MEMORANDUM CJ-000-2014

PARA: Direccin de Talento Humano

DE: Consultora Jurdica.
ASUNTO: Opinin jurdica sobre el otorgamiento de Pensin de
incapacidad del ciudadano Laguna Ral
FECHA:
Me dirijo a usted en la oportunidad de dar respuesta al memorando TH
!"#$%#! de &ec'a #( de junio de $%#!) mediante el cual solicita la opinin
jurdica so*re la procedencia o no del otor+amiento de la pensin de in,alide-
a &a,or del ciudadano) Laguna Ral! titular de la c.dula de identidad
N" #$%&'(
/a Consultora Jurdica de la 0ni,ersidad 1acional E2perimental de las Artes)
procede a e,acuar la consulta en los t.rminos si+uientes:
)* LOS +*,+OS
Re,isada 3 anali-ada la documentacin 3 e2pediente administrati,o remitido
por la Direccin de Talento Humano) se o*ser, lo si+uiente:
4ue el tra*ajador tiene (5 a6os de edad.
4ue el tra*ajador in+res a la 0ni,ersidad 1acional E2perimental de las
Artes 70nearte8) el %#9%:9$%%; 3 actualmente desempe6ando las
&unciones de A3udante de <er,icios) se+=n Constancia emitida por la
Direccin de Talento Humano en &ec'a %(9%"9$%#$.
4ue el tiempo de ser,icios del tra*ajador es de ! a6os.
4ue se+=n constancia 1> D1RC1!55(#!P? de &ec'a %@ de ma3o
de $%#!) suscrita por el Director 1acional de Re'a*ilitacin 3 <alud en
el Tra*ajo) Presidente de la Comisin 1acional E,aluadora de
Ancapacidad Residual) diri+ida a la Direccin de Talento Humano de la
0ni,ersidad 1acional E2perimental de las Artes) se e,idencia Bue al
ciudadano Laguna Ral) se le declar una incapacidad residual)
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certi&icando como dia+nstico: ,AR)-OPAT-A -S.U*/-,A ,RON-,A
,LAS* 0UN,-ONAL ---1-2! 3ONARTROS-S 4-LAT*RAL!
+-P*RT*N,-ON ARTR-AL) con una p.rdida de sesenta 3 siete por
ciento 7(:C8 de su capacidad para el tra*ajo.
)*L )*R*,+O
Con &orme a lo esta*lecido en la A Con,encin Colecti,a Dnica) suscrita
en el marco de la Reunin 1ormati,a /a*oral para las Tra*ajadoras 3 los
Tra*ajadores 0ni,ersitarios $%#"$%#!) 'aciendo la e2tensin al personal de
educacin uni,ersitaria 7inclu3e o*rero8) de cualBuier *ene&icio Bue se
esta*le-ca en el sistema de ju*ilaciones o pensiones para las tra*ajadoras o
tra*ajadores de la Administracin P=*lica 1acional.
En e&ecto) la clEusula 5@ esta*lece Bue:
El rgimen de jubilaciones y pensiones se
regir de acuerdo a las leyes y reglamentos que
rigen la materia, respetando las condiciones
preexistentes garantizando la intangibilidad y
progresividad de los derechos laborales.
Pargrafo Primero: Las instituciones de
educacin universitaria se obligan a hacer
extensivo cualquier beneficio que por reforma o
modificacin se establezca en el sistema de
jubilaciones o pensiones para las trabajadoras o
trabajadores de la Administracin Pblica
acional!"#egritas propias$
A'ora *ien) es claro en el desarrollo de la presente opinin Bue la
condicin de o*rero de la 01EARTE impone la aplicacin con&orme a esta
clEusula 5@ la aplicacin de la /e3 del Estatuto so*re el R.+imen de
Ju*ilaciones 3 Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias) Empleados o
Empleadas de la Administracin P=*lica 1acional de los Estados 3 de los
Municipios.
<o*re el particular) dicta el artculo #! de esta /e3 Bue:
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Los uncionarios, uncionarias, empleados
o empleadas sin derecho a jubilaci!n recibirn una
pensi!n en caso de invalidez permanente, siempre
que hayan prestado servicios por un per"odo no menor
de tres #$% a&os. El monto de esta pensi!n no podr
ser mayor del setenta por ciento #'()% ni menor del
cincuenta por ciento #*()% de su +ltimo sueldo. Esta
pensi!n la otorgar la mxima autoridad del organismo
al cual preste sus servicios. , los eectos de este
art"culo, la invalidez se determinar conorme al criterio
establecido en el art"culo -$ de la Ley del .eguro
.ocial./
De este artculo se in&iere) Bue todos aBuellos empleados sin derec'o a
la ju*ilacin reci*irEn una pensin de in,alide-) siempre 3 cuando cumplan con
los reBuisitos &undamentales para optar al *ene&icio de la misma) es decir) Bue
'a3an prestado ser5icio por un tiempo no menor de tres 6$7 a8os AdemEs!
el mismo artculo esta*lece Bue la in,alide- se determinarE con&orme al criterio
de incapacidad esta*lecido en el artculo #" de la /e3 del <e+uro <ocial.
El artculo #" de la /e3 del <e+uro <ocial) esta*lece:
.e considerar invlido o invlida, el asegurado
o asegurada que quede con una prdida de ms de
dos tercios #01$% de su capacidad para trabajar a causa
de una enermedad o accidente, en orma
presumiblemente permanente o de larga duraci!n./
<e+=n este artculo) el ciudadano Laguna Ral tiene derec'o a una
pensin de in,alide-) 3a Bue tiene un tiempo de ser,icio ma3or de tres 7"8 a6os
3 presenta un sesenta 3 siete por ciento 7(:C8 de p.rdida de su capacidad
para el tra*ajo) otor+ada por la Comisin E,aluadora del <e+uro <ocial)
declarada se+=n constancia 1> D1RC1!55(#!P? de &ec'a %@ de ma3o de
$%#!) suscrita por el Director 1acional de Re'a*ilitacin 3 <alud en el Tra*ajo 3
Presidente de la Comisin 1acional E,aluadora de Ancapacidad Residual)
cu3os pro&esionales Bue la con&orman en ,irtud de la /e3) son los Bue tienen
cualidad para emitir juicios de ,alor so*re el estado de salud de este
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tra*ajador) lo cual impone el criterio so*re la procedencia para el otor+amiento
de una pensin de in,alide- con&orme al r.+imen estatutario de la materia.
,ON,LUS-ON*S
Fistos los &undamentos tanto de 'ec'o como de derec'o) estE
Consultora Jurdica de la 0ni,ersidad 1acional E2perimental de las Artes
701EARTE8) considera que es PRO,*)*NT* el otor+amiento de la pensin
de incapacidad al ciudadano LA3UNA RAUL! titular de la c.dula de
identidad #$%&'(! por un monto no ma3or del setenta por ciento 7:%C8 ni
menor del cincuenta por ciento 75%C8) se+=n los t.rminos del artculo #! de la
/e3 del Estatuto so*re el R.+imen de Ju*ilaciones 3 Pensiones de los
Funcionarios o Funcionarias) Empleados o Empleadas de la Administracin
P=*lica 1acional) de los Estados 3 de los Municipios.
Finalmente se su+iere someter a la consideracin del Consejo Directi,o
de esta 0ni,ersidad Bue) dentro de la potestad discrecional Bue tienen la
Administracin en este caso) determine con e2actitud ese porcentaje) entre el
cincuenta por ciento 75%C8 3 el setenta por ciento 7:%C8 del sueldo) se+=n las
consideraciones del presente caso.
Ane9o: <e remite e2pediente Administrati,o
del ciudadano /a+una Ra=l
CJ93r.
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