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ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA

Junio de 2012 81
REVISTA DE ANLISIS ESPECIALIZADO DE JURISPRUDENCIA,
TOMO 48, JUNIO 2012, Pp. 81-95
CONTEXTO HISTRICO DE LA
PROMULGACIN DE LA CONSTITUCIN
DE CDIZ
Roger SARAVIA AVILS
(*)
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA

(*) Licenciado en Educacin, Especialidad de Historia por la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Va-
lle. Maestra en Docencia Universitaria por la Universidad Csar Vallejo. Ponente en Coloquios de temas Histricos
realizados en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Educacin y en la Universidad
Nacional Federico Villarreal.
A travs del presente artculo, el autor desarrolla el escenario poltico y
social que propici la promulgacin de la Carta de Cdiz en 1812. De
esta forma, se establecen los parmetros que delimitaron su desarrollo,
como tambin la particular participacin del ilustre jurista peruano Vi-
cente Morales, quien fuera presidente de las Cortes durante marzo del
referido ao.
RESEA
I. Introduccin; II. La Europa de Napolen; III. La Espaa de Napo-
len; IV. La ceremonia de promulgacin de la Pepa; V. La ceremonia de
promulgacin de la Pepa; VI. Vicente Morales, presidente de las cortes en
marzo de 1812.
SUMARIO
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
82 Junio de 2012
I. INTRODUCCIN
La promulgacin de la Constitucin de C-
diz en marzo de 1812 no se desarroll en un
clima de paz, tranquilidad, ni de estabilidad po-
ltica. Esto debido a diversos factores que se en-
contraban presentes en el reino espaol a inicios
del siglo XIX. Por un lado la cuasi guerra civil
entre el rey Carlos IV y su propio hijo Fernan-
do VII, por otro lado la invasin las de tropas
francesas a Espaa por orden del mayor genio
militar de la historia como lo fue el gran corso
Napolen Bonaparte.
Fue en pleno proceso de enfrentamiento en-
tre padre e hijo (Carlos IV y Fernando VII) que
hace su llegada a tierras godas el mariscal francs
Joaqun Murat con el grueso del ejrcito napo-
lenico so pretexto de castigar a Portugal por
romper el bloqueo comercial que el corso haba
establecido contra Inglaterra y amparado en el
tratado de Fontainebleau (1807) que permita
el paso de tropas francesas por el territorio espa-
ol hacia Portugal.
Carlos IV y su esposa huyen de Espaa debi-
do a la rebelin contra su primer ministro Go-
doy, este se refugia en la regin este de Espaa,
cerca a territorio francs, acto seguido se procla-
ma rey de Espaa su propio hijo; Fernando VII.
Pero esta coronacin no era legitima desde el
punto de vista de Carlos IV quien vio en Napo-
len un buen arbitro frente a esta situacin sui
generis en la que un hijo asume el cargo dejado
por su padre, pero es este quien quiere que la co-
rona vuelva a sus manos.
Napolen aprovecha esta oportunidad y
apresa a Fernando VII, lo encierra en Vanlencay
y destierra a Carlos IV a Compiegne. Frente a
esta vacancia del trono, pone a su hermano Jos
como rey de Espaa, quien hasta ese momento
era rey de Npoles, al sur de Italia.
Napolen para poder legitimar su poder y el
de su hermano en Espaa promulga la constitu-
cin de Bayona en 1808.
Los grupos liberales y clericales, adems del
pueblo espaol rechazan esta dominacin pol-
tica y militar. Los primeros buscan mecanismos
para que sean considerados depositarios del
poder real y el pueblo desarrolla guerrillas y en-
frentamientos calle por calle como bien lo retra-
ta el pintor Francisco Goya en su magna obra:
Los fusilamientos del 3 Mayo.
En medio del desconcierto de la guerra se
crea una Junta Central Suprema quien convoca
a las cortes de Cdiz.
Las primeras sesiones de las cortes se desa-
rrollan en la Isla de Len, frente a Cdiz, con
ms de 300 diputados, entre los cuales haba
representantes de Espaa y de Amrica. Como
consecuencia de sus ms de 15 meses delibera-
ciones se promulg la Constitucin gaditana
de 1812.
Esta Carta Poltica tuvo poco tiempo de vi-
gencia, dos aos; debido a que despus de ser
derrotado y desterrado Napolen I de Europa,
las potencias victoriosas restablecieron el abso-
lutismo europeo. En el caso espaol, Fernan-
do VII retoma el trono, el 4 de mayo de 1814
promulga el Real Decreto que deroga la Cons-
titucin de 1812. De esta manera el primer
experimento constitucional en Espaa, haba
acabado, pero no defnitivamente ya que dca-
das despus el proyecto liberal, cual ave fnix,
volvera a renacer.
II. LA EUROPA DE NAPOLEN
La promulgacin de la Constitucin de
Cdiz tiene relacin con el accionar de Na-
polen Bonaparte, este hombre que ha sido
considerado la figura ms poderosa de los
COMENTARIO
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
Junio de 2012 83
tiempos cristianos, y quizs el hombre ms
extraordinario de la historia
(1)
.
Napolen naci en la isla de Crcega en 1769,
un ao despus que los italianos vendieran esta
isla al gobierno francs. Perteneci a una familia
numerosa de clase media baja, su padre busc
una beca para que estudie en la escuela militar
de Brienne y posteriormente por sus habilidades
fue promovido a la escuela militar de Pars y tras
una fulgurante carrera militar, fue nombrado
general. Particip en los ltimos aos de la re-
volucin francesa como general del Directorio
(1795-1799) en las campaas de Italia y Egipto
en donde obtuvo brillantes victorias.
Estas victoriosas campaas llegaron a gene-
rar en l un nuevo hroe para el vulgo francs,
Napolen aprovechando la crisis del Directo-
rio y su popularidad encabez un golpe de Es-
tado (golpe de 18 de Brumario de 1799), por
el cual asume el gobierno de Francia, estar en
poder liderando el Estado francs por ms de
15 aos
(2)
.
El gobierno de Napolen en Francia se di-
vide en dos, el periodo republicano del consu-
lado (1799-1804) y el periodo imperial (1804-
1812). Es en este ltimo periodo en el cual logra
la mxima expansin del imperio francs. En los
cinco aos siguientes a su proclamacin como
emperador, Napolen cre el imperio ms ex-
tenso desde la poca de Roma y sus celebres
legiones. Logr victorias picas como la Aus-
terlitz (1805), este enfrentamiento es llamada la
batalla modelo por la gran hazaa del corso al
derrotar al mismo tiempo al rey de Austria y al
rey de Rusia.
Al respecto Luis Cardona escribe: Si alguna
vez ha existido una verdadero genio militar, ste
ha sido sin duda Napolen Bonaparte
(3)
.
El principal enemigo poltico y comercial del
imperio francs fue Inglaterra, Napolen para
poder perjudicar a la isla decidi frmar el 21 de
noviembre de 1806 en la ciudad de Berln el de-
creto de bloqueo a Inglaterra. Toda correspon-
dencia y todo comercio entre aquel pas y el con-
tinente quedan prohibidos; todos los productos
eran considerados contrabando. Los sbditos
britnicos del continente fueron tratados como
prisioneros de guerra
(4)
.
Pero esta norma continental no fue acatada
al cien por ciento. El contrabando comienza
a organizarse. Algunos puertos se mantienen
abiertos a los barcos ingleses, Suecia est de par-
te de Inglaterra. Portugal, que exporta vinos, al
verse perjudicada por el bloqueo, decide romper
el bloqueo
(5)
.
En Portugal reinaba la dinasta de los Bra-
ganza, una familia de la nobleza europea que
haba logrado separarse de la monarqua espa-
ola en 1640. Desde entonces, la independencia
de Portugal haba sido salvaguardada por Gran
Bretaa, que se convirti en potencia tutora. En
consecuencia, cuando Portugal se neg a secun-
dar el bloqueo continental dictado por Francia,
Napolen pens en someter directamente el rei-
no a sus dictados polticos
(6)
.
Cmo hara Napolen para invadir Por-
tugal? Si esta se encuentra en el extremo oeste
de la pennsula ibrica, sera inevitable pasar
con tropas por Espaa para llegar a territorio

(1) Malet, A y Isaac, J. La poca Contempornea. Librera Hachette. Buenos Aires, 1939, p.58.
(2) Maurois, Andr. Napolen. Salvat Editores. Barcelona, 1985, p. 7.
(3) Cardona Castro, Luis. Napolen. Edimat Libros. Madrid, 2005, p. 5.
(4) Vera Tornell, Ricardo. Historia Universal de la Civilizacin. T. II. Editorial Ramn Sopena. Barcelona, 1979, p. 861.
(5) Maurois, Andr. Napolen. Op. Cit. P. 133.
(6) Moral Roncal, Antonio Manuel. Napolen Bonaparte. Dastin Ediciones. Madrid, 2004, p. 153.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
84 Junio de 2012
portugus
(7)
. Para que las tropas francesas pa-
sen por Espaa Napolen firm el tratado de
Fontainebleau con el primer ministro espaol
Manuel Godoy quien era el funcionario ms
cercano del rey Carlos IV y de su esposa Ma-
ria Luisa.
Napolen no espero ni siquiera la ratifca-
cin del tratado y envi al mariscal Jean Junot
a la conquista de Portugal. En noviembre de
1807, el pas fue totalmente invadido por los
franceses, pero la escuadra portuguesa logr es-
capar y una fota de ocho navos, tres fragatas,
tres bergantines y otros barcos mercantes trasla-
daron a la familia real y a trece mil portugueses
al Brasil
(8)
.
Sometido Portugal, le pareci a Napolen
empresa fcil hacer lo propio con Espaa e im-
ponerle por soberano uno de sus hermanos. Si
esta conquista debiera costarme 80,000 hom-
bres no la intentara; pero para ello me bastarn
seguramente 12,000
(9)
, deca desconociendo el
carcter del pas.
Cuando en 1806 Napolen entr a Berln,
hall entre los documentos secretos del gobier-
no de Prusia una misiva de Godoy en la que se
comprometa a atacar Francia de acuerdo con
Prusia. Desde aquel instante, Napolen jur po-
ner trmino a la dinasta borbnica en Espaa.
La oportunidad lleg en 1808
(10)
.
III. LA ESPAA DE NAPOLEN
Con Portugal en manos de Napolen, la es-
tancia de tropas francesas en suelo espaol no
tena sentido, pues el objetivo haba sido lo-
grado; sin embargo ellas continuaron all. En
marzo de 1808 llegaban a Madrid ms soldados
franceses, dirigidos por Joaqun Murat
(11)
, con
intencin de dirigirse a Andaluca. Sera Joaqun
Murat un instrumento importante en los planes
de Napolen, respecto a Espaa
(12)
.
El prncipe Murat, lugarteniente del empe-
rador en Espaa, estaba completamente seguro,
efectivamente, de que con las tropas a su man-
do, con sus caones y sus jvenes quintos podra
responder ante Napolen de todo
(13)
.
La llegada de ms tropas francesas alarm
tanto al rey Carlos IV como al pueblo espaol;
por otra parte, el prncipe Fernando, observan-
do el peligro que acechaba a la corona si segua
Godoy en el poder, planeo un golpe para destro-
nar a su padre, lo que tambin signifcara depo-
ner a Godoy. El prncipe conspiraba, y contaba
con el apoyo de parte de la nobleza, despus de
todo el encumbramiento de Godoy haba gene-
rado desde el comienzo envidias. Al extremo de
atribuirle la condicin de amante de la mism-
sima reina espaola Mara Luisa. Al respecto,
Luis Cardona escribe: Mara Luisa, esposa del
demente Carlos IV de Espaa, siendo ella la que

(7) Napolen no pudo atacar a Portugal por mar debido a que la fota francesa haba sido derrotada por los ingleses en el
Combate de Trafalgar (1805).
(8) Grimberg, Carl. Historia Universal. T. 33. Editora de Publicaciones Gente. Lima, 1987, p.57.
(9) Palau Vera, Juan. Vida de Napolen. Seix Barral. Barcelona, 1940, p. 88.
(10) Cardona Castro, Luis. Napolen. Op. cit., p. 109.
(11) Joaqun Murat fue un ofcial que Napolen Bonaparte conoci en su campaa a Egipto, en esta campaa deslumbr por
sus habilidades en las batallas. Posteriormente lo apoy a tomar el poder de Francia en el golpe del 18 de Brumario de
1799, todo esto le fue positivo para ganarse el aprecio del corso, se cas con su hermana Carolina Bonaparte en 1800.
Debido a estos antecedentes Napolen, en su condicin de emperador, le otorg el ttulo nobiliario de Duque, adems
de Mariscal de Francia y posteriormente le cedi el reino de Npoles.
(12) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. En: Revista de Derecho Vox Juris. N
16. Universidad de San Martn de Porres. Lima, 2008, p.110.
(13) Moreno Alonso, Manuel. Napolen. La aventura de Espaa. Silex Ediciones, Madrid, 2004, p. 241.
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gobernaba la nacin espaola por medio de su
amante y primer ministro Godoy, llamado el
prncipe de la paz
(14)
.
El ambiente de Espaa estaba muy agitado,
pues seguan llegando tropas francesas; todo
indicaba que ella era el prximo objetivo de
Napolen. Godoy, ante esta situacin, decidi
aconsejar al Rey que huyera. Los preparativos
para la fuga aumentaron la mala imagen que
tena el Rey ante el pueblo. El 17 de marzo de
1808 se produjo en Aranjuez un motn dirigi-
do por bando contrario a Godoy; como conse-
cuencia de ello ste fue encarcelado y dos das
despus el rey Carlos IV abdicaba a favor de su
hijo de 24 aos, quien se autodenomin Fer-
nando VII
(15)
.
La relacin entre padre e hijo no haba sido
buena, debido, principalmente, a la fgura de
Godoy en el poder, pero ahora la situacin era
muy crtica, ya que ambos se enfrentaban por la
corona, no slo de Espaa sino tambin de las
colonias en Amrica. Napolen, demostrando
el genio y la sagacidad que lo caracterizaban,
mand a Murat que invitara al nuevo rey de Es-
paa, Fernando VII, para que se entrevistase con
l en Burgos, al enterarse que Napolen no sala
aun de Bayona el rey Fernando se dirigi a dicha
ciudad, era abril de 1808. Al enterarse Carlos IV
de esto, parti de inmediato con su esposa hacia
la entrevista con el emperador. Carlos miraba a
Napolen como el mejor arbitro para el litigio
que tenia con su hijo por la corona de Espaa, ya
que este anhelaba que se devuelva el poder real
de Espaa
(16)
.
Napolen se traslado al castillo de Marrac,
cerca de Bayona all esper a toda la familia real
espaola. Era el 15 de abril y todos acudieron
con la esperanza de llegar a una solucin equi-
tativa y practica.
Sobre esta reunin Max Gallo escribe: Na-
polen asiste a sus disputas. El padre reprocha
al hijo, haberle quitado la corona, y el hijo le
responde con insolencia; la madre, arrebatada
por la ira, insulta a su hijo y defende al mis-
mo tiempo a su amante, y este guarda silencio
completamente abatido. Son dbiles e innobles.
Carlos IV llora como un nio. Fernando come
con voracidad. Y esperan que yo elija a uno de
ellos dos. Pero he optado algo que no sospechan.
El plan est listo. Solo falta ejecutarlo, hacerlo
aceptar. Habr gritos y lagrimas. Pero esta gente
no son nada
(17)
. Napolen les hizo prisione-
ros y les forz a abdicar la corona de Espaa
e Indias en l mismo
(18)
, despus de haber de-
jado las corona en manos del emperador este
la transfri a su hermano Jos
(19)
. Carlos se
retir a Compiegne, en tanto Fernando que-
daba internado en Valencay, ambos lugares en
territorio francs.
Poco despus el 2 de mayo, en Madrid es-
tall otro levantamiento, ahora contra el ejr-
cito francs de ocupacin. Gritando: Viva la
independencia!, el pueblo se hecho a la calle,
revelndose contra el extranjero invasor. Las
calles fueron verdaderos campos de batalla,
y Murat rego parte de Espaa con sangre de
los patriotas y tambin con la de muchsimos
franceses
(20)
.

(14) Cardona Castro, Luis. Napolen. Op. cit., p. 109.
(15) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., pp. 110-111.
(16) Ibdem, p. 111.
(17) Gallo, Max. Napolen. Editorial Planeta. Barcelona, 2001, p. 477.
(18) Moral Roncal, Antonio Manuel. Napolen Bonaparte. Op. cit., p. 154
(19) Palacio Atard, Vicente. Manual de Historia Universal. Tomo V. Editorial Espasa-Calpe. Madrid, 1971, p. 73.
(20) Cardona Castro, Luis. Napolen. Op. cit., p. 110.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
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1. Constitucin de Bayona
La idea de reunir cortes, cuya propuesta ini-
cial se deba a Murat, fue aprovechada por el
emperador para cimentar la entronizacin de
Jos I y dar al pas su primer texto constitucio-
nal, con la intencin de crear un partido a su
hermano entre los grupos favoritos a una refor-
ma de la monarqua. El 15 de junio, los dipu-
tados espaoles en nmero de 65 tuvieron
una reunin inaugural en las cortes. En veinti-
trs das se celebraron doce sesiones, de las que
sali la Constitucin de Bayona, sobre la base
de un proyecto presentado por el emperador,
a fnes de mayo, a la consideracin de los ms
destacados espaoles de la Junta de Gobierno y
del Consejo de Castilla.
(21)

Sobre esta nueva Carta Poltica, Juan Merca-
der explica: La constitucin de Bayona, no fue
el resultado de una deliberacin y menos aun la
expresin de la voluntad de unos representantes
de la nacin espaola, por ms que hubiese algn
asomo de debates en algunas de las sesiones de la
misma, y aunque tambin se diesen votaciones
relativamente a algunos puntos. En todo caso los
diputados de Bayona pudieron expresar modera-
damente sus votos y opiniones a fn de que sirvie-
ran de consulta a quien en defnitiva, era el que
deba decretar el citado Estatuto para Espaa,
que no era otro sino el propio Napolen
(22)
.
La llamada Constitucin de Bayona fue
en rigor una carta otorgada. La promulg en
nombre de Dios Todopoderoso, Don Jos Na-
polen, por la gracias de Dios, Rey de las Es-
paas y de las Indias, quien en el prembulo
afrma que habiendo odo a la Junta Nacional
congregada en Bayona de orden de nuestro muy
caro y muy amado hermano Napolen, hemos
decretado la presente la presente Constitucin
para que se guarde como ley fundamental en
nuestros Estado
(23)
.
De esta manera Jos I, lograba colocar una
piedra fundamental del nuevo sistema jurdico
que quera aplicar a Espaa, la reaccin nativa
de los espaoles no tardara en llegar.
2. La convocatoria a las cortes
La idea de convocar a Cortes aparece apenas
comenzado la guerra de independencia, y se de-
bi al propio Fernando VII. En efecto, el da 5
de mayo de 1808, y previendo su internamiento
en Francia frm dos decretos: uno dirigido a la
junta de gobierno, para que trasladndose a un
lugar seguro, asumiera la soberana y declarara
la guerra a Napolen tan pronto llegue la noti-
cia de su internamiento en Francia; otro, para el
consejo real o en su defecto cualquier audiencia
no mediatizada por el enemigo, era su real vo-
luntad que se convocasen las cortes en el lugar
ms expedito
(24)
.
La junta responde rpidamente a la orden
del rey Fernando, formula consultas a diferentes
instituciones como la Iglesia, Cabildos, Universi-
dades y a los elementos representativos de la no-
bleza, para que opinen sobre la conveniencia de
efectuar una convocatoria a cortes. Al obtenerse
una respuesta positiva, se convocan a elecciones
por un Real Decreto de 29 de enero de 1810
(25)
.

(21) Menndez Pidal, Ramn. Historia de Espaa. T. XXXII. Editorial Espasa-Calpe. Madrid, 1978, pp. 71-74.
(22) Mercader Riba, Juan. Jos Bonaparte. Rey de Espaa (1808-1813). Estructura del Estado Espaol Bonapartista. Insti-
tuto de Historia Jernimo Zurita. Madrid, 1983, p.23.
(23) Pascual Martines, Pedro. La Unin con Espaa, Exigencia de los diputados americanos en las cortes de Cdiz. Comu-
nidad de Madrid, Consejera de Educacin. Madrid, 2001, p.26.
(24) Surez, Federico. Las Cortes de Cdiz. Ediciones Rialp, Madrid, 2002, p. 13.
(25) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Coleccin Documental de la Independencia del Per.
Lima, 1974, p. 11.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
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El mismo da, 29 de enero de 1810 la Jun-
ta, mediante Decreto, estableci un consejo
de Regencia, conformado por: Don Francisco
Saavedra, obispo de Orense, Don Francisco Ja-
vier Castaos, Don Antonio de Escao y don
Esteban Fernndez de Len, este ultimo por la
Amricas; a la vez que transfera toda la autori-
dad y poder que ejerca, sin limitacin alguna.
Asimismo, encargaba a los regentes verifcar la
celebracin de las Cortes para el tiempo conve-
nido. Segn el Decreto el Consejo de Regencia
se instalara el da 2 de febrero prximo en la isla
de Len
(26)
.
Este consejo de Regencia ser el que el da
14 de febrero de 1810 expida una Real Decreto,
que establece que Vendrn a tener parte en la
representacin nacional de las Cortes extraordi-
narias del Reino, Diputados de los Virreinatos
ele Nueva Espaa, Per, Santa Fe y Buenos Ai-
res, y de las Capitanas generales de Puerto Rico,
Cuba, Santo Domingo, Guatemala, Provincias
internas, Venezuela, Chile y Filipinas
(27)
.
Se gener entonces la incertidumbre del sis-
tema con la que funcionarn estas cortes; con
el sistema bicameral o unicameral, el primero se
dividira en una cmara alta y una baja. La con-
viccin de los liberales, plantean que lo mejor
sera solo una cmara, as se evitara las desigual-
dades y sobre todo se evitara los posibles obst-
culos que una cmara alta podra crear; por ello
el 17 de junio de 1810, el Conde de Toreno y
don Guillermo Hualde presentaron un mani-
festo al consejo de Regencia en el que se exiga
la inmediata reunin de las Cortes, sin diferen-
cias de clases
(28)
.
Para realizar las elecciones de los diputados
haba una grave difcultad, pues casi toda la pe-
nnsula se encontraba en poder de las tropas fran-
cesas. Resultaba obvio que en la parte ocupada
no poda hacerse la eleccin de representantes,
adems era casi imposible que los representantes
de Amrica llegaran a tiempo para la apertura
de las Cortes
(29)
. Cmo fueron elegidos los
diputados de Cadiz?. Frente a esta situacin se
recurre al expediente de los llamados diputados
suplentes, quienes serian elegidos por personas
originarias de las distintas circunscripciones es-
paolas, residentes en la zona no ocupada de la
pennsula, principalmente Cdiz
(30)
. En el caso
de los diputados americanos, la mayora fueron
elegidos dentro de Cdiz por los residentes o re-
fugiados de esa procedencia
(31)
.
Al respecto, Irene Castells y Antonio Mo-
liner escriben: El conficto blico permiti,
en un primer momento, el que se iniciaran en
septiembre de 1810 unas Cortes con mayora de
diputados liberales, al tener que elegirse los di-
putados suplentes entre la poblacin refugiada
en Cdiz
(32)
.
Guillermo Durand nos comenta el nmero de
diputados de Ultramar para las Cortes de Cdiz:
Nueva Espaa, 7 diputados; Guatemala, 2; San-

(26) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., p. 119.
(27) Instruccin para las elecciones por Amrica y Asia(14 de febrero de 1810), Espaa. Consejo de Regencia. Disponible
en: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/instruccion-para-las-elecciones-por-america-y-asia-14-de-febrero-
de-1810--0/html/ffa720a-82b1-11df-acc7-002185ce6064_2.html.
(28) Fernndez Segado, Francisco. Las Constituciones Histricas Espaolas (Un anlisis histrico-jurdico). Editorial Ci-
vitas. Madrid, 1986, p. 64.
(29) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Op. cit., p. 12.
(30) Ibdem, p. 12.
(31) Fernndez Garca, Antonio. Las Cortes y la Constitucin de Cdiz. Arcolibros. Madrid, 2010.
(32) Castells, Irene y Moliner, Antonio. Crisis del Antiguo Rgimen y Revolucin Liberal en Espaa (1780-1845). Edito-
rial Ariel. Barcelona, 2000, p.59.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
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to Domingo, 1; Cuba, 2; Puerto Rico, 1; Nueva
Granada, 3; Venezuela, 2; Per, 5; Chile, 2 ; Bue-
nos Aires, 3; y Filipinas, 2. Los nombres de estos
diputados aparecen en la sesin inaugural
(33)
.
3. Instalacin de las Cortes
Fue la isla de Len el escenario de un suceso
histrico jams antes visto en Espaa. Era el 24
de septiembre de 1810 cuando fnalmente se re-
unieron las Cortes Generales y Extraordinarias.
A la nueve de la maana del 24 de septiem-
bre los diputados se congregaron en el palacio
de la regencia. Oyeron misa del espritu santo en
la contigua iglesia parroquial ofciada por el car-
denal de Toledo y durante su transcurso, el se-
cretario del despacho de Gracia y Justicia tomo
a los asistentes el juramento de rigor:
Juris la santa religin catlica, apost-
lica, romana, sin admitir otra alguna en estos
reinos? juris conservar en su integridad la
Nacin Espaola, y no omitir medio alguno
para liberarla de sus injustos opresores? juris
conservar a nuestro amado soberano Fernando
VII todos sus dominios, y en su defecto a sus le-
gtimos sucesores y hacer cuanto esfuerzo sean
posibles para sacarlo del cautiverio y colocarlo
en el trono?juris desempear fel y legalmen-
te el encargo que la Nacin ha puesto a vuestro
cuidado, guardando las leyes de Espaa, sin per-
juicio de alterar , moderar y variar aquellas que
exigiese el bien de la Nacin?
(34)
Los diputados juraron. Finalizando el acto re-
ligioso, se traslado la comitiva al saln de Cortes
instalado en el teatro de la Isla. All pronuncio un
breve discurso el obispo de Orense- como presi-
dente de la regencia- anunciando entonces que la
eleccin del presidente y secretario del congreso
quedara al arbitrio de los diputados
(35)
.
Se eligi a Ramn Lzaro de Dou y de Bas-
sols como primer presidente de las Cortes de
Cdiz. Lzaro era diputado provincial de Cata-
lua. Vale la pena resaltar que el cargo de presi-
dente de Corte era de slo un mes.
El nmero total de diputados era de 240,
pero a la inauguracin de las Cortes asistieron
aproximadamente 100
(36)
.
Los representantes elegidos por el Per fue-
ron: Dionisio Inca Yupanqui, Blas Ostolaza,
Vicente Morales Durez, Ramn Olague y
Feli y Antonio Zuazo. El nico que se hallo
presente en la sesin inaugural fue Ostolaza,
que solo pudo incorporarse el 12 de noviem-
bre de 1810
(37)
.
4. Los debates en las cortes
Los debates se iniciaron con el nombramien-
to de las Comisiones de Guerra, Hacienda y Jus-
ticia, eran pues las prioridades para las Cortes,
teniendo en cuenta la guerra de independencia
espaola
(38)
.
En el mes de octubre de 1810 un grupo de
diputados americanos, entre ellos Morales Du-
rez y Dionisio Inca Yupanqui, proclamaron lo
que la historia conoce como las once proposi-
ciones, estas son
(39)
:

(33) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Op. cit., p.12.
(34) Moran Orti, Manuel. Poder y Gobierno en las Cortes de Cdiz (1810-1813). Ediciones Universidad de Navarra.
Pamplona, 1986, p. 59.
(35) Ibdem, p. 59.
(36) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., p. 121.
(37) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Op. cit., pp.12-13.
(38) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., p. 127.
(39) Alzamora Silva, Lizardo. Programa Razonado de Derecho Constitucional del Per. Primera Parte, Historia Constitu-
cional del Per. Liberia e Imprenta Gil. Lima, 1944, pp.3-4.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
Junio de 2012 89
La igualdad de la representacin nacional
de las Provincias, Ciudades, Villas y Lugares de
la Tierra Firme de Amrica, sus Islas y las Fili-
pinas, respecto a sus naturales y originarios de
ambos hemisferios espaoles o indios y sus
hijos, y de la representacin nacional de las Pro-
vincias, Ciudades, Villas y Lugares de la Penn-
sula e Islas de la Espaa europea, respecto a sus
legtimos naturales.
- El derecho de los naturales y habitantes de
Amrica para sembrar y cultivar cuanto la natu-
raleza y el arte les proporcione y de promover la
industria manufacturera y las artes.
La facultad de las Amricas para exportar
sus frutos naturales e industriales, para la Penn-
sula y naciones aliadas y neutrales y de importar
cuanto hayan menester, en buques nacionales
o extranjeros, quedando habilitados todos los
puertos de Amrica.
El derecho de comercio libre y recproco
entre las Amricas y posesiones asiticas, abo-
lindose cualquier privilegio que se le opusiere.
El derecho de comercio libre de todos los
puertos de Amrica e Islas Filipinas con los de-
ms de Asia, cesando cualquier privilegio en
contrario.
La supresin de todo Estanco en las Am-
ricas, indemnizndose al Erario pblico de la
utilidad lquida que perciba de los ramos es-
tancados con derechos equivalentes que se reco-
nozcan sobre ellos.
La libre explotacin de las minas de azo-
gue, franca a todo individuo, quedando la ad-
ministracin de sus productos a cargo de los
Tribunales de Minera.
La igualdad en la opcin de los americanos
espaoles o indios- y sus hijos y de los euro-
peos para toda clase de empleos y destinos, ecle-
sisticos, polticos o militares.
La provisin de la mitad de los empleos de
cada reino con los patricios, nacidos dentro de
su territorio.
La implantacin en las Capitales de los
Virreinatos y Capitanas Generales de Amri-
ca, de Juntas consultivas de propuestas para los
empleos.
La restitucin de los jesuitas en Amrica.
Como podemos observar los diputados ame-
ricanos solicitaron este conjunto de propuestas
algunas, a nuestro parecer, idneas para la poca
como La igualdad en la opcin de los americanos
espaoles o indios- y sus hijos y de los europeos
para toda clase de empleos y destinos, eclesisticos,
polticos o militares o El derecho de comercio libre
y recproco entre las Amricas y posesiones asiti-
cas, abolindose cualquier privilegio que se le opu-
siere, vemos que en el primer caso era el sentir
de los criollos en Amrica al reclamar para ellos
presencia en las actividades polticas de Amrica
, y en el segundo es una proposicin de acuerdo
a las relaciones econmicas propias de la poca,
la de la revolucin industrial y la de bsqueda
de mercados.
Tambin podemos observar algunas pro-
puestas anacrnicas o hasta podemos llamarla
absurda, la que pide la restitucin de los jesuitas
en Amrica
(40)
, como si con un dispositivo legal
o con una Carta Poltica se pueda lograr que un
grupo de personas desterradas puedan volver al
pas desterrador.

(40) El rey borbn Carlos III en abril de 1767, decreto la expulsin de los jesuitas con el siguiente dispositivo legal: Prag-
mtica sancin de su Magestad en fuerza de ley para el estraamiento de estos Reynos a los Regulares de la Compaa,
ocupacin de sus Temporalidades, y prohibicin de su restablecimiento en tiempo alguno, con las dems prevenciones
que expresa. En el Per ejecut esta norma en ese entonces el virrey Manuel Amat y Juniet.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
90 Junio de 2012
Muchas de las proposiciones americanas fue-
ron aceptadas despus de acalorados y elocuen-
tes debates, cristalizndose en algunos de los
Decretos que promulgaron las Cortes Genera-
les y Extraordinarias. Las proposiciones cobra-
ron vida en la boca de los Diputados americanos
que disertaban de manera tan elocuente que no
tenan porque envidiar al mismsimo Marco Tu-
lio Cicern
(41)
.
Luis Alayza y Paz Soldn se sorprende que
los diputados americanos en la cortes no se
sientan menos y pidan la palabra y disertes en
iguales condiciones que los diputados peninsu-
lares. Gran sorpresa para la metrpoli fue, la
presencia de Diputados de Indias, con igualdad
de derechos a los de la pennsula y con la abso-
luta libertad de palabra y de prensa que rein en
Espaa desde el cautiverio de Fernando VII; y
mayor fue la de hallar entre ellos hombres de
claro talento, conocimientos profundos y pa-
labra elegante y fcil, que a veces llegaba a ser
deslumbradora
(42)
.
Los debates de las cortes duraron hasta el 23
de enero de 1812. La Constitucin se aprob el
8 de marzo mediante un Decreto del Consejo de
Regencia, ordenando adems que fuese frmada
por los diputados, impresa y publicada. Despus
de ello, las Cortes emitieron un Decreto el 14
de marzo, por el que se estableca el ceremonial
que deber observarse para la lectura, frma y
juramento de la Constitucin
(43)
. As fue como
el 19 de marzo de 1812 se promulg la prime-
ra Constitucin de Espaa e Hispanoamrica,
hija de las Cortes Generales y Extraordinarias
reunidas en Cdiz, genuina representacin de la
nacin espaola de ambos hemisferios
(44)
.
Una vez elaborada la constitucin, la asam-
blea ha perdido su carcter de dictadura sobe-
rana puesto que ya ha terminado el periodo
constituyente y una vez cumplido el manda-
to popular de ejercer en su nombre el Poder
Constituyente, su facultad se ha agotado. Por
eso las cortes ya no eran constituyentes, si no
ordinarias
(45)
.
IV. LA CEREMONIA DE PROMULGA-
CIN DE LA PEPA
(46)
El da jueves 19 de marzo de 1812 se desarro-
llara la ceremonia de promulgacin de la cons-
titucin de Cdiz, despus de tantos meses de
debate de los diputados del reino espaol.
Sobre la ceremonia transcribimos lo que el
peridico de Cdiz, El redactor general, publi-
c al da siguiente:
Leda que fue el acta del da, se paso a la
augusta ceremonia de jurar la constitucin; a
cuyo fn uno de los seores secretarios se coloc
en la tribuna, y dixo: Juris guardar la Cons-
titucin Poltica de la monarqua espaola que
estas Cortes generales y extraordinarias han de-
cretado y sancionado?. Y principiando el Seor

(41) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., p. 128.
(42) Alayza y Paz Soldan, Luis. La Constitucin de Cdiz 1812. El Egregio Limeo Morales y Durez. Editorial Lumen.
Lima, 1946, p. 10.
(43) Lorente, Marta. El Juramento Constitucional. En: Anuario de Historia del Derecho Espaol. T. LXV. Ministerio de
Justicia. Madrid, 1995, p. 596.
(44) Villarn, Jorge. Estudio Histrico-Jurdico de la obra Constituyente de Cdiz. Op. cit., p. 130.
(45) Moran Orti, Manuel. Poder y Gobierno en las Cortes de Cdiz (1810-1813). Op. cit., p. 211.
(46) El curioso nombre con que se conoce a la primera constitucin que ha tenido Espaa en su historia tiene su origen en la
fecha en que fue promulgada: el 19 de marzo de 1812, el da del Padre y festividad de San Jos. Y es que la constitucin,
al ser un trmino femenino, y conocerse a quienes se llaman Jos como Pepe, pues fnalmente el pueblo espaol decidi
llamarla cariosamente la Pepa. Al respecto ver: http://www.muyinteresante.es/ipor-que-a-la-constitucion-de-cadiz-
se-le-conoce-como-qla-pepaq.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
Junio de 2012 91
presidente, puso la mano sobre los santos evan-
gelios diciendo en alta voz: Si juro; y la misma
ceremonia repitieron de dos en dos los Seores
diputados; hecho lo cual, el Seor secretario
dixo: Si as lo hiciereis Dios os los premie; si no
os los demande.
Concluido este acto, se present la Regen-
cia del reino, precedida de una diputacin del
Congreso, y acompaada de una numerosa y
lucida comitiva de Grandes de Espaa, embaxa-
dores de las naciones aliadas, generales, y otras
personas de la primera distincin; y habindose
colocado debajo del solio con el presidente de
las Cortes, baxaron poco despus los Seores
regentes a prestar el juramento de obediencia
a la Constitucin, que se hizo con arreglo a la
formula inserta en la misma.
Vueltos a colocar baxo del solio, pronunci el
Seor presidente de las Cortes un elocuente dis-
curso, en que recordando los heroicos sacrifcios
de la nacin para sacudir la tirana extranjera, y
constituirse de una manera correspondientes a
sus merecimientos, haba, dixo, llegado por fn
el suspirado momento de publicar el cdigo sa-
grado en que estn escritos sus imprescriptibles
derechos, y de cuya observancia estn pendien-
tes sus futuros destinos. En seguida recomen-
d a la Regencia el puntual cumplimiento de la
Constitucin, recordndole que desde este da
quedaban en sus manos la gloria y prosperidad
de los espaoles; y que as como seria el objeto
de las bendiciones de los pueblos, si aplicando
todos los esfuerzos hiciese observar y cumplirlo
en ella contenido; por el contrario, si descuidase
su cumplimiento, adems de no ser obedecida,
llevara en pos de si la maldicin y el odio de las
presentes y futuras generaciones. El seor presi-
dente de la Regencia contesto a este razonamien-
to, asegurando que todos sus esfuerzos se dirigi-
ran a observar y hacer executar la Constitucin
poltica de la monarqua espaola; bien persua-
dida la Regencia de que en este cdigo se hallan
consignados los imprescriptibles derechos de una
nacin que tantos sacrifcios hace por su libertad
e independencia.(Se levanto la sesin).
Firmada la Constitucin, la ceremonia re-
ligiosa a celebrarse el 19 de Marzo en la igle-
sia del Carmen, estuvo marcada por un fuerte
viento y lluvia, que lleg incluso a provocar un
accidente sin graves consecuencias, y risas que
paliaban algunas refexiones, tal y como se re-
coge en las Memorias de Antonio Alcal Galia-
no: Estbase (digo all) cantando el Tedum,
cuando el mpetu del huracn tronch delante
de la iglesia un rbol robusto, y algunos de los
circunstantes (entre los cuales estaba yo) no
por supersticin, sino como en burla, aludie-
ron a que podra ser funesto agero de la suerte
de la ley nueva; vaticinio que as podra haber
tomado por suyo la supersticin ms grosera,
como la previsin ms aguda
(47)
.
Al Per la Constitucin lleg el 20 de sep-
tiembre de 1812, siendo Virrey don Jos Fer-
nando de Abascal y Sousa, quien convoc in-
mediatamente al cabildo de Lima para acordar
con l, segn se lo ordenaban las cortes, la forma
como haba de efectuarse la publicacin y jura-
mento de la constitucin
(48)
.
Despus de esto, la Constitucin de C-
diz se public y jur en Lima los das 2 y 4 de
Octubre respectivamente. La letra del Himno
Patritico que se enton, con ese motivo, en
Lima, habla ya claramente el mismo idioma de
nuestro Himno Nacional. Es el lenguaje propio
del liberalismo, que tanto en Espaa como en

(47) Disponible en http://www.cadiz2012.es/anecdotario.asp?id=1&p=1.
(48) Porras Barrenechea, Ral. La Implantacin del Rgimen Constitucional en el Per (1812 1813). En: Idelogos de
la Emancipacin. Editorial Milla Batres. Lima, 1974, p. 170.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
92 Junio de 2012
Amrica habla de esclavos de la tierra que se al-
zan pidiendo guerra, de opresin, de broncas
cadenas, de la patria oprimida, dar al despotis-
mo un golpe mortal. Abascal convoco tambin
a elecciones municipales porque as lo mandaba
La Pepa. Igualmente promulg el Decreto de
las Cortes suprimiendo los Consejos de Indias,
de Hacienda y de Castilla, y , en sustitucin de
una de sus funciones, creando la Corte Suprema
de Justicia. Ya en esa poca se crey en la nece-
saria independencia del Poder Judicial, y en los
vicios de una magistratura corrupta
(49)
.
La Constitucin de Cdiz consta de 384
artculos, agrupados en diez Ttulos, estas son:
1) De la nacin espaola y de los espaoles; 2)
Del territorio de las Espaas, su religin y go-
bierno, y de los ciudadanos espaoles; 3) De
las cortes; 4) Del rey; 5) De los tribunales y de
la administracin de justicia en lo civil y en lo
criminal; 6) Del gobierno interior de las pro-
vincias y de los pueblos; 7) De las contribucio-
nes; 8) De la fuerza militar nacional; 9) De la
instruccin pblica, 10) De la observancia de
la constitucin, y modo de proceder para hacer
variaciones en ella.
Por tener ms de 300 artculos ha sido criti-
cado por jurista espaol Enrique lvarez Conde
como muy largo: texto excesivamente largo, con
contenidos impropios de un texto constitucio-
nal, revelador en suma de ese primitivismo de
nuestro primer constitucionalismo histrico
(50)
.
Caso contrario lo que plantea Horacio Labastida
al afrmar que: la extensin de la Constitucin
gaditana se explica por la necesidad en que se
vio el constituyente de encauzar los mandos del
cambio, a fn de no dejar a los ejecutores arbitrios
interpretativos ni la posibilidad de transgresiones
al espritu racionalista de la ley
(51)
.
En su estudio sobre la Obra Constituyente
de Cdiz, Jorge Villarn establece las siguientes
caractersticas principales de esta carta Poltica:
Es una Constitucin demasiado extensa,
tena 384 artculos.
Es rgida, pues establece un estricto pro-
cedimiento para su reforma y esto despus de
pasado ocho aos, segn el artculo 375.
Es escrita, en el sentido de que se encuen-
tra en un solo cuerpo a diferencia de la Cons-
titucin de Inglaterra que es dispersa- o mejor
dicho es codifcada, pues se debe recordar que
anteriormente las leyes fundamentales de Espa-
a se encontraban dispersas.
Es reglamentarista, pues regula en exceso.
Muchos de los preceptos de ella son leyes de bases.
Es democrtica, entendida la Constitucin
como el producto del poder constituyente elec-
to por la va del sufragio110, es decir, como hija
de las Cortes Generales y Extraordinarias.
Es utilitaria, pues especifca la mecnica y
procedimiento del poder.
Es una Constitucin carente de un catlo-
go expreso de derechos, a pesar de que se reco-
nocan algunos, stos estaban dispersos.
V. VICENTE MORALES, PRESIDENTE
DE LAS CORTES EN MARZO DE 1812
No podemos fnalizar este artculo sin co-
mentar el trabajo de nuestro mximo represen-
tante en las Cortes de Cdiz, el abogado Vicen-
te Morales y Durez.
Vicente Morales y Durez naci en la ciudad
de Lima el 24 de Enero de 1757, fu hijo legti-

(49) Ugarte del Pino, Juan Vicente. Historia de las Constituciones del Per. Editorial Andina. Lima, 1978, p. 36.
(50) lvarez Conde, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. V. I. Editorial Tecnos. Madrid, 1999, p. 76.
(51) Labastida, Horacio. Las Constituciones Espaolas. Fondo de Cultura Econmica. Mxico, 1994, p. 16.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
Junio de 2012 93
mo del capitn Don Vicente Antonio Morales y
Santisteban y de Doa Maria Mercedes Durez
y Anzurez, oriundos de la ciudad de Granada
capital de Andaluca, donde estaban entronca-
dos con familias de distincin y nobleza
(52)
.
Estudio en el convictorio de San Carlos, del
cual fue despus maestro. Posteriormente se gra-
du en la Universidad nacional Mayor de San
Marcos de doctor en teologa y derecho can-
nico y comn
(53)
. Fue catedrtico en la misma
universidad enseando los cursos de Instituta,
de Cdigo de Vsperas de Cnones y de Dere-
cho Graciano
(54)
.
Ejerci la profesin de abogado. Fue Diputado
Primero del Colegio de Abogados de Lima, creado
por Real cdula de 17 de julio de 1804, colabor
con la redaccin de sus Estatutos
(55)
. Era miembros
de la Sociedad de Amantes del Pas, cuyos inte-
grantes redactaron El Mercurio Peruano.
En 1810 se traslado a la isla de Len y C-
diz, representando al Per y a Iberoamrica, no
en vano es considerado el primer constitucio-
nalista, de Latinoamrica y del Per
(56)
. Viaja a
Espaa en calidad de delegado del Cabildo de
Lima
(57)
. Llega a la pennsula en pleno contex-
to de la invasin napolenica y el gobierno de
Jos I, frente a la necesidad de elegir represen-
tantes del reino espaol fue elegido diputado
suplente por el Per. No era el nico, pero sera
el que ms sobresalga.
Su papel como diputado fue brillante, inte-
gr la comisin de Constitucin, el contacto
que haba tenido con la realidad americana, su
conocimiento de las personas y de su medio, su
formacin jurdica y acadmica, contribuyeron a
proporcionarle un puesto insigne entre los repre-
sentantes. Su facilidad de palabra y la experiencia
en los debates, su versacin y la profundidad de
su cultura le hacen destacar de inmediato.
(58)
El sacerdote Manuel Bermdez, quien es el
mejor bigrafo de Morales y Durez y adems
su contemporneo, lo describe y loa en la cere-
monia de promulgacin de la Constitucin al
llevar el documento para su publicacion, Quan
glorioso debemos contemplar al seor Morales
al ser uno de los doce encargados de llevarla en
triunfo , en medio de las aclamaciones de un
inmenso pueblo, desde el palacio del congreso
soberano hasta el de consejo de Regencia para
su publicacin solemne, de que fu uno de los
mas gozosos espectadores
(59)
.
La presidencia de las Cortes se renovaban
cada mes, el cargo de Vicente Pascual y Esteban
terminaba el 23 de marzo por lo cual se convoca-
ron a elecciones al da siguiente, donde logra la
victoria con 126 votos a favor y 3 en contra
(60)
.

(52) Bermudez, Jos Manuel. Oracin Funebre del Seor Don Vicente Morales Duarez: Presidente del Soberano Congre-
so Nacional. Imprenta de los Hurfanos. Lima, 1812, p. 12.
(53) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Op. cit., p. 15.
(54) Alayza Paz Soldan, Luis. El Egregio Limeo Vicente Morales y Durez. En Revista Histrica: rgano del Instituto
Histrico del Per. T. XI. Lima, 1937, p. 44.
(55) Es por tal motivo que en la actualidad el Ilustre Colegio de Abogados de Lima emite la condecoracin con el nombre de
este connotado abogado. Adems en el auditorio principal del local de Mirafores se adorna con la imagen del mismo.
(56) ique de la Puente, Jos Antonio. Peruanos en la Corte de Cdiz. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/
libros/7/3078/5.pdf
(57) Durand Flores, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz. V. I. Op. cit., p. 15
(58) Loc. cit.
(59) Bermudez, Jos Manuel. Oracin Funebre del Seor Don Vicente Morales Duarez: Presidente del Soberano Congre-
so Nacional. Op. cit., p. 41.
(60) Alayza Paz Soldan, Luis. El Egregio Limeo Vicente Morales y Durez. En Revista Histrica: rgano del Instituto
Histrico del Per. T. XI. Op. cit., p. 41.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
94 Junio de 2012
Morales lleg al pinculo de su rbita el 24 de
marzo de 1812. Elegido Presidente de las Cor-
tes, ocupa el ms elevado cargo de las Espaas.
Se le daba tratamiento de Su Majestad, como
representante de la soberana de la Nacin
(61)
.
Pero lamentablemente ocho das despus de
haber asumido el cargo fallecera luego de una
cena celebrada en su honor. Tena entonces 57
aos de edad. Al respecto Jos Antonio Lava-
lle y Arias de Saavedra, citado por Luis Alayza
Paz Soldn, referen los hechos relativos a su
muerte.
Con motivo de su exaltacin a la presiden-
cia se dedicaron varias comidas, que su fna cor-
tesa le oblig a aceptar, y por ltimo, el da 1
de Abril de 1812, fue invitado a un gran ban-
quete que en su obsequio daba el Embajador
de Su Majestad Britnica, Marqus de Walesley
(hermano de lord Wellington, el vencedor de
Napolen), al Cuerpo Diplomtico, a los prin-
cipales miembros del congreso y del Gobierno
y a los altos funcionarios polticos y militares.
Aunque seriamente indispuesto, no pudo Mo-
rales dejar de concurrir a l, y aun despus de
terminado, fue todava a una de las comisiones,
a concluir un trabajo importante que tena pen-
diente; y era muy avanzada la noche cuando se
retiro a su habitacin. Viva en una casa situada
en la Plaza de San Antonio, vecina a la que ha-
bitaba don Blas de Ostolaza, peruano como l,
e ntimo amigo suyo, no obstante la oposicin
de sus ideas polticas, pues liberal moderado el
primero, era furibundo absolutista el segundo, y
ambos ocupaban el piso bajo, de modo que sus
dormitorios estaban tabique por medio. Sera
cosa de las dos de la madrugada, cuando oy
Ostolaza unos dbiles golpes en el muro, prove-
nientes de la habitacin de Morales; no hizo alto
en ello; mas observando que se repetan, aunque
ms dbiles y mas ejecutivos, supuso que algo
aquejaba a Morales y que ste reclamaba auxilio.
Levantse al punto y sali a ver que se le ofreca,
mas encontrse con la puerta de calle cerrada.
Tocla con inasistencia; pero mientras oy su
llamada, la patrona que viva en el ltimo piso, y
le explico Ostolaza quin era y qu quera, y ella
bajo y le abri la puerta transcurri largo tiem-
po. Una vez franca la entrada precipitose don
Blas en la habitacin de Morales y encontr a su
amigo tendido en el suelo inmvil. Llamo mdi-
cos, le procur auxilios; era tarde, don Vicente
Morales no exista ya
(62)
.
Conocemos este relato de J. Martnez de Pi-
nillo, quien era sobrino de Ostolaza y ofcial de
la Guardia Real Espaola, que viva en casa de su
to, y le acompao a la Morales, di estos datos a
Lavalle y Arias de Saavedra
(63)
.
Vicente Morales fue asesinado?, muri
producto de una muerte natural?. Al respecto
Teodoro Hampe Martnez escribe: Se presu-
me que cay vctima de la febre amarilla que
entonces asolaba el sur de Espaa. No obstan-
te, algunos suponen que habra sido envenena-
do por causas polticas o por la envidia de otros
diputados americanos, que vieron con malos
ojos su eleccin. En las cartas que diriga a sus
familiares y amigos en Lima, el juristas sanmar-
quino se quejaba de la guerra sin cuartel que
le hacan algunos colegas representantes de
Ultramar, que ambicionaban tambin la pre-
sidencia de las Cortes. A su amigo Francisco
Morera y Matute, por ejemplo le escribi con
desesperanza una vez: Pobre de m, cul ser
mi ltimo paradero!
(64)
.

(61) Ibdem, p. 76.
(62) Ibdem, pp. 76-77.
(63) Ibdem, p. 77.
(64) Hampe Martinez, Teodoro. Un limeo en Cdiz. En: Caretas. N 2229. Lima, 2012, p. 38.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
Junio de 2012 95
Nosotros nos adherimos a la tesis de su
envenenamiento ya que no es posible que un
hombre brillante, activo y que horas antes de
los sucesos fatdicos estuviese desarrollando
comisiones de manera normal, y no haya
tenido sntomas de una enfermedad mortal.
Adems, posterior a su muerte, por cartas de
sus parientes y amigos de Espaa, la familia
siempre tuvo la conviccin de que haba sido
envenenado en el banquete ofcial que prece-
di a unas horas de su muerte
(65)
.
Entonces la pregunta sera: Quin asesino a
Vicente Morales?, pregunta harto difcil ya que
hasta ahora no hay indicios del perpetrador. Este
sera un trabajo para un acucioso historiador que
tendra que visitar los archivos de la ciudad de
Cdiz, las partida de defuncin, el protocolo de
necropsia si es que lo hay, o cualquier otro docu-
mento que lleve a saber quin lo mato y cul fue
la causa exacta de la muerte. Esperamos que este
bicentenario arroje nuevas investigaciones, si no
la muerte de Vicente Morales, sera un nuevo
enigma de la historia como lo es la muerte de
Filipo II de Macedonia o la muerte del faran
Tutank-Amon en el Antiguo Egipto.
Los restos de Vicente Morales y Durez
fueron velados hasta el 7 de abril en la iglesia
del Carmen, fecha en la que fue llevado al ce-
menterio de Cdiz para ser enterrado en un
mausoleo.
Espaa le tribut honores de Real Persona
en sus funerales66. La noticia llego tarde a Lima
tanto as que recin el 7 de noviembre el Cabildo
de Lima le rindi honras en una misa en la Ca-
tedral. Fue en este evento que el sacerdote Jos
Manuel Bermdez dedica una oracin fnebre,
posteriormente publicada, que es considerada la
piedra angular para el estudio de la vida de este
insigne abogado.

(65) Alayza Paz Soldan, Luis. El Egregio Limeo Vicente Morales y Durez. En Revista Histrica: rgano del Instituto
Histrico del Per. T. XI. Op. cit., p. 78.
(66) Ibdem, p. 7.
Contexto histrico de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz
96 Junio de 2012

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