Professor Gustavo Scatolino

Direito Administrativo
Teoria


1 PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR www.estudioaulas.com.br

DECRETO 6.170
CONVNIO
acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes
consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou
entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao
pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando a
execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou
evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao;
Contrato de repasse
instrumento administrativo por meio do qual a transferncia dos recursos financeiros se processa por intermdio de
instituio ou agente financeiro pblico federal, atuando como mandatrio da Unio;
Termo de cooperao
instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de crdito de rgo da administrao pblica federal direta,
autarquia, fundao pblica, ou empresa estatal dependente, para outro rgo ou entidade federal da mesma
natureza
VEDAES
Art. 2 vedada a celebrao de convnios e contratos de repasse:
I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e Municpios cujo
valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de obras e servios de engenharia, exceto
elaborao de projetos de engenharia, nos quais o valor da transferncia da Unio seja inferior a R$ 250.000,00
(duzentos e cinquenta mil reais); (Redao dada pelo Decreto n 7.594, de 2011) (Produo de efeito)
Obs.
Pargrafo nico. Para fins de alcance do limite estabelecido no inciso I do caput, permitido: (Redao dada pelo
Decreto n 7.568, de 2011)
I - consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito
Federal e Municpios; e
II - celebrao de convnios ou contratos de repasse com objeto que englobe vrios programas e aes federais a
serem executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de
todas as atividades a serem realizadas com os recursos federais.
II - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico de Poder ou do Ministrio
Pblico, dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica de qualquer esfera governamental, ou respectivo
cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau; e


Professor Gustavo Scatolino
Direito Administrativo
Teoria


2 PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR www.estudioaulas.com.br

III - entre rgos e entidades da administrao pblica federal, caso em que dever ser observado o art. 1
o
, 1
o
,
inciso III; (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011)
IV - com entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, durante os ltimos trs anos,
atividades referentes matria objeto do convnio ou contrato de repasse; e (Includo pelo Decreto n 7.568, de
2011)
V - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes anteriores com a Unio, incorrido em
pelo menos uma das seguintes condutas: (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
a) omisso no dever de prestar contas; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
b) descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou termos de parceria; (Includo pelo
Decreto n 7.568, de 2011)
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo de convnios, contratos de repasse ou termos de parceria. (Includo
pelo Decreto n 7.568, de 2011)
Art. 3
o
As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar convnio ou contrato de repasse com
rgos e entidades da administrao pblica federal devero realizar cadastro prvio no Sistema de Gesto de
Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, conforme normas do rgo central do sistema. (Redao dada pelo
Decreto n 6.428, de 2008.)
Art. 4
o
A celebrao de convnio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos ser precedida
de chamamento pblico a ser realizado pelo rgo ou entidade concedente, visando seleo de projetos ou
entidades que tornem mais eficaz o objeto do ajuste. (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011)
1
o
Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, inclusive ao seu resultado, especialmente por intermdio
da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como no Portal dos
Convnios. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
2
o
O Ministro de Estado ou o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal poder, mediante
deciso fundamentada, excepcionar a exigncia prevista no caput nas seguintes situaes: (Includo pelo Decreto n
7.568, de 2011)
I - nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a realizao ou
manuteno de convnio ou contrato de repasse pelo prazo mximo de cento e oitenta dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao da vigncia do
instrumento; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
II - para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa comprometer sua
segurana; ou (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)


Professor Gustavo Scatolino
Direito Administrativo
Teoria


3 PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR www.estudioaulas.com.br

III - nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do convnio ou contrato de repasse j seja realizado
adequadamente mediante parceria com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e cujas respectivas prestaes
de contas tenham sido devidamente aprovadas. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
Art. 6
o
-A. Os convnios ou contratos de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos devero ser assinados
pelo Ministro de Estado ou pelo dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal
concedente. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
Pargrafo nico. O Ministro de Estado e o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal no
podero delegar a competncia prevista no caput. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
Art. 9 No ato de celebrao do convnio ou contrato de repasse, o concedente dever empenhar o valor total a ser
transferido no exerccio e efetuar, no caso de convnio ou contrato de repasse com vigncia plurianual, o registro no
SIAFI, em conta contbil especfica, dos valores programados para cada exerccio subseqente.
Art. 10. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas, decorrentes da
celebrao de convnios e contratos de repasse, sero feitas exclusivamente por intermdio de instituio financeira
controlada pela Unio, que poder atuar como mandatria desta para execuo e fiscalizao. (Redao dada pelo
Decreto n 6.428, de 2008.)
4 Os recursos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de
poupana de instituio financeira pblica federal se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica,
quando a utilizao desses recursos verificar-se em prazos menores que um ms.
7 O concedente ter prazo de noventa dias para apreciar a prestao de contas apresentada, contados da data de
seu recebimento.
Art. 11. Para efeito do disposto no art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a aquisio de produtos e a
contratao de servios com recursos da Unio transferidos a entidades privadas sem fins lucrativos devero
observar os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade, sendo necessria, no mnimo, a realizao
de cotao prvia de preos no mercado antes da celebrao do contrato.
DECRETO 6.170/2007
Art. 12. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes responsveis somente pelas
obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente do acordo, no sendo
admissvel clusula obrigatria de permanncia ou sancionadora dos denunciantes.
Pargrafo nico. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos
entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou
entidade titular dos recursos.