I

Defnicin de la Supervisin
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola, supervisar
es ejercer la inspeccin en trabajos realizados por otros. La teora de
la administracin moderna (Surez, !""#$ se basa en un ciclo de
cuatro %unciones principales&
'laneacin, (r)anizacin, Direccin * +ontrol, siendo la supervisin
del trabajo una de las -erramientas usadas para ejercer la Direccin.
(tros autores (.err*, !""#$ utilizan la palabra Ejecucin para nombrar
a la tercera %uncin.
En el conte/to de la construccin, el 0anual de Supervisin del
+oncreto (A+1, #223$ de4ne la actividad de supervisar como ase)urar
5ue se lo)ren 4elmente los re5uisitos * propsitos de los planos * las
especi4caciones.
Etapas de la Contratacin
II
Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de
Obra, referidos con la supervisin de obra (Art 1!"#$
'ara la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, el postor
)anador deber de cumplir con los si)uientes re5uisitos&
#. 'resentar la constancia de +apacidad Libre de +ontratacin
e/pedida por Re)istro 6acional de 'roveedores (R6'$.
!. Desi)nar al residente de obra.
7. Entre)ar el calendario de avance de obra 8alorizado elaborado
en concordancia con el crono)rama de desembolso econmico
establecido, con el plazo de ejecucin del contrato.
9. Entre)ar el calendario de ad5uisicin de materiales e insumos
necesarios para la ejecucin de la obra, en concordancia con el
calendario de avance de la obra valorizado.
3. Entre)ar el desa)re)ado de partidas 5ue dio ori)en a su
propuesta, en el caso de obra sujeto a S:0A AL;ADA.
E%pediente &'cnico de Obra(
Es el conjunto de documentos 5ue comprende&
a. 0emoria descriptiva.
b. Especi4caciones t<cnicas.
c. 'lanos de ejecucin de obra.
d. 0etrados.
e. 8alor re%erencial (presupuesto de obra$.
III
%. Anlisis de precios unitarios.
). +alendario valorizado de avance de obras.
-. .rmulas polinmicas.
Si el caso lo re5uiere, se puede incluir&
i. Estudios de suelos.
j. Estudio )eol)ico.
=. Estudio de impacto ambiental.
l. Estudio bsico de in)eniera, u otros complementarios.
En el e/pediente t<cnico se de4ne * sustenta el objeto, costo, plazo,
caractersticas * otras condiciones necesarias para adecuada
ejecucin de la obra en particular por ejecutar, por lo 5ue su
elaboracin debe contar con el respaldo t<cnico necesario, veri4cando
5ue corresponda a su naturaleza * condiciones especiales de la le*.
A. Memoria Descriptiva
Es la descripcin detallada del 'ro*ecto, comprende aspectos
relacionados con& 1ntroduccin, antecedentes, estado actual de la
obra, vas de acceso, estrate)ia para desarrollo de los trabajos,
medidas de se)uridad, tolerancias, entre otros.
Seala la justi4cacin t<cnica de acuerdo a la evaluacin del estado
de la obra, debiendo precisarse las diversas consideraciones t<cnicas,
cu*a ndole depende del tipo de obra a ejecutar * 5ue e/i)en el
desarrollo de un conjunto de trabajos sealados en el e/pediente
t<cnico. De i)ual manera se seala en %orma precisa los objetivos a
alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados.
(tros aspectos a considerar son& Situacin )eo)r4ca del pro*ecto,
condiciones ambientales, -idrol)icas, )eol)icas, viales, altitud,
topo)ra%a, sistemas de comunicaciones en obra, control sanitario,
almacenamiento de materiales, de canteras, suministro de a)ua,
ener)a el<ctrica, entre otros.
B. Especifcaciones Tcnicas
+onstitu*en un conjunto de re)las vinculadas a la descripcin de los
trabajos, m<todo de construccin, calidad de los materiales, sistemas
de control de calidad (se)>n el trabajo a ejecutar$, m<todos de
medicin * condiciones de pa)o re5ueridas en la ejecucin de la obra.
+ada una de las partidas 5ue con%orman el presupuesto de obra debe
contener sus respectivas especi4caciones t<cnicas, detallando las
re)las 5ue de4nen las prestaciones espec4cas.

C. Planos de Ejecucin de Obra
Sern elaborados de tal %orma 5ue re?ejen e/actamente cada uno de
los componentes %sicos de la obra, pueden ser en dos o tres
IV
dimensiones. +omprender planos en planta, per4l, cortes, detalles,
etc.
D. Metrados

Los metrados constitu*en la e/presin cuanti4cada (por partidas$ de
los trabajos de construccin 5ue se -an pro)ramado ejecutar en un
plazo determinado, asimismo, son necesarios para determinar el
presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo
por cada partida. Los metrados deben estar adecuadamente
sustentados (mediante planillas de clculo$, permitiendo con ello
reducir los errores * omisiones 5ue pudiera incurrirse en la
presentacin de las partidas#9 inte)rantes del presupuesto base.

E. alor !e"erencial #Presupuesto de Obra$

El valor re%erencial constitu*e el monto de la obra a ejecutar
determinado a partir de la elaboracin del presupuesto, 5ue est
compuesto por el costo directo, )astos )enerales, utilidad e
impuestos. Est comprendido en el e/pediente @<cnico de la (bra,
salvo en la modalidad A+oncurso (%ertaB, donde el postor )anador es
el 5ue elabora el e/pediente t<cnico de la obra.
El costo directo se %ormula previa cuanti4cacin de los metrados de
obra * anlisis de precios unitarios. 'or su parte, los )astos )enerales
inclu*en los )astos de personal t<cnico, administrativo, empleados,
)astos de o4cina, se)uros, materiales, servicio de ve-culos, entre
otros, el costo total de los )astos )enerales se representa mediante un
porcentaje del costo directo.

%. An&lisis de Precios 'nitarios

+ada partida del presupuesto constitu*e un costo parcial, la
determinacin de cada uno de los costos re5uiere de su
correspondiente anlisis de precios unitarios, es decir, la
cuanti4cacin t<cnica de la cantidad de recursos (mano de obra,
materiales, e5uipo, ma5uinaria, -erramientas, entre otros$, 5ue se
re5uieren para ejecutar cada unidad de la partida * su costo. Los
anlisis de precios unitarios no inclu*en 1C8.

(. Calendario alori)ado de Avance de Obra

Documento en el 5ue consta la pro)ramacin valorizada de la
ejecucin de la obra objeto de la prestacin, por periodos
determinados en las Dases o en el +ontrato.
V
+ontemplar la distribucin del costo de la obra por partidas a
ejecutar en el periodo de ejecucin de obra, concordante con la
pro)ramacin detallada en documentos como& 'ER@, +'0, Dia)rama
de Cantt.
De acuerdo a la concepcin adoptada para ejecutar la obra se
establecer la secuencia de ejecucin de las partidas
correspondientes, 5uedando establecida la ruta crtica de la obra.

*. %rmulas Polinmicas

Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto, * es elaborado de acuerdo al DS "##EF2E8+
complementado con los dispositivos vi)entes, de tal %orma 5ue
permita actualizar los costos aplicando los ndices del 16E1 de
acuerdo al rea )eo)r4ca correspondiente. El n>mero m/imo de
%rmulas polinmicas por obra es de 9 * como mnimo #. En caso 5ue
en un contrato e/istan obras de diversa naturaleza, podr emplearse
-asta un m/imo de oc-o (G$ %rmulas polinmicas.
+. Estudios de +mpacto Ambiental
En este estudio debe evaluarse el impacto ambiental, consi)nando sus
respectivos costos, por las medidas de miti)acin a ser
implementadas durante la ejecucin de la obra * deben ser elaborados
de acuerdo a la normativa vi)ente en la materia.
,. Estudios B&sicos de +n-enier.a
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarn Estudios Dsicos
(@opo)ra%a, mecnica de suelos, mecnica de rocas, entre otros$ *
Espec4cos (+anteras, estabilidad de taludes, partculas en suspensin
en el a)ua, -idrolo)a, precipitaciones, arcillas e/pansivas, calidad del
a)ua$.
)nicio del pla*o de e+ecucin de la prestacin (Art 1,"#$
'ara los contratos de ejecucin de obra, a e%ectos de realizar un
control adecuado de su cumplimiento, se re5uiere establecer el inicio
del plazo de ejecucin de la obra en el calendario de avance de obra.
El contrato entra en vi)encia cuando se cumplan las condiciones
establecidas para dic-o e%ecto en las Dases * podr incorporar otras
modi4caciones, siempre 5ue no impli5uen variacin al)una en las
caractersticas t<cnicas, precio, objeto, plazo, calidad * condiciones
VI
o%recidas en el proceso de seleccin. El inicio del plazo de ejecucin
de obra comienza a re)ir desde el da si)uiente en 5ue se cumplan las
si)uientes condiciones!7, 5ue&
#. Se desi)ne al inspector o al supervisor, se)>n corresponda,
!. La Entidad -a*a -ec-o entre)a del e/pediente t<cnico de obra
completo,
7. La Entidad -a*a -ec-o entre)a del terreno o lu)ar donde se
ejecutar la obra,
9. La Entidad entre)ue el +alendario de Entre)a de 0ateriales e
1nsumos necesarios, cuando en las Dases -ubiera asumido como
obli)acin.
3. Se -a*a entre)ado el adelanto directo al contratista, de -aber
sido solicitado por <ste, -ec-o 5ue deber cumplirse por la
Entidad dentro del plazo de siete (F$ das de -aber recibido la
)aranta correspondiente.
El +alendario 8alorizado de Ejecucin de (bra * el +alendario de
Ad5uisicin de materiales e insumos, se ajustarn a la %ec-a de inicio
de obra.
Las condiciones a 5ue se re4ere los literales precedentes, deber sr
cumplidas
Clases de Adelantos en Obras (Art 1-"#$
Las bases podrn establece los si)uientes adelantos&
1# Directos al contratista#$
Los 5ue en nin)>n caso e/cedern en conjunto del veinte por
ciento (!"H$ del monto del contrato ori)inal.
VII
.# /ara 0ateriales o insu0os a utili*arse en el ob+eto del
contrato#$
Los 5ue en conjunto no deben superase el cuarenta por
ciento (9"H$ del monto del contrato ori)inal.
Entre1a del Adelanto Directo (Art 12"#$
En el caso de 5ue en las bases se -a*a establecido el otor)amiento de
este adelanto, el contratista dentro de los G das contados a partir el
da si)uiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar
%ormalmente la entre)a del adelanto, adjuntando a su solicitud la
)aranta, debiendo la entidad entre)ar el monto solicitado dentro de
los ("F$ das contados a partir del da si)uiente de recibida la
mencionada documentacin.
En el caso 5ue las Dases -ubieran previsto entre)as parciales del
adelanto directo, se considerar 5ue la condicin establecida en el
inciso 3$ del artculo #G9I se dar por cumplida con la entre)a del
primer desembolso.

Entre1a del Adelanto de 3ateriales e )nsu0os (Art 1"#$
Las solicitudes de otor)amientos de adelantos para materiales e
insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, * siempre
5ue se -a*a dado el inicio del plazo de ejecucin contractual, en
concordancia con el calendario de ad5uisicin de materiales e
insumos presentados por el contratista.
6o proceder el otor)amiento de adelanto de materiales o insumos en
los casos en 5ue las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las %ec-as sealadas en el calendario de ad5uisicin
de materiales e insumos.
A0orti*acin de los Adelantos (Art 14"#$
La amortizacin de los adelantos directos se -ar mediante
descuentos proporcionales en cada una de las valoraciones de obra.
+ual5uier di%erencia 5ue se produzca respecto a la amortizacin de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de e%ectuar el pa)o
si)uiente 5ue le corresponda al contratista *Jo en la li5uidacin.
VIII
56OSAR)O
Residente de obra (Art 185)
En toda obra se contar de modo permanente * directo con un
pro%esional cole)iado, -abilitado * especializado desi)nado por el
contratista, previa con%ormidad de la entidad, como residente de obra,
el cual podr ser in)eniero o ar5uitecto, se)>n corresponda a la
naturaleza de los trabajos con no menos de ("!$ aos de ejercicio
pro%esional.
'or su sola desi)nacin, el residente representa al contratista para los
e%ectos ordinarios de la obra, no estando %acultado a pactar
modi4caciones al contrato.
Inspector o Supervisor de obra (Art 190)
@oda obra contar de modo permanente * directo con un inspector o
con un supervisor, 5uedando pro-ibida la e/istencia de ambos en una
misma obra.
El inspector ser un pro%esional, %uncionario o servidor de la entidad,
e/presamente desi)nado por <sta.
El Supervisor ser una persona natural o jurdica especialmente
contratada para dic-o 4n. En caso de ser una persona jurdica, <sta
desi)nar a una persona natural como supervisor permanente en la
obra.
El inspector o supervisor, se)>n corresponda, debe cumplir por lo
menos con las mismas cali4caciones pro%esionales establecidas para
el residente de obra.
Cuaderno de Obra (Art 194)
IX
En la %ec-a de entre)a del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el
mismo 5ue ser 4rmado, en todas sus pa)inas por le inspector o
supervisor, se)>n corresponda, * por el residente a 4n de evitar su
adulteracin. Dic-os pro%esionales son los >nicos autorizados para
-acer anotaciones en el cuaderno de obra.