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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental

Carolina Peixoto Ferreira

Percepo Ambiental
na Estao Ecolgica de Juria-Itatins

So Paulo
janeiro de 2005

Percepo Ambiental
na Estao Ecolgica de Juria-Itatins

Dissertao apresentada ao Programa
de Ps -Graduao em Cincia
Ambiental da Universidade de So
Paulo, para a obteno de ttulo de
mestre em Cincia Ambiental.

rea de concentrao: Percepo
Ambiental e Geografia.
Orientador: Prof. Dr. Antonio Carlos
Sant'Ana Diegues.

So Paulo
janeiro de 2005
I
Mapa 1: Localizao da Estao Ecolgica de Juria- Itatins, Iguape, SP.

Fonte: Carvalhaes, 1997

II
Cantiga de Protesto dos moradores da Estao Ecolgica de Juria -Itatins

Nascemos
Nos criamos
No podemos mais ficar
No Itatins e na Juria
No se pode mais morar
Vamos chorar, vamos chorar
Porque no temos onde morar
Foi no dia 28 de setembro
O Governador veio assinar
Na Barra de Una
Para nos desapropriar
Em cultivo
No se pode nem falar
Se fizermos uma roa
A Flores tal vem nos multar
Na justia dos homens
No devemos acreditar
Vamos pedir ao Salvador
Que venha nos ajudar

III
RESUMO

A Estao Ecolgica de Juria-Itatins (EEJI) uma unidade de conservao de
Proteo Integral. Tal categoria objetiva a preservao da natureza e a realizao de
pesquisas cientficas, sendo a visitao pblica consentida apenas quando destinada a
atividades educacionais. Embora a lei proba a ocupao humana no interior das Estaes
Ecolgicas, a EEJI j comportava residentes no ato de sua criao em 1986, que em 1991
totalizavam 1531 pessoas. Conseqentemente, a EEJI apresenta conflitos sociais
decorrentes das restries provenientes da poltica ambiental que passou a fazer parte da
vida desses moradores. Nesse contexto, esta dissertao de mestrado quer verificar se h
correlao entre a existncia desses conflitos e as diferentes percepes ambientais de
cinco grupos scio-culturais envolvidos na gesto ambiental deste territrio comum, quais
sejam: (i) os funcionrios da administrao, (ii) os guarda-parques, (iii) as entidades da
sociedade civil organizada, (iv) os pesquisadores e (v) os moradores. Por intermdio de
entrevistas de questes abertas e de observaes indiretas feitas em campo sobre as
relaes humanas e suas interaes com o espao, analisaram-se os significados, as
atitudes e as valoraes desses grupos diante do ambiente natural e construdo da EEJI e
identificaram-se as suas expectativas em relao gesto ambiental desta unidade de
conservao. Os resultados da pesquisa indicaram que as diferentes percepes ambientais
de fato esto atreladas aos conflitos, mas tambm destacaram vrios pontos de
convergncia nessas alteridades perceptivas. H abertura a uma gesto mais democrtica
que concilie a conservao das riquezas naturais e culturais da Estao. Existe a percepo
de que a centralizao do poder nas mos do rgo Pblico responsvel pela EEJI
apresenta uma maior probabilidade de ocorrncia de conflitos. A ordem inversa, que
contemple e conhea as dinmicas sociais e ambientais do lugar e que assegure a
participao dos grupos envolvidos, reconhecida pelos entrevistados como um caminho
mais eficaz e justo para a resoluo desses impasses. Nesse sentido, o estudo de
percepo ambiental, mostra-se como uma importante ferramenta poltica, uma vez que
revela e contextualiza a realidade local, fornecendo subsdios ao planejamento e gesto,
evitando ou minimizando os conflitos provenientes de aes incoerentes com as realidades.
Conceitos geogrficos como espao, paisagem, territrio e lugar amparam as discusses
realizadas neste estudo.

IV
ABSTRACT

The Estao Ecolgica de Juria-Itatins (EEJI) is a fully protected conservation unit.
Such category aims to preserve nature and the fulfillment of scientific researches, being
public visitation consented only for educational purposes. In spite of the fact that the law
prohibits human occupation in such units, when EEJI was set up in 1986 it already had some
residents, summing up to 1,531 people in 1991. Consequently the EEJI presents social
conflicts as a result of the restrictions proceeding from the environmental policy which started
to integrate the life of those people. In this context, this master essay wants to verify if there
is a correlation between the existence of these conflicts and the different environmental
perceptions of the five socio-cultural groups involved in the environmental management of
this commonplace territory, known as: (i) the administration staff, (ii) park keepers, (iii) the
entities of the organized civilian society, (iv) the researchers, and (v) the residents. Through
open questioning interviews and indirect observations made in the field about t he human
relations and their interactions with the space, an analysis was made of the meanings, the
attitudes and the value judgments of these groups concerning both the natural and
constructed environments in the EEJI. Their expectations in relation to the environmental
management of this conservation unit were also identified. The results of this research not
only indicated that the different environmental perceptions are in fact bound by the conflicts
but also pointed out several convergence points in these perceptual alterities. There is
openness to a more democratic management that conciliates the conservation of natural and
cultural wealth of the EEJI. There is the perception that the power concentrated in the hands
of the Governmental Department responsible for EEJI presents a greater chance of conflicts
taking place. The reverse order, that contemplates and knows the social and environmental
dynamics of the place and that assures the participation of the groups involved is recognized
by the interviewees as a fairer and more efficient way of settling the impasse. In this sense,
the study of the environmental perception shows itself as an important political tool, once it
reveals and contextualizes the local reality, supplying subsidies to the planning and
managing, avoiding or minimizing the conflicts that arise from the incoherent actions taken.
Geographical concepts of space, landscape, territory and place support the arguments
accomplished in this study.

V
AGRADECIMENTOS SO DEVIDOS A

Prof. Dr. Antonio Carlos Sant'Ana Diegues, meu orientador.
Profa. Dra. Solange T. de Lima Guimares e Profa. Dra. Eda Tassara pelas
sugestes feitas na Qualificao.
Profa. Dra. Sueli Angelo Furlan, pelas indicaes de leituras.
Programa de ps-graduao em Cincia Ambiental, nas pessoas de Maria Jos e
Luciano, pelos auxlios logstica acadmica.
Aos colegas de mestrado, Iaskara, Paula, Marina, Corina, Rossano e Fbio, pelos
momentos de descontrao no trajeto de elaborao desta pesquisa.
Aos amigos de vida, que de perto ou longe estiveram torcendo para esse desfecho,
em especial Lcia, Z, Dbora, Humberto, Karen e Beatriz.
Aos funcionrios, guarda-parques, pesquisadores e moradores da Estao Ecolgica
de Juria-Itatins, sem os quais esta pesquisa no existiria. Agradeo especialmente ao
Ednaldo, pela monitoria socioambiental, aos seus pais, Amigo e Antnia, que me acolheram
em sua casa; Dito, Keli, Seu Avelino e dona Yolanda, pelas conversas e caminhadas;
Arnaldo, Dauro, Seu Peixe e famlia, sempre presentes nas instigantes discusses.
Aos irmos Mariana, Rita e Pedro Ivo, e seus companheiros, Otvio e Rodrigo, pelos
estmulos positivos.
Ao Chico, companheiro para todos os momentos. Pela pacincia e pelo carinho.
Aos meus pais, por tudo, desde sempre.

VI
SUMRIO

Introduo............................................................................................ - 1 -
Metodologia ......................................................................................... - 5 -
Captulo 1. A construo social das reas naturais protegidas.................... - 8 -
1.1. No mundo .................................................................................... - 8 -
1.2. No Brasil .................................................................................... - 12 -
Captulo 2. A Estao Ecolgica de Juria-Itatins ................................... - 16 -
2.1. Histrico.................................................................................... - 16 -
2.2. Contexto Biogeofsico ................................................................... - 22 -
2.3. Contexto Social ........................................................................... - 27 -
Captulo 3. Percepo Ambiental .......................................................... - 39 -
3.1. Percepo Ambiental para a Filosofia: a contribuio da fenomenologia... - 39 -
3.2. Percepo para a Percepo Ambiental ............................................ - 43 -
Captulo 4. Percepo Ambiental na EEJI: valores, atitudes e expectativas dos
diferentes grupos scio-culturais envolvidos........................................... - 49 -
4.1. Caractersticas dos Sujeitos e dos Grupos ......................................... - 51 -
4.2. Sobre o tempo de interao............................................................ - 53 -
4.3. CONVERSA: A anlise da percepo ambiental dos sujeitos e dos grupos - 54 -
4.4 MONLOGO: O resultado das percepes ambientais dos grupos .......... - 98 -
Consideraes finais ......................................................................... - 103 -
Bibliografia................................ ....................................................... - 107 -
Apndices
Anexos

VII

LISTA DE MAPAS
MAPA 1. Localizao da Estao Ecolgica de Juria-Itatins ................................. p. i
MAPA2. Representao dos municpios na EEJI ................................................... p. 22

LISTA DE TABELAS
TABELA 1. Histrico do uso do espao na EEJI ...................................................... p. 21
TABELA 2. Evoluo do quadro de recursos humanos da EEJI .............................. p. 37
TABELA 3. Quadro de recursos humanos da EEJI em junho de 2003 .................... p. 38
TABELA 4. Dados de caractersticas pessoais dos entrevistados............................ p. 51

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. Modelo simplificado da Percepo Ambiental......................................... p. 49

LISTA DE GRFICOS
GRFICO 1. O que a EEJI? .................................................................................. p. 60
GRFICO 2. Como voc a descreveria? .................................................................. p. 65
GRFICO 3. At onde vai a EEJI? ........................................................................... p. 69
GRFICO 4. Para o que serve a EEJI? ................................................................... p. 73
GRFICO 5. Como voc cuidaria da EEJI? ............................................................ p. 82
GRFICO 6. Quem deve cuidar da EEJI? .............................................................. p. 86
GRFICO 7. Com relao a natureza, do que voc gosta na EEJI? .................... p. 95
GRFICO 8. Com relao a natureza, do que voc no gosta na EEJI?.............. p. 98

- 1 -
INTRODUO

A Estao Ecolgica de Juria-Itatins (EEJI), criada em 1986, localiza-se no litoral sul
do Estado de So Paulo e compreende uma rea de aproximadamente 80.000 ha.
As Estaes Ecolgicas so unidades de conservao (UC) do grupo de proteo
integral que, segundo a Lei Federal 6.902/81, devem destinar 90% de sua rea
preservao integral da biota, podendo utilizar os 10% restantes em prol de pesquisa e
desenvolvimento de projetos de educao conservacionista. A categoria Estao Ecolgica
no prev, no texto legal vigente, a possibilidade de ocupao humana em seu interior nem
tampouco a ocorrncia de reas particulares includas em seus limites (Art.2. As Estaes
Ecolgicas sero criadas pela Unio, Estados e Municpios, em terras de seus domnios,
definidos, no ato de criao, seus limites geogrficos e o rgo responsvel pela sua
administrao). Ainda assim, a Estao Ecolgica de Juria-Itatins, j no ato de sua criao,
comportava residentes que, em 1991, totalizavam 1531 pessoas (So Paulo, 1991a).
Aos proprietrios de terras localizadas no interior de unidades de conservao de
proteo integral concedido o direito de indenizao pelo Poder Pblico. Porm, at
setembro de 1992, segundo o relatrio interno da Diviso de Reservas e Parques Estaduais
do Instituto Florestal (DRPE/IF) (So Paulo, 1995), apenas 12,52% da rea total da EEJI
eram de propriedade da Fazenda do Estado. Encontrava -se em processo de reavaliao da
regularizao fundiria 72,14% da Estao sendo que os 15,34% restantes eram reas que
aguardavam implantao e trabalhos de regularizao das terras
1
. Soma-se a esse quadro o
conflito decorrente da incompatibilidade legal da categoria da unidade de conservao em
questo com a presena de seus moradores.
Queiroz (1992) expe que a origem desses conflitos est no procedimento autoritrio
e centralizador na qual a EEJI foi criada. Para ele, ao contrrio do que deveria ter ocorrido, a
Estao primeiro foi delimitada e criada, depois foi declarada de utilidade pblica, para
posteriormente serem feitos os estudos de desapropriao. Segundo o autor, esse processo
foi criticado na poca pelos ambientalistas e at mesmo pelos funcionrios do governo, que
denunciavam que os limites da Estao e o destino de uma populao teriam sido traados
em um gabinete (op. cit.:131).

1
No Brasil, um grande nmero de unidades de conservao s existeno papel como conseqncia da no
regularizao fundiria, a qual no efetuada principalmente por falta de recursos.

- 2 -
O Substitutivo ao Projeto de Lei 2.892/92 que, aps apreciao do Poder Executivo,
instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC - Lei Federal n
9.985/2000) apresentava duas medidas resolutivas diante da presena humana em
unidades de conservao de proteo integral: (i) reassentar a populao ou (ii) reclassificar
a rea ocupada em Reserva Extrativista ou Reserva de Desenvolvimento Sustentvel. Tal
artigo (56) foi vetado, restando apenas a opo pela indenizao. importante ressaltar
que o SNUC assegura s populaes tradicionais, que porventura residam em unidades de
conservao de proteo integral, as condies e os meios necessrios para a satisfao
de suas necessidades materiais, sociais e culturais (Cap. IV Art.28 pargrafo nico), at
que seu Plano de Manejo seja elaborado. Embora essa lei explicite que o Plano de Manejo
de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da data
de sua criao (Cap. IV Art.27 3), a Estao Ecolgica de Juria-Itatins no possui tal
instrumento de planejamento e gesto da rea.
A indefinio da situao jurdica das comunidades da EEJI, assim como das
existentes em outras unidades de conservao de proteo integral, prejudica -as em vrios
aspectos: alm delas no serem indenizadas (soluo de alto impacto sociocultural), so
cerceadas em suas aes e perspectivas futuras quanto ao uso/vivncia do espao e
raramente so contempladas por servios pblicos mnimos a que todo cidado brasileiro
tem direito. No Brasil, o rgo gestor da unidade de conservao decide, na grande maioria
das vezes, unilateral e arbitrariamente os limites s atividades das populaes humanas.
Evidenciando e analisando os interesses culturais e ecolgicos de cinco grupos
atuantes na EEJI, a saber, (i) os funcionrios da administrao, (ii) os guarda-parques, (iii)
as entidades da sociedade civil organizada, (iv) os pesquisadores e (v) os moradores, esta
pesquisa procura verificar as estratgias existentes que norteiam a ao coletiva de uso
comum do espao. Habitar e preservar so duas formas diferentes mas no excludentes
de sua utilizao. De modo a oferecer elementos para a discusso sobre sustentabilidade,
procura-se no s os pontos em comum como tambm os diferentes entre essas cinco
esferas de relao com o meio ambiente natural e construdo da EEJI. A partir da percepo
ambiental, busca-se entender os significados, os valores e as atitudes que regem as
relaes estabelecidas por esses grupos com os elementos naturais e a unidade de
conservao.
A percepo ambiental integra elementos da psicologia, da geografia, da biologia e
da antropologia, entre outras cincias, tendo como objetivo principal o entendimento sobre
os fatores, os mecanismos e os processos que levam o homem a possuir percepes e
comportamentos distintos em relao ao meio ambiente. A construo de um pensamento

- 3 -
prprio, situacional, histrico e poltico, exerce um papel ativo na construo do espao e
dos conceitos sobre o mundo, por meio de valores, conhecimentos prvios, necessidades,
expectativas, julgamentos e condutas, enfim, de uma concepo prpria de mundo. Isso nos
leva a pensar que, para entender o lugar (espao de identidades), importante considerar
tambm a experincia e o imaginrio daqueles grupos envolvidos. Embora as percepes
sejam, no limite, subjetivas para cada indivduo, as representaes coletivas de lugar e de
territrio, criadas por cada grupo, revelam o modo como se vive e se planeja o espao,
numa relao dialtica entre espao do poltico, o territrio, e o pensamento sobre esse
espao. Afinal, o conhecimento do mundo fsico tanto perceptivo quanto representativo,
ele no est s nas atividades de observao e reflexo cientfica sobre o ambiente, mas
nas histrias das pessoas, nos mitos, nas festas populares.
A poltica ambiental brasileira, embora contemple melhor populaes humanas
desde a Lei Federal n 9.985/2000, que versa sobre o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao, todavia rege sobre a maior parte dessas reas naturais protegidas com total
distncia e inadequao da realidade do lugar. Inspirado no modelo norte americano de
parques e reservas como reas selvagens e desabitadas por populaes humanas, boa
parte das unidades de conservao no Brasil apresentam conflitos internos, sociais e
conseqentemente ambientais que acabam por interferir negativamente na prpria tentativa
de preservao da natureza (Diegues, 1994).
Essa mesma lei supracitada estabelece que as unidades de conservao de
proteo integral devero dispor de um Conselho Consultivo (art.29), constitudo de
representantes do rgo pblico responsvel, de organizaes da sociedade civil e, quando
for o caso, de populaes tradicionais residentes. A EEJI j dispe dessa instncia poltica.
Digo poltica pois trata-se justamente da possibilidade de descentralizao do poder
administrativo. Enquanto o Estado de So Paulo no indenizar os moradores da Estao,
diz a lei, sero estabelecidas diretrizes e aes capazes de compatibilizar sua presena com
os objetivos da unidade, assegurando o no prejuzo de seus modos de vida, dos locais de
sua moradia e de suas fontes de subsistncia.
Entretanto, mesmo com o Conselho Consultivo da EEJI "atuando" (pois ainda no foi
reconhecido oficialmente), o que se manifesta com mais expresso no quadro geral a
persistncia do conflito desde a criao desse territrio geogrfico comum, apoiado por uma
escassa comunicao entre os sujeitos de interao (comunicao falha principalmente
entre o rgo pblico responsvel e os moradores). Esse o contexto que serve como mote
a esta dissertao que, amparada nos preceitos da percepo ambiental j descritos, visa a

- 4 -
contribuir com as vrias formas de se pensar o embate conservao da
natureza/moradores.
Atravs da anlise das diferentes percepes ambientais de cinco grupos envolvidos
com a EEJI, esta pesquisa quer verificar se os conflitos existentes nesta Estao esto
relacionados a essas distintas percepes ambientais, traduzidas nos significados,
valoraes, atitudes e expectativas desses grupos diante do meio ambiente natural e
construdo dessa unidade de conservao.

- 5 -
METODOLOGIA

Mtodos de anlise da percepo ambiental vm sendo estruturados desde o final da
dcada de 1960. A publicao da UNESCO, Guidelines for field studies in Environmental
Perception (Whyte, 1977), apresenta uma srie de tcnicas de pesquisa de campo para os
estudos de percepo ambiental que se baseiam fundamentalmente na combinao de trs
abordagens: observar, escutar e interrogar sendo est ltima a mais utilizada.
A presente pesquisa pretendeu consorciar duas dessas trs abordagens por meio
das seguintes tcnicas:
- Observao Indireta: anlise de fontes secundrias e de evidncias observadas pelo
pesquisador que mostram os efeitos da ao humana na paisagem como uma
medida de comportamento (ex: trilhas, espaos naturais ou construdos preservados
etc.). Segundo Whyte (1977), a observao indireta uma tcnica que compreende
variveis referentes s informaes, s caractersticas do grupo, poltica, aos
processos decisrios e s formas de apropriao espacial pelas pessoas.
- Entrevistas de questes abertas: maximizam o ponto de vista do entrevistado com
pouca influncia do pesquisador. A entrevista de questes abertas compreende
variveis referentes s experincias, caractersticas individuais, caractersticas do
grupo, identidades, territorialidades e etnocentrismos, percepes sensoriais,
categorizaes e julgamentos, atitudes, informaes, escolhas e comportamentos,
poltica e processos decisrios (Whyte, op. cit.).
As entrevistas abordaram diretamente aspectos concernentes (1) ao perfil do
entrevistado (sexo, idade, naturalidade, escolaridade, tempo de trabalho e tempo de
residncia (no caso dos moradores), (2) aos significados que do EEJI, (3) sua atitude
diante dela, (4) valorao ambiental e, indiretamente, caractersticas das expectativas dos
cinco grupos pesquisados com relao ao futuro da Estao. Para a anlise dos
significados, das atitudes e das valoraes ambientais dos sujeitos entrevistados utilizou-se,
como ponto de partida, as questes desenvolvidas por Machado (1988) em sua pesquisa
sobre a paisagem valorizada da Serra do Mar, adaptadas para a Estao Ecolgica de
Juria-Itatins.
Para analisar os significados, foram feitas quatro questes: (i) O que a EEJI para
voc? (que objetiva verificar como as pessoas a identificam), (ii) Para voc, como a EEJI?

- 6 -
(que objetiva verificar a percepo de sua fisionomia), (iii) Para voc, at onde vai a EEJI?
(que objetiva verificar sua delimitao espacial) e (iv) Para o qu serve a EEJI? (que objetiva
verificar a percepo de sua utilidade e uso).
Com relao s atitudes, questionou-se: (i) Como voc cuidaria da EEJI? (procura
identificar atitudes em relao sua proteo), (ii) Quem deve cuidar da EEJI? (procura
identificar a quem atribuda a responsabilidade das aes na unidade de conservao.
Para as valoraes ambientais, questionou-se: (i) Com relao natureza da EEJI,
diga do que voc gosta; qual o elemento natural de maior valor? (referem-se categoria
afetiva de valorao ambiental positiva); (ii) Com relao natureza da EEJI, diga do que
voc no gosta (refere-se categoria afetiva de valorao ambiental negativa). Tambm
foram feitas perguntas em separado para os guarda-parques e moradores: (iii) Tem algum
lugar sagrado? Tem assombrao? (referentes s valoraes ambientai s materiais e
imateriais). E outra especfica aos moradores: (iv) Voc pretende mudar para outro local?
Por qu? (que visa a identificar o elo do entrevistado com seu lugar de morada).
Foram enviados os questionrios e uma carta de apresentao, via correio
eletrnico, aos sujeitos dos grupos dos funcionrios da administrao, das entidades da
sociedade civil organizada e dos pesquisadores. Esses entrevistados responderam por esse
mesmo veculo de comunicao. Vale destacar que esse procedimento impossibili tou o
esclarecimento de dvidas surgidas ao entrevistado quando da leitura do questionrio, o que
o levou a, por vezes, expor idias diversas do que se pretendia com a pergunta ou a no
respond-la. De qualquer forma este evento no chegou a interferir nas anlises realizadas
nesta pesquisa. Este problema no ocorreu com o grupo dos guarda-parques e dos
moradores, uma vez que suas respostas foram obtidas in loco.
No apndice, esto os questionrios elaborados para cada grupo pesquisado, sendo
iguais os direcionados aos funcionrios da EEJI (administrao e guarda-parques)
2
.
Tambm encontra-se a a carta virtual enviada aos sujeitos dos grupos dos funcionrios da
administrao, das entidades da sociedade civil organizada e dos pesquisadores. Cabe
esclarecer que antes da aplicao dos questionrios, os propsitos da pesquisa foram
expostos (oralmente ou na carta de apresentao).
Alm dessas dez perguntas, o questionrio aplicado continha outras dez em comum,
para todos os cinco grupos, e mais algumas direcionadas para parte dos grupos ou
especificamente para um deles. H portanto muito material interessante a ser analisado

2
O nico diferencial a questo para os guarda-parques sobre valorao ambiental material e imaterial.

- 7 -
futuramente, material que no foi trabalhado na presente pesquisa devido ao grande nmero
de temas que suscitaram, voltados mais gesto ambiental da EEJI do que percepo
ambiental dos grupos, objetivo primeiro deste estudo.
Optou-se por resguardar a integridade pessoal do entrevistado, considerando-se o
contexto social um tanto frgil e tenso da EEJI. Divulgou-se apenas o nome das entidades
da sociedade civil organizada, mas no o de seus representantes.
No demais ressaltar que o retorno das informaes aos informantes um dos
compromissos assumidos pela pesquisadora. O papel do pesquisador no neutro e sua
prpria presena fsica no grupo que incita a existncia de seu estudo interfere no processo
e no resultado final deste. Mesmo que estreita, a relao pesquisador e pesquisado sempre
ser uma relao de estranhamento; o primeiro sempre ser aos olhos de quem o hospeda,
o outro, o estrangeiro,
(...) depositrio de um projeto que certamente os concerne, mas do qual
eles no tiveram a iniciativa, nem a inteno, e muito menos os meios,
projeto esse que sabem ter nascido e que desembocar em outro contexto
que no o deles, mas do qua l o pesquisador veio e para onde partir um
dia (Lacoste-Dujardin, 1977:13).

- 8 -
CAPTULO 1. A CONSTRUO SOCIAL DAS REAS NATURAIS PROTEGIDAS

1.1. No mundo
A origem do surgimento de reas naturais protegidas no bem definido, mas sabe-
se da existncia de territrios atrelados a caa e ao lazer de soberanos do imprio assrio,
700 anos a.C. reas similares estavam difundidas tambm no imprio persa, entre 550 e
350 anos a.C. Na Idade Mdia, reis eram responsveis por parques naturais onde
caadores que porventura o adentrassem eram condenados morte (Runte, 1979). No
incio do sculo XX a nobreza inglesa apreciava a paisagem rural sob seus aspectos
estticos, recreativos e cientficos (interesse pela Histria Natural) (Thomas, 2001). Na ndia,
muitas reas naturais protegidas esto vinculadas importncia religiosa. So reas
(santurios ou florestas sagradas) nas quais aos atributos fsicos (lagos, florestas,
montanhas) so atribudos a presena ou morada de divindades que compem a vida social
da populao. H quatro sculos antes de Cristo foi promulgado nesse pas a proibio de
quaisquer usos e atividades no interior dessas florestas sagradas. As mesmas limitaes e
intenes de uso apresentavam-se nos bosques sagrados da Rssia (Allin, 1990 apud
Davenport & Rao, 2002).
O crescente processo de urbanizao, ocorrido no final do sculo XIX e no comeo
do sculo XX na Europa e nos Estados Unidos, interferiu na forma como essas culturas se
relacionavam com a natureza. At ento, devastar reas imensas de florestas era atividade
exercida em prol do progresso nacional, sendo a utilizao funcional e econmica da
natureza perfeitamente justificada como fonte de recursos para o desenvolvimento do
mercado capitalista.
A natureza, at ento vista como ameaadora, passa a ser romntica e
esteticamente enaltecida dentro de um movimento de retorno natureza selvagem.
Multiplicam-se atividades educativas, religiosas ou de lazer ao ar livre. Esse movimento
surge como uma necessidade de resgate e fortalecimento de valores ticos e humanos que
nos grandes centros urbanos foram corrompidos, por exemplo, por crescentes problemas
sociais decorrentes da superpopulao e do ambiente marcado pela poluio sonora. Faz-
se uma construo social de problemas do ambiente urbano (Hannigan, 1995).
Socialmente estabelece-se um mito arcdico da natureza (Diegues, 1994). Nos
Estados Unidos, por exemplo, os defensores da natureza selvagem, nas suas diferentes
reas de atuao (pastores, jornalistas, educadores, pesquisadores, representantes de

- 9 -
instituies cientficas, polticos e a elite) organizaram-se
3
e passaram a promover
campanhas de preservao de reas naturais, conquistando, na esfera poltica, espao de
legitimao de suas reivindicaes, marcadas principalmente pela criao de parques
nacionais e santurios de pssaros
4
.
A percepo ambiental do incio do sculo XX, nas sociedades capitalistas, pautava-
se pela preocupao com a natureza numa ordem cientfica (pesquisadores preocupados
com estudos e preservao de espcies) e moral (cidados em busca de prazer na natureza
selvagem de fortalecimento do carter). Distantes dos centros urbanos, a natureza
preservada era sinnimo de garantia de um ambiente propiciador de equilbrio mental e
fsico para citadinos. Na mesma direo, a proteo de reas naturais era reconhecida
como uma importante forma de se garantir a existncia de ilhas naturais diante do avano
desenvolvimentista.
Tais preceitos materializaram-se na concepo moderna de delimitao de uma rea
natural. O marco concreto disso foi a criao do Parque Nacional de Yellowstone em 1872,
nos Estados Unidos. O mote de sua implementao estava na idia de que preservar era
manter a rea sem quaisquer alteraes da natureza, a no ser aquelas voltadas
promoo de uma infra-estrutura necessria visitao pblica. A beleza cnica da
paisagem, bem como a tranqilidade que ela proporciona a seus visitantes era o que mais
importava. O pensamento que estava por detrs da implementao dessas reas
alicerava-se no culto natureza selvagem e intocada (Diegues, 1994). Os aspectos
religiosos tambm estavam presentes nessa concepo, uma vez que a presena de Deus
poderia se experenciada nessas reas.
O que faz de Yellowstone um marco dentre as demais reas naturais protegidas
existentes at ento o fato de que com esse prottipo de parques naturais que
institucionaliza-se a participao do Estado nessa esfera. As reservas da natureza inglesas,
por exemplo, contemporneas a Yellowstone, foram instauradas pela iniciativa da sociedade
civil e tinham como objetivo a preservao de habitats naturais diante das ameaas
provenientes da intensificao do processo de industrializao e urbanizao (Brotherdon,
1975 apud Morsello, 2001). Ambas as propostas, a primeira mais voltada para a recreao e

3
A bandeira da preservao da natureza selvagem foi empunhada desde organizaes conservacionistas
resistentes como a Sierra Club (1892) ao Wilderness Society (1935). (Hannigan, 1995: 111).
4
A difuso social do movimento de retorno natureza amplia-se com o uso da mdia. Eram freqentes os
ensaios, artigos e fotos sobre natureza em revistas populares da poca. Entre 1906 e 1910, revistas americanas
promoveram uma campanha para preservar Niagara Falls foram mais de 6500 cartas a favor das cataratas. O
uso de smbolos e cones de f cil identificao tais como o giser Old Faithful do Parque de Yellowstone tambm
foram muito explorados pelo movimento (Hannigan, 1995).

- 10 -
contemplao e a segunda mais direcionada preservao dos recursos naturais
repercutiriam nas futuras aes de polticas ambientais de muitos pases.
Marcos institucionais e governamentais
O livro Rumo ao Paraso, de John McCormick (1992), apresenta um histrico do
movimento ambientalista no mundo e traz mincias das formaes institucionais que vo se
estruturando em torno da temtica ambiental. Segundo esse autor, os primeiros passos
rumo a implementao de uma organizao internacional de proteo natureza foram
dados em 1909 no Congresso Internacional para Proteo da Natureza realizado na cidade
de Paris. Desse Congresso, saiu a proposta de criao de um organismo internacionalmente
preocupado com as questes ambientais, a qual obteve a acei tao dos governos da
Alemanha, Argentina, ustria, Espanha, Estados Unidos, Blgica, Dinamarca, Frana, Gr-
Bretanha, Holanda, Hungria, Itlia, Noruega, Portugal, Rssia e Sucia. No entanto, apenas
em 1913 foi assinada, por 17 paises europeus, a fundao de uma Comisso Consultiva
para a Proteo Internacional da Natureza, que tinha por objetivo compilar e divulgar, por
meio de publicaes, informaes pertinentes situao da proteo internacional da
natureza, a qual veio a sucumbir com o advento da 1 Guerra Mundial.
At o desfecho da 2 Guerra Mundial, em 1945, ocorreram vrias tentativas de
formulao de um organismo que congregasse os pases do mundo em torno da temtica
ambiental
5
. O que de fato ocorreu foi a permanncia e atuao sutil e de carte r regional do
funcionamento de vrias instituies nacionais preocupadas com tpicos da proteo
natureza. Em 1940, por exemplo, os governos americanos se comprometeram pela (i)
criao e manuteno de reas naturais protegidas, (ii) maior integrao das pesquisas, (iii)
proteo dos pssaros migratrios e de outras espcies de fauna e pelo (iv) controle da
comercializao de animais selvagens por intermdio de acordo traado na Conveno
sobre a Proteo da Natureza e a Preservao da Vida Selvagem no Hemisfrio Ocidental
(a Conveno de Washington); ao trmino da Guerra, apenas oito Estados haviam
assinado.
Uma cooperao internacional pelo meio ambiente s se conformaria de maneira
mais estvel com a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1945. A partir de
ento, essa instituio intergovernamental, que tem por objetivos assegurar a paz e

5
Segundo McCormick (1992), progressos por uma cooperao internacional pela proteo da natureza no
perodo entre guerras foram alcanados pelo International Committee for Bird Protection (posteriormente
denominado International Council for Bird Preservation - ICBP). Isso porque, ao invs de buscar a integrao
internacional dos comits nacionais, enveredava-se por uma coordenao transnacional, de forma que seus
membros usufrussem uma certa autonomia.

- 11 -
promover a cooperao entre as naes, passou a fomentar e a organizar congressos,
convenes e conferncias internacionais sobre o meio ambiente mundial
6
.
Em 1948 fundada a Unio Internacional para a Proteo da Natureza (UIPN),
atualmente denominada Unio Internacional para a Conservao da Natureza (UICN),
durante um Congresso organizado pelo governo francs e a Unesco (Organizao das
Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura). A UICN compreende agncias
governamentais e no governamentais e tem por objetivo propiciar o intercmbio tcnico -
cientfico e difundir os conhecimentos conservacionistas, tendo como espao de atuao as
reas naturais protegidas. A alterao de seu nome, em 1965, condiz com as novas
posturas polticas diante do ambiente natural. Para proteger, era necessrio conservar, ou
seja, j no bastava deixar uma rea natural protegida isoladamente. O manejo e a
interferncia humana nessas reas, sob o respaldo do conhecimento cientifico, passam a
ser vistos como atitudes passveis de benefcios proteo
7
.
Cabe a UICN definir as categorias e funes das reas protegidas que so
oficialmente consideradas uma superfcie de terra ou mar consagrada proteo e
manuteno da diversidade biolgica, assim como dos recursos naturais e dos recursos
culturais associados, e manejada atravs de meios jurdicos e outros eficazes (UICN,
1994:185). So seis as categorias de reas protegidas estabelecidas por essa instituio, as
quais variam dentro de uma escala de uso mais ou menos restritivas: (i) Reserva Natural
Estrita/rea Silvestre (funo: pesquisa cientfica e proteo da vida silvestre), (ii) Parque
Nacional (funo: proteo de ecossis temas e recreao, (iii) Monumento Natural/Formao
Natural (funo: conservao de uma caracterstica natural especfica), (iv) rea de Manejo
de Espcies ou Habitas (funo: pesquisa e manejo da rea), (v) Paisagem Terrestre ou
Marinha Protegida (funo: proteo de paisagens e recreao) e (vi) rea Protegida de
Manejo de Recursos (funo: uso sustentvel dos recursos naturais) (UICN, op. cit.).
Do modelo de Yellowstone aos dias de hoje, essa instituio apresentou vrias
percepes sobre a delimitao dessas reas. A valorao inicial da natureza, baseada na
preservao de espcies especficas, ampliada com a noo cientfica de ecossistemas
como escala de trabalho. Os atributos naturais devem ser protegidos no s devido sua
importncia esttica, mas tambm por sua importncia cultural (so considerados tanto o

6
Em 1972 a ONU realizou a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano (a Conferncia de
Estocolmo). Alm de ser criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) essa
Conferncia legitimou que os problemas ambientais so internacionais, inserindo definitivamente as questes
ambientais na agenda mundial.
7
A UICN organizou em 1962 a I Conferncia Mundial sobre Parques Nacionais (Seatle-EUA) a qual
recomendava o zoneamento dos Parques sendo permitido o uso de algumas de suas partes pelos homens. A
ratificao do princpio de zoneamento ao conceito dos Parques Nacionais ocorreu dez anos depois, em
Yellowstone, no II Congresso Mundial de Parques Nacionais.

- 12 -
ambiente natural como o ambiente construdo). O alarme ocasionado pelas declaraes do
Clube de Roma em 1972 sobre a escassez dos recursos naturais diante do adensamento
populacional, industri al e da poluio crescente do meio ambiente repercute na expanso do
estabelecimento de reas naturais protegidas
8
.
Com o advento da biotecnologia, a natureza potencialmente valorizada como
detentora de princpios ativos capazes de solucionar inmeros casos de sade que
atualmente no apresentam cura, sendo as reas de proteo consideradas um laboratrio
vivo para o desenvolvimento de pesquisas para esse fim. O elo entre populaes e
conservao ambiental por meio de projetos de manejo sustentveis, surge como uma
alternativa ao catastrofismo levantado em 1972, difundindo a idia de que possvel o
homem se aproximar e interagir com natureza sem destru-la, por intermdio de trabalhos
que vislumbrem a conservao da natureza atrelada justia social e conservao da
sociodiversidade.
A idia de conservao da natureza e sua implementao vem sendo distintamente
equacionada nos pases, conforme suas particularidades naturais, culturais, polticas e
scio-econmicas. Como resposta aos diferentes objetivos e funes pretendidos com a
criao de unidades de conservao, surgem vrias categorias de manejo, sendo que
somente os Parques Nacionais e as Reservas da Biosfera possuem uma poltica
internacional traada (Brito, 1995)
9
. As categorias apresentadas pela UICN buscam
diferentes propsitos de manejo das reas naturais protegidas e servem como referncia
para as polticas ambientais de vrios pases.

1.2. No Brasil
A primeira tentativa de criao de uma unidade de conservao no Brasil ocorreu em
1876 por proposta do engenheiro Andr Rebouas que, inspirado na experincia americana
de Yellowstone, queria delimitar duas reas para a implementao de Parques Nacionais,
uma nas Sete Quedas e outra na ilha do Bananal. No entanto, a primeira rea natural
protegida surgiu apenas em 1937, com o Parque Nacional de Itatiaia, o qual tambm seguia
o modelo norte-americano de proteo das belezas cnicas e usufruto pblico, diferindo
apenas por estar prximo de grandes centros urbanos, Rio de Janeiro e So Paulo (nos
Estados Unidos, os primeiros Parques Nacionais localizavam-se em reas remotas do pas).

8
Apenas na dcada 70 foram criados 1.300 novos parques. A superfcie protegida expandiu mais de 80%, sendo
que 2/3 deste total estavam localizados nos pases do terceiro mundo (WCED, 1988).
9
H uma ressalva feita pela autora de que no caso dos Parques Nacionais existem pontos pendentes na
proposta poltica: um deles o referente ocupao humana em seu interior.

- 13 -
Sob esses mesmos princpios, foram criados, em 1939, os Parques Nacionais da Serra dos
rgos e de Iguau (Diegues, 1994).
Assim como no movimento mundial de proteo dessas reas, no Brasil, o receio de
destruio do ambiente, em decorrncia da urbanizao e expanso de suas fronteiras
agrcolas, tambm foi um dos incentivos territorializao do mundo natural. A criao de
unidades de conservao expande seus objetivos de atrativo para lazer e passa a abarcar
tambm a inteno de pesquisar a fauna e a flora com o intuito de conserv-las.

Marcos institucionais e governamentais
As reas naturais protegidas so denominadas, no Brasil, unidades de conservao
(UC). A lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), as define como um
espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo
pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob
regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas
de proteo.
No Atlas das Unidades de Conservao Ambiental do Estado de So Paulo,
elaborado em 1996 pelo Governo de Estado (So Paulo, 1996a), a evoluo do conceito de
reas protegidas no Brasil apresentado por quatro momentos principais:
1) de 1934, data do primeiro Cdigo Florestal Brasileiro (que j permitia a criao das
categorias Floresta Nacional e Floresta Protetora), at os anos 60, prevalece a idia de se
resguardar reas de valor esttico e cientfico intocadamente. Cultuadas como monumentos
naturais protegidos do avano agropastoril, urbano e industrial, serviam como refgio para
as populaes urbanas, alm de serem destinadas pesquisa cientfica. Para Diegues
(1994) esse conceito e sua aplicabilidade perduram at hoje no Brasil, modelo proveniente
do pioneiro formato americano de conservao, o qual no contempla as populaes locais
quanto ao uso e gesto de seu lugar e de seu territrio.
2) entre as dcadas de 60 e 70, o objetivo principal das unidades de conservao era
o de manter habitats de espcies ameaadas de extino (em particular as migratrias) e
ecossistemas brasileiros representativos de sua biodiversidade.

- 14 -
3) nos anos 80, vislumbrando-se o uso de substncias naturais para a biotecnologia,
a preocupao com a perda da diversidade gentica teve e tem respaldo nas reas
protegidas nas quais esses novos valores so agregados.
4) na dcada de 1990 (e que perdura at hoje), as justificativas biolgicas de
proteo das espcies e de seus ambientes foram inseridas numa discusso mais
abrangente, envolvendo a temtica do desenvolvimento sustentvel, ou seja, compatibilizar
uma explorao econmica dos recursos naturais com o crescimento econmico, a
equidade social e a empatia com as geraes futuras. Concomitantemente, discutiu-se as
relaes socioambientais que h muito ocorrem nas unidades de conservao brasilei ras.
No Brasil, a discusso acerca de uma proposta de "Sistema de Unidades de
Conservao" ocorreu em 1979 na I Etapa de Plano do Sistema de Unidades de
Conservao para o Brasil, promovida pelo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal
(IBDF), rgo ligado ao Ministrio da Agricultura. Nesse encontro, foi reconhecida e
estabelecida pela primeira vez a importncia da utilizao de mtodos tcnico-cientficos na
criao de unidades de conservao (Brito, 1995).
Em 1982, na II Etapa de Plano do Siste ma de Unidades de Conservao para o
Brasil, foram revistas e criadas novas categorias de manejo, mas a legislao
correspondente no as cumpriu (Diegues, 1994).
At 1989, o estabelecimento e a administrao das unidades de conservao eram
feitas pelo IBDF (desde 1967) e pela Secretaria do Meio Ambiente Federal (SEMA, a partir
de 1973
10
). Diegues (op. cit.) expe a incongruncia na poltica ambiental da poca ao
responsabilizar esses rgos tambm pelo desmatamento de extensas reas de floresta
nativa para o posterior uso industrial via reflorestamentos
11
.
Em 1989, as questes referentes s unidades de conservao passaram a ser da
competncia do ento criado Instituto Brasileiro do Meio Ambiente, atualmente Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recurs os Naturais Renovveis (IBAMA), que contratou a
organizao no governamental FUNATURA para efetuar uma reavaliao do Plano de
Sistema de Unidades de Conservao elaborado em 1979. A reserva extrativista, cujo
mrito da incluso se deve mais s lutas dos seringueiros da Amaznia do que a uma

10
A SEMA era um rgo federal que foi criada em 1973 e era vinculada ao Ministrio do Interior. No Decreto de
criao da EEJI(1986), insere-se como orgo do Ministrio do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.
11
Notar tambm que atravs de incentivos fiscais da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
(SUDENE) e da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM) (alm dos destinados a
reflorestamento) muito desmatamento aconteceu para a implantao de projetos agropecurios, principalmente
nas regies Norte/Nordeste.

- 15 -
iniciativa do governo, foi a nica novidade nessa proposta - uma exceo ao pioneiro
modelo americano de reas protegidas.
De 1989 aos dias de hoje, houve considerveis mudanas na filosofia basilar das
polticas ambientais brasileiras. Com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC), cria-se a categoria denominada Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS)
que alia, assim como as Reservas Extrativistas (RESEX), a proteo da natureza com a sua
explorao sus tentvel, gerando incluso social e respeitando a cultura das populaes
residentes.
O envolvimento da populao residente e do entorno na gesto de unidades de
conservao no Brasil est, aos poucos, deixando de ser considerado uma ameaa, sendo
reconheci do, pelos rgos pblicos como uma soluo conservao da biodiversidade do
pas.
No livro Biodiversidade Brasileira: avaliao e identificao de reas e aes
prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios da
biodiversidade brasileira, editado pelo Ministrio do Meio Ambiente em 2002, j se
reconhece, com relao s populaes tradicionais, que elas no so, necessariamente,
uma ameaa biodiversidade, e admite -se que imprescindvel a participao dessas
comunidades nas polticas ambientais:
claro que nem todas as Unidades de Conservao podem ser
administradas pelos habitantes preexistentes nelas. Mas tambm claro
que, no Brasil, uma poltica ecolgica slida e vivel tem de incluir as
populaes locais. Alm disso, expulsar as pessoas das reas de
preservao sem oferecer-lhes meios alternativos de subsistncia rota
segura para desastres (Braslia, 2002:56).
Nesse documento, resultado de workshops realizados com cientistas de diversas
reas, organizaes no-governamentais, governo e representantes do setor empresarial,
recomenda-se que o processo de criao de novas unidades de conservao no pas
considere os atores sociais envolvidos e a realidade local como subsdios definio de
categoria de garantia da viabilidade ecolgica da unidade de conservao
12
. A associao
do conhecimento tradicional ao conhecimento cientfico um outro aspecto que tambm
deve ser levado em conta, bem como o estudo da sustentabilidade das tecnologias
tradicionais.

12
O prprio Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) (Lei Federal n 9.985/2000) estabelece que
"a criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica que
permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se
dispuser em regulamento" (2, art. 22) mas infelizmente, logo em seguida, no 4 do mesmo artigo,
desastrosamente dita que, no caso da (...)"criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria
a consulta de que trata o 2 deste artigo."

- 16 -
CAPTULO 2. A ESTAO ECOLGICA DE JURIA-ITATINS

2.1. Histrico
At o final da dcada de 1960, a regio do Vale do Ribeira, onde est localizada a
EEJI, era de difcil acesso. O relevo acidentado e os solos pobres para a agricultura
favoreceram a baixa densidade populacional na regio (Queiroz, 1992). nessa poca,
auge da forte represso militar no pas, que grupos revolucionrios como o ALN (integrado
por Lamarca) refugiaram-se nessa regio, considerada ponto estratgico devido ao seu
relativo isolamento e proxi midade de So Paulo. Ao final da dcada de 1970, a rea foi
alvo da poltica nuclear do Governo Militar e do setor imobilirio especulativo. Nos anos
1980, com a crescente onda ambientalista, intensificaram-se as presses da sociedade civil
pela criao de unidades de conservao na regio.
So muitos os instrumentos legais que incidem sobre a Serra dos Itatins e sobre do
Macio da Juria. Em 1958 foi criada, atravs de decreto estadual
13
, a Reserva Florestal da
Serra dos Itatins. Em 1973 o CONDEPHAAT
14
iniciou o processo de tombamento do Macio
da Juria e de toda a extenso da bacia do Rio Verde, atendendo a uma solicitao da
Sociedade de Ecologia e Turismo de Itanham, liderada por Ernesto Zwarg
15
. Foi constitudo
um grupo de trabalho formado pelos gegrafos e professores Queiroz, La Goldstein e Gil
Toledo, liderados por Aziz AbSaber, que endossaram o pedido de tombamento, concludo
em 1979. Pela primeira vez, o CONDEPHAAT estendeu s reas naturais a proteo por
essa via.
Em meados da dcada de 1970, as empresas Gomes de Almeida Fernandes e
Companhia Grajana de Empreendimentos Tursticos pretendiam construir, na Praia do Rio
Verde (e, portanto, na mesma rea que se encontrava em processo de tombamento), um
condomnio para mais de 70.000 pessoas, bem como a construo de uma estrada a partir
da rodovia Rgis Bittencourt que cortaria a plancie do Rio Una do Prelado (Mouro, 1971).
Estava previsto no projeto pista de pouso, marinas, clubes, pousadas, edifcios, campos de
golfe e at mesmo um hotel, cujo alcance se faria possvel por um telefrico ligando a
plancie ao topo do Macio da Juria. Era portanto um empreendimento luxuoso e de carter
elitista, tendo sido inclusive atribudo s empresas a faculdade de proibir estabelecimento de
local de camping e estacionamento de visitantes (processo 0306 apud Queiroz, 1992).

13
Todas as referncias legislativas citadas, assi m como datas precisas encontram-se na tabela 1.
14
Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Turstico do Estado de So Paulo,
criado em 1968 pela Lei n 10247 de 22 de outubro cujo nome ainda no apresentava o termo Arqueolgico, o
que seria feito no ano seguinte (Kanide & Pereira, 1998).
15
At hoje um processo de tombamento inicia-se por meio de um requerimento (da sociedade civil, de uma
entidade de classes, de cientistas) encaminhado ao CONDEPHAAT ao qual se segue uma anlise tcnica que
ser submetida apreciao dos conselheiros. Esse processo termina com a homologao, pelo Secretrio
Estadual de Cultura, do que foi decidido.

- 17 -
Para legalizar o empreendimento em face do tombamento estadual, os empresrios
ofereceram Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), por meio de um Contrato de
Comodato, uma rea de 1.100 ha para a implementao de uma Estao Ecolgica, sob a
condio de que fosse garantida a aprovao do projeto imobilirio. Sob essas condies, o
CONDEPHAAT efetua o tombamento em 1979, reservando uma rea para a execuo do
projeto urbanstico, o qual t ambm aprovado pela Prefeitura do Municpio de Iguape
(Queiroz, op. cit.).
importante ressaltar que atuando sob um Governo Militar, o CONDEPHAAT
mostrou-se como um dos poucos canais onde a sociedade civil organizada em torno da luta
ambiental encontrava interlocutores, inclusive porque o prprio colegiado era formado por
membros da sociedade civil. O tombamento foi realizado sob presso de vrios segmentos
mas principalmente pela abertura a essas questes que os membros do CONDEPHAAT e
seu presidente (na poca o Prof. Aziz AbSaber) lhe davam.
Passado um ano da aprovao da construo do condomnio, o processo foi
interrompido pelo governo militar na administrao de Joo Figueiredo que, tendo firmado
um acordo bilateral Brasil -Alemanha, inaugurou o Programa Nuclear Brasileiro. Em 04/06/80
o Presidente assinou um decreto declarando a inteno de se construir na regio da Juria
as Usinas Ncleo-eltricas 4 e 5 (Art. 1 do Decreto Federal 84.771/80), as quais seriam
instaladas em rea de 23.600 ha
16
. Logo em seguida, em 29/07/80, promulgou outro decreto
(certamente com o intuito de apaziguar as crticas que o seu programa nuclear vinha
recebendo no pas e no exterior) que estabeleceu a co-localizao de usinas nucleares e
Estaes Ecolgicas, onde argumentava que a deciso permitir estabelecer um excelente
mecanismo para acompanhamento preciso das caractersticas do meio ambiente (Decreto
Federal 84.973/80). Sendo assim, instituiu-se nessa rea a Estao Ecolgica da Juria,
com rea bem menor que a atual.
O projeto nuclear no vingou e, ainda em 1985, as desapropriaes no haviam sido
feitas pela Nuclebrs, empresa federal encarregada pela implantao das usinas. Pelo
Decreto-Lei n 3.365/41, que regulamenta a desapropriao de terras no Brasil, o perodo
para a caducidade das desapropriaes por utilidade pblica de cinco anos, prazo es se
expirado Nuclebrs, possibilitando aos antigos proprietrios reivindicao da posse das
terras que ocupavam. Paradoxalmente, o empreendimento nuclear, que a princpio
representou uma ameaa ao ambiente natural e social (pois os moradores seriam

16
H divergncias com relao ao local no qual seriam implementadas as usinas. Queiroz (1992) expe o morro
do Grajana, j Sanches (1997) cita as praias do Parnapu e do Una. No decreto no h referncias.

- 18 -
desapropriados), acabou por proteger as terras da especulao imobiliria, preservando
ento a rea
17
.
A reforma partidria ocorrida no final de 1979 e a aprovao, pelo Congresso, das
eleies diretas para governador, efetuadas em novembro de 1982, marcaram o incio do
processo da abertura poltica brasileira, bem como o retorno das manifestaes populares.
nesse contexto de democratizao que se intensificaram os movimentos ambientalistas
por intermdio de Organizaes No-Governamentais (ONGs) (como Associao em
Defesa da Juria - criada em 1986; SOS Mata Atlntica - criada em 1987, entre outras), da
sociedade civil e do prprio Governo.
Ao assumir o Governo do Estado de So Paulo, em 1983, Franco Montoro convida
importantes lideranas do movimento ambientalista (que o apoiaram em

sua campanha
poltica) para trabalhar em diversos rgos pblicos, entre eles a SUDELPA
18
, de onde
originou-se o "Grupo da Terra", responsvel pela resoluo dos conflitos fundirios. No
mesmo ano, como resposta s reivindicaes das ONGs por uma maior representatividade
das questes ambientais, Montoro cria o Conselho Estadual do Meio Ambiente
(CONSEMA). Esse Conselho, constitudo por um rgo mis to de representantes de diversos
rgos do governo, de entidades ambientalistas e de outras entidades da sociedade civil,
possibilitou uma participao sistemtica e organizada dos vrios segmentos envolvidos e
preocupados com o meio ambiente. Segundo Queiroz (1992), a Estao Ecolgica de
Juria-Itatins foi planejada e criada a partir dos trabalhos e discusses desenvolvidos no
CONSEMA e na SUDELPA.
Findo o regime militar, e afastada a possibilidade de se construir usinas nucleares na
Juria, ressurgem as ameaas de loteamento da regio pelos proprietrios e imobilirias.
Em 1985, das mobilizaes da sociedade paulistana pela criao de uma unidade de
conservao no local originam-se dois grupos, o Movimento Pr-Juria e o Grupo de Defesa
da Juria (que depois se uniram fundando a Associao em Defesa da Juria).
Como conseqncia das presses sociais e, segundo Queiroz (1992), do apoio do
governo estadual paulista e de seus tcnicos, em janeiro de 1986, criada, por Decreto
Estadual, a Estao Ecolgica de Juria-Itatins (EEJI), que a passa a ter 82.000 ha de rea
total. A responsabilidade de instalao e de administrao repassada ao Instituto Florestal
como (rgo da Coordenadoria de Pesquisa dos Recursos Naturais da Secretaria de
Agricultura e Abastecimento), ao qual permitido o convnio com a SEMA. A Lei Estadual

17
O que no quer dizer que as relaes estabelecidas na poca entre a Nuclebrs e os moradores no tenham
sido coercitivas.
18
Superintendncia de Desenvolvimento do Litoral Paulista.

- 19 -
de abril de 1987, que tambm cria a EEJI, promulga uma rea inferior do Decreto (79.270
ha) que a rea considerada atualmente pelo Estado
19
. Distintamente do Decreto, essa Lei
propicia a participao, no Plano de Implantao da Estao, de entidades do governo
(Coordenadoria da Pesquisa de Recursos Naturais, a SUDELPA, a Secretaria Executiva de
Assuntos Fundirios, CONSEMA) bem como outros rgos de Administrao Direta e
Indireta do Estado, que tenham atribuies relacionadas com os objetivos da Estao
Ecolgica de Juria-Itatins, ouvidos, quando for o caso, os rgos competentes da Unio.
Todavia, no se falava em uma participao mais horizontalizada nas tomadas de decises
na Estao, diferente da abertura jurdica atualmente ofertada pelo Sistema Nacional de
Unidades de Conservao - SNUC (Lei n 9.985/00).
Com a chegada do "meio ambiente" na vida das populaes residentes nas
comunidades hoje compreendidas dentro dos limites da Estao, so intensificados os
conflitos sociais, decorrentes de uma deciso jurdica distanciada da realidade conjuntural.
Oliveira (1993) defende que enquanto no for realizado um plano de manejo da EEJI
que tenha como objetivo a preservao da natureza conciliada ocupao humana, os
conflitos sociais continuaro acontecendo. A autora escreveu isso h doze anos e a unidade
de conservao ainda no possui esse instrumento de planejamento e gesto. As restries
ambientais adotadas na Estao modificaram significativamente o modo de vida dos
moradores, que sempre desenvolveram atividades agrcolas, pesca, caa e extrativismo,
atividades que atualmente ocorrem ou por intermdio de licenas concedidas pelo Estado
(no caso do plantio) ou so tratadas como crime ambiental (no caso da caa). Ainda
segundo essa pesquisadora, enquanto a questo fundiria da EEJI no for resolvida,
enquanto no se definirem quem so os verdadeiros proprietrios de terras e quem pode
permanecer residindo em seu interior, perpetuar-se- a utilizao desordenada dos
recursos.
O estudo de Queiroz (1992), assim como esse, um estudo sobre o dilogo possvel
entre os homens e entre os homens e a natureza, tendo como referncia o caso da EEJI. O
autor destrincha o conflito e a dificuldade de dilogo entre os dois movimentos sociais
atuantes na Estao, o ecolgico e o dos moradores. O que que dificulta a comunicao
entre eles? As diferenas culturais ou as diferentes estratgias polticas? A concluso a que

19
Na bibliografia consultada no foi encontrada explicao para essa diminuio da rea total da UC. De
qualquer modo, a rea total da EEJI de aproximadamente 80.000 ha enorme, se comparada mdia das
demais estaes do Estado que de 1.155 ha. So 22 estaes ecolgicas no Estado de So Paulo, a menor
com 16,94 ha (Valinhos) e a segunda maior, a EE de Jata, com 4.532,18 ha. importante ressaltar que a mdia
total das reas fortemente influenciada pela grandiosidade da EEJI.

- 20 -
ele chega que o maior entrave ao dilogo est nos diferentes interesses polticos em ao
e que no so as distintas concepes de mundo e do que seja a relao homem-natureza
que trazem maiores impedimentos formao de uma convivncia aberta e democrtica.
Para esse autor, um dos desafios que os ambientalistas devem transpassar o de no
chegar com uma idia pr-concebida de qual a forma mais adequada do homem se
relacionar com a natureza, pois a resposta est justamente no cruzamento e aceite do
pluralismo cultural, das diversas prticas e concepes sobre essa relao. De 1992, data
da redao dessa pesquisa at hoje, podemos dizer que algumas entidades ambientalistas
j deram considerveis passos em direo a esse dilogo e que, portanto, o quadro tende
para a resoluo mais justa e eficaz desses conflitos.
Mais recentemente, Sanches (1997), ao estudar a relao homem-meio ambiente na
EEJI por uma abordagem etnogrfica, ressalta que a garantia de conservao dos
ecossistemas abrangidos nessa Estao uma tarefa complexa e rdua, pois o manejo
ambiental condicionado por relaes ecolgicas e sociais. Embora afirme que um
profundo conhecimento do meio pelos caiaras da EEJI no resulte necessariamente num
equilbrio, a autora prope o respeito aos "calendrios ecolgicos" (nome dado por ela s
prticas caiaras conjugadas a prticas de manejo) como alternativa aos conflitos das
populaes da Estao com as restries ambientais. Segundo essa pesquisadora, a
ilegalidade da atividade de caa pode estar tendo o sentido inverso ao da preservao. Se
antes os caiaras sabiam a poca certa de caar e respeitavam o tempo de reproduo dos
animais, agora, podem estar caando em perodos que no seguem mais o "calendrio
ecolgico" de dantes, podem estar caando nos momentos em que a fiscalizao est falha.
Muda a condicionante, muda a efetividade antes garantida da sustentabilidade desta
atividade. A regularizao dessa atividade, nesse sentido, seria menos desastrosa
conservao. O mesmo ocorre com relao s aes emergenciais concedidas pelo Estado
adotadas para a agricultura, que acabaram por intensificar o plantio apenas nas reas de
capoeira, podendo ocasionar impactos maiores
20
.

20
Os conflitos originrios das diferentes intenes e uso do espao no interior de unidades de conservao,
principalmente nas de proteo integral (caso das Estaes Ecolgicas) j foram identificados por diversos
autores (1) na rea em estudo (Campos, 2001; Canelada & Jovchelevich, 1992; Ferreira, 1999; Freixdas, 1995;
Monteiro, 2002; Oliveira, 1993; Queiroz, 1992; Sanches, 1997;), (2) em demais localidades (Adams, 1996;
Arruda, 1997; Brito, 1995; Cunha & Rougeulle, 1989; Diegues, 1994; Diegues & Nogara, 1994; Diegues & Viana,
2000; Furlan, 2000; Rodrigues, 2001a; Toffoli, 1996; Vianna, 1996), (3) e pelos prprios administradores pblicos
(So Paulo, 1991a; 1995).
- 21 -

DISPOSITIVO
LEGAL

INSTNCIA
(Fed., Est.)

DATAS
ano / dia / ms

CONTEDO

REA

LIMITES

MOVIMENTO DE DIFERENTES
SEGMENTOS DA REA PBLICA
E PRIVADA ENVOLVIDOS

Decreto n 31.650

Governo do
Estado / SP

1958 / 08/ 04

CRIA a Reserva Estadual de Itatins.

12.058 ha.
terras devolutas

Vertente Atlntica da Serra
dos Itatins.

Resoluo n 11

Condephaat

1979 / 25 / 07

TOMBA a rea como Bem Cultural de Interesse
Paisagstico e Cientfico.
(Processo n 0306/73 - Condephaat).

23.000 ha.

Macio da Juria e Rio
Verde da cabeceira foz.

Sema / Min.
do Interior

1979

RECEBE dos empresrios, em regime de comodato, rea
para a criao da Estao Ecolgica Juria -Itatins sob a
condio de que a Sema garantisse, como orgo do
Ministrio do Interior, a aprovao do proje to imobilirio.

1.100 ha.

Empresa Gomes de Almeida Fernandez e Cia.
Grajana de Empreendimentos Tursticos com
projeto de Jorge Wilhem, para construo de
condomnio de alto luxo na praia do rio Verde.

Decreto n 84.771

Empresa
Nuclebr s

1980 / 04 / 06

DECRETA a Estao Ecolgica da Juria de utilidade
pblica com a finalidade de construir duas usinas
nucleares -Iguape 4 e 5.

23.600 ha.

Macio da Juria e parte da
plancie do rio Una do
Prelado e Parnapu.

ANOS 80 EM SO PAULO : INSTITUCIONALIZAO DO MOVIMENTO ECOLGICO

? Criao do Consema - 26 / 04 /83 - Importante instrumento de participao das entidades ambientalistas. Neste conselho e na Sudelpa foi planejada a criao da Estao Ecolgica Juria-Itatins. (Queiroz, 1992, p.78-79).
? A possibilidade de construo de condomnio e de usinas gera um grande movimento ambientalista. Surge a Associao em Defesa da Juria (1986) e a SOS Mata Atlntica (1987).

Decreto n 84.973

Governo
Federal

1980 / 29 / 07

DISPE sobre a co-localizao de Estaes ecolgicas e
usinas nucleares.

Em 1985 as desapropriaes no tinham sido realizadas pela
Nuclebrs. Como previa a lei, os proprietrios antigos
poderiam reassumir a posse das reas que ocupavam.

Decreto n 24.646

Governo do
Estado / SP

1986 / 20 / 01

CRIA a Estao Ecolgica Juria -Itatins.
PREV o processo de desapropriao que todavia no
foi concludo.

82.000 ha.
Pela linha costeira do Oce ano
Atlntico, passa pelo
Macio da Juria e pelo
Vale do Rio Una do Prelado
at a Serra do Itatins.

Lei n 5.649

Governo do
Estado / SP
Assemblia
(Montoro)

1987 / 28 / 04

CRIA a Estao Ecolgica
Juria-Itatins.

79.270 ha .
Os mesmos limites dado pelo
Decreto de 1986 mas sem
uma parte ao Norte que foi
destinada para reforma
agrria. Abarca o Macio da
Juria e a Reserva de Itatins.

1988 / junho

Grande campanha publicitria cobrando maior fiscaliza o e
agilizao das desapropriaes.

Governo do
Estado / SP
(Qurcia)

1990

ANUNCIADOS um plano de desenvolvimento para a
EEJI e a liberao de verbas para desapropriao das
terras.

Incio de manifestao de moradores contra
ambientalistas.
Fonte : Queiroz, 1992

TABELA 1. Histrico do uso do espao por meio das leis, dos movimentos ambientalistas e dos interesses privados na EEJI

- 22 -
2.2. Contexto Biogeofsico

Dados Fsicos
A Estao Ecolgica de Juria-Itatins, como j mencionado, localiza -se no litoral sul
do Estado de So Paulo, entre as coordenadas geogrficas 2417 e 2440 latitude sul e
4700 e 47 30 longitude oeste. Distante aproximadamente 150 km da cidade de So
Paulo, seu acesso a partir dessa capital faz-se pela rodovia dos Imigrantes (SP160) ou
Anchieta (SP150), seguindo pela rodovia Pedro Taques (SP055) at Perube; ou tambm
pela rodovia Rgis Bittencourt (BR116) e rodovia SP222 que vai de Bigu a Iguape.
A rea da EEJI compreende quatro municpios da regio do Vale do Rio Ribeira de
Iguape. A maior parte (79,15%) est localizada no municpio de Iguape, 10,55% no
municpio de Perube, 6,20% no municpio de Miracatu e 4,10% no municpio de Itariri
(Sanches, 1997).

MAPA n 2. Representao dos municpios na EEJI.

- 23 -
Geologia e Geomorfologia
As grandes feies geomorfolgicas do Estado de So Paulo so cinco (Almeida,
1964; IPT, 1981): Provncia Costeira, Planalto Atlntico, Depresso Perifrica, Cuestas
Baslticas e Planalto Ocidental. A rea de estudo insere-se na subzona da Provncia
Costeira denominada Baixada Litornea.
A geomorfologia do litoral paulista caracteriza -se por apresentar, ao Norte, o
embasamento cristalino da Serra do Mar em constante contato com o Oceano Atlntico,
configurando-se em um recortado de pequenas plancies oriundas de deposio marinha e
continental localizadas nas pequenas baas. Ao Sul, h um recuo da Serra do Mar e um
aumento da superfcie das plancies - constitudas de sedimentos continentais, quando
prximas Serra, e de sedimentos flvio-lagunares e marinhos, quando cerca da linha de
costa (Suguio & Martin, 1978 apud So Paulo, 1996b).
O quadro morfolgico da regio complexo, abarcando genericamente trechos de
planaltos soerguidos, plancies flvio-marinhas e macios rochosos (Serra da Juria ou
Macio da Juria, com 870m, e o Macio de Parnapu, com altitude mdia de 500m).
Coimbra (1990) apresenta trs principais provncias morfolgicas da regio: a zona de
capeamento basltico-arentico da bacia do Paran; a zona de circundesnudao perifrica,
que representa a transio entre a bacia do Paran e o escudo atlntico; e a zona cristalina
atlntica (datada do pr-Cambriano), na qual insere-se, entre outras unidades morfolgicas
prprias do litoral sul, a baixada litornea (Ramalho & Hausen, 1975), constituda pela
plancie fluvial do baixo Ribeira, pela plancie flvio-marinha da Juri a, e pela regio
estuarina-lagunar de Iguape/Canania.

Hidrografia
Uma das caractersticas importantes das "guas continentais" na Juria o fato de
apresentarem diferentes tipologias de rios, denominadas de rios de "guas claras" e rios de
"guas pretas" (Por,1986).
Segundo Por (op. cit.), os rios de "guas claras" so rios transparentes devido sua
provenincia do alto das Serras e consequentemente da baixa quantidade de sedimentos
transportados em seu trajeto. J os rios de "guas pretas", adquirem um colorao mais
escura devida sua distribuio por terrenos podzlicos da plancie flvio-marinha que
apresentam maior quantidade de sedimentos minerais.

- 24 -
Compem a hidrologia da regio principalmente as bacias dos Rios Branco, Verde,
Guara (rios de "guas claras"), Descalvado, Una do Prelado (ou Comprido), Grajana (rios
de "guas pretas") e Despraiado. O Rio Una do Prelado, cuja foz encontra-se na Praia do
Una, detm a maior rede de drenagem da regio, tendo aproximadamente 70 km de
extenso, margeado por manguezais e caxetais. o principal rio de captao dos afluentes
que descem a vertente atlntica da Serra dos Itatins (entre eles o Rio Guara que limita a
NE a Estao) e dos rios provenientes da vertente norte da Serra da Juria (Rio Verde e Rio
Grajana). Ao norte, tem-se o Rio Despraiado, situado no vale entre as Serras do Bananal e
dos Itatins (Sanches, 1997).

Clima
Segundo Nimer (1989), o Estado de So Paulo encontra-se em uma zona de
transio entre os climas temperados (latitudes mdias) e os climas quentes (latitudes
baixas). No caso do litoral sul do Estado, so duas as principais massas de ar incidentes: a
Polar Atlntica, que acarreta oscilaes de temperatura, e a Tropical Atlntica, responsvel
pela ocorrncia das chuvas orogrficas.
A regio litornea paulista possui, seguindo a classificao de Koppn, clima mido
tipo Cfa, ou seja, a temperatura no perodo anual mantm-se superior a 18?C em todos os
meses do ano e, portanto, no h inverno pois faz-se ausente a estao fria.
As precipitaes mdias anuais nunca so inferiores a 60mm/ms, ficando
geralmente na faixa de 2000mm (Coimbra, 1990), o que possibilita considerar-se ausncia
de estao seca na regio. O perodo de maior intensidade de chuvas estende-se de janeiro
a maro e o de menor intensidade de julho a agosto. A proximidade do oceano, assim como
a topografia, so fatores determinantes desse clima na medida em que funcionam,
respectivamente, como mecanismo supridor de umidade e como barreira aos
deslocamentos das massas de ar, originando precipitaes orogrficas.

Solo
A plancie do litoral sul, na qual parte da EEJI est inserida, a mais extensa do
Estado de So Paulo, alcanando at 50 Km de largura.
No estudo de Queiroz & Oliveira (1964) sobre os solos do litoral paulista, so
apresentadas as seguintes ocorrncias de solos (sentido mar-continente):

- 25 -
Na faixa mais prxima ao mar a plancie constituda principalmente de sedimentos
marinhos que so essencialmente arenosos. A so encontradas duas unidades de solo: os
regossolos e os podzis hidromrficos. Os regossolos possuem um perfil pouco
desenvolvido e ocupam a faixa imediatamente posterior s praias, onde a vegetao
comea a se fixar. Os podzis hidromrficos surgem sequencialmente ao anterior no sentido
do interior e apresentam um horizonte B concentrado de xidos de ferro e hmus
(proveniente da lixiviao dos restos orgnicos do primeiro horizonte). A umidade e a
arenosidade contribuem para essa dinmica.
Associados aos podzis hidromrficos esto os solos orgnicos que so depsitos
de matria orgnica que no se decompem, localizados entre os cordes litorneos.
Ainda na plancie, adentrando o continente, surge o solo de aluvio e o latossolo de
terrao, compostos por sedimentos fluviais. O primeiro jovem, pouco desenvolvido mas
timo para as atividades agrcolas (Lepsch, 1993). O latossolo de terrao
predominantemente composto pelo latossolo vermelho-amarelo e j possui textura mais
argilosa. So formados em ambientes de intenso calor e umidade, lhes conferindo as
caractersticas de serem estveis, intemperizados e bastante envelhecidos (e por isso
mesmo grande parte pobre em nutrientes).
Enfim, nos morros e macios (isolados na plancie ou no) e nas escarpas da serra
foram identificados, por Queiroz & Oliveira (1964), os latossolos (bem drenados), podzlicos
vermelho-amarelo (moderadamente drenados) e os litossolos, que se associam
independentemente do tipo de rocha do embasamento cristalino. O podzlico vermelho-
amarelo, que pode apresentar caractersticas comuns ao latossolo de mesma cor (Lepsch,
op. cit.), tem profundidade menor, apresenta maior fertilidade natural. O litossolo,
encontrado com mais freqncia nas reas de relevo mais acidentado, um solo pouco
desenvolvido (assentado diretamente sobre a rocha) de espessura inferior a 50 cm (Lepsch,
op. cit.).

Fauna e Flora
A EEJI compreende ecossistemas naturais representativos da regio Sudeste (SE)
do Brasil, tais como, praias, dunas, matas de restingas, mata ciliar, banhados, manguezais,
campos de altitu de e mata pluvial tropical de plancie e de encosta, comumente conhecida
como Mata Atlntica.

- 26 -
No inventrio etnobiolgico de madeiras nativas utilizadas na Estao, elaborado por
Sanches (1997), foram catalogadas 127 espcies de rvores. Segundo a autora, a regio
intensamente povoada por espcies de quaresmeiras (Tibouchina sp.), canelas (Nectandra
sp. e Ocotea sp.), jacarands (Machaerium sp.), jatobs (Hymenae sp.), cedros (Cedrela
fissilis), angicos (Piptadenia sp.), palmitos (Euterpe edulis), guapuruvus (Schizolobium sp.),
maarandubas (Persea sp.), figueiras (Ficus sp.), guanandis (Callophylum brasiliense) e
caxetas (Tabebuia cassinoides), essas duas ltimas mais frequentes em ambientes de
alagamento sazonal, nas margens dos rios.
A fauna da Estao riqussima, compreendendo uma srie de animais ameaados
de extino, como o macaco-prego (Cebus apella), o mono-carvoeiro (Brachyteles
arachnoides), o bugio (Alouatta fusca), a anta (Tapirus terrestris), a ona pintada (Panthera
ona) e o tucano-de-bico-preto (Ramphastos vittelinus ariel ) (So Paulo, 1991b). Sanches
(1997) apresenta extenso inventrio etnobiolgico de mamferos (39 espcies) e avifauna
(mais de 200). Cita a ocorrncia da sussuarana (Felis concolor), o quati (Nasua nasua), a
paca (Agouti paca), o veado (Mazama americana e Mazama gouazubira), o cateto (Tavassu
tajacu), a queixada (Tavassu pecari), o cachorro-do-mato (Cerdodyon thous), a preguia
(Bradypus torquatus), a lontra (Lutra sp.) (todos mamferos), e de aves como a jacutinga
(Pipile jacutinga), o jac (Penelope sp.), o ja (Crypturellos noctivagus), o macuco (Tinamus
solitarius), o sabiacica (Trichlaria malachitaceae), o gavio-pombo (Leucopternis polionota e
Leucoptermis lacernulata), alm dos rpteis composto pelo jacar-de-papo-amarelo (Caiman
latirostris), jabutis (Geochelone), tartarugas-marinhas (Caretta caretta) e por variadas
espcies de cobras (jararacas, corais Bothrops sp. e Micrurus sp, respectivamente).
Segundo Sanches (1997) estima-se que a Floresta Atlntica apresenta endemismos
em 53% das espcies arbreas, 37% das espcies no arbreas, em cerca de 160 gneros
da avifauna e algumas espcies de primatas. Cita tambm o estudo de Bockerman (1991), o
qual demonstra que 50% dos anfbios conhecidos na Amrica do Sul encontram-se na Mata
Atlntica, sendo, metade deles, exclusivo desse ecossistema. Uma das explicaes para tal
caracterstica desenvolvida pela teoria dos refgios, a qual declara que a existncia de
endemismos est relacionada com as glaciaes e flutuaes climticas que no Brasil
variavam entre os climas frio e seco e o quente e mido. Nessas oscilaes climticas
ocorridas no globo durante o atual perodo geolgico (Quaternrio), mais intensamente na
poca Pleistocnica, as chamadas "zonas de refgios" so as reas que permaneceram
isoladas no perodo da ltima glaciao e de retrao das florestas, e que desenvolveram
uma singular evoluo e distribuio geogrfica das espcies nas pocas secas, em locais
midos (Brown Jr. & AbSaber, 1979 apud Mantovani, 1993).

- 27 -
2.3. Contexto Social

Moradores
Com base no Cadastro Geral dos Ocupantes da EEJI (So Paulo, 1991a), as
populaes residentes na Estao estavam distribudas em 22 comunidades, situadas nos
municpios de Perube (10), Iguape (9) e Miracatu (3). Na data do levantamento, viviam
nessa rea 1531 pessoas, correspondendo a 356 famlias dedicadas, na maior parte dos
ncleos, agricultura de subsistncia, ainda que combinada, em algumas comunidades,
com a pesca artesanal ou a bananicultura, conforme o caso.
O referido cadastro teve como objetivo identificar as comunidades residentes na EEJI
classificando-as como tradicionais, assim consideradas aquelas com presena antiga na
rea, dedicadas economia de subsistncia, com fortes vnculos de parentesco e
conhecimento especfico do meio (caiaras, descendentes de portugueses, ndios e negros
africanos) e como adventcios, aqueles que, mesmo quando moradores no local em poca
anterior da criao da EEJI, tm origem fora da regio, principalmente mineiros e
nordestinos (Sanches, 1997). Dentre a classificao de adventcios, o cadastro fez distino
entre antigos e recentes, tomando por referncia de tempo, a data da criao da EEJI na
forma de lei, ou seja, antigos so os moradores que l j estavam antes de abril de 1987.
No cadastramento de 1991 no foram encontrados residentes na condio de
proprietrios
21
, no sentido estrito do termo, uma vez que nenhuma das famlias cadastradas
possua documentao de propriedade da rea que ocupava. Mas 68% delas l es tavam na
condio de posseiros, assim identificados os que, por si ou por seus antepassados,
desbravaram rea para moradia e plantio, ou ainda os que adquiriram direitos de outros
posseiros. Os 32% restantes l estavam na condio de caseiros, assim definidos os que
estavam trabalhando para outro posseiro, como empregado ou meeiro, normalmente sem
vnculo empregatcio algum. Nessa condio, encontram-se, tambm, algumas famlias que
ocupam reas cujos pretensos donos esto movendo aes indenizatrias contra o Estado,
motivadas pela prpria criao da EEJI.
H tambm um grupo de populao indgena guarani na EEJI. As informaes so
desencontradas e esta pesquisa no abrangeu esses residentes na anlise. Segundo
relatrio feito por uma equipe de trabalho da Estao em 1998 (So Paulo, 1998b), na

21
Consta no cadastro uma famlia tradicional como proprietria; tal informao, porm, no coincide com os
levantamentos fundirios efetuados pelo governo do Estado (cf. Sanches, 1997: 60).

- 28 -
poca eles estavam situados nas proximidades do Macio da Juria, mas, atualmente,
conforme comunicao pessoal, esto localizados nas cercanias do bairro do Itinguu. Cabe
lembrar que esse grupo no possui representantes no Conselho Consultivo da EEJI e que,
nas vrias reunies ordinrias realizadas, quase nunca tocou-se nesse assunto, entendo ser
esse da alada da FUNAI
22
.
Em 1986 como conseqncia da criao da Estao Ecolgica, passaram a existir
restries legais de uso da rea, no apenas em relao s atividades econmicas de
subsistncia praticadas no interior da EEJI, mas at mesmo prpria presena fsica dos
moradores. O cadastramento, realizado cinco anos depois, trazia consigo uma proposta de
racionalidade ao pretender distinguir, dentre os ento ocupantes da rea, os que tinham um
certo direito adquirido, por presena anterior a 1987, e, ademais, por serem detentores,
presumidamente, de uma certa cultura compatvel com a preservao do ecossistema.
Contudo, muito do que se definiu para a EEJI, sempre partiu de um olhar de fora, muitas
vezes impregnado de vises urbanas pr-conceituosas.
No obstante, a evoluo dos textos legais que versam sobre as reas de
preservao, aps 1986, mostra uma tendncia mais e mais restritiva, que coincide tambm
com a multiplicao, em nmero, das reas de preservao no Estado de So Paulo. Visto
sob outra perspectiva, cresceu a populao atingida por restries legais, porque a rea
preservada aumentou. Assim, ganha amplitude os estudos sobre etnoconhecimento e
etnoconservao.
Na EEJI existem concomitantemente riquezas de bio e sociodiversidade. Parte dos
7% restantes de Mata Atlntica encontram-se a, oferecendo uma diversidade de espcies
(conhecidas e desconhecidas) de inestimvel importncia para toda a humanidade. Essa
paisagem teve reconhecimento mundial quando da classificao da rea (iniciada em 1991
e concluda em 1993 pelo programa "O Homem e a Biosfera" UNESCO
23
) como Reserva da
Biosfera da Mata Atlntica que tem como princpios a preservao da biodiversidade, o
desenvolvimento sustentvel e o conhecimento cientfico.
A Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais
(UICN) pe no mesmo nvel de importncia as diversidades biolgica e cultural:

22
H um clima de tenso entre os moradores e os ndios e entre os guarda-parques e os ndios pois alguns
deles vm retirando palmito para comerci alizao mas no sofrem nenhum tipo de autuao por terem proteo
especial pela Constituio Federal, o que causa indignao aos moradores por entenderem que h uma
desigualdade de direitos, e pelos guarda-parques que no podem coibir esta prtica sob o r isco de serem
processados pelo Ministrio Pblico.
23
United Nations for Education, Science, Culture Organization.

- 29 -
A UICN h muito tempo vem se preocupando com a perda da diversidade
das culturas humanas, consciente de que parte da riqueza da vida humana
no globo se deve s inter- relaes entre os povos e seus hbitats locais. A
perda de culturas ou do conhecimento tradicional das culturas que sofrem
mudana social rpida um problema pelo menos to grave quanto a perda
das espcies (UICN, 1988:25).
Os hbitos culturais e sociais dos moradores da Estao Ecolgica une as prticas
das antigas geraes (das chamadas populaes tradicionais) a outras provenientes dos
moradores mais recentes. Aqui sero relatadas genericamente as formas de sociabilidade,
mas desde j fao ressalva quanto existncia da diversidade cultural e religiosa entre eles.
Diegues (1994), Cndido (1964), Queiroz (1973) e Mussolini (1980) falam de
caractersticas das populaes e culturas tradicionais que se complementam.
Para Diegues (1994: 140) o que caracteriza essas populaes seu modo de vida
tradicional baseado na fraca acumulao de capital, dependncia limitada da economia de
mercado, importncia das relaes de parentesco, tecnologias manuais de pouco impacto
sobre a natureza. O conhecimento tradicional dessas populaes, passado de gerao em
gerao, um importante instrumento para a conservao da biodiversidade, inclusive
porque a sustentabilidade dos recursos naturais para essas populaes deveras
importante, j que sua sobrevivncia pauta-se muito na relao que estabelecem com o
meio.
Ainda que a sociedade analisada por Antonio Candido (1964) seja a do interior
paulista, na caracterizao do modo de vida dessa populao, por ele chamada de caipira
paulista, encontram-se aspectos semelhantes aos dos caiaras, moradores do litoral. Ele
tambm cita o isolamento, a subsistncia, o trabalho domstico, o auxlio vicinal como
aspectos culturais do modo-de-ser do tipo de vida desses grupos, ressaltando ainda a
relao deles com o meio:
A sociedade caipira tradicional elaborou tcnicas que permitiram estabilizar
as relaes do grupo com o meio (embora em nvel que reputaramos hoje
precrio), mediante o conhecimento satisfatrio dos recursos naturais, a sua
explorao sistemtica e o estabelecimento de uma dieta compatvel com o
mnimo vital tudo relacionado a uma vida soc ial de tipo fechado, com base
na economia de subsistncia (Candido, 1964:19).
O conhecimento estreito do ambiente em que vivem os caiaras tambm notado
por Mussolini (1980:226):
Conhece o homem muito bem as propriedades das plantas ao seu redor
para remdios, para construes, para canoas, para jangadas bem como
os fenmenos naturais presos terra e ao mar e que os norteia no sistema
de vida anfbia que levam, dividindo suas atividades entre a pesca e a
agricultura de pequeno vulto, com pouco excedentes para troca ou para
venda: os ventos, os movimentos das guas, os hbitos dos peixes, seu
periodismo, a poca e a lua adequadas para pr abaixo uma rvore ou
lanar terra uma semente ou ua muda ou colher o que plantou.

- 30 -
Queiroz (1973), ao estudar os caipiras, sitiantes e caiaras, acresce a essas
informaes outras como a da auto suficincia e independncia dessas comunidades em
relao economia urbana (numa poca anterior expanso desses centros). Tambm fala
da ausncia de distino entre as ati vidades da vida cotidiana e as de produo (caa,
pesca, plantio).
Essa independncia do meio urbano j no faz parte do cotidiano dos moradores da
EEJI. Durante o trabalho de campo, observei o vnculo j estabelecido entre eles em relao
infra-estrutura urbana, tanto quanto educao como alimentao e sade, ainda que
continuem roando e utilizando-se da medicina popular. Candido tambm denotou
mudanas na organizao econmica do caipira que j vinha sofrendo influncias do meio
social e econmico circundante decorrentes da expanso capitalista. Para o autor, essa
crise condiciona a alterao dos padres tradicionais, o seu desaparecimento ou a sua
persistncia (1964:128). De fato, na regio em estudo, os mais velhos, oriundos do perodo
anterior, do continuidade a seus hbitos enquanto seus filhos vo cidade em busca de
educao e emprego. Do contato com o moderno resultam novos valores e necessidades
que contribuem para a crescente dependncia da cidade, interferindo na sua autonomia.
importante ressaltar que as sociedades tradicionais, assim como qualquer outra
sociedade, so dinmicas e, portanto, no esto estticas no tempo e no espao. Querer
manter impositivamente suas caractersticas a fim de se preservar uma imagem de bom
selvagem uma atitude autoritria e to violenta quanto a sua exterminao, na medida em
que cerceia o indivduo impondo-lhes limites. O reconhecimento e a possibilidade de
existncia dessas sociedades devem ser respeitados assim como sua vontade de mudana.
O mesmo vale para os moradores da EEJI que hoje, por intermdio do Conselho Consultivo,
tm uma participao garantida na gesto da unidade de conservao, at pelo menos o dia
em que forem indenizados e convidados a se retirarem, como prev o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao.
As conseqncias da relao do modo de produo capitalista com a pequena
produo mercantil (que ocorre em alguns bairros da Estao) no so necessariamente
prejudiciais. Diegues (1994) cita o caso de pescadores artesanais que repassam a
mercadoria a grandes fornecedores sem no entanto abdicarem de seu modo de produo e
reproduo social. lgico que essa relao nem sempre se d dessa forma mais
equilibrada e que geralmente o que ocorre a marginalizao desses pequenos grupos
que andam na contramo do sistema vigente lutando (quando organizados) por seus direitos
de reconhecimento econmico, social e poltico (os seringueiros e o movimento do
trabalhadores rurais sem terra so exemplos disso).

- 31 -
O uso do espao por essas populaes tradicionais, assim como os limites territoriais
estabelecidos, tm como base uma relao social de respeito e reconhecimento comum de
propriedade (no s o local de morada mas o de produo; as reas em pousio da atividade
agrcola itinerante tambm seguem esse preceito). A terra tem um valor de uso e sob esse
aspecto que se d o direito de propriedade e no necessariamente no domnio jurdico. A
terra do trabalho, e no de explorao. Ela pouco valor tem em si, apenas enquanto pode
produzir alimentos, nutrir o campons (Marclio, 1986:37).
A ausncia de cercas revela um ambiente aparentemente sem dono. A noo
espacial para essas populaes difere das estabelecidas pelas sociedades urbanas e so
calcadas no respeito e na memria. As referncias espaciais esto na natureza (morros,
rvores...) e muitas vezes no so visveis, caso por exemplo da identificao por parte dos
pescadores artesanais das reas mais abundantes em peixes.
Essa leitura diferente do ambiente tem ocasionado, segundo Diegues (op. cit.),
conflitos entre as populaes tradicionais e as autoridades conservacionistas que
estabelecem unidades de conservao em reas sem uso. Outro fator que, imagino, deve
ser desconsiderado pelo rgo pblico a distribuio espacial das moradias nessas
sociedades, que nem sempre so concentradas. Pelo contrrio, a casa mais prxima (que
no caso da Praia do Una e do Rio Verde so de parentes) pode estar a dois ou mais
quilmetros de distncia, o que no quer dizer que no haja uma sociabilidade.
Para Candido (op. cit.), os bairros, mesmo que esparsos, so
a estrutura fundamental da sociabilidade caipira, consistindo no
agrupamento de algumas ou muitas famlias, mais ou menos vinculadas
pelo sentimento de localidade, pela convivncia, pelas prticas de auxlio
mtuo e pelas atividades ldico-religiosas (:44).
A prtica do mutiro e do ajuntrio, cada vez menos freqentes em toda a EEJI
(Sanches, 1997; Freixdas, 1995; Canelada & Jovchelevich, 1992), bem como as
festividades religiosas (hoje em menor nmero), so atividades onde esse sentimento de
solidariedade e respeitabilidade entre eles cultivado
24
.
O mutiro e o ajuntrio tm a funo primeira de solucionar coletivamente trabalhos
que geralmente seguem um calendrio (por exemplo, os trabalhos agrcolas: derrubada,
limpa, plantio, colheita) e que necessitam de uma mo-de-obra maior que a domstica. Em
geral, ao final dos trabalhos, oferecida pelo dono da casa refeio. nesse momento que
realizam o fandango, uma festa com msicas e danas tpicas. () o muchiro no

24
Tambm houve um declnio do emprego do mutiro pelos moradores da Vila do Aventureiro (Ilha Grande-RJ)
(Toffoli, 1996).

- 32 -
propriamente um socorro, um ato de salvao ou um movimento piedoso; antes um gesto
de amizade, um motivo para folgana, uma forma sedutora de cooperao para executar
rapidamente um trabalho agrcola (Ayrosa, 1934 apud Candido, op. cit.:49).
No existe remunerao (em dinheiro) porque a relao mediada pela cooperao
mtua e pela obrigao moral que cada um tem de responder a eventuais pedidos de ajuda
daqueles que o auxiliaram. A obrigao bilateral a elemento integrante da sociabilidade
do grupo que dessa forma adquire conscincia de unidade e funcionamento (Candido, op.
cit. :47).
A agricultura sempre foi a atividade que demandou (e demanda) maior dedicao por
parte dos moradores, s tendo sido reduzida a sua prtica na poca da explorao da
caxeta e do palmito, que ocorreu na regio entre 1950 e 1970 (Sanches, op. cit.).
Na roa, a diviso de tarefa entre homens, mulheres e crianas respeita a
capacidade fsica de cada um:
Na diviso de tarefas, os homens fazem o trabalho de demarcao da rea
roada e derrubada. Aps a queimada, o trabalho de coivarear retirada
de troncos e acabamento para o preparo da roa e o plantio, podem ser
feitos com a participao das mulheres e das crianas pequenas (Mendona
et alli, 1993:18).
A fabricao da farinha de mandioca exige, assim como seu cultivo, vrias etapas,
nas quais a diviso de tarefas tambm ocorre, sendo porm mais flexvel que as discorridas
na roa.
Geralmente o homem quem corta a raiz (deixando a rama para o prximo plantio
ou para adubao) e a transporta para a casa de farinha que fica perto de sua moradia. A
mandioca descascada ou raspada (at ficar branca), lavada e ralada na roda da onde se
extrai uma massa mida que colocada no tipiti (cesto de palha) para que a gua
excedente (venenosa, pois a farinha feita da mandioca brava) seja retirada. Depois de
peneirada, levam-na ao forno (de barro/bronze) para secar e torrar.
A dieta, composta pela associao da farinha de mandioca com o peixe, , segundo
Mussolini (1980), um dos aspectos mais gerais da cultura litornea, cujo convvio com os
ndios e portugueses teve respectivamente forte influncia na agricultura (mandioca) e na
alimentao (peixe) das pequenas comunidades da costa brasileira. Essa associao
indispensvel para uma efetiva alimentao, pois a mandioca, embora rica em amido,
vitamina A, calorias e aminocidos, pobre em protenas, que fornecida pelo pescado,
que para ser conservado salgado e defumado. tambm muito comum a mistura do caf

- 33 -
com a farinha de mandioca que a faz o papel do pozinho. Fazem tambm com a mandioca
o chamado por eles bolo caipira.
Os moradores complementam sua alimentao com os frutos colhidos nos pomares
e com os produtos da horta geralmente localizada nas proximidades das casas, na qual so
cultivadas as ervas medicinais, temperos e uma pequena quantidade de hortalias e
legumes.
Ainda com relao aos mutires, conversando com os moradores, notei que a
reduo dessa prtica ocorre no s como conseqncia do crescente vnculo com o
mercado urbano mas tambm devido proibio religiosa de participar da festa que
oferecida depois do dia de trabalho. Com o advento das religies evanglicas, as atividades
ldicas relacionadas ao trabalho ou religio foram sendo descartadas, caracterstica que
parece ter se acentuado, conforme os relatos obtidos, depois do falecimento do lder
espiritual da comunidade da Cachoeira do Guilherme (em agosto de 1995), Sr. Stiro da
Silva Tavares, muito procurado pelos moradores da Estao para a cura de enfermidades
e/ou para conselhos
25
.
A religio praticada por Seu Stiro denominada entre eles esprita e combina
elementos da cultura indgena com o catolicismo o que, segundo Silva (1993) tambm
caracterstico da cultura cabocla, jangadeira e caipira.
Segundo Sanches (1997), era na casa do Seu Stiro que se organizavam as festas,
os batizados comunitrios e as rezas, reunindo at pessoas do municpio de Santos
26
.
Todavia, so festejadas em janeiro as Festas de Reis, em junho a Festa de Santo Antnio,
So Joo e So Pedro, em agosto a Festa de Bom Jesus de Iguape (da qual participam
romeiros e turistas de vrias localidades), a Festa de So Miguel do Arcanjo em setembro e
em novembro Finados
27
.
Outro aspecto importante a ser ressaltado, que inclusive j foi tratado em outros
estudos (Freixdas, 1995; Oliveira, 1993; Sanches, 1997), so os conflitos gerados pela
remunerao de alguns moradores, iniciada j na poca da Nuclebrs e atualmente
praticada pela Secreta ria Estadual do Meio Ambiente ou por particulares. Criaram-se novas

25
Freixdas (1995) tambm indica outros fatores que incidiram no progressivo desaparecimento dos mutires: a
diminuio da populao (causada sobretudo pela migrao dos jovens para as cidades) e a reduo das reas
de cultivo.
26
No primeiro sbado do ms eram realizadas na Vila do Guilherme cerimoniais em que se fabricavam
remdios base de plantas medicinais, o que atraa muitas pessoas.
27
A dissertao de mestrado A floresta, a mesa e as leis: espaos, comunicao e mudana cultural em
comunidade tradicional da Estao Ecolgica Juria-Itatins de Teresa Melo, defendida em 2000 na Escola de
Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo, detalha o universo religioso da comunidade da Cachoeira
do Guilherme. Conferir tambm (Mahfoud, 1996) e Nunes (2003).

- 34 -
relaes de poder entre os moradores/parentes, - as famlias que so parentes dos guardas
sentem-se protegidas e informadas quanto s possibilidades de alternativas favorecidas
pela Estao. Porm, o restante dos moradores sente -se ameaado pelos guarda-parques,
pois alguns os vem como delatores (...) (Oliveira, op. cit.) e a presena do dinheiro leva ao
abandono das prticas de cultivo enfraquecendo os vnculos de solidariedade entre eles,
alm de intensificar a dependncia em relao ao centro urbano.
Atualmente, podemos considerar que os dados fornecidos pelo Cadastro Geral dos
Ocupantes, feito em 1991 est desatualizado, mas ele tem sua importncia administrativa,
uma vez que com referncia nesse documento que os processos e procedimentos
relativos questo fundiria da Estao so embasados. Uma das atividades previstas pelo
Conselho Consultivo da EEJI no final de 2004 a atualizao desses dados, imprescindvel
para o planejamento e gesto da unidade de conservao.

Pesquisadores
O quadro geral obtido sobre os pesquisadores que atuam na EEJI provm da anlise
feita da lista da coordenadoria responsvel pela avaliao dos projetos a serem
desenvolvidos nas unidades de conservao paulistas, a Coordenadoria de Informaes
Tcnicas, Documentao e Pesquisa Ambiental (Cotec) do Instituto Florestal (IF).
Nessa lista, so elencados 81 processos deferidos pelo Cotec, citando pesquisas de
1993 at 2003. Pelo menos 30 j foram finalizados ou foram cancelados, restando ento
uma amostra possvel de 51 pesquisadores atualmente trabalhando na EEJI.
Desconsiderando o processo referente a esta pesquisa, sobram 50. Dentre esses 50
processos supostamente em andamento, somado a mais trs iniciados recentemente,
segundo informao passada por uma funcionria da administrao da unidade, 38 (72%)
so da rea das cincias biolgicas, 2 (4%) das geocincias e apenas 13 (24%) da rea de
conhecimento das cincias humanas.
Das 53 pesquisas supostamente sendo realizadas, apenas 18 (34%) referem-se a
estudos sobre os temas: desenvolvimento sustentvel (3), etnobiologia (2), ecoturismo (2),
impacto ambiental lixo e turismo (2), conflitos populaes x parques (2), etnoconhecimento
(2), etnoconservao (1), manejo florestal (1), agricultura (1), sambaquis (1) e
biomedicina/frmacos (1). As 35 pesquisas restantes (66%) so quase em sua totalidade
estudos sobre fauna (incluindo insetos e mariscos) (23) e botnica (13), sendo apenas dois
sobre geocincias (geologia e climatologia).

- 35 -
Entidades da Sociedade Civil Organizada
importante ressaltar que as caracterizaes das entidades da sociedade civil
organizada, expostas a seguir, esto pautadas no que os entrevistados responderam, em
especial ateno ao referente s suas reas de atuao. No entanto, no h inteno, nesta
pesquisa, em julgar se as aes desempenhadas por elas so coerentes com o seu
discurso, mesmo porque, teria que fazer esta correlao com todos os quarenta e seis
entrevistados e, alm do que, daria um carter um tanto "policialesco" este estudo, o que,
definitivamente, creio, apenas aumentaria o contexto de conflito da EEJI, j to complexo.
Foram cinco as entidades da sociedade civil organizada contatadas nesta pesquisa:
(i) A Unio dos Moradores da Juria (UMJ), (ii) a Associao dos Monitores Ambientais de
Perube (AMAP), (iii) o Centro de Orientao Ambiental Terra Integrada Ncleo Estao
Ecolgica Juria-Itatins (Coati-Juria), (iv) a Mongue Proteo ao Sistema Costeiro e (v)
a Associao Eco Juria (AEJ). Apenas esta ltima no compe o quadro de representantes
das entidades da sociedade civil organizada no Conselho Consultivo pois recusou o convite
para o cargo de suplente da Coati -Juria
28
.
A Unio dos Moradores da Juria (UMJ) foi criada em 1990 e tem como propsito
atuar na organizao comunitria dos moradores. Surge como reao s imposies
restritivas da lei s atividades desenvolvidas pelos residentes; configura-se como uma
entidade de resistncia da luta dos moradores pelo reconhecimento de seus direitos.
A Associao dos Monitores Ambientais de Perube, a AMAP, trabalha com
ecoturismo no apenas na rea da Estao compreendida nessa cidade mas tambm na
regio envolvente. Sua data de fundao do ano de 1999.
A Coati -Juria trabalha na EEJI desde 1992 com projetos concernentes educao
ambiental vivenciada, sustentabilidade, campanhas e aos aspectos jurdicos desta unidade
de conservao. Defende a participao dos setores envolvidos na Estao de forma
transparente com abertura s discusses das questes sociais e ambientais.
A Mongue tem como objetivo incitar a cidadania por intermdio da divulgao e da
disponibilizao de trabalhos que possam trazer algum benefcio aos moradores e unidade
de conservao. Como entidade da sociedade civil organizada, funciona h apenas um ano,
mas o representante que respondeu ao questionrio direcionado a essa entidade,
desenvolve atividades de cunho socioambiental h sete anos na EEJI.

28
O Cadastro de Representantes do Conselho Consultivo da EEJI encontra -se nos anexos desta pesquisa
(anexo 1).

- 36 -
A Associao Eco Juria (AEJ), criada em 2000, uma organizao da sociedade
civil de interesse pblico (OSCIP) sem fins lucrativos. Quer preservar (este o termo
adotado, que diferente do termo conservar, embora citem o desenvolvimento sustentvel
como ferramenta de ao) ()os rios, o mangue, a fauna e a flora da Juria (); defender
as populaes caiaras tradicionais e desenvolver projetos de educao ambiental ()
29
. A
Associao em questo entende que as Estaes Ecolgicas no devem promover turismo
de qualquer ordem (como j prediz a lei) e cons eguiu paralisar o trabalho de monitoria
ambiental desenvolvido pela Associao de Monitores Ambientais de Iguape (AMAI), que
tinha conseguido acordar com a administrao da EEJI uma parceria de trabalho na Trilha
do Imperador (trilha situada no Macio da Juria que possibilita o acesso entre as Praias da
Juria e do Rio Verde
30
).
Com o intuito de situar o leitor quanto linha de pensamento dessas entidades da
sociedade civil organizada, questionei a elas: "Voc julga que as pessoas devem usar a
EEJI de dife rentes maneiras?". O representante da Associao Eco Juria respondeu que
no: "O uso da EEJI deve ficar restrito comunidade cientfica e ao desenvolvimento da
educao ambiental, com parte da formao integral do indivduo". O representante da
Unio dos Moradores da Juria ressalta: "Usar no, mas envolver-se com a rea". A mesma
ressalva feita pela representante da Coati -Juria: "'Usar' no seria o termo adequado, e
sim, o manejo discutido e planejado entre os setores envolvidos para as diferentes reas e
realidades que englobam a EEJI". O representante da Associao dos Monitores Ambientais
de Perube respondeu que sim e o representante da Mongue acha que sim:
os moradores devem continuar exercendo as mesmas atividades que
exerciam anteriormente. Isto , cultivando pequenas roas, fazendo farinha,
doce, defumando peixe, com uma pequena diferena, ao final das colheitas,
ao invs de trocar seus produtos no comrcio, como antigamente, eles
receberiam visitantes em suas casas, acompanhados de Monitores, onde
poderiam vender seus produtos, servir comidas tpicas e contar histrias,
muitas historias. Temos certeza que em pouco tempo no seria necessria
a presena de guarda-parque, os prprios moradores exerceriam a
fiscalizao e os visitantes, com as lies aprendidas, tornariam, quando
voltassem, seus habitats urbanos mais respirveis.

29
Retirado de peridico escrito e distribudo pela AEJ: Jornal da Juria, Ano III n 10, 2003 (Janeiro, Fevereiro,
Maro).
30
Para maiores informaes a respeito desse embate entre a Associao Eco Juria e a AMAI vide o artigo de
denncia da Eco Juria (intitulado "Turismo clandestino chega ao Rio Verde"), escrito por sua economista,
Cybele da Silva, em 25.04.03, e disponvel em
<http://www.ruralnet.com.br/meioambiente/default.asp?noticia=1517> (acesso em 28.01.05), bem como a
resposta a essa denncia, com artigos da AMAI e de pesquisadoras universitrias que acompanharam o
desenvolvimento do trabalho de monitoria na trilha, escritos em 15.05.03 e intitulados "Trilha do Imperador
e Grupo de Intervenes e Educao Ambiental" (disponvel em
<http://www.ruralnet.com.br/meioambiente/default.asp?noticia=1552>, acessado em 28.01.05). H tambm a
matria do jornal "O Estado de So Paulo" assinada pela jornalista Maura Campanili, disponvel em
<http://www.peruibe.tur.br/ecoturismo/estadao.html> (acesso em 28.01.05) que aborda o assunto.

- 37 -
Considerando-se a existncia de pelo menos dois caminhos terico/prticos mais
comuns dentre as entidades ambientalistas, um, pontuado na valorao da natureza
enquanto ambiente a ser preservado e, portanto, a ser mantido intocadamente (linha
preservacionista) e, o outro, pautado na valorao da natureza enquanto ambiente a ser
conservado, ou seja, que pode ser manejado pelo homem de forma sustentvel (linha
conservacionista ), pelas respostas acima expostas podemos perceber que, ao menos a
Associao Eco Juria tem posio mais espelhada no preservacionismo, estando as
demais mais voltadas para o conservacionismo.
No entanto, perigoso generalizar, uma vez que os questionrios foram respondidos
apenas por um representante de cada entidade da sociedade civil, no abarcando as
opinies de seus outros integrantes.

Funcionrios/Administradores e Guarda -parques
Segundo o quadro de evoluo de recursos humanos da EEJI, elaborado em junho
de 2003 por uma funcionria da administrao da Estao (documento interno), dos 89
funcionrios trabalhando nesta unidade de conservao em 1992, restaram 43
31
, sendo 7 da
equipe administrativa, 30 guarda-parques e 6 operacionais (responsveis pela manuteno
de trilhas e mecnica dos meios de transportes da UC), conforme ilustra a tabela a seguir:

TABELA 2. Evoluo do quadro de recursos humanos da EEJI
FUNCIONRIOS 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Estatutrios 1 3 8 8 9 9 8 8 8 8 8 8
Autnomos 43 43 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CLT - Fundao
Florestal
45 44 46 42 42 43 39 35 33 30 27 35
TOTAL 89 90 88 50 51 52 47 43 41 38 35 43

Observando-se a faixa etria das 43 pessoas que trabalham na EEJI, verificamos
que pelo menos sete esto em vias de se aposentar, agravando ainda mais o quadro de
falta de pessoal na Estao:

31
J considerando o recente concurso pblico realizado pelo Instituto Florestal de So Paulo.

- 38 -
TABELA 3. Quadro de recursos humanos da EEJI em junho de 2003
FAIXA ETRIA N FUNCIONRIOS
26 a 30 anos 1
31 a 35 anos 12
36 a 40 anos 7
41 a 45 anos 4
46 a 50 anos 10
51 a 55 anos 2
56 a 60 anos 4
61 a 65 anos 3

Com relao escolaridade, desses 43 funcionrios da Estao, trs possuem
ensino superior, nove o ensino mdio e trinta e um o ensino fundamental.

- 39 -
CAPTULO 3. PERCEPO AMBIENTAL

3.1. Percepo Ambiental para a Filosofia: a contribuio da fenomenologia

O mundo no aquilo que eu penso, mas aquilo
que eu vivo; eu estou aberto ao mundo, comunico-
me indubitavelmente com ele, mas no o possuo,
ele inesgotvel.
Merleau-Ponty (1994:14)

A forma mais elementar de interao do homem com o mundo provm das
sensaes e percepes. Por meio de nossos rgos sensitivos de viso, tato, audio,
paladar e olfato estabelecemos um conhecimento e uma experincia sensvel com o que
nos rodeia.
At o sculo XX, pode-se dizer que foram dois os movimentos de maior expoente
acerca da sensao e da percepo: a concepo empirista e a concepo intelectualista
(Chau, 1995). Para os empiristas, as sensaes so respostas fsico-fisiolgicas a
estmulos externos que agem sobre nossos rgos dos sentidos, sistema nervoso, e
crebro, de forma pontual. Cada sensao independente das outras, cabendo
percepo orden-las. Ambas so agentes passivos diante das atividades do campo exterior
sobre o nosso corpo. J para os intelectualistas, sensao e percepo so fenmenos que
esto diretamente relacionados com a capacidade intelectual do sujeito do conhecimento.
Nesse caso, o sujeito ativo diante dos acontecimentos externos a ele. A sensao s
processada e conduzida a uma percepo quando ocorre uma atividade de entendimento do
que se sente, quando se processa racionalmente (pelo pensamento) as sensaes.
Salvaguardadas as diferenas, tanto os empiristas como os intelectualistas acreditavam na
relao de causa e efeito como mediadora entre as coisas exteriores e o sujeito. Somatrias
de sensaes, organizadas em percepes, sintetizam o objeto percebido.
A concepo do conhecimento sensvel recebe uma nova roupagem, diferente das
linhas empirista e intelectualista, quando da formulao da fenomenologia na filosofia.
Edmund Husserl (1859-1938), filsofo alemo, traz a abordagem fenomenolgica na Europa

- 40 -
do incio do sculo XX
32
. Etmologicamente, fenomenologia o estudo do fenmeno. Para o
filsofo francs Merleau-Ponty (1908-1961), ela o estudo das essncias, () tambm
uma filosofia que repe as essncias na existncia, e no pensa que se possa compreender
o homem e o mundo de outra maneira seno a partir de sua facticidade (1994: 1).
Tambm na sociologia, com Alfred Schultz (1899-1959), trabalha-se sob uma
perspectiva da fenomenologia social, pesquisando-se os () modos como as pessoas
vivenciam diretamente o cotidiano e imbuem de significao suas atividades (Outhwaite &
Bottomore, 1996: 307).
E na psicologia da forma ou teoria da gestalt, bem distante do que queriam os
empiristas e os intelectualistas, () o sistema de percepo registra as formas inteiras
[gestalt] dos objetos, em vez de seus elementos (Outhwaite & Bottomore, op. cit.: 339). O
termo gestalt foi explicado pelo psiclogo alemo Wolfgang Khler (1887-1967): entidade
concreta per se, atributo das coisas enquanto forma.
So vrios os aspectos que conferem coerncia a essas trs vises cientficas de(o)
mundo (filosofia, sociologia e psicologia) envoltas fenomenologicamente. Uma delas que
no h diferena entre sensao e percepo, elas so a mesma coisa (Chau, 1995). Elas
ocorrem concomitantemente. A fenomenologia a tentativa de uma descrio direta de
nossa experincia tal como ela () (Merleau-Ponty, 1994: 1). Para Husserl, conscincia e
fenmeno no existem separados um do outro (Dartigues, 1971). A percepo uma
experincia dotada de significao. Ns temos percepes globais de uma estrutura ou
formato; o real descrito no ato do sentido e da significao. Um ato de comunicao que
opera pelo pensamento e pela percepo estabelecendo uma interao entre aquilo que
percebido e aquele que percebe.
Trata -se de reencontrar o mundo na experincia, de () nos deixarmos seduzir pela
camada do sensvel e a criticar tudo o que obriga o corpo a viver distncia de si mesmo,
do mundo e do pensamento(...) (Novaes, 1988: 15). Trata-se de desvendar o que est por
detrs da aparncia, clarear o oculto que tambm compe a estrutura profunda das coisas
por meio de ()um esforo sistemtico e crtico tendente a captar a prpria coisa, a sua

32
O termo foi usado pela primeira vez, ao que parece, por Jean Henri Lambert (1728-1777), matemtico e
filsofo alsaciano que intitulou a quarta parte de sua obra Nova Lgica (escrita entre 1763 e 1764) de
Fenomenologia ou Teoria da Aparncia. Posteriormente, em 1786, Kant emprega o vocbulo nos Primeiros
princpios metaf sicos da cincia da natureza, comentando que os caracteres gerais dos fenmenos relativos
representao conformam-se na oscilao movimento e repouso. Hegel tambm trabalhou com o termo em seu
livro Fenomenologia do Esprito, de 1807, no qual tratava da relao entre o Esprito e a Razo universal por
meio da histria das fases de aproximaes e distanciamentos que levariam o Esprito a se elevar da sensao
individual em direo Razo universal (Enciclopdia Mirador Internacional, 1982 vol. 9: verbete
Fenomenologia).

- 41 -
estrutura oculta, e descobrir a forma de ser do que existe (Karel Kosic, 1967: 30 apud
Santos, 1988: 17).
A realidade revela-se no apenas com as medies que nela e dela fazemos, mas
tambm pela intermediao e pela anlise das nuanas subjetivas que a compem e
perpassam a relao integradora do sujeito no mundo e do mundo no sujeito. Uma filosofia
fenomenolgica no deixa de ser () uma cincia exata, mas tambm um relato do
espao, do tempo, do mundo vividos (Merleau-Ponty, 1994: 1). H que se reencontrar a
experincia que est por detrs do pensamento, mergulhar no sensvel e achar o invisvel
por detrs do visvel, uma vez que um condio existencial do outro (Merleau-Ponty,
2000).
Visveis tecidas de invisibilidade: a profundidade no terceira dimenso do
espao, o invisvel da visibilidade, aquilo sem o que no vemos e sem o
que nada seria visvel; as faces do cubo que no vemos soa o invisvel do
cubo, aquilo pelo que ele se faz uma coisa visvel. O invisvel no um
negativo positivo que dublaria a positividade do visvel, mas aquilo pelo que
o visvel visvel, seu avesso e estofo, uma de suas dimenses, uma
ausncia que conta no mundo (Chau, 1988: 58).
Ao refletir sobre os aspectos inerentes a uma fenomenologia do espao, o gegrafo
brasileiro Milton Santos (1926-2001) evidencia os perigos expostos a uma cincia espacial
desamparada de uma filosofia adequada. No artigo intitulado "O espao geogrfico como
categoria filosfica", o autor (1988) esmiua o movimento dialtico, portanto, contraditrio e
integrador, entre a essncia do existir humano (essncia ainda sem forma, o real-abstrato) e
a corporificao de tal ato revelado pela sociedade que se tornou espao (a forma povoada
por uma essncia, o real-concreto). O mundo percebido possui formas e sentidos
inseparveis do sujeito da percepo.
A percepo uma comunicao entre o () nosso corpo, o corpo dos outros
sujeitos e os corpos das coisas () (Chau, 1995: 123).
A relao dialtica entre forma e essncia, objetivo e subjetivo e (por que no?),
conscincia e inconscincia a relao prpria do movimento do conhecimento. uma
compreenso holstica da relao homem-ambiente onde () todo o ambiente que envolve
o homem, seja fsico, social, psicolgico ou at mesmo imaginrio, influencia a percepo e
a conduta (Del Rio & Oliveira, 1996: XIII), o mesmo ocorrendo no sentido inverso. Na teoria
fenomenolgica do conhecimento considera-se a percepo como parte e origem primordial
do conhecimento humano (Chau, 1995).
Estamos no mundo como sujeitos ativos, conferindo sentidos, valores e
interpretaes novas s coisas percebidas, uma vez que elas fazem parte de nossas vidas e

- 42 -
interagimos com o mundo percebido qualitativa, significativa e estruturalmente. A percepo
tambm o pensamento de perceber o mundo (Merleau-Ponty, 1994).
A nossa comunicao/percepo com os corpos dos sujeitos outros e os corpos das
coisas alicera-se sempre nos aspectos concernentes a nossa historia de vida pessoal.
Nossas expectativas e nossas frustraes, nossas paixes e nossas desiluses, nossas
afetividades e nossas agressividades.
Percebemos [e definimos nosso modo de relao com] as coisas e os
outros de modo positivo ou negativo, percebemos as coisas como
instrumentos ou como valores, reagimos positiva ou negativamente a cores,
odores, sabores, texturas, distncias, tamanhos (Chau, 1995: 123).
Detalhes so abarcados mental e sensitivamente (no apenas, mas de igual
tamanho s demais percepes que no apresentam aparentemente importncia) medida
do teor de significado valorativo ou () medida em que ela se remete a uma experincia
passada, mesmo que esta tenha sido esquecida (Rodrigues, 2001b: 35).
Tamanha a complexidade dessas relaes que se estabelecem entre nossos
sentidos e o mundo, entre nosso corpo e os corpos dos outros e/ou das coisas, entre o
exterior e o interior que se convm falar em um campo perceptivo (Chau, 1995) de esferas
interseccionadas da razo, emoo, pensamento, imaginrio (significao, interpretao),
individualizao, socializao, sensao e aprendizado. A percepo est no ato.
Para Merleau-Ponty (1994: 18), a aquisio mais importante da fenomenologia foi
sem dvi da ter unido o extremo subjetivismo ao extremo objetivismo em sua noo do
mundo ou da racionalidade. No h deformao ou inferioridade no ato de perceber.
Percebemos no apenas com o nosso raciocnio, mas tambm com todos os nossos
sentidos. A percepo no falaciosa, ela o que , a nossa interpretao do mundo. O
sentido do real transborda sempre aos dados e aos conceitos (Chau, 1984: XII). do
encontro subjetivo entre as coisas e os sujeitos que o ato perceptivo revela o invisvel
componente do visvel dos conceitos, significando-os, ou fazendo com que estes possam
significar.
O mundo fenomenolgico no a explicitao de um ser prvio, mas a
fundao do ser; a filosofia no o reflexo de uma verdade prvia mas,
assim como a arte, a realizao de uma verdade (Merleau- Ponty, 1994:
19).
A cincia se faz sobre o mundo vivido. A cincia cheia, integrada, rigorosa e
extensiva aquela que reconhece e trafega pela experincia do mundo, da qual ela
segunda expresso (Merleau-Ponty, 1994).

- 43 -
3.2. Percepo para a Percepo Ambiental

A percepo ambiental um fenmeno psicossocial. como o
sujeito incorpora as suas experincias. No h leitura da
objetividade que no seja ou no tenha sido compartilhada; o
sujeito sempre interpreta culturalmente e, a partir da, constitui-
se como identidade. Sua identidade ser como se espacializa,
como se temporaliza, como constri as narrativas de si prprio
a partir desta espacializao e desta temporalizao.
(Tassara & Rabinovich, 2003: 340)

O termo percepo, para a maioria dos estudos de percepo ambiental, tem uma
conotao ampla e popular, muito prxima que acabamos de ver sob o olhar da
fenomenologia. Inclui no apenas as percepes bio-fisiolgicas (que compreende as
atividades vitais ao ser humano), mas tambm as imagens que formamos mentalmente
sobre o mundo vivido (realidade), nossas memrias, experincias (o que conhecemos),
predilees (o que valoramos), interpretaes, atitudes e expectativas (o que aspiramos)
(Del Rio, 1991). Portanto, a percepo para a percepo ambiental est atrelada ao ato do
contato com os elementos externos (objetivo e coletivo) e internos (subjetivo e individual) da
experincia.
Os processos perceptivos, cognitivos, avaliadores de conduta fazem parte desse
contnuo comunicativo que a percepo ambiental. Tal acepo compreende, em um s
termo, o que na psicologia so dois conceitos: a percepo sensorial direta (funo
psicolgica baseada principalmente na viso e na audio que possibilita ao ser humano
traduzir organizada e coerentemente sensaes em experincias) e a cognio
propriamente dita, ou seja, o processo mental com o qual intermediamos nossa relao com
o mundo conferindo significados s informaes que so estruturadas e selecionadas
conforme nossos interesses e necessidades (Del Rio & Oliveira, 1996; Whyte, 1977).
sob esse enfoque que este trabalho se desenvolve: percepo ambiental como
compreenso, conscientizao, avaliao e valorao humana do meio ambiente; como
expresso humana sobre sua reali dade ambiental por intermdio de suas experincias e
expectativas.
O processo de interiorizao e expresso da realidade absolutamente ativo (e
condizente s condies fsico-biolgicas e psicolgicas de cada um) pois possumos filtros
individuais e culturais que entremeiam todo o processo de percepo ambiental, desde as
sensaes at as tomadas de decises. Do real, construmos realidades subjetivas que

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compem nossas vises de mundo. A percepo ambiental construda a todo instante,
particular e socialmente, e por isso mesmo conferimos realidade dependncia e
complexidade, mas tambm, fragilidade e condies de manipul-la.

3.2.1. Os estudos de Percepo Ambiental
A origem dos estudos de percepo ambiental na histria do pensamento geogrfico,
segundo Amorim Filho (1996), nos remete s reflexes do gegrafo Carl Sauer, feitas em
1925. O autor apontava como um dos principais temas da atividade geogrfica o estudo
diferenciado das reas e das paisagens percebidas e vividas pelos homens.
De Sauer at a dcada de 1960, tempo primeiro de maior intensidade dos estudos
sobre percepo ambiental, variados autores adotaram a anlise dos sentimentos e valores
das pessoas para com o mundo como instrumental para uma melhor compreenso das
aes humanas sobre o espao. Na Geografia, Kirk (1951) ressalta o vnculo das
percepes ambientais s tomadas de decises; Dardel (1952) e, posteriormente, Lowental
(1961) expressam a importncia em se considerar as experincias vividas como forte elo de
ligao do homem co m a Terra (Amorim Filho, 1996; Holzer, 1999). No ano de 1960 o
arquiteto Lynch (1980) oferta enfim uma metodologia para a pesquisa em percepo
ambiental promovendo, via trabalho de campo, o encontro da percepo com a prtica do
urbanismo (Del Rio, 1991; Oliveira, 2001).
No final dos anos 60 do sculo XX, estudos de percepo ambiental so
incorporados no movimento denominado Geografia Humanstica (ou Geografia Humanista).
Noes de mundo vivido e de intencionalidade passam a fazer parte de uma nova forma de
se pensar a Geografia, sob forte influncia fenomenolgica e existencialista. Estudiosos da
rea geogrfica e tambm de outras cincias iro considerar, em suas pesquisas, aspectos
referentes percepo, valores e representaes humanas no contato com o espao,
contrapondo-se quantificao, racionalizao e sistematizao da corrente neopositivista
(Amorim Filho, 1996).
Durante a dcada de 70, uma srie de estudos do ambiente humano consolidam-se
quando da criao do Grupo de Trabalho sobre a Percepo do Meio Ambiente, pela Unio
Geogrfica Internacional (UGI), e do Projeto 13: Percepo da Qualidade Ambiental, no
Programa Homem e Biosfera, da UNESCO (Oliveira, 2001). Desde ento, vrios autores,
em diversos pases, tm se dedicado a estudos sobre percepo ambiental, destacando-se
os trabalhos de Cerasi (1970), Lynch (1980), Tuan (1980; 1983). No Brasil, destacam-se
Oliveira (1977; 1996; 2001), Oliveira & Machado (1998), Bley (1982; 1990; 1996), Amorim

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Filho (1996), Del Rio (1991; 1996), Ferreira (1990), Jesus (1993), Lima (1996), Machado
(1988; 1996), Neri (2004) , Santos et alli (1996), entre outros, que tm pesquisado e
orientado dissertaes e teses acerca desse tema.
O ambiente pesquisado por esses autores compreende tanto o ambiente natural
como o ambiente culturalmente construdo. interessante notar que as colocaes obtidas
pelos distintos campos de trabalho de pesquisa acabam por se entrelaar, auxiliando na
estruturao de um pensamento complexo sobre a percepo ambiental.
Ao abordar aspectos do ambiente urbano, Cerasi (1970) distingue os espaos
psicolgico e topolgico. O primeiro revela aspectos comportamentais oriundos do uso dos
espaos urbanos, enquanto o segundo diz respeito percepo das formaes fsicas da
cidade. Os cdigos de leitura de valores contidos no ambiente so identificados na
experincia e uso destes espaos urbanos.
Lineu Castello (1996) pesquisou e coordenou o projeto sobre percepo do Rio
Guaba pela populao de Porto Alegre/RS. O estudo, inserido no programa da UNESCO,
Man and Biosphere (MAB), interessava-se pelas expectativas dos moradores frente
recuperao e acessibilidade de uso do rio, bem como de sua importncia na construo do
imaginrio da cidade (Del Rio & Oliveira, 1996).
Para Lynch (1980), as percepes do processo cognitivo do ambiente so
representaes de categorias espaciais, sejam elas sociais, naturais e fsico-culturais, que
refletem as dimenses do cotidiano social e das geografias natural e construda. Essas
constataes conformam-se no que o autor chamou de senso do lugar. Piaget (1969)
sustenta que os aspectos cognitivos esto intimamente atrelados aos aspectos perceptivos
de intercmbio com o espao e que a percepo parte integrante da vida humana e
intrnseca a seu desenvolvimento.
Na relao entre a percepo humana e o meio ambiente, os elementos fsicos,
sociais, psicolgicos e imaginrios fazem parte da construo do espao. Nas obras de
Tuan, Topofilia (1980) e Espao e Lugar (1983), por exemplo, o autor reconhece a influncia
desses elementos nas percepes ambientais de habitantes oriundos de diversas regies e
culturas, denotando as peculiaridades dessas diferenas.
No campo da sociologia, Durkheim (1968) demonstra que as culturas apresentam
diferenas nos significados bsicos das categorias do entendimento. Argumenta que no
processo de socializao do indivduo em seus variados grupos sociais que so construdas
as concepes de gnero e espao, entre outras. Podemos, alm disso, sugerir que

- 46 -
diferentes percepes so possveis num mesmo espao. Nesse sentido, Leonel (1998)
coloca que a diversidade, reafirmada por essas diferenas, pode, num amplo sentido, elevar
as possibilidades de modos de vida mais harmoniosos com o meio, visto que as diferenas
podem ser organizadas de modo a se complementarem, e no a se contradizerem.
importante ressaltar a dinmica presente nessas diversas percepes humanas que so
passveis de mudanas de atitude para com o ambiente, podendo at mesmo vir a inverter-
se.
Os conceitos (de ordem qualitativa e valorativa) desenvolvidos e denominados por
Tuan (1980), topofilia e topofobia, significam, respectivamente, a afetividade e a averso ao
ambiente por parte dos seres humanos. Relph (1979) esclarece que quando as experincias
com espaos ou lugares so positivas e agradveis podem ser consideradas experincias
de topofilia, quando so repulsivas, desagradveis e negativas, elas so experincias
topofbicas
33
.
Tuan (1980) aponta a dificuldade de se avaliar com preciso e eficcia os fatores
responsveis pela percepo humana:
Para compreender a preferncia ambiental de uma pessoa, necessitaramos
examinar sua herana biolgica, criao, educao, trabalho e os arredores
fsicos. No nvel de atitudes e preferncias de grupo, necessrio conhecer
a histria cultural e a experincia de um grupo no contexto do ambiente
fsico. Em nenhum dos casos possvel distinguir nitidamente entre os
fatores culturais e o papel do meio ambiente fsico. Os conceitos cultura e
meio ambiente se superpem do mesmo modo que os conceitos homem
e natureza (:67).
Em seus estudos envolvendo as percepes de diferentes grupos sobre a Serra do
Mar, Machado (1996), atenta s manifestaes topoflicas, nota que enquanto para os
tcnicos ambientais e pesquisadores as representaes so de ordens conceituais e
comprometidas com a objetividade cientfica (paisagem no vivida), na fala dos moradores,
o mesmo ambiente carregado de valores afetivos (melhor lugar do mundo, um
paraso:119) e associado a seu cotidiano conferindo-lhe familiaridade (paisagem vivida).
Segundo a autora, ao se tornar inteiramente familiar, o espao torna-se lugar.

33
importante frisar que o termo topofilia foi originalmente cunhado pelo filsofo Gaston Bachelard na
introduo de seu livro A Potica do Espao no ano de 1957. O propsito desse seu estudo, segundo ele "(...)
examinar imagens bem s imples, as imagens do espao feliz. Nessa perspectiva, nossas investigaes
mereceriam o nome de topofilia. Visam determinar o valor humano dos espaos de posse, dos espaos
defendidos contra foras adversas, dos espaos amados" (Bachelard, 2000:19).

- 47 -
3.2.2 Conceitos relacionados aos estudos de Percepo Ambiental
No contexto deste trabalho, os conceitos espao, paisagem, lugar, territrio e gesto
so tidos como fundamentais aos estudos socioambientais.
Considera-se o espao como produto histrico e dinmico da interao dos fatores
naturais, sociais, culturais, econmicos e polticos (Furlan, 2000).
Dessa maneira, esto atreladas s paisagens no s os aspectos fsicos e culturais,
mas tambm, e igualmente, a vivncia e experincia das pessoas com o mundo-vivido
(Relph, 1979). A paisagem delineada em funo do ponto de vista de quem a observa,
revelando uma experincia onde o sujeito e o objeto so inseparveis, uma vez que o
sujeito faz parte da paisagem e esta , ao mesmo tempo, constituda por ele (Collot, 1986).
O homem percebe e vivencia a paisagem, atribuindo a ela significados, valores, smbolos e
mitos. Ele apreende seu contedo racional, subjetiva e afetivamente. A experincia de
paisagem , em algum sentido e grau, uma experincia ambiental (Relph, op. cit.).
Para o poeta Fernando Pessoa (1971: 73-74) criamos paisagens interiores atreladas
s paisagens exteriores, e uma se alimenta da outra:
Em todo o momento de atividade mental acontece em ns um duplo
fenmeno de percepo: ao mesmo tempo que temos conscincia dum
estado de alma, temos diante de ns, impressionando-nos os sentidos que
esto virados para o exterior, uma paisagem qualquer, entendendo por
paisagem, para convenincia de frases, tudo o que forma o mundo exterior
num determinado momento da nossa percepo. Todo o estado de alma
uma paisagem. Isto , todo o estado de alma no s representvel por
uma paisagem, mas verdadeiramente uma paisagem. H em ns um
espao interior onde a matria da nossa vida fsica se agita. Assim uma
tristeza um lago morto dentro de ns, uma alegria um dia de sol no nosso
esprito. E - mesmo que se no queira admitir que todo o estado de alma
uma paisagem - pode ao menos admitir -se que todo o estado de alma se
pode representar por uma paisagem. Se eu disser H sol nos meus
pensamentos, ningum compreender que os meus pensamentos esto
tristes. Assim, tendo ns, ao mesmo tempo, conscincia do exterior e do
nosso esprito, e sendo o nosso esprito uma paisagem, temos ao mesmo
tempo conscincia de duas paisagens. Ora, essas paisagens fundem-se,
interpenetram-se, de modo que o nosso estado de alma, seja ele qual for,
sofre um pouco da paisagem que estamos vendo - num dia de sol uma alma
triste no pode estar to triste como num dia de chuva - e, tambm, a
paisagem exterior sofre do nosso estado de alma - de todos os tempos
dizer -se, sobretudo em verso, coisas como que na ausncia da amada o
sol no brilha, e outras coisas assim.
O lugar conseqncia de uma profunda experincia do homem com a paisagem.
onde o homem expressa suas identidades, intenes, necessidades, responsabilidades,
preferncias e interaes (Relph, op. cit.); o espao de existncia e da coexistncia
(Santos,1996). Os lugares podem ser smbolos pblicos (conhecidos visualmente) ou

- 48 -
campos de preferncia (conhecidos pelos contatos e experincias prolongados)
(Tuan,1983).
Territrio e lugar so conceitos intrns ecos ao espao, pois tratam respectivamente
das ligaes polticas e de identidades do homem com esse. Para Souza (1995) o territrio
est fundamentado e definido pelas foras de poder. Se um dos objetivos apresentado no
incio deste projeto refere-se ao planejamento e gesto ambiental de um territrio, porque
acreditamos que ocorram domnios e relaes de poder histricas no local de estudo e, indo
um pouco alm, que existam campos de ao poltica.
Na opinio de Furlan,
ao conceber o lugar (o espao vivido por essas sociedades rsticas) como
patrimnio de todos, as polticas ambientais excluram por lei o direito de
domnio sobre esses territrios. (Furlan, op. cit.:45).
Faz-se importante mencionar uma das concluses alcanadas por Rodrigues
(2001a) em seu estudo emprico sobre a gesto ambiental participativa no Parque Estadual
da Ilha do Cardoso (situado no litoral sul de So Paulo) luz do que se espera refletir com
esta pesquisa:
(...) foi atravs de um dilogo intercultural e, principalmente, num dilogo
intersubjetivo entre os membros que compem o Comit
34
da Ilha do
Cardoso que se deu o passo inicial e determinante na superao do modelo
clssico de conservao ambiental, sobretudo, por aproximar os agentes
externos realidade cotidiana dos moradores locais - a maioria caiara. Na
verdade, no se est preocupado, somente, com a conservao ambiental,
mas com a conservao dos laos entre os diferentes agentes envolvidos
na conservao ambiental, de uma determinada rea. Creio que so estes
laos, em ltima instncia, que iro assegurar a conservao (:186).
A idia de gesto aqui trabalhada ampara-se nas consideraes de Olivier Godard
(1997) sobre gesto integrada dos recursos naturais e do meio ambiente, a qual envolve
decises negociadas e ao conjunta de gestores e atores sociais de interesses
diversificados.

34
Comit de Apoio Gesto do Parque Estadual (nota minha).
- 49 -

Fonte: Whyte (1977:87 traduo minha)
FIGURA 1. Modelo simplificado de Percepo Ambiental

- 50 -
CAPTULO 4. PERCEPO AMBIENTAL NA EEJI: VALORES, ATITUDES E
EXPECTATIVAS DOS DIFERENTES GRUPOS SCIO-CULTURAIS ENVOLVIDOS

Neste captulo, apresento as anlises das informaes referentes aos significados,
s atitudes, aos valores e, indiretamente, s expectativas dos cinco grupos scio-culturais
de interao na EEJI (moradores, pesquisadores, entidades da sociedade civil e
funcionrios -guarda-parques e administrao), adquiridas por intermdio de questionrios
de perguntas abertas. Quais so as relaes estabelecidas por esses atores com o
ambiente natural e construdo da Estao Ecolgica? Ela um espao de memrias,
vivncias, trabalho, de sonhos a serem realizados? o territrio dos conflitos, do xodo, da
luta por direitos sociais? Quantas e quais so as paisagens que constituem a Juria? Esse
nome faz sentido aos que l moram ou a concepo adotada por um s olhar, o do
ambientalista, quando da criao da Estao? neste momento da dissertao que intento
clarear e identificar as semelhanas e as diferenas das percepes ambientais estudadas;
mape-las, transform-las em informaes discernveis e passveis de aes; fazer emergir
o invisvel dessas relaes com o mundo e entre os mundos sociais.
A pesquisa de campo foi realizada entre os dias 15 e 26 de julho de 2003 na Estao
Ecolgica de Juria-Itatins. Durante esses doze dias de trabalho, foram aplicados um total
de vinte e um questionrios a moradores, seis nas comunidades da praia do Una e praia do
Rio Verde (Ncleo Grajana), cinco com os moradores do Ncleo Guara (formado pelas
praias do Guarauzinho, Arpoador, Brava e Juquiazinho) e dez questionrios respondidos no
Bairro do Despraiado. Todos os trs ncleos so habitados por moradores tradicionais,
sendo apenas o Despraiado um caso parte, por ter residindo tambm em sua rea
migrantes provenientes de outros Estados. No Despraiado, a populao de moradores
compreende as trs classificaes adotadas no Cadastro Geral dos Ocupantes (So Paulo,
1991a): tradicional, adventcio antigo, adventcio recente.
J entre os funcionrios da EEJI, foram efetivados onze questionrios, seis com os
guarda-parques e cinco com os funcionrios da administrao.
Dentre as entidades da sociedade civil organizada que atuam na EEJI, foram
totalizados cinco questionrios respondidos. A maior parte, proveniente de entidades que
compem o Conselho Consultivo da EEJI.
Nove foram os pesquisadores que responderam os questionrios enviados por
correio eletrnico.

- 51 -
4.1. Caractersticas dos Sujeitos e dos Grupos
Para todos os cinco grupos pesquisados, traou-se o perfil do sujeito entrevistado
com informaes pessoais sobre sexo, idade, escolaridade, naturalidade e tempo de EEJI,
ou seja, h quanto tempo os funcionrios trabalham na Estao, as entidades da sociedade
civil organizada atuam (tempo separado pelo sujeito e pela entidade) e os moradores
residem. O tempo de interao dos pesquisadores com a Estao no foi considerado,
tendo em vista que os sujeitos entrevistados possuam um vnculo breve com a UC, apenas
o tempo de seus estudos ficarem prontos.

TABELA 4: Dados de caractersticas pessoais de sexo, idade, escolaridade,
naturalidade e tempo de EEJI dos sujeitos entrevistados

SUJEIT O ENTIDADE
GRUPOS DE
INTERAO
SEXO IDADE
(anos)
ESCOLARIDADE TEMPO DE EEJI (anos)
ADMINISTRAO
1 M 31 Graduao: Cincias Biolgicas 12
2 F 46 Graduao: Administrao de
Empresas
11
3 M 44 Graduao: Engenharia
Florestal
17
4 M 39 Ensino Mdio Completo 14
5 F 34 Ensino Mdio Completo 5
GUARDA-PARQUES
1 M 34 Ensino Mdio Incompleto 15
5 M 58 Ensino Fundamental Incompleto 14
6 M 51 Ensino Fundamental Incompleto 14
ENTIDADES DA
SOCIEDADE CIVIL
ORGANIZADA

1 M 59 Ps-graduao: Histria 5 3
2 M 48 Graduao: Matemtica 28 13
3 M 51 Curso Tcnico: Mecnica 7 1
4 M 47 Graduao: Administrao de
Materiais
4 4
5 F 39 Superior Completo 11 11
PESQUISADORES
1 F 21 Graduao: Turismo
2 F 26 Graduao: Relaes Pblicas
3 M 43 Mestrado: Botnica
4 M 25 Mestrado: Zoologia
5 M 32 Superior Completo
6 F 45 Graduao:
7 M 45 Engenharia Agronmica
continua

- 52 -
8 F 24 Graduao: Geologia
9 F 28 Doutorado: Filosofia
MORADORES
1 M 47 Ensino Fundamental Completo Nativo
2 M 86 No foi escola Nativo
3 M 85 No foi escola Nativo
4 F 46 Ensino Fundamental Incompleto Nativa
6 M 50 Ensino Fundamental Incompleto Nativo
10 F 47 No foi escola Nativa
11 M 50 3 Cientfico Completo 10; Natural de So Paulo
12 F 70 No foi escola 34; Natural da Paraba
13 M 76 No foi escola 30; Natural da Bahia
14 M 28 Ensino Fundamental Incompleto 28; Natural de So Paulo
15 M 72 No foi escola 50; Natural de Pedro de
Toledo/SP
16 M 74 No foi escola 40; Natural de Amoreiras/SP
17 F 36 No foi escola Nativa
18 M 53 Ensino Fundamental Incompleto 30; Natural de Santos/SP
19 M 40 Ensino Fundamental Incompleto 34; Natural da Paraba
21 M 42 Ensino Mdio Completo Nativo

Nota-se que, com exceo do grupo de pesquisadores que apresentam cinco
sujeitos do sexo feminino e quatro do sexo masculino, os grupos so constitudos em sua
maioria de sujeitos do sexo masculino, sendo plena essa caracterstica no grupo de guarda-
parques.
Com relao idade, grande parte dos sujeitos inserem-se na faixa etria entre 30 e
60 anos. O grupo dos moradores apresenta a maior amplitude de idade entre os sujeitos
(entre 28 e 86 anos) sendo que a menor amplitude est no grupo dos funcionrios da
administrao da EEJI (entre 31 e 46 anos de idade). No grupo de guarda-parques,
interessante constatar que ao menos dois dos seis sujeitos entrevistados esto
relativamente prximo de se aposentarem (58 e 59 anos), realidade visvel no quadro de
recursos humanos da EEJI elaborado em junho de 2003
35
que expe que aproximadamente
20% de seu corpo funcional est na faixa etria entre os 56 e 65 anos de idade, o que num
futuro prximo poder comprometer a gesto da unidade de conservao, uma vez que os
concursos pblicos para o provimento de cargos no so freqentes. Os pesquisadores

35
Documento interno da administrao da EEJI.

- 53 -
esto na faixa etria entre 21 e 45 anos e os sujeitos das entidades da sociedade civil
organizada entre 39 e 59 anos de idade.
O grupo dos moradores o de menor escolaridade, com oito sujeitos que no
freqentaram a escola, dez com ensino fundamental incompleto, um com ensino
fundamental e apenas dois com ensino mdio. Em seguida, vem o grupo dos guarda-
parques, com dois sujeitos com ensino fundamental incompleto e quatro com ensino mdio
incompleto. A formao escolar dos funcionrios da administrao da EEJI mais completa
que a dos guarda-parques, apresentando dois sujeitos com ensino mdio e trs com ensino
superior (dois da rea de biolgicas e um da rea de humanas). O quadro de recursos
humanos supracitado revela que dos quarenta e trs funcionrios da unidade de
conservao, apenas trs possuem ensino superior, nove ensino mdio e trinta e um ensino
fundamental. O grupo das entidades da sociedade civil organizada tem sujeitos com
educao escolar variada: desde tcnicos at ps-graduados. Os pesquisadores tm a
maior escolaridade dentre os grupos, com cinco alunos graduados, trs mestres e um
doutor.
A formao dos pesquisadores predominantemente da rea das cincias biolgicas
(botnica, zoologia, engenharia agronmica, biologia) sendo apenas trs, dos nove
entrevistados, da rea das cincias humanas (turismo, relaes pblicas e filosofia).
Esperava-se que os pesquisadores com formaes nas reas de biolgicas expressassem
percepes ambientais de conotao mais preservacionista, ou seja, com idias sobre
conservao da natureza apoiadas na separao da presena e atividades humanas do
ambiente natural. No entanto, esse "pr-conceito" no se comprovou. Uma linha de
pensamento que associa, conservao da natureza, a unio do homem a ela,
desenvolvendo-se com aes sustentadas, foi a linha presente nas falas de seis
pesquisadoras, num total de nove entrevistados, sendo que suas formaes so da rea
das cincias humanas e das cincias biolgicas. O que se notou que os trs homens
entrevistados nesse grupo, a sim, dois com graduao em biologia e um com graduao
em geologia, tinham respostas que se aproximavam de uma corrente preservacionista, o
que pode ser apenas uma coincidncia, considerando o reduzido nmero de entrevistados.

4.2. Sobre o tempo de interao
Os sujeitos dos grupos da administrao, guarda-parques e entidades da sociedade
civil organizada tm, cada qual, pessoas com pelo menos dez ou mais anos de vnculo com
a EEJI, um alto perodo de interao, considerando que a Estao tinha dezessete anos de
criao na data em que os dados foram levantados (2003).

- 54 -
Desconsiderando os moradores que, ou so nativos (treze deles), ou esto residindo
na rea em um perodo que varia entre 10 e 50 anos (oito entrevistados, dando uma mdia
de trinta e dois anos entre os migrantes), o grupo que h mais tempo tem contato com a UC
o grupo da administrao (mdia de 11,8 anos). Os guarda-parques e os representantes
das entidades da sociedade civil organizada apresentam uma mdia de 10,6 e 11 anos,
respectivamente, configurando um quadro de tempo de interao com a EEJI por esses trs
ltimos grupos citados bem homogneo .
J as entidades da sociedade civil organizada apresentam um perodo de atuao na
EEJI mais diferenciado entre elas. Trs delas exercem atividades relacionadas Estao h
menos de cinco anos e duas delas h mais de dez.
Dos vinte e um moradores entrevistados, dois vieram de localidades bem prximas
Estao, um residindo nela h quarenta e o outro h cinqenta anos. Provenientes de outros
Estados (Paraba e Bahia) so trs, que j residem na rea h mais de trinta anos. De um
total de trs moradores nascidos no Estado de So Paulo um veio h trinta anos de Santos,
outro chegou ainda pequeno da capital e o terceiro paulistano l est h dez anos.

4.3. CONVERSA: A anlise da percepo ambiental dos sujeitos e dos grupos
Foram feitas trs anlises que, em conjunto, compem a anlise da percepo
ambiental da EEJI pelos cinco grupos: (1) anlise dos significados, (2) anlise das atitudes e
(3) anlise da valorao ambiental. Essas anlises expressam experincias, interpretaes
e expectativas oriundas das relaes dos grupos estudados com o ambiente natural e
construdo da Estao.
bom ressaltar que as anlises efetuadas so de ordem qualitativa e que, portanto,
no possuem proporcionalidade comparativa entre os grupos pesquisados. A partir das
respostas, foram delimitados temas para cada pergunta realizada. Nas tabelas que ilustram,
por questo, os resultados, esses temas receberam nmeros indicativos da quantidade de
citaes feitas a eles por cada grupo. Relembrando: foram cinco pessoas entrevistadas no
grupo da administrao, seis no grupo dos guarda-parques, cinco no grupo das entidades
da sociedade civil organizada, nove no grupo dos pesquisadores e vinte e um no grupo dos
moradores, somando um total de quarenta e seis sujeitos.

- 55 -
4.3.1. Anlise dos significados
Para discorrer sobre os significados que so dados EEJI pelos administradores,
guarda-parques, entidades da sociedade civil organizada, pesquisadores e moradores,
foram realizadas quatro questes aos entrevistados: (i) o que a EEJI para voc, que
objetiva verificar como a identificam, (ii) como voc a descreveria, que objetiva verificar a
percepo de sua fisionomia, (iii) at onde ela vai, que objetiva verificar a noo espacial
sobre os limites Estao e (iv) para o qu serve, que objetiva verificar a percepo de sua
utilidade e uso.

O que a EEJI?
Dezesseis temas foram identificados a partir dessa questo, os quais foram
analisados conforme as citaes feitas ou no pelos entrevistados, relacionando-os aos
respectivos grupos e quantidade de indivduos no grupo que as mencionou (a tabela 5
descrimina tais informaes).
De um modo geral, os temas sobre conservao, pesquisa e educao ambiental
foram os mais recorrentes. Com exceo dos moradores, os demais grupos responderam
que a EEJI possui rica biodiversidade, configurando-a como uma das mais altas do pas,
alm de ser uma rea voltada para a pesquisa e educao ambiental. A Estao tambm foi
lembrada como um importante remanescente de Mata Atlntica (caracterstica no colocada
pelos moradores) sendo que um funcionrio da administrao e um representante de
entidade da sociedade civil organizada Eco Juria acreditam que a EEJI seja um reduto de
vegetao primitiva do bioma supracitado, colocao que perpetua o mito da natureza
intocada, originria
36
. Essa idia vai de encontro s falas dos moradores, que atestam que a
vegetao j sofreu alteraes por seus antecedentes, e tambm no corresponde com o
histrico de ocupao da rea, onde foram cadastrados 20 sambaquis, registros
arqueolgicos da presena de povos caadores-coletores, h pelo menos 7.000 anos A.P
(Queiroz, 1992)
37
.

36
A beleza cnica, um dos critrios para a criao de parques, categoria de unidade de conservao que
tambm apresenta restries de uso e ocupao, foi mencionada para identificar a EEJI por um pesquisador
como "um paraso ecolgico".
37
Segundo Queiroz (op. cit..: 101), "os 20 sambaquis que formaram-se no solo da Juria h mais de 7.000 anos,
demonstram-nos que muitos povos pr-histricos j passaram por ali. Diversas tribos indgenas habitaram esta
regio durante centenas de anos. Depois vieram os portugueses procura de ouro, depois os escravos que
trabalhavam nas lavouras de arroz. Mais tarde, vieram aqueles que cortaram a selva para fincar os postes de
ferro e implantar os telgrafos. Talvez os homens desse tempo nunca imaginassem que um dia o homem
moderno ao invs de derrubar a mata e levar a 'cultura' e o 'progresso', fosse exatamente brigar para que a selva
fosse preservada e que o homem tivesse de se adequar a ela".

- 56 -
Ainda com relao ocupao humana na rea compreendida atualmente pela EEJI,
h um importante estudo arqueolgico de Plcido Cali (2004) que resultou no registro de
vinte e dois stios arqueolgicos histricos na regio da Juria (Praia da Juria, Praia do Rio
Verde) e da Serra dos Itatins, datados do perodo de 1800 a 1921. A pesquisa demonstra
que, ao contrrio do que se pensa, a regio sofreu um expressivo processo de povoamento,
caracterizado por trs padres de assentamentos: (i) caiara, assim denominado aquele de
ocupao por pequenos sitiantes ao longo da orla e adentrando um pouco a floresta de
Mata Atlntica (onde predominava o cultivo da mandioca, mas tambm com ocorrncia de
criao modesta de gado); (ii) capuava e ribeirinho, tambm com pequenas e mdias
propriedades, localizadas mais distante da costa, j subindo as montanhas, onde se
cultivava nas vrzeas o arroz e coletava-se o palmito; e (iii) fazendeiro, de grandes
propriedades, verdadeiros latifndios que acompanhavam o curso dos Rios Una do Prelado,
Una da Aldeia, das Pedras, Itimirim, por onde escoavam a produo agrcola (cana, erva
mate e principalmente o arroz para exportao). Diz o pesquisador que a atual paisagem
preservada " bem diferente da do sculo XIX e at mesmo dos dois primeiros decnios do
sculo XX. A floresta esconde vestgios de fazendas, engenhos, capelas, cemitrios, olarias,
enfim, de um perodo que s agora foi revelado".
Essa viso de uma paisagem no vivida, viso do olhar filtrado pela cincia (pautada
em um discurso legal e institucional) tem por objetivo mais especfico o conhecimento dos
componentes gerais e dinmicos do espao estudado para que possam ser feitas
inferncias mais precisas sobre ele. Est presente a idia de que a alterao de algum
componente comprometer o todo; para se evitar ou controlar essas mudanas,
necessrio obter um acmulo de conhecimento cientfico que d subsdios s tomadas de
decises rel acionadas conservao da natureza. Sendo assim, para um funcionrio da
administrao, a EEJI "deve ser utilizada como uma rea 'testemunha' e subsidiar o
desenvolvimento de novos modelos de gesto das reas naturais e de desenvolvimento
regional".
Falando-se em paisagens que testemunhem uma das diversas fases resultantes da
construo social de valoraes da natureza de um determinada poca, no caso, a que nos
encontramos, "a importncia da conservao ambiental para as futuras geraes", frase
smbolo e institucionalizada pelos rgos pblicos e entidades do movimento ambientalista,
foi colocada justamente por dois funcionrios da administrao e por um guarda-parque.
A EEJI, enquanto rea de conservao no s da natureza mas tambm das
riquezas culturais de seus moradores, foi mencionada por pesquisadoras ("A EEJI
representa um espao de conservao da natureza e da cultura tradicional"; "tem uma

- 57 -
importncia fundamental na manuteno do ecossistema de Mata Atlntica, na manuteno
da cultura caiara, na histria dos povos da Mata Atlntica e na histria de colonizao do
Brasil"; (...) importante rea de moradia de comunidades tradicionais") e pela representante
da entidade da sociedade civil organizada Coati -Juria ("inigualveis valores
socioambientais - etnoconhecimentos e biodiversidade").
Dos nove pesquisadores entrevistados, as cinco mulheres do grupo responderam
que a EEJI conserva natureza e cultura caiaras. So elas da rea de turismo, biologia,
agronomia e relaes pblicas. H a percepo ambiental associativa da relao
homem/natureza.
O conflito social e ambiental (pois gera impactos na natureza) decorrente das
limitaes de uso do territrio impostas pela categoria da unidade de conservao, apenas
no citado pelos funcionrios da EEJI. O representante da Unio dos Moradores da Juria
define a Estao como sendo "uma rea com muita incoerncia e injustias", e o
entrevistado da entidade da sociedade civil organizada Mongue complementa esse quadro,
comentando que, com o passar de seus 18 anos de vida, a EEJI
(...)tornou-se, graas lamentvel administrao do IF [Instituto
Florestal/SP], uma imensa repartio pblica a cu aberto, onde convivem,
num estado de sublimao, caadores, palmiteiros, pesquisadores, ndios,
moradores "bons", moradores "maus", guarda-parques "bons", guarda-
parques "maus", turistas, muitos turistas, ongs boas e ms e um escritrio
com uma cadeira estofada onde habita um ser alheio a tudo isto que finge
que administra este caos.
J os moradores, identificam a Estao, quando a identificam como tal, como uma
rea de proibies: "a gente se controla depois que entrou a Estao Ecolgica". Relatam
fatos de administraes passadas que faltaram com o respeito e cercearam a liberdade dos
moradores
(...) porque ns no temos o direito de cortar uma rvore, ns no temos o
direito de fazer uma roa, isso a foi o que eles deram para ns, e inclusive
andaram aqui dentro at revistando geladeira para ver se a pessoa tinha
caa. Derrubou gente doente da cama para examinar debaixo do colcho.
Outros dois moradores acham que a proteo da natureza no ocorre, de fato,
devido falta de guarda-parques, que "(...) um lugar que entra todo mundo de fora, faz o
que quer na mata, vai embora, e quem mora no pode fazer nada" e que na "(...) parte
ecolgica caa gente dia e noite, gente de todo o lugar, Itanham, Perube (...)".
H reconhecimento, por parte dos moradores, de que a criao da EEJI foi
importante para conservao da natureza ("tem que ser preservada, (...) antigamente
queriam desmatar e hoje em dia fazemos a roa menor") e, em contraposio a outros

- 58 -
relatos que ditam que houve intensificao na caa e extrao, uma moradora acha que "foi
bom [terem criado a Estao] porque preservou muita coisa aqui, parou caador,
palmiteiro,.. ainda tem mas agora est mais calmo". Para outro entrevistado, "preservar
importante s que com limite. Do jeito que eles querem preservar que no deixa o pessoal
morar, trabalhar...". Outros dois moradores dizem que "a Estao Ecolgica para mim
muito importante (...), os moradores no so contra a Estao Ecolgica mas forma como
foi administrada depois que foi implantada, sem planejamento com os moradores, e isso deu
muito confronto entre os caiaras e a polcia" e que
a Estao Ecolgica importante hoje pela preservao porque acho
essencial preservar mas a maneira que ela foi feita eu no concordo porque
ela foi planejada em gabinete sem uma visita prvia, sem uma pesquisa, e
veio de cima para baixo. (...) o governo no assume a responsabilidade da
preservao. Eles esto generalizando tudo, priorizando os animais e
privando as pessoas de seus direitos bsicos e naturais.
H tambm trs, dos vinte e um moradores entrevistados, que colocam que "a Juria
uma parte. Tem o Grajana, o Rio Verde, so separados. Juria do macio para
Iguape", que "antigamente a Juria era do morro do Vadico para l [Iguape]. A Estao
Ecolgica no Rio Verde". Outro ainda diz que
No posso lhe explicar porque Juria no aqui. A Juria hoje est dentro
de Perube mas mentira. Juria a praia da Juria, do Rio Verde para l.
O que a Estao Ecolgica? No posso explicar porque no sei, no tem
nada nela. Eles dizem que aqui faz parte mas no faz. Falam da Estao
Ecolgica da Juria e pem o Guara, o Una; Isso aqui no Estao
Ecolgica. Para l da cachoeira grande que passa no morro do Rio Verde.
Conforme exposto no tpico sobre o histrico da EEJI, no captulo 2, bem como na
tabela 1, sobre as leis e movimentos sociais relativos Estao, os limites desta UC foram
traados em gabinete, desvinculados da histria local de ocupao do territrio. A vertente
atlntica da Serra de Itatins foi decretada Reserva Estadual j em 1958, enquanto que o
Macio da Juria foi tombado em 1979. A EEJI recebeu esse nome do grupo de polticos e
ambientalistas envolvidos com a proteo da rea, decretada Estao Ecolgica em 1986.
Estao Ecolgica de Juria-Itatins um nome fantasia, que considera essas barreiras
naturais de rochas cristalinas como limites ao Sul e a Oeste, respectivamente, da unidade
de conservao. Logicamente, que esse nome no corresponde com os referenciais
espaciais das pessoas que moram em locais internos Estao, pois generalizou-se que
todo esse territrio delimitado para "o verde" a Juria, o que de fato no . Juria a praia
da Juria e o Macio, que ficam ao Sul da Praia do Rio Verde.
Como j colocado nesta anlise, cientistas e pessoas pblicas utilizam-se de amplos
referenciais para delimitar e homogeneizar uma complexidade de fenmenos (espaciais e
histricos). A expresso local, os nomes dados pelos moradores a seus lugares de convvio,

- 59 -
esto solapados, empacotados todos numa embalagem denominada Juria-Itatins.
Compreensvel, uma vez que os referenciais espaciais para esses grupos dos tomadores de
decises foram pontuados num sobrevo pela rea a ser delimitada, sem colocar os ps no
cho
38
. A EEJI segue contornos de uma paisagem idealizada. "Os significados do mundo
vivido esto constantemente sendo obscurecidos por conceitos cientficos e pela adoo de
convenes sociais" (Relph, 1979: 4). Um novo poder sobre um territrio redenomina seus
lugares.
As identificaes feitas EEJI oscilam entre as respostas tcnicas e conceituais
(dadas pelo grupo dos funcionrios e por alguns pesquisadores), e entre as respostas mais
prximas das prticas dirias, seja pela luta por alguma causa (respostas das entidades da
sociedade civil organizada), seja pela dificuldade em sobreviver sob restries
(moradores)
39
.
Assim como a criao da EEJI foi alheia realidade local, tambm o foram, de modo
geral, suas administraes, que no explicaram seus propsitos aos moradores. Para um
deles "no explicaram direito o que essa Estao" e para outro entrevistado a EEJI " uma
lei (...) criada para ningum mexer em nada, aqui no pode morar ningum, estamos
morando aqui porque no indenizaram". Um guarda-parque e um morador no souberam
responder pergunta.
Observa-se a falta de dilogo estabelecida por longa data entre os funcionrios da
Estao e os moradores, mas podemos tambm notar que h uma predisposio, ao menos
por parte de alguns moradores, em participar mais estreitamente de aes que envolvam a
gesto da EEJI, principalmente nas tangenciais a eles.

38
A expresso "pensamento de sobrevo" empregada por Merleau-Ponty (1994 e 2000) para caracterizar o
tipo de abordagem cientfica, por ele criticada, que procura extrair a "essncia" do real sem, ao menos, conhec-
lo pessoal e profundamente, ou seja, experiment-lo.
39
Um funcionrio da administrao e dois moradores que so guarda-parques atriburam EEJI o local de seus
trabalhos, ou seja, como o lugar de onde tiram seus sustentos econmicos.
- 60 -
Grfico 1: O que a EEJI?
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Rica biodiversidade nacional
UC para pesquisa e educao ambiental
Importante remanescente da Mata Atlntica
ltimo remanescente de Mata Atlntica primitiva
Conservao para futuras geraes
Trabalho
UC da natureza e da cultura
Riqueza socioambiental
rea de incoerncia e injustias
rea de controle / proibida
Beleza cnica
Proteo da natureza no ocorre de fato
Juria uma parte
uma lei
Violenta com a populao
No sabe
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao Guarda-parques Entidades Pesquisadores Moradores

- 61 -
Como a EEJI? Como voc a descreveria?
Esta questo pretendia verificar a percepo dos grupos da fisionomia geogrfica da
EEJI (o que ocorreu nos grupos de moradores, pesquisadores e guarda-parques), mas, em
todos os cinco grupos, surgiram respostas tambm relativas s caractersticas sociais e
administrativas da Estao.
Seis foram os temas que abarcaram as respostas dos entrevistados, ilustrados na
tabela 6.
Todos os grupos colocaram que a EEJI uma rea com uma srie de problemticas.
A maior parte do grupo da administrao considera que ela uma unidade de conservao
(UC) "(...) que apresenta os mais diversos tipos de problemas e de complexo
gerenciamento", " uma unidade em constante implantao, com muitos problemas a serem
resolvidos [e que] sofre os reflexos da falta de recurso do Estado". Ela uma UC de "alta
vulnerabilidade devido a sua localizao prxima a grandes centros urbanos e facilidades de
acesso". Identificam presses externas como as exercidas pelos municpios do entorno e
componentes da rea da EEJI, que vem a Estao como uma alternativa de
desenvolvimento econmico mas tambm comentam as presses decorrentes de sua
ocupao humana.
Os guarda-parques tm dificuldades em combater a caa de animais silvestres e o
corte de palmito e um deles diz que a Estao " uma unidade de conservao que tem toda
uma complexidade porque se tomarmos como base a legislao e os fins que ela se destina
(...) o turismo e as construes so vedados na Estao Ecolgica e no interior dela ocorre
de tudo".
A representante da Coati -Juria, o entrevistado da Unio dos Moradores da Juria e
duas pesquisadoras observam a coexistncia da riqueza natural e cultural com o quadro de
conflito socioambiental. Para uma pesquisadora, a EEJI apresenta "deficincias e
dificuldades na gesto, pobreza e ms condies de vida, desarticulao entre agentes
sociais, esvaziamento/ subaproveitamento da cultura local. Tudo isso em meio a uma
paisagem de beleza e biodiversidade nicas". Outra pesquisadora coloca que "apesar de
tanta beleza, podemos constatar o conflito imposto pela legislao ambiental presena
humana em seu interior". Ainda outro sujeito, do mesmo grupo, diz que a UC "uma grande
reserva ambiental compartilhada entre seus defensores e seus integrantes histricos, em
permanente ameaa de destruio por aqueles que fazem o poder institudo, o avano
imobilirio". Para a entrevistada da Coati -Juria

- 62 -
A EEJI uma regio com quase 80.000 hectares, com grande riqueza
natural e cultural que no teve o devido reconhecimento quanto sua
preocupao no seu ordenamento adequado (Comunidades Tradicionais,
Planos de Manejo, fiscalizao, etc.), gerando conflitos principalmente pela
falta de atuao governamental (municpio/estadual/federal).
Um pesquisador e uma funcionria administrativa da EEJI a descrevem como uma
rea estritamente voltada para a conservao natural que "deve ser preservada a qualquer
custo [e que] deveria ser uma reserva sem propriedades particulares, como prev o SNUC
40
,
com a entrada de visitantes controlada para amenizar impactos ambientais ". A conservao
da natureza tem apenas duas finalidades, sua manuteno e a realizao de trabalhos
cientficos. justamente essa viso preservacionista da gesto da Estao que provocou e
continua provocando impactos socioambientais negativos, sendo o impacto social mais
intenso, como coloca o representante da Mongue:
as restries impostas pela legislao fizeram com que os moradores
tradicionais, impedidos de continuar suas atividades de subsistncia
fossem, aos poucos, sendo desalojados de suas terras e empurrados para
periferia de cidades da regio, onde vivem de pequenos trabalhos. Esta
mudana causou um impacto cultural imenso chegando praticamente a
acabar com ncleos como a Cachoeira do Guilherme, um local importante
culturalmente que teve sua cultura, nica na regio, totalmente massacrada.
Porm, estes moradores, na esperana de um dia serem indenizados, ou
voltarem para suas casas ainda mantm um certo vnculo. Alguns se
tornaram quase turistas, pois j totalmente aculturados voltam com
bebidas e amigos para passarem o fim de semana e usufrurem as
maravilhosas cachoeiras e belezas naturais.
Alguns moradores descreveram a EEJI "como briga de terra e no como Estao
Ecolgica. O negcio dos caras expulsar quem mora. No deixam os parentes passarem
para visitar. Eles querem que todo mundo saia e a fica como eles querem". E,
complementando essa idia, um outro morador diz que a Estao
um presdio pois, veja bem, eu tenho aqui o terreno, no posso usar. A
gente tem que usar escondido. Se voc derrubar uma madeira punido.
Quer dizer ento que eu tenho que roubar? No posso sair porque eles me
tomam a terra. Eles esto preparando isso, a gente abandonar e eles
tomarem. Ns tnhamos o dobro de populao aqui dentro, a maioria j saiu.
Voc quase no v mocidade, s esto os mais velhos que esto
segurando a terra. Mas qualquer um que chegar aqui pega essas terras da
gente porque no d para suportar.
Outros trs moradores tambm colocam a questo da proibio de suas atividades:
"Eu iria descrever que aqui hoje proibido tudo: fazer uma casa, desmatar. Eles probem e
no tem assistncia"; "A gente j no gosta muito porque probem. Podiam liberar para
plantar na capoeira, no na mata virgem. Fosse liberado para gente cultivar mas o povo fica
preso sem poder cultivar"; "Aqui no pode fazer muita coisa porque Estao Ecolgica".

40
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza.

- 63 -
"A afeio duradoura pelo lar em parte o resultado de experincias ntimas e
aconchegantes" (Tuan, 1983:153). O sentimento de pertencimento que os moradores da
Estao tm com seus respectivos lugares/bairros ameaado com a constante falta de
direitos bsicos para se viver, como por exemplo, ter acesso a um posto de sade,
educao, poder caminhar por trilhas limpas para visitar amigos e parentes e,
principalmente, poder trabalhar com dignidade, sem se sentir um infrator. O excesso de
proibies pode transformar o lugar confortvel de outrora em um lugar onde a permanncia
torna-se uma irritao. Segundo Tuan (1983: 74), "o mundo nos parece espaoso e
amistoso quando concilia nossos desejos, e limitado quando eles so frustrados".
H, no entanto, descries dos aspectos naturais da UC mencionadas por todos os
grupos, menos o dos administradores, que denotam sentimentos topoflicos, ou seja,
sentimentos de apreciao do ambiente natural da Estao. Por vezes, de conotao
preservacionista, como expressa o representante da Eco Juria ("A Juria uma ilha da
fantasia, um paraso perdido no processo de devastao que assola a humanidade"), ora
revelando suas contradies ("Ecologicamente um santurio ameaado. Usando uma
adaptao das palavras da atual diretora do IF
41
Maria Ceclia Wey de Brito uma
fico-jurdico-ambiental"
42
), como coloca o entrevistado da Mongue, e por vezes,
demonstrando explicitamente afeio (" um lugar realmente muito bonito" diz um
pesquisador; para os moradores, a EEJI "tem cachoeiras, matas bonitas"; " um paraso
para mim"; "(...) um lugar tranqilo, sem agitao, bom de se viver (...)"; "A Estao
maravilhosa"). H tambm o morador q ue a descreve saudosamente:
uma mata onde moravam os antigos. Moravam os tataravs, passou para
bisav, av, pai, me...; um lugar de uma mata, tem muita mata de
primeira e outras partes que so de capora, so mexidas. No que nem
falaram l fora que uma mata de primeira, que no tinha ningum. Muitas
pessoas moravam aqui, viviam de caa, do marisco, do peixe
e outro atenta ao fato do escasseamento da caa
No tem nada. Tem mata. Antigamente tinha bastante caa, quati, tatu e
hoje no tem mais. Antigamente a anta no vinha comer na roa, comeou
a fazer isso quando o Estado chegou. Nunca cerquei roa. Antigamente era
o cateto mas agora acabou.
A paisagem relatada pelos moradores experenciada e cheia de historicidade. A
mata que j foi roa, a percepo ambiental da fartura de alimentos em um momento e
noutro sua escassez. A valorao esttica e de qualidade de vida que denotam os
significados mais ntimos, traduzidos em identidades, inseparveis da convivncia diria
com a natureza. O objetivo mais especfico viver, habitar. Na relao com a paisagem se

41
Instituto Florestal do Estado de So Paulo.
42
Unidades de conservao que no vo alm de sua criao legal (no papel) (Brito, 1995).

- 64 -
constri um lugar especial, prolongamento do prprio corpo, que vai alm do belo e do feio
pois os supre de elementos essenciais para a sua sobrevivncia. Como coloca Tuan (1983:
152) "os lugares ntimos so lugares onde encontramos carinho, onde nossas necessidades
fundamentais so consideradas e merecem ateno sem espalhafato". "Eu queria que a
Estao Ecolgica atendesse o pessoal com carinho, amor", diz um morador.
Os laos histricos com o lugar resultam num elo profundo do ser humano com a
paisagem. Para alguns moradores da Estao, a mata no apenas materializao da
vegetao mas tambm imagens materiais e imateriais que contam a histria de seus
antepassados que, ao habit-la, legaram na natureza seus rastros em pomares e roados
abandonados. A paisagem histrica confere amor terra natal (Tuan, 1980). como se a
mata fosse uma rvore genealgica muito antiga, porm viva.
O aspecto natural mais lembrado por nove moradores foi a mata, seguido dos
animais, cachoeiras, pssaros, palmitos, rios, praia e caverna. Interessante notar que o
grupo dos pesquisadores tambm citou esses mesmos elementos, mas muitos deles com a
roupagem conceitual comum s pessoas de formao escolar de nvel superior, como por
exemplo: Mata Atlntica preservada, rios cristalinos ou recursos hdricos, recursos
geolgicos, riqueza de fauna e flora. J os guarda-parques citaram os animais, a mata,
cachoeira, praias e pssaros.
- 65 -
Grfico 2: Como a EEJI? Como voc a descreveria?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Problemtica
rea para conservao da natureza
rea para pesquisa e educao
ambiental
Aspectos naturais (descrio)
Riquezas naturais e culturais
Beleza cnica
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao 4 1 0 0 0 0
Guarda-parques 3 0 1 2 0 0
Entidades 3 0 0 0 2 3
Pesquisadores 4 1 0 2 2 3
Moradores 5 0 0 9 1 4
Problemtica
rea para
conservao da
natureza
rea para pesquisa e
educao ambiental
Aspectos naturais
(descrio)
Riquezas naturais e
culturais
Beleza cnica

- 66 -
At onde vai a EEJI?
Intentava-se, com esta pergunta, obter informaes sobre o conhecimento que os
grupos tm da delimitao espacial da Estao Ecolgica. Alguns entrevistados, entretanto,
aqueles a quem havia enviado o questionrio, entenderam a pergunta no vis de uma
perspectiva futura da unidade de conservao
43
.
Como mencionado no captulo 2, que contextualiza a EEJI no mbito histrico, social
e biogeofsico, 79,15% de sua rea est inserida no municpio de Iguape - sua poro maior,
10,55% em Perube, 6,20% em Miracatu e 4,10% em Itariri .
Para esta anlise, considerou-se seis temas: (i) conhecimento oficial (aquele que
informa os dados institucionais do tamanho da rea - cerca de 80.000 ha - e dos municpios
compreendidos), (ii) conhecimento prtico (aquele que aponta localidades de uma escala
menor, mais prxima, ou ainda, que d as dimenses oficiais da Estao, mas com
nominaes locais), (iii) conhecimento oficial e prtico, (iv) confuso sobre os limites (parte
dos dados correta mas com algum erro de extrapolao), (v) conhecimento parcial dos
limites (cita algumas referncias mas que juntas no do a dimenso total da rea) e (vi) os
que no responderam. A tabela 7 expe esses dados.
Predomina a confuso sobre os limites da EEJI nos cinco grupos. H extrapolao
dos pontos de referncia, sendo a mais comum a que considera que a rea da Estao
compreende, dentre outros municpios, parte do municpio de Pedro de Toledo. Isto ocorre
com os sujeitos que apresentam os limites oficiais da UC (todos os grupo exceto o das
entidades da sociedade civil organizada), com os que possuem o conhecimento oficial e
prtico dela (os guarda-parques) e com os entrevistados que tm o conhecimento prtico da
Estao (os moradores).
Salvo o grupo dos moradores, todos os outros souberam descrever a EEJI segundo
seus dados oficiais (de tamanho da rea e de municpios abrangidos) porm, com reduzido
nmero de entrevistados (apenas dois pesquisadores citaram essas informaes e dos
demais grupos somente um sujeito de cada).
Conhecimento oficial e prtico sobre as fronteiras da Estao foram identificados em
uma pessoa do grupo da administrao e em quatro guarda-parques que, de fato, percorrem

43
Diferentemente dos outros, esses entrevistados no tinham como esclarecer suas dvidas. Sendo assim, um
funcionrio da administrao (em um total de cinco entrevistados), trs representantes das entidades da
sociedade civil organizada - Eco Juria, Unio dos Moradores da Juria e Mongue - (em um total de cinco) e um
pesquisador (em um total de nove) no sero contemplados na presente anlise sobre os limites espaciais da
UC.

- 67 -
a rea freqentemente, uma vez que essa atividade intrnseca ao trabalho que
desempenham. No entanto, as informaes fo rnecidas por esses quatro funcionrios
estavam confusas: "A rea que a gente freqenta. Comea em Perube, passa por Iguape,
Pedro de Toledo, Juria. Tem l o Juquiazinho, o Paraso, que o Itinguu"; ou "do Rio
Guara para c vai at Iguape. Seguindo o asfalto ela abrange Perube, Miracatu, Juqui,
Itariri". Pedro de Toledo e Juqui no so municpios abarcados pela EEJI.
Os moradores so os que mais conhecem os limites da Estao, citando pontos de
referncia mais locais, que fazem parte de sua ntima experincia com o lugar aonde vivem.
Elementos da natureza compem a paisagem. No entanto, assim como no caso dos guarda-
parques, que tambm transitam pela Estao e que, portanto, tambm reconhecem vrios
lugares existentes nela, mas que confundem seus limi tes, quatorze moradores mencionaram
uma srie de lugares ao fazer a descrio das fronteiras da EEJI. Por outro lado, como de
se esperar, tais menes abarcam, com freqncia, parte da rea total da UC, considerando
que eles no se deslocam pelos cerca de 80.000 ha da Estao, mas por localidades que
fazem parte de suas prticas cotidianas. Sendo assim, expem que "a divisa at o porto
do [Rio] Prelado e para dentro vai at o Rio Comprido, at a Serra do Itatins"; ou "[vai] at a
[praia da] Juria"; "acho que vai muito longe. Acho que vai at Iguape. Aqui vai at a
fazenda do doutor Paulo. Vai at o divisor, essa grota toda"; "ela comea no divisor e vai at
o Itimirim"; "os limites passam pelo Taquaruu, pelas Colinas Verdes, passa pela Barra
Funda que j divide com Miracatu, divide com Iguape na altura do Rio Branco, passa pelo
Aguape e sai na praia. Itariri, Perube e Iguape"; ou ainda, lembrando-se das proibies:
isso aqui o mundo inteiro! De Iguape para c quase tudo, sem ordem de
fazer nada. Aqui mesmo ns no temos ordem [para plantar]. Tinha
autorizao mas no adianta nada porque no esto mais dando,
ou
A Estao vai do Barra do Una, Serra do Itatins e at o [Rio] Una do
Prelado. Querem proibir esta parte que Estao e o que no Estao.
Dentro da Juria tem o nosso stio l dentro que est dentro da rea da
Estao Ecolgica. Temos o stio no caminho para o Guilherme (Braslia)
mas no podemos fazer nada com ele. Do [Morro do] Grajana at a [Praia
da]Juria era tudo de uma propriedade s, da minha famlia.
Apenas um morador, em seu relato, considerou a rea da EEJI como um todo:
"Termina na Praia da Juria e comea na Serra do Itatins, acho que vai at o [Rio Una do]
Prelado". Ou seja, deu as fronteiras ao sul e oeste da Estao (subentendendo-se que
Leste est o Oceano Atlntico e que o extremo Norte da UC est prximo do local de
morada do entrevistado - Praia do Parnapu).

- 68 -
A EEJI dos grupos dos funcionrios, pesquisadores e entidades da sociedade civil
organizada delimitada por distncias e referncias espaciais objetivas (tamanho da rea e
municpios que a compem, respectivamente); so mensuradas geometricamente,
afastando-se para se visualizar suas fronteiras em um s lance de vista, como que para
desenhar uma paisagem cartogrfica. A distncia dos moradores no corresponde a esta
distncia padro, dimensionada pela rgua da poltica ambiental; eles possuem e
locomovem-se com um mapa mental das distncias sociais e naturais. Os limites esto
parcialmente delineados, no so estanques, pois so vivos.
Seria interessante que em um planejamento, manejo e gesto futura da Estao
fossem consideradas essas variadas dimenses espaciais, tanto a respaldada legalmente,
com seus limites e tamanho de rea oficializados, quanto a expressa e construda
cotidianamente, com todas as suas peculiaridades. O conhecimento entrelaado dessas
dimenses, por parte do maior nmero de sujeitos envolvidos com a EEJI, s tem a
contribuir com o manejo de sua rea.
- 69 -
Grfico 3: At onde vai a EEJI?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Conhecimento oficial
Conhecimento prtico
Conhecimento oficial e prtico
Confuso sobre os limites
Conhecimento parcial dos limites
No respondeu
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Conhecimento
oficial
Conhecimento
prtico
Conhecimento
oficial e prtico
Confuso sobre
os limites
Conhecimento
parcial dos limites
No respondeu

- 70 -
Para o qu serve a EEJI?
A percepo da utilidade e do uso que os grupos tm da Estao era o que se queria
explorar com esta pergunta, que resultou em sete temas mencionados, expostos na tabela
8.
A imagem funcional da EEJI mais presente entre os cinco grupos, em especial nos
grupos da administrao e pesquisadores, foi a que relacionou o uso e as intenes diante
da UC conservao da natureza, pesquisa e educao ambiental
44
, propsitos legais
de sua categoria no Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
O carter restritivo da Estao surgiu tanto com valorao positiva, como instrumento
de proteo ambiental ("preservao integral da natureza" como foi colocado pelo grupo dos
administradores e por um pesquisador: "[serve para a] preservao ambiental, o que implica
em limites e controles de uso econmico da rea") como com valorao negativa, de cunho
proibitivo (meno feita por moradores).
A pesquisa considerada importante para a humanidade e a Estao Ecolgica
apresenta -se "como um verdadeiro laboratrio ambiental" para um entrevistado da entidade
da sociedade civil organizada. "Todos os recursos necessrios para a humanidade esto
concentrados nas reas naturais, o homem filho da terra e nela que encontra sua fonte
de vida, desde que use de maneira sustentvel", diz um funci onrio da administrao. Outro
entrevistado, desse mesmo grupo, ressalta que a EEJI serve "para conter uma ocupao e
utilizao irracional de recursos naturais como acontece na maior parte do litoral do Estado.
Pode contribuir para um novo modelo sustentvel de desenvolvimento regional".
A preocupao com a conservao da natureza e da cultura local citada por um
funcionrio da administrao: "[a EEJI serve para a] preservao integral da biota, para a
realizao de pesquisas bsicas e aplicadas em ecologia, para educao conservacionista e
para a preservao das culturas tnicas". Para quatro pesquisadoras, a Estao destina-se
"(...) conservao do pouco que ainda nos resta de Mata Atlntica e seus ecossistemas
associados e das culturas tradicionais das comunidades residentes"; "[volta -se ] proteo
daquela faixa de Mata Atlntica, suas comunidades endmicas e comunidades tradicionais";
"[serve] para a conservao de diversidade biolgica e como local de moradia e
sobrevivncia de comunidades tradicionais caiaras"; ou ainda, a EEJI direciona-se para a
"preservao da natureza, realizao de pesquisas cientficas e educao ambiental. Por
ser uma categoria que desconsidera o elemento humano, a preservao de tradies e

44
Ou educao conservacionista, segundo os entrevistados da administrao e a representante da Coati -Juria.

- 71 -
costumes locais est bastante enfraquecida, o que pode ser revertido com os trabalhos da
Escola Caiara da Juria
45
". O fato desses grupos, geralmente avessos ocupao humana
na Estao, reconhecerem hoje em dia a importncia da cultura expressa por seus
moradores (mesmo que apenas dos moradores tradicionais), de extrema relevncia.
Todos os grupos tambm colocam que a EEJI serve apenas para conservar a
natureza, variando conforme as condutas consideradas ambientalmente saudveis. Por
exemplo, um guarda-parque diz que a Estao "serve para manter as guas, proteger
nascente de gua. (...) ajudar a purificar o ar de So Paulo"; j alguns moradores relacionam
a conservao ambiental da Estao s restries que sofrem para plantar e caar: "[serve]
para preservar o desmatamento. O pessoal faz desmatamento s com autorizao, no
igual ao que a gente fazia antes"; "Pelo o que eles dizem, serve para preservar a gua
porque no desmatando no seca a gua"; " para criar tudo quanto bichinho do mato que
para no matar. Se falar de matar ona ento no sai mais da cadeia"; " uma reserva que
no pode matar nada. Daqui s se deixa a pegada".
A idia de conservar para as futuras geraes aparece novamente (para uma
funcionria da administrao e para um guarda-parque), o que sugere um contra-senso, se
considerarmos as crticas feitas pelos moradores falta de condies bsicas para se viver.
Dez dos vinte e um moradores entrevistados acham que a Estao "no serve para nada.
Podia servir se tivssemos conforto, se desse servio para as pessoas. No tem nada a";
"A preservao da natureza boa mas a sobrevivncia da pessoa tambm. A preservao
da natureza junto com a dos moradores; primeiro os moradores e depois a natureza";
Eu gostaria que servisse de mais benefcios porque quando se trata da
estrada principal [estrada que passa pelo bairro do Despraiado] no fazem
nada e a gente vive aqui. Podiam dar mais benefcios para as pessoas que
moram aqui. Gente que nativa sempre roou, acho que errado proibir as
pessoas de plantar.
Um morador expressa que a EEJI existe para "martirizar os moradores", desabafo
que pode ser compreendido a partir de um outro relato de morador: "A Estao Ecolgica
ajudou a gente porque no tinha servio s que muitas coisas esto erradas e tinham que
combinar com a gente porque eles no sabem trabalhar na rea. Para a gente ajudou
porque fui funcionrio mas para os outros no podia fazer nada, tiveram que sair". Quando
"os moradores saram virou tudo para trs, entrou caador", ou seja a Estao no est

45
nica escola funcionando dentro da EEJI. Localizada na Cachoeira do Guilherme, a Escola Caiara
compreende o ensino fundamental e tem como proposta pedaggica uma educao voltada para o respeito
identidade caiara. bom ressaltar que a escola, submetida Prefeitura de Iguape, no recebeu o
reconhecimento nem tampouco o apoi o do Instituto Florestal, rgo vinculado Secretaria Estadual do Meio
Ambiente, responsvel pela administrao das unidades de conservao do Estado de So Paulo.

- 72 -
sendo efi caz na conservao da natureza, embora para isso tenha sido criada, alm de
estar contribuindo para a desagregao social.
Uma moradora acredita que
isso era uma Estao Ecolgica porque antes a gente tinha liberdade aqui
dentro, no desmatava, a rea era sempre conservada, as pessoas tinham
seus alimentos do prprio lugar, carne do prprio lugar, peixe do prprio
lugar, no tinham que ir para a cidade buscar todas essas coisas. S que
agora no se pode mais ento, que dizer, eles acham isso uma Estao
Ecolgica? Eu acho que Estao Ecolgica era como era antes. Tinha mais
caa do que agora, mesmo tendo mais moradores, e eles eram mais unidos.
Depois que entrou esse negcio de meio ambiente, de preservar, dizer
que preserva mais, fez com que o morador desunisse com o outro. Um
podia plantar mais que o outro. Um passou a ser empregado e j queria
mandar naquele outro que no era empregado. E era tudo parente e a
desuniu a famlia porque era tudo unido. A gente fazia ajuntrio, fandango.
Era gostoso aquele tempo.
interessante notar no comentrio dessa moradora que, embora com mais
moradores e portanto com um maior cultivo da terra, antigamente (antes da EEJI) no havia
desmatamento, possivelmente porque as roas no eram tidas como degradadoras do meio
ambiente, inclusive porque a mata permanecia vigorosa, servindo de moradia para variados
animais. Esta percepo difere da relatada por uma outra moradora (j supracitado) que
relaciona desmatamento s atividades agrcolas dos moradores ("O pessoal faz
desmatamento s com autorizao, no igual ao que a gente fazia antes").
Um morador desconfia do discurso ambiental atrelado aos propsitos da EEJI e outro
acredita existirem outros interesses envolvidos: "O que manda o dinheiro, lei no resolve
nada. A rea do Parnapu no tem muito valor imobilirio porque tudo brejo mas a
inteno mesmo a explorao de madeira"; "Ela patrimnio da humanidade, Mata
Atlntica. Serve para a Secretaria do Meio Ambiente ganhar verba do estrangeiro, da
Alemanha, principalmente, para encher o bolso de muita gente do gabinete, s que para
quem mora dentro os benefcios nunca chegam".
Por fim, trs moradores responderam no saber para o que serve a EEJI e um,
revelando um lado mais agradvel da Estao, pois nela mora, diz que " um lugar de
descanso, para quem quer descansar".
- 73 -
Grfico 4: Para o qu serve a EEJI?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Conservao da natureza, pesquisa
e educao ambiental
Conservao da natureza e da
cultura
Conservao da natureza
Trabalho
Para nada / malefcios
Descanso
No sabe
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao 5 1 2 0 0 0 0
Guarda-parques 2 0 5 1 0 0 0
Entidades 2 0 6 0 0 0 0
Pesquisadores 4 4 1 0 0 0 0
Moradores 2 0 5 1 10 1 3
Conservao da
natureza, pesquisa e
educao ambiental
Conservao da
natureza e da cultura
Conservao da
natureza
Trabalho
Para nada /
malefcios
Descanso No sabe

- 74 -
4.3.2. Anlise das atitudes
As atitudes esto relacionadas com os interesses e com os valores construdos na
interao com o mundo. Esta anlise prope-se a identificar as posies dos cinco grupos
diante da conservao da EEJI, seja sob o aspecto natural e/ou cultural. Que valores esto
atribudos Estao que incitem predisposies a zelar por ela? Que responsabilidades os
entrevistados se atribuem sobre suas aes diante do territrio denominado EEJI? Para esta
anlise foram feitas duas perguntas: (i) Como voc cuidaria da EEJI? e (ii) Quem deve
cuidar da Estao?
Como voc cuidaria da EEJI?
Foram levantadas dez propostas prticas notificadas pelos entrevistados dos cinco
grupos: (i) a elaborao de um Plano de Manejo, (ii) a resoluo da questo fundiria, (iii) a
intensificao na fiscalizao, (iv) o desenvolvimento de projetos de educao ambiental, (v)
a conciliao da conservao da natureza e da cultura, (vi) a oferta de alternativas
econmicas, (vii) a melhora nos benefcios sociais, (viii) a descentralizao da gesto, (ix) a
reclassificao da categoria Estao Ecolgica e (x) o retorno aos cuidados discorridos nos
tempos anteriores Estao (vide tabela 9).
Sob uma leitura geral dos dados, pode-se dizer que as propostas convergem e se
complementam. claro que a fala de moradores, relatando que cuidariam da EEJI como
sempre cuidaram, plantando, caando, e, ao mesmo tempo, fiscalizando seus lugares, vai
de encontro prpria existncia da Estao, pois essas atividades eram realizadas no
'tempo de dantes' de sua criao, no tempo em que os vizinhos eram mais abundantes, bem
como os mutires e as festas de fandango. H tambm os que acham que os moradores
no deveriam l estar, indenizando-os e deixando apenas a natureza sobreviver
("Indenizaria todos os moradores que tenham direito e fecharia definitivamente tudo,
deixando restrito para pesquisa e educao ambiental"). Pode-se analisar essas colocaes
como proposies futuras que podem vir a ocorrer caso haja um processo de reclassificao
da categoria dessa unidade de conservao de proteo integral para uma categoria de uso
sustentvel - proposta que, alis, foi levantada por dois representantes das entidades da
sociedade civil organizada (Unio dos Moradores da Juria e Mongue) e por uma
pesquisadora -, ou caso seja concludo o processo de regularizao fundiria, o que parece
ser praticamente impossvel, devido grande quantidade de dinheiro necessria para tal e
considerando que a pasta de Meio Ambiente do Governo no tem tido grandes oramentos.
Um tema citado por quase todos os grupos (apenas as entidades da sociedade civil
organizada no o mencionaram) a fiscalizao, presente na fala de todos os guarda-

- 75 -
parques (natural, uma vez que a funo primeira do cargo que desempenham), e
paradoxalmente lembrada tambm pelos moradores. Ocorre que a fiscalizao que os
moradores anseiam, logicamente, no a que os "persegue" e "controla", mas sim a que
deveria autuar sobre as pessoas que vm de fora caar, cortar palmito e ameaar a
tranqilidade, j que vm armados ("Cuidaria como estou aqui fazendo. No deixar passar
gente estranha"; "Dava metralhadora para os caras [os guarda-parques] sarem para o mato.
No temos um revlver aqui. Tem pouco guarda para cuidar de toda a rea"; "Eu contrataria
mais pessoas para a fiscalizao"). Os guarda-parques comentam o corte do palmito e a
caa, mas, para eles, a fiscalizao abrange tambm "manter a integridade da Estao
Ecolgica (...) acompanhando pesquisadores, coibindo abusos ambientais, combatendo a
caa e a pesca, impedindo construes irregulares"; "No deixo ningum entrar sem
autorizao"; "[cuidaria] combatendo os infratores em todas as reas, a caa, o corte ilegal
do palmito e, se acontecer, tambm o corte de mata ilegal. Combatemos tambm novas
construes que embargamos". O conflito entre moradores e guarda-parques gerado
porque o trabalho destes, numa UC de proteo integral, cobe no s as pessoas que vm
de fora mas tambm os que l habitam, nutrindo um sentimento mtuo de estranhamento,
que aos poucos se diluiria caso houvesse uma melhor articulao entre esses dois grupos.
Haveria uma resposta mais rpida e positiva se houvesse a reclassificao da UC, mas ela
tambm possvel nas atuais condies, basta reconhecer com a devida dignidade a
presena de seus moradores (como prev o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao), entregando em tempo, por exemplo, a autorizao para o plantio, que
comumente chega aps a poca de seu i ncio.
A regularizao fundiria da EEJI , para trs entrevistados do grupo de funcionrios
da administrao, para um pesquisador e para um morador, um dos primeiros passos a ser
enfrentado pelo Governo do Estado de So Paulo, na figura de sua Secretaria do Meio
Ambiente. "Se eu tivesse o poder e o dinheiro, desapropriaria todas as propriedades
particulares e controlaria rigorosamente o acesso de visitantes" diz o pesquisador. J o
morador comenta que "deixaria s os caiaras que moram no lugar e daria um jeito para
eles terem o que sempre tiveram, visitao de turista de fora", opinio que contempla a
possibilidade de alternativas econmicas na Estao, tema no cogitado pelos funcionrios
mas que poderia fazer parte dos objetivos da Estao, caso fosse desenvolvido um turismo
educacional. Isso, alis, vinha ocorrendo com reconhecido xito e com o consentimento do
Instituto Florestal atravs de visitas, com um nmero adequado de pessoas, a determinados
locais da Estao, com o acompanhamento obrigatrio de monitores ambientais de Iguape
e Perube, muitos deles moradores (todavia residentes ou no) da UC.

- 76 -
A soluo dos processos fundirios, porm, deveras morosa. Muitas das
propriedades privadas inseridas em unidades de conservao no Brasil ainda no foram
desapropriadas. Segundo Dean (1997), 70% das reas naturais protegidas na regio da
Mata Atlntica (na poca de seu estudo), eram de propriedade privada e estimava-se a
quantia de dois a seis bilhes de dlares necessria para efetuar as desapropriaes
dessas terras. O Poder Pblico dificilmente aplicaria considervel parte de seu oramento
para solucionar esse impasse. O que faz emitir ttulos pblicos em forma de precatrios,
situao problemtica pois agrava a dvida pblica do Estado de So Paulo. Alm disso, os
processos desapropriatrios so de extrema complexidade, pois devem ser feitas aes
discriminatrias que levantem o histrico da propriedade (devido ocorrncia de grilagem
de terras e, portanto, do possvel surgimento de diversos proprietrios com o ttulo de uma
mesma posse), e, quando o processo iniciado, comum os proprietrios entrarem com
recursos judiciais solicitando o aumento do valor de indenizao, respaldado muitas vezes
em laudos ambientais que supervalorizam a rea (So Paulo, 1998a).
Enquanto no se resolve o impasse fundirio da EEJI, o Poder Pblico Estadual
deve considerar as opinies dos grupos componentes do Conselho Consultivo
46
relativas s
salvaguardas de sua populao. Diz o representante da Eco Juria que
cuidaria da EEJI em funo da sua preservao, resguardando o direito de
cidadania das populaes caiaras tradicionais, preservando a sua cultura e
promovendo a educao ambiental em seu entorno, como forma de se
assegurar a sustentabilidade da Estao Ecolgica.
Muitas so as reivindicaes dos moradores por benfeitorias e por liberdade em
desenvolverem atividades econmicas que lhes gerem renda, uma vez que a situao deles
como vimos (conforme prev a lei, com indenizaes) to cedo no ser resolvida.
Enquanto isso, seguem vivendo mngua, sem acesso, entre outras coisas, escola,
sade e renda. Os moradores comentam que "tinha que ter mais coisas aqui dentro, mais
benefcios. Escolas, luz eltrica, gua"; "tivesse mais conforto (...), uma passagem boa,
limpando a rea, limpando o caminho"; "tinha telefone aqui. Ao invs de a gente andar para
frente ns estamos indo para a retaguarda"; " [ter] pelo menos uma escola, estrada boa,
telefone, no deixar quem vem de fora destruir".
A atividade turstica uma das alternativas mencionadas pelos moradores: "[Eu]
melhoraria. Faria alguma trilha para o pessoal visitar. Tem cada lugar lindo, as cachoeiras.
No impediria das pessoas que vivem aqui ter outros meios de sobreviver". H tambm um

46
Nesta pesquisa, o presidente do Conselho Consultivo da EEJI foi entrevistado, bem como representantes das
entidades da sociedade civil organizada e dos moradores. Os pesquisadores tambm possuem conselheiros (um
titular e um suplente) mas no foram aqui entrevistados, nem tampouco representantes de rgos pblicos como
a Polcia Ambiental, Procuradores, funcionrios da Prefeitura de Iguape e Peruibe, entre outros.

- 77 -
residente que acha que os moradores poderiam ajudar na fiscalizao, sendo remunerados
para isso. Alguns, no entanto, so receosos diante dessa diferenciao monetria e de
poder, pois notaram o surgimento de uma srie de desavenas entre eles depois que o
Estado empregou alguns e outros no. De qualquer forma, a proposta de remunerao do
morador feita pelo entrevistado est acompanhada de um contexto de conservao
socioambiental, mais malevel s atividades dos residentes:
Determinaria um local, uma rea que voc pode fazer o que quiser dela. Da
linha para l seria Estao e o prprio morador seria um guarda, desde que
ele estivesse amparado por esta lei porque dessa forma fica aberto. J h
outras unidades de conservao que isso est acontecendo. Voc
cadastrando todos eles nessas condies, com certeza eles vo ajudar na
fiscalizao.
O representante da Mongue e dois pesquisadores tambm citaram o trabalho de
turismo (mas no s ele) como uma alternativa compatvel com a conservao ambiental.
Para um pesquisador, essa uma "pergunta de difcil resposta. Em termos genricos,
caberia estabelecer um conjunto de atividades econmicas sustentveis o que, a meu ver,
implica explorao racional dos recursos naturais"; outra pesquisadora diz que
[Cuidaria da EEJI] aliciando na sua defesa todos os integrantes das
comunidades tradicionais, em servios diretamente vinculados com a
guarda e preservao dos ecossistemas l encontrados como guarda-
parques, guias e monitores. Tambm penso que seria importante a
implantao de projetos de resgate dos conhecimentos sobre ervas
medicinais, usos e aplicaes, o cultivo sustentvel de espcies endmicas,
a manuteno do artesanato, agricultura orgnica e roas de toco.
J o entrevistado da Mongue, prope que:
Faria, a exemplo do Projeto TAMAR, com que o morador da EEJI e do
entorno se tornasse parte integrante do meio ambiente e no um intruso,
como atualmente. Faria imediatamente a reclassificao das reas
densamente povoadas, que se encontram dentro do permetro da EEJI,
para que as pessoas pudessem exercer alguma atividade ecolgica ou
cultural que gerasse renda para subsistncia destes ncleos. Colocaria em
execuo um plano de definio da capacidade suporte destes locais,
devidamente reclassificados como reas de uso sustentvel. Parece que
estou falando um absurdo, mas durante os meses de janeiro e fevereiro
mais de 15 mil pessoas entram em rea da EEJI (Barra do Una, Carambor,
Cachoeira do Paraso e Juquiazinho). Estou falando somente do acesso por
Perube. Imagino 50 mil pessoas no total, se contar o acesso por Iguape,
Miracatu e Itariri. Toda esta loucura assistida h anos pelo Instituto
Florestal sem tomar a menor iniciativa para implantao de um Plano para
que, j que permitida a visitao, divida esta agresso ao longo de todo o
ano.
Alm desse, outro representante de entidade da sociedade civil organizada (da
Unio dos Moradores da Juria) e uma pesquisadora so favorveis reclassificao da
categoria de Estao Ecolgica para uma categoria que consorcie a conservao no s da
natureza mas tambm da cultura local: "Primeiro garantiria a permanncia dos moradores

- 78 -
com melhoria de vida atravs da alterao do tipo de UC [e] depois envolveria-os na gesto
e administrao da rea"; a pesquisadora acredita "que a unidade deveria mudar de
categoria e se transformar em unidade de proteo de uso sustentvel, em uma Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel".
A reclassificao de unidades de conservao de proteo integral em unidades de
conservao de uso sustentvel (Reserva Extrativista ou Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel) era uma das medidas apresentadas no Substitutivo ao Projeto de Lei 2.892/92
que, ao ser votado e transformado na Lei Federal 9.985/00, que versa sobre o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), mas teve esse inciso (art. 56,
inciso II) vetado. A razo do veto, apresentada na Mensagem n 967 de 18 de julho de
2000
47
, foi justificada argumentando-se que o inciso autorizaria o Poder Executivo a tornar
menos restritiva a proteo dispensada rea, o que vai de encontro a Constituio Federal
(art. 225, 1, inciso III) que prev o veto de qualquer lei de alterao e supresso de
espaos territoriais especialmente protegidos que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo.
A Carta Magna, porm, nesse mesmo inciso, determina que, salvaguardadas as
condies acima citadas, alteraes e supresses dessas reas sero permitidas somente
atravs de lei. O SNUC prev que "a desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de
conservao s pode ser feita mediante lei especfica" ( 7, art. 22). Considerando tais
regras legais e complementando-as com o art. 225 da Constituio Federal, que reza que
"todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida (...)" humana, deputados estaduais de So Paulo
pelo Partido dos Trabalhadores (PT), por recomendao da Unio dos Moradores da Juria,
apresentaram o Projeto de Lei n 613 de 2004 (vide anexo 2) Assembl ia Legislativa do
Estado. O dito Projeto versa sobre a alterao dos limites da EEJI, de modo a excluir da
categoria de unidade de conservao de proteo integral as reas ocupadas pelas
populaes e a transformar essas reas em unidades de conservao de uso sustentvel,
acordadas com as caractersticas socioambientais de cada uma das comunidades. Sendo
assim, as reas excludas prosseguiriam com a conservao da natureza, conciliadas,
entretanto, com o uso sustentvel de parcela de seus recursos naturai s, o que, caso venha
a ocorrer, conformaria um mosaico de unidades de conservao (previsto no captulo III do
Decreto 4.340/02 que regulamenta o SNUC).

47
Creio que pelo presidente da Cmara dos Deputados Federais, pois est encaminhada ao presidente do
Senado Federal.

- 79 -
Temos ento duas propostas maiores para o futuro da EEJI: uma que quer manter
toda a sua rea como UC de proteo integral, efetuando a regularizao fundiria, e outra
que anseia pela reduo da rea restritiva em favor do aumento de reas compreendidas
em UCs de uso sustentvel. Enquanto perpetua-se o impasse, o Conselho Consultivo
prossegue com suas ati vidades, as quais incitam a democratizao das tomadas de poder
na Estao.
A descentralizao do poder na gesto da EEJI foi aludida pelos representantes da
Unio dos Moradores da Juria e da Coati -Juria, por trs pesquisadores e, inclusive, por
uma funcionria da administrao. Essa ltima colocou que cuidaria da Estao "juntamente
com outras entidades e moradores, em parceria, mas, com objetivos gerais voltados para a
Unidade e a comunidade. No deve haver disputas por interesses individualizados e/ou
polticos". J uma pesquisadora "faria propostas populao local para que houvesse uma
ao conjunta entre esta e instituies governamentais, como Ibama e Sema, ONGs da
regio e populao do entorno. Com isso, a fiscalizao poderia ser aumentada e a
comunidade teria participao efetiva na gesto dos recursos naturais". Uma outra, "daria
espao para todos os atores sociais envolvidos em uma co-gesto". "Ouviria mais de perto
as comunidades e discutiria as aes prticas em reunies. Buscaria projetos de integrao
social como o Tamar e o que ocorre no Pontal e os adequaria nossa realidade", diz um
pesquisador.
Desde o final de 2002 at hoje, o Conselho Consultivo da EEJI reuniu-se mais de
dez vezes, com regularidade mensal apenas a partir de agosto de 2003, com reunies
ordinrias e, por vezes, reunies extraordinrias para tratar de assuntos temticos ou que
precisam de certa urgncia
48
. Os conselheiros (vide anexo 1) organizaram-se em grupos de
trabalho sobre proteo/fiscalizao (GT1), interao socioambiental (GT2), uso pblico
(GT3) e pesquisa (GT4). Vrias foram as reunies voltadas elaborao do Regimento
Interno e do Estatuto do Conselho Consultivo da EEJI, que todavia no foram oficializados
por publicao no Dirio Oficial do Estado de So Paulo. So documentos interessantes que
contemplam as problemticas levantadas pelos representantes dos moradores, os quais
ficaram muito atentos obteno da maioria em nmero de votantes no Conselho (so sete
representantes dos moradores - separados por setores, localidades da EEJI, sete dos
rgos pblicos, cinco das entidades da sociedade civil organizada e um representante de

48
Participei de boa parte das reunies, inclusive expondo os propsitos desta pesquisa (registrados na ata da
reunio ordinria de 3 de novembro de 2003) e apresentando - na falta dos representantes de Pesquisa - o
quadro de identificao e priorizao dos problemas na rea de pesquisa da Estao, elaborado por mim e mai s
trs pesquisadoras (registrado na ata da reunio ordinria de 6 de outubro de 2003).

- 80 -
pesquisa
49
). Tendo por base o histrico administrativo da Estao, as reunies esto sendo
muito benquistas por todos os participantes, mas no o suficiente para evitar que um de
seus representantes articulasse, paralelamente essa instncia poltica, a proposio do
Projeto de Lei j mencionado. De fato, os moradores entendem que no h tempo a perder.
Para eles, muito importante a atuao em variadas frentes para que, o quanto antes,
gozem dos benefcios e das liberdades que lhes so to caros atualmente.
Ao avisarem que cuidam e sempre cuidaram da EEJI, os moradores querem dizer
no apenas como gostariam que estivessem as coi sas, mas que inclusive deveriam ser
escutados:
Eu cuidaria como estou cuidando, fazendo o certo. As pessoas que vieram
esqueceram da Juria. Se eles queriam cuidar da natureza eles tinham que
voltar e ficar. Se ns no estivssemos aqui dentro isso aqui estava
bagunado. porque estamos aqui que a mata est assim.
Outro morador coloca que "eles no tm nenhuma administrao aqui, est
abandonada. Aqui no tem fiscalizao nenhuma, cortam palmito. Antigamente quando eles
no estavam aqui a gente nem via gente estranha quase. A gente tinha at segurana". Um
dos mais antigos comenta que "mandava todo mundo trabalhar. Pode derrubar, pode plantar
porque eu j sofri fome. No derrubem a mata virgem mas aonde j foi cultivado, onde
nossos pais j trabalharam, deixa a gente trabalhar".
Percebe-se que h um contexto favorvel ao trabalho conjunto, ao espao de
discusses que levem a aes otimizadas pela realidade, mesmo que essa revele os
infortnios de seus moradores e o sucateamento do rgo pblico com seu esqulido
quadro de funcionrios. De um estado geral de calamidade no h muito mais a perder. O
que se quer trabalhar por conquistas socioambientais presentes e futuras. Um Plano de
Manejo agora, adequado realidade da Estao, cairia como uma luva, pois disso que se
trata, colocar no papel os anseios de todos esses grupos envolvidos pela EEJI, cada qual a
seu modo. Um funcionrio da administrao comenta sua estratgia de ao, ainda um
tanto voltada s leis, um tanto defensivo, que
primeiramente indenizaria justamente a quem de direito mediante a
desapropriao das terras inseridas na unidade. Elaboraria e executaria um
bom plano de manejo incluindo aes de educao ambiental e aplicaria a
legislao ambiental quando necessrio. Se em 10 anos no obtiver
resultado talvez uma medida mais radical como cerca e polcia funcionasse
melhor.
Com um pouco mais de confiana, a representante da Coati -Juria faria um

49
Discutiu-se muito se o pesquisador deveria ou no votar, considerando-se que seu envolvimento com a UC
dura o tempo de execuo de sua pesquisa, sendo portanto pontual. Decidiu-se, por votao, que esse
representante deveria ter direito a voto.

- 81 -
Plano de Manejo adequado para as diferentes situaes e problemas (reas
abertas/fechadas), [com um] envolvimento maior com as comunidades e
ONG's locais, [havendo] interao entre setores governamentais.
- 82 -
Grfico 5: Como voc cuidaria da EEJI?
0 1 2 3 4 5 6 7
Fiscalizao
Educao Ambiental
Resoluo Fundirio
Reclassificao
Descentralizao
Conservao da natureza e da cultura
Alternativa econmica
Direitos e benefcios sociais
Como antes
Plano de Manejo
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao 2 3 3 0 1 0 0 0 0 1
Guarda-parques 6 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Entidades 0 1 0 2 2 1 1 0 0 1
Pesquisadores 1 1 1 1 3 1 2 0 0 0
Moradores 6 0 1 0 0 2 3 3 5 0
Fiscalizao
Educao
Ambi ental
Resoluo
Fundirio
Reclassificao
Descentraliza
o
Conservao da
natureza e da
cul t ura
Al ternati va
econmica
Direitos e
benefcios
sociais
Como antes
Plano de
Manejo

- 83 -
Quem deve cuidar da EEJI?
A quem atribuda a responsabilidade pelos cuidados com a EEJI? De todos os
cinco grupos analisados, apenas o grupo dos guarda-parques deixou de mencionar que
quem deve cuidar da EEJI o Poder Pblico em parceria, seja com sociedade civil e
organizaes no governamentais (3 citaes), seja apenas com a sociedade civil (3) ou,
ainda, o Poder Pblico junto com os moradores (3) (vide tabela 10).
Os pesquisadores so os que mais reconhecem a importncia de uma co-gesto na
Estao. Uma pesquisadora acha que "todos [devem cuidar]: a populao local, as
instituies governamentais (Ibama, Sema), as ONGs, a populao do entorno e a
sociedade civil em geral". Outra diz que caberia aos " rgos responsveis pela gesto em
parceria com ONGs e comunidades, com poder decisrio descentralizado".
muito interessante notar que todos os entrevistados do grupo dos funcionrios da
administrao, portanto, do grupo responsvel atualmente pela gesto da EEJI,
responderam que essa responsabilidade deve ser ampliada, ressalvando todavia ao Estado
encargo maior: "O gerenciamento deve ser coordenado pelo Estado. (...) Um processo
gradativo de terceirizao de alguns servios e do planejamento de algumas atividades com
a participao dos outros rgos pblicos e da sociedade civil organizada podem ser
altamente saudveis para a UC". Outra funcionria acha que quem deve responder pela
Estao o "rgo pblico em primeiro lugar juntamente com ONGs e Sociedade Civil" e
outra ainda destaca: "rgo Pblico em parceria, mas excluindo-se interesses
poltico/particulares". O prprio governo, na figura de seus funcionrios, est disposto a
horizontalizar a gesto da unidade de conservao.
Tambm no grupo das entidades da sociedade civil organizada todos entendem que
as decises devem ser tomadas em conjunto, de preferncia, como expressa o
representante da Mongue, com
um Conselho formado por representantes dos segmentos pblicos e da
sociedade civil, que apresentam atuao relevante na rea de influncia da
Unidade de Conservao. Alm dos rgos governamentais responsveis
pela administrao e fiscalizao, deveriam participar, com direito a voto,
Organizaes no Governamentais com atuao local; Setores econmicos
representativos e as Comunidades locais organizadas.
Esse mesmo representante ainda mais enftico:
Esse modelo deveria ser implantado rapidamente com a realizao de
audincias pblicas, debates e demais sistemas de quebra-pau. Considero
fascista o atual sistema, tanto de criao como de ges to das unidades de
conservao.

- 84 -
A entrevistada da Coati -Juria lembra que deve haver "paridade entre os setores
atravs da Co-Gesto, Conselhos Consultivos e Deliberativos com transparncia e
transversalidade".
Dois moradores tambm vem que uma melhor gesto da EEJI seria aquela pautada
por outros referenciais que no s o do Poder Pblico. Um deles lembra as desastrosas
conseqncias de um histrico de implantao unilateral da Estao:
Tem que ter um conjunto, governo, municpio e comunidade mas que se
entenda e no fazer uma lei de gabinete e colocar em cima da cabea do
pessoal e fazer um xodo para a cidade, e fazer do povo um favelado, que
foi o que fizeram aqui. Eu no corro. Morro mas no corro. O que meu eu
no entrego para ningum, nasci aqui e estou criando o meu filho aqui.
O outro morador tambm recorda que a presena do Estado no foi de fato muito
presente, alm de fazer propostas de aes:
A parte que no est povoada, a administrao deve colocar uma
fiscalizao ativa e as partes que esto povoadas poderia ter uma
fiscalizao feita com a ajuda dos moradores. meio difcil porque at hoje
ningum fez um planejamento sobre isso. Porque veja a situao do
Estado. Se ele tira todo esse povo daqui no vai resolver a situao dele,
vai criar uma outra situao pior.
Cinco, dos quarenta e seis entrevistados, acham que quem deve cuidar da Estao
o Poder Pblico: trs moradores, um guarda-parque e dois pesquisadores. Os dois ltimos
acham que "o controle da EEJI deve ser do Estado, como atualmente feito" ou do "IF
[Instituto Florestal]". J a fala de um dos moradores exatamente o inverso da fala de um
guarda-parque. O primeiro diz: "as mesmas pessoas que esto cuidando mas com mais
recursos. O pessoal que cuida daqui est sobrecarregado de servio. Um faz servio de
dez". J o guarda-parque comenta que "o Estado tem uma estrutura melhor para cuidar, e
mais funcionrios tambm". De qualquer forma, esses cinco relatos so minoria dentro da
amostragem de cada um em seus grupos e acredito que as falas esto mais para um idia
de que o Estado tem o dever de zelar pelas reas naturais protegidas do que propriamente
dizer que apenas ele deva cuidar.
Em contrapartida, h muitos moradores, nove deles, que acham que quem cuida e
sempre cuidou da Estao so eles. Quem deve cuidar? "A prpria populao, pois a
populao que cuida disso aqui. O governo cuida disso aqui? Eles s pem fiscal em cima
da gente. Prefeito no vem aqui, s na poca da eleio"; "Ns estamos cuidando, eles no.
Eles podem ser o chefe mas quem cuida somos ns, nascemos e vivemos aqui dentro e
estamos vendo o que est acontecendo". Outro recorda que "antigamente era diferente de
agora porque no tinha benefcio nenhum mas o pessoal se juntava no mutiro e ajudava,
tinha o baile, e agora no". Essas so lembranas tambm de uma moradora: "Acho que o

- 85 -
prprio morador para cuidar como era antes. Muitos pais j se foram mas ficaram os filhos
que acostumaram a gostar da mesma coisa que era antes"; "A gente que j nato do lugar
[ quem deve cuidar] porque ns no vamos destruir o que toda vida foi cuidado pelo povo",
"(...)todos ns temos que cuidar. (...) Ns mesmos que moramos aqui".
A importncia dos moradores na conservao de seu lugar de morada tambm
notificada por um guarda-parque. Para ele, "o povo mesmo que tradicional que deveria
cuidar como j cuidou todo esse tempo porque graas a ele que isso est assim. A Estao
Ecolgica existe por causa desse povo que j estava a, que no fazia grande plantio".
Os Moradores e guarda-parques que responderam que cabe a ambos cuidar da EEJI
expressam a relevncia dessa unio, mas sem deixar de lado a tradicional troca de farpas
presente na relao histrica de enfrentamento entre eles. Diz um guarda-parque: "Alm da
gente, tinha que ter mais participao da polcia ambiental e tambm dos moradores que
so chamados de nativos, tinham que depredar menos". E o morador: "Quem tem que
cuidar so os guardas-parque que j ganham para isso. Os moradores tambm". Sem
afronta, os outros dois entrevistados dos mesmos grupos comentam que "os moradores
deveriam fazer parte junto com os guardas-parque", diz o morador. E o guarda-parque
credita os cuidados com a EEJI aos funcionrios e comunidade em geral (alm dos
moradores) e sobressalta a necessidade da conscientizao ambiental. Diz ele que
alm dos funcionrios, toda a comunidade futuramente poder ser envolvida
na defesa da Estao Ecolgica. Is so passando pela educao ambiental
com matria obrigatria nas escolas para a formao de jovens conscientes
da conservao. Hoje estou convicto de que a Estao Ecolgica tem que
existir, que para o bem da humanidade.
Por fim, realando a problemtica da escassa fiscalizao, um morador comenta que
"aqui tem que ter fiscal para ver se est saindo palmito que sempre toda vida saiu. Fiscalizar
as roas, as caas de noite. Tem que ter guarda", argumento reforado pelo guarda-parque:
"no meu ver eu acho que deveria ser os prprios guardas [que cuidariam da Estao]. Fazer
o possvel para evitar palmiteiro e caador".
- 86 -
Grfico 6: Quem deve cuidar da EEJI?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poder Pblico
Poder Pblico em parceria
Moradores
Funcionrios e moradores
Guarda-parques
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao 0 5 0 0 0
Guarda-parques 1 0 1 2 1
Entidades 0 5 0 0 0
Pesquisadores 2 6 0 0 0
Moradores 2 2 9 2 1
Poder Pblico
Poder Pblico em
parceria
Moradores
Funcionrios e
moradores
Guarda-parques

- 87 -
4.3.3. Anlise das valoraes ambientais

Para viver, o homem deve ver algum valor em seu mundo.
(Tuan, 1980: 113)

Nesta anlise, intenta -se identificar os atributos naturais que fazem da EEJI uma
paisagem valorizada positiva e/ou negativamente. Quer ento verificar os aspectos
topoflicos e topofbicos, ou seja, as afeies e as averses dos cinco grupos com o
ambiente natural e construdo. Para tanto, foram feitas duas questes cujos valores
ambientais positivos foram analisados conjuntamente: (i) Com relao natureza da EEJI,
diga do que voc gosta; qual o elemento natural de maior valor? A outra questo remete aos
entrevistados as suas valoraes ambientais negativas: (ii) Com relao natureza da EEJI,
diga do que voc no gosta? Tambm foram feitas perguntas apenas para os guarda-
parques e moradores (Tem algum lugar sagrado? E assombrao?) e uma especfica para
os moradores (Voc pretende mudar para outro local? Por qu?). Essas outras perguntas
visavam a elucidar as outras relaes que criamos com o ambiente, aquelas que
transcendem a materialidade, e foram feitas apenas para os guarda-parques e moradores,
porque so eles que mais tri lham os espaos da Estao, com mais intensidade e variedade
(de dia, de noite, na madrugada; na mata, na praia, nos rios...).

Com relao natureza da EEJI, diga do que voc gosta?
Qual o elemento natural de maior valor?
Foram atribudos, pelos entrevis tados, sete valores ambientais, naturais e
construdos (tabela 11). Denominou-se 'ambiente aqutico' os ambientes de praia,
cachoeira, bem como o mar, os rios e o elemento gua.
Entrevistados dos cinco grupos responderam que gostam de tudo na natureza. No
entanto, administradores, pesquisadores e representantes de entidades da sociedade civil
organizada constrem uma paisagem sistmica da EEJI, com pouqussimos comentrios
afetivos sobre o seu ambiente. Para eles, o conjunto de paisagens importante para a
conservao, pois assim compe um quadro biodiverso. Um pesquisador coloca que "se a
questo for tomada dentro de uma perspectiva sistmica, no h um elemento mais
importante do que outro (...)". Diz um funcionrio da administrao:

- 88 -
Num ecossistema no existe nada que tenha um maior valor, pois um
elemento no vive sem o outro, so interdependentes e esto inter-
relacionados, nada se divide ou exerce uma funo sozinho, so
ecossistemas associados, so parte de um todo.
uma paisagem inserida em um contexto ambiental dinmico, mas destacada dos
observadores. Ela est adiante deles e no se sentem envolvidos por ela. No mesmo
sentido, a representante da Coati -Juria diz gostar dos "ecossistemas associados e suas
belezas peculiares" e comenta que "todo o bioma da Mata Atlntica fundamental". Os
conceitos como os citados por esses sujeitos (bioma, biodiversidade, ecossistemas), "so
roupas de confeco que desindividualizam conhecimentos vividos" (Bachelard, 2000: 88). A
paisagem no vivenciada, mas sim estudada, para seguir como referncia para
estratgias de ao.
J os guarda-parques e os moradores demonstram intensamente os sentimentos
topoflicos com a paisagem. Esto inseridos nela. Um guarda-parque revela: "meu corao
verde. Eu vibro com a gua, com a floresta, com a fauna e a flora". Um outro guarda-parque,
criado e outrora residente da Estao, destaca que gosta "(...) da Praia do Una, que eu vivi
l e aonde eu visito muito. L eu sinto, acho que estou no meio da natureza. Gosto de tudo,
no tem nada que no goste". Segundo Bachelard (op. cit.), a "casa-ninho", o lugar natural
da funo de habitar, cristaliza imagens carregadas de valores envoltos na sensao de
acolhimento e que o retorno a ela
marca infinitos devaneios, pois os regressos humanos acontecem de acordo
com o grande ritmo da vida humana, ritmo que atravessa os anos, que luta
pelo sonho contra todas as ausncias. Nas imagens aproximadas do ninho
e da casa repercute um componente ntimo de fidelidade (:111)
Para um morador, "gostamos de tudo. Se no gostssemos daqui no estaramos
aqui". Os moradores expressam a relao de identidade com o seu lugar, sua terra natal:
"Gostamos de tudo da natureza do lugar, foi aqui que ns nascemos. Se formos para
Perube ficamos angustiados. Gostamos daqui porque a nossa terra natal"; "Gosto do
lugar porque foi aonde a gente nasceu e se criou. Gosto daqui porque criei todos os meus
filhos aqui mas se amanh adoecer no tenho ningum. A nica coisa que passa por cima
so esses aviezinhos".
No h lugar mais atraente para uma pessoa que o seu lar. O lugar da terra natal
possui imagens que desperta em ns o sentido originrio que transmite segurana e bem-
estar. "O espao habitado transcende o espao geomtrico", diz Bachelard (op. cit.: 62). A
casa fala intimidades de seu morador, pois supre sua razo de imagens que relatam
vivncias, que a cada lembrana se enriquecem. "A casa, mais ainda que a paisagem, 'um
estado de alma' " (Bachelard, op. cit..: 84).

- 89 -
Os ambientes aquticos (praia, mar, cachoeira, rio, gua) so os mais
freqentemente lembrados pelos entrevistados (apenas os funcionrios da administrao
no fizeram meno a um desses componentes da paisagem).
Os moradores foram os que mais valorizaram positivamente esses ambientes. A
cachoeira, elemento da paisagem bastante citado, tem sua relevncia celebrada no nome
de uma comunidade tradicional (Cachoeira do Guilherme, inserida no "corao" da Estao
e importante centro espiritual dos moradores). Dizem os moradores: "Da natureza eu gosto
das cachoeiras"; "(...) para tomar banho tem que ser na cachoeira"; "Gosto (...) [de] (...)
passear na cachoeira, a do Rio Verde".
Guarda-parques e moradores valorizam a qualidade da gua da Estao, aludindo a
ela qualidade de vida e sade. Para um guarda-parque, recm ingresso no corpo de
funcionrios da EEJI, proveniente do Instituto Florestal, localizado na cidade de So Paulo,
"gosto de tudo, principalmente da quantidade de nascente de gua. Fiquei at surpreso com
a qualidade da gua porque l na Serra da Cantareira tem bastante gua mas no tanto
quanto aqui". Dois moradores comentam: " gua o maior tesouro que temos aqui", "quem
toma a gua do Despraiado no esquece nunca mais".
Os rios, logicamente, matriz importante do elemento gua, foram tambm
mencionados, mas sem atribuies qualitativas, a no ser quando perguntados sobre a
existncia de lugares sagrados na Estao. Nesse caso, um morador recordou-se do relato
de um de seus irmos, que "viu uma boneca danando em cima da pedra aqui no rio, uma
boneca toda de ouro". Outro, ainda conta que "tm umas passagens que melhor no
passar depois da meia noite, por exemplo a figueira, a passagem do rio". Essas narrativas,
bem como outras que sero expostas medida que forem apresentados os elementos
naturais percebidos pelos entrevistados, atenta-nos ao fato da existncia de paisagens do
imaginrio, paisagens que existem na dimenso da imaginao, mas que so to reais
quanto as paisagens geogrficas, considerando-se que a realidade no s aquilo que
enxergamos, aquilo que faz parte da materialidade do mundo, o concreto (Guimares, 2003
- informao verbal
50
). H relatos de guarda-parques e moradores que notificam a presena
de outras paisagens imaginrias e tambm de paisagens sagradas na Estao.
A praia apreciada pelos guarda-parques, moradores e por um pesquisador. H
uma idealizao, por parte deste ltimo, de uma paisagem praiana deserta, corroborando
com a busca de um paraso natural sem a presena humana, j demasiado intensa nas

50
Informaes fornecidas por Solange T. de Lima Guimares na disciplina, por ela ministrada, intitulada
"Percepo Ambiental e Recursos Paisagsticos" durante o primeiro semestre de 2003 pelo Instituto de
Geocincias e Cincias Exatas do Campus de Rio Claro, Universidade Estadual Paulista (UNESP).

- 90 -
cidades. Para a moradora que reside perto do oceano, "gosto do mar porque eu gosto de
dormir com o som das ondas. Se eu fico na cidade e no ouo as ondas do mar eu fico
virando para c e para l". O mar destacado por um pesquisador como um componente
diferencial da conjuno de paisagens da EEJI, sendo tambm estimado por um morador
("Aqui o que se tem de bonito o mar")
51
.
Tambm com relao s praias, so feitas referncias a paisagens sagradas e
imaginrias, apenas pelos moradores. Foi na Praia do Una que encontraram a imagem de
Bom Jesus de Iguape no ano de 1647, venerada tradicionalmente pelo caiaras e tambm
por romeiros de vrios cantos do pas, que prestigiam a festa do santo (na Baslica de
mesmo nome), que acontece de 28 de julho 6 de agosto na cidade de Iguape. A Trilha do
Imperador (a mesma do embate entre a Eco Juria e a Associao dos Monitores
Ambientais de Iguape) faz parte de uma caminho histrico e cultural da regio, justamente o
caminho percorrido pelos peregrinos de Bom Jesus de Iguape que vm de Perube e
imediaes. Todos os anos os romeiros tm que pedir autorizao administrao da EEJI
para realizarem sua peregrinao, o que ora concedido, ora no . A paisagem
institucional prevalece paisagem sagrada e cultural.
Perto do local onde encontraram a imagem situa-se o cemitrio que, segundo um
morador "est desde 1647 e agora est histrico porque ningum sepulta mais gente porque
proibiram. No sei o que houve que botaram ele histrico. Antigamente o pessoal morria e
era sepultado al". Outro morador conta que "o nico lugar sagrado que tem aqui o
cemitrio e a casa dos outros, a morada dos outros" e outro ainda fala que ele "sempre foi
respeitado pelos antigos e a gente est respeitando at hoje". Percebe-se, na fala desses
moradores, que h um grande respeito por este lugar, por essa paisagem que da
dimenso do concreto, mas tambm da dimenso do sensvel. As paisagens sagradas,

51
Um exemplo que ilustra uma percepo ambiental diferenciada do ambiente praieiro o evento que aconteceu
entre eu, dois filhos de um morador e o primo deles (um dos filhos ainda mora dentro da rea da EEJI e os
outros dois estavam em frias escolares, visitando os parentes). Ao caminhar pela Praia do Grajana, ao final do
dia, para espairecer, cruzei com os trs vindos do Norte, pescando de picar. Enquanto a minha inteno era a
de descansar a mente, refletir, a deles, que at poderia ser essa, indiretamente, mas de fato estavam pescando,
seja por lazer, seja para levar a janta para casa. Exponho a seguir as anotaes que fiz sobre esse encontro,
tomando o cuidado de no revelar os nomes dos guris e do pai, pois todavia no h normatizaes explcitas
quanto ao o que pode ou no ser feito dos recursos na EEJI, com exceo s autorizaes para plantio.
Segundo minhas anotaes, feitas no dia 15 de julho de 2003, uma fria tera-feira de inverno: "No meu passeio
surgiram [ --], seu irmo mais novo (o nico que ainda vive com o pai, [ --]), e seu primo [--]. Estvamos, creio, no
terceiro dia de lua cheia. Era comeo da noite e eles passaram pescando tainha com o picar. Um com um
carrinho de feira, levando o saco para colocar os peixes, e os outros dois (os irmos), cada qual segurando numa
ponta da rede, [amarradas nas extremidades num pau], fazendo a pesca na beirinha. Um fica mais na beira e o
outro vai entrando no mar. Depois, os dois ficaram na mesma altura/profundidade (mais ou menos com a gua
no joelho/coxa) e vo puxando a rede para a margem. Para minha sorte (e deles tambm), foi bem no momento
em que eles estavam puxando o picar na minha frente que deu a primeira leva deles de peixe. Foi lindo! Umas
tainhas grandonas se debatendo na areia e o [--] que estava com o carrinho, foi correndo ajud-los. Enquanto os
irmos estavam segurando os extremos da rede, j pegando alguns peixes, o primo deles ia no meio da rede,
atrs (entre a rede e o mar) e ia pegando e jogando as tainhas para o areio l de cima, perto da restinga, para
que elas no fugissem. S dessa leva, dos que contei, foram uns vinte peixes".

- 91 -
assim como as paisagens imaginrias, so paisagens que tm legados simblicos que
exprimem cosmovises associadas a elas, e que, por isso mesmo, devem ser consideradas
quando da elaborao de planejamentos que, no caso da EEJI, se conformar na redao
de seu Plano de Manejo.
A proibio do sepultamento no cemitrio da Praia do Una contribui com o processo
de desligamento histrico e simblico dos moradores com o lugar, pois d margens ao
esquecimento e ao afastamento da paisagem. Alm disso, considerando-se tambm os
parentes vivos que se mudaram para fora da Estao, em muito, devido a falta de condies
bsicas para se viver, o itinerrio geogrfico dos atuais moradores se expande cada vez
mais para as cidades, principalmente Perube e Iguape.
Isso, no entanto, no significa que morar na cidade seja um objetivo dos moradores
da Estao. Ao perguntar a eles se pretendiam mudar-se, apenas dois, dos vinte e um
moradores, responderam imediatamente que sim. Dezenove moradores responderam
negativamente, doze categoricamente e sete disseram que sairiam apenas pela falta de
infra-estrutura escolar para os filhos (quatro moradores) e devido a falta de assistncia
sade e s restries de uso (trs moradores). Nas respostas, evidencia-se o forte elo
afetivo/histrico deles com o seu lugar de morada, como se pode perceber nos trechos
selecionados, a seguir: "No [quero me mudar]. Aqui foi aonde nasci. Quero ficar at o dia
que Deus chamar"; "No. S Deus pode mudar eu daqui. Eu no gosto de sair daqui para ir
morar... ir para a cidade passear"; "Ns nascemos aqui. Minha famlia morou muito tempo
aqui"; "Tenho minha vida aqui. Para onde eu vou?"; "No porque em primeiro lugar eu no
tenho estudo. Ir para a cidade para ficar sem emprego no tem condies"; "No [mudo]
porque estou acostumado aqui. Gosto daqui"; "(...) porque eu no acostumo noutra parte de
jeito nenhum"; "(...) eu gosto daqui, meu habitat natural"; "Daqui no, s para o cu".
Com saudades, os moradores que saram ou esto tentados a faz-lo para ir em
busca de melhores condies de vida relatam seus motivos migratrios: "Se eu arrumar um
barraco para gente l para Perube, para junto da famlia, eu saio. Mas na casa de filho eu
no fico. Saio com saudade mas fazer o que? Sou obrigado, pela lei, de sade e de
necessidade. No s eu, mas os outros tambm", diz o morador de 86 anos de idade;
"Mudei s por causa das crianas para o estudo"; "Se tivessem mais moradores, mais
opo, eu moraria aqui. Eu fui para a cidade [Pedro de Toledo] por causa dos filhos";
"Vontade eu tenho [de me mudar] porque que nem eu estou falando, eles ficam regulando
at para a gente passar o rio". Os dois moradores que responderam que sairiam sem
pestanejar tm 42 e 49 anos de idade e so nascidos e criados em praias inseridas na EEJI.
O mais velho tambm guarda-parque, e pensa em sair para "curtir um pouco a vida,

- 92 -
conhecer o Brasil"; o outro, filho de um exmio msico, j falecido, que animava os
fandangos pela Estao afora, diz que tem "vontade de ir para o litoral norte ou Santa
Catarina. Em Santa Catarina o pessoal preserva a tradio e o jeito deles parecido com o
nosso e o litoral norte d para tocar a vida, vender alguma coisa". O futuro incerto, imposto
pelo territrio institucional EEJI, incita a sada dos moradores. Alguns j sentem a vontade
de retornar, "condio" (pois no h consenso) a ser debatida nas reunies do Conselho
Consultivo. Aos que responderam que no pretendem se mudar, h conscincia de que a
vida na cidade fcil no ser. Ficando ou deixando o lugar, parece que as imagens no so
muito boas. Ao menos para quem fica, a segurana, mesmo que cada vez mais tnue, ainda
faz parte do dia-a-dia. As restries ao sobreviver so maiores na Estao? So maiores na
cidade? Em conseqncia, a felicidade estar mais presente numa ou noutra? Certo que a
resistncia, qualidade to cara aos moradores, ser necessria tanto na terra que fez/faz
parte de suas histrias de vida, como na terra que promete algo, ou, a terra que lhes resta.
Alm da paisagem sagrada identificada na praia, moradores relatam a presena de
seres da mitologia brasileira e de assombraes: "Tinha assombrao na praia do Arpoador
e no Juqui tinha a Mula sem Cabea. J vi um cara de preto inteiro na Praia do Juqui que
no tinha rastro no cho. Chamamos ele e no atendeu. Outro que eu vi foi no Guara". Um
guarda-parque que trabalha na praia do Guara diz que "nessa praia parece que tem um
vulto. Nessa casa parece que algum j viu. Eu nunca vi. Isso mito".
So feitas aluses mata em todos os cinco grupos, mas com menor intensidade
que as relativas aos ambientes aquticos. No entanto, apenas os moradores demonstram
em suas falas um maior contato com ela: "Gosto muito de andar no mato" ou "gosto mais da
mata, o rio frio". Tambm a mata compe paisagens imaginrias e mitolgicas. Um
morador de 72 anos de idade conta que no Despraiado "tem Saci [que] apronta com o
pessoal, faz barulho no mato, correndo para cima e para baixo. Ele faz o barulho dos bichos.
Ele assobia: fii, Saci Saper. E fica assobiando". Uma vizinha sua, apesar de crente,
tambm notou a presena do saci: "Para ns no existe assombrao. Ns somos crentes e
no acreditamos, mas uma vez eu vi um rabo de cavalo tranado do comeo ao fim feito
pelo Saci".
A fauna lembrada, cada qual a seu modo, pelo grupo das entidades da sociedade
civil organizada, dos guarda-parques e dos moradores. Enquanto que para o representante
da Eco Juria "a fauna [ o elemento natural de maior valor], que logo estar em extino",
preocupando-se com o seu futuro, para os moradores ela a garantia de sua alimentao
agora no presente ("gosto de pescar", diz uma moradora) e referem-se fauna como caa,
herana de um passado recente que a memria alimentar, cruelmente (devido proibio

- 93 -
da caa), desponta ("Ns gostamos da natureza, das pedras, das matas, das cachoeiras,
das caas, dos peixes"). H tambm menes aos animais, que denotam sentimentos
topoflicos visuais e auditivos, por parte de uma moradora: "Gosto de acordar com os
passarinhos cantando, ver as capivaras andando logo cedo de manh na praia. muito
bonito, muito gostoso de ver essas coisas".
O relevo, componente da paisagem que deu origem ao nome dado Estao pelos
polticos e ambientalistas e reconhecido pelo rgo Pblico, ao contrrio do que era de se
esperar, no citado pelos funcionrios da administrao, mas sim, por dois guarda-
parques e por um morador. Alm do morador, que diz gostar "(...) das montanhas", um
guarda-parque relata que gosta do "morro, olhar para a Serra. A Me do Ouro que o pessoal
conta da Serra de Itatins, mas eu nunca vi"
52
. Um morador do Despraiado tambm comenta
que "o pessoal antigo falava de assombrao mas agora no. Uma pedra estourou no meio,
o pessoal diz que a Me de Ouro, mas no temos medo de ir l". Outra histria h muito
tempo contada pelos caiaras da regio da EEJI a histria do Tucano de Ouro. Diz que h
um tucano de bico de ouro que aparece a cada sete anos fazendo um vo do Morro do
Pogo ao Macio da Juria, retornando sete anos depois, e assim sucessivamente, e que a
pessoa que o avistar ser muito rica e feliz. Um guarda-parque diz que "muitos falam, eu
nunca vi. Falam que tem Tucano de Ouro, mas eu nunca vi. Eles contam que vinha da Serra
do Pogo uma luz que ia em direo ao mar e se ouvia uma exploso e essa luz acabava e
que era um tucano voando". Uma moradora relata um pouquinho dife rente: "Dizem que
verdade mas eu nunca vi. Os antigos contam sobre o Tucano de Ouro. Diz que saa da
Juria e ia para o Itatins, mas eu nunca vi". Os relatos sobre o Tucano de Ouro
assemelham-se, por vezes, aos da Me de Ouro e isso ocorre porque so mitos, e como tal,
so dinmicos; esto sempre sendo reinventados com novas e velhas contribuies.
Tem tambm a histria da Bola de Fogo (...)", diz um morador, "(..) que vem
da Serra do Itatins, do Bico Torto. Minha sogra e meu sogro viram. Estavam
indo para Trs Barras e desceu um claro enorme do cu, eles se
abaixaram e nem olharam para a luz e, depois aquele claro foi embora,
subiu.
E tambm, na Serra dos Itatins, tem a histria da Caipora. Ao narrar, o morador
ressalta a importncia de se resguardar este lugar:
Um lugar que chama muita ateno o Itatins, para ns importante cuidar.
Existia lenda, meu pai contava histria de Caipora. Ele contava que eles iam
indo para a igreja e eles escutaram um violo no meio do mato e a minha
irm falou: - toca mais alto que ns queremos ouvir, a o camarada riscou o
dedo no violo e a famlia toda, estavam em nove pessoas, ficaram sem
voz, ficaram uns quinze minutos sem falar um com o outro, ficaram
amortecidos, sem conseguir falar.

52
A Me do Ouro uma histria contada pelos moradores mais antigos da regio sobre uma luz muito forte que
sai noite do Morro do Pogo e chega na Serra dos Itatins.

- 94 -
O ar foi qualitativamente lembrado apenas por dois moradores. Um deles comenta:
"o ar da mata uma beleza".
Aspectos da cultura tradicional foram mencionados como partes constituintes da
paisagem por dois pesquisadores e uma moradora. Esta comenta que "(...)gosta de mexer
com farinha". Um dos pesquisadores ressalta que na anlise da paisagem "o que importa
a integrao de aspectos naturais, sociais, histricos, econmicos e culturais", idia
complementada pela colocao da pesquisadora ("o conjunto destes elementos o mais
importante, seja do ponto de vista turstico, seja biolgico, seja ambiental como um todo.
neste conjunto que sobrevive a cultura tradicional caiara").
- 95 -
Grfico 7: Com relao natureza da EEJI, diga de que voc gosta.
Qual o elemento natural de maior valor?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Conjunto de paisagens
Ambiente aqutico
Mata
Fauna
Relevo
Ar
Cultura
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Administrao 9 0 1 0 0 0 0
Guarda-parques 5 11 1 2 2 0 0
Entidades 6 2 2 1 0 0 0
Pesquisadores 9 4 1 0 0 0 2
Moradores 24 15 5 4 1 2 1
Conjunto de
paisagens
Ambiente
aqutico
Mata Fauna Relevo Ar Cultura

- 96 -
Com relao natureza da EEJI, diga do que voc no gosta?
Foram seis as valoraes ambientais negativas relativas Estao. : (i) a percepo
da ocorrncia de desmatamentos, (ii) da presena de caadores, (iii) da monocultura de
banana, (iv) de propriedades privadas na UC, (v) de mosquitos e, (vi) a percepo do
excesso de turismo e do lixo proveniente dessa atividade. Nota-se que cinco das seis
valoraes negativamente identificadas so conseqncia direta de atividades antrpicas
sobre a natureza.
Condizente com as opinies expressas na anlise das atitudes sobre como
cuidariam da EEJI, um pesquisador e um funcionrio da administrao vem as construes
de propriedades privadas na UC como uma paisagem construda de valorao ambiental
negativa. Diz, o pesquisador, no gostar "de tanta casa de veraneio dentro de uma unidade
de conservao".
Nessa mesma direo, a monocultura de banana, muito comum no bairro do
Despraiado (com plantaes que inclusive abastecem o mercado paulistano), bem como o
desmatamento (atrelado s atividades de plantio), foram percebidos por pesquisadores e
pela representante da Coati-Juria como paisagens degradadas do ambiente. Um
funcionrio da administrao no gosta das "grandes propriedades particulares com reas
sem vegetao (desmatamentos anteriores a criao da UC)". A representante da entidade
da sociedade civil organizada v negativamente o desmatamento, assim como uma
pesquisadora, que diz no lhe agradar "a existncia de reas ainda desmatadas", sugerindo
que "seria oportuna a implantao de projetos de revegetao com essncias nativas".
Ainda, um outro pesquisador diz no gostar da "extrao ilegal de palmito".
A caa, no interior da Estao, tambm foi mencionada como atividade degradante
de sua paisagem. Um morador e uma a entrevistada da Coati -Juria dizem no gostar da
presena de pessoas que vm "caar na Estao".
O excesso de visitantes e a deposio de lixo feita por eles na EEJI foi observado
por um funcionrio da administrao, ao comentar que h "reas de visitao pblica com
nmero excessivo de pessoas", por um pesquisador ("no gosto de como alguns visitantes
tratam das dependncias da Estao") e por um morador ("No gosto (...) [da] turma de fora
trazer bebida, levar lixo na pedra, ir caar na Estao").
Os mosquitos e as mutucas, componentes da paisagem que no ocorrem devido a
alterao direta do homem no ambiente, foram bastante lembrados pelos moradores, por

- 97 -
um guarda-parque e pelo representante da Unio dos Moradores da Juria, mas que faz a
ressalva: "No gosto do mosquito mas [o que se h de fazer?]s se fosse outra paisagem".
As atividades antrpicas consideradas degradantes da paisagem da EEJI so
atividades que podem ser equacionadas com o maior envolvimento dos grupos atuantes na
Estao e com o aumento da fiscalizao (desejada, como j vimos na anlise sobre as
atitudes, pelos funcionrios, moradores e tambm mencionada pela representante da Coati -
Juria, ao responder presente pergunta)
53
.

53
Nas anotaes de meu dirio de campo, datadas de 19 de julho de 2003, h um depoimento de uma moradora
que saiu da Est ao, mas que sempre retorna para visitar os pais, que creio ser interessante expor por retratar o
absurdo paradoxo do ideal de conservao da natureza que, ao invs de estimular relaes amorosas com o
ambiente, provoca justamente o contrrio: A [--] cont ou que era revoltada com tudo relacionado a meio ambiente.
Na escola, pediam ela para escrever algo sobre isso e ela se negava, e contava para a professora que por
causa do meio ambiente ela teve que sair de perto dos pais e ir morar em Itanham de aluguel; que o pai era
tratado como criminoso, que no podia fazer nada etc. Pois , o tiro saiu pela culatra. Ao invs dos caras
conquistarem o apreo das pessoas com a criao dessas UCs, geram dio por a".
- 98 -
Grfico 8: Com relao natureza da EEJI, diga do que voc no gosta.
0 1 2 3 4 5 6 7
Desmatamento
Caa
Monocultura de banana
Turismo / lixo
Propriedade privada
Mosquito
T
e
m
a
s
Nmero de citaes
feitas por grupo
Desmatamento Caa
Monocultura de
banana
Turismo / lixo
Propriedade
privada
Mosquito

- 99 -
4.4 MONLOGO: O resultado das percepes ambientais dos grupos

So aqui apresentados os resultados gerais das percepes ambientais por grupo.
Ou seja, faz-se uma leitura a partir das citaes temticas mais freqentes entre os sujeitos
do grupo afim de evidenciar com mais conciso os dados analisados. De qualquer forma,
bom considerar a riqueza do contexto dialtico (suas contradies e suas idias
convergentes) ofertado no tpico anterior sobre as "conversas" inter e intra grupos.

4.4.1. Administrao
Para o grupo dos funcionrios da administrao, a EEJI define-se por sua
importncia ambiental para as presentes e futuras geraes, devido sua rica
biodiversidade situada em remanescente do bioma Mata Atlntica (para um dos
entrevistados ela apresenta caractersticas de natureza primitiva). A Estao serve para
conservar a natureza e propiciar a pesquisa e a educao ambiental nessa unidade de
conservao de uso restrito. descrita, para a maior parte dos entrevistados, como uma
rea problemtica devido ao seu impasse com a realidade da ocupao humana e devido s
presses externas provenientes dos centros urbanos de seu entorno. Seu quadro
agravado com a falta de recursos do Estado. Os cuidados com a Estao so atrelados
resoluo de seus processos fundirios e s atividades de educao conservacionista e de
fiscalizao. A descentralizao na gesto, bem como a confeco de um Plano de Manejo,
so aes que tambm podem contribuir com os cuidados com a Estao, a qual deve ser
administrada, segundo todos os entrevistados, pelo Poder Pblico, em parceria com
organizaes no-governamentais e sociedade civil organizada. A valorao ambiental
positiva atribuda ao conjunto de paisagens da Estao de maneira distanciada e
cientfica, sendo conferido valores ambientais negativos ao desmatamento dentro de
grandes propriedades particulares e intensa visitao em alguns trechos da unidade de
conservao. O ambiente natural construdo sempre relacionado a aspectos degradantes
da paisagem, diferentemente da relao estabelecida com o ambiente natural, que compe
uma paisagem no vivida, idealizada e instrumentalizada para os propsitos
conservacionistas. Conhecem a dimenso espacial da EEJI (rea de 80.000 ha), assim
como seus limites oficiais, porm, confundindo por vezes os municpios que a compem.

- 100 -
4.4.2. Guarda -parques
Os guarda-parques identificam a EEJI conforme suas caractersticas legais (como
uma unidade de conservao da natureza para pesquisa e educao ambiental) e conforme
o discurso ambientalista (deve-se conserv -la para as futuras geraes, devido sua rica
biodiversidade). Para eles, a Estao uma rea problemtica por causa de seus focos de
tenso (intensificados com o desfalque de funcionrios para uma rea de quase 80.000 ha),
tanto com as pessoas de fora (palmiteiros, caadores, turistas), como com seus moradores
(desmatamento e construes na moradia). Portanto, cuidariam da Estao por meio da
atividade que j desempenham, a fiscalizao, que poderia ser otimizada com a ajuda dos
moradores. H uma valorao ambiental afetiva e positiva da EEJI, predominantemente com
os ambientes aquticos (praia, cachoeira e gua), sendo o mosquito o nico componente da
paisagem citado como seu aspecto negativo. Possuem vasto conhecimento prtico da rea
compreendida pela Estao, mas se confundem ao traar seus limites oficiais.

4.4.3 Entidades da sociedade civil organizada
Para os representantes das entidades da sociedade civil organizada, a EEJI uma
rea de incoerncias e injustias em meio a belezas naturais e riquezas socioambientais,
sendo, para um dos entrevistados, considerada como ltimo remanescente de Mata
Atlntica primitiva. Ao descrev-la, comentam sua problemtica realidade, conseqente do
impasse entre conservao da natureza e desconsideraes com os moradores. Ao
responder para o que serve, limitam-se definio da lei: para conservar a natureza, ser um
local propcio pesquisa, onde a educao conservacionista pode ser desenvolvida. A
gesto descentralizada e/ou a reclassificao so aes de cuidado com a Estao
reconhecidas, bem como a elaborao de um Plano de Manejo adequado realidade da
UC, que promova uma conservao socioambiental por meio de projetos de uso sustentvel
dos recursos naturais. Todos os entrevistados acham que a gesto da EEJI deve ser
desempenhada pelo Poder Pblico em parceria com organizaes no-governamentais,
com a sociedade civil e com os moradores, alguns lembrando, inclusive, a importncia de
um Conselho para isso. As valoraes ambientais positivas so de ordem esttica e
remetem-se a um conjunto de paisagens, sendo o ambiente aqutico (mar, rio, praia), a
mata e a fauna elementos citados. Negativamente, condizente com a valorao positiva do
ambiente, expem que no gostam dos desmatamentos (ambiente construdo), nem
tampouco da ocorrncia de caa dentro da Estao. Dos dois entrevistados que
responderam sobre os limites da UC, ambos tinham esse conhecimento.

- 101 -
4.4.4 Pesquisadores
Para o grupo de pesquisadores, a EEJI tanto uma unidade de conservao para
pesquisa e educao ambiental que abrange importante remanescente da Mata Atlntica,
de alta biodiversidade, como tambm uma unidade de conservao da natureza de
belezas cnicas e de riquezas culturais. As mulheres entrevistadas desse grupo tm
posturas mais conservacionistas e suas opinies pesaram mais do que as dos homens (de
idias mais preservacionistas de proteo de uma rea natural) pois eram maioria (6) no
total de entrevistados (9). Parte dos pesquisadores reconhece que a EEJI uma rea
problemtica que poderia ser melhor cuidada se descentralizasse sua gesto, sendo que
uma pesquisadora entende que a melhor soluo seria reclassificar a Estao Ecolgica
como Reserva de Desenvolvimento Sustentvel. Sugerem a iniciativa a alternativas
econmicas adequadas conservao da Estao, como forma de prover economicamente
seus moradores e assim possibilitar a eles uma digna permanncia em seu l ugar. A
valorao ambiental positiva que fazem da EEJI de uma paisagem totalizadora,
acadmica e de grande beleza cnica, mas que tambm compreende riquezas culturais.
So ressaltados os ambientes aquticos (praia, mar, rio) e, embora quase no tenham
citado a mata, lembram-se dela quando valoram negativamente aspectos da natureza
construda da Estao (a monocultura de banana, as reas desmatadas). Outro aspecto
considerado degradante da paisagem por um deles a ocorrncia de casas de veraneio no
interi or da Estao. O conhecimento sobre o territrio oficial da EEJI escasso, alm de ser
confuso e parcial.

4.4.5. Moradores
Os moradores so os que definem com o maior nmero de elementos a EEJI. Alm
de ser uma lei, uma unidade de conservao da natureza voltada pesquisa e educao
ambiental, ela , principalmente, uma rea de proibies, de incoerncias e injustias, onde
a proteo da natureza no ocorre de fato, alm de ser o local de trabalho, para dois deles.
Juria uma parte desse todo chamado EEJI, o Macio e a Praia que ficam ao sul da foz
do Rio Verde. Ao descrev-la, citam vrios componentes da paisagem conferindo-lhes
beleza. Porm, a Estao lembrada como uma rea problemtica onde se faz muito
presente a falta de direitos e benefcios sociais (sade, escola, luz, gua, telefone, estrada
em boas condies, renda) e o excesso de restries no ir e vir e no uso dos recursos. Trs
deles no sabem para o que serve a Estao. Cuidariam da EEJI intensificando a
fiscalizao aos palmiteiros e aos caadores e acreditam que ela apresentava um quadro
geral melhor antes de se tornar uma unidade de conservao, do modo como eles

- 102 -
cuidavam, e por isso consideram-se os responsveis por seu zelo. Para eles, alternativas
econmicas atreladas obteno de direitos e benefcios sociais podero contribuir para a
conservao da natureza e da cultura local. A valorao ambiental positiva est atrelada s
paisagens como um todo, com maior destaque para os ambientes aquticos (cachoeira,
gua, praia, rio, mar), mas tambm mencionando-se a mata, os animais, o ar, as montanhas
e os aspectos culturais da paisagem (farinha). A paisagem est totalmente relacionada s
origens (de muitos deles) e vida cotidiana, que conferem identidade e sentimentos
topoflicos (de afeio com o lugar, de atrao por sua beleza) e topofbicos (de
irritabilidade diante das proibies). As referncias aos ambientes naturais construdos
(estrada, trilhas, casas, cemitrio, roas, bananal) no so, em definitivo, pautadas numa
valorao ambiental negativa, a no ser os ambientes construdos provenientes de lixos
deixados por visitantes ou o abate de caas por pessoas de fora da Estao. Afora essas
menes, o mosquito tambm lembrado como um componente da paisagem de valorao
ambiental negativa. Alm disso, as paisagens naturais e construdas esto vinculadas a
paisagens da ordem do material e do imaterial: paisagens sagradas (cemitrio, trajeto da
romaria de Bom Jesus de Iguape) e paisagens do imaginrio (mitos, causos). Todas essas
paisagens vividas constrem identidades, e as memrias (do tempo de dantes, do tempo
original) lhe so salutares. Os moradores interiorizam essas paisagens e elas os contm.
Por fim, os moradores possuem rico conhecimento espacial da EEJI, porm de locais
prximos s suas moradas e aonde desempenham suas atividades. Os dados oficiais da
dimenso da Estao, tanto de rea como de limites municipais, so extrapolados.

- 103 -
CONSIDERAES FINAIS

A questo que norteou esta pesquisa tem resposta afirmativa, pois os conflitos entre
as diferentes atitudes com relao ocupao, fiscalizao, pesquisa e ao manejo da
Estao Ecolgica de Juria-Itatins esto, de fato, relacionados s diferentes percepes
ambientais que os cinco grupos apresentam diante desse territrio geogrfico comum. Por
outro lado, a pesquisa tambm mostrou que existem vrios pontos de convergncia nessas
alteridades perceptivas. Nessa direo, essas percepes idiossincrticas do meio ambiente
natural e construdo em questo, apesar de suas diferenas (ou at mesmo em funo
delas), abrem possibilidades de gesto e conservao sustentveis dessa UC. Conhecendo
e reconhecendo sua complexidade socioambiental, a conservao da natureza, almejada
por todos os cinco grupos analisados, bem como a conservao da cultura de seus
moradores (no comentada somente pelo grupo de guarda-parques) tero certamente um
avano positivo com a construo de um projeto socioambiental em comum.
Certamente que parte da soluo desses conflitos, curto prazo, poderia ser
alcanada com a transferncia dos moradores da Estao. Uma atitude, entretanto,
autoritria e que, longo prazo, se mostraria, possivelmente, ineficaz na inteno de
proteger intocadamente a natureza. Tendo em vista o histrico de esvaziamento do quadro
de funcionrios da EEJI e considerando-se que uma real proteo da natureza caminha com
a prtica da conscientizao ambiental atrelada a realidade social do lugar, a presena dos
moradores pode contribuir para a manuteno e para a fiscalizao integradas da rea.
Ademais, esse seria um desafio verdadeiramente democrtico, pautado pela plena
dignidade dos sujeitos envolvidos.
A centralizao vertical do poder nas tomadas de decises nas polticas ambientais
como um todo e nas voltadas conservao de reas naturais protegidas aumenta a
probabilidade de ocorrncia de conflitos. A ordem inversa, que contemple e conhea as
dinmicas sociais e ambientais do lugar e que assegure a participao dos grupos
envolvidos, parece ser um caminho mais eficaz e justo p ara esse impasse. Nessa direo, a
anlise de percepes ambientais distintas sobre um mesmo territrio tem a capacidade de,
evidenciando suas idiossincrasias (conflitos e concordncias), propiciar a troca de
conhecimentos entre grupos culturais distintos (social, econmica e politicamente). Isso, por
sua vez, pode dar subsdios a novas reflexes e decises para uma gesto ambiental e
social mais adequada em reas de conservao ambiental. Dessa forma, qui poder-se-
evitar ou minimizar conflitos provenientes de aes incoerentes com as realidades locais e

- 104 -
supra-locais (uma vez que as decises tomadas em relao EEJI esto tambm
relacionadas a decises que foram ou que podem ser adotadas em outros lugares).
A EEJI um espao deveras complexo que historicamente compreende diferentes
territorialidades (seja do ponto de vista emotivo, prtico ou ideolgico). Atreladas a
dimenses (concretas e abstratas) do poder, essas noes territoriais so projetadas nas
relaes e interaes com os processos naturais e sociais em anlise. O que se observa
que, de um lado, moradores desamparados (do prprio poder pblico) seguem suas vidas
numa situao total de indeciso e que, de outro, um Estado que ainda no alcanou um
estgio solidamente democrtico, segue estagnado por sua morosidade tpica. E no meio de
tudo isso, entidades da sociedade civil organizada, guarda-parques e pesquisadores.
As territorialidades mais presentes na EEJI so as do Poder Pblico e a dos
moradores. O "territrio do Poder Pblico", na esfera das polticas ambientais,
instrumentalizado e corporificado legalmente pelas unidades de conservao. Ele
constitudo de valores criados e aceitos socialmente como imprescindveis sobrevivncia
humana no planeta; so os valores atribudos conservao da natureza visando
perpetuao das condies essenciais vida, em todas as suas expresses, mas que, no
caso da EEJI, privilegia as expresses naturais e no as sociais, uma vez que uma Estao
Ecolgica quer proteger integralmente biomas que no sofram interferncia humana.
O "territrio dos moradores", construdo material e espiritualmente a cada instante
(antigo, presente e talvez futuro), apoia-se em valores vividos intensamente com o espao
concreto, geogrfico, e com o espao abstrato, social. No caso principalmente dos
moradores tradicionais, as relaes de poder com seu territrio expressam-se em seus
modos de vida, geralmente simples e sem grandes ambies de alterao de seu ambiente
natural e social, uma vez que pautados em tempos bem menos afoitos que os tempos
urbanos, bem mais prximos do tempo cclico da natureza. A valorao vida est gravada
no tempo de agora, com suas possibilidades de mudanas prprias da condio humana,
mas em muito pautada na histria de seus antepassados, na tradio cultural, religiosa,
econmica e poltica de interao socioambiental. caracterstica desse tipo de apropriao
do espao a observao fina da paisagem, a interao forte com o lugar, que funde o
objetivo e o subjetivo, o concreto e o imaginrio, o sagrado e o profano.
Essas diferentes vises de mundo (razo e emoo; sujeito e objeto; sacralidade e
paganismo; natureza intocada e natureza constituda de humanidade) entram em choque,
pois postos em contraposio, h tempos idos na histria da humanidade. E essa

- 105 -
cosmoviso seccionada das esferas inseparveis do mundo que segue hegemnica nos
dias de hoje, em muitos Estado-Naes, principalmente os ocidentais capitalistas.
No caso da EEJI, o "territrio do Poder Pblico" tem limitado suas aes ao mero
controle fsico, delegado impositivamente por uma "fora maior", a fora que tm as
instituies. O "territrio dos moradores", carregado de intenes prximas, no to
majestosas, resulta da apropriao simblica e subjetiva do espao, mas tambm funcional
e utilitria como o "territrio do Poder Pblico". A diferena que o primeiro tende a dominar
a forma (no caso a natureza) pela norma, ou seja, de fora para dentro (ou, se se preferir, de
cima para baixo), e o segundo faz o inverso, de dentro para fora. A diferena que
enquanto o "territrio do Poder Pblico" prima pela objetividade no controle fsico, o territrio
dos moradores constri laos de identidade social. A dominao distanciada, prpria do
"territrio do Poder Pblico", sozinha, apenas gera confuso e dor aos que dela no
participam, mas que dela precisariam de proteo. J a apropriao com identidade, esta,
mais prontamente exercida pelos moradores em seu territrio, tambm pode causar estorvo
e segregao, pois fortalece as diferenas sociais. Em contrapartida, apresenta a
possibilidade de engendrar ricos dilogos, com chances de gerar uma apropriao do
espao mais eqitativa, solidria e democrtica, que contemple a objetividade mas tambm
o simblico, simultaneamente
54
.
Um territrio que conjugue domnio pelo Poder Pblico (sendo seus funcionrios os
implementadores) e a apropriao, no s por seus moradores, mas tambm por todos os
grupos envolvidos, direta ou, at mesmo, indiretamente, resguardando-se a sustentabilidade
socioambi ental, o territrio vislumbrado por grande parte dos quarenta e seis
entrevistados, com exceo dos guarda-parques.
A metodologia empregada pelo Estado na EEJI no est sendo completamente
eficaz em seus propsitos, o de conservar um importante bioma ameaado. Alm disso, a
morosidade com que as decises e aes so tomadas, contribui com a desagregao
scio-cultural dos habitantes. No se trata de no reconhecer a devida importncia de
criao da EEJI. De fato, ela freou a especulao imobiliria que possivelmente ocasionaria
impactos negativos socioambientais mais rpidos e intensos, mas, de uma forma ou de
outra, restou aos moradores, com toda a sua riqueza cultural, o impacto negativo, tambm
intenso, porm lento, arrastado. A futura gerao est comprometida com a atual. Se
degradamos uma cultura mais sustentvel ambientalmente que a cultura urbano-industrial,
como queremos garantir que essas ilhas de natureza protegidas estejam salvo num futuro
prximo?

- 106 -
O Conselho Consultivo da EEJI est a construindo um espao de participao e
de grande importncia para essa unidade de conservao, que h tanto tempo tem sua
gesto centralizada na figura do Governo do Estado de So Paulo. Porm, como o seu
prprio nome j diz, consultivo e no deliberativo, o que, de certa forma, d rdeas ao
Governo para decidir, em ltima instncia, o rumo que esse movimento de descentralizao
do poder ir tomar. De qualquer forma, esse fortalecimento da co-gesto, da parceria entre
o Poder Pblico e as organizaes no-governamentais, a sociedade civil organizada e os
moradores, pode ser a semente da qual nascer um futuro de participao e
responsabilidades compartilhadas, gerando uma ampliao da conscientizao ambiental
por intermdio da prtica da cidadania.
Por outro lado, as sugestes de reclassificar, parte ou toda a rea da EEJI, em uma
categoria de unidade de conservao de uso sustentvel, muito provavelmente, advogando
a tese da co-gesto, ser exitosa em seus objetivos de conciliao da conservao de
naturezas e culturas, conferindo aos participantes maior envolvimento, uma vez que o
Conselho a, seria deliberativo.

54
Essas so consideraes feitas luz do livro de Rogrio Haesbaert, "Territrios alternativos" (vide bibliografia).

- 107 -
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APNDICES

CARTA ENVIADA POR E- MAIL AOS FUNCIONRIOS DA ADMINISTRAO, ENTIDADES DA
SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA E PESQUISADORES

Caro (a) __________ :

Sou gegrafa e mestranda no Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental da
Universidade de So Paulo.

Estou desenvolvendo pesquisa sobre "Percepo Ambiental na EEJI". Intento evidenciar as
relaes com o meio ambiente bem como sua valorao e atitudes por parte de cinco grupos scio-
culturais que interagem nesta unidade de conservao, seja residindo (moradores), seja
administrando (administrao/funcionrios), sendo fiscalizando (guarda- parques/funcionrios),
propondo projetos (entidades da sociedade civil organizada) ou pesquisando (pesquisadores).

O projeto pretende verificar se os conflitos sociais decorrentes da proibio jurdica frente
ocupao humana no interior de uma rea natural protegida de uso restrito tm correlaes com as
diferentes percepes ambientais desses distintos grupos sociais que atuam neste territrio.

Envio- lhes um questionrio, com o qual, acredito, consiga obter as informaes necessrias
ao cumprimento de minha pesquisa.

Agradeceria imensamente se pudesse responder este questionrio e remet- lo a mim por e-
mail (carrolpeixoto@ig.com.br) ou por correio:

Rua Queluzita 53
Butant
So Paulo - SP
CEP 05578- 060

Sinta-se a vontade em fazer colocaes alm dos assuntos abordados nas perguntas, bem
como em no responder perguntas que porventura possa no se sentir confortvel em responder.

Tive acesso a seu endereo atravs da administrao da EEJI em julho de 2003.
O nmero de meu processo na Comisso Tcnica Cientfica (COTEC) do Instituto Florestal de So
Paulo 42.902/02. Caso queira obter maiores informaes sobre minha pesquisa ligue para (11)
3721 7563.

Muito obrigado, Carolina.

Apndice 1
Universidade de So Paulo
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA AMBIENTAL
PROJETO DE PESQUISA: PERCEPO AMBIENTAL NA ESTAO ECOLGICA DE JURIA-ITATINS

QUESTIONRIO
FUNCIONRIOS DA ADMINISTRAO E GUARDA-PARQUES

DATA:
1.
Nome do entrevistado:
Idade:
Endereo:
Naturalidade:
Escolaridade: Ensino Fundamental: ( ) completo ( ) incompleto
Ensino Mdio: ( ) completo ( ) incompleto
Ensino Superior: ( ) completo ( ) incompleto
Curso de graduao:
Ocupao/profisso:
H quanto tempo funcionrio da EEJI:

2.
1. O que a EEJI para voc?
2. Para voc como a EEJI? Como voc descreveria a EEJI?
3. Para voc at onde vai a EEJI?
4. Para o qu serve a EEJI?

3.
1. Como voc cuidaria da EEJI?
2. Quem deve cuidar da EEJI?

4. Com relao Natureza:
1. Diga de que voc gosta e de que voc no gosta na EEJI.
2. Para voc qual o elemento natural de maior valor (o rio, a mata, as montanhas, etc...)?
3. Tem algum lugar sagrado? Alguma assombrao? (pergunta feita apenas para os Guarda-parques).

Apndice 2

QUESTIONRIO
ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

DATA:
1
Nome da Instituio:
Endereo:
Ano de incio das atividades:
rea em que atua:
rea em que atua na EEJI:
H quanto tempo desenvolve trabalhos na EEJI:

2.
Idade:
Naturalidade:
Curso de graduao:
Ocupao/profisso:
H quanto tempo desenvolve trabalhos na EEJI:

3.

4.

5. Para voc qual o elemento natural de maior valor? (o rio, a mata, as montanhas, etc...)?

Apndice 3

QUESTIONRIO
PESQUISADORES

DATA:
1
Idade:
Endereo:
Naturalidade:
Curso de graduao:
Instituio de ensino:
rea de conhecimento (exatas, humanas, biolgicas):
Ttulo da pesquisa:
Incio e trmino da pesquisa/ tempo de durao da pesquisa:
J fez pesquisas anteriores na EEJI? (se sim) Qual o ttulo e em que perodo?
Ocupao/profisso:

2.

3.

7. Para voc qual o elemento natural de maior valor (o rio, a mata, as montanhas, etc...)?

Apndice 4

QUESTIONRIO
MORADORES

DATA:
1.
Idade:
Endereo:
Naturalidade:
Curso de graduao:
Ocupao/profisso:
Tempo de residncia:
Avs/pais j moravam aqui?

2.

3.

9. Para voc qual o elemento natural de maior valor?
10. Tem algum lugar sagrado? Alguma assombrao?
11. Voc pretende mudar para outro local? Por que?

Apndice 5
RESPOSTAS SOBRE SIGNIFICADOS

O QUE A EEJI PARA VOC?

ADMINISTRAO

(1) Meu trabalho, tambm um local especial que deve ser preservado/conservado para as futuras
geraes como vem ocorrendo em algumas comunidades na EEJI.A EEJI o ltimo reduto de
mata atlntica primitiva e talvez a mais rica biodiversidade do Brasil.
(2) Uma Unidade de Conservao, de carter restritivo, e de muita importncia para futuras
geraes.
(3) Uma UC na regio de domnio da mata atlntica, de precioso valor ambiental para o Estado de
S.Paulo, que merece investimentos significativos para ser conservada. Deve ser utilizada como
uma rea testemunha e subsidiar o desenvolvimento de novos modelos de gesto das reas
naturais e de desenvolvimento regional.
(4) Uma Unidade de Conservao do Estado de So Paulo representa um dos ltimos
remanescentes da Mata Atlntica, um bioma com importncia mundial.
(5) uma unidade de conservao do Estado de So Paulo de uso restrito para pesquisa e
educao ambiental.

GUARDA -PARQUES

(1) um jeito de se preservar a natureza para as geraes futuras.
(2) uma rea de preservao, de criao de animais, das matas, dos peixes e da fauna.
(3) A Estao Ecolgica uma rea de reserva, reserva ecolgica.
(4) uma unidade de conservao destinada s pesquisa e educao ambiental.
(5) No sei.
(6) uma unidade de conservao integral que tem como objetivo bsico educao ambiental, a
pesquisa e a cincia. A preservao da biodiversidade, a vida de uma forma integral.

ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL ORGA NIZADA

(1) A EEJI o ltimo reduto de mata atlntica primitiva e talvez a mais rica biodiversidade do
Brasil.
(2) Uma rea com muita incoerncia e injustias.
(3) A Estao Ecolgica da Juria-Itatins foi criada em 1986, aps um longo processo de
mobilizao da opinio pblica, que reagi u contra a instalao de usinas nucleares e
loteamentos na regio. Desde ento, tem sido objeto de demandas legais que tentam
preservar aos mais variados interesses. Pode se dizer que a EEJI cumpriu seu papel inicial
preservacionista. Porm, com o passar dos anos, e l se vo 18 longos anos, tornou-se,
graas a lamentvel administrao do IF, uma imensa repartio pblica a cu aberto onde
convivem, num estado de sublimao, caadores, palmiteiros, pesquisadores, ndios,
moradores bons, moradores maus, guardas-parque bons, guardas-parque maus, turistas,
Identificao das Entidades da Sociedade Civil Organizada:
(1) Associao Eco Juria; (2) Unio dos Moradores da
Juria; (3) Mongue; (4) Associao dos Monitores
Ambientais de Perube; (5) Coati-Juria
Apndice 6 p.1
muitos turistas, ongs boas e ms e um escritrio com uma cadeira estofada onde habita um
ser alheio a tudo isto que finge que administra este caos.
(4) Uma regio aonde ainda vive a vida.
(5) Remanescente de mata atlntica com inigualveis valores socioambientais
(etnoconhecimentos e biodiversidade).

PESQUISADORES

(1) Uma rea legalmente protegida destinada preservao da natureza e das tradies das
comunidades locais (embora tal categoria de manejo obrigue a desapropriao dos moradores
locais) e realizao de pesquisas que ofeream subsdios para a gesto e implementao
efetiva da rea.
(2) A EEJI representa um espao de conservao da natureza e da cultura tradicional, presente
em algumas comunidades locais.
(3) Um paraso ecolgico.
(4) Para mim a EEJI , primordialmente, uma das mais importantes reservas de Mata Atlntica do
Estado de So Paulo. Alm disso, oferece um campo quase que ilimitado de oportunidades
para que pesquisadores de diversas reas (biologia, ecologia, educao, etc.) desenvolvam
pesquisas.
(5) Uma rea de proteo sem igual.
(6) Uma Unidade de Conservao onde residem vrias famlias caiaras da regio de Iguape e
Perube.
(7) rea de Preservao protegida por lei estadual.
(8) A EEJI representa um lugar preservado, que apresenta grande diversidade biolgica; tambm
representa um local belssimo e importante rea de moradia de comunidades tradicionais.
(9) A EEJI uma unidade de proteo integral que abriga populaes tradicionais no seu interior.
Ela possui grande importncia histrica-cultural, uma vez que ao longo do tempo, sempre teve
populaes residindo na regio que hoje a EEJI.

MORADORES

(1) Juria uma parte. Tem o Grajana, o rio Verde, so separados. Juria do macio para
Iguape.
(2) Antigamente a Juria era do morro do Vadico para l [Iguape]. A estao ecolgica no rio
Verde.
(3) No posso lhe explicar porque Juria no aqui. A Juria hoje est dentro de Perube, mas
mentira. Juria a praia da Juria, do rio Verde para l. O que a estao ecolgica? No
posso explicar porque no sei, no tem nada nela. Eles dizem que aqui faz parte mas no faz.
Falam da estao ecolgica da Juria e pem o Guara, o Una; Isso aqui no estao
ecolgica. Para l da cachoeira grande que passa no morro do rio Verde.
(4) A gente se controla depois que entrou a estao ecolgica. Eu no sei.
(5) muito importante porque antes no era como agora.
(6) tudo. Sou empregado, funcionrio. Antes no tinha o meio ambiente.
(7) Sinceramente, eu trabalho h cinco anos com eles. Tenho bastantes amigos. uma rea que
proibida, no pode fazer nada dentro da rea. A Juria uma rea que o pessoal gostava de
Apndice 6 p. 2
plantar, no tinha proibio nenhuma. Eu acho que quem mora dentro da rea devia ter ordem
para plantar, caar o bichinho para sobrevivncia.
(8) uma rea de preservao permanente, mas devido s faltas de condies de estrutura para
os funcionrios, eu acho que esse negocio de preservao para mais tarde abrir
multinacionais.
(9) Uma hora falam que no pode ter morador, no pode ter nada que para preservar, mas eu
acho que isso foi um atraso de vida porque se voc for procurar caa no acha. Proteo s
no nome.
(10) Eu acho gostoso preservar a natureza, as praias; e a natureza eu acho que temos que manter
ela firme, que no se acabe.
(11) um lugar que entra todo mundo de fora, faz o que quer na mata, vai embora, e quem mora
no pode fazer nada. No por falta de fiscalizao do rgo competente que no caso seria a
Secretaria do Meio Ambiente. Eles tentam fazer o que eles podem mas el es no tem tanto
recurso.
(12) No sei. De uma parte foi melhor que o povo deixou de caar.
(13) A estao seria para ns uma coisa elogivel morar aqui dentro, mas se a gente recebesse
um trato que fosse necessrio e o que o meio ambiente promete. Eles prometem vida boa,
liberta, quando aqui tudo o contrrio. J morreram oito pessoas aqui de enfarte. Uma
pessoa de idade s vezes no est preparada para receber um choque. O meio ambiente
no teve nem educao para preparar a pessoa para falar, falaram seco. Eles no
explicaram direito o que essa estao mas pelo o que a gente pega, isso aqui se torna um
pulmo, no s do Brasil mas tambm do mundo, porque a devastao da natureza est
brbara e o que est sobrando de natureza pouco ento eles querem segurar esse
pouquinho que tem. Quando vieram as promessas que eu falei, dizem que ns amos ter toda
a liberdade. Eles iam dar banheiro, cesta bsica, iam dar tudo, deram foi chicote nas costas
da gente porque ns no temos o direito de cortar uma rvore, ns no temos o direito de
fazer uma roa, isso a foi o que eles deram para ns, e inclusive andaram aqui dentro at
revistando geladeira para ver se a pessoa tinha caa. Derrubou gente doente da cama para
examinar debaixo do colcho. Por isso que eu estou falando, melhor a gente rir!
(14) uma estao ecolgica que tem que ser preservada, esto tentando preservar. Antigamente
queriam esbargir, desmatar bastante e hoje em dia fazemos a roa menor.
(15) Voc no sabe o que parte ecolgica? A parte ecolgica voc no pode plantar, no pode
derrubar muito pau, no pode matar bicho nenhum. Esse negcio aqui, se fosse bem
administrado, mas no tem ningum trabalhando aqui... porque a caa gente de dia e de
noite, gente de todo lugar, Itanham, Peru be, e ningum abre o bico porque se voc
tambm usa no pode abrir a boca para falar do outro. Igual eu tenho uma bolinha de mato
que eu tomo conta, est cheio de bichinho a, daqui a pouco veio uma poro de gente e
tiro de l para c, h um tempo atrs no dava nem mais para dormir, era s tiro de garrucha.
Cachorro eu j perdi cinco no lao.
(16) uma lei do deputado Paulo de Lauro. Criada para ningum mexer em nada, aqui no pode
morar ningum, estamos morando aqui porque no indenizaram.
(17) No comeo eu achava que era cruel para o povo porque no podia derrubar a mata, caar,
mas depois eu fui ver que foi bom porque preservou muito coisa aqui, parou caador,
palmiteiro, ainda tem mas agora est mais calmo. Agora o pessoal j teme um pouco.
Apndice 6 p. 3
Quando eu era pequena eu lembro do pessoal que vinha com cachorro para caar. Era muita
gente. De qualquer forma at que foi bom porque voc fica num paraso, tem pouca gente.
(18) A estao ecolgica para mim muito importante. uma unidade de conservao e a gente
entende o por qu da criao dela. Os moradores no so contra a estao ecolgica mas
forma como foi administrada depois que foi implantada, sem planejamento com os
moradores, e isso deu muito confronto entre os caiaras e a polcia.
(19) uma rea de educao ambiental, pesquisa.
(20) para preservar. Preservar importante s que com limite. Do jeito que eles querem
preservar que no deixa o pessoal morar... trabalhar no d.
(21) A estao ecolgica importante hoje pela preservao porque acho essencial preservar mas
a maneira que ela foi feita eu no concordo porque ela foi planejada em gabinete sem uma
visita prvia, sem uma pesquisa, e veio de cima para baixo. Fizeram as divisas com uma foto
area. Projeto do deputado estadual Rubens de Lara em 82 e em 86 foi aprovado. A
necessidade de preservar importante mas o governo no assume a responsabilidade da
preservao. Eles esto generalizando tudo, priorizando os animais e privando as pessoas
de seus direitos bsicos e naturais.

PARA VOC, COMO A EEJI? COMO VOC A DESCREVERIA?

ADMINISTRAO

(1) Uma Unidade de Conservao de uso restrito, problemtica pr sua ocupao e presses
existentes.
(2) Ainda um emaranhado, faltando critrios institucionais de aspectos gerais e especficos.
(3) Uma UC que apresenta os mais diversos tipos de problemas e de complexo gerenciamento.
Apresenta um territrio expressivo de aproximadamente 80.000 hectares com rica
biodiversidade, uma alta vulnerabilidade devido a sua localizao prxima a grandes centros
urbanos e facilidades de acesso, e grandes reas no litoral que estimulam o processo
acelerado de ocupao e da especulao imobiliria. A UC considerada pela populao do
entorno como uma das grandes alternativas para desenvolvimento econmico da regio o que
dificulta um trabalho de conservao especialmente se considerado as restries legais de uso
impostas pela categoria de UC.
(4) Uma Unidade em constante implantao, com muitos problemas a serem resolvidos, sofre os
reflexos da falta de recurso do Estado, como outras unidades tambm sofrem.
(5) Para mim a EEJI uma rea somente para conservao.

GUARDA -PARQUES

(1) um lugar at bem preservado perto de outros por a. Tem desmatamento dos palmitos e
temos muito trabalho para combater os palmiteiros.
(2) uma rea cheia de problemas com muitas montanhas que a gente tem que transpor de um
lado para o outro. Tem muita gua. Um lugar aonde esto cortando muito palmito.
(3) uma rea com muita mata, bicho, cachoeira, tem praia dentro, praia que no freqentada,
prai a do Parnapu, Brava, Juquiazinho, no so freqentadas por turista ainda.
(4) uma rea fechada visitao que s pode ter pesquisa e educao ambiental.
Apndice 6 p. 4
(5) uma rea que tem animais, pssaros.
(6) uma unidade de conservao que tem toda uma complexidade porque se tomarmos como
base a legislao e os fins que ela se destina ela complexa porque o turismo e as
construes so vedados na estao ecolgica e no interior dela ocorre de tudo.


(1) A EEJI um reduto de preservao ambiental, que fez parte da Histria do Brasil e resultado
da decadncia econmica a partir de meados do sculo XIX, que caracterizou a pobreza da
regio. A Juria uma ilha da fantasia, um paraso perdido no processo de devastao que
assola a humanidade.
(2) Uma regio cheia de riquezas naturais e culturais. Descrio idem a resposta da pergunta 1.
(3) um decreto governamental que se sustenta graas ao aumento compreenso da importncia
de preservao ao meio ambiente e ao temor das leis ambientais. A dificuldade de acesso e a
abnegao de alguns funcionrios tambm ajudam. Ecologicamente um santurio
ameaado. Usando uma adaptao das palavras da atual diretora do IF Maria Ceclia Wey
de Brito uma fico-jurdico-ambiental. A implantao da Estao Ecolgica em nossa
regio trouxe problemas de ordem social que colaboram, por mais incrvel que possa parecer,
para degradar ou impactar o meio ambiente. Aconteceu nesta regio o que normalmente
acontece quando ocorre uma substituio. Por exemplo, a pecuria passando a ocupar o lugar
da atividade econmica de uma rea com tradio de prtica de agricultura ou extrativismo
vegetal. Nossa regio h 17 anos foi premiada com a criao da Estao Ecolgica da Juria-
Itatins. O que parecia ser um presente estse tornando um pesadelo, pois as restries
impostas pela legislao fizeram com que os moradores tradicionais, impedidos de continuar
suas atividades de subsistncia fossem, aos poucos, sendo desalojados de suas terras e
empurrados para periferia de cidades da regio, onde vivem de pequenos trabalhos. Esta
mudana causou um impacto cultural imenso chegando praticamente a acabar com ncleos
como a Cachoeira do Guilherme, um local importante culturalmente que teve sua cultura, nica
na regio, totalmente massacrada. Porm, estes moradores, na esperana de um dia serem
indenizados, ou voltarem para suas casas ainda mantm um certo vnculo. Alguns se tornaram
quase turistas, pois j totalmente aculturados voltam com bebidas e amigos para passarem o
fim de semana e usufrurem as maravilhosas cachoeiras e belezas naturais.
(4) Um ambiente natural nico.
(5) A EEJI uma regio com quase 80.000 hectares, com grande riqueza natural e cultural que
no teve o devido reconhecimento quanto sua preocupao no seu ordenamento adequado
(Comunidades Tradicionais, Planos de Manejo, fiscalizao, etc.), gerando conflitos
principalmente pela falta de atuao governamental (municpio/estadual/federal).

PESQUISADORES

(1) Tenho uma viso muito parcial da EEJI. Realizei algumas visitas unidade nas quais pude
detectar deficincias e dificuldades na gesto, pobreza e ms condies de vida,
desarticulao entre agentes sociais, esvaziamento/ subaproveitamento da cultura local. Tudo
isso em meio a uma paisagem de beleza e biodiversidade nicas. Durante a minha
Apndice 6 p. 5
pesquisaouvi muitas pessoas e absorvi um pouco de cada um desses relatos, mas apenas
uma maior vivncia me possibilitaria uma descrio clara e correta da EEJI.
(2) Um lugar preservado nos aspectos naturais e culturais, com uma riqueza de fauna, flora,
tradies, recursos hdricos, e geolgicos. Apesar de tanta beleza podemos constatar o conflito
imposto pela legislao ambiental `a presena humana em seu interior.
(3) Um osis verde.
(4) Eu vejo a EEJI como algo de estrema beleza cni ca, que deve ser preservado a qualquer
custo, ao meu ver tem uma administrao razovel e sofre com compra e venda de lotes que
no foram ainda desapropriados de sua rea. A EEJI deveria ser uma reserva sem
propriedades particulares, como prev o SNUC, com a entrada de visitantes controlada para
amenizar impactos ambientais.
(5) [No respondeu].
(6) Uma grande reserva ambiental, compartilhada entre seus defensores e seus integrantes
histricos, em permanente ameaa de destruio por aqueles que fazem o poder instit udo, o
avano imobilirio.
(7) Parque natural.
(8) A Juria uma rea de Mata Atlntica bastante preservada, apresenta praias ainda desertas,
rios cristalinos e cachoeiras. Abriga muitas espcies animais, como anta, cateto, queixada,
serpentes, aves (tucanos, ti-sangue, saras) e vegetais, como por exemplo, bromlias,
samambaias, orqudeas, etc. um lugar realmente muito bonito.
(9) A EEJI encontra-se no domnio de Mata Atlntica, caracterizada por floresta ombrfila densa,
com ecossistemas associados como restingas, dunas, matas de encosta, praias, costes
rochosos e mangue. Representa um dos ltimos remanescentes de mata atlntica no apenas
do Estado de so Paulo, mas tambm do Brasil. O territrio brasileiro congrega mais de 10 %
de toda a biodiversidade do planeta, sendo a Floresta Tropical Atlntica, genericamente
chamada de Mata Atlntica, um dos ecossistemas mais ricos em biodiversidade do mundo.

MORADORES

(1) uma mata onde moravam os antigos. Moravam os tataravs, passou para bisav, av, pai,
me...; um lugar de uma mata, tem muita mata de primeira e outras partes que so de
capora, so mexidas. No que nem falaram l fora que uma mata de primeira, que no
tinha ningum. Muitas pessoas moravam aqui, viviam de caa, do marisco, do peixe.
(2) No tem nada. Tem mata. Antigamente tinha bastante caa, quati, tatu e hoje no tem mais.
Antigamente a anta no vinha comer na roa, comeou a fazer isso quando o Estado chegou.
Nunca cerquei roa. Antigamente era o cateto, mas agora acabou.
(3) No sei dizer.
(4) Aqui no pode fazer muita coisa porque estao ecolgica.
(5) Muito bom. Antes no tinha carro para socorrer. Antes todo mundo era pobre, agora acho que
todo mundo rico.
(6) Tm matas, animais, pssaros, palmito...
(7) Eu queria que a estao ecolgica atendesse o pessoal com carinho, amor. Tem bicho, tem
mata.
Apndice 6 p. 6
(8) Deveria ser intocada. Tem mata, cachoeira, praia, animais, pssaros. No poderia dizer que
est preservadssima porque no est, tem palmiteiro. No h condies de trabalho para
entrar na mata.
(9) Muita coisa no tem mais. A tradio caiara acabou. A nica coisa que tem so umas
cachoeirinhas pequeninas. Eu tenho a regio como briga de terra e no como estao
ecolgica. O negcio dos caras expulsar quem mora. No deixam os parentes passarem
para visitar. Eles quer em que todo mundo saia e a fica como eles querem.
(10) Tm poucos moradores. Tm bichos, plantas, s que tem que ser com pacincia para olhar,
mas tem muita coisa aqui dentro.
(11) A estao maravilhosa. Os moradores so brigados entre eles mas se unem quando
precisa.
(12) bonita. Tem muita gua, porque tem lugar que nem gua tem para beber.
(13) Eu ia disser que isso aqui um presdio. Para mim um presdio pois, veja bem, eu tenho
aqui o terreno, no posso usar. A gente tem que usar escondido. Se voc derrubar uma
madeira punido. Quer dizer ento que eu tenho que roubar? No posso sair porque eles me
tomam a terra. Eles esto preparando isso, a gente abandonar e eles tomar. Ns tnhamos o
dobro de populao aqui dentro, a maioria j saiu. Voc quase no v mocidade, s esto os
mais velhos que esto segurando a terra. Mas qualquer um que chegar aqui pega essas
terras da gente porque no d para suportar.
(14) Tm cachoeiras, matas bonitas.
(15) Tem um rio, rio da Forquilha, tem muitos riozinhos. Tinha que reservar essa natureza e no
estragar porque eu acho que se no direito para um no direito para ningum.
(16) Os guardas probem cultivar, no matar. A gente j no gosta muito porque probem. Podiam
liberar para plantar na capoeira, no na mata virgem. Fosse liberado para gente cultivar mas
o povo fica preso sem poder cultivar.
(17) A tranqilidade, lugar tranqilo, sem agitao em bom de se viver, no tenho como me
queixar.
(18) um paraso, para mim . Por isso o morador, o caiara sente quando falam que vo tirar
daqui.
(19) Tem muita coisa. Tem vrias plantas medicinais, biodiversidade.
(20) Tem cachoeira, caverna, mata, nascente.
(21) Eu iria descrever que aqui hoje proibido tudo: fazer uma casa, desmatar. Eles probem e no
tem assistncia. Esse ncleo est abandonado j h uns quatro anos [ncleo Despraiado]. O
Joaquim se preocupa muito com o Perequ, Barra do Una, Paraso, e esquece daqui. Acho
que deveria ser aberto para Ecoturismo, mesmo para pesquisadores, para que a gente desse
o bsico para vocs, abrir para escolas visitarem. A viso do Joaquim de preservar, deixar
intocvel. Nem os 10% que destinado pesquisa est sendo explorado.

Apndice 6 p. 7
PARA VOC, AT ONDE VAI A EEJI?

ADMINISTRAO

(1) Geograficamente faland o est inserida parte em Perube, Iguape, Miracatu, Pedro de Toledo e
divisa com Itariri.
(2) Deveria estar claramente demarcada em toda sua extenso, com cerca dos 80.000ha de rea,
ou ento, reas que esto significativamente alteradas deveriam estar fora da mesma.
(3) A EEJI possui limites definidos, mas para a conservao esta deve devem entendida como
uma regio maior. Todo o seu entorno faz parte de uma APA Federal (Canania Iguape
Perube). A EEJI, nos processos macros de planejamento, deve ser avaliada em funo de
caractersticas especficas do Vale do Ribeira e tambm com anexo de uma regio
metropolitana (RMBS). No contexto ambiental uma interligao da EEJI com o Parque
Estadual Serra do Mar extremamente importante para a manuteno da fauna.
(4) Se for pela questo geogrfica legal, eu conheo todos os limites da EEJI, preciso descrev-
los?, Mas se for pela questo de tempo, acho que deve durar se a humanidade conseguir
despertar para entender a importncia de um ecossistema como esse, at que as polticas
pblicas tenham seriedade e compromisso para com os cidados.
(5) Abrange quatro municpios: Perube, Iguape, Miracatu e Pedro de Toledo e faz divisa com
Itariri.

GUARDA -PARQUES

(1) So oitenta e poucos mil hectares. Tem ponto que eu nem conheo. At onde vai eu no sei.
Sei que vai at o Rio Comprido. Na praia vai at o Prelado, praia da Juria. E aqui vai at o
Juquiazinho, Carambor.
(2) A rea que a gente freqenta. Comea em Perube, passa por Iguape, Pedro de Toledo,
Juria. Tem l o Juquiazinho, o Para so, que o Itinguu.
(3) Abrange cinco municpios: Peruibe, Itariri, Miracatu, Toledo e Iguape, com extenso de 82.000
hectares.
(4) So 80.000 hectares. Ela comea em Iguape (que tem 70% de sua rea na estao), depois
tem Miracatu, Pedro de Toledo e Peruibe. El a comea na barra do Rio Guara e vai at a vila
do Prelado. Despraiado, Vista Grande.
(5) Do Rio Guara para c vai at Iguape. Seguindo o asfalto ela abrange Perube, Miracatu,
Juqui, Itariri.
(6) So 80.000 hectares. Est fracionada em quatro municpios: Peruibe, Itariri, Miracatu e Iguape.
Quando se depara com construes irregulares, turismo, moradores tradicionais, isso tudo
antecede a criao da Estao Ecolgica de Juria-Itatins.


(1) A EEJI vai at se esgotar a capaci dade de sustentao da sociedade civil e da resistncia das
autoridades governamentais s presses do progresso insustentvel.
(2) Legalmente ultrapassa seus limites.
Apndice 6 p. 8
(3) No consigo imaginar. Infelizmente os rgos governamentais s comeam a se movimentar
aps sofrerem denncias ou serem acossados pela mdia. Vide o pesqueiro dos diretores do
IF. Um crime praticado h mais de 6 anos com o conhecimento da maioria dos os funcionrios
da UC que se mantiveram calados. Este cartrio do servio pblico, existente nos rgos
fiscalizadores, nos remete a imaginar perspectivas sombrias para nossa EEJI e outras UCs. A
responsabilidade das denncias foi transferida s ONGs preservacionistas que, por sua vez,
esto cada vez mais longe das UCs. WWF, SOS Mata Atlntica, ISA e outros esto
freqentando mais os gabinetes do poder e de financiadores do que as reas a serem
preservadas. No sei se exatamente este o sentido da pergunta, mas acho que a Juria vai
se tornar uma colcha de retalhos.
(4) Linearmente at Iguape, considerando o oceano como referncia.
(5) A pergunta no est muito clara, mas com respeito rea, abrange os municpios de Perube,
Miracatu, Iguape e Itariri.

PESQUISADORES

(1) [ No respondeu].
(2) A EEJI tem sua histria marcada por conflitos e presses econmicas, polticas, ambientais,
sociais e passa a fronteira de seus 80 000ha para a vida de cada cidado que se preocupa
com os problemas ambientais e culturais de nossa sociedade atual.
(3) No entendi a pergunta...geograficamente? em relao a conservao?
(4) A EEJI abrange os municpios de Perube, Iguape, Miracatu e Itariri, protegendo o macio da
Juria e a plancie costeira que o circunda.
(6) Faz divisa com Perube, Itariri e Iguape.
(7) Os limites so estabelecidos pela lei. Na poca do meu levantamento usava mapas com os
limites legais. Na poca adquiri mapas bsicos digitais, escala 1:50.000 da regio).
(8) A EEJI tm como limites o Oceano Atlntico e os municpios de Iguape, Perube, Itariri,
Miracatu e Pedro de Toledo.
(9) A EEJI localiza-se entre os paralelos 2418 2437 S e 4700 4731W, incluindo parte dos
municpios de Iguape, Perube, Itariri e Miracatu. Limita-se ao norte pela Serra dos Itatins e a
sudeste pelo Oceano Atlntico. Possui forma de um tringulo invertido, com 90 km de largura e
45 km de extenso norte-sul.

MORADORES

(1) A estao vai do Barra do Uma, serra do Itatins e at o Una do Prelado. Querem proibir esta
parte que estao e o que no estao. Dentro da Juria tem o nono sito l dentro que
est dentro da rea da estao ecolgica. Temos o stio no caminho para o Guilherme
(Braslia) mas no podemos fazer nada com ele. Do Grajana at a Juria era tudo de uma
propriedade s, da minha famlia.
(2) A divisa o porto do prelado e para dentro vai at o rio comprido, at a serra do Itatins.
(3) Eles pem no Barreirinho a placa mas a estao ecolgica l no rio Verde. Aqui que eu sei
dos proprietrios.
(4) At a Juria.
Apndice 6 p. 9
(5) A voc me pegou! At Canania. At a Juria. Para o morro eu no sei. Para o Comprido eu
sei que .
(6) Nasce no Perequ e vai at a metade da praia da ribeira. At a serra, a divisa de Itariri e
Toledo.
(7) At Canania. Aqui pega um pedao de Toledo, Miracatu, Itariri.
(8) Ela tem 88.000 hectares. Essa margem o incio e vai at Iguape. Pedro de Toledo, Miracatu,
Juqui.
(9) Termina na praia da Juria e comea na serra do Itatins, acho que vai at o prelado.
(10) Ela vai at a Juria e acho que vai at perto de Registro.
(11) No sei. Sei que bem grande.
(12) Acho que vai muito longe. Acho que vai at Iguape. Aqui vai at a fazenda do doutor Paulo.
Vai at o divisor, essa grota toda.
(13) Ela pega um bocado de municpio. Pega Iguape, Miracatu, Pedro de Toledo, Perube, Itariri.
Fez um lao? Iguape eu falei fez um crculo.
(14) Vai at o rio Branco. Vai at a divisa.
(15) Isso aqui o m undo inteiro! De Iguape para c quase tudo, sem ordem de fazer nada. Aqui
mesmo ns no temos ordem. Tinha autorizao mas no adianta nada porque no esto
mais dando.
(16) Ela comea no divisor e vai at o Itimirim.
(17) Do divisor at a fazenda do doutor Paulo.
(18) Faz divisa com Perube, Pedro de Toledo (s divisa), Miracatu e Iguape, que tem a seus 70%
de rea dentro da estao ecolgica, que a maior parte.
(19) Pertence ao municpio de Iguape, divisa com Itariri, Miracatu e Pedro de Toledo.
(20) Ela pega do divisor para baixo e vai at a fazenda do doutor Paulo.
(21) Os limites passam pelo Taquaruu, pelas Colinas Verdes, passa pela Barra Funda que j
divide com Miracatu, divide com Iguape na altura do rio Branco, passa pelo Aguape e sai na
praia. Itariri, Perube e Iguape.

PARA O QUE SERVE A EEJI?

ADMINISTRAO

(1) Preservao integral da biota, para a realizao de pesquisas bsicas e aplicadas em ecologia,
para educao conservacionista e para a preservao das culturas tnicas.
(2) No meu ponto de vista deve realmente ter o carter restritivo voltado para pesquisas de cunho
cientfico e sua preservao para outras geraes. Em algumas reas ampliar os trabalhos
voltados para a educao ambiental conservacionista, com infra-estruturas para controle
efetivo da rea e com metas/objetivos a serem alcanados.
(3) Serve como um instrumento para atingir os objetivos especficos (Conservao, pesquisa,
educao conservacionista) e para conter uma ocupao e utilizao irracional de recursos
naturais comoacontece na maior parte do litoral do Estado. Pode contribuir para um novo
modelo sustentvel de desenvolvimento regional.
(4) Para desenvolvimento da Pesquisa Cientfica e da Educao Ambiental, uma grande rea com
muitas riquezas naturais que oferece ao homem condies de vida, todos os recursos
Apndice 6 p. 10
necessrios para a humanidade esto concentrados nas reas naturais, o homem filho da
terra e nela que encontra sua fonte de vida, desde que use de maneira sustentvel.
(5) Para realizar pesquisas cientficas e educao ambiental. Preservao integral.

GUARDA -PARQUES

(1) Para os trabalhos cientficos. bem procurada. Ainda falta muita coisa para ser explorada.
(2) Serve para manter as guas, proteger nascente de gua. Os prprios animais tm que ser
protegidos por ela, os pssaros. Ajudar a purificar o ar de So Paulo.
(3) Serve para ter a beleza natural, estar preservando. Estar fiscalizando, orientando, educando.
Eu gosto de fazer este trabalho.
(4) Para a preservao, conservao.
(5) para uma preservao.
(6) Para educao ambient al, pesquisa, cincia. Para a defesa da biodiversidade, para ns
usufruirmos dos benefcios que advm da cincia e s futuras geraes que sero
beneficiadas.


(1) A EEJI serve para se preservar o pouco que se resta de flora, fauna, rios, praias, mangues e
mata atlntica no Estado de So Paulo e como um verdadeiro laboratrio ambiental de
pesquisa para a humanidade.
(2) O objetivo da criao foi proteger e conservar as comunidades residentes e os recursos
naturais, porm o Estado perdeu o controle sobre as metas e hoje no se trem nem
conservao nem proteo das comunidades.
(3) uma rea extremamente importante do ltimo remanescente de Mata Atlntica do Brasil.
rea de grande importncia para preservao da flora fauna tpica deste ecossistema e que
ainda serve como suporte para o Parque Estadual da Serra do Mar.
(4) Conservar e preservar ecossistemas, flora e fauna mais diversificadas do planeta.
(5) Preservao e Educao Conservacionista (Pesquisa/EA).

PESQUISADORES

(1) Preservao da natureza, realizao de pesquisas cientficas e educao ambiental. Por ser
uma categoria que desconsidera o elemento humano, a preservao de tradies e costumes
locais est bastante enfraquecida, o que pode ser revertido com os trabalhos da Escola
Caiara da Juria.
(2) Para conservao do pouco que ainda nos resta de mata Atlntica e seus ecossistemas
associados e das culturas tradicionais das comunidades residentes.
(3) Para fins de pesquisa e conservao
(4) Para proteger e preservar ecossistemas ameaados e raros hoje em dia no Estado de So
Paulo.
(5) Pesquisa, preservao e educao ambiental.
(6) Proteo daquela faixa de mata atlntica, suas comunidades endmicas e comunidades
tradicionais.
Apndice 6 p. 11
(7) uma pequena rea de preservao ambiental o que implica em limites e controles de uso
econmico da rea.
(8) Para a conservao de diversidade biolgica e como local de moradia e sobrevivncia de
comunidades tradicionais caiaras.
(9) [No respondeu]

MORADORES

(1) A estao ecolgica ajudou a gente porque no tinha servio s que muitas coisas esto
erradas e tinham que combinar com a gente porque eles no sabem trabalhar na rea. Para a
gente ajudou porque fui funcionrio mas para os outros no podia fazer nada, tiveram que sair.
(2) No sei. Para reservar as coisas. Quando colocaram a estao ecolgica tinha muito morador.
No para ser feito. A gente no sabe o assunto.
(3) Para ns no serve para nada. Podia servir se tivssemos conforto, se desse servio para as
pessoas. No tem nada a.
(4) Para preservar o desmatamento. O pessoal faz desmatamento s com autorizao, no igual
ao que a gente fazia antes.
(5) uma reserva que no pode matar nada. Daqui s se deixa a pegada.
(6) Para estudo, pesquisa.
(7) No sei responder isso da porque se for responder eu vou falar besteira. Depois que os
moradores saram virou tudo para trs, entrou caador.
(8) Para preservar a natureza, o que resta do pouco de natureza.
(9) A preservao da natureza boa mas a sobrevivncia da pessoa tambm. A preservao da
natureza junto com a dos moradores; primeiro os moradores e depois a natureza. O que
manda o dinheiro, lei no resolve nada. A rea do Parnapu no tem muito valor imobilirio
porque tudo brejo mas a inteno mesmo a explorao de madeira.
(10) Eu nem sei. Para vir uma pessoa dentro do lugar para visitar a gente tem que ter uma
autorizao, j no como era antes que as pessoas vinham visitar a gente quando queriam.
Acho que tinha que ser como era antes, a sim. Isso era uma estao ecolgica porque antes a
gente tinha liberdade aqui dentro, no desmatava, a rea er a sempre conservada, as pessoas
tinham seus alimentos do prprio lugar, carne do prprio lugar, peixe do prprio lugar, no
tinham que ir para a cidade buscar todas essas coisas, s que agora no se pode mais ento,
que dizer, eles acham isso uma estao ecolgica? Eu acho que estao ecolgica era como
era antes. Tinha mais caa do que agora, mesmo tendo mais moradores, e eles eram mais
unidos. Depois que entrou esse negcio de meio ambiente, de preservar, dizer que
preserva mais, fez com que o morador desunisse com o outro. Um podia plantar mais que o
outro. Um passou a ser empregado e j queria mandar naquele outro que no era empregado.
E era tudo parente e a desuniu a famlia porque era tudo unido. A gente fazia ajuntrio,
fandango. Era gostoso aquele tempo.
(11) No sei.
(12) No sei para o que serve.
(13) No sei bem dizer, para martirizar os moradores.
(14) No sei.
(15) para criar tudo quanto bichinho do mato que para no matar. Se falar de matar ona
ento no sai mais da cadeia!
Apndice 6 p. 12
(16) Pelo o que eles dizem, serve para preservar a gua porque no desmatando no seca a gua.
(17) Eu gostaria que servisse de mais benefcios porque quando se trata da estrada principal no
fazem nada e a gente vive aqui. Tem duas pontes que podemos mexer. Podiam dar mais
benefcios para as pessoas que moram aqui. Gente que nativa sempre roou, acho que
errado proibir as pessoas de plantar. Para as pessoas nativas deveriam ter benefcios a mais.
(18) Ela no pode ter ningum morando. Seria apenas para rea de pesquisa e visitao controlada
em certos trechos. Mas como tem populao dentro ento at hoje estamos tentando resolver,
achar uma forma de ter uma estao ecolgica com morador dentro, que at agora no
resolveram nada sobre isso. Numa estao ecolgica voc no pode ter nada, uma plantao,
criao, nada, mas ns estamos trabalhando na nossa roa porque o Governo ainda no
indenizou a gente.
(19) destinada mais para pesquisa, educao ambiental e turismo.
(20) um lugar de descanso, para quem quer descansar.
(21) Ela patrimnio da humanidade, mata atlntica. Serve para a Secretaria do Meio Ambiente
ganhar verba do estrangeiro, da Alemanha, principalmente, para encher o bolso de muita
gente do gabinete, s que para quem mora dentro os benefcios nunca chegam.

Apndice 6 p.13
RESPOSTAS SOBRE ATITUDES

COMO VOC CUIDARIA DA EEJI ?

ADMINISTRAO

(1) Primeiramente indenizaria justamente a quem de direito mediante a desapropriao das terras
inseridas na unidade. Elaboraria e executava um bom plano de manejo incluindo aes de
educao ambiental e aplicaria a legislao ambiental quando necessrio. Se em 10 anos no
obtiver resultado talvez uma medida mais radical como cerca e polcia funcionasse melhor.
(2) Juntamente com outras entidades e moradores, em parceria, mas, com objetivos gerais
voltados para a Unidade e a Comunidade. No deve haver disputas por interesses
individualizados e/ou polticos.
(3) O inicio da implantao da EEJI apresentou muitos fatos inovadores no cenrio das UCs de
So Paulo. Acredito que existem fatores altamente positivos no gerenciamento da EEJI,
entretanto, vencidas algumas etapas no processo de implantao, h necessidade de uma
ampla avaliao e reflexo sobre a maneira como ela deva ser conduzida. Os cuidados com a
rea carecem de novas estratgias e investimentos.
(4) Primeiramente resolvendo todas as questes fundirias, depois investiria em programas de
proteo e fiscalizao ostensiva, promoveria e priorizaria programas de educao ambiental e
pesquisa.
(5) Indenizaria todos os moradores que tenham direito e fecharia definitivamente tudo, deixand o
restrito para pesquisa e educao ambiental.

GUARDA -PARQUES

(1) Eu cuido na medida que posso. No deixo ningum entrar sem autorizao, no deixo entrar
material de construo, no deixo depredar muito n? Se largar mo depois j tarde.
(2) Fiscalizando. Combatendo os infratores em todas as reas, a caa, o corte ilegal do palmito e
se acontecer tambm o corte de mata ilegal. Combatemos tambm novas construes que
embargamos.
(3) No meu caso seria a rea mais de fiscalizao. Preservando, estar estruturando trilha de
visitao. Trabalho de manuteno geral dentro da unidade de conservao.
(4) Acho que eu j estou fazendo uma parte, fiscalizao na rea de pesquisa, orientao ao
pblico.
(5) Eu cuidaria da maneira que a gente est fazendo, deixando l onge os palmiteiros, os caadores.
(6) Como cuidaria ou como estamos cuidando? Ns somos guarda-parque que trabalham para
manter a integridade da estao ecolgica. Acompanhando pesquisadores, coibindo abusos
ambientais, combatendo a caa e a pesca, impedindo construes irregulares.

Apndice 7 p. 1

(1) Cuidaria da EEJI em funo da sua preservao, resguardando o direito de cidadania das
populaes caiaras tradicionais, preservando a sua cultura e promovendo a educao
ambiental em seu entorno, como forma de se assegurar a sustentabilidade da estao
ecolgica.
(2) Primeiro garantiria a permanncia dos moradores com melhoria de vida atravs da alterao
do tipo de UC depois os envolveria na gesto e administrao da rea.
(3) Faria, a exemplo do Projeto TAMAR, com que o morador da EEJI e do entorno se tornasse
parte integrante do meio ambiente e no um intruso, como atualmente. Faria imediatamente
a reclassificao das reas densamente povoadas, que se encontram dentro do permetro da
EEJI , para que as pessoas pudessem exercer alguma atividade ecolgica ou cultural que
gerasse renda para subsistncia destes ncleos. Colocaria em execuo um plano de
definio da capacidade suporte destes locais, devidamente reclassificados como reas de uso
sustentvel. Parece que estou falando um absurdo, mas durante os meses de janeiro e
fevereiro mais de 15 mil pessoas entram em rea da EEJI (Barra do Una, Carambor,
Cachoeira do Paraso e Juquiazinho). Estou falando somente do acesso por Perube. Imagino
50 mil pessoas no total se contar o acesso por Iguape, Miracatu e Itariri. Toda esta loucura
assistida h anos pelo Instituto Florestal sem tomar a menor iniciativa para implantao de um
Plano para que, j que permitida a visitao, divida esta agresso ao longo de todo o ano.
(4) Projetando suas riquezas.
(5) Plano de Manejo adequado para as diferentes situaes e problemas (reas
abertas/fechadas), envolvimento maior com as comunidades e ONGs locais, interao entre
setores governamentais.

PESQUISADORES

(1) Como visitante, atravs de uma conduta consciente. Como cidad, multiplicando meus
conhecimentos.
(2) Daria espao para todos os atores sociais envolvidos em uma co-gesto.
(3) Atravs de um trabalho de conscientizao dos visitantes.
(4) Se eu tivesse o poder e o dinheiro, desapropriaria todas as propriedades particulares e
controlaria rigorosamente o acesso de visitantes.
(5) Ouviria mais de perto as comunidades e discutiria as aes prticas em reunies. Buscaria
projetos de integrao social como o Tamar e o que ocorre no pontal e adequaria a nossa
realidade.
(6) Aliciando na sua defesa todos os integrantes das comunidades tradicionais, em servios
diretamente vinculados com a guarda e preservao dos ecossistemas l encontrados como
guarda-parques, guias e monitores. Tambm penso que seria importante a implantao de
projetos de resgate dos conhecimentos sobre ervas medicinais usos e aplicaes, o cultivo
sustentvel de espcies endmicas, a manuteno do artesanato, agricultura orgnica e roas
de toco.
(7) Pergunta de dif cil resposta. Em termos genricos, caberia estabelecer um conjunto de
atividades econmicas sustentveis o que, a meu ver, implica explorao racional dos recursos
naturais.
Apndice 7 p. 2
(8) Faria propostas populao local para que houvesse uma ao conjunta entre esta e
instituies governamentais, como Ibama e Sema, ONGs da regio e populao do entorno.
Com isso, a fiscalizao poderia ser aumentada e a comunidade teria participao efetiva na
gesto dos recursos naturais.
(9) Acredito que a unidade deveria mudar de categoria e se transformar em unidade de proteo
de uso sustentvel, em uma Reserva de desenvolvimento Sustentvel e [ser administrada]
atravs de um Conselho Consultivo e Deliberativo composto pelos poderes pblicos federal,
estadual e municipal, como IBAMA, Instituto Florestal, DEPRN, Secretarias Municipais de Meio
Ambiente e Turismo, pesquisadores de universidades e instituies de pesquisas, moradores
tradicionais e organizaes no-governamentais.

MORADORES

(1) Eu cuidaria como estou cuidando, fazendo o certo. As pessoas que vieram esqueceram da
Juria. Se eles queriam cuidar da natureza eles tinham que voltar e ficar. Se ns no
estivssemos aqui dentro isso aqui estava bagunado. porque estamos aqui que a mata est
assim.
(2) Cuidar assim como ns estamos cuidando. Estamos obedecendo o que eles falam o que pode.
Ns no podemos ir por cima da lei, est reservado. Nos estamos seguindo as ordens deles.
(3) Cuidar se tivesse conforto. Se tivesse uma passagem boa. Limpando a rea, limpando o
caminho.
(4) Tinha que ter mais coisas aqui dentro, mais benefcios. Escolas, luz eltrica, gua.
(5) No respondeu.
(6) Cuidaria como estou aqui fazendo. No deixar passar gente estranha.
(7) Se eu cuidasse eu saberia fazer um modo. Os funcionrios que esto ajudando a depredar iam
para a rua e quem no estivesse trabalhando tambm.
(8) Dava metralhadora para os caras sarem para o mato. No temos um revlver aqui. Tem
pouco guarda para cuidar de toda a rea.
(9) No tem jeito de cuidar. Ele tinha que colocar ordem no lugar, falar para os guardas dele ver os
pontos dos palmiteiros, ficar aqui no fim de semana. Eu acho que devia ter lei severa para isso.
(10) Eu cuidaria do jeito que ela era antes.
(11) Deixaria s os caiaras que moram no lugar e daria um jeito para eles terem o que sempre
tiveram, visitao de turista de fora.
(12) A no posso falar para voc. O pessoal mora aqui, um quer de um jeito, o outro quer de outro.
Uns querem trabalhar e outros no querem. S que agora uns no querem que tire palmito,
no querem que cace, a o pessoal tira escondido. Ouvi dizer que no pode tocar fogo.
(13) Liberava todo mundo com restries, veja bem, uma liberdade restrita, dentro daquilo que
fosse possvel tanto servir ao meio ambiente como servir ao morador. Tinha telefone aqui. Ao
invs de a gente andar para frente ns estamos indo para a retaguarda.
(14) Eles no tm nenhuma administrao aqui, est abandonada. Aqui no tem fiscalizao
nenhuma, cortam palmito. Antigamente quando eles no estavam aqui a gente nem via gente
estranha quase. A gente tinha at segurana.
(15) Se eu ganhasse para isso eu ia executar o meu servio. No ia s pegar o meu dinheiro e
ficar deitado. Ia cuidar da fiscalizao.
Apndice 7 p. 3
(16) Eu mandava todo mundo trabalhar. Pode derrubar, pode plantar porque eu j sofri fome. No
derrubem a mata virgem, mas aonde j foi cultivado, onde nossos pais j trabalharam, deixa
a gente trabalhar.
(17) Melhoraria. Faria alguma trilha para o pessoal visitar. Tem cada lugar lindo, as cachoeiras.
No impediria das pessoas que vivem aqui ter outros meios de sobreviver.
(18) Determinaria um local, uma rea que voc pode fazer o que quiser dela. Da linha para l seria
estao e o prprio morador seria um guarda, desde que ele estivesse amparado por esta lei
porque dessa forma fica aberto. J h outras unidades de conservao que isso est
acontecendo. Voc cadastrando todos eles nessas condies, com certeza eles vo ajudar
na fiscalizao.
(19) Eu contrataria mais pessoas para fiscalizao.
(20) Pelo menos uma estrada boa, telefone, no deixar quem vem de fora destruir.
(21) Eu olharia o ser humano como prioridade. Primeiro as pessoas que so nativas daqui. Junto
com os macacos sempre tiveram humanos que sempre viveu e preservou.

QUEM DEVE CUIDAR DA EEJI ?

ADMINISTRAO

(1) Poder pblico, ONGs e sociedade civil em conjunto.
(2) rgo Pblico em parceria, mas excluindo-se interesses polticos/particulares.
(3) O gerenciamento deve ser coordenado pelo Estado. As prefeituras envolvidas com a UC no
possuem estrutura tcnica e administrativa para isto. Um processo gradativo de terceirizao
de alguns servios e do planejamento de algumas atividades com a participao dos outros
rgos pblicos e da sociedade civil organizada podem ser altamente saudveis para a UC.
(4) A sociedade organizada em parceria com o poder pblico.
(5) rgo pblico em primeiro lugar juntamente com ONGs e Sociedade Civil.

GUARDA -PARQUES

(1) O Estado, tem uma estrutura melhor para cuidar, e mais funcionrios tambm.
(2) Alm da gente, tinha que ter mais participao da polcia ambiental e tambm dos moradores
que so chamados de nativos, tinham que depredar menos.
(3) Os funcionrios tm que estar cuidando, moradores com associaes e Ongs. O pessoal que
puxa ecoturismo aqui para dentro deveria estar se empenhando mais.
(4) O povo mesmo que tradicional que deveria cuidar como j cuidou todo esse tempo porque
graas a ele que isso est assim. A estao ecolgica existe por causa desse povo que j
estava a, que no fazia grande plantio.
(5) No meu ver eu acho que deveria ser os prprios guardas. Fazer o possvel para evitar
palmiteiro e caador.
(6) Alm dos funcionrios, toda a comunidade futuramente poder ser envolvida na defesa da
estao ecolgica. Isso passando pela educao ambiental com matria obrigatria nas
Apndice 7 p. 4
escolas para a formao de jovens conscientes da conservao. Hoje estou convicto de que a
estao ecolgica tem que existir, que para o bem da humanidade.


(1) O Governo em parceria com a sociedade civil.
(2) Os moradores com apoio do Estado.
(3) Um Conselho formado por representantes dos segmentos pblicos e da sociedade civil, que
apresentam atuao relevante na rea de influncia da Unidade de Conservao. Alm dos
rgos governamentais responsveis pela administrao e fiscalizao, deveriam participar,
com direito a voto, Organizaes no Governamentais com atuao local; Setores econmicos
representativos e as Comunidades locais organizadas. Este modelo deveria ser implantado
rapidamente com a realizao de audincias pblicas, debates e demais sistemas de quebra-
pau. Considero fascista o atual sistema, tanto de criao como de gesto das unidades de
conservao. Veja o exemplo da EE Tupiniquins onde o decreto protege uma ilha e ignora
outra, ao seu lado, ecologicamente mais importante.
http://www.mongue.org.br/arquivo/guaraper.htm.
(4) Todos que desejam melhores qualidades de vida.
(5) Paridade entre os setores atravs da Co-Gesto, Conselhos Consultivos e Deliberativos com
transparncia e transversalidade.

PESQUISADORES

(1) Governo, sociedade (em geral e civil organizada), comunidade.
(2) Os rgos responsveis pela gesto em parceria com ONGs e comunidades, com poder
decisrio descentralizado.
(3) Todos aquelas que a utilizam alguma maneira.
(4) Acho que o controle da EEJI deve ser do Estado, como atualmente feito.
(5) O IF.
(6) A comunidade sob a direo tcnica e administrativa do Estado. uma reserva ecolgica
estadual.
(7) A lei especifica os rgos que devem fiscalizar as atividades econmicas do local.
(8) Todos: a populao local, as instituies governamentais (Ibama, Sema), as ONGs, a
populao do entorno e a sociedade civil em geral.
(9) A EEJI deveria ser administrada pelos poderes pblicos e locais, devido sua importncia
biolgica e cultural.

MORADORES

(1) Ns estamos cuidando, eles no. Eles podem ser o chefe, mas quem cuida somos ns
nascemos e vivemos aqui dentro e estamos vendo o que est acontecendo.
(2) Ns mesmos. No tem ningum cuidando.
(3) Se a ecologia deveria ser a ecologia. O Guara uma cidade ecolgica, mas tem todo o
conforto.
(4) No sei.
Apndice 7 p. 5
(5) Ns mesmos que moramos aqui. Todo mundo tem que cuidar.
(6) Ns.
(7) Ningum. O Joaquim uma beleza de pessoa mas para esse servio no serve.
(8) Uma organizao que d e tenha condies.
(9) o Joaquim, no esses encarregados. O talo era ruim mas botou ordem no negcio. Acho
que o certo era o governo vim e indenizar todo mundo, enquanto tiver morador. Como fizeram
reserva ecolgica na vila Barra do Una se j tem um monte de gente ali.
(10) Acho que o prprio morador para cuidar como era antes. Muitos pais j se foram mas
ficaram os filhos que acostumaram a gostar da mesma coisa que era antes.
(11) As mesmas pessoas que esto cuidando mas com mais recursos. O pessoal que cuida daqui
est sobrecarregado de servio. Um faz servio de dez.
(12) Quem deveria cuidar eram os moradores. Cada qual cuidasse do seu porque no tem
empregado para vir aqui olhar nada.
(13) A prpria populao, pois a populao que cuida disso aqui. O governo cuida disso aqui?
Eles s pem fiscal em cima da gente. Prefeito no vem aqui, s na poca da eleio.
(14) Quem tem que cuidar so os guardas-parque que j ganham para isso. Os moradores
tambm.
(15) Aqui tem que ter fiscal para ver se est saindo palmito que sempre toda vida saiu. Fiscalizar
as roas, as caas de noite. Tem que ter guarda.
(16) Os moradores. Teria que ter uma autoridade para mandar. Antigamente era diferente de agora
porque no tinha benefcio nenhum mas o pessoal se juntava no mutiro e ajudava, tinha o
baile, e agora no. Tem o vereador com carro mas no arruma a estrada.
(17) O governo.
(18) A parte que no est povoada, a administrao deve colocar uma fiscalizao ativa e as
partes que esto povoadas poderia ter uma fiscalizao feita com a ajuda dos moradores.
meio difcil porque at hoje ningum fez um planejamento sobre isso. Porque veja a situao
do Estado. Se ele tira todo esse povo daqui no vai resolver a situao dele, vai criar uma
outra situao pior.
(19) Os moradores deveriam fazer parte junto com os guardas-parque.
(20) A gente que j nato do lugar porque ns no vamos destruir o que toda vida foi cuidado pelo
povo.
(21) Tem que ter um conjunto, governo, municpio e comunidade mas que se entenda e no fazer
uma lei de gabinete e colocar em cima da cabea do pessoal e fazer um xodo para a
cidade, e fazer do povo um favelado, que foi o que fizeram aqui. Que o governo honrasse
com aquilo que foi feito, o decreto de desapropriao e at hoje no pagaram ningum. O
pessoal queria acordo e at hoje nada. O pessoal do ITESP diz que a rea devoluta, que
tudo aquilo que j do governo. Eu no corro. Morro, mas no corro. O que meu eu no
entrego para ningum, nasci aqui e estou criando o meu filho aqui.
Apndice 7 p. 6
RESPOSTAS SOBRE VALORAO AMBIENTAL

COM RELAO NATUREZA:
DIGA DO QUE VOC GOSTA E DO QUE VOC NO GOSTA NA EEJI

ADMINISTRAO

(1) Gosto das diversas formas de vida existentes, das belas paisagens formadas num conjunto de
rios, escarpas, cachoeiras, etc e no gosto das diversas formas de agresses daquilo que
gosto.
(2) No aspecto natureza adoro, acho maravilhoso. No gosto da falta de definies e critrios.
(3) Grandes propriedades particulares com reas sem vegetao (desmatamentos anteriores a
criao da UC) reas de visitao pblica com nmero excessivo de pessoas.
(4) Com relao a natureza eu gosto de todos os ambientes e de tudo o que faz parte deles, tanto
que escolhi morar prximo a Mata Atlntica.
(5) Gosto de muitas coisas, s no gosto de ver ela sendo degradada.

GUARDA -PARQUES

(1) Gosto da Praia do Una, que eu vivi l e aonde eu visito muito. L eu sinto, acho que estou no
meio da natureza. Gosto de tudo, no tem nada que no goste.
(2) Gosto de tudo, principalmente da quantidade de nascente de gua. Fiquei at surpreso com a
qualidade da gua porque l na Serra da Cantareira tem bastante gua mas no tanto quanto
aqui. No tem nada que eu no goste. Na minha concepo o que no deveria Ter esses
moradores na beira da estrada que enfeiam o caminho.
(3) Gosto de fiscalizar, essa a minha rea. Gosto do interior da estao, principalmente os rios.
(4) Da natureza eu gosto de tudo, at das mutucas porque da natureza voc tem que gostar de
tudo.
(5) De tudo, menos os mosquitos.
(6) Da natureza eu adoro. Antes eu tinha uma viso de que o pessoal tinha que estar a dentro
mas hoje eu vejo a importnci a da estao ecolgica porque tem que ter um espao para a
cincia seno voc vai pesquisar o que? a saudade? Pesquisar a matria abstrata sendo que
o concreto j acabou.


(1) Gosto de tudo que existe na EEJI. No gosto da fiscalizao precria e da maneira como os
direitos dos moradores tradicionais so desconsiderados.
(2) No gosto dos mosquitos mas s se fosse outra paisagem.
Apndice 8 p.1
(3) Gosto de toda Estao. No gosto da forma com que ela administrada e da relao da EEJI
com seu entorno. A prpria definio tcnica chama a regio do entorno de zona de
amortecimento e no de ruptura.
(4) Gosto de tudo da parte natural.
(5) Ecossistemas associados e suas belezas peculiares/ Desmatamento, caa e falta de
fiscalizao adequada.

PESQUISADORES

(2) Gosto da biodiversidade e no gosto da monocultura de banana em seu interior.
(3) A exuberncia da mata atlntica, suas praias desertas. No gosto de como alguns visitantes
tratam das dependncias da estao.
(4) Gosto de toda a natureza que nela existe. No gosto de tantas casas de veraneio dentro de
uma unidade de conservao.
(5) reas com situao de preservao intocvel, extrao ilegal de palmito.
(6) Gosto do conjunto de biomas que ocorrem entre mar e serra, margeando os rios de plancie.
No me agrada a existncia de reas ainda desmatadas. Creio que seria oportuna a
implantao de projetos de revegetao com essncias nativas.
(7) No tenho uma apreciao sentimental pela reserva. Defendo que para frear a especulao
imobiliria na rea litor nea necessrio estabelecer reas de proteo ambiental por meio da
lei. De outro lado, a experincia de vrias reas de preservao revelam incapacidade de
elaborar um plano de manejo que contemple os grupos sociais englobados pela lei; usual a
usurpao do poder, perseguio e corrupo elementos que se combinam com a
incapacidade do poder pblico de promover uma transferncia de tecnologia para elevar o
nvel cultural e scio-econmico da populao local.
(8) Gosto de tudo, tudo mesmo!
(9) [No respondeu]

MORADORES

(1) Ns gostamos da natureza, das pedras, das matas, das cachoeiras, das caas, dos peixes.
No gosto do contrrio, a turma de fora trazer bebida, levar lixo na pedra, ir caar na estao.
As pessoas daqui tinham que viver igual a antigamente, so as nicas pessoas que esto
cuidando da natureza. Acampamento no bom.
(2) Gostamos de tudo, da natureza do lugar, foi aqui que ns nascemos. Se formos para Perube
ficamos angustiados. Gostamos daqui porque a nossa terra natal. Gostaria de muita coisa
que aqui no tem, sade por exemplo.
(3) Gosto do lugar porque foi aonde a gente nasceu e se criou. No gostamos da dificuldade de
viver aqui. Gosto daqui porque criei todos os meus filhos aqui mas se amanh adoecer no
tenho ningum. A nica coisa que passa por cima so esses aviezinhos.
(4) Gosto de tudo. Gosto de mexer com farinha, gosto de pescar. Por eu gostar daqui que eu no
fui embora ainda. Acho que o meio ambiente podia por escola para as crianas estudarem
para no sarem, migrarem daqui para estudar fora porque de viver aqui a gente gosta. No
gosto dos bichos, das mutucas.
Apndice 8 p.2
(5) Gosto da natureza, passear na cachoeira, a do rio verde. Aqui eu gosto de tudo, at das
mutucas, fazem parte do show.
(6) Gosto de tudo, no tem nada que desagrade.
(7) Eu gostaria de ficar mais na liberdade.
(8) Do ar gosto. No gosto dos mosquitos e pernilongos inclusive os animais no me atrapalham,
jararaca, etc. Eu que estou entrando no territrio.
(9) Da natureza gosto de tudo.
(10) O que no gosto para mim no tem. Gosto de acordar com os passarinhos cantando, ver as
capivaras andando logo cedo de manh na praia. muito bonito, muito gostoso de ver essas
coisas.
(11) Eu gosto de tudo da estao menos do carrapato e da micose que eu peguei.
(12) Para mim tudo est bom, menos os borrachudos.
(13) Da natureza eu gosto de tudo, menos dos borrachudos.
(14) Gosto de um bocado de coisa. No gosto de mosquito e mutuca.
(15) Gosto da gua que boa, do ar da mata que uma beleza. Gosto muito de andar no mato.
(16) Eu adoro a natureza.
(17) Da natureza eu gosto das cachoeiras, s no gosto dos mosquitos.
(18) Gosto de tudo, at dos pernilongos porque eles fazem parte do nosso meio. Como que o
sapo ia viver?
(19) Da natureza eu gosto de tudo.
(20) Eu gosto de tudo da natureza, at dos bichinhos que atormentam a gente.
(21) O que eu no gosto o borrachudo, do resto eu gosto de tudo.

PARA VOC, QUAL O ELEMENTONATURALDE MAIOR VALOR (O RIO, A MATA, AS MONTANHAS, ETC...)?

ADMINISTRAO

(1) O conjunto, mas se tiver que escolher um valorizo muito a mata.
(2) O conjunto.
(3) O conjunto de todos os ecossistemas e as paisagens.
(4) Num ecossistema no existe nada que tenha um maior valor, pois um elemento no vive sem
o outro, so interdependentes e esto inter-relacionados, nada se divide ou exerce uma funo
sozinho, so ecossistemas associados, so parte de um todo.
(5) Todos tm seu valor, mas para mim o que vale o conjunto.

GUARDA -PARQUES

(1) Praia, cachoeira o rios. Os trs fatores naturais mais bonitos daqui so a Cachoeira do Rio
Verde, o Rio Verde e as praias que so totalmente desertas.
(2) As guas. Muita vida, muito pssaro, animais.
(3) [no perguntei].
(4) Praia, cachoeira, morro, olhar para a serra. A Me do Ouro que o pessoal conta da Serra de
Itatins, mas eu nunca vi.
(5) Eu gosto muito de cachoeira e montanha.
Apndice 8 p. 3
(6) Meu corao verde. Eu vibro com a gua, com a floresta, com a fauna e a flora.


(1) A fauna, que logo estar em extino.
(2) Os da flora e fauna, (todos) so um conjunto, porm sou muito simptico ao palmiteiro juara.
(3) A mata e as nascentes.
(4) A gua.
(5) Todo o Bioma da Mata Atlntica fundamental.

PESQUISADORES

(1) No consigo eleger um nico elemento natural. Juntos eles formam um conjunto muito
harmonioso.
(2) Todos possuem enorme valor, difcil mensurar.
(3) As matas.
(4) Para mim todos os elementos naturais so de maior valor pois um depende do outro para o
equilbrio do ecossistema.
(5) O conjunto. Mas a relao com o mar seja o diferencial.
(6) O conjunto destes elementos o mais importante, seja do ponto de vista turstico, seja
biolgico, seja ambiental como um todo. neste conjunto que sobrevive a cultura tradicional
caiara.
(7) Se a questo for tomada dentro de uma perspectiva sistmica, no h um elemento mais
importante do que outro, o que importa a integrao de aspectos naturais, sociais, histricos,
econmicos e culturais.
(8) Os rios.
(9) [No respondeu]

MORADORES

(1) Tudo natureza, no tem uma coisa s que gostamos.
(2) Gostamos de tudo. Se no gostssemos daqui no estaramos aqui. Tanto faz.
(3) Aqui o que se tem de bonito o mar.
(4) Gosto de tudo, da cachoeira, do mar, das montanhas.
(5) Eu gosto da cachoeira. No sou muito de praia. Eu gosto dela [da praia] porque amanh cedo
eu vou ali mas para tomar banho tem que ser na cachoeira.
(6) Gosto de tudo.
(7) Da natureza eu gosto de tudo
(8) [j respondeu]
(9) Gosto da praia.
(10) Gosto da praia porque eu gosto de dormir com o som das ondas. Se eu fico na cidade e no
ouo as ondas do mar eu fico virando pra c e pra l.
(11) Gosto de tudo.
(12) Gosto do rio.
(13) No tenho predileo, gosto de tudo.
Apndice 8 p. 4
(14) O rio, o mato.
(15) O mato.
(16) Eu gosto mais da mata, o rio frio!
(17) A cachoeira.
(18) A gua muito boa. o maior tesouro que temos aqui.
(19) Tudo.
(20) Eu gosto de tudo.
(21) A gua. Que toma a gua do Despraiado no esquece nunca mais.

EXTRA PARA GUARDA -PARQUES E MORADORES

TEM ALGUM LUGARSAGRADO? E ASSOMBRAO?

GUARDA -PARQUES

(1) Aonde tem guarda eles pensam muito para passar, que o Rio Verde; no rio Comprido, onde
fechado para passar. Muitos falam, eu nunca vi. Falam que tem Tucano de Ouro mas eu nunca
vi. Eles contam que vinha da Serra do Pogo uma luz que ia em direo ao mar e se ouvia
uma exploso e essa luz acabava e que era um tucano voando. Assombrao eu nunca vi.
No existe, isso coisa da cabea da pessoa, psicolgico.
(2) Que eu saiba no eassombrao eu acho que est na cabea da pessoa.
(3) No tem isso a.
(4) [no perguntei].
(5) Nessa praia parece que tem um vulto. Nessa casa parece que algum j viu. Eu nunca vi. Isso
mito.
(6) Tem um ponto no Grajana aonde o pessoal celebra a missa. Assombrao eu ouso as
pessoas falar mas nunca vi. So contos que as pessoas falam que eu fico curioso mas...

MORADORES

(1) No tem lugar sagrado nem entidade O cemitrio aonde foi achado o Bom Jesus; ningum
mexe.
(2) O nico lugar sagrado que tem aqui o cemitrio e a casa dos outros, a morada dos outros.
No tem essas coisas ruins. Aqui s pensamos em Deus e Jesus.
(3) O cemitrio. Ele est desde 1647 e agora est histrico porque ningum sepulta mais gente
porque proibiram. No sei o que houve que botaram ele histrico. Antigamente o pessoal
morria e era sepultado ali. A histria do tucano de ouro sinceramente ningum tem certeza. Eu
nunca vi.
(4) S o cemitrio. Dizem que verdade mas eu nunca vi, os antigos contam sobre o tucano de
ouro. Diz que saa da Juria e ia para o Itatins, mas eu nunca vi.
(5) Tem a Santa Cruz na praia do Una, aonde tem o cemitrio. No tem assombrao no.
Apndice 8 p.5
(6) O antigo cemitrio. Sempre foi respeitado pelos antigos e a gente est respeitando at hoje.
Nunca vi nenhuma assombrao, o pessoal antigo que falava.
(7) Agora no. Antes o pessoal respeitava.
(8) Para mim no existe e no tenho medo de nada disso.
(9) Tinha assombrao na praia do Arpoador e no Juqui tinha a mula sem cabea. J vi um cara
de preto inteiro na praia do Juqui que no tinha rastro no cho. Chamamos ele e no
atendeu. Outro que eu vi foi no Guara.
(10) No tem lugar sagrado e no tem assombrao.
(11) A mata interessante, ela envolve a gente, principalmente a cachoeira, parece que conversa
com a gente. Um cara apareceu do nada com chapu, deus trs passos e sumiu. [A luz
verde] comeou a sair vaga-lume do cho e foram se juntando e fizeram uma bola que quem
estava de longe ia ver uma bola verde.
(12) No tem lugar sagrado nem assombrao.
(13) Aqui perto da serra tinha um cemitrio. No acredito nisso, nunca vi nada.
(14) Para o lado do Rio das Pedras dizem que tem assombrao.
(15) Tem saci, apronta com o pessoal faz barulho no mato, correndo para cima e para baixo. Ele
faz o barulho dos bichos. Ele assobia: fii, saci saper. E fica assobiando.
(16) No tem lugar sagrado. Um vizinho dizia que tinha assombrao. O pessoal antigo falava de
assombrao mas agora no. Uma pedra estourou no meio, o pessoal diz que a me de
ouro mas no temos medo de ir l.
(17) No. Antigamente tinha. Meu pai e minha me, eles contavam que tinham coisas porque no
tinha iluminao ento as trevas sempre so tenebrosas. S uma vez eu vi. Dava 6 horas era
todo mundo para dentro. Minha me tinha uma mquina de pedal e eu gostava e fui mexer.
Aconteceu um negcio estranho. Um assobio to grande que eu fiquei parada, a rapidinho
eu fechei a janela.
(18) Tem umas passagens que melhor no passar depois da meia noite, por exemplo a figueira, a
passagem do rio. Tem tambm a histria da bola de fogo que vem da Serra do Itati ns, do bico
torto. Minha sogra e meu sogro viram. Estavam indo para Trs Barras e desceu um claro
enorme do cu, eles se abaixaram e nem olharam para a luz e depois aquele claro foi
embora, subiu.
(19) No tem lugar sagrado. Nunca vi assombrao.
(20) Para ns no existe assombrao. Ns somos crentes e no acreditamos mas uma vez eu vi
um rabo de cavalo tranado do comeo ao fim feito pelo Saci.
(21) Um lugar que chama muita ateno o Itatins, para ns importante cuidar. Existia lenda,
meu pai contava histria de Caipora. Ele contava que eles iam indo para a igreja e eles
escutaram um violo no meio do mato e a minha irm falou: - toca mais alto que ns
queremos ouvir, a o camarada riscou o dedo no violo e a famlia toda, estavam em nove
pessoas, fi caram sem voz, ficaram uns quinze minutos sem falar um com o outro, ficaram
amortecidos, sem conseguir falar. Meu irmo viu uma boneca danando em cima da pedra
aqui no rio, uma boneca toda de ouro.

Apndice 8 p.6
EXTRA PARA MORADORES

VOC PRETENDE MUDAR PARA OUTRO LOCAL? POR QUE?

MORADORES

(1) No. Ns nascemos aqui, minha famlia morou muito tempo aqui.
(2) No. Aqui foi aonde nasci. Quero ficar at o dia que Deus chamar.
(3) Se eu arrumar um barraco para gente l para Perube, para junto da famlia, eu saio. Mas na
casa de filho eu no fico. Saio com saudade mas fazer o que? Sou obrigado pela lei de sade
e de necessidade. No s eu mas os outros tambm.
(4) S por causa dos meus filhos que esto sem estudo seno eu ficava aqui.
(5) No. S Deus pode mudar eu daqui. Eu no gost o de sair daqui para ir morar... ir para a
cidade passear.
(6) Tenho s porque tenho dois filhos em idade de escola seno no.
(7) Vontade eu tenho porque que nem eu estou falando, eles ficam regulando at para a gente
passar o rio.
(8) Eu estou pensando porque quero curtir um pouco a vida, conhecer o Brasil.
(9) Tenho. Tenho vontade de ir para o litoral norte ou Santa Catarina. Em Santa Catarina o
pessoal preserva a tradio e o jeito deles parecido com o nosso e o litoral norte d para
tocar a vida, vender alguma coisa. Por que eles querem salvar isso aqui? Porque est tudo
poludo.
(10) Mudei s por causa das crianas para o estudo.
(11) No, de jeito nenhum! Isso aqui um paraso. Os vizinhos maravilhosos que eu tenho.
(12) No tem outro lugar para ns ir, tem que ficar por aqui mesmo.
(13) No, para que mais? Eu j estou cansando, j no estou querendo mais nada.
(14) No porque estou acostumado aqui. Gosto daqui.
(15) Se tivesse um lugar com mais recursos... no tem como sair daqui.
(16) Daqui no, s para o cu.
(17) Se tivessem mais moradores, mais opo, eu moraria aqui. Eu fui para a cidade [Pedro de
Toledo] por causa dos filhos.
(18) No, tenho minha vida aqui. Para aonde eu vou?
(19) No porque em primeiro lugar eu no tenho estudo; ir para a cidade para ficar sem emprego
no tem condies.
(20) No porque eu no acostumo noutra parte de jeito nenhum.
(21) No porque eu gosto daqui, meu habitat natural.
Apndice 8 p.7

ANEXOS

EEJI - Conselho Consultivo - Cadastro de Representantes

N Entidades (Soc. Civil Organizada) Representante Indicado e-mail
1 Assoc. Jovens da Juria (Titular) Zenelio Pereira Gomes ajj -jureia@uol.com.br
2 Keep da Ocecan Clean (Titular) Wagner Xavier da Silva kdoc@brasil.com.br

Mongue Prot. ao Sistema Costeiro (Supl.) Plnio E. Borba de Castro Melo mongue@mongue.org.br
3 REMAVALE
Assoc. Mon. Amb. de Perube (Titular) Srgio Luiz da Silva amap@caramico.com.br
AAVENTUR (Suplente) Eduardo Monteiro Ribas aaventur@hotmail.com
4 Unio dos Moradores da Juria (Titular) Arnaldo Rodrigues das Neves Jr
Proter - Programa da Terra (Suplente) Armin Deitenbach programadaterra@uol.com.br
5 Coati -Juria Joo Luiz Naldo ongcoatijureia@hotmail.com

N rgos Pblicos Representante Indicado e-mail
1 Proc. Geral do Estado - Santos (Titular) Cntia Orfice
Proc. Geral do Estado - Santos (Suplente) Alexandre M. de Souza
2 DEPRN (Eng Agr) (Titular) M Francisca Alhambra Bartolome
DEPRN (Eng Agr) (Suplente) Luiz Andr Capitan Dieguez
3 Polcia Ambiental - Perube (Titular) 1 Ten. Reinaldo Almeida
Polcia Ambiental - Perube (Suplente) 2 Edson Neris
Polcia Ambiental - Registro (Titular) 2 Ten. Geraldo L.P. Arajo
Polcia Ambiental - Iguape (Suplente) 1 Sg.Jorge Monteiro dos Santos
4 Fund. Instituto de Terras - FITESP (Titular) Dinaldo Flix Silva Siedlarczyki
Fund. Instituto de Terras - FITESP (Supl.) Luiz Augusto dos Santos
5 Pref. Municipal de Perube (Titular) Marcelo Jos Gonalves
Pref. Municipal de Perube (Suplente) Walkria T.S. Cardoso
6 Prefeitura Municipal de Iguape (Titular) Lilian Rochael
Prefeitura Municipal de Iguape (Suplente) Antonio Fernandes Coelho
7 IBAMA - Gererente da APA (Titular) Mriam Abe Yanaguizawa
IBAMA - Chefe da ARIE (Suplente) Ana Paula Bax ibamaigp@matrix.com.br

N Moradores/Entidade Representante Indicado e-mail
1 Setor 1
Cach. Guilherme/R.Verde/Grajna e P. Una Dauro Marcos do Prado
2 Setor 2
Rio das Pedras/Aguape Yago Tau Rodrigues das Neves (Tit)
Carlos Raimundo (Suplente)
3 Setor 3
Despraiado,B.Funda,Jacu-Guau,Cl. Verdes Jos Peixe Amarante (Titular)
Slvio Fernandes Rodrigues (Supl.)
4 Setor 4
Parnap., Guarauz.,M.Itu, S.Guara e C. Antas Benedito Rodrigues
5 Setor 5
Itinguu, Tetequera, Itinguinha e Perequ Marcelino Aranda (Titular)
(AMACUG) Jos Medeira Mendes (Suplente)
6 Setor 6
SABBU - Vila Barra do Uma Peder Kvan Neto
7 Setor 7
Praia da Juria e Barra do Ribeira

N Representantes de Pesquisa Representante Indicado e-mail
1 Pesquisadores Otvio Marques (Titular) otaviomarques@originet.com.br
2 Rosely Alvim Sanches (Suplente)
rosely@socioambiental.org
Anexo 1
PROJETO DE LEI N 613, DE 2004

Altera os limites da Estao Ecolgica da Juria-
Itatins, criada pela Lei n 5.649, de 28 de abril de
1987, exclui reas ocupadas pelas populaes que
especifica, e d outras providncias.

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO DECRETA:

Artigo 1 - Ficam excludas dos limites da Estao Ecolgica da Juria- Itatins, criada pela Lei n
5.649, de 28 de abril de 1987, as reas ocupadas pelas seguintes populaes:

I No municpio de Iguape, as conhecidas por: Praia da Juria, Aguape, Rio das Pedras,
Despraiado, Itinguu, Itinguinha, Rio Una, Cachoeira do Guilherme, Praia do Una, Grajana, Rio
Verde e Rio Comprido;
II No municpio de Perube, as conhecidas por: Barro Branco, Vila Barra do Una, Tocaia, Serra do
Guara, Cachoeira das Antas, Perequ, Morro do Itu, Guarauzinho, Parnapu/Brava, Carambor,
Tetequera e Juquiazinho;
III No municpio de Miracatu, as conhecidas por: Barra Funda e Jacu Guau;
IV No municpio de Itariri, a conhecida por Colinas Verdes.

Artigo 2 - As reas elencadas no artigo anterior sero transformadas em Unidades de Conservao
de Uso Sustentvel, de acordo com as caractersticas scio-ambientais de cada uma delas.

Pargrafo nico As populaes de cada rea, em conjunto com a Unio dos Moradores da Juria,
com auxlio dos rgos tcnicos e ambientais responsveis, definiro o tipo de unidade de uso
sustentvel a ser implantada e elaboraro propostas de sua criao, que devero levar em
considerao as condies e necessidades de forma a garantir a sustentabilidade do seu modo de
vida.

Artigo 3 - O Poder Pblico Estadual, por meio dos seus rgos tcnicos de terras, em conjunto com
o do meio ambiente, providenciar o levantamento e demarcao das reas ocupadas pelas
populaes de que trata o artigo 1 desta lei, e elaborar planta e memorial descritivo de cada uma
delas, assim como o cadastro e rol das ocupaes existentes, alm de planta e memorial descritivo
das ocupaes individuais.

1 Os permetros apurados no levantamento de cada rea, devidamente demarcados, serviro de
limites para o recuo da Estao Ecolgica da Juria- Itatins.

2 - Ficam garantidos os acessos, fluviais e terrestres, no interior da Estao Ecolgica da Juria-
Itatins, visando a locomoo e permanncia das populaes residentes.
Anexo 2 p.1

Artigo 4 - As despesas decorrentes da execuo desta lei correro conta das dotaes prprias
consignadas no oramento.

Artigo 5 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

DISPOSIES TRANSITRIAS

Artigo 1 - A partir da vigncia desta lei, deixam de pesar sobre as reas conhecidas e ocupadas
pelas populaes de que tratam o artigo 1, as restries previstas para as unidades de conservao
de proteo integral.
Artigo 2 Cumprido o disposto no artigo 3 desta lei, ser efetuado novo levantamento da Estao
Ecolgica da Juria-Itatins, elaborando-se planta e o correspondente memorial descritivo, para efeito
da sua nova configurao e rea.

JUSTIFICATIVA

A Estao Ecolgica da Juria- Itatins foi criada por meio da Lei Estadual n 5.649, de 28
de abril de 1987, porm em 1986 j havia sido criada por meio do Decreto n 24.646, de 20/01/86, e
abrange parte dos municpios de Perube, Iguape, Miracatu e Itariri. Desde sua criao, como
tambm de outras Unidades de Conservao do Vale do Ribeira, concepes divergentes acerca do
tratamento adequado dos remanescentes da Mata Atlntica e diferentes interesses de uso chocam-se
violentamente na regio. A administrao ambiental pblica e a maioria das organizaes ambientais
consideram garantida a proteo da Mata Atlntica nas reas declaradas Unidades de Conservao
somente por meio da excluso da atividade humana e tentam imp- la valendo- se das normas legais.
As populaes que vivem e sobrevivem nessas reas, por sua vez, vem-se privadas dos seus
direitos fundamentais e ameaadas em sua perspectiva de sobrevivncia e tentam defender-se contra
as restries ambientais. O direito hereditrio a seu espao vital fundamenta-se, em sua viso, no s
em sua relao histrica com o meio, mas tambm no fato de sua economia de subsistncia estar
tradicionalmente em harmonia com a natureza e de que suas formas de uso sustentvel tm
colaborado com a manuteno da Mata Atlntica e devem continuar a faz-lo.
O Vale do Ribeira concentra a maior parte dos remanescentes da Mata Atlntica no
Estado de So Paulo (66% no Estado e 13% de todo o Brasil). O valor estratgico destes
remanescentes para a proteo da Mata Atlntica levou o Estado de So Paulo a declarar mais do
que um tero deles como de proteo integral(Parques e Estaes Ecolgicas). Com isso, trs
quartos das Unidades de Conservao restritivas de So Paulo localizam-se no Vale do Ribeira.
Anexo 2 p.2
O gradativo aumento das reas pr otegidas no Estado no tem sido acompanhado por
um planejamento realista, e nem por uma implementao efetiva das reas. O levantamento das
propriedades e a desapropriao das terras so efetuados, via de regra, somente aps a declarao
oficial. Pelo fato das reas atingidas serem, em sua maioria, habitadas desde vrias geraes, se
cria, desta forma, as bases para conflitos profundos e, sob as condies contextuais, praticamente
no solucionveis.
Importante salientar que, nos processos de tombamento das reas de conservao da
natureza os moradores normalmente so esquecidos, como o caso da Estao Ecolgica Juria-
Itatins, que desde antes de sua criao, contava com muitas comunidades vivendo em seu interior e
espalhadas pelos diversos municpios que a compem. Efetivamente, no se levou em considerao
muitos dos direitos individuais e coletivos dessas pessoas, como a permanncia no prprio territrio,
identidade cultural, moradia, alimentao, direito de ir e vir, etc...Alm disso, denota-se que a regra
principal implcita no artigo 225 da nossa Carta Magna que o meio ambiente ecologicamente
equilibrado tem por objetivo o homem e a sua sadia qualidade de vida; as regras de proteo
natureza, no tm como fim a prpria natureza, mas os seres humanos, e absolutamente
incoerente e injusto que somente se consiga garantir tal proteo do meio ambiente com a total
excluso da presena e da atividade humana, principalmente se levarmos em considerao, no caso
da EEJI, que as populaes l j se encontravam quando da sua criao.
O objetivo desta propositura, meus Nobres Pares, promover uma desafetao relativa
das reas ocupadas pelas comunidades elencadas no artigo primeiro, alterando-se-lhes a categoria,
de Unidade de Proteo Integral, que a categoria da EEJI como um todo, para Unidades de Uso
Sustentvel, cujo objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de
parcela dos seus recursos naturais, de acordo com as caractersticas de cada comunidade, evitando
ainda, a especulao imobiliria. Note-se que cada rea ocupada por essas comunidades continuar
sendo uma Unidade de Conservao, porm no restritiva como o caso da Estao Ecolgica.
Cumpre ainda destacar que em 1986, quando da criao da EEJI por meio de Decreto,
viviam naquela Unidade de Conservao, segundo estimativas de vrias ONGs de atuao local,
aproximadamente 500 (quinhentas) famlias, uma mdia de duas mil e quinhentas pessoas, que o
poder pblico jamais conseguir remover sem a ocorrncia de acirramento de conflitos e outras
conseqncias; e que, por outro lado, no podem continuar esquecidas, sendo lembradas somente
quando so autuadas pela Polcia Ambiental.
Alm disso, a Lei do SNUC (Sistema Nacional de Unidades de Conservao), - Lei
Federal n 9.985, de 18/7/2000, no 7 do artigo 22, diz que A desafetao ou reduo dos limites
de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante lei especfica.
Trata- se, pois, de uma questo de relevante cunho social e ambiental, e de um
enfrentamento que deve ser feito nesta Casa, pois a persistir a situao atual, aquelas populaes
permanecero numa situao de ilegalidade injusta, simplesmente pelo fato de morarem onde
sempre moraram, sendo privadas de muitos dos direitos e garantias fundamentais, estabelecidos pela
Constituio Federal, como a vida, a propriedade, locomoo, moradia, educao, sade e trabalho.
Anexo 2 p.3
Frise-se que a propositura que ora se apresenta, encontra-se em perfeita consonncia
com o disposto no artigo 196 da Constituio Estadual.
Diante de tais fatos e da relevncia da questo posta em pauta, e da premncia e
necessidade de se excluir dos limites da Estao Ecolgica da Juria- Itatins e alterar a categoria das
reas ocupadas por aquelas comunidades, de Unidade de Proteo Integral para Unidades de Uso
Sustentvel, devolvendo a dignidade s pessoas que nelas vivem e sobrevivem, de modo a
possibilitar que convivam, morem e trabalhem em harmonia com o meio ambiente, solicitamos aos
nossos pares, Nobres Deputados e Deputadas para que, no uso habitual da sua sabedoria, aprovem
o presente Projeto de Lei.

Sala das Sesses, em 29/9/2004

a) Hamilton Pereira PT a) Jos Zico Prado - PT

Anexo 2 p.4

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