seu aproveitamento pela sociedade.
vi. Estimular a inovao no seio da sociedade
Esta aco estratgica permitir criar um sistema de prmios dirigido ao pblico para valorizar as invenes e inovaes.
vii. Apoiar a capacitao de investigadores em tcnicas de divulgao Esta aco estratgica permitir que os investigadores adquiram conhecimentos sobre tcnicas de comunicao e capacidade comunicativa para que os resultados do seu trabalho atinjam um pblico mais vasto.
10. Intervenientes A implementao da poltica de cincia e tecnologia depende do envolvimento de vrios intervenientes, vistos como fazedores da cincia e tecnologia. Por exemplo: instituies de ensino; instituies de investigao; sector produtivo; comunidades; governo e instituies do Estado; meios de comunicao social; associaes econmicas e de profissionais; organizaes no-governamentais; associaes da sociedade civil; pessoas singulares; e parceiros internacionais.
Um aspecto importante a tomar em considerao quanto aos diferentes intervenientes a necessidade de um trabalho conjunto no sentido de promover a cincia e tecnologia para o desenvolvimento nacional. A - 82 -
entidade governamental responsvel pela rea de cincia e tecnologia ter o papel de coordenar os esforos e actividades, reforando as ligaes horizontais e verticais entre os intervenientes. Caber, contudo, a cada interveniente a responsabilidade de implementar as aces previstas na sua rea de trabalho.
11. Financiamento Para a implementao da poltica de cincia e tecnologia, alm do envolvimento de todos os actores aos diversos nveis e nos diversos sectores, esto previstas duas outras actividades: elaborar o plano de aco e assegurar o financiamento. Neste mbito, as fontes de financiamento previstas so as seguintes: Oramento do Estado (OE); Contratos de prestao de servios; Contribuies do sector produtivo; Contribuies de pessoas singulares; Contribuies da comunidade internacional.
12. Monitoria e avaliao A implementao da Poltica da Cincia e Tecnologia ser monitorada e avaliada pelos mecanismos criados a nvel do Observatrio de Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, rgo central do Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, e envolver intervenientes de vrios sectores e a nvel provincial e central. De dois em dois anos sero publicados os indicadores de cincia e tecnologia como parte do processo de monitoramento e avaliao. - 83 -
Diploma de aprovao do Regulamento de Bio-Segurana Decreto n. 6/2007, de 25 de Abril O recurso aos organismos geneticamente modificados (OGM) tem sido apontado corno uma das respostas ao desafio de aumento da produo alimentar, pela potencialidade da sua aplicao na produo de culturas agrcolas de altos rendimentos, resistentes a pragas e com valor nutricional elevado. Os OGM possuem ainda aplacaes potenciais no domnio de produo animal e do indstria farmacutica, podendo dar um contributo importante para a melhoria dos cuidados de sade. Tornando-se necessrio estabelecer medidas preventivas e regras de controlo das actividades envolvendo OGNI, nos termos do disposto nos nmeros 1 e 2 do artigo 2 do Protocolo de Cartagena sobre Bio- Segurana, ratificado peta Assembleia da Repblica atravs da Resoluo n. 11/2001, de 20 de Dezembro, e ao abrigo da alnea}) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1: aprovado o Regulamento sobre a Bio-Segurana relativa Cesto de Organismos Geneticamente Modificados, anexo ao presente decreto e que dele faz parte integrante. Artigo 2: Os Ministros da Cincias Tecnologia, da Agricultura, da Sade e da Coordenao da Aco Ambiental aprovaro, por diploma conjunto, as normas complementares necessrias para a implementao do referido Regulamento. Publique-se. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 13 de Maro de 2007 A Primeira-Ministra, Luisa Dias Diogo.
- 84 -
Regulamento Sobre a Bio-segurana Relativa a Gesto de Organismos Geneticamente Modificados
CAPITULO I Disposies Gerais
Artigo I (Definies)
Para efeitos do presente Regulamento, entende-se por: Autoridade Nacional de Bio-Segurana (Autoridade Nacional) Ministrio da Cincia e Tecnologia. Avaliao de risco avaliao dos riscos para a sade pblica e para o ambiente, que a libertao deliberada ou colocao no mercado de OGM possa originar, quer directa ou indirectamente, de imediato ou posteriormente.
Bio-segurana designao genrica da segurana das actividades e processos que envolvem organismos vivos. Equivale a expresso "segurana biolgica"; voltada para o controle e a minimizao de riscos resultantes da exposio, manipulao e uso de organismos vivos que podem causar efeitos adversos ao homem e meio ambiente.
Bio-segurana relativa a organismos geneticamente modificados - mecanismos para reduzir o risco potencial dos OGM e seus produtos na sade pblica e no ambiente particularmente, na diversidade biolgica.
Biotecnologia qualquer tcnica que utilize sistemas biolgicos, organismos vivos ou seus derivados para produzir ou modificar produtos ou processos para propsitos especficos. Biotecnologia moderna aplicao de tecnologia de manipulao gentica, incluindo ADN recombinante, injeco directa de ADN nas clulas ou organlos, e a fuso de clulas para alm do grupo taxonmico.
Certificado de trnsito documento emitido pela Autoridade Nacional, que certifica que o detentor de OGM e seus produtos est autorizado a transporta-los atravs das vias pblicas nacionais.
Embalagem qualquer invlucro utilizado para revestir ou proteger OGM e seus produtos: Emergncia situao, anmala que gera a necessidade de tomada de aces imediatas e excepcionais, a curto prazo, para salvar vidas, proteger bens, mitigar os efeitos adversos e restabelecera normalidade: Exportador qualquer pessoa ou entidade nacional ou estrangeira, que pretenda exportar OGM e seus produtos para diferentes fins.
Grupo Inter-lnstitucionalde Bio-segurana (GIIBS) grupo tcnico-cientifico multi-sectorial, de anlise e aconselhamento em matria de bio-segurana no Pas. Importador qualquer pessoa ou entidade nacional ou estrangeira, que pretenda importar OGM e seus produtos para diferentes fins.
Inspeco exame de vegetais, animais, seus produtos ou outro material, efectuado por agente credenciado, feita no mbito da implementao do presente Regulamento: - 85 -
Lote - quantidade especfica de um produto; identificado com um nmero ou uma letra ou combinao de ambos, a qual e uniforme para as informaes contidas na identificao.
Mecanismo de Troca de Informao base de dados relativa a informao legal, tcnica e cientfica sobre OGM estabelecida pelo Secretariado da Conveno sobre Diversidade Biolgica. Normas tcnicas procedimentos para importao, exportao, manipulao, manuseamento, produo, utilizao e trnsito de OGM e seus produtos.
Organismo qualquer entidade biolgica capaz de transferir ou replicar o material gentico. Organismo geneticamente modificado (OGM) qualquer organismo de origem vegetal, animal ou microbiana que possua uma combinao de material gentico inovada obtida atravs do uso da biotecnologia moderna.
Pas de origem pas onde foram produzidos os vegetais, animais, microorganismos e seus produtos geneticamente modificados.
Pas de procedncia pas de onde foram exportados os vegetais, animais; microorganismos e seus produtos geneticamente modificados e qualquer outro material sujeito ao presente Regulamento; independentemente do pas onde foram produzidos.
Parecer para efeitos de importao de OGM e seus produtos parecer prvio, emitido pela Autoridade Nacional, o qual permite que uma pessoa ou entidade nacional ou estrangeira, possa importar OGM e seus produtos, sob condies especficas nela estabelecidas, que precede a licena de importao emitida pela autoridade competente para a realizao de operaes de importao de bens e produtos para o pas. Parecer para afeitos de exportao de OGM e seus produtos - parecer prvio, emitido pela Autoridade Nacional, o qual permite que qualquer pessoa ou entidade nacional ou estrangeira, possa exportar OGM e seus produtos, sob condies especficas nela estabelecidas, que precede a licena , de exportao emitida pela autoridade competente para a realizao de operaes de exportao de bens e produtos para fora do pas.
Transfomao material gentico modificado resultante da introduo e integrao de cido desoxiribonuclico (ADN) exgeno na clula.
ARTIGO 2 (Objecto)
O presente Regulamento tem como objecto o estabelecimento de regras para a importao, exportao, trnsito; produo, manipulao, manuseamento e utilizao de organismos geneticamente modificados (OGM) e seus produtos, resultantes da biotecnologia moderna, contribuindo para a garantia da proteco do ambiente, particularmente a conservao da diversidade biolgica e da sade pblica, sem prejuzo do disposto na legislao sectorial aplicvel.
ARTIGO 3 (mbito)
1. As normas estabelecidas pelo presente Regulamento aplicam-se a todas as entidades pblicas e privadas envolvidas na importao, exportao, trnsito, produo, manipulao; manuseamento e utilizao de OGM e seus produtos. - 86 -
2. O presente Regulamento no se aplica aos movimentos transfronteirios de frmacos para seres humanos, que sejam OGM e seus produtos, e que estejam sujeitos a legislao especifica emanada de tratados e acordos internacionais.
ARTIGO 4 (Autoridade Nacional Competente)
1. O Ministrio da Cincia e Tecnologia e a Autoridade Nacional de Bio-Segurana, a seguir designada Autoridade Nacional. 2. Na sua qualidade de Autoridade Nacional, o Ministrio da Cincia e Tecnologia preside o Grupo Inter-Institucional de Bio-Segurana (GIIBS): 3. O GIIBS composto por representantes das instituies a seguir indicadas, designados pelos respectivos dirigentes: a) Ministrio da Cincia e Tecnologia; b) Ministrio da Agricultura; c) Ministrio para a Coordenao da Aco Ambiental; d) Ministrio da Sade; e) Ministrio da Indstria e Comrcio; f) Ministrio das Pescas; g) Ministrio da Planificao e Desenvolvimento; h) Instituies acadmicas e de investigao; 4. GIIBS rene-se trimestralmente. 5. Podem ser convidados a participar nas reunies do GIIBS representantes de entidades pblicas ou privadas e especialistas. 6. O funcionamento do GIIBS ser regido pelo seu Regulamento interno, a ser aprovado pela Autoridade Nacional.
ARTIGO 5 (Competncias)
Compete ao GIIBS: a) Apoiar o Governo na tomada de decises sobre transferncia, manuseamento e uso seguro de OGM no Pas; b) Coordenar a elaborao e actualizao de normas adequadas realidade nacional, baseadas no Protocolo de Cartagena sobre Bio-Segurana; c) Elaborar relatrios tcnicos peridicos sobre o estgio da biotecnologia e bio-segurana em Moambique; d) Assegurar a troca de informao sobre bio-segurana a nvel nacional, regional e internacional; e) Promover programas de divulgao e consciencializao pblicas, a nvel nacional, sobre a biotecnologia e bio-segurana; f) Determinar as espcies vegetais, animais e microbianas geneticamente modificadas cuja importao, exportao, trnsito, produo, manipulao, manuseamento e utilizao so permitidos nos termos do presente Regulamento, que constaro duma Lista Oficial; g) Avaliar a componente de bio-segurana dos pedidos, propostas e projectos relacionados com actividades envolvendo OGM e seus produtos no Pas, em coordenao com outras entidades relevantes, baseando-se no relatrio de avaliao de riscos, contribuies do pblico e quaisquer outras consideraes socio-econmicas; h) Fixar os requisitos tcnico-cientficos para o desenvolvimento e ensaios com OGM; i) Promover programas de formao de curto, mdio e longo prazo sobre bio-segurana, j) Assegurar a monitoria e avaliao da implementao do presente Regulamento. - 87 -
CAPTULO II Importao de OGM e seus Produtos
ARTIGO 6 (Consumo humano e animal)
1. Sem prejuzo da legislao aplicvel, a importao de OGM e seus produtos para o consumo humano e animal, bem como para o processamento de alimentos, carece de parecer favorvel da Autoridade Nacional, devendo o proponente, para alm dos requisitos gerais, observar os seguintes: a) Submeter o relatrio de avaliao e gesto de riscos para a sade pblica e o ambiente, incluindo as medidas de monitoria, de acordo com o Artigo 16 do presente Regulamento; b) Apresentar a informao estipulada no n. 1 do artigo 17 do presente Regulamento. 2. O proponente poder ser solicitado a submeter amostras para efeitos de testagem. 3. Aps exame e aprovao da documentao, o GIIBS emitir um parecer no prazo mximo de noventa dias. 4. A entrada de OGM e seus produtos dever ser efectuada nas condies descritas na autorizao, nas datas e pontos de entrada nela indicados, podendo contemplar vrios lotes da mesma mercadoria. 5. A validade da autorizao de um ano, findo o qual o proponente dever solicitar nova autorizao.
ARTIGO 7 (Uso em condies de conteno e ensaios de campo)
1. Sem prejuzo da legislao aplicvel a importao e a manipulao de OGM e seus produtos por qualquer pessoa ou entidade, pblica ou privada, para fins de investigao, carece de parecer favorvel da Autoridade Nacional, devendo o proponente, para alm dos requisitos gerais, observar o seguinte: a) A manipulao apenas ser permitida em condies de conteno; b) A realizao de estudos de campo est sujeita aos resultados dos estudos em condies controladas, feitos no Pas; c) Submeter o projecto de investigao e as medidas de monitoria, controle e gesto de riscos, para o caso de experincias em laboratrio e estufas; d) Comprovar que o laboratrio e as estufas cumprem com as normas de segurana e esto devidamente credenciados para o exerccio de actividades de desenvolvimento de OGM no territrio nacional, para o caso de experincias de laboratrio e estufas; e) Submeter o relatrio de avaliao e gesto de riscos para a sade pblica e o ambiente, incluindo as medidas de monitoria da actividade, para o caso de ensaios de campo, de acordo com Artigo 15 do presente Regulamento 2. Aps exame e aprovao da documentao exigida, o GIIBS emitir um parecer sobre a importao e manipulao no prazo mximo de noventa dias. 3. A autorizao ser vlida para a importao num nico lote, que dever ser efectuada num perodo de seis meses.
ARTIGO 8 (Emergncia)
1. A importao de OGM ou seus produtos para fins de emergncia, oficialmente decretada pelo rgo competente para o efeito s poder ser efectuada mediante parecer favorvel da Autoridade Nacional e apenas nos casos de extrema necessidade, desde que no haja solues alternativas para responder - 88 -
em tempo til emergncia, e s ser permitida para produtos destinados ao consumo humano. 2. Os alimentos geneticamente modificados em gro, importados ao abrigo do presente Regulamento, devero ser previamente processados antes da sua disponibilizao aos destinatrios finais, visando evitar a sua utilizao como semente. 3. O pedido de importao feito sob proposta do Instituto Nacional de Gesto de Calamidades (INGC), acompanhada de um documento oficial que decreta a emergncia. 4. A autorizao de importao obtida s vlida enquanto vigorar a situao de emergncia. 5. A resposta ao pedido de autorizao de importao dever ser dada num perodo mximo de quinze dias teis. 6. Em caso de necessidade de informao adicional, o perodo referido no nmero anterior poder ser prolongado por mais quinze dias. 7. Para os efeitos do n. 1 do presente artigo, o proponente dever descrever as medidas de monitoria que a entidade importadora ir adoptar no processo de importao e transporte dos alimentos contendo OGM. 8. O GIIBS poder solicitar a submisso de amostras para efeitos de testagem. 9. As entidades que pretendam realizar pela segunda vez a mesma operao, devero submeter cpia da documentao usada a quando da primeira solicitao, referente ao mesmo produto.
CAPTULO III Investigao
ARTIGO 9 (Desenvolvimento de OGM)
1. O desenvolvimento de OGM no Pas, por entidades pblicas ou privadas, para fins de investigao autorizado pela Autoridade Nacional. 2. O desenvolvimento de OGM ser apenas permitido em condies de conteno, devendo o proponente: a) Submeter o projecto de investigao das medidas de monitoria, controle e gesto de riscos; b) Comprovar que o laboratrio e as estufas cumprem com as normas de segurana e esto devidamente credenciados para o exerccio de actividades de desenvolvimento de OGM no territrio nacional. 3. Aps exame e aprovao da documentao exigida, o GIIBS emitir um parecer sobre o desenvolvimento dos OGM no prazo mximo de noventa dias.
ARTIGO 10 (Ensaios para fins de investigao)
1. A realizao de ensaios de OGM e seus produtos por qualquer pessoa ou entidade, pblica ou privada, para fins de investigao, e autorizada pela Autoridade Nacional, mediante a apresentao dos resultados de estudos, em condies controladas, feitos no Pas. 2. Para os efeitos do n. 1 do presente artigo, o proponente dever observar os seguintes requisitos: a) Submeter a proposta de projecto; b) Apresentar um pedido de registo de OGM ou seus produtos; c) Submeter o Relatrio de avaliao e gesto de riscos para a sade pblica e o ambiente, incluindo as medidas de monitoria da actividade, de acordo com Artigo 16 do presente Regulamento. 3. Aps exame e aprovao da documentao, o GIIBS emitir um parecer sobre a realizao do ensaio no prazo mximo de noventa dias. 4. A autorizao ser valida para um nico ensaio; que dever ser efectuado num perodo correspondente ao respectivo ciclo. - 89 -
CAPITULO IV Produo
ARTIGO 11 (Requisitos)
1. A produo de OGM so sera permitida para as espcies e regies geogrficas que constem na lista elaborada para o efeito pelo GIIBS, mediante parecer favorvel da Autoridade Nacional. 2. Para os efeitos do n 1 do presente artigo, o proponente dever observar os seguintes requisitos: a) Comprovar que foram feitos estudos de campo com o OGM em causa ou seus produtos, no Pas e noutros locais, e indicar os resultados obtidos; b) Submeter o relatrio de avaliao e gesto de riscos para a sade pblica e o ambiente e as medidas de monitoria; de acordo com o artigo 16 do presente Regulamento, bem como o relatrio da avaliao do impacto socio-econmico da actividade; c) Apresentara informao estipulada no n. I do artigo 17 do presente Regulamento; d) Declarar detalhadamente a fonte de origem, condies de armazenamento e transporte dos OGM e seus produtos; e) Apresentar o plano de monitoria de toda a actividade, incluindo as medidas a tomar para o relacionamento com os produtores vizinhos e a monitoria ps-graduao; 3. O GIIBS emitir um parecer, no prazo mximo de seis meses aps a apreciao das aces de monitoria e controle contidas no relatrio de avaliao e gesto de riscos, bem como no relatrio de avaliao do impacto Socio-econmico da actividade. 4.
CAPTULO V Exportao
ARTIGO 12 (Requisitos)
1. A exportao de OGM e seus produtos est condicionada as exigncias dos pases destinatrios. 2. No permitida a re-exportao de OGM a partir do territrio nacional.
ARTIGO 13 (Inspeco)
1. O exportador ou seu representante dever apresentar o pedido de inspeco, quarenta e cineo dias antes da exportao da mercadoria, e comprovar o cumprimento dos requisitos do pas destinatrio. 2. O exportador ou seu representante dever facilitar os meios necessrios para a correcta realizao da inspeco, suportando as respectivas despesas. 3. Caso se verifique alguma anomalia no acto de inspeco, no ser autorizada a exportao da mercadoria.
ARTIGO 14 (Procedimento)
1. As operaes de trnsito de OGM e seus produtos atravs do territrio nacional, com destino 'a outros pases da regio, devero observar os seguintes requisitos: - 90 -
a) Pedido de autorizao de trnsito dirigido Autoridade Nacional; b) Apresentao da autorizao de importao emitida pelo pais destinatrio, com as datas previstas para o movimento na fronteira; c) Apresentao do termo de responsabilidade de recepo, emitido pelo pas destinatrio ou pelo pas atravs do qual transitaro os produtos. 2. Aps a avaliao e aprovao dos documentos referidos no nmero anterior, o GIIBS emitir um parecer sobre a emisso do certificado de trnsito pelo territrio nacional, antes da partida da carga do pas de origem, num prazo mximo de quarenta e cinco dias a partir da data de submisso do pedido. 3. Toda a carga contendo OGM e seus produtos dever estar devidamente selada e acondicionada. 4. O proponente dever exibir o certificado de trnsito e o certificado de seguro de risco sempre que solicitado. 5. O proponente dever pagar antecipadamente uma cauo.
ARTIGO 15 (Trnsito de alimentos destinados a pases da regio em situao de emergncia)
1. Qualquer entidade estrangeira que pretenda importar alimentos contendo OGM, destinados aos pases da regio em situao de emergncia, efectuando o trnsito atravs do territrio nacional, dever apresentar a proposta Autoridade Nacional, devendo observar os seguintes requisitos: a) Autorizao da importao pelo pas destinatrio; b) Plano de contingncia em caso de acidente; c) Certificados de trnsito e de seguro de risco; d) Pagamento antecipado de uma cauo; e) Apresentao do termo de responsabilidade de recepo, emitido pelo pas destinatrio; f) Datas previstas do movimento na fronteira e respectivos pontos de entrada e sada. 2. Os documentos referidos no nmero anterior devem ser submetidos ao GIIBS quinze dias teis antes da partida da carga do pas exportador. 3. Toda a mercadoria em trnsito dever ser transportada em contentores devidamente selados e rotulados.
CAPTULO VII Disposies comuns
ARTIGO 16 (Avaliao e gesto de riscos)
1. A avaliao de risco de OGM e seus produtos, resultante dos pedidos de importao; exportao, investigao, produo e trnsito, deve ser realizada segundo as exigncias tcnico-cientficas definidas pelo GIIBS. 2. A avaliao de riscos ser coordenada pelo GIIBS, com base nas informaes providenciadas pelos proponentes e pelo pblico, e outras provas cientficas disponveis, de forma a identificar e avaliar os possveis efeitos adversos no ambiente, em particular na diversidade biolgica e na sade pblica. 3. Os proponentes indicaro no seu pedido os mecanismos, medidas e estratgias apropriados a serem seguidos para a gesto e controle dos riscos identificados nos nmeros 1 e 2 do presente artigo.
ARTIGO 17 (Identificao e Rotulagem)
1. Qualquer proponente que pretenda exercer qualquer actividade com OGM e seus produtos deve - 91 -
submeter ao GIIBS a documentao que os acompanha e que permita a sua fcil identificao e reconhecimento, devendo ainda incluir o seguinte: a) Declarao de que a mercadoria contm OGM, nos casos em que a identidade do OGM conhecida por meio dos sistemas de preservao da identidade; b) Nomes comum e cientfico e, onde existam, os nomes comerciais dos OGM; c) Cdigo do evento de transformao e/ou, onde exista e como chave para aceder ao Mecanismo de Troca de Informao, o seu cdigo de identificador nico nele registado, acompanhado do endereo electrnico; d) Dados de contacto, nomeadamente do exportador, importador ou outra autoridade, quando indicada pelo governo para prestao de informaes adicionais; e) Os fins a que se destina a mercadoria. 2. Todas as embalagens e/ou contentores contendo OGM e seus produtos devem ter um rtulo e um folheto informativo, obedecendo s normas vigentes sobre rotulagem, mencionando, em letras bem visveis, "Contm Organismos Geneticamente Modificados". 3. excepo de OGM e seus produtos em trnsito atravs do territrio nacional, destinados a pases da regio, todos os outros destinados ao consumo humano, animal, investigao ou produo, devem apresentar as informaes contidas nos rtulos redigidas em lngua portuguesa e/ou inglesa e facilmente legveis. 4. Qualquer alterao das informaes constantes no rtulo deve ser previamente submetida ao GIIBS para a sua aprovao. 5. As normas de rotulagem so definidas pelo GIIBS.
ARTIGO 18 (Embalagens)
1. As embalagens e/ou contentores contendo OGM e seus produtos devem apresentar-se lacradas e seladas a partir do ponto de origem. 2. A re-embalagem de OGM e seus produtos no Pas carece de uma autorizao da Autoridade Nacional e de inspeco pela entidade competente, segundo o caso, e dever garantir a segurana do manuseador e do ambiente. 3. As embalagens vazias e os desperdcios de OGM e seus produtos devem ser devidamente tratados, segundo os procedimentos sobre gesto de riscos.
ARTIGO 19 (Confidencialidade)
1. Toda a informao e os dados relativos autorizao de importao, exportao, desenvolvimento, produo ou manuseamento de OGM e seus produtos so de domnio pblico, excepto aqueles que meream proteco nos termos legais. 2. Nenhuma terceira parte poder usar a informao ou documentos contidos no processo de autorizao, salvo prvia autorizao por escrito, concedida pelo proponente ou seu representante legal, em conformidade com a legislao aplicvel sobre a matria.
ARTIGO 20 (Responsabilidade e indemnizao por danos e acidentes)
1. O proponente legalmente responsvel por toda a informao contida nos documentos submetidos - 92 -
pira anlise e avaliao. 2. Em caso de ocorrncia de qualquer acidente envolvendo produtos contendo OGM, a entidade responsvel pela sua guarda deve assegurar que o GIIBS seja informado sobre: a) As circunstncias em que ocorreu o acidente; b) A identidade e quantidade de produto liberto; c) As medidas de emergncia tomadas para mitigar qualquer efeito adverso; d) Os impactos causados e possveis para a sade pblica e o ambiente. 3. So da responsabilidade do proponente os custos decorrentes da tramitao processual e anlises a realizar. 4. O proponente responsvel pelos danos directos e indirectos, a curto e a longo prazo, resultantes da sua actividade com OGM e seus produtos, bem como pelos custos decorrentes da sua reparao. 5. O GIIBS propor as regras relativas a responsabilidade e indemnizaes no contexto da implementao do presente Regulamento.
ARTIGO 21 (Sensibilizao e participao pblicas)
1. A Autoridade Nacional estabelece os mecanismos de sensibilizao e participao plena e efectiva do pblico em matria de bio-segurana. 2. O GIIBS promove e coordena as actividades de sensibilizao e participao pblicas nos processos de deciso sobre OGM e garante o acesso informao relativa s decises tomadas, sem prejuzo da confidencialidade, de acordo com o legalmente previsto.
ARTIGO 22 (Aspectos socio-econmicos)
A Autoridade Nacional toma em conta os aspectos socio-econmicos em todas as etapas da tomada de decises sobre as actividades relacionadas com OGM seus produtos.
CAPTULO VIII Fiscalizao
ARTIGO 23 (Competncia)
Todas as actividades que envolvam OGM esto sujeitas fiscalizao exercida pelas entidades competentes, segundo o caso.
ARTIGO 24 (Inspeco)
1. Os OGM e seus produtos, importados ou em trnsito ao abrigo do presente Regulamento, bem como as embalagens e meios de transporte, esto sujeitos a uma inspeco, no ponto de entrada no territrio nacional, a ser efectuada pelas entidades competentes, segundo o caso. 2. Para realizao da inspeco,: o importador ou seu representante obrigado a apresentar o pedido, quinze dias antes da chegada dos OGM e seus produtos, apresentando os documentos exigidos segundo a finalidade da importao, e suportar as respectivas despesas. 3. A inspeco poder incidir sobre toda a mercadoria ou parte desta, podendo o inspector retirar - 93 -
amostras representativas para anlise laboratorial. 4. Os inspectores comprovaro se as mercadorias cumprem com os requisitos estabelecidos na autorizao de importao, propondo, em caso contrrio, o seu confisco e destruio, ou a sua reexpedio.
ARTIGO 25 (Locais de inspeco)
Os inspectores, devidamente identificados, tero acesso aos recintos aduaneiros e demais pontos de entrada, malas postais, locais de experimentao, lugares de armazenamento de OGM e seus produtos, e outros locais de operaes.
ARTIGO 26 (Rejeio de entrada)
1. A omisso de qualquer documento ou informao exigidos nos termos do disposto no presente Regulamento para a entrada de OGM ou seus produtos, constitui motivo para a rejeio da sua entrada no Pas. 2. Se, como consequncia da inspeco, se verificar que a mercadoria no rene os requisitos estipulados nos termos do presente Regulamento, o inspector poder ordenar a sua apreenso, ou outra medida que julgue apropriada, correndo as despesas por conta do proponente, sem direito a indemnizao. 3. O destinou dar ao produto apreendido ser o seu confisco e destruio, ou reexpedio.
CAPTULO IX Custos e Penalizaes
ARTIGO 27 (Taxas e caues)
1. E devido o pagamento de taxas para o processamento dos pedidos e prestao de servios referentes s actividades com OGM e seus produtos, realizadas ao abrigo do presente Regulamento, cujos valores constam na Tabela I anexa ao presente Regulamento. 2. Para os casos de importao, produo e trnsito de OGM e seus produtos, o proponente est sujeito ao pagamento de cauo, no valor de 5% do valor total da mercadoria. 3. No sero reembolsados os valores das taxas pagas pelo proponente, independentemente da deciso que for tomada sobre a actividade. 4. Compete aos Ministros da Cincia e Tecnologia e das Finanas actualizar periodicamente o valor das taxas e da cauo.
ARTIGO 28 (Infraces e penalidades)
1. Constituem infraces, sem prejuzo do estabelecido em legislao especfica, os seguintes actos que no cumpram os requisitos fixados pelo presente Regulamento: a) A importao e colocao no mercado de OGM e seus produtos, destinados ao consumo humano e animal e processamento de alimentos; b) A manipulao, produo e posse de OGM e seus produtos; c) A realizao de experincias de campo com OGM e seus produtos, d) A produo de OGM sem a devida autorizao da entidade competente; - 94 -
e) A prestao de falsas declaraes ou informaes tendenciosas; f) A obstruo actuao dos inspectores; g) A falta de rotulagem e identificao correcta dos produtos contendo OGM; h) A falta de informao s autoridades competentes sobre qualquer acidente que tenha ocorrido com OGM; i) A utilizao de OGM para fins diferentes dos indicados na autorizao; j) A introduo no Pas de OGM e seus produtos, por ponto de entrada diferente do estabelecido na autorizao. 2. A prtica de qualquer das infraces previstas no nmero anterior ser punida com multa, cujo valor consta na Tabela II anexa ao presente Regulamento, e implica a rejeio e consequente devoluo ao pas de origem dos produtos importados, ou a sua apreenso e consequente reverso para o Estado. 3. Todos os encargos financeiros resultantes das medidas tomadas para corrigir a infraco so suportados pelo infractor.
4. O prazo para o pagamento das multas de quinze dias, contados a partir da data de notificao do infractor. 5. Compete aos Ministros da Cincia e Tecnologia e das Finanas actualizar periodicamente o valor das multas por transgresses ao presente Regulamento.
ARTIGO 29 (Pagamento e destino dos valores cobrados)
1. Os valores das taxas e multas, cobradas ao abrigo do presente Regulamento, sero entregues na Repartio das Finanas da respectiva rea. 2. Os valores resultantes da cobrana de taxas tero o seguinte destino: a) 60 % para o Oramento do Estado; b) 40% para o GIIBS. 3. Os valores resultantes do pagamento de multas tero o seguinte destino: a) 40% para o Oramento do Estado; b) 60% para o GIIBS. - 95 -
TABELA I
Taxas
REF. Servio Prestado Valor (MT) 1 Processamento da ficha de registo para importao de OGM e seus produtos 1 .000 2 Processamento da ficha de avaliao de riscos de OGM e seus produtos destinados investigao e experincias -cientificas em laboratorios e estufas 1.000 3 Processamento da ficha de avaliao de riscos de OGM e seus produtos destinados investigao e experincias cientificas em campo sob condies controladas 1.000 4 Emisso do certificado de transito 1.000 5 Autorizao para a realizao de estudos de campo 1.000 6 Pedido de inspeco nos pontos de entrada e locais de armazenagem e/ou re- embalagem de OGM e seus produtos no Pais 1.000 7 Pedido de autorizao de re-embalagem de OGM e seus produtos no Pais 1.000 8 Processamento da ficha de avaliao de riscos de OGM e seus produtos destinados ao consumo humano e animal e processamento 5.000 9 Processamento da ficha de avaliao de riscos de OGM e seus produtos destinados produo comercial 10.000
- 96 -
TABELA II
Multas
REF. Infraco Valor (MT) 1 Importao e colocao no mercado de OGM destinados ao consumo humano, animal e processamento de alimentos, sem a devida autorizao da entidade competente 25.000 a 100.000 2 Realizao de experincias de campo com OGM e seus produtos, sem a devida autorizao da entidade competente 25.000 a 100.000 3 Falta de informao entidade competente sobre qualquer acidente quetenha ocorrido com OGM 25.000 a 100.000 4 Obstruo actuao dos inspectores ou da entidade competente 50.000 5 Falta de rtulagem e identificao correcta dos produtos contendo OGM 50.000 6 Prestao de falsas declaraes. ou informao tendenciosa 100.000 7 Manipulao, produo e posse de OGM e seus produtos, sem a devida autorizao da entidade competente 100.000 a 500.000 8 Utilizao de OGM para.fins diferentes dos indicados na autorizao de importao 200.000 9 Introduo no Pais de OGM e seus produtos, por ponto de entrada diferente do estabelecido na autorizao de importao 200.000 10 Produo de OGM sem a devida autorizao da entidade competente 500.000 a 1.000.000
- 97 -
Diploma de aprovao do Estatuto do Investigador Cientfico Decreto n. 16/2006 de 22 de J unho
Havendo necessidade de se dignificar e criar condies para o fomento da investigao cientfica, nos termos e ao abrigo do disposto na alnea f) do n. I do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta:
nico. aprovado o Estatuto do Investigador Cientfico anexo ao presente Decreto e que dele faz parte integrante.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 2 de Maio de 2006.
Publique-se. A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.
- 98 -
Estatuto do Investigador Cientfico
CAPTULO I
Disposies gerais
ARTIGO I (Definies)
Para efeitos do presente Estatuto entende-se por: a) descoberta e invenes cientificas - o desenvolvimento dum novo conhecimento, tecnologias como resultado da investigao cientfica ou pesquisa; b) inovao - o desenvolvimento de novas ideias, produtos ou tecnologia que poder resultar em produtos ou servios; c) investigao aplicada tambm designada investigao adaptativa a que aproveitando os resultados da investigao bsica, ou adaptando princpios ou tcnicas j conhecidas, a um novo ambiente ou sistema, procura respostas para problemas especficos; d) investigao bsica tambm denominada pura ou fundamental, a que aborda questes abstractas e tericas, sem o objectivo especfico de melhorar determinado processo produtivo, mas designada para gerar novos conhecimentos e novas metodologias e/ou compreender processos fundamentais; e) investigao cientfica todo o trabalho prosseguido de forma sistemtica, com vista a ampliar o conjunto dos conhecimentos, incluindo o conhecimento do homem, da cultura e da sociedade, bem como a utilizao desse conjunto de conhecimento em novas aplicaes, com o objectivo de melhorar a qualidade de vida; f) investigao experimental a que prepara os resultados de investigao para que possam ser aplicados atravs da sua sujeio s condies reais do ambiente para que foram formulados; g) investigador todo o pessoal integrado na carreira de investigao que possuindo requisitos habilitacionais e profissionais e que trabalha na concepo ou criao de novos conhecimentos, produtos, processos, mtodos e sistemas e na gesto dos respectivos projectos; h) participao na receita resultante de prestao de servio ou contrato de investigao e o direito a uma parte da receita resultante da prestao de servio ou contrato de investigao; i) pessoal auxiliar de investigao compreende Os profissionais e tcnicos com aptides para as tarefas especficas de apoia directo execuo dos programas de investigao.
ARTIGO 2 (Objecto)
O presente Estatuto tem por objecto estabelecer normas gerais e especficas, de desenvolvimento profissional do pessoal investigador integrado na carreira de investigao cientfica.
ARTIGO 3 (Objecto)
O Estatuto de Investigador Cientfico tem por objectivo: a) Promover a dedicao exclusiva dos investigadores ao trabalho tcnico-cientfico original, de forma a criai, consolidar e valorizar os recursos humanos da rea de investigao; b) Permitir que os investigadores, cientficos possam contribuir com originalidade em matria de investigao, desenvolvimento e inovao e garantir a transferncia de tecnologias em benefcio - 99 -
do sector produtivo de bens e servios; c) Estimular a pesquisa cientfica e o desenvolvimento tecnolgico em todas as reas cientficas e tecnolgicas; d) Valorizar a divulgao dos resultados da pesquisa para o bem da sociedade, para o melhoramento da qualidade de vida dos cidados; e) Observar a necessidade de ligao entre a teoria e a prtica, a investigao, a instituio cientfica e o sector produtivo; f) Cultivar e promover nos cidados o esprito crtico, criativo e inovador na sua formao cientfica, tcnica, profissional e scio-cultural.
ARTIGO 4 (mbito de aplicao)
O presente Estatuto aplica-se ao pessoal investigador e aos auxiliares de investigao, que exercem actividades de investigao cientfica no Sector Pblico.
CAPTULO 11
Princpios
ARTIGO 5 (tica Profissional)
O pessoal investigador no exerccio das suas actividades est obrigado a: a) Cumprir, fazer cumprir e respeitar as normas e os procedimentos, institucionalmente estabelecidos, na instituio; b) Observara tica e os princpios deontolgicos aplicveis ao seu campo de actividade; c) Servir o interesse pblico, respeitando os direitos dos cidados que procuram os seus servios; d) Desenvolver a auto-estima na prossecuo do seu trabalho.
ARTIGO 6 (Sigilo profissional)
1. O pessoal investigador integrado na carreira de investigao cientfica, no exerccio da sua actividade deve guardar sigilo profissional das informaes que tomar conhecimento por inerncia das suas funes. 2. No disponibilizar o resultado ou informao sobre a investigao a terceiros contrrios aos interesses nacionais.
ARTIGO 7 (Qualidade dos resultados da actividade cientifica)
O pessoal investigador que realiza actividades de investigao cientfica e extenso, deve sempre primar pela qualidade cientfica dos resultados do seu trabalho.
- 100 -
ARTIGO 8 (Responsabilidade)
Na realizao das actividades de investigao cientfica, o pessoal investigador deve: a) Ter um alto sentido de responsabilidade profissional; b) Estar consciente que e responsvel perante o Estado e a sociedade; c) Aderir aos princpios, de uma gesto administrativa, transparente, eficiente e efectiva.
ARTIGO 9 (Exclusividade)
Estar no regime de tempo integrar com exclusividade o pessoal investigador que, sob compromisso expresso por escrito se dedicar inteiramente investigao no domnio da investigao, extenso e gesto devendo exercer as suas actividades durante a tempo e nos termos definidos em normas prprias de cada instituio:
CAPTULO III Deveres e direitos
ARTIGO 10 (Deveres)
Para alm dos deveres gerais definidos no Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado, constituem deveres especficos dos funcionrios integrados na carreira de investigao cientfica os seguintes: a) Guiar-se por princpios de alto padro tico na pesquisa; b) Aperfeioar os seus conhecimentos tcnico-cientficos e mtodos de trabalho de modo a exercer as suas actividades com transparncia, eficincia, eficcia e correco; c) Promover o esprito de equipa a nvel da investigao ou de servios d) Promover e contribuir para o desenvolvimento da investigao cientifica e tecnolgica; e) Velar pela correcta utilizao dos bens da instituio a que estiverem vinculados, principalmente dos meios colocados sua disposio; f) Manter o sigilo de todas as informaes classificadas a que tiver acesso; g) Respeitar os direitos da propriedade intelectual.
ARTIGO 11 (Direitos)
1. Para alm dos direitos gerais definidos no Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado, constituem direitos especficos dos funcionrios da carreira de investigao cientfica os seguintes: a) Ter condies de trabalho adequadas; b) Ter acesso a estgios e cursos de aperfeioamento, especializao, mestrado, doutoramento ou ps-doutoramento de acordo com os planos de desenvolvimento de recursos humanos aprovados por cada instituio de investigao cientfica; c) Participar em eventos cientficos, educativos, culturais e outras de natureza relacionada com a sua actividade; d) Beneficiar de direitos de autor das suas obras prmio de publicao de obras cientficas, de licena sabtica e de regime de mobilidade institucional. 2. Os direitos do pessoal investigador e auxiliar de investigao, designadamente os constantes da alnea d) do nmero anterior sero regulamentados pelo Ministrio que superintende a rea da Cincia e Tecnologia. - 101 -
CAPTULO IV Qualificador profissional
ARTIGO 12 (Carreira de investigao cientfica)
O Investigador Cientfico enquadra-se na carreira de investigao cientfica definida na Resoluo n. 12/99, de 9 de Dezembro, do Conselho Nacional da Funo Pblica, em anexo.
ARTIGO 13 (Investigador convidado)
1. As actividades de investigao podem ser asseguradas por pessoal contratado designado por Investigador-Convidado. 2. O Investigador-Convidado um elemento cujo contributo, devido especial qualificao e especializao considerado essencial, actividade da instituio, recrutado dentre: a) Individualidades nacionais ou estrangeiras de reconhecida competncia cientfica, tcnica, ou profissional; b) Investigadores aposentados, que tenham integrado ou no os quadros de pessoal da instituio. 3. Para efeitos do disposto nas alneas anteriores, as individualidades a contratar so enquadrados nas categorias da Carreira de Investigao Cientfica de acordo com os Qualificadores Profissionais vigentes.
CAPTULO V Remunerao
ARTIGO 14 (Direito a remunerao)
O pessoal integrado na carreira de investigao cientfica e os auxiliares de investigao tm direito s remuneraes especficas a serem definidas em diploma especfico.
ARTIGO 15 (Suplementos especficos)
1. Sem prejuzo dos demais previstos no Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado, so suplementos especficos os seguintes: a) Subsdio de exclusividade 35%; b) Subsdio de risco ligado investigao cientfica 20%.
2. Ser concedido subsdio de: a) Inovao; b) Descobertas e invenes cientficas; c) Participao na receita resultante de prestao de ser-vio ou contrato de investigao. 3. O pessoal auxiliar de investigao ter direito seguintes suplementos: a) Subsdio de apoio a Investigao 15%; b) Subsdio de risco 20%. 4. Compete aos Ministros ,da Cincia e Tecnologia e das Finanas regulamentar os mecanismos de acesso aos subsdios previstos no nmero 2 do presente artigo. - 102 -
CAPTULO VI Formao e avaliao do desempenha
SECO I (Formao)
ARTIGO 16 (Objectivo)
A formao tem como objectivo capacitar o pessoal inves tigador a um desempenho efeciente de actividades de maior responsabilidade e complexidade e elevar o seu grau acadmico e nvel profissional, para a realizao de tarefas da sua categoria, com a efecincia e efectivadade exigidas.
ARTIGO 17 Acesso formao
1. O pessoal investigador e auxiliar de investigao tm direito formao especifica que for necessria para a realizao do seu trabalho desde que obedea a legislao e aos planos estabelecidos nas instituies. 2. As condies, critrios e princpios de acesso formao e bolsas de estudo, constaro de regulamento especfico da carreira e instituies de investigao cientfica. 3.
SECO II Avaliao do desempenho
ARTIGO 18 (Objectivo geral)
A avaliao do desempenho do pessoal investigador tem por objectivo geral avaliar os resultados do trabalho realizado pelo investigador, no cumprimento das metas e dos objectivos estabelecidos no seu plano de actividades, acordado previamente com o seu sector de trabalho, em funes das tarefas estabelecidas nos qualificadores profissionais da sua categoria.
ARTIGO 19 (Objectivos especficos)
A avaliao do desempenho do pessoal investigador tem como objectivos especficos, os seguintes: a) Apreciar o potencial humano, profissional e os meios de trabalho disponveis para o desenvolvimento das actividades profissionais do investigador; b) Recolher informaes objectivas sobre o rendimento peridico obtido pelo investigador; c) Conhecer as potencialidades, fraquezas e necessidades do investigador; d) Permitir a correco das deficincias profissionais e de conduta individual do investigador fornecendo ao tcnico elementos para a reorientao da sua actividade; e) Premiar a boa qualidade dos resultados alcanados pelo investigador; f) Identificar eventuais necessidades de aces de formao e aperfeioamento profissional do investigador; g) Avaliar os resultados do trabalho realizado pelo investigador; h) Apoiar o desenvolvimento profissional do investigador na carreira; - 103 -
i) Incentivar a criatividade; j) Permitir a competio na pesquisa; k) Aferir a contribuio dos tcnicos para a organizao, gesto e desenvolvimento da investigao; l) Fornecer dado/elementos para atribuio de prmios louvores e distines.
ARTIGO 20 (Aplicao dos resultados da avaliao do desempenho)
A avaliao do desempenho do investigador de carcter obrigatrio. Os resultados da avaliao do desempenho so considerados para efeitos de promoo e progresso na carreira, atribuio de bolsas de estudo, participao em cursos tcnico--profissionais e estgios; converso da nomeao provisria em definitiva, bem como, para atribuio de suplementos salariais, bnus de rendibilidade, prmios, distines e outros incentivos e subsdios legalmente estabelecidos.
ARTIGO 21 (Procedimentos de avaliao e aferio dos desempenho do investigador)
1. As entidades empregadoras devem criar para todos os investigadores, incluindo os investigadores seniores, sistemas de avaliao/aferio para fins de apreciao do seu desempenho profissional, com carcter regular e de uma forma transparente, por um comit independente. 2. Os referidos procedimentos de avaliao e aferio devem tomar em devida considerao a criatividade global da investigao e dos respectivos resultados, incluindo: a) Publicaes nacionais e internacionais; b) Patentes registadas; c) Formao e superviso de tcnicos de escales inferiores; d) Orientao; e) Colaborao nacional ou internacional; f) Funes de direco e chefia; g) Actividades de sensibilizao do pblico; h) Mobilidade; i) Grau acadmico/categoria; j) Cursos de aperfeioamento, especializao e reciclagem; k) Prmios, louvores e distines.
ARTIGO 22 (Normas de avaliao do desempenho)
A filosofia, o processo, as formas, os critrios, mecanismos, indicadores, parmetros e o sistema de pontuao da avaliao do desempenho constaro do regulamento especfico.
CAPTULO VII Disposies finais
ARTIGO 23 (Investigadores aposentados)
Os investigadores aposentados podem a participar, a ttulo excepcional, em trabalhos de investigao, jris de concursos ou provas de natureza cientfica.
- 104 -
ARTIGO 24 Reviso e emendas
A reviso ou emenda do presente Estatuto deve ser proposta ao Conselho de Ministros por iniciativa do Ministro que superintende o sector de cincias e tecnologia.
ARTIGO 25 (Regulamentao)
Compete ao Ministro que superintende a rea de cincias e tecnologia regulamentar o presente Estatuto.
ANEXO Carreira de Investigao Cientfica
1. A Carreira de Investigao Cientfica integra as seguintes categorias profissionais definidas na Resoluo n. 12/99, de 9 de Dezembro, do Conselho Nacional da Funo Pblica: a) Investigador Coordenador; b) Investigador Principal; c) Investigador Auxiliar; d) Investigador Assistente; e) Investigador Estagirio. 2. Os Investigadores cientficos, no mbito da Carreira de Investigao Cientfica, tm como contedos de trabalhos seguintes: 2.1. Investigador Coordenador: a) Desenvolve de forma independente pesquisa original na sua rea de especialidade; b) Coordena e dirige equipes de investigao multidisciplinares e/ou multissectoriais e coopera com outras instituies afins no domnio e investigao cientfica; c) Coordena a planificao e implementao de formao de programas de investigao e desenvolvimento e traduzi-los em projectos; d) Monitora e avalia a implementao de formao no mbito da metodologia de investigao e desenvolvimento; e) Supervisa teses de ps-graduao e trabalhos cientficos dentro da sua rea de especialidade; f) Promove e supervisa a actividade de investimento e desenvolvimento bem como do programa de formao dos investigadores dentro da sua rea de especialidade; g) Participa na definio da poltica e estratgias cientficas da respectiva rea cientfica; h) Supervisa o desempenho e as actividades cientficas dos diferentes rgos e servios, sempre que seja determinado; i) Desenvolve actividades de gesto e organizao cientfica; j) Promove a complementaridade cientfica entre as actividades de investigao e desenvolvimento e as de outras actividades tcnicas; k) Valida cientificamente as tecnologias relevantes geradas pelos diferentes centros e servios de investigao regionais e locais, na sua rea de especialidade; l) Supervisa e avalia as actividades cientficas de servios de investigao regionais e locais, na sua rea de especialidade.
Requisitos: Investigador Principal, com pelo menos, 3 anos de servio na categoria e referncias comprovativas do. trabalho realizado na categoria anterior. Ter, pelo menos, 4 trabalhos cientficos publicados. - 105 -
Grupo salarial 13
2.1.1 Investigador Principal: a) Desenvolve de forma independente pesquisa original na sua rea de especialidade; b) Dirige equipas multidisciplinares e/ou multisectoriais; c) Participa na concepo de programas de investigao e desenvolvimento e na sua traduo em projectos; d) Dirige a execuo de projectos de investigao e desenvolvimento; e) Desenvolve aces deformao no mbito da metodologia de investigao cientfica e desenvolvimento; f) Supervisa teses de ps-graduao na sua rea de especialidade; g) Supervisa e avalia as actividades cientficas desenvolvidas pelos Investigadores Auxiliares sob sua tutela e orienta os Investigadores Assistentes e Investigadores Estagirios nos seus programas de formao; h) Contribui para a definio de polticas e estratgias cientficas; i) Exerce actividades de gesto e organizao cientficas; j) Garante a complementaridade cientfica entre as actividades de investigao e desenvolvimento e as de outras actividades tcnicas; k) Apoia, no mbito cientfico, os diferentes centros e servios de investigao regionais e locais na produo e divulgao de tecnologia relevante para a respectiva especialidade.
Requisitos: Investigador Auxiliar, com pelo menos, 3 anos de servio na categoria, com boas informaes, grau de doutorado, trabalho cientfico de mrito e, pelo menos, 2 trabalhos cientficos publicados e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional.
Grupo salarial 13
2.1.2 Investigador Auxiliar: a) Desenvolve de forma independente pesquisa original, liderando uma linha de investigao num programa multidisciplinar; b) Participa na concepo, desenvolvimento e execuo de projectos de investigao e desenvolvimento; c) Orienta os trabalhos desenvolvidos no mbito dos projectos a seu cargo; d) Orienta e avalia os trabalhos desenvolvidos pelos Investigadores Assistentes e Estagirios; e) Supervisa trabalhos de licenciatura na sua rea de especialidade; f) Colabora no desenvolvimento de aces de formao no mbito da metodologia de investigao; g) Colabora na definio da poltica cientfica da instituio na sua rea de especialidade; h) Apoia, no mbito cientfico, os diferentes centros e servios de investigao regionais e locais, na produo e divulgao de tecnologia relevante para a respectiva rea de especialidade.
Requisitos: Grau de doutoramento, com 3 anos de experincia na respectiva rea cientfica, com boas informaes e aprovao em avaliao curricular, seguido de entrevista profissional, ou Investigador Assistente, com grau de mestrado e, pelo menos, 6. anos de servio na categoria, com mrito cientfico reconhecido e aprovao em avaliao curricular, seguido de entrevista profissional. - 106 -
Grupo salarial 13
2.1.3. Investigador Assistente: a) Executa, desenvolve e participa em projectos de investigao nas disciplinas especficas sob superviso e orientao de investigadores, podendo eventualmente colaborar na formao de estagirios ao nvel de aprendizagem da metodologia e tcnicas auxiliares de investigao; b) Supervisa o desempenho e prestao do pessoal tcnico dos escales inferiores da sua rea cientfica; c) Participa em seminrios na sua rea cientfica; d) Desempenha actividades de gesto e organizao de investigao e desenvolvimento.
Requisitos: Grau de mestrado ou equivalente, com pelo menos 2 anos de servio, com boas informaes na respectiva rea cientfica e aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional, ou quatro anos de servio com boas informaes como investigador estagirio e aprovao em concurso constitudo por relatrio detalhado das actividades de estagirio, com parecer escrito do investigador orientador do estgio.
Grupo salarial 13
2.1.4. Investigador Estagirio: a) Implementa as actividades de investigao e desenvolvimento sob superviso do investigador ou professor de ensino superior, e as tarefas correspondentes a urna fase formativa de introduo actividade de investigao cientfica e desenvolvimento integrado em projectos cientficos; b) Participa em trabalhos de investigao dirigidos pelo seu supervisor.
Requisitos: Licenciatura ou equivalente, com classificao de Bom nas carreiras adstritas ao concurso aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional que satisfaa requisitos constantes no respectivo anncio de vaga. - 107 -
Diploma de reestruturao das carreiras de informtica
Resoluo n. 2/2006, de 13 de J ulho
Havendo necessidade de se reestruturar as carreiras de informtica, sob proposta do Ministrio da Cincia e Tecnologia e ouvido o rgo Director Central do Sistema Nacional de Gesto dos Recursos Humanos, nos termos do n. 1 do artigo 8 do Decreto n. 64/98, de 3 de Dezembro, o Conselho Nacional da Funo Pblica decide:
Artigo 1. So criadas as carreiras de: a) Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao Nl; b) Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao N2; c) Tcnico Superior de Tecnologias, de Informao e Comunicao N1; d) Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N2; e) Tcnico Profissional de Tecnologias de Informao e comunicao e respectivas ocupaes, as quais se integram nos grupos salariais indicados no Anexo I presente resoluo, dele fazendo parte integrante.
Art. 2. So aprovados os qualificadores profissionais constantes do Anexo 2 presente Resoluo, da qual faz parte integrante.
Art.3. So extintas as carreiras de regime especial no diferenciadas de: a) Operador de Sistemas; b) Programador; c) Tcnico Superior de Informtica, constantes no Anexo 1 do Decreto n. 64/98, de 3 de Dezembro.
Art. 4. A transio dos funcionrios para as carreiras criadas faz-se mediante despacho de enquadramento por aplicao dos critrios de enquadramento constantes do Anexo 3 presente Resoluo, independentemente das alteraes dos quadros de pessoal. Maputo, aos, 8 de Maro de 2006. - O Presidente, Lucas Chomera J eremias. (Ministro da Administrao Estatal).
- 108 -
ANEXO 1 Carreiras de Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs) Carreira de Regime Especial no Diferenciada
Carreiras Grupo Salarial Classe Ocupaes Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao N1 17 A B C D Gestor Especialista de TICs A Arquitecto Especialista de TICs A Auditor Especialista de TICs A Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao N2 25 A B C Gestor Especialista de TICs B Arquitecto Especialista de TICs B Auditor Especialista de TICs B Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N1 23 A B C E Administrador de Rede A Administrador de Sistemas A Administrador de Bases de Dados A Engenheiro de Sistemas A Engenheiro de Software A Analista de Sistemas A Web Designer A Arquitecto de Sistemas Informticos A Gestor de TICs A Auditor de TICs A Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N2 51 A B C E Administrador de Rede B Administrador de Sistemas B Administrador de Bases de Dados B Engenheiro de Sistemas B Engenheiro de Software B Analista de Sistemas B Web Designer B Tcnico Profissional de Tecnologias de Informao e Comunicao 65 A B C E Programador Operador de Sistemas Web Master Tcnico de Hardware
- 109 -
Carreira de Especialista em Tecnologias de Informao e Comunicao
Grupo salarial 17
Contedo do trabalho: Garantir a interligao do plano estratgico da organizao com a estratgia de TICs; Conceber e assegurar a reengenharia organizacional com a implementao da estratgia de TICs de mdio e longo, 1 azos; Definir os padres de qualidade e avaliar o impacto organizacional e tecnolgico, dos sistemas de informao garantindo a normalizao e fiabilidade da informao Conceber e assegurar a implementao de planos de capacitao institucional para garantir a correcta integrao das estratgias organizacionais e de TICs: Estudar o impacto das TICs na organizao do trabalho e no sistema organizacional, propondo medidas adequadas para a introduo de inovaes na organizao e funcionamento dos servios; Conceber arquitecturas de TICs; Desenvolver outras tarefas afins.
Requisitos: Para ingresso: Possuir um Doutoramento, ou equivalente, com especializao em Informtica e reas afins e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional, ou Possuir um Mestrado, ou equivalente, especializao cm Informtica e reas afins, h mais de 5 anos, 10 anos de servio na rea da especialidade, e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional. Carreira de Especialista em Tecnologias de Informao e Comunicao N2 Grupo salarial 25
Contedo de trabalho: Conceber e assegurar a implementao da estratgia de TICs de mdio e longo prazos da organizao; Planear, desenvolver e garantir a implementao da arquitectura de TICs; Conceber e implementar solues tecnolgicas que garantam a optimizao das arquitecturas de TICs; Conceber e assegurar a implementao de polticas e procedimentos que garantem a anlise e levantamento de requisitos de negcio para o desenvolvimento de solues tecnolgicas; Planear, desenvolver a arquitectura de sistemas de informao das organizaes; Garantir que os sistemas aplicacionais sejam implementados de acordo com a Arquitectura de Sistemas de Informao e respectiva estratgia; Assegurar a implementao e controlo dos padres de qualidade das TICs; Conceber e assegurar a implementao de planos de formao a mdio e longo prazos de acordo com as estratgias organizacionais e de TICs; Conceber polticas de desenvolvimento e/ou aquisio dos sistemas e tecnologias de informao; Conceber e garantir a implementao de projectos de acordo com a estratgia organizacional de TICs; Garantir a reestruturao funcional e orgnica da organizao de acordo com a estratgia global no contexto das TICs; - 110 -
Conceber modelos de sistemas aplicacionais em funo das necessidades da organizao; Desenvolver outras tarefas afins.
Requisitos: Para ingresso: Possuir um Mestrado, ou equivalente, com especializao em Informtica e reas afins e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional, ou Possuir uma Licenciatura, ou equivalente, em Informtica reas afins, h mais de 5 anos, 10 anos de servio na respectiva rea de trabalho, ter realizado trabalho cientfico e de interesse da mesma rea e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional. Para promoo: Aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional ou avaliao documental. Carreira de Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N1 Grupo salarial 23 Contedo de trabalho: Assegurar a implementao da arquitectura de TICs, de acordo coma estratgia definida; Organizar e manter disponveis os recursos computacionais, normalizar os modelos de dados e estruturar os contedos e fluxos de dados e informao da organizao e garantir a correcta implementao das normas de acesso e nveis de confidencialidade da informao; Definir e desenvolver as medidas necessrias segurana de dados e especificar os procedimentos e as normas de salvaguarda e de recuperao dos mesmos; Realizar os estudos de suporte s decises de implementao de projectos de TICs; Colaborar na divulgao de nanas de utilizao de TICs em explorao, bem como promover a formao e o apoio a utilizadores; Planear, desenvolver, implementar e gerir projectos de TICs; Instalar, configurar e gerir infra-estruturas e sistemas de suporte, assegurando a respectiva gesto e operacionalidade; Instalar, configurar e gerir sistemas aplicacionais, bem como elaborar as normas e documentao tcnica a que deva obedecer a respectiva operao; Assegurar a implementao de mecanismos de segurana de dados e TICs; Realizar estudos de viabilidade tcnica e financeira com vista aquisio de TICs; Definir procedimentos que apoiam os utilizadores na operao dos sistemas; Definir ferramentas de trabalho que garantam a automatizao de rotinas de trabalho na gesto de recursos computacionais; Conceber e garantir a implementao de portais corporativos; Assegurar a anlise e levantamento de requisitos de negcio para o desenvolvimento de solues tecnolgicas; Planear, desenvolver, implementar e documentar os sistemas aplicacionais, assegurando a sua integrao nos sistemas de informao existentes e compatibilidade com as plataformas tecnolgicas utilizadas; Colaborar na formao dos utilizadores e prestar o devido apoio na operao das TICs; Coordenar equipas de desenvolvimento de sistemas aplicacionais; Fazer auditoria informtica, verificando diversos procedimentos de desenvolvimento e implementao de solues tecnolgicas Desenvolver outras tarefas afins.
Requisitos: - 111 -
Para ingresso Possuir uma Licenciatura, ou equivalente, com especializao em Informtica e reas afins e aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional. Para promoo Aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional. Carreira de Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N2 Grupo salarial 51 Contedo de trabalho: Acompanhar a implementao da arquitectura de TICs; Garantir a implementao das medidas necessrias segurana de dados; Participar nos estudos de suporte s decises de implementao de projectos de TICs; Colaborar na divulgao de normas de utilizao de TICs em explorao, bem como promover a formao e o apoio a utilizadores; Garantir a implementao de projectos de TICs; Desenvolver e manter sistemas aplicacionais; Instalar e configurar infra-estruturas e sistemas de suporte, assegurando o respectivo acompanhamento operacional; Instalar e configurar sistemas aplicacionais, bem como participar na elaborao das normas e documentao tcnica a que deva obedecer a respectiva operao; Assegurar a implementao de mecanismos de segurana de dados e TICs Colaborar na realizao de estudos de viabilidade tcnica e financeira com vista a aquisio de TICs; Garantir a implementao de procedimentos que apoiam os utilizadores na operao dos sistemas; Implementar ferramentas de trabalho que garantam a automatizao de rotinas de trabalho na gesto de recursos computacionais; Colaborar na concepo e garantir a implementao de portais corporativos; Fazer o levantamento de requisitos de negcio para o desenvolvimento de solues tecnolgicas; Assegurar a implementao e documentao dos sistemas aplicacionais, assegurando a.. Compatibilidade com as plataformas tecnolgicas utilizadas; Garante a formao dos utilizadores e prestar o devido apoio na operao das TICs; Coordenar equipas de desenvolvimento de sistemas aplicacionais; Desenvolver outras tarefas afins. Requisitos: Pra ingresso Possuir um Bacharelato, ou equivalente, com especializao em Informtica e reas afins e aprovao em avaliao curricular acompanhado de entrevista profissional. Para promoo Aprovao em avaliao curricular seguido de entrevista profissional.
- 112 -
Carreira de Tcnico Profissional de Tecnologias de Informao e Comunicao
Grupo salarial 65
Contedo de trabalho: Garantir o funcionamento, controlo e operao de TICs; Garantir a execuo de procedimentos de inicio e fim de dia das diversas reas de trabalho dos sistemas centrais, bem como garantir a execuo e monitorizao das tarefas automatizadas; Fazer a instalao de componentes de hardware e software, assegurando a respectiva manuteno e actualizao; Documentar as configuraes, bem como organizar e manter actualizado o arquivo dos manuais de instalao, operao e utilizao de TICs; Zelar pelo cumprimento das normas de segurana fisica e lgica das TICs; Apoiar os utilizadores finais na operao das TICs; Fazer o diagnstico e resoluo de problemas resultantes da utilizao de TICs; Desenvolver, instalar e modificar programas e aplicaes informticas, em conformidade com as exigncias dos sistemas de informao definidos, com recurso aos suportes lgicos, ferramentas e linguagens apropriadas; Instalar, configurar e assegurar a integrao e teste de componentes, programas e sistemas aplicacionais; Elaborar procedimentos e programas especficos para correcta utilizao dos sistemas aplicacionais e de suporte; Garantir a formao de utilizadores na programao e execuo de procedimentos pontuais de interrogao de bases de dados; Manter actualizados os contedos de portais corporativos; Receber projectos elaborados e programar numa linguagem especfica; Assegurar a impresso e disponibilizao de relatrios (outputs) dos sistemas aplicacionais aos utilizadores que requeiram a produo centralizada; Garantir cpias de segurana dos sistemas e dados, bem como classificar, catalogar, e manter os dispositivos de armazenamento de dados em locais apropriados previamente estabelecidos em regulamento de segurana de dados; Registar todos os eventos do sistema, em termos de tempo de operao do sistema, problemas que ocorreram, tempo em que acorreu a falha, e aces tomadas; Desenvolver outras tarefas afins.
Requisitos: Para ingresso Possuir um curso de nvel mdio tcnico profissional, ou equivalente, com especializao em informtica ou reas afins e aprovao em avaliao: curricular acompanhado de entrevista profissional. Para promoo Aprovao em avaliao curricular, seguido de entrevista profissional.
- 113 -
ANEXO 2 Critrios de Enquadramento nas Carreiras de Informtica
Carreira / situao actual Carreira onde vai ser enquadrado Operador de Sistemas Programador Tcnico Profissional de Tecnologias de Informao e Comunicao Funcionrios com Bacharelatos em reas de Informtica Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N2 Tcnico Superior de Informtica com Licenciatura Tcnico Superior de Tecnologias de Informao e Comunicao N1 Tcnico Superior de Informtica com Mestrado Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao N2 Tcnico Superior de Informtica com Doutoramento Especialista de Tecnologias de Informao e Comunicao N1
- 114 -
Diploma de aprovao do Sistema Nacional de Mobilidade dos Investigadores Cientficos Decreto n. 5/2007,
de 15 de Maro
No quadro da implementao da Estratgia da Cincia, Tecnologia e Inovao de Moambique, impe-se a aprovao de instrumento regulador que visa fomentar a mobilidade de investigadores cientficos e como instrumento de apoio cooperao institucional e rentabilizao dos recursos humanos nacionais e materiais. Assim ao abrigo do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta:
Artigo 1. E aprovado o Sistema Nacional de Mobilidade dos Investigadores Cientficos, em anexo, que faz parte integrante do presente decreto.
Artigo 2. Compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia aprovar os diplomas legais complementares para a correcta execuo do presente sistema, ouvida a Autoridade Nacional da Funo Pblica.
Aprovado pelo Conselho de Ministros. Publique-se
A Primeira-Ministra, Luisa Dias Diogo
- 115 -
SISTEMA NACIONAL DE MOBILIDADE DE INVESTIGADORES
CAPTULO I Disposies gerais
ARTIGO 1 (Definies)
Para efeitos do presente Sistema Nacional de Mobilidade de investigadores, entende-se por:
Mobilidade: a deslocao temporria de investigadores no mbito de projectos ou programas especficos para estimular uma cooperao efectiva e a integrao de esforos de diferentes grupos e instituies em torno de uma problemtica cientfica precisa para dar respostas concretas, a troca de conhecimentos e de experincias entre investigadores imprimindo uma maior rentabilizao de recursos para actividades cientficas. Investigador cientfico: todo o pessoal integrado na carreira de investigao que possuir requisitos habilitacionais e profissionais e que trabalha na concepo ou criao de novos conhecimentos, produtos, processos, mtodos e sistemas e na gesto dos respectivos projectos. Programa de investigao: conjunto integrado de actividades diversas de cincia, tecnologia e inovao, organizadas com o objectivo de obter resultados especficos para a soluo de problemas identificados na economia, sociedade ou na prpria cincia que constituem prioridades do Pais, do sector ou da instituio, cuja execuo tem um tempo determinado. Os programas so estruturados em projectos e utilizam para sua execuo outras ferramentas como a criao de espaos de discusso, o trabalho em redes ou equipes e a formao de recursos humanos. Projecto de investigao: a clula bsica para organizao, execuo, financiamento e controle das actividades vinculadas com a investigao cientfica, o desenvolvimento tecnolgico, a inovao tecnolgica, a prestao de servios cientficos e tecnolgicos, as produes especializadas, a formao de recursos humanos e outras. Coordenao do Sistema Nacional de Mobilidade de Investigadores rgo formado por instituies de investigao e pelo rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 2 (Objecto)
O presente Sistema Nacional de Mobilidade de Investigadores, adiante designado "Sistema de Mobilidade", tem como objecto estabelecer normas gerais e especficas, de mobilidade profissional do pessoal investigador do sector pblico nas suas diversas vertentes em Moambique.
ARTIGO 3 (mbito de Aplicao)
a) O presente Sistema Nacional de Mobilidade aplica-se ao pessoal investigador cientfico, que exerce actividade de investigao cientfica no Sector Pblico no contexto de projectos ou programas de investigao cientfica de interesse nacional. - 116 -
b) So elegveis para o Sistema Nacional de Mobilidade, investigadores das diferentes reas de pesquisa que contribuam para a realizao dos objectivos nacionais definidos para reas de cincia, tecnologia, inovao e desenvolvimento.
ARTIGO 4 (Objectivos)
O Sistema Nacional de Mobilidade de Investigadores tem os seguintes objectivos: 1. Coordenar o fluxo de investigadores em funo das necessidades impostas pelos programas decorrentes da implementao da Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao, 2. Garantir a dotao em recursos humanos qualificados e multidisciplinares aos programas de investigao e inovao prioritrios no quadro da implementao da Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao, 3. Racionalizar a utilizao do capital humano qualificado, em reas especficas de trabalho cientfico. 4. Facilitar a colaborao entre grupos de investigao na sua interaco activa entre instituies de investigao cientfica, universidades e a indstria, como fora motriz do Sistema Nacional de Investigao. 5. Impulsionar a transferncia de tecnologia e os mecanismos de disseminao do conhecimento entre o sistema cientfico e os seus utilizadores ou beneficirios.
CAPTULO II Tipo de Mobilidade
ARTIGO 5 (Tipos)
O Sistema Nacional de Mobilidade de Investigadores tem quatro tipos de mobilidade, nomeadamente: a) Nacional, b) Investigadores moambicanos residentes no exterior, c) Regional, d) Internacional.
ARTIGO 6 (Mobilidade Nacional)
1. A mobilidade nacional a movimentao de investigadores de uma instituio de investigao cientfica ou universidade para outra, dentro do territrio nacional. Esta pode tambm ser designada de movimentao interinstitucional de investigadores afectos nas instituies de investigao cientfica, de ensino ou nas empresas do Pas. 2. A mobilidade nacional pode ser iniciada espontaneamente pelos prprios investigadores envolvidos em projectos e programas especficos. 3. O fluxo de mobilidade nacional pode ser decidido/determinado pelos Conselhos Cientficos das instituies face aos planos de implementao dos respectivos projectos e programas.
- 117 -
ARTIGO 7 (Mobilidade de Investigadores Moambicanos Residentes no Exterior)
1. A Mobilidade de Investigadores Moambicanos Residentes no Exterior a movimentao de investigadores baseados nas instituies de investigao e de ensino superior no estrangeiro para Moambique desde que devidamente sancionada pelo rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia; 2. So elegveis para este tipo de mobilidade todos os investigadores moambicanos de instituies de investigao ou de ensino superior residentes no estrangeiro, que possuam um perfil adequado e possam contribuir para a realizao dos objectivos nacionais definidos para a rea da cincia, tecnologia, inovao e desenvolvimento.
ARTIGO 8 (Mobilidade Regional)
1. A Mobilidade Regional a movimentao de investigadores baseados nas instituies de investigao e de ensino da regio de frica Austral para Moambique ou de investigadores de instituies nacionais para instituies regionais, desde que devidamente sancionada pelo rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia. 2. Este tipo de mobilidade destina-se a reforar a capacidade nacional mediante interaco activa com instituies de investigao e de ensino da regio no mbito de execuo de projectos e programas especficos, da melhor de utilizao do potencial existente na regio para a pesquisa e da abordagem comum de problemas comuns, ao nvel da regio. 3. So elegveis para este tipo de mobilidade investigadores de instituies de investigao e ensino da regio que possuam ou no convnios de colaborao. 4. A mobilidade de investigadores do Pas para a regio deve enquadrar-se no mbito da execuo de projectos e programas ou que contribuam para a realizao dos objectivos nacionais definidos para a cincia, tecnologia, inovao e desenvolvimento. 5. O Sistema de Mobilidade em ambos sentidos regido por normas estabelecidas nos acordos de mobilidade entre as instituies envolvidas. Casos de mobilidade que impliquem a contratao de investigadores estrangeiros da regio, so tratados ao abrigo das leis vigentes na Repblica de Moambique.
ARTIGO 9 (Mobilidade Internacional)
1. A Mobilidade Internacional a movimentao de investigadores baseados nas instituies de investigao e de ensino internacionais para Moambique ou de 5 investigadores de instituies nacionais para instituies de investigao e de ensino superior no estrangeiro, desde que devidamente sancionada pelo rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia. 2. Este tipo de mobilidade destina-se a reforar as capacidades de investigao nacionais mediante interaco activa com investigadores no mbito de execuo de projectos ou programas especficos. 3. O Sistema de Mobilidade em ambos sentidos ser operacionalizado com base em memorandos de entendimento a ser estabelecidos nos acordos de mobilidade entre as instituies envolvidas. Casos de mobilidade que impliquem a contratao de investigadores estrangeiros sero tratados ao abrigo das leis vigentes na Repblica de Moambique.
- 118 -
CAPTULO III Candidatura e Formalizao da Mobilidade
ARTIGO 10 (Processo de candidatura)
A apresentao de candidaturas para participao no Sistema de Mobilidade pode ser feita a todo o tempo no rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 11 (Formalizao da Mobilidade)
1. O investigador participante no Sistema de Mobilidade ter vnculo temporrio com a instituio acolhedora nas condies estabelecidas entre as partes envolvidas. 2. A mobilidade pode ser iniciada pelas instituies ou pelos investigadores interessados em projectos ou programas especficos. 3. O vnculo temporrio previsto luz do Sistema de Mobilidade, no implica a resciso da relao laboral na instituio de origem. Excepcionalmente, atendendo s necessidades de novas tarefas no projecto ou programa e a critrio da instituio acolhedora ou acordo entre as partes, poder haver renovao, sucessiva ou intercalada do vnculo temporrio. 4. Enquanto envolvido no programa de mobilidade, o investigador ter a sua vaga assegurada na instituio de origem, sem prejuzo da contagem de tempo e outros direitos. 5. Para os funcionrios ou agentes do Estado, a sua mobilidade no dever exceder o previsto no Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado.
ARTIGO 12 (Seleco dos candidatos)
1. Os participantes no Sistema de Mobilidade devem possuir qualificao acadmica e experincia cientfica e tcnico-profissional comprovada na rea de trabalho em que se propem servir no projecto ou programa. 2. A experincia de trabalho deve ser compatvel com o grau de envolvimento do candidato no projecto e programa em execuo. 3. Os requisitos para a seleco dos candidatos sero definidos pelas instituies acolhedoras.
CAPTULO IV Deveres e Direitos
ARTIGO 13 (Deveres dos participantes)
1. Constituem deveres dos investigadores na situao de mobilidade, os seguintes: a) Cumprir as normas laborais e outras disposies vigentes no projecto ou programa; b) Reconhecer a liderana do projecto em que for vinculado; c) Cumprir com qualidade e rigor cientfico o estabelecido no plano de actividades; d) Favorecer o trabalho em equipa; e) Partilhar os seus conhecimentos em funo do enfoque multidisciplinar da execuo do projecto; f) O Cumprir as normas ticas estabelecidas pela instituio acolhedora; - 119 -
g) Durante o perodo de vinculao, os investigadores ficam sujeitos s normas de trabalho, segurana, sigilo, vigentes nas instituies acolhedoras.
2. A avaliao do desempenho dos investigadores e inovadores na situao de mobilidade, em cumprimento dos seus deveres na instituio acolhedora, feita com base na realizao das actividades inscritas nos projectos ou programas de investigao cientfica implementados, sua responsabilidade.
ARTIGO 14 (Direitos dos participantes)
Constituem direitos do investigador na situao de mobilidade, os seguintes: a) Contribuir no desenho e contedo do projecto em geral e sobre as tarefas especficas em particular para o seu melhoramento e receber resposta argumentada dos mesmos; b) Ter acesso ao centro de documentao e outra informao necessria para o cumprimento da sua tarefa, no mbito da execuo do projecto ou programa a que est vinculado, em termos a estabelecer em cada caso; c) Beneficiar dos direitos de propriedade intelectual na proporo que corresponda a sua contribuio nos resultados obtidos; d) Beneficiar do apoio logstico e administrativo geral no exerccio das suas funes na instituio acolhedora; e) Durante o perodo de vinculao a uma instituio privada os honorrios sero assegurados pela instituio de investigao privada; f) O investigador na situao de Mobilidade tem direito de receber os subsdios previstos no n. 2 do artigo 15 do Estatuto do Investigador Cientfico; g) A atribuio dos subsdios referidos na alnea anterior do presente artigo da responsabilidade do projecto ou programa de investigao cientfica.
CAPTULO V Remunerao
ARTIGO 15 (Remunerao em Mobilidade Nacional)
1. Sem prejuzo do que a instituio acolhedora possa facultar como incentivos ao investigador na situao de Mobilidade, a sua remunerao garantida pela instituio de origem. 2. A remunerao do investigador na situao de Mobilidade em instituio de investigao privada garantida pela mesma.
ARTIGO 16 (Remunerao em Mobilidade Regional, Internacional e de Moambicanos Residentes no Estrangeiro)
Sem prejuzo do que a instituio acolhedora possa facultar como incentivos ao investigador na situao de mobilidade, a remunerao do investigador participante na Mobilidade Regional, Internacional e de Moambicanos residentes no Estrangeiro feita de acordo com o previsto no artigo 13 do Estatuto do Investigador Cientfico.
- 120 -
CAPTULO VI Disposies Gerais
Artigo 17 (Participao do sector privado no Sistema Nacional de Mobilidade de Investigadores)
1. As instituies de investigao privada interessadas em participar no Sistema de Mobilidade devero guiar-se pelas normas estabelecidas no presente Sistema de Mobilidade mediante a celebrao de contratos especficos ou acordos de cooperao, com as instituies de investigao e de ensino superior pblicas envolvidas. 2. As instituies de investigao e de ensino superior do Estado envolvidas na mobilidade do pessoal investigador com as instituies privadas de investigao e de ensino superior recebero um valor monetrio sobre o rendimento do seu investigador que reverter a favor do Fundo Nacional de Investigao. 3. Valor referido no n. anterior ser fixado por diploma conjunto dos Ministros das Finanas e da Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 18 (Coordenao do Sistema Nacional de Mobilidade do Investigador)
1. A Coordenao do Sistema Nacional de Mobilidade do Investigador da responsabilidade do rgo central do aparelho do Estado que superintende a rea da Cincia e Tecnologia. 2. A Coordenao do Sistema Nacional de Mobilidade tem por misso promover e facilitar o processo de mobilidade de investigadores, resolver amigavelmente, eventuais conflitos, ambiguidades, reclamaes e diferendos entre as partes envolvidas.
ARTIGO 19 (Retorno instituio de origem)
1. O investigador pode retornar instituio de origem, nas seguintes condies: a) For mal enquadrado na instituio acolhedora; b) Faltar-lhe o gozo pleno dos seus direitos estabelecidos no artigo 14 do presente Sistema Nacional de Mobilidade; c) For solicitado pela instituio de origem por motivos de ndole profissional, acordados com a instituio acolhedora; d) Ter sido devolvido pela instituio acolhedora pelo facto do projecto ou programa de investigao onde est vinculado for interrompido, por vrios motivos justificveis; e) Solicitar instituio acolhedora o fim da mobilidade por motivos de doena grave ou morte do investigador envolvido; f) Trmino do projecto ou programa de investigao cientfica.
2. O investigador na situao de mobilidade pode solicitar o retorno sua instituio de origem, antes do fim oficial do perodo de vigncia da mobilidade, por circunstncias supervenientes.
ARTIGO 20 (Casos omissos)
Os casos omissos neste Sistema de Mobilidade sero resolvidos com base no Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado sem prejuzo de outros princpios e normas constantes da legislao nacional aplicvel, na instituio acolhedora. - 121 -
Artigo 21 (Reviso e emendas)
A reviso ou emenda do presente Sistema Nacional de Mobilidade de Invstigadores Cientficos deve ser proposta ao Conselho de Ministros por iniciativa do Ministro que superintende a rea da Cincia e Tecnologia, ouvida a Autoridade Nacional da Funo Pblica. - 122 -
Diploma de aprovao do Regulamento de Licenciamento da Actividade de Investigao Cientifica e registo das Instituies de Investigao Decreto n. 25/2007, De 10 de Julho
No quadro da implementao da Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao de Moambique aprovada pelo Conselho de Ministros a 27 de J unho de 2006, impe-se a aprovao do instrumento regulador das actividades de investigao cientfica por forma a promover o desenvolvimento tecnolgico de Moambique. Assim ao abrigo do disposto na alnea j) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1. aprovado o Regulamento do Licenciamento da Actividade de Investigao Cientfica e Registo das Instituies de Investigao, em anexo, que faz parte integrante do presente Decreto. Artigo 2. Compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia aprovar os diplomas legais complementares para a correcta execuo do presente Regulamento. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 5 de J unho de 2007. Publique-se A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.
- 123 -
REGULAMENTO DE LICENCIAMENTO DA ACTIVIDADE DE INVESTIGAO CIENTFICA E REGISTO DAS INSTITUIES DE INVESTIGAO
CAPTULO I Disposies Gerais
ARTIGO 1 (Definies legais)
Para efeitos do disposto no presente Regulamento entende-se por: 1. Instituto de Investigao Cientfica: entidade que constitui a forma mais complexa de organizao da investigao cientfica ou tecnolgica. de mbito multidisciplinar e multisectorial e tem abrangncia e impacto nacional. 2. Centro de Investigao Cientfica: entidade que desenvolve investigao cientfica mais focalizada na sua rea de actuao temtica ou geogrfica com autonomia cientfica. 3. Estao de Investigao Cientfica: entidade que desenvolve investigao cobrindo uma rea de actuao restrita, focalizada em termos temticos e geogrficos e condicionada pelo ecossistema. 4. Laboratrio de Investigao: local onde se conduz a investigao e experimentao cientfica ou tecnolgica, se testam teorias e realizam anlises e estudos com base em fundamentos e mtodos cientficos. 5. Investigao cientfica: todo o trabalho prosseguido de forma metodolgica, com vista a ampliar o conjunto de conhecimentos, incluindo o conhecimento do Homem, da natureza, da cultura e da sociedade, bem como a utilizao desse conjunto de conhecimentos em novas aplicaes, com o objectivo de melhorar a qualidade de vida humana. 6. Investigador: todo o pessoal integrado na carreira de investigao cientfica, que possuindo requisitos habilitacionais e profissionais, trabalha na concepo ou criao de novos conhecimentos, produtos, processos, mtodos e sistemas e na gesto dos respectivos projectos. 7. Departamento Cientfico: a unidade da instituio de investigao responsvel pela realizao de investigao em reas cientficas especficas, podendo, em funo da natureza da instituio, ser constitudo por um ou mais laboratrios. 8. Unidade de Produo e Servios: entidade que gera e comercializa produtos de investigao e presta servios vinculados respectiva rea de investigao. 9. Conselho da Instituio: o rgo que determina as linhas de actuao do instituto de investigao, aprova os planos de actividade e avalia o seu desempenho, tendo como referncia os seus estatutos. 10. Conselho Directivo: um rgo de assessoria direco, a que compete fazer o acompanhamento da execuo das actividades e o funcionamento geral da instituio. 11. Conselho Cientifico: o rgo consultivo da direco da instituio para as questes vinculadas com o trabalho de investigao em matrias inerentes a sua estratgia, desempenho e avaliao. Tem como objectivo garantir a objectividade, pertinncia, rigor e qualidade do trabalho realizado com a utilizao da crtica cientfica.
ARTIGO 2 (Objecto)
O presente Regulamento tem por objecto: a) Reger as condies e procedimentos para o registo de instituies de investigao e licenciamento das actividades de investigao cientfica, tanto para instituies de investigao nacionais como estrangeiras; - 124 -
b) Registo de entidades e pessoas singulares estrangeiras que pretendam prestar servios, ao abrigo de contratos, memorandos de entendimento com instituies de investigao cientfica pblicas.
ARTIGO 3 (mbito de aplicao)
1. O Presente Regulamento aplica-se s instituies e actividades de investigao cientifica em todo territrio nacional. 2. O presente Regulamento no se aplica s actividades de investigao cientficas das instituies de ensino.
ARTIGO 4 (Dever de informar)
1. As instituies que desenvolvem actividades de investigao cientfica ficam obrigadas a prestar anualmente ao Ministrio da Cincia e Tecnologia as informaes referentes a: a) Projectos de investigao desenvolvidos; b) Acessibilidade; c) Resultados alcanados; d) Impacto da investigao. 2. As instituies estrangeiras devero ainda: a) Disponibilizar originais de dados e informao colectados em Moambique; b) Contribuir para a capacitao e desenvolvimento de recursos humanos e institucional.
CAPITULO II Classificao das Instituies de Investigao
ARTIGO 5 (Classificao)
As instituies de investigao cientifica classificam-se em: a) Instituto de Investigao Cientfica; b) Centro de Investigao Cientfica; c) Estao de Investigao Cientfica; d) Laboratrio de investigao Cientfica.
ARTIGO 6 (Unidades orgnicas)
1. As instituies de investigao cientfica devero ter duas reas distintas, uma cientfica e outra administrativa. 2. A rea cientfica deve ser composta pelas seguintes unidades orgnicas: a) Conselho Cientfico; b) Centros de Investigao; c) Departamentos Cientficos; d) Estaes Experimentais; e) Laboratrios de Investigao.
- 125 -
3. A rea administrativa deve ser composta pelas seguintes unidades orgnicas: a) Conselho da Instituio; b) Conselho Directivo; c) Auditoria; d) Administrador; e) Unidade de Produo e Servios. 4. As instituies de investigao cientfica so dirigidas por um Director Geral coadjuvado por director cientfico ou mais consoante as caractersticas da instituio e um administrador para rea administrativa. 5. As unidades orgnicas previstas nas alneas a) e c) do n. 2 e nas alneas b), c), d) do n. 3 so obrigatrias, sendo as demais facultativas. 6. A classificao atribuda a uma instituio de investigao cientfica pode ser revista a requerimento do titular do Alvar, verificada a alterao dos pressupostos que a determinaram.
CAPTULO III Processo de Licenciamento
SECO I Licenciamento
ARTIGO 7 (Pedido)
O pedido de licenciamento e vistoria deve ser formulado em requerimento com assinatura reconhecida, dirigido ao Ministro da Cincia e Tecnologia, devendo conter os seguintes dados: a) Denominao, Boletim da Repblica em que os estatutos foram publicados ou cpia dos mesmos; b) Residncia e identificao do representante.
ARTIGO 8 (Documentos a juntar)
1. Ao requerimento do pedido de licenciamento de actividade de investigao cientfica nos termos do presente Regulamento deve-se juntar documentao referente a: a) Indicao das reas de investigao cientfica; b) Indicao das linhas de investigao cientfica; c) Indicao das reas geogrficas em que ser desenvolvida a actividade, dependendo da natureza da instituio; d) Indicao dos procedimentos a seguir caso a investigao proposta envolva experincias em seres humanos e animais, modificao gentica de organismo, uso de substncias nocivas sade e ao ambiente ou de microrganismos altamente patognicos; e) Planta de localizao e memria descritiva da actividade e das infra-estruturas disponveis; f) Indicao do plano de desenvolvimento dos recursos humanos; g) Curriculum vitae e nacionalidade dos investigadores; h) Origem do financiamento; i) Contrato de arrendamento ou ttulo de propriedade do imvel destinado ao exerccio da actividade de investigao cientfica; j) Prova de registo fiscal, emitida pelo Ministrio das Finanas. 2. O requerimento do pedido de licenciamento da instituio estrangeira, para alm do referido no nmero 1 deste artigo, deve ser acompanhado dos seguintes documentos: - 126 -
a) Fotocpias autenticadas do acto constitutivo, alvar e registo da entidade requerente no seu pas de registo ou em Moambique; b) Procurao a favor da pessoa singular ou colectiva credenciada como mandatria da requerente na Repblica de Moambique onde constem os respectivos poderes de representao; c) Fotocpia autenticada do documento de identificao do mandatrio, ou Documento de Identificao de Residncia para Estrangeiros.
SECO II Processo de concesso de Licena e Alvar
ARTIGO 9 (Competncias)
1. Compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia autorizar o pedido de licenciamento das actividades de investigao cientfica e o registo das instituies de investigao. 2. A tramitao do processo de licenciamento de actividades de investigao cientfica compete ao Ministrio da Cincia e Tecnologia em coordenao com as instituies especializadas em funo da rea requerida. 3. Na proposta a submeter entidade competente para licenciar, o servio instrutor deve formular concluses que fundamentem o resultado da resposta. 4. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento o despacho especificar os fundamentos de facto e de direito da deciso proferida. 5. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento, o requerente poder repeti-lo desde que tenha superado as razes que o tiverem determinado, sem prejuzo do direito impugnao.
ARTIGO 10 (Delegao de competncias)
O Ministro da Cincia e Tecnologia poder, querendo, delegar ao Governador Provincial as suas competncias referidas no n. 1 do Artigo 9 mediante parecer dos Centros Regionais de Cincia e Tecnologia.
ARTIGO 11 (Prazos)
1. A instruo dos processos para o licenciamento de actividades de investigao cientfica deve ser concluda e proferida a deciso no prazo de vinte dias teis contados a partir da data da entrega pelo requerente de toda a documentao exigvel nos termos do presente regulamento. 2. A instruo do processo para o licenciamento da representao estrangeira deve estar concluda e a deciso proferida no prazo de vinte e cinco dias teis, contados da recepo da confirmao da autenticidade dos dados do pas de origem. 3. Findo o prazo para a deciso do licenciamento sem que tenha sido decidido, no havendo aspectos tcnicos impeditivos, a entidade licenciadora deve emitir uma declarao provisria com validade no superior a sessenta dias, a ser presente junto s entidades pblicas e privadas competentes a quem o interessado necessitar de apoio para a prossecuo das suas actividades, abarcando matrias meramente administrativas.
- 127 -
ARTIGO 12 (Notificao)
1. A notificao da deciso ao requerente feita pela entidade instrutora, no prazo de trs dias teis, a partir da data da deciso do pedido. 2. Em caso de deferimento, o requerente notificado sobre a data da realizao de vistoria. 3. Uma cpia da notificao referida no n. 1 deste artigo remetida entidade do Ministrio da Cincia e Tecnologia da rea onde a instituio se situa ou pretenda se instalar. 4. A notificao da deciso do pedido de licenciamento de representao estrangeira ao requerente feita pela entidade instrutora, no prazo de trs dias contados, a partir da data da deciso do pedido.
ARTIGO 13 (Vistoria)
1. A entidade licenciadora responsvel pela organizao e direco da vistoria, bem como pelas demais diligncias que se mostrarem necessrias avaliao, de conformidade com o pedido e com os requisitos de segurana, higiene e sade pblica. 2. O incio do exerccio da actividade de investigao cientfica est condicionado realizao da vistoria para a verificao da conformidade dos termos e condies em que o pedido tiver sido autorizado, dentro dos prazos estabelecidos no artigo 12 do presente Regulamento. 3. Sem prejuzo das restantes matrias, a vistoria incidir sobre as infra-estruturas, a localizao e sade pblica. 4. A vistoria realizada por uma comisso que integra: 5. Um representante da entidade licenciadora, que a preside; 6. Um representante das autoridades sanitrias; 7. Um representante do servio de bombeiros; 8. Outras entidades, em razo da matria. 9. O requerente deve prestar a colaborao que se mostrar necessria para a correcta prossecuo da vistoria.
ARTIGO 14 (Elementos da Licena e Alvar)
1. Para a actividade de investigao cientfica: a) A licena habilita o respectivo titular ao exerccio da actividade de investigao cientfica, nos termos em que o pedido tiver sido autorizado, no podendo, em caso algum, ser substitudo, nem modificado, sem autorizao prvia da entidade licenciadora; b) Aprovada a vistoria e lavrado o respectivo auto, a entidade instrutora remete o processo entidade competente para licenciar e emitir o alvar. 2. Alvar o documento oficial que dever identificar de forma inequvoca o seu titular, a classificao da instituio de acordo com o estabelecido no artigo 5. 3. O alvar para o exerccio da actividade de investigao cientfica vlido por 5 anos renovveis, excepto em casos de alterao da natureza da instituio, suspenso de actividade no autorizada e violao do presente Regulamento e demais legislao em vigor em Moambique ao caso aplicvel.
ARTIGO 15 (Registo no cadastro)
1. Sujeitam-se as instituies de investigao cientfica comunicar a entidade licenciadora, para efeitos de registo os seguintes actos: a) A sua criao legal; - 128 -
b) A transmisso e cesso de explorao da instituio; c) A dissoluo da instituio; d) A alterao do pacto social; e) O encerramento temporrio ou definitivo. 2. O encerramento temporrio referido na alnea e) do n. 1 deste artigo no deve exceder noventa dias contados a partir da data da comunicao. 3. Prazo declarado no n. 2 deste artigo, quando motivos ponderosos o justifiquem, pode ser prorrogado por igual perodo. 4. Decorridos cento e oitenta dias declarados nos n. 2 e 3 deste artigo e mantendo-se a situao que determinou o encerramento temporrio, a entidade licenciadora, mediante o parecer da comisso de vistoria, tomar a deciso que melhor convier.
ARTIGO 16 (Incio ou mudana de actividade)
a) O incio ou a alterao de actividade e a mudana do local de actividades das instituies de investigao cientfica, carece de autorizao do Ministrio da Cincia e Tecnologia, nos termos estabelecidos no presente Regulamento. b) O encerramento definitivo de instituies destinadas ao exerccio das actividades de investigao cientfica, deve ser comunicado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia nos termos estabelecidos no presente Regulamento, com antecedncia de 90 dias, salvaguardando-se os direitos dos utentes e trabalhadores nos termos da lei vigente em Moambique.
CAPTULO IV Fiscalizao, Penalidades, Taxas e Multas
SECO I Fiscalizao
ARTIGO 17 (rgos de fiscalizao)
1. Cabe ao rgo competente do Ministrio da Cincia e Tecnologia proceder fiscalizao das instituies de investigao cientfica e das actividades desenvolvidas. 2. A fiscalizao tambm pode ser exercida por outros rgos a quem tenham sido atribudas ou delegadas tais funes pelo Ministro da Cincia e Tecnologia. 3. Os rgos referidos nos n. 1 e 2 deste artigo podem, no exerccio das suas funes, solicitar colaborao de autoridades policiais e ou administrativas.
ARTIGO 18 (Tipos de fiscalizao)
1. A fiscalizao das instituies de investigao cientfica referidas no artigo anterior toma a forma de: a) Fiscalizao avisada, com carcter educativo; b) Fiscalizao no avisada, sempre que tal se justifique no interesse do correcto funcionamento do sector da cincia e tecnologia ou em caso de denncia de irregularidade. 2. Sempre que possvel so privilegiadas e/ou promovidas fiscalizaes multi-sectoriais ou conjuntas.
ARTIGO 19 - 129 -
(Auto de notcia)
Sempre que os funcionrios competentes para a fiscalizao tenham conhecimento da existncia de qualquer infraco s disposies relativas ao licenciamento constantes do presente Regulamento, ou dele decorrente, elaboraro o auto de notcia nos termos do artigo 166, do Cdigo do Processo Penal.
Seco II
ARTIGO 20 (Penalidades)
Sem prejuzo de outras medidas previstas em demais legislao, a violao s disposies do presente Regulamento punvel com aplicao das seguintes medidas: a) Advertncia registada; b) Multa; c) Suspenso; d) Encerramento da instituio.
ARTIGO 21 (Levantamento da suspenso)
Supridas as razes que tiverem fundamentado a aplicao do disposto na alnea c) e d) do artigo 20 do presente Regulamento, a suspenso ou encerramento ser levantada no prazo de seis dias aps a comunicao do facto de supresso, a requerimento do interessado, juntando para o efeito os documentos comprovativos.
ARTIGO 22 (Competncia para aplicao de penas)
Compete ao Ministrio da Cincia e Tecnologia a aplicao das penas referidas no presente Regulamento.
Seco III
ARTIGO 23 (Taxas)
1. devido o pagamento de taxas por todos os actos sujeitos ao licenciamento, nos termos do presente Regulamento. 2. Pelo trabalho inerente a concesso do licenciamento so devidas as seguintes taxas: a) Pelo processo de emisso do alvar, alterao e renovao so devidos os seguintes valores: 1500,00 MT; 1000,00MT e 500,00MT respectivamente; b) Pela realizao da vistoria so devidos 1000,00MT; c) Pelo registo de instituies de investigao cientficas ou singulares estrangeiras ao abrigo do n. 2 do artigo 2 do presente regulamento so devidos 1500,00MT. 3. Os valores das taxas so revistos, sempre que se mostrar necessrio, por Despacho Ministerial conjunto dos Ministros da Cincia e Tecnologia e das Finanas. 4. Compete ao Ministro da Cincia e Tecnologia isentar as instituies de investigao cientfica do pagamento das taxas desde que faam prova que no possuem condies financeiras que lhes permitam custear as mesmas.
- 130 -
Artigo 24 (Destino das taxas)
Os valores resultantes da cobrana de taxas tero o seguinte destino: a) 60% para o Oramento do Estado; b) 40% para o Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Seco IV
ARTIGO 25 (Multas)
1. As infraces s disposies do presente Regulamento para a actividade de investigao cientfica punveis com multa tm a seguinte graduao: a) A violao do disposto no artigo 4 deste Regulamento punida, com encerramento da instituio ou multa no valor de 500.000,00MT; b) A violao do disposto nos artigos 15 e 16 do presente Regulamento punida, com a multa de 60.000,00MT a 90.000,00MT.
2. O Ministro da Cincia e Tecnologia, ouvida a comisso de inqurito criada para o efeito, pode cancelar a qualquer momento a licena emitida ou fixar uma multa no valor de 500.000,OOMT, provando-se: a) A prtica de actos lesivos economia e segurana nacional; b) A prtica de actos que atentem contra a Lei, bons costumes, a tica cientfica e moral pblica; c) Infraces graves s leis laborais vigentes na Repblica de Moambique. 3. As multas fixadas nos termos das alneas a), b) e c) do n. 1, deste artigo podem ser acrescidas de medidas de suspenso do exerccio de actividade ou encerramento da instituio desde que, comprovadamente, se verifique a violao reiterada das infraces. 4. Os valores das multas so revistos, sempre que se mostrar necessrio, por Despacho Ministerial conjunto dos Ministros da Cincia e Tecnologia e das Finanas.
ARTIGO 26 (Pagamento das multas)
1. O prazo para o pagamento voluntrio das multas referidas no artigo 25 do presente Regulamento de 15 dias, a contar da data da notificao. 2. O pagamento efectuado por meio de guia passada pelo rgo de fiscalizao do Ministrio da Cincia e Tecnologia a depositar na Repartio de Finanas da rea onde se situar a instituio ou onde se exera a actividade de investigao cientfica. 3. Na falta de pagamento voluntrio, dentro do prazo referido no nmero anterior, o processo remetido ao Tribunal competente.
ARTIGO 27 (Destino das multas)
Os valores resultantes do pagamento de multas tero o seguinte destino: a) 40% para Oramento do Estado; b) 60% para o Ministrio da Cincia e Tecnologia.
- 131 -
ARTIGO 28 (Reclamao e recursos)
Das decises tomadas nos termos do presente Regulamento, cabe a reclamao e recurso hierrquico e contencioso nos termos da lei.
CAPITULO V Disposies transitrias
ARTIGO 29 (Conformao)
As instituies de investigao cientfica em actividade antes da entrada em vigor deste decreto devero: a) No caso das instituies de investigao pblicas, proceder ao registo das suas actividades no Ministrio da Cincia e Tecnologia, no prazo de um ano; b) No caso das instituies de investigao privadas, proceder a regularizao das suas actividades nos termos do artigo 8 do presente Regulamento no Ministrio da Cincia e Tecnologia no prazo de 6 meses.