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ORDENANZA DE CONSTITUCION, ORGANIZACIN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PBLICA MUNICIPAL


DE TELECOMUNICACIONES, AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE CUENCA - ETAPA
EP
EL I. CONCEJO CANTONAL DE CUENCA,
CONSIDERANDO:
Que, el 2 de enero de 1968, mediante Ordenanza debidamente
expedida se cre la Empresa Pblica Municipal de el!"onos,
#$ua Potable % #lcantarillado &E#P#'(
Que, mediante Ordenanza Municipal publicada el 2) de "ebrero
de 2**2, se re$ul la or$anizacin % "uncionamiento de la
Empresa Pblica Municipal de elecomunicaciones, #$ua
Potable, #lcantarillado % +aneamiento de ,uenca, E#P#(
Que, se re-uiere adaptar la normati.a de E#P# a los mltiples
cambios introducidos en los ltimos a/os en la le$islacin
nacional % -ue !sta $uarde la debida correspondencia % armon0a
entre las normas -ue se expiden mediante ordenanzas
municipales % las normas constitucionales % le$ales .i$entes(
Que, la Empresa re-uiere reestructurar su modelo or$1nico
"uncional administrati.o, de manera -ue pueda e2ecutar con
a$ilidad, e3ciencia, e3cacia % dinamismo, una super.isin %
control acordes con la realidad actual % sistematizar sus 1reas
de accin, dependiendo de los ser.icios -ue presta % sobre la
base de criterios empresariales modernos(
Que, E#P# re-uiere contar con el soporte normati.o adecuado
para prestar sus +er.icios Pblicos complementarios, conexos %
a3nes, tanto en acti.idades producti.as como en acti.idades
comerciales, directamente o a tra.!s de asociaciones con
personas naturales o 2ur0dicas, nacionales o extran2eras(
Que, E#P# debe contar con el soporte 2ur0dico -ue le posibilite
desarrollar % aplicar pol0ticas de saneamiento, proteccin de los
recursos naturales % conser.acin del medio ambiente, pues
esta $estin es "undamental para precautelar las "uentes
40dricas abastecedoras de los sistemas de a$ua de los -ue
dispone el cantn ,uenca(
Que, la 5e% de 6!$imen Municipal .i$ente establece la "acultad
de las empresas municipales para 32ar las tasas de los ser.icios
pblicos -ue presta % las contribuciones especiales de me2oras
en "uncin de las obras realizadas % de con"ormidad con la
capacidad contributi.a de los usuarios(
Que, el #rt7 819 de la ,onstitucin de la 6epblica del Ecuador
establece -ue el Estado ser1 responsable de la pro.isin, entre
otros, de los ser.icios pblicos de a$ua potable, saneamiento,
telecomunicaciones( los mismos -ue deber1n responder a los
principios de obli$atoriedad, $eneralidad, uni"ormidad,
e3ciencia, responsabilidad, uni.ersalidad, accesibilidad,
re$ularidad, continuidad % calidad(
Que, de acuerdo con el #rt7 81: de la ,onstitucin de la
6epblica, el Estado constituir1 empresas pblicas para la
$estin de sectores estrat!$icos, la prestacin de ser.icios
pblicos, el apro.ec4amiento sustentable de recursos naturales
o de bienes pblicos % el desarrollo de otras acti.idades
econmicas(
Que, de acuerdo con el #rt7 22: de la ,onstitucin de la
6epblica, las personas 2ur0dicas creadas por acto normati.o de
los $obiernos autnomos descentralizados para la prestacin de
ser.icios pblicos son parte del sector pblico(
Que, en materia de telecomunicaciones, su condicin de
ser.icio pblico % el reconocimiento de la titularidad a "a.or de
la ;7 Municipalidad de ,uenca, demandan de -uien e2ercita estos
ser.icios una din1mica $estin empresarial para el ptimo
apro.ec4amiento de las modernas tecnolo$0as, en "uncin del
desarrollo econmico % social(
Que, la 5e% para la rans"ormacin Econmica del Ecuador, en
su #rt7 :8, inciso +e$undo, -ue re"orma el #rt7 88 de la 5e%
Especial de elecomunicaciones, establece -ue se reconoce a
"a.or de la ;7 Municipalidad del ,antn ,uenca, pro.incia del
#zua%, la titularidad del ser.icio pblico de telecomunicaciones,
para operar en conexin con el resto del pa0s % el extran2ero,
pudiendo prestar ser.icios en "orma directa o a tra.!s de
concesiones7
Que, el 16 de <o.iembre de 2**2 se suscribi un acuerdo
$eneral entre el ,O<#E5 % el ;7 Municipio de ,uenca, en el -ue
se realizaron acuerdos con respecto al e2ercicio de la titularidad
dentro de su 2urisdiccin % el caso de las concesiones
nacionales -ue inclu%an a ,uenca(
Que, en el +uplemento del 6e$istro O3cial nmero 98 del
.iernes 16 de octubre de 2**9, se public la 5e% Or$1nica de
Empresas Pblicas, -ue tiene por ob2eto re$ular la constitucin,
or$anizacin, "uncionamiento, "usin, escisin, %, li-uidacin de
las empresas pblicas no 3nancieras( % -ue acten en el 1mbito
internacional, nacional, re$ional, pro.incial o local(
Que, la =isposicin ransitoria Primera de la 5e% Or$1nica de
Empresas Pblicas dispone -ue las empresas municipales
existentes, para se$uir operando adecuar1n su or$anizacin %
"uncionamiento a las normas pre.istas en la re"erida 5e% en un
plazo no ma%or a ciento oc4enta d0as contados a partir de su
expedicin, correspondiendo al ;7 ,once2o ,antonal de ,uenca
emitir la Ordenanza de Or$anizacin % >uncionamiento de la
Empresa Publica Municipal de elecomunicaciones, #$ua
Potable, #lcantarillado % +aneamiento de ,uenca E#P# EP(
Que, la ,onstitucin de la 6epblica, impone un Estado
constitucional de derec4os % 2usticia, en el -ue sus ;nstituciones
son las responsables principales por la prestacin de los
ser.icios pblicos( por lo -ue, al amparo de expresas normas
constitucionales, de la 5e% Or$1nica de Empresas Pblicas, de la
5e% Or$1nica de 6!$imen Municipal, % m1s normati.a .i$ente,
el ;7 ,once2o Municipal de ,uenca en uso de sus atribuciones?
EXPIDE:
5a si$uiente ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIN,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA
PBLICA MUNICIPAL DE TELECOMUNICACIONES, AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE CUENCA
ETAPA EP7
TTULO I
DENOMINACIN, OBJETO, DOMICILIO Y FINES
Ar.!.- ,r!ase la Empresa Pblica Municipal de
elecomunicaciones, #$ua Potable, #lcantarillado % +aneamiento
de ,uenca @ AE#P# EPB, como una persona 2ur0dica de derec4o
pblico, con patrimonio propio, dotada de autonom0a
presupuestaria, 3nanciera, econmica, administrati.a % de
$estin, -ue opera sobre bases comerciales % cu%o ob2eti.o es la
prestacin de ser.icios pblicos de telecomunicaciones, a$ua
potable, alcantarillado, saneamiento ambiental, sus ser.icios
complementarios, conexos % a3nes -ue pudieren ser
considerados de inter!s colecti.o, otros ser.icios -ue resuel.a el
=irectorio, as0 como la $estin de sectores estrat!$icos, el
apro.ec4amiento sustentable de recursos naturales o de bienes
pblicos % en $eneral al desarrollo de acti.idades econmicas
conexas a su acti.idad -ue correspondan al Estado, los mismos
-ue se prestar1n en base a los principios de obli$atoriedad,
$eneralidad, uni"ormidad, e3ciencia, uni.ersalidad,
accesibilidad, re$ularidad, calidad, responsabilidad, continuidad,
se$uridad % precios e-uitati.os7
5a Empresa Pblica Municipal de elecomunicaciones, #$ua
Potable, #lcantarillado % +aneamiento de ,uenca @ AE#P# EPB
orientar1 su accin con criterios de e3ciencia, racionalidad %
rentabilidad social, preser.ando el ambiente, promo.iendo el
desarrollo sustentable, inte$ral % descentralizado de las
acti.idades econmicas de acuerdo con la ,onstitucin7
5a Empresa tendr1 su domicilio principal en la ciudad de
,uenca, Pro.incia del #zua%, 6epblica del Ecuador, pudiendo
prestar sus ser.icios en el 1mbito cantonal, pro.incial, re$ional,
nacional o internacional, directamente o a tra.!s de la creacin
de empresas 3liales, subsidiarias, a$encias o unidades de
ne$ocio, de con"ormidad con la le%7
E#P# EP se ri$e por la ,onstitucin de la 6epblica del Ecuador,
la 5e% Or$1nica de Empresas Pblicas % dem1s normati.a
aplicable7
=e acuerdo con la 5e% Especial de elecomunicaciones, la ;7
Municipalidad de ,uenca e2erce la titularidad de los ser.icios de
telecomunicaciones a tra.!s de E#P# EP, como su operadora
principal7
Ar. ".- E#P# EP es una Empresa Pblica creada por el ;7
,once2o ,antonal de ,uenca en e2ercicio de la "acultad con"erida
por la ,onstitucin % la le%, para el e2ercicio de sus "unciones
primordiales en materia de prestacin de sus ser.icios7
E#P# EP ser1 responsable de los ser.icios -ue prestare %
e2ercer1 el control % sancin administrati.a, de con"ormidad con
la 5e%, a todas % todos los usuarios -ue en su acti.idad
per2udi-uen, o a"ecten el "uncionamiento de los sistemas para la
prestacin de los ser.icios -ue brinda7
Ar. #.- # E#P# EP le corresponde la $estin ambiental
relacionada con la prestacin de ser.icios -ue desarrolle la
Empresa, en el marco de la le% % de las pol0ticas % estrate$ias
dictadas por la ;7 Municipalidad de ,uenca7
ambi!n le compete la administracin % $estin de a-uellas
1reas % sistemas naturales o arti3ciales -ue por su importancia
para la preser.acin de los recursos 40dricos o de cual-uier otra
naturaleza, le encar$are la ;7 Municipalidad u otras instituciones
del Estado7
Ar. $.- E#P# EP, para el cumplimiento de sus 3nes % la
prestacin e3ciente, racional % rentable de ser.icios pblicos,
e2ercer1 las si$uientes atribuciones?
a7 El estudio, plani3cacin % e2ecucin de pro%ectos
destinados a la prestacin, me2oramiento % ampliacin
de los ser.icios pblicos % de sus sistemas, buscando
aportar soluciones con.enientes, desde el punto de
.ista social, t!cnico, ambiental, econmico % 3nanciero(
b7 5a dotacin, operacin, mantenimiento, administracin,
control % "uncionamiento de los ser.icios de
telecomunicaciones, a$ua potable, alcantarillado %
saneamiento, %, otros determinados por su =irectorio,
as0 como de los sistemas o in"raestructuras re-ueridos
para su prestacin(
c7 6e$lamentar en el marco de las ordenanzas respecti.as,
la prestacin % utilizacin de sus ser.icios(
d7 ,ontrolar % prote$er las "uentes de a$ua % sus cursos de
utilizacin actual % potencial, as0 como de los cuerpos
receptores naturales % arti3ciales(
e7 ;mponer las sanciones administrati.as por las
.iolaciones e incumplimientos a las ordenanzas %
re$lamentos relati.os a la prestacin de sus ser.icios,
de con"ormidad con la 5e%(
"7 ,ontrolar -ue se cumpla con la plani3cacin % se
implemente la prestacin de ser.icios, as0 como -ue se
desarrolle la construccin, ampliacin, operacin,
mantenimiento % administracin de los sistemas % redes
para prestacin de los mismos(
$7 Propender al desarrollo institucional, pudiendo para ello
suscribir con.enios % acuerdos, con personas naturales
o 2ur0dicas, or$anismos e instituciones, nacionales o
internacionales, o participar con !stos en el
cumplimiento de planes % pro$ramas de in.esti$acin %
otros(
47 >omentar la capacitacin % especializacin de su
personal en todos los ni.eles % 1reas de la Empresa(
i7 >iscalizar directamente o por intermedio de terceros,
toda obra -ue ten$a relacin con sus "unciones(
27 E2ecutar % coordinar pol0ticas ambientales % pro$ramas
de accin, diri$idos a prote$er, cuidar % recuperar los
recursos 40dricos % las "uentes de a$ua, los bos-ues %
.e$etacin naturales del cantn % de las cuencas
40dricas respecti.as e impulsar pro$ramas de
saneamiento ambiental, la conser.acin del medio
ambiente % el uso sustentable de los recursos naturales
en armon0a con el inter!s social( %, .elar por la
proteccin % restauracin de la di.ersidad biol$ica en
su 1rea de operacin(
C7 Emprender acti.idades econmicas dentro del marco de
la ,onstitucin % la le%(
l7 Prestar todos los ser.icios antes descritos u otros
complementarios, conexos o a3nes -ue pudieren ser
considerados de inter!s pblico, directamente o a tra.!s
de asociaciones con personas naturales o 2ur0dicas,
nacionales o extran2eras, contratos de $estin
compartida, alianzas estrat!$icas, con.enios de
cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o
pri.adas % otras "ormas de asociacin permitidas por la
5e%7
=e con"ormidad con la ,onstitucin % la 5e% Or$1nica de
Empresas Pblicas, E#P# EP en su calidad de entidad
de derec4o pblico podr1 constituir empresas
subsidiarias, 3liales, a$encias o unidades de ne$ocio
para la prestacin de ser.icios pblicos7 Para este
e"ecto, se necesitar1 la aprobacin del =irectorio con
ma%or0a absoluta de .otos de sus miembros7
Para la prestacin de los ser.icios de
telecomunicaciones podr1 constituir empresas
subsidiarias 3liales, a$encias, unidades de ne$ocios %
toda "orma de asociacin comercial permitida por la le%7
m7 Prestar, directa, indirectamente o mediante asociacin,
los ser.icios de a$ua potable, alcantarillado,
saneamiento, complementarios, conexos % a3nes -ue
pudieren ser considerados como de inter!s ciudadano,
%, otros -ue determinare el =irectorio, en otras
circunscripciones del territorio nacional, pre.io el
cumplimiento de las normas le$ales aplicables(
n7 Prestar o recibir asesor0a o consultor0a dentro del pa0s o
en el exterior( %,
o7 odas las dem1s "unciones establecidas en la
,onstitucin % la le%7
TTULO II
GOBIERNO Y ADMINISTRACIN DE LA EMPRESA
Ar. %.- El $obierno % la administracin de E#P# EP, se e2ercer1
a tra.!s del =irectorio, la Derencia Deneral % las dem1s
unidades -ue colaborar1n armnicamente en la consecucin de
sus ob2eti.os7
5as "acultades % atribuciones de todas las unidades
permanentes constar1n en la normati.a interna, -ue para el
e"ecto expedir1 el =irectorio7
CAPTULO I
DEL DIRECTORIO
Ar. &.- El =irectorio de E#P# EP estar1 inte$rado por cinco
miembros7
Ar. '.- +on miembros principales del =irectorio?
(. Quien e2erce la #lcald0a de ,uenca o su dele$ada o
dele$ado -ue tendr1 la calidad de permanente, % ser1 miembro
de la ,orporacin Municipal, -uien presidir1 el =irectorio(
). Ena o un "uncionario de la ;7 Municipalidad de ,uenca,
responsable del 1rea administrati.a relacionada con el ob2eto
social de la Empresa, desi$nado por la o el #lcalde7
*. Ena o un conce2al, desi$nado por el ,once2o ,antonal
+. Ena o un representante de la ciudadan0a, desi$nado se$n
la ordenanza correspondiente, en la -ue se considerar1 la
alternabilidad entre el sector urbano % rural, as0 como la
representacin e-uitati.a de 4ombres % mu2eres7
,. Ena o un representante de las ,1maras de la Produccin
del #zua% % de las Eni.ersidades del ,antn, -uienes actuar1n
de manera alternada por per0odos de dos a/os( el representante
desi$nado por las instituciones anotadas deber1 contar con la
rati3cacin de la o el #lcalde7
Para todos los miembros del =irectorio con excepcin de -uien
e2erciere la Presidencia, se desi$nar1 una o un suplente de la
misma "orma como se procede para la eleccin de las o los
principales7
Ar. -.- Quien e2erciere la Derencia Deneral de la Empresa
acudir1 a las sesiones del =irectorio, con .oz in"ormati.a pero
sin .oto % e2ercer1 la +ecretar0a de este or$anismo7
5as o los miembros suplentes del =irectorio podr1n acudir a las
sesiones con .oz pero sin .oto, a menos -ue "ueren
titularizados, ante ausencia de las o los miembros principales7
Ar. ..- 5as % los inte$rantes del =irectorio, durar1n dos a/os en
sus "unciones, a excepcin de -uien e2erza la #lcald0a, -uien
durar1 todo el per0odo para el -ue "ue ele$ida o ele$ido %
mientras conser.e la condicin de tal7 El "uncionario municipal
desi$nado por el #lcalde perder1 condicin de miembro del
directorio si pierde el car$o o "uncin en .irtud del cual "ue
desi$nado7
CAPTULO II
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL DIRECTORIO
Ar. !/.- #dem1s de las atribuciones contempladas en la 5e%
Or$1nica de Empresa Pblicas, son atribuciones % deberes del
=irectorio?
(. 5e$islar % 3scalizar la administracin de la Empresa(
). #probar los pro%ectos de ordenanzas relati.os al $iro de
ne$ocios % ser.icios prestados por la Empresa, antes de -ue
sean presentados para conocimiento del ;7 ,once2o ,antonal(
*. ,onocer los re$lamentos internos % manuales operati.os para
el desen.ol.imiento t!cnico % administrati.o de la Empresa,
aprobados por -uien e2erza la Derencia Deneral(
+. ,onocer % aprobar las tasas % tari"as por la prestacin de los
ser.icios pblicos de la Empresa, sobre la base de los
estudios t!cnicos -ue presenten las direcciones respecti.as(
los -ue deber1n estar a2ustados a los criterios de solidaridad,
accesibilidad, e-uidad, calidad % "ocalizacin de subsidios en
concordancia con la "uncin social -ue debe cumplir( as0
como las contribuciones especiales de me2oras, en "uncin de
las obras realizadas % de con"ormidad con la capacidad
contributi.a de los usuarios, cuidando -ue estas sean 2ustas %
e-uitati.as(
,. ,onocer % aprobar los precios o mecanismos de 32acin de
precios en los -ue la Empresa comercializar1 o prestar1 a
particulares ser.icios directos, sobre la base de los estudios
t!cnicos -ue presenten las direcciones respecti.as(
0. #probar la participacin e in.ersin en asociaciones,
"undaciones o corporaciones, con.enios, actos % contratos, o
a tra.!s de cual-uier "orma de asociacin permitidas por la
le%, pre.ia propuesta presentada por -uien e2erciere la
Derencia Deneral(
1. <ombrar a la o el Derente Deneral, de una terna propuesta
por -uien e2erce la Presidencia del =irectorio, % remo.erla o
remo.erlo(
2. ,onceder licencia o permiso a -uien e2erciere la Derencia
Deneral(
3. =ictar la re$lamentacin interna para determinar los
ordenadores del $asto % la cuant0a 4asta por la cual -uien
e2erza la $erencia % otros "uncionarios puedan comprometer
en obli$aciones a nombre de la empresa(
4. =e3nir cuant0as % t!rminos para la contratacin de
empr!stitos internos o externos(
5. ,onocer % aprobar la contratacin colecti.a, %, los ni.eles
salariales de las % los ser.idores(
6. #utorizar a -uien e2erza la Derencia Deneral la trans"erencia
de los bienes -ue sean de su propiedad, as0 como la
constitucin de $ra.1menes o limitaciones al derec4o de
dominio de los bienes de la Empresa, en el marco de la le%7
,uando el .alor de los bienes sea in"erior al *,****1 del
Presupuesto Deneral del Estado, no se re-uiere autorizacin(
7. ,onocer % resol.er en ltima instancia sobre las
reclamaciones o apelaciones administrati.as -ue presenten
las personas naturales o 2ur0dicas, respecto de las
resoluciones administrati.as dictadas por -ui!n e2erza la
Derencia Deneral(
8. En todas las modalidades en -ue E#P# EP participare como
socio o accionista, el =irectorio de la Empresa, buscar1
precautelar -ue su patrimonio no su"ra menoscabo, % -ue
participe en las me2ores condiciones en la constitucin,
administracin % bene3cios de las sociedades % asociaciones,
as0 como los r!ditos -ue se obten$an sean rein.ertidos para
una me2or prestacin de los ser.icios -ue brinde, buscando la
satis"accin de las necesidades colecti.as con rentabilidad
social( %,
9. 5as dem1s -ue le asi$ne la le%, % esta Ordenanza7
CAPTULO III
DE LAS SESIONES DEL DIRECTORIO
Ar. !!.- El =irectorio sesionar1 ordinariamente cuando menos
una .ez al mes, %, extraordinariamente a peticin de -uien
e2erciere la Presidencia, la Derencia Deneral, o de dos o m1s de
sus miembros con derec4o a .oto7
En las sesiones de =irectorio slo podr1n tratarse los temas para
cu%o estudio % resolucin, el mismo "uere con.ocado7
Ar. !".- 5as con.ocatorias a sesiones ordinarias se realizar1n,
con por lo menos cuarenta % oc4o 4oras de anticipacin, a la
"ec4a de realizacin( para las sesiones extraordinarias el tiempo
de anticipacin ser1 de .einte % cuatro 4oras7 5as con.ocatorias
se realizar1n de manera escrita, en la -ue constar1 el orden del
d0a, el lu$ar, "ec4a % 4ora en -ue se lle.ar1 a e"ecto7 5a
con.ocatoria % documentacin ad2unta necesaria podr1 ser
en.iada por medios "0sicos o electrnicos7
El =irectorio podr1 sesionar sin necesidad de con.ocatoria
pre.ia en cual-uier tiempo % lu$ar, dentro del territorio
nacional para tratar cual-uier asunto siempre % cuando est!n
presentes todos sus miembros principales7
Por unanimidad de los asistentes a la sesin, el =irectorio podr1
acordar, deliberar % resol.er en "orma reser.ada sobre puntos
del orden del d0a7
Ar. !#.- Para -ue exista -urum, ser1 necesaria la
concurrencia de cuando menos tres de sus miembros7 +i no se
obtu.iere el -urum se con.ocar1 nue.amente a sesin dentro
de las .einticuatro 4oras subsi$uientes7 5a inasistencia
in2usti3cada de los miembros del =irectorio a tres sesiones
consecuti.as ser1 causa de remocin, por parte del =irectorio, el
-ue proceder1 a titularizar a los respecti.os suplentes7
Este 4ec4o ser1 puesto en conocimiento de la ;7 Municipalidad,
para -ue realice las desi$naciones -ue corresponda7
odos los miembros del =irectorio participaran en las sesiones
con derec4o a .oz % .oto7
5as o los miembros suplentes del =irectorio podr1n acudir a las
sesiones con .oz pero sin .oto, a menos -ue "ueren
titularizados, por la ausencia de las o los miembros principales7
Ar. !$.- 5as decisiones del =irectorio se tomar1n por ma%or0a
de .otos de los concurrentes, excepto en a-uellos casos en los
-ue se re-uiera ma%or0a absoluta7 En caso de i$ualdad en la
.otacin la resolucin se la tomar1 en el sentido del .oto de la o
el Presidente7
Ar. !%.- +e sentar1n actas de las sesiones del =irectorio, las
-ue ser1n suscritas por -uienes e2ercen la Presidencia % la
Derencia Deneral -uien actuar1 en calidad de la o el +ecretario,
% ser1 adem1s -uien custodie las actas % d! "e de las
resoluciones tomadas7
Ar. !&.- 5as o los miembros del =irectorio podr1n percibir
dietas por cada sesin, las -ue ser1n 32adas por el =irectorio de
con"ormidad con la le%7
CAPTULO I:
DE LA O EL GERENTE GENERAL
Ar. !'.- Qui!n e2erce la Derencia Deneral, representar1 le$al,
2udicial % extra2udicialmente a E#P# EP, siendo responsable
ante el =irectorio % con2untamente con !ste % en "orma solidaria
ante el ;7 ,once2o ,antonal por la $estin administrati.a7
Podr1 otor$ar, en el marco de la le% % de esta Ordenanza,
poderes de procuracin 2udicial % otros especiales7
Ar. !-.- 5a desi$nacin de la o el Derente Deneral la realizar1
el =irectorio, de una terna presentada para tal e"ecto por -ui!n
e2erza la Presidencia, adem1s de los re-uisitos exi$idos por la
5e% Or$1nica de Empresas Pblicas en su art0culo 1*, deber1
acreditar "ormacin o experiencia en las "unciones de $erencia o
administracin( ser1 de libre nombramiento o remocin
pudiendo ser reele$ida o reele$ido7
En caso de ausencia temporal o de3niti.a de la o el Derente
Deneral, lo reemplazar1 la o el Derente +ubro$ante mientras
dure la ausencia, o, 4asta -ue el =irectorio desi$ne a su titular
por el tiempo -ue "altare para completar el per0odo para el cual
"ue desi$nada o desi$nado, se$n "uere el caso7
Ar. !..- +on deberes % atribuciones de la o el Derente Deneral,
sin per2uicio de lo establecido en la le%, las si$uientes?
a7 =e3nir, conducir, or$anizar % super.isar la administracin de
E#P# EP, de acuerdo con el Plan Estrat!$ico % dem1s
resoluciones del =irectorio(
b7 ,oordinar la acti.idad de E#P# EP con las otras
dependencias % empresas municipales en aspectos -ue
"ueren pertinentes, cuidando -ue los planes % pro$ramas de
la Empresa $uarden estrec4a relacin con los planes %
pro$ramas municipales % la coordinacin con los $obiernos
locales para la e2ecucin de pro$ramas de desarrollo en cada
2urisdiccin(
c7 ,elebrar, en nombre de E#P# EP, todo acto o contrato por
medio del cual se ad-uieran bienes, derec4os u obli$aciones(
%, aceptar 4erencias con bene3cio de in.entario, le$ados %
donaciones(
d7 =iri$ir % super.isar el traba2o de las o los "uncionarios,
ser.idores % traba2adores(
e7 ,ontrolar la e2ecucin de pro%ectos % la prestacin de
ser.icios, dar cuenta de ello al =irectorio % disponer medidas
necesarias para el cumplimiento de los ob2eti.os % metas de
E#P# EP(
"7 Plani3car % desarrollar promociones comerciales sobre los
ser.icios -ue preste E#P# EP(
$7 Proponer al =irectorio la participacin e in.ersin en
asociaciones, "undaciones o corporaciones, con.enios, actos
% contratos, contratos de $estin compartida, % otras "ormas
de asociacin permitidas por la le%7 6ecomendar al =irectorio
la creacin de comit!s o comisiones especiales o de
asesoramiento, as0 como de unidades e2ecutoras para el
desarrollo de pro%ectos espec03cos % perentorios(
47 =esi$nar de entre las % los "uncionarios de ni.el e2ecuti.o a la
o el Derente Deneral +ubro$ante(
i7 ;n"ormar al =irectorio sobre la desi$nacin de la o el Derente
Deneral +ubro$ante, las o los $erentes de 3liales, las o los
$erentes de 1rea % las o los sub$erentes de 1rea(
27 =iri$ir la elaboracin del presupuesto anual de la Empresa %
presentarlo a consideracin % aprobacin del =irectorio(
C7 =ele$ar o encar$ar, de con"ormidad con las normas
pertinentes, sus atribuciones, debiendo in"ormar al =irectorio
de las m1s trascendentales(
l7 #utorizar las licencias % .acaciones a las o los $erentes %
sub$erentes de 1rea7 En los dem1s casos ser1 el 1rea de
6ecursos Fumanos en coordinacin con los ni.eles
administrati.os respecti.os, el -ue autorizar1 el uso de
licencias % .acaciones(
m7Proponer al =irectorio, de con"ormidad a las normas le$ales %
re$lamentarias, las remuneraciones de las % los empleados %
traba2adores, %, los lineamientos $enerales de las pol0ticas de
mane2o del talento 4umano, %, en especial, de la pol0tica
salarial % de remuneraciones, debiendo contar con in"orme
"a.orable de la =ireccin >inanciera(
n7 #se$urar la implementacin, "uncionamiento % actualizacin
de los sistemas de administracin 3nanciera, de presupuesto,
de determinacin % recaudacin de los recursos 3nancieros,
de tesorer0a % de contabilidad, inclu%endo el control interno
dentro de dic4os sistemas(
o7 =ictar en caso de emer$encia, medidas de car1cter ur$ente o
transitorias, % dar cuenta de ellas al =irectorio(
p7 Presentar dentro de los primeros tres meses de cada a/o %
cuando "uere re-uerido, in"ormes al =irectorio % al ;7 ,once2o
,antonal, a cerca de la $estin administrati.a % del
cumplimiento de los planes % pro$ramas aprobados, en una
sesin extraordinaria -ue para el e"ecto con.ocar1 la o el
#lcalde(
-7 ,oncurrir a las sesiones del ;7 ,once2o ,antonal % dem1s
or$anismos municipales, -ue re-uieran de su presencia(
r7 6esol.er, pre.io in"orme del Grea >inanciera % de #uditor0a, la
ba2a de t0tulos incobrables(
s7 =ecidir sobre las apelaciones o recursos -ue se interpusieren,
en sede administrati.a, de las resoluciones dictadas por las o
los "uncionarios de E#P# EP(
t7 Destionar de con"ormidad con la le%, la ad2udicacin de a$uas
-ue resultaren necesarias para el establecimiento o
incremento de los ser.icios de a$ua potable, %, tramitar el
establecimiento de ser.idumbres, para $arantizar la
prestacin de los ser.icios(
u7 =ise/ar las pol0ticas de prestacin de ser.icios de acuerdo
con la ,onstitucin % la le%(
.7 =ictar los re$lamentos internos % manuales de
procedimiento -ue "ueren necesarios para el buen
"uncionamiento de la Empresa,
H7 Proponer al =irectorio los re$lamentos de car1cter $eneral
necesarios para la or$anizacin de la empresa, para la cabal
prestacin de los ser.icios, la determinacin de las dietas de
los directores % otros -ue "ueren necesarios para la buena
marc4a de la empresa7
x7 5as dem1s establecidas en la le%, la presente ordenanza( %,
las -ue el =irectorio le atribu%a en "orma extraordinaria7
CAPTULO :
DE LA SECRETARA GENERAL
Ar. "/.- 5a Empresa podr1 tener una o un +ecretario Deneral
-ue cumplir1 adem1s las "unciones de asistente de -uien
e2erciere la Derencia Deneral, siendo responsable de lle.ar la
correspondencia de esta ltima, certi3car los documentos
internos de la Empresa, coordinar acti.idades -ue le solicitare la
Derencia Deneral % las dem1s -ue se establecieren en la
normati.a interna de la Empresa7
Quien e2erciere la +ecretar0a Deneral al ser una o un "uncionario
de con3anza ser1 de libre nombramiento % remocin de -uien
e2erciere la Derencia Deneral
CAPTULO :I
DE LA GERENCIA GENERAL SUBROGANTE
Ar. "!.- 5a o el Derente Deneral +ubro$ante reemplazar1 a
-ui!n e2erza la Derencia Deneral de la Empresa en caso de
impedimento o ausencia temporal o de3niti.a( cumplir1 los
deberes % atribuciones pre.istas para el titular mientras dure el
reemplazo7
Ar. "".- 5a o el Derente Deneral +ubro$ante ser1 nombrado %
remo.ido a criterio de la Derencia Deneral( en este ltimo caso,
no perder1 su calidad dentro de la empresa7 Mientras no acte
como tal se$uir1 desempe/ando sus "unciones 4abituales7
CAPTULO :II
DE LAS O LOS GERENTES DE FILIALES Y SUBSIDIARIAS
Ar. "#.- ,orresponde al =irectorio la creacin de 3liales %
subsidiarias -ue actuar1n de manera desconcentrada a tra.!s
de la $estin de una o un Derente, de libre nombramiento %
remocin, -ue cumplir1 ba2o su exclusi.a responsabilidad, las
si$uientes atribuciones?
a7 ,umplir % 4acer cumplir las resoluciones emitidas por el
=irectorio % la Derencia Deneral(
b7 E2ecutar la plani3cacin, de con"ormidad con las pol0ticas e
instrucciones emitidas por el =irectorio % la Derencia Deneral
de la Empresa(
c7 #dministrar la 3lial o subsidiaria, .elar por su e3ciencia
empresarial e in"ormar a la o el Derente Deneral de su
$estin(
d7 +uscribir los con.enios % contratos de con"ormidad con los
montos de atribucin aprobados por el =irectorio( %,
e7 5as dem1s -ue le asi$ne la 5e% Or$1nica de Empresas
Pblicas, su 6e$lamento Deneral % -ui!n e2erza la Derencia
Deneral de la Empresa7
Quienes e2erzan la $erencia de 3liales o subsidiarias deber1n
coordinar las acti.idades -ue le sean asi$nadas por -uien e2erza
la Derencia Deneral % las dem1s -ue se establezcan en la
normati.a interna de la Empresa7
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL
CAPTULO I
DEL NI:EL DE GOBIERNO
Y
DE LOS NI:ELES DE ADMINISTRACION
Ar. "$.- N3;,6 +, G9)3,r89.
D3r,*3;9, representado por el =irectorio de la Empresa7 # este
ni.el le compete la determinacin de sus pol0ticas % estrate$ias(
.i$ilando el cumplimiento de los ob2eti.os % metas, a tra.!s de
las "uncionarias % "uncionarios del ni.el E2ecuti.o7
Ar. "%.- D, 69< N3;,6,< A+7383<r(3;9<
(. E4,*=3;9, representado por la Derencia Deneral( $erencias
de 3liales % subsidiarias( % las $erencias % sub$erencias de
1rea, administradoras de 1rea7 # este ni.el le compete
"ormular los pro$ramas % planes de accin para e2ecutar las
pol0ticas % directrices impartidas por el =irectorio % coordinar
en "orma $eneral las acti.idades, super.isando % controlando
el cumplimiento de las mismas7
). A<,<9r, representado por la asesor0a 2ur0dica, auditor0a
interna % plani3cacin7 # este ni.el le compete prestar la
asistencia % asesor0a en los asuntos relati.os a su
competencia7
*. A>9?9, representado por la administracin de talento
4umano, ser.icios administrati.os % 3nanciero7
+. O>,r(3;9, representado por los distintos departamentos,
unidades operati.as, a$encias % unidades de ne$ocio7 # este
ni.el le compete la e2ecucin de pro$ramas, pro%ectos %
acti.idades de la Empresa7
CAPTULO II
NOMENCLATURA Y ESTRUCTURA B@SICA DE ETAPA EP
Ar. "&.- 5a denominacin de las dependencias administrati.as
de E#P# EP se a2ustar1 a la si$uiente nomenclatura? Derencia
Deneral( $erencia de 3liales % subsidiarias( $erencia %
sub$erencias de 1rea( departamentos, a$encias % unidades de
ne$ocio7 +u or$anizacin, estructura interna % "unciones
$enerales ser1n las -ue consten en la normati.a interna de la
empresa, aprobada por el =irectorio sobre la base de la
propuesta presentada por -ui!n ostente la Derencia Deneral7
Ar. "'.- # m1s de las "unciones $enerales constantes en el
Manual de >unciones, la o el Derente Deneral podr1 determinar
"unciones espec03cas para cada dependencia administrati.a7
Ar. "-.- 5a estructura b1sica de E#P# EP estar1 constituida de
acuerdo al or$ani$rama aprobado por el =irectorio7
CAPTULO III
DE LAS FUNCIONES DEL NI:EL EJECUTI:O
Ar. "..- El ni.el e2ecuti.o estar1 ba2o la responsabilidad directa
de un solo "uncionario, -ue se denominar1 se$n sea el caso? la
o el Derente Deneral, las o los $erentes, % las o los sub$erentes
de 1rea( %, las o los administradores, -uienes responder1n
2er1r-uicamente ante las instancias determinadas en el
respecti.o Manual Or$1nico >uncional % dem1s normati.a
interna7
Ar. #/.- +on "unciones $enerales de las o los $erentes de
3liales % subsidiarias, de las o los $erentes, de las o los
sub$erentes de 1rea % de las o los administradores de las
a$encias % unidades de ne$ocio, en el 1mbito de su
competencia las si$uientes?
(. ,umplir % 4acer cumplir las le%es, ordenanzas, re$lamentos %
otras normas aplicables a E#P# EP( as0 como los acuerdos %
resoluciones dictados por el =irectorio % las instrucciones
impartidas por la Derencia Deneral(
). Plani3car el traba2o, diri$ir, coordinar % super.isar las
"unciones -ue debiere lle.ar a cabo la dependencia ba2o su
responsabilidad % -ue sean necesarias para alcanzar los
ob2eti.os % metas de E#P# EP(
*. ,oordinar la accin de su dependencia con las dem1s de
E#P# EP(
+. =eterminar las normas $enerales de car1cter t!cnico %
administrati.o -ue deben re$ir las acti.idades de las
dependencias ba2o su car$o(
,. Prestar asesor0a al =irectorio % a la Derencia Deneral(
0. Establecer pol0ticas de control -ue permitan .eri3car el
cumplimiento de los planes % pro$ramas de la dependencia a
su car$o(
1. 6ecibir % e.aluar los in"ormes de las acti.idades % del a.ance
de las labores determinadas( debiendo presentar el resultado
de dic4a e.aluacin de manera peridica a la Derencia
Deneral % cuando esta lo solicite(
2. #sistir cuando "uere re-uerida o re-uerido a las sesiones del
=irectorio con .oz in"ormati.a( %,
3. 5as dem1s establecidas en la le%, la presente Ordenanza as0
como las asi$nadas por el =irectorio % la Derencia Deneral7
Ar. #!.- 5as o los ser.idores del ni.el e2ecuti.o % asesor
deber1n asistir a las sesiones del =irectorio de la Empresa % a
las del ,once2o ,antonal por pedido de la o el Derente, se$n lo
considere necesario por los temas a tratar al i$ual -ue a las
sesiones de coordinacin municipal7
Ar. #".- 5a normati.a interna determinar1 las atribuciones %
deberes espec03cos -ue cada "uncionario debe cumplir, as0
como la competencia de los asuntos -ue debe conocer7
Ar. ##.- 5as o los ser.idores de ni.el e2ecuti.o % asesor ser1n
nombrados por -ui!n e2erce la Derencia Deneral, en base a
condiciones de idoneidad pro"esional, experiencia, % en
concordancia con las competencias de3nidas en la normati.a
interna7
TITULO I:
DEL CONTROL Y DE LA AUDITORA
Ar. #$.- 5as acti.idades de E#P# EP estar1n sometidas al
control % super.isin del ;7 ,once2o ,antonal de ,uenca( as0
como de los r$anos de control establecidos en la ,onstitucin7
Ar. #%.- 5a o el #uditor ;nterno ser1 desi$nado de con"ormidad
con la le%7
5a o el #uditor ;nterno e2ercer1 sus "unciones de manera
independiente, de acuerdo con las normas nacionales e
internacionales de auditor0a aplicables al sector pblico %
presentar1 sus ;n"ormes de con"ormidad con la le%7
Ar. #&.- Por resolucin del =irectorio, la Empresa deber1 contar
con los ser.icios de una 3rma de auditor0a externa, -ue 4ar1 las
.eces de comisario, % -ue desempe/ar1 sus "unciones por un
per0odo m1ximo de cuatro a/os, de con"ormidad con la le% % con
las normas -ue expida el =irectorio de la Empresa7
5a auditora externa tendr1 derec4o de inspeccin % .i$ilancia
sobre todas las operaciones de la empresa, con independencia
de la Derencia Deneral % en inter!s de los 3nes de la empresa7
+er1 atribucin % obli$acin de la auditora externa, 3scalizar en
todas sus partes la administracin de la empresa, .elando
por-ue !sta se a2uste no slo a los re-uisitos sino tambi!n a las
normas de una buena administracin7
,orresponder1 a -uien e2erciere la Derencia Deneral de la
Empresa la contratacin de la auditora externa de acuerdo con
la le%7
Ar. #'.- +on atribuciones % obli$aciones de la auditora
externa?
a7 Exi$ir de la o el Derente Deneral la entre$a de un balance
trimestral de comprobacin(
b7 Examinar en cual-uier momento % una .ez cada tres meses,
por lo menos, los libros % papeles de la compa/0a en los
estados de ca2a % cartera(
c7 6e.isar el balance % la cuenta de p!rdidas % $anancias %
presentar al ;7 ,once2o ,antonal % al =irectorio un in"orme
debidamente "undamentado sobre los mismos(
d7 +olicitar a -uien e2erza la Derencia Deneral de la Empresa
-ue 4a$a constar en el orden del d0a, pre.iamente a la
con.ocatoria a sesiones ordinarias de =irectorio, los puntos
-ue crea con.eniente(
e7 #sistir con .oz in"ormati.a a las sesiones de directorio,
cuando "uere con.ocada(
"7 Ii$ilar en cual-uier tiempo las operaciones de la Empresa(
$7 Pedir in"ormes a los ser.idores de ni.el e2ecuti.o(
47 Proponer moti.adamente la remocin de los ser.idores de
ni.el e2ecuti.o(
i7 Presentar al directorio las denuncias -ue reciba acerca de la
administracin de la empresa, con el in"orme relati.o a las
mismas7 El incumplimiento de esta obli$acin les 4ar1
personal % solidariamente responsables con los
administradores( %,
27 5as dem1s atribuciones % obli$aciones -ue establezca el
=irectorio7
TTULO :
DEL REGIMEN DE LA GESTION DEL TALENTO AUMANO
Ar. #-.- 5as relaciones 2ur0dicas de traba2o con las o los
ser.idores, las o los traba2adores de la Empresa se ri$en a los
principios % pol0ticas establecidas en la ,onstitucin de la
6epblica % la le%7
Ar. #..- El =irectorio, a propuesta de -uien e2erza la Derencia
Deneral, expedir1 la re$lamentacin interna para la seleccin,
contratacin % mane2o del talento 4umano de la Empresa, de
acuerdo con la le%7
TTULO :I
DE LOS INGRESOS Y PATRIMONIO DE ETAPA EP
Ar. $/.- +on recursos de la Empresa los si$uientes?
a7 ;n$resos corrientes, -ue pro.inieren de las "uentes de
3nanciamiento -ue se deri.aren de su poder de imposicin,
de la prestacin de ser.icios de telecomunicaciones( a$ua
potable, alcantarillado, saneamiento( otros ser.icios % de su
patrimonio( contribuciones especiales de me2oras( rentas e
in$resos de la acti.idad empresarial( rentas e in$resos
patrimoniales % otros in$resos no especi3cados -ue
pro.en$an de la acti.idad de la Empresa( in$resos de capital(
recursos pro.enientes de la .enta de bienes( de la
contratacin de cr!dito pblico o pri.ado, externo o interno(
.enta de acti.os( donaciones( %,
b7 rans"erencias constituidas por las asi$naciones del ;7 ,once2o
,antonal, las del Dobierno ,entral % otras instituciones
pblicas, % pri.adas, para 3nes $enerales o espec03cos7
Ar. $!.- 5os t0tulos de cr!dito % m1s documentos exi$idos por
la le% para el cobro de tributos( derec4os( .entas de materiales
% otros se emitir1n en la "orma -ue establezcan las normas
pertinentes7
Ar. $".- El Patrimonio de la Empresa est1 constituido por todas
las acciones, participaciones, t0tulos 4abilitantes, bienes
tan$ibles e intan$ibles % dem1s acti.os % pasi.os -ue posea
E#P# al momento de expedicin de la presente ordenanza( %
todos a-uellos -ue ad-uiera en el "uturo7
Ar. $#.- El patrimonio de la Empresa se incrementar1?
a7 Por los aportes -ue en dinero o en especie 4iciere la ;7
Municipalidad de ,uenca, sus empresas municipales o
cual-uier otra institucin del Estado7
b7 Por los bienes -ue ad-uiera en lo sucesi.o por cual-uier
t0tulo, as0 como las rentas -ue los mismos produzcan7
c7 Por las donaciones, 4erencias, sub.enciones o le$ados -ue se
aceptaren7
d7 =el producto de cual-uier otro concepto -ue la le% permita7
5a conser.acin % acrecentamiento del patrimonio se 32an como
norma permanente de accin de las autoridades de la Empresa7
TTULO :II
DE LA JURISDICCION COACTI:A
Ar. $$7@ =e con"ormidad con lo dispuesto en la le%, E#P# EP
e2ercer1 la 2urisdiccin coacti.a para el cobro de los cr!ditos %
obli$aciones a su "a.or por parte de personas naturales o
2ur0dicas usuarias de los ser.icios -ue presta o bene3ciarias de
las obras e2ecutadas por la empresa7 5a coacti.a se e2ercer1 con
su2ecin a las normas especiales de este 0tulo % se$n el caso,
a las disposiciones pertinentes del ,di$o de Procedimiento
,i.il, ,di$o ributario % dem1s normas aplicables7
Ar. $%.- El =irectorio re$lamentar1 el e2ercicio de la accin
coacti.a7
Ar. $&.- 5a 2urisdiccin coacti.a se e2ercer1 con "undamento en
cual-uier t0tulo 3rme del -ue conste una deuda en "a.or o a la
orden de la Empresa, an cuando la cantidad debida no "uere
l0-uida, en cu%o caso, antes de dictar auto de pa$o, se
dispondr1 -ue la o el esorero de la Empresa practi-ue la
li-uidacin correspondiente7
El t0tulo se incorporar1 al respecti.o expediente %, de21ndose
copia autorizada, se lo des$losar17
Ar. $'.- En el auto de pa$o, o en cual-uier tiempo antes de
remate se podr1 dictar cual-uiera de las medidas pre.istas en
los #rt7 921 % 922 del ,di$o de Procedimiento ,i.il7
5a o el 2uez de coacti.a podr1 desi$nar libremente, en cada
caso, a la o el depositario % al$uacil, -uienes prestar1n la
promesa ante el mismo 2uez7
Ar. $-.- En los casos en -ue, de con"ormidad con lo dispuesto
en el ,di$o de Procedimiento ,i.il, deba citarse por la prensa,
bastar1 la publicacin de un extracto claro % preciso del auto de
pa$o7
Ar. $..- 5a o el ser.idor de la empresa -ue e2erce la
2urisdiccin coacti.a, no podr1 percibir nin$una clase de
4onorarios u otro tipo de in$resos adicionales por este concepto7
En caso de comprobarse al$una irre$ularidad, !ste ser1
destituido7
En lo no pre.isto en esta ordenanza, se estar1 a lo dispuesto en
el ,di$o de Procedimiento ,i.il, ,di$o ributario % dem1s
normas aplicables7
TTULO :III
DEL JUZGAMIENTO A LAS :IOLACIONES E
INCUMPLIMIENTOS A LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
Ar. %/.- Quien e2erciere la Derencia Deneral es competente
para conocer % sancionar las .iolaciones e incumplimientos a las
ordenanzas % re$lamentos relati.os a la prestacin de los
ser.icios de la Empresa, de con"ormidad con las "acultades -ue
le atribu%e la 5e%7
+i al 2uz$ar .iolaciones e incumplimientos a la presente
Ordenanza encontrare -ue se 4a cometido tambi!n un delito,
2uz$ar1 las primeras, debiendo remitir el expediente
correspondiente a las in"racciones de car1cter penal, a la >iscal0a
competente para la in.esti$acin del delito7
5a "acultad sancionadora se e2ercer1 con su2ecin a las normas
especiales de este 0tulo % a las disposiciones pertinentes de la
5e%7
Ar. %!.- 5as .iolaciones e incumplimientos a las ordenanzas %
re$lamentos relati.os a la prestacin de los ser.icios de la
Empresa pueden 2uz$arse de o3cio o a peticin de parte, %, en
obser.ancia del tr1mite pre.isto en la le%7
TTULO IX
DE LA DECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICA
Ar. %".- Quien e2erciere la Derencia Deneral es competente
para resol.er la declaratoria de utilidad pblica de bienes
inmuebles necesarios para el cumplimiento de los 3nes de la
Empresa de con"ormidad con la le%7 Esta "acultad se e2ercer1
con su2ecin a la le%7
Ar. %#.- ,uando se 4ubiere resuelto ad-uirir un determinado
bien inmueble, necesario para la satis"accin de las necesidades
de la Empresa, la o el Derente Deneral emitir1 la declaratoria
de utilidad pblica o de inter!s social % el tr1mite para la
trans"erencia se su2etar1 al procedimiento pre.isto en la le%7
TTULO X
DE LA FUSIN, ESCISION Y LIQUIDACIN
Ar. %$.- 5os procesos de "usin, escisin % li-uidacin de la
Empresa, se su2etar1n a las normas establecidas para el e"ecto
en la le%7
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- odas las % los ser.idores de la Empresa, deber1n
acreditar conocimiento % experiencia en relacin a las labores a
cumplir, as0 como condiciones de 4onestidad e idoneidad
personal % pro"esional7
SEGUNDA.- Quienes sean desi$nados como la o el Derente
Deneral( la o el $erente % las o los sub$erentes de 1rea( las o los
$erentes de 3liales o subsidiarias( las o los administradores de
a$encias o unidades de ne$ocio( %, dem1s ser.idoras o
ser.idores para e2ercer "unciones de con3anza ser1n de libre
nombramiento % remocin % no deber1n estar incursos en
nin$una de las in4abilidades contempladas en el #rt7 19 de la
5e% Or$1nica de Empresas Pblicas7
TERCERA.- 5as % los ser.idores de la Empresa no podr1n
desempe/ar nin$n otro car$o pblico, excepto la docencia
uni.ersitaria en institutos de educacin superior, le$almente
reconocidos, %, "uera de su 4orario de traba2o7
CUARTA.- 5as o los ser.idores de libre nombramiento %
remocin no recibir1n indemnizacin de naturaleza al$una
cuando "ueren separadas o separados de sus "unciones7
QUINTA.- ,on corte al 18 de enero de 2*1* de acuerdo a lo -ue
consta en el balance $eneral de la empresa E#P#, el patrimonio
est1 constituido por todas las acciones, participaciones, t0tulos
4abilitantes, bienes tan$ibles e intan$ibles % dem1s acti.os %
pasi.os -ue posea E#P# al momento de expedicin de la
presente ordenanza, patrimonio -ue es trans"erido a la Empresa
Pblica E#P# EP en su totalidad de acuerdo con el primer inciso
de la disposicin transitoria primera de la 5e% Or$1nica de
Empresas Pblicas, como se detalla en el anexo 17
+EJ#7@ E#P# E7P impulsar1 el desarrollo de una estrate$ia de
$obierno electrnico como un e2e estrat!$ico a su $estin para
simpli3car e intensi3car las relaciones con la ciudadan0a, para
me2orar cualitati.a % cuantitati.amente los ser.icios de
in"ormacin o"recidos, para incrementar la e3ciencia % e3cacia a
la $estin pblica, para "omentar la transparencia del sector
pblico % para $enerar mecanismos de participacin ciudadana7
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA7@ 5a reestructuracin or$1nica % "uncional de la
Empresa -ue se deri.a de la presente Ordenanza, se realizar1
secuencialmente % de acuerdo a las disponibilidades 3nancieras
de la Empresa, sin -ue en nin$n caso pueda durar m1s all1 de
un t!rmino de ciento .einte d0as contados a partir de la .i$encia
de la presente Ordenanza7
SEGUNDA7@ El =irectorio % la Derencia Deneral de la Empresa,
en el t!rmino de ciento .einte d0as, en el 1mbito de sus
competencias dictar1n los re$lamentos a -ue se re3ere la
presente Ordenanza7 El plazo se contar1 desde la "ec4a de su
.i$encia7
TERCERA7@ 5as normas internas or$1nico "uncionales de la
Empresa ser1n aplicadas 4asta -ue se expida el Manual
Or$1nico >uncional % la normati.a interna respecti.a7 =urante el
proceso de transicin el =irectorio % la Derencia Deneral podr1n
dictar las resoluciones pertinentes aplicables a cada caso %
circunstancias siempre % cuando no se opon$an a la presente
Ordenanza7
CUARTA7@ 5as % los miembros del actual =irectorio de E#P#, as0
como su Derente % Derentes de Grea, continuar1n en "unciones
4asta por un plazo m1ximo de treinta d0as contados a partir de
la .i$encia de la presente ordenanza, plazo durante el cual se
deber1 desi$nar a las nue.as % nue.os miembros de acuerdo
con las disposiciones de la presente ordenanza, -uienes
tomar1n posesin del car$o en el plazo m1ximo de tres d0as de
su desi$nacin7
QUINTA.- El =irectorio de E#P# EP en el plazo m1ximo de
treinta d0as calendario, pre.io cumplimiento de los re-uisitos de
5e%, resol.er1 % aprobar1 la "usin por absorcin de la Empresa
Pblica Municipal E#P#E5E,OM EP por parte de E#P# EP
con"orme a lo pre.isto en el #rt7 98 de la 5e% Or$1nica de
Empresas Pblicas, con lo cual el patrimonio de E#P#E5E,OM
EP ser1 absorbido por E#P# EP, inclu%endo los t0tulos
4abilitantes otor$ados por el Estado Ecuatoriano de acuerdo con
lo -ue dispone el #rt7 88 de la misma 5e% Or$1nica de Empresas
Pblicas7
SEXTA7@ Fasta -ue ocurra la absorcin % "usin entre la empresa
E#P# % E#P#E5,OM, E#P# EP se subro$a en los derec4os %
obli$aciones de la empresa E#P#E5E,OM +7#7 % las -ue
correspondan a la empresa E#P#E5E,OM EP, asumiendo la
orientacin % coordinacin de los procesos administrati.os %
3nancieros as0 como la plani3cacin del desarrollo del e2ercicio
de la titularidad de las telecomunicaciones de la Municipalidad %
la pro%eccin de sus ser.icios7
SEPTIMA7@ 5a $erencia de la empresa E#P# EP sin per2uicio de
la "usin -ue se opere entre la empresa E#P# EP %
E#P#E5E,OM EP % de las acti.idades -ue deba desarrollar con
la autonom0a -ue le corresponde, con los estudios de sustento,
presentar1 en el plazo m1ximo de tres meses al ,once2o
,antonal para su aprobacin, la plani3cacin correspondiente
para el desarrollo de los ser.icios de telecomunicaciones para
-ue se presten de manera directa por la empresa, a tra.!s de
una a$encia o a$encias 3liales, por procesos de asociacin, por
la creacin de una nue.a empresa de telecomunicaciones o
cual-uier otra "orma de $estin7
OCTA:A.- =entro del plazo de tres meses contados a partir de
la publicacin de la presente Ordenanza, la Derencia Deneral %
la Derencia de elecomunicaciones de E#P# EP presenten al
=irectorio de la Empresa el Plan de <e$ocios % el
correspondiente Plan de Expansin de los ser.icios de
telecomunicaciones -ue prestar1 E#P# EP, con el ob2eto de
decidir las estrate$ias para su implementacin, lue$o de la
"usin por absorcin de la -ue trata la disposicin anterior, en
"uncin del estudio -ue se encuentre realizando la compa/0a
contratada para el e"ecto por E#P#, dentro de la consultor0a de
optimizacin empresarial7
DEROGATORIAS
UNICA7@ +e dero$an todas las normas % re$ulaciones
municipales -ue "ueren contrarias a la presente Ordenanza7 =e
manera expresa se dero$an? la Ordenanza -ue re$ula la
or$anizacin % "uncionamiento de la Empresa Pblica Municipal
de elecomunicaciones, #$ua Potable, #lcantarillado %
+aneamiento de ,uenca, E#P#, publicada el 2) de "ebrero de
2**2, % sus re"ormas7
DISPOSICIN FINAL
5a presente Ordenanza entrar1 en .i$encia a partir de su
publicacin7
CERTIFICADO DE DISCUSIN: ,erti3camos -ue la presente
ordenanza "ue conocida, discutida % aprobada por el ;7 ,once2o
,antonal en primer debate en sesin ordinaria del 28 de
diciembre de 2**9 % en se$undo en sesin extraordinaria del 18
de enero de 2*1*7@ ,uenca, 19 de enero de 2*1*7
>ernando Moreno +errano
:ICEPRESIDENTE DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL
6icardo =ar-uea ,rdo.a
SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL
ALCALDIA DE CUENCA7@ E2ectese % publ0-uese7@ ,uenca, 19
de enero de 2*1*7
Paul Dranda 5pez
ALCALDE DE CUENCA
Pro.e% % 3rm el decreto -ue antecede el =r7 Pal Dranda
5pez, #lcalde de ,uenca, a los 19 d0as del mes de enero de
2*1*7@ ,E6;>;,O7
6icardo =ar-uea ,rdo.a
SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL

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