El presente es un resumen del informe contenido en la Memoria del 5 Congreso Nacional de Gestin y Fiscalizacin, organizado por la Contralora General de la Repblica en el mes de marzo del presente ao.
Los integrantes de la fuerza de trabajo abocada a conocer y analizar el tema de Competencias Gerenciales del Auditor Interno en el Sector Pblico, est integrada por las siguientes personas:
Israel Barrantes Snchez -Municipalidad de San Jos. Ricardo Jimnez Godnez -Consejo de Transporte Pblico Fernando Mills Modie Recope Roberto Quesada Campos-BCR SAFI Leonardo Calvo Infocoop Gonzalo Chacn Municipalidad de Aserri. Rafael Palma Municipalidad de Alajuelita Pedro Jurez Municipalidad de Acosta Ivonne Campos Municipalidad de Vasquez de Coronado Minor Sancho Rodrguez Contralora General de la Repblica
Colaboradores:
Mara Fernanda Umaa Consejo de Transporte Pblico Alejandro Ortega- Infocoop Mara Nela Bonilla- Contralora General de la Repblica.
Del informe que contiene el diagnstico presentado en el Congreso se resume lo siguiente:
Referente a las necesidades de capacitacin del Auditor Interno en el Sector pblico, se practic una encuesta a todas las auditoras internas del sector pblico, consultndoles acerca de las necesidades de capacitacin, as como de la composicin y grados de profesionalizacin del personal de cada una de ellas.
Respondieron 137 auditoras, las cuales en su totalidad cuentan con 1163 funcionarios, de los cuales el 4% tienen bachillerato universitario incompleto, 11 % bachillerato universitario completo, 68 % licenciatura y 17 % grado de maestra.
En cuanto a las certificaciones internacionales con que cuentan los funcionarios de las auditoras internas que respondieron, entendiendo estas certificaciones como aquellas que promueve el Instituto de Auditores Internos y emite el IIA Global, y el Colegio de Contadores Pblicos, los resultados se aprecian en el cuadro 1:
Grafico 1: Distribucin Absoluta y Relativa de Auditores Certificados
La certificacin internacional CISA representa la que tiene resultados de los encuestados con un 2%, siendo esta la mayor. Por otra parte, las certificaciones nacionales en materia contable no superan el 4% y en normas de calidad llegan al 9%.
Las altas demandas en capacitacin muestran un requerimiento mayor de 40 horas segn el 72% de los auditores consultados.
Las necesidades capacitacin formal generalmente responden a grados de nivel superior, se presenta una demanda del 61% en la obtencin de licenciaturas y certificaciones. En primera instancia muestra que mucho del personal de auditora est en proceso formativo y en segunda instancia, los profesionales en auditora requieren estndares internacionales. Una demanda importante se encuentran las maestras o especialidades en el ramo de la auditora con un 20%, bsicamente orientada a campos novedosos como Auditora forense o Auditora Informtica.
En cuanto a las necesidades capacitacin informal, se presentan 6 modalidades preferidas por los auditores internos, siendo la modalidad de cursos presenciales la preferida como tradicionalmente ha sido. Sin embargo, resulta importante combinar esa modalidad con las restantes para aumentar los criterios cognoscitivos del personal de auditora. Se presenta una preferencia del 66% de los encuestados por la modalidad de cursos presenciales; siendo este valor considerable comparado con las otras opciones que no fueron escogidas mayoritariamente.
En cuanto a las principales temticas de formacin estn:
Auditora Informtica, Planificacin estratgica, Administracin de Proyectos, Control Interno y riesgos, Auditora Forense, Presupuesto y Contratacin administrativa
Hoy da la gestin del potencial humano es muy importante dentro de los procesos de trabajo de las Auditoras Internas, ya que las personas son las que dan vida a la estrategia, la impulsan, le dan dinmica y creatividad, finalmente son las personas quienes generan los productos y servicios. Los Auditores Jefes desempean y desarrollan un rol fundamental en la direccin y conduccin de la fuerza laboral para el logro de las metas y objetivos organizacionales. Como bien se sabe 'Los lderes que obtengan el mayor apoyo en el futuro aumentarn su capacidad de expresin emocional, ingrediente clave del propsito, persuasin e inspiracin'. Jay Conger, profesor de la Facultad de Negocios de Harvard
Todo Auditor Interno necesita conocer las necesidades fundamentales del ser humano y la importancia que tienen las mismas en el hacer gerencial. El profesional, en su rol de servidor pblico en los niveles de supervisin y en sus decisiones debe desarrollar la capacidad de reconocer esas necesidades fundamentales. Ese conocimiento es relevante para el administrador pblico desde dos perspectivas distintas, a saber: 1) la perspectiva de l como recurso o agente de formulacin de poltica pblica y de estructurador de programas de servicio para un conglomerado humano, y 2) la perspectiva de l como supervisor o dirigente de las personas que laboran en la Institucin.
COMPETENCIAS.
Qu son las competencias? en este caso, nos referimos como competencias a todos aquellos comportamientos formados por habilidades cognitivas, actividades de valores, destrezas motoras y diversas informaciones que hacen posible llevar a cabo, de manera eficaz, cualquier actividad.
Las competencias necesarias para desempear exitosamente una funcin se pueden clasificar en las tcnicas o de conocimiento y en las de gestin.
En trminos sencillos, es la cantidad calidad de una determinada caracterstica de personalidad requerida para ocupar un puesto o llevar a cabo exitosamente una gestin, en un determinado contexto.
Producto de lo anterior y dados los resultados de nuestro taller de fecha 31 de Enero del 2012, se encontraron como competencias deseables del Auditor Interno en el Sector Pblico, segn el grupo de trabajo las siguientes:
Liderazgo:
Capacidad de entender, orientar, conducir y persuadir a grupos humanos en la consecucin de objetivos comunes.
Relaciones Interpersonales:
Capacidad de interactuar con los otros, para lograr un buen entendimiento, a fin de crear relaciones basadas en la confianza y el respeto mutuo.
Comunicacin:
Capacidad de transmitir en forma oportuna y clara el mensaje, para la consecucin de las estrategias y objetivos institucionales, utilizando para ello los canales de informacin apropiados
Comportamiento tico:
Capacidad para actuar de acuerdos con los valores morales, las buenas costumbres, las prcticas profesionales y el respeto de polticas organizacionales.
Trabajo en Equipo:
Capacidad de realizar una tarea especfica por medio de un grupo de personas, con unin y empata entre los integrantes para apoyarse en las distintas ideas y as alcanzar los objetivos fijados.
CONCLUSIONES
Respecto al tema analizado por la fuerza de trabajo se puede concluir lo siguiente:
1-Se debe de realizar una estrategia para atender las necesidades de las Auditora Internas unipersonales.
2-Se debe formular una estrategia para atender la necesidad de fomentar una mayor escolaridad de los funcionarios de la Auditoras Internas, con una capacitacin presencial como mtodo de aprendizaje.
3-Se concluye la necesidad de incorporar temticas gerenciales en los programas de capacitacin a recibir, como apoyo a una gestin activa del Auditor Interno, dentro de sus labores.
4- Las certificaciones nacionales e internacionales son una necesidad reconocida por los auditores internos, estas constituyen una demostracin de competencia y profesionalismo que mejora la imagen de la organizacin y del funcionario de auditoria.
PROPUESTA GENERAL DE ACCIONES
A la Contralora General de la Repblica
Coordinar lo correspondiente con el fin de atender las necesidades de capacitacin presencial de los seores Auditores Internos y su personal, por medio de un posgrado ante una Universidad reconocida.
Ofrecer a los Auditores internos metodologas para Identificar lderes potenciales para preparar planes de desarrollo individual con el fin de que reciban la capacitacin, desarrollo y experiencia necesarios para asumir responsabilidades de mayor nivel y liderazgo en las auditoras internas.
Determinar mtodos de evaluacin de las capacidades gerenciales de los auditores internos para medir y mejorar dichas capacidades.
La elaboracin de una metodologa para evaluar y estimular las capacidades gerenciales de las jefaturas en las Auditoras Internas en el sector pblico, para el periodo 2012 y subsiguientes.
Desarrollar talleres que estimulen y mejoren las competencias individuales de los Auditores Internos
Contemplar dentro de su programa de capacitacin los siguientes cursos:
Tcnico en Auditora Informtica Cuadro de mando integral Tcnico en Administracin de proyectos Cursos de control interno y riesgos Tcnico en Auditora Forense Tcnico en Presupuesto Cursos de contratacin administrativa
A la Contralora General de la Repblica, el Colegio de Contadores Pblicos de Costa Rica y al Instituto de Auditores Internos
Suscribir un convenio entre los respectivos entes para desarrollar cursos de certificacin nacional e internacional a los auditores y subauditores internos y al personal que ejecute labores de auditoria para prepararse para los exmenes correspondientes a precios razonables.
A los Auditores Internos
Fomentar la gestin integral del potencial humano de las Auditorias, de forma tal que se logre que los colaboradores tomen responsabilidad directa por sus acciones, con mayor control y confianza personal, ms iniciativa, mayor innovacin y ms oportunidades de asumir nuevos retos y generar mayor productividad.
Fuenta: Tomado de la Memoria del 5 Congreso Nacional de Gestin y Fiscalizacin. Contralora General de la Repblica, Marzo 2012.