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ESTADO E EDUCAO EM MARTINHO LUTERO: REFLEXES SOBRE A

ORIGEM DO DIREITO EDUCAO
BARBOSA, Luciane Muniz Ribeiro USP
GT-05: Estado e Poltica Educacional

1. Introduo

Nos dias atuais, ao se falar sobre o direito educao, logo surgem mente algumas
caractersticas intrnsecas a esse debate, como o fato de que ela deve ser: para todos e
oferecida gratuitamente; obrigatria sua freqncia em determinado nvel de ensino e de
que cabe ao Estado se responsabilizar pela sua oferta e manuteno. Nesse sentido,
ampla a produo cientfica sobre o direito educao mediante a vertente de anlise da
educao como um direito social, que teria surgido como fruto da Revoluo Francesa,
no sculo XVIII. Entretanto, apesar dos princpios de universalidade, gratuidade,
laicidade e obrigatoriedade que compem este direito como o que se concebe hoje, ser
muitas vezes apresentados como conquista da Revoluo Francesa (Cf. LOPES, 1981),
possvel encontrar em um perodo anterior muitas das suas caractersticas.
Sendo assim, o objetivo da presente anlise contribuir para a ampliao do debate
sobre as origens do direito educao, discutindo a emergncia da educao como uma
responsabilidade do Estado, a partir de seus interesses (raison dEtat).
Para produzir tal debate, ainda incipiente no Brasil, buscou-se analisar o movimento
da Reforma Protestante do sculo XVI e especificamente as aes de Martinho Lutero
como o grande propulsor da defesa do Estado como o responsvel pela educao
escolar. A bibliografia analisada tem como base os prprios escritos e tratados de
Lutero. Podem-se encontrar muitas obras produzidas no Brasil, ou traduzidas para a
lngua portuguesa, sobre esse movimento e personagem, contudo, tratam-se de trabalhos
sobretudo de cunho confessional-apologtico, sendo raros os de carter acadmico. A
fonte principal para estas anlises so os trabalhos do prprio Lutero, bem como a dos
historiadores da educao e demais autores, muitos dos quais produzidos por alemes,
norte-americanos e ingleses (os quais apresentam um debate maior sobre o tema); o
estudo das demais produes sobre o assunto procurou atentar para que as de carter
confessional e proselitista no interferissem no sentido acadmico do trabalho.
Ao se discutir a origem do papel do Estado no que diz respeito ao direito
educao, mostra-se necessrio resgatar a atuao da Igreja Catlica quanto oferta da
educao escolar, visto ter sido esta, desde o sculo V, a responsvel por oferecer


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instruo com o objetivo de formar crianas e jovens com aspiraes vida religiosa.
Essa relao de interdependncia entre Igreja e Educao, que se intensifica ainda mais
durante a Idade Mdia, acaba passando por um processo de intensas transformaes no
transcorrer do sculo XVI, tendo o movimento da Reforma Protestante contribudo
amplamente para essas modificaes.
A Reforma Protestante, que teve como cenrio a Alemanha do incio do sculo XVI,
se inicia como um movimento de ordem religiosa, entretanto, acaba ultrapassando este
mbito e influenciando, quando no suscitando, movimentos de reforma nas demais
reas da sociedade. Este o sculo, por exemplo, em que entra em decadncia a
estrutura da sociedade medieval; inicia-se o Renascimento, alm de tomar corpo a
Modernidade com quase todas as suas caractersticas: a secularizao, o individualismo,
o domnio da natureza, o Estado moderno (territorial e burocrtico), a afirmao da
burguesia e da economia de mercado e capitalista no sentido prprio etc (CAMBI,
1999, p. 243), ainda que essas caractersticas tenham sido confirmadas como estrutura
de uma poca histrica somente no sculo seguinte.
Nesse sentido, em um perodo de profundas transformaes, Martinho Lutero
(1483-1546), monge da ordem de Santo Agostinho, inicia um movimento de reforma da
Igreja Catlica. Aps tornar-se doutor em Teologia, Lutero passa a questionar o poder
absoluto do papa e as prticas da prpria Igreja em suas cobranas de indulgncias,
abusos e corrupes, defendendo o sacerdcio universal de todos os cristos, o livre
acesso s Escrituras, entre outros. Contudo, a atuao de Lutero vai alm da de um
telogo e erudito; ele apresenta seus escritos e suas teses mostrando ser um homem
preocupado com as questes da Igreja, para as quais faz propostas de mudanas que
acabam envolvendo alteraes no desenvolvimento de seu pas como um todo e, por
isso, tambm na educao. Sem entender que a Reforma Protestante tenha se restringido
pessoa de Lutero e ao seu pas de origem, mas porque foi ele o precursor e quem
apresentou, em um movimento de reforma religiosa, propostas concretas para uma
reforma na educao escolar, cabe aqui a anlise do quanto as suas aes contriburam
para a ampliao dos princpios do direito educao, bem como para sua efetivao.

2. Lutero e a Educao

As idias e concepes que Martinho Lutero elabora sobre a educao, durante o
movimento da Reforma Protestante, podem ser encontradas em diversos de seus


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escritos, entretanto, suas propostas especficas para a educao escolar concentram-se
em trs de seus textos: Nobreza Crist da Nao Alem, acerca da melhoria do
Estamento Cristo, de 1520; Aos Conselhos de todas as cidades da Alemanha para
que criem e mantenham escolas crists, de 1524 e Uma Prdica para que se mandem
os filhos Escola, de 1530.
Ao analisar tais textos, constata-se que suas propostas para a educao giram em
torno tanto da organizao de um sistema de ensino, como discutem princpios que
devem nortear a educao. Dessa maneira, ele procura responder, entre outras, questes
detalhadas sobre a criao e o funcionamento de escolas que, na sua avaliao,
deveriam ser crists.
Essas orientaes para a organizao de um sistema escolar envolvem temas como:
a criao de um novo currculo, ressaltando contedos e tipos de livros; a defesa de
mtodo ldico (opondo-se ao usado no antigo sistema escolar), ainda baseado na
oralidade e na memorizao e com perodos de estudo diferentes para meninos e
meninas, associando atividades domsticas para estas e o aprendizado de um ofcio para
aqueles; a necessidade de professores bem preparados e com muita experincia; entre
outros.
Rompendo uma tradio de responsabilidade da Igreja pelas escolas da poca,
Lutero chama a ateno das autoridades seculares, mais especificamente dos conselhos
municipais da Alemanha, e as incube dos encargos da educao escolar; dessa forma, o
sustento econmico para a criao e manuteno das escolas seria de responsabilidade
das instituies polticas locais.
Diante desta proposio, pode-se destacar que, alm de orientaes para a
organizao de um sistema de escolas, Lutero tambm defende princpios que inovam a
educao escolar desse perodo. Destaca-se sua proposio de que a educao deveria
ser para todos, independentemente do gnero e classe social; conclama que todos os
pais, patres e gente pobre, enviem seus filhos para a escola para serem instrudos.
Afinal, a cidade precisava tanto de gente comum instruda e que poderia se tornar um
simples pregador, como dependia dos filhos dos patres para se tornarem prncipes,
senhores ou conselheiros que exercessem a sua funo de maneira crist. Sendo assim,
ainda que defendesse uma educao com objetivos diferentes para as distintas classes
sociais, Lutero prope uma educao popular, defendendo que todos tenham acesso
mesma.


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Alm de posicionar-se a favor de uma escola para todos, Lutero imputa a ela um
carter obrigatrio, forando os pais e as autoridades responsveis a atentarem para isso:
Em minha opinio, porm, tambm as autoridades tm o dever de obrigar os sditos a
mandarem seus filhos escola [...] (OSel, 5, p. 362); ou seja, j no sculo XVI vemos a
defesa de um ensino para todos e de carter obrigatrio, conclamando para isso tanto os
pais, na sua funo de enviar os filhos escola, como as autoridades, para a superviso
dessa freqncia.
Entretanto, o que ressalta nas proposies de Lutero o carter estatal que atribui
educao, no somente rompendo o monoplio da Igreja Catlica, como mudando as
estruturas da sociedade da poca ao apresentar o Estado como o responsvel pela
educao escolar que deveria ser para todos e de freqncia obrigatria.
Para ele, tanto o financiamento, organizao e superviso das escolas deveriam ser
de responsabilidade pblica:

Testemunho da fora tambm educativa da Reforma no plano
poltico o fato de que a prpria autoridade imperial teve de
assumir esta nova concepo de uma escola pblica para a
formao dos cidados ou, pelo menos, dos governantes. [...] ,
porm, de grande importncia histrica a tomada de conscincia do
valor laico, estatal da instruo, concebida no mais como algo
reservado aos clrigos, mas como fundamento do prprio Estado
(MANACORDA, 1989, p. 199).

Dessa maneira, ainda que haja registros anteriores a Lutero de iniciativas de
oferecimento de uma educao popular, como foi o caso dos Irmos da Vida Comum
1
,
ou das cidades italianas que j se destacavam desde o final da Idade Mdia dispondo os
seus vilarejos de escolas onde se instrua boa parte da populao urbana (NUNES,
1980, p. 66), Lutero se destaca por ter sido o primeiro a chamar a ateno, de modo
insistente, para a necessidade de criar escolas por meio das autoridades pblicas
(LUZURIAGA, 1959, p. 6, grifos do autor); ou seja, ele d incio a um sistema de
escolas pblicas na Alemanha, as quais vo no somente se destacar na poca, como
influenciar os demais pases, afinal: modernamente, a educao torna-se pblica nos
pases atingidos pelo movimento da Reforma (LOPES, 1981, p. 14), passando a
influenciar os demais.


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Fraternidade fundada por clrigos pobres, que desde 1400 comearam a ensinar crianas e dirigir
escolas elementares.


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3. Lutero e o Estado

Se o que mais se destaca das contribuies educacionais de Lutero, dadas as
transformaes sociais da poca, foi o carter estatal que atribuiu educao, tornando-
se o grande proclamador do Estado como o responsvel pela oferta e garantia do direito
de escolarizao para todos, cabem aqui alguns questionamentos, afinal, a educao
passa a ser no somente promovida e controlada pelas autoridades seculares, mas a estar
subordinada a elas. Sendo assim, nessa poca de transio da Idade Mdia para a
Modernidade, qual a concepo de Lutero sobre o Estado? Qual a relao por ele
estabelecida com a poltica e os governantes?
So diversos os escritos em que Lutero se reporta s autoridades e ao povo
dando instrues sobre como deveriam se portar para que tivessem uma sociedade
crist, justa e sem violncia. Aos primeiros, adverte e aconselha para que de suas aes
resulte um bom governo; ao povo, ressalta a importncia da obedincia s autoridades
seculares, sempre relembrando o papel de cada um e orientando sobre a extenso de
suas funes.
Contudo, no se pode encontrar em nenhuma de suas obras um conceito definido
de Estado, nem uma concepo muito elaborada sobre o mesmo, algo muito
compreensvel, visto ser esse um conceito em fase de reestruturao no somente para
Lutero, mas como conseqncia das inmeras transformaes que estavam ocorrendo
em sua poca; no perodo do movimento da Reforma Protestante, no somente a noo
de Estado, mas as demais estruturas da sociedade encontravam-se em reformulao,
oscilando entre o medieval e o surgimento do novo e moderno.
Porm, alm da elaborao de alguns de seus textos e seu envolvimento com as
autoridades polticas locais, a sua prpria atuao em questes que envolveram assuntos
polticos e sociais (como as guerras e mesmo a educao), tornam-se fontes que
auxiliam a anlise de suas posies a respeito do Estado.
na doutrina dos dois reinos que sua viso sobre o Estado mais se explicita.
Nela, Deus teria estabelecido dois tipos de governo entre os homens: o espiritual
(representando a mo direita de Deus), usando a Palavra para que os homens se tornem
bons, e o secular (a mo esquerda), que faz uso da espada com esse mesmo objetivo.
Sendo assim, o Estado tinha, na viso de Lutero, origem divina e teria sido
institudo para preservar a ordem e a paz no mundo, reprimindo os que prejudicam a sua
conquista. Fischer afirma que, para Lutero, autoridade secular, representada pela


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espada, cabe o poder poltico com o objetivo de garantir o convvio pacfico das pessoas
na sociedade e o bem estar terreno, sendo que onde tal poder est sendo exercido, h
Estado (OSel 6, 1996, p. 118).
Essa caracterizao do Estado como uma instituio divina no o tornava
dependente do poder da Igreja; entre Igreja e Estado haveria uma linha de continuidade,
no na sua origem, mas na sua finalidade (CESCA, 1998, p.66). Contudo, importante
ressaltar que, apesar de Lutero sugerir competncias distintas para Igreja e Estado, ele
no os teria separado como instncias autnomas. O Estado limitava e regulamentava a
Igreja enquanto instituio social e esta proclamava a vontade de Deus quele. O
Estado, portanto, era cristo e Lutero no pensava em uma secularizao do mbito
poltico.
O reino da mo esquerda no devia intrometer-se nos negcios da
igreja. Sua funo especfica era fornecer justia, ordem e
tranqilidade sociedade. [...] No devemos confundir a distino de
Lutero entre os dois reinos com a separao moderna entre igreja e
Estado. Para Lutero, os dois reinos pressupunham e reforavam um
ao outro [...]. (GEORGE, 1993, p.100)


Outro detalhe relevante que merece destaque o fato de Lutero ter sido, antes de
tudo, um telogo e, como tal, tratou as questes que o cercavam. Ao relacionar-se com
as autoridades seculares, bem como chamar-lhes a ateno para suas responsabilidades,
no pretendia ser um poltico ou terico desse assunto; necessrio relembrar que
devido longa tradio medieval na qual Igreja cabiam decises tambm de ordem
social e poltica, questionar a estrutura dessa instituio, como ele o fez, dependia da
interferncia no papel do Estado: A Igreja medieval tornara-se poder de Estado e
cobiava s-lo. Aquele que, no tempo de Lutero, pretendesse reconduzir a f s suas
origens, escorregaria inevitavelmente para o terreno poltico (FITZER, 1971, p. 177).
Alguns autores questionam a posio de Lutero em relao ao Estado dividindo-
se entre aqueles que acreditam que este teria formulado suas concepes ainda preso a
uma idia medieval do papel do Estado:

[...] as doutrinas polticas de Lutero, e as premissas teolgicas em que
elas se fundavam, estavam filiadas de bastante perto a numerosas
tradies bem arraigadas do pensamento medieval tardio. To logo
Lutero vozeou seu protesto, os expoentes dessas tradies tenderam a
ser arrastados pelo amplo movimento de reforma religiosa, reforando-
o com sua presena e concorrendo para garantir que a mensagem
luterana fosse, primeiro, ouvida e analisada com certa simpatia, e assim


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pudesse adquirir uma influncia imediata e bem difundida (SKINNER,
1996, p. 303).

J outros, afirmam ter Lutero contribudo para a formulao de uma concepo moderna
de Estado, concepo esta que vai ganhar fora e estrutura nos sculos que se seguiram
a suas aes:
[...] o estado serve uma ordem mais alta que no identificada com a
igreja visvel, mas com o Reino invisvel. Isto significou que o estado
era autnomo, liberto das mos controladoras das instituies
religiosas; sobre esse assunto Lutero formulou uma doutrina-chave da
moderna teoria do estado: a autonomia do estado (COOPER, 1982, p.
47).

Alm das implicaes presentes nessa transio do medieval para o moderno,
outra questo que certamente influenciou a atuao de Lutero, bem como suas
formulaes a respeito do Estado, foi a organizao territorial da Alemanha naquele
momento, visto que sua organizao o colocava em constante proximidade com as
autoridades, recebendo apoio sobretudo dos prncipes, sem os quais, pode-se afirmar
que no teria resistido oposio do Papa e do Imperador
No final do sculo XV, o ento Sacro Imprio Romano da Nao Alem, era
constitudo de diversos estados que compunham uma confederao tendo um imperador
como chefe, mas mantendo a soberania de cada prncipe em seu territrio; eram cerca
de 350 entidades, maiores ou menores, sendo elas territrios, cidades livres e
principados eclesisticos, tendo sua frente o imperador (LIENHARD, 1998, p. 17).
Contudo, A Alemanha era um pas sem unidade: eis o essencial; terras frteis,
recursos materiais, cidades orgulhosas e opulentas, crescente riqueza, mas de maneira
nenhuma a unidade, quer moral, quer poltica (FEBVRE, 1976, p. 91-92). Em uma
Europa que se organizava em torno de reis, a Alemanha no tinha um soberano
nacional, sendo seu imperador, em muitas ocasies, nada mais do que um nome e o
Imprio nada mais que um quadro.
Diante de uma situao de extrema heterogeneidade de organizao territorial e
poltica da Europa naquele momento, na Alemanha, a formao do Estado deu-se de
forma bastante distinta dos demais pases, visto que, segundo Norbert Elias (1993, p.
93), numa fase inicial o tamanho de um territrio desempenhava papel decisivo na rea
que posteriormente se transformaria em Estado; por esses e outros motivos
apresentados, a formao de Estados no Imprio Romano-Germnico foi ainda mais
trabalhosa e demorada do que em seus vizinhos ocidentais [...] (Ibid., p. 95).


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Entretanto, essa (des)organizao do territrio alemo contribuiu para a atuao
de Lutero no movimento da Reforma, afinal, quando Lutero, bem como os demais
reformistas, tratavam com os prncipes, agiam dentro do quadro das repblicas
urbanas, onde lhes era muito mais fcil do que num estado monrquico adquirir um
ascendente ao mesmo tempo poltico e religioso (TOUCHARD, 1959, p. 44).
Dessa proximidade de Lutero com as autoridades seculares resulta sua relao
com o Estado estabelecido na poca, visto que eram, para ele, [...] um conjunto de
pessoas s quais ele se dirigia de maneira direta. Essa proximidade, porm, no exclua
uma determinada viso de instituio. Com efeito, o ministrio da autoridade ultrapassa
a pessoa (LIENHARD, 1998, p. 215); ou seja, Lutero recorre s autoridades pelo papel
e funo que ocupam, no por uma questo de relao pessoal direta.
Esse fato pode ser observado em um marco histrico do sculo e sobretudo do
movimento da Reforma, que foi a chamada Guerra dos Camponeses, em 1525.
Descontentes h muito tempo, sobretudo com a Igreja e com os proprietrios de terras
pela explorao econmica, os camponeses se aproveitaram das idias propagadas por
Lutero contra a Igreja e, aliados a alguns padres, deram incio a uma srie de rebelies
violentas.
Na mesma medida, o levante foi forte e violentamente reprimido pelos prncipes
das cidades, levando muitos camponeses morte: h estimativas de que mais de cem
mil camponeses foram executados (RANDELL, 1995, p. 61). A ao de represso por
parte das autoridades foi no somente aceita, como solicitada por Lutero no momento da
revolta. E este o fato que leva muitos autores a afirmar que a Guerra dos Camponeses
teria sido o divisor de guas nas idias e aes de Lutero, pois, de uma atitude
inicialmente em prol das camadas populares, ele se coloca a favor das autoridades e a
incita para a represso da rebelio.
Lutero escreve, ento, uma srie de textos refletindo sobre essas lutas, nos quais
inicialmente, considerando justas as reivindicaes dos camponeses, alertou-os para
evitarem a rebelio e a insurreio, pois no deveriam voltar-se contra a autoridade,
defender-se nem vingar-se, fazendo-se assim seus prprios juzes, mas, antes, deveriam
submeter-se a ela. Como os camponeses no o ouviram e, presenciando ele uma de suas
lutas ao norte da Turngia, clama s autoridades para que oprimissem a rebelio com
todas as foras, restaurando, assim, a ordem e a paz, visto que os camponeses, que antes
apresentavam justos propsitos, agora se fazem inimigos tanto de Deus quanto dos
homens, e j merecem a morte em corpo e alma por muitas razes, no assumem nem


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cultivam direito algum, ficando s nos desatinos [...] (OSel 6, p. 334).
Como conseqncia de tal posio, Lutero passa a receber uma srie de crticas
negativas de seus colaboradores, tendo sido tachado por um de seus amigos de
adulador de prncipes. Porm, o que eles no compreendiam que a sua posio a
favor das autoridades no demonstrou, como defendem alguns historiadores, uma
deciso de ruptura com as camadas populares, mas sim a afirmao do que para ele
consistia a funo das autoridades seculares e do prprio Estado, ou seja, garantir, por
meio da espada se necessrio, o governo e a paz no mundo, afinal, o Estado sempre
assistido por Deus. E mesmo que o poder secular seja mal desempenhado, mantm ele
sua origem divina, graas qual ele sempre legtimo e deve ser aceito e respeitado por
todos os sditos (CESCA, 1998, p. 53). As reivindicaes poderiam ocorrer, desde que
no passassem por cima da ordem estabelecida. Ricardo Rieth afirma que Muitos
ignoraram que para ele a diviso da sociedade em estamentos deveria permanecer
inalterada e que o melhoramento do estado cristo dar-se-ia mais apropriadamente pela
interveno da autoridade constituda (OSel 6, p. 276).
Sendo assim, ainda que no encontremos em Lutero um conceito definido de
Estado, e constatemos que suas idias estavam, acompanhando os acontecimentos de
seu sculo, em fase de reformulaes, verifica-se que elas acabaram apresentando
conseqncias de diversas naturezas. Para John Cooper, as aes dos reformadores
como um todo, nesse movimento da Reforma, geraram grandes contribuies:

[...] os reformadores necessariamente direcionaram a questo da
relao entre atividades religiosas e seculares e, assim fazendo, eles
contriburam para nossa herana cultural com uma variedade de
teorias polticas e vises incluindo conceitos de autoridade,
liberdade, conscincia, vocao, cidadania, o estado, sociedade,
guerra justa, e justia distributiva. (1982, p. 44)

Retomando a anlise sobre a autonomia da esfera poltica em relao religiosa,
Csar Camargo aponta que a teologia protestante foi um importante elemento
legitimador do nacionalismo europeu, contribuindo para o fortalecimento do Estado
secular (2004, p. 65). Harold Laski (1973, p. 23) corrobora essa tese afirmando que
Lutero teria concedido, indiretamente, um forte impulso secularizao da poltica.
Outra caracterstica apresentada como conseqncia da Reforma o
individualismo afirmado por meio da libertao da dependncia eclesistica, permitindo
uma relao pessoal com Deus. Essa individualidade, caracterstica do homem
moderno, aliada a outros fatores, conseqentes de todo o amplo movimento da Reforma,


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como

[...] a valorizao do trabalho e legitimao dos seus resultados, a
quebra do monoplio financeiro da Igreja e da Coroa, a transferncia
de recursos para as mos de muitos substitui uma sociedade
estamental por uma de classes. Abre-se caminho ao social e crena
no direito iniciativa particular e livre. (CAMARGO, 2004, p. 66)

Apesar da crtica de que Lutero no se envolveu diretamente com as questes
sociais de seu tempo e at mesmo de que no conseguiu, na viso de Jean Touchard,
elaborar um pensamento poltico fecundo, esse autor reconhece a contribuio de Lutero
no que se refere ampliao e at mesmo ao desencadeamento de movimentos sociais
profundos e violentos, traduzindo as aspiraes das vastas massas que no poderiam
exprimir-se atravs de um pensamento poltico elaborado (1959, p. 40). Ainda que as
concepes de sociedade e de governo se apresentassem como fruto do pensamento
teolgico, nenhuma doutrina poltica seria capaz de suscitar, no sculo XVI, tanta
agitao, tantas aes polticas, como o fizeram os homens da Reforma (Ibid., p. 37).
Outra questo muito debatida e identificada como conseqncia de seu
pensamento poltico a contribuio que teria dado para a histria, criando as razes de
um Estado absolutista. Tal tese advm do argumento de que o desenvolvimento de sua
doutrina sobre a Igreja e a relao estabelecida com as autoridades seculares acabaram
cedendo um poder absoluto aos prncipes que passaram (no lugar da Igreja) a tratar e a
ter o poder de deciso sobre as diversas dimenses da vida da sociedade. No caso de
Lutero, isso teria se acentuado durante a Guerra dos Camponeses, aps a qual ressalta o
poder dado por Deus aos governantes e os incita a agirem severamente contra os
rebelados.
Alguns autores como Quentin Skinner rebatem essa posio, analisando a
obedincia que Lutero pede s autoridades seculares: Lutero no mostra qualquer
hesitao nesse aspecto de sua doutrina da obrigao poltica. Trata toda pretenso a um
poder absoluto como um equvoco e uma perverso da autoridade por Deus convertida
aos prncipes (1996, p. 299), afinal, ele mesmo teria recorrido inmeras vezes
passagem do livro de Atos a qual afirma ser mais vlido agradar a Deus do que aos
homens (Atos 5:29), texto que, para Lutero, sempre tem o sentido de impor uma
decisiva limitao ao dever genrico de obedincia poltica (Ibid.). Ele, inclusive,
conclama os pregadores para a funo de dirigir a Palavra de Deus (ou seja, a lei e o
evangelho) com autoridade para os governantes, no para minar ou para suprimir o seu


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poder, mas para lembr-los de seu dever e trabalhar assim para o bem de todos
(LIENHARD, 1998, p. 221); sendo assim, quando as autoridades no estivessem agindo
de acordo com a funo estabelecida por Deus, deveriam receber crticas e serem
orientadas pelos pregadores.
Entretanto, fato que com suas novas teologias e aes em prol das autoridades
seculares, Lutero abriu caminho para que essa tendncia absolutista viesse a criar razes;
ou seja, ele criou elementos para que os demais reformadores, em diferentes regies,
passassem a desenvolver idias que acabaram trilhando o caminho para o absolutismo.
Outro aspecto, ligado a esse anteriormente apresentado, deve-se ao carter
estatal que Lutero reivindica tambm religio, como conseqncia de uma nova forma
de organizao social, em que todas as instncias deveriam ser subordinadas ao Estado.
Este deveria limitar e regulamentar a Igreja enquanto instituio social: e o que h de
comum entre um negcio de Estado e o cristianismo interior de um crente? Que o
Estado protege a Igreja; que a defenda se atacada injustamente; que governe os seus
bens se os tem [...] (FEBVRE, 1976, p. 150). No caberia a ele, Lutero, organizar,
administrar e cuidar de bens de uma nova Igreja, mas essas seriam competncia e tarefa
do Estado. No entanto, ainda que inicialmente tenha declarado que prncipes e
autoridades seculares no poderiam legislar sobre pontos de f, nem impor aquilo em
que os cristos devem ou no acreditar, ele foi, nos anos que se seguiram s revoltas,
ampliando cada vez mais os direitos do Estado sobre a Igreja: o de velar pela pureza e
pela santidade da Igreja, controlando o seu ensino, assegurando-se da sua ortodoxia,
expulsando os herticos. Postura que teria adotado cada vez mais nos seus anos de
introverso (Ibid., p. 234).
Ampliando esse debate, Csar Camargo expe de forma clara o que denominou
de um dos grandes paradoxos da histria no mbito luterano: o Estado ao qual Lutero
negou toda a competncia em matria religiosa acabou por ter direito de organizar e
dirigir igrejas, e estas se constituram em Igrejas de Estado (2004, p. 57). Cabendo a
este, inclusive, fazer visitas para se verificar as condies e andamento das igrejas.
Entretanto, Marc Lienhard ressalta que para Lutero essas visitas no se constituam em
uma nova organizao da Igreja, visto que ele continuou a manifestar reticncias em
relao a uma ao intensa da autoridade civil na Igreja, pois o prncipe agia, nesse
momento, em situao de exceo, visto que sua tarefa era a de manter a ordem e
preservar a paz em caso de dissenses, agindo, antes de tudo, por amor cristo. Trata-
se a de uma competncia antes da ordem da pessoa que da funo (1998, p. 158).


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E o Estado no apenas passou a controlar as igrejas em algumas regies, como
tambm a adotar a concepo luterana e imp-la aos seus sditos. Na avaliao de
Quentin Skinner, a etapa final e realmente decisiva na evoluo do luteranismo como
ideologia poltica se alcanou quando as autoridades seculares, que de incio apenas
roavam a heresia, passaram a exigir dos sditos a aceitao de suas novas ordenaes
quanto Igreja (1996, p. 370).
Afinal, s autoridades seculares cabia a tarefa no somente de manuteno da
paz, como tambm de velar pelo direito, o que evidentemente condiciona as relaes
sociais: [...] ela deve se preocupar com o todo da vida social, ou seja, tanto com a vida
econmica, quanto com a cultural e a moral. Nessa perspectiva, dever suprir as
necessidades por meio da assistncia pblica e editar as leis para regulamentar os
costumes (LIENHARD, 1998, p. 218). Lutero j havia lanado apelos nesse sentido
desde 1520, no Manifesto nobreza crist da nao alem; prova disso foi seu apelo s
autoridades seculares para agirem em favor das escolas.
Dessa maneira, caberia tambm ao Estado ser o organizador e mantenedor da
educao escolar e se ocupar da tarefa para promover uma educao crist que
instrusse as crianas e jovens para se tornarem cristos, os quais atuariam tanto na
esfera espiritual como tambm na secular.

4. Consideraes Finais

Analisando o papel e a relevncia que Lutero atribui para o Estado, constata-se
que foi inegvel o avano por ele oferecido rumo constituio de uma sociedade
moderna. Em termos educacionais, toda a poca da Reforma pode ser considerada uma
era em que se constata um progresso educacional, ainda que muitas das suas alteraes
e contribuies tenham se concretizado nas dcadas e sculo que se seguiram. O que
no diminui sua relevncia, pois,

Mesmo que a Reforma no tenha alcanado, no sculo XVI, o xito
avassalador em termos educacionais que lhe era atribudo no sculo
XIX, no h dvida de que ela representou um forte empreendimento
educativo, que deu fortes impulsos e ajudou a determinar os rumos na
educao da Alemanha. (DEFREYN, 2004, p. 128)


Conforme a Reforma se tornou uma questo de lei territorial, o Estado assumiu


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importncia central na educao; as autoridades passaram a custear a ampliao de suas
escolas expressando, em partes, um reconhecimento da necessidade de valorizao da
educao, alm do fato de que atriburem escola um papel vital para moldar a vida
civil e religiosa da comunidade (Ibid., p. 112).
Tal responsabilidade do Estado para com a educao deu incio a um amplo
sistema de visitaes, a fim de supervisionar as prticas escolares e descobrir suas
deficincias, alm da criao de estatutos escolares, os quais previam tanto a
implantao como a organizao das escolas.
Os dados histricos sobre a educao na Alemanha e a contribuio do debate
entre historiadores da educao, entre outros autores, mostram que muitas das propostas
de Lutero no conseguiram total xito na sua implementao. Ainda que durante sua
vida ele mesmo tenha apresentado atuao direta na reorganizao de algumas escolas,
foram diversos os fatores que contriburam para que algumas no se estabelecessem,
alm do fato de que muito do que comeou a ser construdo e reorganizado com base
nas idias de Lutero acabou sendo destrudo durante a Guerra dos Trinta Anos, o que,
depois, teria levado muito tempo para se reerguer (DEFREYN, 2004).
Semelhantemente, algumas de suas propostas quanto aos mtodos, currculo, entre
outros, acabou se efetivando na prtica, de forma diferente das suas propostas, visto que
se concretizaram sobretudo na segunda metade do sculo, aps a sua morte, assumindo
muito mais as idias de seus colaboradores.
Nesse sentido, uma caracterstica sobre a qual parece haver maior consenso entre
os autores, e que se trata de mudana estrutural da educao escolar, o fato da
Reforma ter contribudo para um processo de secularizao da educao. Frederick Eby
(1976, p. 72) aponta essa mudana como a mais relevante a respeito das primeiras
escolas protestantes: o fato de serem estabelecidas e controladas por autoridade
municipal. Dessa maneira, a educao, que durante sculos havia sido organizada e
mantida pela Igreja, passou a ser, na prtica, responsabilidade das autoridades seculares.
De um modo geral, o fato mais importante da reorganizao escolar protestante foi a
emergncia do Estado como agente de estabelecimento e manuteno das escolas
(Ibid., p. 119).
Assim, talvez se possa considerar como uma de suas maiores contribuies para
o avano da educao escolar, o fato de que ela foi legitimada e institucionalizada
como uma tarefa pblica, deixando de ser uma questo particular ou de interesse apenas
da igreja como instituio (DEFREYN, 2004, p. 102). Verifica-se como mrito de


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Lutero o quanto a sua autoridade como deflagrador e lder do movimento da Reforma
contribuiu para institucionalizar os princpios de legitimao do compromisso do Estado
em relao educao escolar, de legitimao da funo secular da escola (Idem, p.
128). Afinal, decorreram de suas propostas e aes o fato da educao escolar ter se
tornado uma questo pblica e passado a ser entendida como essencial para a sociedade.
Dessa maneira, ao caracterizar o Estado como o responsvel, pela sua prpria
natureza e para o benefcio da sociedade, pela educao escolar, Lutero teria avanado
em um ponto primordial para que no somente a educao se libertasse do monoplio
da Igreja que, no mbito geral, a restringia apenas para alguns, mas tambm para que
essa educao adquirisse um carter de dever do Estado e direito do cidado,
caractersticas que se tornaram essenciais no mundo moderno, ao se discutir o direito
educao de todos.

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