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INTRODUCCION: AMPARO CONSTITUCIONAL

En el presente trabajo daremos a conocer la accin de amparo constitucional o como se
llama en varios pases americanos recurso de amparo, que trata de defender a los
ciudadanos de abusos que pueden cometer particulares o servidores pblicos.
Los errores que presenta nuestra Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
(C.P.E.P.) son muchas al decolarse a esta constitucin originaria y veremos que no es as.















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AMPARO CONSTITUCIONAL
1. Concepto

El amparo es una accin o un recurso, dependiendo de la legislacin del pas de que
se trate, que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que conoce y
falla o bien un tribunal especfico como un Tribunal Constitucional, Corte
Suprema,
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o bien un juez tribunal ordinario,
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segn lo dispuesto en la legislacin
procesal de cada pas. El amparo cumple una doble funcin: de proteccin al
ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar la
inviolabilidad de sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos
preceptos o por actos de autoridad que vulneren el contenido o los derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin.

Segn el Derecho procesal de cada pas, el amparo puede garantizarse a travs
de una accin jurisdiccional o a travs de un recurso procesal.
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Como accin, el amparo consiste en proteger, de modo originario iniciando el
proceso, todos los derechos diferentes de la libertad fsica o ambulatoria (estos se
encuentran protegidos especficamente por el habeas corpus). As como el habeas
corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o ambulatoria, el amparo tiende a
garantizar cualquiera de los dems derechos fundamentales. De modo que puede
recurrir a esta accin quien se vea privado de ejercer cualquiera de los derechos
reconocidos expresa o implcitamente por la Constitucin, una ley o, en su caso, en
tratados internacionales.

Como recurso, el amparo es una garanta procesal aadida para el ciudadano. Si
bien cualquier rgano judicial tiene la obligacin de hacer cumplir la legislacin,
cuando se hubiese finalizado la va judicial ordinaria y el ciudadano estimase que
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se han vulnerado sus derechos fundamentales podr interponer un recurso de
amparo ante el rgano judicial competente.
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El amparo constitucional es una accin que tutela las garantas de los
particulares establecidas en la constitucin, leyes y tratados internacionales,
condenando acciones de los agresores, bien sean ciudadanos, organizaciones
pblicas o privadas.
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El amparo es equiparable a un proceso cautelar y restitutorio, tendente
nicamente a la constatacin de la violacin o amenaza de violacin del derecho o
garanta constitucional, a objeto de que se le restablezca al solicitante el pleno
goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar sobre ninguna otra materia,
quedando abiertas a las partes las vas ordinarias para reclamar las
indemnizaciones o restituciones a que haya lugar en derecho.
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El amparo constitucional es una garanta jurisdiccional que protege los derechos
fundamentales de la persona (con excepcin de la libertad de locomocin), cuando
stos son violados, restringidos o amenazados por una autoridad cualquiera o por
particulares. Se trata de una garanta muy amplia a la que, sin embargo, slo se
puede recurrir cuando no hay otra va que conceda la ley para la proteccin de los
derechos individuales.

El amparo es una accin o un recurso, que tutela los derechos constitucionales del
ciudadano, consiste en proteger todos los derechos diferentes de la libertad fsica o
ambulatoria.


1
http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_de_amparo
2
http://estudiojuridicotorrico.com/index.php?option=com_content&view=article&id=80:accion-
de-amparo-comstitucional&catid=34:nuestros-servicios
3
http://www.monografias.com/trabajos57/amparo-constitucional/amparo-constitucional.shtml
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Para Jorge Carpizo, (citado por Humberto Quiroga Lavi), el amparo es una
institucin de ndole procesal cuya finalidad estriba en hacer presente la idea de
democracia, en hacer realidad los viejos y siempre nuevos conceptos de libertad,
dignidad y justicia.

De acuerdo con el doctrinario argentino Gregorio Badeni el amparo es una
garanta de raz constitucional que tiene por objeto proteger los derechos
reconocidos por la Constitucin y su ejercicio contra toda limitacin, restriccin o
amenaza arbitraria o contraria a la ley, generada por la actividad de rganos
estatales o por particulares. Se trata de una garanta procesal destinada a
salvaguardar todas las libertades del hombre, con la sola excepcin de la libertad
fsica que est tutelada por el hbeas corpus.
Pablo Dermizaki Peredo manifiesta que el amparo constitucional es una garanta
jurisdiccional que protege los derechos fundamentales de la persona (con
excepcin de la libertad de locomocin), cuando stos son violados, restringidos o
amenazados por una autoridad cualquiera o por particulares. Se trata de una
garanta muy amplia a la que, sin embargo, slo se puede recurrir cuando no hay
otra va que franquee la ley para la proteccin de los derechos individuales.
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Garanta constitucional de tipo jurisdiccional (Accin tutelar) de tramitacin
especial y sumarsima, que tiene por objeto la restitucin o restablecimiento
inmediato de los derechos fundamentales y garantas constitucionales normativas,
en los casos en los que sean amenazados, suprimidos o restringidos por actos u
omisiones ilegales o indebidas de autoridades pblicas o particulares.

El recurso de amparo es un medio de impugnacin extraordinaria y subsidiaria que
cabe interponer ante el Tribunal Constitucional contra la ltima resolucin
definitiva emanada del poder judicial por haber vulnerado dicha resolucin un
derecho fundamental. Est dirigido a obtener la declaracin de nulidad de esta

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http://www.buenastareas.com/ensayos/Accion-De-Amparo-Constitucional/2607423.html
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resolucin, el reconocimiento del derecho fundamental infringido y por ltimo la
adopcin de las medidas necesarias para su restablecimiento.

2. Historia

Tiene por antecedentes una ley visigoda en Castilla: el fuero Juzgo y las leyes
Castellanas empezando por las Siete Partidas Tambin los recursos contra los actos
del poder utilizados en la baja edad media, de ah pasan al Virreinato de Nueva
Espaa (Mxico) en donde hay un amparo Colonial.

Dentro de la pennsula de Yucatn en su descontento por el rgimen centralista
enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente conocida
como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de separarse de la
Repblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin, se le otorg la facultad de
legislar su propio rgimen jurdico, como si se tratase de un Estado federalista
dando origen a la Constitucin de Yucatn del 31 de marzo de 1841.
Esta constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53, elaborado por
Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente: "Corresponde a este
tribunal [la Corte Suprema de Justicia] reunido: 1. Amparar en el goce de sus
derechos a los que pidan su proteccin contra las providencias del Gobernador o
Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Cdigo Fundamental o
las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que
procediere".
As se habl por primera vez en el derecho legislado, del amparo decretado por
rganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantas individuales, en
el proyecto de Rejn y en la Constitucin yucateca de 1841.
Tiempo despus este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano Otero en el
congreso constituyente, sobre el artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo que
se estableci el juicio de Amparo a nivel Federal, para despus plasmarse en la
Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos] de 1917, actualmente vigente en el pas.

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3. El Amparo Constitucional en Pases Latino Americanos

El nombre que recibe este recurso en los diferentes estados latinoamericanos varia
de pas en pas, as en Bolivia (antes se denominaba: Recurso de Amparo),
Ecuador, Per y Venezuela se denomina accin de amparo, en Colombia accin
de tutela y en Brasil mandato de seguridad; llegando inclusive a pensarse en su
momento que al recurso que se interpone ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, se lo podra denominar amparo interamericano.

Chile

En Chile, el "recurso de amparo" alude a lo que en Derecho comparado se conoce
como Habeas corpus. La accin constitucional equivalente al recurso de amparo,
dentro del Derecho chileno, es el recurso de proteccin.

Espaa

Segn la actual Constitucin espaola de 1978, el recurso de amparo puede ser
interpuesto por todas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, as
como el Ministerio Fiscal y el Defensor del Pueblo, ante el Tribunal Constitucional
en defensa de los derechos reconocidos en los artculos 14 a 29 de la Constitucin y
de la objecin de conciencia al servicio militar prevista en el artculo 30 de la
misma.
Es un recurso subsidiario que exige que, con anterioridad, se hayan agotado todas
las vas jurisdiccionales ordinarias pertinentes antes de acudir al Tribunal
Constitucional. En el caso de la va judicial, basta con interposicin previa de
recurso de casacin. A partir de la reforma del ao 2007 (Ley Orgnica 6/2007)
tambin se ha de justificar una "especial trascendencia constitucional" (cuyas
caractersticas pueden encontrarse en los artculos 49.1 y 50.1 de la Ley Orgnica
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6/2007, en los Autos 188 y 289 de 2008; y en la Sentencia 155/2009 del Tribunal
Constitucional). Esta reforma comenz a aplicarse a comienzos de 2009.
Las sentencias del Tribunal Constitucional que resuelven sobre los recursos de
amparo suelen limitarse a reconocer o no la lesin del derecho alegado y disponer
las medidas necesarias para asegurar su efectivo cumplimiento.
Este recurso puede interponerse ante:

Las decisiones o actos sin valor de ley, emanadas de las Cortes Generales o
Asambleas de las Comunidades Autnomas, que violen los derechos y
libertades susceptibles de amparo constitucional. Estas se recurrirn en el
plazo de 3 meses.
Las violaciones de derechos y libertades de origen inmediato y directo de un
acto u omisin de un rgano judicial. Estas se recurrirn en el plazo de 30
das.
Las disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple va de hecho del
Gobierno o de sus autoridades o funcionarios, o de los rganos ejecutivos
colegiados de las CCAA o de sus autoridades o funcionarios o agentes. En
este caso, el plazo para interponer el recurso es de los 20 das siguientes a la
notificacin de la resolucin recada en el previo proceso judicial.
Mxico
La primera referencia a este recurso, se advierte en la Constitucin Federal de los
Estados Unidos Mexicanos de 1857, la cual postula por primera vez como ley
fundamental, las garantas individuales y un procedimiento para proteger dichas
garantas llamado amparo.
Este juicio es reglamentado finalmente en la "Ley Orgnica Constitucional Sobre el
Juicio de Amparo" de 20 de enero de 1869, siendo sta una aportacin de Mxico al
Mundo.
En Mxico, en La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
las sentencias en el amparo, a diferencia de otros pases, no tiene efectos generales,
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y slo afectarn a las partes que intervinieron en ste, pues est configurado como
un verdadero juicio.
Argentina
Antes del ao 1957 en la Repblica Argentina no exista esta accin hasta que la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin la introdujo en el caso "Siri"
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con el
antecedente del caso "San Miguel"
6
de 1950 con fallo en disidencia del Dr. Toms
D. Casares. Al ao siguiente el caso "Kot"
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aadi nuevos elementos de procedencia
del amparo. Es entonces a partir del ao 1957, sin existir ley alguna en el orden
federal, que el amparo qued reconocido como una garanta arraigada en la
constitucin.
En 1966 se dicta la ley 16.986 sobre amparo contra actos estatales y en 1968 por la
ley 17.454 se incorpor al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin el
amparo contra actos de los particulares.
4. El Amparo Constitucional en Bolivia

ACCI N DE AMPARO CONSTI TUCI ONAL
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Artculo 131

La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales
o indebidas de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que
restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y garantas
reconocidos por esta Constitucin y las leyes.

Artculo 132

I . La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea
afectada, por otra a su nombre con poder suficiente, o por la autoridad

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Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
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correspondiente de acuerdo a esta Constitucin, ante cualquier juez o tribunal,
siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de
los derechos y garantas restringidas, suprimidas o amenazadas.
I I . La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de
un ao, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada, o de
notificada la ltima decisin administrativa o judicial.
I I I . La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la
Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso,
los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas desde la presentacin de la Accin.
I V. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente de
recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de ella, lo
har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad
judicial examinar la competencia de la servidora pblica o del servidor pblico, o
de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda,
conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar en
revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las
veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder
de acuerdo a lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no
proceda conforme a lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones
previstas por la ley.

5. Debate Doctrinario
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El recurso de amparo es estudiado desde diversas perspectivas jurdicas, a saber:

Los que se oponen al criterio de que el amparo sea considerado un recurso,
sostienen que un recurso se plantea siempre al interior de un proceso;

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OBCIT
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mientras que el amparo no busca corregir malos procedimientos o realizar
una correcta interpretacin de las normas vigentes dentro de un proceso o
litis, sino busca proteger los derechos fundamentales de las personas.
Asimismo, para fortalecer esta posicin se sostiene que los recursos solo
proceden contra autoridades mientras que el amparo procede tambin contra
particulares.
En base a lo anteriormente sostenido, en Mxico Fix Zamudio y Jorge
Carpizo sostuvieron que es un juicio, en Argentina Sanchez Viamonte,
Linares Quintana sostuvieron que es una accin procesal; mientras que, en
Espaa se tiene que la mayora de los procesalistas sostienen que es proceso
sustantivo e independiente.
Por su parte, Bidart Campos indica que hay derechos que protegen otros
derechos y se los llama garantas y que entre estas garantas que se
constituyen como derechos se encuentra el amparo.
La posicin que el amparo es un derecho est fortalecida en el hecho que se
encuentra reconocido en los Tratados de Derechos Humanos; as por
ejemplo, respecto al art. 25.1 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinin
Consultiva 8/87, sostuvo que: es una disposicin de carcter general que
recoge la institucin procesal del amparo, entendido como el procedimiento
judicial sencillo y breve que tiene por objeto la tutela de todos los derechos
reconocidos por las constituciones y leyes de los Estados Partes y por la
Convencin...., cuya existencia no slo debe ser formal (en el texto escrito),
sino que debe resultar idneo para proteger los derechos humanos (en la
prctica).
Asimismo el constitucionalista boliviano Boris Wilson Arias Lpez sostuvo
en su libro Amparo Constitucional y Habeas Corpus que ...se debe indicar
que la dificultad de encontrar una definicin de amparo y establecer con
precisin su naturaleza jurdica y en consecuencia su esencia, surge en razn
a que en cada pas tiene una amplitud de proteccin de los derechos y
garanta adems de procedimientos totalmente diferentes a los de los otros
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pases. As por ejemplo, en Mxico es casacional y esto es debido a que en
la Corte Suprema se concentra tanto el control de constitucionalidad como el
de la legalidad; asimismo, en legislaciones que no admiten que el amparo
proceda contra resoluciones judiciales, no puede ser un recurso y es en estos
pases en los cuales el amparo sobre todo se configura como un proceso.

6. CONTRADICCIONES DE LA Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
(CPEP)


La C.P.E.P., es declarada por la asamblea constituyente como una constitucin
originaria, nueva, diferente a la constitucin anterior.
Se dice que son constituciones originarias aquellas que contienen principios
originales. Es una Constitucin en cuanto establece sistemas de organizacin y
principios filosficos que nunca se haba establecido en algn documento
constitucional.
Las Constituciones derivadas a diferencia de las originarias siguen patrones
establecidos por otras constituciones y simplemente se adaptan a las necesidades,
claro est, que esto no quiere decir que sean copiadas.
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Nuestra constitucin presenta errores pero uno de ellos es decir que es originaria
pero no lo es as, es derivada por que sigue teniendo artculos como este:

Artculo 11:
I. La repblica adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombre..

Porque si nuestra constitucin es originaria adopta el termino de repblica si esta la
que declara que Bolivia se constituye en un ESTADO Plurinacional.
Otra similitud que presenta nuestra C.P.E.P. con la C.P.E. de 1967 es la del:

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http://html.rincondelvago.com/constitucion_4.html
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Art. 207.
Composicin de las FF.AA. C.P.E. 1967
Las Fuerzas Armadas de la Nacin estn orgnicamente constituidas por el
Comando en Jefe, Ejrcito, Fuerza Area y Fuerza Naval, cuyos efectivos sern
fijados por el Poder Legislativo, a proposicin del Ejecutivo
Con l:
Artculo 242
Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el Comando
en Jefe, el Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern
fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.

Amoldando nuestra C.P.E.P. palabras, para que esta sea diferente de la antigua
Constitucin.
Los siguientes artculos de las F.F.A.A. son idnticos, y esto no debera darse
teniendo en cuenta que la nueva C.P.E.P. se la denomina originaria.

Artculo 247 C.P.E.P.
El Consejo Supremo de Defensa Plurinacional, cuya composicin, organizacin y
atribuciones determinar la ley, estar presidido por la Capitana o por el Capitn
General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 248
Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 249
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme a la ley
respectiva.



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Art. 212.
Consejo Supremo de Defensa C.P.E. 1967
El Consejo Supremo de Defensa Nacional, cuya composicin, organizacin y
atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las
Fuerzas Armadas.
Art. 213.
Servicio Militar obligatorio
Todo boliviano est obligado a prestar servicio militar de acuerdo a ley.
Art. 214.
Ascensos
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme a la ley
respectiva

As podemos apreciar que nuestra constitucin en realidad es derivada de la antigua
y no es originaria como la declaran en asamblea constituyente.
Para finalizar podemos observar tambin similitudes en los siguientes artculos en
los que se representa a la Polica Nacional:

Art. 216.-
Dependencia de la Polica
Las Fuerzas de la Polica Nacional dependen del Presidente de la Repblica por
intermedio del Ministro de Gobierno.
Art. 217.-
Requisitos para ser Director de la Polica
Para ser designado Director General de la Polica Nacional es requisito
indispensable ser boliviano de nacimiento y poseer ttulo acadmico.
Art. 218.-
Caso de guerra
En caso de guerra internacional, las Fuerzas de la Polica Nacional pasan a
depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el
conflicto
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Estos son artculos de la C.P.E. de 1967.

Artculo 251
Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado por intermedio del Ministerio de Gobierno.

Artculo 252
Para ser designada o designado Comandante General de la Polica Boliviana ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, Generala o General de la
institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 253
En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a
depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el
conflicto.
Estos son artculos de nuestra C.P.E.P actual. Se nota las similitudes.















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7. CONCLUSIONES

La accin de amparo o Recurso de amparo como se llame en otras partes de
Sudamrica es de vital importancia para la sociedad, ya que esta en especial los
defiende ahora de abusos de particulares tanto como de servidores pblicos.
La constitucin cae en un error al no modificar por completo los artculos derivados
de la antigua constitucin por este motivo no se la puede llamar originaria. Si no
tiene que entenderse que es DERIVADA, de la antigua por las similitudes que
vimos en el trabajo.






















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8. BIBLIOGRAFIA

es.wikipedia.org
www.estudiojuridicotorrico.com
www.monografias.com
www.buenastareas.com
www.rincondelvago.com
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
Constitucin Poltica del Estado de Bolivia 1967